RÉSUMÉ UEMOA

ANTOINE TONY DIATTA : 776801006

Créée le 10 janvier 1994 à Dakar, l'UEMOA a pour objectif essentiel, l'édification, en Afrique de
l'Ouest, d'un espace économique harmonisé et intégré, au sein duquel est assuré une totale liberté
de circulation des personnes, des capitaux, des biens , des services et des facteurs de production,
ainsi que la jouissance effective du droit d'exercice et d'établissement pour les professions libérales,
de résidence pour les citoyens sur l'ensemble du territoire communautaire.

Les huits (8) États ayant l'usage d'une mon monnaie commune, le Franc CFA composant l'UEMOA :
Bénin, Burkina, Côte d'ivoire, Guinée Bissau, Mali, Niger, Sénégal et Togo.

SECTION 1 : LES ORGANES DE L'UEMOA !

1/ LES ORGANES EXÉCUTIFS :

⁃ Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement

⁃ Conseil des Ministres

⁃ Commission de l'UEMOA.

A/ La Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement :

⁃ Organe suprême de l'UEMOA

⁃ Définit les grandes orientations de la politique de l'Union et fixe les orientations

générales pour la réalisation des objectifs de celle-ci

⁃ Nomme les présidents et les membres de organes et institutions de l'Union

⁃ Elle prend des Actes additionnels.

B/ Le Conseil des Ministres :

⁃ Assure la mise en oeuvre des orientations générales définies par la Conférence des
Chefs d'Etat et de Gouvernement

⁃ Édicte des Règlements, des directives et des décisions

⁃ Il peut également formuler des Recommandations et des Avis

C/ La Commission :

⁃ Est l'organe exécutif de l'Union

⁃ Composée de 8 membres, des commissaires, désignés par la Conférence des Chefs

d'Etat et de Gouvernement pour un mandat de quatre ans (4), renouvelable

⁃ Siège à Ouagadougou (Burkina Faso)

⁃ Les commissaires prêtent serment

⁃ Elle prend des Règlements pour l'application des actes du Conseil des Ministres,
édicte des décisions et formule des Recommandations et des Avis.
 ⁃ Les Règlements édictés par le Conseil et la Commission ont une portée générale
(obligatoire)

⁃ Les décisions sont obligatoires.

2/ LES ORGANES DE JURIDICTIONS ET DE CONTRÔLE :

⁃ Cour de Justice de l'UEMOA

⁃ Cour des Comptes

⁃ Comité interparlementaire.

A/ La Cour de Justice :

⁃ a été officiellement installée le 27 janvier 1995

⁃ Veille à l'interprétation uniforme du droit communautaire et à son application et

juge, notamment, les manquements des États à leurs obligations communautaires

⁃ Composée de 8 membres désignés par la Conférence pour un mandat de 6ans

renouvelable

⁃ Arbitre les conflits entre les États membres ou entre l'Union et ses agents

⁃ Siège à Ouagadougou (Burkina)

B/ La Cour des Comptes :

⁃ contrôle les comptes des organes de l'Union, et la fiable des données budgétaires nécessaires
à l'exercice de la surveillance multilatérale.

C/ Le Comité interparlementaire : (CIP)

⁃ Organe de contrôle qui a été créé par les populations de l'UEMOA, en vue de leur
meilleure implication à l'édifice de la gouvernance démocratique, économique et politique.

⁃ Siège à Bamako (Mali)

⁃ Installée le 27 mars 1998

LES ORGANES CONSULTATIFS :

⁃ Chambre consulaire Régionale

⁃ Conseil du Travail et du Dialogue Social

⁃ Conseil des Collectivités territoriales

A/ La Chambre Consulaire Régionale :

⁃ installée le 30 Avril 1998 à Lomé

⁃ Organe consultatif créée par le Traité de l'Union chargée de réaliser l'implication

effective du secteur privé dans le processus d'intégration de l'UEMOA

⁃ La chambre donne des Avis

 ⁃ Elle regroupe les chambres consulaires nationales, les Associations professionnelles
et les organisations patronales des États membres.

B/ Le Conseil du Travail et du Dialogue Social :(CTDS)

⁃ a été créé par l'Acte additionnel n°02/2009/CCEG/UEMOA du 17 mars 2008 par

Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'Union

⁃ Est un organe consultatif et a pour objectif de réaliser l'implication effective de tous

les acteurs non étatiques dans le processus d'intégration de l'UEMOA

⁃ le CTDS donne des avis.

C/ Le Conseil des Collectivités Territoriales :

⁃ est un organe consultatif créé par Acte additionnel n°02/CCEG/UEMOA/2011 du 30

mai 2011 de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement (CCEG)

Le CCT a pour mission de :

⁃ Assurer la participation des Collectivités Territoriales à la réalisation des objectifs de

l'Union

⁃ Consolider l'effort d'intégration entrepris par les Etats membres de l'Union par des
actions menées au niveau des collectivités territoriales afin que l'idéal d'intégration soit partagé par
les peuples de l'espace UEMOA

⁃ Accompagner la commission de l'UEMOA dans la conception et la mise en oeuvre de

projets intégrateurs et structurants au bénéfice des Collectivités Territoriales de l'Union

⁃ Contribuer au renforcement de la cohésion sociale, économique et territoriale à

travers des actions partagées entre l'Union, les Etats membres, et les autorités locales

Le CCT émet des avis.

SECTION 2 : LES INSTRUMENTS JURIDIQUES DE L'UEMOA !

Droit primaire et Droit dérivé.

1/ LE DROIT PRIMAIRE DE l'UEMOA :

Constitué par :

⁃ le Traité constitutif de Dakar (fondamental)

⁃ Protocoles additionnels I, II, III et IV (fondamental)

⁃ Accord d'adhésion de la République du Guinée Bissau

⁃ Traité portant création du Parlement de l'Union

A/ Le Traité constitutif de l'UEMOA :

⁃ Signé le 10 janvier 1994 et entré en vigueur le 1er août de la même année.

⁃ Est un texte de droit international

 ⁃ Le Traité institue l'Union en tant qu'OI dotée de personnalité interne et externe

B/ Les Protocoles additionnels :

⁃ Complète le droit originaire de l'Union

Outre le droit primaire, le droit communautaire dérivé est constitué par le droit dérivé.

2/ LE DROIT DÉRIVÉ DE L'UEMOA :

On note les Actes additionnels, les Règlements, les Avis et Recommandations, et les Conventions.

⁃ LES ACTES ADDITIONNELS : prévus par l'Art 9 du traité se trouve au sommet de la

hiérarchie des actes de droit dérivé de l'UEMOA (pris par l'instance suprême de l'Union).

⁃ LES RÈGLEMENTS : sont des actes normatifs adoptés à la majorité par le Conseil des
Ministres ou par la Commission agissant sur délégation du Conseil. Elles ont une portée générale et
obligatoire. Il produit des effets immédiats.

⁃ LES DIRECTIVES : sont des actes de portée obligatoire et abstraite qui lient tous les
États membres quant au but à atteindre. Elles sont utilisées pour combler un vide juridique ou pour
compléter un règlement. En principe, elles ne sont pas directement applicables.

⁃ LES DÉCISIONS : sont des actes de portée individuelle. Elles sont obligatoires et se
caractérisent par l'absence de portée générale.

⁃ LES AVIS ET RECOMMANDATIONS : sont des actes non obligatoires de l'Union. Une
recommandation est une invitation (et non une injonction).

⁃ L'AVIS : est quant à lui une opinion émise en réponse à une question posée.

⁃ LE DROIT DÉRIVÉ CONVETIONNEL : l'ensemble des conventions conclu par l'Union

dans le cadre de la réalisation de ses objectifs.

SECTION 3 : LE CONTRÔLE JURIDICTIONNEL DU SYTÈME D'INTÉGRATION DE L'UEMOA !

Assuré par la Cour de Justice de l'UEMOA et la Cour des Comptes.

1/ LA COUR DE JUSTICE DE L'UEMOA :

A/ L'organisation et le fonctionnement de la Cour :

Elle est une juridiction permanente. Elle exerce ses fonctions en Assemblée plénière, en Chambre du
Conseil, en Assemblée générale consultative et en Assemblée intérieure. La Cour nomme son greffier
qui prête serment pour une période de 6ans renouvelable une fois. Les juges de la Cour sont
nommés pour 6ans. Elle est composée de 8 juges dont 1 par État. Les membres de la Cour choisissent
en leur sein un Président pour 3ans. La Cour siège à Ouagadougou (Burkina) !

B/ Les Attributs de la Cour :

Elle est compétente pour connaitre :

⁃ du recours en manquement des États membres aux obligations qui leur incombent
en vertu d traité de l'Union
 ⁃ du recours en appréciation de légalité des actes communautaires obligatoires
émanant du Conseil des Ministres et de la Commission

⁃ du plein contentieux de la concurrence par lequel la Cour se prononce sur les

décisions et sanctions prises par la Commission contre des entreprises n'ayant pas respecté le
principe de la libre concurrence ou ayant abusé de leur positon dominante sur le marche de l'Union

⁃ du recours du personnel de l'Union

⁃ du recours en responsabilité non contractuelle pour un préjudice causé soit par des
agissements matériels, soit par des actes normatifs de l'Union ou de ses agents dans l'exercice de
leurs fonctions

⁃ du recours préjudiciel

⁃ des clauses d'arbitrage

⁃ des Avis et des Recommandations

C/La Procédure devant la Cour :

La Cour est saisie soit par une REQUÊTE, soit par LA NOTIFICATION DU COMPROMIS adressée au
Président.

2/ LA COUR DES COMPTES :

Elle est fonctionnelle depuis 1998, instituée par l'art 38 du Traité de l'Union. Composée de trois
membres appelés Conseillers. (Mandat de 6 ans renouvelable une fois) !

Les missions de la Cour des Comptes de l'UEMOA sont essentiellement :

⁃ le contrôle des comptes des Organes de l'UEMOA

⁃ le contrôle des comptes du Conseil Régional de l'Epargne Publique et des Marchés

Financiers

⁃ le contrôle des comptes des États membres, mais seulement à la demande

⁃ et l'évaluation des systèmes de contrôle des comptes et des résultats des contrôles
des comptes des Etats membres.