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REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO


PROVINCE DU HAUT-LOMAMI

ARRETE PROVINCIAL N°3072/ /CAB /GP /HL/KMJ/ 2017 DU / /2017


PORTANT ORGANISATION, FONCTIONNEMENT, REPARTITION DES
COMPETENCES ET MODALITE DE COLLABOARATION ENTRE LES MEMBRES DU
GOUVERNEMENT PROVINCIAL DU HAUT-LOMAMI

Le Gouverneur de Province ;
Vu la Constitution de la République Démocratique du Congo, telle que modifiée et
complétée par la loi n° 11/002 du 20 janvier 2011, portant révision de certains articles
de la Constitution du 18 février 2006, spécialement en ses articles 3, 80, 195 et 198 ;
Vu la loi n° 6/006 du 09 mars 2006 portant organisation des élections
présidentielles, législatives, provinciales, urbaines, municipales et locales telle que
modifiée par la loi n° 11/003 du 25 juin 2011, spécialement en ses articles 160 et 173 ;
Vu la loi n° 08/012 du 31 juillet 2008 portant principes fondamentaux relatifs à la
libre administration des provinces, spécialement en ses articles 2, 23 et 28 ;
Vu tel que modifié et complété à ce jour, le décret-loi n° 031 du 08 octobre 1997
portant actualisation des dénominations des entités et autorités administratives en
République Démocratique du Congo ;
Vu l’Ordonnance n° 17/062 du 28 septembre 2017 portant investiture du
Gouverneur et du Vice- Gouverneur de la Province du Haut-Lomami ;
Vu l’Arrêté n° 001 /CAB/GP/HL/KMJ/2017 du 27 octobre 2017 portant
nomination des membres du Gouvernement Provincial du Haut-Lomami ;
Vu l’Arrêté n° 3072/002bis/CAB/GP/HL/KMJ/2017 du 27 octobre 2017 portant
nomination des animateurs des structures d’appui à l’action du Gouvernement
Provincial du Haut-Lomami ;
Vu la Motion n° 01/AP/HL/SO/SEPT/2017 du 04 novembre 2017 portant
approbation du programme du Gouvernement Provincial du Haut-Lomami et investiture
des Ministres Provinciaux ;
Vu l’Arrêté n° 3072/004/CAB/GP/HL/KMJ/2017 du 07 novembre 2017 portant
nomination d’un Secrétaire Exécutif et des Secrétaires Exécutifs Adjoints du
Gouvernement Provincial du Haut-Lomami ;

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Vu la nécessité et l’urgence ;
Le Conseil des Ministres entendu ;

ARRETE :

TITRE I : DISPOSITIONS PRELIMINAIRES.

Article 1 : Sans préjudice des dispositions de la Constitution, des lois, des Edits et des
actes règlementaires y afférents, le présent Arrêté fixe l’organisation et le
fonctionnement du Gouvernement Provincial ainsi que la répartition des
compétences entre les Ministères du Gouvernement Provincial du Haut-
Lomami.

Article 2 : Les Ministères Provinciaux, leur dénomination ainsi que la configuration


du Gouvernement Provincial, sont déterminés par l’Arrêté  n° 001/
CAB/GP/HL/KMJ/2017 du 27 octobre 2017 portant nomination des
Membres du Gouvernement Provincial du Haut-Lomami.

Article 3 : Le Gouverneur de Province définit, en concertation avec les membres de


son Gouvernement, la politique de la Province et en assume la
responsabilité. Pour ce faire, il dispose de l’Administration Publique. A ce
titre, tous les services publics provinciaux sont placés sous son autorité.
Il est Responsable devant l’Assemblée Provinciale

Article 4 : L’Assemblée Provinciale met en cause la responsabilité du Gouvernement


Provincial par le vote d’une motion de censure et celle d’un membre du
Gouvernement par une motion de défiance.
   Lorsque l’Assemblée Provinciale adopte une motion de censure, le
Gouvernement Provincial est réputé démissionnaire.
   Dans ce cas, le Gouverneur de Province remet la démission du
Gouvernement Provincial au Président de la République dans les vingt-
quatre heures. Lorsqu’une motion de défiance contre un membre du
Gouvernement est adoptée, celui-ci est réputé démissionnaire.

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Article 5 : Le Gouvernement Provincial est l’organe exécutif de la Province.


Il est composé du Gouverneur de Province, du Vice-Gouverneur et des
Ministres Provinciaux.
La composition du Gouvernement Provincial tient compte de la
représentativité provinciale et de la participation de la femme à l’exercice
du pouvoir.

Article 6 : Le Gouverneur de Province peut, en cas de nécessité, ériger les bureaux de
liaison du Gouvernorat de Province en dehors des limites provinciales et
nationales, dont les animateurs principaux auront rang de Conseillers du
Gouverneur de Province.

Article 7 : Le Gouverneur de Province en tant que Chef de l’Exécutif Provincial, peut
en cas de nécessité, s’attribuer certaines matières des Ministères qui
relèveront de son Cabinet. Il en confie la gestion quotidienne à certaines
structures ayant le rang des Ministères qui les assument sous sa
supervision.

Article 8 : Le Gouverneur de Province est le Chef de l’Exécutif Provincial.


En cas d’empêchement, il est remplacé par le Vice-Gouverneur de
Province.
En cas d’empêchement de ce dernier, il est remplacé, soit par le Ministre
préséant, soit par un autre membre du Gouvernement désigné par le
Gouverneur.

Article 9 : Le Gouverneur de Province et le Vice-Gouverneur sont, après leur élection


par l’Assemblée Provinciale, investis par Ordonnance du Président de la
République. Avant d’entrer en fonction, le Gouverneur de Province
présente à l’Assemblée Provinciale le Programme de son Gouvernement.
Lors que ce programme est approuvé à la majorité absolue des membres
qui composent l’Assemblée Provinciale, celle-ci investit les Ministres
Provinciaux.

Article 10 : Sans préjudice des attributions qui lui sont reconnues par la Constitution

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et d’autres textes légaux, le Gouverneur de Province dirige l’action du


Gouvernement Provincial et en assure la cohérence et l’unité.
A ce titre, il donne les orientations à suivre par les autres membres du
Gouvernement, exerce l’arbitrage entre eux, encadre, surveille et
coordonne leurs actions.

Article 11 : Le Gouverneur de Province exerce la fonction générale de représentation


de la province en justice et auprès des tiers.

Article 12 : Le Gouverneur veille à la sécurité, à l’ordre public et s’assure à tout


instant du bon fonctionnement du secteur public et parapublic ainsi que
de la bonne marche des tous les secteurs de la province.

Article 13 : Le Gouverneur de Province décide par voie d’Arrêté Provincial délibéré


en Conseil des Ministres.

Article 14 : Le Gouverneur de Province nomme et révoque les Ministres Provinciaux,


les Commissaires Généraux, le Secrétaire Exécutif et ses Adjoints, les
membres de son Cabinet, des Cabinets des Ministres et des Commissaires
Généraux et le Secrétariat Exécutif du Gouvernement.
Il exerce sur ceux-ci un pouvoir hiérarchique et disciplinaire.

Article 15 : Les Ministres Provinciaux sont désignés par le Gouverneur de Province
au sein ou en dehors de l’Assemblée Provinciale.
   Le nombre des Ministres Provinciaux ne peut dépasser dix.

Article 16 : Les fonctions des Ministres Provinciaux prennent fin par démission, décès,
révocation, relèvement des fonctions, motion de défiance, empêchement
définitif ou condamnation irrévocable.

Article 17: Le Ministre Provincial est responsable de son département ministériel.


   Il applique le programme du Gouvernement Provincial dans son Ministère,

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sous l’autorité et la coordination du Gouverneur de Province.


   Il exerce le pouvoir règlementaire par voie d’Arrêté Provincial délibéré en
Conseil des Ministres.

Article18 : Les Ministres Provinciaux élaborent chaque année les prévisions


budgétaires de leurs Ministères respectifs conformément à la loi relative
aux Finances Publiques. Ils les soumettent dans le respect des délais
requis au Ministère Provincial ou à la structure provinciale ayant dans ses
attributions le budget.
    Ils exécutent les budgets alloués à leurs Ministères respectifs et élaborent
un rapport trimestriel d’activités à l’attention du Gouverneur de Province
avec copie au Vice-Gouverneur de Province.

Article19: Le Gouverneur de Province a préséance sur les autres membres du


Gouvernement Provincial.
Le Vice-Gouverneur de Province a préséance sur les Ministres Provinciaux.
La préséance entre les Ministres Provinciaux résulte, soit de l’ordre établi
par l’acte de nomination, soit par la préférence du Gouverneur.

Article20 : Les membres du Gouvernement Provincial sont tenus d’exécuter les


décisions du Conseil des Ministres, de conformer leurs actions à la
politique du Gouvernement Provincial et s’abstenir de toute déclaration
publique contraire à cette politique. Ils doivent respecter la collégialité et
la solidarité gouvernementales.

Article 21 : Les membres du Gouvernement Provincial sont hommes d’Etat ; à ce titre,
ils ont l’obligation de garder le secret des délibérations du Conseil des
Ministres. Seul le Ministre désigné comme porte-parole du Gouvernement
Provincial    est autorisé à faire des communications politiques en rapport
avec les    matières soumises aux délibérations du Conseil des Ministres.
    Aucune déclaration publique ne peut être faite au nom du Gouvernement
Provincial sans l’autorisation préalable du Gouverneur de Province.

Article 22 : Avant leur entrée en fonction et à l’expiration de celle-ci, les Membres du

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Gouvernement Provincial et ceux des structures équivalentes sont tenus


de déposer devant la Cour Administrative d’Appel, la déclaration écrite
de leurs biens meubles, y compris actions, parts sociales, obligations,
autres valeurs, comptes en banque et leurs biens immeubles, terrains
non bâ tis, forêts, plantations et terres agricoles, mines et tout autre
immeuble avec indication des titres pertinents.
Le patrimoine familial inclut les biens du conjoint selon le régime
matrimonial, des enfants mineurs et même majeurs, à charge du couple.
   La Cour Administrative d’Appel communique cette déclaration à
l’Administration fiscale.
   Dans les trente jours qui suivent la fin des fonctions, faute de déclaration
de son patrimoine et en cas de déclaration frauduleuse ainsi que     soupçon
d’enrichissement sans cause, la Cour de Cassation est saisie     par les soins
du Procureur Général près cette Cour.

Article 23 : Durant leurs fonctions, le Gouverneur de Province, le Vice-Gouverneur de


Province et les membres du Gouvernement Provincial ou autres membres
des structures ayant leur rang ne peuvent, par eux-mêmes ou par
personne interposée, ni acheter, ni acquérir d’aucune autre façon, ni
prendre en bail un bien appartenant au domaine public de l’Etat, des
provinces ou des entités territoriales décentralisées.
Ils ne peuvent prendre part directement ou indirectement aux marchés
publics, au bénéfice des administrations ou des institutions dans lesquelles
le pouvoir central, les provinces et les entités territoriales décentralisées
ont des intérêts.
NB : La transmission des lettres au Président de l’Assemblée relève de la
compétence du Gouverneur et Vice-Gouverneur.

Article 24 : Les fonctions des membres du Gouvernement Provincial sont


incompatibles avec l’exercice de tout mandat électif, de tout emploi public,
de toute activité professionnelle à l’exception des activités agricoles,
artisanales, culturelles, d’enseignement et de recherche.

Article 25 : Les membres du Gouvernement Provincial sont assistés dans l’exercice de

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leurs fonctions par un Cabinet dont le nombre des membres ne peut


dépasser dix pour le Gouverneur et quatre pour les Ministres.
Sans préjudice des dispositions de l’article 13, l’organisation et le
fonctionnement des Cabinets du Gouverneur et des Ministres Provinciaux
sont fixés en conformité avec les textes en vigueur, par Arrêté Provincial
délibéré en Conseil des Ministres.

Article 26 : Toute correspondance avec l’extérieur, sur des matières qui relèvent de la
gestion courante d’un Ministère, portera la signature du Ministre titulaire,
après avis du Gouverneur de Province ou son Délégué.
En cas d’absence ou d’empêchement de ce dernier, elle portera la
signature du Ministre intérimaire.
Les correspondances avec l’extérieur sur toutes les autres questions qui
relèvent de la compétence du Gouvernement provincial, seront soumises à
la signature du Gouverneur de Province. En cas d’absence ou
d’empêchement les dispositions de l’article 8 seront d’application.
Dans tous les cas, copie de toute correspondance à caractère décisionnel
doit être réservée au Gouverneur et au Vice-Gouverneur de Province.

Article 27 : Les projets d’Edit et tous autres dossiers du Gouvernement Provincial sont
déposés ou introduits à l’Assemblée Provinciale par le Gouverneur de
Province et en l’absence ou en cas d’empêchement de ce dernier, par son
délégué. Le Ministre concerné par la matière en assure le suivi.

Article 28 : Les Edits, Arrêtés Provinciaux et Arrêtés des Ministres Provinciaux et tous
les autres textes réglementaires sont, après leur sanction, publiés au
Journal ou au Bulletin Officiel.

Article 29 : Le Gouverneur de Province, le Vice-Gouverneur de Province ainsi que les


Ministres Provinciaux et autres membres des structures équivalentes
peuvent effectuer des missions officielles et des déplacements privés à
l’intérieur du pays.
Les déplacements privés ainsi que les déplacements officiels sont
respectivement subordonnés à une autorisation de sortie et à un ordre de

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mission dû ment signés par le Gouverneur de Province ou le Vice-


Gouverneur.
Pour leurs déplacements officiels à l’étranger, les membres du
Gouvernement Provincial sont astreints à l’autorisation préalable du
Gouvernement Central.
Le Gouverneur et le Vice-Gouverneur de Province doivent être
préalablement informés du jour et de la date du début de la mission de
service ou du déplacement privé. Il en est de même pour les membres de
l’Administration publique.
Le Vice-Gouverneur, les Ministres Provinciaux et autres membres des
structures équivalentes sont tenus de communiquer au Gouverneur leurs
coordonnées durant toute la période de leur absence.

Article 30 : Toute mission ayant pour objet la participation à une réunion
internationale ou à une négociation susceptible d’engager la Province est
subordonnée à la présentation d’un dossier technique au Conseil des
Ministres.
A l’issue de chaque mission officielle, les membres du Gouvernement
Provincial sont tenus de faire un rapport écrit à l’attention du Gouverneur
de Province dans les sept jours calendaires qui suivent la fin de la mission.
Le Gouverneur de Province apprécie la nécessité d’adresser une copie de
ce rapport au Gouvernement Central et d’en faire éventuellement part aux
autres Membres du Gouvernement Provincial.
Les missions des membres du Gouvernement Provincial sont proposées et
programmées lors de l’élaboration du budget et réalisées progressivement
selon les priorités et suivant la situation de la trésorerie de la Province.
Elles ne doivent pas être mises à la charge des entreprises ou organismes
sous tutelle du Ministère concerné.
Toutefois, dans l’intérêt de la Province et en cas de nécessité, les membres
du Gouvernement Provincial peuvent effectuer des missions non
programmées et ce, sur autorisation du Gouverneur de Province et dans
les limites des crédits prévus au budget.

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Article 31 : Les membres du Gouvernement Provincial et autres structures


équivalentes doivent cultiver l’esprit de collaboration et de concertation
mutuelle pour assurer la solidarité et l’harmonie au sein du
Gouvernement.

Article 32 : Tout membre du Gouvernement Provincial ayant un intérêt personnel,


direct ou indirect dans une affaire soumise au Conseil des Ministres ou à
une Commission Interministérielle pour examen, doit s’abstenir de
prendre part aux délibérations y afférentes.

Article 33 : Les membres du Gouvernement Provincial sont tenus, en toute


circonstance, de préserver l’honneur et la dignité dans l’exercice de leurs
fonctions.

Article 34 : Tout Membre du Gouvernement Provincial et autres membres des


structures équivalentes reconnu coupable d’un manquement à une
quelconque des obligations inhérentes à ses fonctions, est passible de l’une
des mesures disciplinaires ci-après :
- L’avertissement verbal ;
- La mise en garde par écrit ;
- Le blâ me ;
- La suspension ne dépassant pas une durée de 30 jours, en tenant
compte de la gravité et des conséquences de la faute commise ;
- La révocation.

Article 35 : Les mesures disciplinaires reprises à l’article 34 ci-dessus relèvent de la


compétence du Gouverneur de Province.

Article 36 : Les émoluments des membres du Gouvernement Provincial et autres


membres des structures équivalentes sont fixés par l’Edit budgétaire.
Les Membres du Gouvernement Provincial et autres membres des
structures équivalentes ont également droit aux avantages sociaux ci-
après :
- Les frais d’installation et les indemnités de sortie équivalents à leur

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émolument de six mois ;


- Les indemnités de logement ;
- Les indemnités de congé ;
- Un véhicule de fonction ;
- Les frais de gardiennage ;
- Les frais de communication.

Article 37 : Les frais des soins de santé aussi bien au pays qu’à l’étranger et les frais
funéraires des membres du Gouvernement et des membres de leurs
familles légalement reconnus, sont à charge de la province pour la durée
de leur fonction.

Article 38 : Les Membres du Gouvernement Provincial et autres structures


équivalentes ont droit à un congé de reconstitution de trente jours
ouvrables pour chaque année d’activités à raison de 15 jours par semestre.
Le congé annuel est pris avant un calendrier préalablement établi par le
Gouverneur de Province sur proposition des membres du Gouvernement.
Ce calendrier peut, toutefois, être modifié par l’autorité provinciale en
fonction des impératifs relatifs au fonctionnement du Gouvernement
Provincial.

Article 39 : Un acte réglementaire du Gouverneur de Province organise les


Commissariats Généraux du Gouvernement Provincial, le Secrétariat
Exécutif du Gouvernement Provincial et en nomme les responsables.

TITRE II : DU FONCTIONNEMENT DU GOUVERNEMENT ET DES MODALITES DE


COLLABORATION ENTRE LES MEMBRES DU GOUVERNEMENT PROVINCIAL DU
HAUT-LOMAMI.
Section 1ère : DU CONSEIL DES MINISTRES.
Article 40 : Le Gouverneur de Province et le Vice-Gouverneur de Province, les
Ministres Provinciaux et autres structures équivalentes y invités par
l’autorité provinciale forment le Conseil des Ministres, lorsqu’ils sont
réunis pour délibérer sur les questions relatives à la gestion de la
Province.

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Article 41 : Le Conseil des Ministres est l’instance de discussion, de concertation et de


décision du Gouvernement Provincial. Il se tient une fois par semaine, soit
chaque jeudi de la semaine, ainsi que chaque fois que les circonstances
l’exigent.
Il délibère sur toutes les questions relevant de la compétence du
Gouvernement Provincial, notamment :
- La définition et la conduite de la politique de la province ;
- L’exécution du programme du Gouvernement Provincial présenté et
approuvé à       l’Assemblée Provinciale ;
- La création, l’organisation et le fonctionnement des services,
organismes, établissements publics, entreprises publiques et
paraétatiques au niveau de la Province ;
- L’exécution des lois, Edits et Actes réglementaires du pouvoir central
et de la province ;
- L’examen de toutes les situations ou circonstances exceptionnelles de
nature à troubler l’ordre public ;
- Les propositions d’Edits, les projets d’Edits ainsi que les Arrêtés
Provinciaux sujets à délibération au Conseil des Ministres ;
- Les projets des conventions de droit privé dont l’importance requiert
l’autorisation du Gouvernement Provincial, notamment ceux en
matière d’emprunts, de prêts, de garanties, de subventions et de prise
de participations intérieures ;
- Les matières qui intéressent les rapports entre la Province et le
pouvoir central ainsi que les actes qui en découlent ;
- Les décisions ou mesures qui, par leur nature ou leurs répercussions
possibles, peuvent entraîné des décisions de politique générale
provinciale et la responsabilité collective du Gouvernement
Provincial;
- Les décisions ainsi que tous les actes sur les matières qui ne sont pas
du ressort d’un seul Ministère ou qui, par leur nature ou leur
importance, requièrent une délibération commune à tous les membres
du Gouvernement Provincial ;

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- Toutes les matières concernant l’Administration des Cours et


Tribunaux, les services publics déconcentrés, les entreprises
publiques ou leurs représentations provinciales.

Article 42 : L’ordre du jour du Conseil des Ministres est fixé par le Gouverneur de
Province sur proposition dû ment motivée du Secrétaire Exécutif du
Gouvernement.

Article 43 : Le Gouverneur de Province peut convoquer un Conseil des Ministres


Extraordinaire conformément à sa politique Gouvernemental sur
invitation du Secrétaire Exécutif du Gouvernement, soit tous les membres
du Gouvernement ou soit quelques Ministres intéressés par la matière
Gouvernementale.

Article 44 : Les décisions du Conseil des Ministres sont prises à l’unanimité ou à la
majorité absolue des membres présents. En cas d’égalité des voix, celle du
Gouverneur est prépondérante. Ces décisions lient solidairement tous les
membres du Gouvernement Provincial.

Article 45 : Les décisions du Conseil des Ministres sont consignées dans un procès-
verbal signé par le Secrétaire Exécutif du Gouvernement.

Article 46 : Les opérations financières de la Province, sous la forme notamment


d’emprunts, de prêts, de garanties, de subvention et de prise de
participation intérieure ne peuvent être conclues que si une loi ou un Edit
Provincial les autorise et sur avis préalable des Ministères ayant les
finances et le Budget dans leurs attributions.

Article 47 : D’une manière particulière, les Membres du Gouvernement sont tenus au
strict respect de la législation tant financière que budgétaire.
Ils veillent, à cet effet, à ce que tout projet d’Edit, d’Arrêté ou de
Convention, toute décision quelconque pouvant avoir une incidence
immédiate ou future, tant en recettes qu’en dépenses, ainsi que tout acte

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portant création ou extension d’emplois, portant modification du statut


pécuniaire des agents de la fonction publique provinciale soit soumis à
l’avis préalable des Ministères ayant les finances, le budget et la fonction
publique dans leurs attributions ainsi qu’aux délibérations du Conseil des
Ministres. En l’absence d’un Ministre, son intérim sera assumé par le
Ministre proposé à cet effet par le Ministre empêché ou en mission, et ce,
après l’aval préalable du Gouverneur de Province. Le Ministre Provincial
appelé à s’absenter doit prendre soin de laisser par écrit à son intérimaire
les faits saillants de son Ministère. Le Ministre Provincial assumant
l’intérim est également tenu de rendre compte par écrit au Ministre
titulaire des activités saillantes de son Ministère et ce, dès sa reprise de
fonction. Il est également tenu de lui faire le point de toutes les questions
traitées en son absence par le Conseil des Ministres et/ou une Commission
Interministérielle.

Article 48 : L’inscription d’un dossier à l’ordre du jour du Conseil des Ministres est
sollicitée par une note adressée au Gouverneur de Province dont copie au
Secrétariat Exécutif du Gouvernement.

Article 49 : En sa qualité de Chef de l’Exécutif Provincial, le Gouverneur de Province


convoque et préside le Conseil des Ministres. Il est remplacé par le Vice-
Gouverneur, en cas d’empêchement.

Article 50 : Les membres du Gouvernement Provincial délibèrent librement sur toutes
les questions inscrites à l’ordre du jour.
La police des débats est assurée par le Gouverneur de Province ou le Vice-
Gouverneur qui le remplace en cas d’empêchement.

Article 51 : Les délibérations du Conseil des Ministres sont rendues publiques par le
Commissaire Général du Gouvernement Provincial à la Communication,
Presse et Coopération Interprovinciale.

Article 52 : A titre exceptionnel, le Gouverneur de Province ou le Vice-Gouverneur


peut inviter à une réunion du Conseil des Ministres, toute personne

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pouvant apporter des éclaircissements sur un point précis de l’ordre du


jour. La personne ainsi invitée ne peut assister qu’aux débats relatifs au
point la concernant.

Article 53 : En vue de préparer ses décisions ou d’en assurer le suivi et d’étudier
certaines questions particulières, le Conseil des Ministres peut créer, en
son sein, des Commissions Interministérielles spécifiques.

Article 54 : Les Commissions Interministérielles sont des structures de travail du


Conseil des Ministres, qui peuvent être permanentes ou temporaires.
Les membres des Cabinets du Gouverneur de Province et des Ministres
Provinciaux, des Commissaires Généraux et du Secrétariat Exécutif
concernés par la matière à traiter en Commissions Interministérielles
participent à ces réunions, sans voix délibérative.

Article 55 : A l’issue de ses délibérations, la Commission dépose son rapport auprès du
Gouverneur de Province trois jours au moins avant la réunion du Conseil
des Ministres qui en disposera.

Article 56 : Une Commission Interministérielle peut solliciter l’assistance de toute


personne physique ou morale susceptible de lui apporter un concours
substantiel à l’examen d’un dossier.

Article 57 : Les Commissions Interministérielles sont présidées par le Ministre


Provincial désigné par le Gouverneur de Province ou son délégué, en
tenant compte des compétences spécifiques requises par la nature des
questions à traiter.

Article 58 : La dénomination, l’objet et la composition des interministérielles sont


fixés par Arrêté Provincial délibéré en Conseil des Ministres.

Article 59 : Le Conseil des Ministres peut confier le traitement d’une question
spécifique à une Commission restreinte composée des Membres du

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Gouvernement Provincial concernés par les matières à examiner.

Article 60 : Les Commissions Interministérielles peuvent constituer des Sous-


commissions ou des Comités interministériels ponctuels, chargés de
l’examen de certaines matières spécifiques intéressant deux ou plusieurs
Ministères Provinciaux.

Article 61 : Sans préjudice des autres dispositions de la Constitution, sur proposition
des membres du Gouvernement Provincial de qui relève techniquement
et/ou administrativement l’agent concerné, le Conseil des Ministres
entendu, le Gouverneur de Province nomme, relève et le cas échéant,
révoque de leurs fonctions :
- Les hauts cadres de l’Administration publique provinciale ;

- Les responsables des services et établissements publics


provinciaux ;

- Les mandataires de la Province dans les entreprises et organismes


publics provinciaux ainsi que les commissaires aux comptes.

Article 62 : Les Conventions d’emprunt, de prêt, de création, de prise de participation


et de cession d’actifs dans les entreprises, les actes de disposition des
biens du domaine privé de la province sont négociés en commission
interministérielle présidée par le Gouverneur de Province et dont sont
d’office membres les Ministres Provinciaux ayant dans leurs attributions
les finances, le budget et le plan.
Ces Conventions et actes de disposition sont soumis à l’autorisation
préalable de l’Assemblée Provinciale après conseil des Ministres.

Article 63 : Sans préjudice de la Constitution et d’autres dispositions légales et


réglementaires en la matière, les attributions des Ministres Provinciaux
sont fixées comme suit :

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A. ATTRIBUTIONS COMMUNES A TOUS LES MEMBRES DU


GOUVERNEMENT PROVINCIAL.

- Conception, élaboration et mise en œuvre de la politique du


Gouvernement Provincial dans les secteurs qui leur sont confiés ;

- Préparation des projets d’Arrêtés et d’Edits en rapport avec leurs


attributions ;
- Gestion des relations avec les organisations nationales et internationales
en charge des matières de leurs secteurs respectifs ;

- Représentation de la Province dans les rencontres nationales et


internationales en rapport avec les matières relevant de leurs secteurs
d’activité ;

- Gestion du secteur d’activité en collaboration avec les autres Ministères ;


- Gestion des agents de carrière de services publics de la Province de leurs
Ministères respectifs en collaboration avec le Ministère ayant la fonction
publique provinciale dans ses attributions ;

- Mise en œuvre de la politique du Gouvernement National et Provincial


pour la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption et les
antivaleurs ;

- Mobilisation des recettes assignées à leur secteur en collaboration avec le


Ministère ayant les finances dans ses attributions ;

- Engagement des dépenses prévues au budget de la Province suivant les


crédits      alloués à leurs Ministères ;
- Exercice du pouvoir réglementaire par voie d’Arrêté Ministériel provincial
sur les matières de leurs secteurs respectifs dans le respect de la loi en
vigueur ;

- Contrô le et tutelle des établissements et services publics provinciaux de


leurs secteurs respectifs en collaboration avec le Ministre Provincial ayant
les services des finances dans ses attributions ;

- Etablissement des peines d’amende ou de prison pour assurer le respect


des Edits en conformité avec la législation nationale.

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B. ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES AUX MINISTERES

1. MINISTERE DES FINANCES, ECONOMIE, PLAN, LUTTE CONTRE LA     FRAUDE


ET     L’INCIVISME FISCAL.

a) FINANCES

- Gestion et propositions des règles relatives aux finances publiques


provinciales ;

- Politique fiscale et parafiscale, assurance et comptabilité de la Province ;

- Mobilisation des ressources propres de la Province, des recettes à caractère


national et des ressources extérieures destinées à la Province en
collaboration avec les autres Ministères ;
- Tenue, arrêt et consolidation des comptes de la Province et tenue de la
comptabilité publique provinciale ;
- Ordonnancement des dépenses et des recettes provinciales ;
- Enregistrement des établissements provinciaux des jeux de loterie et de
hasard ;
- Contrôle des marchés d’assurances ;
- Règlement définitif du budget en collaboration avec tous les membres du
Gouvernement Provincial ;

- Contrôle à travers les audits externes de la gestion financière des entreprises


du portefeuille provincial avec le Ministère ayant le portefeuille dans ses
attributions ;

- Autorisation préalable aux établissements publics provinciaux, aux entités


territoriales décentralisées et autres services publics provinciaux
d’emprunter dans d’autres provinces de la République lorsqu’ ’il y a garantie
de la province ;

- Politique et gestion de la dette publique directe et indirecte intérieure de la


Province, sous la supervision du Gouverneur ou son Délégué ;

- Proposition des règles et exécution des emprunts intérieurs pour les besoins

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de la Province ;

- Gestion des relations de coopérations multilatérales de la province en


matière financière ;

- Suivi de la gestion de tous les traités, accord, protocole d’accord, convention


et arrangement conclus avec les partenaires extérieurs et les organisations
internationales en matière financière ;

- Assistance aux autres Ministères dans la recherche et la négociation des


ressources extérieures de la province dans le cadre de la coopération
multilatérale ;

- Supervision de la Coordination Provinciale de surveillance économique et


financière ;

- Gestion des ressources propres et extérieures de la province, ainsi que


l’encadrement des dépenses publiques ;

- Microfinance.

a) ECONOMIE

- Recensement des agents économiques en collaboration avec le Ministère


ayant     dans ses attributions l'Industrie, les Petites et Moyennes
Entreprises et l'Artisanat ;

- Application de la politique, de la législation et de la réglementation


relative à la concurrence sur toute l'étendue de la Province ;

- Elaboration des statistiques de production, importation, exportation,

vente et services au niveau provincial, sectoriel, global, conjoncturel et


structurel en assurer la publication et la conservation ;

- Conservation et publication périodique de ces statistiques ;

- Intégration de l'économie informelle en collaboration avec le Ministère


ayant dans ses attributions l'Industrie, les Petites et Moyennes Entreprises
et l'Artisanat ;

- Politique économique provinciale sous divers aspects notamment la


politique générale de la production, ainsi que la politique et la
réglementation du marché intérieur par le contrôle et le suivi à posteriori

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des prix des produits locaux de base et par le contrôle des prix pour les
autres produits importés et des tarifs de prestation des services ;

- Mise en valeur de l'ensemble de l'espace productif provincial en


collaboration avec le Ministère ayant dans ses attributions l'Industrie, les
Petites et Moyennes Entreprises et l'Artisanat ;

- Evaluation des besoins de l'économie provinciale ;

- Avis sur les diverses questions de politique économique et financière ayant


un impact sur les approvisionnements, la production et les prix (fiscalité,
parafiscalité, douane, exonération, autorisation d'import-export,
tarification) ;

- Réalisation des études techniques et économiques concernant l'orientation


économique et le comportement des agents économiques en collaboration
avec le Ministère ayant dans ses attributions l'Industrie, les Petites et
Moyennes Entreprises et l'Artisanat ;

- Encadrement des activités économiques en Province en collaboration avec


le Ministère ayant dans ses attributions l'Industrie, les Petites et Moyennes
Entreprises et l’Artisanat ;

- Encadrement et promotion des investissements en collaboration avec le


Ministère ayant dans ses attributions l'Industrie, les Petites et Moyennes
Entreprises et l'Artisanat ;

- Gestion du stock de sécurité en collaboration avec le Ministère en charge


des finances.

b) PLAN

- Planification et programmation de la politique de développement


économique et social de la Province, à travers notamment :

- La préparation du plan de développement économique et social, la


programmation de son exécution et le suivi de sa réalisation ;

- La coordination des travaux de toutes les commissions créées en rapport


avec l'élaboration, l'exécution et le suivi de la réalisation d'un plan ;

- La préparation du budget des dépenses, la programmation et le suivi de

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ces dépenses ;

- La mise sur pied, en collaboration avec tous les organes de la Province


concernée, des instruments scientifiques permettant d'appréhender la vie
économique et sociale de la Province dans son ensemble et dans ses
différents secteurs, notamment les prévisions des budgets économiques
provinciaux, les enquêtes de conjoncture, les comptes économiques
provinciaux, le tableau intersectoriel ;

- La coordination et l'intégration des différents programmes sectoriels


préparés par les autres ministères, les entités territoriales décentralisées et
les autres acteurs économiques et sociaux ;

- L'étude et l'appréciation de tous les moyens humains, matériels et financiers


qui doivent concourir à la mise en œuvre du plan économique et social ;

- La sensibilisation de la population en vue de sa participation à partir de la


base à l'élaboration et à l'exécution du plan économique et social et ce, en
collaboration avec les services et organismes publics provinciaux concernés ;

- L'évaluation des projets réalisés dans l'exécution du plan de développement,


des programmes économiques et sociaux et des projets d'investissement et
l'établissement des rapports périodiques sur leur état d'avancement ;

- Suivi des rapports interministériels ;

- Incitation et encouragement d'une politique de relance de la production


dans le cadre des investissements privés ;

- Participation aux actions de promotion des investissements privés et publics;

- Amélioration des climats des affaires en tenant compte des


recommandations de l’Initiative pour la Transparence dans les Industries
Extractives (ITIE).

c) LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET L’INCIVISME FISCALE.


- Préparer et soumettre à l'approbation du Ministre des Finances le
programme annuel d'action de la Lutte Contre la Fraude et     l'Incivisme
Fiscal du Haut-Lomami ainsi que des missions     ponctuelles ;

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- Ordonner les missions de contrôle, d'enquête et de surveillance


économique       reprises dans le programme annuel d'action ou dans le
programme d'action       ponctuelle;

- Superviser l’exécution des missions de contrôle, d'enquête et de


surveillance       économique ordonnées ;

- Centraliser les conclusions, les recommandations et les mesures


découlant des rapports des missions de contrô le, d’enquête ou de
surveillance économique et en faire le rapport au Ministre des       Finances
avec copie au Gouverneur et Vice-Gouverneur de la       Province ;

- Assurer le suivi de l’exécution des mesures et décisions découlant des


rapports des missions de contrôle, d'enquête ou de surveillance     économique
entérinées par le Ministre des Finances ou Gouverneur et     Vice-Gouverneur
de province ;

- Élaborer les rapports trimestriels, semestriels et annuels d'activités      ainsi


que le rapport synthèse annuel des missions de contrôle, d'enquête      ou de
surveillance économique exécutées à l'attention du Ministre des      Finances,
avec copie au Gouverneur et Vice-Gouverneur de la province ;

- Gérer le personnel, les crédits ainsi que le patrimoine de la Lutte Contre      la
Fraude et l'Incivisme Fiscal du Haut-Lomami ;

- Superviser les brigades permanentes, les brigades mixtes et ou ponctuelles et


les services administratifs et financiers d'appoint.

2. MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE, TRAVAIL, EMPLOI ET


PREVOYANCE SOCIALE

a) FONCTION PUBLIQUE
- Recrutement du personnel relevant de la Fonction Publique provinciale et
locale ;
- Gestion de la Fonction Publique provinciale et locale ;

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- Application de la législation sur les agents de carrière des services publics de


l’Etat ;

- Suivi des relations avec les syndicats et organismes professionnels de la


Fonction Publique provinciale et locale ;
- Engagement des dépenses des primes et des rémunérations du personnel
politique, du personnel d'appoint et des Agents de carrière des services publics
locaux et provinciaux de l'Etat ;
- Recensement périodique des agents de carrière des services publics locaux et
provinciaux en vue de maîtriser les effectifs et le budget y afférent.

b) TRAVAIL, EMPLOI ET PREVOYANCE SOCIALE

- Suivi de l'Inspection en matière de travail, de formation professionnelle et de


prévoyance sociale auprès de l’Office National d’Emploi (ONEM).
- Conception et mise en œuvre des politiques provinciales en matière du travail,
de l'emploi, des salaires, de la formation professionnelle et de la prévoyance
sociale ;
- Proposition des textes réglementaires en matière de Travail, de l'Emploi et de la
Prévoyance Sociale ;
- Contrôle de l'application des dispositions légales et réglementaires relatives aux
conditions de travail et de la protection des travailleurs dans l'exercice de leurs
fonctions ;
- Recensement et suivi des Organisations Professionnelles d'Employeurs et des
Travailleurs ;
- Organisation, Promotion et Agrément des mutuelles de prévoyance sociale
conformément à la loi nationale ;
- Conseils et recommandations aux employeurs et aux travailleurs en matière
du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et de la prévoyance
sociale;
- Collecte et tenue à jour des données statistiques relatives aux conditions
d'emploi, du travail et aux opérations de la prévoyance sociale ;
- Proposition des salaires minima provinciaux conformément à la législation
nationale.
- Suivi de l’application des salaires minima provinciaux.

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3. MINISTERE DE L’INTERIEUR, SECURITE, DECENTRALISATION ET AFFAIRES      


COUTUMIERES

a) INTERIEUR, SECURITE ET DECENTRALISATION


- Politique d'administration de la Province ;

- Migration : suivi et surveillance des mouvements des populations à


l'intérieur de la Province ;

- Gestion des réfugiés en Province ;


- Collaboration avec la Commission Electorale Nationale Indépendante dans la
préparation et l'organisation des élections dans la Province ;

- Coordination de la gestion des catastrophes naturelles en collaboration avec


les Ministères concernés ;

- Maintien de l'ordre public, de la sû reté publique intérieure et protection


des    personnes et de leurs biens ;

- Pouvoir hiérarchique sur la Police Nationale et les services de sécurité


dans    la province ;

- Protection des personnes déplacées internes ;

- Politique de lutte contre le terrorisme ;


- Migration et surveillance des frontières de la Province et application de la
police des étrangers ;

- Elaboration des rapports périodiques sur l'état sécuritaire de la Province;

- Application de la législation sur les armes à feu ;

- Mise en œuvre des mécanismes de promotion et de sauvegarde des droits


humains et des libertés fondamentales consacrés dans la Constitution ;

- Application des normes régissant l'état civil ;


- Relation avec les partis et regroupements politiques, ainsi que les institutions
d'appui à la démocratie ;

- Identification, encadrement et recensement des populations ;

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- Gestion des matières relatives à la protection civile notamment en rapport


avec   les maisons de gardiennage.

b) AFFAIRES COUTUMIERES

- Proposition et exécution des normes relatives au droit coutumier ;

- Collaboration avec les Ministères Nationaux ayant l’Intérieur et la


Décentralisation dans leurs attributions, dans la gestion des dossiers des
affaires coutumières ;

- Application du statut des chefs coutumiers.

c) JUSTICE ET GARDE DE SCEAUX

- Suivi de l’Administration des :


 Cours et Tribunaux,
 Maisons d’arrêt,
 Prisons ;
- Exercice d’un droit de regard sur les activités des Magistrats ainsi que des
fonctionnaires et agents relevant de l’ordre judiciaire œuvrant dans la
Province ;

- Notariat ;
- Séquestre d'intérêt général ;
- Police des cimetières ;
- Relation et suivi des Associations Sans But Lucratif (ASBL), des Etablissements
d'utilité publique et des organisations non gouvernementales ;
- Application du régime pénitentiaire et de la législation sur l'enfance
délinquante;
- Conservation des copies des textes légaux et réglementaires, Protocoles
d'Accords et arrangement signés au nom de la Province en collaboration avec
le Secrétariat exécutif du Gouvernement ;

- Publication au bulletin officiel en collaboration avec le Secrétariat Exécutif du

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Gouvernement ;

- Proposition des normes relatives au droit civil.

d) DROITS HUMAINS
- Promotion et protection des droits humains et des libertés fondamentales ;
- Diffusion et vulgarisation des droits de l’homme ;

- Suivi du respect des droits de l'homme ;

- Collaboration avec le Haut-commissariat aux Droits de l'homme, avec la


Commission Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples, Commission
nationale de droit de l’homme et avec d'autres Institutions Nationales,
Régionales et Internationales en matière des droits de l'homme.

e) DECENTRALISATION

- Mise en œuvre sous la supervision du Gouverneur de Province ou de son


délégué, des dividendes issus de la caisse nationale de péréquation et suivi de
son fonctionnement en collaboration avec les Ministères ayant les finances
dans ses attributions ;

- Coordination des rapports entre les membres du Gouvernement Provincial et


les Gouverneurs des provinces en matière de décentralisation ;

- Mise en œuvre des stratégies et des mécanismes de la politique


gouvernementale sur la décentralisation ;

- Suivi de la mise en œuvre de la décentralisation ;

- Mise en œuvre du transfert de compétences et de responsabilités aux entités


territoriales décentralisées et à la Province sous la supervision du
Gouverneur ;

- Coordination et canalisation des appuis à la décentralisation des partenaires


au développement et encadrement de la coopération décentralisée ;
- Collaboration avec la CENI dans la préparation et l’organisation des
élections Provinciales, Urbaines et Locales.

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4. MINISTERE DU BUDGET, COMMERCE, INDUSTRIE, PETITES ET MOYENNES


ENTREPRISES ET CLASSES MOYENNES

a) BUDGET
- Préparation du projet d’Edit portant règlement définitif du budget de la
Province en collaboration aves le Cabinet du Gouverneur ;
- Etudes et programmation budgétaires ;
- Gestion de la dette intérieure de la Province en collaboration avec le Cabinet
du Gouverneur ;
- Suivi de l’Exécution des recettes inscrites au Budget de la Province en
collaboration avec le Gouverneur de Province ;
- Avis préalable aux Etablissements Publics, aux Entités Territoriales
Décentralisée et autres Services publics d’emprunter à l’extérieur de la
Province lorsqu’il y a garantie du Gouvernement Provincial ;
- Gestion administrative et du personnel de la chaine des dépenses
Provinciales ;
- Approbation des marchés publics Provinciaux ;
- Elaboration de l’état des plafonds d’autorisation des emplois rémunérés par
le Gouvernement Provincial ainsi que de création d’emploi ;
- Rationalisation de la Police salariale à travers le cadre budgétaire en moyen
terme défini sur base du cadrage macro-économique indiquant le plafond
de la masse salariale ;
- Elaboration, suivi et contrôle de l’exécution du budget de la Province ;
- Préparation, passation et contrôle des marchés publics de la Province ;
- Encadrement de toutes les dépenses publiques de la Province ;
- Liquidation de toutes les dépenses inscrites au budget de la Province,
notamment la paie des membres des Institutions politiques, provinciales,
coutumières et autres agents et fonctionnaires provinciaux ;
- Gestion des crédits centralisés de la Province ;
- Visa préalable à tout projet de décision, de convention, d'acte
d'administration ou toute autre opération financière susceptible d'avoir une
incidence sur les recettes ou les dépenses publiques de la Province ;

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- Suivi de l’exécution des recettes propres et extérieures inscrites au budget du


Gouvernement Provincial en collaboration avec le Ministère ayant les
finances dans ses attributions ;

b) COMMERCE

- Contrô le et surveillance des prix des biens et des services ;


- Contrô le de la qualité, de la quantité et de conformité aux normes des prix
des marchandises produites localement, ainsi que des marchandises à
import, export ainsi qu’en transit ;
- Promotion du commerce et étude sur les orientations générales et
sectorielles de la politique dans le domaine du commerce ;
- Mesures susceptibles de contribuer à la restauration de la compétitivité des
produits provinciaux notamment en identifiant toutes les entraves
structurelles, administratives, financières ou humaines ;
- Recherche des voies et moyens susceptibles de procurer à l'industrie
provinciale des débouchés nouveaux à travers la rationalisation de la
participation de la Province à des foires et d’autres manifestations,
l'exploitation de l'information économique relative au commerce avec les
provinces frontalières nationales et celles des pays limitrophes ;
- Négociation, contrôle et suivi des accords commerciaux interprovinciaux ;
- Organisation du petit commerce frontalier ;
- Politique d'approvisionnement des produits stratégiques ou de première
nécessité ;
- Politique générale des importations, exportations, de réexportation en
collaboration avec le ministère de l’économie provinciale ;
c) INDUSTRIE

- Application des normes nationales pour les biens présents ou consommés


dans la Province ;
- Application de la législation nationale sur la métrologie légale et la
normalisation en collaboration avec le Ministère ayant dans ses
attributions les petites et moyennes entreprises et l'artisanat ;
- Promotion, encadrement technique et protection de l'industrie nationale ;

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- Industrialisation de la Province et intégration industrielle ;


- Encadrement de l'installation des établissements industriels ;
- Protection de la propriété industrielle et lutte contre la contrefaçon ;
- Inspection technique des établissements industriels ;
- Mise en valeur de l'espace productif provincial et promotion d'un
environnement favorable aux affaires en collaboration avec le Ministère de
l’économie ;
- Promotion des nouvelles technologies appliquées à l'industrie, en
collaboration avec la recherche scientifique ;
- Réalisation des études industrielles, sectorielles et production des
statistiques industrielles ;
- Protection des marques, brevets et inventions tant nationaux qu'étrangers;
- Elaboration et mise en œuvre du schéma directeur provincial
d'industrialisation en collaboration avec les Ministères concernés ;
- Mise en œuvre du schéma directeur national d'industrialisation ;
- Elaboration des normes tant pour les biens consommés localement que ceux
destinés à l’exportation ;
- Promotion des zones industrielles provinciales, des zones économiques
spéciales et des couloirs de développement industriel ;
- Coopération industrielle et de transfert des technologies ainsi que des
procédés industriels.

d) PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES ET CLASSE MOYENNE

- Recensement des Petites et Moyennes Entreprises et des Artisans en


collaboration avec le Ministère Provincial ayant l'économie dans ses
attributions ;
- Politique de promotion des Petites et Moyennes Entreprises et Artisanat ;
- Identification des opérateurs économiques informels, leur organisation, leur
encadrement et leur intégration dans l'économie formelle en collaboration
avec le Ministère Provincial de l'Economie ;
- Politique et stratégies de micro-finance en collaboration avec le Ministère de
Finances ;
- Protection des Petites et Moyennes Entreprises et de l'Artisanat ;

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- Promotion de l’usage des normes de poids par les PME.

5. MINISTERE DE L’EDUCATION, RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET INITIATION A LA


NOUVELLE CITOYENNETE

a) ENSEIGNEMENT PRIMAIRE ET SECONDAIRE


- Publication des statistiques scolaires ;
- Création et gestion des établissements publics d'enseignement ;
- Organisation de l'enseignement maternel, primaire et secondaire ;
- Agrément et supervision des établissements privés d'enseignement ;
- Définition, conduite et exécution de la politique générale du Gouvernement
dans le domaine de l'enseignement ;
- Diffusion du calendrier scolaire dans tous les établissements d'enseignement;
- Contrôle de la qualité de l'enseignement ;
- Organisation et supervision des épreuves et publication des résultats des
examens certificatifs et tests ;
- Contrôle des titres et pièces scolaires ;
- Etude et agrément des manuels scolaires ;
- Conception, création et mise en circulation des matériels pédagogiques et
supports didactiques ;
- Promotion des activités parascolaires (culturelles, sportives, loisirs et jeux)
au sein des établissements d'enseignement ;
- Gestion du personnel administratif et enseignant actif et retraité des
établissements d'enseignement ;
- Négociation et gestion du partenariat ;
- Etude, diffusion et mise en application des programmes spéciaux
       d'enseignement ;
- Conception des normes et des directives pour la construction et la
réhabilitation des infrastructures scolaires et suivi de leur mise en
application, en collaboration avec le Ministère en charge des travaux publics
et infrastructures.

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b) ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL


- Production des statistiques scolaires ;
- Création des établissements publics et agrément des établissements privés
d'enseignement technique et de formation professionnelle ;
- Organisation de l'enseignement technique et de la formation professionnelle;
- Négociation et gestion du partenariat ;
- Diffusion du calendrier scolaire dans tous les établissements d'enseignement;
- Diffusion des programmes scolaires pour les établissements de
l'Enseignement Technique et Professionnel ;
- Gestion du Personnel administratif et enseignant actif et retraité des
Etablissements de l'Enseignement Technique et Professionnel ;
- Organisation des chambres provinciales de l'artisanat et de métier.

c) ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE


- Promotion, conformément à la législation nationale, des établissements
d'Enseignement Supérieur et Universitaire ;
- Négociation, suivi et gestion des dossiers des bourses d'études et de stage à
l'étranger ;
- Organisation, promotion et supervision des activités culturelles, sportives et
de loisirs au sein des établissements d'Enseignement Supérieur et
Universitaire publics.

d) RECHERCHE SCIENTIFIQUE
- Elaboration et application des règles pour l'octroi des bourses d'études, de
perfectionnement et d'encouragement à la recherche ;
- Stimulation et promotion d'une éthique et d'une culture de Recherche
Scientifique ;
- Création et gestion des organismes chargés de la Recherche Scientifique et
Technologique ;
- Négociation et suivi des accords de coopération scientifique et technique ;
- Promotion de la Recherche Scientifique et Technologique ;
- Orientation de la Recherche Scientifique et Technologique vers l'appui aux
efforts de reconstruction et de développement de la province et du pays ;

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- Contrôle et évaluation des activités liées à la Recherche Scientifique et


Technologique provinciale ;
- Application des mesures de lutte contre le trafic illicite des matières qui
concourent à la. mise en œuvre de l'énergie nucléaire ;
- Publication et diffusion des résultats de la Recherche Scientifique et
Technologique, en veillant à ce que sur le plan pratique, ils concourent au
développement de la province et du pays.

e) INITIATION A LA NOUVELLE CITOYENNETE


- Conception, élaboration et mise en œuvre des politiques, des stratégies et des
programmes visant la promotion du civisme et du patriotisme dans la vie
quotidienne de la population ;
- Elaboration des programmes d'éducation à la citoyenneté à tous les niveaux
de l'enseignement national ;
- Mise en place d'un dispositif de suivi-évaluation de l'initiation à la nouvelle
citoyenneté dans tous les secteurs de la vie nationale ;
- Conduite des enquêtes de satisfaction des usagers des services publics et
privés.

6. MINISTERE DES INFRASTRUCTURES ET TRAVAUX PUBLICS, AFFAIRES


FONCIERES, AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANISME ET HABITAT,
TRANSPORT ET VOIES DE COMMUNICATION

a) INFRASTRUCTURES ET TRAVAUX PUBLICS


- Identification et promotion des matériaux et des techniques de construction ;
- Recensement et identification des entreprises, bureaux d'études et des
indépendants agréés du secteur de la construction et de génie civil pour les
besoins de la Province ;
- Collecte, exploitation et analyse des données physiques, géographiques et
socioéconomiques en rapport avec l'aménagement de la Province ;
- Inventaire, analyse et interprétation des données sur les infrastructures et
les équipements collectifs provinciaux et locaux financés par la Province ;
- Conception, élaboration et diffusion des normes, prescriptions, plans, cartes

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thématiques, schémas, programmes, documents et toute étude relative à


l'aménagement de la Province ;
- Application et diffusion des normes nationales, prescriptions, plans, cartes
thématiques, schémas, programmes, documents et toute étude relative à
l'aménagement du territoire national ;
- Application des normes légales et réglementaires pour la protection contre
les incendies et les calamités naturelles ;
- Elaboration des normes légales ou réglementaires en matière de
construction;
- Supervision de la Direction des Péages du Haut-Lomami en collaboration
avec le Ministère des Finances ;
- Gestion et proposition des normes relatives à l'aménagement de la Province ;
- Application de la politique nationale, provinciale et locale en matière de
conception, de construction, de modernisation, de développement,
d’aménagement et d'entretien des infrastructures routières, aéroportuaires,
scolaires, sanitaires, sociales, touristiques et sportives, des bâtiments et des
édifices publics d'intérêt provincial et local ;
- Construction, aménagement et entretien de la voirie, des routes d'intérêt
général financées par la Province et des équipements collectifs provinciaux ;
- Préparation, passation, contrôle et surveillance des marchés publics des
travaux et de génie civil d'intérêt provincial et local financés par le
Gouvernement Provincial et les partenaires extérieurs en collaboration avec
le Ministère Provincial ayant le budget dans ses attributions ;
- Surveillance, contrôle technique et financier des études et des travaux en
régie et en entreprise ;
- Expertise et contre-expertise des études, des travaux et des biens mobiliers et
immobiliers ;
- Contrôle de l'application des normes légales, réglementaires et techniques
relatives à la construction ;
- Conception de la politique provinciale et application de la politique
nationale et provinciale de reconstruction en collaboration avec les
Ministères concernés;
- Gestion du parc automobile, des engins et des équipements de suivi de la

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consommation des hydrocarbures des véhicules et engins de la Province ;


- Gestion du patrimoine immobilier du domaine public de la Province ainsi
que de tous les équipements y relatifs ;
- Affectation après approbation du Conseil des Ministres, des immeubles et
résidences officielles du domaine public de la Province ;
- Proposition des règles relatives à la perception et à la répartition des
recettes de péage en collaboration avec le Ministère Provincial ayant en
charge les Finances.
- Construction et entretien des routes d'intérêt national en collaboration
avec le Gouvernement Central.

b) AFFAIRES FONCIERES
- Notariat en matière foncière et cadastrale en collaboration avec le
Ministère ayant dans ses attributions la justice ;
- Délivrance et conservation des titres immobiliers dans le respect de la
législation nationale ;
- Application et vulgarisation de la législation foncière et immobilière ;
- Lotissement en collaboration avec le Ministère ayant dans ses attributions
l'urbanisme et l'habitat ;
- Octroi des parcelles en vue de la mise en valeur ;
- construction de la Province en collaboration avec les Ministères concernés .

c) AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANISME ET HABITAT


- Etude et promotion des techniques et des matériaux de construction
locaux;
- Elaboration des normes en matière de construction des établissements
publics ;
- Enregistrement des agences et courtiers immobiliers privés ;
- Actes de disposition des biens du domaine privé de la Province ;
- Aménagement de l'espace urbain en matière d'urbanisme et d'habitat ;
- Gestion et administration du patrimoine immobilier de la Province relevant
du domaine privé de la Province ;
- Mise en œuvre des plans nationaux et provinciaux de l'habitat urbain et

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rural en collaboration avec le Ministère ayant le développement rural dans


ses attributions ;
- Elaboration des études en vue de la création des nouvelles villes ou de
modernisation des villes existantes ;
- Développement et promotion de la construction des établissements publics
tant par le secteur public que privé ;
- Promotion des organismes de financement de l'habitat ;
- Application des normes en matière de construction des immeubles ;
- Promotion des agences et courtiers immobiliers en Province.

D) TRANSPORT ET VOIES DE COMMUNICATION


- Qualification du personnel technique en transport routier, ferroviaire,
maritime, fluvial et lacustre et de l'aviation civile ;
- Etude pour l'organisation et le développement des activités du sous-
secteur des auxiliaires des transports (commissaires en transports,
transitaires, courtiers, affréteurs, agents de fret, consignataires, groupeurs,
emballeurs, manutentionnaires, agents de voyage, agents portuaires etc.) ;
- Exploitation des infrastructures routières, ferroviaires, maritimes,
fluviales, lacustres, aéroportuaires, et de météorologie ;
- Etude et élaboration des normes en matière de conditionnement et
d'emballage des marchandises pour le transport, la manutention et le
stockage ;
- Organisation et gestion des transports (transport aérien, terrestre,
ferroviaire, fluvial et lacustre) ;
- Equipements des transports routier, ferroviaire, maritime, fluvial, lacustre et
de l'aviation civile ;
- Elaboration de la politique provinciale des transports ;
- Développement coordonné de tous les moyens et équipements des transports
publics ;
- Promotion de la multi-modalité des transports et ses plateformes ;
- Octroi des titres d'exploitation et de sécurité de transport et auxiliaires.

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7. MINISTERE DE L’ENERGIE, HYDROCARBURES, ENVIRONNEMENT ET


RELATIONS AVEC L’ASSEMBLEE PROVINCIALE.

a) ENERGIE
- Elaboration et exécution du programme provincial de production, de
transport, d'utilisation et d'exploitation de l'énergie renouvelable ;
- Suivi et contrôle technique des activités relatives à la desserte en eau potable
et en électricité ;
- Elaboration et exécution des programmes de desserte en eau potable ;
- Proposition des règles relatives à la production, au transport, à l'utilisation
et à l'exploitation de l'énergie renouvelable ;
- Mise en œuvre des programmes d'hydrologie, notamment le forage des puits
d’eau à travers la Province.

b) HYDROCARBURES
En collaboration avec les services relevant du Ministère National des
Hydrocarbures, il veille :
- A l'application de la législation sur les hydrocarbures ;
- A la constitution et la bonne gestion des stocks stratégiques des
hydrocarbures pour les besoins de la Province ;
- Au contrôle des autorisations d'importation, de transports, de stockage, de
commercialisation et de fournitures des produits pétroliers ;
- Au suivi et au contrôle de commercialisation des hydrocarbures.

c) ENVIRONNEMENT ET RELATIONS AVEC L’ASSEMBLEE PROVINCIALE.


- Réglementation de la chasse et de la pêche, protection de la faune et de la
flore conformément à la législation nationale ;
- Application de la réglementation nationale sur la forêt conformément à la
législation nationale ;
- Proposition des normes relatives à la réglementation sur les régimes
forestiers;
- Elaboration des normes relatives à la salubrité, au respect de
l'environnement dans les secteurs des mines, carrières et hydrocarbures ;

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- Gestion des établissements humains ;


- Gestion et recyclage des immondices ;
- Création et gestion des aires protégées et réserves apparentées (parcs
d'intérêt provincial et local, réserves de chasse et des ressources
aquatiques, des jardins zoologiques et botaniques), conformément à la
législation nationale ;
- En collaboration avec le Ministère Provincial ayant dans ses attributions les
mines, suivi de l'exécution des études d'impacts environnementaux et sociaux
et l'assainissement des milieux ;
- Promotion et coordination de toutes les activités relatives à l'environnement,
à la conservation de la nature et à l’exploitation des ressources forestières et
aquatiques ;
- Création des établissements humains par l'aménagement des zones vertes et
parcs d'attraction en collaboration avec le Ministère ayant dans ses
attributions l'urbanisme ;
- Création et gestion des stations dites de capture de la faune sauvage ;
- Création et gestion des écosystèmes, des eaux et forêts ;
- Création des établissements et services publics œuvrant dans le secteur de
l'environnement conformément à la législation nationale ;
- Suivi des établissements et services publics, ainsi que privés œuvrant dans les
secteurs de l'environnement et de la conservation de la nature ;
- Exécution des politiques provinciales de gestion durable de l'environnement
et de la préservation de la biodiversité et des écosystèmes ;
- Elaboration des plans de mise en œuvre desdites politiques, leur suivi et
évaluation ;
- Gestion durable des forêts, des ressources en eau, des ressources fauniques et
de l'environnement ;
- Evaluation et suivi des études environnementales et sociales de tout projet
- susceptible de porter atteinte à l'environnement ;
- Réglementation de toutes les activités susceptibles de porter atteinte à
l'environnement, à la biodiversité et aux écosystèmes ainsi qu'à la salubrité
des milieux ;
- Elaboration et mise en application des normes relatives à l'assainissement

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des milieux ;
- Création et aménagement des zones vertes et parcs d’attraction ;
- Promotion et coordination de toutes les activités relatives à la gestion
durable de l'environnement, des ressources forestières, fauniques et
aquatiques, et à la conservation de la nature ;
- Exécution des politiques nationales de gestion durable de l’environnement et
de la préservation de la biodiversité et des écosystèmes ;
- Elaboration des plans de mise en œuvre desdites politiques au niveau de la
province, leur suivi et leur évaluation ;
- Suivi et audits environnementaux des établissements publics et des
entreprises privées ainsi que des organisations non gouvernementales
œuvrant dans les secteurs de l'environnement et conservation de la nature ;
- Elaboration, vulgarisation et gestion des programmes d'éducation
environnementale.
- Participation active aux plénières de l’Assemblée Provinciale ;
- Elaboration des rapports périodiques sur les matières traitées par
les Députés Provinciaux.

8. MINISTERE DE LA JEUNESSE, SPORTS ET LOISIRS, CULTURE ET ARTS.

a) JEUNESSE
- Education civique de la jeunesse ;
- Détermination et gestion des écosystèmes ;
- Organisation, administration et gestion des centres de formation
professionnelle et de production agricole de la jeunesse ;
- Organisation et promotion des rencontres provinciales et internationales de
la jeunesse en matière des sports et loisirs ;
- Education physique et éducation à la vie en collaboration avec les Ministères
ayant dans leurs attributions les affaires sociales, la santé et la presse ;
- Promotion de la vie associative des jeunes ;
- Promotion du développement intégral des jeunes à travers le volontariat,
l’entreprenariat et le partenariat constructif.

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b) SPORTS ET LOISIRS
- Enregistrement des établissements des loisirs ;
- Mise en place des mécanismes de lutte contre le dopage, la violence, le
racisme et les antivaleurs dans le sport ;
- Promotion et organisation des activités sportives et des loisirs sains ;
- organisation et contrôle des établissements de formation et d’encadrement
des jeunes talents sportifs, en collaboration avec le Ministère Provincial
ayant en charge l'éducation ;
- Formation et recyclage des cadres techniques et sportifs ;
- Promotion de l'éducation physique et des sports ;
- Création, gestion et protection des infrastructures sportives publiques et
acquisition des équipements sportifs ;
- Inspection des activités sportives provinciales ;
- Organisation du sport professionnel ;
- Promotion du sport féminin ;
- Promotion du sport scolaire, universitaire, militaire, de la police nationale et
corporatif.

c) CULTURE ET ARTS
- Promotion et développement des activités culturelles et artistiques ;
- Protection et conservation des sites, des monuments et du patrimoine
culturel et artistique de la nation en collaboration avec le Ministère ayant le
tourisme dans ses attributions ;
- Gestion des relations culturelles interprovinciales ou découlant de
l'application des protocoles d'accord de coopération ;
- Application des règles de protection des droits intellectuels conformément à
la législation nationale en la matière;
- Gestion des archives, des bibliothèques provinciales ainsi que des musées
provinciaux ;
- Promotion et développement des activités culturelles et artistiques en
rapport avec la lutte contre les antivaleurs ;
- Création de la commission de censure des chansons et de spectacle en

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collaboration avec le Ministère de l’Intérieur et de la Communication et


Presse.

9. MINISTERE DES MINES ET TOURISME

a) MINES.
- Application de la législation minière ;
- Gestion du domaine minier et des informations y relatives conformément à la
législation nationale ;
- Promotion de la mise en valeur des ressources minérales ;
- Suivi et contrôle technique des activités de prospection, de recherche et
d'exploitation des ressources minérales;
- Suivi et contrôle de commercialisation des produits miniers;
- Mise en place de la Police en matière d'hygiène, de salubrité et de sécurité
dans l'exploitation des ressources minérales ;
- Elaboration des programmes miniers et minéralogiques d'intérêt provincial
et leur exécution conformément aux normes générales du planning national;
Elaboration de la politique de formation des coopératives minières.

b) TOURISME
- Exécution de la politique provinciale du tourisme ;
- Elaboration, suivi et évaluation des plans de mise en œuvre de ladite
politique (C’est une matière de collaboration avec le Cabinet du
Gouverneur);
- Gestion et exploitation des aspects touristiques dans les aires protégées
(parcs, réserves naturels, jardins zoologiques et botaniques, domaine de
chasse, etc.) ;
- Promotion du tourisme par tous les moyens appropriés et coordination de
toutes les activités du secteur ;
- Suivi et audit techniques des établissements publics et privés œuvrant dans
le secteur du tourisme ;
- Promotion et organisation de l’industrie hôtelière et des agences de voyage ;
- Réglementation des activités touristiques ;

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- Inspection des établissements touristiques et hôteliers sur le territoire


provincial ;
- Présentation de la Province, sous l’autorisation du Gouverneur, aux
conférences et réunions interprovinciales, nationales, sous-régionales,
régionales et internationales relatives au secteur de tourisme ;
- Application des normes de classification des établissements touristiques,
hôteliers, des agences de voyage similaires;
- Aménagement et réhabilitation des infrastructures touristiques.

10.MINISTERE DU DEVELOPPEMENT RURAL, AGRICULTURE, PECHE, ELEVAGE

a) DEVELOPPEMENT RURAL
- Organisation et encadrement de la population rurale pour l'accroissement
de la production ;

- Promotion du bien-être social des populations rurales par la


sensibilisation et l'animation rurale ;

- Elaboration et suivi des projets de développement dans les campagnes et


milieux ruraux et périurbains ;

- Organisation et encadrement des paysans dans des coopératives et


associations en milieu rural en collaboration avec le Ministère de
l’Agriculture ;

- Elaboration et conduite des politiques et stratégies de développement rural;

- Aménagement et équipement de l'espace rural ;

- Coordination et intégration des programmes de développement en milieu


rural ;

- Promotion et soutien de la pêche en milieu rural ;

- Aménagement, construction, réhabilitation, entretien des infrastructures


socio-économiques de base en milieu rural et périurbain notamment :

• les voies de desserte agricole et cours d'eau ;


• les sources d'eau, adduction granitaire et forage des puits ;
• l'électrification rurale, en collaboration avec le Ministère ayant dans ses
attributions les infrastructures, la reconstruction et l'énergie ;

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- Application des plans nationaux et provinciaux de l'habitat rural en


collaboration avec le Ministère ayant dans ses attributions l'urbanisme et
l'habitat.

b) AGRICULTURE, PECHE ET ELEVAGE

- Proposition des normes relatives à la réglementation sur les régimes


agricoles, l'élevage, les denrées alimentaires d'origine animale et végétale;
- Agrément et contrô le des dispensaires, cliniques et pharmacies
vétérinaires;
- Création des villages agricoles ;
- Encadrement de la production agricole et garantie de l’autosuffisance
alimentaire ;
- Elaboration de la politique provinciale, des programmes agricoles et
planification des objectifs provinciaux dans le domaine de :
• l’agriculture,
• la pêche,
• la pisciculture,
• l'horticulture,
• l'élevage ;
- Encadrement des associations agricoles ;

- Conception, exécution, suivi et évaluation des programmes et projets de


développement agricole ;

- Promotion et encadrement des coopératives agricoles ;

- Promotion des produits de l'agriculture, de la pêche et de l'élevage destinés,


non seulement à l’alimentation intérieure, mais aussi à l'Industrie nationale
et à l'exportation ;

- Surveillance zoo-sanitaire et gestion de la quarantaine animale et végétale à


l'intérieur du pays et aux postes frontaliers ainsi que la mise à jour
permanente des mesures réglementaires y relatives ;

- Orientation des opérateurs tant nationaux qu'étrangers intéressés à


investir dans les secteurs de l'agriculture, de la pêche et de l'élevage vers
les sites à haute potentialité de production de manière à minimiser les

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coû ts d'exploitation ;

- Collecte, analyse et publication des données statistiques d'agriculture, de


pêche et d'élevage sous forme d’annuaire ;

- Affectation du personnel agricole autre que celui de commandement,


conformément aux statuts des agents de carrière des services publics de
l'Etat;

- Exécution des programmes agricoles, application de la législation nationale


concernant l'agriculture, la pêche, l’organisation, le contrôle des campagnes
agricoles et fixation des prix des produits agricoles ;

- Elaboration des programmes de campagne de santé animale et application


des mesures de police sanitaire vétérinaire, notamment en ce qui concerne
les postes frontaliers et de quarantaine ;

- Organisation des campagnes de vaccination des animaux contre les maladies


azootiques, organisation des laboratoires, cliniques et dispensaires de
provenderie et application de la législation nationale en matière
vétérinaire ;

- Mise en œuvre des traités, conventions et accord sous-régionaux, régionaux


et internationaux relatifs au secteur du tourisme.

Articles 64 : Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contraires au présent


Arrêté.
Article 65 : Le Vice-Gouverneur est chargé de l’exécution du présent Arrêté qui sort
ses   effets à la date de sa signature.

Fait à Kamina, le

Hon. Prof. KALENGA MWENZEMI Jackson

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