Vous êtes sur la page 1sur 9

Dcret n 2000/158 du 03 AVRIL 2000 fixant les conditions et les modalits de cration et dexploitation des entreprises prives de communication

audiovisuelle. LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT, VU la Constitution; VU la loi n 67/LF/20 du 12 juin 1967 portant rglementation de la radiolectricit prive et fixant le rgime des taxes correspondantes, modifie et complte par la loi n 76/23 du 9 septembre 1976 ; VU la loi n 88/016 du 16 dcembre 1988 rgissant la publicit au Cameroun ; VU la loi n 88/017 du 16 dcembre 1988 fixant lorientation de lactivit cinmatographique ; VU la loi n 90/031 du 10 aot 1990 rgissant lactivit commerciale au Cameroun ; VU la loi n 90/052 du 19 dcembre 1990 relative la libert de communication sociale, modifie par la loi n 96/04 du 4 janvier 1996 ; VU la loi n0 90/053 du 19 dcembre 1990 relative la libert dassociation VU la loi n 98/014 du 14 juillet 1998 rgissant les tlcommunications au Cameroun ; VU le dcret n 91/287 du 21 juin 1991 portant organisation et fonctionnement du Conseil National de la Communication ; VU le dcret n 92/089 du 4 mai 1992 prcisant les attributions du Premier Ministre, modifi et complt par le dcret n 95/145 du 4 aot 1995 ; VU le dcret n 97/205 du 7 dcembre 1997 portant organisation du Gouvernement, modifi et complt par le dcret n 98/067 du 28 avril 1998 ; VU le dcret n 97/206 du 7 dcembre 1997 portant nomination du Premier Ministre ; VU lavis n 019/94/CNC/P en date du 6 dcembre 1994 du Conseil National de la Communication ; DECRETE: Article 1 : Le prsent dcret fixe les conditions et les modalits de cration et dexploitation des entreprises prives de communication audiovisuelle. CHAPITRE I : DISPOSITIONS GENERALES Article 2 : Au sens du prsent dcret, les activits de communication audiovisuelles consistent en la production, la diffusion et le transport des programmes de radiodiffusion sonore et de tlvision, destins tre reus par le public. Article 3 : (1) La production consiste en la conception et la ralisation de produits de radiodiffusion sonore ou de tlvision. (2) Le transport consiste en la mise en place et lexploitation dinstallations techniques dacheminement des signaux de communication audiovisuelle par faisceau hertzien, cbles, satellites ou tout autre procd technologique. (3) La diffusion consiste en la mise la disposition du public en clair ou crypt, de produits audiovisuels. Article 4 : (1) La cration et lexploitation dune entreprise prive de communication audiovisuelle consistent, en la mise en place par une personne physique ou morale, dinstallations techniques de production, de transport ou de diffusion tels que dfinis larticle 3 ci-dessus, en vue de la mise la disposition du public, en clair ou crypt, des programmes de radiodiffusion sonore ou de tlvision, des fins commerciales ou non. (2) Les activits des rseaux de radio tldistribution consistant principalement, en la captation des missions produites hors du territoire camerounais et leur mise la disposition du public par cbles, fibres optiques, faisceaux hertziens, satellite ou tout autre procd technologique, constituent des activits de communication audiovisuelle.

Article 5 : Les entreprises de communication audiovisuelle comprennent: - des services non commerciaux vocation nationale ou locale, gnraliste ou thmatiques, ne faisant pas appel la publicit commerciale ; - des services commerciaux vocation nationale ou locale, gnralistes ou thmatiques, faisant appel la publicit commerciale ou des services payants. Article 6 : (1) Les services vocation nationale de transport et de diffusion sont ceux dont la zone de desserte peut couvrir lensemble du territoire national ou une zone suprieure cent (100) km, partir du point dmission avec un programme unique, soit laide dun seul metteur, soit laide des relais dmission ou de remission. (2) Les services vocation locale de transport et de diffusion sont ceux dont la zone de desserte ne peut tre suprieure cent (100) km, partir du point dmission. Article 7 : (1) Il est interdit toute personne physique ou morale dutiliser, sous quelque forme que ce soit, les frquences exploites par le secteur public de la communication audiovisuelle et les frquences rserves aux organismes publics. (2) Les frquences, vises lalina (1) ci-dessus, sont dtermines par arrt du Ministre charg de la communication. CHAPITRE II : DES CONDITIONS ET DE LA PROCEDURE DE DELlVRANCE DE LA LICENCE Article 8 : Les activits de communication audiovisuelle telles que dfinies larticle 3 ci-dessus, sont subordonnes lobtention dune licence dlivre par arrt du Ministre charg de la communication, aprs avis motiv du Conseil National de la Communication. Article 9 : (1) La dure de la licence est de cinq (5) ans pour la radiodiffusion sonore et de dix (10) ans pour la tlvision. (2) La licence prvue lalina (1) ci-dessus est renouvelable. (3) Le Ministre charg de la communication, la demande du titulaire dune licence en voie dexpiration, peut procder au renouvellement de ladite licence au regard du respect des conventions, du cahier de charges et des obligations gnrales ou particulires imposes aux entreprises prives de communication audiovisuelle, sous rserve du paiement des frais quivalents ceux exigs lors de sa dlivrance. (4) La demande de renouvellement dune licence doit parvenir au Ministre charg de la communication six (6) mois avant la date dexpiration de la licence en cours. (5) La dcision de renouvellement est prise sur rapport du comit technique prvu larticle 13 cidessous, aprs avis motiv du Conseil National de la Communication. Article 10 :La licence est individuelle, incessible et ne peut tre loue ni faire lobjet dun gage. Article 11 : (1) Les licences dlivres en vue de la cration et de lexploitation des entreprises prives de communication audiovisuelle sont classes comme suit 1re catgorie : services nationaux vocation commerciale ou non; 2me catgorie : services locaux vocation commerciale ou non. (2) Les oprateurs audiovisuels internationaux qui souhaitent commercialiser leurs produits au Cameroun, doivent passer un accord avec un oprateur local et disposer dun compte abonn local. Leurs facturations se font en monnaie locale.

Article 12 : (1) La licence de cration et dexploitation dune entreprise prive de communication audiovisuelle est dlivre au vue dun dossier dpos en double exemplaire contre rcpiss, auprs du Ministre charg de la Communication et comprenant les pices suivantes : une demande timbre au tarif en vigueur; les statuts de lentreprise un imprim spcial disponible au ministre charg de la Communication, suivant la catgorie de la licence une copie certifie conforme de la carte nationale didentit du postulant ou de celle du reprsentant, lorsquil sagit dune personne morale de droit priv ; des extraits de casier judiciaire des promoteurs, sil sagit dune personne physique, du directeur ou du grant, sil sagit dune personne morale ; un extrait de casier judiciaire du directeur de publication une attestation dinscription au registre du commerce et du crdit mobilier le certificat de domicile au Cameroun; une attestation douverture dun compte abonn, dans un tablissement bancaire local agr par le Ministre charg des finances; toute convention signe avec des tiers, dans le cadre de la cration et de lexploitation des activits de communication audiovisuelle, objet du prsent dcret; une quittance de versement au trsor public des frais de dossier dont le montant est de cinquante mille (50 000) francs CFA pour les producteurs ; deux cent mille (200 000) francs CFA pour les transporteurs; cinq cent mille (500 000) francs CFA pour ls diffuseurs. (2) Le dossier vis lalina (1) ci-dessus doit comporter : la description du projet et, le cas chant, des sites ; les sources de financement ; les spcifications techniques du projet; les modalits dexploitation ; les nombre, qualit, qualification, nationalit et situation de famille des personnels ; une description technique du rseau, ainsi quune attestation de conformit aux spcifications techniques densemble, prvues dans le prsent dcret et aux spcifications esthtiques dtermines, du lieu dtablissement du rseau ; les plans de service prcisant les noms et le nombre de chanes dont loprateur envisage la commercialisation sur son rseau, ainsi que la bande de frquences occupe par chacune delle et ventuellement, le tarif peru auprs des usagers. (3) Toute modification du dossier fait lobjet dune demande adresse au Ministre charg de la Communication. Article 13 : (1) Il est institu un comit technique charg de lexamen des dossiers viss larticle 12 ci-dessus, prsid par le Ministre charg de la communication ou son reprsentant, et comprenant: un reprsentant de la Prsidence de la Rpublique; un reprsentant des Services du Premier Ministre; un reprsentant du Ministre charg des finances; un reprsentant du Ministre charg de lurbanisme; un reprsentant du Ministre charg des tlcommunications un reprsentant du Ministre charg de laviation civile; un reprsentant du Ministre charg de ladministration territoriale un reprsentant du Ministre charg de la justice; un reprsentant du Ministre charg de la dfense; un reprsentant du Ministre charg de lemploi et du travail

un reprsentant du Dlgu Gnral la Sret Nationale un reprsentant de lorgane interministriel prvu larticle 24 (2) de la loi n 98/014 du 14 juillet 1998 rgissant les tlcommunications au Cameroun; un reprsentant de lAgence de Rgulation des Tlcommunications. (2) La composition du comit technique est constate par arrt du Ministre charg de la communication. (3) Le secrtariat du comit technique est assur par la direction comptente du Ministre charg de la communication. (4) Le comit technique peut inviter toute personne, en raison de ses comptences, prendre part ses travaux avec voix consultative. Article 14 : Les rsolutions des travaux du comit technique sont soumises au Premier Ministre qui les transmet, pour avis, au Conseil National de la Communication. Article 15 : (1) Tout postulant la cration dune entreprise prive de communication audiovisuelle dont le dossier a fait lobjet dun avis favorable, signe avec le Ministre charg de la communication, un cahier de charges pour lexcution des travaux. (2) Le Ministre charg de la communication lui dlivre une autorisation dinstallation, au vu dune quittance tablie par le trsor public dont le montant est fix ainsi quil suit A - Pour les producteurs: - en radiodiffusion services commerciaux cent mille (100 000) FCFA services non commerciaux cinquante mille (50 000) FCFA - en tlvision services commerciaux cinq cent mille (500 000) FCFA services non commerciaux deux cent cinquante mille (250 000) FCFA B - Pour les transporteurs - locaux services commerciaux cinq cent mille (500 000) FCFA services non commerciaux cent mille (100 000) FCFA - nationaux services commerciaux : cinq cent mille (500 000) FCFA services non commerciaux : cinq cent mille (500 000) FCFA C - Pour les diffuseurs - en radiodiffusion locale: services commerciaux : dix millions (10 000 000) FCFA services non commerciaux : cinq millions (5 000 000) FCFA - en radiodiffusion nationale services commerciaux : cinquante millions (50 000 000) FCFA services non commerciaux : dix millions (10 000 000) FCFA - en tlvision locale services commerciaux : cinquante millions (50 000 000) FCFA services non commerciaux : dix millions (10 000 000) FCFA - en tlvision nationale services commerciaux : cent millions (100 000 000) FCFA services non commerciaux : vingt cinq millions (25 000 000) FCFA. (3) Le Ministre charg de la communication dispose dun dlai maximal de six (6) mois, compter de la date de dpt du dossier vis larticle 12 ci-dessus, pour notifier tout postulant la cration dune entreprise prive de communication audiovisuelle, sa dcision de signer, ou de refuser lautorisation dinstallation.

Article 16 : Le cahier de charges vis larticle 15(1) ci-dessus, dtermine notamment: les rgles gnrales de production, de programmation des missions et de dontologie; - les rgles gnrales applicables la publicit, au parrainage et au mcenat; - les conditions techniques dexploitation, savoir: la zone de desserte, les frquences assignes, les sites approuvs et les puissances apparentes rayonnes; - les conditions de contrles techniques annuels; - les sources de financement; - les modalits spcifiques de gestion du personnel; - les modalits de contrle des entreprises; - les contributions la gestion du spectre de frquences. Article 17 : (1) Lautorisation vise larticle 15(2) ci-dessus, dtermine le dlai imparti pour la ralisation des travaux lexpiration duquel elle devient caduque doffice. (2) Lorsque les postulants retenus sur une zone de couverture sont en surnombre, le Ministre charg de la communication procde un choix, aprs une procdure dappel doffres. Article 18 : (1) A la fin des travaux, un contrle technique des installations est effectu conjointement par les services techniques du Ministre charg de la communication et du Ministre charg des tlcommunications. (2) Les collectivits territoriales dcentralises concernes participent au contrle vis lalina (1) cidessus, lorsquil sagit de la cblodistribution. (3) Le comit technique tablit un certificat de conformit sur la base duquel, le Ministre charg de la communication dlivre la licence correspondante. CHAPITRE III : DES CONDITIONS DEXPLOITATION DE LA LICENCE Article 19 : Aucune personne physique ou morale ne peut tre actionnaire dans plus dune entreprise prive de communication audiovisuelle. Article 20 : Le propritaire dun organe de presse ne peut acqurir des actions dans plus dune entreprise prive de communication audiovisuelle. Article 21 : Les personnels de nationalit trangre employs dans une entreprise prive de communication audiovisuelle ne peuvent dpasser cinq pour cent (5 %) des effectifs. Leur recrutement seffectue conformment aux dispositions du code du travail et de ses textes dapplication. Article 22 : (1) La diffusion des missions est effectue partir des sites approuvs par le Ministre charg de la Communication, aprs avis du Conseil National de la Communication. (2) Tout changement de site, ainsi que toute modification des caractristiques techniques des quipements et des installations prvues dans le cahier de charges ne peut avoir lieu, sans laccord pralable du Ministre charg de la communication. Article 23 : En cas de non-respect des clauses du cahier de charges sur la gestion des frquences, le Ministre charg de la communication peut demander tout exploitant de modifier, ses frais, les frquences assignes, ainsi que les caractristiques de ses appareils.

Article 24 : (1) Un contrle sur les conditions techniques dexploitation de la station est effectu chaque anne par les services techniques du Ministre charg de la communication, conformment aux clauses du cahier de charges. (2) Toutefois, en cas de ncessit, des contrles inopins peuvent tre conjointement effectus par les services techniques du Ministre charg de la communication et ceux du Ministre charg des tlcommunications. (3) Dans lun ou lautre cas, le titulaire de la licence doit faciliter laccs la station et tous les documents ncessaires laccomplissement des contrles. CHAPITRE IV : DES REGLES DE PROGRAMMATION ET DE DEONTOLOGIE GENERALE Article 25 : Toute station de radiodiffusion sonore ou de tlvision sidentifie par lannonce de sa dnomination, au moins une fois toutes les trente (30) minutes; sauf en cas dimpossibilit rsultant de la nature des programmes. Article 26 : (1) Les diffuseurs en radiodiffusion sonore programment des productions nationales pendant au moins cinquante et un pour cent (51 %) de la dure quotidienne. Ce pourcentage exclut les rediffusions. (2) Les diffuseurs en tlvision programment des productions nationales pendant au moins trente pour cent (30 %) de la dure quotidienne. Ce pourcentage exclut les rediffusions. Article 27 : Au sens du prsent dcret, la production nationale est ralise par lentreprise prive de communication audiovisuelle, leffet de reflter les ralits conomiques, politiques et socioculturelles du Cameroun. Article 28 : Toute entreprise prive de communication audiovisuelle est tenue de diffuser aux heures significatives, dans le cadre de ses programmes de musique, soixante pour cent (60 %) de chansons camerounaises. Article 29 : Toute entreprise prive de communication audiovisuelle est tenue de conserver pendant quarante cinq (45) jours au moins, un enregistrement des missions quelle diffuse. Article 30 : Les programmes et principalement, les missions dinformation doivent respecter lexpression pluraliste et quilibrer les divers courants de pense. Ces courants bnficient dune prsentation quitable des prises de position politique, philosophique, sociale et culturelle. Article 31 : (1) Les missions dinformation que lentreprise prive fait diffuser, sont prpares par le personnel permanent du titulaire de la licence. Ce personnel doit rsider au Cameroun. (2) Ces missions sont ralises dans un esprit dimpartialit et dquipe. Article 32 : Lentreprise prive de communication audiovisuelle doit sabstenir de diffuser les missions comportant des scnes de nature porter atteinte aux bonnes murs et la pudeur, notamment, celles des enfants et des adolescents. Article 33 : (1) Les entreprises prives de communication audiovisuelle veillent ne pas diffuser des missions caractre rotique ou incitant la violence. (2) Les entreprises prives de communication audiovisuelle sont tenues davertir les tlspectateurs sous une forme dannonce, lorsquelles programment un film interdit aux mineurs. (3) La diffusion des films caractre pornographique est interdite, sauf si un systme de cryptage est utilis.

Article 34 : (1) Les services comptents du Ministre charg de la communication peuvent, tout moment, sur pice ou sur place, vrifier la conformit des missions aux obligations rsultant des textes lgislatifs et rglementaires, de la dcision dautorisation, et du cahier de charges conclu avec lentreprise prive de communication audiovisuelle (2) Un arrt du Ministre charg de la communication fixe les rgles dorganisation et de fonctionnement des organes de contrle. CHAPITRE V DE LA DEONTOLOGIE PUBLICITAIRE Article 35 :La lgislation et la rglementation rgissant la publicit et le cinma, sont applicables aux entreprises prives de communication audiovisuelle. Article 36 : (1) Le contenu des messages publicitaires doit tre conforme aux exigences de dcence, de moralit, de vracit et de respect des valeurs et des traditions nationales. (2) Il ne peut porter atteinte au crdit de IEtat. Article 37 : Les messages publicitaires doivent tre exempts de toute discrimination raciale, ethnique ou de sexe, de scnes de violence et de toute incitation des comportements prjudiciables la sant, la scurit des personnes et des biens, ou la protection de lenvironnement. Article 38 : (1) La publicit doit tre conue dans lintrt des consommateurs. (2) Toute publicit comportant, sous quelque forme que ce soit, des allgations, indications ou prsentations fausses ou de nature induire les consommateurs en erreur, est interdite. Article 39 : (1) La publicit ne doit pas, sans motif lgitime, prsenter des mineurs en situation dangereuse. (2) Elle ne doit en aucun cas, exploiter linexprience ou la crdulit des enfants, des adolescents et des dficients mentaux. Article 40 : Lorsquelle sadresse aux enfants et aux adolescents, la publicit ne doit ni tre de nature compromettre leur ducation, ni comporter de prsentation visuelle ou de dclaration crite ou orale qui puisse leur causer un dommage physique, matriel ou moral. Article 41 : Il est interdit de faire la publicit des films interdits aux mineurs et dannoncer ou prsenter, sous quelque forme que ce soit, les squences dun film interdit aux mineurs ou dun film nayant pas encore obtenu de visa dexploitation des autorits comptentes. Article 42 : La publicit ne doit faire appel, ni visuellement ni oralement des personnes prsentant des missions dinformation, ou toute personne participant oralement ou visuellement ldition, la ralisation ou toute tche de confection de tout ou partie de ces missions. Article 43 : Les messages publicitaires doivent tre aisment identifiables. Ils comportent avant et aprs leur diffusion, les indications permettant de les identifier comme tels, grce des crans reconnaissables par leurs caractristiques optiques et acoustiques. Article 44 : Les missions religieuses et politiques, et celles destines aux enfants ne peuvent tre interrompues par des messages publicitaires ou des publireportages.

CHAPITRE VI : DU PARRAINAGE ET DU MECENAT Article 45 Au sens du prsent dcret, le parrainage consiste en lassociation audiovisuelle dune marque ou dune personne vocation commerciale ou non, la diffusion dun programme de radiodiffusion sonore ou de tlvision, sous quelques modalits ou procdures de communication que ce soit, rsultant dune convention entre la personne morale annonceur et lentreprise prive de communication audiovisuelle diffusant le programme. Article 46 : Au sens du prsent dcret, le mcnat consiste en toute contribution financire ou matrielle dune personne morale vocation commerciale ou non, la production, la diffusion, au transport ou la rception dun programme de communication audiovisuelle sans aucune association audiovisuelle de la personne morale mcne avec le programme de communication audiovisuel diffus, sous quelques modalits ou procdures de communication que ce soit. Article 47 : (1) Seules les personnes morales peuvent pratiquer le parrainage ou le mcnat, lexception des associations politiques, religieuses, philosophiques ou culturelles. (2) Les modalits dexercice du parrainage et du mcnat sont fixes, par arrt du Ministre charg de la communication. Article 48 : Les journaux tlviss ou parls, ainsi que les missions religieuses et politiques ne peuvent tre parrains. CHAPITRE VII : DISPOSITIONS DIVERSES. TRANSITOIRES ET FINALES Article 49 : (1) En cas de non-respect des obligations du cahier de charges et des conditions dexploitation prvues par le prsent dcret, le Ministre charg de la communication peut, aprs une mise en demeure reste sans effet, et sans prjudice des peines prvues par les lois et rglements en vigueur, prononcer lencontre de tout titulaire dune licence, lune des sanctions suivantes la suspension de la licence, pour une dure nexcdant pas six (6) mois; le retrait dfinitif de la licence au cas o le titulaire naurait pas remdi aux causes de la suspension, lexpiration du dlai imparti, aprs avis du Conseil National de la Communication. (2) Les dcisions prises dans le cadre de lalina (1) ci-dessus sont notifies au titulaire de la licence et communiques pour information, au Conseil National de la Communication. (3) Toute modification non autorise des conditions dexploitation de la licence, entrane une suspension immdiate de ladite licence. Article 50 : (1) Les personnes physiques ou morales de nationalit trangre ne peuvent dtenir plus de quarante neuf pour cent (49 %) des actions dans le capital ou des droits de vote dune entreprise prive de communication audiovisuelle. (2) Les actions vises lalina (1) ci-dessus, doivent tre nominatives. Article 51 : (1) Le Ministre charg de la communication est comptent pour connatre des diffrends entre les entreprises de communication audiovisuelle. (2) Il se rfre au comit technique institu larticle 13 du prsent dcret, et rend sa dcision dans un dlai maximum de deux (2) mois aprs avis du Conseil National de la Communication. (3) La dcision rendue par le Ministre charg de la communication simpose aux deux parties qui doivent sy conformer dans un dlai de trente (30) jours compter de sa notification (4) En cas de contestation de la dcision rendue par le Ministre charg de la communication, chaque partie se
rserve le droit de saisir la juridiction comptente, dans les formes et les dlais prvus par les lois et rglements.

Article 52 : En cas datteinte grave aux lois et rglements rgissant le secteur de laudiovisuel, le Ministre charg de la communication peut, aprs avoir entendu les parties en cause, ordonner des mesures conservatoires en vue dassurer lordre public et la protection des droits des autres oprateurs du secteur. Article 53 : Le Ministre charg de la communication rend publiques ses dcisions. Il en fait notification aux parties. Article 54 : Les personnes physiques ou morales propritaires dune entreprise prive de communication audiovisuelle ou dinstallations techniques de productions, de rception ou de diffusion des signaux par cbles, fibre optiques, faisceaux hertziens, satellite ou tout autre procd technologique, en vue de la mise la disposition du public en clair ou crypt, des programmes de radiodiffusion sonore ou de tlvision doivent, dans un dlai de trois (3) mois compter de la date de publication du prsent dcret, et sous peine de sanctions prvues par les textes en vigueur, se conformer ses dispositions.. Article 55 : Le Ministre charg de la communication est charg de lapplication du prsent dcret qui sera enregistr, publi suivant la procdure durgence, puis insr au Journal Officiel en franais et en anglais. Yaound, le 03 avril 2000 LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT () Peter MAFANY MUSONGE