Les articles 13, 28 et 31 nouveaux de la loi n˚ 98-744 du 23 décembre 1998

modifiant la loi de 1961 portant organisation judiciaire ont institué un greffe

dans toutes les juridictions du premier et du second degré de la Côte d’Ivoire.
Lesdits articles ont renvoyé à la prise d’un décret en conseil des ministres, pour
déterminer leurs organisations, leurs attributions et leurs fonctionnements.
Mais, depuis 1998 jusqu’à ce jour, soit vingt et une (21) années après avoir
institué le greffe, ce décret d’application n’a toujours pas été pris.
Aussi, la présentation générale du greffe se fondera sur la description de
l’existant. Elle s’articulera autour de l’organisation et la composition de celui-ci
(A) avant de proposer une organisation en tenant compte des composantes
d’une organisation selon MINTZBERG (B).
A-L’ORGANISATION ET LA COMPOSITION ACTUELLES DU GREFFE.
1-ORGANISATION
En pratique, les Présidents des Sections de Tribunaux, ceux des Tribunaux de
Première Instance et les Premiers Présidents des Cours d’Appel prennent
chaque année, avant la rentrée judiciaire fixée au mois d’octobre, une décision
qualifiée d’ordonnance de rentrée judiciaire pour fixer « le nombre, la durée,
les jours et heures des audiences, ainsi que leur affectation aux diverses
catégories d’affaires » (article 2 de la loi de 1961).
Se fondant sur cette ordonnance de rentrée, les Greffiers en chef ont mis en
place, de manière empirique et par habitude, une structuration ou une
organisation ou un organigramme que l’on retrouve dans presque tous les
greffes de Côte d’Ivoire.
Ainsi, se référant à l’ordonnance de rentrée, tous les greffes ont adopté un
organigramme autour de trois types de structures qui sont : la chambre (A), la
section (B) et le service dit annexe (C). Les deux premières structures n’utilisent
que des greffiers comme animateurs.

a- La Chambre.
L’ordonnance de rentrée du président de la juridiction détermine le nombre de
chambres nécessaire pour les audiences de la juridiction. Les compétences
d’attributions matérielles de la juridiction seront réparties entre les différentes
chambres. La chambre est donc en principe une formation de jugement de
l’unité administrative de la juridiction qu’est le siège.
Le président de la juridiction procède à une répartition des magistrats du siège,
que l’on appelle les juges, dans chacune de ces formations de jugement
(chambre).
Le nombre des chambres est donc fonction de l’importance de la juridiction et
du volume des matières.
L’ordonnance de rentrée nomme les magistrats du siège (juges) dans les
différentes chambres en qualité soit de président de chambre soit de juge
assesseur.
Pour assurer son attribution d’assistance à la formation de jugement, le greffe
se structure également autour des chambres. Des greffiers sont donc
nommément affectés auprès de chacune de ces chambres.
Ainsi, on trouve notamment dans les greffes, les chambres suivantes :
- La chambre matrimoniale : elle est en charge des procédures en matière de
divorce.
- La chambre immobilière : elle connait des litiges en matière d’immeuble.
- La chambre des accidents : elle est compétente pour connaitre des litiges en
matière d’accident de la circulation routière.
- La chambre sociale : elle est une chambre spéciale qui connait des litiges en
matière de conflit du travail.
- La chambre commerciale : elle est compétente pour les litiges en matière
commerciale.
- La chambre correctionnelle : elle connait des litiges en matière d’infraction
délictuelle.
- La chambre des tutelles : elle est compétente pour la protection des droits de
la minorité.
- La chambre de l’état civil : elle connait des litiges en matière d’état des
personnes.
- La chambre des procédures collectives : elle est compétente pour connaitre
des entreprises en difficultés financières.
- La chambre des référés : elle connait des affaires d’extrême urgence…
REMARQUE :
1)-Certaines chambres peuvent connaitre des subdivisions en raison du volume
des affaires de la juridiction.
2)- Des chambres peuvent ne pas exister dans certaines juridictions parce que
la matière qui les concerne n’existe pas dans son ressort territorial.
b- La Section.
Pour la coordination des différentes chambres, le greffe se structure par un
regroupement de celles-ci en fonction de la nature des affaires.
Ainsi, toutes les affaires qui concernent le domaine commercial seront sous la
coordination de la section commerciale. La section est sous la supervision d’un
greffier qui est le Chef de la section.
Dans les greffes l’on trouve généralement les sections suivantes :
- La Section civile : elle regroupe toutes les chambres constituées pour régler
les litiges en matière civile.
- La Section commerciale : elle regroupe toutes les chambres constituées pour
régler les litiges en matière commerciale.
- La Section parquet : elle regroupe tous les services du greffe qui assistent
administrativement l’unité administrative de la juridiction qui est le parquet.
- La Section cabinet d’instruction : elle coordonne les activités de tous les
cabinets d’instruction majeurs ou mineurs de la juridiction.
- La Section correctionnelle : elle supervise les activités de toutes les chambres
en matière correctionnelle ou de simple police.
- La Section tutelle : elle coordonne les activités de toutes les chambres des
tutelles.
- La Section sociale : elle coordonne les activités de la chambre spéciale qui
connait des litiges en matière de conflit du travail (ou tribunal du travail).

c- Le Service dit annexe

L’ordonnance de rentrée qualifie le service d’annexe pour la simple raison

qu’elle ne privilégie que les structures qui font fonctionner les formations de
jugement c’est-à-dire les Chambres et les Sections.
Les autres structures, qui viennent pourtant en appui au greffe pour son bon
fonctionnement, sont qualifiées de Services annexes. Pourtant à l’analyse ce
sont les services qui concourent à la production ou l’établissement de la grande
majorité des actes judiciaires.
Cette dénomination est consacrée dans toutes les ordonnances de rentrée et
vise pour la plupart tous les services qui résultent des attributions du greffe
autres que celle de l’assistance à la formation de jugement.
Sont donc qualifiés de services annexes notamment :
- le Service Accueil et Information : il a en charge l’accueil, l’information et
l’orientation des usagers de la justice. 
- le Service du RCCM : il a en charge l’établissement et de la gestion du registre
du commerce et du crédit mobilier (RCCM).
- le Service du casier judiciaire: il a en charge l’établissement, la ventilation, la
conservation et la délivrance des fiches du casier judiciaire.
- le Service de l’enrôlement : il a en charge la réception des actes de saisine de
la juridiction, la mise au rôle des affaires, la perception des consignations et la
confection des dossiers de la procédure.
- le Service des voies de recours : il a en charge la réception des voies de
recours, la mise en état des dossiers objet de recours et la transmission du
dossier à la juridiction compétente.
- le Service d’établissement du CNI et du CJ : il a en charge l’établissement, et
la délivrance du Certificat de la Nationalité Ivoirienne (CNI) et du Casier
judiciaire(CJ).
- le Service de la reproduction et de la délivrance des actes : il a en charge la
formalisation des actes et des décisions, leur reproduction et leur délivrance.
- le Service des archives : il a en charge la conservation des actes, des
décisions, des registres et des dossiers des différentes procédures initiées
devant la juridiction.
- le service social : il est un service qui faute de place, constitue un pool des
personnels assistants sociaux (qui s’occupent des enfants dans les procédures
civiles des tutelles) et des personnels de l’éducation surveillée (qui ont en
charge les enfants en conflits avec la loi dans les procédures pénales du juge
des enfants).
Pour l’animation de ces trois structures du greffe, un personnel y est dédié.

2-LA COMPOSITION DU GREFFE

La loi n˚ 98-744 du 23 décembre 1998 modifiant la loi de 1961 portant

organisation judiciaire en instituant un greffe dans les juridictions du premier et
du second degré dispose que le greffe est composé « d’un Greffier en Chef et
des Greffiers qui assistent la juridiction et des personnels administratifs ».
On trouve donc, pour l’animation du greffe, deux (2) catégories de personnels :
les Greffiers et les personnels administratifs.

1)-Les Greffiers.

L’article 1er de la loi n°2015-492 du 07 juillet 2015 portant statut des greffiers
dispose que «  le corps des Greffiers comprend :
-Les Administrateurs des Greffes et Parquets ;
-Les Attachés des Greffes et Parquets ;
-Les Secrétaires des Greffes et Parquets.
Il en résulte qu’en fonction de l’importance du greffe, toutes ces catégories du
corps des greffiers peuvent s’y retrouver pour son animation.
2)-Les personnels administratifs.
Ils sont de différents emplois de la fonction publique. L’on peut en dénombrer
trois :
a)-Les personnels de la PJEJ.
Le personnel de la protection judiciaire de l’enfance et de la jeunesse
comprend trois catégories que sont :
-Les inspecteursd’éducation surveillée ;
-Les conseillers d’éducation surveillée ;
-Les maîtres d’éducation surveillée.
En fonction de l’importance du greffe, toutes ces catégories du corps de
l’éducation surveillée peuvent s’y retrouver pour son animation.
Un projet de loi tendant à leur accorder une autonomie par rapport au greffe
est en court. Si cette loi est adoptée, ce corps ne fera plus partie des
animateurs du greffe.
b)-Les personnels interministériels.
Ces personnels sont qualifiés d’interministériels parce qu’ils peuvent servir
dans tous les ministères. Ils ont une composition cosmopolite parce qu’il existe
en leur sein plusieurs corps d’emplois. Il s’agit :
-des Secrétaires comprenant toutes les catégories ;
-des informaticiens comprenant toutes les catégories ;
-des archivistes ou des documentalistes comprenant toutes les catégories ;
-des assistants sociaux ; 
-des agents de bureau ;
-des chauffeurs……
c)-Les personnels pénitentiaires.
Le personnel de l’administration pénitentiaire comprend quatre (4) catégories
que sont :
-Les Administrateurs des Services Pénitentiaires ;
-Les Attachés des Services Pénitentiaires ;
-Les contrôleurs des Etablissements Pénitentiaires ;
-Les Agents d’Encadrement des Etablissements Pénitentiaires.
Certains de ces personnels sont parfois affectés en juridiction. Dans ce cas, ils
concourent à l’animation du greffe.