Bulletin édité par la Direction des Affaires Juridiques janvier 2020

Le bulletin de veille juridique est un périodique produit par la Direction des Affaires Juridiques

dont l’objectif est de dispenser au grand public l’actualité juridique relative à la législation, la

réglementation, la jurisprudence et à la doctrine, dans les domaines de l’Habitat et de la

Politique de la Ville.

o CODE DES OBLIGATIONS ET DES CONTRATS……………………………….……. 2

N° 7
o ACCESSIBILITE…………………………………………………………………………………. 2

o ECOLE NATIONALE D’ARCHITECTURE………………………………………………. 3

o LOI DES FINANCES 2020………………………………………………………………….. 3

o AGENCE NATIONALE DES EQUIPEMENTS PUBLICS …………………………. 4
o CONSTRUCTIONS MENAÇANT RUINE……………………………………..………. 4
o RUBRIQUE DU FONCTIONNAIRE……………………………………………………. 4
o ACTUALITES REGLEMENTAIRES DIVERSES …………………………………....... 6
o DOCTRINE ……………………………………………........................................... 7
o DROIT COMPARE …………………………………………………………………………….. 8
E-mail :
azerouali@mhpv.gov.ma
Téléphone :
0537577484/85

Direction des Affaires Juridiques

  Dahir n° 1.19.114 du 7 hijja 1440 (9 août 2019) portant promulgation de la loi n° 31-18 modifiant et complétant
le dahir du 9 ramadan 1331 (12 août 1913) formant code des obligations et des contrats.

Principales dispositions du dahir:

 Obligation d’inscription de tout mandat (procuration) relatif au transfert, à la modification ou à la radiation de la propriété d’un
immeuble ou des autres droits réels, sur le registre des mandats (procurations), avec effet à partir de cette inscription ;

 Inopposabilité aux tiers des modifications et retrait desdits mandats, qu’à compter de leur inscription sur le registre ;

 Tenue du registre des mandat par le greffe du tribunal de première instance du lieu d’établissement du contrat, ou le TPI de
Rabat pour les contrats établis à l’étranger, lorsque le contrat ne porte pas la mention du TPI concerné;

 Création d’un registre national électronique des mandats destiné à la publication de tout mandat inscrit au registre tenu par les
TPI ;

 Création d’un cadre légal spécifique aux sociétés civiles immobilières (SCI) prévoyant :

o L’obligation d’établissement du contrat de création de la SCI par écrit, et fixation des mentions obligatoires qu’il doit
comporter ;

o Création d’un registre des sociétés civiles immobilières, et obligation pour celles-ci de s’y inscrire, sous peine
d’inopposabilité et des inscriptions rectificatives et radiations, qu’à compter de leur inscription audit registre;

o Obligation, pour les SCI qui exercent habituellement une activité commerciale, de se transformer en sociétés
commerciale, sous peine de liquidation, en cas de non transformation dans l’année qui suit la mise en demeure qui lui
est adressée à cette fin, par le greffe du tribunal ;

o Fixation des modalités de tenue et de fonctionnement de l’assemblée des associés ;

 Transfert d’office de l’inscription, au registre de commerce, des sociétés civiles existantes à la date d’entrée en vigueur de
cette loi, à leur inscription au registre des SCI, et ce dans un délai d’une année ;

 Entrée en vigueur de la loi à compter de la publication de ses textes d’application et au démarrage du registre des mandats
relatifs aux droits réels et du registre des SCI.

 Arrêté conjoint du Ministre de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique de la Ville et
du Ministre de l’Intérieur n° 3146-18 du du 22 joumada II 1440 (28 février 2019) fixant les conditions techniques relatives aux
accessibilités architecturales.

Principale disposition :

Fixation, en annexe de l’arrêté des caractéristiques techniques relatives aux accessibilités architecturales.

Construction menaçant ruine

 Arrêté conjoint de la Ministre de l'aménagement du territoire national, de l'urbanisme, de l'habitat et de la politique de la ville et
du ministre de l’Intérieur n°2757-19 du 5 rabii II 1441 (2 décembre 2019) fixant les modèles du procès-verbal, du rapport et
registre relatifs au contrôle des bâtiments menaçant ruine et à l’organisation des opérations de rénovation urbaine.

Principale disposition :

Fixation en annexe de l’arrêté du :

Modèle du procès-verbal de constatation du bâtiment menaçant ruine ;
Modèle du rapport descriptif du bâtiment menaçant ruine ;
Modèle du registre à tenir par le contrôleur chargé de la coordination ou sont consignés les PV et rapports.
 Ecole Nationale d’Architecture

 Arrêté conjoint du ministre de l'aménagement du territoire national, de l'urbanisme, de l'habitat et de la

politique de la ville et du ministre de l'économie et des finances n° 1640-19 du 14 ramadan 1440 (20 mai
2019) fixant les tarifs des prestations de services rendus par l'Ecole nationale d'architecture de Tétouan.

 Arrêté conjoint du ministre de l'aménagement du territoire national, de l'urbanisme, de l'habitat et de la

politique de la ville et du ministre de l'économie et des finances n° 1350-19 du 13 chaabane 1440 (19 avril
2019) fixant les tarifs des prestations de services rendus par l'Ecole nationale d'architecture de Marrakech.
Principales dispositions des arrêtés :

 Fixation des tarifs applicables aux prestations de services rendus par les Ecole nationales d'architecture de Tétouan et de
Marrakech concernant :
 Le perfectionnement de la formation
 Les travaux d'édition et de production
 Les travaux d'impression
 La reproduction sur support informatique
 La consultation des bases de données
 Les expositions à l’Ecole et l’utilisation de ses locaux dans les périodes vacantes
 Les travaux de saisie, de mise en page et de façonnage
 Autres prestations

Loi des finances pour l’année budgétaire 2020

 Dahir n° 1-19-125 du 16 rabii II 1441 (13 décembre 2019) portant promulgation de la loi de finances n° 70-19 pour
l’année budgétaire 2020
Quelques dispositions en relation avec le secteur

-Sont soumis aux impôts sur le revenu, selon des conditions conformes aux règles générales, les établissements qui exercent leurs
activités dans des zones d'accélération industrielle, dans le cadre d'ateliers de construction ou d'installation.

-Sont exonérés (des taxes) les aliénations foncières ou celles d’une partie d’un foncier, occupé par son propriétaire (à aspect
résidentiel) en tant que logement principal ou par des membres de sociétés à intérêt immobilier. Et ce, avant l'expiration d'un délai de
6 ans, et conformément aux conditions suivantes:

 S’engager à réinvestir le prix de l’aliénation dans l'acquisition d'un bien immobilier destiné au logement principal, dans un délai
n'excédant pas un mois ;
 L'assujetti bénéficie de cette exonération une fois, exclusivement;
 Le prix de la propriété ne doit pas dépasser 4.000.000 dirhams ;

Le Maintien du montant de l'impôt sur les revenus relatifs aux bénéfices dus à l’aliénation foncière du bien par le notaire, jusqu'à
l'acquisition d'un autre bien immobilier destiné au logement principal.

-Sont exonérés des frais d'enregistrement les contrats d’acquisition immobilière de par les bénéficiaires du relogement, dans le cadre
du Programme des Villes Sans Bidonvilles, ou de celui du Menaçant-ruine.

Agence Nationale des équipements publics

 Décret n° 2-19-872 du 15 rabbi I 1441 (13 novembre 2019) pris pour l’application de la loi n° 48-17 portant création
de l’Agence nationale des équipements publics.
Principales dispositions du décret :

 Attribution de l’exercice de la tutelle de l’Etat sur l’Agence à l’autorité gouvernementale chargée de l’équipement ;
 Fixation de la liste des représentants de l’Etat dans le Conseil d’administration de l’Agence;
 Fixation des conditions requises pour la désignation de trois personnalités dans le Conseil d’administration de l’Agence ;
 Fixation des modalités de recensement des biens meubles et immeubles appartenant à l’Etat qui seront mis à la disposition
de ladite agence ;
 Fixation des modalités de recensement des droits et obligations dans lesquels l’Agence est subrogée à l’Etat.

3
 Décision du ministre du travail et de l’insertion professionnelle n° 2663-19 du 9 safar 1441 (8 octobre 2019) relatif à la fixation du
salaire annuel servant au calcul des rentes allouées aux victimes d'accidents du travail ou de maladies professionnelles, ou à leurs
ayant-droit.

Principale disposition de la décision :

 Fixation du salaire annuel servant au calcul des rentes allouées aux victimes d'accidents du travail atteintes d'une incapacité au
moins égale à 10% ou, en cas de mort, à ses ayants droit, à 32.329,40 dh à compter du 1er juillet 2019, et à 33.885,28 dh à compter
du 1er juillet 2020 ;

 Prise en compte du salaire annuel servant de base pour le calcul des rentes allouées aux victimes d'accidents du travail ou à leurs
ayants droit entre en totalité dans le calcul de la rente jusqu'à concurrence de 140.767,91 dh, à compter du 1er juillet 2019, et de
147.524،77 dh à compter du 1er juillet 2020 dirhams, sauf stipulation plus favorable d'une convention entre l'employeur et ses
salariés, des statuts, du règlement intérieur ou d'une convention collective.

 Décision du ministre du travail et de l’insertion professionnelle n° 2662-19 du 9 safar 1441 (8 octobre 2019) fixant le taux de
la majoration de rente à accorder aux victimes d'accidents du travail , atteintes d'une incapacité totale les obligeant, pour
effectuer les actes ordinaires de la vie, à avoir recours à l'assistance d'une tierce personne.

Principale disposition de la décision :

 Fixation du taux de la majoration de la rente à accorder aux victimes d'accidents du travail , atteintes d'une incapacité totale les
obligeant, pour effectuer les actes ordinaires de la vie, à avoir recours à l'assistance d'une tierce personne, à 40% de la rente, sans
que son montant soit inférieur 32.329,44 dh par an à compter du 1er juillet 2019, et à 33.885,28 dh par an à compter du 1er
juillet 2020.

Délégations des signatures

Décisions de la Ministre de l’Aménagement du territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique de la Ville

du 15 rabii I 1441 (13 novembre 2019) de déléguer la signature aux secrétaires généraux, inspecteurs généraux, directeurs
centraux, directeurs régionaux et provinciaux et inspecteurs régionaux.

Attributions de Mme la Ministre de l’aménagement du territoire,

de l’urbanisme, de l’habitat et de la politique de la ville
 Décret n° 2-19-948 du 18 safar 1441 (17 octobre 2019) relatif aux attributions de la ministre de l’aménagement du territoire, de
l’urbanisme, de l’habitat et de la politique de la ville.

Principales dispositions du décret :

La ministre de l'aménagement du territoire national, de l'urbanisme, de l'habitat et de la politique de la ville a autorité sur :

- l'ensemble des structures centrales et déconcentrées créées par les décrets n° 2-14-478 et n° 2-14-196 ;

- les écoles nationales d'architecture régies par les décrets n° 2-13-35 du 8 chaabane 1434 (17 juin 2013) et n° 2-13-497 du 22 chaabane
1434 (1er juillet 2013) ;

- l'Institut national d'aménagement et d'urbanisme régi par le décret n° 2-13-36 du 11 chaabane 1434 (20 juin 2013);

- les instituts de formation des techniciens spécialisés en urbanisme, architecture, construction et génie civil.

Mme Nouzha BOUCHAREB, ministre de l'aménagement du territoire national, de l'urbanisme, de l'habitat et de la politique de la ville,
exerce la tutelle de l'Etat sur l'ensemble des établissements publics placés, en vertu des textes en vigueur, sous la tutelle de l'autorité
gouvernementale chargée de l'urbanisme et de l'aménagement du territoire national et de l'autorité gouvernementale chargée de l'habitat
et de la politique de la ville et sur le Holding d'aménagement Al Omrane.

La ministre de l'aménagement du territoire national, de l'urbanisme, de l'habitat et de la politique de la ville assure :

- le secrétariat permanent du Conseil supérieur de l'aménagement du territoire créé par le décret n° 2-01-2331 du 27 ramadan 1422 (13
décembre 2001) ;
- le secrétariat du Conseil national de l'habitat créé par le décret n° 2-01-1011 du 22 rabii I 1423 (4 juin 2002) ;

4
o Décret n° 2-19-795 du 9 safar 1441 (8 octobre 2019) fixant la composition, l’organisation et les modalités de
fonctionnement de la Commission nationale de suivi et d’accompagnent de la réforme du système de l’éducation, de la
formation et de la recherche scientifique (source : Bulletin officiel n°6829 version arabe du 11 novembre 2019) ;
o Décision du Directeur de l'Institut marocain de normalisation n° 3030-19 du 2 safar 1441 (1er octobre 2019) portant
homologation de normes marocaines (source : Bulletin officiel n°6828, version arabe du 7 novembre 2019) ;
o Arrêté du ministre de l’économie et des finances n° 2873-19 du 22 safar 1441 (21 octobre 2019) fixant les règles
prudentielles relatives aux placements financiers du Fonds Hassan II pour le développement économique et social / règles
prudentielles
o 49 arrêtés du ministre de l’intérieur n° 2559-19 à 2606-19 du 23 juillet 2019 fixant les limites des ressorts territoriaux de
48 communes relevant des provinces d’Essaouira, Errachidia, Rhamna, Tiznit, Khénifra, Berkane, Lafkih Ben Saleh et Settat
(source : Bulletin officiel n°6827, version arabe du 4 novembre 2019) ;
o Arrêté du ministre de l’intérieur n° 2408-19 du 19 kaada 1440 (22 juillet 2019) fixant les limites des ressorts territoriaux
de la commune de Rabat relevant de la préfecture de Rabat et des arrondissements la composant (source : Bulletin officiel
n°6827, version arabe du 4 novembre 2019) ;
o Arrêté du ministre de l’économie, des finances et de la réforme de l’administration n° 203-19 du 6 rabii I 1441 (4 novembre
2019) complétant la liste des prestations pouvant faire l’objet de contrats ou de conventions de droit commun, figurant à
l’annexe 1 du décret n° 2-12-349 du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchés publics (source : Bulletin officiel
n°6834, version arabe du 28 novembre 2019) ; [Tapez une citation prise
dans le document, ou la
o Décret n° 2-19-955 du 23 rabii I 1441 (21 novembre 2019) relatif aux attributions du ministre des affaires étrangères, de la
synthèse d’un passage
coopération africaine et des marocains résidents à l’étranger(source : Bulletin officiel n°6834, version arabe du 28
intéressant. Vous pouvez
novembre 2019) ; placer la zone de texte
o Dahir n° 1-19-82 du 21 juin 2019 portant promulgationn’importedeoùla dans
loi n°le 40-17 portant statut de Bank Al-Maghrib (source :
document et modifier
Bulletin officiel n°6832 , version française du 21 novembre 2019) ; sa
mise en forme à l’aide de
o Arrêté conjoint du ministre de l'économie et desl’onglet
finances et du ministre de l'industrie, de l’investissement, du commerce et
Outils de dessin.]
de l'économie numérique n° 3307-19 du 8 safar 1441 7 octobre 2019 portant approbation du règlement intérieur fixant les
mesures et les règles relatives à l'exercice des activités dans la première tranche de la zone franche d'exportation de Souss-
Massa Maghrib (source : Bulletin officiel n°6832 , version française du 21 novembre 2019) ;
o Arrêté du ministre de l’économie et des finances n° 2873-19 du 21 octobre 2019 fixant les règles prudentielles relatives
aux placements financiers du Fonds Hassan II pour le développement économique et social / règles prudentielles Maghrib
(source : Bulletin officiel n°6832, version française du 21 novembre 2019) ;

 LAZAAR Mahfoud, docteur en droit public. La régionalisation avancée comme espace de valorisation du capital humain.
REMALD n°143 novembre- décembre 2018.
 AADRAOUI Mohammed, doctorant en droit public. L’évaluation des poitiques publics au Maroc : une exigence
managériale. REMALD n°143 novembre- décembre 2018.
 BENABDELLAH Mohammed amine. La justice administrative au Maroc. REMALD n°140 mai –juin 2018.
 BELMOUSS Fatiha, ROCHE Elise. Accueillir, insérer, intégrer les migrants à la ville. Revue Espace et société, 172-173
n° 1-2/2018.

5
 DROIT COMPARE
PROPOSITION DE LOI
visant à améliorer la lutte contre
l'habitat insalubre ou dangereux
Une proposition de loi a été
présentée à la session ordinaire
du Sénat de 2018-2019 qui porte
des améliorations des dispositifs
en vigueur. A cette fin, trois axes
d'action sont envisagés :
- Le premier axe, consiste à
renforcer les capacités de
contrôle et d'intervention des
collectivités territoriales et de
leurs groupements en matière
de logements insalubres ou
dangereux.
- Le deuxième axe, consiste à
accélérer les réponses aux
situations d'insalubrité et de
dangerosité des immeubles.
- Le troisième axe, consiste à
renforcer l'efficacité des
sanctions contre les
marchands de sommeil.
https://www.senat.fr/leg/ppl18-
229.html
6
Copropriété : ce qui a changé en
Réforme des allocations
2019
logement
Plusieurs mesures entrent concrètement
en vigueur en 2019, notamment pour les
petites copropriétés :
A partir du 1er janvier 2020, les
- la création d’un registre national des aides au logement seront
copropriétés, afin d’améliorer la calculées sur la base des
connaissance et la gestion des ressources des 12 derniers mois
immeubles. L’obligation d’immatriculer glissants et non plus sur les
revenus d'il y a 2 ans.
sa copropriété s’est d’abord appliquée
aux immeubles de plus de 200 lots au A savoir que L'aide personnalisée
1er janvier 2017, puis à ceux de plus de au logement (APL) est une aide
50 lots au 1er janvier 2018, pour financière destinée à réduire le
finalement concerner toutes les autres montant du loyer, mensualité
d'emprunt ou redevance. Elle est
depuis le 31 janvier 2019 ;
versée en raison de la situation du
- La fiche synthétique de la copropriété logement et ce, quelle que soit la
est exigible pour l’ensemble des situation familiale du
syndicats de copropriétaires depuis le bénéficiaire : célibataire, marié,
1er janvier 2019 ; avec ou sans personne à charge.
- La liste unifiée des documents en ligne Les conditions d'attribution
de la copropriété ; diffèrent selon que le bénéficiaire
est en location, qu’il accède à la
- La mise à l’amende du syndic par le
propriété ou qu’il réside en foyer.
conseil syndical en cas de non
transmission des pièces exigées par ce
dernier dans un délai d’un mois à
compter de sa demande ;
- Le syndic dispose en 2019 d’un nouvel
outil dans son arsenal légal pour
contraindre le mauvais payeur : une
procédure de recouvrement introduite
par la loi ELAN, qui oblige le
copropriétaire n’ayant pas réglé ses
charges dues dans un délai de 30 jours
après sa mise en demeure de https://www.service-
s’acquitter les provisions futures en public.fr/particuliers/vosdroits/F1
plus de son arriéré. 2006
https://www.syndic-
one.com/copropriete-ce-qui-a-change-
en-2019/
 ‫قانون مقارن‬

‫دخلت حٌز التنفٌذ عدة إجراءات ابتداء‬ ‫مقترح القانون هذا ٌهدف إلى تحسٌن‬
‫من ‪ ،2019‬خصوصا بالنسبة للملكٌات‬ ‫المقتضٌات الجاري بها العمل‪ ،‬وذلك‬
‫ابتداء من فاتح ٌناٌر ‪،2020‬‬ ‫المشتركة الصغرى‪ ،‬أهمها‪:‬‬ ‫بالعمل على ثالث مستوٌات‪:‬‬
‫سٌتم احتساب تعوٌضات السكن‬
‫إحداث سجل وطنً للملكٌات‬ ‫‪-‬‬ ‫المحور األول ٌهم تقوٌة قدرات‬ ‫‪-‬‬
‫اعتمادا على موارد األشهر ‪12‬‬
‫المشتركة من أجل تحسٌن معرفة‬ ‫المراقبة والتدخل لدى الجماعات‬
‫المنصرمة ولٌس على دخل‬ ‫الترابٌة فٌما ٌخص السكن غٌر‬
‫وتدبٌر المبانً‪ .‬إلزامٌة تسجٌل‬
‫السنتٌن الفارطتٌن‪.‬‬ ‫الالئق والخطٌر؛‬
‫الملكٌة المشتركة طبقت فً بداٌة‬
‫وٌعرف الدعم الخاص للسكن‬ ‫المحور الثانً ٌهم تسرٌع األجوبة‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 2017‬على الملكٌات المكونة من‬
‫كمساعدة مالٌة تهدف إلى‬ ‫على األوضاع المتعلقة بهشاشة‬
‫‪ 200‬وحدة أو أكثر‪ ،‬ثم على‬
‫تخفٌض مبلغ اإلٌجار أو القرض‬ ‫وخطورة البناٌات؛‬
‫الملكٌات المكونة من ‪ 50‬وحدة أو‬
‫الشهري أو حقوق الملكٌة‪.‬‬ ‫المحور الثالث ٌهم تقوٌة نجاعة‬ ‫‪-‬‬
‫أكثر فً بداٌة ‪ ،2018‬لتهم جل‬
‫وتصرف هذه المساعدة حسب‬ ‫العقوبات ضد المكري الذي ٌضع‬
‫المبانً األخرى فً بداٌة ‪2019‬‬ ‫سكن غٌر الئق للكراء‪.‬‬
‫وضع السكن بغض النظر على‬
‫جذاذة عامة للملكٌة المشتركة‬ ‫‪-‬‬
‫الحالة العائلٌة للمستفٌد (أعزب‪،‬‬
‫مفروضة على اتحاد المالك ابتداء‬
‫متزوج‪ ،‬مع أو بدون شخص‬
‫من ٌناٌر ‪2019‬‬
‫معال)‪ .‬تختلف شروط منح هذه‬
‫قائمة موحدة لوثائق الملكٌة‬ ‫‪-‬‬
‫المساعدة حسب ما إذا كان‬
‫المشتركة عبر األنترنٌت‬
‫المستفٌد مستؤجرا‪ ،‬مالكا‪ ،‬أو‬
‫تغرٌم اتحاد المالك من طرف مجلس‬ ‫‪-‬‬
‫ٌقٌم فً مؤوى‪.‬‬
‫االتحاد فً حالة عدم إرسال الوثائق‬
‫المطلوبة من طرف هذا االخٌر فً‬
‫غضون شهر‬
‫أصبح اتحاد المالك ٌتوفر على أداة‬ ‫‪-‬‬
‫جدٌدة ضمن ترسانته القانونٌة ٌجبر‬
‫من خاللها المتخلفٌن عن أداء‬
‫واجباتهم على تسدٌد مستحقاتهم فً‬
‫ظرف ‪ٌ 30‬وم بعد إشعارهم‬
‫الرسمً‪.‬‬
‫‪https://www.senat.fr/leg/ppl18-‬‬
‫‪https://www.syndic-‬‬
‫‪229.html‬‬
‫‪one.com/copropriete-ce-qui-a-‬‬
‫‪https://www.service-‬‬ ‫‪change-en-2019/‬‬
‫‪public.fr/particuliers/vosdroits/F1‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.19.795‬صادر فً ‪ 9‬صفر ‪ 8( 1441‬أكتوبر ‪ )2019‬بتحدٌد تؤلٌف اللجنة الوطنٌة لتتبع ومواكبة إصالح منظومة التربٌة‬
‫والتكوٌن والبحث العلمً وتنظٌمها وكٌفٌات سٌرها؛‬
‫بالمصادقة على مواصفات قٌاسٌة‬ ‫‪ ‬مقرر لمدٌر المعهد المغربً للتقٌٌس رقم ‪ 3030.19‬صادر فً ‪ 2‬صفر ‪( 1441‬فاتح أكتوبر ‪)2019‬‬
‫مغربٌة؛‬
‫‪ ‬قرار لوزٌر االقتصاد والمالٌة وإصالح اإلدارة رقم ‪ 2873.19‬صادر فً ‪ 22‬من صفر ‪ 21 ( 1441‬أكتوبر ‪ ) 2019‬بتحدٌد قواعد الحٌطة‬
‫المتعلقة بالتوظٌفات المالٌة لصندوق الحسن الثانً للتنمٌة االقتصادٌة واالجتماعٌة؛‬
‫‪ 49 ‬قرارا لوزٌر الداخلٌة رقم ‪ 2559.19‬إلى ‪ 2606.19‬بتارٌخ ‪ٌ 23‬ولٌو ‪ 2019‬بتعٌٌن الحدود الترابٌة ل ‪ 48‬جماعة تابعة لكل من إقلٌم‬
‫الصوٌرة‪ ،‬الراشٌدٌة‪ ،‬الرحامنة‪ ،‬تزنٌت‪ ،‬خنٌفرة‪ ،‬بركان‪ ،‬الفقٌه بن صالح وسطات؛‬
‫‪ ‬قرار لوزٌر الداخلٌة رقم ‪ 2408.19‬صادر فً ‪ 19‬من ذي القعدة ‪ٌ 22( 1440‬ولٌو ‪ )2019‬بتعٌٌن الحدود الترابٌة لجماعة الرباط التابعة‬
‫لعمالة الرباط والمقاطعات المإلفة لها؛‬
‫‪ ‬قرار لوزٌر الداخلٌة رقم ‪ 2409.19‬صادر فً ‪ 19‬من ذي القعدة ‪ٌ 22( 1440‬ولٌو ‪ )2019‬بتعٌٌن الحدود الترابٌة لجماعة التواركة التابعة‬
‫لعمالة الرباط ؛‬
‫‪ ‬قرار لوزٌر االقتصاد والمالٌة وإصالح اإلدارة رقم ‪ 203.19‬صادر فً ‪ 6‬ربٌع األول ‪ 4( 1441‬نوفمبر ‪ )2019‬بتتمٌم الئحة األعمال التً‬
‫ٌمكن أن تكون موضوع عقود أو اتفاقات خاضعة للقانون العادي‪ ،‬الواردة فً الملحق رقم ‪ 1‬من المرسوم رقم ‪ 2.12.349‬الصادر فً ‪8‬‬
‫جمادى األولى ‪ 20( 1434‬مارس ‪ )2013‬المتعلق بالصفقات العمومٌة؛‬
‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.19.955‬صادر فً ‪ 23‬من ربٌع األول ‪ 21( 1441‬نوفمبر ‪ٌ )2019‬تعلق باختصاصات وزٌر الشإون الخارجٌة والتعاون‬
‫اإلفرٌقً والمغاربة المقٌمٌن بالخارج؛‬
‫‪ ‬قرار لوزٌر الصحة رقم ‪ 2851.19‬صادر فً ‪ 24‬من ربٌع األول ‪ 22( 1441‬نوفمبر ‪ )2019‬بتغٌٌر وتتمٌم قرار وزٌر الصحة رقم‬
‫‪ 3272.15‬الصادر فً ‪ 24‬من ذي الحجة ‪ 8 ( 1436‬أكتوبر ‪ ) 2015‬بتحدٌد الئحة المإسسات الصحٌة المكونة للشبكة االستشفائٌة التابعة‬
‫لوزارة الصحة؛‬
‫‪ ‬قرار لوزٌر االقتصاد والمالٌة وإصالح اإلدارة رقم ‪ 2857.19‬صادر فً ‪ 12‬من صفر ‪ 11( 1441‬أكتوبر ‪ )2019‬بتغٌٌر وتتمٌم قرار وزٌر‬
‫المالٌة والخوصصة رقم ‪ 1035.03‬الصادر فً ‪ 26‬من ربٌع األول ‪ 28 ( 1424‬ماي ‪ ) 2003‬والمتعلق بالتصرٌح الموجز للبضائع‬
‫المستوردة عن طرٌق البحر أو الجو أو عند الدخول إلى مخازن وساحات االستخالص الجمركً وكذا الوثائق الممكن إلحاقها به‪.‬‬

‫‪ ‬ذ‪ .‬محمد باهً‪ ،‬المساهمة المجانٌة فً إنجاز الطرق العامة الجماعٌة المفروضة على مالكً األراضً المجاورة لها‪ :‬ما بٌن أحكام النص القانونً‬
‫والعمل القضائً‪ .‬المجلة المغربٌة لإلدارة المحلٌة والتنمٌة‪ ،‬العدد ‪ 143‬نونبر‪ -‬دجنبر ‪.2018‬‬
‫‪ ‬ذ‪ .‬خالد بالجٌاللً‪ ،‬القٌود الواردة على استراتٌجٌة التغٌٌر والتطوٌر بالنسبة للمرافق العام‪ .‬المجلة المغربٌة لإلدارة المحلٌة والتنمٌة‪ ،‬العدد ‪143‬‬
‫نونبر‪ -‬دجنبر ‪.2018‬‬
‫‪ ‬ذة‪ .‬منٌة بلملٌح‪ ،‬مقاربة النوع فً الوظٌفة العمومٌة بالمغرب‪ :‬الحصٌلة واآلفاق‪ . .‬المجلة المغربٌة لإلدارة المحلٌة والتنمٌة‪ ،‬العدد ‪.140‬‬
‫‪ ‬ذ‪ .‬عبد الحافظ ادمٌنو‪ ،‬التعاقد بٌن المدٌرٌات المركزٌة والمدٌرٌات الجهوٌة وترسخ التدبٌر الالمتمركز‪ . .‬المجلة المغربٌة لإلدارة المحلٌة‬
‫والتنمٌة‪ ،‬العدد ‪.140‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ ‬مقرر لوزٌر التشغٌل والتكوٌن المهنً رقم ‪ 2662.19‬صادر فً ‪ 9‬صفر ‪ 8( 1441‬أكتوبر ‪ٌ )2019‬قضً تحدٌد األجر السنوي المتخذ أساسا لحساب اإلٌرادات‬
‫الممنوحة لضحاٌا حوادث الشغل واألمراض المهنٌة أو لذوي حقوقهم‪.‬‬

‫أهم مضامٌن المقرر‪:‬‬

‫‪ -‬تحدٌد األجر السنوي الذي ٌحتسب على أساسه مبلغ اإلٌرادات الممنوحة لضحاٌا حوادث الشغل البالغة نسبة عجزهم عن ‪ % 10‬على األقل‪ ،‬أو فً حالة‬
‫فاتح ٌولٌو‪ ،2019‬و‪ 28،33.885‬درهما ابتداء من فاتح ٌولٌو ‪2020‬؛‬ ‫وفاتهم‪ ،‬لذوي حقوقهم‪ ،‬فً ‪ 40،32.329‬درهما ابتداء من‬
‫‪ -‬إدخال األجر السنوي فً احتساب مبلغ اإلٌرادات الممنوحة لضحاٌا حوادث الشغل إلى غاٌة ‪ 91،140.767‬درهما ابتداء من فاتح ٌولٌو‪،2019‬‬
‫و‪ 77،147.524‬درهما ابتداء من فاتح ٌولٌو ‪.2020‬‬
‫‪ ‬مقرر لوزٌر التشغٌل والتكوٌن المهنً رقم ‪ 2662.19‬صادر فً ‪ 9‬صفر ‪ 8( 1441‬أكتوبر ‪ٌ )2019‬قضً بتحدٌد مبلغ الزٌادة فً اإلٌرادات الممنوحة‬
‫للمصابٌن فً حوادث الشغل بعجز كلً ٌضطرهم إلى االستعانة بشخص آخر للقٌام بؤعمال الحٌاة العادٌة‪.‬‬

‫أهم مضامٌن المقرر‪:‬‬

‫‪ -‬تحدٌد مبلغ الزٌادة فً اإلٌراد المستحق للمصاب فً حادثة شغل بعجز كلً ٌضطره إلى االستعانة بشخص آخر للقٌام بؤعمال الحٌاة العادٌة فً ‪ %40‬من هذا‬
‫اإلٌراد على أال ٌقل مبلغ الزٌادة المحسوبة بهذه الطرٌقة عن‪ 44،32.329‬درهما فً السنة ابتداء من فاتح ٌولٌو‪ ، 2019‬و‪ 28،33.885‬درهما فً السنة ابتداء‬
‫من فاتح ٌولٌو ‪.2020‬‬

‫‪ ‬قرارات لوزٌرة إعداد التراب الوطنً والتعمٌر واإلسكان وسٌاسة المدٌنة صادرة فً ‪ 15‬من ربٌع األول ‪ 13)1441‬نوفمبر‪ ) 2019‬بتفوٌض اإلمضاء‬
‫والمصادقة على الصفقات تخص الكاتبٌن العامٌن‪ ،‬المفتشٌن العامٌن‪ ،‬المدٌرٌن المركزٌٌن‪ ،‬الكاتب الوطنً للسكنى‪ ،‬المدٌرٌن الجهوٌٌن‪ ،‬المدٌرٌن‬
‫اإلقلٌمٌٌن والمفتشٌن الجهوٌٌن‪.‬‬

‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2-19-948‬صادر فً ‪ 18‬من صفر ‪ 17( 1441‬أكتوبر ‪ٌ )2019‬تعلق باختصاصات وزٌرة إعداد التراب الوطنً والتعمٌر واإلسكان‬
‫وسٌاسة المدٌنة‪.‬‬
‫أهم مضامٌن المرسوم‪:‬‬

‫تتولى وزٌرة إعداد التراب الوطنً والتعمٌر واإلسكان وسٌاسة المدٌنة السلطة على‪:‬‬
‫‪-‬مجموع الهٌاكل المركزٌة والالممركزة المحدثة بموجب المرسومٌن رقم ‪ 2-14-478‬ورقم ‪ 2-14-196‬؛‬
‫‪-‬المدارس الوطنٌة للهندسة المعمارٌة الخاضعة ألحكام المرسوم رقم ‪ 2-13-35‬الصادر فً ‪ 8‬شعبان ‪ٌ 17( 1434‬ونٌو ‪ )2013‬والمرسوم رقم ‪-497‬‬
‫‪ 2-13‬الصادر فً ‪ 22‬من شعبان ‪( 1434‬فاتح ٌولٌو ‪ )2013‬؛‬
‫‪-‬المعهد الوطنً للتهٌئة والتعمٌر الخاضع ألحكام المرسوم رقم ‪ 2-13-36‬الصادر فً ‪ 11‬من شعبان ‪ٌ 20( 1434‬ونٌو ‪ )2013‬؛‬
‫‪-‬معاهد تكوٌن التقنٌٌن المتخصصٌن فً التعمٌر والهندسة المعمارٌة والبناء والهندسة المدنٌة‪.‬‬

‫تمارس السٌدة نزهة بوشارب ‪ ،‬وزٌرة إعداد التراب الوطنً والتعمٌر واإلسكان وسٌاسة المدٌنة ‪ ،‬وصاٌة الدولة على جمٌع المإسسات العمومٌة الخاضعة‬
‫لوصاٌة السلطة الحكومٌة المكلفة بالتعمٌر والسلطة الحكومٌة المكلفة بالسكنى بموجب النصوص الجاري بها العمل وعلى مجموعة التهٌئة "العمران‪".‬‬

‫تتولى وزٌرة إعداد التراب الوطنً والتعمٌر واإلسكان وسٌاسة المدٌنة‪:‬‬

‫‪-‬األمانة الدائمة للمجلس األعلى إلعداد التراب الوطنً المحدث بموجب المرسوم رقم ‪ 2-01-2331‬الصادر فً ‪ 27‬من رمضان ‪ 13( 1422‬دٌسمبر‬
‫‪ )2001‬؛‬
‫‪-‬كتابة المجلس الوطنً لإلسكان المحدث بموجب المرسوم رقم ‪ 2-01-1011‬الصادر فً ‪ 22‬من ربٌع األول ‪ٌ 4( 1423‬ونٌو ‪ )2002‬؛‬
‫‪-‬أعمال الكتابة الدائمة للجنة بٌن الوزارٌة الدائمة لسٌاسة المدٌنة المحدثة بموجب المرسوم رقم ‪ 2-13-172‬الصادر فً ‪ 30‬من رمضان ‪8( 1434‬‬
‫أغسطس ‪)2013‬‬
 ‫‪ ‬قرار مشترك لوزٌرة إعداد التراب الوطنً والتعمٌر واإلسكان وسٌاسة المدٌنة ووزٌر الداخلٌة رقم ‪ 2757.19‬صادر فً ‪ 5‬ربٌع اآلخر ‪2( 1441‬‬
‫دٌسمبر ‪ )2019‬بتحدٌد نمادج المحضر والتقرٌر والسجل‪ ،‬المتعلقة بمراقبة المبانً اآلٌلة للسقوط وتنظٌم عملٌات التجدٌد الحضري‪.‬‬

‫أهم مضامٌن القرار‪:‬‬

‫‪ ‬تحدٌد نمودج محضر معاٌنة مبنى آٌل للسقوط‬

‫‪ ‬تحدٌد نمودج التقرٌر الوصفً للمبنى اآلٌل للسقوط‬
‫‪ ‬تحدٌد نمودج سجل التنسٌق‬

‫‪ ‬ظهٌر شرٌف رقم ‪ 1.19.125‬صادر فً ‪ 16‬من ربٌع اآلخر‪ 13( 1441‬دٌسمبر ‪ ) 2019‬بتنفٌذ قانون المالٌة رقم ‪ 70.19‬للسنة المالٌة ‪.2020‬‬

‫بعض المضامٌن الجبائٌة المتعلقة بالقطاع‬

‫تخضع للضرٌبة على الدخل وفق شروط القواعد العامة‪ ،‬المنشآت التً تزاول أنشطتها داخل مناطق التسرٌع الصناعً فً إطار ورش أشغال البناء‬ ‫‪-‬‬
‫أو التركٌب‬
‫تعفى عملٌات تفوٌت عقار أو جزء من عقار ٌشغله مالكه على وجه سكنى رئٌسٌة أو أعضاء الشركات ذات الغرض العقاري قبل انصرام أجل ‪6‬‬ ‫‪-‬‬
‫سنوات وفق الشروط اآلتٌة‪:‬‬
‫‪ ‬االلتزام بإعادة استثمار ثمن التفوٌت فً اقتناء عقار مخصص للسكنى الرئٌسٌة داخل أجل ال ٌتعدى ‪ 6‬أشهر‬
‫‪ٌ ‬ستفٌد الخاضع للضرٌبة من هذا االعفاء مرة واحدة‬
‫‪ ‬ال ٌجب أن ٌتجاوز ثمن تفوٌت العقار ‪ 4.000.000‬درهم‬
‫‪ ‬االحتفاظ بمبلغ الضرٌبة على الدخل برسم الربح الناتج عن تفوٌت العقار لدى الموثق إلى غاٌة اقتناء عقار آخر ٌخصص للسكنى‬
‫الرئٌسٌة‬
‫تعفى من واجبات التسجٌل عقود اقتناء العقارات من طرف المستفٌدٌن من إعادة اإلٌواء فً إطار برنامج مدن بدون صفٌح أو المبانً اآلٌلة‬ ‫‪-‬‬
‫للسقوط‬

‫‪ ‬مرسوم رقم ‪ 2.19.872‬صادر فً ‪ 15‬ربٌع األول ‪ 30 ( 1441‬سبتمبر ‪ ) 2019‬بتطبٌق القانون رقم ‪ 48.17‬المتعلق بإحداث الوكالة الوطنٌة‬
‫للتجهٌزات العامة‪.‬‬

‫أهم مضامٌن المرسوم‪:‬‬

‫إسناد الوصاٌة على الوكالة إلى السلطة الحكومٌة المكلفة بالتجهٌز؛‬

‫‪ -‬تحدٌد الئحة ممثلً الدولة فً مجلس إدارة الوكالة؛‬
‫‪ -‬تحدٌد الشروط المطلوب توفرها فً الشخصٌات الثالث التً ٌتم تعٌٌنها فً مجلس إدارة الوكالة؛‬
‫‪ -‬تحدٌد كٌفٌة جرد األمالك المنقولة والعقارٌة التابعة للملك الخاص للدولة التً ستوضع رهن إشارة الوكالة؛‬
‫‪ -‬تحدٌد كٌفٌة جرد الحقوق وااللتزامات التً تحل فٌها الشركة محل الدولة‪.‬‬
 ‫‪ ‬ظهٌر شرٌف رقم ‪ 1.19.114‬صادر فً ‪ 07‬ذي الحجة ‪ 09( 1440‬أغسطس ‪ )2019‬بتنفٌذ القانون رقم ‪ 31.18‬بتغٌٌر وتتمٌم الظهٌر الشرٌف الصادر‬
‫فً ‪ 09‬رمضان ‪ 12( 1331‬أغسطس ‪ )1913‬بمثابة قانون االلتزامات والعقود‪.‬‬
‫أهم مقتضٌات الظهٌر‪:‬‬

‫‪ -‬إلزامٌة تسجٌل الوكاالت المتعلقة بنقل الملكٌة أو إنشاء الحقوق األخرى أو نقلها أو تعدٌلها أو إسقاطها؛‬
‫‪ -‬عدم قابلٌة االحتجاج بالتعدٌالت المدخلة على الوكالة أو إلغائها‪ ،‬إال من تارٌخ تقٌٌدها بسجل الوكاالت المتعلقة بالحقوق العٌنٌة؛‬
‫‪ -‬إحداث سجل الوكاالت المتعلقة بالحقوق العٌنٌة ٌتم مسكه من طرف كتابة ضبط المحكمة االبتدائٌة‪ ،‬وإحداث سجل وطنً إلكترونً للوكاالت المتعلقة‬
‫بالحقوق العٌنٌة إلشهار الوكاالت المسجلة فً السجل الممسوك على صعٌد المحاكم االبتدائٌة؛‬
‫‪ -‬تحدٌد اإلطار القانونً للشركات المدنٌة العقارٌة من خالل التنصٌص على ما ٌلً‪:‬‬
‫• إلزامٌة تحرٌر العقد المنشئ للشركات المدنٌة العقارٌة كتابٌا وتحدٌد البٌانات اإللزامٌة التً ٌجب أن ٌتضمنها؛‬
‫• إحداث سجل الشركات المدنٌة العقارٌة‪ ،‬وإلزام هذه األخٌرة بالتسجٌل فٌه تحت طائلة عدم االحتجاج على الغٌر بالتقٌٌدات والتغٌٌرات المتعلقة بالشركة إال‬
‫من تارٌخ تقٌٌدها بالسجل؛‬
‫• إلزام الشركات المدنٌة التً تمارس نشاطا تجارٌا بصفة اعتٌادٌة بتغٌٌر شكلها القانونً إلى إحدى الشركات التجارٌة‪ ،‬تحت طائلة حلها من قبل المحكمة‬
‫المختصة‪ ،‬وذلك داخل أجل سنة من تارٌخ اإلنذار الموجه لها من طرف رئٌس المحكمة االبتدائٌة؛‬
‫• تحدٌد كٌفٌة اجتماع واشتغال جمعٌة الشركاء؛‬
‫‪ -‬التنصٌص على وجوب النقل التلقائً لتقٌٌد الشركات المدنٌة بالسجل التجاري إلى سجل الشركات المدنٌة العقارٌة من تارٌخ دخول هذا القانون حٌز التنفٌذ‪،‬‬
‫وذلك داخل أجل سنة ابتداء من التارٌخ المذكور؛‬

‫‪ ‬قرار مشترك لوزٌر إعداد التراب الوطنً والتعمٌر واإلسكان وسٌاسة المدٌنة ووزٌر الداخلٌة رقم ‪ 3146-18‬صادر فً ‪ 22‬من جمادى اآلخرة ‪28( 1440‬‬
‫فبراٌر ‪ )2019‬تحدد بموجبه الخاصٌات التقنٌة المتعلقة بالولوجٌات المعمارٌة‪.‬‬

‫محتوى القرار‪:‬‬

‫تحدد الخاصٌات التقنٌة المتعلقة بالولوجٌات المعمارٌة وفق الملحق المرفق بهذا القرار المشترك‪.‬‬

‫‪ ‬قرار مشترك لوزٌر إعداد التراب الوطنً والتعمٌر واإلسكان وسٌاسة المدٌنة ووزٌر االقتصاد والمالٌة رقم ‪ 1350-19‬صادر فً ‪ 13‬من شعبان ‪19( 1440‬‬
‫أبرٌل ‪ )2019‬بتحدٌد تعرٌفة الخدمات المقدمة من قبل المدرسة الوطنٌة للهندسة المعمارٌة بمراكش‪.‬‬

‫‪ ‬قرار مشترك لوزٌر إعداد التراب الوطنً والتعمٌر واإلسكان وسٌاسة المدٌنة ووزٌر االقتصاد والمالٌة رقم ‪ 1640-19‬صادر فً ‪ 14‬من رمضان ‪20( 1440‬‬
‫ماي ‪ )2019‬بتحدٌد تعرٌفة الخدمات المقدمة من قبل المدرسة الوطنٌة للهندسة المعمارٌة بتطوان‪.‬‬

‫أهم مقتضٌات القرارٌن‪:‬‬

‫تحدد تعرٌفة الخدمات المقدمة من قبل المدارس الوطنٌة للهندسة المعمارٌة بمراكش وتطوان فٌما ٌخص‪:‬‬
‫‪ ‬استكمال التكوٌن‬
‫‪ ‬أعمال النشر واإلنتاج‬
‫‪ ‬أعمال الطبع‬
‫‪ ‬النسخ على دعائم معلوماتٌة‬
‫‪ ‬االطالع على بنك المعطٌات‬
‫‪ ‬إقامة معارض واستغالل مرافق المدرسة خالل األوقات الشاغرة‬
‫‪ ‬أعمال الطباعة وتركٌب الصفحات وتجمٌعها‬
‫‪ ‬خدمات أخرى‬
 ‫نشرة تصدر عن مدٌرٌة الشإون القانونٌة – ٌناٌر ‪2020‬‬

‫نرشة دورية تصدر عن مديرية الشؤون القانونية‪ ،‬هتد نرش اعملوومة القانونية ي ااجما الشرشيل والتنظمي ‪،‬‬
‫وخمتوف اعمس تجدات عىل صليد الفقه والاجهتاد القضايئ ي ميدان السكىن وس ياسة اعمدينة‪.‬‬

‫العدد‬
‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ o‬االلتزامات والعقود‪......................................................................‬‬

‫‪ o‬الولوجٌات‪...............................................................................‬‬

‫‪ o‬الهندسة المعمارٌة‪......................................................................‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪ o‬المبانً اآلٌلة للسقوط‪..................................................................‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪ o‬قانون المالٌة ‪...................................................................2020‬‬

‫‪ o‬الوكالة الوطنٌة للتجهٌزات‪.............................................................‬‬

‫‪3‬‬
‫‪ o‬ركن الموظف ‪............................................................................‬‬
‫‪4‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪ o‬مستجدات قانونٌة مختلفة‪.............................................................‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪ o‬مقاالت متخصصة‪.....................................................................‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪ o‬قانون مقارن‪.........................................................................‬‬

‫البرٌد االلكترونً‬
‫‪azerouali@mhpv.gov.ma‬‬
‫الهاتف‬
‫‪0537577484/85‬‬
‫مدٌرٌة الشإون القانونٌة‬