TÉRMINOS DE

REFERENCIA

Para la contratación del servicio de consultoría para la

elaboración de fichas técnicas del proyecto:
“MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES OPERATIVAS
CON LA ADQUISICIÓN DE LAS MAQUINARIAS: CAMION
VOLQUETE, CARGADOR FRONTAL Y TRACTOR
ORUGA, PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MIRAFLORES, PROVINCIA DE HUAMALIES -
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”.

UNIDAD FORMULADORA
 TÉRMINO DE REFERENCIA N°002-2023-MDM/ECC-UF
PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA
FORMULACIÓN DEL PROYECTO INVERSIÓN:

ORGANO U OFICINA QUE REQUIERE LA CONTRATACION DE SERVICIOS

Municipalidad Distrital de Miraflores – Unidad Formuladora.

I. DENOMINACION DE LA CONTRATACION DEL SERVICIO.

El consultor que preste el servicio para la formulación del Proyecto de Inversión:

Nº NOMBRE DEL PI*

01 MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES OPERATIVAS CON LA ADQUISICIÓN DE LAS
MAQUINARIAS: CAMION VOLQUETE, CARGADOR FRONTAL Y TRACTOR ORUGA, PARA
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES, PROVINCIA DE HUAMALIES -
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO.
*El nombre del proyecto está sujeto a modificación de acuerdo al proceso de la formulación del estudio.

II. UBICACIÓN.
REGION : HUÁNUCO
PROVINCIA : HUAMALIES
DISTRITO : MIRAFLORES

III. FINALIDAD PUBLICA.

La presente consultoría busca optimizar la adquisición de maquinarias mediante el proyecto denominado:
“MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES OPERATIVAS CON LA ADQUISICIÓN DE LAS
MAQUINARIAS: CAMION VOLQUETE, CARGADOR FRONTAL Y TRACTOR ORUGA, PARA LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES, PROVINCIA DE HUAMALIES -
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”, así la intervención del presente proyecto tiene como finalidad la
ejecución de proyectos de administración directa, a través de la adquisición de las maquinarias.

IV. BASE LEGAL.

El siguiente listado de normas no debe considerarse una restricción para el consultor, por cuanto este deberá
considerar cualquier otra norma que sea de aplicación al objeto de la convocatoria y que se encuentre vigente
al momento de la formulación del estudio.
 Decreto Legislativo N°1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
 Resolución Directoral N°001-2019-EF/63.01 de fecha 23 de enero de 2019 que aprueba Directiva General del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Decreto de Urgencia N° 014-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020.
 Ley N°30693, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

UNIDAD FORMULADORA
  Ley 308080, Ley del Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2019.
 Ley N°30025, Ley que facilita la adquisición, expropiación y posesión de bienes inmuebles para obras de
infraestructura y declara de necesidad publica la adquisición o expropiación de bienes inmuebles afectados
para la ejecución de diversas obras de infraestructura.
 Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley N°27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública, D.S. N°043-2003-PCM.
 Directivas, Comunidades y Pronunciamiento del OSCE.
 Normatividad vigente de la Contratación General de la república.
 Ficha Técnica Simplificada para la Formulación de Proyectos.
 Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento (Ley N° 30225 y D.S. N° 350-2015-EF con sus
respectivas Modificaciones: DL N° 1444, D.S. N° 0344-2018-EF)
 Directivas del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado – OSCE.
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 “Lineamientos para la vigilancia de la Salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID- 19”,
aprobados por Resolución Ministerial No 239-2020-MINSA (y sus posteriores adecuaciones).
 “Lineamientos para la vigilancia de la Salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID- 19”
Modificado por la Resolución Ministerial No 265-2020-MINSA.
 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo LEY No 29783.
 Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector
Construcción DECRETO SUPREMO N° 011-2019-Tr.

V. ANTECEDENTES.

Idea preliminar o Hipótesis del problema o situación negativa que afecta a la población.
Las autoridades y beneficiarios en sus intentos de solucionar esta necesidad, han venido realizando
diversas gestiones para la implementación de este proyecto con la finalidad de consolidar la integración
vial, económica y social del distrito.
Por tanto, se busca maximizar los recursos; priorizando el acceso poblacional y vehicular. En tal sentido,
la actual Gestión Municipal respondiendo a las necesidades de la zona prioriza la formulación del
presente estudio, contratando la elaboración del perfil técnico con terceros; encargándose de la
aprobación del mismo.
Por ello la municipalidad Distrital de Miraflores, requiere realizar la adquisición de las siguientes
maquinarias:
- Camión Volquete de 15m3; tracción de 6x4, 493 HP, tolva y sistema de georreferenciación.
- Cargador Frontal; 3060 mm (ancho de cucharon) para roca de alta abrasión, 263 Hp @ 2,200 rpm.
- Tractor Oruga; 3260 mm (ancho de hoja), 158 kW, 21825 kg (peso en orden de trabajo), con ripper.

VI. OBJETIVO DEL PROYECTO.

Contratar los servicios de una empresa y/o persona natural, con conocimiento técnico en el objeto de la contratación
con el estado peruano para brindar el servicio de elaboración de perfil a nivel de ficha técnica. Para lograr la
adquisición de las maquinarias mencionadas, con el fin de mejorar las capacidades operativas en los proyectos de
administración directa y en consolidar el sistema integral de red vial para todo el distrito.

UNIDAD FORMULADORA
 VII. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN.
Contratar al consultor de Personería Natural o Jurídica, encargado de Formular el proyecto de inversión,
además de levantar las observaciones después de la evaluación hasta lograr la viabilidad por la Unidad
Formuladora, del proyecto de Inversión Pública a nivel de ficha técnica, bajo el contexto del Decreto Legislativo
1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
modificada por el Decreto Legislativo 1432.
Proporcionar, pautas para la Formulación del Proyecto de Inversión cuyo procedimiento general este de acuerdo
al marco normativo de INVIERTE.PE.
Presentar información de acuerdo a los lineamientos del sistema Nacional de INVIERTE.PE, bajo esa lógica,
los estudios cuentan con datos reales, identificar sectores y beneficiarios para resolver problemas sin interés de
sobredimensionamiento.
El consultor mediante este estudio deberá concluir con la viabilidad del proyecto y concluir en una alternativa
técnica económica, duradera, ejecutable, socialmente rentable, para mejorar la infraestructura, según lo
fijado en los presentes términos de referencia.
Formular el Proyecto de Inversión, que permita identificar y evaluar la magnitud y complejidad de la oferta y la
demanda de servicio a intervenir, la magnitud y complejidad de la oferta de servicios y seleccionar
alternativas de inversión optima (Infraestructura, capacitación, gestión y/o fortalecimiento
institucional u otras) eficaz, sostenible y viable para solucionar los problemas identificados dentro del
ámbito de influencia.

VIII. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO.

7.1 ACTIVIDADES:

7.1.1 ACTIVIDADES BASICAS DEL CONSULTOR.

De acuerdo a los términos de referencia elaboradas por la Unidad Formuladora de la
Municipalidad Distrital de Miraflores, la calidad del estudio de preinversión debe garantizar una ejecución
de obras adecuadas, esta exigencia es responsabilidad del consultor.

 El consultor y/o la empresa consultora deberán tener en cuenta que este Proyecto de Inversión contempla un
estudio integral desde la recopilación de la información, identificación, formulación y evaluación,
dentro de todo ello deberá solucionar la problemática con el Proyecto: “MEJORAMIENTO DE
CAPACIDADES OPERATIVAS CON LA ADQUISICIÓN DE LAS MAQUINARIAS:
CAMION VOLQUETE, CARGADOR FRONTAL Y TRACTOR ORUGA, PARA LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES, PROVINCIA DE HUAMALIES -
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”.
 Subsanar las observaciones que pudieran elaborar el responsable de la Unidad Formuladora.
 Generar reuniones de coordinación con los interesados para conocer información de primera fuente.
 Recopilar, evaluar y aprovechar la información base: documentos, planos, mapas, normas, leyes,
reglamentos, levantamientos, fotografías, etc.
 En base al diagnóstico deberán proponer el sistema que solucione la problemática existente.

UNIDAD FORMULADORA
 Instrumentos de apoyo en la recopilación de información.

En el presente termino de referencia, se describen en forma general, los alcances y actividades necesarias
para la elaboración del Estudio de Pre Inversión; que sin embargo no deben ser consideradas
limitativas. En ningún caso remplaza al conocimiento de los principios básicos de la ingeniería y
técnicas afines, así como tampoco el adecuado criterio profesional. Que obtendrá información primaria y
secundaria necesaria, tomando en cuenta la siguiente información:
 Análisis Situacional del área del proyecto y su proyección en el terreno a desarrollarse el
proyecto.
 Lineamientos de Política Sectorial - Funcional.
 Programas presupuestales estratégicos (cuando corresponda).
 Planes de Desarrollo Concertados Regional y Local.
 Programación Multianual de Inversión de la Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, así como sus Anexos y Formatos; y el
Decreto Legislativo Nº 1252, y su reglamento.
 Otros de corresponder.
En consecuencia, el consultor será responsable de la calidad e integridad de la Formulación y
Evaluación del Proyecto de Inversión. El consultor que obtuvo la calificación por cumplir con los
requerimientos, procederá a la elaboración del Proyecto de Inversión correspondiente debiendo desarrollar
en la presente utilizando todas las informaciones primarias y secundarias necesarias.

7.1.2 CONTENIDO DEL ESTUDIO.

El contenido mínimo que debe contener el Estudio a nivel de Ficha técnica será el que sigue:

i. FICHA TECNICA (seleccionado de acuerdo al costo de inversión del proyecto y nivel de

complejidad del estudio).

ii. FORMATO 5A.

iii. FORMATO 7A.
iv. RESUMEN EJECUTIVO
v. ANEXOS

IX. PLAN DE TRABAJO

El plan de trabajo contendrá un cronograma de las actividades y los plazos para la entrega de los productos
de la consultoría.
Para los efectos del Plazo de Ejecución del proyecto de inversión, el Consultor cuenta con un Plazo máximo
de Treinta (10) días Calendarios. El contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del
documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de servicio. En el transcurso de la
elaboración del estudio, el consultor deberá coordinar las actividades con el responsable de la Unidad
Formuladora de la municipalidad distrital de Miraflores.

UNIDAD FORMULADORA
 9.1. Requerimientos del consultor y su personal.

Para el desarrollo del estudio se requiere los servicios de una empresa consultora (persona jurídica) o de un
profesional independiente (persona natural).
El Consultor deberá contar con registro nacional de proveedor, Ficha RUC, documento que acredite la
representación de quien suscriba la oferta, siendo responsabilidad de la entidad realizar la verificación
respectiva.
El consultor debe contar con un 6 mes de experiencia en la elaboración de Expedientes Técnicos, Formulación,
Evaluación, Diagnóstico, Viabilidad y cualquier Consultoría en General relacionada a la Elaboración, Creación,
Reformulación y Evaluación de proyectos de inversión según las observaciones realizadas.

X. RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD

El consultor realizará todos los estudios utilizando sus propios recursos y deberá proveerse del personal, equipo y
materiales necesarios para poder cumplir con la entrega en el plazo fijado según contrato. El consultor presentará a la
Unidad Formuladora, (01) un estudio de proyecto de inversión como resultado de la prestación del servicio.

Los documentos a ser entregados por el Consultor al finalizar la formulación de la ficha técnica son los siguientes:

 Presentar el presupuesto del proyecto

 Presentar el formato N° 05-A: Registro de idea de Proyecto o Programa de Inversión.
 Presentar el formato N° 07-A: Registro de proyecto de inversión para su registro en el Banco de Proyectos.
 Resumen ejecutivo.
 Presentar 01 ejemplar de la ficha técnica en formato impreso, de acuerdo con los contenidos mínimos exigidos
y los anexos solicitados. Este debe ser presentado en hojas tamaño A4 80 gr en archivador pioner debidamente
selladas y visadas por el jefe de proyecto.
 Presentar la ficha técnica con carta en hoja membretada consignado los datos (Dirección física, teléfono y
correo electrónico) del CONSULTOR.

La Unidad Formuladora verificará el cumplimiento de las condiciones contractuales y emitirá el informe de

cumplimiento del servicio siempre y cuando se encuentre viabilizado.

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 XI. REVISIÓN Y EVALUACION DE LA FICHA TECNICA.
a) Una vez concluido la elaboración de la ficha técnica, en el plazo determinado, el Consultor, entregara el informe
Final de acuerdo a lo estipulado en los TERMINOS DE REFERENCIA.
b) Si la (UF), observara el estudio resultado de la revisión preliminar de la documentación que contenga la ficha
técnica, el consultor deberá subsanar dichas observaciones en un plazo máximo de 05 días calendarios, caso
contrario se dará por no presentado y se tomara las medidas que correspondan.
c) Luego de su revisión de los contenidos mínimos y la Inscripción de la ficha respectivo al Banco de Inversiones,
la (UF) de la entidad, procederá con la evaluación respectiva.
d) Si la (UF) observará la ficha técnica, el consultor deberá subsanar dichas observaciones en un plazo máximo de 07
días calendarios, a partir del cual se procederá a penalizarlo por la demora.
e) La ficha técnica deberá tener como máximo tres evaluaciones con resultado observado como máximo.
f) En caso de una tercera evaluación llegue a ser nuevamente observado se anulará el vínculo contractual
con el consultor con la Entidad.
g) La vigencia del contrato se extenderá solamente en casos fortuitos y de emergencias no atribuibles a la
Entidad ni al Consultor.

XII. VALOR REFERENCIAL.

El monto del Valor Referencial objeto del presente contrato asciende la suma S/. 20,071.80 (Veinte Mil con Setenta
y Uno con 80/100 Soles), dichos montos incluyen los impuestos de ley; comprende el personal profesional y técnico
calificado, personal de apoyo, materiales, equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el
cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo del
consultor.

XIII. FORMA DE PAGO.

La conformidad de pago se efectuará de acuerdo al siguiente detalle:
El 100% se cancelará previo al informe emitida por la (UF), de la Municipalidad Distrital de
Miraflores.
Nota: En los casos, que el proyecto sea rechazado, se tendrá en cuenta el motivo del mismo para determinar
el porcentaje del monto contractual a reconocerse por la elaboración de la ficha técnica simplificada del proyecto
de inversión. Para ello, se tendrá en cuenta lo siguiente:
- Se reconocerá el 100% cuando el rechazo esté sustentado en motivos ajenos a la elaboración de la ficha técnica
simplificada del proyecto de inversión, tales como: que no justifique la brecha de oferta- demanda en el estudio,
por un tema de saneamiento físico - legal de terreno o duplicidad; donde la responsabilidad no recae en el
consultor.
- No se reconocerá el pago del monto contractual cuando el rechazo esté sustentado en motivos que surgieran de la
responsabilidad del consultor como deficiencias técnicas o metodológicas en su formulación o una insuficiente
información de trabajo de campo.

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XIV. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR.

El Consultor no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas en el contrato, siendo de su entera
responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo., no se otorgarán adelantos
ni se pueden realizar subcontrataciones.
El plazo máximo de responsabilidad del proveedor por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios
prestados es de un (1) año, contados a partir de la conformidad otorgada.
El proveedor será responsable de los errores, omisiones, defectos o fallas que contengan los informes por lo
que quedan entendido que la revisión y aprobación del mismo por parte de la Municipalidad distrital de
Miraflores y el área usuaria, no lo libera de dicha responsabilidad siendo el único responsable.

La revisión de los informes por la Municipalidad distrital de Miraflores puede dar lugar a observaciones, que
necesariamente deben ser absueltas en forma satisfactoria por el proveedor, no procediendo reclamo alguno
por concepto de pagos pendientes en tanto no se absuelva apropiadamente dichas observaciones.
El proveedor deberá apoyar a la Municipalidad Distrital de Miraflores, en el trámite de evaluación y aprobación del
proyecto de inversión por parte de las autoridades de Invierte.pe, y levantar las observaciones que sean planteadas
por ese sistema en el proceso de aprobación.
Por otro lado el proveedor asumirá la responsabilidad total por los servicios profesionales prestados para la
elaboración del proyecto de inversión, así como de todos los trabajos y estudios que realizara, precisándose
que las recomendaciones que se den, en los términos de referencia no lo eximen al proveedor de la
responsabilidad de todos los trabajos y estudios que realice, el mismo que responderá por el trabajo realizado por
tres años, desde la fecha de aprobación por la Unidad Formuladora por lo que en caso de ser requerido para
cualquier aclaración o corrección, no podrá negarse a concurrir a levantar las observaciones que fueran
planteadas.
 XV. COSTO DEL VALOR REFERENCIAL.

“MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES OPERATIVAS CON LA ADQUISICIÓN DE LAS MAQUINARIAS: CAMION VOLQUETE,

CARGADOR FRONTAL Y TRACTOR ORUGA, PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES, PROVINCIA DE
HUAMALIES - DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”.
NIVEL DE ESTUDIO FICHA TÉCNICA
PLAZO 10 DIAS CALENDARIOS
N° CONCEPTO UNIDAD CANT. COEF. CU COSTO PARCIAL

a.-Equipo profesional de especialista S/ 15,750.00

Fichas técnicas :
1 DIA 10 1 S/ 525.00 S/ 5,250.00
-Camión Volquete
Fichas técnicas:
2 DIA 10 1 S/ 525.00 S/ 5,250.00
-Cargador Frontal
Fichas técnicas:
3 DIA 10 1 S/ 525.00 S/ 5,250.00
-Tractor Oruga
COSTO DIRECTO(CD) S/ 15,750.00
UTILIDAD (8%CD) S/ 1,260.00
SUB TOTAL S/ 17,010.00
IGV (18%) S/ 3,061.80
COSTO TOTAL S/ 20,071.80

XVI. PENALIDADES

El Consultor que incurra en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones, sea de la

entrega del producto o el levantamiento de observaciones al mismo, será penalizado por día hasta
por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente, conforme a lo
dispuesto en el Artículo 135º y 136º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (ley
N°30225). El pago de la penalidad incurrida será deducido de los pagos a cuenta o pago final.