-présentation des normes actuellement en vigueur à Madagascar pour la construction des

infrastructures routières.

-Normes utiliser actuellement.

Les normes techniques utilisées sont en général des normes français.

-Les fascicules relatifs aux constructions des routes

- Les Cahiers de Prescriptions Spéciales (CPS)

- Les Cahiers de Prescriptions Techniques (CPT)

- Le Décret n° 99-954 du 15 décembre 1999 modifié par le décret n° 2004-167 du 03 février 2004 relatif
à la mise en compatibilité des investissements avec l'environnement (MECIE) (Publié au Journal Officiel
n° 2648 du 10 juillet 2000 et n° 2904 du 24 mai 2004) ;

- La loi n°98-026 portant refonte de la Charte routière (JORM n°2557 du 27/01/99, éd. Spéciale)

- La Loi n°90-033 du 21 décembre 1990 portant Charte de l'Environnement Malgache et de la loi n°97-
012 du 06 juin 1997.

- Le Projet d’Ordonnance constituant le long des Routes Nationales et des Routes Provinciales une
réserve d’emprise.

Différentes types et leur utilisation.

Loi 2007-009 du 26/07/2004 Fixe les conditions et les formes de passation des marchés et les
Portant code des marchés publics. dispositions relatives à leur contrôle et à leur gestion.

Décret 2005/215 du 03/05/2005 L’ARMP : rend un avis sur les projets de Cahiers des Clauses
Réglementation organisation et Administratives Générales (CCAG) fixant les dispositions
fonctionnement de l’autorité de administratives et les Cahiers des Prescriptions Communes (CPC)
régulation des marchés publics. fixant les

dispositions techniques applicables aux marchés publics ainsi que

sur tout projet de texte législatif ou réglementaire relatif à la
commande publique ainsi que sur toute question tenant à la

LOI n° 2004 – 009 DU 26 JUILLET
2004 portant Code des Marchés
Publics.
Décret 99-954 du 99 relatif à la mise
en compatibilité des
investissements avec
l'environnement (MECIE).
Loi 99-023 du 30/07/99
Réglementation maîtrise d’ouvrage
publique, maîtrise d’ouvrage prive
pour travaux d’intérêt générale.
LOI N° 98-026 Portant refonte de la
Charte Routière.
Décret n°98-268 du 26 mars
1998portant statut du Fonds
d'Entretien Routier, modifié et
complété par le décret n°2000-262
du 19 avril 2000.
Loi N°95-029 du 21/01/99
commande publique dont elle aura été saisie par un ministre.
Les prestations sont définies par référence aux normes nationales
et internationales applicables, qui doivent être expressément
mentionnées dans le Cahier des Prescriptions Spéciales (CPS).
La référence à des normes ne doit pas avoir pour effet de créer
des obstacles injustifiés ou des discriminations dans l'accès à la
commande publique.
Fixe les règles et procédures à suivre en vue de la mise en
compatibilité des
investissements avec l’environnement et de préciser la nature,
les attributions respectives et le degré d’autorité des institutions
ou organismes habilités à cet effet.
Détermine :
- les fonctions du Maître de l’Ouvrage qui choisit le processus
selon lequel l’ouvrage sera réalisé et de conclure avec les Maîtres
d’Ouvrages Délégués, les Maîtres d’œuvres et les entrepreneurs
qu’il choisit, dans le cadre des lois et règlement en vigueur.
- les fonctions du Maître d’Ouvrage Délégué et principalement la
définition des conditions administratives et techniques selon
lesquelles l’ouvrage sera étudié et exécuté.
Elle définit les modalités de gestion rationnelle du patrimoine
routier et détermine les niveaux de responsabilités de l’Etat, des
Collectivités Territoriales Décentralisées et des opérateurs privés,
en matière de construction, de réhabilitation, d’entretien et
d’exploitation de la route, en relation étroite avec la protection
de l'environnement.
Attributions et ressources du FER : il a pour rôle de recevoir et
d’administrer les fonds destinés à l’entretien et à la gestion des
réseaux routiers du territoire national, quels qu’en soient les
maîtres d’Ouvrages tels que définis dans la Charte Routière.
Création du Bureau Professionnel du Transport : toute ligne de
Organisation générales des
transports terrestres et fluviaux.
transport, qu’elle soit par fer, par route, par navigation intérieure
pourra être ouverte sur demande aux Autorités ministérielles ou
de l’Autorité délégataire décentralisée après consultation des
bureaux professionnels. Cette autorisation peut toujours être
retirée.

Arrêté n° 738 du 8 avril 1961
constituant Cahier de Prescriptions
Communes (CPC) au marché public.
Ces cahiers des charges ont pour rôle de compléter le CCAG et
fixent les dispositions techniques applicables à tous les marchés
portant sur une même nature de travaux, de fournitures ou de
services ou à tous les marchés passés par un même département
ministériel ou par un même service spécialisé.

Évaluation de l'efficacité de ces normes pour réduire l'impact de inondations sur les routes

-Point de vu positive.

Loi 2007-009 du 26/07/2004 Portant code des
marchés publics.
En matière de marchés publics, la liberté,l’égalité,
la transparence et la concurrence constituent la
règle, cela signifie que toutes les entreprises qui
estiment avoir les moyens de répondre aux
besoins des collectivités publiques doivent avoir la
possibilité de soumissionner. Cette loi veut
instaurer une concurrence saine et dynamique.

Décret 99-954 du 99 relatif à la mise en L’instauration de l’entité de l’ARMP rentre dans le

compatibilité des investissements avec contexte de la bonne gouvernance dans
l'environnement (MECIE). l’attribution et la gestion les marchés publics.

LOI n° 2004 – 009 DU 26 JUILLET 2004 portant Les normes à appliquer sont pointues et
Code des Marchés Publics. exigeantes et adaptées à la modernité.
Décret 99-954 du 99 relatif à la mise en
compatibilité des investissements avec
l'environnement (MECIE).
Loi 99-023 du 30/07/99 Réglementation maîtrise
d’ouvrage publique, maîtrise d’ouvrage prive pour
travaux d’intérêt générale.
LOI N° 98-026 Portant refonte de la Charte
Routière.
Décret n°98-268 du 26 mars 1998portant statut du
Fonds d'Entretien Routier, modifié et complété par
le décret n°2000-262 du 19 avril 2000.
Loi N°95-029 du 21/01/99 Organisation générales
des transports terrestres et fluviaux.
Les progrès introduits ont été reconnus et salués
par tous, tant par le secteur public que par les
partenaires privés, nationaux et internationaux.
Des procédures claires, rapides et efficientes
permettent de réduire les coûts des commandes
publiques et de livrer les ouvrages ou fournitures
au public en temps voulu ; inversement, des
procédures longues et peu transparentes
entraînent des gaspillages et des retards et sont
l’occasion de critiquer l’inefficacité des pouvoirs
publics.
Clarification de points importants notamment
l’autorité compétente en matière d’aménagement
et de réhabilitation des routes du réseau des
routes nationales : l’Etat. De même, cette
législation précise le volet budgétaire utilisé pour
ce faire : le Budget Général de l’Etat.
Enfin, cette loi fixe la périodicité d’une telle
opération : dans le cadre d’un programme
pluriannuel adopté par l’Assemblée Nationale.
Norme utile et indispensable, principalement en
matière d’entretien des réseaux routiers.
L’instauration de cette autorité répond à une
exigence de qualité et d’efficacité en matière de
transport. En matière de transport routier, une
telle exigence s’avère utile et indispensable.
Arrêté n° 738 du 8 avril 1961 constituant Cahier de
Prescriptions Communes (CPC) au marché public.
Identification des lacunes dans les normes existantes
Points de vu négatif
Loi 2007-009 du 26/07/2004 Portant code des
marchés publics.
Décret 99-954 du 99 relatif à la mise en
compatibilité des investissements avec
l'environnement (MECIE).
LOI n° 2004 – 009 DU 26 JUILLET 2004 portant
Code des Marchés Publics.
Décret 99-954 du 99 relatif à la mise en
compatibilité des investissements avec
l'environnement (MECIE).
Loi 99-023 du 30/07/99 Réglementation maîtrise
Permettrait d’apporter le développement durable
en étant souple et en permettant une révision
générale ou particulière de ses dispositions.
Cette loi n’a, semble-t-il arrêté ni l’exclusion, ni la
discrimination, ni le clientélisme ni le favoritisme.
L’ARMP devrait être une personne morale
indépendante et neutre fonctionnant dans des
visées purement d’intérêt publics et ne
dépendant aucunement des autorités publiques
qu’elle devrait pouvoir dénoncer lorsqu’elle
constate des anomalies ou des comportements
anti-éthiques de leur part.
Cette prescription légale reflète l’absence de
politique législative claire en matière
d’attribution, permettant aux uns et aux autres de
choisir la législation qui les arrange.
Les études d’impact prévues semblent de
complaisance ou inexistantes. Ce qui est
véritablement dommage. En même temps, les
procédures sont trop lourdes et très longues, à se
demander si exigence et rapidité ne peuvent être
conciliées?
L’inefficience de la dépense publique freine le
d’ouvrage publique, maîtrise d’ouvrage prive pour
travaux d’intérêt générale.
LOI N° 98-026 Portant refonte de la Charte
Routière.
Décret n°98-268 du 26 mars 1998portant statut du
Fonds d'Entretien Routier, modifié et complété par
le décret n°2000-262 du 19 avril 2000.
Loi N°95-029 du 21/01/99 Organisation générales
des transports terrestres et fluviaux.
Arrêté n° 738 du 8 avril 1961 constituant Cahier de
Prescriptions Communes (CPC) au marché public.
développement économique d’un pays. Vu la
situation et l’état du réseau routier malgaches,
l’on ne peut se demander si le problème vient de
l’inefficacité des législations ou de leur
inapplication ? Ou est-ce les deux?
Une gestion saine, une bonne gouvernance : ces
éthiques, ont semble-t-il été omises par la
législation. Ce qui permet des gabegies et des
débordements dépassant tout entendement.
Le Bureau Professionnel du Transport devrait être
une personne morale indépendante et neutre
fonctionnant dans des visées purement d’intérêt
public et ne dépendant aucunement des autorités
publiques qu’il devrait pouvoir dénoncer
lorsqu’elle constate des anomalies ou des
comportements anti-éthiques de leur part
La flexibilité peut être un défaut en ce sens que
les parties peuvent aménager les clauses du
contrat et ce, pas forcément dans le sens de
l'intérêt général.