TEXTES REGLEMENTAIRES

REGISSANT LES MARCHES

PUBLICS
Réalisé par :
TOUIL Yassine
WAID Chouaib
ASFARI Khalid
ABDELWAFI Yassine
 PLAN
 INTRODUCTION
 DEFINIFTION : (marche public , les texte règlementaires)
 TEXTES RÈGLEMENTAIRES RÉGISSANT LES MARCHES PUBLICS
 Décret relatif aux marchés publics et leurs arrêtés d’application
 Partenariat public-privé
 Cahiers de charge
 Intérêt moratoire
 Nomenclature des pièces justificatives
 Avances
 Classification et agrément des entreprises
 Révision des prix des marchés publics
 Nantissement des marchés publics
 Commission nationale de la commande publique
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 CONCLUSION
Introduction

Le décret n° 2-12-349 du 20mars 2013 est le texte principal régissant les marchés
publics. Cependant le cadre réglementaire est complété par de nombreux textes
(dahirs, décrets, arrêtés, et autres) couvrant différents aspects des marchés
publics

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Définition du marche public

Est considéré un marché public selon les termes de l’article 4 du décret n° 2-12- 349
du 20 mars 2013 :
 tout contrat à titre onéreux conclu entre, d’une part, un maître d’ouvrage et,
d’autre part, une personne physique ou morale appelée entrepreneur, fournisseur
ou prestataire de services ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de
fournitures ou la réalisation de prestations de services
 les marchés publics ne doivent pas être confondus avec d’autres contrats relevant
de régimes juridiques différents (concessions de travaux publics, délégations de
service public, contrats de partenariat, contrats de vente, autorisations
d’occupation temporaire du domaine public…)

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Définition du marche public

 les marchés publics sont des contrats, consacrant l’accord de volonté entre
deux personnes dotées de la personnalité juridique. Une décision unilatérale
ne peut être un marché
 l’objet du marché, qui précise le besoin de la personne publique, est un
élément fondamental qui doit être défini avec précision
 tous les contrats soumis au décret des marchés publics ont le caractère de
contrats administratifs

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Définition du marche public

Les prestations doivent être effectuées en contrepartie d’un prix. Lorsque la

rémunération du cocontractant de l’administration est substantiellement liée aux
résultats de l’exploitation d’un service ou d’un ouvrage, le contrat ne peut être
qualifié de marché public.

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Définition les texte règlementaires

Ce sont des textes émanant directement ou indirectement du pouvoir législatif.

Les lois : elles sont établies par les représentants du peuple (Assemblée
Nationale et Sénat). Elles ne fixent que les grandes lignes ou les grandes
orientations d'un règlement

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 Décret relatif aux marchés publics

Décret n°2-16-349: relatif aux marchés publics

Chapitre1: disposition général

Principaux Objet Champ d'application dérogation définition Détermination des

généraux besoins et
estimation du cout
des prestation

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 Chapitre2 :
 section1
Types de marché
 Marché cadre
 Marché reconductibles
 Marché a tranche conditionnelle
 Marche allotis
 Marché de conception et réalisation

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 section2: prix des marchés
 Nature et modalité de définition des prix
 Caractères des prix

Chapitre3: forme des marchés et mode de leur passation

 Forme et contenu des marchés
 Publication des programmes prévisionnel
 Appel à manifestation d'intérêt
 Modes de passation

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 Chapitre 4 : procédure de passation
 Section1: appel d'offre
 Sous-section 1: appel ouvert ou restreint
 Principes et modalités
 Règlement du consultation
 Dossier d'appel d'offre
 Publicités de l'appel d'offre
 Cautionnement provisoire
 Information des concurrents et demandes des éclairessicement
 Réunions ou visites
 Conditions requises de concurrent
 Justification des capacités et des qualités
 Présentation des dossiers des concurrents
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 Dépôt et retrait des échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres
documents techniques
 Examen des échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres
documents techniques
 Commission d'appel d'offres
 Ouverture des plis des concurrents en séance publique
 Evaluation des offres des concurrents à huis clos
 Sous-section 2: Appel d'offres avec présélection
 Principes et modalités
 Publicité de l'appel d'offres avec présélection
 Règlement de consultation de l'appel d'offres avec présélection
 Dossier de l'appel d'offres avec présélection
 Conditions requises des concurrents et justification des capacités et des
qualités
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Contenu, présentation, dépôt et retrait des dossiers d'admission
Commission d'appel d'offres avec présélection
Procès-verbal de la commission d'appel d'offres avec présélection
Résultats définitifs de la séance d'admission
Séance d'ouverture des plis des concurrents et d'évaluation des offres et
résultats définitifs

Section 2:le concours

Section 3: Marchés négocies
Section 4: Prestations sur bons de commande

Chapitre5:Dispositions
 relatives aux prestations
architecturales

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 Chapitre 6 : Dispositions relatives aux marchés des
régions, des préfectures, des provinces et des communes
 Chapitre 7 : Dématérialisation des procédures
 Chapitre 8 : Approbation des marchés
 Chapitre 9 : Dispositions particulières
 Chapitre 10 : Gouvernance des marchés publics
 Chapitre 11 : Réclamations et recours
 Chapitre 12 : Dispositions finales et dérogatoires

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Arrêté n° 20-14 du 04-09-2014 : relatif à la dématérialisation de
la procédure de passation des marchés publics
Arrêté n° 1871-13 du 13-06-2013:fixant la rémunération relative
à la remise des plans et documents techniques prévue par les
articles 19 et 99 du décret n° 2-12-349 du 20-03-2013 relatif aux
marchés publics
Arrêté n° 3011-13 du 30-10-2013:portant application de l’article
156 du décret relatif aux marchés publics (Mesures en faveur de la
PME)
Arrêté n° 3610-13 du 10-12-2013:fixant les autorités habilitées à
approuver les marchés des régions, des préfectures, des provinces
et des communes
Arrêté n° 3611-13 du 10-12-2013 :fixant la liste des prestations
pouvant faire l’objet de marchés négociés.
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Partenariat public-privée

Dahir n° 1-14-192 du 24-12-2014 :portant promulgation de

la loi n° 86-12 relative aux contrats de partenariat public-
privé
 Disposition général
 Évaluation préalable
 Procédure d'attribution
 Modes de passation
 Dialogue compétitif
 Appel d'offre
 Offre économiquement la plus avantageuse
 Approbation du contrat de partenariat public-privée 16
 Clauses et mentions obligatoire
 Durée du contrat du partenariat public privée
 Objectifs de performance
 Partage des risques
 Equilibre du contrat
 Régime juridique des biens
 Modalités de règlement des litiges

Décret n° 2-15-45 du 13-05-2015 pris pour l’application de

la loi n° 86-12 relative aux contrats de partenariat public-
privé

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Cahier de charges

Décret n° 2-01-2332 du 04-06-2002 approuvant le cahier

des clauses administratives générales applicables aux
marchés de services portant sur les prestations d’études et
de maîtrise d’œuvre passés pour le compte de l’Etat
Arrêté n° 3574-13 du 10-12-2013 fixant les cahiers des
prescriptions communes applicables aux marchés des
régions, des préfectures, des provinces et des communes

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Arrêté du ministre de l’intérieur n° 3573-13 du 10-12-2013 fixant les cahiers
des clauses administratives générales applicables aux marchés des régions, des
préfectures, des provinces et des communes.
Arrêté n° 1485-14 du 25-04-2014 fixant les cahiers des clauses administratives
générales applicables aux marchés des régions, des préfectures, des provinces et
des communes.
Décret n° 2-14-394 du 13-05-2016 approuvant le cahier des clauses
administratives générales applicables aux marchés de travaux

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Intérêt moratoire

 Décret n° 2-16-344 :
Le présent décret fixe les délais de paiement, les conditions et les modalités
accorder d’intérêts moratoires en cas de retard dans le paiement des sommes
dues aux titulaires des commandes publiques conclues pour le compte de l’état,
des régions, des préfectures, des provinces, des communes et des établissements
publics.

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Intérêt moratoire

Article 11:
La liquidation des intérêts moratoires s’effectue selon la formule suivante :

Intérêts moratoires

* Créance : montant de la créance payée en retard

* Jours : nombre de jours de retard
* Taux : taux d’intérêt au titre du trimestre au cours du quel les intérêts
moratoires sont applicables

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Nomenclature des pièces justificatives

 Arrêté n° 3155-14 : fixant la nomenclature des pièces justificatives des

propositions d’engagement et de paiement des dépenses de l’état.
Article 7:
 Pieces justificatives des du personnel de l’état
 Pieces justificatives des biens et services de l'état soumises a engagement
préalable
 Pieces justificatives des dépenses sans ordonnancement préalable
 Pieces justificatives de paiement de certaines dépenses particulières

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Avances

 Décret n° 2-14-272 : relatif aux avances en matière de marchés publics

Article 5:
Le montant de l'avance est fixé à 10% du montant du marché, pour le montant du
marché inférieur ou égal à dix millions (10 000 000) de dirhams TTC.

Pour le montant du contrat supérieur à dix millions (10 000 000) de dirhams
(TTC), le taux d'avance est fixé à 5% de ce montant, le montant total de l'avance
pour le marché ne pouvant excéder vingt millions (20 000 000) de dirhams.

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Classification et agrément des
entreprises
 Décret n° 2-94-223 :
Le présent décret a pour objet d'instituer, pour la passation des marchés de
bâtiment et de travaux publics passés au nom de l’état par le ministère des
travaux publics, du formation professionnelle et des cadres, un système de
qualification et de classification des entreprises de bâtiment et de travaux
publics

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Classification et agrément des
entreprises
 Décret n° 2-98-984 : un système d’agrément des personnes physiques ou
morales exécutant des prestations d’études et de maître d’œuvre.
 Arrêt n°620-16 :
 fixant le nombre de catégories des entreprises de bâtiment et de travaux
publics correspondant à chaque secteur d’activité
 les seuils de classification à l’intérieur de chaque catégorie
 le montant maximum annuel d’un marché pour lequel une entreprise

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Révision des prix des marchés publics

 Arrêté du Chef du gouvernement n° 3-205-14 du 9 juin 2014 fixant les règles

et les conditions de révision des prix des marchés publics. B.O. n° 6266 du 19-
06-2014:
Objectif : tenir compte des variations économiques constatées entre la date
d'établissement des prix initiaux définis par les cahiers des charges et les dates
d'expiration des délais fixés contractuellement pour l'achèvement de la
réalisation des prestations objet du marché.

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Révision des prix des marchés publics

 Arrêté du ministre de l’équipement, du transport et de la logistique n° 447-15

du 10- 02-2015 complétant et modifiant la liste des index simples et celle des
index globaux annexée à l’arrêté du Chef du gouvernement n° 3-205-14 du 9
juin 2014 fixant les règles et les conditions de révision des prix des marchés
publics B.O. n° 6348 du 02-04-2015.
 Arrêté du ministre de l’équipement, du transport et de la logistique n° 2095-
15 du 16-06-2015 modifiant et complétant la liste des index simples et celle
des index globaux annexée à l’arrêté du Chef du gouvernement n° 3-205-14
du 9 juin 2014 fixant les règles et les conditions de révision des prix des
marchés publics. B.O. n° 6400 du 01-10-2015.

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Nantissement des marchés publics

 Dahir n° 1-15-05 du 29 rabii II 1436 (19 février 2015) portant promulgation

de la loi n° 112-13 relative au nantissement des marchés publics (BO n° 6344
du 19/03/2015).

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Nantissement des marchés publics
L'objectif de Dahir n° 1-15-05  :
 l’actualisation et l’adaptation du dispositif de nantissement des marchés
publics à l’évolution de l’environnement de l’administration et de
l’entreprise.
 la sécurisation des règles et des procédures d’exécution des nantissements
de marchés publics.
 le renforcement du droit à l’information du bénéficiaire du nantissement,
tout en sauvegardant les droits du maître d’ouvrage et du titulaire de la
commande publique.
 la réhabilitation de la valeur juridique de l’attestation des droits constatés.
 la simplification et la modernisation des modalités de notification des actes
liés au nantissement des marchés publics.
 la responsabilisation du maître d’ouvrage quant à la délivrance des
documents afférents au nantissement des marchés publics.
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 Commission nationale de la commande publique (CNCP)

 Décret n° 2-14-867 du 21 septembre 2015 relatif à la Commission nationale

de la commande publique. B.O. n° 6400 du 01-10-2015
Objectif :
 Déterminer les missions de cette commission: la consultation, l'assistance,
l'étude et l'examen de toute question qui lui est soumise en matière de
commande publique par les services de l'Etat.
 Déterminer Les Organes de la CNCP: la présidence de la commission ,
l'organe délibératif ,les unités administratives et techniques

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Conclusion

Tous les textes règlementaires qu’on a déjà mentionnés ont

un seul but c’est d'assurer la passation et l'exécution des
marchés publics dans un cadre organisé et claire

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MERCI POUR VOTRE
ATTENTION

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