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REGLEMENT

DU HOLDING DAMENAGEMENT
AL OMRANE
Fixant les conditions et les formes de passation des marchs
ainsi que certaines dispositions relatives leur gestion et leur
contrle

Le prsent rglement est pris en application des dispositions des articles 17 et 19 de la Loi n 69.00 relative
au contrle de l'Etat sur les entreprises publiques et autres organismes. Promulgue Par le Dahir
n1.03.195 du 16 Ramadan 1424 (11 novembre 2003).

Mars 2008

REGLEMENT
RELATIF AUX CONDITIONS ET FORMES DE PASSATION DES MARCHES DU
HOLDING DAMENAGEMENT AL OMRANE
- Vu la loi n69-00 relative au contrle financier de lEtat sur les entreprises publiques et
autres organismes promulgue par le Dahir n 1.03.195 du 16 ramadan 1424 (11
novembre 2003) et notamment ses articles 17 et 19.
EXPOSE DES MOTIFS
La rforme de la rglementation sur la passation des marchs du Holding dAmnagement Al
Omrane (HAO) sinscrit dans le cadre des grands chantiers de rformes visant ladaptation de
lAdministration publique du pays aux changements en cours et des engagements du Maroc
vis--vis de ses partenaires et s'insert dans le processus de mise en place des instruments de
gestion prvus par la loi n 69 -.00 relative au contrle financier de l'Etat sur les entreprises
publiques et autres organismes.
Ce rglement vise principalement les objectifs suivants :
-

Le renforcement des rgles encourageant le libre jeu de la concurrence en favorisant


une comptition plus large entre les soumissionnaires ;

La mise en place doutils permettant de garantir la transparence dans la


prparation, la passation et l'excution des marchs ;

Ladoption du principe dgalit de traitement des soumissionnaires dans toutes les


phases de passation des marchs ;

Lobligation pour le matre douvrage dassurer tous les concurrents linformation


adquate et quitable dans les diffrentes phases des procdures de passation des
marchs;

Le renforcement des rgles de la dontologie administrative et de la moralisation en


introduisant des mesures de nature rduire les possibilits de recours des pratiques
de fraude ou de corruption;

Lencouragement de l'innovation et la crativit en matire d'tudes architecturales;

La garantie dune saine concurrence et dun partage quitable de la commande entre


les diffrents Architectes par le recours notamment la procdure du concours ;

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La possibilit offerte tous les partenaires exerant dans le secteur priv d'obtenir un
contrat avec le Holding dAmnagement Al Omrane (HAO);

La dmatrialisation des procdures et lobligation faite aux matres douvrages de


publier certaines informations et documents sur le portail lectronique des marchs du
Holding dAmnagement Al Omrane (HAO) ;

Linstitution de voies de recours et de rglement lamiable des litiges portant sur la


passation des marchs

Chapitre premier : Dispositions gnrales

Article 1 : Principes gnraux et champ d'application


Le prsent rglement a pour objet de fixer les conditions et les formes dans lesquelles sont
passs les marchs et bons de commande de travaux, de fournitures et de services pour le
compte du Holding dAmnagement Al Omrane (HAO), et de ses filiales ainsi que certaines
dispositions relatives leur contrle et leur gestion.
La passation des marchs du Holding dAmnagement Al Omrane (HAO) doit obir aux
principes de libert daccs la commande du Holding dAmnagement Al Omrane, dgalit
de traitement des concurrents et de transparence dans les choix du matre douvrage.
Ces principes permettent dassurer lefficacit de la commande du HAO et la bonne utilisation
de ces ressources. Ils exigent une dfinition pralable des besoins, le respect des obligations
de publicit et de mise en concurrence et le choix de loffre conomiquement la plus
avantageuse.
Ces obligations sont mises en uvre conformment aux rgles dfinies par le prsent
rglement qui a pour objet de fixer les conditions et les formes dans lesquelles sont passs les
marchs de travaux, de fournitures et de services pour le compte du HAO ainsi que certaines
rgles relatives leur gestion et leur contrle.
Article 2 : Drogations
Demeurent en dehors du champ dapplication du prsent rglement :
a) Les marchs que le HAO pourrait conclure dans le cadre d'accords ou conventions avec
des organismes internationaux ou des Etats trangers, lorsque lesdits accords ou conventions
stipulent, expressment, l'application de conditions et formes particulires de passation de
marchs et contrats.
b) Les accords ou contrats que le HAO est tenu de passer dans les formes et selon les rgles
du droit commun dans le cadre dun partenariat avec des personnes physiques ou morales
marocaines ou trangres. On entend par partenariat, la participation au financement et/ou

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la ralisation des prestations conjointement avec un ou plusieurs partenaires pour atteindre un


objectif commun, rentrant dans le cadre des activits du HAO.
c) Les contrats de gestion dlgue de services et douvrages publics.
d) Les cessions de biens et les prestations effectues entre services de lEtat rgies par la
lgislation et la rglementation en vigueur.
e) Les cas de prestations de droit commun suivantes :
1. Les frais dhbergement, de restauration et de transport au Maroc et ltranger ;
2. Les frais de transport et de billetterie national et international de personnes ;
3. Abonnement deau, lectricit, tlphone, Internet et bases de donnes en ligne ;
4. Prestations daffranchissement et denvoi de courrier (poste, DHL, Chronopost..) ;
5. Honoraires davocats, notaires, mdecins ;
6. Acquisition duvres littraires, scientifiques ou dart ;
7. Achat dobjets darts, dantiquit ou de collection et achat de spectacle ;
8. Achat, dveloppement, production ou coproduction de programme destins la
diffusion par des organismes de radiodiffusion et du temps de diffusion ;
9. Consultations ou recherches juridiques, scientifiques ou littraires qui compte tenu de
leur nature et de la qualit de leurs auteurs ne peuvent faire lobjet de marchs ;
10. Acquisition de vignettes pour lachat de carburant et lubrifiant et de rparation du parc auto ainsi que pour le rglement des redevances deau, dlectricit et de tlphone ;
11. Acquisition de vignettes pour frais de transport du personnel lintrieur du Maroc ;
12. Prestations de formation donnant lieu un diplme, assures par les universits ou par
les tablissements denseignement publics ;
13. Acquisition de terrain et acquisition et location dimmeubles ;
14. Frais de transport terrestre, maritime et arien du personnel ;
15. Insertions publicitaires ;
16. Abonnement aux journaux et revues spcialises ;
17. Acquisition de produits de consommation ou darticles prix fixe ou catalogus en vente
dans les grandes surfaces ou des chanes de magasins franchiss ;
18. Assurance de vhicules et assurances maladie et vie contractes au profit du
personnel.
Cette liste peut tre modifie par dcision du Directoire.
Article 3 : Dfinitions
Au sens du prsent rglement, on entend par :

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1. Attributaire : Soumissionnaire dont l'offre a t retenue avant la notification de


l'approbation du march;
2. Autorit comptente : Le Prsident du Directoire ou toute personne ayant reu
dlgation pour signer le march et engager juridiquement la socit;
3. Bordereau des prix : Document qui contient une dcomposition par poste des
prestations excuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable;
4. Candidat : Toute personne physique ou morale qui participe un appel d'offres ou
concours dans sa phase antrieure la remise des offres ou des propositions ou
une procdure ngocie avant l'attribution du march;
5. Concurrent : Candidat ou soumissionnaire;
6. Contrats ou conventions de droit commun : Des contrats ou conventions qui ont
pour objet notamment lobtention de prestations dj dfinies quant aux conditions de
leurs fournitures et de leur prix et que le matre douvrage ne peut modifier ou quil na
pas intrt modifier.
La liste des prestations qui peuvent faire lobjet de contrats ou de conventions de droit
commun est arrte par dcision du Prsident du Directoire du HAO;
Toutefois, pour le choix des prestataires de mandats ou de consultations juridique,
scientifique, un appel manifestation dintrt peut tre effectu dans la mesure du
possible;
7. Dcomposition du montant global : Document qui, pour un march prix global,
contient une rpartition des prestations excuter par poste, effectue sur la base de
la nature de ces prestations; il indique ou non les quantits forfaitaires pour les
diffrents postes;
8. Dtail estimatif : Document qui, pour un march prix unitaires, contient une
dcomposition des prestations excuter par poste et indique, pour chaque poste, la
quantit prsume et le prix unitaire correspondant du bordereau des prix; le dtail
estimatif et le bordereau des prix peuvent constituer un document unique;
9. Engagement conjoint : Engagement vis--vis du matre d'ouvrage de chacun des
membres du groupement, en cas de division en lots des travaux, fournitures ou
services, excuter le ou les lots qui lui sont assigns. L'un d'entre eux, dsign dans
l'acte d'engagement et dans le march comme mandataire, est solidaire de chacun
des autres membres et les reprsente jusqu'a la date de la rception dfinitive;
10. Engagement solidaire : Engagement vis--vis du matre d'ouvrage de chacun des
membres du groupement pour la totalit du marche et qui doit pallier une ventuelle
dfaillance de ses partenaires; l'un d'entre eux, dsign dans lacte d'engagement ou
march comme mandataire, reprsente lensemble des membres du groupement
jusqu' la date de la rception dfinitive.
Qu'il s'agisse d'un engagement conjoint ou d'un engagement solidaire, lacte
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d'engagement et le march doivent prciser la nature du groupement et designer le


mandataire.
11. Groupement : Deux ou plusieurs concurrents qui souscrivent un engagement unique
dans les conditions prvues larticle 84 ci-aprs;
12. La Socit : Le Holding dAmnagement Al Omrane, par abrviation HAO, Socit
anonyme Conseil de surveillance et Directoire, ou ses filiales;
13. Matre d'ouvrage : Lentit qui passe le march avec lentrepreneur, le fournisseur ou
le prestataire de services;
14. Matre d'ouvrage dlgu : Tout partenaire auquel sont confies certaines missions
du matre d'ouvrage dans les conditions prvues l'article 88 ci-aprs;
15. March : Tout contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et,
d'autre part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou
prestataire de services ayant pour objet, selon les dfinitions ci-aprs, l'excution de
travaux, la livraison de fournitures ou la ralisation de prestations de services :
a- Marchs de travaux : Tout contrat ayant pour objet l'excution de travaux lis
la construction, la reconstruction, la dmolition, la rparation ou la
rnovation dun btiment, dun ouvrage ou dune structure, tels que la prparation
du chantier, les travaux de terrassement, lrection, la construction, linstallation
dquipements ou de matriels, la dcoration et la finition, ainsi que les services
accessoires aux travaux tels que les forages, les levs topographiques, la prise
de photographie et de film, les tudes sismiques et les services similaires fournis
dans le cadre du march, si la valeur de ces services ne dpasse pas celle des
travaux eux-mmes;
b- Marchs de fournitures : Tout contrat ayant pour objet lachat, la prise en crditbail, la location ou la location vente avec ou sans option dachat de produits ou
matriels entre un matre douvrage et un fournisseur. La livraison de produits
peut comporter titre accessoire des travaux de pose et dinstallation
ncessaires la ralisation de la prestation.
La notion de marchs de fournitures recouvre :
- Les marchs de fournitures courantes, qui sont des marchs de fournitures
ayant pour objet lacquisition par le matre douvrage de produits existant dans le
commerce et qui ne sont pas fabriqus sur spcifications techniques
particulires;
- Les marchs de fournitures non courantes qui ont pour objet principal lachat de
produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit raliser
sur spcifications techniques propres au matre douvrage;
- Les marchs de crdit bail, de location ou de location-vente, avec ou sans
option dachat.

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Toutefois, la notion de marchs de fournitures ne couvre pas les ventes, locationvente ou les contrats crdit bail relatifs des biens immobiliers.
c- Marchs de services : Tout contrat ayant pour objet la ralisation de prestations
de services qui ne peuvent tre qualifis ni de travaux ni de fournitures.
La notion de march de services recouvre notamment :
-

Les marchs de prestations dtudes et de matrise duvre qui comportent


le cas chant, des obligations spcifiques lies la notion de proprit
intellectuelle;

Les marchs de services courants qui ont pour objet lacquisition par le
matre douvrage de services pouvant tre fournis sans spcifications
techniques exiges par le matre douvrage;

Les marchs portant notamment sur des prestations dentretien et de


maintenance des quipements, des installations et de matriel, de
nettoyage, de gardiennage des locaux administratifs et de jardinage;

16. Personne responsable: Personne dsigne par l'autorit comptente pour


approuver un marche une convention relevant de ses comptences;
17. Prestations : Travaux, fournitures ou services;
18. Signataire au nom du matre douvrage : Lordonnateur, son dlgu ou le sousordonnateur dsign conformment la rglementation en vigueur;
19. Soumissionnaire : Toute personne physique ou morale qui propose une offre en vue
de la conclusion d'un march;
20. Sous-dtail des prix : Document qui fait apparatre, pour chacun des prix du
bordereau, ou seulement pour ceux d'entre eux dsigns dans le cahier des
prescriptions spciales, les quantits et le montant des matriaux et fournitures, de la
main-duvre, des frais de fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et
marges; ce document n'a pas de valeur contractuelle sauf disposition contraire prvue
dans le march;
21. Titulaire : Attributaire auquel a t notifie l'approbation du march.
Article 4 : Dtermination des besoins
Les prestations qui font l'objet des marchs doivent rpondre exclusivement la nature et
l'tendue des besoins satisfaire.
Le matre d'ouvrage est tenu, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, de
dterminer aussi exactement que possible les spcifications, notamment techniques, et la

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consistance des prestations qui doivent tre dfinies par rfrence des normes marocaines
homologues ou, dfaut, des normes internationales.
Dans tous les cas, les spcifications techniques ne doivent pas mentionner de marque
commerciale, appellation, brevet, conception, type, origine ou producteurs particuliers, moins
qu'il n'y ait aucun autre moyen suffisamment prcis et intelligible de dcrire les caractristiques
des travaux, des fournitures ou des services requis et condition que l'appellation utilise soit
suivie des termes "ou son quivalent".
Le matre douvrage est galement tenu dtablir, avant tout appel la concurrence ou toute
ngociation, une estimation des cots des prestations raliser sur la base de la dfinition et
de la consistance des prestations objet du march et des prix pratiqus sur le march en
tenant compte de toutes les considrations et sujtions concernant notamment les conditions
et le dlai dexcution. Cette estimation est tablie en fonction des modalits dallotissement
des prestations retenues par le matre douvrage conformment aux dispositions de larticle 9
ci-aprs.
Ladite estimation, tablie sur la base de lestimation des diffrents prix contenus dans le
bordereau des prix, est consigne sur un support crit et signe par le matre douvrage.

Chapitre II : Types des marchs

Section I : Selon le mode dexcution

Article 5 : Marchs-cadre
Par drogation aux dispositions de l'article 4 ci-dessus, il peut tre pass des marchs dits
marchs-cadre lorsque la quantification et le rythme d'excution d'une prestation, qui
prsente un caractre prvisible et permanent, ne peuvent tre entirement dtermins
l'avance.
Les marchs-cadre ne fixent que le minimum et le maximum des prestations, arrtes en
valeur ou en quantit, susceptibles d'tre commandes au cours d'une priode dtermine
n'excdant pas lanne budgtaire en cours et dans la limite des crdits de paiement
disponibles. Ces minimum et maximum doivent tre fixs par le matre d'ouvrage avant tout
appel la concurrence ou toute ngociation.
Le maximum des prestations ne peut tre suprieur deux fois le minimum.
Les marchs-cadre doivent dterminer notamment les spcifications et le prix des prestations
ou ses modalits de dtermination.
Les marchs-cadre doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont conclus. Ces marchs
cadres comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure totale de
chaque march puisse excder cinq annes.

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Le non reconduction du march-cadre est prise linitiative de lune des deux parties au
march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le march.
Pendant la dure du march-cadre, les quantits des prestations excuter et leur dlai
d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des
besoins satisfaire.
Toutefois, si ces marchs-cadre le prvoient expressment, et la date fixe dans le march,
chacune des parties contractantes aura la facult de demander qu'il soit procd une
rvision des conditions du march et de le dnoncer au cas o un accord n'interviendrait pas
sur cette rvision.
Lorsque la rvision tend rajuster le minimum ou le maximum des prestations raliser, elle
ne doit pas bouleverser lconomie du march et ne doit en aucun cas tre suprieure 10%
du maximum des prestations en cas daugmentation de la quantit ou de la valeur desdites
prestations, et 25% en cas de diminution de la valeur ou de la quantit des prestations
minimales.
Cette rvision peut tre introduite, le cas chant, par avenant loccasion de chaque
reconduction du march-cadre.
La possibilit de rvision prvue ci-dessus ne fait pas obstacle l'application de la rvision des
prix prvue l'article 15 ci-aprs.
Le matre douvrage est tenu, la fin de chaque anne budgtaire, de solder les marchscadre hauteur du montant des prestations ralises.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de marchs-cadre est annexe au prsent
rglement (annexe n1). Cette liste peut tre modifie ou complte par dcision du Prsident
du Directoire du HAO.
Article 6 : Les marchs reconductibles
Il peut tre pass des marchs dits marchs reconductibles lorsque les quantits peuvent
tre dtermines lavance par le matre douvrage et prsentent un caractre prvisible,
rptitif et permanent.
Les marchs reconductibles doivent dterminer notamment les spcifications, la consistance,
les modalits d'excution et le prix des prestations susceptibles d'tre ralises au cours d'une
priode n'excdant pas une anne budgtaire en cours et dans la limite des crdits de
paiement disponibles.
Les marchs reconductibles doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont conclus. Ces
marchs comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure totale de
chaque march puisse excder cinq annes.
Le non reconduction du march reconductible est pris linitiative de lune des deux parties au
march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le march.

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Pendant la dure du march reconductible, les quantits des prestations excuter et leur
dlai d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction
des besoins satisfaire.
Toutefois, si ces marchs le prvoient expressment, et la date fixe dans le march,
chacune des parties contractantes aura la facult de demander qu'il soit procd une
rvision des conditions du march et de le dnoncer au cas o un accord n'interviendrait pas
sur cette rvision.
La possibilit de rvision prvue ci-dessus ne fait pas obstacle l'application de la rvision des
prix prvue l'article 15 ci-aprs.
Le matre douvrage est tenu, la fin de chaque anne budgtaire, de solder les marchs
reconductibles hauteur du montant des prestations ralises.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de marchs reconductibles est annexe au
prsent rglement (annexe n 2). Cette liste peut tre modifie ou complte par dcision du
Prsident du Directoire du HAO.
Article 7 : Marchs pluriannuels
Il peut tre pass des marchs s'talant sur plus d'une anne budgtaire, condition que les
engagements de dpenses et les rglements qui en dcouleront demeurent respectivement
dans les limites des prvisions inscrites au budget.
Article 8 : Marchs tranches conditionnelles
Il peut tre pass des marchs dits "marchs tranches conditionnelles" lorsque la prestation
raliser peut tre divise en deux ou plusieurs tranches constituant chacune un ensemble
cohrent, autonome et fonctionnel.
Le march tranches conditionnelles doit porter sur la totalit de la prestation et dfinir la
consistance, le prix et les modalits d'excution de chaque tranche.
Le march tranches conditionnelles est divis en :
-

Une tranche ferme couverte par les crdits disponibles, excuter ds la


notification de l'approbation du march;

Une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l'excution est subordonne d'une


part, la disponibilit des crdits et d'autre part la notification dun ou plusieurs
ordres de service prescrivant son (ou leur) excution, dans les dlais prvus par le
march.

Une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l'excution est subordonne la


disponibilit et /ou libration progressive des assiettes foncires et au dgagement

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des obstacles et dpassement des contraintes de toutes natures non prvus par le
march.
Lorsque l'ordre de service affrent une ou plusieurs tranches conditionnelles n'a pu tre
donn dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande :
-

Soit bnficier d'une indemnit d'attente prvue dans le march;

Soit renoncer la ralisation de la ou des tranches conditionnelles


concernes.

Le march "tranches conditionnelles" peut comporter l'une des deux formes de clauses de
prix suivantes :
-

Un prix identique ou fix sur des bases identiques en cas de march prix global
tant pour la tranche ferme que pour la ou les tranches conditionnelles. Le matre
d'ouvrage prvoit alors dans le march une indemnit de ddit pour le cas o il
renonce la ralisation de la ou des tranches conditionnelles;

Un prix diffrent pour la tranche ferme et pour la ou les tranches conditionnelles.


Dans ce cas, la ou les tranches conditionnelles comportent un rabais par rapport
au prix de la tranche ferme.

En cas de renonciation de la part du matre d'ouvrage, aucune indemnit ne sera accorde au


titulaire. La renonciation par le matre d'ouvrage raliser une tranche conditionnelle doit tre
notifie, par ordre de service, au titulaire dans le dlai fix dans le march.
Article 9 : Marchs allotis
1 - Les travaux, fournitures ou services peuvent faire lobjet dun march unique ou dun
march alloti.
Le matre douvrage choisit entre ces deux modalits de ralisation des prestations en fonction
des avantages conomiques, financiers ou techniques quelles procurent.
Dans le cas o plusieurs lots sont attribus un mme concurrent, il peut tre pass avec ce
concurrent un seul march regroupant tous ces lots.
Le matre d'ouvrage peut le cas chant, pour des raisons lies la scurit de
lapprovisionnement, limiter le nombre de lots pouvant tre attribus un mme concurrent. Le
rglement de consultation prvu larticle 19 ci-aprs doit comporter cet gard toutes
prcisions utiles.
Les offres de remise sur le prix prsentes par les concurrents en fonction du nombre de lots
susceptibles de leur tre attribus sont prises en considration.
2 - Au sens du prsent article, on entend par lot :

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En ce qui concerne les fournitures : un ensemble darticles, dobjets assortis ou de


marchandises vendues ensemble;
En ce qui concerne les autres catgories de prestations, partie dun tout (corps dtat) ou
groupe de prestations appartenant un ensemble plus ou moins homogne, prsentant des
caractristiques techniques semblables ou complmentaires.
3 - Lexamen des offres des concurrents se fait en lot unique lorsquil sagit dun march
unique, et lot par lot lorsquil sagit dun march alloti.

Section II : Selon les prix


Article 10 : Nature et modalit de dfinition des prix
Le march peut tre :
- prix global;
- prix unitaires;
- prix mixtes;
Le march peut galement comporter, titre accessoire, des prestations excutes sur la
base de dpenses contrles vises larticle 14 ci-aprs.
Article 11 : March prix global
Le march prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre l'ensemble des
prestations qui font l'objet du march. Ce prix forfaitaire est calcul, s'il y a lieu, sur la base de
la dcomposition du montant global. Dans ce cas, chacun des postes de la dcomposition est
affect d'un prix forfaitaire. Le montant global est calcul par addition des diffrents prix
forfaitaires indiqus pour tous ces postes.
Dans le cas o les postes sont affects de quantits, il s'agit de quantits forfaitaires tablies
par le matre d'ouvrage. Une quantit forfaitaire est la quantit pour laquelle le titulaire a
prsent un prix forfaitaire qui lui est pay quelle que soit la quantit rellement excute.
Si au cours de son excution, le march initial est modifi par ordre de service dans sa
consistance sans toutefois que l'objet en soit chang, les modifications introduites sont
values conformment aux cahiers des charges HAO.
Article 12: March prix unitaires
Le march prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont dcomposes, sur la base
d'un dtail estimatif tabli par le matre d'ouvrage, en diffrents postes avec indication pour
chacun d'eux du prix unitaire propos. Les prix unitaires sont forfaitaires.
Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des prix unitaires aux
quantits rellement excutes conformment au march.

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Article 13 : March prix mixtes


Le march est dit prix mixtes lorsqu'il comprend des prestations rmunres en partie sur la
base d'un prix global et en partie sur la base de prix unitaires, dans ce cas le rglement
seffectue tel que prvu aux articles 11 et 12 ci-dessus.
Article 14 : March de travaux comportant des prestations sur dpenses contrles
Les marchs de travaux peuvent en outre, et titre exceptionnel justifi par des considrations
d'ordre technique imprvisibles au moment de leur passation, comporter des prestations
rmunres sur la base de dpenses contrles.
Dans ce cas, ces marchs doivent indiquer la nature, le mode de dcompte et,
ventuellement, la valeur des divers lments qui concourent la dtermination du prix de
rglement ainsi que les contrles auxquels sera soumis le titulaire.
Le montant des prestations rmunres sur la base de dpenses contrles ne peut, en aucun
cas, excder deux pour cent (2%) du montant initial du march.
Article 15 : Caractre des prix
Les prix des marchs cits larticle 10 ci-dessus peuvent tre fermes, rvisables ou
provisoires :
1- March prix ferme
Le prix du march est ferme lorsqu'il ne peut tre modifi en raison des variations
conomiques survenues pendant le dlai de son excution.
Toutefois, si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement la date limite
de remise des offres, le matre d'ouvrage rpercute cette modification sur le prix de rglement.
Pour les marchs portant sur lacquisition de produits ou services dont les prix sont
rglements, le matre douvrage rpercute la diffrence rsultant de la modification des prix
desdits produits ou services intervenue entre la date de remise des offres et la date de
livraison sur le prix de rglement prvu au march.
Les marchs de fournitures et de services autres que les tudes sont passs prix fermes.
2- March prix rvisable
Le prix du march est rvisable lorsqu'il peut tre modifi en raison des variations
conomiques en cours d'excution de la prestation.
Les marchs de travaux et des tudes sont passs prix rvisables lorsque le dlai prvu
pour leur excution est suprieur ou gal quatre (4) mois. Toutefois, lorsque ce dlai est
infrieur quatre mois, ils peuvent galement tre passs prix rvisable.

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Lorsque le prix est rvisable, les cahiers des charges indiquent expressment les modalits de
la rvision et la date de son exigibilit, conformment aux rgles et conditions de rvision des
prix telles qu'elles sont fixes par les pouvoirs publics
Pour les marchs de travaux et des tudes passs prix fermes, si lapprobation du march
na pas t notifie lattributaire dans les dlais prvus par larticle 80 ci-aprs et que
lattributaire maintient son offre, le prix du march sera rvisable en application dune formule
de rvision des prix prvue cet effet par le cahier des prescriptions spciales.
3- March prix provisoire
Sous rserve des dispositions du paragraphe (c) de l'article 74 ci-aprs, le march est pass
prix provisoire lorsque l'excution de la prestation doit tre commence alors que toutes les
conditions indispensables la dtermination d'un prix initial dfinitif ne sont pas runies en
raison de la complexit de la prestation objet du march et de son caractre urgent.

Chapitre III : Formes des marchs et modes de leur passation


Article 16 : Forme et contenu des marchs
A) - Les marchs sont des contrats crits dont les cahiers des charges du HAO prcisent les
conditions dans lesquelles les marchs sont excuts. Les cahiers des charges comprennent
les cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG), les cahiers des prescriptions
communes (CPC) et les cahiers des prescriptions spciales (CPS).
1- Les cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG-T et CCAG EMO) du Holding
dAmnagement Al Omrane fixent les dispositions administratives applicables tous les
marchs de travaux, fournitures ou services ou une catgorie particulire de ces marchs.
Si un march comporte plusieurs catgories de prestations, le cahier des clauses
administratives gnrales applicable est celui correspondant la catgorie prpondrante de
ces prestations.
En cas dabsence dun cahier des clauses administratives gnrales propre aux prestations
objet du march, le march doit se rfrer lun des cahiers des clauses administratives
gnrales en vigueur le plus adapt en procdant aux ajustements ncessaires.
2- Les cahiers des prescriptions communes (CPC) fixent essentiellement les dispositions
techniques applicables tous les marchs portant sur une mme nature de travaux, de
fournitures ou de services ou tous les marchs passs par les dpartements du HAO et les
socits filiales du Holding dAmnagement Al Omrane.
Les cahiers des prescriptions communes (CPC) peuvent cependant :
- contenir, dans le respect des prescriptions du cahier des clauses administratives gnrales,
toutes prescriptions communes, autres que techniques, tous les marchs de la catgorie
laquelle ils sont applicables aux dpartements du HAO et de ses filiales ;

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- dterminer, en particulier, les modalits de calcul du prix et d'application des clauses de


rvision de ce prix, s'il parat ncessaire d'en insrer au march, ainsi que les modalits
d'attribution, de calcul et de versement d'avances et d'acomptes et de rglement du prix du
march et ce conformment la rglementation relative la comptabilit du HAO et de ses
filiales.
Ces cahiers sont approuvs par dcision du Prsident du Directoire du HAO.
3- Les cahiers des prescriptions spciales (CPS) fixent les clauses propres chaque
march et comportent la rfrence aux textes gnraux applicables et l'indication des articles
des cahiers des prescriptions communes (CPC) et, le cas chant, de ceux des cahiers des
clauses administratives gnrales (CCAG) auxquels il est ventuellement drog en vertu des
dispositions desdits cahiers.
Les cahiers des prescriptions spciales (CPS ) sont signs par l'autorit comptente avant le
lancement de la procdure de passation du march.
Les cahiers des prescriptions spciales (CPS ) sont approuvs par l'autorit comptente
conformment aux dispositions de l'article 79 ci-aprs.
B) - Les marchs doivent contenir au moins les mentions suivantes :
1- Le mode de passation;
2- La rfrence expresse aux alinas, paragraphes et articles du prsent rglement
en vertu desquels le march est pass;
3- L'indication des parties contractantes, les noms et qualits des signataires
agissant au nom du matre d'ouvrage et du cocontractant;
4- L'objet avec indication de la ou des prfectures ou provinces du lieu d'excution
des prestations;
5- L'numration par ordre de priorit des pices incorpores au march;
6- Le prix, sous rserve des dispositions concernant les marchs prix provisoires
ou les modalits de dtermination du prix pour les prestations rmunres sur la
base de dpenses contrles;
7- Le dlai d'excution ou la date d'achvement du march;
8- Les conditions de rception et, ventuellement, de livraison des prestations;
9- Les conditions de rglement conformment la rglementation en vigueur;
10- Les clauses de nantissement, le cas chant;

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11- Les conditions de rsiliation;


12- L'approbation du march par l'autorit comptente;
C) - Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base de
l'acte d'engagement souscrit par l'attributaire du march et sur la base du cahier des
prescriptions spciales (CPS-HAO)/ (CCAP+CCTP).
Article 17 : Modes de passations des marchs
1 - Les modes de passation des marchs sont :
- L'appel d'offres;
- Le concours;
- La procdure ngocie.
L'appel d'offres peut tre ouvert ou restreint. Il est dit "ouvert" lorsque tout candidat peut
obtenir le dossier de consultation et prsenter sa candidature. Il est dit "restreint" lorsque seuls
peuvent remettre des offres, les candidats que le matre d'ouvrage a dcid de consulter.
L'appel d'offres est dit " avec prslection " lorsque seuls sont autoriss prsenter des offres,
aprs avis d'une commission d'admission, les candidats prsentant les capacits suffisantes,
notamment du point de vue technique et financier.
Le concours met en comptition des candidats sur des prestations qui sont apprcies aprs
avis d'un jury et qui prfigurent celles qui seront demandes au titre du march.
La procdure ngocie permet au matre d'ouvrage de ngocier les conditions du march avec
un ou plusieurs candidats dans les conditions prvues aux articles 72 et 73 ci-aprs.
2 - Par drogation aux dispositions du paragraphe 1 ci-dessus, et dans les conditions fixes
l'article 76 ci-aprs, il peut tre procd l'excution de prestations sur simples bons de
commande.

Chapitre IV : Procdures de passation des marchs


Section I : Marchs sur appel d'offres
Sous-section I : Appel doffres ouvert ou restreint
Article 18 : Principes et modalits
1 - L'appel d'offres ouvert ou restreint obit aux principes suivants :
a) Un appel la concurrence;
b) L'ouverture des plis en sance publique; dans ce cas les plis des concurrents sont
soit dposs, contre rcpiss dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans

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l'avis d'appel d'offres, soit envoys par courrier recommand avec accus de
rception au bureau prcit, et ce dans le dlai fix par l'avis;
c) L'examen des offres par une commission d'appel d'offres;
d) La dsignation par la commission d'appel d'offres du soumissionnaire dont l'offre est
retenir par le matre d'ouvrage;
e) L'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres de communiquer,
titre indicatif, aux membres de la commission d'appel d'offres le montant de
lestimation prvue larticle 4 ci-dessus. Cette communication doit tre faite dans
les conditions prvues larticle 36 ci-aprs.
2 - Il ne peut tre pass de marchs sur appel d'offres restreint que pour les prestations dont le
montant est infrieur ou gal deux millions (2.000.000) de dirhams et qui ne peuvent tre
excutes que par un nombre limit d'entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services,
en raison de leur nature, de leur complexit ou de l'importance de l'outillage utiliser.
Le seuil de deux millions (2.000.000) de dirhams peut tre modifi par dcision du Prsident
du Directoire du HAO.
L'appel d'offres restreint doit s'adresser au moins trois (3) candidats susceptibles de
rpondre au mieux aux besoins satisfaire.
3 - L'appel d'offres peut tre fait au "rabais" ou "sur offres de prix".
Pour les appels d'offres dits "au rabais", les concurrents souscrivent l'engagement d'effectuer
les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont l'estimation est faite par le matre
d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en pourcentage.
Pour les appels d'offres sur "offres de prix", le dossier d'appel d'offres ne donne d'indication
aux concurrents que sur la nature et l'importance des travaux, fournitures ou services dont le
soumissionnaire fixe lui-mme les prix et arrte le montant.
Article 19 : Rglement de la consultation
I- Tout appel d'offres fait l'objet d'un rglement tabli par le matre d'ouvrage comprenant
notamment :
1. La liste des pices fournir par les concurrents conformment l'article 24 ci-aprs ;
2. Les critres dadmissibilit des concurrents. Ces critres prennent en compte
notamment les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ainsi que les
rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant ;
3. Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le march au concurrent
qui a prsent loffre conomiquement la plus avantageuse. Ces critres sont variables
selon lobjet du march. Ils peuvent porter notamment sur :

- 17 -

a- le cot dutilisation,
b- la valeur technique de loffre, notamment la mthodologie propose et les moyens
mettre en Oeuvre,
c- le caractre innovant de loffre,
d- les performances en matire de protection de lenvironnement,
e- le dlai dexcution pour les marchs de travaux comportant des variantes,
f- les qualits esthtiques et fonctionnelles,
g- le service aprs-vente,
h- lassistance technique,
i- la date ou le dlai de livraison,
j- le prix des prestations et les garanties offertes.
Dautres critres peuvent tre pris en compte sils sont justifis par lobjet du march.
Les critres de choix et de classement des offres sont, le cas chant, pondrs ou dfaut
hirarchiss. Ils doivent tre objectifs et non discriminatoires et doivent avoir un lien direct avec
lobjet du march conclure.
Si le rglement de consultation ne prvoit pas de critres de choix et de classement des offres,
le matre douvrage ne retient que le critre prix pour lattribution du march;
4. Eventuellement le nombre minimum ou maximum des lots pouvant tre souscrits par un
mme concurrent, lorsque les prestations sont rparties en lots conformment l'article
9 ci-dessus;
5. Le cas chant, les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de
base prvue dans le cahier des prescriptions spciales, sont admises ;
6. La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et exprim,
lorsque le concurrent nest pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values et
compares, les montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre
convertis en dirham. Cette conversion doit seffectuer sur la base du cours vendeur du
dirham en vigueur le premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour
douverture des plis, donn par Bank Al Maghreb;
7. La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
II- Le rglement de consultation doit tre sign par l'ordonnateur ou son dlgataire avant le
lancement de la procdure de passation du march.
Article 20 : Dossier d'appel d'offres.
1. Tout appel d'offres fait l'objet d'un dossier prpar par le matre d'ouvrage et qui doit
comprendre :
a) Copie de l'avis d'appel d'offres ou de la circulaire selon le cas;
b) Un exemplaire du cahier des prescriptions spciales (CCAP et CCTP);

- 18 -

c) Les plans et les documents techniques, le cas chant;


d) Les modles de l'acte d'engagement modle (A et B) vis l'article 27 ci-aprs;
e) Les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif lorsqu'il s'agit d'un
march prix unitaires;
f) Le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou
non des quantits forfaitaires, le cas chant, lorsqu'il s'agit d'un march prix
global;
g) Le modle du cadre du sous-dtail des prix le cas chant;
h) Le modle de la dclaration sur l'honneur prvue l'article 24 ci-aprs;
i) Le rglement de la consultation prvu l'article 19 ci-dessus.
2. Le matre douvrage est tenu de faire parvenir aux membres de la commission dappel
doffres le dossier dappel doffres au moins huit (8) jours avant lenvoi de lavis pour
publication.
Les membres prcits disposent dun dlai de cinq (5) jours francs pour faire
part au matre douvrage de leurs observations.
3. Les dossiers dappel doffres doivent tre disponibles avant la publication de lavis
dappel doffres prvu dans larticle 21 ci-aprs et mis la disposition des candidats ds
la parution du premier avis d'appel d'offres et jusqu' la date limite de remise des offres.
Le matre douvrage doit tenir un registre dans lequel sont inscrits les noms des
candidats ayant procd au retrait du dossier de lappel doffres avec lindication de
lheure et de la date du retrait.
Lorsque pour une raison quelconque, le dossier dappel doffres nest pas remis au
concurrent ou son reprsentant qui sest prsent lendroit indiqu dans lavis
dappel doffres, le matre douvrage est tenu de lui dlivrer, le mme jour, une
attestation constatant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour
son retrait permettant au candidat la prparation de son dossier. Une copie de ladite
attestation est conserve en archives.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans lattestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, lautorit dont
relve le matre douvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation
de sa demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bien fond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre
douvrage la remise immdiate du dossier dappel doffres au requrant ou
ventuellement le report de la date douverture des plis si le dlai restant ne permet pas
au candidat de prparer son dossier.
4. Les dossiers de lappel doffres, sauf disposition contraire prvue par lavis de lappel
doffres, sont remis gratuitement aux concurrents lexception des plans et documents

- 19 -

techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique spcifique. La


rmunration relative la remise de ces documents est fixe par une dcision du
Prsident du Directoire du HAO.
5. Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le
dossier d'appel d'offres sans changer l'objet du march. Ces modifications doivent tre
communiques tous les concurrents ayant retir ledit dossier, et introduites dans les
dossiers mis la disposition des autres concurrents.
Lorsque les modifications ncessitent la publication dun avis modificatif, celui-ci doit
tre publi conformment aux dispositions du 2-I, alina 1, de l'article 21 ci-aprs.
Ces modifications peuvent intervenir tout moment lintrieur du dlai initial de publicit de
lavis sous rserve que la sance douverture des plis ne soit tenue que dans un dlai
minimum de dix (10) jours compter du lendemain de la date de la dernire publication de la
modification sans que la date de la nouvelle sance ne soit antrieure celle prvue
initialement.
Les modifications vises ci-dessus interviennent dans les cas suivants :
-

Lorsque le matre douvrage dcide dintroduire des modifications dans le dossier


dappel doffres qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation des
offres;

Lorsquil sagit de redresser des erreurs manifestes constates dans lavis publi;

Lorsque, aprs publication de lavis, le matre douvrage constate que le dlai qui
doit courir entre la date de la publication et la sance douverture des plis nest
pas conforme au dlai rglementaire.

Article 21: Publicit de l'appel doffres


I - Appel d'offres ouvert
1) Tout appel d'offres ouvert doit faire l'objet d'un avis qui fait connatre :
a) L'objet de l'appel d'offres avec indication, le cas chant, du lieu d'excution;
b) Lentit du HAO qui procde l'appel d'offres;
c) Le (ou les) bureau (x) et ladresse du matre d'ouvrage o il peut tre retir le
dossier d'appel d'offres;
d) Le bureau et ladresse du matre d'ouvrage o les offres seront dposes ou
adresses;
e) Le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des
plis en prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au
prsident de la commission d'appel d'offres l'ouverture de la sance;

- 20 -

f) Les pices justificatives prvues dans le dossier d'appel d'offres que tout concurrent
doit fournir;
g) Le montant en valeur du cautionnement provisoire, le cas chant;
h) La (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle
(lesquelles) le concurrent doit tre class, ou le (ou les) domaine (s) dactivit tels
que ceux-ci sont fixs par la rglementation en vigueur;
i) Eventuellement, le lieu, le jour et l'heure limites pour la rception des chantillons,
prospectus et notices, dans les conditions prvues l'article 34 ci- aprs;
j) La date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage
d'organiser l'intention des concurrents, le cas chant. tant prcis que cette
date doit se situer au cours du deuxime tiers du dlai qui court entre la date de
publication de lavis dans le deuxime journal et la date prvue pour louverture des
plis;
k) Ladresse lectronique, le cas chant, du site utilis pour la publication de lavis
dappel doffres;
l) La rfrence au journal et au site lectronique, le cas chant, ayant servi la
publication du programme prvisionnel indiquant le lancement du march objet de
lavis de lappel doffres sauf si le march envisag nest pas prvu par ledit
programme.
2) Lavis dappel doffres ouvert vis au paragraphe 1 ci-dessus doit tre publi, dans la
langue de publication du journal, au minimum dans deux journaux diffusion nationale
choisis par le matre douvrage, dont lun de ces journaux doit tre en langue arabe et
lautre en langue trangre.
La publication de cet avis doit intervenir vingt et un (21) jours francs au moins avant la date
fixe pour la rception des offres. Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication
de l'avis dans le journal paru le deuxime.
Toutefois, ce dlai de vingt et un (21) jours est port quarante (40) jours au moins dans les
cas suivants :
-

Pour les marchs de travaux dont le montant estim est gal ou suprieur
soixante cinq millions (65.000.000) de dirhams hors taxes ;

Pour les marchs de fournitures et de services dont le montant estim est gal ou
suprieur un million huit cent mille (1.800.000) dirhams hors taxes.

Ces seuils peuvent tre modifis par dcision du Prsident du Directoire du HAO.

- 21 -

II. - Appel d'offres restreint


L'appel d'offres restreint fait l'objet d'une circulaire adresse par lettre recommande avec
accus de rception le mme jour tous les concurrents que le matre d'ouvrage dcide de
consulter.
Cette circulaire doit contenir les mmes indications que celles numres au 1) I du prsent
article.
L'envoi prcit doit tre effectu quinze (15) jours francs au moins avant la date prvue pour la
sance d'ouverture des plis.
Ce dlai court partir du lendemain de la date d'envoi de la circulaire.
Article 22: Information des concurrents
Tout concurrent peut demander au matre douvrage, par lettre recommande avec accus de
rception, par fax confirm ou par voie lectronique de lui fournir des claircissements ou
renseignements concernant lappel doffres ou les documents y affrents. Cette demande nest
recevable que si elle parvient au matre douvrage au moins sept (7) jours avant la date prvue
pour la sance douverture des plis.
Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre d'ouvrage un concurrent la
demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes conditions, et
au moins trois (3) jours avant la date prvue pour la sance douverture des plis, aux autres
concurrents ayant retir le dossier d'appel d'offres et ce par lettre recommande avec accus
de rception, par fax confirm ou par voie lectronique. Il est galement mis la disposition de
tout autre concurrent et communiqu aux membres de la commission dappel doffres.
Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux viss l'alina j) du paragraphe 1-I de
l'article 21ci-dessus, le matre d'ouvrage dresse un procs-verbal mentionnant les demandes
d'claircissement et les rponses formules lors de cette runion ou visite. Ce procs-verbal
est communiqu l'ensemble des concurrents ainsi quaux membres de la commission
dappel doffres.
Les concurrents qui nont pas assist la runion ou qui nont pas particip la visite des lieux
ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la visite des
lieux tels que relats dans le procs verbal qui leur a t communiqu ou mis leur disposition
par le matre douvrage.
Article 23 : Conditions requises des concurrents
Seules peuvent participer aux appels d'offres, dans le cadre des procdures prvues cet
effet par le prsent rglement, les personnes physiques ou morales qui :
-

Justifient des capacits juridiques, techniques et financires requises;

- 22 -

Sont en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl
les sommes exigibles ou, dfaut de rglement, constitu des garanties juges
suffisantes par le comptable charg du recouvrement;

Sont affilies la Caisse Nationale de Scurit Sociale ou un rgime de


prvoyance sociale, et souscrivent de manire rgulire leurs dclarations de
salaires et sont en situation rgulire auprs de cet organisme.

Ne sont pas admises participer aux appels d'offres :


-

Les personnes en liquidation judiciaire;

Les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre


par l'autorit judiciaire comptente;

Les personnes ayant fait lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive


prononce dans les conditions fixes par larticle 25 ou 86 ci-aprs, selon le
cas.

Article 24 : Justification des capacits et des qualits


Pour tablir la justification de ses qualits et capacits, chaque concurrent est tenu de
prsenter un dossier administratif, un dossier technique et ventuellement un dossier additif.
A- Le dossier administratif comprend :
1) Une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit indiquer les nom,
prnom, qualit et domicile du concurrent et, s'il agit au nom d'une socit, la raison
sociale, la forme juridique de la socit, le capital social, l'adresse du sige social, la
qualit en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont confrs.
Elle indique galement le numro d'inscription au registre de commerce, le numro de la
patente, le numro d'affiliation la Caisse Nationale de Scurit Sociale ou un rgime de
prvoyance sociale pour les concurrents installs au Maroc et le numro du compte courant
postal, bancaire ou la Trsorerie Gnrale du Royaume.
Cette dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes :
a. L'engagement du concurrent couvrir, dans les limites et conditions fixes dans les
cahiers des charges, par une police d'assurance, les risques dcoulant de son activit
professionnelle;
b. Lengagement du concurrent, sil envisage de recourir la sous-traitance, que celle-ci
ne peut dpasser cinquante pour cent (50%) du montant du march ni porter sur le lot
ou le corps dtat principal du march, et de sassurer que les sous traitants remplissent
galement les conditions prvues larticle 23 ci-dessus;
c. Lattestation quil nest pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et sil
est en redressement judiciaire, quil est autoris par lautorit judiciaire comptente
poursuivre lexercice de son activit;

- 23 -

d. Lengagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des


pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre
que ce soit, dans les diffrentes procdures de passation, de gestion et dexcution des
marchs;
e. lengagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose, des
promesses, des dons ou des prsents en vue d'influer sur les diffrentes procdures de
conclusion d'un march et lors des tapes de son excution;
f. La certification de lexactitude des renseignements contenus dans la dclaration sur
lhonneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature.
2) La ou les pices justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom du
concurrent. Ces pices varient selon la forme juridique du concurrent :
-

Sil sagit dune personne physique agissant pour son propre compte,
aucune pice nest exige;

Sil sagit dun reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas :

Une copie conforme de la procuration lgalise lorsquil agit au nom dune


personne physique;

Un extrait des statuts de la socit et/ou le procs verbal de lorgane


comptent pour donner pouvoir selon la forme juridique de la socit,
lorsquil agit au nom dune personne morale;

Lacte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce
personne, le cas chant.

3) Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par
lAdministration comptente du lieu dimposition certifiant que le concurrent est en
situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties
prvues l'article 23 ci-dessus. Cette attestation doit mentionner l'activit au titre de
laquelle le concurrent est impos;
4) Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par la
Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation
rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet
l'article 23 ci-dessus;
5) Le rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu, le cas chant;
6) Le certificat dimmatriculation au registre de commerce pour les personnes assujetties
lobligation dimmatriculation conformment la lgislation en vigueur;
Toutefois, les concurrents non installs au Maroc sont tenus de fournir lquivalent des
attestations vises au paragraphe 3, 4 et 6 ci-dessus, dlivres par les administrations ou les
organismes comptents de leurs pays dorigine ou de provenance.

- 24 -

A dfaut de la dlivrance de tels documents par les administrations ou les organismes


comptents de leur pays dorigine ou de provenance, les dites attestations peuvent tre
remplaces par une dclaration faite par lintress devant une autorit judiciaire ou
administrative, un notaire ou un organisme professionnel qualifi du pays dorigine ou de
provenance.
B - Le dossier technique comprend :
1) Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent, le lieu, la date, la
nature et l'importance des prestations qu'il a excutes ou l'excution desquelles il a
particip;
2) Il est joint cette note, chaque fois que le dossier d'appel d'offres l'exige, les
attestations dlivres par les hommes de l'art sous la direction desquels lesdites
prestations ont t excutes ou par les bnficiaires publics ou privs desdites
prestations. Chaque attestation prcise notamment la nature des prestations, le
montant, les dlais et les dates de ralisation, l'apprciation, le nom et la qualit du
signataire;
Lorsquun systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs concerns
par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier
technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf
stipulation contraire prvue dans le rglement de consultation.
Lorsquun systme dagrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le
certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux
dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans le
rglement de consultation.
C - Le dossier additif comprend :
Toutes pices complmentaires exiges par le dossier d'appel d'offres en raison de
l'importance ou de la complexit de la prestation objet du march.
Article 25: Inexactitude de la dclaration sur l'honneur
L'inexactitude de la dclaration sur l'honneur peut entraner les sanctions suivantes ou l'une
d'entre elles seulement sans prjudice, le cas chant, des poursuites pnales :
a) Par dcision du Prsident du Directoire HAO, aprs avis de la commission des
marchs, l'exclusion temporaire ou dfinitive du concurrent des marchs passs par les
services relevant de son autorit.
b) Par dcision de lautorit comptente aux frais et risques du dclarant :
- Soit l'tablissement d'une rgie;
-

Soit la rsiliation du march, suivie ou non de la passation d'un nouveau march.

- 25 -

Les excdents de dpenses rsultant de la rgie ou de la passation d'un nouveau march


aprs rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues au dclarant sans
prjudice des droits exercer contre lui en cas d'insuffisance. Les diminutions ventuelles de
dpenses restent acquises au matre d'ouvrage.
Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent est invit, au pralable, prsenter
ses observations dans le dlai imparti par le matre d'ouvrage et qui ne peut tre infrieur
quinze (15) jours. La dcision de sanction, qui doit tre motive, lui est notifie.
Article 26: Documents fournir par les organismes publics
Lorsque le concurrent est une personne morale de droit public autre que l'Etat, les dispositions
des articles 23, 24 (A), 25 et 86 du prsent rglement ne lui sont pas applicables.
Toutefois, il doit fournir :
-

Une copie du texte l'habilitant excuter les prestations objet du march;

Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par
lAdministration comptente du lieu dimposition certifiant que le concurrent est en
situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues
l'article 23 ci-dessus. Cette attestation, qui nest exige que pour les organismes
soumis au rgime de la fiscalit, doit mentionner l'activit au titre de laquelle le
concurrent est impos;

Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par la
Caisse Nationale de Scurit Sociale certifiant que le concurrent est en situation
rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet
l'article 23 ci-dessus. Cette attestation nest exige que des organismes dont le
personnel est inscrit la caisse nationale de scurit sociale;

Le rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et


solidaire en tenant lieu, le cas chant;

Article 27 : Contenu des dossiers des concurrents


Les dossiers prsents par les concurrents doivent comporter, outre le cahier des prescriptions
spciales paraph et sign (Rglement de consultation, CCAP et CCTP), les dossiers
administratif, technique et additif le cas chant, prvus l'article 24 ci-dessus, une offre
financire et, si le rglement de consultation l'exige, une offre technique quelle soit au titre de
la solution de base et/ou au titre de la solution variante.
1 - L'offre financire comprend :
a) L'acte d'engagement modle A par lequel le concurrent s'engage raliser les
prestations objet du march conformment aux conditions prvues aux cahiers des
charges et moyennant un prix qu'il propose. Il est tabli en un seul exemplaire sur ou
d'aprs un imprim dont le modle est joint en annexe des marchs).

- 26 -

Cet acte dment rempli, et comportant le relev didentit bancaire (RIB), est sign par
le concurrent ou son reprsentant habilit, sans qu'un mme reprsentant puisse
reprsenter plus d'un concurrent la fois pour le mme march et lorsqu'il est souscrit
par un groupement tel qu'il est dfini l'article 3 ci-dessus, il doit tre sign par chacun
des membres du groupement;
b) Le bordereau des prix et le dtail estimatif pour les marchs prix unitaires ou la
dcomposition du montant global, le cas chant, pour les marchs prix global, tablis
conformment aux modles fixs par le matre douvrage et figurant dans le dossier
dappel doffres.
Le montant de l'acte d'engagement ainsi que les prix unitaires du bordereau des prix et
du dtail estimatif doivent tre crits en chiffres et en toutes lettres. Il en est de mme
des prix indiqus dans la dcomposition du montant global.
Lorsqu'un mme prix est indiqu en chiffres et en lettres et qu'il existe une diffrence
entre ces deux modes d'expression, le prix indiqu en toutes lettres fait foi.
En cas de discordance entre les indications de prix de ces diffrents documents, ceux
libells en toutes lettres du bordereau des prix ou de la dcomposition, le cas chant,
sont tenus pour bons pour tablir le montant rel de l'acte d'engagement.
c) L'acte d'engagement modle B du respect de la clause anti frais commerciaux
extraordinaires (FCE), par lequel le concurrent s'engage respecter les termes ci-aprs
de la clause anti frais commerciaux extraordinaires (FCE) :
-

La ngociation, la passation et lexcution du march/contrat ne donnera pas lieu la


perception de frais commerciaux extraordinaires (FCE) ;

Au cas o le soumissionnaire est attributaire du march/contrat, sil est convaincu de


financement de frais commerciaux extraordinaires, au titre des contrats, marchs ou
commandes financs par un bailleur des fonds, il lui sera exig de reverser au Holding
dAmnagement Al Omrane le montant de ces frais qui sera affect au remboursement
anticip du crdit

Sont considrs comme frais commerciaux extraordinaires toutes commissions non


mentionnes au march principal ou qui ne rsulte pas au moins dun contrat autonome en
bonne et due forme faisant rfrence ce march, toute rtribution qui ne rtribue aucun
service lgitime effectif, toute commission verse dans un paradis fiscal, toute commission
verse un bnficiaire non clairement identifi ou une socit qui a toutes les apparences
dune socit de faade.
2 - L'offre technique :
Prvue larticle 28 ci-aprs comporte notamment les documents techniques concernant
lexcution des prestations.
Article 28: Prsentation dune offre technique

- 27 -

Le rglement de consultation peut exiger des concurrents la prsentation dune offre technique
lorsque la nature particulire des prestations excuter le justifie compte tenu de leur
complexit ou de limportance des moyens utiliser pour leur ralisation.
Loffre technique peut, selon lobjet du march, porter notamment sur la mthodologie en
prcisant les avantages techniques quelle apporte et la mthode dvaluation de leur impact
financier, les moyens mettre en uvre pour lexcution des prestations, le planning de
ralisation, ainsi que sur les garanties offertes au titre de la prestation.
Le rglement de consultation doit prvoir cet effet les pices devant constituer loffre
technique ainsi que les critres dadmissibilit et les critres de choix et de classement des
offres.
Loffre technique peut tre tablie pour la solution de base et/ou pour la solution variante, le
cas chant.
Article 29 : Prsentation des dossiers des concurrents
Le dossier prsent par chaque concurrent est mis dans un pli cachet portant :
-

Le nom et l'adresse du concurrent ;

L'objet du march et, ventuellement, l'indication du lot en cas de march alloti ;

La date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;

L'avertissement que " le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission
d'appel d'offres lors de la sance publique douverture des plis ".

Ce pli contient :
1) Deux enveloppes distinctes lorsque l'offre technique n'est pas exige :
a) La premire enveloppe contient le dossier administratif, le dossier technique, le
cahier des prescriptions spciales sign et paraph par le concurrent ou la
personne habilite cet effet et, le cas chant, le dossier additif viss l'article
24 ci-dessus. Cette enveloppe doit tre cachete et porter de faon apparente la
mention dossiers administratif et technique ;
b) La deuxime enveloppe contient l'offre financire. Elle doit tre cachete et
porter de faon apparente la mention offre financire.
2) Trois enveloppes distinctes lorsque la prsentation d'une offre technique incluant ou
non une offre variante est exige :
a) La premire enveloppe comprend le dossier administratif, le dossier technique, le
cahier des prescriptions spciales sign et paraph par le concurrent ou la
personne habilite cet effet, et, le cas chant, le dossier additif viss l'article

- 28 -

24 ci-dessus. Cette enveloppe doit tre cachete et porter de faon apparente la


mention dossiers administratif et technique .
b) La deuxime enveloppe comprend l'offre financire du soumissionnaire. Elle doit
tre cachete et porter de faon apparente la mention offre financire .
c) La troisime enveloppe contient l'offre technique. Elle doit tre cachete et porter
de faon apparente la mention offre technique variante.
Les enveloppes vises aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus indiquent de manire apparente :
-

Le nom et l'adresse du concurrent;

L'objet du march et, le cas chant, l'indication du lot;

La date et l'heure de la sance d'ouverture des plis.

Article 30 : Offres comportant des variantes


Si le rglement de consultation prvoit la prsentation d'offres variantes par rapport la
solution de base prvue par le cahier des prescriptions spciales, ce rglement doit en
prciser l'objet, les limites et les conditions de base.
Sauf stipulations contraires du rglement de consultation, la prsentation des variantes
n'implique pas l'obligation pour le soumissionnaire de prsenter une offre pour la solution de
base initialement prvue.
Les modalits d'examen des solutions de base et des variantes doivent tre prcises dans le
rglement de consultation.
Les offres variantes prsentes par les concurrents font l'objet d'un pli distinct de l'offre de
base ventuellement propose et doivent comporter les mmes pices que celles prvues
l'article 27 ci-dessus lexception des pices du dossier administratif. Dans le cas o le
candidat ne prsente que des offres variantes, le pli contenant les offres variantes doit
rpondre aux conditions de prsentation prvues l'article 29 ci-dessus et comporter en outre
la mention variante .
Article 31 : Dpt des plis des concurrents
Les plis sont, au choix des concurrents :
-

Soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis
d'appel d'offres;

Soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit;

Soit remis, sance tenante, au prsident de la commission d'appel d'offres au dbut de


la sance, et avant l'ouverture des plis.

- 29 -

Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixe par lavis dappel doffres
pour la sance douverture des plis.
Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis.
A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur
un registre spcial. Le numro d'enregistrement ainsi que la date et l'heure d'arrive sont
ports sur le pli remis.
Les plis doivent rester cachets et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions
prvues l'article 36 ci-aprs.
Article 32 : Retrait des plis
Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixe pour
l'ouverture des plis.
Le retrait du pli fait l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son
reprsentant dment habilit. La date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre
d'ouvrage dans le registre spcial vis l'article 31 ci-dessus.
Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent, dans les conditions prvues l'article 31 cidessus, prsenter de nouveaux plis.
Article 33 : Dlai de validit des offres
Sous rserve de larticle 32 ci-dessus, les soumissionnaires restent engags par leurs offres
pendant un dlai de soixante (60) jours, compter de la date d'ouverture des plis. Toutefois,
ce dlai peut tre port quatre vingt dix (90) jours si le cahier des prescriptions spciales le
prvoit.
Si dans ce dlai, la commission de l'appel d'offres estime n'tre pas en mesure d'exercer son
choix, le matre d'ouvrage peut proposer, par lettre recommande avec accus de rception, la
prolongation de ce dlai. Seuls les soumissionnaires qui ont donn leur accord par lettre
recommande avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage restent engags
pendant ce nouveau dlai.
Article 34: Dpt des chantillons
Le dossier dappel doffres peut prvoir le dpt dchantillons et/ou la prsentation de
prospectus, notices ou autres documents techniques.
Le dpt dchantillons ne peut tre demand aux concurrents que si la nature des prestations
lexige et en labsence de tout autre moyen en mesure de dcrire et de dfinir, de manire
claire et suffisamment prcise, les caractristiques techniques et les spcifications de la
prestation requise.

- 30 -

Les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques sont dposs au plus
tard le jour ouvrable prcdant la date et lheure fixes pour louverture des plis dans lavis
dappel doffres contre dlivrance par le matre douvrage dun accus de rception.
Aucun chantillon, prospectus, notices ou autres documents techniques nest accept au-del
de cette date.
Il est procd lexamen des chantillons, prospectus, notices ou autres documents
techniques dans les conditions prvues larticle 38 ci-aprs.
Article 35 : Commission d'appel d'offres
La commission d'appel d'offres comprend, sauf drogation approuve par le Prsident du
Directoire du Holding dAmnagement Al Omrane, comprend les membres suivants
Lautorit comptente de l'entit concerne du Holding dAmnagement Al Omrane ou son
reprsentant, Prsident;
Le responsable du service charg des achats et marchs de l'entit concerne du Holding
dAmnagement Al Omrane; Membre
Le responsable du service charg de la comptabilit de l'entit concern du Holding
dAmnagement Al Omrane; Membre
Un reprsentant du service concern par la prestation objet du march. Membre
La commission peut galement s'adjoindre toute autre personne, expert ou technicien dont elle
juge la participation utile.
Les membres de la commission d'appel d'offres peuvent tre reprsents par des dlgataires
dment habilits.
Les membres de la commission sont convoqus la diligence du prsident de la commission.
La convocation et le dossier d'appel d'offres prvus l'article 20 ainsi que tout document
communiqu aux concurrents, doivent tre dposs dans les services des membres de la
commission d'appel d'offres concerne quinze (15) jours au moins avant la date fixe pour la
sance d'ouverture des plis pour leur permettre d'examiner l'avance les cahiers de charge et
formuler leurs remarques ventuelles sur ces documents.
La commission d'appel d'offres peut se runir toutes les fois quil est jug ncessaire.
Lorsque l'un des membres de la commission constate, lors des sances en huis clos de la
commission, que l'une des dispositions ou rgles relatives aux procdures d'appel d'offres n'a
pas t respecte, le prsident peut, aprs s'tre assur du bien fond de cette constatation,
mettre fin a cette procdure.

- 31 -

Article 36 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique


I - Dispositions communes :
1) La sance douverture des plis des concurrents est publique. Avant louverture de la
sance publique, le prsident remet aux membres de la commission le support crit
contenant lestimation du cot des prestations tablie conformment aux paragraphes 4
et 5 de larticle 4 ci-dessus.
2) Le prsident ouvre la sance au lieu, au jour et lheure fixe, toutefois si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
3) Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs observations
sur les vices ventuels qui entachent la procdure. Aprs stre assur du bien fond de
ces observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les diffrents
concurrents.
Dans le cas o le prsident ne sassure pas du bien fond de la constatation releve par
lun des membres de la commission, il ordonne linscription de la rserve dans le procs
verbal de la runion et demande la poursuite de la procdure sous sa responsabilit.
4) Le prsident cite les journaux et le cas chant les publications dans lesquels l'avis
d'appel d'offres a t publi.
5) Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents
qui nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite
galement les concurrents qui se sont rendu compte que leurs dossiers sont incomplets
produire les pices manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reue est
alors arrte dfinitivement par la commission.
6) Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie lexistence des enveloppes
prvues par larticle 29- 1 ci-dessus.
7) Le prsident ouvre ensuite lenveloppe portant la mention dossiers administratif et
technique et vrifie dans cette enveloppe lexistence des pices exiges pour ces
dossiers et le cas chant, le dossier additif et dresse un tat des pices fournies par
chaque concurrent.
8) Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin; le public et les concurrents se
retirent de la salle.
9) La commission se runit huis clos pour examiner les dossiers administratif et
technique et carte :
-

Les concurrents qui font lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive


conformment aux dispositions des articles 25 et 86 du prsent rglement;

- 32 -

Les concurrents qui nont pas respect les prescriptions de larticle 29 ci-dessus
en matire de prsentation de leurs dossiers;

Les concurrents qui nont pas qualit pour soumissionner;

Les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges


insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de la consultation prvu
larticle 19 ci-dessus, tant entendu que lactivit des concurrents est apprcie
au vu de lensemble des pices des dossiers administratif et technique.

10) lorsque la commission constate soit labsence dune pice constitutive du dossier
administratif, lexception du rcpiss du cautionnement provisoire ou lattestation de
la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, soit des erreurs matrielles ou
discordances dans les pices dudit dossier, elle retient loffre du (ou des) concurrent (s)
concern (s) sous rserve de la production desdites pices ou lintroduction des
rectifications ncessaires dans les conditions prvues larticle 40 ci-aprs.
11) La sance publique est reprise, et le prsident donne lecture de la liste des
soumissionnaires admissibles, sans faire connatre les motifs des liminations.
Le prsident rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans
ouvrir les enveloppes contenant les offres techniques et financires et les invite, le cas
chant, rcuprer les chantillons, prospectus, notices et documents techniques,
lexception des lments dinformations ayant t lorigine de llimination dudit
concurrent conformment larticle 46 ci-aprs.
II- Lorsque ni loffre technique ni loffre variante, ni le dpt dchantillons ne sont exigs, la
commission poursuit ses travaux et procde louverture et lexamen des offres financires
dans les conditions prvues dans larticle 39 ci-aprs.
III- Lorsque le dpt dchantillons et/ou la prsentation dune offre technique incluant ou non
une offre variante sont exigs :
1) Le prsident ouvre les enveloppes contenant les offres techniques et donne lecture haute
voix des pices contenues dans chaque enveloppe.
2) Les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres financires
des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils sappliquent. Ces
enveloppes doivent rester cachetes et mises en lieu sr jusqu leur ouverture dans les
conditions prvues larticle 39 ci-aprs.
3) Le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, la date et lheure de
la reprise de la sance publique quil communique aux concurrents et au public prsents.
4) Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les concurrents et le public
se retirent alors de la salle.

- 33 -

5) lissue de cette sance, le prsident demande au matre douvrage de procder


laffichage dans ses locaux de la date et de lheure retenues pour la prochaine sance
publique.

Article 37: Examen et valuation des offres techniques


Lexamen des offres techniques concerne les seuls candidats admis lissue de lexamen des
dossiers administratif et technique.
La commission procde, huis clos, lvaluation des offres techniques.
Elle limine les soumissionnaires qui ont prsent des offres techniques non-conformes aux
spcifications exiges par le rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui
y sont prvus et arrte la liste des soumissionnaires retenus.
La commission dappel doffres peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou
technicien ou constituer une sous-commission pour analyser les offres techniques. Elle peut
galement demander par crit lun ou plusieurs concurrents des claircissements sur leur
offre technique. Ces claircissements doivent se limiter aux documents contenus dans les
offres techniques.
Lorsquil est fait appel un expert, technicien ou sous-commission, les conclusions de ceux-ci
sont consignes dans des rapports signs.
Article 38 : Examen des chantillons
Aprs examen des dossiers administratif et technique, la commission dappel doffres se runit
huis clos pour examiner les chantillons, prospectus, notices ou autres documents
techniques dont la prsentation est exige par le dossier dappel doffres.
Seuls les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques des concurrents
admis lissue de lexamen des dossiers administratif et technique sont examins.
La commission peut, le cas chant, avant de se prononcer, consulter tout expert ou
technicien ou constituer une sous-commission pour apprcier la qualit technique des
chantillons proposs, prospectus, notices ou autres documents techniques. Elle peut
galement demander par crit lun ou plusieurs concurrents des claircissements sur leurs
chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents.
Elle arrte la liste des concurrents dont les chantillons, prospectus, notices ou autres
documents techniques prsents par les concurrents rpondent aux spcifications exiges.
Elle arrte galement la liste des concurrents dont les offres sont carter avec indication des
insuffisances constates dans les chantillons, prospectus, notices ou autres documents
techniques prsents et elle dresse un procs-verbal de ses travaux sign par le prsident et
les membres de la commission.

- 34 -

Article 39 : Ouverture des enveloppes contenant les offres financires en public.


La sance publique est reprise lissue de lexamen des dossiers administratif et technique
pour le cas prvu au paragraphe I de larticle 36 ci-dessus et la date et lheure annonces
par le prsident de la commission telles quelles ont t affiches par le matre douvrage pour
les cas prvus au paragraphe III du mme article.
A la reprise de la sance publique, le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires
admissibles ainsi que celle des soumissionnaires non retenus sans noncer les motifs des
liminations.
Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention offre financire des
soumissionnaires admissibles et donne lecture haute voix de la teneur des actes
dengagement.
Les membres de la commission paraphent les actes dengagement ainsi que le bordereau des
prix et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas chant.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin; le public et les concurrents se retirent
de la salle
Article 40 : Evaluation des offres des concurrents huis clos
La commission poursuit alors ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou
technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des offres prsentes. Elle peut
galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser les offres
prsentes.
La commission carte les soumissionnaires dont les offres financires :
ne sont pas conformes l'objet du march;
ne sont pas signes, ou sont signes par des personnes non habilites engager le
concurrent;
expriment des restrictions ou des rserves;
La commission vrifie ensuite le rsultat des oprations arithmtiques des offres des
soumissionnaires retenus. Elle rectifie s'il y a lieu les erreurs matrielles videntes et demande
au soumissionnaire concern prsent, aprs avoir suspendu la sance huis clos, de
confirmer le montant de son offre ainsi rectifi. Si le soumissionnaire concern nest pas
prsent, la commission linvite par lettre recommande avec accus de rception et par fax
confirm ou par tout autre moyen de communication confirmer par crit les dites rectifications
et fixe une date cet effet qui ne peut tre infrieure cinq (5) jours compter du lendemain
de la date de la sance.
La commission se runit le jour et lheure fixs, sassure de lenvoi de la lettre recommande
et du fax confirm aux concurrents concerns et procde la vrification des rponses reues.

- 35 -

Si le soumissionnaire naccepte pas la correction du montant de son offre ou ne rpond pas


dans le dlai imparti, la commission carte son offre et son cautionnement provisoire reste
acquis au Holding dAmnagement Al Omrane, le cas chant.
Il en est de mme si le soumissionnaire ne produit pas les pices manquantes dans son
dossier ou ne procde pas aux rectifications des erreurs matrielles ou des discordances
releves dans les pices de son dossier tel que prvu larticle 36 ci-dessus.
Dans tous les cas, la commission poursuit ses travaux et propose au matre douvrage de
retenir loffre quelle juge la plus avantageuse parmi les offres des autres concurrents retenus.
Pour les marchs de travaux, loffre la plus avantageuse est la moins-disant.
Article 41: Offre anormalement basse ou excessive.
Une offre est considre anormalement basse lorsquelle est infrieure de plus de vingt cinq
pour cent (25%) par rapport la moyenne arithmtique de l'estimation du matre d'ouvrage et
de la moyenne des offres financires des soumissionnaires.
Une offre est considre excessive lorsquelle est suprieure de plus de vingt cinq pour cent
(25%) par rapport la moyenne arithmtique de l'estimation du matre d'ouvrage dune part et
de la moyenne des offres financires des autres soumissionnaires dautre part :
Lorsquune offre est juge anormalement basse, la commission dappel doffres peut laccepter
par dcision motive annexer au procs-verbal de la commission et aprs avoir demand
par crit aux concurrents concerns, les prcisions quelle juge opportunes et vrifi les
justifications fournies.
Avant de dcider du rejet ou de lacceptation de ladite offre, la commission peut dsigner une
sous-commission pour examiner les justifications fournies.
Lorsquune offre est juge excessive, elle est rejete par la commission dappel doffres.
Lorsque la commission constate quun ou plusieurs prix unitaire (s) figurant dans le bordereau
des prix et/ou le dtail estimatif de loffre la plus avantageuse est anormalement bas ou
excessif sur la base des critres fixs au prsent article, la commission invite le
soumissionnaire concern justifier ce prix, et peut confier ltude de ce prix une souscommission technique. Lapprciation des prix est faite dans les conditions prvues au prsent
article.
Au vu du rapport tabli sous la responsabilit de la sous-commission, la commission est
fonde retenir ou carter ladite offre.
Dans tous les cas prvus au prsent article, peuvent tre prises en considration, les
justifications tenant notamment aux aspects suivants :
-

Les modles de fabrication des produits, les modalits de la prestation des services, les
procds de construction;

- 36 -

Le caractre exceptionnellement favorable des conditions dexcution dont bnficie le


concurrent;
Loriginalit du projet ou de loffre.

Article 42 : Consultation des concurrents et comparaison des offres


Avant d'mettre son avis, la commission peut convoquer, par crit, les soumissionnaires
auprs desquels elle juge ncessaire d'obtenir tout claircissement sur leurs offres; ces
claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter uniquement aux documents
contenus dans les plis.
Dans le cas ou plusieurs offres juges les plus avantageuses sont tenues pour quivalentes,
tous lments considrs, la commission, pour dpartager les soumissionnaires, peut
demander ceux-ci de prsenter, par crit, de nouvelles offres.
Si les soumissionnaires intresss se refusent faire de nouvelles offres des prix infrieurs
ou si les rductions offertes sont encore gales, la commission procde entre eux un tirage
au sort pour dsigner le soumissionnaire retenir.
A quivalence d'offres, un droit de prfrence est attribu l'offre prsente par une
cooprative de production rgie par la lgislation en vigueur.
Article 43 : Appel doffre infructueux
1) La commission peut dclarer l'appel doffres infructueux si :
a. Aucune offre na t prsente ou dpose;
b. Aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen des dossiers administratifs
et techniques;
c. Aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen de l'offre technique ou des
chantillons;
d. Aucune des offres ne lui parat acceptable au regard des critres fixs au
rglement de la consultation.
2) la dclaration de lappel doffres infructueux pour le motif cit au a) du paragraphe 1 cidessus ne peut justifier le recours la procdure ngocie.
Article 44: Caractre confidentiel de la procdure
Aprs louverture des plis en sance publique, aucun renseignement concernant lexamen des
plis, les prcisions demandes, lvaluation des offres ou les recommandations relatives
lattribution du march, ne doit tre communiqu ni aux soumissionnaires ni toute autre
personne nayant pas qualit pour participer la procdure de concurrence ou de slection
tant que les rsultats dexamen des offres nont pas t affichs dans les locaux du matre
douvrage tel que prvu dans larticle 46 ci-aprs.

- 37 -

Article 45: Procs-verbal de la sance d'examen des offres


La commission d'appel d'offres dresse sance tenante procs-verbal de chacune de ses
runions. Ce procs-verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux
soumissionnaires mentionne l'estimation faite par le matre d'ouvrage et enregistre, s'il y a lieu,
les observations ou protestations prsentes au cours des oprations d'examen des offres par
les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces
observations ou protestations. Il indique galement les motifs d'limination des
soumissionnaires vincs et lorsque la commission ne croit pas devoir proposer la dsignation
du moins disant, il doit contenir les lments prcis sur lesquelles la commission sest fonde
pour recommander lautorit comptente de retenir loffre quelle juge la plus avantageuse
sur la base des critres figurant au rglement de consultation.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres de la
commission.
Le cas chant, tout rapport tabli par une sous-commission ou un expert ou technicien
dsign par la commission dappel doffres doit tre sign et joint au Procs verbal de la
sance d'examen des offres.
Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre douvrage dans les vingt
quatre heures qui suivent la date dachvement des travaux de la commission, et ce pendant
une priode de quinze (15) jours francs au moins.
Article 46: Rsultats dfinitifs de l'appel d'offres ouvert ou restreint
1) Les rsultats d'examen des offres sont affichs dans les locaux du matre d'ouvrage et
publis, le cas chant, dans le site lectronique du Holding dAmnagement Al
Omrane ayant servi la publication de lavis dappel doffres, conformment au modle
tabli par dcision du Prsident du Directoire du HAO aprs avis de la commission des
marchs, dans les vingt-quatre heures suivant l'achvement des travaux de la
commission, pendant une priode de quinze (15) jours francs au moins. ces rsultats
sont galement publis au portail des marchs publics prvu larticle 77 ci-aprs.
2) Le matre d'ouvrage informe le soumissionnaire retenu de l'acceptation de son offre par
lettre recommande avec accus de rception, et le cas chant par fax confirm, par
voie lectronique ou par tout autre moyen appropri. Cette lettre doit lui tre adresse
dans un dlai qui ne peut dpasser dix (10) jours francs compter de la date
d'achvement des travaux de la commission.
Dans le mme dlai, il avise galement les soumissionnaires limins du rejet de leurs
offres, en leur communiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec
accus de rception. Cette lettre est accompagne, le cas chant, du rcpiss du
cautionnement provisoire ou de lattestation de la caution personnelle et solidaire en
tenant lieu.

- 38 -

Les lments ayant t lorigine de llimination des concurrents doivent tre


conservs par le matre douvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
3) Aucun soumissionnaire ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t accepte
ou s'il n'a pas t donn suite l'appel d'offres.
4) Le choix arrt par la commission conformment aux articles prcdents ne peut tre
modifi par lautorit comptente
Article 47 : Annulation dun appel doffres
1) Lautorit comptente peut, sans de ce fait, encourir aucune responsabilit lgard des
concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du march,
annuler lappel doffres dans les cas suivants :
a) Lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de lappel
doffres ont t fondamentalement modifies;
b) Lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas dassurer
lexcution normale du march;
c) Lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au march;
d) Lorsquun vice de procdure a t dcel;
e) Lorsquil ny pas eu de concurrence;
f) En cas de rclamation fonde dun concurrent dans les conditions prvues
larticle 48 ci-aprs.
2) Le matre douvrage doit informer par crit lattributaire du march en prcisant le ou les
motifs dannulation de lappel doffres.
3) Lannulation dun appel doffres ne peut justifier le recours la procdure ngocie.
Article 48 : Rclamations des concurrents et suspension de la procdure
Tout concurrent peut saisir le matre douvrage concern par crit sil constate que lune des
rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le prsent rglement, na pas t
respecte.
La rclamation du concurrent doit tre introduite entre la date de la publication de lavis dappel
doffres et sept (7) jours aprs laffichage du rsultat de lappel doffres. Il en est de mme
lorsquun concurrent vinc conteste les motifs de llimination de son offre par la commission
et qui ont t ports sa connaissance par le matre douvrage en application de larticle 46 cidessus. Dans ce cas, la contestation du concurrent doit intervenir dans les dix (10) jours
compter de la date de rception de la lettre recommande vise lalina 2 du paragraphe 2
de larticle 46 ci-dessus.

- 39 -

Le matre douvrage fait connatre, au concurrent concern, la rponse rserve sa


rclamation dans un dlai de sept (7) jours compter de la date de la rception de ladite
rclamation.
Si le concurrent nest pas satisfait de la rponse du matre douvrage, il peut saisir le Prsident
du Directoire qui peut soit :
a) Ordonner de procder au redressement de lanomalie ainsi releve ;
b) Dcider dannuler la procdure. Toutefois, avant de prendre cette dcision, il peut
dcider de suspendre la procdure de lappel doffres pendant une priode de vingt
(20) jours au maximum, sous rserve que :

La rclamation soit fonde et comporte des arguments valables dmontrant que


le concurrent subira un dommage si la procdure nest pas suspendue ;

La suspension nentranera pas un prjudice disproportionn pour le matre


douvrage ou aux autres concurrents.

La suspension prvue par le prsent article ne sapplique pas si le Prsident du directoire du


HAO dcide quil est ncessaire de poursuivre la procdure de passation du march pour des
considrations urgentes dintrt gnral. La dcision du Prsident du directoire du HAO doit
noncer les motifs ayant amen conclure quil existe de telles considrations.
Toute dcision prise en vertu du prsent article qui doit mentionner les motifs et les
circonstances de son adoption doit tre verse au dossier de la procdure de passation du
march et porte la connaissance du concurrent auteur de la rclamation.
Ne peuvent, toutefois, faire lobjet de contestation de la part des concurrents :
a) Le choix dune procdure de passation de march ou de slection des candidats ;
b) la dcision de la commission dappel doffres de rejeter la totalit des offres
conformment aux dispositions de larticle 43 ci-dessus ;
c) La dcision de lautorit comptente dannuler lappel doffres dans les conditions
prvues larticle 47 ci-dessus.

Sous-section 2 : Appel doffres avec prslection


Article 49 : Principes et modalits
Il peut tre pass des marchs sur appel d'offres avec prslection lorsque les prestations
objet du march ncessitent, en raison de leur complexit ou de leur nature particulire, une
slection pralable des candidats dans une premire tape avant d'inviter ceux d'entre eux qui
ont t retenus dposer des offres.

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Article 50 : Publicit de l'appel d'offres avec prslection


L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi, dans les mmes conditions que celles
prescrites l'article 21 pour l'appel d'offres ouvert.
Cet avis fait connatre :
a) L'objet de l'appel d'offres avec prslection avec indication, le cas chant, du lieu
d'excution;
b) L'autorit qui procde l'appel d'offres avec prslection;
c) Le (ou les) bureau (x) et ladresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier
d'appel d'offres avec prslection;
d) Le bureau et ladresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses;
e) Le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que
les candidats peuvent remettre directement leurs demandes d'admission au prsident
de la commission;
f) Les pices justificatives prvues dans le dossier de prslection que tout candidat doit
fournir;
g) La (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle
(lesquelles) le concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux ou le (ou les)
domaine (s) dactivit pour les marchs dtudes et de matrise duvre, conformment
la rglementation en vigueur.
Article 51 : Rglement de prslection
Tout appel d'offres avec prslection fait l'objet d'un rglement de prslection tabli par le
matre d'ouvrage et comprenant notamment :
a) La liste des pices fournir par les candidats conformment l'article 24 ci-dessus
lexception du rcpiss du cautionnement provisoire ou lattestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu;
b) Les critres d'apprciation des capacits techniques et financires des candidats, le cas
chant.
Article 52 : Dossier de prslection
1) Tout appel d'offres avec prslection fait l'objet d'un dossier tabli par le matre
d'ouvrage et qui doit comprendre :
a) Une copie de l'avis de prslection;
b) Une note de prsentation de l'objet du march;
c) Le modle de la demande d'admission;

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d) Le modle de la dclaration sur l'honneur prvue au A)-1 de l'article 24 cidessus;


e) Le rglement de prslection prvu l'article 51 ci-dessus.
2) Les dossiers de prslection doivent parvenir aux membres de la commission
dadmission prvue larticle 55 ci-aprs dans les mmes conditions que celles prvues
au paragraphe 2 de larticle 20 ci-dessus.
3) Les dossiers de prslection doivent pouvoir tre mis la disposition des candidats ds
la parution du premier avis d'appel d'offres avec prslection et jusqu' la date limite de
remise des demandes d'admission des candidats.
4) Les dossiers de prslection sont remis aux candidats dans les mmes conditions que
celles prvues dans les paragraphes 3 et 4 de larticle 20 ci-dessus.
5) Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le
dossier sans changer l'objet du march. Ces modifications doivent tre communiques
tous les candidats ayant retir ledit dossier et mises la disposition des autres
candidats.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance de la
commission d'admission, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du 5 de
l'article 20 ci-dessus.
Article 53: Conditions requises des candidats et justification des capacits et des
qualits.
Les conditions requises des candidats pour participer l'appel d'offres avec prslection et les
pices produire pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont les mmes que celles
prescrites par les articles 23 et 24 pour l'appel d'offres.
Article 54: Dpt et retrait de la demande d'admission
La demande d'admission, accompagne des dossiers administratifs, techniques et additifs
lorsque ce dernier est exig, est mise dans un pli et dpose ou remise dans les conditions
fixes par l'article 31 ci-dessus.
Le pli contenant la demande d'admission et les dossiers qui l'accompagnent doit tre cachet
et doit porter les indications suivantes :
Le nom et l'adresse du candidat;
Lobjet de l'appel d'offres avec prslection;
La date et l'heure de la sance d'admission;
Les candidats ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes l'article 32
ci-dessus.
Article 55 : Commission d'admission

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La commission d'admission des candidats est constitue dans les mmes conditions et formes
prvues l'article 35 pour la commission de l'appel d'offres.
Article 56 : Sance d'admission
1. La commission procde l'ouverture des plis en sance publique.
2. Le prsident ouvre la sance au jour et l'heure fixs. Toutefois, si ce jour est dclar
fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
3. Le prsident cite les journaux et, le cas chant, les publications dans lesquels l'avis de
l'appel d'offres avec prslection a t publi.
4. Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les candidats prsents qui
n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite
galement les concurrents dont les dossiers sont incomplets produire les pices
manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reus est alors arrte
dfinitivement par la commission.
5. Le prsident ouvre les plis contenant la demande d'admission, vrifie la prsence dans
chaque pli des pices vises au paragraphe a) de l'article 51 ci-dessus et en dresse un
tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin; les candidats et le public se retirent de
la salle.
La commission poursuit ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou technicien
qui peut l'clairer sur des points particuliers des candidatures prsentes. Elle peut galement,
avant de se prononcer, charger une sous-commission pour examiner ces candidatures.
La commission carte :
a) Les concurrents qui font lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive conformment
aux dispositions de larticle 25 ou 86 du prsent rglement;
b) Les concurrents qui nont pas respect les prescriptions de larticle 29 ci-dessus en
matire de prsentation de leurs dossiers;
c) Les concurrents qui nont pas qualit pour soumissionner;
d) Les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes
eu gard aux critres figurant au rglement de prslection prvu larticle 51 cidessus, tant entendu que lactivit des concurrents est apprcie au vu de lensemble
des pices des dossiers administratif et technique.
Avant d'mettre son avis, elle peut convoquer les candidats par crit afin d'obtenir tous les
claircissements sur leurs capacits aux points de vue technique et financier. Ces

- 43 -

claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter uniquement aux documents


contenus dans les plis.
Elle arrte la liste des candidats admis.
Article 57 : Procs-verbal de la commission d'admission
La commission d'admission dresse, sance tenante, procs-verbal de chacune de ses
runions. Ce procs-verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux candidats
enregistre, s'il y a lieu, les observations et protestations prsentes au cours de la sance
d'admission par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la
commission sur ces observations ou protestations. Il indique la liste des candidats admis et
ceux vincs en prcisant les motifs de leur viction.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et les membres de la
commission.
Le cas chant, tout rapport tabli par une sous-commission ou un expert ou technicien
dsign par la commission dadmission doit tre sign et joint au Procs verbal.
Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre douvrage dans les vingt
quatre heures qui suivent la date dachvement des travaux de la commission, et ce pendant
une priode de quinze (15) jours francs au moins. Il peut tre galement publi au portail des
marchs du Holding dAmnagement Al Omrane HAO
Article 58 : Rsultats dfinitifs de l'admission
Le matre d'ouvrage informe les candidats limins des motifs de leur viction par lettre
recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par voie lectronique. Cette
lettre doit leur tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser dix (10) jours compter de la
date d'achvement des travaux de la commission d'admission.
Les lments dinformation ayant t lorigine de llimination des candidats doivent tre
conservs par le matre douvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum.
Dans le mme dlai de dix (10) jours et trente (30) jours au moins avant la date fixe pour la
sance douverture des plis, le matre d'ouvrage informe galement les candidats admis par
lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par voie lectronique.
Cette lettre, qui indique le lieu de rception des offres ainsi que la date et le lieu de la runion
de la commission, invite les candidats slectionns retirer le dossier d'appel d'offres
conformment aux dispositions des paragraphes 3 et 4 de larticle 20 ci-dessus et dposer
leurs offres accompagnes, le cas chant, du rcpiss du cautionnement provisoire ou de
lattestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu.
Article 59 : Documents et informations fournir aux concurrents admis

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Les dispositions relatives au rglement de consultation, au dossier d'appel d'offres et


l'information des concurrents, prvues respectivement aux articles 19 I-(3, 4, 5, 6, et 7) et II, 20
( lexception du h) du 1er paragraphe et 22 du prsent rglement, sont applicables l'appel
d'offres avec prslection.
Article 60: Contenu et prsentation des dossiers, prsentation des offres
dpt et retrait des plis, dlai de validit

variantes,

Les dispositions des articles 27, 29, 30, 31, 32 et 33 du prsent rglement, sont galement
applicables l'appel d'offres avec prslection.
Article 61: Commission d'appel d'offres avec prslection
La composition de la commission d'appel d'offres avec prslection est constitue dans les
mmes conditions et formes prvues l'article 35 pour la commission d'appel d'offres.
Article 62 : Ouverture des plis des concurrents en sance publique
1) La sance d'ouverture des plis des concurrents est publique. Avant louverture de la
sance publique, le prsident remet aux membres de la commission le support crit
contenant lestimation du cot des prestations tablie conformment aux paragraphes 4
et 5 de larticle 4 ci-dessus.
2) Le prsident ouvre la sance au lieu, au jour et l'heure fixs; toutefois si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
3) Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs observations
sur les irrgularits ventuelles qui entachent la procdure. Aprs stre assur du bien
fond des observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les
diffrents concurrents, dans le cas contraire, il poursuit le droulement de la procdure.
4) Le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles sans faire
connatre les motifs des liminations des candidats vincs.
5) Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents
qui n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite
galement les concurrents qui se sont rendu compte que leurs dossiers sont incomplets
produire les pices manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reus est
alors arrte dfinitivement par la commission.
6) Conformment aux dispositions des articles 37 39 ci-dessus la commission procde,
ventuellement, lexamen des chantillons et lvaluation des offres techniques des
concurrents retenus. Le prsident ouvre aprs les enveloppes portant la mention offre
financire et donne lecture de la teneur des actes des engagements.
7) Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement ainsi que le
bordereau des prix et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas
chant.

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8) Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin; le public et les concurrents se
retirent de la salle.
Article 63 : Evaluation des offres des concurrents et rsultats de l'appel d'offres avec
prslection
Les dispositions prvues aux articles 40 48 du prsent rglement sont galement applicables
l'appel d'offres avec prslection.

Section II : Marchs sur concours

Article 64 : Principes et modalits


1) Lorsque des motifs d'ordre technique, esthtique ou financier justifient des recherches
particulires, il peut tre pass un march sur concours.
2) Le concours peut porter :
a) Soit sur l'tablissement d'un projet;
b) Soit sur l'excution d'un projet pralablement tabli;
c) Soit la fois sur l'tablissement d'un projet et son excution.
3) Le concours est organis sur la base d'un programme tabli par le matre d'ouvrage. Le
programme peut prvoir l'allocation de primes, rcompenses ou avantages aux auteurs des
projets les mieux classs et en fixe le nombre maximum primer.
4) Le concours comporte un appel public la concurrence; les candidats dsirant y participer
peuvent dposer une demande d'admission. Seuls sont admis dposer des projets, les
candidats retenus par une commission d'admission dans les conditions fixes l'article 66
ci-aprs.
5) Les projets proposs par les concurrents retenus sont examins et classs par un jury.
6) Le concours comporte l'ouverture des plis en sance publique.
Article 65 : Programme du concours
1. Le programme vis l'article 64 ci-dessus indique les besoins auxquels doit rpondre la
prestation et fixe, le cas chant, l'ordre de grandeur ou le maximum de la dpense
prvue pour l'excution de la prestation.
2. Lorsque le concours ne porte que sur l'tablissement d'un projet, le programme fixe les
primes, rcompenses ou avantages allouer aux auteurs des projets les mieux classs
et prvoit :

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Soit que les projets deviendront, en tout ou en partie, proprit du matre


d'ouvrage;

Soit que le matre d'ouvrage se rserve le droit de faire excuter, par


l'entrepreneur ou le fournisseur de son choix, tout ou partie des projets prims,
moyennant le versement d'une redevance fixe dans le programme lui-mme ou
dterminer ultrieurement l'amiable ou aprs expertise.

Le programme du concours doit indiquer si, et dans quelles conditions, les hommes de l'art
auteurs des projets seront appels cooprer l'excution de leur projet prim.
3. Lorsque le concours porte seulement sur l'excution d'un projet pralablement tabli ou
la fois sur l'tablissement d'un projet et son excution, le programme peut prvoir
l'allocation de primes, rcompenses ou avantages ceux des concurrents vincs dont
les projets ont t les mieux classs ainsi qu'au concurrent retenu par le jury, lorsque le
matre d'ouvrage ne donne pas suite au concours.
Les projets prims restent la proprit du matre d'ouvrage.
Article 66 : Procdure du concours
La procdure du concours se droule conformment aux dispositions des articles 50 60 du
prsent rglement.
Article 67 : Jury du concours
La commission d'admission vise l'article 55 ci-dessus constitue le jury vis au 5 de l'article
64 ci-dessus.

Article 68: Ouverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents
La sance d'ouverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents est
publique.
Le prsident ouvre la sance au jour et l'heure fixs par la lettre d'agrment. Toutefois, si ce
jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
Il donne lecture de la liste des candidats admissibles sans faire connatre les motifs des
liminations des candidats vincs.
Il dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui n'auraient pas
dpos leurs plis les remettre sance tenante.
La liste des plis reus est alors arrte dfinitivement par le jury.
Le prsident ouvre ces plis, vrifie la prsence dans chacun d'eux des pices exiges par
l'article 59 ci-dessus et en dresse un tat.

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Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin; les concurrents et le public se retirent
de la salle.
Article 69 : Evaluation des projets proposs par les concurrents huis clos
Le jury peut consulter tout expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers
des projets proposs par les concurrents. Il peut galement, avant de se prononcer, charger
une sous-commission pour analyser lesdits projets.
Avant d'mettre son avis, le jury peut convoquer les concurrents par crit ou par tout autre
moyen appropri afin d'obtenir tout claircissement sur leurs projets. Il peut aussi demander
un ou plusieurs concurrents d'apporter certaines modifications leurs projets.
Ces modifications peuvent se rapporter la conception et/ou l'excution des projets avec,
ventuellement, les diffrences de prix qui en dcoulent. Les procds et les prix proposs par
les concurrents ne peuvent tre divulgus au cours de la discussion aux autres concurrents.
Lorsque le programme du concours fixe le maximum de la dpense prvue pour l'excution du
projet, le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excderait le maximum susvis.
Le jury classe les projets sur la base des critres figurant au rglement du concours et dsigne
au matre d'ouvrage le concurrent class le premier.
Les critres prvus par le rglement de la consultation doivent tenir compte notamment de la
valeur technique et esthtique de chaque projet, de son cot financier, ainsi que des conditions
de son excution.
Le jury fait ses propositions au matre d'ouvrage d'attribution de primes, rcompenses ou
avantages lorsqu'ils sont prvus par le programme du concours.
En aucun cas, le classement propos par le jury ne peut tre modifi.
Il n'est pas donn suite au concours si aucun projet n'est jug acceptable eu gard aux critres
fixs par le rglement de consultation.
Article 70 : Procs-verbal du concours
Le jury du concours dresse procs verbal de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui
ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux concurrents, mentionne les discussions que le
jury a eu avec les concurrents et, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes par
les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur ces observations ou
protestations. Il doit, en outre, comprendre les rsultats dfinitifs du concours et indiquer les
motifs d'limination des concurrents vincs ainsi que ceux justifiant le choix du jury.
Ce procs-verbal est sign par le prsident et les membres du jury.

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Le cas chant, le rapport des sous-commissions ainsi que le projet de march que le jury
propose au matre d'ouvrage de passer avec le concurrent retenu sont joints au procs-verbal.
Le procs-verbal comportant les rsultats dfinitifs du concours est soumis la dcision de
l'autorit comptente.
Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre douvrage dans les vingt
quatre heures qui suivent la date dachvement des travaux du jury, et ce pendant une priode
de quinze (15) jours francs au moins.
Article 71 : Rsultats dfinitifs du concours
Les dispositions des articles 46, 47 et 48 ci-dessus s'appliquent galement au concours.

Section III : Marchs ngocis

Article 72 : Principes et modalits


1) La procdure ngocie est un moyen par lequel le matre douvrage choisit lattributaire
du march aprs consultation de candidats et ngociation des conditions du march
avec un ou plusieurs dentre eux dans les conditions prvues ci-aprs. Ces
ngociations, qui ne peuvent porter sur lobjet et la consistance du march peuvent
concerner notamment le prix de la prestation, le dlai dexcution ou la date
dachvement ou de livraison.
2) Les marchs ngocis sont passs avec publicit pralable et mise en concurrence ou
sans publicit pralable et sans mise en concurrence.
3) Lorsquil doit tre procd un avis dappel la concurrence, le dlai minimal entre la
date de parution de lavis de publicit dans un journal au moins diffusion nationale
choisi par le matre douvrage et la date limite de rception des candidatures est de dix
10) jours au moins. Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents
ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par des publications
spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique sur
le portail des marchs publics.
Lavis de publicit fait connatre :
a- lobjet du march ;
b- lautorit qui procde la procdure ngocie ;
c- ladresse du matre douvrage et le bureau o lon peut retirer le dossier du march ;
d- les pices fournir par les candidats ;
e- ladresse du matre douvrage et le bureau o les offres des candidats sont dposes ou
adresses ;
f- le site lectronique utilis pour la publication ;
g- la date limite du dpt des candidatures.

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Les candidatures sont transmises par tout moyen permettant de dterminer de faon certaine
la date de leur rception et de garantir leur confidentialit.
Le matre douvrage dresse la liste des candidats invits ngocier. Il adresse simultanment
aux candidats une lettre de consultation et, le cas chant, le cahier des prescriptions
spciales et le rglement de consultation tabli conformment larticle 18 ci-dessus.
Le matre douvrage engage les ngociations avec les candidats dont les capacits techniques
et financires sont juges suffisantes. Le nombre de candidats admis ngocier ne peut tre
infrieur trois (3), sauf si le nombre des candidats qui ont rpondu favorablement nest pas
suffisant.
Au terme des ngociations, le march est attribu au concurrent retenu par le matre d'ouvrage
ayant prsent loffre la plus avantageuse.
Les ngociations doivent faire l'objet d'un rapport sign par le matre douvrage annexer au
dossier du march.
4) Le matre douvrage peut tout moment mettre fin la procdure pour des motifs
dintrt gnral.
5) La passation d'un march ngoci, l'exception des cas viss aux paragraphes 1 du II
de l'article 73 ci-aprs, doit donner lieu l'tablissement, par l'autorit comptente, d'un
certificat administratif relatant la procdure adopte et visant le chef d'exception qui
justifie la passation du march sous cette forme et explicitant notamment les raisons
qui, en l'espce, ont conduit son application.
Article 73 : Cas de recours aux marchs ngocis
Il ne peut tre pass de marchs ngocis que dans les cas dfinis ci-dessous :
I. Peuvent faire lobjet de marchs ngocis aprs publicit pralable et mise en
concurrence :
1) Les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procdure d'appel d'offres ou de
concours, pour lesquelles il n'a t propos que des offres juges inacceptables
au regard des critres fixs au rglement de la consultation par la commission
dappel doffres ou le jury du concours. Dans ce cas, les conditions initiales du
march ne doivent subir aucune modification et la priode entre la date o la
procdure a t dclare infructueuse et la date de la publication de lavis du
march ngoci ne doit pas tre suprieure vingt et un (21) jours ;
2) Les prestations que le matre d'ouvrage doit faire excuter par des tiers dans les
conditions prvues par le march initial, la suite de la dfaillance de son
titulaire.
II. Peuvent faire lobjet de marchs ngocis sans publicit pralable et sans mise
en concurrence :
1) Les prestations dont l'excution ne peut, en raison des ncessits techniques ou de leur
caractre complexe ncessitant une expertise particulire, tre confies qu' un
prestataire dtermin ;

- 50 -

2) Les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique


exigent qu'elles soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t au pralable
autoriss, au cas par cas, par le Premier Ministre sur rapport spcial de l'autorit
gouvernementale intresse ;
3) Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets
d'invention ;
4) Les prestations supplmentaires confier un entrepreneur, fournisseur ou prestataire
de services dj attributaire d'un march, s'il y a intrt au point de vue du dlai
d'excution ou de la bonne marche de cette excution ne pas introduire un nouvel
entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services, lorsque les prestations en
question, imprvues au moment de la passation du march principal, sont considres
comme l'accessoire dudit march et ne dpassent pas dix pour cent (10 %) de son
montant. En ce qui concerne les travaux, il faut en plus que leur excution implique un
matriel dj install ou utilis sur place par l'entrepreneur. Ces marchs sont tablis
sous forme d'avenants aux marchs initiaux y affrents ;
5) Les prestations raliser d'une extrme urgence imprieuse rsultant de circonstances
imprvisibles pour le matre douvrage et ntant pas de son fait notamment suite la
survenance d'un vnement catastrophique tels que sisme, inondation, raz de mare,
scheresse, invasion d'acridiens, incendies, btiments ou ouvrages menaant ruine, et
qui ne sont pas compatibles avec les dlais exigs pour une publicit et une mise en
concurrence pralables. Les marchs correspondant ces prestations doivent se limiter
strictement aux besoins ncessaires pour faire face la situation durgence;
Article 74 : Forme des marchs ngocis
Les marchs ngocis sont conclus :
a) Soit sur l'acte d'engagement souscrit par celui qui se propose de traiter et sur le cahier
des prescriptions spciales;
b) Soit sur une correspondance suivant les usages du commerce prcisant les conditions
de ralisation de la prestation;
c) Soit exceptionnellement par change de lettres ou convention spciale.
Cet change de lettres ou la convention spciale prcite doit au minimum noncer la nature
des oprations, ainsi que la limite des engagements du Holding dAmnagement Al Omrane
HAO, en montant et en dure. Il fixe un prix dfinitif ou un prix provisoire. Dans ce cas, il ne
peut donner lieu aucun versement davances ni dacomptes. Lchange de lettres ou la
convention spciale doit tre rgularis sous forme de march prix dfinitif dans les trois
mois qui suivent. Dans le cas o ce dlai serait dpass, le contrleur des engagements de
dpenses intress doit tre inform par crit.
Article 75: Justifications produire par les candidats

- 51 -

Tout candidat appel signer un march ngoci doit fournir un dossier administratif et un
dossier technique constitus comme il est prvu l'article 24 ci-dessus.

Section IV : Prestations sur bons de commande


Article 76: Champ d'application
1) Il peut tre procd, par bons de commande, l'acquisition de fournitures livrables
immdiatement et la ralisation de travaux ou services et ce, dans la limite des seuils
fixs, par nature de prestation, comme suit:
-

Travaux : Cinq cent milles (500 000,00) dirhams T.T.C;


Fournitures et services : Trois cent cinquante milles (350 000,00) dirhams T.T.C.

Les prestations devant faire l'objet de bon de commande sont soumises, dans la mesure du
possible et par tous les moyens appropris la concurrence et faire l'objet d'au moins trois
devis contradictoires. Une commission restreinte comprenant le demandeur de la prestation et
le charg des achats et marchs doit tablir un procs verbal d'ouverture des plis.
Toutefois, Il nest pas exig de devis contradictoires lorsque lestimation de la commande est
infrieure ou gale :
-

Vingt milles (20 000,00) dirhams T.T.C pour les travaux; ou


Dix milles (10 000,00) dirhams T.T.C pour les fournitures et les services.

Les limites vises ci-dessus, sont considrer dans le cadre d'une anne budgtaire, en
fonction de chaque personne habilite engager les dpenses et selon des prestations de
mme nature telles que fixes par dcision du Prsident du Directoire du HAO.
Les bons de commande doivent dterminer les spcifications et la consistance des prestations
satisfaire. Ils doivent prciser, notamment, les dlais, les conditions de garantie, les
conditions de rglement.

Section V : Dmatrialisation des procdures


Article 77 : Portail des marchs publics
Il peut tre publi au portail des marchs publics les textes lgislatifs et rglementaires
rgissant les marchs de le HAO et notamment les documents ci-aprs noncs :
- Les programmes prvisionnels des achats et leur mise jour, le cas chant
- Les avis des appels doffres ;
- Les rsultats des appels doffres ;
- les extraits des procs verbaux des sances dexamen des offres ;
- les rapports dachvement de lexcution des marchs.

- 52 -

La domiciliation du portail des marchs publics et les conditions de publication des documents
prcits dans ce portail ainsi que la dsignation de lautorit gouvernementale charge de sa
gestion sont fixes par dcision du premier ministre publie au bulletin officiel.
Article 78: Echange dinformations entre le matre douvrage et les concurrents par voie
lectronique
Le rglement de la consultation, la lettre circulaire de consultation, les cahiers des charges, les
documents et les renseignements complmentaires peuvent tre mis la disposition des
concurrents par voie lectronique dans les conditions qui sont fixes par dcision du premier
ministre publie au bulletin officiel.
Sauf disposition contraire prvue dans lavis de publicit, les candidatures et les offres peuvent
galement tre communiques au matre douvrage par voie lectronique dans les conditions
dfinies par dcision du premier ministre publie au Bulletin Officiel.

Chapitre V : Approbation des marchs

Article 79: Principes et modalits


Les marchs de travaux, fournitures ou services ne sont valables et dfinitifs qu'aprs leur
approbation par l'autorit comptente.
L'approbation des marchs doit intervenir avant tout commencement d'excution des
prestations objet desdits marchs l'exception du cas prvu au c) de l'article 74 ci-dessus.
Article 80: Dlai de notification de l'approbation
L'approbation des marchs doit tre notifie l'attributaire dans un dlai maximum de soixante
(60) jours compter de la date fixe pour l'ouverture des plis ou de la date de la signature du
march par l'attributaire lorsqu'il est ngoci. Toutefois, ce dlai peut tre port quatre vingt
dix (90) jours si le cahier des prescriptions spciales le prvoit.
Si la notification de l'approbation n'est pas intervenue dans ce dlai, l'attributaire est libre de
son engagement vis--vis du matre d'ouvrage. Dans ce cas, mainleve lui est donne, sa
demande, de son cautionnement provisoire, le cas chant.
Toutefois, le matre d'ouvrage peut, dans un dlai de dix (10) jours avant l'expiration du dlai
vis lalina premier ci-dessus, proposer l'attributaire, par lettre recommande, de
maintenir son offre pour une priode supplmentaire dtermine. L'attributaire dispose d'un
dlai de dix (10) jours compter de la date de rception de la lettre du matre d'ouvrage pour
faire connatre sa rponse. En cas de refus de l'attributaire, mainleve lui est donne de son
cautionnement provisoire le cas chant.

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Chapitre VI : Dispositions particulires

Article 81 : Marchs d'tudes


A Principes et modalits
Lorsque le matre d'ouvrage ne peut effectuer par ses propres moyens les tudes qui lui sont
ncessaires, il a recours des marchs d'tudes.
Ces marchs doivent tre nettement dfinis quant leur objet, leur tendue et leur dlai
d'excution pour permettre la mise en concurrence des prestataires.
Le march doit prvoir la possibilit d'arrter l'tude soit l'issue d'un dlai dtermin, soit
lorsque les dpenses atteignent un montant fix.
Lorsque sa nature et son importance le justifient, l'tude est scinde en plusieurs phases,
chacune assortie d'un prix. Dans ce cas, le march peut prvoir l'arrt de son excution au
terme de chacune de ces phases.
Le matre d'ouvrage dispose des rsultats de l'tude pour ses besoins propres et ceux des
collectivits et organismes mentionns par le march; celui-ci prvoit les droits rservs au
titulaire dans le cas de fabrication ou d'ouvrages raliss la suite; les droits de proprit
industrielle qui peuvent natre l'occasion ou au cours de l'tude sont acquis au titulaire de
ltude, sauf dans le cas o le matre d'ouvrage se rserve tout ou partie de ces droits par une
disposition du march.
B Evaluation des offres
1) Pour les tudes complexes qui ncessitent des recherches particulires et dans un but
dobtenir des tudes de haute qualit, le rglement de consultation doit prciser que
lvaluation des offres se fera en deux tapes : premirement, du point de vue de la qualit
technique, puis du point de vue financier.
A cet effet, il doit prvoir que lvaluation de la qualit technique se fera sur la base de
plusieurs critres, notamment : lexprience du concurrent applicable la mission en
cause, la qualit de la mthodologie propose, le programme de travail, le niveau de
qualification des experts proposs et, le cas chant, le degr de transfert des
connaissances et le niveau de participation de nationaux parmi le personnel cl propos
pour lexcution de la mission.
Une note est attribue chaque critre. Puis ces notes seront ensuite pondres pour
aboutir une note globale sur 100. Les pondrations peuvent varier en fonction des
situations. Les pondrations applicables doivent tre fixes au rglement de consultation.
A lissue de cette premire phase, il est prpar un rapport dvaluation technique des
propositions. Ce rapport justifiera les rsultats de lvaluation en dcrivant les points forts et
les points faibles respectifs des offres.
Aux fins dvaluation financire, loffre financire comprend les taxes, droits et impts, les
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frais remboursables, tels que dplacements, traduction et impression des rapports, ou frais
de secrtariat ainsi que les frais gnraux et bnfices.
La proposition la moins chre peut se voir attribuer une note financire de 100 et les autres
propositions des notes financires inversement proportionnelles leur montant. Les notes
financires peuvent galement tre dtermines laide dautres mthodes. La mthode
utiliser doit tre prvue dans le rglement de consultation.
La note globale sera obtenue par laddition des notes techniques et financires aprs
introduction dune pondration. La pondration attribue loffre financire sera dtermine
compte tenu de la complexit de la mission et du niveau de qualit technique voulu. La
pondration attribue loffre financire sera gnralement de lordre de 10 20 points,
mais ne pourra en aucun cas dpasser 40 points sur une note globale de 100. Les
pondrations proposes pour la qualit technique et le cot seront prcises dans le
rglement de la consultation. Le concurrent ayant obtenu la note globale la plus leve
sera dsign attributaire du march.
2) Pour les tudes courantes, une note technique minimale dadmissibilit peut tre prvue
par le rglement de consultation; tout concurrent ayant obtenu la dite note minimale
dadmissibilit et ayant remis une offre financire value la moins disante est dsign
attributaire du march.
Article 82 : Prfrence en faveur de l'entreprise nationale
Aux seules fins de comparaison des offres relatives aux marchs de travaux et d'tudes y
affrentes, et aprs que la commission d'appel d'offres ou le jury de concours ait arrt la liste
des concurrents admissibles et limin les soumissionnaires dont les offres ne sont pas
conformes aux spcifications exiges et lorsque des entreprises trangres soumissionnent
ces marchs, une prfrence peut tre accorde aux offres prsentes par des entreprises
nationales.
Dans ces conditions, les montants des offres prsentes par les entreprises trangres sont
majors d'un pourcentage ne dpassant pas quinze pour cent (15%).
Le rglement de consultation relatif aux procdures de passation de ces marchs fixe le
pourcentage appliquer pour la comparaison des offres lors de leur valuation.
Lorsque des groupements comprenant des entreprises nationales et trangres
soumissionnent auxdits marchs, le pourcentage vis ci-dessus est appliqu la part des
entreprises trangres dans le montant de l'offre du groupement. Dans ce cas, les
groupements concerns fournissent, dans le pli contenant l'offre financire vis l'article 27 cidessus, le contrat de groupement qui doit prciser la part revenant chaque membre du
groupement.
Article 83 : Cas de loffre de financement du march des conditions
par financements concessionnels

avantageuses

Loffre de financement des conditions avantageuses, prsente dans le cadre de


financements concessionnels, peut tre retenue parmi les critres de choix et de classement

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des offres dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 3) de larticle 19 cidessus, selon des modalits dfinies et arrte par dcision du Prsident du Directoire du
HAO
Article 84 : Groupements
Les concurrents peuvent constituer des groupements pour prsenter une offre unique. Le
groupement peut tre soit conjoint soit solidaire.
A Groupement conjoint
Le groupement est dit conjoint lorsque chacun des prestataires, membre du groupement,
sengage excuter une ou plusieurs parties distinctes tant en dfinition quen rmunration
des prestations prvues au march.
Lun des membres du groupement, dsign dans lacte dengagement comme mandataire,
reprsente lensemble des membres vis--vis du matre douvrage.
Ce mandataire est galement solidaire de chacun des membres du groupement pour ses
obligations contractuelles lgard du matre douvrage pour lexcution du march.
Chaque membre du groupement conjoint, y compris le mandataire, doit justifier
individuellement les capacits juridiques, techniques et financires requises pour la ralisation
des prestations pour lesquelles il sengage.
Le groupement conjoint doit prsenter un acte dengagement unique qui indique le montant
total du march et prcise la ou les parties des prestations que chacun des membres du
groupement conjoint sengage raliser.
B Groupement solidaire
Le groupement est dit solidaire lorsque tous ses membres sengagent solidairement vis-vis du matre douvrage pour la ralisation de la totalit du march.
Lun des membres du groupement dsign dans lacte dengagement comme mandataire
reprsente lensemble des membres vis--vis du matre douvrage et coordonne lexcution
des prestations par tous les membres du groupement.
Le groupement solidaire doit prsenter un acte dengagement unique qui indique le montant
total du march et lensemble des prestations que les membres du groupement sengagent
solidairement raliser, tant prcis que cet acte dengagement peut, le cas chant,
indiquer les prestations que chacun des membres sengage raliser dans le cadre dudit
march.
Les capacits financires et techniques du groupement solidaire sont juges sur la base dune
mise en commun des moyens et comptences de lensemble de ses membres pour satisfaire,
de manire complmentaire et cumulative, les exigences fixes cet effet dans le cadre de la
procdure de passation du march.

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C Dispositions communes aux groupements conjoint et solidaire


Le cahier des prescriptions spciales, loffre financire et le cas chant loffre technique
prsents par un groupement sont signes soit par lensemble des membres du groupement,
soit seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations
lgalises pour reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de passation du
march.
Lorsque le march est pass par appel doffres avec prslection ou sur concours, la
composition du groupement ne peut tre modifie entre la date de la remise des candidatures
et celle de la remise des offres.
Un mme concurrent ne peut prsenter plus dune offre dans le cadre dune mme procdure
de passation des marchs que ce soit en agissant titre individuel ou en tant que membre
dun groupement.
Chaque groupement doit prsenter, parmi les pices du dossier administratif, une copie
lgalise de la convention de la constitution du groupement. Cette convention doit tre
accompagne dune note indiquant notamment lobjet de la convention, la nature du
groupement, le mandataire, la dure de la convention, la rpartition des prestations, le cas
chant.
En cas de groupement, le cautionnement provisoire et le cautionnement dfinitif peuvent tre
souscrits sous lune des formes suivantes :
a) Au nom collectif du groupement ;
b) Par un ou plusieurs membres du groupement pour la totalit du cautionnement ;
c) En partie par chaque membre du groupement de telle sorte que le montant du
cautionnement soit souscrit en totalit.
Dans les cas prvus aux b) et c) ci-dessus, le rcpiss du cautionnement provisoire et dfinitif
ou lattestation de la caution en tenant lieu doivent prciser quils sont dlivrs dans le cadre
dun groupement et, en cas de dfaillance, le montant dudit cautionnement reste acquis lEtat
abstraction faite du membre dfaillant.
Article 85: Sous-traitance
La sous-traitance est un contrat crit par lequel le titulaire confie l'excution d'une partie de son
march un tiers. Le titulaire choisit librement ses sous-traitants sous rserve qu'il notifie au
matre d'ouvrage la nature des prestations qu'il envisage de sous-traiter, ainsi que l'identit, la
raison ou la dnomination sociale et l'adresse des sous-traitants et une copie certifie
conforme du contrat prcit.
Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prvues l'article
23 ci-dessus.

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Le matre d'ouvrage peut exercer un droit de rcusation par lettre motive, dans un dlai de
quinze (15) jours compter de la date de l'accus de rception, notamment lorsque les soustraitants ne remplissent pas les conditions prvues l'article 23 prcit.
Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations rsultant du
march tant envers le matre d'ouvrage que vis--vis des ouvriers et les tiers.
Le matre d'ouvrage ne se reconnat aucun lien juridique avec les sous-traitants.
En aucun cas, la sous-traitance ne peut dpasser cinquante pour cent (50 %) du montant du
march ni porter sur le lot ou le corps dtat principal du march.
Toutefois, le matre douvrage peut fixer dans le rglement de consultation ou dans le cahier
des prescriptions spciales les prestations qui ne peuvent faire lobjet de sous-traitance.
Article 86 : Exclusion de la participation aux marchs du Holding dAmnagement Al
Omrane
Lorsque des actes frauduleux, des infractions ritres aux conditions de travail ou des
manquements graves aux engagements pris ont t relevs la charge du titulaire, le
Prsident du Directoire du HAO, sans prjudice des poursuites judiciaires et des sanctions
dont le titulaire est passible, peut par dcision motive, prise aprs avis de la Commission des
Marchs, l'exclure temporairement ou dfinitivement de la participation aux marchs du
Holding dAmnagement Al Omrane et de ses filiales.
Le titulaire est invit au pralable, par lettre recommande avec accus de rception
prsenter, dans un dlai qui ne peut tre infrieur dix (10) jours, ses observations au regard
des griefs qui lui sont reprochs.
Cette mesure d'exclusion peut tre tendue aux marchs lancs par l'ensemble des filiales par
dcision du Prsident du Directoire du HAO, sur proposition du dpartement ou filiale
concern, aprs avis de la commission des marchs. Cette dcision est publie au Portail des
marchs publics.
Article 87: Modles
Les modles des pices suivantes sont annexs au prsent rglement :
1. Lacte d'engagement ;
2. Le cadre du bordereau des prix ;
3. Le cadre du dtail estimatif ;
4. Le cadre du bordereau des prix - dtail estimatif ;
5. Le cadre de la dcomposition du montant global ;
6. Le cadre du sous-dtail des prix ;
7. La dclaration sur l'honneur ;
8. Le cadre du programme prvisionnel ;
9. Lavis de publicit de l'appel d'offres ouvert ;
10. Lavis de publicit de l'appel d'offres avec prslection ;
11. Lavis de publicit du concours ;

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12. La demande d'admission ;


13. La circulaire de consultation pour l'appel d'offres restreint ;
14. La lettre adresser aux candidats slectionns pour lappel doffres avec
prslection et pour le concours ;
15. Le cadre du procs-verbal de l'appel d'offres ouvert ou restreint ;
16. Le cadre du procs-verbal de la sance dadmission de lappel doffres avec
prslection ou du concours ;
17. Le cadre du procs-verbal de la sance dexamen des offres de lappel
doffres avec prslection ;
18. Le cadre du procs-verbal du concours ;
19. Le cadre de lextrait du procs-verbal de la sance de lappel doffres ou du
concours ;
20. Le cadre des rsultats dfinitifs de lappel doffres ou du concours ;
21. Le cadre du march pass suivant les usages du commerce ;
22. Le cadre du rapport de prsentation du march.

Chapitre VII : Suivi et contrle de la gestion des marchs

Article 88: Publication des programmes prvisionnels


Le matre douvrage est tenu de publier au plus tard, avant la fin du premier trimestre de
chaque anne budgtaire, dans au moins un journal diffusion nationale et sur le portail des
marchs publics, le programme prvisionnel quil envisage de lancer au titre de lanne
budgtaire considre.
Article 89 : Matrise d'ouvrage dlgue
1- Le Prsident du Directoire du HAO peut confier, par convention, lexcution en son nom et
pour son compte de tout ou partie des missions de matrise douvrage soit une
Administration publique habilite conformment la rglementation en vigueur soit, par
dcision du Prsident du Directoire du HAO .
Les missions de matrise d'ouvrage dlguer peuvent tre les suivantes :

Dfinition des conditions administratives et techniques selon lesquelles l'ouvrage sera


tudi et excut;
Suivi et coordination des tudes;
Examen des avant-projets et des projets;
Approbation des avant-projets et des projets;

Prparation des dossiers de consultation;


Passation des marchs conformment aux dispositions du prsent rglement;
Gestion du march aprs son approbation par l'autorit comptente;
Suivi, coordination et contrle des travaux;
Rception de l'ouvrage.

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Le matre d'ouvrage dlgu n'est tenu envers le matre de l'ouvrage que de la bonne
excution des attributions dont il a personnellement t charg par celui-ci.
Il reprsente le matre d'ouvrage l'gard des tiers dans l'exercice des attributions qui lui sont
confies jusqu' ce que le matre d'ouvrage ait constat l'achvement de sa mission dans les
conditions dfinies par la convention.
2- La convention prcite prvoit notamment :
a) Le ou les ouvrages qui font l'objet de la convention;
b) Les attributions confies au matre d'ouvrage dlgu;
c) Les conditions dans lesquelles le matre d'ouvrage constate l'achvement de la mission
du matre d'ouvrage dlgu;
d) Les modalits de la rmunration du matre d'ouvrage dlgu et les conditions
ventuelles du versement dune rmunration progressive en fonction de la ralisation
du projet objet de ladite dlgation de matrise douvrage;
e) Les conditions dans lesquelles la convention peut tre rsilie;
f) Le mode de financement de l'ouvrage conformment la rglementation en vigueur;
g) Les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le matre
d'ouvrage aux diffrentes phases de l'opration;
h) Les conditions d'approbation des avant-projets et de rception de l'ouvrage;
i) Les obligations du HAO ou de ses filiales vis--vis du matre d'ouvrage en cas d'un litige
n de l'excution de la mission de matrise d'ouvrage dlgue ou d'un dommage caus
aux tiers.
Article 90 : Personne charge du suivi de l'excution du march
Le matre d'ouvrage peut confier un fonctionnaire dit personne charge du suivi de
l'excution du march la mission du suivi de l'excution dudit march lorsque son importance
et sa complexit le justifient.
Dans ce cas, le cahier des prescriptions spciales doit dfinir expressment les tches
dvolues par le matre d'ouvrage la personne charge du suivi de l'excution du march
ainsi que les actes qu'elle est habilite prendre pour assurer sa mission sans prjudice des
attributions dvolues aux ordonnateurs, leurs dlgus et aux sous ordonnateurs.
L'acte dsignant la personne charge du suivi de l'excution du march est notifi au titulaire
du march.
Article 91 : Rapport de prsentation du march
Tout projet de march doit faire l'objet d'un rapport de prsentation, tabli par le matre
d'ouvrage, faisant ressortir notamment :

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La nature et l'tendue des besoins satisfaire;


Lexpos de l'conomie gnrale du march ainsi que le montant de son estimation;
Les motifs ayant dtermin le choix du mode de passation;
La justification du choix des critres de slection des candidatures et de jugement des
offres;
La justification du choix de l'attributaire.

Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement, dans la mesure
du possible, les justifications des prix proposs par rapport aux prix normalement pratiqus
dans la profession.
Article 92 : Rapport d'achvement de l'excution du march
Tout march dont le montant est suprieur un million (1.000.000) de dirhams doit faire
l'objet d'un rapport d'achvement tabli par le matre d'ouvrage, qui mentionne, entre autres :
Lobjet du march ;
Les parties contractantes;
La nature des prestations sous-traites et l'identit des sous-traitants;
Le dlai d'excution, en prcisant les dates de commencement et d'achvement
des prestations et en justifiant les dpassements ventuels par rapport la date
initialement prvue pour l'achvement;
Le (ou les) lieu (x) de ralisation;
Le bilan physique et financier faisant ressortir les changements intervenus au
niveau du programme initial, les variations dans la masse et la nature des
prestations, et, le cas chant, la rvision des prix.
Ce rapport est adress l'autorit comptente ds l'achvement de l'excution des prestations
Article 93 : Contrle et audit internes
Les marchs et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par les textes
gnraux en matire de dpenses du Groupe, des contrles et audits internes dfinis par
dcisions du Prsident du Directoire du HAO. Ces contrles et audits internes peuvent porter
sur la prparation, la passation et l'excution des marchs.
Les contrles et audits sont obligatoires pour les marchs dont les montants excdent cinq
millions (5.000.000) de dirhams et doivent faire l'objet d'un rapport adress au Prsident du
Directoire du HAO.
Article 94 : Obligation de rserve et de secret professionnel
Sans prjudice des dispositions lgislatives en vigueur concernant le secret professionnel, les
membres des commissions douverture des plis, des commissions dadmission dappel doffres
avec prslection ou de concours et des jurys de concours sont tenus de garder le secret
professionnel pour tout ce qui concerne les lments ports leur connaissance loccasion
du droulement des procdures prvues par le prsent rglement.

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Il en est de mme pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appele


participer aux travaux desdits commissions ou jurys.
Article 95 : Lutte contre la fraude et la corruption
Les intervenants dans les procdures de passation des marchs doivent tenir une
indpendance vis vis des concurrents et naccepter de leur part aucun avantage ni
gratification, et doivent sabstenir dentretenir avec eux toute relation de nature compromettre
leur objectivit et leur impartialit.

Chapitre VIII : Recours amiable


Article 96 : Rglement amiable des litiges
Tout concurrent qui conteste les rsultats dun appel doffres ou dun concours pour vice de
procdure et qui nest pas satisfait de la rponse du Prsident du Directoire qui lui a t
donne en application des dispositions de larticle 48 ci-dessus, peut adresser une requte
circonstancie au Prsident du Conseil surveillance qui doit effectuer toutes les diligences
ncessaires au traitement de cette requte.

Chapitre IX: Dispositions finales et transitoires


Article 97 : Date d'entre en vigueur
Le prsent rglement qui abroge et remplace le rglement HAO du 28 octobre 2005 fixant les
conditions et les formes de passation des marchs publics du HAO ainsi que certaines
dispositions relatives leur contrle et leur gestion entre en vigueur le ..
Toutefois, resteront soumises aux dispositions antrieures les procdures d'appel d'offres, de
concours ou de marchs ngocis lances antrieurement cette date d'effet.

Rabat, le

Le Prsident du Directoire du Holding


dAmnagement Al Omrane

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