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Novembre 2014

Pour une
complmentaire
ducation:
Lcole des
classes
moyennes
www.fondapol.org

Erwan Le Noan
Dominique Reyni

www.fondapol.org

Pour une
complmentaire ducation:
lcole des classes moyennes

Erwan Le Noan
Dominique Reyni

La Fondation pour linnovation politique


est un think tank libral, progressiste et europen.
Prsident: Nicolas Bazire
Vice Prsident: Grgoire Chertok
Directeur gnral: Dominique Reyni
Prsidente du conseil scientifique et dvaluation: Laurence Parisot
La Fondation pour linnovation politique publie la prsente note
dans le cadre de ses travaux sur les valeurs.

RSUM

Les classes moyennes de notre pays sont inquites et victimes des


dysfonctionnements de la socit et de lconomie franaises. Les difficults
de lducation nationale emmener tous les enfants vers des parcours
de russite, lchec du march du travail fournir des emplois tous les
candidats particulirement aux plus jeunes font peser sur ces classes une
pression trop lourde. Elles sont dues. Linstitution scolaire devrait incarner
un recours, une bouffe despoir, une chance de promotion sociale pour leurs
enfants. Ce nest pas le cas: en France, la russite est conditionne par les
origines sociales des lves. Face ce constat, les classes moyennes sont
la recherche de solutions scolaires alternatives et se tournent vers le soutien
scolaire payant, qui est un march particulirement dynamique. Les enqutes
montrent quelles y trouvent un complment, non un substitut, lducation
nationale et quelles en sont trs satisfaites: il contribue soutenir leurs
ambitions de mobilit sociale. Les politiques traditionnellement suivies
consistent favoriser la contrainte, la sanction ou linterdiction, en fiscalisant
toujours plus le soutien scolaire afin den dcourager le recours, qui serait
ingalitaire. Ce faisant, les responsables politiques laissent les familles sans
complment ducatif, tout en les abandonnant un systme scolaire injuste
et dfaillant, faute de rforme structurelle.
La prsente note propose au contraire de soutenir les familles en crant une
assurance complmentaire ducation. Sur le modle des complmentaires
sant ou des complmentaires retraite, elle viendra en supplment des
services de lducation nationale, conduisant le secteur priv participer
dune faon nouvelle la mission dintrt gnral de russite de tous les
lves franais.

Pour une
complmentaire ducation:
lcole des classes moyennes
Erwan Le Noan
Consultant, ancien prsident dune association de coaching de lycens de ZEP,
membre du Conseil scientifique et dvaluation de la Fondation pour linnovation politique
et responsable du mdia Trop Libre de la Fondation pour linnovation politique

Dominique Reyni
Directeur gnral de la Fondation pour linnovation politique,
Professeur des Universits SciencesPo Paris

Lmergence puis laffirmation des classes moyennes ont marqu


lenrichissement conomique, lmancipation politique et la modernisation
culturelle de nos socits. Ce groupe central assure le lien entre les classes
populaires et les classes aises, uvrant ainsi lunit du corps social. Les
classes moyennes sont non seulement un point de contact entre les diffrents
mondes sociaux, mais elles offrent aussi des voies de passage. Cest par
les classes moyennes que la mobilit sociale est possible. Elles permettent
les trajectoires ascendantes sans lesquelles nos socits seraient prives de
toute dynamique sociale. La vigueur des classes moyennes est le marqueur
des socits librales et prospres. Sur le plan politique, elles jouent le rle
dun verrou dmocratique en favorisant les opinions modres. Les classes
moyennes fournissent le socle lectoral des partis de gouvernement et
contiennent la pousse des partis populistes. Par le niveau de formation
et dinformation de ses membres, par leur intrt plus marqu pour les
affaires publiques et leur attachement plus fort aux liberts individuelles et
collectives, les classes moyennes constituent le principal pilier social de la
culture dmocratique.
Depuis une vingtaine dannes, les classes moyennes franaises subissent un
processus de fragilisation. Sous les effets de la globalisation et du numrique,
les transformations du monde conomique et du travail les affectent
certainement, mais, en France, la crise de ltat joue galement un rle
essentiel dans la dstabilisation de ce groupe central, dont le pouvoir dachat
et le niveau de vie sont attaqus par une hausse continue des prlvements
obligatoires. Conjointement, le dclin des services publics amne nos classes
7

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moyennes penser que notre systme dassurance sociale et de redistribution


nest ni efficace ni juste. Sexprime de plus en plus clairement lide que ltat
franais agit au profit des classes les plus modestes et des plus aises, en
faisant porter le poids de cette action sur les classes moyennes.
Les classes moyennes sont prisonnires de politiques de redistribution dont
elles bnficient de moins en moins tout en supportant leur cot de plus en
plus lev. En tmoigne leur extrme sensibilit la pression fiscale, comme
on le verra plus loin. Linquitude des classes moyennes trouve parfois un
cho mdiatique mais trs peu sur le plan politique1. Nombreuses mais
htrognes, les classes moyennes sont mal dfendues. Cest en raison de
lvidente importance de cet enjeu que, depuis 2009, la Fondation pour
linnovation politique a fait de lobservation et de ltude des classes
moyennes lune de ses principales proccupations2.
Par fonction et par position, les classes moyennes sont animes par une
culture de la promotion. Cest pourquoi lcole est un sujet qui les proccupe
particulirement. Elles connaissent le rle majeur jou par le diplme dans la
russite sociale franaise et, en mme temps, elles savent quelles nont pas,
la diffrence des catgories suprieures, le capital conomique et culturel
leur garantissant peu ou prou la russite de leurs enfants. Cest pourquoi
les familles appartenant aux classes moyennes attendent beaucoup de
lcole et sont si sensibles aux performances dont elle est capable. Chez les
classes moyennes, la crainte que lcole publique ne soit plus capable ou
le devienne moins damener leurs enfants franchir une tape sociale
supplmentaire par rapport leurs parents conduit aussitt les familles
imaginer des stratgies de compensation. Cest pourquoi la prsente note
sintresse au monde du soutien scolaire.
Le soutien scolaire est un phnomne trop peu tudi, trait avec partialit,
dans un contexte idologique et dans le cadre dun agenda politique
producteur de biais3. Cette note montre que, pour de trs nombreuses familles,
membres des classes moyennes mais aussi des milieux qui se considrent
dfavoriss, le recours au soutien scolaire payant dispens par des
entreprises apporte un complment prcieux aux services denseignement
1. Voir Laurent Wauquiez, La Lutte des classes moyennes, Odile Jacob, 2011.
2 . La Fondation pour linnovation politique a notamment publi plusieurs notes consacres ce sujet (disponibles sur www.fondapol.org/category/etudes/classes-moyennes/): Julien Damon, Les Classes moyennes
et le logement, 2011; lisabeth Dupoirier, Le Vote des classes moyennes, 2011; Nicolas Pcourt, Les Classes
moyennes et le crdit, 2011; Laure Bonneval, Jrme Fourquet et Fabienne Gomant, Portrait des classes
moyennes, 2011; Gunaelle Gault, Les Valeurs des Franciliens, 2013; Julien Damon, Les Classes moyennes
dans les pays mergents, 2013; Julien Damon, La Classe moyenne amricaine en voie deffritement,
dcembre2014.
3. Dans la suite de cette note, les expressions soutien scolaire ou cours particuliers feront rfrence,
sauf indication contraire, aux cours de soutien scolaire payants dispenss hors des heures scolaires, dans les
disciplines acadmiques des lves.

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

fournis par lducation nationale. Quil permette de consolider les acquis,


de rattraper les retards ou de conduire llve vers lexcellence, le soutien
scolaire est devenu indispensable pour ces familles. Le recours au soutien
payant marque la force de lengagement des parents. En mme temps, il
tmoigne de leur dsarroi face un systme dont le fonctionnement leur
semble souvent nigmatique, voire opaque ou trs injuste.
Le secteur du soutien scolaire a cependant t profondment troubl ces
dernires annes. La cause est double: une instabilit normative acclre et
une pression fiscale accrue ont grandement perturb les familles. Pouss par
la ncessit daccrotre ses ressources, ltat met en avant des motivations
galitaristes, multipliant des initiatives aux effets trs ngatifs sur le secteur.
La Fondation pour linnovation politique dfend lide que les parents
doivent pouvoir choisir aussi librement que possible lducation de leurs
enfants. Ils doivent notamment pouvoir proposer leurs enfants les services
scolaires quils souhaitent dont les cours particuliers , et ce quelles que
soient les raisons qui les y conduisent, fussent-elles juges imparfaites par
les pouvoirs publics. Dans ce domaine, il nappartient pas ltat de se
substituer aux familles.
Le discours public ne doit pas inverser la chane de responsabilits pour
culpabiliser les parents. Si les parents ont recours au soutien scolaire, cest
parce quils recherchent des offres spcifiques mais galement en partie
parce quils sont dus par la qualit de lducation nationale. Cest donc
les dfauts de cette dernire qui expliquent, pour une grande part, les
ingalits du systme scolaire; ce sont les dficiences de lcole qui sont
fautives et non les parents qui recherchent, de bonne foi et trs lgitimement,
les meilleures solutions pour assurer lavenir de leurs enfants. Si lon veut
porter une ambition franaise de russite scolaire, il faut encourager le
soutien scolaire en le reconnaissant comme un service complmentaire
lducation nationale. Cela ne dispensera pas de rformer notre systme
public dducation, notamment au profit des plus dfavoriss.
La prsente note propose de rendre une part de libert aux familles, en
instituant une assurance complmentaire ducation, comme il existe des
complmentaires sant et des complmentaires retraites. Les parents
utiliseraient un bon leur donnant accs des cours particuliers. Cette
premire tape permettrait de mieux rpondre aux attentes des familles. Elle
constituerait en mme temps une saine stimulation de loffre denseignement
en France et favoriserait une rconciliation des parents avec linstitution
scolaire. De cette faon, la collectivit investirait efficacement pour lavenir
de nos enfants et pour celui de la socit tout entire.

fondapol

| linnovation politique

Pour accompagner et nourrir cette tude, la Fondation pour linnovation


politique a ralis avec lIfop une nouvelle grande enqute dopinion
auprs dun chantillon de 2 003 personnes, reprsentatif de la population
franaise ge de 18 ans et plus. La reprsentativit de lchantillon a t
assure par la mthode des quotas (sexe, ge, profession de la personne
interroge), aprs stratification par rgion et catgorie dagglomration.
Les entretiens ont t raliss par questionnaire autoadministr en ligne
du 7 au 10 octobre 2014.
Cette enqute sinscrit dans le prolongement de notre prcdent sondage
sur les classes moyennes ralis en 2010. Comme toujours, lintgralit
de ces enqutes est librement accessible sur notre site www.fondapol.org.

La fragilisation des classes moyennes franaises

La dfinition des classes moyennes a donn lieu de multiples dbats


acadmiques et plusieurs approches sont possibles4. On peut tenter de
dfinir lunivers des classes moyennes par rfrence des catgories
socioprofessionnelles regroupant les professions intermdiaires et, pour
partie, les cadres suprieurs et les employs. On peut galement
prendre en considration le revenu, en retenant les classes intermdiaires et
en cartant un pourcentage des plus modestes et des plus aiss, ou le niveau
de vie, en rfrence au niveau de vie mdian. Par cette approche, la classe
moyenne peut intgrer de 50 80% des Franais.
Pour dfinir les classes moyennes, nous suivrons ici la proposition de Julien
Damon: [Une] voie de partage consiste distinguer les catgories aises
(les 20% les plus favoriss), les catgories populaires (les 30% les moins
favoriss), et une classe moyenne rassemblant la moiti de la population
totale, entre les plus aiss et les moins aiss. Sous cette hypothse utilise
pour de nombreux travaux , les revenus disponibles, aprs impts donc, de
la classe moyenne sont (pour une personne seule), en 2008, compris entre
1163 et 2 127 euros/mois5.

4. Julien Damon, Les Classes moyennes, PUF, coll. Que sais-je ?, 2013.
5. Ibid., p. 22.

10

Avec lIfop, afin dobtenir un niveau de lecture plus fin, la catgorie des
personnes estimant appartenir aux classes moyennes, soit 47% dans notre
enqute 2014, a t divise en deux sous-catgories sur la base dune variable
objective pondrant le niveau de revenu par la taille du foyer.
Tableau 1: valuation du poids des classes moyennes en 2014
Classes socio-conomiques (autopositionnement)

Favorises ou aises

Classes moyennes suprieures

Classes moyennes

47
Classes moyennes infrieures (variable objective)

24
23

Catgories modestes

35

Dfavorises

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014)

Il reste utile de considrer la faon dont les individus se situent eux-mmes.


Cette approche subjective dautovaluation est celle qui avait t utilise en
2010 dans les travaux de la Fondation pour linnovation politique. Laure
Bonneval, Jrme Fourquet et Fabienne Gomant montraient alors quune
proportion majoritaire de la population dclare faire partie des classes
moyennes: 52% des Franais se vivent comme des Franais moyens, ni
pauvres ni riches, proportion qui atteint mme 65% si on y surajoute les
personnes se dfinissant comme classe suprieure6. On peut comparer
lautopositionnement enregistr en 2010 et celui enregistr en 2014.
Tableau 2: Lrosion des classes moyennes (autopositionnement)
Personnellement, vous situeriez-vous plutt parmi (en%)

Les favoriss ou les aiss

2010

2014

cart

Les classes suprieures

13

-4

Les classes moyennes

52

47

-5

Les catgories modestes

29

35

+6

Les dfavoriss

+1

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

Classes moyennes vritables (variable objective)

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2010, 2014)

6. Laure Bonneval, Jrme Fourquet et Fabienne Gomant, op. cit., p. 12.

11

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Cette comparaison des deux enqutes permet de relever une poursuite du


processus alors observ de fragilisation des classes moyennes en particulier
et de la socit franaise en gnral.
Cest dans le cadre gnral de cette rosion des groupes sociaux quil
faut replacer la dstabilisation des classes moyennes qui a fait lobjet de
nombreuses tudes rcentes, outre les travaux de la Fondation pour
linnovation politique, montrant la ralit non seulement dun sentiment
de malaise mais aussi de manire plus proccupante la perception dun
dclassement7. Dans leur travail pour notre Fondation, Laure Bonneval,
Jrme Fourquet et Fabienne Gomant relevaient chez les classes moyennes
un pessimisme gnral quant lavenir8. Les classes moyennes infrieures
considraient en particulier, quelles vivraient moins bien (39%) au cours
de la prochaine dcennie. Le phnomne tait encore plus fort pour les
classes moyennes intermdiaires, dont 53% des membres dclaraient tre
pessimistes pour leur avenir, contre 15% seulement qui se disaient optimistes.
Au cours des prcdents travaux de notre Fondation, nous avions montr,
ds 2010, que les classes moyennes commenaient douter de lavenir de
leurs enfants et exprimer lide quils vivraient moins bien queux, soit
lide du dclassement. Les rsultats montraient lrosion de la confiance
dans lefficacit de lascenseur social, rejoignant ainsi les conclusions de
nombre de travaux sur le sujet. Sur ce point, la nouvelle enqute de 2014
confirme la progression de ce pessimisme parmi les classes moyennes (+ 3
points), parmi la classe moyenne suprieure (+ 9 points) et mme parmi
les favoriss (+ 4 points). En revanche, les anticipations pessimistes se
stabilisent au sein des catgories modestes; elles ont mme rgress parmi
les dfavoriss ( 12 points).

7. Voir notamment sur ce sujet: Louis Chauvel, Les Classes moyennes la drive, Seuil, coll. La Rpublique
des ides, 2006; ric Maurin, La Peur du dclassement. Une sociologie des rcessions, Seuil, coll. La
Rpublique des ides, 2008; Jrme Fourquet, Alain Mergier et Camille Peugny, Le Grand Malaise. Enqute
sur les classes moyennes, Fondation Jean-Jaurs, 2013; Rgis Bigot, Les classes moyennes sous pression, Consommation et modes de vie, lettre du Centre de recherche pour ltude et lobservation des conditions de vie (Crdoc), no 219, mars 2009.
8. Laure Bonneval, Jrme Fourquet et Fabienne Gomant, op. cit., p. 28.

12

Tableau 3: Perception de la dynamique sociale (par rapport aux enfants)


Comment pensez-vous que vos enfants ou vos neveux et nices vivront dans la socit
franaise de demain ?
Mieux
que vous
2010

2014

Pareil
que vous
2010

2014

Moins bien
que vous
2010

2014

Dfavorises

22

23

15

17

63

51

Catgories modestes

18

18

20

20

62

62

Classes moyennes

13

12

21

19

66

69

Classe moyenne infrieure

14

16

25

18

61

66

Classe moyenne intermdiaire

11

15

20

74

72

Classe moyenne suprieure

10

27

19

63

72

Favorises ou aises

13

11

29

27

58

62

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2010, 2014)

Tableau 4: Perception de la dynamique sociale (par rapport aux parents)


Diriez-vous que vos parents vivaient a votre ge... ?
Classes socio-conomiques perues

Dfavorises

Mieux
que vous

Pareil
que vous

Moins bien
que vous

2010

2014

2010

2014

2010

2014

83

83

11

13

Catgories modestes

69

72

15

14

16

14

Classes moyennes

46

52

19

18

35

30

53

60

18

18

29

22

Classe moyenne infrieure

37

46

21

18

42

36

Classe moyenne suprieure

26

31

16

19

58

50

Favorises ou aises

22

28

21

14

57

58

Classe moyenne intermdiaire

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

Classes socio-conomiques perues

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2010, 2014)

13

Un systme scolaire ingalitaire


conduisant un march du travail sinistr

Le systme scolaire franais et le march du travail fonctionnent lun et


lautre comme une machine trier9. Depuis les petites classes jusqu
lentre dans lemploi, chacune des deux organisations semble faite pour
ne retenir que les meilleurs profils, cest--dire ceux qui assurent
lemployeur que son investissement sera le moins risqu compte tenu du fait
que le cot du travail, la lourdeur de la rglementation et la fiscalit ne lui
accordent quasiment aucun droit lerreur dans le recrutement.

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Lingalit scolaire est multiforme


Dans un pays convaincu davoir la passion de lgalit, il est toujours frappant
de relever avec lOCDE que le systme scolaire franais est marqu par un
dterminisme social beaucoup plus fort que dans les pays comparables10. Le
premier prsident de la Cour des comptes, Didier Migaud, le confirme en
ces termes: Notre pays est [] celui o limpact de lorigine sociale sur les
rsultats des lves est le plus grand de lordre du double de celui du Japon
ou du Canada11.
Les statistiques de lducation nationale montrent que la russite des lves
est trs fortement lie leurs origines sociales12. Mais, comme on le sait, les
grandes ingalits scolaires ne sont pas toutes dtermines par les ingalits
de revenus et de patrimoine. Ainsi, les enfants denseignants sont ceux qui
obtiennent, et de loin, les meilleurs rsultats, mesurs par le niveau dtudes
atteint, devant les enfants de cadres suprieurs sauf au niveau du master.
Si lanalyse des classes moyennes se limite aux professions intermdiaires, il
en ressort que les enfants issus de ces familles ont des rsultats gnralement
suprieurs la moyenne, mais galement sensiblement infrieurs ceux
denseignants ou de cadres suprieurs.

9. Pierre Cahuc, Stphane Carcillo, Olivier Galland et Andr Zylberberg, La Machine trier. Comment la France
divise sa jeunesse, Eyrolles, 2011.
10. OCDE, Rsultats du Pisa 2012, note France
(disponible sur http://www.oecd.org/education/PISA-2012-results-france.pdf).
11. Cour des comptes, texte de prsentation la presse du rapport public thmatique Lducation nationale
face lobjectif de la russite de tous les lves, intervention de M. Didier Migaud, Premier prsident, 12 mai
2010, p. 4.
12. Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Repres & Rfrences
statistiques. Enseignement, formation, recherche, dition 2014.

14

3,9

4,6

5,6

12,7

3,6

Ont atteint la 3

99,6

99,3

98,6

96,8

95,7

96,1

95,4

94,4

87,3

96,4

Ensemble

4,2

Inactif

3,1

Ouvrier non
qualifi

1,4

Employ

0,7

Artisan,
commerant

0,4

Agriculteur

Professions
intermdiaires

Nont pas atteint la 3e

Enseignant

Cadre
suprieur

Ouvrier qualifi

Tableau 5: Trajectoire scolaire et diplmes obtenus par les lves du panel 1995 selon
lorigine sociale (en %)

Secondaire
e

Aucun

1,9

2,7

5,7

6,5

12,2

14,8

15,3

24,6

40,4

12,8

Brevet des collges

3,8

5,8

6,2

4,6

7,1

9,0

8,1

8,8

10,0

7,5
16,0

CAP ou BEP

3,3

4,1

10,7

16,0

15,4

17,8

22,6

24,8

21,4

Bac Pro

4,3

4,0

10,8

19,2

11,7

12,6

14,8

14,1

10,6

11,5

Bac

90,6

86,8

76,1

68,3

62,5

57,1

52,2

40,2

26,2

62,2

Bac techno

14,9

15,2

22,2

22,8

22,2

19,8

19,0

14,7

8,4

18,5

Bac gnral

71,7

68,2

44,4

30,9

31,4

26,0

20,1

13,0

9,2

33,7

dont bac S

40,1

39,7

22,9

17,7

13,4

9,5

8,7

4,6

3,7

16,6

Ont accd
lenseigment suprieur

86,8

83,0

67,0

57,2

54,6

47,3

42,0

29,3

17,3

53,6

Ont un diplme
du suprieur

76,4

75,7

56,9

51,6

42,7

35,3

31,1

19,8

12,2

43,7

dont bac +5

37,7

41,3

20,1

17,0

14,7

9,4

7,1

3,9

3,7

16,1

Source: ducation Nationale (2014).

Lingalit procde dune pluralit de mcanismes qui naffectent pas de la


mme faon les diffrentes composantes des classes moyennes. Les effets
ingalitaires de lcole se rvlent dans la prise en compte des mtiers, du
statut public ou priv, mais aussi salari ou indpendant ou encore de
la position occupe dans le monde du travail ouvrier qualifi, ouvrier non
qualifi, cadre moyen, cadre suprieur, etc.
Globalement, les enfants des classes moyennes sont relativement favoriss par
rapport dautres groupes sociaux mais, dans le dtail, lavantage dpend du
groupe dappartenance lintrieur des classes moyennes. Il faut donc prciser
de quelle fraction des classes moyennes il est question: parmi les classes
moyennes du secteur public, ce sont les enfants denseignants qui russissent le
mieux et, dune manire gnrale, ils font partie, toutes catgories confondues,
des enfants qui russissent le mieux lcole; mme les enfants des cadres
moyens et suprieurs russissent moins bien que les enfants denseignants,
lexception du diplme bac + 5 o ils sont plus reprsents.

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

Diplme le plus lev obtenu en fin dtudes secondaires

15

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La proportion denfants issus des familles denseignants qui atteignent la


classe de 3e est deux fois plus leve que celle des enfants issus de familles de
cadres suprieurs, trois fois et demie plus leve que celle des enfants issus
des familles de professions intermdiaires et dix fois plus leve que celle des
enfants dartisans ou de commerants. De la mme faon, alors que 40%
des enfants denseignants et de cadres suprieurs obtiennent un bac S, ce
nest le cas que de 23% des enfants de professions intermdiaires, 17,7%
parmi les enfants dagriculteurs et 13,4% parmi les enfants dartisans ou de
commerants. Enfin, la proportion des enfants de professions intermdiaires
qui obtiennent un diplme de niveau bac + 5 est trois fois moins importante
(14,7%) chez les enfants de commerants et dartisans, et presque deux fois
moins importante (20,1%) que celle des enfants denseignants (37,7%) et
de cadres suprieurs (41,3%). Mcaniquement, les ingalits constates au
dpart se rpercutent ainsi tout au long du parcours scolaire et universitaire.
En revanche, la composante des classes moyennes englobant le monde
non salari des commerants, des artisans, des chefs dentreprise ou des
agriculteurs est trs nettement dfavorise, comme le montrent les donnes
de lducation nationale.
Tableau 6: Ingalits de russite des classes moyennes en France
Par rapport un enfant de
chance dun enfant de profession intermdiaire

Enseignant

Cadre
suprieur

Ensemble

De ne pas atteindre la 3e

3,50

2,0

0,4

Datteindre la 3e

0,99

1,0

1,0

3,00

2,1

0,4
0,8

Secondaire

Diplme le plus lev obtenu en fin dtudes secondaires


De nobtenir aucun diplme
Dobtenir au maximum:
le brevet

1,63

1,1

un CAP ou un BEP

3,24

2,6

0,7

un bac pro

2,51

2,7

0,9

un bac

0,84

0,9

1,2

un bac techno

1,49

1,5

1,2

un bac gnral

0,62

0,7

1,3

un bac S

0,57

0,6

1,4

Daccder lenseignement suprieur

0,77

0,8

1,3

Dobtenir un diplme du suprieur

0,74

0,8

1,3

Dobtenir un diplme de niveau bac + 5

0,53

0,5

1,2

Source: Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche,


Repres & rfrences statistiques, 2014, p.145

16

Lecture: Un enfant de profession intermdiaire 3,5 fois plus de chance de ne pas atteindre la
3e quun enfant denseignant. linverse, sa situation est plus favorable que la moyenne (dans un
rapport de 0,4)

Les voies dexcellence dans lenseignement suprieur reproduisent ces


ingalits sociales. Pierre Veltz, qui a t directeur de lcole nationale des
ponts et chausses et prsident de ParisTech, a justement critiqu une
mritocratie rduite aux classes suprieures13. cet gard, une tude
ralise par la Confrence des grandes coles en 2010 est particulirement
clairante: alors que les lves issus des familles de cadres et professions
librales reprsentent 16% des lves des classes de 6e, ils constituent 55%
des effectifs des classes prparatoires aux grandes coles14. En revanche, la
part des lves issus de familles de professions intermdiaires reste stable
travers le temps.

100%
90%
80%
70%

16

10

50%

18

10%

33

11
16

51

29

55

23
22

10

19

P rofessions
intermediaires
Agriculteur,
artisants,
commerants

24

14
38

42

21

30%
20%

C adres, professions
librales

18

60%
40%

23

9
11

8
8

15

11

0%

Employs
21

Ouvrier, inactifs

7
7
10


Elves Ensemble des Bacheliers Bacheliers Bacheliers Inscrits en

de 6e
bacheliers bac gnral avec mention
avec
CPGE

mention TB/B

Source: Confrence des grandes coles (2010)

Pour en rester aux seules classes moyennes, non seulement lcole ne corrige
pas les ingalits existantes entre les diffrents groupes qui les composent,
mais elle peut mme les accrotre. Les filires dexcellence sont lillustration
particulire de ce processus rgressif. Elles jouent au dtriment des enfants
de familles appartenant au monde des agriculteurs, du petit patronat, des
artisans et des commerants, pour agir au profit des enfants de familles
appartenant au monde de lencadrement moyen, de lencadrement suprieur
et, plus encore, de lenseignement.

13. Pierre Veltz, Faut-il sauver les grandes coles ? De la culture de la slection la culture de linnovation,
Presses de SciencesPo, 2007, p. 102.
14. Confrence des grandes coles, Ouverture sociale des grandes coles. Livre blanc des pratiques.
Premiers rsultats et perspectives, 2010 (disponible sur le site de La Documentation franaise,
http://www.ladocumentationfrancaise.fr).

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

Graphique 1: Diversit sociale et accs aux classes prparatoires aux grandes coles

17

Tableau 7: En 2014, les classes moyennes ne croient pas lgalit des chances lcole
Selon vous, lgalit des chances est-elle garantie par lcole ? (en%)

Total Oui

Ensemble

Classes moyennes

Classes moyennes
suprieures

31

34

33

Oui, tout fait

10

Oui, plutt

27

31

23

Total Non

69

66

67

Non, plutt pas

48

48

50

Non, pas du tout

21

18

17

fondapol

| linnovation politique

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).

Tableau 8: En 2014, les classes moyennes estiment que lcole joue de moins en moins un
rle de promotion sociale
Selon vous, lcole joue-t-elle de plus en plus, de moins en moins ou ni plus ni moins
quavant un rle de promotion sociale ? (en %)
Ensemble

Classes moyennes

Classes moyennes
suprieures

De plus en plus

11

11

De moins en moins

55

54

54

Ni plus ni moins

34

35

39

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).

Un march du travail catastrophique15 attend les jeunes diplms


Les familles des classes moyennes savent pertinemment que les parcours
scolaires sont dautant plus importants quils dterminent la bonne
intgration sur le march de lemploi. Or on sait que cette intgration est
particulirement dlicate, en France plus encore que dans beaucoup dautres
pays de lOCDE. Le niveau de diplme, fortement li lorigine sociale des
parents, est galement un indicateur efficace du risque de chmage et de
vitesse comme de qualit de lintgration sur le march du travail.
On sait combien est devenue difficile lentre des jeunes sur le march du
travail: ainsi, ils sont surreprsents parmi les salaris occupant des types
demploi fort taux de rotation16. En France, 84% des embauches se

15. Selon lexpression de Jean Tirole, prix Nobel dconomie 2014.


16. Claude Picart, Une rotation de la main-duvre presque quintuple en 30 ans: plus quun essor des
formes particulires demploi, un profond changement de leur usage, Insee, dossier Emploi et salaires, 2014,
p. 40.

18

Tableau 9: Taux de chmage selon le niveau de diplme (en %)


Sans diplme ou CEP

16,8

Brevet des colleges, CAP, BEP

10,9

Baccalaurat

10,1

Bac +2

5,7

Diplme suprieur au bac +2

6,1

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

font en CDD, cette part croissant continment17. Le niveau de diplme est


dterminant; dans une tude de 2014, lINSEE notait que chez les jeunes,
le niveau de formation mesur par lge de fin dtudes, semble de plus en
plus conditionner leur futur professionnel. Au dbut des annes 1980, avant
30 ans et ge donn, les jeunes peu ou pas diplms, cest--dire sortis du
systme ducatif 16-17 ans, connaissaient un taux de rotation infrieur
aux diplms. la fin des annes 2000, la situation sest inverse: ce sont les
plus diplms qui, ds leur entre sur le march du travail, bnficient dun
taux de rotation plus faible que les peu ou pas diplms18.
Les difficults ne sarrtent pas l. Une fois sur le march du travail, le
taux de chmage est galement fortement corrl au niveau de diplme. Le
taux de personnes dont le seul diplme est un brevet des collges, un CAP
ou un BEP est proche de 11%, contre 6% pour ceux dont le diplme est
suprieur bac + 2. Or, pour rappel, 10,9% des enfants des professions
intermdiaires ont un CAP ou un BEP pour seul diplme et 56,9% un
diplme du suprieur, soit des proportions sensiblement infrieures celles
des enfants denseignants et de cadres suprieurs. Par voie de consquence,
ils deviennent plus exposs au risque de chmage19.
Si le taux de chmage des professions intermdiaires est relativement faible,
5,2% (contre 10% pour les employs ou 23,3% pour les ouvriers)20, les
statistiques prcdentes sur lentre dans lemploi et les taux de chmage
permettent de comprendre que les classes moyennes peuvent ressentir une
inquitude pour leur avenir professionnel et celui de leurs enfants.

Source: INSEE (2014).

17. Direction de lanimation de la recherche, des recherches et des statistiques (Dares), Les mouvements de
main duvre au 1er trimestre 2014, Dares Indicateurs, no 058, juillet 2014, p. 1.
18. Claude Picart, art. cit., p. 41.
19. En 2013, 175000 jeunes taient au chmage depuis plus dun an et 63000 au chmage depuis plus de
deux ans. Le taux de chmage des jeunes est suprieur 10% depuis 1979 et 15% depuis 1982 (Insee, Trente
ans de vie conomique et sociale, coll. Insee Rfrences, 2014).
20. Insee, Une photographie du march du travail en 2013, Insee Premire, no 1516, septembre 2014.

19

fondapol

| linnovation politique

ric Maurin crit ce sujet: Le malaise, si malaise il y a, ne provient []


pas dune dtrioration de la valeur des diplmes acquis mais bien plutt de
la persistance de formes archaques dingalit lcole et sur le march du
travail. De fait, les enfants des classes moyennes demeurent non seulement
dsavantags dans laccs aux filires scolaires dlites (classes prparatoires,
grandes coles), mais dsavantags galement par la suite sur le march du
travail face aux diplms des classes sociales suprieures, bnficiant de
meilleurs rseaux pour laccs aux meilleurs emplois21.
En dautres termes, les enfants des classes moyennes qui ne sont pas enfants
denseignants ou de cadres suprieurs ont sensiblement moins de chance de
faire de belles tudes et, par consquent, plus de risques dtre exposs au
chmage. Les discours politiques peuvent avoir pour ambition de revaloriser
la pluralit des formations, mais dans la pratique, cette diversit des parcours
de russite nexiste pas.

Compenser les dfauts de lcole (I):


la qute du meilleur tablissement

La dynamique sociale des classes moyennes et, travers elles, de la socit tout
entire est fonction des performances du systme scolaire et des possibilits
de senrichir par le travail. Les dysfonctionnements, voire la panne, qui
affectent ces deux moteurs dstabilisent gravement le groupe central. En
France, les difficults structurelles de lconomie en gnral et du march du
travail en particulier, jointes aux limites du systme scolaire, favorisent un
climat de dfiance et dinquitude dans lensemble de la socit22. Par leur
position spcifique, les classes moyennes y sont particulirement sensibles.

21. ric Maurin, La mobilit sociale des nouvelles classes moyennes, Ides conomiques et sociales,
2014/1, no 175, janvier 2014, p. 31.
22. Voir sur ce thme: Yann Algan, Pierre Cahuc et Andr Zylberberg, La Fabrique de la dfiance et comment
sen sortir, Albin Michel, 2012 (rd. Livre de poche, 2013); Olivier Galland, Les Jeunes Franais ont-ils raison
davoir peur ? lments de rponse, Armand Colin, 2009; Yann Algan et Pierre Cahuc, La Socit de dfiance.
Comment le modle social franais sautodtruit, Cepremap, 2007.

20

Tableau 10: La socit est juge moins tolrante avec ceux qui ne russissent pas lcole
Pour chacune des opinions suivantes, pouvez-vous me dire si vous tes
tout fait daccord, plutt daccord, plutt pas daccord ou pas daccord du tout ?

Base: aux rpondants denfants scolariss


(29% de lchantillon)

Octobre
2014

Classes
moyennes

Classes
moyennes
suprieures

La socit est moins tolrante avec ceux qui nont


pas fait dtudes

83

80

84

Aujourdhui, il existe une forte pression scolaire sur


les enfants

80

80

78

Il est aujourdhui important de russir les concours


pour trouver un emploi

79

77

80

Avoir des bonnes notes, bien russir lcole est


essentiel pour trouver un emploi

78

80

87

Il marrive de craindre que mon enfant ne russisse


pas

78

76

78

Il marrive de craindre que mon enfant ne suive pas


la meilleure formation ou ne fasse pas les meilleurs
choix en matire dorientation

77

76

76

Recourir au soutien scolaire ou des cours


particuliers devient aujourdhui important pour
aider la russite des enfants

65

64

58

Il est plus difficile que par le pass de russir


lcole

58

55

40

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).

Dans ces conditions, on ne peut tre surpris de voir nombre de familles


appartenant aux classes moyennes rechercher les instruments et les stratgies
permettant daccrotre les chances de russite de leurs enfants. Les parents des
classes moyennes accordent une importance toute particulire linstitution
scolaire devenue le seul vecteur susceptible daider la promotion attendue
pour leurs enfants23. Pour cette catgorie de parents, lcole continue en
effet dincarner la principale opportunit de russite et de promotion sociale.
Aussi, dans ce domaine les attentes sont grandes, comme le montrent les
rsultats de lenqute mene par notre Fondation. Dj, en 2010, interrogs
sur la priorit accorde aux diffrents objectifs de laction publique24, les
rpondants plbiscitaient la qualit de lducation, qui venait en deuxime
position, aprs la sauvegarde du systme de sant.

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

Rcapitulatif Total Daccord (en %)

23. ric Maurin, art. cit., p. 30.


24. La question tait pose en ces termes: Pour chacun des thmes suivants, diriez-vous quil vous semble
tout fait prioritaire, important ou secondaire ?

21

Tableau 11: La qualit de lducation


Classes socio-conomiques perues

Tout fait prioritaire

Important

Favorises ou aises

78

22

Secondaire
-

Classe moyenne suprieure

76

23

Classe moyenne intermdiaire

73

25

Classe moyenne infrieure

66

32

Classes moyennes

69

29

Catgories modestes

62

34

Dfavorises

71

25

fondapol

| linnovation politique

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).

dfaut damliorations perceptibles ou de perspectives crdibles, les parents


dveloppent des stratgies visant augmenter les chances de russite de leurs
enfants. Ils tentent ainsi de les inscrire dans les tablissements quils considrent
tre meilleurs, sinon les meilleurs. Ces pratiques sont bien renseignes et elles
ont notamment t tudies Paris et en proche banlieue25. Cest au point
que, dans la capitale comme dans les grandes villes franaises, les prix de
limmobilier sont corrls la rputation des tablissements publics26. Ce
sont les instituteurs, les cadres de la fonction publique et les professeurs qui
ont le plus recours aux pratiques dvitement27. Les familles les plus aises
dploient des stratgies rsidentielles coteuses mais efficaces en domiciliant
leur mnage lintrieur du primtre daffectation des coles publiques les
plus rputes. Ici, pas de frais dinscription mais des frais dinstallation.
Cependant, les donnes disponibles montrent quau jeu de lvitement, les
groupes qui composent les classes moyennes nont pas les mmes possibilits.
Ainsi, les enseignants et les cadres de la fonction publique lemportent
largement, devant, par ordre dcroissant, les professions librales, les cadres
du secteur priv, les chefs dentreprise, les commerants et, enfin, les artisans.
videmment, tous ces groupes sont mieux placs que les employs et les
ouvriers.

25. Jean-Christophe Franois et Franck Poupeau, Lvitement scolaire et les classes moyennes Paris,
ducation et socits, vol. 2, 2, no 14, p. 51-66.
26. Gabrielle Fack et Julien Grenet, When do better schools raise housing prices? Evidence from Paris public
and private schools, Journal of Public Economics, vol. 94, no 1-2, fvrier 2010, p. 59-77.
27. Jean-Christophe Franois et Franck Poupeau, art. cit.

22

Instituteur

0,47

Cadres de la fonction publique

0,41

Professeurs et assimils

0,41

Professions librales

0,39

Cadres dentreprises

0,38

Chefs dentreprises

0,38

Commerants

0,30

Artisans

0,28

Source: Jean-Christophe Franois et Franck Poupeau (2004).

Une tude portant sur le dpartement des Hauts-de-Seine montre que


les parents des classes moyennes fuient les tablissements scolaires
quils considrent incapables de porter la russite de leurs enfants. Cest
particulirement le cas des villes qui ne proposent aucune offre prive
alternative au niveau du collge (Gennevilliers, Nanterre, Villeneuvela-Garenne, Clichy). Dans ces communes, particulirement lorsque les
contrastes sociaux y sont forts, les donnes rvlent une fixation spatiale et
scolaire des enfants des catgories populaires et au contraire une plus grande
facilit sortir du secteur scolaire pour les autres catgories sociales28,
relve Marco Oberti, auteur de ltude. Nanterre, par exemple, prs de
la moiti des enfants de cadres de 16 18 ans sont scolariss hors de la
commune, comme plus du quart des enfants de professions intermdiaires
du mme ge. Lauteur note ainsi que, dans cette ville, une vritable tension
sexprime, tout particulirement chez les mnages de deux quartiers de
Nanterre forte prsence de classes moyennes, entre lenvie de rester dans le
quartier et le souci de scolariser les enfants dans un collge convenable29.
Convaincus par lopportunit de promotion sociale mritocratique quoffre
lcole, les parents des classes moyennes dploient des efforts trs importants
pour augmenter les chances de russite de leurs enfants; dans leurs villes,
cela implique souvent de se tourner vers lenseignement priv ou, en labsence
dalternative satisfaisante, de scolariser leurs enfants dans dautres villes.
Nanmoins, comme le fait remarquer Marco Oberti, les classes moyennes
se retrouvent piges: inscrites dans un espace contraint, elles
nont pas les ressources financires toujours ncessaires pour accder aux

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

Tableau 12: Lvitement des tablissements publics Paris


(taux global par catgorie socioprofessionnelle)

28. Marco Oberti, Lcole dans la ville. Sgrgation-mixit-carte scolaire, Presses de SciencesPo, 2007, p. 127.
29. Ibid., p. 217.

23

tablissements privs les plus prestigieux; de plus, elles se voient souvent


reprocher de mettre en uvre des stratgies dvitement des tablissements
dfavoriss, plus populaires. Laccusation est paradoxale puisque nous avons
vu que ce sont les membres enseignants de la fonction publique qui adoptent
avec le plus defficacit ces conduites dvitement.
Tableau 13: Sentiment dinjustice et choix scolaire

fondapol

| linnovation politique

Seules les familles les plus aises peuvent choisir lcole ou ltablissement de leurs
enfants (total daccord en%)
Dfavoriss

83

Catgories modestes

81

Classes moyennes infrieures

74

Classes moyennes intermdiaires

76

Classes moyennes suprieures

64

Favoriss ou aides

62

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2010).

Les classes moyennes intermdiaires sont particulirement dfavorises. Elles


en nourrissent un sentiment dinjustice quelles expriment lorsquelles sont
interroges: parmi elles, 76% des personnes interroges pensent que seules
les familles les plus aises peuvent choisir lcole ou ltablissement scolaire
de leurs enfants30. Cest dans ce contexte contraint que les classes moyennes
cherchent en dehors du systme administratif des solutions qui compltent
la prise en charge scolaire de leurs enfants.
Chacun comprend aisment que des familles se mobilisent et dploient tous
les moyens leur porte pour assurer la russite de leurs enfants, y compris
par un important investissement humain et culturel, par des dpenses
financires, voire par des stratgies immobilires commandes par limpratif
scolaire. Or une grande partie des travaux franais sur lcole relevant des
sciences sociales parvient des conclusions inverses. On ne compte plus
les articles qui dnoncent le caractre individuel des choix oprs par les
familles, jusqu produire un discours culpabilisant.
Ainsi les parents des classes moyennes qui scolarisent leurs enfants dans le
priv et qui ralisent un effort financier important pour le soutien scolaire,
de lordre de 245 euros par an31, se voient reprocher daccrotre les ingalits
comme si telle tait lintention de leur dmarche, alors que, bien souvent,
30. Fondation pour linnovation politique, Enqute sur la France des classes moyennes, 2010.
31. Dominique Glasman et Leslie Besson, Le Travail des lves pour lcole en dehors de lcole, Haut Conseil
de lvaluation de lcole, dcembre 2004, p. 68 (disponible sur le site de La Documentation franaise,
www.ladocumentationfrancaise.fr).

24

Tableau 14: Plus de la moiti des enfants scolariss dans le priv viennent de lcole publique
Base: les parents qui ont au moins un enfant
scolaris dans le priv (6% de lchantillon)

Octobre
2014

Classes
moyennes

Classes
moyennes
suprieures

Depuis le dbut de la scolarit

42

46

37

Depuis quelques annes: il est pass dun


tablissement public un tablissement priv.

58

54

63

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).

Compenser les dfauts de lcole (II):


le recours au soutien scolaire,
au profit de la mobilit sociale des classes moyennes

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

ils tentent dchapper des situations dingalit dont ils sont eux-mmes
les victimes. Il est impossible de ddouaner linstitution scolaire dans
lmergence de ces stratgies de compensation.
On ne peut que sinterroger sur ces analyses. La question dun agenda politique
sous-tendu par ces recherches se pose quand, aprs avoir dnonc les pratiques
en cause, les auteurs choisissent davancer des propositions de politique
publique qui expriment gnralement une prfrence pour des politiques
contraignantes, voire disciplinaires, justifies au nom dune vision ronflante
de lgalit, mais qui ne dissimule pas une forte dimension autoritaire.
La qute du meilleur tablissement peut enfin conduire certains parents
dcider de quitter lenseignement public et de confier leurs enfants des
tablissements privs. Ce nest pas la stratgie la plus facile dans un pays
o lcole est considre comme efficace et galitaire condition dtre un
monopole dtat.

En 2009, Christian Baudelot et Roger Establet notaient que la France


est [] lun des pays o lenseignement dispens lcole implique, pour
tre valoris ou assimil, la plus grande part de ressources extrascolaires
prives32. Pour les classes moyennes, le soutien scolaire est ainsi un moyen
de pallier dventuelles dficiences et particulirement de tenter de conserver
une certaine matrise de lavenir de leurs enfants.

32. Christian Baudelot et Roger Establet, Llitisme rpublicain. Lcole franaise lpreuve des comparaisons
internationales, Seuil, coll. La Rpublique des ides, 2009, p. 67.

25

Le soutien scolaire payant, un march naissant mais en pleine


expansion
Commenons par une prcision mthodologique: les tudes sur le soutien
scolaire priv et gratuit sont peu nombreuses notamment en raison des
difficults de mesure dune activit qui reste exerce majoritairement hors
du cadre lgal. Certains travaux, faute de donnes sur la France, se rfrent
des tudes trangres qui portent sur des modles scolaires parfois trs
diffrents du ntre. Nous avons fait le choix de prsenter lensemble des
informations disponibles, en nous limitant bien sr la France par souci de
cohrence et de fiabilit des conclusions.
En France, le soutien scolaire, payant ou gratuit, est significativement
beaucoup plus dvelopp que dans nombre de pays similaires.

Mathmatiques
71

68,1

37,7

14,3

12

19,7

54,2

54,5

26,2

Ru
ss
ie

10,8

67,6

ce
Sh
an
gh
ai

10,8

21,4

18,4

Fra
n

9,2

17,8

t
at
s-U
nis
Ro
ya
um
eUn
i

7,9

15,6

Su
d
e

10,2

25,7

29,9

76,7

Co
r
e

Langues

Ca
na
da
Pa
ys
-B
as
All
em
ag
ne

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Fin
lan
de

fondapol

| linnovation politique

Graphique 2: Pourcentage dlves de 15 ans bnficiant de soutien scolaire (gratuit ou payant)

Source: Centre danalyse stratgique (2013).

Les cours de soutien scolaire sont dispenss dans un cadre trs diversifi.
Citons en premier lieu, par ordre dimportance, les cours donns par des
enseignants titre personnel. Ils reprsentent 38% des cours de soutien
gratuits ou payants dispenss dans le cadre du premier cycle et 28% dans le
cadre du second cycle33. Viennent ensuite les cours donns par des tudiants,
qui reprsentent un tiers du march, soit 32% dans le premier cycle et 31%
dans le second cycle. Enfin, nous trouvons en dernire position les offres
de soutien scolaire proposes par des entreprises engages sur le secteur
(Acadomia, Cours Legendre, etc.). Ces entreprises ne reprsentent quune
part minoritaire de loffre globale, soit 18% des recours dans le premier
cycle et 31% dans le second cycle. Ce constat conduit ncessairement
33. Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Les Aides aux devoirs en
dehors de la classe, note dinformation no 06-04, fvrier 2006.

26

sinterroger, sans que les donnes permettent de conclure: il se pourrait ainsi


que les familles qui ont recours aux entreprises de soutien scolaire le font
car elles ne bnficient pas, par exemple, dun accs ais un enseignant de
lducation nationale ou un tudiant dans leur entourage.

Graphique 3: Personnes donnant des cours particuliers


38%

40%
35%

31%

32% 31%

28%

30%

1er cycle
2nd cycle

25%

15%
15%
5%

4%

8%

6%

4%

0%

Enseignant
habituel

Enseignant dun
organisme priv

Enseignant tudiant Autres


titre personnel

Source: ducation Nationale (2006).

Dans notre enqute doctobre 2014, nous avons cherch valuer la fois
limportance du recours au soutien scolaire et la varit des formes quil
peut prendre. Les informations recueillies tmoignent de limportance du
phnomne.
Tableau 15: Estimation du recours au soutien scolaire en 2014
Avez-vous recours ou avez-vous eu recours pour lun ou plusieurs de vos enfants ?
Rcapitulatif Total Daccord (en %) Base: aux rpondants denfants scolariss
(29% de lchantillon)

Octobre
2014

Classes
moyennes

Classes
moyennes
suprieures

Du soutien scolaire lcole

44

42

42

Du soutien scolaire bnvole

20

19

14

Des cours particuliers domicile travers une


structure professionnelle

12

12

21

Des cours particuliers domicile sans passer par


une structure professionnelle (pays au noir)

12

11

18

Du soutien scolaire payant dans une structure


collective

12

13

Des sances de coaching scolaire (acquisition de


mthodes de travail)

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

18%

20%

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).

27

| linnovation politique
fondapol

On le voit, le recours au soutien scolaire en France est massif. Il nest donc


pas surprenant de constater quen Europe, cest la France qui est aujourdhui
le premier march pour le soutien scolaire. Le volume daffaires de ce secteur
en France tait estim 1,5 milliard deuros en 201134; en 2013, il est estim
1,6 milliard deuros35. Cela reprsente environ 40 millions dheures de
cours dispenses chaque anne. La concurrence y est intense. Si certaines
entreprises bnficient dune forte notorit, globalement, les entreprises ne
sont pas en position de force. Elles subissent la concurrence dun secteur
informel, sous la forme dun travail non dclar, particulirement fort dans
ce secteur puisquil reprsenterait 55 65% de lactivit de soutien scolaire36.
Les entreprises subissent galement la concurrence des associations qui ne
paient ni TVA ni impt sur les socits. Mme si elles ne sadressent pas
ncessairement au mme public, les associations proposent des services
subventionns, en particulier par les collectivits locales. Le contexte
dune offre de services si particulier explique pourquoi les entreprises ne
reprsentent que 12,5% du volume daffaires37. En revanche, leur croissance
est trs rapide puisquen 2000 elles navaient que 1% des parts de ce march.
Les principaux acteurs du secteur du soutien scolaire sont des groupes
dsormais bien installs. Ils interviennent gnralement sur le modle du
mandat. Leur fonction est de mettre en relation des clients (familles) avec
des producteurs de services (enseignants). Les trois principaux acteurs sont:
Domia Group (Acadomia), leader du secteur, qui dtient 100 agences et
rassemble prs de 25000 enseignants;
Compltude, qui ralise un chiffre daffaires denviron 15 millions deuros,
dtient 45 agences en France et rassemble 11000 enseignants;
Cours Legendre, qui serait le troisime en termes de chiffre daffaires (10
millions deuros environ), mme sil na que 16 agences.

Des stratgies dentreprise fondes sur la qualit du service


et linnovation
La stratgie des entreprises de soutien scolaire repose sur deux objectifs.
Le premier est la recherche de la qualit qui leur permet de se distinguer de
leurs concurrents, en particulier lorsquils relvent du travail non dclar,
des associations, etc. Confrontes dans les annes rcentes des problmes
34. Centre danalyse stratgique, Quelle organisation pour le soutien scolaire ?, La Note danalyse, no 315,
janvier 2013.
35. Cabinet Xerfi, Le March du soutien scolaire, juillet 2014, p. 9.
36. Renaud Coulomb, Le soutien scolaire, public ou priv ?, Regards croiss sur lconomie, no 2, septembre
2007, p. 166-167.
37. Cabinet Xerfi, op. cit. p. 14.

28

Le recours au soutien scolaire ne concerne pas seulement les classes


moyennes
Sil reste minoritaire, le recours au soutien scolaire payant sest diffus dans
la socit franaise. Peu tudi, le soutien scolaire est mal connu. En 2005,
lentreprise Acadomia estimait que 45% de ses lves se trouvaient au lyce
et 20% en terminale. En 2006, selon le ministre de lducation nationale,
seuls 2% des lves de lcole lmentaire recourraient au soutien scolaire,
mais la proportion montait 8,5% au collge et 15% en second cycle42.
Une tude de 2010 portant sur les classes de 6e estimait enfin quenviron 1
lve sur 10 avait recours des cours particuliers payants43.

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

dimage38, les entreprises du secteur ont dvelopp un effort de valorisation


de la qualit de leurs offres, qui se peroit par exemple dans les processus
de recrutement de leurs enseignants. Elles ont galement recours des
certifications de qualit39.
Le second objectif est la recherche dinnovation dans les modes
daccompagnement des lves. Les entreprises de cours particuliers
dveloppent depuis longtemps une prise en charge individuelle des lves,
qui est particulirement valorise par les familles: un rapport pour le Haut
Conseil de lvaluation de lcole de 2004 notait que les cours particuliers se
distinguent par la possibilit offerte llve, par le soutien en face face ou
en petits groupes, dtre suivi individuellement, de bnficier personnellement
de lattention de lenseignant, de ses explications et de ses r-explications
au besoin40. En outre, ces entreprises ont galement diversifi leur offre:
elles proposent des cours collectifs, des stages pendant les vacances (3% des
lves seraient concerns41), etc. Depuis peu, le dveloppement des cours en
ligne et de pdagogies qui y sont lies a contribu renouveler les pratiques
et les offres des entreprises du secteur.

38. La Direction gnrale de la concurrence, de la consommation et de la rpression des fraudes (DGCCRF) a


men en 2012 et 2013 prs de 450 contrles, donnant lieu 1 450 vrifications; le taux danomalie sest lev
20% (source: DGCCRF, communiqu de presse, 29 octobre 2013).
39. Cabinet Xerfi, op. cit. p. 42.
40. Dominique Glasman et Leslie Besson, op. cit., p. 75.
41. Conseil de lemploi, des revenus et de la cohsion sociale, Les Services la personne, rapport no 8, 2008,
p. 129 (disponible sur le site de La Documentation franaise, www.ladocumentationfrancaise.fr).
42. Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Les Aides aux devoirs,
op. cit., p. 3.
43. Jean-Paul Caille, Les cours particuliers en premire anne de collge: un entrant en sixime sur dix bnficie de soutien scolaire payant, ducation & Formations, no 79, dcembre 2010, p. 59-80.

29

Tableau 16: Recours au soutien scolaire au long de la scolarit


(% de familles y ayant recours)
cole lmentaire

Collge

Lyce

Education Nationale / INSEE (2006)

8,5

15

Acadomia (2005)

14

22

fondapol

| linnovation politique

Source: ducation Nationale (2006); Acadomia (2005).

Les tudes sur le soutien scolaire payant montrent que la clientle est domine
par les classes moyennes mais quelles ne sont cependant pas les seules
recourir au soutien scolaire pour leurs enfants. En 2005, un acteur majeur
du secteur, la socit Acadomia, relevait ainsi que 37% des parents ayant
recours au soutien scolaire appartenaient aux catgories des professions
intermdiaires et des employs, tandis que 28% appartenaient la classe
ouvrire44.
Tableau 17: Le recours au soutien scolaire dborde le monde des classes moyennes
Avez-vous recours ou avez-vous eu recours pour lun ou plusieurs de vos enfants ?
Rcapitulatif Total Oui (en %)
Catgories
Base: aux rpondants denfants
scolariss (29% de lchantillon)

Ensemble

Dfavorise

Modeste

Aise

Du soutien scolaire lcole

44

42

44

17

Du soutien scolaire bnvole

20

28

21

16

Des cours particuliers domicile


travers une structure professionnelle

12

11

10

21

Des cours particuliers domicile


sans passer par une structure
professionnelle (pays au noir)

12

14

12

Du soutien scolaire payant dans une


structure collective

12

Des sances de coaching scolaire


(acquisition de mthodes de travail)

11

- (*)

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).


(*) Effectifs insuffisants.

En 2006, lducation nationale estimait que les lves qui ont recours
aux cours particuliers payants ont un profil socio-conomique marqu: les
familles denseignants, de cadres et de chefs dentreprise ou commerants y
sont relativement plus reprsentes45.
44. Acadomia, Toute la vrit sur le soutien scolaire, rsultats dune enqute Acadomia/Ifop, 2005.
45. Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Les Aides aux devoirs,
op. cit., p. 3.

30

Les raisons du recours au soutien scolaire


Les motivations du recours au soutien scolaire payant sont plurielles50. Les
familles semblent ainsi lutiliser parce quelles considrent quelles nont pas
le temps ncessaire pour suivre au plus prs la scolarit de leurs enfants.
Dans son tude de 2006, le ministre de lducation nationale notait que
les parents ayant recours au soutien scolaire priv sont galement des
parents qui se disent plus que la moyenne dpasss et qui disent manquer de

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

Ces rsultats, fonds sur une enqute de lInsee, semblent contradictoires


avec ceux fournis en 2010 par le ministre de lducation nationale46, dans
une enqute qui ne reposait toutefois que sur la classe de 6e. Sur la base des
informations recueillies ce niveau, la recherche concluait que le soutien
scolaire payant tait principalement le fait des chefs dentreprise et des
professions librales; elle assurait, linverse des travaux prcdents, que
les familles denseignants y avaient peu recours. Une tude sur le soutien
scolaire payant qui ne porte que sur les classes de 6e nest cependant pas
suffisamment significative. On peut dailleurs, pour expliquer ce faible
recours, faire lhypothse que la plupart des parents enseignants ont la
fois le temps et encore la comptence pour apporter eux-mmes un soutien
scolaire leurs enfants au moment de lentre au collge. Cependant, cela
ne retire pas tout intrt ce travail limit la classe de 6e. Ainsi il a permis
de montrer que les enfants dimmigrs semblent chapper en grande partie
aux disparits sociales et constituent lune des catgories dlves qui fait
le plus frquemment appel aux cours particuliers47. Pour lauteur, un tel
rsultat peut tre reli aux aspirations scolaires plus ambitieuses des familles
immigres par rapport lcole qui sont mises en vidence de manire
rcurrente par les travaux consacrs ces lves48.
En 2014, ltude sur le secteur du march du soutien scolaire mene par le
cabinet Xerfi considre que les principaux clients du soutien scolaire priv
sont les mnages des classes moyennes suprieures, avec une reprsentation
plus forte des catgories nayant pas ou peu ralis dtudes de troisime
cycle, mais qui disposent de revenus plus levs que la mdiane, soit, le plus
souvent, la catgorie socioprofessionnelle des commerants et des artisans49.

46. Jean-Paul Caille, art. cit.


47. Ibid., p. 67.
48. Ibid. Sur ce sujet, voir notamment larticle de Yal Brinbaum et Annick Kieffer, Dune gnration lautre,
les aspirations ducatives des familles immigres: ambition et persvrance, ducation & Formations, no72,
septembre 2005, p. 53-75.
49. Cabinet Xerfi, op. cit. p. 28 sqq.
50. Jean-Paul Caille, art. cit., p. 62.

31

temps, la fois le pre et la mre51. Le dveloppement des cours de soutien


scolaire pourrait galement tre li la monte de la monoparentalit et
de la bi-activit, ce que conteste toutefois une tude qui considre que ces
paramtres auraient finalement peu dinfluence et qui juge plus dterminants
deux autres critres: le nombre denfants (car lenfant unique ne reoit pas
daide de frres et surs, et bnficie dun investissement plus fort de la part
de ses parents) ou la commune dhabitation (le recours aux cours particuliers
ayant tendance crotre avec la taille de lagglomration)52.
Tableau 18: En 2014, le recours au soutien scolaire dborde le monde des classes moyennes
Diriez-vous que le recours pour votre enfant du soutien scolaire ou des cours particuliers ?
Rcapitulatif Total Oui (en %)

fondapol

| linnovation politique

Catgories
Base: parents denfants
scolariss ayant recours
du soutien scolaire (15% de
lchantillon)

Ensemble

Dfavorise

Modeste

Classes
moyennes

Classes
moyennes
suprieures

Aise(*)

Est une pratique courante


pas uniquement pour les
lves en difficult

81

92

86

73

85

100

Est li lattitude de votre


enfant qui a besoin dtre
accompagn et encadr

66

68

63

69

71

27

Est li aux dficiences de


lcole de votre enfant

55

59

48

56

74

73

Est li un manque
de temps ou de
connaissances/
comptences de votre
part

46

61

49

41

51

Est surtout li votre


angoisse/stress pour
lavenir de votre enfant

43

51

42

46

38

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).


(*) Effectifs insuffisants.

Certaines familles ont galement recours au soutien scolaire afin de pacifier


les relations familiales entre parents et enfants, par la mobilisation dun
tiers plus capable dapaiser la gestion dun sujet aussi sensible que les
performances scolaires. Enfin, dautres familles, estimant que leur capital
scolaire est insuffisant, recourent au soutien scolaire afin de constituer un
capital scolaire de substitution.
51. Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Les Aides aux devoirs,
op. cit., p. 3-4.
52. Thomas Collas, Le public du soutien scolaire. Cours particulier et faonnement familial de la scolarit,
Revue franaise de sociologie, vol. 54, no 3, aot 2013, p. 465-506.

32

Il est donc particulirement frappant dobserver que certaines familles ne


peuvent pas recourir au soutien scolaire, comme elles le souhaitent pourtant,
en raison de revenus trop faibles. Ainsi, parmi les catgories sociales moyennes
et modestes, un cinquime des familles sont en mesure de se reprsenter la
ncessit de recourir un tel appui pour favoriser la russite scolaire de
leurs enfants mais sont cependant contraintes dy renoncer, faute de revenus
suffisants. Le chiffre atteint mme 43% parmi les familles appartenant la
catgorie dfavorise.

Catgories
Ensemble

Dfavorise

Modeste

Classes
moyennes

Classes
moyennes
suprieures

Aise(*)

Il nen a pas besoin

59

53

49

68

66

57

Vous nen avez pas les


moyens financiers

19

43

27

13

Vous (ou une personne


de votre entourage)
ralisez vous-mme le
soutien scolaire de votre
enfant

16

19

13

25

14

Vous ne croyez pas


en lefficacit de cette
solution

29

Autre

Base: parents denfants


scolariss nayant pas
recours du soutien
scolaire (14% de
lchantillon)

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014)


(*) Effectifs insuffisants.

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

Tableau 19: Des familles nont pas recours au soutien scolaire faute de revenus suffisants
Pour quelle raison principale navez-vous pas recours du soutien scolaire pour votre
enfant ? ( en %)

Un phnomne de type intensive parenting


Indpendamment des causes, la question des objectifs poursuivis laide
du soutien scolaire dbouche sur deux rponses: pour les enfants en classe
de 6e, il sagit de soutenir llve et de le faire progresser53; pour les enfants
en collge cest plutt une logique de rattrapage qui prvaut54. Lide
damliorer le niveau de llve pour quil puisse suivre les tudes quil
souhaite55, ou que les parents souhaitent pour lui, sinscrit peu peu dans
53. Jean-Paul Caille, art. cit.
54. Conseil de lemploi, des revenus et de la cohsion sociale, op. cit.
55. Ministre de lducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Les Aides aux devoirs,
op. cit.

33

une logique dexcellence qui semble prdominer au niveau du lyce56. Il est


clair que, pour les classes moyennes, le recours au soutien scolaire est motiv
par une volont parentale de conduire la russite scolaire de leurs enfants
au-del dun parcours simplement satisfaisant57. En pratique, le recours
des cours de soutien payants saccrot au fil de la scolarit et particulirement
lapproche des passages dcisifs58.
Ces usages rvlent lexistence de pratiques dj constates au sein des classes
moyennes amricaines, dites dintensive parenting: choix des tablissements,
implication dans les associations de parents59

fondapol

| linnovation politique

Un taux de satisfaction lev


La diffusion du soutien scolaire payant est aussi porte par le succs
quelle rencontre auprs des parents. Une note manant dun organe du
gouvernement parle mme de plbiscite60. De manire gnrale, les
diffrents travaux montrent un fort niveau de satisfaction des parents qui
ont recours aux cours particuliers payants61:
8 parents sur 10 remarquent que leurs enfants gagnent en confiance;
8 parents sur 10 constatent que leurs enfants sorganisent mieux dans leur
travail;
7 parents sur 10 constatent que leurs enfants se concentrent mieux;
8 parents sur 10 estiment que leurs enfants progressent lissue des stages
collectifs payants pendant lt62.
Ces rsultats sont confirms par des enqutes dopinion et des expertises. En
2004, le rapport tabli pour Haut Conseil de lvaluation de lcole indiquait
que prs des deux tiers des utilisateurs se disaient satisfaits des progrs
permis par les cours de soutien63. De la mme manire, ltude ralise par
lIfop en 2006 pour Compltude tablissait que 80% des parents taient
satisfaits des prestations de cours particuliers payants.
Le haut niveau de satisfaction exprim par les parents qui ont recours du
soutien scolaire pour leurs enfants sexprime galement en 2014 dans notre
enqute dopinion.

56. Conseil de lemploi, des revenus et de la cohsion sociale, op. cit.


57. Dominique Glasman et Leslie Besson, op. cit.
58. Ibid.
59. Thomas Collas, art. cit.
60. Centre danalyse stratgique, art. cit., p. 2.
61. Acadomia, op. cit.; Compltude, Rsultats enqute de satisfaction Ifop 2006.
62. Conseil de lemploi, des revenus et de la cohsion sociale, op. cit., p. 129.
63. Dominique Glasman et Leslie Besson, op. cit. p. 70.

34

Tableau 20: En 2014, le recours au soutien scolaire suscite la satisfaction des familles
Diriez-vous que le recours pour votre enfant du soutien scolaire ou des cours
particuliers?
Rcapitulatif Total Oui ( en %)
Dfavorise

Modeste

Classes
moyennes

Classes
moyennes
suprieures

Aise(*)

Permet votre enfant


de bnficier dun suivi
individualis

93

96

97

89

96

100

vous rassure

88

82

89

89

84

100

garantit votre enfant


de suivre des cours de
qualit

84

82

84

86

82

69

Contribue favoriser
lgalit des chances
entre les lves

72

82

71

75

49

27

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).


(*) Effectifs insuffisants

Le soutien scolaire vient au secours de


lducation nationale, mais il suppose
un cadre fiscal et rglementaire encourageant

Pour beaucoup de parents, le soutien scolaire nest pas un concurrent


mais un complment lducation nationale, soit parce quil renforce les
comptences des enfants, soit parce quil leur donne plus de confiance et de
matrise des matires enseignes. Certes, les parents qui recourent au soutien
scolaire pour leurs enfants pointent en creux les limites ou les faiblesses de
linstitution publique64 mais, dune certaine faon, ils inventent aussi de cette
manire une des solutions capables daider notre systme ducatif mieux
former nos enfants. Dailleurs, la dernire enqute de la Fondation pour
linnovation politique montre que les parents attendent un soutien scolaire
individualis dans le cadre de lducation nationale.

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

Catgories
Ensemble

Base: parents denfants


scolariss ayant recours
du soutien scolaire (15% de
lchantillon)

64. Centre danalyse stratgique, art. cit.

35

Tableau 21: Le soutien scolaire dborde le monde des classes moyennes *


Selon vous, quelle est la meilleure solution pour aider son enfant dans son parcours
scolaire ? En premier ? En second ?
Total des citations (en %)
Catgories
Ensemble

Dfavorise

Modeste

Classes
moyennes

Classes
moyennes
suprieures

Aise
(**)

Du soutien scolaire


lcole

67

57

67

71

58

46

Du soutien scolaire


bnvole

37

47

46

30

23

Des cours particuliers


domicile travers une
structure professionnelle

20

17

17

21

34

23

Des sances de coaching


scolaire (acquisition de
mthodes de travail)

19

14

20

20

17

29

Des cours particuliers


domicile sans passer
par une structure
professionnelle

12

17

12

11

18

Du soutien scolaire


payant dans une
structure collective

11

12

41

Aucune de celles-ci

36

39

33

36

39

52

fondapol

| linnovation politique

Base: les parents denfants


scolariss (29% de
lchantillon).

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).


(*) Total suprieur 100, les interviews ayant pu donner deux rponses.
(**) Effectifs insuffisants.

Pour les familles, le recours aux cours particuliers payants est motiv
par la volont daccompagner leurs enfants de faon plus approprie. De
toute vidence, ces familles ne trouvent pas ou estiment ne pas trouver
les rponses adquates dans le cadre de lducation nationale; elles se
tournent donc vers le secteur priv. Mark Bray, spcialiste du sujet et auteur
de plusieurs rapports sur le soutien scolaire, quil juge dailleurs plutt
dfavorablement, considrant quil entretient les ingalits, estime ainsi
que le soutien scolaire constitue souvent un recours parce que le systme
scolaire traditionnel prsente des faiblesses65.

Un secteur dpendant dun rgime social et fiscal encourageant


Lactivit des cours de soutien scolaire relve des services la personne. Cette
activit a connu un rgime lgislatif favorable partir de 2005. Ladoption
65. Mark Bray, The Challenge of Shadow Education. Private tutoring and its implications for policy makers in the
European Union, Commission europenne, 2011, p. 9.

36

Tableau 22: volution de lemploi dans les services la personne dducation


(2010 2030)
Variation de lemploi (milliers)

Taux de croissance de lemploi

Scnario contraint

+ 142000

+ 8,2%

Scnario cible

+ 173000

+ 10,1%

Scnario crise

+ 140000

+ 8,1%

Source: Centre dAnalyse Stratgique (2010).

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

de la loi Borloo66 avait en effet introduit des dispositions visant dvelopper


le secteur, principalement67:
lemploi dun salari domicile donne droit un avantage fiscal: il sagit
dune rduction ou dun crdit dimpt pouvant atteindre 50% des dpenses
engages, plafonn 12000 euros (article 199 sexdecies du Code gnral
des impts);
un taux de TVA rduit de 10%;
le Chque emploi service universel (Cesu), qui a permis un paiement
simplifi des prestations de service.
Constatant la rigidit rglementaire et la pression fiscale excessive qui psent
sur les entreprises en France, et dfaut de sengager dans une rforme
fiscale dampleur, le lgislateur a ainsi mis en place un rgime simplifi. Ce
systme favorable a nourri une croissance forte du secteur des services la
personne, dont la valeur ajoute a cr de 8% entre 2005 et 201168, gnrant
de fortes crations demplois69. Il a galement, de lavis des acteurs du secteur
et des observateurs, contribu au dynamisme du march du soutien scolaire
les familles se sont prcipites ds lors que loffre a t libre. Le Centre
danalyse stratgique prvoyait ainsi en 2012 que le secteur pourrait crer
entre 140000 et 173000 emplois dans les dcennies venir70.

La loi de 2005 qui a eu pour effet de lgaliser une offre qui existait au moins
partiellement, a permis de faire passer tout un pan de lactivit du secteur
illgal vers les entreprises. conomiquement, ce cadre lgislatif a eu un effet
positif puisquil a gnr des revenus pour des entreprises, et consquemment
des emplois, conduisant des recettes fiscales au profit de la collectivit.
66. Loi no 2005-841 du 26 juillet 2005 relative au dveloppement des services la personne et portant
diverses mesures en faveur de la cohsion sociale.
67. Centre de documentation conomie-finances (Cedef), Quels sont les avantages lis aux services la
personne ?, www.economie.gouv.fr/cedef/services-a-la-personne (consult le 10 novembre 2014).
68. Jean-Paul Betbze, Les Services la personne en France. Quels leviers pour russir ?, tude ralise la
demande de la Fdration du service aux particuliers (FESP), Betbze Conseil, juin 2013, p. 6.
69. Oliver Wyman, Les Services la personne: pourquoi a ne marche pas mieux ? valuation de 15 ans dinitiatives publiques, Marsh & McLennan Companies, juin 2013; Centre danalyse stratgique, Les secteurs de
la nouvelle croissance: une projection lhorizon 2030, La Note danalyse, no 259, janvier 2012.
70. Centre danalyse stratgique, Les secteurs de la nouvelle croissance, op. cit., p. 12.

37

Pour les classes moyennes, ces volutions lgislatives ont ouvert de nouvelles
possibilits: elles leur ont permis davoir accs des services dont elles
taient auparavant tenues lcart71. En soulageant la pression fiscale qui
pse sur les entreprises du secteur, ltat a libr loffre et la ainsi rendue
accessible au plus grand nombre. Malheureusement, les pouvoirs publics ont
adopt depuis une attitude erratique.

fondapol

| linnovation politique

Tableau 23: La refiscalisation du soutien scolaire fragiliserait les classes moyennes


Si lactuelle dfiscalisation de cours de soutien scolaire tait remise en cause, est-ce que
cela vous inciterait? (en %)
Base: aux parents denfants scolariss ayant
recours du soutien scolaire payant et officiel (5%
de lchantillon)

Octobre
2014

Classes
moyennes

Classes
moyennes
suprieures

 diminuer le nombre de cours de soutien scolaire


suivis par votre enfant

31

34

40

 avoir recours une personne paye au noir

21

18

32

 mettre fin aux cours de soutien scolaire suivis par


votre enfant

14

12

 ne rien changer

34

36

19

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).

Un secteur fragilis par linstabilit normative


Les autorits juridique et acadmique dnoncent rgulirement notre
instabilit normative et ses effets nuisibles sur lactivit conomique72. Le
cas des services la personne en gnral et celui du soutien scolaire en
particulier sont des cas dcole. Depuis 2010, les rgles les concernant ont
chang substantiellement, et dans le sens dun alourdissement de la pression
fiscale:
la possibilit pour les particuliers employeurs de cotiser au forfait a t
supprime: dsormais, le calcul des cotisations se fait sur la base du salaire
rel. Une dduction forfaitaire de 75 centimes par heure dclare sur les
cotisations patronales a t instaure73; elle devait tre majore ( 1,50 euro)
en 2014 pour certains services la personne, mais le gouvernement semble
y avoir renonc, avant de ne louvrir que trs partiellement en restreignant
trs fortement la porte de la mesure (dans le cadre des discussions du PLF
2015)74;
71. Dominique Glasman et Leslie Besson, op. cit.
72. Voir par exemple le rapport du Conseil dtat, Scurit juridique et complexit du droit, La Documentation
franaise, 2006.
73. Loi no 2012-1404 du 17 dcembre 2012 de financement de la scurit sociale pour 2013.
74. Voir les articles de Solveig Godeluck, Les particuliers employeurs rclament leur coup de pouce, Les
chos, 8 octobre 2014, et de Lela de Coramond, Un coup de pouce limit pour lemploi domicile, Les chos,
23 octobre 2014.

38

Tableau 24: volution du secteur des services la personne

Nombre demployeurs (milliers)

Glissement annuel (en%),


2013 T1

Glissement annuel (en%),


2014 T2

- 3,2

-2,4

Volume horaire dclar (millions)

- 7,9

-4,8

Masse salariale nette (millions deuros)

- 6,6

- 3,7

Salaire moyen par employeur (euros)

- 3,4

- 1,3

Horaire moyen dclar par employeur

- 4,8

- 2,4

Source: ACOSS (2013, 2014).

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

la TVA a augment pour une partie des services la personne, dont les
cours de soutien scolaire: ils sont dsormais soumis aux taux de TVA dit
normal, soit 20% depuis le 1er janvier 201475. Si le gouvernement a, en
contrepartie, relev le plafond de rduction ou crdit dimpt pour certains
services, il ne la pas fait pour les cours de soutien scolaire.
Ces modifications intempestives de la rgle fiscale sont venues sajouter un
contexte conomique dgrad: la crise conomique a certainement eu un
effet sur la consommation de services scolaires des mnages76. En outre, le
secteur est videmment sensible aux volutions rglementaires et fiscales qui
affectent lensemble des entreprises: abaissement du plafond des rductions
dimpts de 18000 10000 euros par la loi de finances pour 2012;
augmentation du Smic dans la mesure o les frais de personnel reprsentent
prs de 70% du chiffre daffaires dans le secteur du soutien scolaire77.
Sans surprise, lensemble de ces chocs a eu un impact trs ngatif sur lactivit
du secteur et son emploi78, conduisant un renchrissement soudain et
abrupt du cot des services79. Le secteur des services la personne a ainsi
connu une baisse immdiate et trs sensible de son activit80.

Les effets ngatifs de linstabilit normative et de la hausse de la pression


fiscale ne se mesurent pas seulement court terme, ils psent aussi lourdement
sur la srnit des acteurs du secteur: il nest en effet pas possible pour les
75. Dcret no 2013-510 du 17 juin 2013 fixant la liste des activits de services la personne ligibles aux taux
rduits de taxe sur la valeur ajoute.
76. Selon lInsee, le pouvoir dachat par personne a baiss respectivement de 0,3% (2008), de 0,3%
(2011), de 1,4% (2012) et de 0,4% (2013). En 2009, il a cr de 1,1% et en 2010 de 0,7%.
77. Cabinet Xerfi, op. cit., p. 14.
78. Jean-Paul Betbze, op. cit.; Oliver Wyman, Services la personne. Bilan conomique et enjeux de croissance, confrence de presse, Marsh & McLennan Companies, 7 juin 2012; id., Les Services la personne,
op. cit.
79. Cabinet Xerfi, op. cit., p. 34.
80. Agence centrale des organismes de scurit sociale (Acoss), Les particuliers employeurs au premier trimestre 2013, Acoss Stat, no 173, juillet 2013, et Les particuliers employeurs au deuxime trimestre 2014,
Acoss Stat, no 198, octobre 2014.

39

| linnovation politique
fondapol

entreprises de construire une stratgie de dveloppement sur le long terme


dans un contexte aussi perturb et avec un rgulateur aussi instable.
Laugmentation des impts a probablement eu pour effet de transfrer une
partie de la demande vers le march illgal et les activits non dclares,
faisant perdre des lments de protection sociale pour les travailleurs
concerns et des recettes fiscales pour ltat.
Dans le segment spcifique du soutien scolaire, les informations disponibles
ne permettent pas dtablir de manire dfinitive les effets des changements
lgislatifs; nanmoins, il est probable que ceux-ci ont jou dans le mme
sens de pnalisation de lactivit. Provoque par les modifications fiscales,
laugmentation soudaine des cots du soutien scolaire pour les familles
semble tre la cause immdiate du rsultat financier dcevant dAcadomia,
le leader du secteur, en 2012 ( 16,9 millions deuros)81. De la mme faon,
la pression fiscale accrue expliquerait la stagnation du march, dont les taux
de croissance estims pour les annes venir sont particulirement faibles,
voire nuls82.
Graphique 4: volution annuelle de lactivit de soutien scolaire (en %)
4
1,6

2
0

0,5

0,5

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

-2
-4

-1,8
-4,3

-6
-6,7

-8
-10

-9,4

Source: Xerfi (2014)

La politique daugmentation de la pression fiscale na donc pas nui seulement


aux entreprises, elle a galement t dfavorable aux familles. Celles qui ont
recours au soutien scolaire ont t confrontes une hausse soudaine et
abrupte du prix des cours; elles ont probablement renonc tout ou partie

81. Cabinet Xerfi, op. cit., p. 50.


82. Ibid., p. 36.

40

Proposition:
pour une assurance complmentaire ducation

Lducation nationale ne suffit plus rpondre aux attentes des familles


en matire de formation. Sans remettre en cause le systme gnral, elles
expriment une insatisfaction dautant plus lgitime que notre pays a laiss
sinstaller une culture du diplme et de lexcellence que lcole nest plus
en mesure de garantir aux enfants, en particulier ceux issus des classes
moyennes, soit parce que lcole ny parvient plus pour le grand nombre
des lves, soit parce que les familles ne parviennent plus soutenir leurs
enfants, soit encore parce que les chemins qui conduisent la russite sont
devenus labyrinthiques ou obscurs et, de ce fait, rservs aux seuls initis que
sont les enfants denseignants ou des catgories les plus aises. Aujourdhui,
les familles des classes moyennes attendent une aide de ltat.

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

des services des entreprises du secteur. Seules les familles les plus fortunes
ont pu faire face laugmentation des cots. La politique de fiscalisation
croissante des cours de soutien scolaire pourrait donc avoir eu pour effet
daccrotre les ingalits scolaires.
Les dbats actuels, visant augmenter toujours la fiscalit, motivs par de
purs raisonnements budgtaires issus de la ncessit de trouver de nouvelles
recettes sans parvenir dcider une baisse des dpenses, constituent ce titre
une menace supplmentaire, pour les entreprises comme pour les familles83.
La fiscalit croissante et les changements rcurrents de lgislation ont pour
effet de nuire en premier lieu aux familles des classes moyennes qui expriment
un besoin particulirement fort de soutien scolaire pour leurs enfants.

83. Cour des comptes, Le Dveloppement des services la personne et le maintien domicile des personnes
ges en perte dautonomie, enqute demande par le Comit dvaluation et de contrle des politiques
publiques de lAssemble nationale, juillet 2014.

41

Tableau 25: Laide de ltat favoriserait le recours au soutien scolaire.


Si vous en aviez la possibilit, par exemple grce des aides de ltat amliores,
souhaiteriez-vous recourir ou recourir davantage pour votre enfant ? (en %)
Base: aux parents denfants scolariss (29% de
lchantillon)

Octobre
2014

Classes
moyennes

Classes
moyennes
suprieures

Des cours particuliers domicile travers une


structure professionnelle

54

52

57

Des sances de coaching scolaire (acquisition de


mthodes de travail)

52

53

49

Du soutien scolaire payant dans une structure


collective

42

41

36

fondapol

| linnovation politique

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).

En prenant exemple sur ce qui se pratique dj largement dans lensemble


des secteurs faisant intervenir la solidarit nationale, particulirement la
protection sociale, nous proposons de mettre en place un rgime dassurance
complmentaire ducation. Cette assurance complmentaire sera facultative
mais ouverte toutes les familles. De cette faon, la France mobilisera
toujours plus de moyens, publics et privs, pour garantir la russite de tous
les enfants.

Les retraites et la sant: rgime de base public, complmentaire


prive
La fourniture de services publics est marque, en France comme ailleurs
dans le monde occidental (voir la Big Society de David Cameron), par une
tendance croissante la collaboration entre les secteurs public et priv. Le
second intervient toujours plus dans un esprit de coopration, non pas la
place mais en complment de laction publique: dans le secteur de la culture,
la loi Aillagon de 2003 a ainsi permis le dveloppement particulirement
important du mcnat, qui est pass de 150 millions deuros en 2004 1,2
milliard en 2012, et dont un quart est consacr un investissement culturel84.
Cette dynamique est encore plus structure dans le secteur de la protection
sociale.
Dans les secteurs des retraites et de la sant, des dispositifs complmentaires
assurs par le secteur priv sajoutent un rgime gnral de base,
assur par la collectivit; cest le cas, par exemple, pour la retraite et la
sant, qui sorganisent en tages, dans lequel le secteur priv vient
84. Guillaume Cerutti, Mcnat culturel. Pour un acte deux, Commentaire, vol. 36, no 143, automne 2013,
p. 623-628.

42

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

complter les prestations de base publiques85. Ces complmentaires sont


largement rpandues dans la socit franaise: en 2008, 94% des Franais
disposaient dune complmentaire sant86; en 2012, les pensions de retraite
complmentaires et supplmentaires reprsentaient 3,3% du PIB87, soit
prs du quart des prestations totales verses aux 16,4 millions de retraits
franais en 201188.
Le secteur des retraites, prsent de faon synthtique, est organis dans un
systme plusieurs tages:
le premier tage est celui du socle de prestations de base garanties tous:
les rgimes de base (MSA, CNAV, RSI, Cancava, CNAPL, etc.) prennent en
charge les retraites des salaris et des non-salaris;
le deuxime tage est celui du complment priv obligatoire: les rgimes
complmentaires en monopole (Agirc, Arrco, Ircantec, etc.) apportent, de
faon obligatoire, une prestation qui sajoute celle du rgime de base.
La loi du 8 aot 1994 prcise dailleurs que les institutions de retraite
complmentaire assurent une mission dintrt gnral;
le troisime et dernier tage est celui des complments privs facultatifs,
qui prennent des formes diverses. On distingue en leur sein ceux qui sont
souscrits titre individuel (Perp, Prfon pour les fonctionnaires) ou par
les entreprises; parmi ces derniers, il existe des rgimes applicables tous
les salaris (Perco, par exemple), qui pourraient tre assimils des rgimes
supplmentaires de base, et dautres applicables des catgories de
salaris (les dispositifs article 83, notamment).
Le secteur de la sant est galement organis dans une structuration qui
conduit le priv apporter un complment ncessaire aux prestations de base:
le premier tage est celui du socle de prestations de base garanties tous
les assurs (Cnam, MSA, Canam, etc.);
le second tage est celui du complment priv: souscrit individuellement
ou collectivement dans le cadre des entreprises, il est assur par les
organismes complmentaires compagnies dassurances, institutions
de prvoyances, mutuelles89 Afin de faciliter la souscription dune
complmentaire, lAssurance maladie propose mme une aide qui
85. Rmi Pellet, La protection sociale complmentaire, in Marc de Montalembert (dir.), La Protection sociale
en France, La Documentation franaise, 2004.
86. Marc Perronnin, Aurlie Pierre et Thierry Rochereau, La complmentaire sant en France en 2008: une
large diffusion mais des ingalits daccs, Questions dconomie de la sant, no 161, janvier 2011.
87. Direction de la Scurit sociale, Les Chiffres cls de la Scurit sociale 2013, 2014, p. 22.
88. Conseil dorientation des retraites, Le Poids du systme de retraite dans lconomie et son financement,
fiche 4, mai 2013, p. 1.
89. Rapport du Haut Conseil pour lavenir de lassurance maladie (HCAAM), La Gnralisation de la couverture
complmentaire en sant, 2013.

43

prend la forme dune attestation-chque90. Facultatif auparavant, le


rgime complmentaire de sant a t rendu obligatoire par la loi sur la
scurisation de lemploi du 14 juin 2013.
La souscription de complmentaires, collectives ou individuelles, ouvre le
bnfice de dispositifs fiscaux spcifiques: par exemple, la souscription par
une entreprise dune complmentaire sant collective lui permet de rduire
les cotisations employeurs de son bnfice imposable et les salaris peuvent
galement dduire leurs cotisations de leur impt sur le revenu.

fondapol

| linnovation politique

Laide lacquisition dune complmentaire sant


LAssurance maladie propose aux assurs qui disposent de revenus
modestes de bnficier dune aide au financement de leur complmentaire
sant91.
Cette aide donne droit en premier lieu une attestation-chque (entre
100 et 550 euros) que chaque personne peut faire valoir auprs de
lorganisme de protection complmentaire de [son] choix pour rduire le
montant de [sa] cotisation annuelle.
Laide permet en second lieu de bnficier dautres avantages, comme le
bnfice de tarifs mdicaux sans dpassement dhonoraires, la dispense
davance de frais et une dispense de cotisation pour les bnficiaires de
la CMU de base.

Le secteur priv producteur de service public, les leons tires de ces


expriences
Plusieurs leons peuvent tre tires de ces expriences dans les secteurs de la
sant et des retraites, qui peuvent inspirer de nouvelles politiques publiques,
notamment en matire dducation.

Leon no 1: une volont publique de se reposer sur le priv


Lorganisation des rgimes de retraite et de sant montre que, pour la
puissance publique, le secteur priv est un fournisseur de service public
complmentaire et indispensable aux prestations de socle. La continuit
de ces politiques et de ces tendances dans le temps montre galement que
les motivations du lgislateur sont structurelles: la soutenabilit dlicate
des finances publiques aujourdhui nest donc certainement pas la raison
premire de ces stratgies de solidarit; ltat semble au contraire admettre
sans difficult que le secteur priv apporte un service spcifique.
90. Assurance maladie, rubrique Aide lacquisition dune complmentaire sant, sur le site www.ameli.fr
(consult le 12 novembre 2014).
91. Ibid.

44

Leon no 3: une priorit donne au service fourni aux citoyens, et non au


prestataire
Lorganisation des rgimes de retraite et de sant montre que ce qui importe,
cest la fourniture du service public aux citoyens, et non la nature juridique
du prestataire. Dans la sant comme pour les retraites, des acteurs de
nature diffrente (privs, publics, mutualistes, etc.) interviennent de faon
cooprative et efficace. Le plus important est que les Franais bnficient
dune retraite solide ou dun remboursement fort de leurs dpenses de sant;
au-del du rgime de base, peu importe que cela soit assur par la puissance
publique ou une entreprise prive.

La complmentaire ducation: justification


Les modles des rgimes de sant et de retraite pourraient inspirer la mise en
uvre dune complmentaire ducation. La loi dorientation sur lducation
du 10 juillet 1989 commence en proclamant que lducation est la premire
priorit nationale. [] Le droit lducation est garanti chacun. Pour
y parvenir, il faut sinspirer des rgimes de complmentaire de sant et de
retraite.
Dans lducation comme dans la sant ou les retraites, la collectivit doit
confirmer sa volont de faire intervenir le priv en complment du socle
public (leon no 1). Cette coopration ne se substituera pas lducation
nationale, ni ne lui fera concurrence: il sagit de deux activits distinctes
et additionnelles. Pas plus que les complmentaires retraites et sant ne
remettent en cause la qualit des rgimes de base, ce projet ne remet en
rien en cause la qualit de lducation nationale (leon no 2). Tout doit tre
mis en uvre pour assurer lobjectif national dducation des enfants; cest
la seule priorit qui importe. Pour y parvenir, il peut tre envisag de faire
intervenir des prestataires de service public de nature diffrente (leon no 3).

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

Leon no 2: une complmentarit, non une remise en cause


Les exemples des rgimes de retraite et de sant, promus par les gouvernements
successifs, montrent que le secteur priv intervient en complmentarit des
rgimes de base, sans sy substituer. Ltat a mme souhait gnraliser ces
complments privs, dans un esprit de meilleure prise en charge des citoyens,
sans que cela remette en cause la ncessit du maintien dun rgime de base
public, ni dailleurs sa qualit. La gnralisation rcente, par le gouvernement
socialiste de Jean-Marc Ayrault, de la complmentaire sant montre bien que
cette vision est partage par lensemble du spectre politique, sans que cela
induise une menace sur le systme de solidarit nationale.

45

fondapol

| linnovation politique

La gnralisation des complmentaires sant, voulue par le gouvernement


de Jean-Marc Ayrault et mise en uvre par celui de Manuel Valls, offre un
parallle intressant en termes de motivations. Le gouvernement sest en
effet appuy, en premier lieu, sur le Prambule de la Constitution de 1946,
qui proclame que la Nation garantit tous [] la protection de la sant
(alina 11)92. Or cest prcisment ce mme Prambule de la Constitution
de 1946 qui proclame galement, dans son treizime alina, que la Nation
garantit lgal accs de lenfant et de ladulte linstruction. Il ajoute que
lorganisation de lenseignement public gratuit et laque tous les degrs est
un devoir de ltat. Dans la sant, le gouvernement a fait appel au secteur
priv, en complment du rgime de base, afin de raliser un objectif essentiel
de notre Rpublique sociale. Il devrait en tre de mme dans lducation.

La complmentaire ducation: principes gnraux dorganisation


Comme dans les rgimes de protection sociale, la complmentaire ducation
sorganisera par tages:
le premier tage est celui du socle de prestations de base garanties tous:
il appartient la puissance publique de le structurer et relve de lducation
nationale. Ce service public est offert tous par la collectivit publique,
comme dans les secteurs des retraites et de la sant;
le second tage sera du celui du complment priv: les entreprises prives
sont amenes fournir des services complmentaires ceux de lducation
nationale. Comme dans le secteur des retraites et de la sant, ils ne sy
substituent pas mais apportent une rponse supplmentaire aux besoins
des citoyens, dans lobjectif dassurer pleinement les priorits que se donne
la nation. Cet tage existe aujourdhui ltat potentiel, mais beaucoup de
familles en restent exclues; la volont du lgislateur permettra, dans lintrt
de la russite des enfants, de louvrir tous.

Complmentaire
ducation
acteurs privs

ducation nationale

92 . Ministre des Affaires sociales, de la Sant et des Droits des femmes, Gnraliser laccs une complmentaire sant de qualit, dossier de presse, 30 juin 2014, p. 3.

46

Depuis 2009, la Fondation pour linnovation politique analyse lvolution


des Franais vers une culture de type librale. Cette fois encore, le sujet atteste
ce mouvement de fond. Les Franais en gnral et ceux qui appartiennent
aux classes moyennes en particulier attendent une aide de la part des
pouvoirs publics afin de mieux surmonter les difficults quils rencontrent
ou daugmenter les chances datteindre le but quils se sont fix dans leur
vie. Toutefois, cette aide de ltat, ils ne la souhaitent pas sous la forme
dune allocation mais, trs significativement, sous la forme dune rduction
de la pression fiscale leur permettant de retrouver une partie de leur pouvoir
dachat perdu et de laffecter lusage quils dcideront den faire.

Pour une complmentaire ducation : lcole des classes moyennes

En pratique, la mise en uvre de la complmentaire ducation pourra


prendre des formes diverses, non exclusives:
pour les familles qui paient limpt sur le revenu, les heures de soutien
scolaire seront dfiscalises. Ce rgime consiste stabiliser dans le temps et
tendre le dispositif existant; il permet de faire exister une offre lgale qui
serait autrement difficilement attractive, compte tenu du niveau de fiscalit
en France;
pour les familles qui ne paient pas limpt sur le revenu, un bon
complmentaire ducation sera cr, qui leur donnera droit un volume
dheures de soutien scolaire. Il pourrait tre financ par les collectivits
locales;
pour les entreprises, un rgime de dfiscalisation sera instaur, qui crera
pour elles un intrt proposer des heures de soutien scolaire leurs salaris.
Lentreprise mutualisant la demande des familles parmi ses salaris pourra
ngocier des tarifs intressants avec les entreprises du secteur du soutien
scolaire et prendre en charge une partie (ou la totalit) de ces prestations. Les
cotisations pourront tre dfiscalises.
La dpense induite par ces mesures devra par ailleurs tre finance par
des conomies, mais cette rforme est indispensable car elle permettra
damliorer les performances scolaires en France. Rappelons que la France
engage depuis de nombreuses annes des dpenses importantes pour des
rsultats marginaux ou inexistants.

47

Tableau 26: Laide attendue nest pas une allocation mais une baisse dimpt*
Quel type daide attendriez-vous en priorit de ltat et des pouvoirs publics ?
Total des citations (en %)

fondapol

| linnovation politique

Base: ceux qui estiment que les pouvoirs publics ne


les aident pas assez (61% de lchantillon)

48

Octobre
2014

Classes
moyennes

Classes
moyennes
suprieures

Une baisse des impts locaux

42

42

40

Une baisse de votre impt sur le revenu

40

54

58

Une baisse des taxes sur les carburants

30

28

18

Une hausse de votre pension de retraite

23

24

19

Une aide financire pour pouvoir acheter votre


logement

14

10

Une aide financire ou fiscale pour la scolarit de


vos enfants

10

11

11

Une hausse des allocations familiales

15

Des bourses ou une hausse des bourses pour vos


enfants scolariss

Une hausse de la prime pour lemploi

Source: Fondation pour linnovation politique, avec lIfop (2014).


(*) Total suprieur 100, les interviews ayant pu donner deux rponses.

Cette solution permettra de renforcer les possibilits de choix des parents


dans lducation de leurs enfants, rpondant ainsi la volont affirme des
classes moyennes de sinvestir dans le suivi scolaire de leurs enfants. La
libert de choix scolaire doit tre valorise et renforce.
Cette proposition facilitera galement laccs des services ducatifs
reconnus par leurs usagers pour leur efficacit. Complmentaire lducation
nationale, leur offre permettra damliorer le suivi scolaire des lves.
La mise en place dune complmentaire ducation ne rsoudra pas tous
les problmes de lducation nationale ni de lgalit des chances. Elle
napportera pas une rponse la ncessaire rforme structurelle de la
premire administration de notre pays, ni aux rythmes scolaires, ni aux
pdagogies appliques dans les coles. dfaut dune rforme fiscale
qui librerait lactivit de nos entreprises, elle proposera cependant une
respiration celles du soutien scolaire. Elle offrira aussi une bouffe dair
frais, de prise en charge individualise et de libert de choix aux familles des
classes moyennes qui le demandent lgitimement.

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La libert religieuse
Henri Madelin, septembre 2011, 36 pages

Rduire notre dette publique


Jean-Marc Daniel, septembre 2011, 40 pages

cologie et libralisme
Corine Pelluchon, aot 2011, 40 pages

Valoriser les monuments historiques: de nouvelles stratgies


Wladimir Mitrofanoff et Christiane Schmuckle-Mollard, juillet 2011, 28 pages

Contester les technosciences: leurs raisons


Eddy Fougier, juillet 2011, 40 pages

Contester les technosciences: leurs rseaux


Sylvain Boulouque, juillet 2011, 36 pages

La fraternit
Paul Thibaud, juin 2011, 36 pages

La transformation numrique au service de la croissance


Jean-Pierre Corniou, juin 2011, 52 pages

Lengagement
Dominique Schnapper, juin 2011, 32 pages

Libert, galit, Fraternit


Andr Glucksmann, mai 2011, 36 pages

Quelle industrie pour la dfense franaise?


Guillaume Lagane, mai 2011, 26 pages

La religion dans les affaires: la responsabilit sociale de lentreprise


Aurlien Acquier, Jean-Pascal Gond, Jacques Igalens, mai 2011, 44 pages

52

La religion dans les affaires: la finance islamique


Lila Guermas-Sayegh, mai 2011, 36 pages

O en est la droite? LAllemagne


Patrick Moreau, avril 2011, 56 pages

O en est la droite? La Slovaquie


tienne Boisserie, avril 2011, 40 pages

Qui dtient la dette publique?


Guillaume Leroy, avril 2011, 36 pages

Le principe de prcaution dans le monde


Nicolas de Sadeleer, mars 2011, 36 pages

Comprendre le Tea Party


Henri Hude, mars 2011, 40 pages

O en est la droite? Les Pays-Bas


Niek Pas, mars 2011, 36 pages

Productivit agricole et qualit des eaux


Grard Morice, mars 2011, 44 pages

LEau: du volume la valeur


Jean-Louis Chaussade, mars 2011, 32 pages

Eau: comment traiter les micropolluants?


Philippe Hartemann, mars 2011, 38 pages

Eau: dfis mondiaux, perspectives franaises


Grard Payen, mars 2011, 62 pages

Lirrigation pour une agriculture durable


Jean-Paul Renoux, mars 2011, 42 pages

Gestion de leau: vers de nouveaux modles


Antoine Frrot, mars 2011, 32 pages

O en est la droite? LAutriche


Patrick Moreau, fvrier 2011, 42 pages

La participation au service de lemploi et du pouvoir dachat


Jacques Perche et Antoine Pertinax, fvrier 2011, 32 pages

Le tandem franco-allemand face la crise de leuro


Wolfgang Glomb, fvrier 2011, 38 pages

2011, la jeunesse du monde


Dominique Reyni (dir.), janvier 2011, 88 pages

LOpinion europenne en 2011


Dominique Reyni (dir.), dition Lignes de repres, janvier 2011, 254 pages

Administration 2.0
Thierry Weibel, janvier 2011, 48 pages

O en est la droite? La Bulgarie


Antony Todorov, dcembre 2010, 32 pages

Le retour du tirage au sort en politique


Gil Delannoi, dcembre 2010, 38 pages

53

La comptence morale du peuple


Raymond Boudon, novembre 2010, 30 pages

LAcadmie au pays du capital


Bernard Belloc et Pierre-Franois Mourier, PUF, novembre 2010, 222 pages

Pour une nouvelle politique agricole commune


Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages

Scurit alimentaire: un enjeu global


Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages

Les vertus caches du low cost arien


Emmanuel Combe, novembre 2010, 40 pages

Innovation politique 2011


Fondation pour linnovation politique, PUF, novembre 2010, 676 pages

Dfense: surmonter limpasse budgtaire


Guillaume Lagane, octobre 2010, 34 pages

O en est la droite? LEspagne


Joan Marcet, octobre 2010, 34 pages

Les vertus de la concurrence


David Sraer, septembre 2010, 44 pages

Internet, politique et coproduction citoyenne


Robin Berjon, septembre 2010, 32 pages

O en est la droite? La Pologne


Dominika Tomaszewska-Mortimer, aot 2010, 42 pages

O en est la droite? La Sude et le Danemark


Jacob Christensen, juillet 2010, 44 pages

Quel policier dans notre socit?


Mathieu Zagrodzki, juillet 2010, 28 pages

O en est la droite? LItalie


Sofia Ventura, juillet 2010, 36 pages

Crise bancaire, dette publique: une vue allemande


Wolfgang Glomb, juillet 2010, 28 pages

Dette publique, inquitude publique


Jrme Fourquet, juin 2010, 32 pages

Une rgulation bancaire pour une croissance durable


Nathalie Janson, juin 2010, 36 pages

Quatre propositions pour rnover notre modle agricole


Pascal Perri, mai 2010, 32 pages

Rgionales 2010: que sont les lecteurs devenus?


Pascal Perrineau, mai 2010, 56 pages

LOpinion europenne en 2010


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mai 2010, 245 pages

Pays-Bas: la tentation populiste


Christophe de Voogd, mai 2010, 43 pages

54

Quatre ides pour renforcer le pouvoir dachat


Pascal Perri, avril 2010, 30 pages

O en est la droite? La Grande-Bretagne


David Hanley, avril 2010, 34 pages

Renforcer le rle conomique des rgions


Nicolas Bouzou, mars 2010, 30 pages

Rduire la dette grce la Constitution


Jacques Delpla, fvrier 2010, 54 pages

Stratgie pour une rduction de la dette publique franaise


Nicolas Bouzou, fvrier 2010, 30 pages

O va lglise catholique? Dune querelle du libralisme lautre


mile Perreau-Saussine, octobre 2009, 26 pages

lections europennes 2009: analyse des rsultats en Europe et en France


Corinne Deloy, Dominique Reyni et Pascal Perrineau, septembre 2009, 32 pages

Retour sur lalliance sovito-nazie, 70 ans aprs


Stphane Courtois, juillet 2009, 16 pages

Ltat administratif et le libralisme. Une histoire franaise


Lucien Jaume, juin 2009, 12 pages

La politique europenne de dveloppement:


Une rponse la crise de la mondialisation?
Jean-Michel Debrat, juin 2009, 12 pages

La protestation contre la rforme du statut des enseignants-chercheurs:


dfense du statut, illustration du statu quo.
Suivi dune discussion entre lauteur et Bruno Bensasson
David Bonneau, mai 2009, 20 pages

La lutte contre les discriminations lies lge en matire demploi


lise Muir (dir.), mai 2009, 64 pages

Quatre propositions pour que lEurope ne tombe pas dans le protectionnisme


Nicolas Bouzou, mars 2009, 12 pages

Aprs le 29 janvier: la fonction publique contre la socit civile? Une question de


justice sociale et un problme dmocratique
Dominique Reyni, mars 2009, 22 pages

LOpinion europenne en 2009


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mars 2009, 237 pages

Travailler le dimanche: quen pensent ceux qui travaillent le dimanche?


Sondage, analyse, lments pour le dbat
Dominique Reyni, janvier 2009, 18 pages

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