BULLETIN DINFORMATION

DITO

" PRPARER LAVENIR ENSEMBLE "

P O RT R A I T D U PAYS

lheure o les dputs viennent dadopter le projet de loi de

modernisation de laction publique territoriale et daffirmation
des mtropoles, le Pays de St-Yrieix Sud Haute-Vienne se trouve un
tournant de son histoire.

LIMOGES

Cette nouvelle loi entrine la cration des Ples dquilibre Territoriaux et Ruraux (PETR).
Ces structures, qui pourront reprendre les missions de dveloppement local des Pays avec
un statut de syndicat mixte, seront cres linitiative des Communauts de communes
et pourront constituer un cadre de contractualisation une chelle pertinente (convention
territoriale avec la Rgion, programmes europens, programmes daction thmatiques).
Dans le mme temps, la Charte de territoire du Pays valide en 2004 arrive terme. Ce
document stratgique avait pour rle de fixer les priorits du territoire et dorienter en
consquence les actions mettre en place.
Il est donc temps de se retourner afin deffectuer un bilan du travail ralis. Mais ce bilan, dont
je mautorise penser quil est extrmement positif, est loin dtre une fin en soi. Il doit nous
servir de socle pour prparer lavenir.

LIMOGES

D 704

FLAVIGNAC

D 901

SAINT-HILAIREBONNEVAL

LAVIGNAC
MEILHAC

PAGEAS

LES CARS
RILHACLASTOURS

CHLUS
DOURNAZAC

SAINT-MAURICELES-BROUSSES

NEXON

SAINT-HILAIRELES-PLACES

BUSSIREGALANT

JANAILHAC

SAINT-JEAN
LIGOURE

SAINT-GENESTPIERREBUFFIRE SUR-ROSELLE

LADIGNACLE-LONG

N 21

CHTEAUCHERVIX

LA ROCHEL'ABEILLE

MEUZAC

SAINT-YRIEIXLA-PERCHE
COUSSACBONNEVAL

RLE

Le Pays de St-Yrieix Sud Haute-Vienne,

association loi 1901,
a succd
officiellement en 2004 Sud 87
Dveloppement.

Fdrer pour dfinir un

projet de territoire et le mettre
en oeuvre (quel territoire
voulons-nous pour demain et
comment y arriver ensemble ?)

Il est lgitim par la loi du 25 juin 1999 dite

loi Voynet qui dfinit le Pays comme un
territoire de projets avec une identit et
des caractristiques communes.
La structure permet aux collectivits
locales, lus, reprsentants associatifs,
socio-professionnels et habitants de
rflchir ensemble un projet de
territoire qui prend appui sur une
Charte.
C'est un espace d'changes, de
coopration et de rflexions, un moyen
de mettre en uvre les orientations
et objectifs prioritaires dfinis dans la
Charte de Pays et de financer les actions
qui en dcoulent.

ACTIONS DU PAYS
Contrats et
programmes

SAINT-ELOYLES TUILERIES

Communauts de communes
Briance Sud Haute-Vienne

SEGURLECHTEAU

Pays de St-Yrieix
Pays de Nexon

28 communes pour 28 257 habitants

(avec les Monts de Chlus : 35 communes pour 34 320 habitants)

Favoriser la rflexion, les changes

et la mise en rseau
Assurer une veille lgislative,
capitaliser les expriences pour
mieux accompagner les projets et
linnovation

FINANCEMENT
DU PAYS

Monts de Chlus
La Communaut de communes des Monts
de Chlus souhaiterait intgrer le Pays.
Le Conseil dadministration a rpondu
favorablement cette demande et
lintgration serait effective au 01/01/2015.

CHARTE DE PAYS 2004-2013

Les cotisations
communales ou
intercommunales

ENJEUX
PRINCIPAUX

Les subventions de lEurope,

de lEtat, des collectivits et des
partenaires, en fonction des
programmes dactions

valoriser
lidentit et le
patrimoine

Mener des tudes (connaissance,

prconisations)

soutenir
linitiative,
le maintien
dactivits,
le dveloppement
conomique

favoriser laccueil
de population
et renforcer la
qualit de vie

Co-construire et animer des

programmes daides (techniques et/
ou financires) pour les particuliers,
les privs (entreprises, associations...)
et les collectivits
Accompagner tous types de porteurs
de projet

aides aux projets structurants (quipements...)

convention territoriale (avec Etat et Rgion)
aides la valorisation culturelle et touristique
(manifestations, sites, productions)
programme europen (Leader)
aides en faveur de lartisanat, du commerce
et des services (DCT)
aides lhabitat (PTH, PRIG)
tudes et diagnostics thmatiques / veille, relais
service daide la mobilit

Oprations et
services spcifiques

A20

GLANDON

Source Insee population lgale 2011 au 01/01/2014

ORIGINE

SAINT-VITTESUR-BRIANCE
MAGNAC- SAINT-GERMAINBOURG
LES-BELLES

LA PORCHERIE

LE CHALARD

Ce travail est primordial. A partir de la dfinition des enjeux prioritaires, il permettra dengager
la discussion avec nos partenaires financiers (Europe, Etat, Rgion) en vue dlaborer les
nouvelles gnrations (2014-2020) de contractualisations et de programmes financiers.
Naturellement, durant cette priode transitoire, notre rle daccompagnement des porteurs
de projet publics ou privs, de mise en rseau, de veille ou de prospective se poursuivra.

D 15

GLANGES

VICQ-SURBREUILH

SAINT-PRIESTLIGOURE

LA MEYZE

Aussi, lquipe du Pays, encadre par un groupe dlus et accompagne par nos partenaires
institutionnels, sest attele raliser un diagnostic approfondi de notre territoire avec ses
multiples composantes. Dbut 2014, diffrents temps de partage permettront de finaliser ce
diagnostic et prparer un nouveau document stratgique de dveloppement local.

A travers le prsent document, jai souhait, nous avons souhait, pour vous clairer dans
cette priode charnire, vous livrer quelques lments sur le pass rcent, le prsent et
lavenir de notre structure de dveloppement local qui continuera vous appuyer dans vos
projets, en tant que Pays aujourdhui ou PETR demain

Le Prsident,

Daniel FAUCHER.

>> Avril 2014

accueil de nouvelles activits et

de nouvelles populations
appui la structuration de loffre touristique

ASSEMBLE
GNRALE

Partenaires
financiers

CONSEIL
DADMINISTRATION

FONCTIONNEMENT
DU PAYS
Partenaires
techniques
quipe de
salaris

> lus
> socio-professionnels
> reprsentants
associatifs

CONSEIL DE
DVELOPPEMENT
> groupes de travail
> commissions
spcifiques

accompagnement des porteurs de projets

(collectivits, associations, privs)
Pays de Saint-Yrieix Sud Haute-Vienne / Bulletin dinformation Avril 2014

LE BILAN DEPUIS 2004

(ARRT JUIN 2012)

2004-2012 :
15,4 M daides verses
Moyenne/an : 1,7 M

BILAN GNRAL DEPUIS 2004

Financements Europe, Etat, Rgion, Dpartement

AIDES VERSES PAR HABITANT

RPARTITION DES AIDES

2004-2012

C.C.
Pays de
St-Yrieix

2004-2012

Moyenne

C.C.
Pays de
Nexon

C.C.
Briance Sud
Haute-Vienne

AIDES REUES PAR HABITANT

POUR 1 DE COTISATION VERSE

420

423

Communaut de communes
Pays de Nexon

C.C.
Pays de Nexon

Communaut de communes
Pays de St-Yrieix

22,59

29,40

C.C. Briance
Sud Haute-Vienne

C.C.
Pays de St-Yrieix

Aide moyenne
par habitant

719
22,41

8,3 M

3,5 M

2,4 M

Communaut de communes
Briance Sud Haute-Vienne

1,2 M

38,38

551

Actions collectives
portes par le Pays

RPARTITION EN NOMBRE
DE DOSSIERS AIDS

RPARTITION DES 886 DOSSIERS AIDS

RPARTITION DES AIDES

PAR DISPOSITIF

Ha

bit
at

7%

(UNE MOYENNE DE 98/AN)

39 %
Convention
territoriale
74%

31 %
22 %

C.C.
C.C. Briance
C.C.
Pays de Nexon Sud Haute-Vienne Pays de St-Yrieix

8%

Bnficiaires privs

Actions collectives
portes par le Pays

La convention territoriale reprsente la part la plus

importante des subventions verses en raison de la nature
des projets accompagns (quipements et amnagements)

14 %

86 %

DCT 7%

(cf bilan des dispositifs ci-aprs)

Bnficiaires publics

(entreprises, associations...)

%
D5
CT
r 7%
Leade

BILAN PAR PROGRAMME

CONVENTION TERRITORIALE

LEADER

2004-2012 :
157 projets accompagns
11,4 M verss

Des crdits pour accompagner les projets

identifis sur le territoire (quipement des
collectivits, des associations, animation de
programmes...)

2004-2012 :
118 projets accompagns
1,14 M verss

Un programme europen de dveloppement

rural port depuis 2009 par la Chtaigneraie
Limousine (regroupement des Pays St-Yrieix
Sud Haute-Vienne, Ouest Limousin et du PNR
Prigord-Limousin, partie haut-viennoise)

Financements Etat, Rgion

- Dpartement (jusquen 2011) -

RPARTITION DES AIDES EN M

Financement Europe (FEADER)

RPARTITION DES DOSSIERS AIDS

11%

14%

9,9

14%

Multi-accueil Les bambinous Vicq-sur-Breuilh

35%

Atelier-muse de la Terre de Puycheny

St-Hilaire-les-Places

3%

23%

0,3
Aides aux
quipements des
collectivits locales

Aides aux
bnficiaires privs

1,2
Aides aux
actions collectives
territoriales

Immeuble porche St-Yrieix-la-Perche

amnagements des collectivits

structuration de loffre touristique et

culturelle
vnements culturels et touristiques

amnagements de sites nature

valorisation des savoir-faire

productions agricoles

Sentier dinterprtation de la lande de

St- Laurent La Roche-lAbeille

Pays de Saint-Yrieix Sud Haute-Vienne / Bulletin dinformation Avril 2014

DMARCHE COLLECTIVE
TERRITORIALISE (DCT)

Un programme daides financires pour les

artisans, les commerants, les entreprises de
service, les unions commerciales et artisanales,
les communes et les Communauts de
communes.

HABITAT

2006 -2012 :
1 M engag
+ de 200 entreprises
accompagnes

2004 -2012 :
1,16 M vers
pour 203 projets accompagns

Des aides financires pour la valorisation du

bti, lamlioriation des logements (travaux
de rhabilitation, disolation, de chauffage...),
pour leur adaptation au maintien domicile.

Financements Etat (FISAC), Rgion,

Dpartement

Exemples doprations aides :

acquisition de matriel
amnagement de local
rnovation de faade vitrine
cration de site internet
mise en place de signaltique pour les communes
soutien des animations menes par les associations de commerants

Financements ANAH, Rgion,

Dpartement

RPARTITION DES AIDES EN M

ce quils en disent ...

Grce la DCT, j ai reu une

aide financire pour la cration
de mon magasin , un rel soutien
pour dmarrer mon activit
Un commerant install en 2012

C.C.
Pays de Nexon

C.C. Briance
Sud Haute-Vienne

C.C.
Pays de St-Yrieix

151 103

444 043

565 020

Ramnagement intrieur dun local

commercial

En partenariat avec lassociation interconsulaire de la Haute-Vienne

En partenariat avec le PACT Haute-Vienne

CONTRAT TERRITORIAL
DPARTEMENTAL (CTD)

TOURISME

Le Contrat Territorial Dpartemental a

permis dapporter des aides financires aux
projets agricoles (investissement des CUMA,
dsaisonnement ovins et bovins, irrigation...),
touristiques, habitat, conomie...

2004 -2012 :
701 051 verss
pour 178 projets accompagns

Une charge de mission

ddie

Des appuis et des conseils techniques aux

porteurs de projet touristique titre
individuel ou collectif, en lien avec la stratgie
touristique de la Chtaigneraie Limousine,
et les acteurs touristiques rgionaux et
dpartementaux.

Financement Dpartement

aider au dveloppement de projets (cahier des charges...)

animer des rseaux dacteurs (patrimoine de la terre, patrimoine
mdival, communication...)
crer des outils de communication (agendas estivaux...)
dvelopper une offre touristique adapte au handicap
dvelopper le tourisme destination des familles
accompagner la professionnalisation des acteurs
analyser lconomie touristique

habitat, conomie...
32%
agriculture
46%
tourisme
22%

Formation adapter son offre

la famille (2012)

Outils de communication

PLE LOCAL DACCUEIL

Un dispositif personnalis pour accompagner
les rsidents du territoire et les nouveaux
arrivants dans leur projet de vie et leur projet
professionnel.

Des scooters pour rouler vers lemploi !

essentiellement repreneurs
ou crateurs dentreprise

Financements Etat, Rgion,

Dpartement, MSA

1/jour

Mobylit, cest la mise disposition de scooters pour aller au

travail, en formation, en stage ou pour une recherche active
demploi
Une solution de dpannage pour les personnes en insertion afin
de favoriser leur retour ou leur maintien dans lemploi
Des contrats de location renouvelables dune dure de 2 mois
Un parc de 8 scooters

favoriser linstallation des nouveaux habitants

accompagner les porteurs de projet et leur famille
reprer et proposer les opportunits de cration et de reprise dactivit
mettre en relation avec les acteurs locaux (de lconomie, emploi, scolarisation,
logement, associations...)

ce quils en disent ...

Un service port par le Pays

308 contrats de location
signs depuis 2004 pour
accompagner vers lemploi

MOBYLIT

Une animatrice ddie.

2009-2012 :
135 porteurs de projet suivis,

Statut des bnficiaires

Avec le rseau
"Accueil Limousin"

3%
4%
31%

Une fois en contact avec le

Ple Local dAccueil , on est accompagn
jusquau bout de son projet.
Un commerant install en 2012
Le Ple Local dAccueil est vraiment une
aide utile et quotidienne pour mener
bien son projet de vie.
Un porteur de projet accompagn en 2011

42%

20 %

contrat aid
formation
cdd
apprentissage
cdi

Mobylit a t rcompens par le Trophe national de lengagement en rgion de la Caisse dEpargne

En partenariat avec les Chambres de commerce et dindustrie, des mtiers et de lartisanat et de lagriculture

Pays de Saint-Yrieix Sud Haute-Vienne / Bulletin dinformation Avril 2014

P R P A R E R L A V E N I R
LES ENJEUX ET OBJECTIFS

QUEL TERRITOIRE POUR DEMAIN ?

Dfinir la stratgie du territoire pour 2014-2020 (enjeux -priorits)

Quelles
Quelle
orientations ? organisation ?

Prparer les contrats et les programmes de financement territoriaux pour la priode 2014-2020

(contrat de territoire, programme Leader, dispositif territorialis conomique et accueil,

habitat...)

Quelles
actions ?

Faire voluer le Pays en fonction du cadre lgislatif

LE GROUPE DE TRAVAIL PRPARATION APRS 2014

LES DMARCHES ENGAGES ET VENIR

Un groupe de travail, constitu dlus et socio-professionnels membres du Conseil

dadministration du Pays, a t constitu pour accompagner les travaux dlaboration des
futurs programmes de dveloppement.

1 Ralisation

2 Participation
aux dmarches
contributives

dun bilan

Ateliers Rgion Limousin :

SON RLE

- climat/nergie
- foncier
- gestion forestire
- ...

laborer la mthodologie de travail

Bilan quantitatif des actions du
Pays depuis 2004

Partager et relayer lavancement des

travaux

Evaluation rgionale :

- des politiques conomiques territorialises (DCT)

- de la politique daccueil
- des programmes LEADER 2009-2014

Bilan qualitatif de la Charte de

Pays

Suivre, partager les bilans et le

diagnostic

Autres contributions :

- ateliers DRJSCS,
- Dbat sant,
- Projet entrepreunariat en milieu rural
- Etude circuit court DRAAF

Accompagner la dfinition des axes

et thmes prioritaires dintervention du
territoire
Participer llaboration des futurs
programmes et contrats

4 Recensements

3 Ralisation

des attentes et
besoins

dun
diagnostic

Etats des lieux/diagnostics par

thme

LA COMPOSITION DU GROUPE DE TRAVAIL

Jean-Luc CELERIER, Nicole DELIAT, Bernard DELOMENIE, Marc DITLECADET, Daniel FAUCHER,
Fabrice GERVILLE-REACHE, Liliane JAMIN, Christine de NEUVILLE, Christian REDON-SARRAZY,
Josette SALESSE, Pierre VERGNOLLE.

Enqutes auprs des :

- Elus (Maires et Prsidents de
Communauts de communes)

en collaboration avec les partenaires techniques

(Chambre dagriculture, DDT, CAF, Association
interconsulaire, ARS...)

- Bnficiaires de dispositifs (DCT...)

Partage des tats des lieux/

diagnostics avec :

- Acteurs touristiques

- les partenaires techniques

- le groupe de travail prparation aprs 2014

5 Dfinition ,

LES DIAGNOSTICS THMATIQUES RALISS

Dmographie
Emploi
Formation
Insertion

Numrique
/ TIC

Culture

Habitat
Patrimoine
bti

Services

Agriculture
Energie
Environnement
Fort

6 Elaboration des

validation des
enjeux

Artisanat
Commerce
Services
Industrie

Sant

programmes
dactions

(Leader,
contrats territoriaux,
programme conomique
territorialis ...)

Mise en place datelier(s) de

rflexion largi(s)

Tourisme

Rdaction des fiches actions

pour la mise en oeuvre des
programmes

Dfinition dune stratgie

locale de dveloppement

Transport

UNE STRUCTURE RNOVE POUR PORTER LES PROCHAINES CONTRACTUALISATIONS

La loi de modernisation de laction publique et daffirmation des mtropoles
adopte fin 2013, fait apparatre une volution des Pays vers les PLES
DQUILIBRE TERRITORIAUX ET RURAUX sous forme de syndicats mixtes,
dont la cration est dcide par dlibrations concordantes des Communauts
de communes constituantes.

Des contacts ont t pris avec les services de la Prfecture pour accompagner la
dmarche. Des sances dinformation et de concertation seront organises.

Cette volution permettra la continuit et le dveloppement des actions de

la structure, en renforant dune part la rflexion et les changes et en assurant
dautre part la gestion des crdits publics et lapport de financements adapts
Compte tenu de ces lments, les membres du Conseil dadministration ont aux besoins du territoire.
souhait lancer la rflexion sur lvolution de lassociation Pays de Saint-Yrieix
Sud Haute-Vienne vers un syndicat mixte. Les Communauts de communes
UNE QUIPE DE 6 COLLABORATEURS (5 Equivalent Temps Plein)
ont dlibr favorablement sur le principe.

Directeur de la publication : Daniel Faucher

Un document dit par le Pays de St-Yrieix Sud
Haute-Vienne 6, place de lglise 87800 Nexon
Crdits photos : PACT Haute-Vienne, Chtaigneraie
Limousine, Pays de St-Yrieix Sud Haute-Vienne.
Illustrations : Pays de St-Yrieix Sud Haute-Vienne

Communaut
de communes
Briance
Sud Haute-Vienne

Jrme CHINN
Stphanie CANNETON
Charg de mission
Chef de projet
Leader

Sverine DUMAS
Assistante technique

Catherine LYRAUD
Virginie HLIE
Martine FAYE
Charge de mission Charge de mission
Comptable
Accueil
Tourisme
Pays de Saint-Yrieix Sud Haute-Vienne / Bulletin dinformation Avril 2014