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Recommandations

pour une diffusion du livre numrique


par les bibliothques publiques

Prambule
Les pratiques culturelles des Franais connaissent depuis plusieurs annes dj de profondes
mutations1. Dans un contexte o la recherche et la consultation dinformations sont dsormais
massivement numriques, o la diffusion des uvres de lesprit seffectue sous une forme de plus
en plus dmatrialise, il est primordial de prserver pour nos concitoyens la possibilit de se
former, de se cultiver, de partager le plaisir de la dcouverte des uvres travers ces services
accessibles tous que sont les bibliothques publiques.
De la mme manire que les bibliothques ont historiquement largi leurs collections dautres
supports que le livre, sadaptant ainsi aux besoins de leurs publics, lvolution des usages requiert
aujourdhui laccs des bibliothques publiques une offre numrique varie et de qualit.
Il est de la responsabilit collective de tous les acteurs du livre et de ltat de veiller garantir la
fois laccs facilit des usagers une offre numrique de qualit en bibliothque et les quilibres
conomiques permettant aux auteurs, aux diteurs et aux libraires de mener leurs activits. Ces
quilibres visent, en effet, prserver la vitalit et la juste rmunration des acteurs de la cration,
de ldition et de la diffusion marchande du livre imprim et numrique, la diversit des offres et
des points daccs au livre, auxquelles contribue lensemble de la chane du livre et dont bnficient
tous les lecteurs.
En droit europen, le prt de livres numriques par les bibliothques relve, ce jour, du droit
exclusif de lauteur. Cest donc aujourdhui dans le seul cadre de la voie contractuelle que le
dveloppement dune offre numrique en bibliothque favorable lensemble du secteur du livre
peut et doit tre recherch, en encourageant notamment les exprimentations.
La prsence du livre numrique dans les bibliothques publiques franaises saccrot
progressivement. Il convient dsormais de mettre en place les conditions dun cadre stabilis de
diffusion du livre numrique en bibliothque. Lobservation des usages et la remonte transparente
des informations issues des bibliothques, des librairies, des diteurs et des distributeurs, ainsi que
leur analyse partage dans le respect des rgles de la concurrence et de la rglementation relative au
traitement des donnes personnelles, doit contribuer maintenir une relation quilibre entre les
auteurs, les diteurs, les libraires et les bibliothques.
Afin de permettre le dveloppement de laccs au livre numrique en bibliothque publique, tout en
prservant les quilibres favorables la diversit culturelle et lensemble des acteurs de la chane
du livre, les signataires de ce document adoptent les recommandations suivantes.
1

Voir notamment les enqutes du Dpartement des tudes, de la prospective et des statistiques du ministre de la
Culture et de la Communication.

Recommandations

1. Donner accs aux bibliothques publiques lintgralit de la production ditoriale


numrique
Dans la limite des droits cds par les auteurs leurs diteurs, le catalogue propos aux collectivits
territoriales pour leurs bibliothques doit tre identique celui propos aux particuliers. Les
conditions, notamment tarifaires et dutilisation, peuvent cependant varier, dans le cadre des offres
dfinies par les diteurs.
2. Porter les offres de livres numriques destines aux bibliothques la connaissance des
libraires afin de leur permettre de les prsenter ces dernires
Lensemble des libraires doit avoir accs aux mtadonnes des catalogues des diteurs (descriptions,
tarifs et conditions dutilisation) afin de ne pas en dsavantager certains dans le cadre des marchs
publics.
3. Intgrer, dans les offres aux bibliothques publiques, la fourniture de mtadonnes de
qualit, ncessaire leur travail de mdiation
Ces mtadonnes doivent comporter, outre les informations bibliographiques, les donnes relatives
au prix et aux conditions dutilisation des livres acquis.
4. Assurer linteroprabilit des catalogues proposs aux bibliothques publiques
Dans le contexte dune pluralit doffres de livres numriques proposes aux bibliothques, le
travail dinteroprabilit qui a t men au bnfice des libraires pour leur permettre davoir accs
de faon homogne lensemble de loffre numrique des diteurs doit tre men au bnfice des
bibliothques.
5. Dvelopper, pour les usagers des bibliothques publiques, la possibilit de consulter sur
place et daccder distance loffre de livres numriques de leur bibliothque
La consultation des livres numriques sur place, dans la bibliothque, doit tre assure, afin
notamment de permettre aux bibliothcaires de dvelopper leurs actions de mdiation.
Le prt de livres numriques distance implique des modalits daccs contrles pour les usagers,
quel que soit le dispositif mis en uvre, tlchargement ou lecture en ligne.
Il est de la responsabilit des collectivits territoriales de ne donner accs aux offres de livres
numriques proposes par leurs bibliothques quaux usagers dment autoriss par les contrats
quelles ont souscrits. Le prt de livres numriques distance ncessite une vrification de la
validit de linscription de ces usagers.
Le dveloppement des pratiques de lecture en mobilit ncessite galement de permettre aux
usagers des bibliothques daccder aux livres numriques de leur bibliothque depuis leurs
appareils mobiles, pour autant quils supportent les formats standards permettant linteroprabilit.

6. Reconnatre que la rgulation des accs est ncessaire au maintien dun quilibre entre
emprunt en bibliothque et achat en librairie, les livres numriques nayant pas les mmes
modalits dusages que les livres imprims
La rgulation des accs est ncessaire au maintien et au dveloppement dune offre numrique
attractive, tant pour les particuliers que pour les collectivits territoriales, et aux quilibres
conomiques des acteurs de la chane du livre sans lesquels la cration et la diffusion seraient
fragilises.
Dans cet esprit, les collectivits conservent la matrise de leur politique dacquisition et de prt (par
exemple la dfinition du primtre du public inscrit bnficiant du service, de la dure du prt
lusager ou du nombre de livres numriques pouvant tre emprunts par chacun), dans la limite des
offres commerciales dfinies par les diteurs.
7. Reconnatre que les systmes de gestion des droits numriques sont lgitimes pour rguler
les usages des livres numriques en bibliothque publique, mais quils ne doivent pas rendre
laccs aux uvres moins ais
Les systmes de gestion des droits numriques contribuent la protection du droit dauteur et
permettent de grer le service de prt numrique.
Pour autant, le recours des systmes de gestion de droits ne doit pas rendre totalement impossibles
les usages autoriss par la loi pour les bibliothques et leur public. La conception de systmes de
gestion et de protection des droits numriques permettant une interoprabilit maximale et un accs
aux uvres le plus ais possible doit tre encourage et leur adoption privilgie.
Les mesures techniques de protection ne sont pas lunique systme de gestion et de protection des
droits numriques. Dautres types de dispositifs que ceux qui sont communment utiliss
aujourdhui dans les offres aux collectivits peuvent tre adopts sils garantissent un service de
qualit ou permettent de lamliorer, dans le respect du droit dauteur.
8. Favoriser une offre en bibliothque de livres numriques adapts aux personnes souffrant
de handicaps entravant la lecture
Les catalogues des livres accessibles aux personnes handicapes dans les bibliothques publiques
doivent converger avec loffre propose tous les usagers.
9. Partager les statistiques dusages
Afin de permettre une meilleure apprhension des usages encore mergents, la remonte des
donnes dusages des bibliothques est assure de manire transparente, dans le respect de la
protection des donnes personnelles et conformment aux principes de lopen data.
Inversement, les distributeurs doffres de livres numriques destines aux bibliothques doivent
mettre leur disposition des outils normaliss de suivi des usages, dans le respect du droit de la
concurrence. Chaque bibliothque pourra rutiliser librement les informations statistiques gnres
grce ces outils.
Le partage dinformations entre les diffrents acteurs signataires de ces recommandations sera
prcis par convention.

10. Rmunrer quitablement les auteurs et favoriser le maintien des conditions de la cration
ditoriale
Le dveloppement de la lecture publique numrique se fait dans le respect de lquilibre de la
chane conomique du livre, condition de la diversit ditoriale et du financement de la cration. Le
contrat ddition prvoit la rmunration des auteurs pour tous les revenus directs ou indirects
provenant de lexploitation de leurs uvres. La mise disposition de livres numriques par les
bibliothques doit donner lieu, au regard de ce principe, une rmunration juste et quitable des
auteurs de textes et dimages.
Pour les offres lunit de livres numriques des collectivits, la rmunration de lauteur par
lditeur est calcule en fonction du prix public de vente. Pour les autres modles de diffusion,
comme les bouquets ou les abonnements, cette rmunration sera calcule au regard des usages et
au prorata des consultations et des prts.
11. Exprimenter une diversit de modles conomiques
Les offres de livres numriques aux collectivits sont dfinies par les diteurs dans le cadre de la loi
du 26 mai 2011 relative au prix du livre numrique.
La composition doffres adaptes au march des collectivits comme la ralit des usages
constitue lune des conditions du dveloppement de la lecture publique numrique.
Deux modles principaux se dessinent aujourdhui : la commercialisation de titres lunit et les
bouquets ou abonnements. Dans un domaine o les modles sont mergents, lensemble des acteurs
du livre souligne la ncessit dexprimenter des modles conomiques diversifis. Au sein des
offres actuelles et venir, plusieurs paramtres sont tester : dure dutilisation, nombre de prts
totaux et simultans autoriss, possibilit pour la bibliothque de composer son propre bouquet,
modles de Patron driven acquisition, modles tarifaires, etc.
Lexprimentation dune pluralit de modles sur un mme corpus permet de dterminer les
modles les plus susceptibles de convenir lensemble des acteurs.
12. Veiller la stabilit des contrats passs avec les collectivits
Les droits acquis par les bibliothques sur les livres numriques diffrent aujourdhui de ceux
quelles obtiennent en acqurant des livres imprims.
Une stabilit des offres est recommande (titres inclus dans une offre, modalits tarifaires,
modalits dusages) tout au long de la dure contractuellement dfinie et dans la limite des droits
cds par les auteurs leurs diteurs.
Des modalits daccs prenne tout ou partie des livres numriques diffuss par les bibliothques
peuvent tre contractuellement ngocies dans le cadre dune politique de fonds et dans la limite
des droits cds par les auteurs leurs diteurs.

Les signataires des prsentes recommandations veilleront, dun commun effort, ce que les offres
proposes pour favoriser laccs des usagers des bibliothques de lecture publique au livre
numrique soient suffisamment incitatives, volutives et quilibres pour lensemble des acteurs.

Signataires

Au titre des acteurs de linterprofession du livre parties prenantes la concertation

Association des bibliothcaires


de France (ABF)

Association des directeurs de


bibliothques dpartementales de prt
(ADBDP)

Association des directeurs des


bibliothques municipales et
intercommunales
des grandes villes de France (ADBGV)

Conseil permanent des crivains


(CPE)

Rseau Carel

Syndicat de la librairie franaise (SLF)

Syndicat national de ldition (SNE)

Syndicat des Distributeurs de Loisirs


Culturels (SDLC)

Au titre des pouvoirs publics et des collectivits territoriales

La ministre de la Culture et de la
Communication

Le Prsident de la Fdration nationale


des collectivits territoriales pour la
culture (FNCC)