03 Rev19 LHCR

{\rtf\ansi\deff0\ansicpg1252
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{\info{\author Luis}{\subject Revista}}
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t666\margb666
\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs
18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\s
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri
0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult
0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li41
20\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4120\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par
20\cf0\f0\charscalex100 {PONENCIA INDIVIDUAL}\par\pard\li4693\ri0\sl-226\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {SUB-TEMA I}\par\pard\li3733\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
8\cf0\par\pard\li3733\ri0\sl-333\slmult0 \fs28\cf0\f0\charscalex100\b {\uc1\u822
0XEL PROCEDIMIENTO }\b0 \par\pard\li3186\ri0\sl-320\slmult0 \fs28\cf0\f0\charsc
alex100\b {CONTENCIOSO TRIBUTARIO\uc1\u8221X}\b0 \par\pard\li5426\ri0\sl-213\slm
ult0 \fs18\cf0\par\pard\li5426\ri0\sl-346\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {L}
\fs16\cf0\f0\charscalex100 {UIS}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {H}\fs16\cf0\f0\ch
arscalex100 {ERNN}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {C}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {AS
TAEDA}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {R}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {AMREZ}{\super \
fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {*}}\par\pard\sect\sectd\sbknone\cols2\colno1\colw
5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\l
i1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\
par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-293\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {I. INTRODUCCION}\b0 \i0 \par\pard\li2106\ri0\sl
-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {Los conflictos que surgen entre el}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {Fisco y el contribuyente, originados en}\par\pard\li182
6\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {el desenvolvimiento de la relac
in}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {jurdico tributa
ria sustancial, deben ser}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\chars
calex100 {discutidos y dirimidos en un procedi-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmu
lt0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {miento con caractersticas muy especia-}\par\pard\

li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {les, que garanticen la cor
recta y justa}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {ap
licacin de las leyes tributarias, as}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0
\f0\charscalex100 {como el cumplimiento de las garantas}\par\pard\li1826\ri0\sl-2
53\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {de la administracin de justicia consa-}\pa
r\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {gradas como precept
os constitucionales}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {en el artculo 233 de la Constitucin.}\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\
cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Segn nuestro o
rdenamiento tributa-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex
100 {rio, la impugnacin de las determina-}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs
18\cf0\f0\charscalex100 {ciones de la obligacin tributaria,}{\super \fs10\up3\cf0
\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {1}}}}}\fs18\cf
0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { se}}}}\par\p
ard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {desarrolla en un proce
dimiento que}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {con
sta de dos fases. La primera a nivel }\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {administrativo se inicia mediante la}\par\pard\li1826\ri0
\sl-240\slmult0 \*\tx3346\fs20\cf0\f0\charscalex100 {interposicin del}\tab \fs20\
cf0\f0\charscalex100\b {recurso de reclama-}\b0 \par\column\pard\li0\ri0\sl-213\
slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0
\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {administracin tributaria deje sin efe
cto}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {su propio acto.
En caso de confirma-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {cin, se puede recurrir ante un tribunal }\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {administrativo, que es el Tribunal }\par\pard\li0\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Fiscal, cuya resolucin pone fin a la va}
\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {administrativa.}\pa
r\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {A la segunda fase del procedimiento}\par\pard\li0\ri0\sl
-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {contencioso tributario se accede me-}\p
ar\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {diante el denominado}
{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {recurso de revi-}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {sin}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {, en vir
tud del cual el Poder}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {Judicial (Corte Suprema especficamen-}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\c
f0\f0\charscalex100 {te), examina la sentencia del tribunal }\par\pard\li0\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {administrativo, convalidndola o revo-}\
par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cndola. (Artculo 138 de
l Cdigo}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Tributario).
}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {De la primera sentencia del rgano}\par\pard\li0\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {jurisdiccional, expedida por la Segund
a}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Sala Civil de la
Corte Suprema, se}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {p
uede apelar ante la Primera Sala Civil}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100 {de la misma, cuya resolucin pone fin}\par\pard\sect\sectd\sbk
none\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {cin}\b
0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {, con el cual se pretende que la }\tab \fs20\cf0\f
0\charscalex100 {al procedimiento en la va judicial.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\
slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs10\cf0\f0\charscalex100
{*}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { Abogado; Miembro del Instituto Pe}\fs16\cf0\f0
\charscalex100 {ruano de Derecho Tributario; Profes}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {
or en la Facultad de Derecho de}\par\pard\li2066\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0
\charscalex100 {la Pontificia Universidad Catlica del Per.}\par\pard\li8506\ri0\sl
x100 {33}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn
16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw5400\cols
r-0\colno2\colw5693\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0
\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\
li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0
\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0
\fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-2
13\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li210
6\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\
pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-253\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {En el presente tr}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {abajo se a
nalizar}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el proced
imiento de reclamacin, en su}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\cha
rscalex100 {fase administrativa, realizada ante la}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b {SUPERINTENDENCIA NACIONAL}\b0 \par\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b {DE ADMINISTRACION TRIBUTA-}
\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx2293\*\tx3133\fs18\cf0\f0\charscale
x100\b {RIA}\b0 \tab \fs18\cf0\f0\charscalex100 {(SUNAT}\tab \fs18\cf0\f0\charsc
alex100 {en adelante) para poder}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f
0\charscalex100 {determinar si es que a travs de este}\par\pard\li1826\ri0\sl-253
\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {procedimiento los contribuyentes acce-}\par
\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {den a una verdadera
justicia tributaria }\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\
li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\p
ard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
ar\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\c
f0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs
18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0
\fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slm
ult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {
II.1. Concepto de Jurisdiccin.}\b0 \i0 \par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\c
f0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {El}{ }\fs20\cf0
\f0\charscalex100 {vocablo}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100\i {jurisdiccin}\i0 { }\f
s20\cf0\f0\charscalex100 {deriva de la }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx13
73\*\tx2386\fs20\cf0\f0\charscalex100 {locucin latina}\tab \fs20\cf0\f0\charscale
x100\i {iurisdictio}\i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {,}\b0 \i0 \tab \fs20\cf
0\f0\charscalex100 {que se tra-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {duce como decir o mostrar el derecho. }\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Los conflictos de intereses, originados }\par\
pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {por el desenvolvimiento
de las relacio-}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nes
humanas en sociedad son inevita-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\
charscalex100 {bles, y en tal sentido el derecho cumple }\par\pard\sect\sectd\sb
knone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slm
ult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {que dirima sus controversias con el }\
tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {un doble papel: en primer lugar esta-}\par\pard\
sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\
colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {Fisco, utilizando dis}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {posiciones, mtodos}
\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {y actuaciones es
tructurados en base a}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscale
x100 {las garantas de la administracin de}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {blece las pautas y normas para que la}\par\pard\li0\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {paz social no se altere y en segu
ndo}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {trmino, una vez
producido un conflic-}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\margl
sxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ju
sticia y principios generales del }{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {to, el derecho
debe implementar las}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs18\cf0\f0\
charscalex100 {proceso, de modo tal que permitan el }\tab \fs18\cf0\f0\charscale
x100 {normas y procedimientos adecuados}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893
\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw56
93\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {esclarecimiento de

la verdadera magni-}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {mediante los cuales se discutir y}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn118
93\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {tud de las obligaciones tributarias. }\fs20\cf0\f0\charscalex
100 {dirimir con justicia la controversia,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*
\tx5400\fs18\cf0\f0\charscalex100 {Adems, con respecto a esto ltimo, }\tab \fs18\c
f0\f0\charscalex100 {para que las partes en conflicto se}\par\pard\sect\sectd\sb
knone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\cols
r-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {c
onfrontaremos el proceso tributario a}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {reconcilien y la paz social se restablez-}\par\pard\se
ct\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\co
lw5680\colsr-0\colno2\colw5413\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0
\f0\charscalex100 {la luz de los principios generales del }\tab \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {ca.}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {
proceso, para determinar si los linea-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {mientos que lo guan aseguran resulta-}\par\column\pard\li0
\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
\li0\ri0\sl-293\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {El medio para conseguir tal
objetivo}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrs
xn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmul
t0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dos justos.}\par\pard\li1706\ri0\sl-213\slmult0 \
fs18\cf0\par\pard\li1706\ri0\sl-280\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {II.
JURISDICCION ADMINISTRATI-}\b0 \i0 \par\pard\li2066\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100\b \i {VA}\b0 \i0 \par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {El primer punto
que tenemos que}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{esclarecer es si la facultad otorgada a}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {la administracin tributaria para diri-}\par\pard\li1826\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {mir las controversias surgidas co
n}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {los contribuye
ntes, constituye activi-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charsc
alex100 {dad jurisdiccional. En otras palabras,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slm
ult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {si la resolucin expedida luego de}\par\pard\li18
26\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx2253\*\tx3680\*\tx4106\fs18\cf0\f0\charscalex100 {un}
\tab \fs18\cf0\f0\charscalex100 {procedimiento}\tab \fs18\cf0\f0\charscalex100 {
de}\tab \fs18\cf0\f0\charscalex100 {reclamacin,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmul
t0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {puede asimilarse a un acto jurisdiccio-}\par\pard
\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nal. }\par\pard\li2106\ri
0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\chars
calex100 {Para comprender esto debemos}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18
\cf0\f0\charscalex100 {desarrollar previamente algunos concep-}\par\pard\li1826\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tos que nos servirn ms adelante.}\p
ar\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-386\slmult0 \
fs24\cf0\f0\charscalex100 {34}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {es el establecimiento de un rgano}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {superior a las partes en conflicto que}\par\pard
\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {resuelva la litis, pero tamb
in debe }\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {implementar
se la va o canal a travs}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {del cual las pretensiones de las partes}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {puedan ser discutidas y conciliadas.}\par\pard\li280\ri
0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {As pues, los legisladores tambin }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100 {deben establecer los medios y mecanis-}\par\pard\li0\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {mos para que los rganos juzgadores}\par
\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {apliquen el derecho. E
nrico Tulio }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Liebma
n manifest respecto a este}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {doble rol del derecho lo siguiente: }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \*\

tx2026\fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {.
..esto se refiere a la}\b0 \i0 \tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {funcin misma
}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {del d
erecho, que es la de dar orden}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100\b \i {a la convivencia entre los hombres y}\b0 \i0 \par\pard\
li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {la de componer los confl
ictos que}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b
\i {entre ellos pueden surgir, no queda}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {todava cumplida con la formacin de}\b0 \i0 \par\
pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\sec
t\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\marg
bsxn666\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-213\slm
ult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\
sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\l
\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\p
ard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {las leyes que dis
pongan las reglas de}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\ch
arscalex100\b \i {conducta a las que los coasociados}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri
0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {deben ajustarse, en efecto, ha
y que}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \
i {proveer a individualizar, a declarar y}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {a hacer observar estas reglas caso por}\b
0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx2533\fs18\cf0\f0\charscalex100\b
\i {caso y,}\b0 \i0 \tab \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {si es necesario, a imp
oner su}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b
\i {observancia con medios coercitivos}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1
\u8221X.}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100\b {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK
"#20"}}{\fldrslt {2}}}}\b0 }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {{\field{\*\fldinst{HYP
ERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}}}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {La funcin jurisdiccional del Estado}\par\pard\li1826\ri0\sl-240
\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {garantiza la resolucin de los conflictos}\pa
r\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {originados entre su
s ciudadanos de una}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {manera justa e imparcial, delegando}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {para el efecto la facultad de administrar}\par\pard\li18
26\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {justicia a un organismo indepe
ndiente,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que hag
a cumplir las leyes preservando}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0
\charscalex100 {as el orden en la sociedad.}\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmul
t0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\s
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-2
13\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\
sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\
ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\
li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\p
ard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx600\fs
20\cf0\f0\charscalex100 {gora,}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {la jurisdiccin a
dministrativa}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {e
s un concepto de medular importancia }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0
\f0\charscalex100 {para el desarrollo de este trabajo.}\par\pard\li280\ri0\sl-21
3\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{Una parte de la doctrina considera}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {que el trmino (jurisdiccin administra-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tiva) implica en s mismo una contra-}\par\par
d\li0\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {diccin,}{\super \fs12\up3\cf
0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {3}}}}}\fs20\c

f0\f0\charscalex100 { ya que no puede existir jus-}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ticia administrativa; sin embargo hay }\par\pard
\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {quienes sostienen que la atr
ibucin de}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {facultades
a la administracin para}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {resolver controversias implica la reali-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100 {zacin de funcin ju}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {risdicci
onal En}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nuestro cas
o en particular, se suele}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {identificar al proced}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {imiento de reclama-}\pa
r\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cin como la instancia d
onde se}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsx
n133\pard\li2106\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Entonce
s la funcin jurisdiccional }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {administra \uc1\u822
0Xjusticia tributaria\uc1\u8221X. En las}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn118
93\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw
5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {queda definida c
omo la prerrogativa y }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {deber exclusivo del Estado delegado en}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult
0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el Poder Judicial, para administrar}\par\pard\li18
26\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {justicia. Es as que el articul
o 232 de}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la Const
itucin Poltica del Per esta-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\chars
calex100 {blece en forma clara que \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {
la potestad}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00\b \i {de administrar justicia emana del}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {pueblo. Se ejerce por los juzgados y}\b
0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {tribu
nales, jerrquicamente integrados}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100\b \i {en un cuerpo unitario, con las espe-}\b0 \i0 \par\p
ard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cialidades y gara
ntas que correspon}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {-}\par\pard\li1826\ri0\sl240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {den y de acuerdo con los procedimie
n}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100\b \i {tos que la Constitucin y las leyes}\b0 \i0 \par\pard
\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {establecen}\b0 \i0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
8\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {La jurisdic
cin como funcin es una}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {facultad nica e indelegable. Sin embar-}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {go, se aceptan clasificaciones de la}\par\pard\li18
26\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {misma, obedeciendo ms que todo
a}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {criterios didct
icos. As, la jurisdiccin }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {puede clasificarse por su objeto en}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {jurisdiccin contenciosa, voluntaria,}\par\pard\li182
6\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {disciplinaria y la denominada j
urisdic-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cin admi
nistrativa. Esta ltima cate-}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f
0\charscalex100 {prximas pginas discutiremos si esta }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slm
ult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {posibilidad es real.}\par\pard\li0\ri0\sl-213\s
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i
{II.2. Concepto de Jurisdiccin Conten-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cioso-Administrativa}\b0 \i0 \par\pard\li280\ri
alex100 {Se define a la jurisdiccin conten-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \*\t
x1933\*\tx2600\fs20\cf0\f0\charscalex100 {cioso-administrativa}\tab \fs20\cf0\f0
\charscalex100 {como}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {\uc1\u8220Xaquella }\
b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {destina
da a conocer y componer las}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f

0\charscalex100\b \i {lesiones a los derechos de los admi}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i
{nistrados que son ocasionados por la }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {administracin pblica en el ejercicio}\b0 \i0 \pa
r\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {de los actos que
le son propios}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK
"#20"}}{\fldrslt {\uc1\u8221X.}}}}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\fiel
d{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {4}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\fie
ld{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}} En }\par\pard\li0\ri0\sl-226\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {otras palabras, se considera que existe }\par\
pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220Xjurisdiccin ad
ministrativa\uc1\u8221X, cuando a}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\
charscalex100 {ciertos rganos se les faculta para}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult
0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {resolver algunas controversias suscitadas}\par\par
d\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {entre ella misma y los admi
nistrados en}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el eje
rcicio de sus funciones.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\l
i280\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Existen dos sistemas princip
ales}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {para definir l
a administracin de justicia }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {administrativa: el sistema judicialista y}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el sistema contenci}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {
oso-administrativo.}\par\pard\li3106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li310
6\ri0\sl-386\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {35}\par\pard\sect\sectd\sbknone
\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn1
1893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\co
lw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {En el primero la solucin de los}\par\pard\li18
26\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {conflictos originados entre la
adminis-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {tracin
pblica y los ciudadanos se}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\chars
calex100 {resuelve ante los jueces y tribunales}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmu
lt0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {ordinarios, es decir ante el Poder}\par\column\p
ard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
ar\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\c
ult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213
\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl
-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la administracin pblica y los adminis-}\p
ar\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {trados deben ser resu
eltos por rganos}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {de
la administracin misma, pero las}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {resoluciones que pongan fin a las}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\*\tx1346\*\tx2853\fs20\cf0\f0\charscalex100 {controversias}\tab \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {administrativas}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {deben}\par\pard\se
ct\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0
\sl-240\slmult0 \*\tx6800\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Judicial; en el segundo sis
tema la }{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {estar sujetas a}\tab \fs20\cf0\f0\charsc
alex100\b {control judicial sufi-}\b0 \par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\p
ghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693
\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {solucin de dichos con

flictos se encarga}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {a organismos distintos al poder judicial }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\fs18\cf0\f0\charscalex100 {especializados en derecho pblico. Esta }\par\pard\l
i1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {parte de la doctrina estima
que s es}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {posible
la delegacin de la funcin}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {jurisdiccional a entidades distintas del}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Poder Judicial, las cuales deben estar}\par\pa
rd\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {constituidas en tribuna
les especializados}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {para resolver controversias de ndole}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {administrativo y tener como cualidad}\par\pard\li1826\ri0
\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {principal la de ser independientes t
anto}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {de la admin
istracin pblica como de}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {las partes en conflicto. La doctrina de }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la jurisdiccin contencioso-administrati-}\par\par
d\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {va seala que el }\fs20\cf
0\f0\charscalex100\b {sistema judicialista}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 { no}\
par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {puede aplicarse e
n la actualidad por}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex1
00 {basarse en dos postulados obsoletos, el }\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slm
ult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {ciente}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {, porq
ue cuando a la propia}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {administracin se le otorga las faculta-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {des para juzgar la legalidad de sus}\par\pard\li0\ri0\sl240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {propios actos, no se puede hablar de}\pa
r\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {justicia administrativ
a, pues como ya lo }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{hemos dicho \uc1\u8220Xjurisdiccin\uc1\u8221X, implcita-}\par\pard\li0\ri0\sl-240
\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {mente incluye la existencia de un}\par\pard
\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rgano independiente e imparci
al a las}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {partes en
conflicto, que ponga fin a la }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {controversia, y vemos que los rganos}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {administrativos encargados de resolver-}\par\pard\l
i0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {las, no renen condiciones de in
depen-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dencia sufic
iente para garantizar un}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {juzgamiento imparcial, toda vez que}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {estos rganos forman parte de la }\par\pard\li0\ri0\sl-240\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {administracin pblica, siendo por}\par\pard\li0
\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {consiguiente el Estado parte en
los}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133
\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {primero es
la doble personalidad del }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {conflictos entre la
administracin y los}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn
666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl
-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Estado, en virtud del cual puede actuar
}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {como parte y ju
zgador al mismo tiem-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscale
x100 {po, debido a que el Poder Judicial no es}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {administrados. En tal sentido, Jos}\par\pard\
li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Roberto Dromi, tratadista arg
entino,}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {opina: \uc1
\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {La Administracin no ejerce}\b0 \i0 \par\
pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {otra cosa que una ma
nifestacin del }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {funcin jurisdiccional; si su
s actos de}\b0 \i0 \par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn

-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {poder estatal; y el segundo es la tesis
}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {algn ca
so se parecen por su conte-}\b0 \i0 \par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pgh
sxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\c
f0\f0\charscalex100 {de la divisin tripartita del Estado en }\tab \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100\b \i {nido a los actos jurisdiccionales, no}\b0 \i0 \par\pard\sect\s
ectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw54
00\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {tres poderes distintos e independientes,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmul
t0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {la cual no puede sostenerse en la ac-}\par\pard\l
i1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {tualidad porque se ha demos
trado que}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {existe
una interrelacin e interdependen-}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\
f0\charscalex100 {cia entre dichos estamentos, que da a}\par\pard\li1826\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {da se hace ms extensa y que tiende a}\par\p
ard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la unificacin de los mi
smos.}\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Una tercera tesis, la que podramos}\par\pard\l
i1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {denominar \uc1\u8220Xmixta\
uc1\u8221X o \uc1\u8220Xeclctica\uc1\u8221X, sostie-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\
slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {ne que los conflictos originados entre}\par\
4\cf0\f0\charscalex100 {36}\par\column\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\
charscalex100\b \i {tienen el mismo rgimen jurdico}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {\uc1\u8221X.}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYP
ERLINK "#20"}}{\fldrslt {5}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HY
PERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}}}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {Entre otras razones tambin se sostiene}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmul
t0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que no puede existir jurisdiccin}\par\pard\li0\ri0
\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {administrativa propiamente dicha (es
}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {decir como la facu
ltad de administrar}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{justicia) porque el acto de la adminis-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100 {tracin que resuelve conflictos es un}\par\pard\li0\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {acto administrativo}\b0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {, sustancialmente}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {distinto a un acto jurisdiccional, dife-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rencia que es explicada por el tratadista}\par
\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Piero Calamandrei del s
iguiente modo: }\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666
\margrsxn133\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsx
n133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\
8\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\sl
mult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {E
n el acto administrativo \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {el Estado}
\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {des
ciende y se sumerge l mismo}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0
\f0\charscalex100\b \i {dentro del derecho, para alcanzar los}\b0 \i0 \par\pard\
li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {ms variados objetivos
de civilizacin}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscale
x100\b \i {y de bienestar pblico en la vida}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\s
lmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {prctica del derecho, convirtindose}\b0 \i0
\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {en sujeto

de relaciones jurdicas en el}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf
0\f0\charscalex100\b \i {mismo nivel de todos aquellos para los}\b0 \i0 \par\par
d\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {cuales el derecho v
ale como regla de}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\chars
calex100\b \i {su concreto operar}\b0 \i0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221
X,}{\super \fs10\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{
\fldrslt {6}}}}}\fs18\cf0\f0\charscalex100\b {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"
}}{\fldrslt { }}}}\b0 { }\fs18\cf0\f0\charscalex100 {mientras que en}\par\pard\l
i1826\ri0\sl-226\slmult0 \*\tx4346\fs18\cf0\f0\charscalex100 {la funcin jurisdicc
ional \uc1\u8220X...}\tab \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {el Estado}\b0 \i0 \pa
r\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {establece y ha
ce observar el derecho}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\
charscalex100\b \i {que regula la conducta de los otros y}\b0 \i0 \par\pard\li18
26\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {existe, por consiguiente,
como fuente y}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscal
ex100\b \i {como garanta del derecho, por encima}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {y por fuera de las relaciones que e
l}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {d
erecho regula para los otros}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {...\uc1\u8221X.
}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\f
ldrslt {7}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\
fldrslt { }}} Es }\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {decir la diferencia esencial consiste en}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {distinguir la posicin del juez y de la }\par\pard\li
1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {del administrador frente al
derecho. El }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ju
ez como representante del Poder}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0
\charscalex100 {Judicial y por ende nico depositario de}\par\pard\li1826\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la funcin jurisdiccional, ejerce el rol}\p
ar\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {del derecho encami
nado a restablecer}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {la paz social luego de haberse alterado}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100 {por algn conflicto; en cambio, para el }\par\pard\li18
26\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {administrador el derecho es un
lmite y }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {un cauc
e a seguir en el diario ejercicio}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {de sus funciones, quedando sujetos sus}\par\pard\li1826\ri0\sl
-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {actos que lesionan los derechos o}\par\
pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {intereses de los part
iculares a control}\par\column\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\
li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
ar\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs
18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slm
ult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl
-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li28
0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\p
ard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\c
f0\f0\charscalex100 {Es por eso que la existencia de}\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tribunales administrativos ligados al }\par\pa
rd\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Poder Ejecutivo (administr
acin pbli-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ca) no ha
sido admitida por la doctrina,}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {porque segn los trminos expuestos,}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {no es jurdicamente posible, y adems}\par\pard\li0\ri0\sl
-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {porque la administracin no puede}\par\pa
rd\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ejercer funcin jurisdiccion
al; sobre}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {esto ltimo
opina Jos R. Dromi, quin }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {manifiesta que \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {la administrac
in de }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {

justicia por tribunales no judiciales,}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {en realidad es una expropiacin de la }\b0 \i0 \p
ar\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {judicatura, que
niega la jurisdiccin }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\chars
calex100\b \i {como Poder del Estado}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8
221X.}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"
}}{\fldrslt {8}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20
"}}{\fldrslt { }}}Agrega ms}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {adelante el mismo autor: \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {L
a actividad}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\
b \i {de la administracin, por su propia}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {naturaleza, no r}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100\b \i {eviste las carac-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0
\f0\charscalex100\b \i {tersticas que tipifican el rgimen}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri
0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {jurdico de la actividad jurisdi
ccional:}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \
i {imparcialidad e independencia del }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {rgano ejecutor y definitividad de su}\b0 \i0 \par
\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {pronunciamiento o
resolucin (fuerza}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100\b \i {de cosa juzgada)}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldin
st{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {\uc1\u8221X.}}}}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscal
ex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {9}}}}}\fs20\cf0\f0\charsca
lex100\b \i {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}}}\b0 \i0 \par\pa
rd\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100 {La unidad y exclusividad de la }\par\pard\li0\ri0\sl-253\slm
ult0 \*\tx906\*\tx2893\fs20\cf0\f0\charscalex100 {funcin}\tab \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {jurisdiccional trae}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {como}\par\pard\li0
\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {consecuencia}{ }\fs20\cf0\f0\cha
rscalex100\b {la no existencia de juris-}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100\b {diccin por delegacin o comisin}\b0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {,}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {principio
que tiene su correlato legis-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {lativo en el inciso 1 del artculo 232}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {de la Constitucin Poltica del Estado. }\par\pard\sect
\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {judicial suficiente con posterioridad.
}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Los jueces (representantes del Poder}\par\pard
\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1
\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {Por eso, cuando la administracin pre-}\par\column\pard\li0\ri0\sl-24
0\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Judicial) ejercen su funcin en repre-}\par\
pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {tende \uc1\u8220Xdir
imir\uc1\u8221X los conflictos creados }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {sentacin
del Estado y por lo tanto no}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn168
40\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li
1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {por sus propios actos no eje
rce funcin}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {jurisd
iccional, sino administrativa que}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\
f0\charscalex100 {debe necesariamente estar sujeta a}\par\column\pard\li0\ri0\sl
-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {pueden delegarla, como tampoco lo }\par
\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {puede hacer el Estado e
n personas}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {distinta
s a los jueces ya que ellos}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840
\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {control jurisdiccional, porque de lo }{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {ejercen
su funcin en representacin de}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn1684
0\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {contrario se dejara la solucin

de las}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {controver
sias al mero arbitrio de la }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {administracin.}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\
charscalex100 {ste, por mandato constitucional.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult
0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Para t
erminar, a pesar que la dis-}\par\pard\li3106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\p
ard\li3106\ri0\sl-386\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {37}\par\pard\sect\sect
d\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\sect\sectd\sbkpag
e\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\
colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0
mult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0
\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cusin sobre las bondades de los tres}
\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx3106\fs18\cf0\f0\charscalex100 {regmenes
de}\tab \fs18\cf0\f0\charscalex100\b {justicia administrativa}\b0 \par\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {que brevemente hemos detallad
o sigue}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {vigente,
debemos decir que el }\fs18\cf0\f0\charscalex100\b {rgimen}\b0 \par\pard\li1826\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {judicialista}\b0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 { es el ms aceptado por la}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18
\cf0\f0\charscalex100 {doctrina, y que a pesar de haber sido}\par\pard\li1826\ri
0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {criticado como atentario del princi
pio}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {de independe
ncia de los poderes, pre-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx4066\fs20\cf0
\f0\charscalex100 {valece sobre el sistema}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {co
ntencioso-}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b
{administrativo}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {, porque este ltimo por }\par\par
d\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {su carencia de imparcial
idad derivada}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {de
su vinculacin a una de las partes en}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\c
f0\f0\charscalex100 {conflicto no ofrece la garanta de un}\par\pard\li1826\ri0\sl
-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {juzgamiento justo y equitativo, como lo
}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {sostiene el ma
estro Mario Alzamora}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {Valdez que nos dice: \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {Por otra
parte,}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b
\i {aclarada la condicin legal de la }\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {administracin, que dista mucho de}\b0 \i0 \par\
pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {confundirse con
aquel \uc1\u8216Xsoberano\uc1\u8217X que}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slm
ult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {segn las antiguas tendencias no}\b0 \i0 \pa
r\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {poda ser demand
ado ante ningn}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100\b \i {tribunal, el sistema judicial es el que}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\
sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {mejor garantiza a los particular
es}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {
cuando aquella se extralimita}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}{
\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fld
rslt {10}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100\i {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{
\fldrslt { }}}}\i0 \par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106
\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {En conclusin cualquiera que sea e
l}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {sistema de jus
ticia administrativa adop-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100 {tada, prevalece la intervencin del}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {rgano jurisdiccional ya sea conociendo}\par\pard\li1

826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {las controversias de manera d
irecta o a}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {travs
del \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {Control Judicial Suficien-}\b0 \pa
r\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {te}\b0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {\uc1\u8221X de los actos administrativos, en}\par\pard\li1826\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {virtud del cual los actos de la a
dmi-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nistracin pbl
ica que generen efectos}\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa
rd\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
r\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
\fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmu
lt0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\
slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {
Administrativo}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X, pues en dicho artcu-}
\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {lo se indica que se
puede accionar ante}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{los tribunales ordinarios para dejar sin}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {efecto cualquier acto de la administra-}\par\pard\li0\ri
0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cin que cause estado.}{\super \fs12\
up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {11}}}}}
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}}
A su vez, el}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {artculo
11 de la Ley Orgnica del }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {Poder Judicial determina que esta }\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100 {accin contencioso-administrativa se}\par\pard\li0\ri0\sl-24
0\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {debe interponer slo cuando se haya }\par\pa
rd\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {agotado la va administrativ
a. Por l-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {timo, el
artculo 8 del Reglamento de}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {Procedimientos Administrativos (D.S.}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {N 006-67-SC) reitera este principio.}\par\pard\li0\ri0\s
l-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-280\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00\b \i {II.3. Jurisdiccin administrativa y}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {procedimiento tributario }\b0 \i0 \par\pard
\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {Al impugnar las determinaciones de}\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {oficio de las obligaciones tributarias, se}\pa
r\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {suele decir que se ini
cia el procedi-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {mie
nto contencioso tributario, pero en}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f
0\charscalex100 {la medida que esa litis no sea vista}\par\pard\li0\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {y conocida por un verdadero organis-}\par\par
d\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {mo que administre justicia
esto no ser}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {as.}\par\
pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-280\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100 {Al iniciar el procedimiento tributa-}\par\pard\li0\ri0\sl240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rio mediante el recurso de reclamacin}\pa
r\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {si bien es cierto que
existe una litis}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {pr
omovida debido a un conflicto de}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {intereses, tambin es igualmente cierto }\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que al someter a la propia administra-}\par\pa
rd\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cin tributaria la posibilid
ad de }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {revo-}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {cacin de su propio acto}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {, (que el }\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666
\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx3666\*\tx5400\fs20\cf0\f0\chars
calex100 {jurdicos deben ser}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {revisados}\b0 \fs

20\cf0\f0\charscalex100 { por el }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {contribuyente
o responsable considera}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\ma
rglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Poder Judicial para ser confirmad
os o}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {revocados.
En nuestro pas esto se}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100 {ha sido emitido con prescindencia de}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {las leyes y las garantas tributarias}\par\pard\sect\
sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl
-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {cumple en definitiva. En el a
rtculo }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {constitucionales), no existe la garanta}\
par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols
2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\c
f0\f0\charscalex100 {240 de la Constitucin Poltica del}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\
slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {Estado se establece la doctrina del}\par\par
d\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220X}\fs18\cf0\f0
\charscalex100\b {Control judicial Suficiente del Acto}\b0 \par\pard\li1826\ri0\
sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-386\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsca
lex100 {38}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {s
uficiente que la}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {administracin tribu-}\b0 \par\p
ard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {taria}\b0 \fs20\cf0\f0\
charscalex100 { resolver la controversia de un}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100 {modo equitativo, justo e imparcial. }\par\pard\sect\s
ectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\sect\sectd\sbk
page\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\par
d\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\c
f0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmul
t0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl
106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
r\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \f
s18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\
slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\chars
calex100 {La realidad nos demuestra otra cosa. }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100
\b {verdadero}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 { juez. Es por ello que}\par\pard\
rscalex100 {La mayora de veces (por no decir la}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmul
t0 \*\tx3106\*\tx4360\fs18\cf0\f0\charscalex100 {totalidad), es}\tab \fs18\cf0\f
0\charscalex100\b {infructuoso}\b0 {\super \fs10\up3\cf0\f0\charscalex100\b {{\f
ield{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {12}}}}\b0 }\fs10\cf0\f0\charscalex10
0 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}}}\tab \fs18\cf0\f0\charsca
lex100 {iniciar el}\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex10
0 {procedimiento de reclamacin ante la}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\
cf0\f0\charscalex100 {SUNAT, porque pocos son los reclamos}\par\column\pard\li0\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {resulta de imperiosa necesidad la
es-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tructuracin de
un proceso tributario }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {que garantice la obtencin de una}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f
0\charscalex100\b {verdadera justicia tributaria}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{, y para}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margr
sxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {decla
rados fundados debido a que la }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {llegar a esa me
ta se debe empezar}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn
-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {administracin es muy reacia a revocar}\p
ar\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {sus propios actos
an resultando notoria }\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\chars
calex100 {asegurando la independencia de los}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {rganos administradores de justicia tri-}\par\pard\sect\

sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl
-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {su ilegalidad. }\fs20\cf0\f0\
charscalex100\b {Es costoso}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {, pues la }\tab \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {butaria, y finalmente, la estructuracin }\par\pard\sect\s
x100 {deuda tributaria sigue reajustndose}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs
18\cf0\f0\charscalex100 {incluso durante el lapso que transcurre}\par\pard\li182
6\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {desde que la autoridad administ
rativa}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {se avoca
a la resolucin de la litis y}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\cha
rscalex100 {muchas veces debe cancelarse bajo}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult
0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {presin coactiva. Por ltimo, }\fs18\cf0\f0\charscale
x100\b {es super-}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100\b {fluo}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 { porque de todos modos se podr}\par\
pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {recurrir al Tribunal
Fiscal y luego, en}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex10
0 {su momento, al Poder Judicial, en}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\c
f0\f0\charscalex100 {aplicacin del principio de \uc1\u8220X}\fs18\cf0\f0\charscal
ex100\b {Control}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100\b {Judicial Suficiente}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X de los ac
tos ad-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {ministra
tivos, pues como lo dira Jos}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100 {R. Dromi \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cuando la ley n
o admite la }\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100\b \i {opcin e impone a los administrados}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {la obligacin de resolver las diferen-}\b
0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cias
-destinado a resolver las contro-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100\b \i {versias entre ellos o con la adminis-}\b0 \i0 \pa
r\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {tracin- por med
io de un rgano}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100\b \i {administrativo, se debe asignar igual-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {mente al administrado la defensa
por}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i
{la va judicial}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X,}{\super \fs12\up
3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {13}}}}}\f
s20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { y}}} sl
o as se podr}\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {asegu
rar la justicia.}\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\r
i0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {No puede entonces hablarse de}\par
\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {proceso contenciosotributario refirin-}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {dose a un procedimiento en el cual el}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {contribuyente }{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {no cuen
ta con ninguna}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0\b {garanta que le asegure que su}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100\b {pretensin ser examinada con im-}\b0 \par\pard\li1826\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {parcialidad}\b0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {. Muchas son las razones}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {que nos han demostrado que la admi-}\par\pard\li1826\ri0\sl-24
0\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nistracin tributaria }\fs20\cf0\f0\charscal
ex100\b {no acta como un}\b0 \par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0
\charscalex100 {de un procedimiento unitario, breve y }\par\pard\li0\ri0\sl-240\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {con todas las garantas del caso para}\par\par
d\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {discutir las controversias
entre el Fisco}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {y el
contribuyente.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\
sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Hay que aadir la opinin de tra-}\par\pa
rd\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tadistas argentinos, quien

es refirindose}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {al pr
ocedimiento que se inicia ante la}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\
charscalex100 {administracin tributaria mediante un}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {recurso de reconsideracin}{\super \fs12\up3\cf0\f
0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {14}}}}}\fs20\cf0
\f0\charscalex100 {de la }\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {determinacin de oficio (que en estric-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {tos trminos es de apelacin), manifies-}\par\pard\li0\ri0
\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tan que en esta etapa no se puede}\p
ar\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {hablar todava de}{ }\f
s20\cf0\f0\charscalex100\b {contencioso-tributa-}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {rio}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {, porque
\uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {el proceso tributario }\b0 \i0 \pa
r\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {propiamente dicho
, o sea, el objeto de}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100\b \i {regulacin de las normas del derecho}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {tributario procesal, slo comienza }\
b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cuando
ambas partes -el contribuyente }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\c
f0\f0\charscalex100\b \i {o responsable y el Estado nacional,}\b0 \i0 \par\pard\
li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {representado por el ente
recaudador -}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0\b \i {concurren ante un tercer rgano,}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\*\tx1586\*\tx3146\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {esencialmente}\b0 \i0 \tab \f
s20\cf0\f0\charscalex100\b \i {independiente}\b0 \i0 \tab \fs20\cf0\f0\charscale
x100\b \i {de}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0\b \i {aquellos}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {...\uc1\u8221X.}{\super \fs
12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {15}}
}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {
}}}De igual opinin es}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{Giuliani Fonrouge que}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { manifiesta \uc1\u8220X...}{
}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {el}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {verdadero proceso comienza con pos-}\b0 \i0 \par
\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {terioridad a la cl
ausura de la fase}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100\b \i {oficiosa de la actuacin administrativa, }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl
-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {esto es, con el recurso que el con
tri-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {b
uyente deduce contra la determina-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100\b \i {cin o, en su caso, contra la aplica-}\b0 \i0 \par\pa
rd\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cin de una sancin}\b0 \
i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex1
00 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {16}}}}}\fs20\cf0\f0\charscale
x100\b {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}}}\b0 \par\pard\li3106
\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3106\ri0\sl-373\slmult0 \fs24\cf0\f0\ch
arscalex100 {39}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666
\margrsxn133\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsx
n133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\
mult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {L
os autores citados consideran que}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {slo se puede hablar de proceso tribu-}\par\pard\li1826\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {tario cuando el cont}\fs18\cf0\f0\charsca
lex100 {ribuyente hace uso}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char

scalex100 {del recurso de \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {apelacin}\b0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X ante el}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmu
lt0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {Tribunal Fiscal. En el mismo orden de}\par\pard
\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {ideas se afirma que por e
stas conside-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {ra
ciones existe diferencia conceptual}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx432
0\fs18\cf0\f0\charscalex100 {en el significado jurdico de}\tab \fs18\cf0\f0\chars
calex100\b {proceso y}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\chars
calex100\b {procedimiento tributario}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {,}{\super \
fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {17
}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {
circunscri-}}}}\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {
biendo este ltimo en el mbito mera-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\
f0\charscalex100 {mente administrativo, y precisamente}\par\pard\li1826\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {estos actos (administrativos) al no ser}\
par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {realizados por un
a autoridad imparcial }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {e independiente, sino por la propia}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100 {administracin que es parte en la}\par\pard\li1826\ri0\
sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {contienda y a la vez el propio juzgad
or,}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {motiva que l
a decisin de estos orga-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {nismos carezca de fuerza, de verdad}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {legal y, por lo tanto, pueden ser im-}\par\pard\li18
26\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {pugnados ante la autoridad jud
icial.}\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Paradjicamente, nuestro sistema de}\par\colum
n\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la administracin tributaria,}{\super
\fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {1
8}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { dndole}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100 {facultades al Tribunal Fiscal para}\par\pard\li0\ri0\sl-24
0\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {conocer directamente los reclamos en}\par\
pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {primera y nica instancia
administrativa,}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {y l
uego asegurando la implementacin}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {de tribunales especializados en materia}\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tributaria en el Poder Judicial para que}\par\
pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {conozcan en primera y se
gunda instan-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cia l
a revisin de las decisiones del }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {Tribunal Fiscal. Hace varios aos}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100 {contamos con el sistema de instancia}\par\pard\li0\ri
0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nica administrativa, que podra resta}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {blecerse, ya que n
o contrara la}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {garanta
de instancia plural que reclama}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {el artculo 233 inciso 18, de la Cons-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmul
t0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {titucin, dado que la pluralidad, en }\par\pard\li0
\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rigor solamente puede constituir
se en }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {garanta cuand
o se ventila y resuelve el}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {caso en el fuero jurisdiccional (Poder}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Judicial), y no constituye garanta}\par\pard\li0\ri0\

sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {plena el simple \uc1\u8220Xdesdoblami
ento de}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {instancia\u
c1\u8221X en las vas previas.}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn1684
0\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {procedimiento tributario, como ya }\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893
93\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {hemos dicho, se de
sarrolla en dos}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {
fases, en la fase administrativa, cuando}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs
18\cf0\f0\charscalex100 {el contribuyente puede actuar las}\par\pard\li1826\ri0\
sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {pruebas que le convengan para enervar
}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la pretensin del
Fisco, pero no en el }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscal
ex100 {proceso de control judicial al que est }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult
0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {sometida la decisin del Tribunal Fis-}\par\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cal, en la cual, por expresa
disposicin}\par\column\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \
i {III. DERECHO PROCESAL TRIBU-}\b0 \i0 \par\pard\li360\ri0\sl-240\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100\b \i {TARIO}\b0 \i0 \par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs
18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Hay quienes
dudan sobre la existen-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {cia de un \uc1\u8220XDerecho Procesal Tributa-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rio\uc1\u8221X. Sostienen que en realidad res
ulta }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {impropio habl
ar de un autntico dere-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {cho procesal tributario con contenido}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn118
93\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx5400\
fs20\cf0\f0\charscalex100 {legal, no se puede actuar pruebas, y }\tab \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {distinto al derecho procesal general{\field{\*\fldinst{HYPERLI
NK "#20"}}{\fldrslt {;}}}}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fld
inst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {19}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\f
ldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}}}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893
93\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {slo se limitar a un
reexamen de los}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {
argumentos vertidos por las partes en}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100 {instancias inferiores.}\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0
\fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Es por
ello que convendra reestruc-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\ch
arscalex100 {turar el procedimiento tributario, refor-}\par\pard\li1826\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {zando su etapa jurisdiccional y supri-}\p
ar\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {miendo el conocimi
ento de los reclamos}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex
100 {por organismos estrechamente ligados a}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0
\fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-386\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {40}\par
\column\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {sin embargo, de
un modo o de otro,}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {
las afirmaciones encaminadas a desvir-}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100 {tuar la existencia del mismo quedan}\par\pard\li0\ri0\sl-240
\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {enervadas al comprobarse que los prin-}\par
\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cipios generales del pr
oceso civil tienen}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {
que adaptarse a las particulares carac-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\c
f0\f0\charscalex100 {tersticas del Derecho Tributario. El}\par\pard\li0\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {derecho procesal tributario recurre a las
}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {instituciones bsica
s del derecho proce-}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\margls
xn666\margrsxn133\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\ma
rgrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw5680\colsr-0\colno2\colw5413\

00 {sal general para estructurar sus princi-}\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slm
-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri
0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li
0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\par
d\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par
\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx1213
\*\tx1813\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Reconocida}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100
{pues}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la autonoma }\par\pard\sect\sectd\sbknone\
pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \
*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {pios y porque en la medida que el }\tab \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {conceptual del derecho tributario, tam-}\par\pard\sect\s
x100 {derecho procesal tributario no contem-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\fs18\cf0\f0\charscalex100 {ple de manera especfica las institucio-}\par\pard\li
1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {nes que lo regirn, mediante e
l princi-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {pio de
\uc1\u8220X}\fs18\cf0\f0\charscalex100\b {Unidad del Derecho}\b0 \fs18\cf0\f0\c
harscalex100 {\uc1\u8221X, se}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\c
harscalex100 {puede recurrir a las instituciones bsicas}\par\pard\li1826\ri0\sl-2
53\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {del proceso sin afectar la autonoma del }\
par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {Derecho Tributari
o.}{\super \fs10\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{
\fldrslt {20}}}}}\fs18\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}
}{\fldrslt { }}} Pero esto, de }\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100 {igual modo, no quiere decir que las}\par\pard\li1826\ri0\sl240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {reglas del proceso civil deben regir en}
\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {forma absoluta a
l proceso tributario,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {pues como lo hemos dicho por las}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {particulares caractersticas de la obliga-}\par\pard\li1826
\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cin tributaria se deben adaptar s
us}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {principios.}\
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Sostiene la existencia de un Derecho}\par\pard\li182
6\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {procesal tributario el tratadis
ta Carlos}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Fonrou
ge, quien manifiesta \uc1\u8220X...}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i { las}\b0 \i
0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {normas re
guladoras de los procedi-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100\b \i {mientos, pese a cierta singularidad,}\b0 \i0 \par\pard\li
1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {pueden constituir un \u
c1\u8216Xsistema\uc1\u8217X o un}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100\b \i {\uc1\u8216Xderecho procesal tributario\uc1\u8217X
segn}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i
{considera una parte de la doctrina}\b0 \i0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u82
21X.}{\super \fs10\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}
}{\fldrslt {21}}}}}\fs18\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20
"}}{\fldrslt { }}}}\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {Sin embargo, el maestro Villegas}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100 {manifiesta que en realidad esta divisin}\par\pard\li1826\ri0\

sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {resulta ms bien didctica que jurdica,}\p
ar\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {porque no cabe dud
a que el derecho}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{procesal tributario es derecho procesal,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {la aadidur
a de \uc1\u8220Xtributario\uc1\u8221X encierra}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {nicamente un deseo de identificacin:}\
b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {se p
retende explicar que al hablar de}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100\b \i {\uc1\u8220Xderecho procesal tributario\uc1\u8221X
, se abor-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0\b \i {dan tan slo cuestiones procesales}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slm
ult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {originadas en el tributo}\b0 \i0 \fs20\cf0
\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{
\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {22}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\fiel
d{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}} De un}\par\pard\li1826\ri0\sl-226\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {modo u otro, el derecho procesal tri-}\par\p
ard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {butario cuenta con car
actersticas parti-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{culares ausentes en el proceso civil,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {razn por la cual merece un estudio}\par\pard\li1826\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {detallado. }\par\column\pard\li0\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {bin es lgico reconocer la existencia}\pa
r\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {del derecho tributario
procesal. En}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {pala
bras del tratadista argentino Hctor}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0
\charscalex100 {Villegas,}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fld
inst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {23}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\f
ldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { es }}}la parte del derecho tri-}\par\pard\li
0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {butario destinada al estudio de
\uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {las}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-2
53\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {normas que prescriben el procedimien
-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {to q
ue deben seguir los organismos ju-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100\b \i {risdiccionales para hacer cumplir los}\b0 \i0 \par\
pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {deberes jurdicos y p
ara imponer las}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100\b \i {sanciones}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X,}{ }\fs20\cf
0\f0\charscalex100 {agregando ms adelante \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\
b \i {el}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \
i {derecho procesal tributario est cons-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {tituido por el conjunto de normas que}\b0 \i0
\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {regulan las mlt
iples controversias que}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100\b \i {surgen entre el fisco y los particulares,}\b0 \i0 \par\pard\li
0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {ya sea en relacin a la exis
tencia }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i
{misma de la obligacin tributaria }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100\b \i {sustancial, a la forma (arbitraria o no)}\b0 \i0 \p
ar\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {en que el fisco
desea efectivizarla, a}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100\b \i {la validez constitucional de los precep-}\b0 \i0 \par\pard\li0\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {tos normativos que rigen tal
obliga-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \
i {cin, a los pasos que debe seguir el }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {fisco para ejecutar forzadamente su}\b0 \i0 \pa
r\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {crdito, a las infr
acciones que atribuye}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100\b \i {y a las sanciones que en su conse-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-
240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cuencia aplica; e incluso en relacin

a}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {los
procedimientos (administrativos y}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100\b \i {jurisdiccionales) que el sujeto pasivo}\b0 \i0 \par
\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {debe emplear para
reclamar la resti-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100\b \i {tucin de las cantidades indebidamente }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {pagadas al fisco}\b0 \i0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {\uc1\u8221X,}}}
}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\f
ldrslt {24}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{
\fldrslt { }}}Con la opinin}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {autorizada del tratadista citado, las}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {normas que deben regular los conflictos}\par\pard\li
0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {de intereses}{\super \fs12\up3\
cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {25}}}}}\fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { ori}}}gi
nados en el desenvol-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {vimiento de la obligacin tributaria }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100 {sustancial, teniendo en cuenta que el }\par\pard\li0\ri0\sl240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {propio Estado es una parte activa en la
}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {controversia susci
tada, es que se justi-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {fica que el derecho procesal tributario }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {deba ser estudiado en forma separada}\par\pard\li3106\
ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3106\ri0\sl-386\slmult0 \fs24\cf0\f0\cha
rscalex100 {41}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\
margrsxn133\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn
133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\l
ard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18
\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slm
ult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {pa
ra poder examinar con detenimiento }\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0
\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\chars
calex100 {troversia y restablecer la paz social. El}\par\pard\sect\sectd\sbknon
e\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {sus instituciones y procedimientos, de }\t
ab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Proceso tributario es pues la principal }\par\par
d\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno
1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {modo tal que se estructure un procedi-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240
\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {miento en virtud del cual se pueda}\par\par
d\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {alcanzar verdadera justi
cia tributaria.}\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri
0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Cuando el contribuyente solicita la
}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tutela del rgan
o encargado de adminis-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {trar justicia tributaria; para conciliar el}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {conflicto de intereses originado con el}\par
\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {fisco, es precisamen

te en ese momento}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{en que nace \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {la relacin jurdica}\b0 \pa
r\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {procesal tributar
ia}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X, distinta a la}\par\pard\li1826\r
i0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {obligacin jurdico-tri}\fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {butaria sustancial}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f
0\charscalex100 {(o principal) que conocemos amplia-}\par\column\pard\li0\ri0\sl
-240\slmult0 \*\tx1706\fs20\cf0\f0\charscalex100 {institucin del}\tab \fs20\cf0\f
0\charscalex100 {derecho procesal}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\
charscalex100 {tributario.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
\li280\ri0\sl-266\slmult0 \*\tx746\*\tx2133\*\tx3133\fs20\cf0\f0\charscalex100 {
A}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {continuacin}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {h
aremos}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {un}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {apretado anlisis del mismo. }\par\pard\li0\ri0\sl-213\slm
ult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-280\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {
III.1. El Proceso tributario}\b0 \i0 \par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {La institucin cen
tral del derecho }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {p
rocesal tributario es el \uc1\u8220XProceso Tri-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult
0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {butario\uc1\u8221X que se define como \uc1\u8220X}
\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {conjunto}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmul
t0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {de actos recprocamente coordinados}\b0 \i0 \p
ar\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {entre s, conforme
a reglas preestable-}\b0 \i0 \par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn168
40\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\
charscalex100 {mente. La relacin jurdico-tributaria }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex
100\b \i {cidas, que tienen por fin decidir una}\b0 \i0 \par\pard\sect\sectd\sbk
none\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr
-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {no
tiene la caracterstica de una impo-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf
0\f0\charscalex100 {sicin del Fisco al contribuyente (prin-}\par\pard\li1826\ri0\
sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {cipal particularidad de la relacin jur}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {dico-tributaria
principal) pues las partes}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\cha
rscalex100 {(fisco y contribuyente en este caso)}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slm
ult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b {actan en posiciones jurdicas equiva-}\b0 \par\p
ard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {lentes}\b0 \fs20\cf0
\f0\charscalex100 { (o al menos deberan hacerlo), es}\par\column\pard\li0\ri0\sl240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {controversia entre partes (litigio)
, por }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i
{una autoridad imparcial e indepen-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100\b \i {diente (juez) y con fuerza legal (cosa}\b0 \i0 \pa
r\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {juzgada)}\b0 \i0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100
{{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {27}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex10
0 { El proceso tributario tiene}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {como objeto principal la solucin de las}\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {controversias originadas en el desenvol-}\par\
pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {vimiento de la relacin ju
rdica princi-}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\ma
rgrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {decir con i
gualdad jurdica, y slo }{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {pal.}{\super \fs12\up3\cf0\
f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {28}}}}}\fs20\cf
0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { En }}}tal se
ntido, para garantizar}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marg
lsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri
0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {mediante la relacin procesal tributa
ria}\par\column\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {esta eve
ntualidad, el rgano administra-}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16
840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0
\charscalex100 {es cuando los intereses del fisco y el }\tab \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {dor de justicia tributaria debe contar}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgw
sxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno
2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {contribuye
nte estn en franca contrapo-}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {sicin,}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYP
ERLINK "#20"}}{\fldrslt {26}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{H
YPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}}hacindose evidente la inter-}\par\column\pard\li0\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {con las facultades ms amplias para
}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {llegar a conocer l
as reales relaciones}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\margls
xn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscale
x100 {vencin de un rgano independiente }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {jurdicas s
ustantivas del contribuyente,}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn168
40\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li
1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que resuelva la controversia
con}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {justicia y
aplicando los principios de}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {imposicin constitucionales.}\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18
\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {En el mismo
orden de ideas, la }\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {\uc1\u8220Xrelacin jurdico pr}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {ocesal tributaria\uc
1\u8221X}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tiene c
omo principal medio para su}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {consolidacin al }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {Proceso tributario}\b0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\
charscalex100 {pues precisamente a travs de l se}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmul
t0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {aplicarn dinmicamente las institucio-}\par\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nes del derecho procesal trib
utario, para}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {alc
anzar la verdad que dirima la con-}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0
\par\pard\li1826\ri0\sl-386\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {42}\par\column\p
ard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {y establecer si la preten
sin de ste se}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ha elab
orado de acuerdo a ley y a}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {derecho, esto es,}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {an ms all de las}\b0 \pa
r\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {alegaciones y proban
zas de las partes}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\s
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-280\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {S
i el contenido material del derecho}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f
0\charscalex100 {procesal tributario resulta siendo estas}\par\pard\li0\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {reglas, destinadas a dirimir los conflic}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tos de intereses e
ntre el Fisco y los}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{contribuyentes, deben estructurarse para}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {que la discusin de las controversias}\par\pard\li0\ri0\sl240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {sean vistas y resueltas con las garantas}
\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\par
d\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666
\margbsxn666\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-21
par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {suficientes de mo
do que la decisin que}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex
100 {dirima las mismas resulte de un rgano}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \f

s20\cf0\f0\charscalex100 {con la suficiente independencia del }\par\pard\li1826\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {fisco que garantice un fallo just
o, como }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que el
fallo emitido por dicho rgano}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {haya sido elaborado con estricta suje-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cin a los principios constitucionales}\par\co
lumn\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18
\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \
fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmul
t0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\s
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-2
13\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\
sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\
ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {III.2.1.) Titularidad de la acc
in}\b0 \par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slm
ult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {La doctrina manifiesta que por ser}\par\pard\li
0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el acto impugnado (la determina
cin de}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {oficio de la
obligacin tributaria) ema-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {nado previamente de la autoridad ad-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {ministrativa tributaria, corresponde ini-}\par\pard\sec
t\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\
sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que regulan la materia impositiva. }
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {ciar la accin al c}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {ontrib
uyente, debido}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\
margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240
\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Adems, que la decisin del rgano}\par\pard\li18
26\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {juzgador sea cumplida en todos
sus ex-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tremos
por la administracin tributaria.}\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
r\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {De otro lado, y tal
modo lo hemos}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {s
ostenido en las pginas precedentes,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0
\f0\charscalex100 {las particulares caractersticas de la}\par\pard\li1826\ri0\sl240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {obligacin jurdico-tributaria determinan}\p
ar\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {que el proceso que
rige las controver-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex
100 {sias ya nombradas, se desarrolle en un}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\fs18\cf0\f0\charscalex100 {proceso dotado de principios y garantas}\par\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {especiales. A continuacin los
estudia-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {remos
en forma muy sucinta.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1
826\ri0\sl-266\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {III.2. Principios que re
gulan el proce-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100\b \i {so tributario }\b0 \i0 \par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {El proceso como
conjunto ordenado}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex10
0 {de disposiciones que encuentran su}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\
cf0\f0\charscalex100 {utilidad para que las partes afectadas}\par\pard\li1826\ri
0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {por una controversia la diriman ant
e un}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {rgano juzgad
or, se halla gobernado}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx3133\fs18\cf0\f0
\charscalex100 {por principios}\tab \fs18\cf0\f0\charscalex100\b {lgico-jurdicos}\
b0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 { que se}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx
2920\fs18\cf0\f0\charscalex100 {denominan}\tab \fs18\cf0\f0\charscalex100\b {pri
ncipios procesales}\b0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 { o}\par\pard\li1826\ri0\sl-24
0\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220X}\fs18\cf0\f0\charscalex100\b {
principios formativos del proceso}\b0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X,}\
par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {en virtud de los
cuales se ejecutan y}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex

100 {organizan los actos encaminados a}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18
\cf0\f0\charscalex100 {conformar l medio de discusin de los}\par\pard\li1826\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {conflictos de intereses.}\par\pard\li2
106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs18\cf0\f0
\charscalex100 {Detallamos a continuacin los princi-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\
slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {pios fundamentales del proceso tributa-}\par
\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rio.}\par\column\par
d\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {a que los actos dictados po
r la admi-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nistracin
tributaria por ser efectuados}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {en ejercicio de sus funciones, se pre-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {sumen que son legtimos, y por lo tanto }\par\pard
\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el enervamiento de la presun
cin de}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {legitimidad d
e los mismos corresponde}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {al propio contribuyente o responsable }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {directamente afectado por el mismo, de-}\par\pard\li0\
ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {bido a que el acto administrativo
expe-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dido por la
administracin tributaria es}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx2973\fs20\cf0\f
0\charscalex100 {por su propia naturaleza un acto}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex10
0\b {per-}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {son
alsimo}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {, pues est basado en condi-}\par\pard\li0\r
i0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ciones personales del contribuyent
e y a}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {expresiones p
articulares de su capacidad}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {contributiva. Adems, la determinacin}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {de la obligacin por ser un acto admi-}\par\pard\li0\ri0
\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nistrativo, slo produce efectos jurdic
os}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {subjetivos, que
de}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {ben ser impugnados}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmul
t0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {por los directamente afectados}\par\pard\li280\ri
alex100 {Desde otro punto de vista, si alguien}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {resultara afectado con el acto persona-}\par\pard\li
0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {lsimo de determinacin de la oblig
a-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cin tributaria, e
ntonces seguramente}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{tendr vinculacin econmica con la }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {actividad gravada, el}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { patrimonio incid
i-}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {do, los actos ju
rdicos realizados, o}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{cualquier otra situacin de vinculacin}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {econmica, y eso precisamente se}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult
0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {denomina}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {responsa
bles}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {, los cuales por}\par\pard\li0\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {expresa disposicin del artculo 116 del }\par\par
d\li0\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx2253\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Cdigo Tributario ti
enen}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {legitimacin}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {para accionar}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {.}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"
}}{\fldrslt {29}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#2
0"}}{\fldrslt { }}}}\par\pard\li3106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li310
6\ri0\sl-373\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {43}\par\pard\sect\sectd\sbknone
\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn1
1893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\co
lw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard

lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Sin embargo, a pesar del carcter}\par\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {personalsimo del acto administ
rativo,}\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-21
3\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\s
l-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\r
i0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\l
i0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa
rd\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
r\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {III.2.2.) Preemi
nencia del principio}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100\b {inquisitivo y amplitud de facultades}\b0 \par\pard\sect\sectd\sbknone\pg
wsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\
tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {es posible que un tercero sin tener la }\tab \
fs20\cf0\f0\charscalex100\b {del juzgador}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult
0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {calidad de contribuyente o responsable }\par\pard\
rscalex100 {pueda interponer reclamacin. Existen}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slm
ult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {dos razones que sostienen tal afirma-}\par\colu
mn\pard\li280\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {El principio inquis
itivo o de oficia-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {
lidad, es aqul que se opone al prin-}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pgh
sxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\c
f0\f0\charscalex100 {cin: en primer lugar, a tenor de lo }\tab \fs20\cf0\f0\chars
calex100 {cipio dispositivo segn el cual las}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn1
1893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\co
lw5693\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dispuesto por
el artculo VI del Ttulo }\par\column\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100 {partes tienen la obligacin procesal de}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pg
wsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {Preliminar del Cdigo Civil, puede }{ }\fs20\cf0\f0\chars
calex100 {iniciar, impulsar, mantener, o finalizar}\par\pard\sect\sectd\sbknone\
pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\co
lno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ejercit
ar una accin cualquier persona}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {que}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {tenga legtimo inters econmico}\b
0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b {o moral}\b0
\fs18\cf0\f0\charscalex100 {, y en segundo trmino por}\par\pard\li1826\ri0\sl-240
\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {cuanto el Tribunal Fiscal as lo ha}\par\pard
\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {dispuesto en reiterada ju
risprudencia,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {ac
eptando la intervencin de terceros y}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf
0\f0\charscalex100 {otorgndoles legitimacin activa para}\par\pard\li1826\ri0\sl-25
3\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {accionar. En tal sentido coincidimos}\par
\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {este proceso. E
ste principio (disposi-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {tivo) est encumbrado dentro del pro-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100 {cedimiento civil, pero tiene muy poca}\par\pard\li0\ri0\sl
-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {aplicacin en el campo tributario,}\par\p
ard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {debido a que en el proces
o tributario es}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el
juez el encargado de impulsar,}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {mantener y finalizar el proceso. Este}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {principio, a tenor de lo que expresan}\par\pard\
sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\r
i0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {con el profesor Hernndez B
erenguel }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {los tratadistas argentinos Jos Mara}\pa
r\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\
colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0
\f0\charscalex100 {quin manifiesta que \uc1\u8220X...}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex1
00\b \i {el tercero que}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0
\charscalex100\b \i {tiene inters legtimo, personal y direc-}\b0 \i0 \par\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {to, que ha sido afectado
por un acto }\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100\b \i {administrativo, o que tiene inters}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240
\slmult0 \*\tx4000\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {actual comprometido,}\b0 \i0
\fs20\cf0\f0\charscalex100\i {...}\i0 \tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {debe
ra tener}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b
\i {aptitud para interponer el recurso de }\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {reclamacin}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {\uc1\u8221X,}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{H
YPERLINK "#20"}}{\fldrslt {30}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst
{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}}y esto a pesar que es}\par\pard\li1826\ri0\sl-2
26\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {muy difcil que un tercero pueda}\par\pard\
li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {sentirse agraviado por un
acto de}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {determin
acin, que como ya hemos}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {dicho, y repetimos a riesgo de ser}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {reiterativos, es personalsimo. }\par\pard\li2106\ri0\sl
x100 {En lo que respecta a la litis-consor-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {cio activa en el procedimiento tributa-}\par\pard\li
1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rio, vemos que tampoco resul
tan posi-}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {bles l
as reclamaciones colectivas. De}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f
0\charscalex100 {igual criterio es el Tribunal Fiscal, que}\par\pard\li1826\ri0\
sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ha negado esta posibilidad en reitera
da }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx4760\fs20\cf0\f0\charscalex100 {jur
isprudencia. (Ver R.T.F. N}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {8260}\par\pard\li1826
\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {entre otras), prevaleciendo as el
ca-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rcter subjet
ivo del acto administra-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {tivo.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0
\sl-386\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {44}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Martn y Guillermo Rodrguez Us, \uc1\u8220X}\fs20
\cf0\f0\charscalex100\b \i {Es}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100\b \i {el que gobierna los procedimientos}\b0 \i0 \par\pard\li
0\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx1933\*\tx2946\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {tributar
ios}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}{\super \fs12\up3\cf0\f0\ch
arscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {31}}}}}\fs20\cf0\f0\
charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { Si}}}n}\tab \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {embargo,}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {debe}\par\pard\
li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {recordarse que el comienzo de
la accin}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {correspond
e al contribuyente, siendo}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {imposible el inicio de oficio por el}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {rgano juzgador de un procedimiento}\par\pard\li0\ri0\sl
-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {de reclamacin.}\par\pard\li280\ri0\sl-21
{Al respecto Dino Jarach manifiesta}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {lo siguiente refirindose al proceso}\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tributario y la prelacin del principio}\par\par
d\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {inquisitivo: \uc1\u8220X...
}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i { se caracteriza, en gene-}\b0 \i0 \par\pard\li
0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {ral, o tiende a caracteriz

arse, superan-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00\b \i {do concepciones jurdicas adversas,}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {como un sistema procesal con amplias}\b0 \i
0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {atribuciones
del juez para llegar a}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100\b \i {determinar las reales relaciones jurdi-}\b0 \i0 \par\pard\li0\r
i0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cas sustantivas, esto es, las
obligacio-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\
b \i {nes tributarias y las pretensiones}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult
0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {correspondientes del Fisco, an ms}\b0 \i0 \par\
pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {all de las alegacion
es y probanzas de}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100\b \i {las partes}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}{\super
\fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {3
2}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrsl
t { }}} }\b0 { }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {De igual pensamiento}\par\pard\sect
\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\sect\sectd\s
bkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\c
ols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs1
6\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {es el tratadista argentino Hctor
B.}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {Villegas qui
en manifiesta que el proce-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\cha
rscalex100 {so tributario si bien se puede considerar}\par\pard\li1826\ri0\sl-24
0\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {un proceso oficioso, no lo es totalmen-}\p
ar\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {te, por cuanto hay
que recordar que el }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5000\fs20\cf0\f0\
charscalex100 {principio}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b { Nemo iudez sine actore,}
\b0 \tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {se}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {aplica en definitiva al inicio de la}\par\pard\li1826\ri
0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {reclamacin, pero sin embargo de}\par
\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ningn modo se trata d
e un proceso}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dis
positivo porque \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {las peculiares}\b0
\i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {motivac
iones de la obligacin tributa-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100\b \i {ria requieren que la direccin y el}\b0 \i0 \par\pard\l
i1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {impulso del procedimie
nto estn a}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
\b \i {cargo del rgano jurisdiccional, con}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {amplio libertad de apreciacin, an}\b0 \i0 \
par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {apartndose de
lo alegado por las}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100\b \i {partes}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {...\uc1\u8221X.}\par
20\cf0\f0\charscalex100 {En virtud del prin}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {cipio in
quisitivo,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el ju
zgador goza de amplias facultades}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {dentro del proceso. Una aplicacin}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {concreta de este principio en el proce-}\par
\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dimiento tributario
peruano, lo tenemos}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {en el artculo 123 del Cdigo tributa-}\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \f
s18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult
0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\sl
mult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-21
3\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\s
l-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\r
i0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\l
i0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {los hechos que constan en la determi-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmul
t0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nacin de oficio. Al parecer esta regla}\par\pard\
li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {deriva de la presuncin de legi
timidad }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {del acto a
dministrativo (no olvidar que}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100 {la determinacin de oficio es un acto}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {administrativo), en virtud de la cual }\par\pard\li0
\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ste mantiene su validez mientras
su }\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {posible nulidad
no haya sido declarada}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {por la autoridad competente. Sin}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100 {embargo, esta presuncin se caracteriza}\par\pard\li0\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {indiscutiblemente por ser}{ }\fs20\cf0\f0
\charscalex100\b {iuris tantum}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {,}\par\pard\li0\r
i0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {debido a que puede ser desvirtuada
por}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el interesado
demostrando que el acto}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {viola el orden jurdico; y es por eso que}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {la administracin tributaria no debe}\par\pard\li0\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {probar la determinacin de oficio, pero}
\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el contribuyente s p
uede enervarla}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {invi
rtindose as la carga de la prueba.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
r\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Sin embargo, el Trib
unal Fiscal ha}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dict
aminado en ciertos casos que la}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {Administracin Tributaria s debe de-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {mostrar su afirmacin, como puede}\par\pard\li0\ri0\sl
-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {verse en la R.T.F. N 19810 del }\par\par
d\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826
\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {rio, que otorga amplias
facultades al }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {02.10.86, en la cual el Tribuna
l esta-}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsx
n133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult
0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rgano juzgador para ordenar de oficio }\par\pard\li
1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {las pruebas que se necesiten
para}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {esclarecer
la verdad.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl
-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {III.2.3.) Carga de la prueba}\b0 \par
20\cf0\f0\charscalex100 {Por regla general, }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {la pa
rte que}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {ni
ega debe probar su afirmacin}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {. }\par\pard\li1826
\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {Esta es una regla fundamental en
el }\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {proceso civ
il graficada por el aforismo }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {latino }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {iudez iudecet sedcundun alle
ga-}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {ta et
probata partium}\b0 { }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {(corresponde a}\par\pard\li18
26\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {las partes probar lo alegado).
Sin}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {embargo, e
n el procedimiento conten-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100 {cioso-tributario existe una presuncin en}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {favor del Fisco de no tener que probar}\par\c

olumn\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {bleci que}{ }\fs20\
cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {tratndose de una
imputa-}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {cin he
cha por la Administracin al}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100\b {contribuyente, corresponde a la pri-}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {mera la carga de la prueba}\b0 \fs20\cf0\f
0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\par
d\li0\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {III.3. Garantas de la a
dministracin}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\
b \i {de justicia y Proceso tributario }\b0 \i0 \par\pard\li280\ri0\sl-213\slmul
t0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {A pes
ar que a travs del tiempo se}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {han estructurado mecanismos y sistemas}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {para dirimir las controversias suscitadas}\par\pard
\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {entre particulares o entre e
l Fisco y sus}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {admin
istrados, suelen existir ciertas}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {ocasiones en las cuales el pronuncia-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slm
ult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {miento del rgano juzgador lesiona}\par\pard\li0\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {alguna de las partes de la contie
nda,}\par\pard\li3106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3106\ri0\sl-386\sl
mult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {45}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pg
hsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn1684
0\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\
colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li18
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri
0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
0\f0\charscalex100 {porque el juzgamiento no se ha reali-}\par\pard\li1826\ri0\s
l-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {zado con criterio imparcial y justo.
Es}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {por eso que l
a ley establece ciertos}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {derechos \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {en favor de las pa
rtes con el}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex1
00\b \i {objeto de defenderlas de la arbitra-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-25
3\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {riedad judicial, ya que del mismo}\b0
\i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {modo q
ue los derechos polticos pro-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\c
f0\f0\charscalex100\b \i {tegen frente a los abusos del poder, las}\b0 \i0 \par\
pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {garantas procesal
es lo amparan para}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\char
scalex100\b \i {que pueda lograr una autntica justi-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0
\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cia: acertada y pronta}\b0 \i0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}{\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100
{{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {33}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}} En el }\par\pard\li182
6\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {mismo orden de ideas se define
como }\par\column\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280
\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa
rd\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0
\fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\
slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0
\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {Por ltimo debemos manifestar algo }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20

\cf0\f0\charscalex100 {de medular importancia: si bien es}\par\pard\li0\ri0\sl-2
53\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cierto que hemos concluido que slo se}\par
\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {puede hablar de un proc
eso tributario si }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {
es que media la intervencin de un}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {tercero que resuelva la controversia, y }\par\pard\li0\ri0\sl-240\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {por lo tanto hemos dicho que el ver-}\par\pa
rd\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dadero proceso tributario
existe despus}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {de exp
edida la resolucin que resuelve}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {el recurso de reclamacin, esto no}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {quiere decir que la fase administrativa}\par\pard\li0\
ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {de dicho procedimiento tiene que
desa-}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn1
33\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {garanta de
la funcin jurisdiccional, }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rrollarse con las ms
amplias garantas}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx2213\*\tx5400\fs20\cf0\
f0\charscalex100 {\uc1\u8220X...}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {como los
varios medios que el }\b0 \i0 \tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que permitan al c
ontribuyente, por lo }\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\margl
sxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0
\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {Estado prepara para reaccionar
(de}\b0 \i0 \par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {
menos, ser escuchado y ejercer as su}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pgh
sxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100\b \i {propia iniciativa o a peticin del }\b0 \i0 { }\fs20\cf0\f0\chars
calex100 {derecho de defensa. Es por eso que}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsx
n11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\
colw5693\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {particu
lar) contra la inobservancia del}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\
tx3760\fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {derecho objetivo,}\b0 \i0 \fs18\cf0\f0\ch
arscalex100 {...}\tab \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {esos medios o}\b0 \i0 \pa
r\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {presupuestos c
onstituyen lo que se}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx2693\*\tx3
613\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {puede}\b0 \i0 \tab \fs20\cf0\f0\charscalex10
0\b \i {llamar}\b0 \i0 \tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {garanta juris-}\b0 \
i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {dicciona
l}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {...\uc1\u8221X.}{\super \fs12\up3\cf0\f0\c
harscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {34}}}}}\fs20\cf0\f0
\charscalex100\i {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}}}\i0 \par\p
\cf0\f0\charscalex100 {El Derecho preexistente es el que se}\par\pard\li1826\ri0
\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {encarga de la regulacin de las activi
-}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {dades humanas,
de modo que se rea-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex
100 {licen sin alterar la paz social; las}\par\column\pard\li0\ri0\sl-253\slmult
0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {an don
de la administracin ejerce}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\
charscalex100\b \i {facultades discrecionales, esto no}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0
\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {implica que puede proceder arbi
traria-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i
{mente, porque sera atentar contra el}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {orden jurdico; de ah la necesidad de}\b0 \i0 \par\
pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {reglamentar los pro
cedimientos admi-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100\b \i {nistrativos de la etapa anterior a la ju-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\
sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {risdiccional asegurando la publi
cidad}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {
para el afectado, el acceso al expe-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100\b \i {diente, motivacin de la decisin, etc.;}\b0 \i0 \par

\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li
1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {garantas jurisdiccionales con
stituyen }{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {sin que ello importe cambiar la na
tu-}\b0 \i0 \par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\mar
grsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-253\sl
mult0 \*\tx2226\fs20\cf0\f0\charscalex100 {una}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b
{extrema ratio}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {, es decir un reme-}\par\pard\li
1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {dio, destinadas a hacer vale
r el derecho}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {en
un segundo tiempo, es decir para}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f
0\charscalex100 {componer los conflictos sociales. En}\par\pard\li1826\ri0\sl-2
53\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {otros trminos, garantizan el cumpli-}\par\
pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {miento y la observanc
ia de las leyes y}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{normas nicamente slo cuando falte la }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100 {decisin de los ciudadanos para cum-}\par\pard\li1826\ri0\sl
-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {plirlas voluntariamente, porque si as no
}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {fuera la person
a lesionada en su dere-}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {cho acudira al rgano jurisdiccional }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100 {para solicitar justicia y este ltimo }\fs20\cf0\f0\cha
rscalex100\b {se}\b0 { }\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {la }\b0 \par\pard\li1826\r
i0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {garantizara.}\b0 \par\pard\li1826
\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f0\ch
arscalex100 {46}\par\column\pard\li0\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00\b \i {raleza del proceso}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}{\s
uper \fs12\up4\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrs
lt {35}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fld
rslt { }}}Por esta razn,}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {tambin, a la fase administrativa del}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {proceso tributario le deben ser aplica-}\par\pard\li0\ri0
\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {bles los principios y las garantas de
la }\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {administracin d
e justicia.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-2
80\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Detallaremos a continuacin en}\par\pard\li
0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {forma muy breve las garantas par
a la}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {correcta admin
istracin de justicia tribu-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {taria:}\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-29
3\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {III.3.1.) Independencia del rgano}\b0 \pa
r\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {juzgador}\b0 \par\pa
rd\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\sect\
sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbs
xn666\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li2106\ri0\sl-213\slmul
t0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl
slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\r
i0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\par
d\li2106\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {La institucin de la funcin
juris-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dicciona
l, ejercida por el Estado a}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\cha
rscalex100 {travs de un rgano independiente,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \
fs18\cf0\f0\charscalex100 {constituye de por s la ms elemental}\par\pard\li1826\ri
0\sl-240\slmult0 \*\tx3146\*\tx4973\fs20\cf0\f0\charscalex100 {garanta de}\tab \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {la administracin}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {de}\p
ar\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {justicia. El otor
gamiento de facultades}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscal

ex100 {suficientes a un tercero imparcial, para}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que dirima el conflicto, constituye una }\par\pa
rd\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {garanta para asegur}\fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {ar que la resolucin}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100 {mediante la cual se arregla el conflicto}\par\pard\li
1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ser justa, y con ms equidad a
la que}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {podra lleg
ar una persona que tuviera}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100 {inters directo en ese conflicto.}\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \
fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {El profe
sor Mario Alzamora Valdez}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\chars
calex100 {manifiesta en tal sentido que \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b
\i {la }\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\
b \i {independencia de los jueces, que}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmul
t0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {constituye la ms alta garanta en}\b0 \i0 \par\
column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs
0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li
0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {beneficiosa para la administrac
in tribu-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {taria, y l
o que es an ms importante,}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {teniendo en cuenta el uso excesivo que}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {se da a las faculta}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {des ex
traordinarias}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {consi
gnadas en el artculo 211 de la }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100 {Constitucin Poltica. Observamos que }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {muchas leyes en materia tributaria son}\par\pard\li0
\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {expedidas con clara violacin de l
os}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {principios impos
itivos que establece la}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {Constitucin y es precisamente el}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {rgano administrador del tributo, que a}\par\pard\li0\ri0\sl-240
\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la postre, curiosamente, queda encar-}\par\
pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {gado de la \uc1\u8220X}\
fs20\cf0\f0\charscalex100\b {estricta aplicacin de}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {estas leyes expedidas de manera irre-}\b0 \
par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {gular}\b0 \fs20\cf
0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\pa
r\pard\li280\ri0\sl-280\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Es de imperiosa nece
sidad el esta-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {blec
imiento de un rgano realmente}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn1684
0\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\c
harscalex100\b \i {favor de quienes invocan la tutela }\b0 \i0 \tab \fs20\cf0\f0
\charscalex100 {autnomo y libre que se encargue de}\par\pard\sect\sectd\sbknone\p
gwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\col
no2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {jurd
ica del Estado en el proceso, se}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs
18\cf0\f0\charscalex100\b \i {asegura con los medios que la ley}\b0 \i0 \par\par
d\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {establece en su fav
or}\b0 \i0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {...}\fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i { y q
ue presupone}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex
100\b \i {la existencia de un Estado de Dere-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-24
0\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cho}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {\uc1\u8221X. Agrega ms adelante: \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i
{Esta }\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b
\i {garanta comprende la obligacin de}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0

\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {los jueces de administrar justicia, la}\b0 \i0
\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {no injerenc
ia de autoridades extraas}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f
0\charscalex100\b \i {en el proceso y el cumplimiento de}\b0 \i0 \par\pard\li182
6\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {resoluciones que han pasad
o en auto-}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0\b \i {ridad de cosa juzgada}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {.\uc1\u8221X}{
\super \fs12\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fld
rslt {36}}}}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\f
ldrslt { }}} En otras}\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {palabras, y aplicando estos conceptos al }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmu
lt0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {procedimiento tributario tal como est}\par\pard\l
i1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {esbozado en nuestra legisla
cin, podre-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {mos c
oncluir sin temor a equivocarnos}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f
0\charscalex100 {que al estar en manos de organismos}\par\pard\li1826\ri0\sl-240
\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {vinculados al Poder Ejecutivo la facul-}\pa
r\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tad para dirimir la
s controversias entre}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\chars
calex100 {juzgar las controversias tributarias, pues}\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la SUNAT no ofrece garantas como }\par\pard\li0
\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {rgano verdaderamente independient
e }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {del Poder Ejecut
ivo, ya que forma parte}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {integrante de ste por excelencia.}\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0
\par\pard\li0\ri0\sl-280\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {III.3.2.) Igualda
d Jurdica de las}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\
b {partes}\b0 \par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl
-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Este principio procesal tambin}\par\pard
\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {conocido como el de \uc1\u82
20X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {equilibrio pro-}\b0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {cesal}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\
u8221X, protege a las partes en conflicto}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {para que puedan ejercer sus derechos en}\par\pard\li0\ri0
\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {un juicio con igualdad de condicione
s y }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {bajo la tutela
jurdica del Estado. Se}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {trata de eliminar todo tipo de privile-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {gios especiales que puedan dar lugar a}\par\pard\li0\r
i0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {desigualdad con la consiguiente co
mi-}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133
\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el fisco y los contr
ibuyentes, este }{ }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {sin de injusticias. El principio
en}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133
\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \f
s20\cf0\f0\charscalex100 {principio procesal no se cumple, pues}\par\pard\li1826
\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {slo basta ver que las leyes tribu
tarias}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {son inter
pretadas de la manera ms}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {mencin est establecido dentro de}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {nuestra Constitucin en el inciso 2 del}\par\pard\li0\ri0\
sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {artculo 2.}\par\pard\li3106\ri0\sl-213\
slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3106\ri0\sl-386\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100
{47}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133
\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsx
n666\margbsxn666\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl
slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\r
i0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\par
d\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\c
f0\f0\charscalex100 {Analizando nuestro ordenamiento }{ }\fs20\cf0\f0\charscalex
100 {pleito y no es susceptible de recurso}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11
893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\col
w5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {jurdico, podemos
establecer que en el}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscale
x100 {proceso administrativo tributario no}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \
fs18\cf0\f0\charscalex100 {existe una verdadera igualdad entre las}\par\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {partes al saberse que el Esta
do o ente }\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {a
lguno.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-266\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Las sentencias que establecen Cosa}\par\pard\l
i0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Juzgada son aquellas que insti
tuyen la}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrs
xn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Admini
strador del tributo, ser juez y }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {eficacia jurisd
iccional y que se proyecta}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\
marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li182
6\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {parte dentro de este procedimie
nto.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-280\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {III.3.3.) Cosa Juzgada de las resolu-}\b0 \p
ar\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {ciones que dirim
en controversias}\b0 \par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li21
06\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {La prohibicin de revivir proces
os}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {fenecidos, es
otra de las garantas de la }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {administracin de justicia que se}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {explica por la necesidad de contar con}\par\pard\li1
826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la \uc1\u8220Xseguridad jurdic
a\uc1\u8221X, que debe pre-}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\cha
rscalex100 {valecer en la sociedad. Si ocurre que}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {los casos resueltos no vuelven a ser}\par\par
d\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {revisados (habindose agot
ado con}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {anterior
idad todas las vas para ello),}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {las relaciones en sociedad siguen su}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {normal cauce pudiendo preverse las}\par\pard\
li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {consecuencias de tal deter
minacin.}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {(Sobre e
l tema ver \uc1\u8220XSeguridad Jurdica}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \
fs20\cf0\f0\charscalex100 {en cuanto a las partes y a terceros. Se}\par\pard\li
0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {establecen dos clases de Cosa J
uzgada:}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Una Cosa Ju
zgada formal y otra Juz-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100 {gada sustancial, esta ltima es la ina-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {movible ante cualquier clase de recurso. }\par\pard\li
0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Circunscribindonos ahora dentro
del }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {derecho admini
strativo, diremos que}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {existe una clase especial de Cosa}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {Juzgada. Pero sobre este punto cita-}\par\pard\li0\ri0\sl-240
\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {remos las versiones en favor y en}\par\pard
\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {contra dentro de la doctrina
, que nos}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx1586\*\tx2666\fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {menciona el}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tratadista}\tab \fs20\cf0\
f0\charscalex100 {Giuliani}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {Fonrouge: \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {Una corriente neg
ativa}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {

sostiene que es imposible hablar de}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100\b \i {Cosa Juzgada, con respecto a los actos}\b0 \i0 \pa
r\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {de la administrac
in activa, aunque}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscale
x100\b \i {pudieren ser irreversibles o definitivos,}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\s
l-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {ya que la expresin debe reservarse
}\b0 \i0 \par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrs
xn133\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex100 {y esta
bilidad tributaria\uc1\u8221X, Luis Hernn }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {
para los actos jurisdiccionales nica-}\b0 \i0 \par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn
11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\c
olw5693\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Castaeda Ramrez
, \uc1\u8220XAnlisis Tributa-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\ch
arscalex100 {rio\uc1\u8221X vol. 1 No. 6 junio-1988).}\par\pard\li2106\ri0\sl-21
0 {Dentro del aspecto procesal existen}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18
\cf0\f0\charscalex100 {las llamadas resoluciones que ponen fin}\par\pard\li1826\
ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {al procedimiento, a las cuales se
les}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {denomina \u
c1\u8220Xsentencias\uc1\u8221X, y a tenor de lo }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slm
ult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que establece la doctrina se pueden}\par\pard\l
i1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {considerar los siguientes t
ipos de sen-}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ten
cias: Las firmes, las definitivas y las}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {de Cosa Juzgada. Una sentencia es}\par\pard\li1826\ri0\
sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {considerada firme, cuando no es}\par\
pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {susceptible de recurs
o alguno o, en el }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {caso de serlo, si las partes no han}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {recurrido a interponerlo; la sentencia es}\par\pard\li182
6\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {definitiva cuando sta pone fin a
un}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-386\slm
ult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {48}\par\column\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100\b \i {mente; en tanto que otra tendencia}\b0 \i0 \par\par
d\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {pretende que es admisi
ble su aplica-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00\b \i {cin en lo administrativo, aunque sin}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {pensar en una equiparacin abso-}\b0 \i0 \p
ar\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {luta con la cosa
juzgada en lo }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100\b \i {judicial}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.}{\super \fs1
2\up3\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {37}}}
}}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt { }}
}}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-253\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {En el procedimiento administrativo}\par\pard\li0\ri
0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tributario, las resoluciones que di
rimen}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {(o tratan de
hacerlo cuando menos)}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {gozan de Cosa Juzgada formal, toda}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0
\f0\charscalex100 {vez pueden ser contradichas en la va}\par\pard\li0\ri0\sl-240\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ordinaria, por apli}\fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {cacin del principio}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {de \uc1\u8220X}\fs20\cf0\f0\charscalex100\b {Control Judicial Suficiente}\b0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X. Sin}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {embargo, la Resolucin administrativa}\par\pard\li0\ri
0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que no es objeto de contradiccin en}
\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\par
d\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666
\margbsxn666\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826\ri0\sl-21

par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {la va ordinaria te
ndr el carcter de}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {
Cosa Juzgada sustancial.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\
li1826\ri0\sl-266\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b {III.3.4.) La celeridad d
el procedi-}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b
{miento contencioso-tributario}\b0 \par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf
0\par\pard\li2106\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {El estricto cum
plimiento de los}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100
{trminos del proceso tributario debe ser}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs1
8\cf0\f0\charscalex100 {ante todo una obligacin que una}\par\pard\li1826\ri0\sl-2
40\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {aspiracin, si tenemos en cuenta que la}\pa
r\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {materia discutida e
n este proceso es}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100
{precisamente urgida por el Fisco para}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs1
8\cf0\f0\charscalex100 {la realizacin de sus fines, y adems, el}\par\pard\li1826\r
i0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {contribuyente al que se le exige e
sta}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {prestacin que
afecta su patrimonio,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscal
ex100 {debe saber con certeza en el ms breve}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0
\fs18\cf0\f0\charscalex100 {plazo si va a tener que efectivizarla o}\par\pard\li
1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {no, debido a que la deuda si
gue incre-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {mentnd
ose debido al reajuste del tri-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0
\charscalex100 {buto. Es por ello que se debe contar}\par\pard\li1826\ri0\sl-24
0\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {con un proceso tributario de trminos}\par\p
ard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {breves, y que sean cum
plidos estricta-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100
{mente, todo lo cual (en conjunto con}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\
cf0\f0\charscalex100 {las dems garantas) lograr el acceso a}\par\pard\li1826\ri0\sl
-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {una justicia tributaria justa y rpida,}\
par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {dado que la justi
cia dilatada no es}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {justicia.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\s
l-266\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b {III.3.5.) Derecho de defensa en el}\
b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {proceso tri
butario}\b0 \par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl
-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Conforme al inciso 9 del artculo}\par\pa
rd\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {233 de la Constitucin Polt
ica del}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {Estado,
se consagra como garanta de}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\char
scalex100 {la administracin de justicia, que nadie}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {puede ser penado sin juicio, ni privado}\par\p
ard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {del derecho de defensa
en cualquier}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {es
tado del proceso. Sin embargo, este }\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100 {precepto constitucional no es observado}\par\pard\li1826\r
i0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {con rigurosidad en el proceso trib
utario,}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {por las
siguientes razones: }\par\column\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\par
d\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0
\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \
fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\s
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\
sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li

\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-253\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100 {La primera, es el establecimiento}\par\pard\li0\ri0\sl-24
0\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {del principio}{ }\fs20\cf0\f0\charscalex10
0\b {Solve Et Repete}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {, que an}\par\pard\li0\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cuando en nuestro ordenamiento tribu-}
\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tario es regla gene
ral que no se obser-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{ve, permanece inalterable cuando se}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0
\f0\charscalex100 {trata de la reclamacin de Giros Pro-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\
slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {visionales. En la prctica no es sor-}\par\pa
rd\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {prendente ver que la admin
istracin}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tributaria
haga mal uso de la facultad}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {otorgada a ella para expedir giros}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {provisionales, originando que la aplica-}\par\pard\li0\
ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cin del principio solve et repete
para}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {el reclamo de
un giro provisional }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
\b {irregularmente emitido}\b0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 { se convierta }\par\p
ard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {virtualmente en una abier
ta y franca}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {negacin
del derecho de defensa que}\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsca
lex100 {asiste al contribuyente. Sin embargo,}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0
\fs20\cf0\f0\charscalex100 {el Tribunal Fiscal en reiterada Jurispru-}\par\pard\
li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dencia ha sostenido que el pr
incipio}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {solve et re
pete slo }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {es aplicable tratn-}\par\pard\li0\ri0\sl-240
\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {dose de Giros Provisionales regularmen-}\pa
r\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {te emitidos. A pesar
de ello es}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {necesari
o que se descarte definitivamen-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\c
harscalex100 {te la aplicacin de ese principio en el}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slm
ult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {proceso tributario (slo para reclamacio-}\par\pa
rd\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {nes dentro del trmino), deb
ido a que}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {difcilment
e puede encontrarse una}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex
100 {argumentacin jurdica para explicarlo,}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\
cf0\f0\charscalex100 {y ms bien se suele sostener que}\par\pard\li0\ri0\sl-240\sl
mult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {obedece a otras motivaciones, \uc1\u8220X}\fs2
0\cf0\f0\charscalex100\b \i {dado}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20
\cf0\f0\charscalex100\b \i {que su finalidad es poltica: impedir}\b0 \i0 \par\par
d\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {que mediante la contro
versia el con-}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \*\tx1106\*\tx2306\fs20\
cf0\f0\charscalex100\b \i {tribuyente}\b0 \i0 \tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b
\i {obstaculice}\b0 \i0 \tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {de alguna }\b0 \i0
\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {manera la rec
audacin, aparte de}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100\b \i {constituir un evidente medio adicional }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl
-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {destinado a constreir al particular
al }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {p
ago}\b0 \i0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X. Todo esto nos hace pensar}
\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que ms bien es un me
dio disua-}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {sivo uti
lizado por la administracin }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charsc
alex100 {para asegurarse que no se discutir}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs2
0\cf0\f0\charscalex100 {la legitimidad de su acto, a pesar}\par\pard\li3106\ri0\
sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3106\ri0\sl-386\slmult0 \fs24\cf0\f0\charsca
lex100 {49}\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\marg
rsxn133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pa
rd\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\
cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmu
lt0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\s
l-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li
1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213
\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100
{de su manifiesta ilegalidad o improce-}\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {dencia.}\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\c
0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {poner una accin contra}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { la administra-}\par\pa
rd\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {cin, resultando muchas vece
s ms}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {econmico pagar l
a determinacin y no}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn
666\margrsxn133\pard\li2106\ri0\sl-240\slmult0 \*\tx5400\fs20\cf0\f0\charscalex1
00 {De otro lado tambin recortan y }\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100 {impugnarla,
a pesar de su improceden-}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\m
arglsxn666\margrsxn133\cols2\colno1\colw5400\colsr-0\colno2\colw5693\pard\li1826
\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {constrien el derecho de defensa l
os}\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \*\tx2640\fs18\cf0\f0\charscalex100 {llam
ados}\tab \fs18\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220X}\fs18\cf0\f0\charscalex100\b {
recargos por reclamaciones}\b0 \par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs18\cf0\f0\
charscalex100\b {inoficiosas}\b0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X, que po
r las consideracio-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex1
00 {nes expuestas (es decir el hecho que}\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs
18\cf0\f0\charscalex100 {pocas veces la administracin revoca}\par\pard\li1826\ri0
\sl-226\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {su propio acto), es una regla aplica
da}\par\pard\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {religiosament
e. Muchas veces se deter-}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char
scalex100 {mina por los contribuyentes el deseo y }\par\pard\li1826\ri0\sl-226\s
lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {decisin de no accionar, evaluando los}\par\par
d\li1826\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {costos dinerarios que oc
asionara inter-}\par\column\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex10
0 {cia o ilegalidad.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280
\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Para concluir, finalmente, quere
mos}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {expresar que po
r todas las consideracio-}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscal
ex100 {nes aqu expuestas, se torna indispen-}\par\pard\li0\ri0\sl-226\slmult0 \fs
20\cf0\f0\charscalex100 {sable la existencia de un proceso tribu-}\par\pard\li0\
ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tario que garantice el acceso a u
na}\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {verdadera justic
ia-tributaria.}\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\s
l-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Lima, Per, Abril de 1990.}\par\pard\sec
t\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\pard\li4933\ri0\
i4933\ri0\sl-386\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {NOTAS}\b0 \par\pard\li182
6\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs10\cf0\f0\c
harscalex100 {1}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { En el presente trabajo slo nos ref
eriremos }\fs16\cf0\f0\charscalex100 {al procedimiento tributado iniciado median
te la}\par\pard\li2186\ri0\sl-173\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {impugnacin
de resoluciones de acotacin parciales }\fs14\cf0\f0\charscalex100 {o definitivas,
giros provisionales y Resoluciones}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs14\cf
0\f0\charscalex100 {de multa, no abarcaremos el procedimiento en virtud }\fs14\c

f0\f0\charscalex100 {al cual se solicita al Fisco la devolucin de}\par\pard\li218
6\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {tributos pagados en exceso o in
debidamente. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs8\cf0\f0\charscale
x100 {2}\tab \fs14\cf0\f0\charscalex100 {LIEBMAN, Enrico, Tulio. \uc1\u8220X}\fs
14\cf0\f0\charscalex100\b {Manual de Derecho Procesal Civil}\b0 \fs14\cf0\f0\cha
rscalex100 {\uc1\u8221X. Ediciones Jurdicas, Buenos Aires-}\par\pard\li2186\ri0\s
l-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {Argentina, 1980. p. 3. }\par\pard\li18
26\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs8\cf0\f0\charscalex100 {3}\tab \fs14\cf0\f0\ch
arscalex100 {\uc1\u8220Xla expresin jurisdiccin administrativa implica una }\fs14\
cf0\f0\charscalex100 {contradictio in interminis. Si hay jurisdiccin,}\par\pard\
li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {no hay administracin, y vic
eversa. La activ}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {idad del listado puede ser, en alg
unos casos, }\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {adm
inistrativa o jurisdiccional, pero nunca oste}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {ntar a
mbas cualidades a la vea. Funcin}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f
0\charscalex100 {administrativa y funcin jurisdiccional son trmi}\fs16\cf0\f0\char
scalex100 {nos recprocamente excluyentes Ah radica la}\par\pard\li2186\ri0\sl-173\
slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {mxima garanta constitucional, para la independ
encia y exclusividad judicial.\uc1\u8221X}\par\pard\li2186\ri0\sl-213\slmult0 \f
s16\cf0\f0\charscalex100 {DROMI, Jos Roberto. \uc1\u8220X}\fs16\cf0\f0\charscalex
100\b {Manual de Derecho Administrativo}\b0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u82
21X. Tomo I. Editorial Astrea, Buenos}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\
cf0\f0\charscalex100 {Aires-Argentina, 1987, p. 65. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200
\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {4}\tab \fs16\cf0\f0\charscalex100
{ALZAMORA VALDEZ, Mario. \uc1\u8220X}\fs16\cf0\f0\charscalex100\b {Derecho Proce
sal Civil, Teora General del Proceso}\b0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.
Octava}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {Edicin, E
diciones EDDILLI, Lima p. 91. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs1
0\cf0\f0\charscalex100 {5}\tab \fs14\cf0\f0\charscalex100 {DROMI, Jos Roberto. Op
. Cit p. 62. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscal
ex100 {6}\tab \fs16\cf0\f0\charscalex100 {CALAMANDREI, Piero. \uc1\u8220X}\fs16\
cf0\f0\charscalex100\b {Instituciones de Derecho Procesal Civil}\b0 \fs16\cf0\f0
\charscalex100 {\uc1\u8221X. Tomo I. Editorial Uteha,}\par\pard\li2186\ri0\sl-18
6\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {Buenos Aires-Argentina, 1944, p. 186. }\pa
r\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {7}\tab \fs
14\cf0\f0\charscalex100 {CALAMANDREI, Piero. Op. Cit. p. 186.}\par\pard\li1826\r
i0\sl-213\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {8}\tab \fs14\cf0\f0\chars
calex100 {DROMI, Jos Roberto. Op. Cit. p. 63. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult
0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {9}\tab \fs14\cf0\f0\charscalex100 {DROMI,
Jos Roberto. Op. Cit. p. 64. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs10
\cf0\f0\charscalex100 {10}\tab \fs14\cf0\f0\charscalex100 {ALZAMORA VALDEZ, Mari
o. Op, Cit. p. 92. }\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\ch
arscalex100 {11}\tab \fs16\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220X}\fs16\cf0\f0\charsc
alex100\b {Articulo 240}\b0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {.- Las acciones contencio
so-administrativas}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { se interponen cont}\fs16\cf0\f0\
charscalex100 {ra cualquier acto o}\par\pard\li2186\ri0\sl-173\slmult0 \fs16\cf0
\f0\charscalex100 {resolucin de la administracin que causa estado. La }\fs16\cf0\
f0\charscalex100 {ley regala su ejercicio. Precisa los casos en que}\par\pard\l
i2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {las cortes superiores conoc
en en primera instanci}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {a, y la Corte Suprema en prim
era segunda y ltima}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex10
0 {instancia\uc1\u8221X.}\par\pard\li2186\ri0\sl-200\slmult0 \fs16\cf0\f0\charsc
alex100 {CONSTITUCION POLITICA DEL PERU. Texto Oficial.}\par\pard\li1826\ri0\sl213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li18
26\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\
charscalex100 {50}\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn6
66\margrsxn133\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margr
sxn133\margtsxn666\margbsxn666\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard
lmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs10\cf0\f0\charscalex100 {
12}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { Del mismo modo piensa el Dr. Luis Hernndez Be}\
fs16\cf0\f0\charscalex100 {renguel quin manifiesta al respecto: \uc1\u8220X...la
objecin}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {de orden
prctico de que los recursos admini}\fs14\cf0\f0\charscalex100 {strativos no logra
n los }\fs14\cf0\f0\charscalex100 {objetivos mencionados}\par\pard\li2186\ri0\sl
-186\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {(conveniencia de que la administracin ha
ga un }\fs14\cf0\f0\charscalex100 {examen de la legalidad de su acto y pueda}\pa
r\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {modificarlo), ya qu
e implican }\fs14\cf0\f0\charscalex100 {una prolongacin del tramite a veces}\fs14
\cf0\f0\charscalex100 { considerable y generalmente}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\
slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {intil, pues, como lo demuestra la experiencia
, el}\fs14\cf0\f0\charscalex100 { pronunciamiento final de }\fs14\cf0\f0\charsca
lex100 {la administracin, o del}\par\pard\li2186\ri0\sl-173\slmult0 \fs16\cf0\f0\
charscalex100 {Poder Ejecutivo, mantiene el acto impugnado,...\uc1\u8221X}\par\p
ard\li2186\ri0\sl-213\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {HERNANDEZ BERENGUEL, L
uis. \uc1\u8220X}\fs14\cf0\f0\charscalex100\b {Reclamacin de Tributos Internos an
te el Poder Judicial}\b0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X,}\par\pard\li21
86\ri0\sl-173\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {en \uc1\u8220XCuadernos Tribut
arios\uc1\u8221X, rga}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {no de difusin de la Asociacin Fi}
\fs16\cf0\f0\charscalex100 {scal Internacional, Grupo Peruano, }\par\pard\li2186
\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {Nmero II, 1986. p. 17. }\par\pard
\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {13}\tab \fs14\cf
0\f0\charscalex100 {DROMI, Jos R. Op. Cit. p. 66-67. }\par\pard\li1826\ri0\sl-213
\slmult0 \fs10\cf0\f0\charscalex100 {14}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { El articu
lo 78 de la Ley 11.683 (Texto nico}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { ordenado en 1978,
modificado por las leyes 21.911, }\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\
f0\charscalex100 {22.091, 22.294, 22.826, 23.013 y 23.314) dispone a la letra lo
siguiente: \uc1\u8220X}\fs16\cf0\f0\charscalex100\b {Articulo 78}\b0 \fs16\cf0\f
0\charscalex100 {.- Contra las}\par\pard\li2186\ri0\sl-173\slmult0 \fs16\cf0\f0\
charscalex100 {resoluciones que impongan sanciones o determinen }\fs16\cf0\f0\ch
arscalex100 {los tributos y accesorios en forma cierta o}\par\pard\li2186\ri0\sl
-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {presuntiva, o se dicten en reclamos por
repeticin de}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { tributos en los casos autorizados por
el artculo}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {81, lo
s infractores o responsables podrn interponer }\fs16\cf0\f0\charscalex100 {-a su
opcin- dentro de los quince das de}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f
0\charscalex100 {notificados, los siguientes recursos: a) recurso de r}\fs16\cf0
\f0\charscalex100 {econsideracin para ante el superior; b) recurso de}\par\pard\l
i2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {apelacin para ante el Tribun
al Fiscal competente, cu}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {ando fuere viable. El recu
rso del inciso a. se}\par\pard\li2186\ri0\sl-173\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex
100 {interpondr ante la misma autoridad que dict la }\fs16\cf0\f0\charscalex100 {r
esolucin recurrida, mediante presentacin directa}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmul
t0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {de escrito o por entrega al correo en carta certi
ficada }\fs16\cf0\f0\charscalex100 {con aviso de retorno; y el recurso del incis
o se}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {comunicar a
ella por los mismos medios.\uc1\u8221X }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \fs1
0\cf0\f0\charscalex100 {15}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { MARTIN-RODRIGUEZ US. \u
c1\u8220X}\fs16\cf0\f0\charscalex100\b {Derecho Tributario Procesal}\b0 \fs16\cf
0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X, Primera Edicin, Editorial Depalma,}\par\pard\li2
186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {Buenos Aires-Argentina, 1987,
p. 271. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \fs10\cf0\f0\charscalex100 {16}\fs
16\cf0\f0\charscalex100 { GIULIANI FONROUGE, Carlos. \uc1\u8220X}\fs16\cf0\f0\
charscalex100\b {Derecho Financiero}\b0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.

Tomo II. Cuarta Edicin. Editorial}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\
f0\charscalex100 {Depalma, Buenos Aires 1987. p. 813. }\par\pard\li1826\ri0\sl-2
13\slmult0 \fs10\cf0\f0\charscalex100 {17}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { \uc1\u8
220XConjunto de actos realizados ante la autoridad ad}\fs16\cf0\f0\charscalex100
{ministrativa, por parte del administrado, tendentes a}\par\pard\li2186\ri0\sl173\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {obtener el dictado de un acto administra
tivo.\uc1\u8221X}\par\pard\li2186\ri0\sl-200\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100
{MARTIN-RODRIGUEZ US. Op. Cit. 4.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs10\cf0\f
0\charscalex100 {18}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { El Dr. Hernndez Berenguel esti
ma que debe ser }\fs16\cf0\f0\charscalex100 {opcional para el contribuy}\fs16\cf
0\f0\charscalex100 {ente la iniciacin del}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs
16\cf0\f0\charscalex100 {procedimiento en la fase administrativa, es decir }\fs1
6\cf0\f0\charscalex100 {pretende, adoptar el modelo contencioso tributario}\par\
pard\li2186\ri0\sl-173\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {argentino detallado e
n el ar}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {ticulo 78 de la Ley 11.683. }\par\pard\li2186
\ri0\sl-213\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {HERNANDEZ BERENGUEL, Luis. Op. C
it p. 17.}\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \fs10\cf0\f0\charscalex100 {19}\fs
16\cf0\f0\charscalex100 { \uc1\u8220XNo obstante ciertos caracteres particular
es del }\fs16\cf0\f0\charscalex100 {proceso tributario, ellos no son de tal magn
itud que}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {impidan
la aplicacin de los principios generales }\fs16\cf0\f0\charscalex100 {del derech
o procesal y }\fs16\cf0\f0\charscalex100 {las normas que rigen la}\par\pard\li21
86\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {produccin de la prueba en el pr
oceso civil, c}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {on algunas adaptaciones en razn de la
materia.\uc1\u8221X}\par\pard\li2186\ri0\sl-200\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex1
00 {GIULIANI FONROUGE, Carlos. Op. Cit. p. 814.}\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmu
lt0 \fs10\cf0\f0\charscalex100 {20}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { Sobre la auton
oma del derecho tributario cons}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {ultar el excelente tr
abajo del Dr. Enrique Vidal}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\cha
rscalex100 {Henderson, \uc1\u8220X}\fs16\cf0\f0\charscalex100\b {Desenvolvimient
o del Derecho Tributar}\b0 \fs16\cf0\f0\charscalex100\b {io y de su autonoma en e
l Per}\b0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X, publicado}\par\pard\li2186\ri0
\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {en la REVISTA DEL INSTITUTO DE DEREC
HO }\fs16\cf0\f0\charscalex100 {TRIBUTARIO, Volumen N 11, Diciembre de}\par\pard\
li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {1986, p. 67-90. }\par\pard
\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {21}\tab \fs14\cf
0\f0\charscalex100 {GIULIANI FONROUGE, Carlos. Op. Cit. p. 813.}\par\pard\li1826
\ri0\sl-200\slmult0 \fs10\cf0\f0\charscalex100 {22}\fs16\cf0\f0\charscalex100 {
VILLEGAS, Hctor. \uc1\u8220XCurso de Finanzas Pblicas }\fs16\cf0\f0\charscalex10
0 {y Derecho Tributario\uc1\u8221X. Tomo I. Tercera Edicin,}\par\pard\li2186\ri0\
sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {Editorial Depalma, Buenos Aires-Argen
tina 1983. p. 344. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\ch
arscalex100 {23}\tab \fs16\cf0\f0\charscalex100 {VILLEGAS, Hctor. Op. Cit. p. 344
. }\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {24}\
tab \fs16\cf0\f0\charscalex100 {VILLEGAS, Hctor. Op. Cit. p. 343. }\par\pard\li18
26\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {25}\tab \fs16\cf0\f0\
charscalex100 {\uc1\u8220XHay conflicto de intereses cuando la situacin fa}\fs16\
cf0\f0\charscalex100 {vorable a la satisfaccin de una necesidad excluye la}\par\p
ard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {situacin favorable a la
satisfaccin de una necesidad}\fs16\cf0\f0\charscalex100 { distinta... en este ca
so las partes dirimen la}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charsc
alex100 {controversia ante la autoridad jurisdiccional }\fs16\cf0\f0\charscalex1
00 {y quedan sometidas a decisin firme de sta.\uc1\u8221X }\par\pard\li2186\ri0\sl
-200\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {CARNELUTTI, Franceso. Citado por VILLEG
AS, Hctor, en Op. Cit. p. 346. }\par\pard\li8506\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par
18\cf0\par\pard\li8506\ri0\sl-386\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {51}\par\pa
rd\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn66
6\margbsxn666\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-21

par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs10\cf0\f0\charscalex100 {26}\fs16\cf0\f0\c
harscalex100 { Villegas manifiesta que \uc1\u8220Xes importante diferenciar }\
fs16\cf0\f0\charscalex100 {la relacin jurdica principal de la relacin jurdica}\par\p
ard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {procesal tributaria.
En la primera hay voluntad}\fs14\cf0\f0\charscalex100 {es con intereses opuestos
(el inters del fisco}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex
100 {pretensor, por un lado, y el inter}\fs14\cf0\f0\charscalex100 {s de quin debe
satisfacer la pretensin), pero esos intereses -an}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slm
ult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {siendo contrapuestos- no estn necesariamente en}
\fs14\cf0\f0\charscalex100 { pugna (porque el suje}\fs14\cf0\f0\charscalex100 {t
o pasivo puede oblar}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex
100 {voluntariamente el tributo que el }\fs14\cf0\f0\charscalex100 {fisco preten
de de l), en cambio, la relacin jurdica procesal}\par\pard\li2186\ri0\sl-173\slmult
0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {tributaria se traba nica y exclusivamente}\fs16\cf0
\f0\charscalex100 { cuando las voluntades entran en pugna.\uc1\u8221X }\par\pard
\li2186\ri0\sl-213\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {VILLEGAS, Hctor. Op. Cit.
p. 344. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100
{27}\tab \fs14\cf0\f0\charscalex100 {MARTIN-RODRIGUEZ US. Op. Cit. p. 4}\par\par
d\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \fs8\cf0\f0\charscalex100 {28}\fs14\cf0\f0\charscale
x100 { \uc1\u8220Xel objeto o finalidad del proceso tributario re}\fs14\cf0\f0
\charscalex100 {side en el dictado de }\fs14\cf0\f0\charscalex100 {una norma ind
ividual, de}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {natu
raleza jurisdiccional por part}\fs14\cf0\f0\charscalex100 {e de un rgano independ
i}\fs14\cf0\f0\charscalex100 {ente de la autoridad tributaria y del}\par\pard\li
2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {contribuyente o responsable.
.. la norma individual, creada a causa de}\fs14\cf0\f0\charscalex100 { un proces
o tributario, establece}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs14\cf0\f0\charsca
lex100 {en el caso concreto exacto alcance y la precisa }\fs14\cf0\f0\charscalex
100 {medida de las obligaciones determinadas por las}\par\pard\li2186\ri0\sl-173
\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {normas generales de derecho sustantivo.\uc1
\u8221X}\par\pard\li2186\ri0\sl-213\slmult0 \fs14\cf0\f0\charscalex100 {MARTIN-R
ODRIGUEZ US. Op. Cit. 6.}\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs8\cf0\f0
\charscalex100 {29}\tab \fs14\cf0\f0\charscalex100\b {Artculo 116}\b0 \fs14\cf0\f0
\charscalex100 {.- Los contribuyentes o responsable directamente afectados por e
l acto de}\par\pard\li2186\ri0\sl-186\slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {Admini
stracin Tributaria podrn interponer reclamacin. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult
0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {30}\tab \fs16\cf0\f0\charscalex100 {HERNA
NDEZ BERENGUEL, Luis. Op. Cit. p. 15}\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx21
86\fs10\cf0\f0\charscalex100 {31}\tab \fs14\cf0\f0\charscalex100 {MARTIN-RODRIGU
EZ US. Op. Cit. p. 13.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs8\cf0\f0\charscalex
100 {32}\fs14\cf0\f0\charscalex100 { JARACH, Dino. \uc1\u8220X}\fs14\cf0\f0\ch
arscalex100\b {Finanzas Pblicas y Derecho Tributario}\b0 \fs14\cf0\f0\charscalex1
00 {\uc1\u8221X, Primera Edicin, Editorial Cangallo,}\par\pard\li2186\ri0\sl-173\
slmult0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {Buenos Aires-Argentina, 1985. p. 451. }\par\
pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {33}\tab \fs1
4\cf0\f0\charscalex100 {ALZAMORA VALDEZ, Mario. Op. Cit. p. 296. }\par\pard\li18
26\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {34}\tab \fs14\cf0\f0\
charscalex100 {CALAMANDREI, Piero. Op. Cit. p. 134.}\par\pard\li1826\ri0\sl-200\
slmult0 \*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {35}\tab \fs14\cf0\f0\charscalex100
{GIULIANI FONROUGE, Carlos. Op. Cit. p. 800.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0
\*\tx2186\fs10\cf0\f0\charscalex100 {36}\tab \fs14\cf0\f0\charscalex100 {ALZAMO
RA VALDEZ, Mario. Op. Cit p. 296. }\par\pard\li1826\ri0\sl-200\slmult0 \*\tx2186
\fs10\cf0\f0\charscalex100 {37}\tab \fs14\cf0\f0\charscalex100 {GIULIANI FONROUG
E, Carlos. Op. Cit. p. 821.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa

l-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li
1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\p
fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213
\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\
ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa
l-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-453\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscal
ex100 {52}\par}

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{\rtf\ansi\deff0\ansicpg1252

lt0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {miento con caractersticas muy especia-}\par\pard\

93\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {esclarecimiento de

ex100 {doble rol del derecho lo siguiente: }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \*\

0\f0\charscalex100 {{\field{\*\fldinst{HYPERLINK "#20"}}{\fldrslt {3}}}}}\fs20\c

da a conocer y componer las}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f

\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {solucin de dichos con

s actos de}\b0 \i0 \par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16840\marglsxn

\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100\b \i {en sujeto

in de }\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {

826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {contrario se dejara la solucin

\fs20\cf0\f0\charscalex100 {rgano jurisdiccional ya sea conociendo}\par\pard\li1

calex100 {jurdicos deben ser}\tab \fs20\cf0\f0\charscalex100\b {revisados}\b0 \fs

s20\cf0\f0\charscalex100 {rganos administradores de justicia tri-}\par\pard\sect\

rd\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {tadistas argentinos, quien

lex100 {ribuyente hace uso}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\char

\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Judicial), y no constituye garanta}\par\pard\li0\ri0\

pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs1

0\f0\charscalex100 {manifiesta que en realidad esta divisin}\par\pard\li1826\ri0\

240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {cuencia aplica; e incluso en relacin

\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {fisco, es precisamen

100 {dirima las mismas resulte de un rgano}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \f

cuales se ejecutan y}\par\pard\li1826\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex

0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2106\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li21

0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {ral, o tiende a caracteriz

lmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {favor del Fisco de no tener que probar}\par\c

lex100 {Por ltimo debemos manifestar algo }\par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20

s20\cf0\f0\charscalex100\b \i {diente, motivacin de la decisin, etc.;}\b0 \i0 \par

gamiento de facultades}\par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscal

\i {garanta comprende la obligacin de}\b0 \i0 \par\pard\li1826\ri0\sl-240\slmult0

ativa}\b0 \i0 \par\pard\li0\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100\b \i {

3\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826

sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li280\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li

0\f0\charscalex100 {de multa, no abarcaremos el procedimiento en virtud }\fs14\c

charscalex100\b {Derecho Financiero}\b0 \fs16\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8221X.

3\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1826

E, Carlos. Op. Cit. p. 821.}\par\pard\li1826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pa

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