RSEAUX CBLS

Guide
en matire

de distribution
souterraine

Ta b l e d e s m a t i r e s
4

Le pour et le contre de
la distribution souterraine

Un atout indniable
pour les rsidents

Un enjeu stratgique
pour les municipalits

Une ralit porte de la main

SECTION 1
Les caractristiques
techniques de la
distribution souterraine
10 Le rseau
de la tlcommunication

11 Le rseau
de la cblodistribution

12 Le rseau
de la distribution lectrique

13 Le partage

de lespace souterrain

14 La planification, un passage oblig

SECTION 2
L i m p o r t a n c e
de la rglementation
15 Des comptences dpartager
15 volont claire,
rglementation explicite

16 Les outils lgislatifs et

LEXIQUE DES TERMES USUELS

Le prsent dpliant dfinit les termes associs la mise en place de rseaux cbls en souterrain.
Il fait aussi office de signet. Nhsitez pas vous en servir.

rglementaires

18 Des exemples concrets

19 La complmentarit des outils
de rglementation

SECTION 3
La planification
des interventions
22 Les lments cls de
la planification municipale

23 Les facteurs cls de

la planification des entreprises
de services publics

24 La concertation,
une carte matresse

SECTION 4
Le cheminement type
des demandes
25 Option 1 : le prolongement

des rseaux en souterrain

31 Option 2 : lenfouissement
des rseaux cbls existants

SECTION 5
Le financement des projets
37 Le principe du demandeur payeur
37 Le partage des cots :
des modalits variables
selon le type de projet

38 La ventilation du partage
des cots Prolongement
des rseaux en souterrain

39 La ventilation du partage

Ralis linitiative dHydro-Qubec et de lUnion des municipalits du Qubec, ce guide naurait

pu voir le jour sans ltroite collaboration de la Fdration Qubcoise des Municipalits
et des entreprises suivantes : Bell Canada Cogeco Telus Vidotron

des cots Enfouissement

de rseaux existants

ANNEXE
40 Documents de rfrence

 que voit donc ltranger

quand il arrive chez nous ?
Nous autres, cest les poteaux
Flix Leclerc

Un Qubec o fils et poteaux ne domineraient plus le paysage. Les environnementalistes

le rclament depuis longtemps, les potes, depuis plus longtemps encore. Peu importe la raison
sous le geste, partout en Amrique du Nord, la distribution souterraine prend de lampleur.
Le Qubec nchappe pas au mouvement. Dj de nombreuses municipalits et arrondissements
Longueuil, Gatineau, Saint-Laurent, Sainte-Foy, Sillery, Verdun, Lorraine, Saint-Jrme, Candiac
et Saint-Bruno-de-Montarville se sont donn les outils rglementaires ncessaires limplantation
de la distribution souterraine sur leur territoire. Dautres lenvisagent. Cest le cas de Montral,
o il est question dadopter un rglement qui rendrait obligatoire la distribution souterraine dans
les secteurs urbaniss rcents, et de Qubec, qui entend laborer une politique densemble visant
la distribution souterraine.
Les promoteurs immobiliers sont pour leur part de plus en plus conscients que la distribution
souterraine ne peut demeurer lapanage des mieux nantis. Quant aux rsidents, les mentalits
voluent, et vite. Ds lors, les municipalits et les entreprises de services publics nont dautre choix
que de travailler de concert pour rpondre la demande le plus harmonieusement possible
et au moindre cot.

Un enjeu stratgique pour les municipalits

Le bien-fond de la distribution souterraine nest plus

dmontrer, tous sentendent sur ce point. Tant pour
les rsidents que pour les municipalits, les avantages sont
multiples, les bnfices, palpables. Quant aux entreprises
de services publics, elles y trouvent largement leur compte
en dpit de frais de mise en place plus levs, car la
distribution souterraine leur permet de concilier efficacit
et esthtisme. Si laddition ne sgalise pas toujours entre
les avantages et les inconvnients, la distribution souterraine
nen demeure pas moins un incontournable de nos socits
modernes, sans cesse la recherche du juste quilibre entre
les intrts conomiques et les valeurs environnementales.

Un atout indniable pour les rsidents

Aux avantages esthtiques qui participent de plain-pied
la valorisation du milieu sajoute pour les rsidents un gain
despace qui dcuple les possibilits et confre du coup
leur proprit une valeur ajoute non ngligeable :
un amnagement paysager de superficie suprieure, un plus
vaste choix de vgtaux planter, une intimit accrue dans
la cour arrire en labsence de servitude, un environnement
avoisinant sans poteaux ni fils.

Au regard de tous ces avantages, les freins la distribution

souterraine sont peu nombreux et nexistent que par
comparaison avec la distribution arienne.
Ces bmols se situent surtout au chapitre des cots
damnagement et du temps de rparation. Plus levs dans
un cas, plus long dans lautre. Plus levs au moment
de linstallation parce que damnagement plus complexe ;
plus long au moment des rparations parce que plus exigeant
sur le plan des protocoles de scurit et plus compliqu
quant la nature des travaux excuter. Par ailleurs, que ce
soit pour planter un arbre ou creuser une piscine, tout travail
dexcavation effectu dans une zone o il y a des rseaux
cbls souterrains exige de prendre des prcautions.
Enfin, il y a lcueil des appareils de surface quil faut intgrer
lamnagement paysager sans empiter dans les zones
de dgagement ncessaires lentretien des rseaux. Des
inconvnients qui ont un prix certes, heureusement compens
par laugmentation de la richesse foncire dans les secteurs
o la distribution souterraine est implante.

Le p o u r e t l e co n t r e
d e l a d i s t r i b u t i o n s o u t e r ra i n e

Esthtique, cologique et efficace, la distribution souterraine est la solution

daujourdhui aux problmes dhier et de demain. En protgeant
le rseau de distribution contre les pannes causes par la vgtation et
les intempries, elle rgle les problmes du pass. En liminant la source
la surcharge visuelle, elle attnue les problmes de lavenir.

Du ct des municipalits, lenjeu est aussi important que

la situation est complexe. La distribution souterraine permet
de revitaliser des secteurs nvralgiques. Elle redonne leur juste
place aux difices patrimoniaux. Elle assure une relle mise
en valeur des sites touristiques, importante source
de retombes conomiques. Elle facilite lentretien des rues
et des trottoirs, en diminuant dautant les cots. Elle ouvre
des perspectives nouvelles quant au choix des vgtaux
et des luminaires qui borderont les rues. Surtout, elle redonne
aux citoyens des parcs et des espaces verts sans poteaux
et permet de leur offrir un mobilier urbain diversifi :
luminaires, bancs, colonnes daffichage Plus encore,
en favorisant un couvert plus dense, la municipalit participe
directement la rduction des gaz effet de serre. Esthtique
et performante, la municipalit qui opte pour la distribution
souterraine fait cole et attire elle de nouveaux rsidents
et de nouvelles entreprises, augmentant du coup sa richesse
foncire et ses possibilits dexpansion.

En contrepartie, la municipalit doit composer avec certains

inconvnients. La prsence de rseaux souterrains peut en effet
engendrer une certaine augmentation des cots dexploitation
et dentretien de ses chausses. Par ailleurs, lexistence des
rseaux cbls souterrains complexifie lexploitation et lentretien
des services techniques municipaux (aqueduc, gout, clairage),
car lespace souterrain est alors partag avec dautres utilisateurs
crant un certain encombrement.

Soucieuses, dune part, de diminuer limpact sur lenvironnement des appareils de

surface et, dautre part, daugmenter leur efficacit, les entreprises de services publics
poursuivent sans relche des activits de recherche et dveloppement. Le jour nest
pas loin o nous disposerons de bornes conjointes intgrant les branchements de
services et les raccordements de clients, y compris le branchement lectrique ncessaire
lclairage des rues. Avec lavnement du poteau multifonctions et la disparition de
plusieurs appareils de surface, le prolongement des rseaux en souterrain devient plus
que jamais une solution attrayante pour les municipalits et les rsidents.

Une ralit porte de la main

Sil est facile dimaginer un Qubec o les rseaux de distribution des services publics se feraient plus discrets, est-il possible
de le concrtiser ? cette question, il est dornavant possible de rpondre oui . La lgislation, la technologie, la mthodologie,
tout est en place pour que la distribution souterraine devienne une ralit lchelle du Qubec. Mme le cot constitue de moins
en moins un frein limplantation de ce mode de distribution. En fait, la distribution souterraine se rvle davantage une question
de vouloir-faire quune question de pouvoir-faire .

Cest dans cet esprit que le Comit de liaison Hydro-Qubec Union des municipalits du Qubec proposait en avril 2002
dlaborer un document de rfrence en matire de gestion des projets de distribution souterraine et invitait la Fdration
Qubcoise des Municipalits ainsi que les entreprises de tlcommunication et de cblodistribution y collaborer.
Plus quun simple outil daide la gestion, le document cherche rallier les entreprises de services publics et les dcideurs
municipaux autour dun projet rassembleur : la distribution souterraine partout o il est possible de limplanter. Pour quun tel
projet se matrialise cependant et au moindre cot , il importe den matriser les enjeux, de prendre les bonnes dcisions
au bon moment et de grer efficacement la ralisation des travaux.
Du ct des intervenants municipaux, cela signifie apprivoiser la distribution souterraine, comprendre linteraction entre
la planification du mobilier urbain et les impratifs de ralisation des projets de rseaux cbls, fixer les rgles du jeu de concert
avec les entreprises de services publics et les faire connatre. Dabord et avant tout, les dcideurs municipaux doivent se donner
une rglementation adquate pour assurer la prennit de leurs efforts de mise en valeur des milieux urbains.
En contrepartie, les entreprises de services publics doivent chercher des solutions qui permettent une implantation plus large
de la distribution souterraine, sefforcer de diminuer les cots de mise en place, participer activement la planification et
la gestion des projets et agir comme personnes-ressources tant auprs des municipalits que des promoteurs et constructeurs
intresss par ce mode de distribution.
Le prsent guide couvre tous ces angles, mais surtout il propose un cheminement critique simplifi des demandes denfouissement
ou de prolongement des rseaux cbls. Le guide propose galement une vision densemble quant au partage des comptences
et des responsabilits en jeu chaque tape de la ralisation. En dcortiquant linteraction entre chacun et en simplifiant
les mcanismes de communication et de concertation, ce guide incite les municipalits voir dans la distribution souterraine non
plus un casse-tte insoluble, mais bien une avenue envisageable et viable.

SECTION 1

Les caractristiques
techniques
de la distribution
souterraine

SECTION 1 Les caractristiques techniques de la distribution souterraine

1
Souhaitable maints gards, la distribution souterraine est cependant dinstallation complexe. Le type
dquipement requis, comme les cots de dploiement et dexploitation, sont plus imposants que dans
le cas des rseaux ariens. Par ailleurs, divers facteurs interviennent dans le choix de son emplacement
et de son amnagement.

Au nombre de ces variables figurent lenvironnement,

tant naturel quhumain, et les intentions des municipalits
inscrites dans la rglementation en vigueur ou en cours
dlaboration. Ce sont nanmoins les facteurs lis au
fonctionnement des rseaux qui sont les plus dterminants :
le comportement de lnergie distribuer ou des signaux
de communication acheminer, les composantes techniques
sur le plan de la fiabilit ou de la scurit dalimentation, la
proximit et la densit de la clientle, la forme de lotissement,
les caractristiques du milieu naturel et, enfin, les cots
dimplantation et dexploitation.

Quil sagisse de services de tlcommunication, de

cblodistribution ou de distribution lectrique, les rseaux
cbls sont installs en avant-lot, de prfrence lintrieur
de lemprise de rue, ou dans des endroits publics auxquels
il est possible davoir accs en tout temps et en toute
saison. Si un tel emplacement nest pas disponible, il revient
au demandeur de prvoir une servitude usage exclusif
et, sil y a lieu, de la ngocier avec le propritaire.

Sur le plan de la mise en place, au poteau de bois du rseau

arien se substituera, en souterrain, tout un ensemble
douvrages civils : bornes de distribution, conduits enfouis,
bases de bton et botes de raccordement. ces ouvrages
de base sajoutent des lments de rseaux spcifiques
chaque entreprise de services cbls. Ces lments varient
en nombre et en emplacement selon le type de rseaux,
la nature de la clientle et les services pourvoir.

S c h m a t i s a t i o n d u p o i n t d e n t r e d e s r s e a u x d e s e n t r e p r i s e s d e s e r v i ce s p u b l i c s

Schmatisation de limplantation des appareils de distribution

Le r s e a u d e l a t l co m m u n i c a t i o n

L a t e n d a n ce e s t
a u x a m n a g e m e n t s co n j o i n t s

En tlcommunication, les rseaux servent essentiellement

acheminer le signal qui permet de relier entre eux les clients
rpartis sur un territoire gographique donn.

Depuis quelques annes dj, les entreprises de

services publics tlcommunication, cblodistribution,
lectricit regroupent dans des tranches communes
les conduits de services.

Pour assurer la connectivit entre les clients, les entreprises

de tlcommunication utilisent des dispositifs dinterconnexion
et des lments de rseau actifs et passifs relis entre
eux par des cbles de cuivre ou de fibres optiques. Ces cbles
ncessitent une structure de support, tels les poteaux
ou les conduits souterrains. ces cbles se greffent des liens
de distribution qui permettent dacheminer les donnes
vers le client.

De leur ct, les entreprises de cblodistribution

et de tlcommunication poussent plus loin encore
le partage de lespace commun. Cest ainsi que
les cbles de fibres optiques ou coaxiaux du rseau
de cblodistribution sont gnralement placs
dans des conduits situs proximit des cbles
de tlcommunication dans un amnagement dit
multitubulaire. Selon le degr de protection mcanique
requis, ces conduits peuvent tre recouverts de
bton ou non.

Les conduits, qui accueillent les rseaux de cbles, peuvent

tre enfouis directement dans le sol ou recouverts de bton
(amnagement multitubulaire). Dune taille moyenne
de 1,9 m sur 2,8 m (parfois jusqu 4,7 m sur 4,9 m) et
dune profondeur variant de 2 m 3,7 m, les puits daccs
ou chambres souterraines servent au raccordement et
lentretien des cbles.

Mme principe pour les cbles coaxiaux assurant

la distribution vers les rsidences. Compte tenu de
leur dimension rduite et du type de services assurs,
ces cbles peuvent tre installs dans des conduits
occups par dautres utilisateurs, telles les entreprises
de tlcommunication.

Comme quipement ncessaire son fonctionnement,

le rseau de tlcommunication souterrain compte entre
autres des cabinets sur socle renfermant de lquipement
ddi la transmission numrique de la voix et du IP (Internet
protocole) et des armoires dinterconnexion sur socle.
Ces dernires servent de point de jonction entre le rseau
principal dalimentation et le rseau de distribution.
Viennent ensuite les pidestaux, petits cabinets souvent
amnags sur socle de bton qui permettent de raccorder
le fil de distribution de la rsidence du client au rseau
de cbles de distribution. Un mme pidestal dessert plusieurs
clients rsidentiels.

AMNAGEMENT

10

SOUTERRAIN

DE

BASE

Le r s e a u d e l a c b l o d i s t r i b u t i o n
Constitu dlments de rseaux actifs et passifs relis entre
eux par des cbles coaxiaux et de fibres optiques, le rseau
de cblodistribution sert acheminer aux clients les signaux
de tlvision et les services de tlcommunication. Les signaux
de tlvision, qui manent de multiples sources, sont capts
laide dantennes diverses situes en tte de ligne. Puis,
ces signaux sont traits, assembls et jumels aux signaux
de tlcommunication, lesquels sont alors convertis
en signaux de lumire pour fins de transmission aux points
de livraison sectorielle par lintermdiaire du rseau de
distribution optique.

Dans le cas dun amnagement souterrain, les cbles coaxiaux

principaux transitent sur de grandes distances. Ils sont insrs
dans des canalisations souterraines relies entre elles par
des puits daccs. Les rcepteurs optiques, les amplificateurs
et les sources dalimentation sont pour leur part situs dans
des pidestaux de grandes dimensions installs aux abords
des puits daccs. Ces pidestaux sont ancrs sur des socles
de bton et sont pourvus de canalisations permettant le transit
avec le puits daccs. partir de ces puits daccs, les cbles
coaxiaux assurant la distribution vers les rsidences
sont placs dans des canalisations souterraines relies entre
elles par des pidestaux sur socle de dimension rduite
destins recevoir les prises de raccordement de clients.

partir du point de livraison sectorielle, principalement form

dun rcepteur optique destin recevoir un signal de lumire
et le convertir en signaux radiofrquence compatibles avec
lquipement des clients, les signaux sont achemins vers les
rsidences laide du rseau de distribution coaxial. Ce dernier
est compos dun ensemble de cbles coaxiaux, damplificateurs
de signaux radiofrquence, de diviseurs servant segmenter
et diriger les signaux dans la zone de desserte locale et, enfin,
de bornes de distribution (prises de clients) servant raccorder
individuellement les rsidences au rseau.
Par ailleurs, le rseau de distribution coaxial comporte des
sources dalimentation servant transformer et rgulariser la
puissance lectrique ncessaire lalimentation de lquipement
du rseau de tldistribution. On compte gnralement
une source dalimentation par tronon de 4 6 km de rseau
de distribution coaxial.

AMNAGEMENT

SOUTERRAIN

DE

BASE

tlcommunication

cblodistribution

Traverse de rue adquatement protge

Traverse de rue adquatement protge

Appareils hors sol : pidestaux et armoires dinterconnexion

Appareils hors sol : pidestaux et rcepteurs optiques

Ligne dalimentation et ligne de distribution enfouies

Ligne dalimentation et ligne de distribution enfouies

Branchements de service souterrains

Branchements de service souterrains

11

Le r s e a u d e l a d i s t r i b u t i o n l e c t r i q u e

Le rseau avec appareils enfouis

Surtout utilis dans les centres-villes ou dans les secteurs
haute densit urbaine, le rseau entirement souterrain
est peu rpandu parce que plus coteux. Il permet cependant
un embellissement optimal des sites, tous les cbles et appareils
lectriques se trouvant enfouis dans le sol. En effet, dans
ce type de rseau, les appareils et les raccords de cbles sont
placs dans des chambres souterraines multifonctionnelles.
Ces chambres, qui servent la transformation, au sectionnement
ou au raccordement des cbles, sont parfois de dimensions
imposantes, soit 2,2 m sur 8 m, et elles peuvent avoir une hauteur
de 2,6 m.

Quil soit arien ou souterrain, le rseau de distribution lectrique

achemine llectricit vers les clients grce deux types
de lignes : les lignes de moyenne tension, qui assurent le transport
de llectricit partir des postes de distribution, et les lignes
de basse tension, qui dirigent llectricit vers les clients.
Dans le cas dun rseau souterrain, les lignes de moyenne tension
se trouvent parfois sous la terre. Ces lignes sont alors places
dans des conduits dposs dans une tranche et recouverts
de sable ou encore insres dans des canalisations btonnes.
Les conduits sont dposs une profondeur denviron 800 mm.
Il existe fondamentalement deux types de rseaux
souterrains : le rseau souterrain avec appareils sur socle
et le rseau entirement souterrain avec appareils enfouis
(chambre souterraine).

Schmatisation de limplantation de rseaux techniques urbains

POUR EN SAVOIR PLUS SUR LES OPTIONS OFFERTES, CONSULTER

LE DOCUMENT CHANTILLONS DES COULEURS POUR LES
APPAREILS SUR SOCLE DU RSEAU DE DISTRIBUTION SOUTERRAIN.

Le rseau avec appareils sur socle

Dans le cas du rseau souterrain avec appareils de surface,
les cbles sont insrs dans des conduits enfouis, mais les
appareils lectriques sont gnralement placs la surface
du sol sur des socles de bton ou dans une chambre
annexe un btiment. De dimensions variables, les cabinets
de sectionnement sur socle se prsentent gnralement
comme des cabinets en acier de couleur verte.
Quant aux transformateurs amnags sur socle, ils seront
de prfrence placs dans lemprise publique ou prs
de cette dernire. Moins coteux que le rseau tout enfoui,
mais permettant de dgager lespace arien autour
et au-dessus des lots, ce type de rseau est une option
de distribution souterraine des plus privilgies.

Le p a r t a g e d e l e s p a ce s o u t e r ra i n

AMNAGEMENT

SOUTERRAIN

DE

BASE

distribution lectrique

12

Traverse de rue adquatement protge

Appareils hors sol : cabinets de sectionnement et transformateurs sur socle

Ligne principale arienne et ligne de distribution enfouie

Branchements des clients en souterrain

Matre duvre sur leur territoire et donc premier intervenant

dans la chane dcisionnelle en ce qui a trait la distribution
souterraine, les municipalits nen doivent pas moins
partager leur emprise de rue avec les entreprises de services
publics. En effet, reconnaissant, dune part, les impratifs
dexploitation et dentretien de ces entreprises et, dautre part,
la comptence des municipalits en matire de gestion
de lespace des rues, le lgislateur a prvu des dispositions
pour inciter entreprises et municipalits rechercher
un corridor dimplantation convenant toutes les parties.

Dans ce jeu de partage, les municipalits se sentent parfois

ltroit pour assurer lexploitation et lentretien de leur
propre rseau de services (aqueduc, gout, clairage).
Une planification ralise ds les premires tapes danalyse
du projet peut leur permettre de concilier les intrts
de tous et chacun. En effet, en allouant des corridors distincts
aux entreprises de services publics et en prvoyant des
distances de dgagement appropries entre leur propre rseau
et ceux des entreprises de services cbls, les municipalits
se donnent la marge de manuvre dont elles ont besoin
tout en assurant une cohabitation efficace et harmonieuse
des rseaux techniques urbains lintrieur du domaine public.

Ce corridor idal, cest lemprise de rue, un espace public

qui, contrairement aux servitudes situes en arrire-lot,
assure un accs ais en tout temps aux installations.
De ce fait, les travaux dentretien se font plus facilement
et plus rapidement. Le consentement municipal, acte
par lequel la municipalit autorise les entreprises de services
publics installer leur rseau souterrain dans le domaine
public, constitue lexpression de cette cohabitation.

13

La planification, un passage oblig

Dans ces projets denvergure, la planification est la pierre
angulaire de la collaboration entre les municipalits et
les entreprises. Elle permet, par exemple, de valider ds le point
de dpart la faisabilit du projet dimplantation souterraine
et de trouver ensemble des solutions de rechange si
un problme se prsente. Il arrive en effet que des variables
de nature conomique, technique ou environnementale
rendent difficile, voire impossible, linstallation dun rseau
projet en souterrain.

En runissant les conditions les plus favorables lexcution

des projets, en misant sur la concertation des intervenants
toutes les tapes du droulement, la planification,
tout comme le suivi rigoureux des engagements de chacun
des partenaires, demeure la meilleure faon de mener bien
limplantation de la distribution souterraine.

La distribution souterraine prsuppose par ailleurs le recours

des appareils sur socle dont limpact visuel en sera
dautant diminu que leur emplacement aura fait lobjet
dune planification soigneuse ayant pour principal objectif
leur intgration harmonieuse au milieu environnant.

p r o j e t d i s t i n c t, t ra i t e m e n t d i s t i n c t

14

Prolongement des rseaux en souterrain  Associs louverture de nouvelles rues, ces projets sont
des exemples par excellence de planification de limplantation des services techniques urbains. Le plus souvent,
les corridors rservs aux rseaux de distribution souterraine se situent lextrieur de la chausse, en banquette
ou en parterre. Sous la chausse se trouveront les rseaux daqueduc et dgout. Dans le corridor allou au rseau
de distribution souterraine peuvent aussi cohabiter les conduits dclairage et de signalisation de la municipalit.
Dans les cas o la cohabitation est impossible en raison de ltroitesse de lemprise, la municipalit peut loger
les rseaux dans une servitude sur terrain priv, situe la limite de lemprise. Il revient aux municipalits de
prvoir une telle disposition et den aviser les promoteurs des projets de dveloppement, tout comme il relve
de leur comptence de prvoir et dimposer ces mmes promoteurs des servitudes sur terrain priv permettant
dinstaller les socles et autres appareils au sol lis la distribution souterraine.

Enfouissement des rseaux existants  La situation ici est tout autre : une emprise de rue souvent
inextensible et la prsence de rseaux municipaux non prvus pour accueillir dventuels rseaux de services
publics souterrains rendent plus dlicate la ralisation du projet. Dans le meilleur des cas, la municipalit fera
concider lenfouissement des rseaux cbls avec un projet de rhabilitation de ses propres infrastructures.
Elle hbergera gnralement les rseaux des services publics dans les corridors situs sous les banquettes
ou les parterres exceptionnellement sous les trottoirs , minimisant ainsi les perturbations du trafic automobile
lors des travaux dinstallation et dentretien de lquipement de distribution souterraine. Lemplacement de ces
corridors doit faire lobjet dune planification soigneuse qui prend en considration la cohabitation avec
lquipement municipal : mobilier urbain, rseau dclairage, amnagement forestier urbain.

SECTION 2

Limportance
de la rglementation

S E C T I O N 2 L i m p o r t a n c e d e l a r g l e m e n t a t i o n

Sur leur territoire, les municipalits sont les grands dcideurs. Ce sont donc elles qui fixent les rgles du jeu
en matire damnagement et, par ricochet, en matire de localisation des services cbls. Par contre,
les entreprises de tlcommunication, de cblodistribution et dlectricit ont, par leur mission, lobligation
de rpondre aux demandes des clients o quils soient sur le territoire qubcois. Ce territoire, on le sait,
est largement constitu en municipalits. Qui ds lors a prsance ? La municipalit qui a le pouvoir
de rglementer lemplacement des rseaux des services cbls sur son territoire ou lentreprise de services
publics qui a lobligation dacheminer le service au client au cot minimal ?

D e s co m p t e n ce s d p a r t a g e r

vo l o n t c l a i r e, r g l e m e n t a t i o n ex p l i c i t e

Cherchant grer leur espace de faon optimale et amliorer

la qualit des espaces urbains, les municipalits peuvent
vouloir favoriser la distribution souterraine des services cbls.
En fait, elles sont dans une position privilgie pour le faire :
par le champ de comptence quelles occupent, elles peuvent
mettre en uvre lenfouissement des rseaux cbls dans
les secteurs existants et obliger les constructeurs et les
promoteurs immobiliers dployer les rseaux en souterrain
dans les nouveaux secteurs rsidentiels.

Parce quelle est complexe et longue raliser, quelle rend

permanent le trac des infrastructures et quelle supporte mal
les changements de dernire minute, la distribution souterraine
doit faire lobjet dune planification toffe et dune concertation
vritable. Plus que tout, il importe que cette planification
soit connue de tous les intervenants, car tous entreprises de
services publics, services municipaux, constructeurs et promoteurs
immobiliers doivent pouvoir appuyer leur prise de dcision
et leur action sur un plan directeur. Il importe donc que la
municipalit nonce avec fermet ses intentions en matire
de distribution souterraine. Il est primordial quelle traduise
sa volont doffrir ses rsidents un environnement de qualit
par une rglementation explicite. Il faut que tous sachent
prcisment o et quand se fera lenfouissement des rseaux
existants, o et quand se fera le dploiement de la distribution
souterraine dans les nouveaux secteurs.

Dans le cas des entreprises de services publics, la situation

est diffrente. Tout en voulant rpondre aux attentes de
la municipalit, lentreprise de service public peut, en raison
de contraintes financires, techniques ou environnementales,
se trouver dans limpossibilit de le faire. Qui, alors, tranche
la situation ? Si des impratifs techniques sont en cause,
ce sont les organismes de contrle qui statuent : le CRTC dans le
cas des entreprises de tlcommunication et de cblodistribution,
la Rgie de lnergie dans le cas des entreprises dlectricit.
Sil sagit dun problme de comptence, la prdominance
des lois interviendra. Comme les entreprises de services
publics ont toutes de par leur loi constitutive provinciale
ou fdrale lobligation de desservir les clients, ce qui constitue
une activit rglemente, elles ne peuvent tre soumises ce
titre aux contraintes rglementaires municipales. Les dcisions
relatives la distribution des services cbls doivent donc faire
lobjet dententes ngocies au pralable. Outre limpratif
lgal, il est dans lintrt de tous que les entreprises de services
publics et les municipalits trouvent un terrain dentente,
car seule la concertation ds la premire heure peut assurer
une intgration optimale des services un moindre cot
et la satisfaction des parties.

Sil existe de nombreuses faons pour la municipalit

de prciser ses intentions, la plus sre demeure encore
de se donner une rglementation claire et dy rfrer
dans le Plan durbanisme et les rglements affrents. En fixant
ainsi les rgles du jeu, la municipalit quilibre les forces
du march, sassure dune mise en uvre homogne sur son
territoire et se prmunit contre dventuelles contestations
de la part dun propritaire ou dun promoteur immobilier.
Ce nest qu cette condition que la municipalit pourra assurer
la russite de sa vision globale damnagement. Ce nest qu
cette condition que les acteurs cls pourront y contribuer.

Pour que le concept de dploiement des rseaux cbls en souterrain sintgre

harmonieusement dans un contexte dintervention global, ltablissement dune
rglementation municipale en matire durbanisme, de zonage et de lotissement
simpose. Les intervenants municipaux directeur gnral, urbanistes, amnagistes,
ingnieurs et autres spcialistes peuvent alors jouer un rle important et travailler de
concert avec les promoteurs, les constructeurs et les entreprises de services publics.

*
15

Le s o u t i l s l g i s l a t i f s e t r g l e m e n t a i r e s

Planification rgionale

Planification municipale

Le schma damnagement et
de dveloppement (SAD)
(LAU, a. 5-7)
Document dorientation gnrale damnagement
du territoire pouvant entre autres noncer le choix fait
par une MRC de privilgier la distribution souterraine.
Outil de planification dont les noncs trouvent
leur concrtisation dans le document complmentaire
et le plan daction ainsi que dans les documents
durbanisme des municipalits.

La politique municipale interne

Le plan damnagement densemble (PAE)

Le s co n d i t i o n s p a r t i c u l i r e s

Document faisant tat de la volont de la municipalit

de favoriser la distribution souterraine des rseaux
cbls sur son territoire.

(Loi sur lamnagement et lurbanisme, a. 145.9 ss)

Le conseil municipal peut imposer certaines conditions

dans le cadre dun projet, notamment exiger
que soit pris en charge le cot de certains lments
du plan damnagement densemble (infrastructures,
quipement, etc.) ou dun plan dimplantation et
dintgration architecturale.

Document qui donne lensemble des services

municipaux des lignes directrices pour juger les projets
qui leur sont soumis.
Outil qui doit trouver son cho dans des documents
officiels tels les rglements et les documents
durbanisme afin dassurer une mise en uvre
cohrente, transparente, quitable et continue dans
le temps des lments de la politique.

Le r g l e m e n t s u r l e s f i l s co n d u c t e u r s
(Loi sur les cits et villes et Code municipal)
La Loi sur les cits et villes accorde aux municipalits
le pouvoir de prescrire lenfouissement des
rseaux existants.
Ce pouvoir peut tre impos aux propritaires privs,
aux promoteurs et aux constructeurs.
Le Code municipal nvoque pas lenfouissement,
mais il prcise que les municipalits peuvent prescrire
la mise en commun des rseaux.

Le rglement sur les PAE offre une approche souple

pour encadrer et valuer les grands projets des
promoteurs et des constructeurs.
Il peut mentionner lenfouissement des lignes de
distribution comme tant un objectif atteindre dans
le cadre du projet ou en faire un critre dvaluation
des projets.
Le PAE fait lobjet dun examen par le Comit consultatif
durbanisme avant dtre achemin au conseil municipal
pour approbation.
Un PAE approuv entrane une modification
rglementaire qui doit tre soumise au scrutin des
citoyens concerns par voie de rfrendum.

Le p l a n d i m p l a n t a t i o n e t d i n t g ra t i o n
a r c h i t e c t u ra l e ( P I I A )
Semblable au PAE, mais plus simple dapplication,
cet outil sintresse davantage lintgration de
projets individuels.
Le rglement sur les PIIA identifie les zones ou les
catgories de constructions, de terrains ou de travaux
viss et dtermine les objectifs sy rattachant, comme
la mise en place dun rseau de distribution en
souterrain ainsi que les critres dvaluation des plans
de mise en uvre.

Le p l a n d u r b a n i s m e

Il peut tre utilis pour un projet visant un secteur

existant ou nouveau.

galement connu sous le nom de Plan directeur

durbanisme, le plan durbanisme none les intentions
gnrales de la municipalit lgard de son territoire,
notamment sa volont denfouir les rseaux ariens
existants et de dployer la distribution souterraine dans
les nouveaux secteurs.
Il permet aux citoyens, aux promoteurs et aux
constructeurs de se prparer en consquence.

Le programme par ticulier

durbanisme (PPU)
(Loi sur lamnagement et lurbanisme, a. 85 et 85.1)
Complment au plan durbanisme, il prsente
une planification plus dtaille relative certains
secteurs stratgiques.
Il peut mentionner le trac projet des rseaux de
distribution cbls et, aprs consultation des entreprises
de services publics, en privilgier lenfouissement.

Le projet particulier de construction, de modification

ou doccupation dimmeubles (Loi sur lamnagement
et lurbanisme, a. 145.36 ss) ainsi que les dsignations
patrimoniales municipales (Loi sur les biens culturels,
LRQ, c. B-4, a. 59 ss) sont deux autres outils qui
permettent dexaminer les projets de faon plus
attentive et de les assortir de conditions additionnelles
lors de leur approbation.
La distribution souterraine de services cbls peut
faire partie des critres dvaluation des projets
ou des conditions des projets soumis, ou encore, des
conditions dapprobation.

(Loi sur lamnagement et lurbanisme, a. 145.15 ss)

En somme, la municipalit doit se concerter et

sentendre avec les entreprises de services publics,
mais le pouvoir municipal est ferme lgard des
propritaires, des promoteurs et des constructeurs
privs, qui il peut imposer la distribution souterraine.

(Loi sur lamnagement et lurbanisme, a. 83-84)

16

Mise en uvre locale

Le PIIA fait lobjet dun examen par le Comit consultatif

durbanisme avant dtre achemin au conseil municipal
pour approbation.

Le r g l e m e n t d e z o n a g e
(Loi sur lamnagement et lurbanisme, a. 113)
Outil de base de la mise en uvre des orientations
durbanisme, le rglement de zonage
permet de fixer lemplacement des usages et
des constructions.
Il peut galement servir cibler, en collaboration
avec les entreprises de services publics,
les secteurs o sera exig un rseau de distribution
cbl en souterrain.

Le s e n t e n t e s
Les municipalits peuvent conclure des ententes
avec des promoteurs immobiliers, des constructeurs
et des entreprises de services publics concernant leurs
responsabilits mutuelles relatives aux travaux et
lquipement.

Le Co m i t co n s u l t a t i f d u r b a n i s m e
Compos de rsidents choisis par le conseil municipal
et dau moins un lu, le Comit consultatif durbanisme
donne des avis en matire durbanisme. Entre autres,
la municipalit ne peut exiger dun promoteur un Plan
damnagement densemble ou un Plan dimplantation
et dintgration architecturale que sil a form un
Comit consultatif durbanisme et adopt les rglements
affrents ncessaires.

POUR EN SAVOIR PLUS SUR LES OUTILS RGLEMENTAIRES,

CONSULTER LE DOCUMENT D I S T R I BU T I O N S O U T E R R A I N E,
P L A N I F I C AT I O N E T D M A R C H E R G L E M E N TA I R E.

Enfin, en instituant des rgles sur le traitement

des espaces libres, sur lamnagement paysager
ou encore sur laspect extrieur des constructions,
le rglement de zonage facilite linsertion
harmonieuse de lquipement et des infrastructures.

17

D e s exe m p l e s c o n c r e t s
La MRC de Champlain* :
une proccupation intermunicipale inscrite
dans un schma damnagement
Cibl comme tant un axe majeur de consolidation
des activits commerciales et conomiques, le boulevard
Taschereau a fait lobjet dune tude globale de mise en
valeur. Au nombre des recommandations faites dans cette
tude figurait lenfouissement de la desserte lectrique.
Comme cet enfouissement touchait plusieurs municipalits,
la MRC a prvu dans son schma damnagement des
modalits en vue de sassurer que les municipalits vises
intgrent dans leurs outils durbanisme les objectifs
damnagement de la MRC. Figure ainsi dans son document
complmentaire la mention suivante : (...) les municipalits
locales impliques verront intgrer, dans leur rglementation
durbanisme, un rglement de PIIA. Les villes devront sinspirer
des critres et mesures proposs, notamment par rapport
lenfouissement des rseaux, afin duniformiser les rgles
applicables aux abords du boulevard.
Ville de Saint-Jrme :
un PPU au cur de la revitalisation du centre-ville
En 1994, Ville de Saint-Jrme mettait dans un programme
particulier durbanisme (PPU) son intention de procder
la revitalisation de ses espaces centraux. Inclus la mme anne
au plan durbanisme, ce PPU reconnaissait le centre-ville
comme le centre des affaires et de la culture , et la Ville se
donnait une stratgie de dveloppement proactive axe
notamment sur une amlioration de lenvironnement urbain
du centre-ville. Misant sur des interventions physiques
lintrieur dune aire dintervention prioritaire et visant
la recomposition du cur de la ville en crant un caractre
propre au centre-ville , le PPU propose diverses mesures.
Les interventions prvues vont de la consolidation des
ples existants au respect et la valorisation des lments
historiques, patrimoniaux et paysagers en passant par
le ramnagement des axes commerciaux, la cration dun
rseau rcratif et la mise en valeur des abords de la rivire.
Au nombre des mesures visant lamlioration de limage du
centre-ville, lenfouissement des fils et la rfection des faades
commerciales suivant limplantation dun langage architectural
propre au caractre de Saint-Jrme sont considrs comme
des priorits . Dans une approche globale dintervention
touchant le centre-ville, ce PPU spcifie, pour chaque terrain,
ple ou tronon de rue composant les espaces centraux,
les modalits de ramnagement, dont lenfouissement des
rseaux cbls ariens.

L a co m p l m e n t a r i t d e s o u t i l s d e r g l e m e n t a t i o n
Ville de Lorraine :
un rglement de zonage en appui la politique densemble
Ds sa cration, Ville de Lorraine sest donn une politique
de distribution souterraine qui vise lensemble de son
territoire. Dans les nouveaux secteurs rsidentiels, les rseaux
sont systmatiquement dploys en souterrain. Le rseau
arien qui date davant la cration de la ville serait
progressivement enfoui. Pour sassurer du respect de sa
politique, la Ville a inclus, dans son rglement de zonage,
des dispositions spcifiques relatives la distribution
souterraine. On y lit ainsi : Dans les zones dapplication,
la suspension des fils conducteurs le long de ou travers
les rues, alles et places publiques est dfendue. Tous les fils
conducteurs dans ces zones doivent tre placs dans des
conduits souterrains. Tous les plans pour linstallation et
la localisation de fils conducteurs dans les conduits souterrains
doivent tre soumis lapprobation de la municipalit.
Le Conseil peut accorder un permis pour linstallation de fils
conducteurs ariens pour rpondre aux besoins temporaires,
la condition que ces fils conducteurs soient enlevs ou
placs dans des conduits souterrains une date qui devra
tre fixe au moment o le permis temporaire est accord.
Pour faciliter la coordination et la ralisation des projets,
Ville de Lorraine fournit toujours aux entreprises de services
publics cbls un schma indiquant le positionnement
souhait des diverses installations. Enfin, elle embauche
un consultant dont le mandat est de sassurer du respect
des chanciers et du suivi des travaux. Le consultant, dont
les frais sont intgrs au cot du projet, accompagne
le promoteur tout au long du processus.

Selon leur priorit daction nouveaux secteurs rsidentiels ou ensemble de la municipalit , les municipalits peuvent recourir
divers scnarios pour formaliser une politique municipale visant encourager la distribution souterraine. Sinscrivant lintrieur
des pratiques actuelles des municipalits et des entreprises de services cbls, les processus dcrits ici donnent une synthse
de larticulation et de la complmentarit des outils prsents prcdemment.

Cas type 1

TERRITOIRE VIS

T Y P E D E R S E AU

Ensemble du territoire

Prolongement des rseaux en

souterrain dans les nouveaux
secteurs rsidentiels et
enfouissement de rseaux
existants

PROCESSUS

1) Inscription dune orientation gnrale dans le

schma damnagement et de dveloppement
ou dans le plan durbanisme (plan directeur
durbanisme)
2) Inscription dans les rglements durbanisme
de dispositions gnrales applicables lensemble
du territoire et de rgles damnagement
3) Inscription dans un PPU dune orientation spcifique
applicable un secteur identifi, dtermination
des travaux projets et du phasage de leur ralisation
4) Inscription dans le rglement du PIIA applicable
au secteur identifi dobjectifs et de critres
damnagement, dimplantation et dintgration
5) valuation par le CCU des projets de PIIA
et approbation par le conseil municipal
6) Signature dententes liant la municipalit
et les entreprises de rseaux cbls
7) Signature dententes entre la municipalit
et les promoteurs de projets

Cas type 2

Nouveaux secteurs

Prolongement des rseaux en

souterrain dans les nouveaux
secteurs rsidentiels

1) Inscription dans le plan durbanisme (plan

directeur durbanisme) dune orientation gnrale
pour les nouveaux secteurs en dveloppement
et dlimitation des aires de plan damnagement
densemble
2) Adoption dun rglement sur les Plans
damnagement densemble et spcification
dans ce rglement des secteurs viss, des usages
et densits, des lments reprsenter dans les
plans et des critres damnagement
OU
Adoption dun rglement sur les Plans dimplantation
et dintgration architecturale et indication
des constructions et travaux viss, des objectifs
et critres damnagement, ainsi que des contenus
requis dans les plans
3) Signature dententes liant la municipalit
et les entreprises de rseaux cbls
4) valuation par le CCU des projets de PAE et
de PIIA, et approbation par le conseil municipal,
y compris des conditions particulires relatives
aux responsabilits, dlais et garanties financires

* Ancienne dnomination

5) Signature dententes entre la municipalit et les

promoteurs de projets dans les nouveaux secteurs
6) Attribution des permis

18

19

M i e u x va u t p r ve n i r q u e g u r i r
Ladage le dit, le gros bon sens aussi. La ralit quotidienne,
elle, compose avec des dcisions qui, lorsque prises
lavenant et en labsence dune volont claire exprime
dans une rglementation prcise, aboutissent
des incongruits coteuses pour tous. Dans le cas
prsent, les consquences sont des plus fcheuses :
pour que cette proprit trouve preneur, il faudra dplacer
les appareils sur socle des entreprises de services publics.
Comme ces appareils desservent plus dune rsidence,
les cots seront fonction de la configuration du rseau.
Une erreur de parcours qui aurait pu tre vite.

SECTION 3

Cherchez lerreur
Sous ce massif de cdres bien fourni se cache rien de
moins que le transformateur de lentreprise dlectricit ;
sous celui de gauche, les pidestaux des entreprises
de tlcommunication et de cblodistribution.
Un amnagement paysager agrable lil tant et
aussi longtemps que les entreprises de services publics
nauront pas sy rendre. Ce jour-l, la taille des arbustes
en surprendra plus dun et ne fera certainement pas
le bonheur du propritaire. Les rgles pourtant
sont claires : le dgagement des appareils de surface
doit tre assur.

POUR EN SAVOIR PLUS SUR LES NORMES RESPECTER,

CONSULTER LE DOCUMENT L E B O N A R B R E AU B O N
E N D R O I T R S E AU L E C T R I Q U E S O U T E R R A I N .

20

La planification
des interventions
3

SECTION 3 La planification des interventions

Les municipalits, tout comme les entreprises de services publics, se livrent des exercices de planification
labors. Du ct des municipalits, cette activit donne naissance au plan durbanisme. Document
dorientation par excellence, le plan durbanisme rassemble toute la vision de la municipalit lgard
de lamnagement et du dveloppement de son territoire. En dcoulent des dcisions large porte,
dont les choix en matire de distribution de services cbls. De leur ct, vu lampleur des travaux et
la complexit des amnagements, les entreprises de services publics effectuent une planification
systmatique de leurs activits. Leur dmarche de planification rsulte dimpratifs divers : volution des
technologies, demandes des clients, objectifs de dveloppement court ou long terme de lentreprise.
Lenjeu en matire de distribution de services publics cbls consiste faire concider les intrts des
uns et des autres. Il convient donc que lexercice de planification de lun soit men de faon intgrer
les proccupations de lautre.

En prenant en considration les orientations et objectifs des municipalits,

les entreprises de services publics sont alors en mesure de mieux sadapter aux ralits
du milieu et peuvent, de ce fait, tirer le meilleur parti de leurs interventions.
Paralllement, les municipalits qui tiennent compte des contraintes dimplantation
et dexploitation auxquelles font face les entreprises de services publics et
les intgrent leur planification en rduisent dautant les inconvnients. De part
et dautre, cela signifie une dmarche orchestre qui dcoule de considrations
diffrentes : loptimisation du territoire dans le cas des municipalits, loptimisation
du dploiement de la distribution dans le cas des entreprises de services publics.

Dans le cas de terrains lui appartenant, la municipalit peut, en tout temps, demander
aux entreprises de services publics denfouir ou de dplacer un rseau arien
ou encore de dployer un rseau en souterrain dans un nouveau secteur rsidentiel.
Les frais alors encourus sont assums, en tout ou en partie, par la municipalit.
Les modalits de contribution offertes par les entreprises de services publics tant
sujettes modification, les responsables municipaux doivent communiquer avec
chaque entreprise pour connatre la nature des contributions offertes le cas chant.

21

Le s l m e n t s c l s
de la planification municipale
Sur le territoire dune municipalit, la nature, le type
et lemplacement des rseaux de services publics sont
fonction des grandes affectations du sol et de leur densit
doccupation. Inversement, la prsence de rseaux de
services publics peut avoir une influence sur les affectations
du sol et leur densit. En raison de cette interaction, les
entreprises de services publics doivent, pour mieux arrimer
leurs services aux besoins des municipalits, connatre tous
les lments durbanisme ayant un impact sur leur propre
valuation. Au nombre des donnes dterminantes figurent :
Le milieu
Ses constructions, ses utilisations du sol, son organisation
particulire, ses perspectives dvolution, y compris la
caractrisation des rseaux des entreprises de services publics.
Lamnagement
Ses potentiels et ses contraintes. Dans la zone des plus :
les lments naturels, les secteurs dintrt, les secteurs
faisant lobjet dun ramnagement rsidentiel ou dune
revitalisation commerciale. Dans la zone des moins :
les terrains gographiques risque, les amnagements jugs
trop contraignants sur le plan financier, les rseaux ariens,
les appareils de distribution souterraine hors sol.
Les orientations et objectifs
Le mode de distribution des services cbls privilgi,
les attentes quant lintgration de lquipement au milieu
environnant, les exigences dimplantation de la distribution
souterraine ltape dlaboration dun projet de dveloppement
rsidentiel ou commercial.

D e f a o n co n c r t e

Il sagit pour les municipalits de tracer un portrait

clair de leur vision davenir. La cration dun parc
technologique est-elle envisage ? Un nouveau
dveloppement immobilier est-il projet ? La
revitalisation dun cur de ville est-elle considre ?
Des entrepts dsaffects seront-ils transforms en
condominiums ? Un secteur commercial accueillera-t-il
des entreprises de services ? Autant de projets, autant
de variables qui influeront tant sur la planification
des entreprises de services publics que sur les activits
des services municipaux.
Il faudra, par exemple, prvoir rduire le trafic
automobile dans la zone des travaux, mettre des
permis de rnovation ou de construction en fonction
des amnagements prvus, profiter des travaux
projets pour refaire les infrastructures, rnover
les faades, largir lemprise de rue...
Pour leur part, les entreprises de services publics
devront examiner les besoins en matire de rseaux
cbls et valuer comment ils pourront y rpondre.
Il leur faut donc connatre de faon prcise les
paramtres de chaque projet. La nature et le nombre
des entreprises prvues dans un parc technologique,
tout comme les besoins particuliers de certains
secteurs dactivit, auront, par exemple, un impact
direct sur la planification des entreprises de services
publics et sur lamnagement mme des rseaux
de distribution cbls.

Le s f a c t e u r s c l s d e l a p l a n i f i c a t i o n
d e s e n t r e p r i s e s d e s e r v i ce s p u b l i c s
Les exercices de planification des entreprises de services
publics, pour leur part, se concentrent sur un seul objet :
limplantation des rseaux sur le territoire. Cependant, selon
la nature du rseau (tlcommunication, cblodistribution,
lectricit) et le type de rseau (distribution arienne
ou souterraine), le processus dcisionnel sera plus ou
moins long.
Exercice en continu, le processus long requiert pour sa part
des tudes prliminaires, des avant-projets, des tudes
complmentaires, des autorisations gouvernementales,
des communications avec les rsidents et des consultations
de nature publique. Dans certains cas, par exemple lorsquil
y a traverse de cours deau ou dpt de cbles en milieu
aquatique, le projet sera soumis la procdure dvaluation
et dexamen des impacts sur lenvironnement.
Quant au processus court, par dfinition plus restreint,
il comporte essentiellement trois tapes : une tude
prliminaire sommaire, un avant-projet et la ralisation
des travaux. De plus, peu dintervenants entrent alors
en jeu : les entreprises de services publics, les propritaires
des terrains o les rseaux vont passer et la municipalit.
Si les clientles desservir et les services requis dictent
en grande partie lemplacement et le dploiement des rseaux
des services publics, ces derniers sont galement influencs
par les orientations et objectifs des municipalits, les rglements
municipaux en vigueur, lorganisation spatiale existante
et lenvironnement. Divers facteurs ont une incidence directe
sur le choix de lemplacement et du type dimplantation.

Les affectations du sol

Les grandes affectations du sol et les densits doccupation,
actuelles et projetes.

Le potentiel exploiter
Le march mettre en valeur, la prsence ou labsence
de services daqueduc et dgout ainsi que les types de clients
desservir.
Le comportement de lnergie et la qualit
des communications
La qualit de londe lectrique, la chute de tension, la qualit
des signaux en tlcommunication, etc.
La structuration technique
Le sectionnement des rseaux, le bouclage des rseaux
et tout autre lment technique ayant un impact sur la fiabilit
du service et le caractre scuritaire des rseaux.
La proximit des clientles
Les centres de commutation tlphonique, limportance du
secteur en dveloppement et autres facteurs associs.
Laccessibilit aux composantes des rseaux
Lemplacement des rseaux sur les rues en faade des btiments
ou dans des lieux accessibles en tout temps, lobtention de
servitudes sur les terrains privs et autres lments qui
relvent des partenaires.
Les types dhabitation
Les types dhabitation (unifamilial, condominium, maison
en range) qui dictent la forme du lotissement.
Les caractristiques du milieu naturel
La prsence de sols instables ou de roc, limportance des
boiss, lexistence de cours deau ou de milieux aquatiques.
Les cots dimplantation
Cots variables selon lemplacement et le type
dinstallation (diverses options offertes par les entreprises
de services publics).

POUR EN SAVOIR PLUS SUR LES OPTIONS OFFERTES, CONSULTER

LE DOCUMENT OPTIONS DE RSEAU DE DISTRIBUTION.

Les rseaux de services publics

Lnonc le plus prcis possible des besoins en matire
de rseaux de services publics.

P r i n c i p a l e s t a p e s d a m n a g e m e n t d u n r s e a u c b l e n s o u t e r ra i n
Analyse de la situation  Le rseau existant, ses composantes et sa configuration de mme que le territoire
traverser ou desservir sont analyss en dtail.
tablissement du trac et de lamnagement  Sappuyant sur les rsultats de cette analyse, des variantes
de trac et des options damnagement du rseau sont labores.

Consultation des intervenants  Les tracs et options damnagement sont prsents aux divers intervenants
pour fins dinformation et de consultation.
laboration de lingnierie dtaille  Une fois tablis le trac et loption damnagement, il y a ralisation
de lingnierie dtaille et lancement des appels doffres.
Ralisation des travaux  Les ouvrages civils et les travaux relatifs aux rseaux sont excuts selon les plans
et devis, et un contrle de la qualit est effectu.
Remise en tat des lieux  Une fois les ouvrages civils achevs, les lieux sont remis en tat la satisfaction
du demandeur.

22

23

L a co n ce r t a t i o n , u n e c a r t e m a t r e s s e
Que le processus en cause soit court ou long, la concertation
des intervenants sous la forme dune planification densemble
demeure essentielle. Cette planification concerte est
dautant plus importante que les comptences de lune
et lautre partie ne peuvent sexercer indpendamment,
puisquelles visent le mme territoire.
Dans un contexte o tout volue rapidement politiques
gouvernementales ou municipales, technologies des services
publics, besoins en matire de services cbls, orientations
et objectifs damnagement le point dancrage nest pas
toujours facile trouver. Cependant, en mettant les clients
et les citoyens au cur des proccupations, lquilibre
entre les intrts des uns et des autres se cre naturellement
et donne lieu aux ncessaires changes de renseignements
menant la concertation autour dobjectifs communs.

Concer tation

SECTION 4

Le cheminement
type des demandes

Le p a r t a g e d e l i n f o r m a t i o n : t a c t i q u e e t s t ra t g i q u e
Les donnes rassembles lors de lexercice de planification men par la municipalit sont riches en information pour
les entreprises de services publics. Outre les renseignements de base sur lamnagement du territoire actuel et les
perspectives de dveloppement, les entreprises de services publics peuvent y puiser de prcieuses informations quant
au trac projet des voies de circulation et aux services municipaux qui seront disponibles. Plus les entreprises de services
publics sont informes des intentions de la municipalit, plus elles peuvent en tenir compte dans leur processus de
planification. Par ailleurs, les entreprises de services publics possdent lexpertise technique en matire de planification
et de gestion des rseaux. Elles peuvent informer la municipalit de lemplacement des rseaux actuels et projets,
les renseigner sur les composantes de ces rseaux et les tenir au courant des changements technologiques importants
ayant une incidence sur la distribution souterraine. Ainsi informe, la municipalit peut son tour prendre en compte
les considrations lies aux rseaux techniques et moduler les outils durbanisme en consquence. Un tel change
de renseignements prend tout son sens lorsque lon considre la cration dun nouveau secteur rsidentiel.
Planifi de concert avant mme lamorce des travaux denvergure (aqueducs, gouts, chausses, autres ouvrages civils),
le dploiement de la distribution souterraine se fait alors avec une conomie defforts techniques et financiers importante.
Rsultat : un cot diffrentiel infrieur qui rend accessible ce mode de distribution de plus en plus de clients
ou de futurs rsidents.

24

SECTION 4 Le cheminement type des demandes

Le recours un cheminement type assure, au moment de la mise en uvre des lments de la

planification, la cohsion dans les actions et la responsabilisation des futurs partenaires. Selon la nature
du projet cependant prolongement de rseaux en souterrain ou enfouissement de rseaux existants ,
le processus, de mme que les intervenants, diffre sensiblement. Cest pourquoi deux cheminements
spcifiques ont t mis au point. Mme sils ont pour but de fixer les interactions entre les partenaires,
les cheminements proposs ici se veulent des outils souples. En effet, lexprience aidant, les municipalits
pourront adapter le processus leur ralit propre ; il importe nanmoins, dans les amnagements
apports, que la logique du cheminement soit respecte en tout temps.
Option 1 : le prolongement
d e s r s e a u x e n s o u t e r ra i n
Plus sensibles que jamais la protection de leur milieu de vie,
les municipalits, les citoyens et les groupes dintrts
acceptent de moins en moins la prsence visible de rseaux
cbls de distribution en raison de leur impact sur la qualit
des paysages. La mise en place de rseaux en souterrain
demeure lune des solutions privilgies pour rsoudre
cette quation.
Jadis lapanage des proprits haut de gamme, loption
du rseau souterrain avec appareils de surface apparat
aujourdhui aux yeux des promoteurs comme une
avenue intressante quils peuvent dsormais tendre
lensemble de leurs clients tout en maintenant un niveau
raisonnable le prix des nouvelles constructions.
Par ce choix, le promoteur est mme de prserver la beaut
des lieux et doffrir aux futurs propritaires un milieu de vie
rpondant davantage aux exigences modernes. Mieux encore,
la valeur ajoute des habitations raccordes au rseau souterrain
est susceptible den faciliter la revente.
Dans les nouveaux secteurs, il revient la municipalit dinciter
les promoteurs choisir le mode souterrain ds les premiers
changes concernant un projet de dveloppement immobilier.
Quant aux acheteurs, ils doivent dvelopper le rflexe
de demander aux promoteurs sils offrent loption souterraine
ou non.

La cration de nouveaux secteurs se prte particulirement

bien au dploiement de la distribution souterraine, car elle est
loccasion de runir toutes les conditions favorables une
mise en place orchestre :
elle assure loptimisation du dveloppement du secteur
sur plan ;
elle favorise la concertation des activits de lensemble
des partenaires : municipalit, promoteur, constructeurs,
entreprises de rseaux cbls de distribution ;
elle permet une planification densemble avant lamorce
des travaux denvergure tels que aqueducs, gouts,
chausses et autres ouvrages civils.
Coordonn ds ltape initiale, le prolongement des rseaux
en souterrain est moins coteux pour lensemble des
partenaires. Un argument qui milite en faveur de la planification
et de la concertation des efforts puisque les cots de ralisation
influent directement sur le cot diffrentiel que doit dfrayer
le demandeur ou lacqureur dune nouvelle rsidence.

POUR EN SAVOIR PLUS SUR CET TE OPTION, CONSULTER

LE DOCUMENT LOTISSEMENT ET RSEAUX DE DISTRIBUTION
SOUTERRAINS : GUIDE DES BONNES PRATIQUES.

25

tapes du cheminement dune demande de prolongement de rseau

1

Dfinition du projet de dveloppement rsidentiel

Le promoteur labore le projet prliminaire en tenant compte
des lois et rglements en vigueur dans la municipalit concerne.
Remise dune esquisse

Analyse et vrification rglementaire

La municipalit analyse le projet et vrifie sa conformit sur
le plan rglementaire.

Accord de principe
Si le projet est accept, la municipalit met, conformment
ses directives internes, un accord de principe ; sinon, une rvision
du projet est demande au promoteur.
laboration du plan de lotissement prliminaire
et demande de services municipaux
Le promoteur labore, sil y a lieu, un plan damnagement
densemble prcisant les grandes modalits de dveloppement
du ou des lots : nombre de rues projetes et leur dimension ;
services prvus en matire daqueduc, dgout et dclairage ;
type dhabitations planifies ; nombre despaces verts envisags
et leur ampleur ; liste des constructeurs pris en considration, etc.
Remise du plan de lotissement prliminaire et de la demande
de services municipaux

Analyse de faisabilit
La municipalit analyse le plan prliminaire de lotissement sous
langle de sa faisabilit.

Avis favorable de la municipalit (avis de nature technique)

Si le plan est accept, la municipalit met, conformment
ses directives internes, un avis favorable ; sinon, une rvision
du plan prliminaire est demande.

Prparation et convocation de la runion de dmarrage

Le promoteur planifie la runion de dmarrage laquelle
participeront la municipalit et les entreprises de services publics.
Cette rencontre, qui prvoit une visite du site, permet aux entreprises
de services publics damorcer ltude dingnierie des
rseaux cbls de distribution : architecture des rseaux, points
de sectionnement, points de raccordement, etc.
Avis de convocation la runion de dmarrage

Runion de dmarrage et visite du site

Le promoteur prsente le plan de lotissement prliminaire et fait
ses demandes de services.
Dpt du plan propos de lotissement prliminaire et de lavis
favorable mis par la municipalit ; dpt des exigences minimales
lies au projet (proposition de cadastre, type dhabitations, nombre
et dimension des lots, espaces verts prvus, caractrisation
des entres lectriques, etc.)

Analyse du plan de lotissement prliminaire

En fonction du plan qui leur est remis, les entreprises de services
publics conoivent, conformment leurs normes techniques
respectives et en collaboration avec la municipalit et le promoteur,
les rseaux de distribution destins desservir le nouveau secteur
rsidentiel. Elles tablissent les exigences techniques sommaires
lies au dploiement des rseaux et expriment leurs besoins en
ouvrages civils. Elles laborent aussi les projets dentente.
Dpt des exigences techniques sommaires et expression
des besoins en ouvrages civils ; dpt des projets dentente

10 Prparation du plan de lotissement final ou plan consolid

Le promoteur intgre au projet les exigences civiles des entreprises
de services publics et des services municipaux et produit le plan
final ou consolid.
Dpt du plan de lotissement final ou du plan consolid
11 Analyse du plan consolid et tablissement du partage
des cots et des contributions
La municipalit et les entreprises de services publics analysent
le plan consolid et tablissent le partage des cots et
des contributions.
12 Avis favorables des entreprises de services publics
et de la municipalit (ouvrages civils)
Si le plan est accept, les partenaires municipalit et entreprises
de services publics mettent, conformment leurs directives
internes respectives, des avis favorables ; sinon, une rvision
du projet est demande.
Note : par la suite, toute modification au plan consolid peut
engendrer des cots et des dlais supplmentaires de mise en place
des rseaux publics. Ces cots sont facturs au demandeur.
13 Signature des ententes de projet et des engagements
de contribution
Le promoteur signe les ententes de projet et les ententes
relatives aux engagements financiers, assorties dexigences
de dbourss initiaux ou non.
Signature des ententes de projet, dpt des sommes requises
(cot diffrentiel pour chacune des entreprises de services
publics), dpt auprs du conseil municipal des avis favorables
et du plan consolid
14 Approbation du plan consolid et autorisation
du dveloppement rsidentiel
Le conseil municipal examine le plan consolid ainsi que les avis
favorables et autorise le projet par voie de rsolution municipale.
Adoption dune rsolution municipale et signature dun protocole
dentente avec la municipalit
15 Enregistrement cadastral et ralisation des ouvrages civils
Le promoteur enregistre les servitudes ncessaires la ralisation
du projet domiciliaire et ralise les ouvrages civils, selon les plans
et devis entrins.
Note : une fois le plan consolid approuv, tous frais rsultant
dune modification apporte au lotissement par le promoteur
et ayant une incidence sur lingnierie des services publics
lui seront imputs.
Enregistrement des servitudes au cadastre et ralisation
des travaux selon les exigences de la municipalit et des entreprises
de services publics et dans le respect de lchancier du projet
16 Validation de la conformit des ouvrages civils et ralisation
des travaux de mise en place des rseaux cbls
Les partenaires examinent les ouvrages civils et attestent de leur
conformit. Une fois cette tape franchie, les entreprises de services
publics mettent en place les rseaux cbls selon le rythme de
progression du dveloppement immobilier.
Installation et mise en service des rseaux cbls
17 Projet de dveloppement rsidentiel complt
Dans les dlais prvus, le promoteur remet les ouvrages civils
la municipalit et aux entreprises de services publics qui
en prennent possession.

POUR EN SAVOIR PLUS, CONSULTER LES DOCUMENTS SUIVANTS :

ALIMENTER LES NOUVEAUX SECTEURS : RUNION DE
DMARRAGE ; PROJET RSIDENTIEL : EXEMPLE DAVIS FAVORABLE,
DE NATURE TECHNIQUE, MIS PAR LA MUNICIPALIT AUPRS
DU PROMOTEUR IMMOBILIER ; PROJET RSIDENTIEL : EXEMPLE
DE PLAN CONSOLID.

26

C H E M I N E M E N T

D E S

D E M A N D E S

Prolongement des
rseaux en souterrain
Travaux ayant pour objet damnager
de nouvelles portions de ligne
de distribution cble souterraine
dans un nouveau secteur rsidentiel
ou commercial.

P r o l o n g e m e n t d e s r s e a u x e n s o u t e r ra i n
Travaux ayant pour objet damnager de nouvelles portions de ligne de distribution cble souterraine dans un nouveau secteur rsidentiel ou commercial

Promoteur

Entreprises de services publics

Municipalit

1 Dfinition du projet de dveloppement rsidentiel

2 Analyse et vrification rglementaire

NON

3 Accord de principe

DLAI : 2 MOIS

4 laboration du plan de lotissement prliminaire

et demande de services municipaux




OUI

5 Analyse de faisabilit

NON

R u n i o n d e d m a r ra g e

6 Avis favorable de la municipalit

(avis de nature technique)

DLAI : 1 MOIS

7 Prparation et convocation de la runion de dmarrage

OUI

Elle permet tous promoteur, constructeur, municipalit et

entreprises de services publics daccorder leurs violons avant que ne commencent
les travaux. lment pivot de toute la dmarche, la runion de dmarrage est lun des
moyens prconiss pour arrimer les besoins des partenaires et viter les incongruits
au moment de la mise en uvre des tudes dingnierie et des ouvrages civils.


8 Runion de dmarrage et visite du site

9 Analyse du plan de lotissement prliminaire

DLAI : 1 MOIS

10 Prparation du plan de lotissement final ou plan consolid

11 Analyse du plan consolid et tablissement du partage des cots et des contributions

12 Avis favorables des entreprises de services publics

et de la municipalit (ouvrages civils)

NON


13 Signature des ententes de projet et des engagements
de contribution




OUI

14 Approbation du plan consolid et autorisation

du dveloppement rsidentiel
DLAI : 1 MOIS

15 Enregistrement cadastral et ralisation des ouvrages civils

16 Validation de la conformit des ouvrages civils et ralisation des travaux de mise en place des rseaux cbls

Note : les dlais inscrits ici ne sont fournis qu titre indicatif.

17 Projet de dveloppement rsidentiel complt

Novembre 2004

D L A I : S E LO N E N T E N T E

29

Rsum des obligations des partenaires lors dune demande de prolongement

Promoteur ou constructeur
Esquisse du projet de dveloppement rsidentiel
Plan de lotissement prliminaire et demande
de services municipaux
Convocation la runion de dmarrage
Plan de lotissement final ou consolid intgrant les
services municipaux et les services des entreprises
de services publics (ouvrages civils)
Signature des ententes
Enregistrement des servitudes
Paiement du cot diffrentiel pour chacune
des entreprises de services publics
Ralisation des ouvrages civils et paiement
des frais affrents

Municipalit
Rglementation ou autres obligations contractuelles

Option 2 : lenfouissement des rseaux

cbls existants
Dans un souci de crer des milieux de vie agrables ou
dinsuffler une nouvelle dynamique au cur de secteurs
prsentant un intrt particulier pour leurs citoyens,
les municipalits peuvent choisir de ramnager certaines
rues et artres pour leur donner un caractre distinctif.
Lenfouissement des rseaux de distribution existants
dans lemprise de rue constitue un lment incontournable
de cette recherche desthtisme, de caractre et de distinction.
Sans quil ne sagisse dune rgle, les centres de quartier et
les artres commerciales dun grand nombre de municipalits
du Qubec ont souvent t les tout premiers axes de
dveloppement de la municipalit. Pour des raisons techniques,
conomiques et pratiques, les rseaux de distribution
des services cbls ont, dans la plupart des municipalits,
t implants dans les corridors des emprises de ces rues
qui constituent aujourdhui les centres de quartier. Ce nest pas
ncessairement le cas des secteurs dominante rsidentielle
issus de lexplosion dmographique qui a suivi la Seconde
Guerre mondiale. Les rgles durbanisme graduellement

mises en place ont grandement influenc les amnagements

de telle sorte quun grand nombre de ces secteurs rsidentiels
sont aujourdhui caractriss par la prsence de rseaux
de distribution situs en arrire-lot. Ce type de rseau sintgre
gnralement bien lenvironnement et ne constitue pas
une cible prioritaire pour lenfouissement, contrairement aux
rseaux prsents dans lemprise de rue.
Les artres vises par un projet denfouissement des rseaux
cbls de distribution, de par leur nature, prsentent souvent
certaines caractristiques communes. Elles traversent les zones
les plus ges du territoire o se trouve une mixit des fonctions
rsidentielle, commerciale et institutionnelle, souvent
de haute densit. Dans certains cas, il sagit de rues qui peuvent
paratre troites selon les normes daujourdhui. Elles vont
ainsi prsenter un dfi aux spcialistes de lamnagement
urbain qui chercheront mettre leur cachet en valeur et
en promouvoir lachalandage tout en favorisant une relative
fluidit de la circulation. Lenfouissement des rseaux cbls
de distribution qui sont prsents dans lemprise de rue
est un des moyens dintervention permettant la municipalit
datteindre ses objectifs de mise en valeur de telles artres.

En plus damliorer de faon marque lenvironnement visuel par llimination des fils et des poteaux, lenfouissement des rseaux
cbls de distribution offre la municipalit des opportunits de mise en valeur souvent insaisissables lorsque les rseaux ariens
sont prsents.

Spcification des possibilits de raccordement

au rseau municipal offertes au promoteur
Accord de principe sur le projet rsidentiel
Avis favorable sur le plan de lotissement prliminaire
Avis favorable sur le plan consolid (ouvrages civils)
Approbation du plan consolid
Signature dun protocole dentente
Vrification des ouvrages civils
(aqueduc, gout, rues, parcs, etc.)

E n t r e p r i s e s d e s e r v i ce s p u b l i c s
Examen du plan de lotissement prliminaire
laboration de lingnierie des rseaux de distribution
tablissement des exigences en ouvrages civils
laboration des projets dentente
Avis favorable sur le plan consolid (ouvrages civils)
Signature dententes
Vrification des ouvrages civils
(conduite et base de bton, etc.)
Ralisation du dploiement des rseaux cbls
Alimentation des nouveaux clients
A V A N T

30

A P R S

31

 t a p e s d u c h e m i n e m e n t d u n e d e m a n d e d e n f o u i s s e m e n t d e r s e a u x ex i s t a n t s
1

Dtermination du besoin denfouissement

La municipalit conoit son projet denfouissement et sassure de
lappui des citoyens concerns. Elle prpare et achemine une demande
denfouissement aux entreprises de services publics.
Demande denfouissement par crit

Prparation et convocation de la runion de dmarrage

La municipalit prpare et convoque la runion de dmarrage qui inclut
une visite du site avec les entreprises de services publics concernes.
Convocation et compte rendu de la runion de dmarrage

Runion de dmarrage
Lors de cette runion, la municipalit et les entreprises de services
publics conviennent de dlimiter la zone dintervention et de choisir
les variantes. Il y a prsentation du responsable dsign par la
municipalit, charg de rassembler les cots et conclusions des tudes
prliminaires. Sil y a lieu, il y a signature dune proposition dengagement
pour la ralisation dtudes prliminaires.
Remise de la carte de localisation et description sommaire de la zone
faisant lobjet dun projet denfouissement de rseaux, de lordre
du jour et du compte rendu de la rencontre dans lequel sont prciss
la demande des tudes prliminaires et leur chancier de ralisation ;
signature dune proposition dengagement, sil y a lieu
Analyse de la demande denfouissement
Les entreprises de services publics tablissent les exigences techniques
sommaires des rseaux, dfinissent les besoins en ouvrages civils,
tablissent les cots prliminaires et prcisent, le cas chant, leur
engagement financier compte tenu de lexistence dans leur entreprise
dun programme dappui la revitalisation. Elles dterminent
la main-duvre et les budgets requis. Cest cette tape que les
partenaires sentendent sur le fait quil y aura un intgrateur technique.
Remise de ltude prliminaire de chacune des entreprises de services
publics, des disponibilits budgtaires et de main-duvre et de
loffre comme intgrateur technique
Analyse des tudes prliminaires
La municipalit reoit et analyse les tudes prliminaires ainsi que les
solutions de rechange par rapport au projet et les intgre sa propre
tude prliminaire (exemple : modification de lclairage des rues, etc.).
Dpt du bilan des tudes prliminaires et de la recommandation
auprs du conseil municipal

Poursuite de la dmarche
La municipalit dcide de poursuivre la dmarche ou non.

Arrt de la dmarche et avis aux partenaires

Si la municipalit dcide de ne pas poursuivre la dmarche, elle en avise
les partenaires.
Lettre de confirmation de la dcision

Avis de poursuite du projet par voie de rsolution

Si la municipalit dcide de poursuivre la dmarche, elle prpare une
rsolution pour le conseil municipal, qui inclut une recommandation
quant au choix de lintgrateur technique. Elle donne son aval, par voie
de rsolution, la ralisation de lavant-projet et du projet. Elle assume,
sil y a lieu, les cots inhrents larrt du processus en cours de
ralisation de lavant-projet.
Prparation et adoption dune rsolution pour le conseil municipal
Dbut de lavant-projet et des tudes dingnierie
Sur rception de lengagement de la municipalit, les entreprises de
services publics entreprennent ltape davant-projet.

10 Choix dun intgrateur technique et signature de conventions

La municipalit et les entreprises de services publics choisissent
ensemble lintgrateur technique. ltape de lavant-projet, les
entreprises de services publics fournissent lintgrateur technique
les devis normaliss et leurs besoins en ingnierie civile. La municipalit
et les entreprises de services publics ciblent les lments qui feront
lobjet dune convention.
Attribution, sil y a lieu, dun contrat pour lembauche dun intgrateur
technique indpendant de la municipalit et des entreprises de services
publics et signature des conventions

11 Prise en charge de lavant-projet

Lintgrateur technique entreprend le mandat et ralise lingnierie
dtaille des services municipaux et des rseaux cbls des entreprises
de services publics. Il prpare une convention de projet pour signature
par lensemble des intervenants concerns.
Ralisation de lingnierie intgre, production dun plan consolid
prliminaire et laboration dun projet de convention
12 Analyse de lingnierie dtaille
La municipalit et les entreprises de services publics analysent
lingnierie dtaille fournie par lintgrateur technique et tablissent
le partage des cots avec la municipalit.
13 Avis favorable de la municipalit et des entreprises
de services publics
La municipalit et les entreprises de services publics mettent un avis
favorable sur lingnierie dtaille et sur le plan consolid prliminaire
des ouvrages civils fournis par lintgrateur technique. Sil ny a
pas mission dun avis favorable, lingnierie dtaille est retourne
lintgrateur technique pour rvision.
mission dun avis favorable (avis de nature technique)
14 Rception de lavant-projet
La municipalit prend connaissance de lavant-projet.
15 Acceptation de lavant-projet par voie de rsolution
Si elle dcide de poursuivre la dmarche, la municipalit prpare une
rsolution pour le conseil municipal, qui inclut la dsignation du matre
duvre pour la ralisation des travaux. Elle donne son aval, par voie
de rsolution, la ralisation du projet. Elle assume, sil y a lieu, les cots
inhrents larrt du processus en cours de ralisation du projet.
Lettre de confirmation de la dcision accompagne dune rsolution
16 Arrt de la dmarche et avis aux partenaires
Si elle dcide de ne pas poursuivre la dmarche, la municipalit en
avise les partenaires et leur verse les sommes dues selon les termes
des conventions.
Lettre de confirmation de la dcision et versement des sommes dues
17 Lancement de lappel doffres
Lintgrateur technique livre le plan consolid final et lance lappel
doffres. Il choisit lentrepreneur en collaboration avec les partenaires.
Acceptation de lappel doffres
18 Signature de la convention de projet
La municipalit et les entreprises de services publics signent la
convention de projet avant le dbut des travaux.
Convention de projet signe
19 Coordination de la ralisation des travaux
Lintgrateur technique coordonne la ralisation des ouvrages civils.
Pour sa part, la municipalit coordonne les activits de communication
ou en confie la ralisation lintgrateur technique.
laboration du plan de communication et du bilan davancement
des travaux
20 Validation de la conformit des ouvrages civils et ralisation
des travaux de rseaux cbls
La municipalit et les entreprises de services publics valident
la conformit des ouvrages civils. Les entreprises de services publics
ralisent les travaux de dploiement des rseaux de distribution et
assurent le retrait du rseau arien. Elles assument, sil y a lieu, la part
des cots qui leur sont attribuables, alors que la municipalit assume
la part des cots attribuables au demandeur. La municipalit et les
entreprises participent, lorsque requis, aux activits de communication.
Acceptation des ouvrages civils
21 Avis favorable de la municipalit et des entreprises
de services publics
La municipalit et les entreprises de services publics acceptent
de faon dfinitive les travaux.
22 Projet denfouissement ralis
La municipalit atteste que lenfouissement des rseaux a t
complt sa satisfaction.

POUR EN SAVOIR PLUS, CONSULTER LE DOCUMENT

CONVENTION T YPE DE PROJET DENFOUISSEMENT.

32

C H E M I N E M E N T

D E S

D E M A N D E S

Enfouissement
des rseaux cbls
existants
Intervention ayant pour objet
de remplacer une ligne de distribution
arienne existante par loption
approprie damnagement de ligne
de distribution souterraine.

E n f o u i s s e m e n t d e s r s e a u x c b l s ex i s t a n t s
Travaux ayant pour objet de remplacer une ligne de distribution arienne existante par loption approprie damnagement de ligne de distribution souterraine

Municipalit

Intgrateur technique

Entreprises de services publics

1 Dtermination du besoin denfouissement

R u n i o n d e d m a r ra g e

Elle permet la municipalit et aux entreprises de services publics

daccorder leurs violons avant que ne commencent les travaux.
Elle est lun des moyens prconiss pour arrimer les besoins des partenaires.

2 Prparation et convocation de la runion de dmarrage


3 Runion de dmarrage


I n t g ra t e u r t e c h n i q u e

5 Analyse des tudes prliminaires

4 Analyse de la demande denfouissement

Point de chute de toutes les demandes, lintgrateur technique

a pour principales fonctions :
de coordonner la ralisation des tudes techniques ;
de veiller ce que les besoins de tous les partenaires
soient intgrs dans le plan consolid.

DLAI : 1 MOIS

6 Poursuite de la dmarche

NON

7 Arrt de la dmarche et avis aux partenaires

OUI

DLAI : 2 MOIS

8 Avis de poursuite du projet par voie de rsolution

9 Dbut de lavant-projet et des tudes dingnierie

10 Choix dun intgrateur technique

 et signature de conventions

11 Prise en charge de lavant-projet

D L A I : S E LO N L A N AT U R E D E S T R AVAU X R A L I S E R

12 Analyse de lingnierie dtaille


13 Avis favorable de la municipalit et des entreprises de services publics

NON

OUI

14 Rception de lavant-projet


15 Acceptation de lavant-projet
par voie de rsolution

OUI

17 Lancement de lappel doffres

DLAI : 2 MOIS

NON
16 Arrt de la dmarche et avis aux partenaires


18 Signature de la convention de projet

19 Coordination de la ralisation des travaux

D L A I : S E LO N L A N AT U R E D E S T R AVAU X R A L I S E R

20 Validation de la conformit des ouvrages civils et ralisation des travaux de rseaux cbls


NON

Novembre 2004

21 Avis favorable de la municipalit et des entreprises de services publics

OUI

22 Projet denfouissement ralis

Note : les dlais inscrits ici ne sont fournis qu titre indicatif.

35

Rsum des obligations des partenaires lors dune demande denfouissement

Municipalit
Prpare et dpose le projet denfouissement
de lignes ariennes.
Convoque la runion de dmarrage et dsigne
linterlocuteur municipal.
Reoit et intgre les tudes prliminaires.
Fournit ses engagements par voie de rsolution pour
lamorce de lavant-projet et de la ralisation du projet.
Participe au choix de lintgrateur technique.
Assume les cots inhrents la ralisation du projet
ou larrt du processus (tape davant-projet).
Signe la convention de projet.
Vrifie et accepte les ouvrages civils (aqueduc, gout,
rues, parcs, etc.).
Assume les cots denregistrement des servitudes
et de modification des entres lectriques.

SECTION 5

Le financement
des projets

Assure les communications publiques.

Entreprises de services publics

Participent la runion de dmarrage.
Donnent une ventilation de leur contribution
financire au projet.
Participent au choix de lintgrateur technique.
Fournissent les besoins en matire douvrages civils.
Planifient et ralisent les travaux de rseaux dans
leur organisation (mise en place du rseau souterrain
et retrait du rseau arien rendu inutile).
Vrifient les ouvrages civils (conduits, base de bton, etc.).
Procurent les informations pertinentes aux activits
de communication.

I n t g ra t e u r t e c h n i q u e
Fournit une offre de services aux partenaires.
Fournit un devis dingnierie dtaill et un plan
consolid des ouvrages civils.
Prpare et assure le suivi de lappel doffres.
Prpare une convention de projet et en coordonne
la signature.
Ralise des rapports davancement des travaux.
Confirme lacceptation des travaux.
Produit un bilan budgtaire.

36

SECTION 5 Le financement des projets

Promoteur, municipalit et entreprises de services publics, tous doivent, selon les circonstances, contribuer
financirement limplantation de rseaux cbls souterrains. Les modalits de financement, de mme
que le payeur douvrages, varient selon la nature du projet. Sil sagit dun projet de prolongement de
rseaux en souterrain, ce sera le tandem promoteur/entreprise, soutenu loccasion par la municipalit,
qui sera mis contribution. Sil sagit dun projet denfouissement de rseaux existants, ce sera le tandem
municipalit/entreprise. Un grand principe sous-tend nanmoins tout le financement des projets :
la notion de cot diffrentiel assum par le demandeur.

Le cot diffrentiel se dfinit comme tant lcart entre

les cots engendrs par la mise en place dun rseau
de distribution de rfrence, le plus souvent un rseau arien
avec poteaux de bois, et les cots occasionns par linstallation
du type de rseau de distribution choisi par le demandeur.
Ce cot diffrentiel est toujours assum par le demandeur,
soit seul, soit conjointement. Ainsi, dans les projets de
prolongement de rseaux, le promoteur ou le constructeur
est le demandeur payeur. Par contre, il peut voir une partie
du cot diffrentiel dfraye par la municipalit. En effet,
certaines municipalits soucieuses de favoriser limplantation
de la distribution souterraine mettent sur pied des
programmes de soutien financier. Dans ces cas, il incombe
la municipalit de prciser par voie de rglement les
modalits de la contribution financire (mode de financement
et taxe spciale, sil y a lieu) et de signer une entente avec
le promoteur. Pour leur part, les entreprises de services publics
ne disposent pas de programmes de financement destins
aux promoteurs. Elles participent toutefois aux efforts visant
rduire les cots de la distribution souterraine grce,
notamment, aux innovations issues de leurs programmes
de recherche et dveloppement.

Dans les projets denfouissement de rseaux existants,

cest la municipalit qui devient le demandeur. Cest donc
elle qui doit assumer le cot diffrentiel. Ces cots sajoutent
aux frais qui lui incombent dans le partage des travaux
raliss et quelle dfraie selon les mcanismes prvus par
le lgislateur : rglement dcrtant les travaux et tablissant
le mode de financement. Cependant, il peut exister des
programmes de partage de cots qui allgent le fardeau
financier des municipalits dsireuses denfouir des rseaux
existants ou, dans le cas des territoires non organiss,
des MRC. La contribution financire prvue dans le cadre
de programmes provient soit de lun ou lautre des paliers
gouvernementaux, soit des entreprises de services publics.

Le p a r t a g e d e s co t s : d e s m o d a l i t s
va r i a b l e s s e l o n l e t y p e d e p r o j e t
Les tableaux qui suivent tablissent les modalits de partage
des cots selon les composantes techniques associes
chaque type de projet. Toutefois, il sagit de renseignements
donns titre indicatif seulement. Ltablissement prcis
des composantes, tout comme le partage des cots, doit
faire lobjet de discussions avec chacune des entreprises
de services publics.

Quelle que soit la nature du projet prolongement ou enfouissement

les entreprises de tlcommunication, de cblodistribution et dlectricit
ne facturent pas au demandeur les tudes prliminaires quelles
mnent. Par contre, les frais lis aux tudes davant-projet sont intgrs
aux cots du projet. Si une municipalit interrompt le processus
de mise en uvre une fois ltude davant-projet amorce, elle devra
dfrayer les cots qui auront t jusqualors engags.

Le p r i n c i p e d u d e m a n d e u r p aye u r

37

L a ve n t i l a t i o n d u p a r t a g e d e s co t s P r o l o n g e m e n t d e s r s e a u x e n s o u t e r ra i n

DEMANDEUR

O u v ra g e s c i v i l s

ENTREPRISES DE
T L C O M M U N I C AT I O N E T
D E C B LO D I S T R I B U T I O N

L a ve n t i l a t i o n d u p a r t a g e d e s co t s E n f o u i s s e m e n t d e r s e a u x ex i s t a n t s

ENTREPRISE
DLECTRICIT

O u v ra g e s c i v i l s

(1)

Intgration de lingnierie et ralisation des ouvrages

civils sur proprit publique et prive

M U N I C I PA L I T

100 %

Ouvrages civils sur proprit publique et prive

et ingnierie associe aux travaux civils

100 % ou contribution
selon programme

Contribution
selon programme

Rfection de chausses et de trottoirs

et amnagement paysager

100 % ou contribution
selon programme

Contribution
selon programme

100 %

Rfection de chausses et de trottoirs

et amnagement paysager

Capacit excdentaire des ouvrages civils

demande par les entreprises (2)

100 %

Caractrisation et dcontamination de sol

100 %

Caractrisation et dcontamination de sol

100 %

tudes et fouilles archologiques

100 %

100 %

Selon les lois

et rglements
en vigueur (3)

Ingnierie du rseau
Modification de lingnierie la suite
dune modification apporte au projet
par le promoteur ou le constructeur

100 %

100 %

100 %

tudes et fouilles archologiques

100 % ou contribution
selon programme

Contribution
selon programme

Rseau

Rseau
Nouveau rseau de distribution cble

ENTREPRISE
DLECTRICIT

(1)

Modification des ouvrages civils la suite

de changements apports au projet initial
par le promoteur ou le constructeur

Capacit excdentaire des ouvrages civils

demande par les entreprises (2)

ENTREPRISES DE
T L C O M M U N I C AT I O N E T
D E C B LO D I S T R I B U T I O N

100 %

Selon les lois

et rglements
en vigueur (3)

100 %

100 %

100 %

Nouveau rseau de distribution cble

100 % ou contribution
selon programme

Contribution
selon programme

Contribution
selon programme

Ingnierie du rseau

100 % ou contribution
selon programme

Contribution
selon programme

Contribution
selon programme

R a r ra n g e m e n t
Dplacement ou rarrangement
de rseaux souterrains

100 % ou contribution
selon programme

Rarrangement de structures ariennes (4)

Contribution
selon programme

Rseaux temporaires (5)

(1) Ouvrages civils : les contributions relatives la portion civile du projet sont tablies en fonction du partage des travaux raliss en commun pour les
entreprises participantes, la municipalit et les autres utilisateurs de la tranche commune. Si dautres utilisateurs non identifis lorigine sajoutent
un projet, et utilisent les mmes tranches, les entreprises participantes rvalueront le cot des travaux qui leur est attribuable.
(2) Capacit excdentaire : dans la mesure o lentreprise de service public profite dun projet pour mettre en place une capacit excdentaire de conduits
pour ses besoins futurs, celle-ci ne sera pas facture. Les conduits placs pour les besoins dune autre partie sont considrs comme tant une capacit
excdentaire et ne sont pas facturs. Les cots de capacit excdentaire correspondent aux cots additionnels gnrs par lajout de capacit.
(3) Hydro-Qubec est assujettie au Rglement 634, alors que les autres entreprises dlectricit sont rgies par la Loi sur les systmes municipaux
et les systmes privs dlectricit.

Contribution
selon programme
100 %

100 % ou contribution
selon programme

Rarrangement des entres et branchements

de service des clients

Contribution
selon programme
Contribution
selon programme

100 %

Transfert des clients lextrieur du tronon

vers le nouveau rseau

100 %

100 %

Contribution
selon programme

Contribution
selon programme

E n l ve m e n t d e s p o t e a u x
Dmantlement et enlvement du rseau arien

100 % ou contribution
selon programme

(4) Rarrangement des structures ariennes : sil y a lieu, les frais de rarrangement des structures ariennes sont intgrs au cot du projet.
(5) Rseau temporaire : amnagements ariens installs pour la dure des travaux et dmantels la fin de ceux-ci.
(6) Valeur en place : valeur accorde au rseau enlev et tablie selon les tables de calcul en vigueur dans chaque entreprise.

Valeur en place du rseau enlev

Note : certaines municipalits offrent des programmes de soutien financier au demandeur.

Valeur en place du rseau enlev

100 % ou contribution
selon programme

Contribution
selon programme

Valeur en place des structures ariennes enleves

100 % ou contribution
selon programme

Contribution
selon programme

(6)

Au t r e s f ra i s
Frais de servitudes et droits de passage

38

100 %

Cots supplmentaires lis lexploitation

et la maintenance du rseau

Contribution
selon programme

100 %

Contribution
selon programme

Cots supplmentaires de rfection

de rseau la fin de leur vie utile

Contribution
selon programme

100 %

Contribution
selon programme

39

ANNEXE Documents de rfrence

chantillons des couleurs pour les appareils sur socle du rseau de distribution souterrain (Hydro-Qubec)
Distribution souterraine, planification et dmarche rglementaire (Chaire en paysage et environnement, Universit de Montral)
Le bon arbre au bon endroit Rseau lectrique souterrain
Options de rseau de distribution (Milieu rsidentiel et commercial)
Lotissement et rseaux de distribution souterrains : guide des bonnes pratiques
Alimenter les nouveaux secteurs : runion de dmarrage (version prliminaire)
Projet rsidentiel : exemple davis favorable, de nature technique, mis par la municipalit auprs
du promoteur immobilier
Projet rsidentiel : exemple de plan consolid
Convention type de projet denfouissement

La collaboration et lexpertise de plusieurs spcialistes et gestionnaires issus des divers organismes participants ont grandement
facilit la ralisation du prsent document. Nous tenons souligner en particulier la contribution de Langis Simard (Hydro-Qubec),
qui a agi titre de charg de projet, et nous dsirons remercier tous les membres de lquipe de travail pour leur appui constant.

Guy Jauron, directeur gnral, MRC Memphrmagog,

reprsentant de la Fdration Qubcoise
des Municipalits (FQM)
Michel Auger, directeur de la programmation,
Service de lingnierie, Ville de Qubec, reprsentant
de lUnion des municipalits du Qubec (UMQ)
Mlanie Thberge, conseillre Gestion de projets
spciaux, Service de lingnierie, Ville de Laval, reprsentante
de lUnion des municipalits du Qubec (UMQ)
Jean Langevin, conseiller aux politiques, Union
des municipalits du Qubec (UMQ)
Denis Bordeleau, chef recherche en technologie du rseau,
Bell Canada

Jean-Claude Phaneuf, directeur principal Ingnierie,

Cogeco Cble Qubec inc.
Andr Gagnon, directeur-adjoint Ingnierie,
Cogeco Cble Qubec inc.
Jean-Yves Gagnon, directeur de secteur, Ingnierie
des rseaux, Telus Qubec
Pierre Mnard, directeur Gestion des infrastructures
de rseaux, Droits et ententes, Vidotron lte
Langis Simard, conseiller Gestion de projets Enfouissement
du rseau, direction Plans et stratgies daffaires,
vice-prsidence Rseau, Hydro-Qubec Distribution
Monique Amany, assistante de projet, Stratgies
de performance, direction Relve et dveloppement,
Hydro-Qubec Distribution

Nous tenons galement remercier tout spcialement la Succession Flix Leclerc de nous avoir permis dutiliser un extrait
de la chanson Les poteaux.

40

www.hydroquebec.com/quartiersansfil
Hydro-Qubec 2004
Tous droits rservs
Dpot lgal 4e trimestre 2004
Bibliothque nationale du Qubec
Bibliothque nationale du Canada
ISBN 2-550-43457-9
Ralis par la direction Communication dentreprise
pour la vice-prsidence Rseau, Hydro-Qubec Distribution
2004G816F5M

Lexique

GUIDE EN MATIRE DE DISTRIBUTION SOUTERR AINE




Amnagement souterrain de base

Ligne de distribution cble dont les caractristiques
de construction et dexploitation correspondent une
ligne de distribution avec conduits en tranche, appareils
sur socle et traverses de rue adquatement protges.
Avant-projet
tude ayant pour objet dtablir la faisabilit de loption
damnagement retenue par la municipalit, de raliser
les tudes dingnierie et de faire les plans dtaills
ncessaires la ralisation de cette option. Les plans
des ouvrages civils sont conus de manire intgrer
les besoins des entreprises de services publics. De fait,
lavant-projet dfinit le contenu, prcise lchancier
dtaill et tablit les cots dun projet identifi par
le demandeur.
Avis de rception des ouvrages civils/
acceptation technique
Document mis, la fin des travaux, par le futur
propritaire des ouvrages civils. Ce document est transmis
au requrant lorsque le futur propritaire considre
que les ouvrages civils ont t raliss conformment
ses exigences.
Banquette
Bande de terrain municipal comprise dans lemprise
de rue, situe entre la chausse et le trottoir ou la chane
de rue, gnralement utilise pour fins de plantation
ou dengazonnement.
Bote de raccordement
Cylindre en bton muni dun couvercle, enfoui
verticalement dans le sol et qui sert au raccordement
de cbles de basse tension lectrique reliant la ligne
de distribution du fournisseur aux installations situes
sur la proprit du client.
Borne conjointe de raccordement
quipement conjoint entre partenaires en distribution
de services cbls. tablie dans un caisson pouvant servir
de base de luminaire pour lclairage des rues, la borne
conjointe sert au dploiement des branchements ou
entres de services.

Borne de raccordement
Voir Pidestal .

Branchement de service
Pour les services dlectricit, le circuit qui prolonge
la ligne de distribution de la bote de raccordement
jusquau point de raccordement du client (o le client
prend en charge le service). Pour les services de
tlcommunication et de cblodistribution, la portion
de ligne de distribution sur proprit prive qui comprend
le fil ou le cble de service de tlcommunication et
de cblodistribution, en conduit ou directement enfoui,
partir dun point de desserte situ la limite de la
proprit jusquau point de dmarcation.

Calendrier des travaux

Priode prvue pour la ralisation des travaux civils,
la mise en place des lignes de distribution souterraines,
le raccordement des clients aux nouvelles lignes de
distribution, le dmantlement de la ligne de distribution
arienne touche et le retrait des poteaux.
Consentement
Document officiel dsignant le consentement municipal
pour lutilisation de lemprise de rue ou la permission
de voirie, dment sign par le coordonnateur ou
son reprsentant dsign, signifiant que lautorit
comptente accepte lexcution des travaux tels que
prsents dans la demande dintervention.
Contrle de qualit
Activit ralise par du personnel technique du matre
duvre et ayant pour objet de sassurer que les
matriaux et les travaux de construction des ouvrages
civils sont conformes aux plans et devis.

Convention de projet
Accord officiel entre les partenaires prcdant la mise
en uvre des ouvrages civils et, le cas chant, les travaux
de retrait des anciennes lignes de distribution ariennes
et le redploiement en souterrain des services cbls.

Coordonnateur de conversion de ligne de distribution

Entit responsable de coordonner, lors denfouissement
de lignes de distribution, la ralisation des travaux de retrait
des anciennes lignes de distribution ariennes et le
dploiement des nouvelles lignes de distribution cbles
en souterrain.

Corridor dnergie souterrain

Canalisation et cbles de moyenne tension destins
lacheminement de lnergie lectrique dun point,
gnralement un poste de distribution, un bloc
de charge. Il contient habituellement plusieurs lignes
de distribution lectrique.
Cot
Somme des montants pays pour la ralisation
des travaux, y compris le prix des matriaux, le prix
de la main-duvre pour lingnierie, la gestion et la
construction, ainsi que toutes les dpenses connexes
ces travaux.
Cot de dmantlement
Somme des cots ncessaires au retrait dune installation
arienne ou souterraine.
Cot de remise en tat des lieux
Somme des cots des mesures requises pour remettre
le site environnant une installation dans son tat initial
(rfection des trottoirs, de lasphalte, engazonnement, etc.).
Cot diffrentiel
Diffrence entre les cots de loption souterraine
demande par le client et les cots du rseau de
rfrence (habituellement arien).

Cot estim
Somme des cots valus avant la ralisation des travaux.

Cot rel de construction

Lorsque les travaux sont termins, somme du cot de toutes
les factures et engagements montaires lis la ralisation
des travaux.

Embellissement de ligne de distribution

Intervention sur une ligne de distribution arienne ayant
pour objet den modifier laspect esthtique afin quelle
soit mieux intgre lenvironnement.

Emprise de rue
La bande de terrain proprit de la municipalit
lintrieur de laquelle la rue et ses quipements
sont construits.

Enfouissement de ligne de distribution

Intervention sur une ligne de distribution arienne existante
ayant pour objet de la remplacer par lune des options
damnagement de ligne de distribution souterraine.

Entreprises
Toutes les entreprises de services publics.

Entreprises participantes
Toutes les entreprises de services publics qui auront
signer une convention de projet.

tude prliminaire
tude ralise ltape de la planification qui consiste
faire un choix prliminaire dquipement en fonction
de critres techniques, conomiques et environnementaux.
Ainsi ltude prliminaire dfinit sommairement
lchancier et les cots, plus ou moins 30 %, dun
projet identifi par un client. Ltude prliminaire a pour
but dorienter le client dans le choix du scnario
raliser et, le cas chant, dentreprendre lavant-projet.

valuation environnementale
valuation dimpact environnemental ralise
par lintgrateur technique.

Expression des besoins

Activit ralise par le personnel technique de
chacun des partenaires ayant pour objet dexprimer
les caractristiques des lignes de distribution cbles
souterraines qui seront construites pour rpondre
la demande du requrant. La prparation des plans
et devis des ouvrages civils sera ralise partir
de lexpression de ces besoins.

Facturation cot fixe

Note dtaille tablissant la somme convenue (montant
forfaitaire), avant le dbut des travaux raliser, pour
couvrir les dpenses relatives ces travaux.

Facturation cot rel

Note dtaille tablissant la somme exige, la fin
des travaux raliss, pour couvrir les dpenses relles
engendres durant la priode de ralisation.

Gestionnaire demprise
Entit qui a la responsabilit de gestion de lemprise
publique, gnralement une corporation municipale ou
son mandataire et le ministre des Transports.

Intgrateur technique
Entit qui a la responsabilit, ds lavant-projet,
de coordonner les tudes techniques et dintgrer les
besoins de lensemble des partenaires dans des plans
et devis consolids.

Ligne de distribution
Installation arienne ou souterraine servant acheminer
les signaux de tlcommunication ou de cabldistribution,
ou lnergie lectrique, ou les trois, depuis le poste
de distribution jusquau point de raccordement des
installations des clients.

Matre duvre
Entit qui est responsable de coordonner et de faire
raliser le projet.

Mise en service dune ligne de distribution

Moment o tous les clients reoivent le service des
entreprises participantes partir de la nouvelle ligne
de distribution.

Option de rseau de distribution

Ligne de distribution arienne ou souterraine dont les
caractristiques sont diffrentes du rseau de distribution
de rfrence.

Ouvrages civils
Les conduits, les socles de bton, les chambres et autres
accessoires ou amnagements pour accueillir lquipement
des rseaux de distribution cbls.

Partenaires signataires de la convention

Tous les intervenants entreprises participantes,
promoteurs et corporation municipale concerns
par lenfouissement des lignes de distribution ou le
prolongement des lignes de distribution en souterrain.

Parterre
Bande de terrain municipal comprise dans lemprise de
rue, situe entre le trottoir ou la chane de rue et la limite
demprise, gnralement utilise pour fins de plantation
ou dengazonnement.

Pidestal
Botier permettant laccs aux cbles et aux appareils de
distribution des entreprises de tlcommunication et de
cblodistribution. Lorsquils sont utiliss avec des conduits,
les pidestaux des entreprises de tlcommunication et
de cblodistribution sont frquemment monts sur socle
de bton.
Plan consolid
Plan approuv par les autorits municipales qui intgre
la configuration des lots, les emprises, les servitudes,
les lments doccupation des lots (btiment, entre
charretire), lquipement municipal (borne-fontaine,
lampadaire) ainsi que les besoins en ouvrages civils
des services publics et municipaux. Le plan ainsi mis
devient le plan de construction.
Point de raccordement
Point ou endroit o se fait la jonction entre la ligne
de distribution prive du client et le fournisseur
de service souterrain.
Processus
Illustration de la suite logique des actions menant
terme une demande denfouissement ou de prolongement
des lignes de distribution. Lensemble des partenaires,
de mme que leurs responsabilits, y est identifi ainsi
que le cheminement critique des communications et
des actions raliser.

Projet
Ensemble des tudes dingnierie et des travaux requis
pour raliser une demande denfouissement ou de
prolongement de ligne de distribution. Le projet est
couvert par une convention de projet avec le demandeur.

RTU (Rseaux techniques urbains)

Acronyme dsignant les rseaux techniques urbains
qui comprennent, entre autres, llectricit, le gaz naturel,
la tlcommunication et la cblodistribution.

Prolongement de ligne de distribution cble

Travaux ayant pour objet damnager de nouvelles
portions de ligne de distribution cble en arien
ou en souterrain.

Services publics
Dsigne lensemble des rseaux de distribution de services
prsents dans lemprise publique, y compris mais sans
sy limiter, les RTU, lclairage, les signaux lumineux,
les conduits daqueduc et dgout.

Protocole
Document tablissant lensemble des rgles de
fonctionnement entre les partenaires.

Servitude
Permission doccupation grevant une proprit au bnfice
de lusage dun propritaire diffrent.

Rception dfinitive des travaux civils

Moment o les conditions suivantes sont remplies :

Tiers utilisateur
Une entreprise qui utilise les structures vises par le projet
et qui nest pas identifie comme entreprise participante.

Tranche commune
Tranche utilise par les entreprises participantes.

Travaux civils
Tous les travaux requis pour la mise en place des
ouvrages civils.

Travaux de cblage
Les travaux de cblage comprennent linstallation de
lquipement sur les socles de bton et le tirage de cbles
lintrieur des conduits ainsi que la ralisation des
jonctions et les tests de vrification.

Valeur neuf
Cot de la construction dune nouvelle installation
(portion de ligne de distribution).

Valeur rsiduelle
Valeur non amortie de linstallation.

Vie utile
Priode pendant laquelle, selon toute probabilit, lentreprise
utilisera rellement un quipement ou une installation,
compte tenu de ses rgles dexploitation, dentretien et
de remplacement.

Le matre duvre a achev lexcution des travaux

dans le cadre dun projet ;
Tous les essais, preuves et vrifications demands
au contrat, prescrits par les lois et rglements en
vigueur, ou, le cas chant, les ajustements ou corrections
demands par les partenaires, ont t effectus
la satisfaction des entreprises et du gestionnaire de
lemprise de rue ;
Le matre duvre a rempli toutes les exigences
du contrat ou devis ;
Le matre duvre a remis les enregistrements qualit
spcifis au contrat dans le mode Assurance de
la qualit ou les documents techniques stipuls
au contrat dans le mode Contrle de la qualit .
Tant et aussi longtemps que le matre duvre naura pas
accompli toutes et chacune des obligations susmentionnes,
les entreprises participantes seront rputes navoir reu
que provisoirement les travaux.


Rception provisoire des travaux civils

Moment o lentreprise participante confirme par crit
au matre duvre quelle accepte provisoirement les
ouvrages civils qui ont t raliss pour elle.

Rglement demprunt
Rglement municipal par lequel sont dcrts la ralisation
dun projet dimmobilisation ainsi que lemprunt ncessaire
son financement.

Requrant
Demandeur des travaux denfouissement ou de prolongement
de lignes de distribution.

Rseau de distribution de rfrence

Ligne de distribution dont les caractristiques de
construction et dexploitation correspondent une ligne
de distribution au moindre cot et sont conformes
aux normes et critres en vigueur. Dans la majorit des
cas, il sagit dun rseau arien sur poteaux de bois.

Route dalimentation en souterrain

Canalisation et cbles dalimentation destins
lacheminement de rseaux de tlcommunication
et de cblodistribution du central vers le secteur
dalimentation. Il est constitu obligatoirement de
plusieurs conduits dalimentation.
Note : en cas de divergence entre le prsent texte et la lgislation
existante, les dispositions de la lgislation auront prsance.