Loi 0804 FR

SOMMAIRE
1. PREAMBULE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. TEXTE DE LOI DORIENTATION SUR LEDUCATION . . . . . . . . 3 5
TITRE I : DES FONDEMENTS DE LECOLE ALGERIENNE . . . . 3 6
CHAPITRE I : Des finalits de lducation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6
CHAPITRE II: Des missions de lEcole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7
CHAPITRE III: Des principes fondamentaux de lducation . . . . . . 3 9
TITRE II: DE LA COMMUNAUTE EDUCATIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2
TITRE III: ORGANISATION DE LA SCOLARITE . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4
CHAPITRE I: Dispositions communes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4
CHAPITRE II: Lducation prparatoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5
CHAPITRE III: Lenseignement fondamental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7
CHAPITRE IV: Lenseignement secondaire gnral et . . . . . . . . . . . 4 9
technologique
CHAPITRE V: Dispositions relatives aux tablissements . . . . . . . . 5 0
privs dducation et denseignement
CHAPITRE VI: La guidance scolaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1
CHAPITRE VII: Lvaluation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2
TITRE IV: LENSEIGNEMENT POUR ADULTES . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3
TITRE V: LES PERSONNELS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4

TITRE VI: ETABLISSEMENTS PUBLICS DEDUCATION . . . . . . . 5 6
ET DENSEIGNEMENT, STRUCTURES
DE SOUTIEN ET ORGANES CONSULTATIFS
CHAPITRE I: Etablissements publics dducation et . . . . . . . . . . . . . . 5 6
denseignement
CHAPITRE II: Structures de soutien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7
CHAPITRE III: La recherche pdagogique et les moyens . . . . . . . . 5 7
didactiques
CHAPITRE IV: Laction sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8
CHAPITRE V: La carte scolaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9
CHAPITRE VI: Organes consultatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9
TITRE VII: DISPOSITIONS FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0
LOI DORIENTATION
SUR LEDUCATION NATIONALE
PREAMBULE
LAlgrie a, dune manire constante depuis lindpendance, plac lducation de ses enfants au centre de ses proccupations et a
consacr une part importante de ses moyens et de sa richesse nationale au dveloppement du secteur de lducation nationale considr
comme prioritaire.
Ainsi, aprs plus de quarante ans defforts, la fois intenses et soutenus, consentis par la collectivit nationale, lcole algrienne peut se
prvaloir aujourdhui dacquis rels qui traduisent les progrs spectaculaires enregistrs dans le domaine de lducation.
En effet, lAlgrie a, non seulement rattrap ses retards historiques en
matire de scolarisation hrits de la colonisation, mais elle a galement pu faire face la forte demande dducation qui sest exprime
depuis lindpendance.
En effet, les effectifs globaux des lves ont t multiplis par 10 depuis 1962 pour atteindre 7.700.000 lves, ce qui signifie que le quart
de la population algrienne actuelle est lcole. Lvolution du taux
de scolarisation de la tranche dge des six ans, qui est actuellement
de 97% (alors quil ntait que de 43,5% en 1965), est un indice rvlateur des rsultats obtenus en matire de scolarisation, surtout si
lon considre, dune part, que cette volution a t accompagne par
un allongement de la dure de la scolarit obligatoire de 6 9 ans et,
dautre part, que durant la mme priode, le taux de croissance de la
population algrienne dpassait les 3,2%.
De plus, lAlgrie a, en mme temps quelle consacrait le principe
dun accs dmocratique, gratuit et obligatoire lducation, conduit
loption darabisation des enseignements et dalgrianisation de lencadrement tous les niveaux, ce qui a permis au pays de rcuprer
Loi dorientation sur lducation nationale
et de promouvoir sa langue et sa culture en rapport avec ses valeurs

civilisationnelles.
Mais le dveloppement quantitatif de lducation, ralis dans un
contexte marqu, la fois, par une explosion dmographique et le
choix dun projet ducatif dessence dmocratique, a t contrari par
des insuffisances et des dysfonctionnements, qui ont affect la qualit
des enseignements dispenss ainsi que le rendement du systme
dans son ensemble, ce qui risquait de rduire la porte des rsultats
et des acquis obtenus au prix de sacrifices trs lourds consentis par
le pays.
La rforme du systme ducatif est donc devenue ncessaire, autant
en raison de ltat objectif de lcole algrienne quen raison des mutations intervenues dans les diffrents domaines, tant au plan national
quinternational, qui simposent lcole, partie intgrante de la socit algrienne. Parmi ces mutations, on peut citer:
1. au plan national
lavnement du pluralisme politique, ce qui implique lintgration par
le systme ducatif du concept de dmocratie et, par consquent, la
formation des jeunes gnrations lesprit citoyen et de tout ce quil
sous-tend comme valeurs et attitudes douverture, de tolrance et
de responsabilit au service dune socit irrigue par son identit
nationale et tendue vers le mieux-tre;
labandon de lconomie dirige et des modes de gestion centralise et linstauration progressive de lconomie de march, avec
toutes les mesures socio-conomiques qui la caractrisent et laccompagnent (ajustement structurel, restructuration industrielle, dmonopolisation du commerce extrieur, privatisation,), ce qui doit
conduire le systme ducatif bien prparer les gnrations futures
vivre dans cet environnement comptitif et sy adapter;
2. au plan international
la mondialisation de lconomie, qui requiert du systme ducatif la
prparation adquate des individus et de la socit la comptition
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impitoyable qui caractrise ce dbut du 21eme sicle o la prosprit

conomique des nations dpendra essentiellement du volume et de
la qualit des connaissances scientifiques et des savoir-faire technologiques quelles auront intgrs;
le dveloppement rapide des connaissances scientifiques et technologiques ainsi que des moyens modernes dinformation et de
communication, qui exigent la reconfiguration des profils des professions et appellent lducation axer ses programmes et ses mthodes pdagogiques sur lacquisition des connaissances scientifiques
et technologiques et le dveloppement des capacits qui favorisent
ladaptation cette volution des professions et facilitent linsertion
des apprenants dans un milieu professionnel mondialis.
Cette situation ne de lapparition de nouveaux enjeux lis au processus de mondialisation et laffirmation de limportance du savoir et des
technologies dans le monde contemporain interpelle le systme ducatif et lui impose la ncessit de rpondre une demande sociale
qui exige le plus haut niveau de performance et des qualifications de
plus en plus leves.
Assurer une ducation tourne vers le dveloppement et le progrs
implique lmergence des valeurs propres au travail, la production,
qui privilgient les critres de comptence et de qualification et permet la constitution dun potentiel scientifique et technique crdible. Il
sagit galement de changer les mentalits en adquation avec les
aspirations des gnrations la lumire des mutations extraordinaires que connat le monde pour permettre aux citoyens de vivre dans
une socit ouverte sur la modernit, fire de ses origines et tourne
jamais, vers le rationalisme, la citoyennet et la valorisation du travail.
Cest dans ce contexte gnral de transformation du monde que le
Prsident de la Rpublique a inscrit dans son programme lobjectif
de rforme du systme ducatif dans ses diffrents compartiments et
quil a install au mois de mai 2000 la commission nationale de la rforme du systme ducatif. Les conclusions et recommandations de
cette commission ont t examins plusieurs reprises par le gouverLoi dorientation sur lducation nationale
nement durant les mois de fvrier et mars 2002 avant dtre soumises
au Conseil des Ministres.
Les dcisions du Conseil des Ministres du 30 avril 2002, inscrites
dans le programme du gouvernement adopt par lAssemble Populaire Nationale et le Conseil de la Nation, constituent lassise du
changement engag, dune part, et la source dinspiration pour la prparation du prsent projet de loi dautre part.
Une rforme globale visant ldification dun systme ducatif cohrent et performant simpose ainsi pour permettre la socit algrienne de faire face aux multiples dfis du prsent et du futur et de
raliser les conditions scientifiques et technologiques susceptibles
de lui garantir un dveloppement durable.
La dfinition dune nouvelle politique de lducation en mesure de rpondre aux ambitions de la nation, inscrite dans le mouvement irrpressible de la mondialisation, suppose, en premier lieu, la formalisation de principes fondamentaux et de finalits hauteur des dfis qui
simposent nous.
1. Il sagit, tout dabord, de favoriser la consolidation de

la vocation de lcole comme vecteur de laffirmation
de la personnalit algrienne et de la consolidation de
lunit de la nation.
Lcole algrienne, que le prsent projet de loi entend riger, tire ses
fondements des principes fondateurs de la Nation algrienne, principes inscrits dans la Dclaration de Novembre 1954 ainsi que dans la
Constitution et les diffrentes Chartes dont la Nation sest dote.
Lcole doit, cet effet, contribuer perptuer limage de lAlgrie,
terre dislam, partie intgrante du Grand Maghreb, pays musulman,
arabe, amazigh, mditerranen et africain, et tre solidement amarre ses ancrages gographique, historique, humain et civilisationnel. Elle doit, en particulier, enraciner chez nos enfants le sentiment
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patriotique et promouvoir et dvelopper lattachement et la fidlit

lAlgrie, lunit nationale et lintgrit territoriale.
Lune des missions essentielles de lcole est donc de faire prendre
conscience aux lves de leur appartenance une identit historique collective, commune et unique, consacre officiellement par la
nationalit algrienne. Dans cette perspective fondatrice de lidentit nationale, lcole devient non seulement le lieu de connaissance
mais aussi le creuset o se forge le respect du patrimoine historique,
gographique, religieux, linguistique et culturel et de lensemble des
symboles qui lexpriment tels que les langues nationales, lemblme
et lhymne nationaux.
A ce titre minemment symbolique, lcole doit tre lespace privilgi de dveloppement chez le jeune algrien de lamour de sa patrie
et de lattachement son hritage civilisationnel plusieurs fois millnaire.
Il est impratif de doter le citoyen algrien en formation dune image
prgnante de la Nation laquelle il appartient, de lamener adopter
des attitudes positives permettant de la prserver, de lentretenir et de
la dfendre.
Lcole algrienne doit assurer la promotion et la prservation des valeurs en rapport avec lIslamit, lArabit et lAmazighit en tant que trame historique de lvolution
dmographique, culturelle, religieuse et linguistique de notre socit.
La formation dune conscience nationale puise donc sa sve nourricire dans ces principes fondateurs de la nation algrienne: Islamit,
Arabit, Amazighit.
Lcole se doit de promouvoir ces composantes fondamentales de
lidentit algrienne:
- LIslam, en tant que religion, culture et civilisation, dont

il faut renforcer le rle dans lunit du peuple algrien, et mettre en vaLoi dorientation sur lducation nationale
leur le contenu spirituel et moral et lapport civilisationnel humaniste.

LIslam a reprsent pour tous les peuples qui lont embrass une
vritable rvolution sociale, aux objectifs prcis et clairement tracs.
Les caractristiques de la nation algrienne ont t ainsi faonnes
par lIslam qui a confr au peuple algrien la dimension fondamentale de son identit.
Le peuple algrien a assimil effectivement lIslam en tant que religion
avec son systme de valeurs morales et spirituelles et en tant que
modle dorganisation sociale dont lobjectif est linstauration dune
socit solidaire prnant les valeurs de justice, de libert, dgalit et
de tolrance, une socit o la collectivit se trouve responsable du
destin de chacun, comme chacun se trouve concern par le destin
collectif.
LIslam a fait de tous les membres de la communaut des gaux devant la justice et le droit et a condamn la discrimination base sur
la couleur de la peau, la fortune ou lorigine sociale, retenant la foi
comme seul lment qui diffrencie les hommes les uns des autres.
LIslam est ainsi le moyen de rapprocher les individus entre eux, de
renforcer la cohsion sociale, de rveiller lesprit collectif et de susciter la solidarit sociale.
LIslam a lev le travail au rang dun impratif de pit et a lutt
avec acharnement contre lignorance et lobscurantisme pour librer
lhomme et lnergie quil recle de toute forme dentrave, comme il a
ordonn la qute permanente du savoir quil a li au travail productif
et leffort crateur.
Tels sont les idaux pour lesquels le peuple algrien sest toujours
mobilis travers son histoire: lattachement lIslam et aux valeurs
de la civilisation arabo-musulmane avec sa composante fondamentale qui est la langue arabe et lengagement militant pour lindpendance et la dignit nationale.
Sur la base de ces considrations, lducation islamique dispense
nos enfants a pour objectif essentiel, tout au long du cursus ducatif,
10 Loi dorientation sur lducation nationale
de mener progressivement llve une comprhension juste et humaniste de lIslam et de ses enseignements fondamentaux. Elle doit
contribuer promouvoir des comportements permettant : lintgration sociale, lamlioration des relations sociales et le renforcement
de la cohsion sociale, et de lenvironnement, le renforcement de la
famille, du respect d aux parents et des valeurs humanistes prnes
par lIslam: tolrance, gnrosit, sens moral, travail, ijtihad dans la
pense.
- Larabit, en tant que langue, civilisation et culture,

sexprimant travers la langue arabe, premier instrument pour lacquisition du savoir dans toutes les tapes de lenseignement et de la
formation.
La langue arabe, au mme titre que lIslam, constitue avec la langue
amazighe le ferment de lidentit culturelle du peuple algrien et un
lment essentiel de sa conscience nationale.
Lenseignement de la langue arabe doit tre dvelopp pour tre une
langue de communication dans tous les domaines de la vie et un
instrument privilgi dans la production intellectuelle. Il est imprieux
daborder srieusement les questions de fond de lenseignement de
la langue arabe et rechercher une plus grande efficacit cette langue denseignement, efficacit lie la fois laspect culturel, scientifique et technique pour rendre disponible linformation scientifique
universelle, ainsi quune plus grande efficacit dans la communication
pdagogique et les pratiques denseignement.
La promotion de lenseignement de la langue arabe en tant que langue
nationale et officielle et facteur de recouvrement de la personnalit
algrienne sera consolide et renforce dans le cadre de la politique
rnove de lducation nationale, notamment par la modernisation de
ses mthodes et ses contenus denseignement pour la rendre comptitive avec les autres langues modernes des pays dvelopps.
Lamlioration de lenseignement de la langue arabe, dans le but de
lui donner sa pleine fonction pdagogique et socio-culturelle, permettra de satisfaire les exigences dun enseignement de qualit, capable la fois dexprimer notre univers algrien, maghrbin, arabe,
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mditerranen, africain, daccder la civilisation universelle et de

participer au progrs scientifique et technologique.
La promotion de lenseignement de la langue arabe lui permettra de
prendre sa part dans lespace de production et de comptition intellectuelle mondiale.
- Lamazighit, en tant que langue, culture et patrimoine,

est une composante intgrante de la personnalit nationale historique. A ce titre, elle doit bnficier de toute lattention et faire lobjet de
promotion et denrichissement dans le cadre de la valorisation de la
culture nationale.
Lcole devra faire prendre conscience llve, quelle que soit sa
langue maternelle et quel que soit son lieu de rsidence, des liens qui
lattachent cette langue, notamment par lenseignement de lhistoire
ancienne de lAlgrie (et du Maghreb), de sa gographie et de sa toponymie.
Il sagit daffermir et de promouvoir la dimension amazighe dans tous
ses lments constitutifs (langue, culture, profondeur historique et
anthropologique) dans le cursus ducatif, de la mettre en place progressivement, en dotant lenseignement de la langue nationale amazighe de moyens didactiques et pdagogiques appropris ainsi que
de moyens pour la recherche.
LAlgrien devra pouvoir apprendre cette langue nationale. LEtat devra mettre en uvre tous les moyens humains, matriels et organisationnels afin dtre en mesure de rpondre progressivement la
demande partout ou elle sexprime sur le territoire national.
2. La deuxime grande finalit de lcole algrienne rnove, premier palier pour lapprentissage de la culture dmocratique
et meilleur garant de la cohsion sociale et de lunit nationale, est
dassurer la formation la citoyennet.
Les implications des mutations institutionnelles, sociales et culturelles
sur lcole sont videntes. Celle-ci, qui est un produit de la socit
laquelle elle appartient, doit avoir lambition de faire progresser cette

socit dans ses savoirs et ses savoir-faire, tout en transmettant un
patrimoine reconnu et assum par une majorit de citoyens. Cette
interdpendance se retrouve quand il sagit de savoir-tre, donc de
morale, dthique et dducation civique.
En ce sens, lcole doit rpondre la demande sociale et doit mme
faire progresser cette demande en sappuyant sur lenseignement
des valeurs de la nation et de la Rpublique en termes de savoir-tre,
dthique, de responsabilit et de participation pleine la vie publique
de la cit.
Le savoir-tre peut se dfinir comme une ducation des comportements visibles comme la politesse, la civilit, le dvouement, la prservation du patrimoine, le respect des biens, le respect de la vie,
lamour du travail, la solidarit, la responsabilit. Il sagit dapprendre
exercer une citoyennet dmocratique pour permettre llve, futur citoyen, de vivre quotidiennement ses droits denfant, les responsabilits, les devoirs que cela suppose dans lcole, dans le quartier,
dans la socit et mme dans le monde. Apprendre llve tre
un acteur de sa propre vie et ne pas se contenter dtre un lment
passif soumis aux alas de lvolution.
Ainsi, la finalit essentielle de lducation civique est lapprentissage
du fonctionnement dmocratique de la vie sociale.
Procder lducation civique au sein de lcole implique la prise en
considration des valeurs quelle a pour mission de transmettre aux
lves dans le but de construire leur propre citoyennet, avec les
droits et les devoirs quelle comporte. Ces valeurs doivent tre vcues lcole et offrir llve lunivers des premiers engagements;
elles sont portes par lorganisation scolaire, laction des enseignants
et limplication de la communaut ducative. Les valeurs vcues en
partage lcole aident fortement se btir une morale humaniste de
respect de la personne humaine, de tolrance et dacceptation des
diffrences tout en tenant compte des besoins de la collectivit.
On distingue plus particulirement quelques valeurs importantes:
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lamour du travail, le got de leffort, le sens du Vrai et du Beau ;

des attitudes de respect des ides, des opinions diffrentes, des
choses et des tres;
une volont de russir loeuvre en commun;
une ide de soi propice la mise en oeuvre dun bonheur individuel
et collectif.
Lcole, en sa qualit de lieu privilgi de lpanouissement de chacun, doit permettre lenfant scolaris de vivre des expriences pleines et entires de valeurs de progrs et de libert, mais aussi de
prise de conscience des difficults propres aux actions humaines qui
supposent toujours la prise en compte dautrui.
Lcole doit cet effet:
dvelopper, par lducation civique, le civisme, la tolrance, la prparation la vie sociale, la connaissance et la comprhension des
droits et des devoirs;
assurer une connaissance utile et adapte aux besoins des lves
et des institutions qui rgissent la vie sociale;
dvelopper la connaissance et le respect des droits de lhomme, de
la femme et de lenfant;
dvelopper la connaissance et le respect des institutions nationales
et instances internationales et rgionales pour asseoir chez llve
une juste comprhension de la vie nationale en contexte de mondialisation.
3. Mais lcole doit galement souvrir et sintgrer au

mouvement universel de progrs
Dans un monde qui connat de profondes mutations touchant lorganisation sociale, la structure de la connaissance, aux moyens
de communication, aux mthodes de travail, aux moyens de production, une cole moderne, rsolument tourne vers lavenir est une
cole capable:
-de sinscrire dans le mouvement universel de progrs en intgrant les
changements induits par lavnement de la socit de linformation et
de la communication et la rvolution scientifique et technologique, qui
vont modifier les nouvelles conditions de travail et mme les relations
denseignement,
- et de souvrir sur le monde en termes de rapports culturels et dchanges humains avec les autres nations.
Une interaction constructive avec les autres cultures et les socits
du savoir exige de lcole algrienne:
- de doter les lves dune vritable culture scientifique et technologique.
Les dfis scientifiques et technologiques que doit relever notre pays
pour rattraper le retard dans ce domaine passent ncessairement par
une lvation de la qualit des prestations offertes par lcole.
Lenseignement scientifique et technologique bnficiera ainsi dune
attention particulire en raison des rpercussions sur la formation de
lhomme contemporain et le progrs de la socit. Cet enseignement
nest pas rductible la transmission de connaissances et de savoirfaire prcis dans les disciplines scientifiques et techniques, mais vise
aussi lacquisition de comptences qui permettront aux individus de
trouver les utilisations varies des connaissances scientifiques dans
leur vie scolaire, sociale et professionnelle ainsi que le dveloppement de la pense et des valeurs scientifiques qui fondent un nouvel
tat desprit propre au citoyen du monde daujourdhui.
La dimension scientifique et technique de lcole doit ainsi sinsrer
dans une problmatique de formation de lesprit autant que dacquisition de savoirs et de savoir-faire;
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de prparer les lves vivre dans un monde o toutes
les activits seront concernes par les technologies de
linformation et de la communication.
Il est de toute vidence que ces technologies constitueront un des
lments majeurs des prochaines dcennies dans la mesure o
elles deviendront un environnement naturel de toutes les activits
de lhomme (professionnelles, de loisirs, de vie quotidienne, etc)
et transformeront la plupart des mtiers daujourdhui. Un retard dans
ce domaine ne fera quaggraver les carts qui existent dj avec les
pays dvelopps.
Ces technologies constituent ainsi un choix stratgique dans le projet
de lcole de demain; leur matrise est considre comme lun des
moyens les plus efficaces pour la prparation des nouvelles gnrations affronter lavenir et relever les redoutables dfis dont il est
porteur.
Leur introduction dans le processus dapprentissage ds les premires annes du cursus scolaire vise faciliter laccs au savoir et
dvelopper lautonomie des apprenants dans la recherche de linformation, de son traitement et de son exploitation pour trouver les
rponses et les solutions aux problmes qui se posent eux.

de dvelopper lenseignement des langues trangres afin que llve algrien matrise rellement, au
terme de lenseignement fondamental, deux langues
trangres tout en veillant leur complmentarit avec la langue
arabe dune part, et en tenant compte des intrts stratgiques du
pays, dautre part.
La tendance mondiale en matire denseignement dans un monde
structur autour de la communication est au plurilinguisme, impliquant
lintgration de lenseignement des langues trangres dans les
diffrents cycles denseignement.
Lanalyse des tendances mondiales en matire dducation met en

relief limportance de lenseignement des langues trangres et cela,
la lumire des considrations suivantes:
les implications linguistiques trs fortes rsultant de la mondialisation

de lconomie et des mutations technologiques dterminant la
conqute des marchs et des savoirs;
la matrise de langues trangres de grande diffusion est

indispensable pour participer effectivement et efficacement aux
changes interculturels et accder directement aux connaissances
universelles;
lintroduction du plurilinguisme un ge prcoce est reconnue par

la plupart des pays, notamment au Maghreb et presque dans tous
les pays arabes, comme un atout indispensable pour russir dans
le monde de demain.
Ds lors, une politique rationnelle et avise des langues trangres
qui tienne compte des seuls intrts de lapprenant algrien et de
la place de lAlgrie dans le concert des nations, doit tre mise en
uvre pour pouvoir accder la science, la technologie et la
culture universelle.
Le monolinguisme ne peut contribuer au dveloppement du pays. Il
ne permet ni louverture sur le monde, ni laccs aux savoirs et aux
connaissances scientifiques labores ailleurs, empchant ainsi
ltablissement dun dialogue fcond avec les autres cultures et
civilisations.

de comparer notre systme avec dautres systmes
ducatifs, en particulier ceux dont la haute qualit et le rendement
lev sont unanimement reconnus, et de souvrir des valuations
internationales compares permettant de situer le systme ducatif
algrien sur le plan international.
De mme, ltablissement scolaire doit tre amnag de faon
permettre chaque lve de faire son propre apprentissage grce
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aux espaces quil faut crer, permettant une jouissance effective de

lautonomie et de louverture sur son environnement et sur le monde.
Des contacts entre lcole et le monde industriel et conomique, avec
les associations et avec les experts et les lites doivent tre consolids.
La coopration internationale, le jumelage entre tablissements
scolaires et les rencontres priodiques sur des thmes scientifiques
sont autant dopportunits valoriser.
Enfin, il y a lieu de souligner que la ncessit pour notre pays de
sinsrer dans le concert des nations et de participer la comptition
internationale implique pour notre systme ducatif de se conformer,
certes, aux exigences du monde moderne en intgrant les dimensions
douverture et de progrs, mais tout en restant solidement amarr
ses ancrages, ses options fondamentales et ses valeurs et en
privilgiant notamment sa fonction de transmission diffusion de la
culture nationale.
4. La raffirmation du principe de dmocratisation.

La politique nationale dducation sous-tendue par le prsent projet
de loi doit consolider la dmocratisation de lenseignement, qui ne
doit pas se limiter au concept de gnralisation, par la mise en uvre
de mesures et de mcanismes propres permettre tous les jeunes
algriens davoir accs un enseignement obligatoire et gratuit et
dassurer lgalit des chances de russite dans leur scolarit quels
que soient leur sexe, leur origine sociale ou gographique.
A la pleine ralisation de la scolarit universelle, il sagit, aujourdhui,
dassocier la dimension qualitative qui permet de poursuivre
rsolument lobjectif visant mener chaque apprenant au maximum
de ses possibilits.
Le principe de gratuit de lducation se prolonge ainsi par le
renforcement des mcanismes dgalit des chances sociales de
russite ainsi que par une obligation de rsultats identifis tous les
chelons de linstitution ducative.
De mme une attention particulire sera accorde aux tches

dducation et de formation continue tant au niveau des politiques et
des stratgies que des ressources mobiliser pour faire rgresser
significativement lanalphabtisme et lillettrisme et crer un
environnement adquat pour lducation tout au long de la vie.
5. La valorisation et la promotion de la ressource humaine

Au moment o lAlgrie est confronte de multiples dfis, le
dveloppement des ressources humaines constitue un enjeu
stratgique majeur et un facteur dterminant dans les confrontations
qui dessinent les nouveaux quilibres et la nouvelle gopolitique
mondiale.
Le monde daujourdhui est caractris par la mondialisation des
changes, la rvolution dans les moyens de circulation de linformation
et la civilisation scientifique et technique lie au dveloppement
vertigineux des connaissances, lacclration du rythme de leur
renouvellement et laccroissement exponentiel des dcouvertes
scientifiques et technologiques ; ds lors, linvestissement dans la
matire grise et le savoir simpose dans la mesure o la croissance
et la prosprit conomiques et sociales ne sont plus subordonnes
la possession de matires premires, fussent-elles stratgiques,
mais aux savoirs qui seront de plus en plus sources de richesse et de
puissance dans un monde de plus en plus interdpendant.
Ces mutations externes, conjugues aux multiples dfis auxquels est
confronte notre socit sur le plan interne, projettent la problmatique
de la formation de la ressource humaine au premier plan. Pour lAlgrie
qui a lambition de se hisser au niveau des nations dveloppes, la
qualit des ressources humaines simpose comme un enjeu stratgique
majeur et un facteur dterminant dans la satisfaction des besoins
de dveloppement durable du pays et louverture la concurrence
internationale, marque par la pression exerce par les cultures et
les modles conomiques des puissances dominantes, ainsi que par
une comptition leve o les seuls paramtres de russite sont la
productivit, la performance et lefficacit.
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Cest une nouvelle forme de socit qui est en train de se profiler

de faon irrsistible, cest celle du savoir et de la technique.
Lcole algrienne est ainsi appele saligner sur les standards
internationaux en termes de fonctionnement et de rendement et
voluer rapidement afin dintgrer tous ces changements et prparer
les jeunes gnrations sy adapter en permanence.
Pour cela, il faudra amliorer le niveau de qualification des ressources
humaines du pays conformment aux standards internationaux et
former, non seulement plus de cadres, mais des cadres comptents,
cratifs, prpars la comptition par leffort, linitiative et le mrite et
capables de contribuer laccroissement de la richesse nationale,
lmancipation et la promotion de la socit.
A cet effet, tous nos efforts doivent tre axs sur la qualit des
apprentissages et laccroissement du rendement du systme
ducatif.
Il sagira, pour lcole de former des profils dlves la tte bien faite,
qui soient en adquation avec la demande de plus en plus exigeante de
la socit. Laccent sera mis, non plus sur les mthodes et les pratiques
denseignement recourant la mmorisation et lapplication quasimcanique de rgles et de procds conduisant laccumulation
de masses de connaissances disciplinaires, rapidement oublies et
devenant souvent obsoltes, mais sur des approches favorisant le
dveloppement intgral de lapprenant et son autonomie ainsi que
lacquisition de comptences pertinentes, solides et durables.
Ces approches fondes sur la mise en action des processus danalyse,
de synthse et de rsolution de problmes et la construction de savoirs
structurants seront dveloppes ds la prime jeunesse lEcole,
entretenues et consolides tout au long de la vie pour forger lAlgrien
de demain : un individu autonome, un citoyen imprgn de valeurs
sociales, un travailleur arm pour la vie, capable de sadapter aux
situations nouvelles, souvent imprvisibles, danalyser des donnes
complexes pour ensuite les synthtiser et trouver des solutions aux
problmes lis aux mutations rapides de notre socit et de son
environnement international.
La loi dorientation sur lducation nationale vient donc consacrer la
dmarche globale de rforme du systme ducatif engage par lEtat,

rforme dont lopportunit a t constamment conforte au cours de
ces dernires annes par les aspirations lgitimes de la socit un
enseignement et une formation de qualit pour ses enfants.
Au regard de ce contexte, lexamen de la lgislation qui rgit le
systme ducatif, en loccurrence lordonnance n 76-35 du 16 avril
1976 portant organisation de lducation et de la formation, montre
quelle exige de trop nombreuses adaptations, en plus de celles qui ont
dj fait lobjet de textes modificatifs, quoiquelle ait le mrite davoir
consacr certains principes fondamentaux, modes dorganisation et
de fonctionnement, qui demeurent toujours dactualit.
La prsente loi se distingue de lordonnance n 76-35 du 16 avril 1976
notamment par:
la restriction de son champ au secteur de lducation nationale

(ducation prparatoire, enseignement fondamental, enseignement
secondaire);
ladaptation du systme ducatif aux mutations induites par

linstauration dune conomie de march dans une socit
dmocratique;
la possibilit accorde aux personnes physiques ou morales

de droit priv douvrir des tablissements privs dducation et
denseignement dans les conditions fixes par la lgislation et la
rglementation;
lintroduction de lenseignement de la langue amazighe;

lintroduction de lenseignement de linformatique dans lensemble
des tablissements denseignement et de formation;
le caractre obligatoire des enseignements sportifs depuis lentre
lcole jusqu la sortie de lenseignement secondaire;
linstauration dun conseil national des programmes, instance

scientifique et pdagogique autonome ayant pour mission la
conception et llaboration des programmes denseignement;
21
la formulation de droits et dobligations des lves;

la formulation de droits et dobligations des enseignants;
la formulation de droits et dobligations des directeurs dtablissements
scolaires;
sanctions lensemble des personnels responsables de manquement

aux dispositions de larticle 12 relatif au caractre obligatoire de
lenseignement fondamental ;
la fixation dun cadre juridique gnral pour les rythmes scolaires;

lorganisation de lenseignement fondamental obligatoire de 9 ans
en un enseignement primaire de 5 ans, suivi dun enseignement
moyen de 4 ans ;
lorganisation de ltape post-obligatoire en:

une voie acadmique, qui comprend les filires de lenseignement
secondaire gnral et technologique, prparant la poursuite
dtudes suprieures;
une voie professionnelle, qui regroupe les spcialits de la formation

et de lenseignement professionnels, prparant linsertion dans le
monde du travail;
la domiciliation de la formation initiale des enseignants de tous les

niveaux denseignement dans des tablissements spcialiss de
lenseignement suprieur, ou relevant de sa tutelle pdagogique;
la revalorisation du statut de la fonction enseignante au triple plan

moral, social et conomique;
la suppression du monopole de lEtat sur le livre scolaire et

linstauration de lagrment du manuel scolaire et de lhomologation
des moyens didactiques complmentaires et des ouvrages parascolaires;
la cration dun observatoire national de lducation et de la

formation.
Cette loi est articule en sept titres dont trois sont subdiviss en
chapitres.
Le titre premier est consacr aux fondements de lcole algrienne

et comporte trois chapitres.
Le premier chapitre est compos de deux articles qui fixent demble
les finalits de lducation qui a pour vocation de former un citoyen
dot de repres nationaux incontestables, profondment attach aux
valeurs de la socit algrienne, mais aussi capable de comprendre
le monde qui lentoure, de sy adapter et dagir sur lui, et en mesure
de souvrir, sans complexe, sur le monde extrieur.
Le deuxime chapitre traite des missions de lcole qui doit
assurer les fonctions dinstruction, de socialisation et de qualification.
La dfinition des missions commence par la mission fondamentale
de transmission des connaissances et des savoir-faire ncessaires
la poursuite des apprentissages et linsertion dans la vie active.
La formulation des autres missions permet de mettre en exergue,
dune part, la mission de socialisation de lcole, quelle assume
conjointement avec la famille, en vue dduquer les jeunes la
citoyennet et aux rgles de la vie en socit et, dautre part, sa
mission de qualification qui consiste dispenser les connaissances
et comptences essentielles permettant daccder des tudes ou
des formations suprieures, un emploi et de continuer apprendre
tout au long de la vie.
Le chapitre III nonce les principes fondamentaux de la politique
ducative, forgs par une histoire nationale riche et plusieurs fois
millnaire et par la Glorieuse Rvolution de Novembre 1954. Ces
principes sont ceux affirms dans les diffrentes chartes et constitutions
de lEtat depuis le recouvrement de la souverainet nationale et qui se
sont cristalliss dans la Constitution de 1996 amende, qui dfinit les
fondements de la socit algrienne; son article 53 a trait directement
lducation et consacre:
la garantie du droit lenseignement,

23
la gratuit de lenseignement (selon les conditions prvues par la loi),

le caractre obligatoire de lenseignement fondamental,
lorganisation par lEtat du systme denseignement,
le rle de lEtat dans la garantie de lgalit des chances pour laccs
lenseignement.
Dans la rdaction
fondamentaux:
des
articles
concernant
les
principes
la garantie du droit lenseignement est prcise. Il sagit de

la gnralisation de lenseignement fondamental dont doivent
bnficier tous les enfants en ge scolaire;
la gratuit de lenseignement est garantie dans les

tablissements publics, mais une participation des familles
peut tre sollicite;
le caractre obligatoire de lenseignement fondamental

jusqu lge de 16 ans est assorti de sanctions lencontre
des personnes responsables de manquement cette
disposition;
le rle de lEtat dans la garantie des chances pour laccs

lenseignement fait rfrence des mesures damlioration des
conditions de scolarisation et dquit en ce qui concerne la poursuite
dtudes ou de formations aprs lenseignement fondamental - ce
dernier tant cens ne pas poser problme puisquil est obligatoire.
Par ailleurs, loctroi de bourses, la prise en charge approprie
et lintgration scolaire des jeunes handicaps et des malades
chroniques, laction sociale en faveur des enfants issus de milieux
dshrits, sont des mesures de nature assurer lgalit des
chances.
Parmi les autres principes qui figurent dans cette loi, mais qui ne sont
pas expressment noncs larticle 53 de la Constitution, il y a lieu
de citer le caractre prioritaire de lducation, qui doit tre considre
comme un investissement productif et stratgique, et la place de
llve qui doit tre au centre de la relation pdagogique.
Les objectifs denseignement dcoulant des finalits et missions
assignes lducation et des principes fondamentaux qui soustendent la politique ducative sont en harmonie avec les grandes
tendances mondiales actuelles dans le domaine de lducation et de
la formation.
Par ailleurs, deux articles sont consacrs la protection de linstitution
scolaire de toute influence ou manipulation caractre idologique,
politique ou partisan.
Le titre II traite de la communaut ducative qui regroupe les lves,

et toutes les personnes qui participent directement ou indirectement
lducation et la formation des lves.
Les diffrents articles noncent le devoir de respect mutuel entre
les lves et les enseignants ainsi que lobligation des lves de se
conformer au rglement intrieur de ltablissement, de sacquitter
des tches prescrites, de faire preuve dassiduit, de ponctualit, de
bonne conduite et de respect des rgles de la vie scolaire.
De mme, les enseignants sont mis dans lobligation de respecter les
programmes et directives officiels et dduquer les lves en relation
troite avec les parents ; les directeurs dtablissements scolaires
exercent leur responsabilit totale sur lensemble des aspects lis au
fonctionnement des dits tablissements.
Le rle des inspecteurs est soulign au regard de limportance que
revt le contrle de lapplication des textes juridiques et des directives
officielles pour garantir une vie scolaire propice au travail et la
russite.
25
Enfin, le rle des parents et des associations de parents dlves est

mis en exergue. Ainsi, les parents dlves participent aux diffrents
conseils rgissant la vie scolaire.
Le titre III traite de lorganisation de la scolarit et est structur

en six chapitres, prcds par une dfinition des composantes du
systme national denseignement.
Le chapitre premier regroupe quelques dispositions communes
aux diffrents niveaux denseignement et comporte un certain nombre
de nouveauts par rapport la situation antrieure:
le renforcement de lorganisation des enseignements tenant compte

du dveloppement psychologique et physiologique des lves et
pour lesquels des objectifs et des programmes nationaux seront
dfinis;
linstauration dun conseil national des programmes appel tre

consult sur les questions relatives aux programmes, mthodes,
horaires et moyens denseignement;
la fixation dun cadre juridique gnral pour les rythmes scolaires

qui permettra doptimiser lutilisation du temps scolaire grce une
rpartition harmonieuse des activits pdagogiques sur lanne, la
semaine et la journe;
limportance accorde certaines matires, notamment celles lies

lidentit nationale.
Le deuxime chapitre traite de lducation prparatoire. Comme
son nom lindique, elle prpare les enfants nayant pas atteint lge
scolaire laccs lenseignement fondamental. De par les objectifs
quelle poursuit (dveloppement de la personnalit, veil du sens
esthtique, prise de conscience du corps et acquisition dhabilets
motrices, socialisation, pratique du langage), elle revt une importance
capitale pour les phases ultrieures de la scolarit. Mais, en raison de
la limitation des ressources, sa gnralisation telle que prvue par
cette loi, se fera progressivement et avec le concours des instances

habilites ouvrir les structures dducation prparatoire aprs
autorisation du ministre charg de lducation nationale.
Lducation prparatoire est galement ouverte linvestissement
priv.
Le secteur de lducation est responsable, en matire dducation
prparatoire, notamment:
des programmes ducatifs;

de la dfinition des normes relatives aux infrastructures, aux
quipements et aux moyens didactiques;
de la fixation des conditions dadmission des lves;

des programmes de formation des ducateurs;
de lorganisation de linspection et du contrle pdagogiques.
Le troisime chapitre traite de lenseignement fondamental.
Les missions et objectifs de lenseignement fondamental sont dfinis
dans le respect des missions et objectifs gnraux du systme ducatif
dans son ensemble, en harmonie avec la dclaration de Jomtien sur
lEducation Pour Tous (mars 1990) en ce qui concerne la satisfaction
des besoins ducatifs fondamentaux:
Ces besoins concernent aussi bien les outils dapprentissage
essentiels (lecture, criture, expression orale, calcul, rsolution
de problmes) que les contenus ducatifs fondamentaux
(connaissances, aptitudes, valeurs, attitudes) dont ltre humain
a besoin pour survivre, pour dvelopper toutes ses facults, pour
vivre et travailler dans la dignit, pour participer pleinement au
dveloppement, pour amliorer la qualit de son existence, pour
prendre des dcisions claires et pour continuer apprendre.
27
Lenseignement fondamental est organis en un enseignement

primaire de 5 ans et un enseignement moyen de 4 ans.
Le quatrime chapitre concerne lenseignement secondaire.
Il est organis en filires denseignement secondaire gnral et
technologique prparant toutes la poursuite dtudes suprieures et,
par consquent, sanctionnes par le baccalaurat de lenseignement
secondaire.
Lenseignement secondaire constitue la voie acadmique qui souvre
aux sortants de 4me anne moyenne; ces derniers ont galement
la possibilit de choisir ou dtre orients vers lenseignement
professionnel, dispens par le sous-systme de lenseignement et de
la formation professionnels.
Le cinquime chapitre dveloppe les dispositions relatives aux
tablissements privs dducation et denseignement:
ouverture dtablissements privs dducation et denseignement

soumise lagrment dlivr par le ministre charg de lducation
nationale selon des procdures et des conditions fixes par voie
rglementaire;
caractre inalinable de linstitution scolaire publique dont la mission

est de dispenser un enseignement gratuit tous les niveaux et qui,
en aucune faon, ne saurait faire lobjet de quelque transaction que
ce soit et, a fortiori, de privatisation;
niveaux de qualification des personnels denseignement, dducation

et de direction exerant dans le secteur priv au moins identiques
ceux de leurs homologues du secteur public;
obligation dassurer tous les enseignements en langue arabe;

obligation dappliquer les programmes nationaux denseignement;
obligation de faire approuver par le ministre charg de lducation
nationale les programmes dactivits post et pri-scolaires;
sanction des tudes par les examens et diplmes du secteur

public;
transfert dlves du secteur priv vers le secteur public soumis

des rgles fixes par le ministre charg de lducation nationale;
contrle pdagogique sur les tablissements privs dducation

et denseignement exerc par le ministre charg de lducation
nationale.
Le sixime chapitre est consacr la guidance scolaire.

En matire de guidance scolaire, le projet de loi prvoit laide apporter
aux lves, notamment sous forme de conseils et dinformations sur les
dbouchs scolaires et universitaires, sur les possibilits de formation
professionnelle et sur les mtiers et carrires. Cette aide et ce soutien
concourent la prparation du projet personnel de chaque lve et
le mettent en position deffectuer les choix scolaires et professionnels
en connaissance de cause. Les structures dappui aux activits
dorientation scolaire et professionnelle, en loccurrence les centres
spcialiss dans ce domaine, sont prvues ainsi que les procdures
et les dispositifs relatifs lacte proprement dit dorientation vers une
filire dtude donne..
Le septime chapitre traite de lvaluation.
En matire dvaluation et de suivi des lves, il est prvu notamment
laccompagnement psycho-pdagogique des lves loccasion des
changements de cycles, ceci afin dassurer ladaptation au nouveau
contexte scolaire et de garantir la continuit ducative. Les modalits
dvaluation du travail scolaire sont mentionnes et les textes
rglementaires y affrents sont prvus. Les canaux dinformation en
direction des parents sur le travail scolaire, les rsultats des contrles
priodiques et les dcisions finales sont fixs (documents, contact et
entretien avec les enseignants, runions parents-enseignants).
29
Le titre IV est consacr lenseignement pour adultes qui, au

niveau du secteur de lducation nationale, embrasse lalphabtisation,
la post-alphabtisation et lenseignement distance.
Lenseignement pour adultes constitue une sorte dcole de la
deuxime chance qui permet aux personnes qui ne bnficient pas
(ou plus) dun enseignement scolaire ou qui aspirent lamlioration
de leur niveau culturel de dvelopper leurs connaissances, de
complter leur formation, de faciliter ventuellement leur conversion
professionnelle, daccder une promotion socio-profesionnelle.
Elle prpare aux examens et diplmes dEtat et lentre dans les
tablissements dducation et de formation.
Le titre V, intitul les personnels , nonce les diffrentes

catgories de personnels spcifiques au secteur de lducation
nationale et pose le principe de la formation en conformit avec le
droulement de la carrire professionnelle de chacun, les besoins de
linstitution et des individus.
Il domicilie la formation initiale des enseignants de tous les niveaux
dans des tablissements spcialiss de lenseignement suprieur ou
relevant de sa tutelle pdagogique.
Llvation du niveau de qualification des enseignants et la
professionnalisation de leur formation sont les meilleurs gages de
russite de la rforme de lducation et de lamlioration de la qualit de
ses prestations et de ses performances; il ne faudra plus se contenter
de la mme ducation pour tous mais, il y a lieu daspirer la
meilleure ducation pour chacun.
Les tablissements de formation relevant du ministre charg
de lducation nationale soccupent dsormais de la formation
pdagogique et professionnelle des personnels recruts par voie de
concours externe, de la formation des personnels recruts au niveau
interne en vue de leur promotion dans la hirarchie des corps de
fonctionnaires de lducation, de toutes les oprations de formation
en cours demploi au profit des diffrentes catgories de personnels
exerant dans le secteur.
En outre, ce titre prvoit des congs de mobilit professionnelle

rmunrs pour prparer un changement dactivit au sein du secteur
de lducation ou dans un autre secteur relevant de la fonction
publique.
Enfin, ce titre consacre un article la revalorisation du statut moral,
social et conomique des personnels de lducation.
Le titre VI est consacr aux tablissements scolaires, structures

de soutien, aux organes consultatifs; il se subdivise en six
chapitres.
Le premier chapitre traite des tablissements publics dducation
et denseignement: lcole prparatoire, lcole primaire, le collge,
le lyce.
Le deuxime chapitre traite des structures de soutien.
Les structures de soutien prennent en charge notamment les missions
suivantes:
la formation et le perfectionnement des personnels;

lalphabtisation et lenseignement pour adultes (y compris
lenseignement distance);
la recherche pdagogique, la documentation et les activits lies aux

manuels scolaires et aux moyens didactiques complmentaires;
lvaluation, les examens et concours ;

la psychologie scolaire lorientation et linformation sur les tudes,
les formations et les professions;
lacquisition, la distribution et la maintenance des matriels

didactiques.
Le troisime chapitre aborde les aspects lis la recherche
pdagogique et aux moyens didactiques.
31
La recherche pdagogique conditionne lamlioration de la qualit de

lenseignement et du rendement de linstitution ducative; le projet
de loi prvoit son intgration dans la politique nationale de recherche
scientifique.
Concernant les moyens didactiques, la loi consacre la suppression
du monopole de lEtat sur le manuel scolaire et en ouvre llaboration
aux comptences nationales en fonction de cahiers des charges
et de procdures dagrment avant leur mise en circulation dans
les tablissements scolaires. Quant aux moyens didactiques
complmentaires et aux ouvrages para-scolaires, ils doivent tre
homologus pour pouvoir tre utiliss dans les tablissements
scolaires.
La responsabilit de lEtat demeure quant la disponibilit des manuels
scolaires agrs et leur conformit aux programmes officiels.
Le quatrime chapitre traite de la solidarit et de laction sociale en
tant que moyens dattnuer les disparits sociales et conomiques et
de favoriser la scolarisation et la poursuite dtudes. Laction de lEtat
dans ce domaine est complte par celles des collectivits locales et
des secteurs concerns.
Le cinquime chapitre dfinit la carte scolaire en tant quoutil
de planification intgr la politique gnrale de lhabitat et de
lamnagement du territoire visant limplantation et le dploiement
quilibr du rseau dinfrastructures scolaires travers le territoire
national et la desserte harmonieuse de la population scolarisable.
Le sixime chapitre est consacr aux organes consultatifs institus
au niveau national.
Le conseil national de lducation et de la formation est cr auprs
du ministre charg de lducation nationale; sa mise en place est
effectue conjointement par le ministre charg de lducation nationale,
le ministre charg de lenseignement suprieur et le ministre charg
de la formation et de lenseignement professionnels ; cest lorgane
inter- sectoriel de concertation et de coordination ayant pour mission
dtudier et de dbattre des questions se rapportant aux activits

du systme national dducation et de formation. Dans ce cadre, il
est charg dmettre des avis, de formuler des recommandations,
de mener des tudes et des valuations sur les thmes dont il
est saisi par les ministres concerns ou dont il initie lui mme
lexamen.
Lobservatoire national de lducation et de la formation, cr auprs
du ministre charg de lducation nationale, en concertation avec le
ministre charg de lenseignement suprieur et le ministre charg
de la formation et de lenseignement professionnels, a pour mission
dobserver le fonctionnement du systme, den analyser les
prestations et les performances et de formuler des propositions
en consquence.
Les attributions, la composition, lorganisation et le fonctionnement
du conseil national de lducation et de la formation, de lobservatoire
national de lducation et de la formation sont renvoys des textes
rglementaires.
Le titre VII concerne les dispositions finales, portant abrogation

des dispositions contraires la prsente loi, notamment celles de
lordonnance N 76-35 du 16 avril 1976 portant organisation de
lducation et de la formation.
La nouvelle loi actualise la lgislation en matire dducation et lve
les contradictions engendres par les mutations politiques, sociales
et conomiques et par le niveau de dveloppement atteint par lcole
algrienne.
Il est attendu que la mise en oeuvre de la loi contribue lamlioration
de la qualit des enseignements dispenss et du rendement de
linstitution ducative.
Concrtement, la Nation peut se fixer un certain nombre dobjectifs
atteindre moyen et long termes, notamment :
33
llvation du niveau de qualification des personnels denseignement

en faisant du niveau de graduation universitaire la norme de
rfrence ;
lradication de la double vacation dans toutes les coles du

territoire national;
lamlioration des taux de succs aux examens scolaires dans

des proportions significatives (entre 70% et 80%);
le renforcement de la guidance scolaire et de linformation sur les

dbouchs de manire impliquer pleinement les lves dans leurs
choix scolaires, universitaires et professionnels;
lencouragement la cration de structures dducation

prparatoire par les investisseurs privs, les administrations
et institutions publiques, les collectivits locales et les entreprises
conomiques en vue de rpondre la demande des parents en
matire de prise en charge de leurs enfants, de faon gnraliser
lducation prparatoire compter de 2008 ;
lhomognisation et lamlioration des paramtres de

scolarisation lintrieur dune mme wilaya et entre les wilayas
du territoire, la rduction significative des dperditions en cours
de scolarit de manire faire parvenir, dici 2015, 90 % dune
cohorte de 1anne primaire en 4anne moyenne;
la parit des taux de scolarisation des filles et des garons aux

diffrents niveaux denseignement.
Tels sont, les principaux contours de la loi dorientation sur lducation
nationale.
Loi n 08- 04 du 15 moharem 1429 correspondant

au 23 Janvier 2008, portant loi dorientation sur
lducation nationale.
Le Prsident de la Rpublique,
Vu la Constitution, notamment
ses articles 53, 65, 119, 120 (alinas1 et 2), 122-16 et 126;
Vu lordonnance n 95-20 du 17
juillet 1995 relative la cour des
comptes;
juin 1966, modifie et complte
portant code pnal;
septembre 1995 relative la protection du patrimoine et la scurit des personnes qui lui sont
lies;
Vu lordonnance n 75-58 du
26 septembre 1975, modifie et
complte, portant code civil;
Vu la loi n 99-05 du 4 avril 1999,

modifie, portant loi dorientation
sur lenseignement suprieur;
Vu lordonnance n 76-35 du
16 avril 1976, modifie et complte, portant organisation de
lducation et de la formation;
Vu la loi n02-09 du 25 Safar

1423 correspondant au 8 mai
2002 relative la protection et
la promotion des personnes handicapes;
Vu la loi n 85-05 du 16 fvrier

1985, modifie et complte, relative la protection et la promotion de la sant;
Vu la loi n 90-08 du 07 avril
1990, complte, relative la
commune;
Vu la loi n 90-09 du 07 avril
1990, complte, relative la wilaya;
Vu la loi n 90-21 du 15 aot
1990 relative la comptabilit
publique;
Vu la loi 91-05 du 16 janvier
1991, modifie et complte,
portant gnralisation de lutilisation de la langue arabe, notamment son article 15;
Vu la loi n 04-10 du 27 Djoumada Ethani 1425 correspondant

au 14 aot 2004 relative lducation physique et sportive;
Radjeb 1426 correspondant au
23 aot 2005 fixant les rgles gnrales rgissant lenseignement
dans les tablissements privs
dducation et denseignement;
Aprs avis du conseil dEtat;
Aprs adoption par le Parlement,
Promulgue la loi dont la teneur
suit:
35
TITRE PREMIER
DES FONDEMENTS DE LECOLE
ALGERIENNE
CHAPITRE I
DES FINALITES DE LEDUCATION
Article 1er : La prsente loi
dorientation a pour objet de fixer
les dispositions fondamentales
rgissant le systme ducatif national.
Article 2 : Lcole algrienne a
pour vocation de former un citoyen dot de repres nationaux
incontestables,
profondment
attach aux valeurs du peuple
algrien, capable de comprendre le monde qui lentoure, de sy
adapter et dagir sur lui et en mesure de souvrir sur la civilisation
universelle.
A ce titre, lducation a pour finalits:
denraciner chez nos enfants le
sentiment dappartenance au
peuple algrien; de les lever
dans lamour de lAlgrie et la
fiert de lui appartenirainsi que
dans lattachement lunit nationale, lintgrit territoriale
et aux symboles reprsentatifs
de la Nation;
daffermir la conscience, la
fois individuelle et collective,
de lidentit nationale, ciment
de la cohsion sociale, par la
promotion des valeurs en rapport avec lIslamit, lArabit et
lAmazighit;
dimprgner les gnrations
montantes des valeurs de la
Rvolution du 1er novembre
1954 et de ses nobles principes ; de contribuer, travers
les enseignements de lhistoire
nationale, perptuer limage
de la nation algrienne en affermissant leur attachement
aux valeurs reprsentes par
le patrimoine historique, gographique, religieux et culturel
du pays;
de former des gnrations imprgnes des principes de lIslam, de ses valeurs spirituelles,
morales, culturelles et civilisationnelles;
de promouvoir les valeurs rpublicaines et lEtat de droit;
dasseoir les bases de linstauration dune socit attache
la paix et la dmocratie
et ouverte sur luniversalit,
le progrs et la modernit, en
aidant les lves sapproprier
les valeurs partages par la socit algrienne, fondes sur le

savoir, le travail, la solidarit,
le respect dautrui et la tolrance,et en assurant la promotion
de valeurs et dattitudes positives en rapport, notamment,
avec les principes des droits de
lHomme, dgalit et de justice
sociale.
CHAPITRE II
DES MISSIONS DE LECOLE
Article 3: Dans le cadre des finalits de lducation, dfinies
larticle 2 ci-dessus, lcole assure les fonctions dinstruction, de
socialisation et de qualification.
Article 4 : En matire dinstruction, lcole a pour mission de
garantir tous les lves un
enseignement de qualit favorisant lpanouissement intgral,
harmonieux et quilibr de leur
personnalit et leur donnant la
possibilit dacqurir un bon niveau de culture gnrale et des
connaissances thoriques et pratiques suffisantes en vue de sinsrer dans la socit du savoir. A
ce titre, elle doit notamment:
assurer aux lves lacquisition de connaissances dans les
diffrents champs disciplinaires

et la matrise des outils intellectuels et thodologiques de la
connaissance facilitant les apprentissages et prparant la
vie active;
enrichir la culture gnrale des
lves en approfondissant les
apprentissages caractre
scientifique, littraire et artistique et en les adaptant de
manire permanente aux volutions sociales, culturelles,
technologiques et professionnelles;
dvelopper les facults intellectuelles, psychologiques et
physiques des lves ainsi que
leurs capacits de communication et lusage des diffrentes
formes dexpression : langagire, artistique, symbolique et
corporelle;
assurer une formation culturelle dans les domaines des arts,
des lettres et du patrimoine
culturel;
doter les lves de comptences pertinentes, solides et
durables susceptibles dtre
exploites bon escient dans
des situations authentiques de
communication et de rsolution
de problmes et qui les rendent
37
aptes apprendre toute leur

vie, prendre une part active
dans la vie sociale, culturelle et
conomique et sadapter aux
changements;
assurer la matrise de la langue
arabe, en sa qualit de langue
nationale et officielle, en tant
quinstrument dacquisition du
savoir tous les niveaux denseignement, moyen de communication sociale, outil de travail
et de production intellectuelle;
promouvoir la langue tamazight
et tendre son enseignement;
permettre la matrise dau
moins deux langues trangres en tant quouverture sur le
monde et moyen daccs la
documentation et aux changes avec les cultures et les civilisations trangres;
intgrer les nouvelles technologies de linformation et de la
communication dans lenvironnement de llve, dans les
objectifs et les mthodes denseignement et sassurer de la
capacit des lves les utiliserefficacement ds leurs premires annes de scolarit;
offrir tous les lves la possibilit de pratiquer des activits
sportives, culturelles, artisti-
ques et de loisir, et de participer

la vie scolaire et communautaire.
Article 5: En matire de socialisation, lcole a pour mission,
en relation troite avec la famille dont elle est le prolongement, dduquer les lves au
respect des valeurs spirituelles,
morales et civiques de la socit
algrienne, des valeurs universelles ainsi que des rgles de la
vie en socit.
A ce titre, elle doit notamment:
dvelopper le sens civique des
lves et les duquer aux valeurs de la citoyennet en leur
faisant acqurir les principes
de justice, dquit, dgalit
des citoyens en droits et en devoirs, de tolrance, de respect
dautrui et de solidarit entre
les citoyens;
dispenser une ducation en
harmonie avec les droits de
lenfant et les droits de lhomme
et dvelopper une culture dmocratique en faisant acqurir
aux lves les principes du dbat, et du dialogue, de lacceptation de lavis de la majorit
et en les amenant rejeter la
discrimination et la violence et
privilgier le dialogue;
faire prendre conscience aux

jeunes gnrations de limportance du travail en tant que
facteur dterminant pour mener une vie digne et dcente
et pour accder lautonomie,
et surtout en tant que richesse
prenne mme de suppler
lpuisement des ressources
naturelles et de garantir le dveloppement durable du pays;
prparer les lves la vie en
socit en les initiant aux rgles
du savoir vivre ensembleet en
leur faisant prendre conscience
du caractre indissociable de la
libert et de la responsabilit;
former des citoyens capables dinitiative, de crativit
et dadaptation et en mesure
dassumer leurs responsabilits dans la conduite de leur vie
personnelle, civique et professionnelle.
Article 6 : En matire de qualification, lcole a pour mission
de rpondre aux besoins fondamentaux des lves en leur dispensant les connaissances et les
comptences essentielles leur
permettant :
de rinvestir et doprationnaliser les savoirs et savoir-faire
acquis;
daccder une formation suprieure ou professionnelle ou

un emploi conformes leurs
aptitudes et leur aspirations;
de sadapter de faon permanente lvolution des mtiers
et professions et aux changements conomiques, scientifiques et technologiques,
dinnover et de prendre des initiatives;
de reprendre leurs tudes ou
dentamer de nouvelles formations aprs leur sortie du systme scolaire et de continuer
apprendre tout au long de la vie
en toute autonomie.
CHAPITRE III
DES PRINCIPES FONDAMENTAUX DE LEDUCATION NATIONALE
Article 7 : Llve est plac au
centre des proccupations de la
politique ducative.
Article 8: Lducation nationale,
en tant quinvestissement productif et stratgique, bnficie
ce titre de la premire priorit de
lEtat qui mobilise les comptences et les moyens ncessaires
39
la prise en charge de la demande

sociale dducation nationale et
la rponse aux besoins du dveloppement national.
Article 9: Les collectivits locales participent, dans le cadre des
comptences qui leur sont dvolues par la loi, la prise en charge
de la demande sociale dducation nationale, notamment par la
ralisation et la maintenance des
infrastructures scolaires, le dveloppement des activits culturelles et sportives, et la contribution
laction sociale scolaire.
Article 10: LEtat garantit le droit
lenseignement toute Algrienne et tout Algrien sans discrimination fonde sur le sexe,
lorigine sociale ou lorigine gographique.
Article 11: Le droit lenseignement est concrtis par la gnralisation de lenseignement
fondamental et par la garantie de
lgalit des chances en matire
de conditions de scolarisation et
de poursuite des tudes aprs
lenseignement fondamental.
Article 12 : Lenseignement est
obligatoire pour toutes les filles
et tous les garons gs de 6 ans
16 ans rvolus. Toutefois, la

dure de la scolarit obligatoire
peut tre prolonge de deux (2)
annes, en tant que de besoin,
en faveur dlves handicaps.
LEtat veille, en collaboration
avec les parents, lapplication
de ces dispositions.
Les manquements des parents
ou des tuteurs lgaux les exposent une amende allant de cinq
mille (5.000) cinquante mille
(50.000) dinars algriens.
Les modalits dapplication de
cet article sont prcises par voie
rglementaire.
gratuit tous les niveaux dans
les tablissements relevant du
secteur public de lducation nationale.
De plus, lEtat apporte son soutien la scolarisation des lves
dmunis en leur permettant de
bnficier daides multiples, notamment en matire de bourses
dtudes, de manuels et de fournitures scolaires, dalimentation,
dhbergement, de transport, et
de sant scolaire.
Toutefois, la contribution des parents certains frais en rapport
avec la scolarit et sans porter
atteinte au principe de gratuit
de lenseignement peut tre solli-
cite, selon des dispositions dfinies par voie rglementaire.

Article 14 : LEtat veille permettre aux enfants ayant des
besoins spcifiques de jouir du
droit lenseignement.
Le secteur de lducation nationale, en liaison avec les tablissements hospitaliers et les autres
structures concernes, veille la
prise en charge pdagogique approprie et lintgration scolaire des lves handicaps et des
malades chroniques.
Article 15: Le secteur de lducation nationale prend toute mesure de nature faciliter ladaptation et la rinsertion dans les
cursus scolaires nationaux des
lves scolariss ltranger de
retour au pays.
De mme, le secteur de lducation nationale peut, en coordination avec les missions diplomatiques nationales ltranger et
en accord avec les pays htes,
assurer des enseignements de
langue arabe, de langue amazighe et de culture musulmane au
profit des enfants de la communaut nationale migre.
Les modalits dapplication des
dispositions de cet article sont
fixes par voie rglementaire.
Article 16 : Lcole constitue la
cellule de base du systme ducatif national. Elle est le lieu privilgi de la transmission des
connaissances et des valeurs.
Elle doit tre prserve de toute
influence ou manipulation caractre idologique, politique ou
partisan
Toute activit politique ou partisane est formellement interdite
dans lenceinte des tablissements scolaires publics et privs.
Tout contrevenant aux dispositions de cet article sexpose
des sanctions administratives
sans prjudice des poursuites judiciaires.
Article 17: Les conditions daccs, dutilisation et de protection
des tablissements scolaires
sont dfinies par voie rglementaire.
Article 18 : Lducation nationale repose sur le secteur public,
mais la possibilit de crer des
tablissements privs dducation et denseignement peut tre
accorde aux personnes physiques ou morales de droit priv,
en application de la prsente loi
et des dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur.
41
TITRE II
DE LA COMMUNAUTE EDUCATIVE
Article 19 : La communaut ducative regroupe les lves et toutes les personnes qui participent
directement ou indirectement
lducation et la formation des
lves, la vie scolaire et la
gestion des tablissements scolaires.
ci-dessus sont fixes par le ministre charg de lducation nationale.

La leve de lemblme national
est effectue, dans tous les tablissements scolaires, publics et
privs, accompagne de lhymne
national.
Les modalits dorganisation et

de fonctionnement de la communaut ducative sont fixes par
le ministre charg de lducation
nationale.
Article 21: Les chtiments corporels, les svices moraux et

toutes formes de brimades sont
interdits dans les tablissements
scolaires.
Les contrevenants aux dispositions du prsent article sexposent des sanctions administratives, sans prjudice des poursuites judiciaires.
Article 20 : Les lves ont le

devoir de respecter leurs enseignants et tous les autres membres de la communaut ducative.
Les lves sont tenus de se
conformer au rglement intrieur
de ltablissement, notamment
dans lexcution de toutes les
tches se rapportant leurs tudes, lassiduit et la ponctualit,
la bonne conduite et le respect
des rgles de fonctionnement
des tablissements et de la vie
scolaire.
Les
orientations
gnrales
concernant llaboration du rglement intrieur vis lalina
Article 22 : Les enseignants, et

le personnel ducatif en gnral,
sont tenus de se conformer strictement aux programmes denseignement et instructions officiels.
Les enseignants sont chargs,
travers laccomplissement de
leurs tches et leur conduite et
comportement, dduquer les lves dans les valeurs de la socit algrienne, en troite relation
avec les parents et lensemble
de la communaut ducative.
Les enseignants sont tenus, dans
laccomplissement de leur devoir
professionnel, de se conformer
aux principes dquit et dgalit des chances et dtablir avec
les lves des rapports fonds

sur le respect mutuel, lhonntet
et lobjectivit.
Les enseignants sont responsables des dgradations causes par les lves au moment
o ceux-ci se trouvent sous leur
contrle.
Article 23: Les directeurs dcoles, de collges et de lyces, en
leur qualit de fonctionnaires de
lEtat, mandats par lEtat, ont
autorit sur lensemble des personnels affects ou mis la disposition et ont la responsabilit
de la laccomplissement rgulier
des missions de ltablissement
dont ils ont la charge.
Ils sont galement responsables
de lordre et de la scurit physique des personnes et des biens
et, cet effet, ils sont habilits,
en cas de difficults graves,
prendre toutes les mesures que
dicte la situation pour assurer un
fonctionnement normal de ltablissement.
Le manquement aux dispositions du prsent article expose le
contrevenant des sanctions administratives sans prjudice des
poursuites judiciaires.
Article 24: Le corps inspectoral
veille, dans le cadre de ses missions, au suivi de lapplication
des textes lgislatifs et rglemen-
taires ainsi que des instructions

officielles au sein des tablissements dducation et denseignement de manire assurer une
vie propice leffort, au travail et
la russite.
Article 25: Les parents dlves,
en leur qualit de membres de la
communaut ducative, participent directement la vie scolaire en entretenant des rapports
constants avec les enseignants,
les ducateurs et les chefs dtablissements et en contribuant
lamlioration de laccueil et des
conditions de scolarit de leurs
enfants ; ils participent indirectement, par leurs reprsentants,
aux diffrents conseils rgissant
la vie scolaire institus cet effet.
Les modalits de cration et de
fonctionnement des conseils viss lalina prcdent sont
fixes par le ministre charg de
Article 26 : Les associations
de parents dlves constitues
conformment la lgislation en
vigueur peuvent faire des propositions au ministre charg de
lducation nationale et aux directions de lducation au niveau
des wilayas.
43
TITRE III
ORGANISATION DE LA SCOLARITE
Article 27: Le systme ducatif
national comprend les niveaux
denseignement suivants:
- lducation prparatoire;
- lenseignement fondamental,
regroupant lenseignement
primaire
et
lenseignement
moyen;
- lenseignement secondaire gnral et technologique.
CHAPITRE I
DISPOSITIONS COMMUNES
Article 28: Dans le cadre des finalits et des missions de lcole,
nationale arrte les programmes
denseignement de chaque niveau denseignement et fixe, en
outre, les mthodes et horaires
sur la base des propositions du
conseil national des programmes
institu larticle 30 ci-dessous.
Article 29 : Les objectifs et les
programmes
denseignement
constituent le cadre de rfrence
officiel et obligatoire pour lensemble des activits pdagogiques dispenses dans les tablissements scolaires publics et
privs.
Article 30: Il est cr auprs du

ministre charg de lducation
nationale un conseil national des
programmes. Le conseil national des programmes est charg
dmettre des avis et des propositions sur toute question relative
aux programmes, mthodes et
horaires et aux moyens denseignement.
Les attributions, la composition
ainsi que les modalits dorganisation et de fonctionnement de
ce conseil sont fixes par voie
rglementaire.
Article 31 : Lanne scolaire
compte au moins trente-deux
(32) semaines de travail pour les
lves rparties sur des priodes
spares par des vacances scolaires dtermines annuellement
par le ministre charg de lducation nationale.
Article 32: Des activits post et
priscolaires peuvent tre organises avec le concours des administrations, des collectivits locales et des associations caractre scientifique, culturel, sportif
ou socioprofessionnel sans, toutefois, se substituer aux activits
pdagogiques officielles.
dispositions du prsent article sont
fixes par voie rglementaire.

dispens en langue arabe tous
les niveaux dducation, aussi
bien dans les tablissements
publics que dans les tablissements privs dducation et denseignement.
dispositions du prsent article

sont dtermines par voie rglementaire.
Article 34 : Lenseignement de
la langue Tamazight est introduit
dans le systme ducatif pour rpondre la demande exprime
sur le territoire national.
Les modalits dapplication de
cet article seront fixes par voie
rglementaire.
Article 38 : Lducation prscolaire regroupe, en amont de la

scolarit obligatoire, les diffrents
stades de prise en charge socioducative des enfants gs de
trois (03) six (06) ans.
Lducation prparatoire, au
sens de la prsente loi, correspond au stade final de lducation prscolaire ; elle est celle
qui prpare les enfants gs de
cinq (05) six (06) ans laccs
lenseignement primaire.
Article 35: Lenseignement des

langues trangres est assur
dans des conditions fixes par
voie rglementaire.
linformatique est dispens dans
lensemble des tablissements
dducation et denseignement.
A ce titre, lEtat prend toute mesure de nature assurer la dotation des tablissements publics
en quipements appropris.
lducation physique et sportive
est obligatoire pour tous les lves depuis le dbut de la scolarit jusqu la fin de lenseignement secondaire.
CHAPITRE II
LEDUCATION PREPARATOIRE
Article 39 : Lducation prparatoire a pour objet, notamment:

de favoriser chez les enfants,
grce des activits ludiques,
lpanouissement de leur personnalit;
de leur faire prendre conscience de leur corps, surtout grce
lacquisition, par le jeu, dhabilets sensorimotrices;
de crer en eux de bonnes habitudes par lentranement la
vie en collectivit;
45
de dvelopper leur pratique du

langage travers des situations de communication induites par les activits proposes
et le jeu;
de les initier aux premiers lments de lecture, dcriture et
de calcul travers des activits
attrayantes et des jeux appropris.
Les responsables des coles
prparatoires doivent veiller, en
liaison avec les structures de la
sant, au dpistage des handicaps sensoriels, moteurs ou intellectuels en vue de leur prise
en charge prcoce.
Article 42 : Peuvent ouvrir des

structures dducation prparatoire, sur autorisation du ministre
charg de lducation nationale,
les institutions et administrations
publiques, les collectivits locales, les tablissements publics,
les mutuelles et les associations
caractre socio-culturel, les organisations socio-professionnelles.
Les personnes physiques et morales de droit priv ont la facult
douvrir, sur autorisation du ministre charg de lducation nationale, des structures dducation prparatoire conformment
aux dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur.
Article 40 : Lducation prparatoire est dispense dans des

coles prparatoires, des jardins
denfants et des classes enfantines ouvertes au sein dcoles
primaires.
Article 43 : Le ministre charg

de lducation nationale est responsable, en matire dducation
prparatoire, notamment de:
Article41 : Nonobstant le caractre non obligatoire de lducation prscolaire, LEtat veille au

dveloppement de lducation
prparatoire et en poursuit la
gnralisation avec le concours
des institutions, administrations
et tablissements publics, des
associations ainsi que du secteur
priv.
la dfinition des normes relatives aux infrastructures, au mobilier scolaire, aux quipements
et aux moyens didactiques;
llaboration des programmes

ducatifs;
la dfinition des conditions

dadmission des lves;
llaboration des programmes
de formation des ducateurs;
lorganisation de linspection et
du contrle pdagogiques.

dtermines, en tant que de besoin, par voie rglementaire.
CHAPITRE III
LENSEIGNEMENT FONDAMENTAL
Article 44 : Lenseignement fondamental assure un enseignement commun tous les lves,
leur permettant dacqurir les savoirs fondamentaux ncessaires
et les comptences essentielles
pour leur permettre soit la poursuite de leur scolarit dans le
niveau denseignement suivant,
soit leur intgration dans lenseignement et la formation professionnels, soit la participation la
vie de la socit.
et savoir-faire que les valeurs

et attitudes qui permettent aux
lves:
dacqurir des comptences
qui les rendent aptes apprendre tout au long de leur vie;
de renforcer leur identit en
harmonie avec les valeurs et
traditions sociales, spirituelles
et thiques issues de lhritage
culturel commun;
de simprgner des valeurs de
la citoyennet et des exigences
de la vie en socit;
dapprendre observer, analyser, raisonner, rsoudre des
problmes ; de comprendre le
monde vivant et inerte, ainsi
que les processus technologiques de fabrication et de production;
Article 45: Dans le cadre de sa

mission fixe larticle 44 ci-dessus, lenseignement fondamental
vise, notamment, :
de dvelopper leur sensibilit et

daiguiser leur sens esthtique,
leur curiosit, leur imagination,
leur crativit et leur esprit critique;
doter les lves des outils dapprentissage essentiels que

sont la lecture, lcriture et le
calcul;
de sinitier aux nouvelles technologies de linformation et de

la communication et leurs applications lmentaires;
dispenser, travers les diffrentes disciplines, les contenus

ducatifs fondamentaux comprenant aussi bien les savoirs
de favoriser lpanouissement
harmonieux de leur corps et
de dvelopper leurs capacits
physiques et manuelles;
47
dencourager lesprit dinitiative,

le got de leffort, la persvrance et lendurance;
davoir une ouverture sur les civilisations et les cultures trangres, daccepter les diffrences et de co-exister pacifiquement avec les autres peuples ;
de poursuivre des tudes ou
des formations ultrieures.
Article 46: Lenseignement fondamental a une dure de neuf
(ans). Il regroupe lenseignement primaire et lenseignement
moyen.
Article 47 : Lenseignement primaire, dune dure de cinq (05)
ans, est dispens dans des coles primaires.
Lenseignement primaire peut
tre dispens dans des tablissements privs dducation et
denseignement agrs, crs
en application de larticle 18 cidessus.
Article 48 : Lge dentre
lcole primaire est fix six (6)
ans rvolus.
Cependant, des drogations
dge peuvent tre accordes
selon des conditions fixes par
nationale.
Article 49: La fin de la scolarit

dans lenseignement primaire
est sanctionne par un examen
final ouvrant droit la dlivrance
dune attestation de succs.
Les modalits dadmission en
premire anne moyenne sont
Article 50 : Lenseignement
moyen, dune dure de quatre (4)
ans, est dispensdans des collges denseignement moyen.
Lenseignement moyen peut
dans lenseignement moyen est
sanctionne par un examen final
ouvrant droit lobtention dun
diplme appel brevet denseignement moyen.
Les modalits de dlivrance du
diplme du Brevet denseignement moyen sont dtermines
par voie rglementaire.
Les modalits dadmission en
premire anne secondaire sont
Article 52 : Les lves de quatrime anne de lenseignement

moyen dclars admis conformment aux procdures vises
larticle 51 ci-dessus sont orients
vers lenseignement secondaire
gnral et technologique ou vers
lenseignement professionnel, en
fonction de leurs voeux et conformment aux critres retenus par
les procdures dorientation.
Les lves non admis ont la possibilit de rejoindre soit la formation professionnelle, soit la vie
active, sils ont atteint lge de
seize ans rvolus.
CHAPITRE IV
LENSEIGNEMENT SECONDAIRE GENERAL ET TECHNOLOGIQUE
Article 53 : Lenseignement secondaire gnral et technologique constitue la voie acadmique en aval de lenseignement
fondamental obligatoire.
Il a pour missions, outre la poursuite des objectifs gnraux de
lenseignement fondamental:
de consolider et dapprofondir les
connaissances acquises dans les
diffrents champs disciplinaires;
de dvelopper les mthodes et
les capacits de travail personnel et de travail en quipe et de
cultiver les facults danalyse,

de synthse, de raisonnement,
de jugement, de communication et de prise de responsabilits;
doffrir des parcours diversifis
permettant la spcialisation
progressive dans les diffrentes filires en rapport avec les
choix et les aptitudes des lves;
de prparer les lves la
poursuite dtudes ou de formations suprieures;
Article 54: Lenseignement secondaire gnral et technologique, dune dure de trois (03)
ans, est dispens dans des lyces.
Lenseignement
secondaire
gnral et technologique peut
Article 55 : Lenseignement secondaire gnral et technologique est organis en filires. Il
peut tre organis:
- en troncs communs en premire anne;
- en filires compter de la
deuxime anne.
49
Les filires sont dtermines par

nationale.
dans lenseignement secondaire gnral et technologique est
sanctionne par le baccalaurat
de lenseignement secondaire.
Les modalits de dlivrance du
baccalaurat de lenseignement
secondaire sont fixes par le ministre charg de lducation nationale.
CHAPITRE V
DISPOSITIONS
RELATIVES
AUX ETABLISSEMENTS PRIVES
DEDUCATION ET DENSEIGNEMENT
Article 57: Louverture des tablissements privs dducation et
denseignement mentionns aux
articles 47, 50 et 54 ci-dessus
est subordonne lagrment
du ministre charg de lducation
nationale conformment la loi
et selon un cahier des charges,
des procdures et des conditions
fixs par voie rglementaire.
Article 58: La facult douvrir un
tablissement priv dducation
et denseignement est reconnue
toute personne physique ou
morale de droit priv rpondant

aux conditions fixes par la loi.
Le directeur dun tablissement
priv dducation et denseignement doit obligatoirement possder la nationalit algrienne.
Les tablissements scolaires publics ne sauraient faire lobjet de
privatisation sous quelque motif
que ce soit.
Article 59 : En application de
larticle 33 ci-dessus, lenseignement est dispens en langue
arabe dans les tablissements
privs dducation et denseignement tous les niveaux et dans
toutes les disciplines.
Article 60: Les tablissements
privs dducation et denseignement sont tenus dappliquer
les programmes denseignement
officiels arrts par le ministre
charg de lducation nationale.
Toute autre activit ducative ou
pdagogique que les tablissements se proposent de dispenser
en sus de celles prvues par les
programmes officiels, est soumise lautorisation pralable
nationale et aux dispositions de
la prsente loi, notamment son
article2.
Article 61: Le directeur ainsi que
les personnels denseignement
et dducation exerant dans les

tablissements privs dducation et denseignement doivent
rpondre au moins aux mmes
exigences de recrutement que
leurs homologues exerant dans
les tablissements publics dducation et denseignement.
Article 65 : Le ministre charg

de lducation nationale exerce
le contrle pdagogique et administratif sur les tablissements
privs dducation et denseignement de la mme manire quil
lexerce sur les tablissements
publics.
Article 62 : Les fondateurs et

les directeurs dtablissements
privs dducation et denseignement contrevenant aux dispositions des articles 59, 60 et 61 cidessus sexposent aux sanctions
prvues par la loi.
CHAPITRE VI
Article 63: La scolarit des lves des tablissements privs

dducation et denseignement
est sanctionne par les examens
organiss par le secteur public,
au mme titre et dans les mmes conditions que celle des
lves scolariss dans les tablissements publics dducation
et denseignement.
Article 64: Des transferts dlves peuvent tre effectus dun
tablissement priv dducation
et denseignement vers un tablissement public et dun tablissement public vers un tablissement priv dducation et denseignement, selon des dispositions
LA GUIDANCE SCOLAIRE
Article 66: La guidance scolaire
et linformation sur les dbouchs
scolaires, universitaires et professionnels constituent un acte
ducatif visant aider chaque
lve, tout au long de sa scolarit, prparer son orientation en
fonction de ses aptitudes, de ses
gots, de ses aspirations, de ses
prdispositions et des exigences de lenvironnement socioconomique, lui permettant de
construire progressivement son
projet personnel et deffectuer en
connaissance de cause ses choix
scolaires et professi-onnels.
Article 67: Le conseil et linformation sont fournis par les ducateurs, les enseignants et les
conseillers dorientation scolaire
et professionnelle dans les tablissements scolaires et dans
des centres spcialiss.
Llve est encourag recher-
51
cher linformation utile par ses

propres moyens afin de lui permettre doprer des choix judicieux.
Article 68: Les centres spcialiss viss larticle 67 ci-dessus
prparent lorientation des lves vers les diffrents parcours
dtudes et de formation offerts
lissue de lenseignement fondamental sur la base:
- de leurs prdispositions, de leurs
aptitudes et de leurs vux;
- des exigences de la planification scolaire;
- des donnes de lactivit socioconomique.
Ces centres sont chargs, notamment:
- dorganiser des sances dinformation et des interviews individuelles;
- de mener des tudes psychologiques;
- dassurer le suivi de lvolution
des rsultats des lves tout au
long de leur cursus scolaire;
- de formuler des propositions
susceptibles de faciliter lorientation ou la rorientation des lves, avec la participation des parents;
- de participer linsertion pro-
fessionnelle des sortants du systme ducatif.

Les modalits de cration, dorganisation et de fonctionnement
des centres dorientation scolaire
et professionnelle sont fixes par
voie rglementaire.
CHAPITRE VII
LEVALUATION
Article 69 : Lvaluation est un
acte pdagogique qui sintgre
dans le travail scolaire quotidien
de ltablissement dducation et
denseignement.
Lvaluation permet dapprcier
et de mesurer priodiquement le
rendement de llve et de linstitution scolaire dans toutes ses
composantes.
Les modalits dvaluation sont
fixes par arrt du ministre
Article 70 : Le travail scolaire
des lves est valu travers
les notes chiffres et les apprciations donnes par les enseignants loccasion des contrles
priodiques des activits pdagogiques.
La nature des contrles des activits pdagogiques ainsi que leur
frquence sont fixes, en fonction des niveaux denseignement
et des matires, par le ministre
TITRE IV
Article 71 : Le passage dune

classe une autre, dun cycle
un autre et dun niveau un autre,
fait lobjet dun suivi particulier
des lves par les enseignants
et les ducateurs ainsi que par
les personnels spcialiss de
psychologie scolaire et dorientation scolaire et professionnelle
afin de favoriser ladaptation aux
changements dorganisation des
enseignements et dassurer la
continuit ducative.
LENSEIGNEMENT POUR ADULTES
Article 72: Les parents sont tenus rgulirement informs du

travail de leurs enfants, des rsultats des valuations priodiques et des dcisions finales qui
en dcoulent. Cette information
est ralise par le biais:
des documents officiels mis en
place selon les niveaux denseignement;
des contacts et entretiens avec
les enseignants de la classe,
les ducateurs et, ventuellement, avec les personnels spcialiss de psychologie scolaire
et dorientation;
des runions entre les parents
et les enseignants
Article 73: Lenseignement pour

adultes a pour mission dassurer
lalphabtisation et lvolution
constante du niveau denseignement et de culture gnrale des
citoyens.
Cet enseignement est gratuit et
sadresse aux jeunes et adultes
nayant par bnfici dun enseignement scolaire, ou ayant eu
une scolarit insuffisante, ou aspirant lamlioration de leur niveau culturel ou une promotion
socio professionnelle.
adultes est dispens:
soit dans des institutions spcialement cres cet effet;
soit dans des tablissements
dducation et de formation;
soit dans les entreprises conomiques et sur les lieux de
travail;
soit en autodidaxie, avec ou
sans lappui de la formation
distance;
soit dans les locaux dassociations activant dans le domaine.
53
Les modalits dorganisation de

lenseignement pour adultes sont
dtermines par voie rglementaire.
adultes peut prparer, au mme
titre que les tablissements de
lducation, en vue departiciper:
aux examens et concours organiss par lEtat;
aux concours dentre dans les
coles, centres et instituts de
formation gnrale ou professionnelle.
TITRE V
LES PERSONNELS
Article 76 : Les personnels du
secteur de lducation nationale
comprennent les catgories suivantes:
les personnels
ment;
denseigne-
les personnels de direction des

tablissements scolaires et de
formation;
les personnels dducation;
les personnels dinspection et
de contrle;
les personnels des services

dintendance;
les personnels psycho-pdagogiques et dorientation scolaire
et professionnelle;
les personnels dalimentation
scolaire;
les personnels mdicaux et para-mdicaux;
les personnels des corps communs.
Les conditions de recrutement
et de gestion des carrires des
diffrentes catgories de personnels sont fixes par le statut
gnral de la fonction publique et
les statuts particuliers.
Article 77: Les personnels denseignement reoivent une formation ayant pour but de leur faire
acqurir les connaissances et les
savoir-faire ncessaires lexercice de leur mtier.
La formation initiale des diffrents
corps denseignements est une
formation de niveau universitaire.
Elle seffectue dans des tablissements spcialiss relevant du
nationale ou du ministre charg de lenseignement suprieur
selon les corps dappartenance
et les niveaux daffectation auxquels ils sont destins.
Les enseignants recruts par

voie de concours externe bnficient dune formation pdagogique pralable leur affectation
dans un tablissement scolaire;
cette formation pdagogique est
dispense dans des tablissements de formation relevant du
nationale.
Article 78 : Toutes les catgories de personnels sont concernes par les actions de formation
continue pendant toute leur carrire.
La formation continue vise essentiellement lactualisation des
connaissances, le perfectionnement et le recyclage des personnels bnficiaires.
Les actions de formation continue se droulent dans les tablissements scolaires et dans
les tablissements de formation
relevant du ministre charg de
lducation nationale et/ou des
tablissements spcialiss du
secteur de lenseignement suprieur.
la formation continue sont fixes
Article 79: Il est institu un cong

de mobilit professionnelle.
Le cong de mobilit professionnelle, au sens de la prsente loi,
est un cong avec maintien de
salaire qui peut tre accord aux
personnels enseignants en vue
dapprofondir leurs connaissances dans leur domaine de spcialit ou de prparer un changement dactivit au sein du secteur
de lducation ou dans un autre
secteur relevant de la fonction
publique.
Les modalits et les conditions
doctroi du cong de mobilit professionnelle sont fixes par voie
rglementaire.
Article 80: LEtat garantit la disponibilit des ressources et des
moyens ncessaires pour confrer aux personnels de lducation
nationale un statut moral, social
et conomique leur permettant
de mener une vie digne et daccomplir leur mission dans des
conditions dcentes.
Dans ce cadre, les statuts des
personnels de lducation doivent
mettre en vidence leurs spcificits et valoriser leur positionnement dans la hirarchie des
corps de la fonction publique.
Les formes de prise en charge
des besoins socioprofessionnelles des personnels de lducation sont fixes par voie rglementaire.
55
TITRE VI
ETABLISSEMENTS PUBLICS
STRUCTURES ET ACTIONS
DE SOUTIEN ET ORGANES
CONSULTATIFS
CHAPITRE PREMIER
ETABLISSEMENTS PUBLICS
dispens dans les tablissements
publics dducation et denseignement numrs ci-aprs:
- lcole prparatoire;
- lcole primaire;
- le collge;
- le lyce.`
Article 82: La cration et la suppression dcoles prparatoires
et dcoles primaires sont prononces par le ministre charg
de lducation nationale.
La cration et la suppression de
collges interviennent par dcret.
La cration et la suppression de
lyces interviennent par dcret
tionnement des tablissements

publics dducation et denseignement sont dtermines par
voie rglementaire.
Article 84 : Les coles primaires sont gres par une quipe
administrative proportionnelle
leffectif des lves.
Les modalits dapplication du
prsent article sont fixes par
voie rglementaire.
Article 85: Des classes dadaptation sont ouvertes dans les
coles primaires pour prendre en
charge les lves en difficult ou
accusant des retards importants.
Les modalits douverture des
classes dadaptation sont fixes
Article 86 : Des classes et des
tablissements publics denseignement secondaire spciaux
sont crs afin de prendre en
charge les besoins spcifiques
dlves prsentant des talents
particuliers et obtenant des rsultats exceptionnellement probants.
Les modalits dapplication du
prsent article sont fixes par
voie rglementaire.
Article 83: Les dispositions relatives lorganisation et au fonc56 Loi dorientation sur lducation nationale
CHAPITRE II
Dautres structures dictes par

lvolution du systme ducatif,
peuvent tre cres, en tant que
de besoin, par dcret.
STRUCTURES DE SOUTIEN
Article 87: Le secteur de lducation nationale dispose de structures de soutien ayant notamment
pour missions:
la formation et le perfectionnement des personnels;
lalphabtisation,
lenseignement pour adultes, lenseignement et la formation distance;
la recherche pdagogique, la
documentation, les activits
lies aux manuels scolaires, et
aux moyens didactiques;
les nouvelles technologies de
linformation et de la communication et leurs applications;
lvaluation, les examens et
concours;
la psychologie scolaire, lorientation et linformation sur les
tudes, les formations et les
professions;
la recherche dans le domaine
linguistique;
lacquisition, la distribution et la
maintenance des matriels didactiques.
Article 88: Les dispositions relatives aux missions, lorganisation et au fonctionnement de ces
structures sont dtermines par
voie rglementaire.
CHAPITRE III
LA RECHERCHE PEDAGOGIQUE ET LES MOYENS DIDACTIQUES
Article 89 : La recherche pdagogique dans le secteur de lducation nationale sinscrit dans la
politique nationale de recherche
scientifique.
la recherche pdagogique dans
le secteur de lducation nationale sont dtermines par voie
rglementaire.
Article 90 : La recherche pdagogique a pour objectif lamlioration constante du rendement
de linstitution ducative et de la
qualit de lenseignement dispens. Elle favorise la rnovation
des contenus, des mthodes et
des moyens didactiques.
Pour rpondre aux besoins des
enseignants et amliorer le ren-
57
dement du systme ducatif, la

recherche pdagogique sollicite
leur participation, intgre la formation dans son environnement,
dveloppe ses activits dans les
domaines de lvaluation pdagogique, et assure la diffusion et
la valorisation de ses rsultats.
Il est cre, au niveau rgional et
de wilaya, des annexes dtablissements spcialiss dans la recherche pdagogique.
Des annexes dtablissements
spcialiss dans la recherche
pdagogique, sont cres au niveau rgional et de wilaya.
Les conditions de cration et de
fonctionnement de ces annexes,
sont dtermines par voie rglementaire.
Article 93 : Lutilisation de
moyens didactiques complmentaires et de livres parascolaires
dans les tablissements scolaires est subordonne lhomologation, prononce par le ministre
Article 94: Les conditions dobtention de lagrment et de lhomologation mentionnes respectivement aux articles 91 et 93
ci-dessus sont fixes par voie
rglementaire.
Article 95: Les nomenclatures
des manuels scolaires, des matriels didactiques et des quipements technico pdagogiques
sont fixes par le ministre charg
de lducation nationale.
Article 91: Llaboration du manuel scolaire est ouverte aux

comptences nationales.
CHAPITRE IV
Toutefois, la mise en circulation

de tout manuel scolaire dans
les tablissements scolaires est
subordonne un agrment accord par le ministre charg de
Article 96: Dans le but dattnuer

les disparits sociales et conomiques et de favoriser la scolarisation et la poursuite dtudes,
lEtat suscite la solidarit scolaire
et la solidarit nationale et dveloppe laction sociale au sein des
tablissements scolaires avec la
participation des collectivits locales et des secteurs concerns.
Article 92: LEtat veille la disponibilit des manuels scolaires

agrs et la mise en place de
mesures destines en faciliter
laccs tous les lves.
LACTION SOCIALE
Article 97 : Laction sociale en

direction des lves comprend
des aides multiples lies notamment lacquisition des moyens
d enseignement et des fournitures scolaires, au transport,
lalimentation, la sant scolaire
et aux activits culturelles, sportives et de loisirs.
ministrations concernes et les

collectivits locales;
- la collecte et le traitement des
informations manant des communes, des wilayas et des directions de lducation auprs
des wilayas.
Article 98: Les modalits dapplication des dispositions relatives laction sociale sont dtermines par voie rglementaire.
Article 101: Les modalits dlaboration, de mise en uvre et de

contrle de la carte scolaire sont
CHAPITRE V
CHAPITRE VI
LA CARTE SCOLAIRE
ORGANES CONSULTATIFS
Article 99 : La carte scolaire a

pour but dorganiser limplantation de tous les types dtablissements scolaires publics et dinfrastructures daccompagnement
afin de desservir convenablement la population scolarisable.
Article 102: Il est institu auprs

nationale un conseil national de
lducation et de la formation.
Le conseil national de lducation
et de la formation est lorgane
privilgi de concertation et de
coordination au sein duquel sont
reprsents les personnels des
diffrents secteurs du systme
national denseignement, les partenaires sociaux et les secteurs
de lactivit nationale concerns.
Article 100: La ralisation de la

carte scolaire est une tche multisectorielle qui sintgre dans la
politique gnrale de lhabitat et
de lamnagement du territoire.
Llaboration de la carte scolaire
repose sur:
- la consultation priodique entre
les services du ministre charg
de lducation nationale, les ad-
Le conseil national de lducation et de la formation a pour

missions dtudier et de dbattre de toute question relative
aux activits du systme natio-
59
nal denseignement dans toutes

ses composantes, notamment
en matire dorganisation, de
gestion, de fonctionnement, de
rendement, dinnovation et de
rnovation pdagogiques et de
relations avec lenvironnement.
Les attributions, la composition
et les modalits dorganisation
et de fonctionnement du conseil
national de lducation et de la
formation sont fixes par voie rglementaire.
Article 103: Il est c auprs du
nationale un observatoire national de lducation et de la formation.
Lobservatoire national de lducation et de la formation a pour
missions dobserver le fonctionnement du systme national
denseignement dans toutes ses
composantes, danalyser les facteurs dterminants des situations
denseignement/apprentissag,
dvaluer la qualit des prestations pdagogiques et des performances
des enseignants et
des apprenants et dmettre des
propositions de mesures correctives ou damlioration.
ment de lobservatoire national

de lducation et de la formation
sont fixes par voie rglementaire.
Article 104 : Dautres organes
consultatifs peuvent tre crs
en fonction de lvolution du systme ducatif national.
TITRE VII
DISPOSITIONS FINALES
Article 105: Sont abroges toutes dispositions contraires la
prsente loi, notamment celles
de lordonnance n 76-35 du 16
avril 1976 portant organisation
de lducation et de la formation.
Article 106: La prsente loi sera
publie au Journal officiel de la
Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire.
Alger, 23 janvier 2008
Le Prsident de la Rpublique
Abdelaziz BOUTEFLIKA
La composition et les modalits

dorganisation et de fonctionne60 Loi dorientation sur lducation nationale

Loi 0804 FR

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SOMMAIRE

TITRE V: LES PERSONNELS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4

et de promouvoir sa langue et sa culture en rapport avec ses valeurs

Loi dorientation sur lducation nationale

impitoyable qui caractrise ce dbut du 21eme sicle o la prosprit

1. Il sagit, tout dabord, de favoriser la consolidation de

Loi dorientation sur lducation nationale

patriotique et promouvoir et dvelopper lattachement et la fidlit

- LIslam, en tant que religion, culture et civilisation, dont

leur le contenu spirituel et moral et lapport civilisationnel humaniste.

- Larabit, en tant que langue, civilisation et culture,

mditerranen, africain, daccder la civilisation universelle et de

- Lamazighit, en tant que langue, culture et patrimoine,

laquelle elle appartient, doit avoir lambition de faire progresser cette

lamour du travail, le got de leffort, le sens du Vrai et du Beau ;

3. Mais lcole doit galement souvrir et sintgrer au

16 Loi dorientation sur lducation nationale

Lanalyse des tendances mondiales en matire dducation met en

les implications linguistiques trs fortes rsultant de la mondialisation

la matrise de langues trangres de grande diffusion est

lintroduction du plurilinguisme un ge prcoce est reconnue par

aux espaces quil faut crer, permettant une jouissance effective de

4. La raffirmation du principe de dmocratisation.

De mme une attention particulire sera accorde aux tches

5. La valorisation et la promotion de la ressource humaine

Cest une nouvelle forme de socit qui est en train de se profiler

dmarche globale de rforme du systme ducatif engage par lEtat,

la restriction de son champ au secteur de lducation nationale

ladaptation du systme ducatif aux mutations induites par

la possibilit accorde aux personnes physiques ou morales

lintroduction de lenseignement de la langue amazighe;

linstauration dun conseil national des programmes, instance

la formulation de droits et dobligations des lves;

sanctions lensemble des personnels responsables de manquement

la fixation dun cadre juridique gnral pour les rythmes scolaires;

lorganisation de ltape post-obligatoire en:

une voie professionnelle, qui regroupe les spcialits de la formation

la domiciliation de la formation initiale des enseignants de tous les

la revalorisation du statut de la fonction enseignante au triple plan

la suppression du monopole de lEtat sur le livre scolaire et

la cration dun observatoire national de lducation et de la

Le titre premier est consacr aux fondements de lcole algrienne

la garantie du droit lenseignement,

la gratuit de lenseignement (selon les conditions prvues par la loi),

la garantie du droit lenseignement est prcise. Il sagit de

la gratuit de lenseignement est garantie dans les

le caractre obligatoire de lenseignement fondamental

le rle de lEtat dans la garantie des chances pour laccs

Le titre II traite de la communaut ducative qui regroupe les lves,

Enfin, le rle des parents et des associations de parents dlves est

Le titre III traite de lorganisation de la scolarit et est structur

le renforcement de lorganisation des enseignements tenant compte

linstauration dun conseil national des programmes appel tre

la fixation dun cadre juridique gnral pour les rythmes scolaires

limportance accorde certaines matires, notamment celles lies

cette loi, se fera progressivement et avec le concours des instances

des programmes ducatifs;

de la fixation des conditions dadmission des lves;

Loi dorientation sur lducation nationale

Lenseignement fondamental est organis en un enseignement

ouverture dtablissements privs dducation et denseignement

caractre inalinable de linstitution scolaire publique dont la mission

niveaux de qualification des personnels denseignement, dducation