N 02

Fvrier 2016

Les territoires ruraux isols et les bassins de vie de

certains ples urbains davantage exposs la
pauvret

n Bourgogne-Franche-Comt, 352 000 personnes vivent sous le seuil de pauvret en 2012,

soit 12,8 % de la population. Dans la rgion, la pauvret est ainsi moins prsente quen
moyenne mtropolitaine. Les disparits territoriales, cependant, sont marques. Deux
groupes de territoires apparaissent plus fortement exposs.
Le premier se compose de bassins de vie anims par de grands et moyens ples urbains, le plus
souvent industriels. Dans ces territoires trs peupls, o vit une grande partie des habitants pauvres
de la rgion, les jeunes et les familles monoparentales sont les mnages les plus vulnrables.
Le second ensemble est constitu de territoires ruraux, isols de linfluence des villes. Toutes les
catgories de mnages sont exposes au risque de pauvret, dans ces bassins de vie qui perdent
des habitants.
Dautres espaces sont davantage pargns. Situs en priphrie des grands ples urbains et le long
de la frontire suisse, ils bnficient notamment dun march du travail dynamique.
Mlanie Chassard, Yohann Ren (Insee)

En Bourgogne-Franche-Comt, 352 000

personnes vivent sous le seuil de pauvret
en 2012. Avec 12,8 % de la population
considre comme pauvre, contre 14,3 %
en moyenne mtropolitaine, la rgion
e
prsente le 5 plus faible taux de
pauvret, derrire la Bretagne, les Pays
de la Loire, le Centre-Val de Loire et
lAuvergne-Rhne-Alpes. Pour autant,
les taux de pauvret dpassent cette
moyenne mtropolitaine dans deux
dpartements de la rgion, la Nivre
(15,4 %) et le Territoire de Belfort
(14,8 %). Les disparits sont encore plus
flagrantes au sein des territoires, opposant
des espaces fortement exposs la pauvret
des zones au contraire plus prserves.
Identifier les territoires et les publics les
plus exposs la pauvret, permet
dadapter les politiques sociales dclines dans le cadre du plan pluriannuel
contre la pauvret et pour linclusion

1 Moins de pauvret le long de la frontire suisse

2 Typologie de la pauvret par bassin de vie

sociale (PPPIS) port par la Direction rgionale et dpartementale de la jeunesse, des

sports et de la cohsion sociale (DRDJSCS)
de Bourgogne-Franche-Comt. Lanalyse
des multiples profils de la pauvret selon le
zonage en bassin de vie (dfinitions)
conduit distinguer cinq types de territoires : deux sont fortement exposs la
pauvret (profils A et B), deux autres le
sont moins (profils C et D). Un dernier
(profil E) runit enfin les bassins de vie les
plus prservs de la rgion (figure 2).

les taux de pauvret sont les plus levs. Peu

denses, ils naccueillent toutefois quune
faible part de la population pauvre de la
rgion. Les personnes vulnrables rsident
massivement dans les grands ples urbains,
forte densit de population ; toutefois, le
taux de pauvret y est proche de la moyenne
rgionale.

Un poids de la pauvret plus lev en

milieu rural

Une vingtaine de bassins de vie, parmi

lesquels Belfort, Gray, Le Creusot, Lure,
Montbliard, Montceau-les-Mines, Nevers
et Saint-Claude se caractrisent par une
pauvret leve. Dans ces bassins, anims le
plus souvent par un grand ou moyen ple
industriel, la pauvret est porte par les
jeunes
mnages
et
les
familles
monoparentales. Le taux de pauvret de
15,2 % en moyenne dans ces territoires,

Le taux de pauvret schelonne en 2012,

de 5,2 % dans le bassin de vie anim par la
ville de Morteau dans le Doubs 19,7 %
dans celui de Luzy dans la Nivre
(figure 1). Cest dans les territoires trs
ruraux du Morvan, du Tonnerrois, du Nord
de la Haute-Sane et du Chtillonais que

Des jeunes mnages plus exposs, des

personnes ges plus prserves en
zone urbaine (profil B)

slve 32,9 % pour les familles

monoparentales et 25,1 % pour les jeunes
mnages, des taux suprieurs aux
moyennes rgionales (figure 3).
Dans ces territoires urbains, les difficults
daccs lemploi se traduisent par un taux
de chmage lev. Les jeunes y sont
dautant plus confronts quune part
importante dentre eux sont non diplms.
Sajoutent cela des fragilits sociales avec
une
forte
prsence
de
familles
monoparentales. Ces familles qui, par
dfinition, comptent au mieux un seul actif,
se trouvent davantage exposes des
situations de pauvret. Cest aussi dans ces
territoires urbains que les familles formes
dun couple avec un ou plusieurs enfants
sont plus quailleurs confrontes la
prcarit montaire. Seuls, les plus gs, en
proportion
moins
nombreux,
sont
davantage prservs : le taux de pauvret
des personnes dont le rfrent fiscal du
mnage a 75 ans ou plus, de 8,7 %, est
infrieur la moyenne rgionale de (9,5 %).

3 Zones les plus exposes : un tiers des familles monoparentales sont pauvres
Classes de la typologie

Taux de pauvret
moyen

Taux de pauvret des mnages selon Taux de pauvret des mnages selon
l'ge du rfrent fiscal
la composition du mnage
Moins de 30 ans

Profil A : pauvret leve pour toutes les catgories de mnages

Profil B : pauvret leve, porte par les jeunes mnages et les familles
monoparentales
Profil C : pauvret moyenne
Profil D : pauvret moyenne en gnral, mais leve chez les personnes ges
Profil E : pauvret faible
Bourgogne-Franche-Comt
France mtropolitaine
Source : Insee, FiLoSoFi 2012
n Insee Analyses Bourgogne-Franche-Comt n 02 - Fvrier 2016

75 ans et plus

Famille
monoparentale

Couple
avec enfant(s)

(en %)

(en %)

(en %)

(en %)

(en %)

15,7
15,2

24,0
25,1

12,2
8,7

34,5
32,9

16,0
15,2

12,1
11,7
7,7
12,8
14,3

21,4
15,8
9,6
20,8
21,9

7,8
11,4
9,7
9,5
10,2

27,7
28,0
20,1
29,4
29,9

10,9
10,5
6,2
11,9
12,7

Des territoires ruraux o toutes les

catgories de mnages sont
vulnrables (profil A)
Des bassins de vie dominante rurale sont
aussi confronts une pauvret leve.
Celle-ci touche toutes les catgories de
mnage,
les
jeunes,
les
familles
monoparentales, les couples avec enfant(s)
comme les personnes ges, surreprsentes
dans ces espaces ruraux. Le taux de pauvret
y atteint 15,7 % en moyenne. Ces territoires,
parmi lesquels figurent le Morvan, le Nord
de la Haute-Sane et de la Cte-dOr perdent
des habitants. Les difficults financires sont
en lien avec le vieillissement de la
population, mais pas seulement. Avec un
taux de pauvret dpassant 34 %, les
familles monoparentales, certes moins
prsentes que dans les grands ples urbains,
sont davantage exposes la pauvret,
comme les familles formes dun couple
avec un ou plusieurs enfants.

Des zones priurbaines et frontalires

moins exposes la pauvret (profil E)
Les bassins de vie situs principalement en
priphrie des grands ples urbains et le
long de la frontire suisse (figure 2) sont
davantage pargns. Le taux de pauvret de
7,7 % en moyenne, est en effet deux fois
plus faible que dans les territoires les plus
vulnrables. Les jeunes et les couples avec
un ou plusieurs enfants sont surreprsents,
les retraits moins prsents quailleurs. Ici,
la pauvret ne cible aucune catgorie de

mnage en particulier : parmi les personnes

vivant au sein dun couple avec enfant(s),
6,2 % sont considres comme pauvres ;
parmi les jeunes, 9,6 % sont dans ce cas.
En priphrie des grands ples urbains, des
bassins comme ceux de Givry, Is-sur-Tille,
Valdahon ou encore Dannemarie accueillent
des mnages au niveau de vie mdian lev.
La priurbanisation tend en effet regrouper
en priphrie des villes une population aise
qui accde ainsi lhabitat pavillonnaire tout
en profitant de la proximit des grands ples
demploi.
Dautres bassins de vie, ceux de Mache,
Morteau, Pontarlier et Les Rousses bnficient
de leur proximit avec la Suisse. Les trois
quarts des actifs ont un emploi et le travail
frontalier tire les revenus vers le haut. De ce
fait, les ingalits entre riches et pauvres sont
aussi davantage marques. Ainsi, pour la
plupart de ces bassins de vie, les 10 % des
mnages les plus aiss ont un niveau de vie
trois fois suprieur celui des 10 % des
mnages les plus modestes (figure 4).

Des territoires urbains et ruraux en

situation intermdiaire (profils C et D)

aucune catgorie de population nest identifie

comme tant plus particulirement en
difficult.
la diffrence des autres bassins de vie
urbains o la pauvret est importante, le
chmage est plus contenu dans ces grands
ples urbains qui offrent de lemploi un
grand nombre dactifs. De ce fait, le niveau
de vie mdian est aussi plus lev. Il nen
demeure pas moins que ces bassins de vie
abritent davantage de mnages aux revenus
modestes.
Certains bassins de vie ruraux (profil D)
tirent profit de leur orientation agricole ou
de leur localisation proximit de zones
plus pargnes par la pauvret. Le niveau
demploi de la population active est plus
favorable que dans les autres territoires
ruraux, le taux de pauvret des habitants,
lexception de la population ge, plus
faible que dans les autres territoires ruraux.
Cest le cas des bassins viticoles de Chablis,
Sancerre, Arbois et de ceux situs sur laxe
Dijon-Mcon. Cest aussi le cas des zones
dlevage, pour le lait et la fabrication de
fromage AOC dans le Massif du Jura, pour
la viande dans le Charolais. !

Vingt bassins de vie concentrent une part

importante de la population pauvre de la
rgion. Parmi eux, ceux dAuxerre, Besanon,
Chalon-sur-Sane, Dijon, Lons-le-Saunier,
Mcon et Vesoul regroupent prs de 100 000
personnes en situation de prcarit. Ces vingt
bassins de vie se caractrisent toutefois par un
taux de pauvret de 12,1 %, infrieur la
moyenne rgionale. Dans ces territoires,

4 Des carts de niveau de vie plus levs dans le bassin de vie de Pontarlier
en euros
45 000

9 e dcile

40 000

Mdiane

35 000

1 er dcile

30 000

42 800

27 900

25 000
20 000
15 000
12 900

10 000
9 700
5 000
0
Saint-LoupLouhans Montbliard
surSemouse

Nevers

Pauvret leve

Poligny

Toucy

Besanon

Pauvret moyenne

Dijon

NuitsSaintGeorges

Pontarlier

Pauvret faible

Note de lecture : les mnages rsidant dans le bassin de vie de Pontarlier ont un niveau de vie mdian de 23 800 euros. 10 % dentre eux ont un niveau de vie infrieur 12 900 et 10 % suprieur
42 800 euros. Lcart de niveau de vie dans ce bassin de vie est trs marqu ; ainsi, les 10 % des mnages les plus aiss ont un niveau de vie trois fois suprieur celui des 10 % des mnages les plus
modestes.
Source : Insee, FiLoSoFi 2012

n Insee Analyses Bourgogne-Franche-Comt n 02 - Fvrier 2016

La pauvret en lien direct avec le profil social des mnages

Parmi les 352 000 personnes vivant sous le seuil de pauvret, les deux tiers vivent en famille avec un ou plusieurs enfants : 150 700 vivent en couple avec un ou plusieurs
enfants et 80 700 dans une famille monoparentale. Parmi les autres, 35 800 sont en couple sans enfant et 64 800 vivent seules.
Avec un taux de pauvret proche de 30 %, les familles monoparentales sont les plus fortement exposes au risque de pauvret. La prsence, au mieux dun seul actif rend la
pauvret plus probable. Choisi ou subi, ce mode vie ne concerne toutefois quune minorit de mnage. Les personnes seules sont elles aussi exposes une pauvret leve
(15,7 %). La prsence dun seul revenu accentue ici encore la vulnrabilit du foyer.
La pauvret est moins prsente dans les mnages constitus dun couple avec ou sans enfants. Les couples sans enfant, soit un quart de la population rgionale, sont les
plus prservs ; le taux de pauvret de 5,5 % est infrieur de sept points la moyenne rgionale. Il augmente et slve 11,9 % lorsque les revenus du couple sont partags
avec des enfants : cette structure familiale est la plus frquente dans la population. Au final, les couples avec enfants reprsentent 42,8 % des personnes pauvres.

5 Les familles avec enfant(s) : deux tiers des personnes pauvres

Type de mnage

Famille monoparentale
Personne vivant seule
Couple avec enfant(s)
Couple sans enfant
Autre
Bourgogne-Franche-Comt

Nombre de
mnages

Nombre de
personnes

112 400
413 000
327 100
326 700
34 000
1 213 200

274 400
413 000
1 262 400
653 300
136 500
2 739 600

Part dans
le total
rgional

Taux de pauvret
60 %

(en %)

(en %)

10,0
15,1
46,1
23,8
5,0
100,0

29,4
15,7
11,9
5,5
14,7
12,8

Nombre de
Part de pauvres dans
personnes sous le
le total rgional
seuil de pauvret
(en %)

80 700
64 800
150 700
35 800
20 000
352 000

22,9
18,4
42,8
10,2
5,7
100,0

Source : Insee, FiLoSoFi 2012

Mthodologie de la typologie
Cette classification a t effectue sur
125 bassins de vie de la rgion
Bourgogne-Franche-Comt ; sont inclus
les bassins de vie dont le ple est
extrieur la rgion mais dont une
partie significative de la population
rside dans la rgion.
La typologie a t ralise partir dune
analyse en composantes principales
(ACP), suivie dune classification
ascendante hirarchique (CAH) sur les
principaux axes ressortant de lACP.
Les variables utilises portent sur la
structure de la population, lemploi, le
niveau de vie, le niveau de formation des
jeunes, le taux de pauvret.

Insee Bourgogne-Franche-Comt
8, rue Louis Garnier
25020 Besanon
Directeur de la publication :
Patrick Ptour
Rdacteur en chef :
Chantal Prenel
Crdit photo :
CRT, L. Cheviet

ISSN (en cours)

Insee 2016

Dfinitions
Bassins de vie 2012 : le bassin de vie constitue le plus petit territoire sur lequel les
habitants ont accs aux quipements et services les plus courants (16 des 31
quipements intermdiaires de lunit urbaine centre).
Taux de pauvret 60 %, seuil de pauvret, niveau de vie : un individu est
considr comme pauvre lorsquil vit dans un mnage dont le niveau de vie est
infrieur au seuil de pauvret. Le seuil de pauvret correspond 60 % de la mdiane
des niveaux de vie. Le niveau de vie est gal au revenu disponible du mnage divis
par le nombre dunits de consommation.
Rapport inter-dcile (D9/D1) : le 1 er dcile (D1) est la valeur dune variable en
dessous de laquelle se situe 10 % de la population. Dans le cas du niveau de vie, le
1 er dcile correspond au niveau de vie en dessous duquel vit 10 % de la population.
Le 9 e dcile (D9) correspond au niveau de vie au-dessous duquel vit 90 % de la
population. Le rapport interdcile D9/D1 met en vidence lcart entre le niveau de
vie plancher des 10 % des mnages les plus aiss et le niveau de vie plafond des
10 % des mnages les plus modestes.

Pour en savoir plus

Bourgeois J., Lecrenais C., Mirault A., Silactchom C., En Bourgogne Franche-Comt, des ingalits et une pauvret plus faibles
que la moyenne Insee Analyses Bourgogne n 12 - Insee Analyses Franche-Comt n10, juin 2015
Dtroit A., Lger M., Pauvret en Bourgogne : des jeunes, des
femmes, des familles monoparentales , Bourgogne Dimensions
n198, avril 2014
Vivas E., Franche-Comt : une moindre intensit de la pauvret
mais des disparits territoriales marques , LEssentiel n147 ,
septembre 2013