LDP Ses Scpo Ok

collection albert cohen
Sciences
Sociales
Politiques
erm
ES
programme 2012
Livre du professeur
Sous la direction de
Cdric Passard
et
Professeur lInstitut dtudes politiques,

Lille
Pierre-Olivier Perl
Professeur lcole nationale
de commerce, Paris
Rmy Brunet
Professeur au lyce Henri Wallon, Valenciennes
Diplm de lInstitut dtudes politiques de Bordeaux
Victoire Patouillard
Professeur au lyce Alphonse de Lamartine, Paris
Diplme de lInstitut dtudes politiques de Paris
Nathalie Pons
Professeur au lyce Jeanne dAlbret Saint-Germain-en-Laye
Diplme de lInstitut dtudes politiques de Lille
Les auteurs et les ditions Bordas remercient vivement

Sandrine Poirson-Clausse
Professeur au lyce international de Saint-Germain-en-Laye
Programme
Enseignement de spcialit - Sciences sociales et politiques

Cet enseignement de spcialisation doit permettre aux lves de se familiariser avec les apports des sciences sociales
et politiques la rflexion informe et critique sur lvolution de la vie politique contemporaine en France et en Europe. Sinscrivant dans le prolongement de lenseignement de la classe de premire et en complment avec le programme spcifique de la classe terminale, ce programme de spcialisation est bas principalement sur les acquis de la
science politique. Ouverte linfluence dautres modes de raisonnement des sciences sociales (lhistoire et la sociologie notamment), la science politique constitue une discipline propice un enseignement de spcialisation susceptible
daborder scientifiquement les questionnements contemporains. Cet enseignement suppose lapprentissage des savoir-faire ncessaires un travail sur les documents et donnes empiriques disponibles.
Les preuves du baccalaurat portent sur lintgralit du programme tel quil figure ci-dessous; les indications complmentaires bornent ce qui est exigible.
Thmes et
questionnements
Notions
Indications complmentaires
1. Le systme politique dmocratique

1.1 Quelles sont
les composantes
institutionnelles
des rgimes
politiques
dmocratiques?
Rgime
parlementaire,
rgime semiprsidentiel, rgime
prsidentiel.
Largement ouvert des illustrations historiques et compares, ce thme

sensibilisera les lves la diversit des solutions constitutionnelles mises en
uvre dans les dmocraties occidentales pour sparer le pouvoir excutif du
pouvoir lgislatif.
Acquis de premire: tat de droit.
1.2 Comment
sorganise
la comptition
politique en
dmocratie?
Pluralisme politique,
modes de scrutin,
parit, dmocratie
dlibrative.
Centr sur le gouvernement reprsentatif, ce point permettra dtudier les

enjeux socio-politiques de la comptition lectorale contemporaine. Une
attention particulire sera accorde la place des organisations partisanes et
aux effets des modes de scrutin (majoritaire, proportionnel notamment) sur
la slection des gouvernants. On identifiera les biais lis au genre et la difficult particulire rencontre pour assurer une reprsentation quitable des
deux sexes en politique. On sinterrogera sur les volutions de la vie dmocratique contemporaine en Europe et notamment les places respectives de la
dmocratie reprsentative et dautres figures de la dmocratie (participative,
dlibrative).
Acquis de premire: dmocratie reprsentative, dmocratie participative.
1.3 Quelle est

la contribution
des organisations
politiques au
fonctionnement
de la dmocratie?
Mobilisation
lectorale, socit
civile organise.
On tudiera la contribution des partis politiques la mobilisation des lecteurs et la politisation de ces derniers. On voquera, partir dexemples
historiques ou compars, la contribution dautres organisations (syndicats,
associations, groupes dintrt, etc.) au fonctionnement des dmocraties
actuelles (coopration, contestation et influence).
Acquis de premire: groupe dintrt.
2. La participation politique
272
2.1 Quelle est

linfluence de la
culture politique
sur les attitudes
politiques?
Culture politique/
civique, socialisation
politique,
comportements
politiques.
On montrera que les attitudes politiques refltent souvent des cultures politiques particulires mais aussi des modes de socialisation (primaire comme
secondaire) spcifiques. La question de lidentification partisane et celle du
clivage gauche/droite fourniront des illustrations simples de ces processus de
formation des dispositions politiques.
Acquis de premire: socialisation primaire, socialisation secondaire.
2.2 Quels sont les

rpertoires de
laction politique
aujourdhui?
Rpertoires daction
politique.
Tout en insistant sur limportance de lacte lectoral et de son rituel, on

proposera une conception ouverte de la notion de rpertoire daction
politique ne se rsumant pas la pratique rgulire du vote. On prsentera
notamment les dimensions individuelles comme collectives de laction de
protestation politique. Lvolution des rpertoires daction politique sera
apprcie tant dans le temps long des transformations de lordre politique
dmocratique que dans le temps court de la conjoncture politique.
Programme
Thmes et
questionnements
2.3. Comment
expliquer
le comportement
lectoral?
Notions
Participation
et abstention
lectorale,
variables lourdes
du comportement
lectoral,
vote sur enjeu.
Indications complmentaires
On analysera lvolution des taux dinscription sur les listes lectorales, des
taux de participation et/ou dabstention et leurs dterminants sociaux et
politiques. Les principaux rsultats de la sociologie de lorientation lectorale
seront prsents (poids de la variable religieuse, vote de classe, etc.). Lvocation de lmergence dun vote sur enjeu, influenc par les conjonctures politiques (campagnes lectorales notamment), permettra de prendre la mesure
de la volatilit lectorale. La question de larticulation entre mdias, communication et vie politique sera galement aborde afin de comprendre son ventuel impact sur les attitudes politiques (pratiques et opinions).
3. Lordre politique europen

3.1 Q
uel est limpact
de la construction
europenne
sur laction
publique?
Principe
de subsidiarit,
gouvernance
multi-niveaux.
On prsentera les caractristiques institutionnelles (Parlement europen,

Commission europenne, Conseil europen) et politiques de lUnion europenne. partir de quelques exemples, on prsentera les effets de la construction europenne sur la conduite de laction publique.
Acquis de premire: action publique.
3.2 Vers un ordre

politique
supranational?
Systme politique
europen,
citoyennet
europenne.
On sinterrogera sur les transformations dmocratiques qui accompagnent la

construction communautaire. La question du devenir post-national de lordre
politique europen servira de support cette rflexion.
Acquis de premire: citoyennet, souverainet, tat unitaire, tat fdral.
Savoir-faire applicables aux donnes quantitatives et aux reprsentations graphiques

Lenseignement de sciences sociales et politiques doit conduire la matrise de savoir-faire quantitatifs, qui ne sont pas exigs
pour eux-mmes mais pour exploiter des documents statistiques.
Calcul, lecture, interprtation

Proportions, pourcentages de rpartition
Moyenne arithmtique simple et pondre, mdiane, cart-type
Mesures de variation: coefficient multiplicateur, taux de variation, indices simples et pondrs
Taux de participation lectorale
Taux de mobilisation lectorale
Lecture et interprtation
Tableaux double entre
Reprsentations graphiques: histogrammes, diagrammes de rpartition, reprsentation des sries chronologiques
Indice dAlford
Indice de volatilit lectorale
Programme
273
Sommaire
1
thme
Le systme politique dmocratique . ................................................................ 276
Quelles sont les composantes institutionnelles

des rgimes politiques dmocratiques? .............................................................................. 276
1 Quest-ce quun rgime dmocratique? . .................................................................................... 277
2 Quelles sont les formes de sparation des pouvoirs? . .............................................................. 278
3 La France, un rgime politique hybride? . .................................................................................. 279
pi
ha tr
vers le bac
Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 281

Sujets pour sentraner .............................................................................................................................. 281
pi
ha tr
2 Comment sorganise la comptition politique en dmocratie? ...................................... 282

1 Quels sont les enjeux de la comptition lectorale ?.................................................................. 283
2 Quel rle jouent les partis dans la comptition lectorale? ...................................................... 284
3 Quels sont les effets des modes de scrutin? ............................................................................. 285
4 Comment expliquer la sous-reprsentation politique des femmes? . ......................................... 287
5 Quelle est la place de la dmocratie dlibrative ou participative en Europe ?.......................... 288
vers le bac

Quelle est la contribution des organisations politiques

au fonctionnement de la dmocratie? . ................................................................................ 291
1 Comment les partis politiques organisent-ils la mobilisation lectorale? ................................. 291
2 Pourquoi la dmocratie a-t-elle besoin dune socit civile organise? .................................... 292
3 Quels sont les modes dintervention de la socit civile? ......................................................... 293
pi
ha tr
vers le bac

thme
2
La participation politique . ....................................................................................... 296
274
pi
ha tr
4 Quelle est linfluence de la culture politique sur les attitudes politiques ? . .............. 296
1 Quest-ce que la culture politique ? . .......................................................................................... 297
2 Comment sopre la socialisation politique ? . ............................................................................ 298
3 Quel est le rle du clivage gauche-droite dans la formation des attitudes politiques ? ............. 300
4 Peut-on parler dune reproduction des prfrences politiques ? ................................................ 302
Sommaire
vers le bac

c
pi
ha tr
5 Quels sont les rpertoires de laction politique aujourdhui? ........................................ 305

1 Le vote: un rituel politique? ..................................................................................................... 306
2 La protestation: une forme de participation politique? ............................................................ 307
3 Comment expliquer la protestation politique? .......................................................................... 308
4 Comment les rpertoires de laction politique voluent-ils? ..................................................... 310
vers le bac

c
pi
ha tr
6 Comment expliquer le comportement lectoral? . ............................................................. 313

1 Pourquoi la participation lectorale dcline-t-elle? .................................................................. 314
2 Quels sont les principaux dterminants du vote ? ...................................................................... 315
3 Comment analyser la volatilit lectorale? ............................................................................... 316
4 Dans quelle mesure les mdias influencent-ils les attitudes politiques? .................................. 318
vers le bac

thme
3
Lordre politique europen ....................................................................................... 321
pi
ha tr
7 Quel est limpact de la construction europenne sur laction publique ? . ................... 321
1 Quelles sont les grandes institutions europennes ? ................................................................. 322
2 Comment prend-on des dcisions 27 ? ..................................................................................... 323
3 Rgions, tats, Union: comment sorganise une gouvernance multiniveau? .............................. 324
4 Comment lUnion europenne influence-t-elle les politiques publiques nationales ? ................. 324
vers le bac

c
pi
ha tr
8 Vers un ordre politique supranational ? . .............................................................................. 328

1 LUnion europenne: quelle forme politique ? ............................................................................ 329
2 Quelles transformations dmocratiques ont accompagn la construction europenne? ............ 330
3 Vers une citoyennet europenne ? . .......................................................................................... 331
vers le bac

Sommaire
275
Chapitre
Quelles sont les composantes

institutionnelles des rgimes
dmocratiques ?
Objectifs pdagogiques
Ce chapitre a pour objectif de proposer une typologie des rgimes dmocratiques. On sappuie pour
cela sur les travaux dsormais classiques en science politique de Maurice Duverger. Cest lui en effet
qui a repris la distinction entre rgime parlementaire et rgime prsidentiel, et la enrichie avec la
notion de rgime semi-prsidentiel. Maurice Duverger a, par ailleurs, t lun des premiers souligner les transformations profondes entranes en France par llection du prsident de la Rpublique
au suffrage universel direct.
Cest la faon dont les pouvoirs sont spars institutionnellement qui permet de classer les diffrents
rgimes dmocratiques dans une catgorie. Les rgimes prsidentiels reposent en effet sur une sparation stricte des pouvoirs, tandis que les rgimes parlementaires reposent sur une sparation souple
des pouvoirs. Cela suppose donc que les lves soient capables de distinguer les pouvoirs lgislatif et
excutif, et de dcrire et caractriser leurs relations. Des difficults peuvent surgir, qui tiennent aux
termes employs et aux confusions quils peuvent entraner. Ainsi, le rgime prsidentiel nest pas un
rgime qui donne tout le pouvoir au prsident, pas plus que le rgime parlementaire nest un rgime
qui donne tout le pouvoir au Parlement.
Le programme invite des illustrations historiques et compares. Nous avons choisi de nous appuyer sur les exemples classiques de lAngleterre pour le rgime parlementaire, des tats-Unis pour
le rgime prsidentiel et de la France pour le rgime semi-prsidentiel.
La premire partie de ce chapitre vise dfinir les rgimes dmocratiques et permet de faire le lien
avec le programme de premire. La seconde partie reprend la sparation des pouvoirs de Montesquieu et sappuie sur elle pour opposer rgime parlementaire et rgime prsidentiel. La troisime
partie prsente partir du cas franais le rgime semi-prsidentiel comme un rgime hybride empruntant au rgime parlementaire comme au rgime prsidentiel. Il ouvre un questionnement sur le
passage une vieRpublique.
Bibliographie
Ouvrages
Duhamel O., Droit constitutionnel et institutions politiques, Seuil, 2009. Un ouvrage clair et accessible
sur les diffrents rgimes politiques.
Manin B., Principes du gouvernement reprsentatif, Flammarion, coll. Champs, 2008. On associe
aujourdhui dmocratie et lections. Pourtant, dans la dmocratie athnienne, cest le tirage au
sort qui paraissait linstrument dmocratique par excellence. Cest beaucoup plus tard, au tournant
du xviiiesicle, en Europe et aux tats-Unis, quun renversement va soprer, faisant advenir lide
quune dmocratie est, par essence, un gouvernement reprsentatif.
Quermonne J.-L., Les rgimes politiques occidentaux, Seuil, coll. Points, 2006. Un livre didactiqueproposant une analyse comparative clairante.
Sen A., La dmocratie des autres, Payot, 2005. Un livre court, sous-titr Pourquoi la dmocratie nest
pas une invention de lOccident, qui permet de relier la rflexion sur la dmocratie la question du
dveloppement et de montrer que la dmocratie ne se limite pas lorganisation dlections libres.
276
Thme 1 Le systme politique dmocratique
Sitographie
http://www.assemblee-nationale.fr
http://www.dictionnaire-montesquieu.ens-lyon.fr/
Dictionnaire lectronique pour approfondir la notion de sparation des pouvoirs.
http://www.parliament.uk/education/(en anglais)
Prsentation didactique du Parlement anglais.
http://www.revue-pouvoirs.fr/
Site de la Revue dtudes constitutionnelles dont les archives sont en ligne.
http://www.senat.fr/
http://www.vie-publique.fr/
Sur les institutions franaises.
1 Quest-ce quun rgime dmocratique?
DOC 1 Lopposition la dictature militaire en Birmanie Manuel p.12

Ce document permet daborder la question de la dmocratie sous langle du pluralisme et des droits de
lopposition. La dpche dagence date de juin2011. Entre-temps, la situation a pu changer en Birmanie.
Ainsi, de nouvelles lections, organises en avril2012 et remportes par le parti dAung San Suu Kyi
(Ligue nationale pour la dmocratie), ont permis celle-ci dobtenir son premier mandat officiel: celui
de dpute. Il peut tre intressant de prolonger ltude de ce document par une recherche sur la situation actuelle: comment la campagne et les lections se sont-elles droules? Qui est au pouvoir?
1. Aung San Suu Kyi est une femme politique birmane, elle dirige le principal parti de lopposition, elle
a reu le prix Nobel de la paix pour son engagement. Elle a t de nombreuses fois assigne rsidence
par la dictature militaire au pouvoir.
2. Le parti de lopposition a t dissous, sa secrtaire gnrale et porte-parole a t place en rsidence
surveille pendant les lections, la dictature veut la contraindre fermer le sige du parti et lui interdire
denvoyer des communiqus de presse.
3. Le rgime birman organise des lections, mais cela ne suffit pas en faire une dmocratie: les lections ne sont pas libres, les droits de lopposition ne sont pas respects, la comptition na rien dquitable. Les lections ne sont donc ici quun simulacre, une mise en scne au cours de laquelle la dictature
militaire se donne lapparence dun rgime dmocratique.
DOC 2 Pluralisme politique et liberts individuelles Manuel p.12
1. Une dmocratie doit garantir le pluralisme politiqueet la possibilit de dbattre et dlibrer librement entre citoyens.
2. Les succs lectoraux remports par des dictateurs comme Staline ou Saddam Hussein illustrent le
fait que les lections nont aucune porte si elles ne saccompagnent pas de dbats publics libres.
3. Une dmocratie qui ne protge pas les liberts individuelles de ses citoyens nest pas une dmocratie.
DOC 3 Le gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple Manuel p.13
1. Dans une dmocratie directe, le pouvoir (notamment lgislatif) est exerc directement par les citoyens qui se runissent pour dbattre et voter. Dans une dmocratie reprsentative, les citoyens lisent
des reprsentants qui ils dlguent leur pouvoir de faire les lois.
2. Le fait de dsigner des gouvernements par llection comporte des lments aristocratiques: le pouvoir nest plus partag galit entre les citoyens, mais dtenu par une lite politique, les quelquesuns qui auront t jugs dignes de gouverner.
3. Les maires, les dputs, les parlementaires europens sont lus par les citoyens pour les reprsenter.
Chapitre 1 Quelles sont les composantes institutionnelles des rgimes dmocratiques ?
277
DOC 4 Ltat de droit, condition de la dmocratie Manuel p.13

La notion dtat de droit a t aborde en classe de premire.
1. Dans une relle dmocratie, les droits et les liberts des citoyens sont protgs. On parle alors dtat
de droit. Les rgimes autoritaires ou totalitaires en sont des contre-exemples.
2. La libert dexpression, la libert dassociation, la libert de circulation, le droit de grve, la proprit, la proportionnalit des peines.
3. Le principe du contrle de constitutionnalit est de confier un organe extrieur au Parlement la
tche de vrifier que les textes de loi respectent la hirarchie des normes et sont conformes la Constitution qui se trouve son sommet. En France, cette tche est confie au Conseil constitutionnel.
Faire
le bilan
Manuel p.13
La Constitution ne doit pas se contenter dune dsignation des reprsentants par llection.
Elle doit veiller aux droits et aux liberts des citoyens, la possibilit de dbattre, aux droits
de lopposition, etc.
2 Quelles sont les formes de sparation des pouvoirs?
DOC 1 La confusion des pouvoirs Manuel p.14

Les deux tableaux sont de Hyacinthe Rigaud. Le tableau reprsentant Louis XIV, achev en 1701 et mesurant prs de trois mtres de haut, se trouve au muse du Louvre. Cest une commande qui permet de
comprendre comment Louis XIV souhaitait se mettre en scne. Le portrait de Louis XV, datant de 1727,
est conserv au chteau de Versailles.
1. Dans ces deux tableaux de grande dimension, Louis XIV et Louis XV sont reprsents seuls, en pied,
au centre du tableau, occupant tout lespace, dans une posture solennelle. Tous deux sont en costume
de sacre. Le peintre utilise la mme technique dans les deux tableaux: une marche au premier plan qui
donne de la hauteur au personnage et le place sur une scne. Cest une mise en scne spectaculaire (le
rideau rouge dans le tableau de gauche voque un rideau de thtre). travers elle, on cherche marquer les esprits. Des symboles du pouvoir sont utiliss: la couronne et la main de justice poses ct
deux rappellent le pouvoir judiciaire du roi; les fleurs de lys rappellent Saint-Louis; le sceptre, lpe et
la croix autour du cou rappellent le fondement religieux du pouvoir.
2. Tous les pouvoirs sont entre ses mains: excutif, lgislatif et judiciaire.
3. Les dmocraties contemporaines reposent sur le principe de sparation des pouvoirs. Un chef dtat
qui tiendrait de tels propos serait accus dabus de pouvoir.
DOC 2 Le principe de sparation des pouvoirs thoris par Montesquieu Manuel p.14
1. La puissance lgislative dsigne le pouvoir de faire les lois: den dbattre, de les corriger, de les voter,
de les abroger. La puissance excutrice des choses qui dpendent du droit des gens dsigne le pouvoir
de diriger la police et larme, les relations internationales. La puissance excutrice des choses qui
dpendent du droit civil, ou puissance de juger, dsigne le pouvoir judiciaire, celui de juger, de rgler
les diffrends entre particuliers et de punir.
2. La puissance lgislative donne le pouvoir de faire les lois; la puissance de juger donne le pouvoir de
punir ceux qui les transgressent.
3. La sparation des pouvoirs est une garantie pour les citoyens car elle permet dviter larbitraire du
pouvoir: des dcisions prises selon le bon vouloir dune seule personne sans souci de justice et dquit.
Elle permet dviter que ceux qui dtiennent le pouvoir se comportent comme des tyrans.
278
DOC 3 Le rgime parlementaire anglais: une sparation souple des pouvoirs Manuel p.15
1. Le rgime parlementaire anglais prsente une situation dinterdpendance. Il y a rvocabilit mutuelle des pouvoirs excutif et lgislatif. Le gouvernement est responsable devant le Parlement, et la
Chambre des reprsentants peut tre dissoute par la reine sa demande.
2. Comme le Premier ministre, chef du gouvernement, est aussi le chef de la majorit parlementaire, il
concentre entre ses mains le pouvoir lgislatif et le pouvoir excutif.
3. La sparation peut tre qualifie de souple car il y a collaboration entre le Parlement et le cabinet, les
pouvoirs excutif et lgislatif sont mls.
DOC 4 Le rgime prsidentiel amricain: une sparation stricte des pouvoirs Manuel p.15
1. Les pres fondateurs voulaient un prsident puissant capable de diriger le pays, mais dont la puissance ne soit pas sans limites.
2. Le Congrs na pas la possibilit de rvoquer le prsident, le prsident ne peut dissoudre le Snat ou la
Chambre des reprsentants. Ils peuvent donc tre de tendance politique oppose sans pouvoir changer la
situation (ainsi, en 2006, lors des lections de mi-mandat du prsident Bush rpublicain , la Chambre
des reprsentants a bascul en faveur des dmocrates. Il sest produit la mme chose en 2010 pour les
lections de mi-mandat du prsident Obama: la Chambre des reprsentants a bascul en faveur des rpublicains). Par consquent, ils doivent travailler ensemble malgr leurs diffrends ventuels sous peine
de blocage politique. Le compromis est donc bien la consquence de la stricte sparation des pouvoirs.
3. Le Congrs est un contrepoids au pouvoir du prsident. Le pouvoir du Congrs sur le prsident sexerce
par un contrle parlementaire et par le recours ventuel la procdure dimpeachment. Le contrle parlementaire est assur par des commissions permanentes qui sigent sans interruption, sont ouvertes au
public et peuvent se faire communiquer tout document.
Faire
le bilan
Manuel p.15
Les trois fonctions de ltat (excutive, lgislative et juridictionnelle) doivent tre exerces
par des organes distincts.
Thoris par Montesquieu.
Rgime prsidentiel amricain: le prsident dtient le pouvoir excutif et le Congrs dtient
le pouvoir lgislatif.
Rgime parlementaire anglais: le Premier ministre est le chef du gouvernement et le chef de
la majorit parlementaire.
3 La France, un rgime politique hybride?
DOC 1 Le prsident franais: un monarque rpublicain? Manuel p.16

Lexpression monarque rpublicain est emprunte Maurice Duverger qui la utilise pour dcrire le
rle du prsident de la Rpublique sous la veRpublique.
1. Les portraits prsidentiels sinscrivent dans une longue tradition (voir le portrait de Louis XIV par
Rigaud, page14). Les premiers portent lhabit de crmonie, la personne sefface derrire la fonction, le
regard est grave, la distance avec le spectateur est grande. Par la suite, les diffrents prsidents chercheront marquer leur diffrence (Chirac dans les jardins de llyse, Mitterrand en lecteur). Nanmoins, la
bibliothque du palais de llyse reste un dcor privilgi. On peut tudier lusage du drapeau, lexpression du visage, le regard, les plans plus ou moins rapprochs.
2. Sa lgitimit vient de son lection au suffrage universel direct.
279
3. Le portrait officiel du prsident de la Rpublique est un lment important qui contribue donner
une image la fonction prsidentielle. Cest ce portrait que lon retrouve dans de nombreuses administrations et dans les mairies. La fonction de ce portrait est dincarner le pouvoir et de le personnaliser. Il
sagit dune mise en scne qui vise produire un effet sur les spectateurs.
4. On retrouve les codes des portraits des souverains: une personne seule, occupant tout lespace, incarnant le pouvoir et la nation.
DOC 2 Quel rle pour le prsident: arbitre ou chef de gouvernement? Manuel p.16
Le texte est un plaidoyer pour le passage une vieRpublique.
1. Exemple possible: un journal tlvis o le prsident prsente et dfend laction du gouvernement.
2. La prsidentialisation de la ve Rpublique entrane un dsquilibre: le prsident a plus de pouvoir,
mais il nest pas responsable devant le Parlement. Il ne joue plus le rle darbitre au-dessus des partis
que lui avaient confi les rdacteurs de la Constitution.
3. Il sagit de laisser le Premier ministre tre chef du gouvernement et de retirer au prsident de la Rpublique les comptences lui permettant de gouverner, notamment en fixant lordre du jour du Conseil des
ministres.
DOC 3 Les rgles du jeu institutionnel franais Manuel p.17
1. Possibilit de dissoudre lAssemble nationale pour le chef de ltat; possibilit de renverser le gouvernement pour lAssemble. reprsenter schmatiquement avec deux flches.
2. La responsabilit politique, cest le fait de pouvoir tre contraint la dmission (voir encadr, page16).
3. Elle lui a donn une lgitimit populaire.
DOC 4 La France: un rgime semi-prsidentiel Manuel p.17
1. Le prsident est lu au suffrage universel, comme dans le rgime prsidentiel. Il existe un Premier
ministre nomm en fonction de la majorit parlementaire et responsable devant le Parlement, comme
dans le rgime parlementaire.
2. Si la majorit au Parlement nest pas de la mme tendance politique que le prsident, on parle de
cohabitation. F.Mitterrand et J.Chirac ont connu cette situation lorsquils taient prsidents.
3. Il emprunte des lments aux deux rgimes: la dsignation du prsident au suffrage universel, les
relations du Premier ministre avec le Parlement. Cest donc bien un rgime hybride.
Faire
le bilan
Manuel p.17
Rgime prsidentiel:
Le prsident est lu au suffrage universel
Le prsident nest pas responsable politiquement devant le Parlement
Il y a une stricte sparation des pouvoirs
Le prsident est la fois le chef de ltat et le chef du gouvernement
Rgime parlementaire:
Le Premier ministre est la fois chef du gouvernement et chef de la majorit parlementaire
Rgime semi-prsidentiel:
Le prsident est lu au suffrage universel
Le prsident nest pas responsable politiquement devant le Parlement
Le Premier ministre est la fois chef du gouvernement et chef de la majorit parlementaire
280
vers le bac / Exercices pour rviser Manuel p.20
EXERCICE 1
1. a et c 2. a et d 3. c et d 4. b et d (Abraham Lincoln tait prsident des tats-Unis).
EXERCICE 2
1. Vrai. Pour tre une dmocratie, un rgime politique doit garantir les liberts individuelles de ses
citoyens.
2. Faux. Aux tats-Unis, le gouvernement nest pas responsable devant le Parlement.
3. Vrai. Cest lun des critres de dfinition du rgime prsidentiel.
4. Faux. Le Premier ministre anglais est le chef de la majorit parlementaire et le chef du gouvernement,
ce qui lui donne un pouvoir quivalent celui du prsident amricain, et parfois suprieur.
EXERCICE 3
Rgime parlementaire:
Flches (de gauche droite): pouvoir de dissolution, suffrage universel, pouvoir de contraindre la
dmission.
Rgime prsidentiel:
Flches (de gauche droite): suffrage universel, suffrage universel.
Rgime semi-prsidentiel:
Flches (de gauche droite): pouvoir de dissolution, suffrage universel, pouvoir de contraindre la
dmission, suffrage universel.
vers le bac / sujets pour sentraner Manuel pp.21-22
SUJET 1
Manuel p.21
Suggestion de plan
I. Le rgime politique franais emprunte des traits caractristiques du rgime parlementaire.

A. Le chef de ltat a la possibilit de dissoudre lAssemble nationale. Cest ce que fait F. Mitterrand
lorsquil est lu en 1981. Cela lui permet davoir une majorit et un gouvernement de la mme tendance politique que la sienne.
B. En retour, le Premier ministre et son gouvernement sont responsables devant le Parlement.
II. Mais il prsente aussi certaines caractristiques du rgime prsidentiel.
Llection du prsident au suffrage universel, trait le plus saillant du rgime prsidentiel.
III. Nappartenant ni la premire catgorie, ni la seconde, le rgime politique franais peut tre
qualifi de semi-prsidentiel.
SUJET 2
Manuel p.22
Suggestion de plan
I. Un prsident et un Congrs dots chacun dune forte lgitimit. La puissance donne au prsident est
contrebalance par le pouvoir de contrle du Congrs.
II. Une stricte sparation des pouvoirs (irrvocabilit mutuelle).
III. Une relation de collaboration force.
281
Chapitre
Comment sorganise la comptition

politique en dmocratie ?
Aprs avoir montr la diversit des rgimes possibles dans un systme politique dmocratique, il
sagit dans ce chapitre de mettre en vidence ce qui fait la spcificit des dmocraties pluralistes.
En effet, alors que, dans les rgimes totalitaires, un parti unique encadre la population pour la soumettre une domination totale, dans les dmocraties pluralistes, la comptition politique prend la
forme dune comptition entre partis pour la conqute du pouvoir. Comprendre le fonctionnement
des dmocraties suppose donc danalyser cette comptition et de mettre en vidence le rle des partis politiques dans les dmocraties contemporaines.
La question des modes de scrutin est une question classique en science politique depuis les travaux
fondateurs de Maurice Duverger. La question de la parit et des dmocraties dlibrative et participative est plus rcente, mais fait lobjet dun travail de recherche important en science politique
aujourdhui.
Le chapitre suit dans sa progression et son dcoupage les indications complmentaires du programme. Le thme des partis politiques sera nouveau trait dans le chapitre3.
Bibliographie
Ouvrages
Bereni Laure, Chauvin Sbastien, Jaunait Alexandre, Revillard Anne, Introduction aux Gender Studies.
Manuel des tudes sur le genre, De Boeck, 2008. Prcieux ouvrage de synthse qui fait preuve dune
grande fermet thorique et qui tient compte des recherches les plus rcentes.
Dormagen Jean-Yves, Mouchard Daniel, Introduction la science politique, De Boeck, 2010. Manuel
destination des tudiants de licence, clair et bien rdig. Le chapitre7 consacr aux partis politiques
et le chapitre8 consacr aux professionnels de la politique peuvent tre lus avec profit pour traiter
ce chapitre.
Sintomer Yves, Bacqu Marie-Hlne (dir.), La dmocratie participative. Histoire et gnalogie, La Dcouverte, 2011.
REVUES
Marin Bernard, Volont gnrale ou dlibration? Esquisse dune thorie de la dlibration politique, Le Dbat, 33, 1985. Sur les diffrentes formes de dmocratie, larticle de Bernard Manin est
considr comme fondateur.
Manin Bernard, Lide de dmocratie dlibrative dans la science politique contemporaine. Introduction, gnalogie et lments critiques, Politix, 57, 2002 (article disponible sur le site de Perse).
Bernard Manin revient sur la rception de cet article aux tats-Unis et en Europe, et sur les volutions
de la recherche autour de cette notion dans un entretien avec la revue.
Sitographie
http://www.ina.fr/politique. Le site de lINA contient de nombreuses archives sur les campagnes
lectorales et les discours politiques.
282
filmographie
Duels prsidentiels. Lintgrale des dbats de lentre-deux-tours (1974-2002), coffret 3DVD, INA.
1974. Une partie de campagne, film documentaire de Raymond Depardon sur la campagne de Valry Giscard
dEstaing.
Primary, film documentaire de Robert Drew et Richard Leacock sur les lections primaires du Parti dmocrate entre JohnF. Kennedy et Hubert Humphrey.
1 Quels sont les enjeux de la comptition lectorale?
DOC 1 Limportant, cest de gagner? Manuel p.24

1. Les points communs entre ces deux comptitions sportive et lectorale: souci dquit, souci de rduire les fraudes, recours la violence prohib, plusieurs quipes saffrontent, rflexion stratgique
pour gagner, le public peut se passionner pour lenjeu de ces comptitions, jeu des pronostics, joie de la
victoire, lissue de la comptition dsigne des gagnants et des perdants, rle des mdias (la politique et
le sport comme spectacle), rle du financement.
Les diffrences: lenjeu nest pas le mme (gagner un championnat, tre dsign pour gouverner le
pays), dans la comptition politique, ce sont des ides, des programmes, des systmes de valeurs qui
saffrontent. Il y a derrire le candidat lappareil dun parti et ses adhrents. Ce sont les lecteurs qui
tranchent.
2. Dans la comptition lectorale, la slection du candidat peut tre opre par les cadres du parti, par
les militants du parti (modle des primaires amricaines), par les citoyens de la tendance politique du
parti (modle des primaires organises par le Parti socialiste). La comptition est arbitre par le Conseil
constitutionnel qui veille au respect des rgles (ex: dpt des 500signatures pour tre candidat
llection prsidentielle) et par les citoyens qui voteront le jour de llection.
3. Pour que la comptition soit quitable, il faut garantir une presse libre, un accs quitable aux mdias
et le respect du pluralisme (plusieurs partis politiques doivent pouvoir se prsenter).
DOC 2 La comptition politique: une conqute du pouvoir sans les armes Manuel p.24
1. Les dmocraties organisent laccs aux positions de pouvoir par llection, sans recours la force. On
ne prend pas le pouvoir les armes la main. Laffrontement entre les candidats est pacifique. Cest ce qui
fait la singularit des rgimes dmocratiques dans lhistoire.
2. Coup dtat de Mussolini qui prend le pouvoir en Italie en 1922 la suite de la Marche sur Rome. Coup
dtat du 11septembre 1973 en Argentine dans lequel Augusto Pinochet prend le pouvoir par la force
pour instaurer une dictature militaire, le prsident Salvador Allende se donne la mort alors que les putschistes attaquent le palais prsidentiel.
3. Le mot naturelles est mis entre guillemets pour souligner que ces rgles nont justement rien de
naturel. Un long processus de mise en place et dacceptation de ces rgles par les citoyens est ncessaire
pour quelles leur semblent videntes et ne soient plus remises en question. Ce processus est qualifi en
sociologie de processus dinstitutionnalisation.
DOC 3 Une comptition ouverte qui ncessite le respect du pluralisme Manuel p.25
1. Objectif dgalit entre les candidats: mise disposition des salles communales, panneaux lectoraux. Objectif de rgularit de llection: respect des horaires, cls pour fermer lurne, vrification du
matriel.
2. Sur la photo, des panneaux lectoraux. Chaque candidat dispose donc exactement de la mme surface
pour coller son affiche. Tous les candidats sont prsents les uns ct des autres. Cette photo illustre
donc bien le pluralisme politique, cest--dire la diversit des opinions et le fait que plusieurs partis
soient en concurrence dans la comptition lectorale.
Chapitre 2 Comment sorganise la comptition politique en dmocratie ?
283
DOC 4 Un accs libre et quitable aux mdias Manuel p.25

Ce document du CSA porte sur le respect du pluralisme en temps normal, cest--dire en dehors des lections. Lors des deux semaines qui prcdent llection prsidentielle, lgalit des temps de parole entre
les candidats et leurs reprsentants doit tre totale. Ce nest pas le cas de figure qui est prsent ici.
Pour comprendre le schma et les donnes chiffres prsentes dans larticle, il faut savoir que 100% correspond au temps de parole cumul du bloc majorit et du prsident lorsquil sexprime sur les sujets
de politique nationale. Si lopposition a un temps de parole de 120%, cela signifie que son temps tait
suprieur de 20% celui de la majorit et du prsident. Si lopposition a un temps de parole de 90%, cela
signifie que son temps tait infrieur de 10% celui du gouvernement et du prsident.
1. Daprs le CSA, si lopposition a eu un temps de parole correspondant au minimum 50% du temps
accord dans les mdias la majorit prsidentielle, on considre que le pluralisme est respect.
2. 100%.
3. Laccs aux mdias est un enjeu dmocratique, car cest en accdant aux mdias que les diffrents
partis politiques vont pouvoir nourrir le dbat dmocratique et discuter les dcisions prises par le gouvernement.
Faire
le bilan
Manuel p.25
Caractristiques
Une comptition pacifique
Un pluralisme politique
Une comptition quitable
Contre-exemples
Prendre le pouvoir par la force, un coup dtat
Un parti unique se prsentant llection
Des fraudes lectorales
2 Quel rle jouent les partis dans la comptition lectorale?
DOC 1 Des lections sans partis Manuel p.26

Alexis de Tocqueville appartient la vieille noblesse normande. Ce texte clbre dans lequel il fait le rcit
de son lection comme dput permet de documenter les dbuts du suffrage universel. Tocqueville en
effet se prsente sans parti; sa rputation, son statut de notable, la relation qui lunit la population
sont des ressources politiques suffisantes pour tre lu.
1. Cest la relation dun seigneur aux gens qui vivent sur ses terres ou dun berger son troupeau: relation marque par le respect et lobissance. Ils lcoutent, le respectent et suivent ses consignes. Il est
en position de supriorit bien quil ait lintelligence de ne pas le montrer (il reste son rang).
2. La plupart des lecteurs votent pour la premire fois. Le vote nest pas pour eux un choix individuel,
cest lacte dun groupe, un acte dallgeance (ils forment une procession, ils votent en groupe). Lautorit du notable nest pas conteste. Il tait donc prvisible que Tocqueville qui tait connu de tous allait
recevoir la majorit des suffrages.
3. Aujourdhui, les lecteurs ne vont plus voter en groupe. Voter est devenu un acte individuel. Lisoloir
en est le symbole.
DOC 2 Les partis politiques, enfants de la dmocratie et du suffrage universel Manuel p.26
1. Un notable est une personne qui se trouve un rang lev dans la hirarchie sociale et qui, ce titre,
est considr comme important et peut donc exercer une influence sur la population.
2. Le suffrage universel transforme la comptition lectorale car il modifie la relation des lus leurs
lecteurs. Dsormais, celui qui se prsente ne peut matriellement plus connatre personnellement ceux
qui vont llire. Il devra donc conqurir leur suffrage en utilisant de nouvelles mthodes.
284
3. Dans les partis ouvriers, les leaders sont des avocats, des instituteurs, des journalistes; la diffrence
des notables, ils nont pas de capitaux individuels: pas ou peu de notorit, pas de noms connus, pas
ou peu de capitaux conomiques pour financer la campagne. Cest sur le nom du parti, sur les ressources
financires du parti quils pourront faire campagne et esprer lemporter.
DOC 3 Les diffrentes procdures de dsignation des candidats par les partis Manuel p.27
1. Premire modalit: le candidat est investi par les militants du parti (la base); deuxime modalit:
le candidat est investi par les tats-majors des partis.
2. Aux tats-Unis, le candidat rpublicain la prsidentielle a t dsign par les militants la suite
dune srie de primaires (mme chose pour va Joly, candidate dEurope-cologie, les Verts en France).
Pour les lections lgislatives en France, les candidats du PS et de lUMP sont dsigns par les instances
dirigeantes des deux partis.
3. Avantage: dsignation dmocratique qui valorise les militants en donnant de limportance leur
choix.
Dsavantage: le candidat choisi par les militants nest pas forcment celui qui convaincra lensemble
des lecteurs.
DOC 4 Des campagnes stratgiques et coteuses Manuel p.27
1. La campagne du Parti dmocrate se concentre sur les tats qui pourraient basculer (les swing States)
et sur les tats dj acquis aux rpublicains. Elle dlaisse les tats traditionnellement dmocrates.
2. Le terme de machine dsigne la fois les militants, les ressources financires, la capacit daction
du parti. Elle suggre la dimension technique et collective de llection. Le candidat ne gagnera pas
llection seule, mais appuy sur la machine du parti qui seule peut lemmener vers la victoire.
Faire
le bilan
Manuel p.27
Extension
du suffrage
Slection
des candidats
Rle central des
partis politiques
Processus
de dmocratisation
Fin du monopole
des notables
3 Quels sont les effets des modes de scrutin?
Financement
des campagnes
DOC 1 Les principaux modes de scrutin Manuel p.28

1. Un mode de scrutin, cest une rgle lectorale qui transforme les voix des lecteurs en siges des lus.
2. Dans un scrutin majoritaire un tour, il nest pas ncessaire davoir la majorit des voix pour tre lu,
le plus grand nombre de voix suffit pour tre lu.
3. Le scrutin proportionnel semble le plus quitable car il accorde des siges en proportion des voix
obtenues. La distorsion opre est plus faible que celle du scrutin majoritaire.
DOC 2 Le mode de scrutin majoritaire favorise la bipolarisation de la vie politique Manuel p.28
1. En 2007, lUMP avait recueilli 40% des suffrages exprims et obtenu 55% des siges lAssemble
nationale.
2. Le scrutin majoritaire favorise les grands partis et donne une prime au parti arriv en tte (29points
dcart en faveur de lUMP entre la part des voix et la part des siges en 2002; 20points dcart en faveur
du PS en 1997). Les petits partis sont dfavoriss (cart de 1 point pour le PC et de 4 points pour le FN).
285
3. En favorisant les deux grands partis, le PS et lUMP, le scrutin majoritaire conduit une bipolarisation
de la vie politique. Elle est structure autour de ces deux partis. En outre, le scrutin majoritaire, parce
quil renforce la tendance exprime dans les suffrages, facilite la construction dune majorit stable: le
parti arriv en tte na pas besoin de ngocier une coalition avec dautres partis pour tre majoritaire et
dsigner un gouvernement.
4. Les avantages: le scrutin majoritaire permet de construire une majorit stable et cohrente pour
gouverner, il protge la vie politique de linstabilit des gouvernements (drive de la IVeRpublique). Les
inconvnients: le scrutin majoritaire donne une image dforme des suffrages des lecteurs, il dsavantage les petits partis, ce qui peut affaiblir la dmocratie.
DOC 3 Le mode de scrutin proportionnel: une reprsentation plus juste? Manuel p.29
1. Le FN avait obtenu un sige aux lections lgislatives de 1997. Avec un scrutin proportionnel, il en
aurait obtenu 92 de plus, soit: 93siges de dputs.
2. Le mode de scrutin majoritaire avantage les grands partis et donne une prime au parti qui arrive en
tte; ils perdent cet avantage avec la reprsentation proportionnelle. Cest pourquoi le PS aurait perdu
26siges et le RPR 24siges avec un changement de mode de scrutin.
3. Aucune majorit ne se dessine lissue des lections (il faudrait 288siges pour avoir la majorit).
DOC 4 Les effets politiques des modes de scrutin Manuel p.29
1. Voir ci-dessous dans Faire le bilan.
2. Si lon ne raisonne plus thoriquement en imaginant une grande circonscription dote dun nombre
important de siges, sans rgle de seuil, on saperoit que la reprsentation proportionnelle naboutira
pas ncessairement en pratique une reprsentation des lecteurs proportion des suffrages exprims.
En effet, en fonction de la taille des circonscriptions, ou bien en fonction des seuils fixs pour avoir des
reprsentants (par exemple un seuil de 5% des suffrages), des distorsions seront opres dans le passage des voix aux siges, ce qui limitera la fragmentation partisane.
3. Exemple: la Gauche plurielle, alliance de partis de gauche de 1997 2007, forme autour du gouvernement de Lionel Jospin, comprenait le Parti socialiste, les Verts, le Parti communiste, le Mouvement
des citoyens, le Parti radical de gauche.
Faire
le bilan
Manuel p.29
Scrutin majoritaire
286
Scrutin proportionnel
Effets
mathmatiques
Amplifie le succs du parti vainqueur.
Reproduit la diversit politique

des suffrages exprims.
Avantages
Limite la fragmentation partisane,

favorise la formation de majorits
stables et cohrentes.
Une reprsentation plus juste

des citoyens.
Inconvnients
Une dformation du suffrage,

un affaiblissement des petits partis,
une bipolarisation de la vie politique.
Un multipartisme anarchique,
une instabilit gouvernementale.
4 Comment expliquer la sous-reprsentation politique des femmes?
DOC 1 Le sexisme ordinaire du monde politique Manuel p.30

1. Le sexisme se manifeste par des remarques dplaces, une manire dtre rduite son corps ou sa
faon de shabiller, de la condescendance (tre appele par son prnom), une mise en doute des comptences et de lintelligence (la blonde).
2. Les femmes politiques sont sans cesse ramenes leur rle de sductrice ou de mre. Les hommes
politiques, mme lorsquils sont pre de famille, ne sont pas interrogs sur leurs enfants. On sadresse
eux de faon respectueuse en utilisant leur titre alors quon a tendance appeler les femmes politiques
par leur prnom, ce qui est une manire de les dvaloriser.
3. Ce sexisme du monde politique sexplique par le fait que la politique a longtemps t un domaine
exclusivement masculin, dont les femmes taient exclues (elles ntaient ni lectrices ni ligibles). En
plus dtre majoritairement masculin, le monde politique est aussi g et peut tre marqu par des reprsentations traditionnelles des femmes.
DOC 2 quand la parit? Manuel p.30
1. 45% des dputs sont des femmes en Sude, contre 18,9% en France, soit plus de deux fois moins.
2. Les femmes sont sous-reprsentes notamment au Parlement. Alors quelles reprsentent plus de
50% de llectorat, 18,5% seulement des dputs taient des femmes dans la chambre lue en 2007,
21,8% des snateurs taient des femmes dans la chambre lue en 2011. La France se situe en dessous
de la moyenne europenne et en dessous de la moyenne mondiale, sagissant de la part des femmes dans
la chambre basse du Parlement.
3. Le manque dexprience des femmes dans le monde politique ainsi que le sexisme mis en vidence
avec le document1 peuvent expliquer la sous-reprsentation politique des femmes. Lintriorisation par
les femmes dun rle subordonn peut aussi tre mobilise (poids de la socialisation diffrencie vue
en classe de Premire). La longue exclusion des femmes de la politique en France peut galement tre
un facteur dexplication (la situation est diffrente en Sude par exemple). ce titre, la croyance dans
luniversalisme rpublicain, qui suppose de ne pas faire de diffrences entre les citoyens, a pu rendre
aveugle aux discriminations spcifiques dont taient victimes les femmes. Le dispositif prvu par la loi
sur la parit peut ce titre sembler insuffisant puisquil nest que peu contraignant pour les lections
lgislatives.
DOC 3 Distribution ingale des ressources politiques et biais lis au genre Manuel p.31
1. Les hommes ont des caractristiques objectives qui les placent dans une meilleure position dans la
comptition politique: plus dexprience (ils ont plus souvent que les femmes exerc des responsabilits
politiques) et donc plus de notorit et plus de relations. Or, exprience, notorit et rseau sont des
ressources politiques qui augmentent les chances dtre slectionn et de gagner llection.
2. Le poids des strotypes peut aussi expliquer la sous-reprsentation politique des femmes. Les
femmes seraient de par leur nature fminine dpourvues des qualits ncessaires pour russir en politique: le charisme, les qualits dorateur, la combativit, la matrise technique. En creux, il se dessine
un portrait peu flatteur des femmes: incomptentes techniquement, faibles, enfermes dans leur vie de
famille et leur vie prive.
3. Les exemples sont nombreux. Simone Weil, Christine Taubira, Hillary Clinton, Martine Aubry, Margaret Thatcher, Angela Merkel, Nathalie Kosciusko-Morizet, Najat Vallaud-Belkacem, Marielle de Sarnez,
Christine Lagarde.
DOC 4 Le bilan de la loi sur la parit Manuel p.31
1. La France est au 66erang mondial du classement de fminisation des chambres basses (larticle date
de 2010, en 2011, la France se trouve au 61erang mondial, cf. tableau du document2, p.30), elle est au
19erang europen.
287
2. Certains partis prfrent payer des amendes plutt que respecter lobligation de prsenter 50% de
candidates aux lections lgislatives. En outre, les femmes candidates le sont souvent dans des circonscriptions o lon anticipe une dfaite, ce qui fait que laugmentation de la part de femmes candidates ne
se rpercute pas en augmentation de la part des femmes dputes. Ainsi, lesprit et la lettre de la loi ont
t contourns.
3. On peut imaginer une loi plus contraignante en supprimant la possibilit de payer des amendes et en
appliquant aux lections lgislatives les mmes rgles que pour les lections au Parlement europen:
ainsi, un parti qui ne prsenterait pas un quota de 50% de femmes ne pourrait se prsenter aux lections.
Faire
le bilan
Manuel p.31
Ce discours pourrait contenir les lments suivants:

des progrs (les conseils rgionaux, le Parlement europen);
la persistance dune sous-reprsentation des femmes (avec des lments de comparaison
internationale);
les limites de la loi sur la parit;
des nouvelles perspectives.
5 Quelle est la place de la dmocratie dlibrative

ou participative en Europe?
DOC 1 Le vote du budget participatif lycen Manuel p.32
1. Un budget participatif, cest un ensemble de dpenses dcides par les usagers eux-mmes.
2. Dans le cas de Porto Alegre, le budget participatif a permis la ville et ses habitants de connatre un
vritable dveloppement conomique et social. De faon gnrale, on peut penser que la participation
des citoyens aux dcisions sur les dpenses qui les concernent directement devrait permettre de prendre
de meilleures dcisions, de gagner en efficacit.
3. Ce dispositif est dmocratique car il repose sur la participation des citoyens galit. Ce ne sont pas
des reprsentants politiques ou des experts qui prennent la dcision.
DOC 2 Dmocratie dlibrative, dmocratie participative: quelles diffrences? Manuel p.32
1. La dmocratie ne se limite pas lacte de vote pour dsigner un reprsentant: cest aussi le dbat, la
discussion argumente entre citoyens qui fait la force dune dmocratie.
2. La dmocratie reprsentative dsigne un rgime politique o les citoyens dlguent la prise de dcision des reprsentants lus. La dmocratie participative repose en revanche sur une participation directe des citoyens la gestion des affaires publiques. Enfin, la dmocratie dlibrative valorise le dbat
argument et la dlibration entre citoyens.
3. LAssemble nationale, une assemble gnrale dans un mouvement social, la dlibration des juges
au moment de dcider dune sanction au tribunal correctionnel sont des exemples de dmocratie dlibrative: la dlibration y est valorise, on cherche convaincre, on confronte des points de vue.
DOC 3 En Espagne, une mthode dlibrative pour grer une ressource rare Manuel p.33
1. Ce dispositif porte sur la gestion de leau dans une rgion aride.
2. Les citoyens ont t associs la dcision politique: un chantillon reprsentatif de citoyens ont
particip un forum rassemblant des groupes dintrt et des experts, ils ont t informs et ont pu
dlibrer des solutions apporter au problme de la raret de leau dans la rgion.
3. Les ides que se faisaient les citoyens ont t modifies par la dlibration: cest lconomie deau
dans lagriculture qui est dsormais la solution privilgie.
288
DOC 4 Un approfondissement de la dmocratie reprsentative? Manuel p.33

1. Du fait de la taille de la population, les dmocraties modernes ne peuvent organiser une grande discussion publique, comme le faisait la dmocratie athnienne.
2. La dmocratie participative permet de surmonter les limites de la dmocratie reprsentative: elle
permet de faire participer aux dbats les citoyens et de faire entendre leurs reprsentants comment les
dcisions quils prennent vont les affecter.
3. Daprs Bernard Manin, il ne faut pas opposer ces deux formes de dmocratie: elles sont complmentaires, la dmocratie participative permet dapprofondir la dmocratie reprsentative: de la rendre plus
efficace et de rendre ses citoyens plus actifs.
Faire
le bilan
Manuel p.33
1. Dmocratie participative.
2. Dmocratie dlibrative.
3. Dmocratie dlibrative et reprsentative.
EXERCICE 1
1. Vrai 2. Vrai 3. Faux 4. Faux 5. Faux 6. Vrai.
EXERCICE 2
1. Le rle des partis.
2. La dmocratie comme comptition politique.
3. Les biais lis au genre.
4. La dmocratie comme comptition politique.
EXERCICE 3
1. LUMP obtient 54,25% des siges contre 32,24% pour le PS.
2. Il y a une prime au parti arriv en tte, ce qui permet lUMP dtre majoritaire lAssemble sans
avoir besoin de faire dalliance. En revanche, les petits partis apparaissent dsavantags.
3. LUMP na pas besoin de faire dalliance pour tre majoritaire: cest la garantie dune majorit stable
et cohrente (pas dalliance, donc pas de compromis nouer autour des programmes). La vie politique
franaise apparat en outre structure autour de deux grands partis: le PS et lUMP. Les autres ne sont
pas en situation de rassembler suffisamment dlecteurs pour pouvoir esprer gouverner. On peut parler
de bipolarisation de la vie politique.
289
SUJET 1
Manuel p.37
lments de rponse
Le document1 met en vidence un dcalage. La part des femmes candidates a augment fortement. Cest
un effet de la loi sur la parit qui sanctionne les partis qui ne prsentent pas autant dhommes que de
femmes. En revanche, la part des femmes dputes reste faible, mme si elle est en augmentation. Cela
permet de souligner une stratgie de contournement de la loi par les partis: les femmes sont souvent
prsentes comme candidates dans des circonscriptions difficiles gagner, ce qui explique ce dcalage.
Le document2 ne porte pas directement sur la parit en politique. Cest un extrait de La Domination
masculine de Pierre Bourdieu qui permet dclairer les strotypes auxquels saffrontent les femmes.
Suggestion de plan pour structurer la rponse:
premier obstacle: le poids des strotypes sexus;
deuxime obstacle: les stratgies de contournement des partis politiques.
SUJET 2
Manuel p.38
lments de rponse
Le sujet doit tre trait en articulant la question de la dmocratie participative lide dune crise de
la dmocratie participative.
Voici les ides qui doivent permettre de construire une rponse structure:
enrichir le dbat dmocratique;
rendre les citoyens plus actifs et plus impliqus dans la vie de la cit;
prendre des dcisions plus efficaces et plus justes;
donner plus de lgitimit la dmocratie reprsentative.
290
Chapitre
Quelle est la contribution

des organisations politiques au
fonctionnement de la dmocratie ?
Aprs un chapitre consacr la comptition entre partis autour de llection, il sagit ici de rappeler
que le systme dmocratique ne se limite pas au temps de la comptition lectorale et de souligner
la fois le rle des partis politiques dans la mobilisation lectorale et le rle de la socit civile
organise. Ce terme, en vogue dans les organisations internationales, constitue le cur de ce chapitre. Pour ne pas en rester une approche simplement descriptive, nous avons choisi de le rinscrire
dans le prolongement des rflexions de Alexis de Tocqueville et de Pierre Rosanvallon sur les corps
intermdiaires.

Bibliographie
Les rfrences bibliographiques proposes ici permettent denrichir lanalyse dune dimension historique et sont soucieuses darticuler leur objet une rflexion plus large sur le fonctionnement des
dmocraties modernes.
Ouvrages
Offerl Michel, Sociologie des groupes dintrt, Montchrestien, 1998.
Rosanvallon Pierre, Le modle politique franais. La socit civile contre le jacobinisme de 1789 nos
jours, Le Seuil, 2004.
revue
Cossart Paula, quoi servent les meetings dans une campagne lectorale?, article publi sur le
blog Mediapart du collectif Spel, collectif de politistes rassembls pour proposer une sociologie
politique des lections de 2012: http://blogs.mediapart.fr/edition/sociologie-politique-des-elections.
Sitographie
http://www.conseil-economique-et-social.fr/. Site du Conseil conomique et social.
1 Comment les partis politiques organisent-ils

la mobilisation lectorale?
DOC 1 Un intrt ingal pour la politique Manuel p.40
1. 6% des inscrits sur les listes lectorales ne sont pas tout intresss par llection prsidentielle.
53% des inscrits sur les listes lectorales sont la fois beaucoup ou assez intresss par la politique
en gnral et beaucoup ou assez par la campagne de 2012.
2. 56% de la population inscrite sur les listes lectorales (53% +3%).
Chapitre 3 Quelle est la contribution des organisations politiques au fonctionnement de la dmocratie ?
291
3. Les citoyens dclarent plus dintrt pour llection prsidentielle que pour la politique en gnral:
75% des inscrits sy intressent assez ou beaucoup, contre 56% pour la politique en gnral.
4. Llection prsidentielle suscite de lintrt: les partis politiques peuvent donc esprer mobiliser les
citoyens pour cette lection.
DOC 2 Mobilisation et politisation partisanes Manuel p.40
1. La participation lectorale a augment: elle tait faible et trs infrieure la moyenne sous la IIIeRpublique (autour de 40%), elle devient forte et suprieure la moyenne nationale dans certaines communes.
2. Les campagnes du xixesicle comme les communes ouvrires du xxesicle taient peu politises et
pourtant trs mobilises lors des lections.
3. Le Parti communiste a jou tout au long du xxesicle un rle de mobilisation lectorale et de politisation des ouvriers.
DOC 3 Le meeting, une mise en scne du candidat Manuel p.41
1. La tlvision na pas transform les meetings en spectacles, mais elle a modifi leur conception: les
meetings sont dsormais penss et construits afin de sadresser un public qui nest pas dans la salle,
mais devant son cran.
2. Un meeting obit une mise en scne, il est destin produire des images, il fait appel la thtralisation et lmotion. En cela, il sagit bien dun spectacle.
3. Les meetings remplissent une fonction auprs des militants dont ils entretiennent lesprance et la
ferveur. Plus largement, ils sont une vitrine pour limage du parti et de son candidat.
DOC 4 Les nouvelles technologies, des outils au service de la mobilisation lectorale Manuel p.41
1. La technique du canvassing, la mobilisation des lecteurs potentiels via Internet et via les tlphones
portables.
2. Le travail sur le terrain, la distribution de tracts, le porte--porte supposent beaucoup de mainduvre. Ce travail est ralis de faon bnvole par les militants. Ils constituent ce titre une vritable
richesse pour le parti.
3. Dabord, parce que les mdias ne permettent pas de toucher toute la population, ensuite, parce quun
contact direct peut tre plus efficace quun message transmis par les mdias.
Faire
le bilan
Manuel p.41
1. Faux, tous les citoyens ne sintressent pas la politique. Cest le rle des partis de les amener sy intresser.
2. Vrai, ils utilisent des techniques de mobilisation pour les amener se rallier leur parti et
leur donner leurs voix.
3. Vrai, lobjectif des partis est de conqurir le pouvoir. Ce nest pas le cas des associations.
4. Faux, les meetings ont toujours t des spectacles, ils sont simplement devenus des spectacles retransmis la tlvision.
2 Pourquoi la dmocratie a-t-elle besoin

dune socit civile organise?
DOC 1 e-G8, le point de vue de la socit civile oubli? Manuel p.42
1. La Quadrature du Net vise dfendre laccs libre Internet, la libert dexpression et la protection
de la vie prive sur le Net, elle informe les citoyens sur les dbats autour de la loi Hadopi.
2. Ce sont des associations de dfense des consommateurs, des associations de dfense des liberts des
citoyens, des ONG.
292
3. Ils nont pas t couts lors du e-G8, o la parole a t monopolise par les reprsentants des gouvernements et des entreprises. Ils interviennent en marge de ce sommet pour le dnoncer.
DOC 2 Une protection face la menace dune tyrannie de la majorit Manuel p.42
1. Exemple du conformisme (tyrannie de lopinion publique).
2. La libert dassociation et la place laisse aux associations politiques sont le remde prconis par
Tocqueville.
3. Dans les socits aristocratiques, le risque de tyrannie de la majorit est limit par lexistence de
corps secondaires, des institutions intermdiaires qui participent la vie politique face au pouvoir du
monarque.
DOC 3 Un nouvel espace dmocratique? Manuel p.43
1. Laction de La Quadrature du Net (document1) peut illustrer la phrase souligne: lassociation sefforce de dfendre laccs libre au Net et le partage auprs des pouvoirs publics. La mobilisation des
associations fministes au cours des annes1960 et1970 pour dpnaliser lavortement aussi. Les associations de lutte contre le sida qui rclament des campagnes de prvention.
2. Les associations participent au fonctionnement de la dmocratie, car elles sont un lieu dengagement
et daction pour les citoyens, un lieu o ils peuvent se saisir denjeux concrets de la vie en socit.
3. On a lhabitude dopposer les associations et les groupes dintrt, les premires cherchant dfendre
lintrt gnral, lintrt de lensemble de la collectivit, quand les groupes dintrt ne dfendraient
que des intrts particuliers. Cest une distinction normative: dire qui dfend lintrt gnral, cest un
jugement de valeur, et cest lenjeu dune lutte pour dfinir ce qui est lgitime. En pratique, il est difficile
de faire cette distinction. Parler de laction dun groupe de citoyens comme de laction dun groupe dintrt, cest chercher les dlgitimer.
DOC 4 Les syndicats, facteurs de stabilit politique Manuel p.43
1. La CGT, la CFDT, Sud.
2. Les syndicats taient considrs par les pouvoirs publics comme une menace pour lordre public.
3. Linterdiction des syndicats conduit une radicalisation des mouvements et des grves. Autoriser les
syndicats pourrait pacifier les relations sociales et permettre leur rgulation.
Faire
le bilan
Manuel p.43
partis politiques dmocratie socit civile syndicats majorit lections stabilit.
3 Quels sont les modes dintervention de la socit civile?
DOC 1 Le recours linterpellation Manuel p.44

1. La Fondation Abb Pierre pour dnoncer les problmes daccs au logement; Act Up-Paris pour rclamer louverture du mariage tous les couples htrosexuels comme homosexuels; des viticulteurs pour
dfendre le vin dAlsace; des syndicats pour le maintien de la retraite 60ans.
2. Les affiches et banderoles sadressent en premier lieu aux pouvoirs publics, au gouvernement pour
quil intervienne; en second lieu lensemble des citoyens pour les interpeller sur cette question; lopinion publique est donc elle aussi cible par ces campagnes.
3. En faisant usage du nombre (la manifestation), de lhumour (laffiche dAct Up), du scandale (laffiche de la Fondation Abb Pierre parue dans la presse aprs un incendie meurtrier), il sagit de faire
pression sur les pouvoirs publics et de mettre lagenda certaines questions.
293
DOC 2 Linfluence des groupes dintrt Manuel p.44

1. LAssociation des paralyss de France, par exemple, dfend lintrt des personnes avec un handicap
lourd et leur accessibilit dans les transports et les lieux publics.
2. Un lobbyiste est un professionnel du lobbying. Il sagit dinfluer sur les dcisions politiques en informant les dcideurs, en apportant son expertise. Ce travail se fait donc en montant des dossiers, en
construisant des argumentaires, en organisant des rendez-vous.
3. Les lobbys sont utiles parce quils fournissent une information prcise et prcieuse aux dcideurs (ici,
par exemple, aux dputs europens), ce qui leur permet de prendre de meilleures dcisions en ayant
apprhend leurs diffrents effets.
DOC 3 La coopration no-corporatiste Manuel p.45
1. Le systme dassurance chmage est cogr par les partenaires sociaux: les syndicats demployeurs
et les syndicats de salaris participent sa gestion administrative.
2. Dans un modle no-corporatiste, ils sont intgrs aux processus de dcisions et de gestion aux cts
des pouvoirs publics.
3. Lexemple du no-corporatisme montre que ltat et les reprsentants de la socit civile organise
peuvent tre associs au sein de certaines politiques (comme la protection sociale), ils ne sopposent
pas, mais collaborent.
DOC 4 Les activits des groupes dintrt selon trois modles Manuel p.45
1. Modle pluraliste: lobbying auprs du gouvernement; modle no-corporatiste: coopration institutionnelle; modle protestataire: opposition travers des manifestations et des grves.
2. Dans le modle pluraliste, une association pourra organiser une campagne pour sensibiliser lopinion
sur une question, ce sera trs rarement le cas dans un modle no-corporatiste.
3. Ce tableau prsente trois modalits diffrentes dintervention de la socit civile. Il nexiste donc pas
un seul modle, une seule manire dintervenir. Selon les cultures politiques et selon les organisations,
la relation qui unit les organisations de la socit civile ltat est diffrente.
Faire
le bilan
Manuel p.45
Stratgie 1: campagne de communication pour interpeller lopinion publique.

Stratgie 2: manifestation et ptition.
Stratgie 3: lobbying auprs des parlementaires et des partis politiques.
EXERCICE 1
Les partis politiques, les associations de consommateurs, les syndicats, les groupes dintrt, les associations cologistes font partie de la socit civile organise.
EXERCICE 2
1. c 2. a, b, c, d 3. b 4. d 5. a, b.
EXERCICE 3
1. Les partis politiques, en organisant des dbats, des meetings, des campagnes daffichage, en dveloppant leurs ides dans les mdias, cherchent dvelopper lintrt des citoyens pour la politique.
294
2. Une dmocratie suppose la participation du peuple et lexistence de contre-pouvoirs. Une socit

civile organise et dynamique contribue donc la bonne sant dmocratique dun pays.
3. Associations et syndicats peuvent sassocier la dfinition des politiques et la gestion des administrations qui en dcoulent. Ils peuvent chercher peser sur les dcisions politiques en mettant en avant
leur expertise. Ils peuvent aussi sopposer de faon conflictuelle au gouvernement.
EXERCICE 4
La stratgie propose doit mettre en avant des techniques utilises pour amener les citoyens sintresser lenjeu de cette lection et se dplacer le jour du vote.
SUJET 1
Manuel p.49
Le premier document donne les rsultats dun sondage ralis pendant la campagne lectorale. Le temps
de la campagne est pour les partis politiques un moment o lon cherche rallier de nouveaux lecteurs.
Daprs les personnes interroges en janvier2012, le candidat du PS tait en train de gagner des points
pour llection prsidentielle, tandis que le candidat de lUMP en perdait.
Le deuxime document porte sur le programme que prsentent les diffrents partis politiques en comptition. Ce programme est un des lments de la comptition lectorale: il doit donner envie de voter
pour les candidats du parti. Ce texte peut tre enrichi par des exemples emprunts lactualit.
lments de rponse
La mobilisation lectorale est organise par les partis politiques pour rallier les lecteurs lors dune lection. Elle repose sur:
des actions mdiatiques et une mise en scne du parti et des candidats (meeting, dplacement, bain
de foule);
un programme;
une stratgie de terrain (porte--porte, distribution de tracts, etc.).
SUJET 2
Manuel p.50
La socit civile dsigne les citoyens regroups dans des organisations diversifies: syndicats, associations et groupes dintrt. Les partis politiques nen font pas partie.
Le traitement du sujet peut tre enrichi en larticulant la question des limites de la dmocratie reprsentative. La dmocratie reprsentative na en effet pas vocation permettre au plus grand nombre de
participer la dcision politique. La prise en compte de la socit civile peut ce titre amliorer ce mode
de gouvernement.
lments de rponse
La contribution de la socit civile au fonctionnement des dmocraties est multiple:
rle de reprsentation des citoyens afin dclairer les pouvoirs publics (cest pourquoi la Commission
europenne a favoris lorganisation de groupes de lobby afin de dfendre les intrts des jeunes, des
consommateurs, des femmes, comme lindique le texte);
rle dexpertise;
rle de rgulation sociale (cest le dialogue social avec les syndicats);
rle de contre-pouvoir.
295
Chapitre
Quelle est linfluence

de la culture politique
sur les attitudes politiques?
Le choix opr consiste traiter ce chapitre travers quatre dossiers. Dans le premier dossier
(Quest-ce que la culture politique?), nous cherchons dpasser les analyses dveloppementalistes en termes de culture civique (G. Almond et S. Verba), normatives et empreintes dethnocentrisme. Loin dtre autonome, homogne et harmonieuse, toute culture politique nationale est
constitue dune pluralit de sous-cultures politiques qui saffrontent et interagissent pour promouvoir des modles de socit divergents.
Dans le deuxime dossier (Comment sopre la socialisation politique?), il sagit de montrer que
si la famille joue un rle fondamental dans la transmission des cultures politiques, dautres agents
interviennent et contribuent aussi bien renforcer cette socialisation familiale qu linflchir. Le
contexte et les vnements gnrationnels psent galement sur nos apprentissages politiques.
Nous voquons les contenus spcifiques quelle transmet, tout en montrant quelle ne sachve
pas au sortir de ladolescence. Nous abordons enfin les dbats autour de sa nature et de son rle.
Dans le troisime dossier (Quel est le rle du clivage gauche-droite dans la formation des attitudes
politiques?), lobjectif est dabord de montrer que la droite et la gauche correspondent des systmes de valeurs distincts. Le clivage gauche-droite renvoie cependant de multiples dimensions qui
se superposent moins facilement aujourdhui. Nous nous demandons si ce clivage reste la principale
matrice de nos attitudes et comportements politiques.
Dans le dernier dossier (Peut-on parler dune reproduction des prfrences politiques?), nous
abordons enfin la question de la continuit et de lhritage des prfrences politiques. La notion
didentification partisane sera ici mobilise, tout en prcisant sa porte limite en France. Si, le plus
souvent, reproduction il y a, cette dernire na rien de mcanique.
Bibliographie
ouvrages
Brchon P., Comportements et attitudes politiques, Presses universitaires de Grenoble, 2006.
Brchon P., Laurent A., Perrineau P. (dir.), Les cultures politiques des Franais, Presses de Sciences Po,
2000.
Cuche D., La notion de culture dans les sciences sociales, La Dcouverte, coll. Grands Repres Manuels,
2010.
Mayer N., Sociologie des comportements politiques, A.Colin, coll. U, 2010.
revues
Hastings H., Droites, gauches: quels clivages?, Cahiers franais. La science politique, n364,
septembre-octobre2011.
Muxel A., Les temporalits et les instances de la socialisation politique, Cahiers franais, n 350,
mai-juin2009.
Navarro M., Les comportements politiques: continuit ou opposition entre les gnrations?,
296
Thme 2 La participation politique
Regards croiss sur lconomie, n7, janvier2010.

Tournier V., Le rle de la famille dans la transmission politique entre les gnrations. Histoire et bilan
des tudes de socialisation politique, Politiques sociales et familiales, n99, mars2010.
Sauger N., Avant-propos au dossier de Problmes politiques et sociaux. Gauche-droite: quels clivages
aujourdhui?, n 958, La Documentation franaise, mars2009.
Sitographie
http://www.cevipof.com/
Site du Centre de recherches politiques de Sciences Po.
http://www.le-politiste.com/p/science-politique.html
De bonnes fiches de science politique constitues par Nicolas Rouillot.
1 Quest-ce que la culture politique?
DOC 1 La socit esquimaude: une culture politique originale Manuel p.54

1. Chez les Esquimaux, les conflits non rsolus par le dialogue se rglent par le recours lgitime des
individus la violence ou devant le tribunal de lopinion publique (le groupe runi en assemble, voir
photographie). La socit esquimaude traditionnelle sautogouverne: cest lensemble de la socit qui
exerce le pouvoir politique, directement et sans mdiation.
2. Les socits esquimaudes traditionnelles sont nomades, nont pas dtat, ni mme de chef, la communaut politique nest pas dlimite par des frontires territoriales prcises et il ny a pas de normes
juridiques codifies. Ce sont des socits pouvoir politique immdiat, contrairement aux socits
occidentales (pouvoir politique institutionnalis, J.-W. Lapierre).
DOC 2 La notion de culture politique Manuel p.54
1. Culture politique: systme de normes, de valeurs, didaux, de croyances et de reprsentations qui
structurent les attitudes et orientent les comportements politiques des membres dune collectivit.
2. La culture politique sinscrit dans un systme culturel global structurant le rapport autrui et
largent, la vision des hirarchies, des ingalits, etc. Elle nest pas unique et homogne: de multiples
cultures politiques saffrontent pour promouvoir des modles de socit concurrents.
3. Un pouvoir est lgitime sil est reconnu, obtient le consentement de ceux qui y sont soumis. En France,
divers courants contestent les principes de la dmocratie reprsentative: royalistes, extrme droite,
libertaires, une grande partie de lextrme gauche.
DOC 3 La culture civique: les fondements culturels de la dmocratie Manuel p.55
Selon la clbre enqute mene par les politologues amricains Almond et Verba, la dmocratie ncessiterait, pour fonctionner, un systme de valeurs spcifique: la culture civique.
1. Culture civique: ensemble des attitudes et des comportements politiques qui favorisent la stabilit des institutions dmocratiques, le bon fonctionnement de la vie politique et la participation des
citoyens. Pour eux, elle serait idalement une combinaison harmonieuse des trois types, la dmocratie
exigeant la fois la participation et la soumission.
2. La culture civique franaise peut tre vue comme une combinaison originale des trois types (
discuter):
participation: des citoyens plutt actifs et critiques; forte comptition politique; sentiment dtre
acteurs du systme politique, par le vote ou dautres moyens, etc.;
sujtion: systme politique centralis, tatisme, jacobinisme, dfrence lgard du pouvoir (respect de lautorit prsidentielle);
Chapitre 4 Quelle est linfluence de la culture politique sur les attitudes politiques?
297
la culture paroissiale tend seffacer (nationalisation de la vie politique); mais existence de vritables fiefs politiques locaux, survivance de partis de notables, dcentralisation, rgionalismes, etc.
3. Apports: la politique a des fondements culturels permettant aux individus de saccorder sur les
institutions; chaque pays se caractrise par une culture politique originale, cohrente.
Critiques:
Les sous-cultures politiques sont ignores, comme les fondements sociaux de la participation et de la
comptence politiques;
Analyse normative (le bon citoyen, la culture civique idale), reproduisant certains strotypes
nationaux et ethnocentristes (supriorit suppose du modle anglo-saxon);
La culture politique, conue comme unitaire, assure la cohsion et la permanence du systme: les
conflits, la contestation, les contre-cultures napparaissent pas (ou comme le fruit dun chec de la
socialisation).
DOC 4 Lexemple de la culture rpublicaine en France Manuel p.55
1. lments voqus dans le texte:
des rfrences philosophiques: thories du droit naturel, Lumires;
clbration de la Rvolution franaise;
jusqu la VeRpublique, des institutions privilgiant les assembles pour contrler lexcutif (crainte
de drives autoritaires);
libralisme conomique et protection des plus faibles (tat limitant les ingalits);
promotion de la mritocratie et rle de lcole publique dans la socialisation civique.
Autres lments: lacit, dfense des droits de lhomme, mythe de la Grande Nation, tat unitaire,
centralis, morale rpublicaine, etc.
2. Cest une culture politique composite et volutive, intgrant diffrents hritages: Rpublique, libralisme politique, jacobinisme, libralisme conomique, dmocratie sociale, etc.
Faire
le bilan
Manuel p.55
1. Faux 2. Vrai 3. Vrai 4. Vrai.
2 Comment sopre la socialisation politique?
DOC 1 Quel est le rle des Guignols dans la socialisation politique des jeunes? Manuel p.56
1. Loin dtre un simple divertissement, les Guignols influenceraient les reprsentations politiques
des jeunes: source dinformation, effets de cadrage et damorage.
2. Ce passage met en avant la crise de la reprsentation politique. Elle se traduit par une dfiance croissante envers la classe politique et les institutions (coupure gouvernants/gouverns) et peut constituer
le ferment dattitudes populistes allant jusqu remettre en cause les principes de la dmocratie.
3. Elle joue un rle ambivalent dans la socialisation politique. Les Guignols donneraient une vision
dsabuse de la politique, risquant de renforcer le cynisme politique des jeunes.
DOC 2 Les mcanismes de la socialisation familiale Manuel p.56
1. Un rle primordial: la socialisation familiale transmet des valeurs, croyances et dispositions politiques fondamentales, permet lacquisition de comptences politiques.
2. Le changement social relativise linfluence familiale en modifiant lunivers politique des enfants: dmocratisation de la famille, allongement des tudes, brouillage des classes, affaiblissement des idologies, dclin du catholicisme, monte du libralisme culturel, de lindividualisme, de lindiffrentisme
en politique, diversification de linformation, progrs de la participation protestataire, etc. Il ne peut
donc y avoir une stricte reproduction familiale.
298
3. La socialisation nest pas que reproduction et contrainte: elle est aussi interaction, conflit et affirmation de soi. Lindividu a une part dautonomie: ses apprentissages politiquesne se limitent pas
linculcation dattitudes et de comportements prts porter.
DOC 3 La socialisation politique ne sachve pas avec la socialisation primaire Manuel p.57
1. Lcole socialise la politique:
apprentissage dautres relations de pouvoir, exprimentation de la contrainte sociale;
transmission de savoirs spcialiss sur la vie politique, les institutions, les conflits;
elle est une institution de prises de rles (lection des dlgus, reprsentation des lves, dbats
en classe, etc.);
initiation la participation: rle des pairs dans la cristallisation des opinions et des comportements
(la premire manifestation);
influence du professeur qui peut inflchir les opinions et attitudes politiques.
Le type dtablissement va aussi compter: cole laque/confessionnelle; cole de centre-ville/tablissement rural/ZEP, etc.
Linfluence des mdias est diffuse, mal connue. La tlvision permet lirruption du politique dans lespace priv. Elle joue un rle ambivalent: elle peut rendre les jeunes plus comptents car mieux informs,
mais peut aussi contribuer dvaluer la politique. Les conditions de rceptivit des messages diffrent
selon le niveau culturel des familles.
2. Lindividu peut jouer un rle actif dans ses apprentissages. La socialisation politique se prolongeant
lge adulte (socialisation secondaire), lidentit politique nest jamais acheve.
3. Pour une classe dge, tel vnement matriciel peut avoir valeur demblme/de repoussoir et affecter durablement son rapport au politique. Chez les 25-35 ans, le 21avril 2002 marque une inflexion
majeure: lveil brutal dune conscience politique dbouchant sur une mobilisation citoyenne a permis
une participation massive au second tour.
DOC 4 quoi sert la socialisation politique? Manuel p.57
1. La soumission peut tre recherche par la force. Mais la socialisation permet, sans recours la violence, de prparer lindividu accepter les fondements apparents de lordre social et politique, et de
participer activement son fonctionnement.
2. Si tout le monde semble saccorder sur les valeurs fondatrices de la dmocratie, nombreux sont les
conflits sur la signification leur donner. Ex.: les notions de libert et dgalit sonttrs polysmiques.
3. Selon Bourdieu, par la socialisation, les domins intriorisent leur infriorit et acceptent lordre
social et politique, peru comme naturel, vident. La violence symbolique est une violence euphmise, dissimulant les fondements vritables de la domination. Elle permet lordre tabli de perdurer
sans recourir la forceen le faisant accepter par ceux qui le subissent.
4. Marx: lidologie dominante (celle de la classe dominante) permet lacceptation de lordre tabli
(alination). Ltat, la dmocratie reprsentative, le droit servent les intrts des possdants. Bourdieu: la domination est plus culturelle et orchestre de manire moins consciente. La socialisation politique favorise la reproduction en douceur des formes de domination. Mais selon A. Percheron, elle
peut aussi donner des outils pour rsister lordre tabli, voire le modifier.
299
Faire
le bilan
Manuel p.57
PAR QUI?
Agents de la socialisation
politique
Famille, cole, pairs, mdias,
milieu professionnel, couple,
parti, syndicat, association,
etc.
POURQUOI?
Objectifs de la socialisation politique
Pour lindividu:
intgration politique et sociale;
construction dune identit politique;
acquisition de comptences politiques.
Pour la socit et le systme politique:
stabilit et cohsion du systme politique (fonctionnalisme);
reproduction de lordre politique et social (lgitimation,
soumission).
QUOI?
Des connaissances,
prfrences, attitudes,
comportements et rles
politiques. Une identit
politique et sociale.
SOCIALISATION
POLITIQUE
QUAND?
Temporalits
Tout au long de lexistence:
socialisation primaire/
secondaire.
3 Quel est le rle du clivage gauche-droite dans la formation

des attitudes politiques?
DOC 1 Valeurs de gauche, valeurs de droite: un mme rapport largent? Manuel p.58
1. Gens de droite et gens de gauche ont une perception radicalement diffrente de largent.
droite, gagner de largent apparat comme une valeur en soi. Travailler et entreprendre sont les
moyens privilgis dy parvenir. Limpt est vu comme une ponction injuste pnalisant leffort des plus
mritants.
gauche, on critique lidoltrie de largent tout en identifiant la droite aux riches et aux valeurs capitalistes. Le rapport largent est plus distanci.
Dvidence, les comportements ne correspondent pas toujours aux valeurs affiches: il y a des gens
gnreux droite, des personnes de gauche qui affichent ostensiblement leur richesse.
2. Les cultures de droite et de gauche renvoient des systmes de valeurs que lon peut opposer.
droite, enrichissement individuel, accumulation, initiative prive, responsabilit, mrite sont des
valeurs centrales (libralisme conomique).
gauche, la solidarit prime. Les ingalits sont souvent perues comme injustes. Il faut les rduire
par la redistribution et la dmocratisation scolaire.
3. Largent induit un nivellement des valeurs: nous ne demandons plus ce que sont les choses, mais
combien elles valent, ce que sont les hommes, mais combien ils gagnent.
300
DOC 2 Les principales dimensions du clivage gauche-droite Manuel p.58

1.
Diffrences
Gauche
Droite
culturelles et
idologiques
galit, solidarit, libralisme culturel,

etc.
Comptition, russite individuelle, autorit, etc.
conomiques
Corrigerles dfaillances du march

par lintervention de ltat.
Libralisme conomique.
historiques
Progressisme. Vise mancipatrice.
Lordre et les traditions. Naturalit et reproduction

de lordre social.
sociologiques
Salaris, couches populaires

et moyennes (dfense des plus faibles).
Propritaires, cadres du priv, prof. librales,

artisans, commerants, agriculteurs.
politiques
Priorit au Parlement, aux assembles

lues par le peuple.
Grandeur et indpendance de la France.

Pouvoir excutif fort.
2. Libralisme conomique: doctrine selon laquelle les activits conomiques doivent tre orientes
par la concurrence et rgules par les mcanismes du march (rle minimal de ltat).
Libralisme culturel: systme de valeurs qui dfend lautonomie et lpanouissement de lindividu.
3. Consensus croissant sur le modle de lconomie sociale de march et sur certaines questions de
socit.
DOC 3 Positionnement sur laxe gauche-droite et valeurs politiques des Franais Manuel p.59
1. Trs gauche: plus diplms que la moyenne, trs prsents dans le public.
gauche: exercent plus souvent un emploi public, niveau de diplme plus lev qu droite.
Au centre: proportion plus importante dindpendants.
droite: prsence encore plus marque des indpendants.
Trs droite: beaucoup moins diplms, forte prsence dindpendants, faible prsence de salaris
du public.
- Ni droite ni gauche: peu de diplms, prsence dans lemploi.
2. Il y a une nette diffrenciation des valeurs selon lautopositionnement politique.
Libralisme conomique: une minorit gauche (40%) approuve litem 4, contre une nette majorit
de la droite (75%). On observe le mme cart (35 points) concernant litem 5. Sur ces questions, le
centre et les non-aligns sont plus proches de la droite que de la gauche.
Libralisme culturel: la question de limmigration polarise toujours; droite, litem 2 recueille ladhsion des trois quarts des personnes interroges (le centre est partag, les non-aligns penchent plus
droite). La dimension autoritaire reste structurante: dfense de la peine de mort et anxit scuritaire
sont nettement plus prsentes droite mais les carts diminuent (respectivement 25 et 18 points). Les
non-aligns sont plus proches de la droite sur ces thmes. Convergence sur la question des murs: lacceptation de lhomosexualit dpasse partout les 70%.
3. Non, ce clivage nest pas dpass, mme sil sattnue: il sarticule toujours autour du libralisme
conomique mais semble un peu moins marqu sur les questions de socit (sauf immigration et inscurit). Centristes: plus proches de la droite sur lconomie et de la gauche en termes de libralisme culturel. Le refus de positionnement (en progression) semble manifester un rejet des formations classiques.
DOC 4 Un brouillage du clivage gauche-droite? Manuel p.59
1. Le changement des structures sociales et lvolution des valeurs attnuent le clivage gauche-droite
(socit plus tolrante et plus permissive, plus individualiste; exode rural et urbanisation; dclin de la
classe ouvrire; brouillage des classes sociales; mobilit sociale et gographique; lvation du niveau
dinstruction, etc.) tendent homogniser la socit franaise.
2. Plusieurs clivages traversent les deux camps, sans se superposer. Les systmes de valeurs des individus ne sont donc pas ncessairement homognes.
3. Le clivage gauche-droite sattnue, mais sans disparatre (cf. doc. 1 3).
301
Faire
le bilan
Manuel p.59
Plutt droite: scurit, argent et libralisme conomique: privatisation, comptition, trop de

fonctionnaires, libre march et concurrence, patrons, responsabilit, proprit.
Plutt gauche: tat-providence, solidarit, lacit, nationalisation, droit de vote des trangers,
changer la socit, impt sur les grandes fortunes, RTT, lutte contre les ingalits, SMIC et libralisme culturel: libert des murs, mariage homosexuel, dpnalisation de lusage de la drogue.
4 Peut-on parler dune reproduction des prfrences politiques?
DOC 1 Hrite-t-on des choix politiques de ses parents? Manuel p.60

1. 1re photo: elle nillustre pas tant lide de reproduction des prfrences politiques que celle de la
transmission dun comportement politique (lacte de voter).
2e photo: un exemple classique de filiation ou de ligne politique: tous deux sont ou ont t cadres
dirigeants de haut rang du mme parti, le PS, et ont occup des fonctions ministrielles.
2. Mme en dmocratie, la politiqueest souvent une histoire de famille (dynasties politiques aux tatsUnis: les Kennedy, les Bush, etc.). Le paysage politique franais compte aussi beaucoup de filles et
fils de : les Debr (trois gnrations), les Sarkozy (Jean), les Le Pen, etc.
3. La question ( dbattre) traverse tout le dossier. Sa formulation renvoie lanalyse holiste.
DOC 2 Le poids de lidentification partisane Manuel p.60
1. Paradigme de Michigan: le citoyen amricain des annes 1950 hriterait trs tt dune loyaut
partisane, dun profond attachement affectif lun des deux grands partis. Cette identification partisane explique la stabilit du vote. Ce modle a t import et adapt en France (cf. encadr).
2. Lidentification partisane sexplique par le rle dterminant jou par la famille et lenvironnement social dans la socialisation politique: la socialisation primaire contribue la formation durable dattitudes
politiques.
3. La monte du nomadisme lectoral semble affaiblir ce modle.La mobilit des lecteurs (changement de vote dun scrutin lautre) manifesterait leur mancipation des liens partisans ou du clivage
gauche-droite: se dterminant par rapport aux enjeux du moment, ils seraient plus autonomes et plus
imprvisibles.
4. La crise des identits partisanes et laffaiblissement de lhrdit politique sexpliquent par des
facteurs structurels: passage une socit postindustrielle (tertiarisation, dsindustrialisation),
hausse des valeurs postmatrialistes, individualistes, hdonistes et antiautoritaires (Inglehart),
apparition de nouveaux enjeux (fminisme, environnement, etc.). Plus instruits, mieux informs, plus
contestataires, les citoyens se seraient affranchis des clivages traditionnels.
DOC 3 Affilis et dsaffilis: quelle proportion dhritiers politiques? Manuel p.61
1. Exemples daffilis:
filiation de droite: voter UMP, avec une mre centriste et un pre gaulliste;
filiation de gauche: un sympathisant du Front de gauche dont le pre soutient le PS, la mre nayant
pas de prfrence;
filiation apolitique: on identifie ses parents comme ntant ni de droite, ni de gauche et on refuse
de se classer soi-mme.
Exemples de dsaffilis:
filiation non homogne: le pre vote FN, la mre Lutte ouvrire et la personne interroge centriste;
302
changement: la personne soutient les Verts alors que ses deux parents sont proches de lUMP;
dcrochage: la personne se dit ni de droite, ni de gauche, ses parents soutiennent lUMP.
2. En 2007, sur 100 jeunes de 18 30 ans interrogs, 14 en moyenne disaient sinscrire dans une continuit politique de droite, comme leurs parents, et 30 dans une continuit politique de gauche; seules
5% des personnes interroges dclarent avoir chang radicalement dorientation par rapport leurs
deux parents classs de faon homogne gauche ou droite.
3. Trois Franais sur quatre (72%) peuvent tre considrs comme des hritiers politiques. Cela
confirme la forte consistance de lidentification parentale, le rle dcisif de la famille dans la structuration des identits politiques.
4. La filiation apolitique manifeste une forme de socialisation politique ngative rvlant un dfaut de
contenu (non un dfaut de transmission). Elle est nettement plus frquente dans les milieux populaires et
parmi les individus peu diplms, donc plus frquemment associe une origine sociale modeste.
5. Non, cf. doc. 2, p.56: linfluence des parents contribue orienter les valeurs des enfants, leur positionnement idologique, mais pse peu sur leurs pratiques politiques et leurs choix partisans.
DOC 4 Le rle de la socialisation secondaire dans le changement des prfrences politiques
Manuel p.61
1. Origine modeste, pre fonctionnaire, deux parents orients gauche; appartient la gnration
de Mai 68, a milit dans des organisations tudiantes juives, a particip aux mobilisations de Mai, aux
luttes fministes, aux combats contre les droites, tudes de lettres, profession intellectuelle.
2. En pousant un journaliste de tlvision, orient droite, son univers change: aisance matrielle,
voyages, frquentation de la haute socit, etc.
3. En cas de trajectoires sociales dissonantes, les lments de socialisation les plus rcents, sils sont
marquants, peuvent remettre en cause la socialisation familiale.
Faire
le bilan
Manuel p.61
Continuit des prfrences politiques
entre gnrations (reproduction)
Les parents sintressent la politique
Leurs positions politiques sont visibles,
fortes et homognes
Niveau dinstruction lev
Discussions frquentes autour de la politique
Les parents fournissent lenfant des repres
clairs
Les parents transmettent des valeurs allant
dans le sens de lvolution des murs
Les parents ont un discours relay par dautres
agents et milieux
Les expriences ultrieures renforcent
la socialisation familiale
Rupture des prfrences politiques

entre gnrations (changement)
F aible intrt des parents pour la politique
ou vision ngative de la politique
P rfrences peu visibles, changeantes
ou non homognes
M
ultiplicit des instances de socialisation,
parfois dissonantes
Changement social
Individu plus autonome
vnement(s) gnrationnel(s) induisant
une rupture dans la socialisation
E xpriences sociales contradictoires
avec les apprentissages initiaux
(mobilit sociale, mariage, etc.)
303
EXERCICE 1
culture politique coloniss importation dmocratie valeurs reprsentations culture souscultures attitudes comportements droite-gauche actions politiques culture.
EXERCICE 2
1. a 2. d 3. g 4. h 5. e 6. b 7. c 8.f.
EXERCICE 3
1. Vrai 2. Faux 3. Faux 4. Faux 5. Vrai 6. Faux 7. Vrai 8. Faux.
SUJET 1
Manuel p.65
Suggestion de plan
I. Un clivage fondamental hrit de lhistoire
A. Une origine historique prcise, mais des contenus changeants
B. Un clivage multidimensionnel
II. Un clivage remis en cause
A. Un certain brouillage depuis les annes 1980
B. dans un contexte nouveau
III. Un clivage toujours trs structurant
A. Libralisme conomique, libralisme culturel et attitudes politiques
B. Le totem et la balise de notre vie politique
SUJET 2
Manuel p.66
Suggestion de plan
I. Un rle dterminant: le creuset de lidentit sociale et politique
A. Le poids des premiers apprentissages (socialisation primaire)
B. Le poids de lorigine sociale dans le rapport la politique
II. Un rle volutif dans une socit changeante
A. Lunivers politique des enfants change, ainsi que les valeurs transmises
B. Mais la transmission des prfrences idologiques se renforce
III. Un rle conditionn et partag
A. La famille na pas le monopole de la socialisation politique
B. La socialisation secondaire peut renforcer ou contredire la transmission familiale
304
Chapitre
Quels sont les rpertoires

de laction politique aujourdhui ?
Le chapitre5 propose une conception ouverte de la participation politique centre sur le concept de
rpertoire daction (Charles Tilly).
La premire double page (dossier1: Le vote: un rituel politique?) insiste sur la part de sacr
qui entoure encore le politique. Lacte lectoral, progressivement devenu une crmonie du devoir
civique, ractive le lien politique unissant les citoyens et permet lexpression pacifie des demandes
politiques; il renforce ainsi la cohsion sociale. Encadr par des contraintes rituelles, il fait lobjet
dune forte valorisation.
Dans le second dossier (La protestation: une forme de participation politique?), nous montrons
que la progression des pratiques protestataires fait perdre au rituel du vote sa place centrale. La distinction entre participation conventionnelle et non conventionnelle, trop normative, est ainsi
carte au profit dune conception large de la participation citoyenne.
Le troisime dossier (Comment expliquer la protestation politique?) prsente les dimensions
individuelles et collectives de la protestation politique et permet desquisser un bilan critique des
principaux modles danalyse.
Le dernier dossier (Comment les rpertoires de laction politique voluent-ils?) montre que la participation protestataire reprsente un largissement du rpertoire daction des citoyens. Si chaque
groupe protestataire privilgie tel(s) registre(s) daction et peut innover, il y a des standards de
laction politique: chaque poque et chaque socit disposent dun rpertoire daction qui volue sur
le long terme au gr des transformations conomiques, sociales et politiques.
Bibliographie
Ouvrages
Dloye Yves, Sociologie historique du politique, La Dcouverte, coll.Repres, 2007.
Fillieule Olivier, Agrikoliansky ric, Sommier Isabelle (dir.), Penser les mouvements sociaux, La Dcouverte, coll.Recherches, 2010.
Fillieule Olivier, Mathieu Lilian, Pechu Ccile, Dictionnaire des mouvements sociaux, Presses de Sciences
Po, coll.Rfrences/Socits en mouvement, 2009.
Mathieu Lilian, Comment lutter? Sociologie et mouvements sociaux, Textuel, coll.La Discorde, 2004.
Mathieu Lilian, La dmocratie protestataire, Presses de Sciences Po, coll.Nouveaux Dbats, 2011.
Neveu Erik, Sociologie des mouvements sociaux, La Dcouverte, coll.Repres, 2011.
Sitographie
www.strategie.gouv.fr/system/files/b50d4005d01.pdf.
Dloye Yves, Ihl Olivier, Lacte de vote, Presses de Sciences Po, 2008. Disponible en ligne.
http://xaviercrettiez.typepad.fr/diffusion_du_savoir/la_contestation_sociale_analyse_theorique.
Sur le blog de Xavier Crettiez, en particulier, lintroduction de Crettiez Xavier, Sommier Isabelle (dir.),
La France rebelle, Michalon, 2006.
Chapitre 5 Quels sont les rpertoires de laction politique aujourdhui ?
305
1 Le vote: un rituel politique?
DOC 1 Linvention de llecteur: quand le bulletin de vote remplace le fusil Manuel p.68
1. Mlant ralisme et symbolisme, la gravure illustre le ralliement des ouvriers au suffrage universel
(1848). Le bulletin de vote remplace le fusil comme arme du changement social et dlgitime lusage
politique de la violence.
2. Le vote favorise la cohsion sociale, pacifie les conflits. La procdure lectorale sappuie sur des
normes et valeurs favorisant lexpression calme des demandes politiques: civilisation des murs politiques, patience citoyenne
3. Ds son instauration, le suffrage universel fait lobjet dune sacralisation rpublicaine. Votum signifie
vu solennel, prire; suffragium: intercession dun saint auprs de Dieu; scrutinium: crmonie dexamen de la foi, acception divine de llu
4. Voter sapparente une crmonie du devoir civique clbrant lunit de la nation. Principe ultime
de lgitimation du pouvoir, le vote manifeste lappartenance la communaut politique. Dramatise,
ritualise, llection acquiert une gravit quasi religieuse.
DOC 2 Le vote comme acte sacralis Manuel p.68
1. Fonctions manifestes du vote: dsigner des reprsentants, trancher une question, exprimer des prfrences politiques, protester contre le gouvernement
2. Normes sociales: devoir civique, civilit, matrise des motions (rserve, dignit), effectuer calmement une squence ordonne de gestes, ne pas mettre publiquement ses prfrences
Dispositifs lectoraux: listes lectorales, bulletins, enveloppe, isoloir, urnes inviolables, scrutateurs
3. Le rituel lectoral, spar des activits profanes, sinscrit dans un espace charg de symboles (mairies, coles). Le citoyen doit sisoler des regards et raliser une squence dactes ritualiss pour exprimer
un choix exempt de toute pression sociale.
4. Le vote a une forte dimension sociale et un caractre sacr: acte gratifiant, il est un rite de pacification et dintgration nationales. Lors dune messe civique, le groupe communie, approche la sphre
mystrieuse du pouvoir et dsigne ses dirigeants, aurols par lonction sacre du suffrage universel.
DOC 3 Voter: un acte irrationnel? Manuel p.69
1. Pour la science conomique, voter est coteux (en temps, efforts, productivit sacrifis) et rapporte
peu: le sentiment davoir accompli son devoir civique. Notre voix ne peut dcider elle seule de lissue
dun scrutin. Tout individu rationnel devrait donc sabstenir.
2. Peu de citoyens votent par intrt personnel. Voter procure des gratifications symboliques et affectives: accomplir son devoir (socialisation), affirmer sa loyaut au rgime, son appartenance un groupe
(famille, religion, classe, nation), exprimer ses valeurs, rechercher lintrt collectif
3. Voter, cest accomplir son devoir en public et ranimer le lien unissant les citoyens. tre vu au bureau
de vote permet la reconnaissance et lestime, conforte le dsir de passer pour un bon citoyen, respectueux des normes, vite la stigmatisation lie labstention.
4. Les expriences de vote menes rcemment en Suisse (par courrier) ou en France (sur Internet) ont
entran une baisse de la participation. Censes faire baisser le cot du vote, ces innovations instaurent une logique plus individuelle qui dsacralise lacte lectoral.
DOC 4 Voter avec des gants: lchec dune action symbolique Manuel p.69
1. 21avril 2002: la qualification du candidat FN au 2etour des prsidentielles provoque un vritable
lectrochoc politique.
2. Cette dmarche mane dun lecteur de gauche et sinscrit dans le rituel lectoral (devoir civique),
tout en proposant une action novatrice de protestation symbolique: voter Chirac pour faire barrage au
FN, mais avec des gants (manifester sa colre, le rejet dun scrutin jug tronqu).
3. Selon le code lectoral, toute personne portant un signe distinctif qui affiche ses opinions sera expul306
se du bureau de vote. Outre la remise en cause du secret du vote (art.L59), on peut y voir une pression
exerce sur les autres lecteurs (invitation voter pour untel).
4. Relaye sur Internet et dbattue dans les mdias, la dmarche na pas t applique car elle est apparue contre-productive: juge illgale, elle aurait pu favoriser le candidat du FN.
Faire
le bilan
Manuel p.69
symbolique rituel civique lieu urnes isoloirs crmonie normes sociales appartenance communaut nationale sacr.
2 La protestation: une forme de participation politique?
DOC 1 Lorchestration de la protestation Manuel p.70

1. Sa charge motionnelle et son contenu symbolique trs forts incitent prolonger le combat de ceux
qui se sont sacrifis pour le bien-tre collectif. Elle permet de mobiliser les nergies et les affects, de
perptuer lide de rsistance et de ractualiser son contenu sur le mode de la rbellion festive. Voir
Christophe Trani, La musique en colre, Presses de Sciences Po, 2009.
2. LInternationale; Strange Fruit (Billie Holiday); protest-songs (Pete Seeger: We shall overcome, Bob
Dylan: Hurricane); The Clash: Guns of Brixton; La chanson de Craonne; Georges Brassens; Lo Ferr;
Boris Vian: Le dserteur; Renaud: Hexagone; Noir Dsir: LEurope; Bob Marley: Get Up, Stand Up
3. Amplificateur de la contestation, la musique favorise la conversion la cause et la mobilisation en
suscitant des motions et lengagement physique des corps, exalte un nous en mouvement, permet la
prise de parole, sensibilise la cause, interpelle les soutiens dans le public, permet le recueil de fonds,
nourrit la socialisation politique des plus jeunes
DOC 2 Exit, voice ou loyalty: quelle attitude adopter face au mcontentement? Manuel p.70
1. Exit (retrait, dfection): apathie politique, abstentionnisme passif, free-riding
Voice (prise de parole): abstentionnisme militant, vote blanc, vote protestataire, mobilisation pacifique, violence politique
Loyalty (loyaut, lgitimisme): rituel lectoral, soutien des partis de gouvernement et de leur politique
2. On peut exprimer son mcontentement en ne votant pas (abstentionnisme dans le jeu, Muxel), en
votant blanc, en griffonnant son bulletin (vote nul), en votant pour un parti hors systme.
3. On peut protester en dehors des lections par des moyens lgaux ou illgaux, pacifiques ou violents:
ptitions, grves, manifestations, boycott, dsobissance civile, blocage des routes, affrontements, squestrations, attentats
DOC 3 Protester, cest participer Manuel p.71
1. La protestation politique est une forme de participation politique qui correspond des actions
contestant le pouvoir ou ses dcisions, collectives, revendicatives et directes (face--face entre des citoyens mobiliss et le pouvoir), autonomes et expressives: lgales ou non, elles permettent aux citoyens
de reprendre la parole dlgue leurs reprsentants.
2. En manifestant, des citoyens sexpriment collectivement en dehors des lections (action collective,
autonome, expressive) pour affirmer publiquement un mcontentement et peser directement sur la dcision publique (contestataire, revendicative, directe).
3. Ces modes daction protestataires sortent des voies habituelles de la dmocratie reprsentative et
obissent une autre logique. Par lgalisme, la science politique les a longtemps ignors. Les qualifier
de non conventionnels revient considrer les activits lectorales et partisanes comme les seules
formes lgitimes de participation.
307
4. La protestation est souvent larme des faibles, un registre daction politique qui permet aux groupes
domins et aux sans-voix de se faire entendre: classes populaires, femmes, lesbiennes et gays, jeunes,
chmeurs, prcaires, sans-papiers, SDF, Indiens du Chiapas, minorits
DOC 4 La progression des modes daction protestataires Manuel p.71
1. En 2008, environ 2Franais sur 3 affirmaient avoir dj sign une ptition. Sur 100personnes interroges, 16 en moyenne avaient dj particip un boycott. Environ un tiers des personnes dclaraient
avoir particip aux cinq activits protestataires la fois ou se disaient prtes le faire. En 1981, 22% des
enquts disaient navoir jamais pris part lune de ces actions ou ne pas vouloir y recourir.
2. Toutes ces pratiques progressent, plus ou moins fortement. Ptition: +21 points, +49%; manifestation: +17 points, +68%; boycott: +60% (+6points); grve sauvage: +20% (+2points); occupation
de bureaux ou dusines: +28,6% (+2points). Participation aux cinq actions (ou volont de le faire):
+82,3% (+14points).
3. Ptitions, manifestations et grves autorises sont les formes dactivits protestataires les plus rpandues.
Faire
le bilan
Manuel p.71
Participation lectorale
non protestataire
protestataire
Assister
un meeting
politique,
sinscrire sur les
listes lectorales,
se prsenter aux
lections.
Voter blanc,
voter pour
un parti hors
systme.
Participation politique non lectorale

non protestataire
Tenir un blog
dopinion.
protestataire lgale
Manifester, signer
une ptition,
acheter des produits
quitables, faire
grve, faire une
grve de la faim,
dfiler lors de la Gay
Pride, boycotter une
entreprise.
3 Comment expliquer la protestation politique?
protestataire illgale
Hberger des sanspapiers, bloquer
les routes, crire
des slogans sur un
mur, dstabiliser
un site Internet
institutionnel,
occuper des
logements vacants.
DOC 1 La lutte pour la reconnaissance Manuel p.72

1. Un groupe stigmatis fait lobjet dune image strotype et dfavorable dans les reprsentations ordinaires: ses pratiques, tiquetes comme dviantes, sont discrdites. Consquence: disqualification
sociale du groupe (rejet, discrimination, exclusion).
2. Lenjeu est de faire accepter sa diffrence, contester cette image dfavorable et lui en substituer
une autre, plus positive. Cela passe par une lutte pour la reconnaissance, visant liminer les attitudes
discriminatoires.
3. Diverses stratgies identitaires soffrent aux groupes stigmatiss: mettre en avant ce qui les distingue, marquer leur diffrence avec ostentation et contester les reprsentations dominantes; ou alors
insister sur ce qui les rapprochede la norme et remodeler leur identit pour la rendre acceptable par la
majorit.
4. La Gay Pride correspond une stratgie de confrontation identitaire qui met en scne une identit
homosexuelle revendique, avec une volont de provocation souvent explicite: strotypes tourns en
drision (travestissement), kiss-in, etc., au risque de renforcer limage dfavorable du groupe. Mais, de
par son registre festif et color, elle suscite des formes dadhsion et de soutien.
308
DOC 2 Le paradoxe de laction collective Manuel p.72

1. Le rsultat de la mobilisation, sil est positif, est un bien collectif: il bnficie lensemble du groupe.
Exemple: une hausse de salaire dans une branche industrielle profitera tous les travailleurs, quils
aient particip ou non la grve.
2. La protestation est coteuse (temps, argent, nergie) et son rsultat incertain. Oprant un calcul
cots-avantages, lindividu rationnel adopte la stratgie du passager clandestin (free-rider): laisser
les autres agir et supporter les cots de laction, tout en bnficiant de ses retombes positives ventuelles. Si chacun agit de la sorte, la mobilisation na pas lieu.
3. Le dclenchement dune action protestataire ncessite des incitations slectives positives (rtribution individuelle de lengagement) ou ngatives (pnalisation de la dfection). Et le free-riding sera
dautant plus limit que la taille du groupe sera rduite: interconnaissance, pression sociale, visibilit
de la non-participation, poids plus grand de laction de chacun
4. Cette analyse utilitariste laisse peu de place aux motivations altruistes, aux valeurs, croyances, idologies et motions: plaisir de dfendre une cause juste, satisfaction dappartenir un collectif mobilis,
sentiments de colre, dindignation, de ressentiment, despoir ou de fiert
DOC 3 Les principales analyses de la protestation politique Manuel p.73
1. Frustration relative: le dcalage entre la volont dascension sociale et le manque dopportunits
encourage la protestation (intellectuels frustrs lors de la priode prrvolutionnaire).
Lutte des classes: mouvement ouvrier.
Modle dOberschall: mobilisation diffrencie des Noirs amricains (annes 1960): au Sud, action
structure car communaut organise (glises, associations, lites indpendantes); au Nord, miettement, pas de leaders, do flambes de violence dsordonnes.
Mobilisation des ressources: rle de labb Pierre auprs des sans-logis, de Bourdieu (chmeurs, sanspapiers).
Modle culturel ou identitaire: MLF, Act Up, Greenpeace
2. Tout mode de production repose sur lexploitation. Lorsque ses contradictions internes sexacerbent,
les classes domines doivent briser leurs chanes. Leur protestation a une mission historique: transformer lorganisation conomique et sociale par laction rvolutionnaire.
3. La Rvolution a t prcde par une phase de prosprit et douverture sociale, suscitant des attentes contraries par une crise et la raction nobiliaire (Tocqueville). Marx: la bourgeoisie a renvers
laristocratie en salliant aux milieux populaires. La pousse de 1789 sappuie sur un rseau de salons,
cercles, cafs, clubs (Oberschall); ces derniers ont organis, orient la Rvolution et lui ont fourni ses
leaders: McCarthy/Zald. Enfin les NMS, comme le fminisme, ne sont pas si nouveaux: action dOlympe
de Gouges, guillotine pour avoir eu raison trop tt
DOC 4 Agir conformment ses valeurs Manuel p.73
1. Olson nexplique pas les engagements altruistes, dont les participants ne tirent aucun avantage
matriel alors quils supportent des cots souvent lourds. La protestation a dautres fondements que la
rationalit instrumentale. Pizzorno parle dincitations de solidarit.
2. Altermondialistes, cologistes, hommes soutenant le fminisme, mouvements antiracistes, anticorrida, antivivisection, soutiens des sans-papiers ou des sans-logis, associations caritatives sont des
exemples dengagements dsintresss ou de mobilisations altruistes.
3. Lengagement militant est une manire daffirmer son identification un collectif et la conformit
des valeurs (socialisation): rconfort dappartenir un groupe partageant ses reprsentations, sentiment davoir raison contre les autres, sociabilit militante (lutter ensemble), fiert dtre altruiste
Faire
le bilan
Manuel p.73
Facteurs favorables laction collective: 3, 4.

Facteurs dfavorables: 1, 2.
309
4 Comment les rpertoires de laction politique voluent-ils?
DOC 1 Des barricades la non-violence Manuel p.74

1. Linsurrection arme, les barricades, qui relvent dun rpertoire daction politique populaire propre
lAncien Rgime. Symboles de la ville rvolte, elles survivent la modernisation du rpertoire et restent
centrales au xixesicle jusqu la Commune. Elles resurgissent en aot1944 Paris et en Mai68.
2. Apport majeur au rpertoire politique du xxesicle, la protestation non violente consiste en une protestation pacifique aux modalits varies: manifestations, ptitions, marches, sit-in, grve de la faim,
dsobissance civile Opposant aux forces de lordre la puissance de la dtermination ou du nombre,
elle rend le recours la violence physique trs coteux pour les autorits.
3. Pacification de la protestation, civilisation des murs politiques, dlgitimation du recours la
violence politique.
DOC 2 Lessor du cyberactivisme Manuel p.74
1. Ce slogan encourage la cration de mdias alternatifs au service de la contestation. Il prne lavnement dune culture participative et crative, o les citoyens deviendraient leurs propres mdias.
2. Cyberactiviste: militant qui utilise Internet comme outil de protestation et sappuie sur un rpertoire
dactions spcifique: hacking, mdias alternatifs, diffusion de vidos, blogs, rseaux militants mondiaux, organisation de mobilisations (flashmobs, happenings, journes mondiales daction, boycotts),
ptitions lectroniques, campagnes de mailing, dtournement parodique
3. En vingt ans, le cybermilitantisme a fortement largi son champ. Annes 1990: gurilla numrique
(hackers), naissance dun rseau militant interconnect lchelle mondiale Annes 2000: cration
dun espace de participation largi, de dispositifs de prise de parole auto-organiss, interactifs (web2.0:
blogosphre, rseaux sociaux), production cooprative dinformations et partage de contenus facilits,
mobilisations mondiales ou dcentralises et ractives
4. Rle dInternet dans les mobilisations de Seattle, Porto Alegre ou Gnes. Utilisation de Twitter et You
Tube par les mouvements dopposition iraniens (2009). Rle jou par les TIC et les rseaux sociaux dans la
mobilisation des indignados, les rvolutions gyptienne et tunisienne. Organisation dvnements mondiaux: Earth Hour, Debout et agissez
DOC 3 La mouvance altermondialiste: un rpertoire novateur? Manuel p.75
1. Nbuleuse protestataire forme dune multitude dassociations, mouvements et ONG organiss en
rseaux internationaux (Forum social mondial). Face la mondialisation nolibrale, elle revendique un
autre modle de dveloppement, matris et solidaire, fond sur certaines valeurs: dmocratie, service
public, justice mondiale, environnement, droits fondamentaux, critique des marchs financiers
2. Dmontage du McDonalds de Millau (1999), fauchage dOGM, dtournement de publicits, installation de campements dans les rues et rquisitions dimmeubles (DAL, Don Quichotte), hbergement
de sans-papiers, clbration de mariages gays illgaux, raids contre des hypermarchs vendant des
produits OGM sont des actes de dsobissance civile.
3. Du fait dun rapprochement des causes dfendues par les diffrents mouvements altermondialistes,
les protestataires vont plutt sengager dans telle organisation en fonction du type de militantisme propos (contre-expert, daction) et des rpertoires daction quelle privilgie.
4. lexception du cyberactivisme, le mouvement altermondialiste ne rnoverait pas le rpertoire dactions protestataire mais en utiliserait toute la palette (du lobbying la dsobissance civile) en raison
de sa dimension multi-organisationnelle.
DOC 4 Lvolution des rpertoires daction politique en France Manuel p.75
1. La protestation sexprime un niveau local, proche des cibles de la contestation (village, paroisse), sans remettre en cause le pouvoir central.
310
Patronn: recherche du soutien de notables locaux (prtre, noble) pour lgitimer les revendications,
utilisation de rites sociaux prexistants, mais dtourns (ftes villageoises, processions religieuses, carnavals).
2. Nous assisterions aujourdhui lmergence dun troisime rpertoire incarn par laltermondialisme: portant des revendications solidaires et transnationales, il sappuie sur la contre-expertise, le
droit, les mdias et repose sur des actions innovantes: cyberactivisme, forums, contre-sommets, dsobissance civile, rbellions festives
3. Le changement des macrorpertoires nest pas un vnement brutal et datable, mais un processus
lent li aux transformations conomiques, sociales, politiques. Linvention de nouveaux modes daction
saccompagne de la survivance ou de la rsurgence danciens registres protestataires et de phnomnes
dhybridation. Les macrorpertoires ne se substituent pas intgralement les uns aux autres.
Faire
le bilan
Manuel p.75
1. Vrai 2. Faux 3. Vrai.
EXERCICE 1
1. a, c, d, g, h 2. a, c, (d), e, f, h, i.
EXERCICE 2
1. Thorie de la lutte des classes 2. Paradoxe de laction collective 3. Modle sociopolitique 4.
Thorie de la mobilisation des ressources 5. Thorie de la frustration relative 6. Thorie des nouveaux mouvements sociaux.
EXERCICE 3
1er rpertoire: 3, 5, 7 2e rpertoire: 2, 8, 9 3e rpertoire: 1, 4, 6, 10, 11.
SUJET 1
Manuel p.79
Suggestion de plan
I. Le dveloppement de la participation protestataire
A. La participation politique ne se rduit pas au vote et aux activits partisanes (document 2).
B. La participation protestataire prend des formes varies (document 2).
C. En forte progression, elle se banalise dans les dmocraties occidentales (document 1).
II. manifeste la volont des citoyens de faire de la politique autrement.
A. Face au dclin du rituel lectoral, la protestation permet dlargir le rpertoire daction politique
(document 2).
B. Elle dynamise la vie dmocratique en redonnant la voix aux citoyens (document 2).
C. Mais la contre-dmocratie (Rosanvallon) comporte des limites.
311
SUJET 2
Manuel p.80
Suggestion de plan
I. La culture politique rpublicaine sacralise le vote.
A. Le vote pacifie les murs politiques et favorise la cohsion sociale.
B. Fondement de toute lgitimit dmocratique, il permet lattribution solennelle du pouvoir.
C. Fortement valorise, la participation lectorale est un devoir civique.
II Llection est une crmonie civique.
A. Le bureau de vote sinscrit dans un espace sacralis.
B. Des rgles et procdures ritualises encadrent lacte lectoral.
C. Le vote est communion : il est un rite dintgration et daffirmation identitaire.
312
Chapitre
Comment expliquer
le comportement lectoral ?
Ce chapitre souvre sur le constat dune progression de labstention et sattache en reconstituer le
puzzle (dossier1: Pourquoi la participation lectorale dcline-t-elle?). Fait social aux significations multiples, labstentionnisme renvoie des profils dlecteurs varis; il doit tre reli la fois au
contexte, des variables sociologiques et lvolution des comportements lectoraux.
Le second dossier (Quels sont les principaux dterminants du vote?) sappuie sur lhritage du
modle sociologique pour reprer les principaux dterminants du vote, qualifis de variables lourdes.
Le troisime dossier (Comment analyser la volatilit lectorale?) permet lvaluation critique du
modle de llecteur rationnel dont les hypothses sont discutes: la volatilit sexpliquerait par le
dclin du vote de classe, lmergence dun lecteur-stratge et le dveloppement du vote sur enjeu.
Enfin, si la croyance dans linfluence des mdias demeure rpandue, la ralit est plus complexe
(dossier4: Dans quelle mesure les mdias influencent-ils les attitudes politiques?): souponns
par certains de pervertir la dmocratie, les mdias ont, selon dautres analyses, des effets indirects
et limits.
Bibliographie
Ouvrages
Braconnier Ccile, Dormagen Jean-Yves, La dmocratie de labstention, Gallimard, coll.Folio, 2007.
Dloye Yves, Ihl Olivier, Lacte de vote, Presses de Sciences Po, 2008.
Lehingue Patrick, Le vote. Approche sociologique de linstitution et des comportements lectoraux, La
Dcouverte, coll.Grands Repres, 2011.
Mayer Nonna, Sociologie des comportements politiques, Armand Colin, coll.U, 2010.
Perrineau Pascal, Le choix de Marianne. Pourquoi, pour qui votons-nous? Fayard, 2012.
Revues
Dans la tte de llecteur. Qui vote pour qui et pourquoi?, Sciences humaines, n236, avril2012.
Sitographie
http://www.cevipof.com/fr/2012/notes/. Les notes du Cevipof.
http://www.revue-pouvoirs.fr/+-Perrineau-Pascal- +.html.
Perrineau Pascal, Les usages contemporains du vote, Pouvoirs, 1/2007, n120.
Chapitre 6 Comment expliquer le comportement lectoral ?
313
1 Pourquoi la participation lectorale dcline-t-elle?
DOC 1 Labstention: un choix politique? Manuel p.82

Anarchiste, Mirbeau en appelle la grve des lecteurs. Pour Sartre (lections, pige cons, 1973),
le suffrage universel atomise les individus et substitue le pouvoir lgal au pouvoir lgitime.
1. Il sagit de labstentionnisme politique (militant, idologique, de conviction), qui exprime un refus
de choisir, par hostilit envers les hommes politiques, ltat et le rgime. Contestant ce qui est institu,
il mobilise une stratgie radicale dexit (boycott des lections) au service de la protestation (voice).
2. Mirbeau rejette la dmocratie reprsentative, fiction destine duper le peuple et lasservir davantage en lui faisant croire quil est souverain. Le refus de voter se justifie par la rptition des scandales,
la cupidit et le cynisme de politiciens qui ne serviraient que leurs intrts et ceux de la bourgeoisie, la
coupure radicale peuple/lus.
3. La critique de la dmocratie reprsentative se rattache aux idologies anarchistes, libertaires, monarchistes
DOC 2 Une dmocratie de labstention? Manuel p.82
1. Labstention reste stable, voire dcrot jusquau dbut des annes 1980 puis progresse globalement.
Des records dabstention ont t battus rcemment: prs de 60% aux europennes (2009), plus de 50%
aux rgionales (2010), plus de 55% aux cantonales (2011), prs de 43% au 1er tour des lgislatives
(2012).
2. Les lections dont les enjeux sont perus comme limits favorisent un abstentionnisme slectif. Les
prsidentielles mobilisent plus que les lgislatives, celles-ci plus que les lections locales (sauf les municipales) ou europennes, le 2etour plus que le 1er.
3. Daprs un sondage IPSOS, sur 100 membres de la Profession Employ inscrits sur les listes lectorales, 48 en moyenne ont vot lors du premier tour des lctions lgislatives de 2012.
4. Labstentionniste est plutt un jeune appartenant aux classes populaires et peu diplm. Labstention
concerne surtout des individus en manque dintgration sociale et qui ont intrioris un sentiment dincomptence politique.
DOC 3 La dmobilisation lectorale en milieu populaire Manuel p.83
1. Taux dinscription en 2002: 71,4%. Aux Cosmonautes, moins dun lecteur potentiel sur deux est all
voter au 1ertour des prsidentielles de 2002 (mobilisation: 43%), 40% des inscrits se sont abstenus et
moins dun lecteur sur quatre (21,4%) vote tous les scrutins. On peut donc parler dune dmocratie
de labstention dans des banlieues qui deviennent de vritables ghettos lectoraux.
2. Les instances traditionnelles de socialisation politique se sont affaiblies (dclin du PC, destructuration des familles), la crise du travail a dstabilis la sociabilit ouvrire, les syndicats et les partis de
gauche. Lrosion du contrle social fait que les citoyens de ces quartiers dsapprennent voter.
3. La dmobilisation lectorale en milieu populaire renvoie une insuffisante intgration politique et
sociale: indiffrentisme, politique perue comme un spectacle sotrique, dlitement des instances socialisatrices, dsenchantement.
DOC 4 Les diffrents types dabstention Manuel p.83
1. Il concerne des populations urbaines, populaires, faiblement instruites, dsaffilies (abstentionnisme dexclusion, structurel). Les hors-jeu sintressent peu la politique (apathie), nont pas le
sentiment quelle peut changer leur vie et se sentent incomptents.
2. Ils ont des caractristiques sociologiques et un rapport la politique diffrents de ceux des premiers.
Leur abstentionnisme choisi, intermittent, exprime moins une dpolitisation quune insatisfaction face
loffre lectorale, ou le dsintrt pour un scrutin enjeu limit. Il traduirait lmergence dun nouvel
lecteur, plus stratge, plus volatil et plus critique.
3. Seul labstentionnisme hors jeu manifeste une crise de la dmocratie. Pour Gaxie, les classes populaires intriorisent un sentiment dincomptence et se dtournent des urnes: elles constituent une
314
majorit sociale mais une minorit politique. Le suffrage universel est un leurre qui masque un nouveau
cens. Labstentionnisme dans le jeu manifeste, lui, un changement des formes de participation, symptme de vitalit dmocratique.
Faire
le bilan
Manuel p.83
1. Faux, voter blanc est une forme de participation. Labstention est comptabilise partir des
inscrits.
2. Faux, il est li un manque de repres politiques et une intgration sociale insuffisante.
3. Vrai.
4. Vrai.
2 Quels sont les principaux dterminants du vote?
DOC 1 Lge et le sexe influencent-ils le vote? Manuel p.84

1. La position des femmes est ne dune situation conomique et sociale spcifique, de leur place dans la
division sexuelle du travail: confinement la sphre domestique, plus forte pratique religieuse, niveau
dinstruction moindre Lmancipation des femmes a battu en brche leur conservatisme et rapproch leur comportement lectoral de celui des hommes.
2. Le sexe et ge sont des constructions sociales et ne constituent pas en tant que tels des dterminants
du vote: leur influence est indirecte. Lge renvoie un moment du cycle de vie, des situations sociales
variables (selon les poques, les socits), et chaque gnration connat un contexte particulier (guerre
dAlgrie, Mai 68) qui affecte sa socialisation.
3. Le conservatisme nest pas dtermin par lge des artres, mais par un niveau de patrimoine plus
lev, une plus forte pratique religieuse, un moindre niveau de diplme, des valeurs moins librales La
jeunesse, catgorie htrogne, nest pas progressiste par nature: miroir grossissant de la socit,
elle tend en amplifier les volutions.
4. Il ne faut pas biologiser les comportements: il ny a pas de vote spcifiquement fminin, mais lexpression politique dune situation particulire. Lge, notion complexe, renvoie un moment de la vie,
une situation sociale, lappartenance une gnration
DOC 2 Les principaux dterminants sociologiques du vote Manuel p.84
1. Au second tour des prsidentielles de 2012, sur 100 ouvriers ayant vot, 58 en moyenne ont choisi
F.Hollande. 61% des Indpendants ayant particip ce scrutin et plus de 3 catholiques pratiquants
rguliers sur 4 ont opt pour N. Sarkosy.
2. La pratique religieuse est trs prdictive du vote: plus on est intgr lglise catholique, plus on
vote droite. Non-pratiquants et athes optent en majorit pour la gauche. Les pratiquants adhrent
un systme de valeurs conservateur: famille, tradition, autorit, patrimoine
3. Autres variables sociologiques les plus prdictives du vote: indpendants/salaris: les premiers votent fortement droite (libralisme conomique, dfense du patrimoine); les salaris du public portent dautres valeurs (dfense des statuts, du service public, rle de ltat) et votent davantage gauche
que ceux du priv. ge: les tudiants font partie des classes jeunes, citadines, instruites, acquises au
libralisme culturel plutt port par la gauche; retraits: voir le document1, question3.
4. Cela parat difficile car les PCS ne sont pas des classes. Si le vote des ouvriers se rapproche de la
moyenne, les clivages de classe nont pas disparu mais se sont dplacs: indpendants/salaris, public/
priv. La place occupe dans les rapports de production et dchange, et le statut social psent toujours
sur le vote.
315
DOC 3 Leffet patrimoine Manuel p.85

1. En 2007, sur 100individus dpourvus de patrimoine, 57 en moyenne ont vot pour S.Royal lors du
2etour des prsidentielles. 63% des lecteurs ayant deux lments de patrimoine et plus de 2lecteurs
sur 3 en possdant quatre ont choisi N.Sarkozy.
2. Il y a bien un effet patrimoine car, sil ny a pas de relation entre le revenu et le vote, la gauche lemporte chez les non-possdants et la droite chez ceux qui ont au moins deux lments de patrimoine.
3. La possession dun patrimoine important et diversifi est propice au vote de droite, refltant une
idologie valorisant le mrite, la proprit, largent, laccumulation, lhritage, la famille
4. Il sagit effectivement de la dfense dune France de propritaires, avec allgement de la fiscalit sur
le patrimoine (bouclier fiscal, remise en cause de lISF, niches). Cf. dossier3, p.58, documents1 et 2.
DOC 4 Des choix lectoraux dtermins par des variables lourdes? Manuel p.85
1. Le constat dun lecteur apathique, peu politis dmolit le mythe du citoyen actif et clair. Les enqutes de Lazarsfeld montrent aussi que le vote, loin dtre un choix strictement individuel, est dtermin par les caractristiques sociales de llecteur.
2. Le modle de Michigan critique ce dterminisme social et insiste sur des facteurs plus psychologiques:
la stabilit du vote sexplique par lidentification partisane (voir document2, p.60). Mais les conclusions
des modles convergent: le vote nest pas un choix rationnel, il dpend de la socialisation familiale et du
milieu social; les lecteurs se dsintressent de la politique, participent peu, sont mal informs.
3. Les caractristiques sociales dterminent les prfrences politiques (Lazarsfeld). Bien que relevant, en principe, dun choix individuel, le vote obit des dterminants sociaux. Lapproche sociologique explique la stabilit du vote par lexistence de variables lourdes.
Faire
le bilan
Manuel p.85
Prdisposent plutt un vote de gauche: 4, 6; plutt un vote de droite: 1, 2, 3, 5.
3 Comment analyser la volatilit lectorale?
DOC 1 Un vote de classe en dclin? Manuel p.86

1. En 1950, lindice dAlford slevait 53% pour la Sude. En 1986, il atteignait 15% en France.
2. 1ercas (vote de classe parfait): lindice vaut 100%. 2ecas (pas de vote de classe): lindice vaut 0.
3ecas (vote de classe invers): lindice est ngatif.
3. Lallure gnrale des courbes est partout dcroissante, indiquant un dclin du vote de classe des ouvriers. La chute de lindice est prcoce et brutale aux tats-Unis, progressive en France, plus tardive
et limite en Sude. Causes: passage des socits postindustrielles, transformation de la condition
ouvrire, brouillage des classes, moindre superposition des clivages (les deux libralismes), hausse du
niveau dinstruction, monte de lindividualisme, crise, progression de lextrme droite
4. Lopposition manuel/non-manuel ne reflte pas la complexit sociale et ne tient compte ni des recompositions politiques ni du rapprochement des programmes. Des classifications plus fines relativisent
fortement le constat. De profonds clivages sociaux subsistent et continuent de peser sur le vote (voir
documents2 et 3, p.84). Le vote de classe na pas disparu, il sest transform (Vers le bac, p.94).
DOC 2 Le modle de llecteur rationnel Manuel p.86
1. Un nouvel lecteur mergerait (fin des annes 1970): moins captif de ses appartenances sociales, mieux inform, plus instruit et plus volatil, il serait davantage sensible loffre politique du moment. Le vote sur enjeu se substituerait au vote de clivage faonn par les variables lourdes.
316
2. Rational choice, march politique: les partis sont des entreprises pratiquant un marketing lectoral
pour engranger des voix; selon leur offre, llecteur-consommateur choisit le produit qui maximise son
utilit au moindre cot. Or, le consommateur rel prfre certaines marques (identification partisane,
candidat), a des habitudes dachat (gauche/droite) remontant lenfance (socialisation), manifeste son
statut (effet de signe). Assimiler les programmes des produits de supermarch et le vote un acte
dachat est contestable: la politique porte sur des biens symboliques (voir document3, p.69).
3. Pour certains, individualisation, dmocratisation scolaire, fragilisation des structures dencadrement
favoriseraient lmergence dun lecteur-stratge libr des attaches partisanes, religieuses ou de
classe. Utilitariste, il voterait pour optimiser ses gains (vote de porte-monnaie): hirarchisation des
enjeux du scrutin, choix du candidat en fonction des prfrences, forte mobilit du vote.
4. Paradoxe de llecteur (voir document3, p.69). Ces thses se rfrent la seule rationalit instrumentale (homo oeconomicus). Or, les mobiles de laction sont infiniment plus complexes (traditionnels,
affectifs, rationnels en valeur: Weber). Elles reposent sur des postulats rducteurs (individus calculateurs, en tat dapesanteur sociale), remis en cause par les analyses ultrieures (voir document4, p.85).
DOC 3 La volatilit lectorale: un fait social aux formes multiples Manuel p.87
1. La volatilit lectorale est linstabilit des comportements lectoraux, le changement dattitude
(vote ou abstention) ou de prfrences (ex.: passage dun vote pour le PS un vote pour les Verts) dune
lection lautre.
2. Mobilit la plus frquente: entre vote et abstention. Ce vote intermittent explique lessentiel de la volatilit. La mobilit partisane interne un camp, courante, sexplique par lvolution de loffre lectorale
(nouveaux partis). Le changement de camp, plus rare, correspond des profils varis et peut sexpliquer
par le brouillage du clivage gauche/droite.
3. La volatilit nest pas nouvelle (fait social). Sa progression vient dune monte de labstentionnisme
intermittent et dune plus forte mobilit interne lie la fragmentation du paysage politique. La mobilit transgressive reste stable et secondaire.
4. Le nomadisme lectoral, loin dtre li lmergence dun lecteur-stratge, sexplique par un
manque de comptences, la perception de la politique comme un domaine lointain (ce qui nourrit la noninscription, labstention et linstabilit), ainsi que par la fragmentation et lindiffrenciation croissantes
de loffre politique.
DOC 4 Le vote sur enjeu: un poids ngligeable Manuel p.87
1. Cette enqute cherche tester linfluence respective des variables lourdes et des enjeux (variables
indpendantes, explicatives) sur le vote (variable dpendante, expliquer).
2. Lmergence de nouvelles formations politiques est souvent lie au fait quelles se saisissent dun
enjeu porteur. Cas des Verts et du FN qui portent des questions nouvelles ou peu prises en compte par les
partis tablis: environnement, immigration.
3. La perception des enjeux sociaux et conomiques reste structure par le clivage gauche/droite. Les
attentes des lecteurs diffrent selon leur culture politique. Les enjeux nont donc pas deffets spcifiques sur le vote, qui obit toujours des variables lourdes.
Faire
le bilan
Manuel p.87
Approche par les choix individuels: lecteur consommateur, vote sur enjeu, volatilit lectorale, dclin du vote de classe.
Explications sociologiques du vote: stabilit et loyaut des votes, effet patrimoine, identification partisane, dfense de ses valeurs, poids des variables lourdes, influence du statut.
317
4 Dans quelle mesure les mdias influencent-ils

les attitudes politiques?
DOC 1 Les hommes politiques lre des mdias sociaux Manuel p.88
1. Ce procd offre des possibilits dinteraction novatrices, permet de diffuser facilement, directement, gratuitement et en temps rel de courts messages aux internautes.
2. De plus en plus utilis dans larne politique, Twitter facilite la communication, permet aux hommes
politiques dinformer leurs publics moindre cot, de ragir lactualit, de crer lvnement sans
dpendre des mdias institutionnels.
3. Malgr linterdiction de communiquer les rsultats des lections avant 20heures (1ertour des prsidentielles, 22avril 2012), le hashtag#RadioLondres a diffus des messages cods pour livrer des
indications sur les premires tendances: Le flamby cuit 27, la Rolex retarde de 25 min., la mto
indique 16 Nuremberg
4. Elle peut favoriser le pluralisme politique, rtablir la confiance des citoyens en nouant un lien plus
direct avec les gouvernants, inciter les jeunes participer, faciliter laction protestataire (document2,
p.74). Mais cela nabolit pas lingal intrt pour la politique et amplifie mme les ingalits de participation, la fracture numrique renforant le sentiment dincomptence.
DOC 2 La tlcratie: un impact ngatif sur les comportements politiques? Manuel p.88
1. Rle de la tlvision: informer les citoyens, rendre la politique plus accessible, permettre un dbat
public de qualit, lexpression des citoyens, la formation dun jugement clair, servir de contre-pouvoir
critique, contrler les gouvernants, duquer la citoyennet
2. Les mdias videraient la politique de son contenu en en faisant un spectacle et en la personnalisant
outrance. Cela entretient une vision dsabuse de la politique (rapports de force, intrts personnels,
dmagogie, course de chevaux, scandales) et renforce la dfiance envers la classe politique.
3. Lutilisation de techniques commerciales pour sduire le citoyen et orienter ses choix en faveur dun
candidat (construction de limage mdiatique) accentue le rgne de lapparence et de lmotion (storytelling, langage simplifi), et la dgradation de limage de la politique (vendre un candidat comme une
savonnette).
4. Critiques adresses la tlvision: instantanit, information-divertissement, transformation de la
politique en spectacle (personnalisation, pipolisation), en thtre des apparences et de lmotion, appauvrissement du dbat, conformisme, divertissement des citoyens-spectateurs (vs acteurs) et diversion
(vrais enjeux esquivs), logique de laudimat, dtrioration de limage de la politique, dpolitisation.
DOC 3 Les effets directs des mdias sur les attitudes politiques semblent limits Manuel p.89
1. Les mdias sont conus comme un instrument de manipulation des foules et de propagande, qui inoculent des messages des individus passifs et atomiss.
2. Les plus intresss par la campagne sont les plus politiss qui filtrent linformation laide de leurs
propres grilles danalyse. Les mdias servent donc surtout renforcer leurs convictions, cristalliser
leurs opinions, mais modifient peu celles de llecteur moyen.
3. Les messages sont filtrs par les groupes dappartenance de lindividu (famille, amis, voisinage, profession) et les interactions qui sy droulent. De plus, le rcepteur nest pas passif: il suit les mdias dont
il partage les points de vue (exposition slective), ncoute que les messages qui vont dans son sens et
rejette ceux qui contredisent ses convictions.
DOC 4 Des effets essentiellement indirects sur les attitudes politiques Manuel p.89
1. Effet dagenda: focalisation des mdias sur les problmes dinscurit (campagne 2002). Effet de
cadrage: exception culturelle associe au nom de J.Lang, malbouffe J.Bov. Effet damorage:
traitement de laffaire DSK sur le mode de la lgret, tendance stigmatiser les banlieues
2. Les mdias suggrent plutt llecteur ce quoi il doit rflchir. En classant linformation, ils dfinissent un ordre du jour. Ils contribuent construire la ralit, la cadrer, hirarchiser les questions qui
318
seront riges en enjeux politiques. Mais pour la sociologie critique, il leur arrive dimposer ce quil faut
penser et surtout ce quil ne faut pas penser (effet de diversion), en lien avec lidologie dominante.
3. Les effets directs des mdias sembent limits. Le vote est une complexe alchimie entre des intrts
personnels et un systme de valeurs influenc par les appartenances sociales. Mais il se concrtise dans
le cadre dun scrutin particulier, selon lintrt quil suscite, loffre partisane, la personnalit des candidats, la campagne quils mnent, les enjeux du moment.
Faire
le bilan
Manuel p.89
1. Faux, elle favorise surtout linformation des plus politiss.

2. Vrai, pipolisation, marketing politique, politique-spectacle.
3. Faux, ce sont les moins politiss, donc les moins susceptibles dtre convertis.
4. Faux, les mdias suggrent llecteur ce quoi il doit penser.
EXERCICE 1
Favorise plutt labstention: manque dintgration sociale, faible perception des enjeux de llection,
critique de la dmocratie reprsentative, comportements type homo oeconomicus, brouillage du clivage
gauche-droite, dclin des institutions socialisatrices, repli sur la sphre prive de lexistence, mobilit
gographique.
Favorise plutt la participation lectorale: fort intrt pour la politique, intensit de la campagne lectorale, niveau de diplme lev, confiance dans les lites politiques, volont de sanctionner le gouvernement, comptition politique serre, diversit de loffre lectorale.
EXERCICE 2
a.4, 6, 8 b.2, 9, 12 c.1, 3, 5, 7, 10, 11.
EXERCICE 3
Variable explicative du vote
4. Pratique religieuse
2. Statut
3. Niveau de patrimoine
1. Habitat
6. Place dans la hirarchie
5. Salaris
Vote plutt droite

Pratiquant
Indpendant
lev
Rural
Encadrement
Du priv
Vote plutt gauche

Sans religion, non-pratiquant
Salari
Faible
Urbain
Excution
Du public
319
SUJET 1
Manuel p.93
Suggestion de plan
I. Le vote de clivage semble saffaiblir.
A. Identification partisane, vote de classe et vote confessionnel paraissent dcliner
(document2, 1er ).
B. en mme temps que progressent la volatilit lectorale et le vote sur enjeu (document2, 1er )
C. do le retour en force des thories de llecteur-stratge.
II. Cependant les variables lourdes dessinent toujours les contours du paysage lectoral.
A. Le vote reste fortement structur par des clivages conomiques, sociaux et religieux
(documents1 et 2, 2e ).
B. La volatilit a des fondements socioculturels et le vote sur enjeu reste ngligeable.
C. La forte transmission des prfrences politiques conforte le modle sociologique.
SUJET 2
Manuel p.94
Suggestion de plan
I. Le dclin apparent du vote de classe
A. Les transformations de la socit et du paysage politique ont brouill les classes et le clivage
gauche-droite.
B. Lvolution de lindice dAlford montre un recul du vote de classe des ouvriers.
C. La volatilit croissante et le vote sur enjeu manifesteraient lmergence dun nouvel lecteur.
II. ne signifie pas sa disparition.
A. Des indicateurs plus fins indiquent plutt une recomposition du vote de classe (indpendants/
salaris du priv/salaris du public, effet patrimoine).
B. Une majorit douvriers votent toujours gauche, et labstentionnisme hors jeu traduit la survivance de clivages de classe (cens cach).
C. Le capital culturel pse de plus en plus fortement sur le vote.
320
Chapitre
Quel est limpact

de la construction europenne
sur laction publique ?
Dans ce chapitre, il sagit dobserver ce qua impliqu la construction europenne pour ses tats
membres. Pour cela, il faut avant tout comprendre le fonctionnement de lUnion europenne. Cela
suppose bien sr de dcouvrir les institutions (caractristiques institutionnelles du triangle dcisionnel: Parlement, Commission, Conseil) et les relations quelles entretiennent, mais aussi daborder lvolution de ces institutions depuis la cration de lUnion et leurs enjeux. On pourra voquer
par exemple lvolution des comptences du Parlement europen et lextension de ses attributions.
La comprhension de ce fonctionnement permettra ensuite dobserver de faon plus claire la complexit de la prise de dcision dans une Union aussi large. Lenjeu de lextension de la Communaut
depuis 1957 sera loccasion de proposer aux lves des illustrations de toutes les questions qui peuvent
se poser lorsquon cherche avancer 27: les modalits de vote sont-elles justes?; peut-on avoir une
coopration restreinte dans une coopration globale?; comment prserver lintrt gnral?; etc.
La question de la gouvernance multiniveau apparatra donc vite. On expliquera les principes qui lorganisent (en dfinissant le principe de subsidiarit), les grandes attributions de chaque chelon,
mais aussi les effets dun tel fonctionnement. Cette rpartition des comptences, organise par la
gouvernance multiniveau, permettra enfin de montrer par des exemples concrets (comme le prconisent les indications complmentaires) la faon dont les tats sont influencs dans lorientation de
leurs politiques publiques et comment ils tentent de rpondre la convergence quorchestre lUnion
europenne. Ce dsir dharmonisation sappuie sur diffrents instruments de lUnion (recommandations, avis, directives, etc.) plus ou moins contraignants pour les tats membres.
Bibliographie
Ouvrages
Chopin T., Foucher M. (dir.), fondation Robert-Schuman, Ltat de lUnion 2009. Rapport Schuman sur
lEurope, ditions Lignes de repres, 2009. Pour avoir des exemples dactions mises en place dans le
cadre de lUnion europenne et discuter des progrs quil reste faire dans certains domaines.
Doutriaux Y., Lequesne C., Les institutions de lUnion europenne, La Documentation franaise, coll. Rflexe Europe, 2010. Pour plus de dtails sur le fonctionnement des institutions europennes et une
analyse plus approfondie de leurs interactions.
Massardier G., Politiques et action publiques, Armand Colin, 2007. Cet ouvrage permet de mieux cerner
les enjeux de laction publique et de sa mise en uvre.
Quermonne J.-L., Le systme politique de lUnion europenne, Montchrestien, 2010. Une trs bonne synthse.
Sitographie
http:// www.europa.eu. Site officiel de lUnion europenne.
http://www.vie-publique.fr. Rsum trs court sur. :
http://www.robert-schuman.eu. Site de la fondation Robert-Schuman.
http://www.touteleurope.eu. Portail dinformation sur les questions europennes.
Chapitre 7 Quel est limpact de la construction europenne sur laction publique ?
321
1 Quelles sont les grandes institutions europennes?
DOC 1 Une connaissance approximative des institutions europennes Manuel p.98

1. Selon une enqute ralise par linstitut TNS Sofres en France et parue dans lEurobaromtre 72, intitule Lopinion publique dans lUnion europenne, en automne 2009, 82% des interrogs avaient dj
entendu parler de la Commission europenne. 17% en revanche ont dclar ne jamais en avoir entendu
parler. Seulement 1% des interrogs ne se sont pas prononcs.
2. Le Parlement est linstitution de lUnion la plus connue car cest la seule pour laquelle les citoyens
sont appels voter pour lire leurs reprsentants. Cest ce quon appelle les lections europennes.
3. Ces rsultats ne sont pas vraiment surprenants: la Banque centrale europenne et la Commission
europenne sont souvent voques dans les mdias, et la population vote pour le Parlement europen.
En revanche, le Conseil de lUnion europenne est peut-tre moins mdiatis.
DOC 2 Les principales institutions de lUnion europenne Manuel p.98
1. Excutif signifie le pouvoir qui est charg de grer la politique courante de lUnion et dappliquer
les lois labores par le pouvoir lgislatif. Cest donc la Commission europenne.
2. Lgislatif signifie le pouvoir qui est charg de faire voter les lois et de contrler laction de lexcutif. Ce sont donc le Conseil des ministres et le Parlement europen.
3. Son rle est important car elle reprsente les intrts de lensemble de lUnion et a de nombreuses
responsabilits telles que: dfinir les objectifs et les priorits de laction de lUE, soumettre des propositions lgislatives, mettre en uvre la politique de lUE et son budget, veiller lapplication de la
lgislation europenne ou encore ngocier les accords commerciaux pour lUnion.
4. La runion des chefs dtat et de gouvernement de tous les pays membres permet de dfinir les
grandes orientations de lUnion (cest le Conseil europen). Revient alors la Commission europenne
de proposer des textes de loi, respectant lintrt de tous les membres, au Parlement et au Conseil. Si
ces deux institutions mettent un vote favorable, la Commission se chargera galement de la mise en
application.
5. Avec le trait de Lisbonne (ratifi par les 27 tats membres en dcembre2007), le Conseil europen
sest dot dun prsident (lu pour deux ans et demi), le Parlement europen est devenu un organe lgislatif majeur qui choisit le prsident de la Commission europenne. Enfin, le trait modifie les rgles de
vote avec le principe de la double majorit.
DOC 3 Le Parlement europen, une institution devenue centrale Manuel p.99
1. Le Parlement europen est linstitution qui reprsente les peuples des tats membres de lUnion
(lection de ses membres au suffrage universel direct depuis 1979). Ses comptences sont lgislatives (il
participe avec le Conseil ladoption des actes juridiques); il tablit galement (toujours avec le Conseil)
le budget annuel de lUnion et contrle la Commission europenne, quil peut censurer.
2. Limportance du Parlement europen sest considrablement accrue depuis lActe unique en 1986. Ses
comptences se sont renforces (par exemple, aprs un simple pouvoir damendement, il a obtenu un
droit de veto puis un pouvoir de codcision) ou tendues (pouvoir de contrle de lexcutif, investiture
de prsident de la Commission europenne).
3. Le Parlement europen est une institution majeure de lUnion. Ses attributions lui confrent aujourdhui un rle crucial dans son fonctionnement. Sur un pied dgalit avec le Conseil, il contrle la
Commission. Indirectement, cest donc lui qui oriente les grandes dcisions.
4. Le Parlement europen est la seule institution permettant lexpression directe des citoyens de lUnion
travers une lection de reprsentants. Cela lui confre donc une lgitimit dmocratique que les autres
institutions nont pas.
DOC 4 Quel avenir pour la Commission europenne? Manuel p.99
1. Gardienne des traits, la Commission europenne veille la bonne application des lois et peut
dcider de sanctions contre les pays membres. Elle tente dexprimer lintrt gnral au sein de lUnion.
322
Thme 3 Lordre politique europen
2. travers la Commission europenne et le Conseil europen, deux visions de lUnion europenne se

confrontent. Pour les eurocrates, la Commission doit avoir un pouvoir renforc mais les chefs dtat
ou de gouvernement ne voient la vritable instance politique de lUnion que dans le Conseil europen. La
phrase souligne met en vidence que, dans cette concurrence, la Commission est plus stable (pas de
prsidence tournante) et aussi plus connue, plus mdiatise.
3. Au sein du Conseil europen, les intrts nationaux sont mis en avant et en dbat alors que la Commission
veille lintrt gnral. Elle incarne davantage une instance supranationale, elle est tenue la neutralit.
Faire
le bilan
Manuel p.99
1. Faux 2. Vrai 3. Vrai 4. Faux.
2 Comment prend-on des dcisions 27?
DOC 1 LUnion europenne: de six vingt-sept Manuel p.100

1. ses dbuts, lUnion europenne ne comprenait quun nombre restreint de pays de lEurope de
lOuest. Elle sest beaucoup tendue, notamment (et le plus rcemment) lEst. Mais cette extension
territoriale a t trs progressive.
2. Avec llargissement de lUnion, des difficults lies lloignement entre les pays mais aussi la
diversit conomique et culturelle peuvent apparatre.
3. La prise de dcision, mme 27, est toujours possible mais la question qui se pose avec le plus dacuit
est celle du consensus. En effet, les diversits voques peuvent tre, dans un premier temps du moins,
un obstacle une prise de dcision satisfaisante pour tous. Le plus difficile est de parvenir mettre de
ct lintrt national pour penser lintrt europen.
DOC 2 Comment les dcisions sont-elles prises au sein du Conseil des ministres? Manuel p.100
1. Avant le trait de Lisbonne, les voix de chaque tat taient dtermines en fonction de leur poids
dmographique (cest--dire de la population). Avec le principe de la double majorit, le poids de la
population compte toujours mais est relativis par la voix de chaque tat, avec une possibilit de blocage
si quatre tats membres au moins sont opposs.
2. Cette procdure de dcision tant estime plus dmocratique mais aussi, et surtout, plus efficace, il
semble important quelle se gnralise, en priorit tous les sujets majeurs pour les citoyens de lUnion.
3. Cest lgitime dun certain ct car, en part de la population totale europenne, les pays dont la
population est nombreuse ont de fait une plus grande influence dans le vote des dcisions. Mais, dun
autre ct, lUnion doit peut-tre avant tout passer par lgalit entre les membres, quelles que soient les
diffrences en termes de population (ou autres).
DOC 3 Assurer la coopration renforce Manuel p.101
1. La coopration renforce permet un petit groupe dtats membres de mettre en place des mesures
qui ne sont pas suivies par lensemble de lUnion, sans que les pays ne souhaitant pas les adopter
puissent sy opposer.
2. La coopration renforce doit tre mise en uvre dans le respect des traits (ne pas affecter lacquis
communautaire ou porter prjudice un tat membre non impliqu) et si aucune solution globale na t
trouve. Enfin, il faut au minimum huit tats membres participants pour la mettre en uvre.
3. Le principe de coopration renforce prend de nombreuses prcautions visant ne pas entraver le
fonctionnement global de lUnion et ne pnaliser aucun tat membre. Dans le respect de ces principes,
le fonctionnement dans un groupe restreint de pays a plusieurs fonctions: il permet dexprimenter une
mesure avant son ventuelle extension lensemble de lUnion; de rsoudre des problmes rencontrs
par quelques pays seulement et ne ncessitant pas une mise en uvre globale; ou encore de dbloquer
une situation o le consensus na pas t trouv par les pays membres.
323
DOC 4 Le rle des groupes dintrt dans la prise de dcision au sein de lUnion Manuel p.101
1. Un groupe dintrt est un groupe social plus ou moins bien organis et exerant une pression sur les
pouvoirs publics pour dfendre des intrts particuliers.
2. La Commission a le monopole de linitiative lgislative (elle soumet les projets de loi). Elle doit donc
avoir une ide claire de ce qui peut tre bnfique lUnion. Consulter diffrents groupes, avec des
opinions diverses, permet de prendre toute la mesure des implications dune dcision.
3. Plus les comptences de la Commission se sont largies, plus les groupes de pression se sont multiplis. Or les groupes dintrt ne reprsentent pas un avis dexpert.
4. Pour viter les drives (comme des intimidations ou la corruption) et la trop grande expression dintrts particuliers (rappelons que la Commission doit veiller lintrt gnral), la Commission a dfini
un certains nombre de rgles (transparence, dclaration des intrts, respect de la lgalit, etc.).
Faire
le bilan
Manuel p.101
prise de dcision trait de Lisbonne double majorit consensuelles

rglementation recommandation.
3 Rgions, tats, Union: comment sorganise une gouvernance multiniveau?
DOC 1 LUnion autour dun mme projet Manuel p.102

1. Le Rseau ferr de France (RFF), trois collectivits territoriales (Alsace, Lorraine et Champagne-Ardenne), ltat et lUnion europenne.
2. Les collectivits territoriales reprsentent lchelon rgional (local), ltat reprsente lchelon national et lUnion europenne lchelon supranational.
3. Cest un projet trs coteux (94,16millions deuros) que le RFF et les collectivits locales nauraient
pas pu raliser, mme avec laide de ltat. LUnion europenne a t un partenaire dterminant.
DOC 2 Union europenne et tats: le partage des comptences Manuel p.102
1. La politique trangre et de scurit commune, la concurrence, la monnaie, lenvironnement, etc.
2. Cela signifie que lUnion europenne peut modifier une dcision nationale.
3. Dans chaque domaine, un ordre de priorit de responsabilit et dintervention est dfini selon certains
critres: soit lUnion est le seul chelon intervenir, soit cest ltat, soit la comptence est partage.
4. Les tats membres ne perdent pas totalement leur souverainet au profit de lUnion car il y a des
domaines o celle-ci ne peut pas agir, seule la comptence nationale vaut.
DOC 3 Le principe de subsidiarit: lexemple des politiques conomiques et sociales Manuel p.103
1. La phrase souligne dfinit le principe de subsidiarit, associant la capacit dun chelon agir sa
proximit du problme. Le principe de subsidiarit indique quel est lchelon prioritaire. Les domaines
de comptence sont donc clairement dfinis, de sorte que chacun respecte ses attributions.
2. LUnion europenne ne prend le relais que si laction de ltat est insuffisante.
3. Lorsque diffrents niveaux de pouvoir coexistent, il faut que chacun puisse dlimiter ses responsabilits (et donc sa marge daction) pour viter que chacun attende lintervention de lautre ou, au contraire,
que tous agissent en mme temps (ce qui risque de ne pas tre efficace).
DOC 4 Le Comit des rgions valoris par lUnion europenne Manuel p.103
1. LUnion europenne est une instance supranationale mais son bon fonctionnement exige quelle ne
soit pas dconnecte ou ignorante des enjeux locaux. Lefficacit de lUnion dpend de ses rgions.
324
2. Le Comit des rgions a pour objectif principal de renforcer la cohsion conomique et sociale entre
les tats membres. Ainsi, il consulte et reprsente les collectivits rgionales et locales de lUnion pour
relayer leur situation (proccupations, difficults, besoins, etc.).
3. Sa place est plus importante et compte rellement au sein de cette coopration multiniveau
(construire lEurope en partenariat). Le Comit des rgions est un organe consultatif, mais il peut
formuler des recommandations.
Faire
le bilan
Manuel p.103
Augmenter les taux dintrt: communautaire ouvrir un office de tourisme: local/rgional

ouvrir un nouveau lyce: local/rgional amliorer la protection sociale: national.
4 Comment lUnion europenne influence-t-elle les politiques

publiques nationales?
DOC 1 Une carte dassurance maladie commune tous les pays de lUnion Manuel p.104
1. Cest une carte gratuite, accessible tous les citoyens de lUnion europenne (nominative et valable
un an), permettant de bnficier de soins dans nimporte quel pays membre.
2. Cette carte tait ncessaire afin de ne plus empcher la libre circulation des personnes dans le cadre
des soins de sant.
3. La gestion des soins de sant est une comptence nationale mais cela peut entraver la libre circulation
des citoyens europens, alors mme que dans ce domaine de nombreuses mesures dharmonisation ont
t prises (comme pour les produits de sant). Politique nationale et obligation europenne ont donc pu
tre concilies grce cette carte.
DOC 2 Les incitations croissantes des institutions europennes en matire familiale Manuel p.104
1. Selon le principe de subsidiarit, il revient lchelon le plus proche de la situation ou du problme
en cause dagir. Si lchelon concern ne peut agir (ou nagit pas), lchelon directement suprieur peut
le faire sa place.
2. Les ambitions sont celles dune meilleure conciliation entre vie professionnelle et vie prive, ce qui
passe par des structures adaptes la garde denfants, des congs parentaux, une organisation plus
souple du travail, une galit entre les sexes (partage gal des responsabilits parentales).
3. Ces recommandations, qui ne sont pas contraignantes toutefois, peuvent sensibiliser certains tats
sur ce thme et les encourager agir pour amliorer le bien-tre des Europens (le bien-tre la fois des
parents, qui sont aussi des travailleurs, et des enfants).
DOC 3 Leuropanisation des politiques publiques: lexemple de lenseignement suprieur
Manuel p.105
1. Lobjectif est de crer un espace europen de lenseignement suprieur, en harmonisation avec les
systmes denseignement suprieur. Il sagit la fois de faciliter la circulation des tudiants membres de
lUnion et dencourager la venue dtudiants qui ne sont pas ressortissants de lUnion grce un systme
denseignement attractif et de qualit.
2. Lorganisation L (licence), M (master), D (doctorat) ou encore la validation des annes dtudes selon
lEuropean Credits Transfer System (ECTS), systme de points attribus chaque enseignement quil faut
obtenir pour valider son anne.
3. Les enseignements nationaux ont accept de se transformer afin de converger et de prsenter un rel
systme denseignement europen, cest--dire harmonis.
325
DOC 4 La garde vue, la mise aux normes europennes Manuel p.105

1. Il faut respecter le droit de dfense du prvenu (et donc laccs un avocat ds le premier interrogatoire). Dans une certaine mesure, cest un non-respect des droits de lhomme.
2. Le droit franais stipule galement que tout interpell a droit un avocat ds son arrestation, or ce
principe ntait pas appliqu. Les conditions de la garde vue taient donc dj une entorse la Constitution franaise avant mme den tre une au regard du droit europen.
3. Il ne sagit pas l dune simple recommandation mais dun impratif de se mettre en conformit
avec le droit europen (condition indispensable pour adhrer et rester membre de lUnion europenne).
Faire
le bilan
Manuel p.105
1. Faux 2. Vrai 3. Vrai 4. Vrai.
EXERCICE 1
1. Commission 2. Institutions 3. Subsidiarit 4. Lobby 5. Parlement 6. Conseil
EXERCICE 2
1. Faux, la prsidence de lUnion est tournante mais nest pas soumise au suffrage universel direct.
2. Vrai, cest un principe permettant dorganiser les priorits dintervention.
3. Vrai, cest une condition dentre et de maintien au sein de lUnion.
4. Faux, ils peuvent seulement tre consults par la Commission.
5. Vrai, chaque chelon a des comptences attribues mais ces trois chelons peuvent aussi sunir autour
dun mme projet.
EXERCICE 3
1. b, c 2. a, c 3. a, b 4. b
SUJET 1
Manuel p.109
Suggestion de plan
I. LUnion face lharmonisation des politiques publiques de ses pays membres.
LUnion europenne est une communaut de pays membres trs divers, tant au niveau administratif que
culturel ou conomique. Une certaine convergence des politiques publiques nationales est donc ncessaire. Les dcisions prises dans chaque tat membre doivent donc tre conformes au droit europen et
aux recommandations exposes.
II. Les diffrents instruments dont dispose lUnion pour organiser cette harmonisation.
Les recommandations et les avis formuls par lUnion nont pas de caractre contraignant mais sont une
incitation pour les pays envisager des transformations et des amliorations dans leur fonctionnement
(sappuyer sur le document 2 pour montrer que la population est en demande de cette implication de
lUnion europenne). En revanche, les directives ont un pouvoir contraignant et exigent la conformit
des tats membres.
326
III. La place des tats membres dans le projet dharmonisation de lUnion.

Toutefois, les tats membres conservent une souverainet administrative (document 1) dans la mesure o les directives europennes sont appliques par chaque gouvernement national. De la mme faon, le principe de subsidiarit permet une organisation claire des comptences de chaque chelon de
pouvoir et rpartit les priorits daction entre tous les chelons, ainsi que les ordres dintervention. Ce
principe est trs important dans le cadre dune gouvernance multiniveau.
SUJET 2
Manuel p.110
Suggestion de plan
I. Les principes dorganisation de la gouvernance multiniveau.
La particularit de lUnion europenne est la coexistence de diffrents centres de pouvoir qui ont chacun
une souverainet et qui ne peuvent pas en soi tre hirarchiss. Linstance supranationale ne peut pas
imposer aux tats et aux rgions des directives sans les consulter ou sans se soucier de leur possible excution. De la mme faon, elle ne peut rellement sacquitter de cette tche elle-mme. De plus, chaque
tat ou chaque rgion ne peut agir sans se soucier dune cohrence densemble au sein de lUnion. La
gouvernance multiniveau organise donc une coopration entre les diffrents chelons pour permettre
une organisation et un fonctionnement efficaces.
Le principe de subsidiarit est central puisquil tablit que, en cas de problme, cest lchelon le
plus proche dintervenir. En cas de dfaut ou de difficult de celui-ci, lchelon directement suprieur
devient lgitime agir. La gouvernance multiniveau permet donc chaque chelon davoir une fonction
et des comptences dlimites.
II. Les vertus de ce fonctionnement pour lUnion, ses membres et ses rgions.
La gouvernance multiniveau savre enfin tre source defficacit. Une institution supranationale aurait
pu se dconnecter de la diversit de ses territoires et donc ne pas rpondre aux attentes de la population et aux besoins des rgions, risquant ainsi denrayer le fonctionnement global (cf. rle du Comit
des rgions). Cette gouvernance multiniveau revt galement une dimension cooprative bnfique au
dveloppement (exemple du TGV-Est).
327
Chapitre
Vers un ordre politique

supranational
Ce chapitre revient sur les transformations qui ont t induites par la construction de lUnion europenne en interrogeant la forme juridique et organisationnelle de celle-ci. Dans cette analyse,
beaucoup de notions de premire sont rutilises (citoyennet, souverainet, tat unitaire, tat fdral). Il sagit de comprendre comment lUnion europenne, progressivement pense et construite,
se heurte aujourdhui de multiples appellations, lui valant souvent dtre qualifie dobjet politique non identifi (Jacques Delors) ou dtre considre comme une forme dorganisation hybride.
Lenjeu de ce chapitre est donc daborder les caractristiques de cet ordre politique supranational et
du devenir postnational de lordre politique europen (vritable tat unitaire? tat fdral comme
aux tats-Unis? tat-rgion pour conserver de la souplesse face aux volutions venir? Etc.).
Ce questionnement nous amnera nous interroger sur les transformations dmocratiques qui ont
galement accompagn la construction communautaire. Si lUnion est dabord apparue comme un
projet conomique, les traits successifs (Maastricht, Amsterdam, Nice, Lisbonne) ont reprsent
de relles avances politiques et une extension des droits des citoyens. Dans cette mme logique,
nous verrons que la notion de citoyennet europenne est au cur de cette ralit politique. LUnion
europenne sest dote de nombreux symboles et uvre par divers projets (certains ciblant particulirement la jeunesse) permettre une identification des populations sa construction. Lavenir de
lUnion repose, en grande partie, sur la capacit des citoyens des tats membres dvelopper un rel
sentiment dappartenance qui serait supranational. Un dbat pourra donc tre ouvert sur le sens de
cette citoyennet europenne (aussi bien sur sa dfinition que sur les ralits quelle implique) mais
aussi sur les dfis quelle pourra rencontrer face des citoyennets nationales anciennes, et donc
solidement ancres.
Bibliographie
Castex A.-R., Lacitoyenneteuropenne: unecitoyennetnon vcue et encore incomplte, clairement, 5avril 2008. Pour une analyse plus approfondie de la notion de citoyennet europenne et
une dimension critique.
Ducomte J.-M., LEurope, le cheminement dune ide, Milan, coll. Les Essentiels, 2004. Pour avoir
une vision claire de la construction progressive de lUnion, des obstacles rencontrs et des dfis qui
restent relever.
Observatoire des ingalits, Ltat des ingalits en France, Belin, 2009. Un panorama trs complet des
statistiques des ingalits en France.
Quermonne J.-L., Le systme politique de lUnion europenne, Montchrestien, 2010. Une bonne synthse sur les institutions de lUnion et leur fonctionnement.
Schmidt V., La dmocratie en Europe, La Dcouverte, coll. Recherches/Territoires du politique, 2011.
Une analyse compare du fonctionnement de plusieurs tats membres et des enjeux que recle un
fonctionnement commun (notamment en termes de souverainet). Cet ouvrage propose galement
de nombreuses pistes de rflexion autour de la citoyennet europenne.
Van Zanten A. et Duru-Bellat M., Sociologie du systme ducatif: les ingalits scolaires, PUF, 2009. Une
approche moderne des ingalits face la russite scolaire.
328
Sitographie
http://www.europa.eu
Site officiel de lUnion europenne.
http://www.vie-publique.fr
http://www.robert-schuman.eu
Site de la fondation Robert-Schuman.
http://www.touteleurope.eu
1 LUnion europenne: quelle forme politique?
DOC 1 Union europenne outats-Unis dEurope? Manuel p.112

1. Ce drapeau est trs proche de celui des tats-Unis: mmes couleurs, mme dessin (bandes rouges et
blanches) et un carr en haut gauche, mais qui reprsente les douze toiles de lUnion europenne en
cercle.
2. Leader de lopposition, Churchill se rend Zurich (la Suisse a t neutre pendant le conflit) en septembre1946: alors que lEurope sort peine de la guerre, il parle pour la premire fois des tats-Unis
dEurope.
3. Pour Churchill, il faut recrer la famille europenne et dresser un cadre de telle manire quelle
puisse se dvelopper dans la paix, la libert et la scurit. Il appelle la cration dun Conseil de lEurope (projet qui deviendra ralit en mai1949), premire tape par laquelle les pays europens doivent
passer pour sunir. Chaque pays conserve sa souverainet mais sinscrit dans une marche commune avec
les autres pays europens, formant un tout.
4. Cette phrase signifie que tous les pays doivent tre mis sur un pied dgalit et quil ne doit y avoir
aucun rapport de domination.
DOC 2 LUnion europenne, un objet politique non identifi? Manuel p.112
1. LUnion europenne est une construction de longue haleine. Au dbut, un terme neutre et sans
connotation juridique a t choisi, celui de communaut. Puis les diffrents traits ont renforc la proximit des diffrents membres, et le terme dunion sest impos. Des institutions supranationales sont
apparues et changent le fonctionnement des politiques publiques nationales, sans que lon puisse pour
autant qualifier lUnion europenne dtat fdral.
2. Ltat-nation associe un pouvoir central (ltat) un ensemble dindividus partageant une culture
commune (et la dfinissant comme une nation). Or la fdration est un systme organisant un fonctionnement intergouvernemental. Il sagit donc de faire fonctionner diffrents centres de pouvoir vers un
mme objectif, favorable toutes les nations.
3. LUnion europenne est dote dinstitutions supranationales qui orientent les politiques publiques
des diffrents tats membres. Chacun continue de disposer dune relative souverainet mais sinscrit
bien dans un fonctionnement global et supranational.
DOC 3 LUnion europenne: un tat-rgion Manuel p.113
1. Un tat-nation dispose dune souverainet indivisible, de frontires fixes, dun pouvoir unique, dune
culture commune, etc., et tous ces critres sont supposs dfinitifs. Ce nest pas le cas pour lUnion europenne (elle slargit, comprend diffrentes nations, le pouvoir est partag, etc.).
2. Selon Schmidt, le terme dtat-rgion permet de prendre en compte les disparits que lUnion europenne contient (identit composite, dmocratie fragmente) et ses volutions (frontires, partage des
comptences, etc.).
Chapitre 8 Vers un ordre politique supranational
329
3. La lgitimit (notamment dmocratique) de lUnion europenne est souvent discute. Comme on la

vu prcdemment, sa nature juridique nest pas vidente au point de parler dobjet politique non identifi. LUnion europenne nest pas un tat-nation mais elle nest pas rellement un tat fdral non
plus. Le terme dtat-rgion permet selon lauteur de dfinir lUnion comme un perptuel devenir
sans remettre en cause sa lgitimit.
DOC 4 Quelle organisation pour lUnion europenne? Manuel p.113
1. Dans une confdration, chaque tat conserve son autonomie mais se soumet cependant un pouvoir central. Ce nest pas trs diffrent dun tat fdral o ce sont les rgions (galement appeles
tats) qui disposent dun pouvoir partag avec un pouvoir central. En revanche, dans un tat unitaire, il
y a un pouvoir unique.
2. La difficult dune union de pays rside pour lessentiel dans la capacit des tats membres raisonner selon un intrt qui nest plus national mais communautaire. Si chaque pays nagit que dans son
intrt, lUnion ne peut pas fonctionner.
3. Une Union comme tat unitaire serait la forme la plus aboutie du projet lanc par les pres fondateurs
de lUnion, mais elle suppose le renoncement la souverainet et lessor dune culture europenne
commune tous les citoyens.
Faire
le bilan
Manuel p.113
juridique tat unitaire tat fdral confdration souverainet.
2 Quelles transformations dmocratiques ont accompagn

la construction europenne?
DOC 1 Le Mdiateur, un conciliateur europen Manuel p.114
1. Le Mdiateur europen a t saisi par un patient irlandais car la Commission europenne a donn
raison lIrlande qui refusait son retour sil poursuivait son traitement contenant du cannabis.
2. Le Mdiateur europen mne une enqute lorsquun litige apparat et essaie de trouver des solutions
lamiable. Il ne juge pas les parties et tente de trouver un compromis.
3. Sans le Mdiateur europen, le patient irlandais, cause de son traitement, naurait pas pu rentrer
chez lui pour revoir sa famille. Ladministration ne sen est tenue quau droit irlandais et la Commission
europenne sen est tenue observer la conformit de ce droit avec celui de lUE. Le Mdiateur est intervenu, en reconnaissant cette impossibilit de retour face au droit, mais a invoqu dautres arguments
(motif humanitaire) afin de tenter de trouver une solution.
DOC 2 Une dmocratisation par tapes Manuel p.114
1. Les pays qui composent lUnion sont des pays dmocratiques mais la faon dont lUnion sest
construite nest pas dmocratique. Dans le triangle dcisionnel de lUnion (Commission, Conseil, Parlement), seul le Parlement est une institution dmocratique. Une impression de clivage entre la population
europenne et le centre de dcision a donc pu apparatre, laissant croire quune lite technocratique
prenait seule les dcisions.
2. Face cette minorit de dcideurs, une contestation est apparue: les groupes de pression ont non
seulement voulu connatre les projets qui taient en prparation mais galement avoir la possibilit dy
participer.
3. Le vote au suffrage direct pour lire les reprsentants, le droit de ptition (et plus largement la charte
des droits fondamentaux) protgent les individus. De mme, le Mdiateur est une scurit. Enfin, le droit
de circulation amliore les liberts et laffirmation de la citoyennet europenne. Lindividu est remis au
centre du projet de lUnion europenne.
330
DOC 3 La participation des citoyens, un enjeu pour lUnion europenne Manuel p.115
1. En 1973, le taux de participation aux lections europennes (pour lire les reprsentants au Parlement) tait de presque 62% alors quen 2009 il tait de 43%.
2. Entre1979 et2009, le taux dabstention aux lections europennes na cess daugmenter. Il tait
relativement stable entre1984 et1994 puis il est pass au-dessus des 50%. Sur lensemble de la priode,
le taux de participation a chut de 19 points.
3. Le Parlement europen est la seule institution qui soit compose dlus. Ces lections reprsentent
donc un enjeu dmocratique puisquelles concourent lgitimer les dcisions de lUnion europenne.
DOC 4 Une dmocratie par les rsultats? Manuel p.115
1. La dmocratie se fonde sur la participation des citoyens. La dmocratie commence donc dabord par
lusage des droits et dessine une communaut de destin (cest--dire un ensemble de citoyens impliqus
et interdpendants, soutenus par laction de leur gouvernement).
2. En labsence de cette mobilisation des citoyens (faible volont de participation politique, comme
tend le prouver le document 3), lUnion europenne continuera de souffrir dun manque de lgitimit
dmocratique.
3. Lide de dmocratie par les rsultats rompt avec le principe de dcisions orientes par les citoyens
par lintermdiaire de leur vote. Elle observe les consquences des dcisions prises indpendamment
dans le but de garantir un fonctionnement efficace et favorable aux citoyens.
Faire
le bilan
Manuel p.115
1. Vrai 2. Vrai 3. Vrai 4. Vrai.
3 Vers une citoyennet europenne?
DOC 1 Vivre la citoyennet europenne Manuel p.116

1. Laffiche incite la jeunesse europenne sinvestir, elle linvite entrer en action et voque des
valeurs comme le partage, lengagement, la solidarit, la rencontre des autres, etc.
2. Ces actions sensibilisent des comportements citoyens en favorisant la rencontre entre tous les
jeunes de lUnion et en encourageant la dcouverte des diffrents pays pour mener une plus grande
comprhension. Elle les encourage aussi tre plus solidaires en sassociant sur un projet qui aura une
utilit sociale, environnementale, etc.
3. La construction europenne est un processus qui sest inscrit dans le temps suite un vnement
historique, la Seconde Guerre mondiale. Il faut donc continuer lui donner du sens pour les jeunes
gnrations, qui doivent prendre le relais des valeurs qui la constituent et poursuivre ce projet en le
concrtisant davantage.
DOC 2 Quest-ce que la citoyennet europenne? Manuel p.116
1. Grce au trait de Maastricht, un citoyen europen peut tre ligible et voter des lections municipales dans un autre pays membre que le sien. De plus, tout citoyen rsidant dans un autre pays membre
que le sien peut participer aux lections europennes.
2. Le droit de circuler, de sjourner, de travailler et dtudier sur le territoire des autres pays membres.
Des droits civiques et politiques: droit de vote et dligibilit (dtre lu) aux lections municipales et
aux lections du Parlement europen dans ltat membre o ils rsident; droit de ptition devant le Parlement europen. Et un droit dinitiative citoyenne des lois cr par le trait de Lisbonne (art. 11, TUE).
331
Il y a aussi certaines garanties juridiques: la protection diplomatique et consulaire par un autre tat
membre sur le territoire dun pays tiers, non membre de lUnion europenne, si le leur ny est pas reprsent; le droit dadresser au Mdiateur europen une plainte contre un acte de mauvaise administration
commis par une institution europenne.
3. La citoyennet europenne ne remplace pas la citoyennet nationale mais elle sy superpose, en accordant une population plus grande des droits communs. Par certains aspects, elle attnue la prpondrance de la citoyennet nationale (en donnant le droit de vote et dligibilit tout citoyen europen
aux lections municipales).
4. Par certains aspects, la citoyennet europenne est encore essentiellement politique (et dans une
logique dextension des droits communs tous) mais ce nest pas la seule dimension qui soit dveloppe
(exemple: document 1).
DOC 3 La citoyennet europenne: des valeurs communes partages Manuel p.117
1. En 2009, 47% des interrogs dans lenqute Eurobaromtre considraient les valeurs dmocratiques
comme lun des deux lments les plus importants qui constituent lidentit europenne, tandis que
26% mettaient en avant lhistoire commune.
2. Pour presque un individu sur deux, les valeurs dmocratiques sont au centre du sentiment dappartenance lUnion. Pour plus dun tiers des individus, la proximit gographique est aussi importante et,
enfin, pour prs dun quart des interrogs, lhistoire et la culture communes sont aussi constitutives de
ce sentiment dappartenance.
3. Pour beaucoup, le manque de lgitimit de lUnion tient sa trop grande distance avec les citoyens
qui ne participent quaux lections du Parlement europen. Les centres de dcision, supranationaux,
peuvent donc tre jugs trop loigns des proccupations des citoyens europens. Mais la citoyennet
sexerce surtout dans lintrt port la construction de lUnion, et cet intrt ne doit pas tre strictement national. Ainsi, les citoyens seront mieux mme de comprendre les dcisions de la Commission
sils dveloppent un sentiment dappartenance fort (voire suprieur au sentiment dappartenance nationale).
DOC 4 Une citoyennet inacheve Manuel p.117
1. La construction de lUnion sest plus faite par les lites dirigeantes que par le peuple lui-mme. Le
projet conomique et politique est quasi abouti et lEurope sengage de plus en plus sur le terrain social.
Mais cette construction ne peut avoir de sens que si les citoyens sy associent.
2. La citoyennet europenne souffre dtre au second rang. Mme si le terme est relativement
connu, les droits quelle engendre sont parfois mal connus mais, surtout, ils sont presque inutiles au
quotidien. Lidentit nationale reste prpondrante.
3. LUnion europenne a adopt comme symboles : un drapeau, un hymne (LOde la joie, prlude du
dernier mouvement de la 9e symphonie de Beethoven), une devise (Unie dans la diversit), une monnaie unique (leuro) et la journe de lEurope (9mai).
4. Pour que puisse se dvelopper un sentiment dappartenance commune, il faut que chaque citoyen
(de chaque tat membre) puisse se reconnatre dans les symboles de lUnion. Ceci concourt crer une
culture commune et une conscience commune.
Faire
le bilan
332
Manuel p.117
1. systmatiquement 2. superpose 3. assez connue 4. pourvue 5. encourager.
EXERCICE 1
1. Vrai 2. Faux 3. Faux 4. Vrai 5. Faux.
EXERCICE 2
1. b 2. a 3. b, c 4.b.
EXERCICE 3
1. Souverainet 2. Confdration 3. Maastricht 4. Unitaire 5. Fdral 6. Citoyennet.
SUJET 1
Manuel p.121
Suggestion de plan
I. De lunion conomique lunion politique: la construction de la citoyennet europenne.
A. Les diffrents traits (Maastricht, Amsterdam, Nice, Lisbonne) ont tous eu pour point commun de
rechercher une extension des droits communs tout citoyen europen. La citoyennet europenne a
donc t pense, voulue, promue. Elle incarne lvolution dune union conomique vers une union
politique et sociale.
B. LUnion sest dote de nombreux symboles afin de permettre un sentiment dappartenance commun: un drapeau, un hymne, une devise, une monnaie, etc. Mais cette identification passe aussi par
un certains nombre de valeurs partages (comme les valeurs dmocratiques).
II. La citoyennet europenne, une construction non acheve?
A. Toutefois, la citoyennet europenne nest pas une ralit concrte au quotidien pour les citoyens.
En effet, les droits acquis avec lUnion ne sont pas forcment perceptibles pour les citoyens, et la ralit conomique de lUnion semble demeurer prpondrante (la monnaie, le succs de lconomie europenne).
B. Enfin, la citoyennet europenne se retrouve en quasi-concurrence avec la citoyennet nationale:
par exemple, aucun symbole europen nest reprsent sur la carte didentit nationale, et les droits
contiennent parfois des limitations (on peut tre lu mais pas maire ou adjoint).
SUJET 2
Manuel p.122
Suggestion de plan
I. LUnion europenne, une construction indite au statut juridique hybride.
A. Le projet des pres fondateurs de lUnion a t pour partie ralis: lUE apparat bien comme une
confdration dtats orchestre par des institutions supranationales. Son fonctionnement est intertatique, cest--dire que lUnion demeure avant tout une association dtats-nations.
B. Toutefois, ces tats membres ont li leur destin et leurs dcisions de sorte quil semble possible
de parler de fdralisme fonctionnel ou de fdralisme intergouvernemental. Chaque tat
conserve une part de sa souverainet tout en se proccupant de lintrt gnral de lUnion.
333
II. Un systme politique europen en devenir.

A. La construction europenne est le fait dune volont dassociation des tats qui sinscrit dans un
processus long. La dimension conomique est acquise mais la construction politique et sociale est
encore poursuivre.
B. On pourrait penser que lUnion ne sera acheve que lorsquelle deviendra un tat fdral. Mais cela
voudrait dire que les tats qui sont son origine devraient renoncer leur souverainet (eux qui en
sont fondateurs et premiers acteurs).

C. Ce projet impliquerait galement ladhsion des populations un nouveau contrat social, une identification de nouveaux symboles et lacceptation dune appartenance supranationale.
334

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collection albert cohen

Professeur lInstitut dtudes politiques,

Les auteurs et les ditions Bordas remercient vivement

Enseignement de spcialit - Sciences sociales et politiques

1. Le systme politique dmocratique

Largement ouvert des illustrations historiques et compares, ce thme

Centr sur le gouvernement reprsentatif, ce point permettra dtudier les

1.3 Quelle est

2.1 Quelle est

2.2 Quels sont les

Tout en insistant sur limportance de lacte lectoral et de son rituel, on

3. Lordre politique europen

On prsentera les caractristiques institutionnelles (Parlement europen,

3.2 Vers un ordre

On sinterrogera sur les transformations dmocratiques qui accompagnent la

Savoir-faire applicables aux donnes quantitatives et aux reprsentations graphiques

Calcul, lecture, interprtation

Le systme politique dmocratique . ................................................................ 276

Quelles sont les composantes institutionnelles

Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 281

2 Comment sorganise la comptition politique en dmocratie? ...................................... 282

Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 289

Quelle est la contribution des organisations politiques

Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 294

La participation politique . ....................................................................................... 296

Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 304

5 Quels sont les rpertoires de laction politique aujourdhui? ........................................ 305

Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 311

6 Comment expliquer le comportement lectoral? . ............................................................. 313

Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 319

Lordre politique europen ....................................................................................... 321

Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 325

8 Vers un ordre politique supranational ? . .............................................................................. 328

Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 333

Quelles sont les composantes

Thme 1 Le systme politique dmocratique

1 Quest-ce quun rgime dmocratique?

DOC 1 Lopposition la dictature militaire en Birmanie Manuel p.12

DOC 4 Ltat de droit, condition de la dmocratie Manuel p.13

2 Quelles sont les formes de sparation des pouvoirs?

DOC 1 La confusion des pouvoirs Manuel p.14

Thme 1 Le systme politique dmocratique

3 La France, un rgime politique hybride?

DOC 1 Le prsident franais: un monarque rpublicain? Manuel p.16

Thme 1 Le systme politique dmocratique

vers le bac / Exercices pour rviser Manuel p.20

vers le bac / sujets pour sentraner Manuel pp.21-22

Chapitre 1 Quelles sont les composantes institutionnelles des rgimes dmocratiques ?

Comment sorganise la comptition

Thme 1 Le systme politique dmocratique

1 Quels sont les enjeux de la comptition lectorale?

DOC 1 Limportant, cest de gagner? Manuel p.24

DOC 4 Un accs libre et quitable aux mdias Manuel p.25

2 Quel rle jouent les partis dans la comptition lectorale?

DOC 1 Des lections sans partis Manuel p.26

Thme 1 Le systme politique dmocratique

3 Quels sont les effets des modes de scrutin?

DOC 1 Les principaux modes de scrutin Manuel p.28

Amplifie le succs du parti vainqueur.

Reproduit la diversit politique

Limite la fragmentation partisane,

Une reprsentation plus juste

Une dformation du suffrage,

1.3 Quelle est

2.1 Quelle est

2.2 Quels sont les

3.2 Vers un ordre

1 Quest-ce quun rgime dmocratique?

2 Quelles sont les formes de sparation des pouvoirs?

3 La France, un rgime politique hybride?

1 Quels sont les enjeux de la comptition lectorale?

2 Quel rle jouent les partis dans la comptition lectorale?

3 Quels sont les effets des modes de scrutin?

4 Comment expliquer la sous-reprsentation politique des femmes?

5 Quelle est la place de la dmocratie dlibrative

1 Comment les partis politiques organisent-ils

2 Pourquoi la dmocratie a-t-elle besoin

3 Quels sont les modes dintervention de la socit civile?

1 Quest-ce que la culture politique?

2 Comment sopre la socialisation politique?

3 Quel est le rle du clivage gauche-droite dans la formation

4 Peut-on parler dune reproduction des prfrences politiques?

1 Le vote: un rituel politique?

2 La protestation: une forme de participation politique?

3 Comment expliquer la protestation politique?

4 Comment les rpertoires de laction politique voluent-ils?