GUIDE DES PROCDURES DIMMIGRATION

COMPOSANTE 2
IMMIGRATION HUMANITAIRE

CHAPITRE 7
TRAITEMENT DE LA DEMANDE DE CSQ
DES AUTRES CAS HUMANITAIRES AU QUBEC

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 2

TABLE DES MATIRES

1.

INTRODUCTION ........................................................................................................ 4
1.1 Objet du chapitre.................................................................................................... 4
1.2 Assises lgales qubcoises ................................................................................... 4
1.3 Rles du Qubec et du Canada .............................................................................. 6
1.3.1 L'Accord Canada-Qubec .......................................................................... 6
1.3.2 Principe de base fdral de la recevabilit en matire de traitement sur
place ........................................................................................................... 6

2.

DPT DU DOSSIER ET CONVOCATION DU CANDIDAT ................................ 8

2.1 Considrations pralables l'tude d'une demande de CSQ sur place .................. 8
2.1.1 Responsabilit territoriale du traitement des demandes au Qubec........... 8
2.1.2 Dlais de traitement ................................................................................... 8
2.1.3 Dtermination de la disposition rglementaire applicable (catgorie des
ressortissants trangers en situation particulire de dtresse) .................... 8
2.2 Traitement de la demande en vertu de 18 c) ........................................................ 10
2.2.1 Transmission par CIC dun cas humanitaire ou dintrt public qui nest
pas une personne protge (art.18 c)........................................................ 10
2.2.2 Traitement de la demande par le MICC (art.18 c) ................................... 10
2.3 Traitement de la demande en vertu de larticle 18 d) .......................................... 11
2.3.1 Transmission de la demande par CIC dun cas humanitaire ou dintrt
public qui nest pas une personne protge (article 18 d) ........................ 11
2.3.2 Traitement de la demande par le MICC (art.18 d) ................................... 12

3.

SLECTION ............................................................................................................... 15
3.1 valuation de la candidature en regard de larticle 18 c) .................................... 15
3.1.1 Article 18 c) i. .......................................................................................... 15
3.1.2 Article 18 c) ii. ......................................................................................... 15
3.1.3 Article 18 c) iii. ........................................................................................ 16
3.1.4 Article 18 c) iv. ........................................................................................ 16
3.1.5 Examen en regard de larticle 27 (2)........................................................ 17

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 3

Le fonctionnaire limmigration examine les capacits dintgration du candidat

la collectivit qubcoise. Plus grande sera la situation de dtresse du
candidat, moindre sera limportance accorde ses capacits
dintgration. Les lments examins sont lists au point 1.2 du prsent
chapitre. .................................................................................................... 17
Notes au dossier .......................................................................................................... 17
3.2 Slection sous rserve dun engagement de cinq (5) ans (art.18 c) ..................... 17
3.3 Slection sous rserve dun engagement pour le membre de la famille dun
rsidant du Qubec vis larticle 18 c) i............................................................ 19
3.4 valuation de la candidature en regard de larticle 18 d) .................................... 20
3.5 Examen en regard de larticle 27 (2) alina 4.1 ................................................... 20
3.6 Candidat vis larticle 18 c) ou d) qui a une incapacit physique ou mentale ou
un problme de sant grave ................................................................................. 21
3.7 Traitement de la demande de CSQ en vertu de 18 d) et de 27 (2) alina 4.1 ...... 21
3.7.1 Avis favorable du MICC et acceptation de CIC ...................................... 21
3.7.2 Avis dfavorable du MICC et acceptation de CIC .................................. 21
3.8 tude de cas ......................................................................................................... 22
3.8.1 Dossier incomplet .................................................................................... 22
3.8.2 valuation positive titre de personne en situation de dtresse .............. 22
3.8.3 valuation ngative titre de personne en situation de dtresse ............. 22
3.9 Rsultat de la slection ........................................................................................ 22
3.9.1 La candidature est accepte ..................................................................... 22
3.9.2 La candidature est refuse ........................................................................ 23
4.

FORMALITS STATUTAIRES FDRALES ........................................................ 25

4.1 Candidat qui la rsidence permanente est accorde sans restriction................. 25
4.2 Catgorie rglementaire des titulaires de permis ................................................. 25
4.3 Candidat dont la demande de rsidence permanente est refuse ......................... 25

ANNEXE 1 : CATGORIE RGLEMENTAIRE DES TITULAIRES DE PERMIS DE

SJOUR TEMPORAIRE ......................................................................... 26

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 4

1. INTRODUCTION
1.1

Objet du chapitre

Ce chapitre porte sur l'examen des demandes de certificat de slection (DCS) prsentes
sur place par des ressortissants trangers qui souhaitent s'tablir titre permanent au
Qubec en tant que personne en situation particulire de dtresse, tel que dfini aux
alinas c) i., c) ii., c) iii. c) iv et d) de l'article 18 du rglement et qui sont autoriss par
Citoyennet et Immigration Canada (CIC) voir traiter sur place leur demande de
rsidence permanente.
Ce chapitre ne traite pas des personnes qui la qualit de rfugi, de personne protger
ou protge, a t reconnue alors quelles se trouvaient sur le territoire canadien (article
18 a) du rglement) (GPI 2-3).
Ce chapitre ne traite pas non plus des cas viss 18 b) et 18 c) i. 1, puisquil sagit de
candidats se trouvant exclusivement ltranger.
1.2

Assises lgales qubcoises

Le Rglement sur la slection des ressortissants trangers prvoit que la catgorie des
personnes en situation particulire de dtresse comprend notamment un ressortissant
tranger, qui est dans une situation de dtresse telle quil mrite une considration
humanitaire du fait que :
Art.18 c) i) son bien-tre physique, mental ou moral de mme que celui de sa famille
lgalement au Qubec se trouveraient fortement perturbs sil ne pouvait demeurer ou
venir au Qubec.
Art.18 c) ii) sans tre un rsidant du Qubec il sest intgr la collectivit qubcoise et
quil na plus aucun lien significatif avec son pays dorigine ou quil reprsente un apport
certain cause notamment de son emploi, de sa profession, ou de son activit conomique
ou artistique.
Art.18 c) iii) sa scurit physique se trouverait menace notamment cause de risques
demprisonnement, de tortures ou de mort sil ne pouvait demeurer ou venir au Qubec.
Art.18 c) iv) sa demande de rsidence permanente est traite au Canada en vertu de
larticle 25 de la Loi sur limmigration et la protection des rfugis ou de larticle 65.1 du
Rglement sur limmigration et la protection des rfugis, que son bien-tre physique,
mental ou moral se trouverait fortement perturb sil ne pouvait demeurer au Qubec et
que son renvoi dans son pays dorigine lui causerait un prjudice grave.
Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 5

Art.18 d) il fait lobjet dun avis positif quant son parcours dintgration au Qubec la
suite de la rvocation du sursis des mesures de renvoi vers un pays dont il est ressortissant
et a prsent une demande de rsidence permanente qui est traite au Canada en vertu de
larticle 25 de la Loi sur limmigration et la protection des rfugis ou de larticle 65.1 du
Rglement sur limmigration et la protection des rfugis.
Les alinas 2 et 4.1 de larticle 27.2 prvoient les critres sur lesquels sappuie la slection
dun candidat qui satisfait aux exigences de larticle 18 c) et d) du rglement.
Lalina 2 de larticle 27.2 se lit comme suit :
Le ministre saisi dune demande de certificat de slection dune personne appartenant la
catgorie des ressortissants trangers qui sont dans une des situations particulires de
dtresse dcrites aux paragraphes b et c de larticle 18 peut lui dlivrer un certificat de
slection, sil est davis quil sest intgr ou peut sintgrer la collectivit qubcoise.
Le ministre tient alors compte du degr de dtresse du ressortissant tranger, notamment
parce que son intgrit physique est menace. Il tient aussi compte notamment des qualits
personnelles et des connaissances linguistiques du ressortissant tranger et des membres
de la famille qui laccompagnent, de la prsence denfants charge qui laccompagnent,
dun lien avec un rsidant du Qubec qui est son poux ou son conjoint de fait ou un
membre de sa parent au premier ou second degr, de toute exprience de travail,
rmunre ou non, du ressortissant ou dun membre de la famille qui laccompagne, de la
dmarche dun garant conformment au prsent rglement et, dans le cas dun
ressortissant tranger vis au paragraphe b de larticle 18, de toute aide financire ou autre
qui est offerte au ressortissant tranger au Qubec. Le rglement prvoit galement quun
engagement puisse tre souscrit en faveur dun candidat :

vis 18 c) i., requrant sur place. Il peut sagir dun engagement :

- de cinq ans, soumis aux exigences financires souscrit par un rsidant du Qubec
en faveur dun candidat adulte;
- de trois ans, si le candidat est le conjoint dun rsidant et, sil sagit de son enfant
charge, de 10 ans ou jusqu la majorit selon la plus longue des deux priodes, si
lenfant moins de 13 ans, et de 3 ans ou jusqu 22 ans selon la plus longue des
priodes si lenfant a 13 ans et plus. Cet engagement nest pas soumis aux
exigences financires.

vis 18 c) iv. il sagit dun engagement de cinq ans soumis aux exigences financires
qui peut tre souscrit par :

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 6

- un rsidant du Qubec; ou
- une personne morale.
Lalina 4.1 de larticle 27.2 se lit comme suit :
Le ministre saisi dune demande de certificat de slection dun ressortissant tranger
appartenant la catgorie des ressortissants trangers qui sont dans une situation
particulire de dtresse vise au paragraphe d de larticle 18 peut lui dlivrer un certificat
de slection sil est davis que ce ressortissant sest intgr la collectivit qubcoise,
compte tenu notamment de ses dmarches pour trouver un emploi, des emplois occups,
des formations suivies, de lintgration scolaire de ses enfants et de sa participation la
vie collective.
1.3

Rles du Qubec et du Canada

1.3.1

L'Accord Canada-Qubec

L'Accord reconnat le pouvoir exclusif du Qubec en ce qui a trait la slection tant

l'tranger qu'au Qubec des ressortissants trangers qui souhaitent s'tablir sur son
territoire ( lexception des rfugis reconnus sur place et des membres de la catgorie du
regroupement familial). LAccord prcise galement quil appartient au gouvernement
fdral, seul, de dterminer si une demande de rsidence permanente peut tre traite sur
place. L'acte de slection du Qubec se traduit par la dlivrance d'un CSQ sur la foi duquel
le gouvernement canadien procde aux formalits statutaires et accorde la rsidence
permanente.
1.3.2

Principe de base fdral de la recevabilit en matire de traitement sur place

En vertu de l'Accord Canada-Qubec, CIC dtermine si une demande de rsidence

permanente peut tre traite sur place. CIC exerce son pouvoir par le biais des dispositions
prvues la Loi sur limmigration et la protection des rfugis (rfugis au sens de la
Convention et personnes protges et protger), en dsignant collectivement des
personnes par voie rglementaire ou par directive dintrt public, ou en procdant une
valuation, au cas par cas, en vertu de son pouvoir discrtionnaire (motifs humanitaires).
a) Cas humanitaires
Les considrations humanitaires sont fondamentalement laisses la discrtion de
l'agent fdral. CIC a toutefois tabli de grandes lignes directrices pour alimenter
l'analyse des agents fdraux dans l'exercice de leur discrtion.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 7

Essentiellement, il existe des considrations d'ordre humanitaire lorsque des

difficults inhabituelles, injustes ou indues seraient causes la personne sollicitant
l'examen de son cas si celle-ci devait quitter le Canada.
b) Cas traits en vertu dune directive dintrt public et selon une catgorie
rglementaire
Par directive dintrt public, CIC traite selon les rgles de la catgorie du
regroupement familial les poux ou conjoints de fait au Canada sans statut (GPI 1-4).
Le Rglement sur limmigration et la protection des rfugis prvoit des catgories
dimmigration sur place.
Ces catgories sont :
a) les aides familiaux rsidants au Canada (GPI 3-5);
b) la catgorie des titulaires de permis (de sjour temporaire) (ANNEXE 1);
c) la catgorie des poux ou conjoints de fait au Canada (GPI 1-4); ceux-ci font
partie de la catgorie du regroupement familial et sont traits dans cette catgorie.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

GPI 2-7

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

Page 8

2. DPT DU DOSSIER ET CONVOCATION DU CANDIDAT

2.1

Considrations pralables l'tude d'une demande de CSQ sur place

2.1.1

Responsabilit territoriale du traitement des demandes au Qubec

La responsabilit du traitement des demandes de certificat de slection prsentes par des

requrants sur place rsidant au Qubec relve de la Direction de limmigration familiale
et humanitaire (DIFH).
2.1.2

Dlais de traitement

Il a t convenu avec CIC que le ministre dispose de huit dix semaines pour rendre ses
dcisions dans les cas de slection de ressortissants trangers autoriss voir traiter sur
place la demande de rsidence permanente.
Lorsque le ministre n'est pas en mesure d'assurer dans les dlais tablis l'valuation d'un
candidat, il en informe CIC.
2.1.3

Dtermination de la disposition rglementaire applicable (catgorie des

ressortissants trangers en situation particulire de dtresse)

Une candidature est dabord examine en vertu de larticle 18 c) si CIC a dj statu que
des motifs humanitaires ou dintrt public justifiaient que la demande de rsidence
permanente du candidat soit traite sur place.
Elle est examine en vertu de larticle 18 d) lorsque CIC a statu que le candidat est
admissible la procdure conjointe concernant les ressortissants trangers viss par une
leve de la suspension temporaire des renvois (STR).
2.1.3.1 Procdure fdrale concernant les ressortissants trangers viss par larticle
18 c) du RSR
Lorsque CIC a dtermin quun candidat peut voir traiter sur place sa demande de
rsidence permanente pour des motifs humanitaires ou dintrt public, la candidature est
examine en vertu dun des alinas i, ii, iii ou iv de larticle 18 c) sauf sil sagit dpoux
ou de conjoints de fait rsidants du Qubec qui sont viss par un parrainage (GPI 1-5).
Il arrive que des candidats qui ont dj t reconnus rfugis et qui ont obtenu un CSQ
dans cette catgorie voient leur demande de rsidence permanente traite pour des
considrations humanitaires, plutt que dans la catgorie rfugi, par exemple, parce
quils ont soumis leur demande de rsidence permanente au-del de la priode
rglementaire prvue. En vertu de lAccord, ces personnes ne sont pas soumises
Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 9

lexercice de slection du Qubec. Le cas chant, le fonctionnaire note cependant le

renseignement relatif au candidat en saisissant le code de mouvement spcial 92. Si CIC
demande recevoir copie du CSQ dun tel candidat, une photocopie du CSQ dj mis
accompagne de la lettre type prvue (SEL-PERM.SEL-PLACE.315.DOC) est expdie.
Le candidat dont la demande ne peut pas tre accepte en vertu de l'article 18 c) voit sa
demande examine dans la catgorie de limmigration conomique. Il est d'abord valu
en fonction de la grille de slection (GPI 3-3). Si justifi, le conseiller a recours au pouvoir
de drogation confr par l'article 40 ou 40.1 du rglement (GPI 3-5).
Par ailleurs, si une demande pralablement examine dans la catgorie de limmigration
conomique ne peut tre accepte dans cette catgorie, le fonctionnaire limmigration
examine la possibilit que ce candidat satisfasse aux exigences de larticle 18 c).
2.1.3.2 Procdure conjointe CIC-MICC concernant les ressortissants trangers viss
par une leve de suspension temporaire des renvois (STR)
Larticle 18 d) du RSR vise la personne domicilie au Qubec qui est la fois :
1) un demandeur dasile refus;
2) le ressortissant dun pays qui a t retir de la liste des pays vers lesquels le Canada
neffectue pas de renvoi;
3) en attente dune dcision sur sa demande de rsidence permanente pour des motifs
humanitaires.
Un demandeur dasile refus doit normalement quitter le pays aprs avoir puis tous les
recours sa disposition, une des exceptions tant le cas du demandeur dasile en
provenance dun pays inscrit sur la liste des pays viss par une STR.
Le gouvernement fdral tablit une liste de pays vers lesquels il neffectue pas de renvoi
lorsque la situation qui y prvaut expose la population civile un risque gnralis
dcoulant dun conflit arm, dune importante catastrophe naturelle ou dune autre
circonstance temporaire gnralise. Le demandeur dasile refus et originaire de lun de
ces pays peut donc, sauf exception, rester au Canada aussi longtemps quil y a suspension
des renvois.
Le gouvernement fdral rvise priodiquement la liste des pays vers lesquels sont
suspendus temporairement les renvois. Le 23 juillet 2009, le gouvernement fdral a retir
le Rwanda, le Burundi et le Libria de la liste des pays viss par une suspension des
renvois. Selon la directive de CIC, les demandeurs dasile refuss originaires de ces pays
peuvent dposer une demande de rsidence permanente pour des motifs humanitaires et le
MICC et CIC ont mis en place une procdure conjointe pour traiter ces candidatures.
Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 10

Selon cette procdure, lorsque CIC reoit une demande de rsidence permanente pour des
motifs humanitaires dune personne vise par une leve de la STR, il tablit ladmissibilit
du demandeur la procdure conjointe CIC-MICC. Si le demandeur est admissible, son
dossier est transmis au MICC afin quil formule son avis quant au parcours dintgration
du demandeur. Lavis du MICC est transmis CIC qui en tient compte lors de lexamen
de la demande de rsidence permanente pour des motifs humanitaires.
2.2

Traitement de la demande en vertu de 18 c)

2.2.1

Transmission par CIC dun cas humanitaire ou dintrt public qui nest pas
une personne protge (art.18 c)

Quand CIC value que la situation d'un candidat justifie le traitement sur place de sa
demande de rsidence permanente, il informe le candidat que sa demande sera rfre au
MICC.
CIC informe le MICC qu'il traite sur place la demande de rsidence permanente dun
ressortissant tranger pour des motifs humanitaires ou dintrt public ou en vertu dune
catgorie rglementaire en lui expdiant :
- la Fiche de transmission - Demande de rsidence permanente au Canada, qui prcise
le code appropri et le motif de recevabilit de la demande; et
- le formulaire Demande de rsidence permanente prsente au Canada.
La demande de CSQ des membres de la famille ltranger des personnes pour qui il
existe des considrations humanitaires ne peut tre incluse dans la demande du requrant
principal, en vertu de larticle 2 du Rglement sur la slection des ressortissants trangers.
2.2.2

Traitement de la demande par le MICC (art.18 c)

Sur rception des documents de CIC, le fonctionnaire l'immigration vrifie si le candidat

a dj un autre dossier titre de demandeur dasile, dtudiant, de travailleur temporaire,
etc. et, si ncessaire, obtient ce dossier. Un nouveau dossier est ouvert, comme candidat
la slection permanente. Les formulaires de demandes de certificat de slection (DCS) que
le candidat et, le cas chant, les membres de sa famille doivent remplir sont transmis au
candidat avec la liste des documents requis.
Le candidat, autoris par CIC dposer au Canada sa demande de rsidence permanente
pour des motifs humanitaires, peut galement remplir lannexe la DCS (ANNEXE 6).
Cela afin daugmenter ses possibilits dtre slectionn sur dossier par le MICC. Cette
annexe est facultative.
Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 11

Aprs rception des DCS et des documents requis, la demande est examine et, si le
dossier du candidat ne contient pas les renseignements ncessaires la prise dune
dcision sur dossier, le candidat est convoqu en entrevue (SEL-PERM.SELPLACE.042.DOC).
Si le candidat ne rpond pas la convocation, une lettre de rappel lui est expdie
(SEL-PERM.SEL-PLACE.140.DOC).
Un nouveau rendez-vous est fix au candidat qui rpond la lettre de rappel.
Si le candidat ne rpond pas la lettre de rappel, une note est transmise CIC
demandant de faire le point sur toute modification dans le dossier. Un rappel est inscrit
au dossier informatique.
Si CIC ou le candidat informe le MICC dune nouvelle adresse, le candidat est
convoqu nouveau. Si aucun fait nouveau nest obtenu, le dossier est ferm et CIC
en est avis.
Lexamen de la demande de CSQ d'un ressortissant tranger en situation particulire de
dtresse ne fait l'objet d'aucune tarification.
Cependant, si la demande ne peut tre accepte dans cette catgorie et qu'elle peut tre
accepte titre de travailleur qualifi, le candidat doit assumer les droits alors exigibles
pour l'tude de sa demande. Pour les droits exigs pour lexamen de la demande de CSQ
VOIR GPI 5-4.
2.3

Traitement de la demande en vertu de larticle 18 d)

2.3.1

Transmission de la demande par CIC dun cas humanitaire ou dintrt

public qui nest pas une personne protge (article 18 d)

Quand CIC value que la situation d'un candidat justifie le traitement sur place de sa
demande de rsidence permanente, il informe le candidat que sa demande sera rfre au
MICC.
CIC informe le MICC qu'il traite sur place la demande de rsidence permanente dun
ressortissant tranger pour des motifs humanitaires ou dintrt public ou en vertu dune
catgorie rglementaire en lui expdiant :

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 12

La Fiche de transmission Demande de rsidence permanente au Canada, qui prcise

le code appropri et le motif de recevabilit de la demande;

Le formulaire de demande de dispense de visa pour considrations humanitaires; et

Les motifs humanitaires prsents au Canada.

La demande de CSQ des membres de la famille ltranger des personnes vises

larticle 18 d) ne peut tre incluse dans la demande du requrant principal (art. 2 du
RSR).
2.3.2

Traitement de la demande par le MICC (art.18 d)

Sur rception des documents de CIC, le fonctionnaire limmigration :

vrifie si le candidat na pas dj un autre dossier (exemple : tudiant temporaire) et, le
cas chant, fait venir ce dossier si ncessaire;
envoie au candidat le formulaire A-0523-IF (ANNEXE 5) intitul Demande
dexamen du parcours dintgration au Qubec et la lettre SEL-PERM-PLACE 601.
2.3.2.1 Examen du parcours dintgration
Lexamen du parcours dintgration porte sur les efforts dploys par une personne pour
sintgrer au Qubec. Il ne porte pas sur les motifs humanitaires, tels les liens familiaux au
Qubec ou les difficults retourner dans son pays dorigine.
Sont principalement pris en compte, les dmarches entreprises pour trouver un emploi et
les emplois occups, les formations suivies, lintgration scolaire des enfants, la
participation la vie collective et le respect des lois canadiennes et qubcoises. Les
difficults et les contraintes personnelles, notamment sur les plans de la sant, du niveau
de scolarit, de la connaissance du franais et des responsabilits familiales, sont
galement prises en compte lors de cet examen. Par exemple, le fait dtre analphabte,
davoir un faible niveau de connaissance du franais, davoir un faible niveau de scolarit,
davoir des responsabilits familiales ou davoir un problme de sant est pris en compte.
On entend par respect des lois canadiennes et qubcoises notamment, le fait davoir
travaill avec un permis de travail, davoir produit ses dclarations de revenus, lorsque
requis et de ne pas avoir travaill illgalement tout en recevant de laide sociale.
2.3.2.2 Non-retour du formulaire DEPI
Si le candidat ne retourne pas le formulaire DEPI dment rempli et les documents
demands dans les 21 jours, le fonctionnaire limmigration vrifie les coordonnes du
Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 13

candidat. Si ces dernires ont chang, le formulaire et la lettre SEL-PERM PLACE

601.doc sont envoys la nouvelle adresse du candidat.
Si les coordonnes du candidat nont pas chang, une lettre de rappel (SEL-PERMPLACE 602.doc) demandant de remplir le formulaire DEPI est envoye avec pour
consigne de retourner le tout dans un dlai de 10 jours.
Si, aprs ce dlai, le candidat na pas retourn le formulaire DEPI dment rempli
accompagn des documents demands, le dossier peut tre ferm. Lorsque le dossier est
ferm, CIC en est inform et une lettre concluant au dsistement est envoye au candidat
(SEL-PERM-PLACE 603.doc).
2.3.2.3 Retour du formulaire DEPI
Sur rception de la DEPI dment remplie par le candidat, le fonctionnaire limmigration
procde lexamen du parcours dintgration partir des documents fournis par le
candidat ou si le dossier ne contient pas tous les lments ncessaires la formulation
dun avis, le candidat est convoqu une entrevue. Le rsultat final de cet examen prendra
la forme dun avis favorable ou dun avis dfavorable.
2.3.2.4 Avis favorable sur le parcours dintgration
Dans le cas dun avis favorable, les motifs de cet avis sont colligs dans la FVAL et les
lettres SEL-PERM-PLACE 609 et 612 sont transmises au candidat et CIC.
2.3.2.5 Avis prliminaire dfavorable sur le parcours dintgration
Aucun avis dfavorable ne peut tre formul sans que le fonctionnaire limmigration ait
pralablement donn la possibilit au candidat de faire valoir son point de vue dans le
cadre dune entrevue. Le fonctionnaire qui constate que le candidat ne peut tre accept
sur dossier lui envoie une lettre de convocation en entrevue (SEL-PERM-PLACE
605.doc).
Dans le cas o le candidat indique quil ne peut se prsenter lentrevue, une nouvelle
date dentrevue est fixe si le candidat dmontre avoir des motifs valables (SEL-PERMPLACE 606.doc). La date dentrevue est maintenue en labsence de motifs valables.
Un candidat absent lentrevue recevra une lettre lui demandant de justifier son absence
(SEL-PERM-PLACE 607.doc). Le candidat est alors inform qu dfaut de
communiquer avec le SSH dans les dix jours suivant lenvoi de la lettre, le MICC conclura
au dsistement et en avisera CIC.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 14

Le candidat qui se dclare disponible pour une nouvelle entrevue sera convoqu nouveau
tout en tant avis qu dfaut de se prsenter lentrevue, le MICC conclura un
dsistement et en avisera CIC (SEL-PERM-PLACE 606.doc).
Le candidat qui ne donne pas suite la convocation recevra une lettre concluant au
dsistement (SEL-PERM-PLACE 603.doc) et le MICC en avisera CIC.
2.3.2.6 Lentrevue sur le parcours dintgration
Lentrevue vise obtenir des prcisions ou des claircissements de la part du candidat afin
de permettre au fonctionnaire dvaluer dans quelle mesure il sest intgr la collectivit
qubcoise. Lentrevue devrait permettre au candidat dtablir les efforts raliss et les
rsultats atteints dans son processus dintgration, de fournir, le cas chant, des
explications sur les contraintes avec lesquelles il a d composer, de fournir des
explications sur certains lments pouvant influer sur la nature de lavis, de faire valoir
tous les lments et de prsenter tout document complmentaire concernant son
intgration la collectivit qubcoise.
Si aprs lexamen du parcours dintgration du candidat, le fonctionnaire prvoit formuler
un avis dfavorable, les motifs de cet avis sont colligs dans la FVAL et un avis
prliminaire dfavorable est expdi au candidat (SEL-PERM-PLACE 610 et 611).
2.3.2.7 Avis dfavorable sur le parcours dintgration
Si, aprs lentrevue et, le cas chant, consultation des documents additionnels prsents
par le candidat, le fonctionnaire formule un avis dfavorable, les motifs de cet avis sont
colligs dans la FVAL et les lettres SEL-PERM-PLACE 610 et 612 sont envoyes au
candidat.
Dans le cas d'un avis dfavorable, les motifs de cet avis sont colligs dans la FVAL et les
lettres SEL-PERM-PLACE 610 et 612 sont transmises au candidat et CIC.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 15

3. SLECTION
3.1

valuation de la candidature en regard de larticle 18 c)

Le fonctionnaire limmigration value la situation de dtresse du candidat partir des

documents au dossier et, le cas chant, des renseignements recueillis lors dune entrevue
de slection. Les dispositions des sous-alinas i., ii., iii. et iv. de l'article 18 c) du
rglement recouvrent des situations de plusieurs ordres. Comme il sagit du pouvoir
discrtionnaire du ministre, on ne peut faire une liste exhaustive de cas types.
Il appartient au candidat de dmontrer son appartenance une des sous-catgories dcrites
larticle 18 c). Ses allgations doivent tre vraisemblables et crdibles. Lentrevue est
mene afin de permettre au candidat de faire tat de sa situation de faon dtaille.
Lorsque le fonctionnaire na pas en main tous les lments lui permettant dvaluer
adquatement cette candidature, il peut demander CIC de lui fournir les motifs justifiant
la dcision positive fdrale.
3.1.1

Article 18 c) i.

Il s'agit dune personne se trouvant dans une situation de dtresse telle qu'elle mrite une
considration humanitaire du fait que son bien-tre physique, mental ou moral, de mme
que le bien-tre de sa famille lgalement au Qubec, se trouveraient fortement perturbs si
elle ne pouvait venir au Qubec.
Cette personne doit avoir un lien familial avec une personne au Qubec. Celle-ci doit tre
rsidente permanente, citoyenne canadienne ou autorise soumettre sur place sa
demande de rsidence permanente et titulaire dun CSQ.
Le candidat doit dmontrer lexistence de liens affectifs avec cette personne, limportance
de ces liens, et les prjudices causs, de part et dautre, par la sparation. La personne
concerne vivant au Qubec peut tre convoque une entrevue afin de clarifier la
situation.
Une attention particulire est apporte aux personnes qui ont des enfants ns au Canada,
vu les dispositions de la Convention relative aux droits de lenfant laquelle le Qubec
sest dclar li. Le prjudice ventuel caus aux enfants doit tre valu.
3.1.2

Article 18 c) ii.

Cet article vise un candidat qui sest intgr la collectivit qubcoise et :

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 16

qui na plus aucun lien significatif avec son pays dorigine ou;

qui reprsente un apport certain cause notamment de son emploi, de sa profession

ou de son activit conomique ou artistique.

Le degr dintgration qui constitue un lment cl, doit tre apprci notamment au
regard de ses connaissances linguistiques, de son intgration conomique, de sa
connaissance du Qubec, de ses liens avec le Qubec, etc.
Dans le premier cas, il peut sagir dun ancien citoyen canadien qui revient stablir au
Qubec, mais qui ne peut tre trait en vertu de 18 c) i. ou dune personne qui a
longuement vcu et travaill au Qubec. Ce ressortissant tranger na plus de lien
significatif avec son pays dorigine, par exemple, de liens familiaux ou affectifs, de biens
immobiliers, dactivit conomique ou professionnelle, etc.
Dans le second cas, il peut sagir dune personne qui ne peut tre traite dans la souscatgorie des travailleurs qualifis parce quil ne se destine pas un emploi, mais qui
apporte une contribution significative du fait de ses activits.
3.1.3

Article 18 c) iii.

Il s'agit de personnes se trouvant dans une situation de dtresse telle qu'elles mritent une
considration humanitaire du fait que leur scurit physique se trouverait menace,
notamment cause de risques d'emprisonnement, de tortures ou de mort, si elles devaient
retourner dans leur pays.
Il sagit de personnes qui nont pas t reconnues rfugies mais qui encourraient un
risque personnel si elles devaient retourner dans leur pays. (Les personnes dont la situation
de dtresse se fonde sur des problmes de sant graves seront plutt examines en vertu de
larticle 18 c) iv).
3.1.4

Article 18 c) iv.

Il sagit de personnes dont le bien-tre physique, mental ou moral se trouverait fortement

perturb si elles ne pouvaient demeurer au Qubec et dont le renvoi dans leur pays
dorigine crerait un prjudice grave.
La vulnrabilit en cas de dpart du Qubec et les torts ou injustices ventuellement
causs par un renvoi doivent tre identifis. Ceux-ci doivent avoir un caractre grave. Il ne
peut sagir uniquement dinconvnients conomiques.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

3.1.5

GPI 2-7

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

Page 17

Examen en regard de larticle 27 (2)

Le fonctionnaire limmigration examine les capacits dintgration du candidat la

collectivit qubcoise. Plus grande sera la situation de dtresse du candidat, moindre sera
limportance accorde ses capacits dintgration. Les lments examins sont lists au
point 1.2 du prsent chapitre.
Notes au dossier
Des notes dtailles dcrivant la situation particulire de dtresse et justifiant la dcision
doivent tre inscrites dans le champ rserv aux notes de la fiche dvaluation. Ces notes
doivent tre explicites quant aux faits et circonstances tablissant la situation de dtresse,
aux consquences qui rsulteraient pour le candidat de ne pouvoir s'tablir au Qubec
ainsi quaux capacits dintgration du candidat la collectivit qubcoise.
En sappuyant sur ces lments, le fonctionnaire prend sa dcision ou, sil nest pas
habilit prendre une dcision sur ce type de candidature, il formule sa recommandation.
Les lments doivent tre suffisamment tays pour permettre la personne qui le
pouvoir discrtionnaire est dlgu de prendre une dcision claire et, le cas chant,
pour justifier un refus.
3.2

Slection sous rserve dun engagement de cinq (5) ans (art.18 c)

Dans le cadre de lexercice du pouvoir discrtionnaire ministriel, un CSQ peut tre

dlivr un candidat vis larticle 18 c) i. du rglement, g de 18 ans ou plus, ou un
candidat vis larticle 18 c) iv. sous rserve dun engagement de cinq (5) ans soumis aux
exigences financires et souscrit par un rsidant du Qubec. Dans ce cas, le formulaire
utilis est le A-056FF (ANNEXE 2). Les formulaires sont joints la lettre. Dans le cas
dun engagement souscrit par un rsidant du Qubec, la dclaration dautorisation du
garant et du conjoint cosignataire A-0549-FO est galement jointe (ANNEXE 4). Dans le
cas dun candidat vis larticle 18 c) iv. lengagement peut aussi tre souscrit par une
personne morale. Le formulaire utilis est alors le 0546EF (ANNEXE 3).
Dans le cas dune personne vise l8 c) i., cette disposition vise, par exemple, le dernier
membre de la famille ou, une autre personne ayant un lien de parent avec un rsidant du
Qubec qui :

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 18

est g dau moins 18 ans;

ne peut tre considr comme un candidat de la catgorie conomique parce quil ne

se destine pas un emploi (art. 21);

rpond aux exigences de larticle 18 c) i. et dont les capacits dintgration la

collectivit qubcoise sont trs limites.

Lengagement doit, sauf dans des situations exceptionnelles, tre souscrit par le rsidant
avec qui le requrant a des liens familiaux et affectifs.
Dans le cas dune personne vise 18 c) iv., cette disposition vise un candidat ayant des
capacits dintgration trs limites.
Le recours cette disposition ne doit pas avoir pour effet de :
-

recrer la catgorie retrait ; ni de

contourner les dispositions rglementaires prvues dans une autre catgorie

dimmigration.

Comme pour les engagements discrtionnaires souscrits en faveur dun candidat de la

catgorie conomique, aucune demande dengagement ne sera tudie avant ltude de la
candidature. Par ailleurs, avant de recommander le recours lengagement, le
fonctionnaire l'immigration doit :
- avoir tabli quil sagit dun candidat vis larticle 18 c) i. ou 18 c) iv. selon le cas;
- avoir identifi un garant ventuel;
- avoir examin pro forma si lhypothse du recours lengagement est raliste
(disponibilit et capacit du garant ventuel souscrire un engagement).
ltape de la slection, la procdure sappliquant au rsidant ou la personne morale
susceptible de souscrire un engagement est la mme que lorsque lengagement vise un
travailleur qualifi (GPI 3-5, POINT 6.5) sauf pour la catgorie de slection qui est la
suivante :

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

HK : 18 c) i. avec engagement souscrit par un rsidant du Qubec;

HM : 18 c) iv. avec engagement dune personne morale;

HN : 18 c) iv. avec engagement dun rsidant du Qubec.

GPI 2-7
Page 19

La lettre type utilise lorsque lengagement sera sign par un rsidant du Qubec
(SEL-PERM.SEL-PLACE.352.DOC) et si lengagement est requis dune personne morale
(SEL-PERM.SEL-PLACE.363.DOC).
noter, lengagement vise pallier de faibles capacits dintgration. Il ne peut pallier
une absence de situation de dtresse selon les articles 18 c) i. ou c) iv.
Comme le garant doit tablir quil dispose dun revenu suffisant pour rpondre aux
besoins du requrant principal et des membres de sa famille, que ceux-ci laccompagnent
ou non, lors de lentrevue de slection, il sera important dtablir la liste complte et
exacte des membres de la famille du requrant et dapporter les corrections requises dans
INTIMM et sur la premire page de la DCS.
Le type de parrainage utilis est le B .
Sil y a lieu, le code de mouvement spcial appropri est saisi dans le dossier de slection
et dans le dossier dengagement.
3.3

Slection sous rserve dun engagement pour le membre de la famille dun

rsidant du Qubec vis larticle 18 c) i.

Dans le cadre de lexercice du pouvoir discrtionnaire ministriel, un CSQ peut tre

dlivr un requrant sur place qui est lpoux, le conjoint de fait ou lenfant charge
dun rsidant du Qubec. Cet engagement nest pas soumis aux exigences financires. Il
est dune dure de trois ans pour lpoux ou le conjoint de fait de dix ans ou jusqu la
majorit selon la plus longue des deux priodes, pour lenfant charge de moins de 13 ans
et de 3 ans ou jusqu 22 ans selon la plus longue des deux priodes pour lenfant de
13 ans et plus.
Le fonctionnaire aura recours cet engagement aprs avoir tabli que :
le candidat est le membre de la famille dun rsidant du Qubec. Les preuves requises
devront tre dposes (certificat de mariage, preuve de relation maritale pour les
conjoints de fait (GPI 5-3), certificat de naissance des enfants);
la situation du candidat correspond aux conditions prvues larticle 18 c) i. Au
besoin, une entrevue sera tenue avec le rsidant du Qubec concern pour valuer les
liens affectifs, la situation de dtresse ainsi que lintrt du garant parrainer;
Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 20

le candidat ne rpond pas aux exigences de larticle 18 c) ii., iii. ou iv. ou ses
capacits dintgration sont faibles;

le candidat natteint pas le seuil de passage la grille de slection. Dans le cas o le

candidat atteindrait le seuil de passage la grille de slection, un CSQ devrait lui tre
dlivr dans cette catgorie, aprs acquittement des frais, sans recours
lengagement.

Bien quun engagement puisse tre accept si le garant est prestataire daide de dernier
recours, lopportunit de demander un engagement, dans ce cas, sera soigneusement
value.
La lettre-type demandant un engagement est la SEL-PERM.SEL-PLACE.354.DOC. Le
fonctionnaire y ajoute le formulaire dengagement, les instructions, la dclaration
dautorisation du garant ou du conjoint cosignataire A-0549-FO (ANNEXE 4). Par
ailleurs, la catgorie de slection est HI .
ltape de lengagement, le formulaire utilis est le A-0546-FF (ANNEXE 2). Le type
de parrainage utilis est le D .
Sil y a lieu, le code de mouvement spcial appropri est saisi dans le dossier de slection
et dans le dossier dengagement.
3.4

valuation de la candidature en regard de larticle 18 d)

Il sagit de personnes qui ont fait lobjet dun avis favorable sur leur parcours
dintgration la suite de la rvocation du sursis des mesures de renvoi vers le pays dont
ils sont ressortissants. La demande de rsidence permanente de ces personnes est traite au
Canada en vertu de larticle 25 de la Loi sur limmigration et la protection des rfugis
(demande de rsidence permanente pour des motifs humanitaires) ou de larticle 65.1 du
Rglement sur limmigration et la protection des rfugis (demande de rsidence
permanente faite par une personne de la catgorie des titulaires de permis).
3.5

Examen en regard de larticle 27 (2) alina 4.1

Le fonctionnaire limmigration saisi dune demande de certificat de slection dun

ressortissant tranger appartenant la catgorie des ressortissants trangers qui sont dans
une situation particulire de dtresse vise au paragraphe d) de larticle 18 peut lui dlivrer
un certificat de slection sil est davis que ce ressortissant sest intgr la collectivit
qubcoise, compte tenu notamment de ses dmarches pour trouver un emploi, des
emplois occups, des formations suivies, de lintgration scolaire de ses enfants et de sa
participation la vie collective.
Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

3.6

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 21

Candidat vis larticle 18 c) ou d) qui a une incapacit physique ou mentale

ou un problme de sant grave

Il arrive quun candidat dont CIC a accept de traiter sur place la demande de rsidence
permanente soit atteint dune incapacit ou dun problme de sant grave pouvant faire en
sorte quil soit interdit de territoire pour fardeau excessif sur les services de sant et les
services sociaux.
Dans un tel cas, le fonctionnaire examine de faon dtaille la situation de dtresse du
candidat et ses capacits sintgrer la collectivit qubcoise.
Sil se dirige vers une dcision positive, il suspend sa dcision et consulte la Directrice de
la DIFH.
3.7

Traitement de la demande de CSQ en vertu de 18 d) et de 27 (2) alina 4.1

CIC transmet au MICC sa dcision relativement aux motifs humanitaires justifiant le

traitement sur place de la demande de rsidence permanente dun candidat qui a fait
lobjet dun avis (positif ou ngatif) sur son parcours dintgration.
Si la dcision de CIC est ngative, le dossier est ferm et le MICC en est inform.
Si la dcision de CIC est positive, le fonctionnaire limmigration expdie le formulaire
de demande de certificat de slection au candidat accompagn de la lettre-type SELPERM-PLACE 613.
3.7.1

Avis favorable du MICC et acceptation de CIC

Si le MICC a formul un avis sur le parcours dintgration favorable et que CIC a jug que
des motifs humanitaires justifiant le traitement sur place de la demande de rsidence
permanente, le MICC dlivre un CSQ au ressortissant tranger et aux membres de sa
famille au Qubec.
3.7.2

Avis dfavorable du MICC et acceptation de CIC

Si CIC a jug que des motifs humanitaires justifiaient le traitement sur place de la
demande de rsidence permanente et que le MICC a formul un avis dfavorable sur le
parcours dintgration du candidat, le fonctionnaire limmigration value la demande de
CSQ en vertu des alinas i, ii, iii ou iv de larticle 18 c) (section 3.1).
Si le candidat ne peut tre accept en vertu dun des alinas i, ii, iii ou iv de larticle 18 c),
le fonctionnaire poursuit ltude du dossier dans la catgorie de limmigration conomique
Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 22

(GPI 3-3). Lorsque justifi, le conseiller a recours au pouvoir de drogation confr par
larticle 40 ou 40.1 du rglement (GPI 3-5).
3.8

tude de cas

3.8.1

Dossier incomplet

Si le dossier est incomplet, le fonctionnaire transmet au candidat la lettre demandant les

pices complmentaires ncessaires. Il met alors le dossier en suspens.
3.8.2

valuation positive titre de personne en situation de dtresse

Si l'valuation du candidat est positive dans la catgorie des personnes en situation

particulire de dtresse et quil a des membres de sa famille ltranger qui sont inclus
dans la demande de rsidence permanente comme membres accompagnant le requrant
principal, ceux-ci sont examins comme travailleurs qualifis ou en vertu de larticle 18 c)
i., sil sagit denfants mineurs. Si le requrant principal ltranger natteint pas le seuil
de passage la grille, ou si le requrant principal est un enfant mineur, un engagement
doit tre souscrit en leur faveur (GPI 3-5).
3.8.3

valuation ngative titre de personne en situation de dtresse

Si l'valuation du candidat est ngative dans la catgorie des ressortissants trangers en

situation particulire de dtresse, le fonctionnaire value pro forma si la demande peuttre accepte dans la catgorie conomique. Si l'valuation est positive, le candidat doit
alors assumer les droits exigibles pour l'tude de sa demande et le fonctionnaire procde
la dlivrance d'un CSQ dans la catgorie de limmigration conomique.
3.9

Rsultat de la slection

3.9.1

La candidature est accepte

Dlivrance du CSQ au requrant principal et aux membres de sa famille sur place

Si la demande du candidat est accepte, le fonctionnaire dlivre le CSQ au requrant
principal et aux membres de sa famille qui sont sur place. Le chapitre 7 de la
composante 5 fournit les renseignements pour remplir le CSQ (GPI 5-7).
Il fait parvenir ou remet le CSQ au candidat, accompagn d'une lettre de transmission
approprie.
La copie 2 du CSQ est achemine, avec la note de transmission prvue,
(SEL-PERM.SEL-PLACE.510.DOC) au CIC qui traite la demande sur place.
Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 23

Lorsque le CSQ est remis la fin dune entrevue, le fonctionnaire informe le candidat
que le CSQ nentrane pas automatiquement lattribution de la rsidence permanente
puisquil appartient CIC dattribuer ce statut. Il prcise galement que le CSQ
facilite laccs certains services gouvernementaux. Enfin, le fonctionnaire fournit
aussi au candidat de linformation relative son projet dintgration.
Dlivrance d'un nouveau CSQ
Un candidat pourra obtenir un nouveau CSQ si le CSQ qui lui a t dlivr vient
chance avant que celui-ci nobtienne la rsidence permanente. En rgle gnrale, il
appartient au candidat d'en faire la demande et celle-ci ne peut tre traite plus de
deux mois avant l'chance du CSQ prcdent.
Le fonctionnaire consulte l'cran suivi de dossier pour vrifier s'il y a eu des
modifications au dossier.
Un CSQ est dlivr au candidat qui en fait la demande aprs avoir vrifi auprs de
CIC les raisons du dlai. Le nouveau CSQ est dlivr dans la mme catgorie que le
CSQ initial moins que la situation de la personne ait chang.
Le CSQ est achemin au candidat avec la lettre de transmission. La copie 2 du CSQ
du requrant principal et des membres de sa famille est achemine, avec la note de
transmission prvue, au CIC qui traite la demande sur place. Les copies 2 des CSQ
des membres de la famille ltranger sont expdies au BCV territorialement
comptent avec la note de transmission prvue.
3.9.2

La candidature est refuse

Transmission du refus
Si le candidat ne peut se qualifier titre de personne en situation de dtresse ou de
travailleur qualifi, le fonctionnaire consigne dans le champ de la FVAL les raisons pour
lesquelles il recommande le refus de la demande, tant titre de personne en situation de
dtresse, de travailleur qualifi quen vertu des articles 40 et 40.1.
Si le fonctionnaire prend la dcision de ne pas accepter le candidat, il doit len informer et
lui en expliquer les motifs dans une lettre de refus qui lui sera transmise.
Lorsque la situation le justifie, le fonctionnaire envoie au candidat une lettre dintention de
refus dans laquelle il explique que sa dcision, pour le moment ngative, pourrait tre
modifie aprs la prsentation de certains documents ou preuves.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 24

Dans le cas dun refus ou du maintien dune dcision ngative, le fonctionnaire informe
CIC au moyen de la note avis de refus au CIC que le candidat ne satisfait pas aux
exigences qubcoises.
Le dossier du candidat est maintenu actif et un rappel informatique de 16 mois est inscrit
au dossier dans lattente de la rtroaction de CIC relativement au traitement de la demande
de rsidence permanente.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

GPI 2-7

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

Page 25

4. FORMALITS STATUTAIRES FDRALES

Aprs la dlivrance du CSQ, le dossier du candidat demeure actif jusqu' ce que CIC avise
le MICC de loctroi de la rsidence permanente ou de linterdiction de territoire du
requrant.
Si CIC dtermine qu'un candidat est interdit de territoire, sa demande de rsidence
permanente est refuse. Dans certains cas, un permis de sjour temporaire peut lui tre
dlivr et un dlai lui est impos avant quil puisse faire une nouvelle demande de
rsidence permanente.
4.1

Candidat qui la rsidence permanente est accorde sans restriction

CIC transmet priodiquement au ministre par bande magntique la liste des candidats
ayant obtenu la rsidence permanente. Cette information est verse dans INTIMM.
4.2

Catgorie rglementaire des titulaires de permis

Les titulaires de permis de sjour temporaire peuvent, certaines conditions, obtenir la

rsidence permanente (ANNEXE 1). Entre-temps, le dossier du candidat est maintenu
actif, un rappel informatique y est inscrit et un suivi est effectu auprs du CIC, de faon
pouvoir dlivrer un nouveau CSQ, lchance du prcdent.
4.3

Candidat dont la demande de rsidence permanente est refuse

Dans le cas o la rsidence permanente est refuse, CIC en informe le MICC.

Lorsque les procdures de renvoi sont entreprises, aucun nouveau CSQ nest dlivr et le
CSQ dj dlivr devient caduc en vertu de larticle 15.1 du Rglement sur la slection
des ressortissants trangers.

Mise jour

AOT 2014

GUIDE DES PROCDURES D'IMMIGRATION

Composante 2 : Immigration humanitaire
Chapitre 7 :

Traitement de la demande de CSQ des autres cas

humanitaires au Qubec

GPI 2-7
Page 26

ANNEXE 1 : CATGORIE RGLEMENTAIRE DES TITULAIRES

DE PERMIS DE SJOUR TEMPORAIRE
Larticle 65 du Rglement sur limmigration et la protection des rfugis dfinit le
membre de cette catgorie comme suit :

il sest vu dlivrer un permis de sjour temporaire en vertu de larticle 24 (1) de la Loi

sur limmigration et la protection des rfugis;

il a rsid sans interruption au Canada au titre de ce permis pendant une priode

minimale de :
-

trois (3) ans, dans les cas dinterdiction de territoire pour motifs sanitaires (sant,
scurit publique ou cots excessifs);

cinq (5) ans, dans les autres cas dinterdiction de territoire prciss
(principalement pour motifs de criminalit).

il nest pas devenu interdit de territoire aprs la dlivrance du permis de sjour

temporaire;

il satisfait aux critres de slection du Qubec (sauf sil sagit dun membre de la
catgorie du regroupement familial ou sil sest vu reconnatre la qualit de rfugi au
sens de la convention de Genve).

Mise jour

AOT 2014