Mémoire de projet de fin d’études présenté en vue d’obtention de la

Licence fondamentale en Droit Privé

Sous le thème

La création d’entreprise par voie

électronique en droit marocain

Présenté par : Sous l’encadrement de

Ibrahim ACHIAOU professeur:
Code apogée: 20023856 Mr. Hassan ASSAKTI

Année universitaire
2022/2023
 UNIVERSITÉ IBN ZOHR
Faculté des Sciences juridiques Économiques et Sociales d’Agadir

Mémoire de projet de fin d’études présenté en vue d’obtention de la

Licence fondamentale en Droit Privé
Sous le thème :

La création d’entreprise par voie

électronique en droit marocain

Présenté par : Sous l’encadrement de

Professeur:
Ibrahim ACHIAOU Mr. Hassan ASSAKTI
Code apogée: 20023856

Année universitaire
2022/2023
« L'université n'entend donner aucune approbation aux opinions émises dans les
mémoires : ces opinions doivent être considérés à leurs auteurs.»
REMERCIEMENTS :

Mes remerciements les plus chaleureux vont tout d’abord à mon encadrant, Monsieur
Hassan ASSAKTI, qui m’a fait l’honneur de diriger mon projet de fin d’études. Je le
remercie vivement pour son soutien depuis mon intégration à la faculté et spécialement
pour sa grande disponibilité et ses précieux conseils tout au long de la réalisation de ce
projet.
Je souhaite adresser aussi mes remerciements les plus sincères à mes parents, qui ont été
toujours là pour moi, d’abord pour leurs contributions, leurs soutiens et leur patience.
Enfin, je voudrais exprimer ma reconnaissance envers les amis et collègues qui m’ont
apportés leur soutien moral et intellectuel tout au long de ma démarche.
 SOMMAIRE

INTRODUCTION

PARTIE 1 : La mise en place du service de création de l’entreprise en ligne

CHAPITRE 1 : Le cadre juridique marocain de la création des entreprises en ligne.

CHAPITRE 2 : La procédure de Création d’entreprise en ligne

PARTIE 2 : L’encadrement et les perspectives de la création d’entreprise par voie

électronique

CHAPITRE 1 : Le contrôle et la réglementation des opérations de la création

électronique des entreprises

CHAPITRE 2 : Les enjeux de la création des entreprises par voie électronique.

CONCLUSION

BIBLIOGRAPHIE

TABLE DES MATIERES

 Liste des principales abréviations

Art Article
B .O Bulletin official
C.Cass Cour de cassation
EDI Echange des données informatisées
DOC Dahir des obligations et contrats

SGG Secrétariat générale du gouvernement

Al. Alinéa
OMPIC Office Marocain de la Propriété Industrielle et
Commerciale
DGSSI Direction Générale de la Sécurité des Systèmes
d'Information
CNSS caisse nationale de sécurité sociale
IR Impôt sur le revenu
IS Impôt sur les société
ICE Identifiant commun de l’entreprise
NMA Nomenclature marocaine d’activité
CCIS Chambre de commerce d’industrie et services
Dr. Droit
PDF Portable document format
CGEM Confédération Générale des Entreprises du Maroc
AMDIE Agence Marocaine de Développement des Investissements
et des Exportations
ADD Agence de Développement du Digital

ANPME Agence Nationale pour la Promotion de la Petite et

Moyenne Entreprise

5
 Introduction

Les progrès spectaculaires et rapides de l’internet, tout comme la mondialisation des échanges
économiques numérique ont marqué l’humanité. Ces nouvelles technologies sont désormais
partie intégrale de notre quotidien et même de notre bien-être. L’être humain commence à
dépendre petit à petit des machines, tout est contrôlé numériquement.

Aujourd’hui tous les pays sont connectés à internet et lorsqu’on parle d’internet, on évoque sa
dimension mondiale, son caractère universel ou encore sa vocation planétaire, autant
d’expressions synonymes pour qualifier l’ampleur du phénomène. Outre cet aspect
géographique, internet touche également tous les domaines et ses potentialités semblent
infinies.

Le droit ne peut plus ignorer la révolution électronique, cette révolution qui a changé notre vie
quotidienne surtout avec l’apparition du support numérique. Ce dernier est caractérisé par sa
simplicité par rapport au support papier. En effet, on peut effectuer une recherche très rapide
dans des dossiers contenant des milliers d’archives et ainsi l’information est moins
contraignante et accessible facilement.

Le Maroc figure parmi les premiers pays en Afrique en termes d’accès à Internet, d’après le
rapport Digital 2021, publié conjointement par We are Social et HootSuite. Ainsi, 27,62
millions de Marocains, soit 74,4% de la population, ont accès à internet.

Afin de faciliter l’acte d’entreprendre et de l’encourager, le Maroc a élaboré une voie

électronique qui est devenu une alternative dans la création d’entreprise au royaume
marocain, et ce suite à une réforme globale des textes juridiques et réglementaires régissant la
création et l’accompagnement d’entreprises.

Plusieurs textes législatifs ont été promulgués en vue d’asseoir les bases juridiques de la
dématérialisation de toutes les formalités relatives à la création des entreprises au Maroc.

Malgré la reconnaissance légale de la procédure de création des entreprise par voie

électronique au Maroc, certains futur entrepreneurs ont encore des doutes concernant la
véracité de cette démarche ce qui nous pousse à mener une réflexion sur la valeur juridique
de la procédure de création d’entreprises par voie électronique e identifier ses acteurs
principaux et les enjeux y afférents par rapport a la réalité juridique et pratique.

6
Pour traiter cette problématique, nous nous sommes basés sur un ensemble de textes
juridiques d’ordre national ayant un lien avec notre objet d’étude. Notre analyse se fera en
deux parties, une première partie sur la mise en place de service de création de l’entreprise en
ligne (Partie 1) et une deuxième partie sur les enjeux de la création de l’entreprise (Partie 2).
Partie 1: La mise en place du service de création de l’entreprise en ligne

En matière de création d’entreprise, le Maroc veut s’aligner sur les pratiques à l’international,
moderniser et, également, améliorer le climat des affaires en harmonisant et en simplifiant les
procédures de la création , dynamiser l’économie nationale et encourager l’investissement,
Renforcer la compétitivité des entreprises marocaines et consolider le positionnement du
Maroc dans les classements internationaux.

Cette forme de création est le fruit d’un projet collaboratif qui réunit différents acteurs publics
et privés ,les administrations et les organismes concernés par cette création des entreprises1
sont :
- Le Ministère de la Justice,
- Le Ministère de l’Economie et des Finances à travers la Direction Générale des Impôts et la
Caisse Nationale de la Sécurité Sociale,
- Le Ministère de l’Industrie et du Commerce à travers l’Office Marocain de la Propriété
Industrielle et Commerciale,
- Le Secrétariat Général du Gouvernement à travers l’Imprimerie Officielle.

- Le Ministère chargé de la Transition Numérique et de la Réforme Administrative.

- Les représentations des professionnels concernés à savoir : les experts comptables, les
comptables agréés, les notaires, les avocats.
- Les Chambres de Commerce, d’Industrie et de Services.
- Les Centres Régionaux d’Investissement.

Cependant la création électronique est réglementer par la loi 88-17 relative à la création et
l’accompagnement de l’entreprise par voie électronique (Chapitre 1),Cette loi précise les
formalités et les procédures de la création en ligne (Chapitre 2).

Chapitre 1: Le cadre juridique marocain de la création des entreprises

en ligne.
Le projet de loi n° 88.17 relatif à la création et l’accompagnement des entreprises par voie
électronique a été approuvé par la chambre des représentants.

1
https://www.directentreprise.ma/page-interne.jsf?nid=66 consulté le 22-05-2023
L’article premier de loi n° 88.17 prévoit que « Aux fins de création d’entreprises par voie
électronique dont, l’exploitation et la tenue de la base de données sont assurées, pour le
compte de l’Etat, par l’Office marocain de la propriété industrielle et commerciale… ». Les
formalités légales nécessaires pour la création d’entreprises seront obligatoirement effectuées
à travers la plateforme électronique.2 Cette loi désigne l’OMPIC comme responsable de la
conception et le développement de la plateforme électronique dédiée à la création
d’entreprises en ligne. Cette plateforme permettra à l’OMPIC, aux particuliers et aux
professionnels d’obtenir en toute sécurité et de suivre les données concernant les entreprises.

Le but de cette méthode électronique est de créer une plateforme en ligne spécialement pour
la création d'entreprises tout en facilitant les étapes réglementaires et les démarches de
création, sans aucune interdiction ou annulation de la possibilité d’effectuer les étapes
réglementaires de création d’entreprises à travers les centres régionaux d’investissement, les
centres d’affaires, les particuliers et les intermédiaires 3.

Le Maroc a mis en place la dématérialisation des formalités légales de la création des

entreprise (Section 1), ainsi la loi a fixé les acteurs intervenant dans la procédure a la création
(Section 2).

Section 1: Le caractère immatériel des formalités légales

Paragraphe 1: Identification

Dématérialiser un document, c’est le produire directement au format numérique à partir d’un

système d’information. En effet, dématérialiser implique de réorganiser en profondeur le
processus de traitement d’un flux de documents : tâches à réaliser, intervenants, outils mis en
œuvre, procédures…

Selon la loi n° 88-17 relative à la création et à l'accompagnement d'entreprises par voie

électronique, toutes les formalités légales liées à la création d'entreprise doivent être
accomplies via la plateforme électronique qui sera gérée par l'OMPIC. L’article 2 de la dite
loi dispose que « sont obligatoirement effectuées à travers la plateforme électronique, toutes

2
Loi 88-17, Article 2, Alinéa 1
https://www.xelians.fr/faq/demat-facture/quest-ce-que-la-
dematerialisation/#:~:text=D%C3%A9mat%C3%A9rialiser%20un%20document%2C%20c'est,client%20par%20u
n%20applicatif%20m%C3%A9tier%E2%80%A6 consulté le 25-05-2023
les démarches légales requises pour la création d’entreprises, les inscriptions postérieurs la
concernant au registre du commerce ainsi que toutes les formalités de publication des données
et documents la concernant conformément a la législation en vigueur. ».

Le Dahir de loi n°53-05 relative à l'échange électronique des données juridiques (la "Loi 53-
05") 4a doté le Maroc d’un arsenal juridique reconnaissant la validité et la force probante de
l'écrit sous forme électronique.

Paragraphe 2: La signature électronique.

La signature atteste la volonté du signataire de donner son approbation finale aux dispositions
contenus dans l’acte, dans ce dernier doit s’établir un lien entre l’acte et la signature de l’acte,
ce lien est réalisé par l’opposition de la signature.
Lorsqu’elle est électronique l’opposition doit être formalisée par l’utilisation d’un procédé
fiable garantissant le lien de la signature électronique avec l’acte auquel être s’attache
La loi n° 53-05 relative à l’échange électronique des données juridique définit la signature
électronique comme une donnée qui résulte de l’usage d’un procédé répondant aux conditions
définitives et prévus par les dispositions de l’article 417 du dahir format le code des
obligations et des contrats (DOC).Cette loi définit la signature comme un écrit apposé sur un
acte, qui permet à l’acteur d’identifier le signataire.
Chaque signature électronique dispose d’une possibilité d’être sécurisée. En effet, la
procédure et les conditions qui doivent être remplies pour qu'une signature électronique soit
reconnue comme "sécurisée" sont prévues par la Loi n°53-05. Pour être en mesure d'apposer
une signature électronique sécurisée : cette signature doit être produite par un dispositif de
création de signature électronique, attesté par un certificat de conformité délivré par la
Direction Générale de Sécurité des Systèmes d'Informations (DGSSI) (le "Dispositif
Certifié"5- le Dispositif Certifié6 doit permettre l'émission d'un "certificat électronique
sécurisé" qui précise les données de vérification de la signature électronique sécurisée ; un
certificat électronique sécurisé ne peut être délivré que par un prestataire de services de
certification électronique agréé.

4
Dahir n° 1-07-129 du 19 kaada 1428 (30 novembre 2007) portant promulgation de la loi n° 53-05 relative à
l'échange électronique de données
5
Dispositif certifié Dispositif de création de signature électronique : matériel et/ou logiciel destiné(s) à mettre
en application les données de création de signature électronique, comportant les éléments distinctifs
https://www.cliffordchance.com/content/dam/cliffordchance/briefings/2020/05/utilisation-de-la-signature-
electronique-au-maroc.pdf consulté le 21-05-2023
 Paragraphe 3: La valeur juridique de l’écrit électronique.

La preuve est un moyen essentiel dans le monde juridique notamment avec le

développement de nouveaux modes de communications, comme la communication par voie
électronique. Il est de temps de faire quelques modifications dans les modes de preuve en
droit Marocain, afin de reconnaitre les nouvelles technologies comme preuve équivalente à la
preuve écrite. Notons qu’au Maroc comme dans la plupart des pays arabes malgré la
révolution numérique mondiale, l’écrit papier reste le mode de preuve par excellence.
Le Maroc a mis sur un pied d’égalité les documents électroniques et les documents papiers.
En conséquence, ces documents électroniques sont considérés authentiques ou sous seing
privés et ont la même valeur de preuve que les documents traditionnels. Dans ce sens, la loi
prévoit que « l’écrit sur support électronique a la même force probante que l’écrit sur support
papier »7.

Il en résulte que la validité, la force probante, l’effet juridique ou la force exécutoire d’une
information ou d’un acte ne peuvent être dénies au seul motif que cette information ou cet
acte existe sous forme électronique. Cet article a donc pour seul objectif d’établir
l’admissibilité de l’écrit électronique en tant que moyen de preuve dans les procédures
juridiques et leur valeur probante. De même, l’article 417-3 de DOC dispose que « tout acte
sur lequel est apposée une signature électronique sécurisée et qui est horodaté à la même force
probante que l’acte dont la signature est légalisée et de date certaine ».

Dans un arrêt du 06 juin 2013, la cour de cassation a affirmé que « le législateur marocain a
reconnu la force probante des documents électroniques en matière de preuve à travers la loi
53-05 relatif à l’échange électronique des données juridiques en date du 30 novembre 2007.
Attendu qu’il les a considérés comme une preuve littérale, après avoir défini cette dernièr e
comme tout preuve résultant d’un acte authentique ou d’une écriture privée, de tous
documents privé, signes, symboles dotés d’une signification intelligible, quels que soient leur
support et leurs modalités de transmission 1» 8 .

7
’Article 417-1 de DOC

8
Cass. Cou. Arrêt n°250/1, dossier commercial n °894/3/1/2012 en date de 06 juin 2013
8
Loi 88-17 Art 3
8
DOC 983
 Section 2: Les principaux acteurs intervenants dans la procédure.

La création des entreprises est entourée par plusieurs formalités et obligations. Selon la dite
loi, le législateur a cité les personnes concernées pour effectuer la création électronique des
entreprises paragraphe (1) au niveau de la Plateforme gérée par OMPIC paragraphe(2).

Paragraphe 1: Les personnes chargées de faire la création au

niveau de la Plateforme (OMPIC).

Selon la loi les formalités de la création d’entreprise en ligne peuvent être effectuées soit par
l’intéressé en personne soit par son mandataire disposant d’une procuration spéciale .

En effet la procuration est un contrat verbal ou écrit par lequel une personne en désigne une
autre pour agir en son nom lors de l’accomplissement d’un acte dont les conséquences sont
voulues. La personne qui donne la procuration s’appelle le mandant et celle qui l’accepte, le
mandataire.

La procuration peut prendre une forme d’une procuration générale, c’est le cas oule mandat
donne au mandataire le pouvoir de gérer tous les intérêts du mandant sans limiter ses
pouvoirs, ou qui confère des pouvoirs généraux sans limitation dans une affaire déterminée. Il
donne le pouvoir de faire tout ce qui est dans l'intérêt du mandant, selon la nature de l'affaire
et l’usage.

Alors que le mandat spécial est donné pour une ou plusieurs affaires déterminées, ou qui ne
confère que des pouvoirs spéciaux. Il ne donne pouvoir d'agir que dans les affaires ou pour les
actes qu'il spécifie, et leurs suites nécessaires, selon la nature de l'affaire et l'usage 9

Le mandataire est tenu d'exécuter exactement la commission qui lui a été donnée, il ne peut
rien faire au-delà ni en dehors de son mandat10.Toutefois le mandataire peut accomplir les
actes qui son l’accessoire, la suite ou le préalable obligatoire de sa mission. Il dispose de la

https://www.simmons-simmons.com/en/publications/ck7qdexrp11wg0906tu7225wy/la-signature-
electronique-pour-signer-des-documents-
juridiques#:~:text=Quelle%20est%20la%20valeur%20juridique,auquel%20elle%20s'attache%20%C2%BB.
Consulté 24_05_2023
9
DOC891
10
DOC art 895
liberté de choisir les moyens qu’il lui semble bons afin de mieux accomplir sa charge a la
condition d’apporter à la gestion dont il est en charge la diligence d’un bon père de famille11,
il peut également déléguer, après accord du mandant, tout ou partie de sa mission.

Dans le même sens, le mandataire a une obligation d’information et de conseil à l’égard du

mandant. Il doit informer son mandant des obstacles rencontrés .C’est du reste le sens qu’il
convient également d’attribuer au dernier alinéa de l’article 903 du DOC en vertu duquel « si
le mandataire a des raison graves pour s’écarter de ses instructions ou de l’usage, il est tenu
d’en avertir aussitôt le mandant et s’il y a péril en la demeure, d’attendre ses instructions ».

Le mandataire peut avoir sa responsabilité engagée si la faute a été prouvée par le

mandant. Sa faute est présumée quand il s’agit d’un mandataire professionnel.

La loi no 88-17 a mentionné que le notaire, avocat, expert-comptable ou comptable agréé,

peuvent intervenir dans les démarches de création et post création d’entreprises par voie
électronique12.

Conformément aux dispositions de loi 88-17 ses professionnels sont dispensés de la

production de la procuration lors de l’accomplissement, pour le compte de leurs clients, des
formalités de création d’entreprises à travers la plateforme électronique13. Toutefois, ils sont
tenus de la produire que lors de l’accomplissement des formalités juridique postérieur au
profit de l’entreprise, notamment toutes les inscriptions modificatives ou radiation du registre
du commerce.

Paragraphe 2: La plateforme DIRECTENTREPRISE gérée par

l’OMPIC

L’Office Marocain de la Propriété Industrielle et Commerciale (OMPIC) est l’organisme

chargé de la protection de la propriété industrielle (marques, brevets d’invention, dessins et
modèles industriels) et de la tenue du registre central du commerce au Maroc. L’OMPIC est
un établissement public doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. Il est
placé sous la tutelle du Ministère de l’Industrie et du Commerce.

11
DOC art 903
14
la loi 88-17,Art,3
12
La loi 88-17,Art ,4
13
https://www.directentreprise.ma/page-master.jsf?nid=67 consulté le 23-05-2023
Son rôle est d’être un vecteur d’accompagnement de l’entreprise dans le développement de
ses actifs immatériels (marques, brevets d’invention, dessins et modèles industriels,
dénominations commerciales). Pour ce faire, il agit en amont du processus par la
sensibilisation et la formation des opérateurs économiques, et intervient en aval dans les
domaines de valorisation et du respect des droits protégés.

Les principales dispositions de la présente loi 88-17 portent essentiellement sur la création
d’une plateforme électronique gérée par l’office Marocain de la Propriété Industrielle et
Commerciale (OMPIC) destinée à la création d’entreprise en ligne14. Il s’agit d’une révolution
technologique qui permet de remplacer le papier par le numérique. A travers la plateforme, il
sera possible d’effectuer toutes les formalités de création des entreprises, ainsi que toutes les
inscriptions au registre de commerce et toutes les mesures de publication des informations et
documents nécessaires15.

L'Office Marocain de la Propriété Industrielle et Commerciale (OMPIC) a lancé, une

plateforme digitale DIRECT ENTREPRISE. qui constitue la nouvelle voie officielle des
futurs entrepreneurs, des entreprises et des professionnels pour accomplir toutes les formalités
liées à la création et a la vie de l’entreprise.
En agrégeant et en structurant l'offre e-services offerts aux entreprises, DirectEntreprise
contribuent à la diffusion des solutions électroniques mises en place et assurées par les
différentes administrations partenaires auprès des utilisateurs de la plateforme et ce, pour
simplifier l’entreprenariat et la vie des entreprises.

La plateforme : tout projet de création d’entreprise démarre toujours par un concept, une
idée ou une innovation qui doit être protégée. Pour se faire, l’entrepreneur peut faire valoir ses
actifs grâce à la propriété industrielle et éviter ainsi qu’un tiers ne s’approprie ses créations.
DirectOMPIC regroupe les démarches de protection de Marques, de Dessins et Modèles
Industriels et de Brevets d’invention.

L’horodatage: une solution qui permet d’avoir un moyen de preuve d’une date recevable et
valable de n’importe quelle création qui relève du régime de la propriété intellectuelle. Les
porteurs de projet ou entrepreneurs peuvent utiliser, dans ce cadre, cette démarche pour

14
Loi 88-17,art 1, alinéa 1
15
Loi 88-17,art, alinéa 2
https://www.directentreprise.ma/page-simple.jsf?nid=55 consulté le23-05_2023
attribuer une date certaine à leurs créations et bénéficier d’une preuve d’antériorité valable
pour une période de cinq ans.
L’horodatage est parmi les services de confiance que le législateur a fixé, et il est établi une
distinction entre l’horodatage: simple et qualifié 16 .Selon la loi 43-20 « L’horodatage
électronique simple consiste en des données sous forme électronique qui associent d’autres
données sous forme électronique a un instant particulier et établissent la preuve que ces
dernières données existaient audit instant »17. En revanche, un horodatage est qualifié
lorsqu’il répond aux critères énoncés dans l’article 24 de la même loi ; c’est un horodatage
simple qui exclut la possibilité de modification indétectable des données en liant la date et
l’heure à ses données. Il doit aussi se fonder sur une horloge exacte liée au temps universel
coordonné et être signé au moyen d’une signature électronique avancée ou cacheté, au moyen
d’un cachet électronique avancé du prestataire de services de confiance agréé.

DIRECTinfo : Plateforme développée pour assurer à ses utilisateurs des services

d’informations légales et financières, puisées directement du registre central du commerce
tenu par l’Office. Avec plus de 2 millions d’immatriculation au registre du commerce et
bilans financiers de sociétés et Plus d’1 million d’actes juridiques et de statuts juridiques de
société, régulièrement alimentés, DirectInfo 18 procure à ses utilisateurs des solutions simples
pour faciliter leurs veilles commerciales et enrichir leurs analyses économiques et financières.
CNSS : Une panoplie de services en ligne de protection sociale: Portail Damancom, Portail
Assuré, Portail des Professionnels de la Santé, Application Mobile "MA CNSS".

La plateforme DIRECT ENTREPRISE propose une large gamme de services basée sur des
processus simplifiés, juridiquement conformes, dans un environnement digital sécurisé, elle
procure un accès rapide aux services suivants :

 Démarches liées à la création d’entreprise.

 Démarches post création.
 Dépôt des actes au registre du commerce.
 Validation des données des entreprises existantes.
 Prestations liées au registre du commerce.
 Certifications des documents déposés.
16
Loi Nº43-20, article 22.
17
l’art 23 de la loi 43-20
18
https://www.directinfo.ma/(consulté le 25-05-2023)
 Chapitre 2: La procédure de création selon la loi 88-17
Pour démarrer la création de entreprise, l’intéressé ou son mandataire dispose d’un compte au
niveau de la plateforme. La création de ce compte ne prendra que quelques minutes. La
véracité des informations est cependant primordiale pour recevoir toutes les notifications
envoyées suite aux opérations via la plateforme.

Ainsi, il est important de disposer de la version électronique des documents nécessaires à la

création (sous format PDF): pièce d’identité, statuts, justificatif d’adresse, qui vont être
téléchargés directement au niveau de la plateforme.

Cependant il existe de formalités qui devront être effectuées pendant la création des
entreprises en ligne (section1), et d’autre par la suite (section2)

Section 1: Les formalités de la création d’une entreprise

La création d’entreprise débute par le choix de la forme juridique qui convient le plus, en tant
que personne physique, ou morale.
Après le choix de la forme juridique de l’entreprise, l’intéressé sera invité à renseigner son
nom commercial ou le réserver via la plateforme, fonctionnalité qu’offre DirectEntreprise19
comme étape de la création.

Des guides détaillés du processus de création pour chaque catégorie sont a la disposition de
l’intéressé via les liens de la plateforme DirectEntreprise :

Paragraphe 1: La création d’entreprise Personne Morale

Selon la définition juridique, Une personne physique est un humain vivant, homme ou femme,
disposant d’une personnalité juridique, qui a donc des droits et des devoirs. Elle est identifiée
par son prénom, son nom, l’adresse de son domicile où elle réside plus de la moitié de
l’année, et sa nationalité. Elle doit être majeure et ne pas être sous tutelle. La personne
physique doit également avoir une capacité juridique, c’est-à-dire avoir des droits subjectifs et
des obligations

Avant de commencer le dossier de création, l’intéressé sera invité à répondre à quelques

questions. Le demandeur doit préciser s’il est un commerçant, ou un mandataire à qui le

19
https://www.directentreprise.ma/
commerçant a délégué la création. Ensuite, il devra indiquer s’il a bénéficié de l’assistance
d’une chambre de commerce (CCIS) dans ses démarches de création ou non. Il est nécessaire
d’indiquer si le fonds de commerce dispose d’une enseigne qui est l’un des types du nom
commercial. Elle permet de distinguer l’établissement de l’intéresse de ses concurrents dans la
même zone géographique. Si la personne qui remplie les informations est un professionnel de
création Il sera invité à préciser si le fonds de commerce dispose d’une enseigne ou pas.

L’intéressé devra Saisir les informations demandées relative a l’identité de la personne

physique (nom, prénom, nationalité…..) .S’il s’agit d’un mandataire, il est invité à renseigner
les informations de l’entrepreneur personne physique. Par la suite il faudra indiquer l’adresse
du local où est situé le fonds de commerce .A cet effet la Justification du local peut se faire
par le biais du contrat de bail ou du contrat de domiciliation ou autre .

En choisissant « contrat de domiciliation » en tant que justificatif du local, le demandeur sera

invité à préciser s’il s’agit d’une domiciliation personne physique, ou personne morale. S’il
s’agit d’un contrat de bail il sera invité à renseigner la date de début et de fin du contrat.

Si l’origine du fonds est autre que la création, il sera invité à saisir les informations sur
l’ancien propriétaire, il devra remplir les informations demandé si l’activité exercer est
principale ou secondaire, un pop-up comportant une liste d’activités selon la nomenclature
marocaine des activités (NMA 2010)20 s’affichera, il peut faire défiler la liste des activités,
comme il peut effectuer une recherche par mot clé dans la barre de recherche.
Une fois l’activité est ajoutée, il devra préciser s’il s’agit d’une activité réglementée ou non.
Si c’est le cas, il sera invité à joindre une autorisation d’exercer dans la partie des pièces
justificatives. Il peut choisir une seule activité principale. Si celle choisie ne correspond pas à
son activité, il peut la supprimer.
S’il s’agit d’une activité secondaire, l’intéressé peut choisir son activité à partir de la liste
des activités (NMA 2010) en adoptant la même démarche suivie pour l’activité principale. Il
peut ajouter plusieurs activités secondaires.
Pour chaque activité secondaire choisie, il devra préciser s’il s’agit d’une activité réglementée
ou non. Si c’est le cas, il sera invité à joindre une autorisation dans la partie des pièces
justificatives.

20
le cadre de référence pour la production et la diffusion des statistiques relatives aux activités économiques
au Maroc.
 Si l’intéressé n’a pas d’associé de fait, Il peut passer cette étape. ,si c’est le cas , il devra
ajouter un ou plusieurs associés de fait. une société de fait est une société en activité qui a
volontairement été constituée par une ou plusieurs personnes, mais qui n’a pas été formée
correctement, c’est-à-dire qu’une ou plusieurs règles de formation de société n’ont pas été
respectées a savoir Absence d’une mention obligatoire dans les statuts de société, absence
d’une mention obligatoire dans la légale, absence de dépôt du capital social,

L’intéressé doit ajouter une marque ou un brevet d’invention, s’il ne dispose d’aucune
marque, et d’aucun brevet d’invention, il peut passer cette étape, mais il devra penser par
contre à protéger ses actifs immatériels à travers le système de propriété industrielle.

Le déclarant qui dispose un brevet d’invention il devra préciser la date de dépôt et de

délivrance, ainsi que le numéro de délivrance de son brevet.
Il peut ajouter plusieurs brevets d’invention et il peut aussi les modifier ou les supprimer. La
même chose pour la marque il devra préciser la date de dépôt et de délivrance, ainsi que le
numéro de délivrance de sa marque .Il peut ajouter plusieurs marques et il peut aussi les
modifier ou les supprimer.
Le demandeur devra saisir toutes les information relatives a son établissement
précédemment exploité, ou actuellement exploité dans le ressort d’un autre tribunal, ainsi il
devra remplir toutes les informations relatives à l’assujettissement de la TVA, et l’option
d’imposition à IR. Il est tenu de saisir toutes les informations demandées en vu de l’affiliation
a la CNSS

Ensuit, L’intéressé sera invité à joindre pour chaque champ, les pièces justificatives
demandées. Ses pièces doivent être des documents sous format PDF, de la taille maximale
mentionnée pour chaque document.
Les pièces justificatives demandées dépendent des informations fournies dans le formulaire de
création, il s’agit Des statues de la société signée par tous les actionnaires ou mandataire, La
procuration du mandataire ayant signé les statuts, Le document de désignation des premier
membres des organes d’administration de direction et des premiers commissaires aux compte
si la désignation est fait par un acte séparé, Publication au bulletin officiel publication au
journal d’annonce légale.

Le paiement de dossier doit se faire d’une manière électronique par le biais d’une carte
bancaire ou parle Portail de paiement des factures en ligne au Maroc créé par le centre
Monétique Interbancaire FATOURATI. Il télécharger l’application «ProSING Client» et
l’installer sur son ordinateur. Il doit s’inscrire dans l’application et choisir son identité
numérique, il peut réviser ses pièces justificatives avant la signature en cliquant sur les
documents PDF qui s’affichent dans le pop-up.Il devra cocher la case « J’ai lu et accepté »
pour accepter les conditions générales d’utilisation de la plateforme de la signature en ligne
«ProSING Client»

Un récapitulatif de dépôt s’affiche. L’intéressé devra cliquer sur «Récépissé de dépôt et reçu
de paiement» afin qu’il puisse télécharger son reçu.
Une fois toutes les informations vérifiées, l’intéresse devra cliquer sur "SIGNER LES
DOCUMENTS". Pour signer les documents

Paragraphe 2: Création d’entreprise Personne Physique

Une personne morale est un groupement doté de la personnalité juridique » composé de biens
ou de personnes qui se réunissent dans un intérêt commun.

La personnalité morale peut se composer de personnes morales ou encore d’un seul élément,
mais de manière générale, une personnalité morale représente un groupe d’individus aussi
appelés des personnes physiques.

Avant de commence, l’intéressé est tenu de préciser la forme juridique de sa société avant
d’entamer la procédure de création.

Les champs de la plateforme et les informations demandées peuvent varier selon la forme
juridique choisie

L’intéressé devra remplir le champ identifiant commun de l’entreprise ICE, le reste des
informations seront extraite et remplies dans les autres champs automatiquement

Si le demandeur ne dispose pas d’un ICE, il peut effectuer sa demande de certificat négatif via
21
la même plateforme Directentreprise .

Par la suite l’intéressé faudra renseigner les informations demandées sur le siège sociale où.

A cet effet la Justification du local peut se faire par le biais du contrat de bail ou du contrat de
domiciliation ou autre.

21
https://www.directentreprise.ma/page-interne.jsf?nid=62 consulté le 18-05-2023
En choisissant « contrat de domiciliation » en tant que justificatif du local, le demandeur sera
invité à préciser s’il s’agit d’une domiciliation personne physique, ou personne morale. S’il
s’agit d’un contrat de bail il sera invité à renseigner la date de début et de fin du contrat.

Le demandeur devra remplir le champs relatif aux indications sur le capitale le nombre
d’actions

Il devra remplir les informations demandé si l’activité exercé est principale ou secondaire,
un pop-up comportant une liste d’activités selon la nomenclature marocaine des activités
(NMA 2010) s’affiche, il peut faire défiler la liste des activités, comme il peut effectuer une
recherche par mot clé dans la barre de recherche. Une fois l’activité ajoutée, il devra préciser
s’il s’agit d’une activité réglementée ou non. Si c’est le cas, il sera invité à joindre une
autorisation d’exercer dans la partie des pièces justificatives. Il peut choisir une seule activité
principale. Si celle choisie ne correspond pas à son activité, il peut la supprimer».
S’il s’agit d’une activité secondaire, l’intéressé peut choisir son activité à partir de la liste des
activités (NMA 2010) en adoptant la même démarche suivie pour l’activité principale. Il peut
ajouter plusieurs activités secondaires.
Pour chaque activité secondaire choisie, il devra préciser s’il s’agit d’une activité réglementée
ou non. Si c’est le cas, il sera invité à joindre une autorisation dans la partie des pièces
justificatives.
L’intéressé devra choisir le régime fiscale et remplir toutes les informations permettront
d’obtenir notamment l’identifiant a la taxe professionnelle ainsi que l’identifiant fiscale, il
s’agit de l’assujettissement à la l’IS, régime, et l’option d’imposition à IR, à l’assujettissement
à la TVA, le fait générateur de l TVA, la périodicité de la déclaration
Le demandeur est invité de remplir les renseignements sur la personne autorisée
d’administrer, gérer et signé pour la société. Cette personne peut être une personne physique
ou morale.
Si le dirigeant est une personne morale ou physique, le demandeur devra saisir les
informations demandées sur celui-ci. Il a le droit de modifier les données saisies pour chaque
dirigeant ou même supprimer un dirigeant.

Le demandeur est tenu de remplir le formulaire relatif aux données de l’associé.

Les données relatives au dirigeant qui est également actionnaires sera importée
automatiquement.
L’associé peut être une personne physique, ou morale. L’intéressé doit saisir les informations
demandées dans les champs texte.
L’intéressé doit ajouter une marque ou un brevet d’invention, s’il ne dispose d’aucune
marque, et d’aucun brevet d’invention, il peut passer cette étape, mais il devra penser par
contre à protéger ses actifs immatériels à travers le système de propriété industrielle.

L’intéressé qui dispose un brevet d’invention il devra préciser la date de dépôt et de

délivrance, ainsi que le numéro de délivrance de son brevet.
Il peut ajouter plusieurs brevets d’invention et il peut aussi les modifier ou les supprimer. La
même chose pour la marque il devra préciser la date de dépôt et de délivrance, ainsi que le
numéro de délivrance de sa marque .Il peut ajouter plusieurs marques et il peut aussi les
modifier ou les supprimer.

Le demandeur est invité de saisir toutes les informations demandées en vu de l’affiliation à la

Caisse Nationale de la Sécurité Sociale CNSS, ainsi tous les renseignements demandés pour
la publication au bulletin officiel

Un récapitulatif des informations saisies sur le formulaire de création s’affichera,

l’intéressé devra vérifier les informations saisies, une fois ses derniers sont valider, l’intéressé
pourra le télécharger.

Le paiement de dossier doit se faire d’une manière électronique par le biais d’une carte
bancaire ou parle Portail de paiement des factures en ligne au Maroc créé par le centre
Monétique Interbancaire FATOURATI 22

Le demandeur devra télécharger l’application «proSING Client» et l’installer sur son

ordinateur.
L’intéressé doit s’inscrire dans l’application et choisir son identité numérique,il peut réviser
ses documents avant la signature en cliquant sur les documents PDF qui s’affichent dans le
pop-up.
Il devra cocher la case « J’ai lu et accepté » pour accepter les conditions générales
d’utilisation de la plateforme de la signature en ligne «proSING Client».

22
FATOURATI Portail de paiement des factures en ligne au Maroc créé par Centre Monétique Interbancaire
 Un récapitulatif de dépôt s’affiche. L’intéresse devra cliquer sur «Récépissé de dépôt
et reçu de paiement» afin qu’il puisse télécharger son reçu.

Une fois toutes les informations vérifiées, l’intéresse devra cliquer sur "SIGNER LES
DOCUMENTS".

Section 2: Les formalités de la création succursale d’une entreprise

La "succursale" est un établissement stable qui ne bénéficie pas de la personnalité juridique,

mais qui dispose d'une certaine autonomie de gestion et de direction par rapport à une
entreprise principale à laquelle elle est financièrement et commercialement rattachée.il
existe une succursale d’une entreprise personne physique, et une succursale personne
morale.

Paragraphe 1: La succursale marocaine personne physique

Avant de commencer le dossier de création, l’intéressé sera invité à répondre à quelques

questions.
Le demandeur doit préciser s’il est un commerçant, ou un mandataire à qui le commerçant a
délégué la création. Ensuite, il devra indiquer s’il a bénéficié de l’assistance d’une chambre
de commerce (CCIS) dans ses démarches de création ou non.
Il est nécessaire d’indiquer si le fonds de commerce dispose d’une enseigne qui est l’un des
types du nom commercial. Elle permet de distinguer l’établissement de l’intéresse de ses
concurrents dans la même zone géographique.
L’intéressé devra remplir les informations qui concernent l’identification sur l’établissement
principale ainsi tout les informations sur l’enseigne

le demandeur devra Saisir les informations demandées concernant l’indication sur

l’établissement à inscrire (adresse, commun, province, code postale…).

L’intéressé faudra choisir le type de « justificatif ou est situé le local ». A cet effet la
Justification du local peut se faire par le biais du contrat de bail, contrat de domiciliation ou
certificat de propriété, ainsi le demandeur devra indiquer l’origine du fond.
En choisissant « contrat de domiciliation » en tant que justificatif du local, le demandeur sera
invité à préciser s’il s’agit d’une domiciliation personne physique, ou personne morale. Il
devra remplir les formations concernant l’adresse de la succursale, le code postale,
commune/ province ….

S’il s’agit d’un contrat de bail il sera invité à renseigner la date de début et de fin du
contrat.

Le concernant devra préciser l’origine de fons et remplir les information demandées, il

devra remplir les informations demandé si l’activité exercer est principale ou secondaire, un
pop-up comportant une liste d’activités selon la nomenclature marocaine des activités (NMA
2010) s’affiche, il peut faire défiler la liste des activités, comme il peut effectuer une
recherche par mot clé dans la barre de recherche. Une fois l’activité ajoutée, il devra préciser
s’il s’agit d’une activité réglementée ou non. Si c’est le cas, il sera invité à joindre une
autorisation d’exercer dans la partie des pièces justificatives. Il peut choisir une seule
activité principale. Si celle choisie ne correspond pas à son activité, il peut la supprimer».

S’il s’agit d’une activité secondaire, l’intéressé peut choisir son activité à partir de la liste
des activités (NMA 2010) en adoptant la même démarche suivie pour l’activité principale. Il
peut ajouter plusieurs activités secondaires.
Pour chaque activité secondaire choisie, il devra préciser s’il s’agit d’une activité
réglementée ou non. Si c’est le cas, il sera invité à joindre une autorisation dans la partie des
pièces justificatives.
L’intéressé devra choisir le régime fiscale et remplir toutes les informations permettront
d’obtenir notamment l’identifiant a la taxe professionnelle ainsi que l’identifiant fiscale, il
s’agit de l’assujettissement à la l’IS, régime, et l’option d’imposition à IR, à l’assujettissement
à la TVA, le fait générateur de l TVA, la périodicité de la déclaration âpres le demandeur est
invité de remplir les informations sur son identité (nom, prénom, date de naissance….)
Le demandeur est invité de saisir toutes les informations demandées en vu de l’affiliation à
la Caisse Nationale de la Sécurité Sociale CNSS, ainsi tous les renseignements demandés
pour la publication au bulletin officiel
Un récapitulatif des informations saisies sur le formulaire de création s’affichera, l’intéressé
devra vérifier les informations saisies, une fois ses derniers sont validées, l’intéressé pourra
le télécharger

Le paiement de dossier doit se faire d’une manière électronique par le biais d’une carte
bancaire ou parle Portail de paiement des factures en ligne au Maroc créé par le centre
Monétique Interbancaire FATOURATI.

Le demandeur devra télécharger l’application «PROSING Client» et l’installer sur son

ordinateur.
L’intéressé doit s’inscrire dans l’application et choisir son identité numérique, il peut réviser
ses documents avant la signature en cliquant sur les documents PDF qui s’affichent dans le
pop-up.
Il devra cocher la case « J’ai lu et accepté » pour accepter les conditions générales
d’utilisation de la plateforme de la signature en ligne «PROSING Client»

Un récapitulatif de dépôt s’affiche. L’intéressé devra cliquer sur «Récépissé de dépôt

et reçu de paiement» afin qu’il puisse télécharger son reçu.

Une fois toutes les informations vérifiées, l’intéresse devra cliquer sur "SIGNER ET DEPOT
DES DOCUMENTS".

Paragraphe 2: La succursale marocaine personne morale

Avant de commencer le dossier de création, l’intéressé sera invité à répondre à quelques

questions.
Le demandeur doit préciser s’il est un commerçant, ou un mandataire à qui le commerçant a
délégué la création. Ensuite, il devra indiquer s’il a bénéficié de l’assistance d’une chambre de
commerce (CCIS) dans ses démarches de création ou non.
Il est nécessaire d’indiquer si le fonds de commerce dispose d’une enseigne qui est l’un des
types du nom commercial. Elle permet de distinguer l’établissement de l’intéresse de ses
concurrents dans la même zone géographique.
Si la personne qui remplie les informations est un professionnel de création
Il sera invité à préciser si le fonds de commerce dispose d’une enseigne ou pas.
L’intéressé devra Saisir les informations demandées relative a l’identité de la personne
physique (nom, prénom, nationalité…..) .
S’il s’agit d’un mandataire, il est invité à renseigner les informations de l’entrepreneur
personne physique. Par la suite il faudra indiquer l’adresse de la succursale, où est situé le
fonds de commerce .A cet effet la Justification du local peut se faire par le biais du contrat de
bail ou du contrat de domiciliation ou autre.

En choisissant « contrat de domiciliation » en tant que justificatif du local de la succursale, le

demandeur sera invité à préciser s’il s’agit d’une domiciliation personne physique, ou
personne morale. S’il s’agit d’un contrat de bail il sera invité à renseigner la date de début et
de fin du contrat.

Si l’origine du fonds est autre que la création, il sera invité à saisir les informations sur
l’ancien propriétaire, il devra remplir les informations demandé si l’ activité exercer est
principale ou secondaire ,un pop-up comportant une liste d’activités selon la nomenclature
marocaine des activités (NMA 2010) s’affichera, il peut faire défiler la liste des activités,
comme il peut effectuer une recherche par mot clé dans la barre de recherche.
Une fois l’activité est ajoutée, il devra préciser s’il s’agit d’une activité réglementée ou non.
Si c’est le cas, il sera invité à joindre une autorisation d’exercer dans la partie des pièces
justificatives. Il peut choisir une seule activité principale. Si celle choisie ne correspond pas à
son activité, il peut la supprimer.
S’il s’agit d’une activité secondaire, l’intéressé peut choisir son activité à partir de la liste
des activités (NMA 2010) en adoptant la même démarche suivie pour l’activité principale. Il
peut ajouter plusieurs activités secondaires.
Pour chaque activité secondaire choisie, il devra préciser s’il s’agit d’une activité réglementée
ou non. Si c’est le cas, il sera invité à joindre une autorisation dans la partie des pièces
justificatives. L’intéressé devra remplir les informations relative aux indications sur le fondé
de pouvoir ou directeur (nom, prénom ; nationalité, pièces d’identité)

Il est tenu de saisir toutes les informations demandées en vu de l’affiliation a la CNSS

Le demandeur est invité à saisir les informations demandées pour la publication au bulletin
officiel (BO).
Ensuit, L’intéressé sera invité à joindre pour chaque champ, les pièces justificatives
demandées. il devra remplir toutes les informations relatives à l’assujettissement de la TVA,
régime, et l’option d’imposition à IR.

Les pièces justificatives demandées dépendent des informations fournies dans le formulaire de
création, il s’agit des copies d’inscription de la société mère, certificat négatif, contra de bail
procuration signée si l’immatriculation est faite par un mandataire, CNNE de gérant de la
succursale …Ses pièces doivent être des documents sous format PDF, de la taille maximale
mentionnée pour chaque document.
un récapitulatif des informations saisies sur le formulaire de création s’affiche. Le déclarant
est invité à vérifier les informations saisies.
Une fois toutes les informations vérifiées,
L’intéressé peut télécharger le récapitulatif de votre dossier de création en cliquant sur le
bouton « Imprimer récapitulatif ».

Le paiement de dossier doit se faire d’une manière électronique par le biais d’une carte
bancaire ou parle Portail de paiement des factures en ligne au Maroc créé par le centre
Monétique Interbancaire FATOURATI. Il télécharger l’application «ProSING Client» et
l’installer sur son ordinateur. Il doit s’inscrire dans l’application et choisir son identité
numérique, il peut réviser ses pièces justificatives avant la signature en cliquant sur les
documents PDF qui s’affichent dans le pop-up.Il devra cocher la case « J’ai lu et accepté »
pour accepter les conditions générales d’utilisation de la plateforme de la signature en ligne
«ProSING Client»

Un récapitulatif de dépôt s’affiche. L’intéressé devra cliquer sur «Récépissé de dépôt et reçu
de paiement» afin qu’il puisse télécharger son reçu.
Une fois toutes les informations vérifiées, l’intéresse devra cliquer sur "SIGNER et
DEPOTDES DOCUMENTS". Pour le dépôt des documents

Partie 2: L’encadrement et les perspectives de la création d’entreprise par

voie électronique

Afin d’assurer un bon fonctionnement de la procédure de la création des entreprise par voie
électronique ; le législateur marocain a fixé des normes de suivi et de contrôle (chapitre 1) de
ces démarche de création d’entreprise en ligne, cependant i la loi prévoie des sanctions
concernant tous manquement (chapitre 2)

Chapitre 1: Le contrôle et la réglementation des opérations de la

création électronique
La plateforme Directentreprise assure le suivi et le contrôle des opération de la créations des
entreprises par voie électronique, afin de vérifier la conformité es information fournies lors de
la procédure de la création. L’office marocain de la propriété industrielle et commerciale a créer
une commission nationale pour contrôler les opérations de la procédure (section1), ainsi le
législateur prévu des sanctions encas du non-respect de des dispositions de la création
(section2).

Section 1: La commission nationale de suivi des opérations de

Création des entreprises en ligne

Pour veiller au bon fonctionnement de la plateforme électronique, une commission

(Commission nationale de suivi et de coordination) a été créée, afin d’assurer le suivi des
opérations de création et d’accompagnement d’entreprises par voie électronique, de
coordonner les actions des différentes administrations concernées et d’évaluer le
fonctionnement de la plateforme et de formuler toute proposition à même d’améliorer la
qualité des services rendus via la plateforme électronique (DIRECTENTREPRISE) .

Les Membres de la commission de suivi

Ladite commission est présidée par l’autorité gouvernementale chargée de l’industrie, de

l’investissement, du commerce et de l’économie numérique ministère de l’Industrie, de
l’investissement, du commerce et de l’économie numérique23.

Selon l’article11 de la loi 88-17 la commission nationale de suivi des opérations de

création des entreprises en ligne est composée des représentants des administrations
concernées par la procédure de création d’entreprise, cette dernière est composé :

23
Loi 88-17,art 10
 -Le représentant de l’office marocain de la propriété industrielle et commerciale (OMPIC)
cet établissement public doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. Il est
placé sous la tutelle du Ministère de l’Industrie et du Commerce. C’est l’organisme chargé de
la protection de la propriété industrielle (marques, brevets d’invention, dessins et modèles
industriels) et de la tenue du registre central du commerce au Maroc.

-Le représentant de l’organisation professionnelle des employeurs la plus représentative, il

s’agit de la Confédération générale des entreprises du Maroc (CGEM) qui est désignée, par
décret, comme étant l’organisation professionnelle la plus représentative des employeurs.

-Le représentant de l’agence marocaine de développement des investissements et des

exportations AMDIE , c’est l’agence chargée de la mise en œuvre de la stratégie de l’Etat en
matière de développement, d’incitation et de promotion des investissements nationaux et
étrangers ainsi que des exportations des produits et services et ce, à travers plusieurs actions
qui sont énumérées dans la loi n°60-16 portant sa création.

-Le représentant de l’agence du développement du digitale, c’est l’agence ADD qui vise, à
structurer l’écosystème du digital et faire émerger de véritables opérateurs dans l’économie
numérique. Il s’agit aussi de contribuer à la promotion de l’administration digitale en assurant
un rapprochement avec les usagers (citoyens et entreprises), ainsi que de mettre en place un
cadre normatif pour les produits et services numériques. Ses attributions consistent également,
pour réduire la fracture numérique, à soutenir la révolution de l’Industrie 4.0, mener une
conduite du changement de la société via la formation et la sensibilisation. Elle est en charge
d’encourager la recherche et développement, inciter à l’innovation sociale et entrepreneuriale
et garantir une inclusion digitale responsable et durable.

-Le représentant de l’agence nationale pour la promotion des petites et moyennes

entreprise ANPME, c’est l’agence qui prend en charge le développement de la compétitivité
et de la croissance des très petites, petites et moyennes entreprises moyennant des actions
d’accompagnement, de conseil et d’assistance technique et des soutiens à l’investissement
ciblés et sur mesure générateur de valeur ajoutée et d’emploi.
Le renforcement de l’écosystème entrepreneurial à travers le développement de dispositifs
d’accompagnement entrepreneurial et de renforcement des capacités d’intervention des
acteurs locaux.
 Le développement et la mise en œuvre des partenariats avec le secteur public ou privé ou
les deux, pour la promotion des programmes d’appui et d’accompagnement au profit des
entreprises et pour développer l’initiative entrepreneuriale.
-Le représentant de la caisse nationale de la sécurité sociale , il s’agit d’un organisme qui a
pour mission de protéger les assurés sociaux contre les risques de suppression de leur revenu
en cas de maladie, de maternité, d’invalidité et de vieillesse, et de leur servir des allocations
familiales et attribuer à leurs ayants-droit, une allocation de décès et une pension de
survivants.

Dans la loi 88-17, sont fixées par voie réglementaire les administrations concernés par la
création et l’accompagnement d’entreprise, les modalités de désignation de leurs
représentants et des représentants des institutions et organismes précités ainsi que
les modalités de fonctionnement de la dite commission24.

Section 2: Les sanctions prévues par la loi n° 88-17.

Le législateur marocain a prévu des sanctions en cas du non-respect des dispositions de la loi
88-17. Selon cette loi, toute personne fournissant, via une plateforme électronique, des
données ou des déclarations inexactes ou de faux documents, sera punie en vertu des articles
du droit pénale ainsi la loi 15-95 formant le code de commerce.

Paragraphe 1: Les sanctions prévues par le code Pénale

Le législateur marocain a prévu des sanctions en cas du non-respect des dispositions de la loi
88-17. Selon cette loi, toute personne fournissant, via une plateforme électronique, des
données ou des déclarations inexactes ou de faux documents, sera punie en vertu des articles
du droit pénal. 25

En vertu de la loi du code pénal, tout magistrat, fonctionnaire public, notaire ou adel est puni
de la réclusion perpétuelle s'il dénature frauduleusement la substance ou les circonstances des
actes de sa fonction. Cela inclut l'écriture de conventions autres que celles tracées ou dictées
par les parties, la constatation de faits qu'il sait faux, l'attestation de faits non avoués ou passés

La loi 88-172ieme al, de l’article 11

24
25
La loi 88-17 Art 9,
en sa présence, ou encore l'omission ou la modification volontaire de déclarations reçues par
lui.26

L'article 354 du code pénal stipule que toute personne autre que celles désignées à l'article
précédent et commettant un faux en écriture authentique et publique est punie de la réclusion
de dix à vingt ans. Cela comprend la contrefaçon ou l'altération d'écriture ou de signature, la
fabrication ou l'insertion ultérieure de conventions, dispositions, obligations ou décharges
dans ces actes, l'addition, l'omission ou l'altération de clauses, de déclarations ou de faits que
ces actes avaient pour objet de recevoir et de constater, ainsi que la supposition ou la
substitution de personnes.

Selon le législateur, toute personne qui commet ou tente de commettre un faux en écritures
privées, de la manière décrite à l'article 354, est passible d'un emprisonnement d'un à cinq ans
et d'une amende de 250 à 2 000 dirhams 27. Le coupable peut également se voir interdire
certains droits mentionnés à l'article 40 et être frappé d'une interdiction de séjour n'excédant
pas cinq ans. De plus, toute personne faisant usage d'une pièce qu'elle sait fausse est punie
selon les peines prévues pour le faux, conformément à l'article 359.

Le code pénal prévoit également des sanctions pour toute personne contrefaisant, falsifiant ou
altérant les documents délivrés par les administrations publiques pour constater un droit, une
identité ou une qualité, ou accorder une autorisation. Selon l'article 360, l'emprisonnement
peut aller de six mois à trois ans et l'amende de 200 à 1 500 dirhams. Le coupable peut être
frappé d'une interdiction de droits civiques, civils ou de famille pendant cinq à dix ans. Les
mêmes peines ne s’appliquent à toute personne faisant usage de ces documents contrefaits,
falsifiés ou altérés, ou utilisant de tels documents avec des mentions devenues incomplètes ou
inexactes.

Paragraphe 2: Les sanctions prévu par le code de commerce

Législateur a, en effet, progressivement institué un grand nombre de règles dans le code de

commerce. Selon l'article 62 de ce code, tout commerçant, gérant, membre des organes
d'administration, de direction ou de gestion d'une société commerciale, ainsi que tout directeur
d'une succursale ou d'une agence d'un établissement ou d'une société commerciale, est tenu de
s'immatriculer au registre du commerce conformément à la loi. Si ces inscriptions obligatoires
26
C.Pén, Art 353
27
C.Pén l'art 358
ne sont pas effectuées dans les délais prescrits, une amende de 1 000 à 5 000 dirhams peut être
infligée après une mise en demeure de l'administration.

L'article 63 prévoit que l'amende est prononcée par le tribunal compétent, sur réquisition du
magistrat chargé de la surveillance du registre du commerce. Le tribunal ordonne également
que l'inscription omise soit faite dans un délai de deux mois. Dans le cas où cette formalité
n'est pas accomplie, une nouvelle amende peut être prononcée. Si une succursale ou une
agence est ouverte en dehors du Maroc et que la formalité n'est pas remplie, le tribunal peut
ordonner la fermeture de cette succursale ou agence.

De plus, l'article 64 stipule que toute indication inexacte donnée de mauvaise foi en vue de
l'immatriculation ou de l'inscription au registre du commerce est punie d'une peine
d'emprisonnement d'un mois à un an et d'une amende de 1 000 à 50 000 dirhams. Le jugement
prononçant la condamnation ordonne également la rectification de l'indication inexacte.

Par ailleurs, l'article 65 prévoit que toute violation des dispositions de l'article 49, relatives à
l'indication de certaines mentions sur les papiers de commerce, est passible de l'amende
prévue à l'article 62. L'article 66 ajoute que toute indication inexacte donnée de mauvaise foi,
figurant dans les mentions portées sur les papiers de commerce, est punie selon les peines
prévues à l'article 64.

En cas de récidive, les peines prévues à l'article 64 sont doublées pour quiconque a déjà été
condamné à une amende et commet le même délit dans les cinq années suivant la première
condamnation devenue irrévocable 28.

Il est important de souligner que les dispositions des articles 64 et 66 n'excluent pas
l'application, si nécessaire, des dispositions du code pénal, conformément à l'article 68 du
code de commerce.

Chapitre 2: Les enjeux de la création des entreprises par voie

électronique
La création d’entreprise en ligne constitue une alternative intéressante pour un bon nombre
d’entrepreneurs qui envisagent de créer leur société. Les avantages de ces services, fortement
axés sur les nouvelles technologies, sont évidents : économies, rapidité, simplicité…

28
C.Pén,l'art 67,
Toutefois, ils présentent également plusieurs inconvénients dont il faut tenir compte avant de
commencer la démarche

Dans ce chapitre on va traiter les avantage (section 1),et les limites de la création des
entreprise par voie électronique au Maroc (section2).

Section 1: Les avantage de la procédure en ligne

Afin de simplifier l’acte d’entreprendre et d’améliorer les services fournis aux créateurs
d’entreprise et aux professionnels ,la plateforme DirectEntreprise permet de dématérialiser
tous les services associés à un nom commercial depuis la demande jusqu’à l’obtention du
certificat négatif et offre des outils de suivi en temps réel de l’état de traitement de la demande
ainsi que des services de notification des clients, par courrier électronique et par SMS.

La plateforme DirectEntreprise offre une interface unique et un parcours 100% digitalisé

pour le demandeur du nom commercial ou son mandataire. Les services et fonctionnalités
suivants sont disponibles via la plateforme pour simplifier les procédures et améliorer
l’expérience de l’entrepreneur

-Digitalisation de l’ensemble des démarches de la procédure est prévue par la loie 88-17 dans
son troisième alinéa article 2 , le déclarant de la création de l’entreprise en ligne est dispenser
du dépôt des copies et exemplaires des contrats, décisions , rapports, bilans et procès-verbaux,
auprès des administrations concernées :

- Le sauvegarde des demandes en cours de saisie permettant d’optimiser le temps de la

procédure électronique

-Les services de recherche à l’identique intégré visant à minimiser le risque de rejet de la

demande

- Le paiement électronique par carte bancaire et en multicanal ;

- le suivi des demandes et notifications des résultats de traitement permettant d’être informé
en temps réel de l’avancement de sa demande ;

- Les services d’alerte avant expiration du délai du certificat négatif ;

- Le nouveau service de renouvellement : ce service permet de renouveler une fois et en temps

réel, un certificat négatif valide tout en maintenant l’ICE obtenu initialement ;
- Les services de support à distance et centre de relations clients ;

- les services de proximité et d’assistance en partenariat avec les Chambres de Commerce,

d’Industrie et de Services ;

- Le guides et supports de communication pour une meilleure utilisation de la plateforme.

L’intérêt de la création d’entreprise par voie digitale est amplement légitimé par le fait que le
temps est une variable cruciale pour les entrepreneurs. L’application devrait théoriquement
réduire substantiellement les délais de création de société au Maroc, outre la variable temps,
le dispositif de la création d’entreprise par voie électronique est de nature à bousculer les
usages, puisque la plateforme deviendra l’unique procédure à suivre pour la création de
société au Maroc. Il s’agit là d’un changement majeur de paradigme.

Parmi les avantages de la dématérialisation des formalités, l’avantage écologique : Privilégier

le numérique au papier est évidemment un comportement éco-responsable à situer au cœur
des valeurs des entreprises, qui deviennent de plus en plus soucieuses de leur impact
écologique, sous les aspects écologiques, les avantages de la dématérialisation en entreprise se
traduisent de différentes manières.

-Gérer ses documents sur le web permet en effet de réduire son empreinte écologique avec
efficacité, en consommant moins de ressources et en économisant des tonnes de papier.

-Réduire le nombre d’impressions de documents et sa consommation de cartouches d’encre,

c’est agir pour la protection de l’environnement.

L‘empreinte écologique du papier est en effet alarmante. Alors que 80% des forêts primaires
ont disparu, 42% du bois exploité sert à fabriquer du papier. Cette industrie émet une grande
quantité de gaz à effet de serre et recourt massivement à des produits chimiques dangereux.

À cet effet, tous les acteurs économiques devraient par ailleurs penser au recyclage de
documents papier destinés à être jetés, en utilisant les versos non imprimés comme un cahier
de brouillon par exemple.
 Section 2: Les limites de la procédure en ligne

En contrepartie des avantages présentés précédemment, les services en ligne de création

d’entreprise ont également plusieurs inconvénients dont il faut avoir connaissance.

Certaines plateformes proposent une assistance, par téléphone ou par mail, avec des
conseillers. Toutefois, ce service n’est pas comparable à l’étude et aux préconisations que
peuvent proposer les professionnels de proximité. D’ailleurs, en sollicitant un expert-
comptable ou un avocat dans le cadre d’une création d’entreprise, la véritable valeur apportée
à l’entrepreneur est le conseil. L’accomplissement des démarches ne correspond qu’à du
formalisme.

La majoration des frais administratifs : En recourant à un service en ligne pour créer sa

société, l’entrepreneur doit obligatoirement publier son annonce légale par l’intermédiaire de
la plateforme. Cette obligation s’explique par le fait que l’intermédiaire gagne de l’argent sur
la réalisation de cette formalité. En conséquence, l’entrepreneur paie son annonce légale plus
chère que s’il avait réalisé la formalité lui-même.

De plus, certains intermédiaires se rémunèrent également en margeant sur les frais de greffe.
La pratique régulièrement observée est simple : l’entrepreneur doit payer un montant hors
taxes au titre des frais de greffe, qui correspond en réalité au prix TTC demandés par le greffe.

L’entrepreneur peut rencontrer des difficultés techniques lors de la démarche des procédures
de la création en ligne, des problèmes de connexion internet, des erreurs de système de la
plateforme ou des pannes qui peuvent entrainer des troubles dans le processus de la création.

La confidentialité en ligne ; la transmission des données en ligne comporte des risques de

sécurité. Les demandeurs de la création doivent assurer que la plateforme utilisée protège
leurs données personnelles.

Les entreprise par fois peuvent avoir du mal à offrir des services a l’entrepreneur, les
interactions sont virtuelles ce qui donne au futur entrepreneur l’impression d’être traité d’une
manière impersonnelle, cela sera un obstacle pour créer des relations solides avec les
entrepreneurs.

Les transactions en ligne obligent souvent les entrepreneurs de partager leurs données
sensibles telles que, les données de paiement, cela peut suscité des inquiétudes en matière de
sécurité, ces inquiétudes peuvent dissuader certains entrepreneur de créer une entreprise par
voie électronique.
 Conclusion

La transformation digitale se veut désormais une nécessité impérieuse pour faire face aux
défis de la mondialisation. Et pourtant nombreuses sont les entreprises qui, valeur
aujourd’hui, se trompent sur les contours de la digitalisation. Un amalgame est même constaté
dans la mesure où pour une frange importante des entreprises, le numérique se limite à une
application mobile. Une chose est sûre : certains chefs d’entreprises ne se sentent pas encore à
l’aise avec le numérique voire résistent au changement.

Cette nouvelle plateforme est créée par un nouvel arsenal juridique composé de trois lois. La
première loi donne le pouvoir à l’OMPIC de gérer la plateforme, la seconde attribue à cette
plateforme une existence juridique et permet de gérer la relation entre les différents déclarants
et organismes et administrations. Il s’agit d’un changement de paradigme qui remplace le
papier par le numérique. La troisième loi est celle qui modifie le code de commerce pour qu’il
s’adapte à tous ces changements

Dotée d’une valeur juridique probante, la plateforme est le fruit d’un travail collectif entre
la DGI 29, la CNSS30, le ministère de la Justice, le SGG 31 et bien entendu les experts-
comptables, les notaires, les avocats… Il s’agit d’un travail de groupes et de projets nationaux
et transversaux.

Depuis les années 90, Il fallait constituer une base de données et automatiser tous les
registres de propriété industrielle qui étaient sous format papier. A la fin de la décennie, tout
le système était automatisé: à peu près 20.0000 clients, 80.000 transactions, soit une hausse
annuelle de 20% par an, 700.000 visites, un certificat négatif sur trois en ligne … Le projet de
plateforme où seront connectés tous les intervenants concernés par la création de l’entreprise
est une révolution dans le monde des affaires, encore faut-il que les acteurs ne résistent pas au
changement.

Dans un monde dominé par les nouvelles technologies de l’information et de la

communication, la protection des données à caractère personnel sur Internet n’est pas un luxe

29
La Direction national des impôts
30
La caisse nationale de sécurité sociale
31
La secrétariat général du gouvernement
mais une priorité. Dans cette optique, le législateur marocain a notamment adopté la loi No.
09-08 relative à la protection des données des personnes physiques à l’égard du traitement des
données à caractère personnel. Au sens de l’article 1er de cette loi, une donnée à caractère
personnel est toute information, de quelque nature qu’elle soit et indépendamment de son
support, y compris le son et l’image, concernant une personne physique identifiée ou
identifiable. Un numéro de carte d’identité, un numéro de téléphone, une adresse électronique
(e-mail) constituent des exemples de données à caractère personnel.

Le traitement des données à caractère personnel est défini par le législateur marocain
comme toute opération effectuée ou non à l’aide de procédés automatisés et appliquée à des
données à caractère personnel, telles que la collecte, l’enregistrement, l’organisation, la
conservation, l’adaptation ou la modification, l’extraction, la consultation, l’utilisation, la
communication par transmission, diffusion ou toute autre forme de mise à disposition, le
rapprochement ou l’interconnexion, ainsi que le verrouillage, l’effacement ou la destruction.
Le responsable du traitement a été défini par le législateur marocain comme la personne
physique ou morale, l’autorité publique, le service ou tout autre organisme qui, seul ou
conjointement avec d’autres détermine les finalités et les moyens du traitement de données à
caractère personnel.
 Bibliographie
Texte de lois :

-la loi 88-17,Article 3 relative à la création et à l'accompagnement d'entreprises par voie électronique
-
La loi 88-17,Article ,4 relative à la création et à l'accompagnement d'entreprises par voie électronique

-Loi 88-17,article 1, alinéa 1 ; relative à la création et à l'accompagnement d'entreprises par voie

électronique

-La Loi Nº43-20, article 22.relative aux services de confiance pour les transactions électroniques

-L’article 23 de la loi 43-20 20 relative aux services de confiance pour les transactions électroniques

Loi 88-17,article 10 relative à la création et à l'accompagnement d'entreprises par voie électronique

- La loi n°60-16 portant création de l'Agence marocaine de développement des investissements et des
exportations.

-L'article 354 de code pénale

-La loi 88-17 2ieme ainéa , de l’article 11 relative à la création et à l'accompagnement d'entreprises par
voie électronique

-La loi 88-17 Article 9, relative à la création et à l'accompagnement d'entreprises par voie
électronique
-
-Article 353 de code penale

-L'article 62, 63,64, 65,66,67,68de la loi 15-95 formant le code de commerce

- Dahir formant Code des obligations et contrats . DOC

Loi N°09-08 relative à la protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données à
caractère personnel
Webographie

Informations sur la plateforme DirectEntreprise

Dématérialisations des formalités légales

La création de la plateforme gérée par l’OMPIC

Agence Nationale pour la Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise

Avantage et enjeux de la digitalisation des formalités légales

Code pénale version consolidée en date 15 septembre 2011

Code de travail Maroc

L’application des dispositions relatives à la publicité au Registre du commerce électronique

Les entreprises concerné par la loi 88-17

LA DÉMATÉRIALISATION AU NIVEAU DU SECTEUR PUBLIC MAROCAIN

Projet de création et accompagnement de l’entreprise en ligne

L’importance de l’informatique en droit

Les procédures de création d’une entreprise par voie électronique

L’utilisation de la signature électronique au Maroc

Les dispositions légales de la signature électronique

La preuve électronique au Maroc

Créer une entreprise en ligne : avantages et inconvénients

Table des matières
SOMMAIRE ......................................................................................................................................... 6
Liste des principales abréviations ........................................................................................................ 5
Introduction........................................................................................................................................ 6
Partie 1: La mise en place du service de création de l’entreprise en ligne ............................................ 8
Chapitre 1: Le cadre juridique marocain de la création des entreprises en ligne. ............................. 8
Section 1: Le caractère immatériel des formalités légales ........................................................... 9
Paragraphe 1: Identification .................................................................................................... 9
Paragraphe 2: La signature électronique................................................................................ 10
Paragraphe 3: La valeur juridique de l’écrit électronique. ...................................................... 11
Section 2: Les principaux acteurs intervenants dans la procédure. ............................................ 12
Paragraphe 1: Les personnes chargées de faire la création au niveau de la Plateforme
(OMPIC). ............................................................................................................................... 12
Paragraphe 2: La plateforme DIRECTENTREPRISE gérée par l’OMPIC ..................................... 13
Chapitre 2: La procédure de création selon la loi 88-17 ................................................................. 16
Section 1: Les formalités de la création d’une entreprise .......................................................... 16
Paragraphe 1: La création d’entreprise Personne Morale ...................................................... 16
Paragraphe 2: Création d’entreprise Personne Physique ....................................................... 19
Section 2: Les formalités de la création succursale d’une entreprise ......................................... 22
Paragraphe 1: La succursale marocaine personne physique ................................................... 22
Paragraphe 2: La succursale marocaine personne morale ...................................................... 24
Partie 2: L’encadrement et les perspectives de la création d’entreprise par voie électronique .......... 26
Chapitre 1: Le contrôle et la réglementation des opérations de la création électronique ............... 27
Section 1: La commission nationale de suivi des opérations de Création des entreprises en ligne
................................................................................................................................................. 27
Les Membres de la commission de suivi ................................................................................ 27
Section 2: les sanctions prévues par la loi n° 88-17. .................................................................. 29
Paragraphe 1: Les sanctions prévues par le code Pénale ........................................................ 29
Paragraphe 2: Les sanctions prévu par le code de commerce ................................................ 30
Chapitre 2: Les enjeux de la création des entreprises par voie électronique .................................. 31
Section 1: Les avantage de la procédure en ligne ...................................................................... 32
Section 2: Les limites de la procédure en ligne.......................................................................... 34
Conclusion ........................................................................................................................................ 36
Bibliographie .................................................................................................................................... 38