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OPPORTUNITS DE DVELOPPEMENT
DURABLE DU TERRITOIRE
EXPLICATIONS
CONSEILS
TMOIGNAGES
VIDOS
... ET COPRODUITE
Cette publication est le fruit d'une dmarche de coproduction avec des collectivits locales, acteurs
conomiques, entrepreneurs, rseaux de l'ESS, institutions, conomistes Ainsi, plusieurs sminaires
de travail construits autour de tmoignages d'acteurs, partage de questionnements et de pistes de solutions
ou encore de jeux de rles ont permis d'laborer le fil conducteur du document et ses contenus.
Par ailleurs, cette ressource s'inscrit d'emble dans une perspective plus large pour accompagner sa
diffusion et stimuler les territoires autour des nouveaux modles conomiques : animations, rencontres
ddies aux lus, tmoignages vido, formation-action...
SOMMAIRE
POURQUOI ?
OUI, MAIS...
POURQUOI ?
ENCOURAGEZ DS AUJOURDHUI
LA TRANSITION VERS UN
DVELOPPEMENT CONOMIQUE
PLUS DURABLE
Un modle conomique "classique" qui a fonctionn
en son temps
Notre modle conomique actuel, hrit
des rvolutions industrielles et du modle
"fordien", a donn sa pleine mesure face
lurgence de reconstruction de laprsguerre. Pendant les "30 glorieuses",
certains objectifs prioritaires se sont prsents aux gouvernements: loger ou reloger la
population, nourrir les habitants, quiper les
mnages Il a donc fallu produire rapidement et grande chelle pour rpondre
la demande. Un beau dfi, rendu possible
par le contexte de lpoque qui favorisera le
dploiement de notre modle "industriel":
matires premires peu chres et en
grande quantit, hausse de la productivit
lie la hausse du niveau dducation,
aux nouvelles techniques et technologies,
la standardisation et la mcanisation
de lindustrie et de lagriculture, cots de
transport faibles, hausse de la population,
hausse des salaires, influence des modes
de consommation des USA Dailleurs,
les (premiers) rsultats escompts ont t
au rendez-vous :
hausse du confort de vie et amlioration
des conditions de vie,
amlioration du niveau de vie et de
lesprance de vie,
QU'EST-CE QU'UN
MODLE CONOMIQUE ?
Un modle conomique,
ce n'est pas simplement
quelque chose qui relve du
systme marchand, de la faon dont on
passe des contrats, dans laquelle on fait
des affaires () La premire question du
modle conomique c'est : qu'est-ce que
l'on produit ? En quoi ce que l'on produit
est-il utile ?
Christian Du Tertre
conomiste et Directeur
Scientifique d'Atemis
LIRE L'INTGRALIT
DE LA VIDO
"Modle conomique
Juste une question
d'argent ?"
LE MODLE CONOMIQUE
DOMINANT EST-IL
RELLEMENT BOUT
DE SOUFFLE ?
Si notre modle conomique
dominant constitue encore le socle
de nos socits industrialises,
aujourd'hui il montre clairement
des symptmes de dconnexion
majeure avec :
l'intrt gnral: emplois qui
ne rpondent pas toujours aux
aspirations des habitants, renforcent
la prcarit, accroissent les
ingalits
l'environnement: pic ptrolier,
nombreux mtaux stratgiques
amens disparatre dans les
annes venir, dgradation des
ressources (eau, sol...), changement climatique
le territoire: dlocalisations,
voire destructions d'activits et
d'emplois
l'conomie relle: tendance de
certaines entreprises privilgier
la rentabilit pour orienter leur
stratgie
et
piloter
leurs
ressources.
99 %
1/3
22 %
Tmoignage de
Julien Da Costa
(1)
Citons en particulier le Contrat de Plan tat-Rgion 2014-2020, le Schma Rgional dAmnagement de Dveloppement Durable et de l'galit des Territoires (SRADDET), le
Schma Rgional de Dveloppement conomique, Innovation et Internationalisation (SRDEII), la Troisime Rvolution Industrielle, la loi Transition nergtique pour la Croissance
Verte,la loi NOTRe ou encore le paquet de mesures "conomie circulaire" de la Commission Europenne.
OUI, MAIS...
QUOI ?
TRANSITIONS,
DE QUOI PARLE-T-ON ?
LCONOMIE CIRCULAIRE
En se plaant en opposition au modle
linaire d'utilisation des ressources naturelles
(cf.p.3), l'conomie circulaire s'inspire du
fonctionnement cyclique des co-systmes
naturels pour repenser nos modes de
production et de consommation. L'approche
vise donc tendre vers un bouclage des
flux de matires et d'nergie et prserver
au maximum nos ressources: tre le plus
efficace et modr possible dans leur
utilisation, gnrer un minimum de
polluants et de dchets, et quand il y
en a, chercher les valoriser en nouvelles
matires premires.
Ainsi, pour l'Institut de l'conomie circulaire(2)
et l'ADEME qui uvrent l'chelle
nationale pour promouvoir cette approche,
POINTS D'ATTENTION
"lconomie circulaire est un systme
conomique d'change et de production
qui, tous les stades du cycle de vie des
produits, biens et services, vise augmenter
l'efficacit de l'utilisation des ressources et
diminuer l'impact sur l'environnement tout en
permettant le bien-tre des individus"(3).
EXEMPLES D'ACTEURS RESSOURCES
Cd2e & le Ple de comptitivit TEAM2
www.cd2e.com / www.team2.fr
ADEME : www.ademe.fr
CCI de rgion Nord de France :
www.norddefrance.cci.fr
Ecopal : www.ecopal.org
Ple Syno : www.polesyneo.eu
Rseau rgional conomie circulaire
(2)
(3)
www.institut-economie-circulaire.fr
Source : ADEME
BNFICES
Replace les ressources et les matires premires
au cur du processus conomique.
S'appuie sur des outils et mthodes solides et
prouvs : Analyse du Cycle de Vie (ACV),
co-conception, mise en rseau et proximit
entre acteurs
Favorise la coopration, vecteur de relations
"gagnant-gagnant" entre acteurs conomiques.
POINT D'ATTENTION
Va au-del de la location car elle propose de
co-construire une rponse en adquation avec les
besoins et contraintes des futurs usagers.
BNFICES
Replace la question de la valeur d'usage et de
la valeur servicielle d'une activit au cur du
processus conomique en partant des besoins
des bnficiaires finaux.
Cherche consommer moins de ressources
matrielles et d'nergie et propose surtout de
dvelopper les ressources immatrielles,
potentiellement infinies: confiance, comptences,
sant, patrimoine, capacit d'entreprendre...
Prend en compte rellement les externalits
positives et ngatives dans l'activit conomique
favorisant la convergence d'intrts et d'innovations.
S'appuie sur de nouveaux dispositifs de
coopration plus troits entre acteurs.
5
POINT D'ATTENTION
Va au-del d'une seule conomie de "rparation", mais est bien une conomie vectrice de
dveloppement, de cration de richesses et de
cohsion sociale.
BNFICES
Remet l'activit conomique au service des
aspirations et besoins sociaux, et de l'utilit
sociale.
Favorise l'ancrage local des activits conomiques.
Donne la possibilit d'imaginer de nouvelles
formes d'entreprendre plus participatives et
coopratives.
LCONOMIE COLLABORATIVE
Relevant initialement d'une remise en
cause de notre socit de consommation
individuelle de masse et de la possession, l'conomie collaborative s'tend
aujourd'hui la production, la finance
Elle est fonde sur des logiques de
partage, d'changes, de trocs mais
aussi de vente et de location, le plus
souvent entre particuliers. Elle regroupe
aujourd'hui une multitude de pratiques
trs diversifies: la consommation
collaborative (covoiturage, changes
de logements, achats groups), la
production collaborative (FabLabs,
mouvement des makers...), les savoirs
libres (logiciels libres, wikipdia) et la
finance participative (crowdfunding).
La plupart de ces pratiques connaissent
un dveloppement trs rapide, facilites
notamment par l'explosion du numrique,
d'Internet et des rseaux sociaux.
noter que deux approches se distinguent.
D'un cot les services collaboratifs
"traditionnels" o des individus cherchent
simplement se rendre service (change,
"don contre don"). De l'autre cot, le
dveloppement de nouvelles activits
6
POINTS D'ATTENTION
S'interroger sur la ralit des impacts environnementaux des pratiques collaboratives.
S'assurer de remettre les logiques de solidarit
et de coopration au cur des changes.
Placer l'conomie collaborative au service des
territoires pour construire rellement des
rponses partages et collectives qui s'ancrent
localement (gouvernance) et sans "monopole
commercial" (rpartition de la valeur).
Veiller ne pas engendrer une sur-consommation sous couvert de "collaboratif". Par exemple
pour la mobilit : voyager plus, renouveler plus
vite son vhicule, dlaisser d'autres pratiques
plus vertueuses comme les transports en
commun...
BNFICES
Favorise le partage et la mutualisation.
Privilgie l'usage d'un bien plutt que sa possession.
Redonne aux individus la capacit d'agir sur les
questions conomiques.
Recre du lien social par la mise en rseau
d'individus qui partagent les mmes besoins
et aspirations.
OUI, MAIS...
de dmantlement (tri
et valorisation des dchets)
contre 1 emploi cr pour la mise
en dcharge.
(Source : Nombre d'emplois crs selon le mode de traitement
des dchets pour 1000t traites (ETP), source : ADEME, 2013)
NME : QUELLE
COMPLMENTARIT ?
Source : www.club-economie-fonctionnalite.fr
Tmoignage de
Damien Carme
L'CON
, btiments
Les
producteurs d'nergie
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Le stockage
de l'nergie
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personnes et des biens
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L'CONOMIE CIRCULAIRE
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(5)
Lors du Focus Groupe "Villes durables Ensemble imaginons les formes dhabitat et les modes dhabiter de demain" organis par la CCI Grand Lille et le Cerdd le 15 septembre 2015
Humanicit
OUI, MAIS...
COMMENT ?
CONSEIL DPARTEMENTAL
DU PAS-DE-CALAIS
Rencontre avec
Corinne DUCROCQ
Directrice des Achats
et de la Logistique
PARFOIS, SELON
LES COLLECTIVITS,
UNE SEULE CHOSE
INTRESSE VRAIMENT
LES ENTREPRISES :
FAIRE DU PROFIT !
Isabelle GHORIS
Cheffe de la mission ESS
BOU'SOL
EN CHIFFRES
70 prestataires agrs
1 Bou'Sol = 1 euro
COMMUNAUT
D'AGGLOMRATION
DU BOULONNAIS (CAB) :
L'EXEMPLE DU BOU'SOL
Rencontre avec
Mireille HINGREZ-CEREDA
Vice-Prsidente en charge de l'ESS
Environ
300 solistes
Initi par Frdric CUVILLIER lorsqu'il tait Prsident de la CAB, et anim au dpart par
l'agglomration et le Crdit Municipal, associs un collectif d'acteurs de l'ESS ainsi
que par des citoyens, le projet "Bou'Sol" est aujourdhui gr par l'association pour la
promotion de la monnaie citoyenne du Boulonnais compose de 3 collges: les prestataires, les solistes, et les partenaires (Crdit Municipal, CAB). Neuf reprsentants
issus de chacun de ces trois collges constituent le collectif de gestion qui sassure du
bon fonctionnement de l'association. Bas sur un fonctionnement horizontal 1 homme,
1 voix c'est le consensus qui est recherch lors des dbats.
"Cette gouvernance largie et participative permet de laisser chacun son pouvoir d'agir. De
plus, les actions en faveur des publics en difficult doivent permettre de renforcer la fois le
pouvoir d'achat, mais aussi le pouvoir de choix."
10
Bien sr, la mise en uvre d'un tel projet fait face certaines difficults : dpasser les
a priori entre des personnes qui n'ont pas d'habitudes de travail ensemble ; dpasser
une certaine mfiance lorsqu'il s'agit "d'argent", construire "en marchant" et animer le
modle de fonctionnement dmocratique...
Mais aujourd'hui, le principal moteur du projet est justement de s'appuyer "sur une
dynamique d'innovation collective positive" : dveloppement d'un sentiment d'appartenance
au territoire, renforcement des liens sociaux et des changes entre habitants et commerants, outil d'aide sociale non stigmatisant, cration d'actions et de cooprations nouvelles
entre acteurs, rupture de l'isolement des commerants Ce projet s'appuie finalement sur
un ingrdient important, celui de la confiance qui ne se dcrte pas mais se tisse.
OUI, MAIS...
COMMUNAUT
DE COMMUNES PVLE
CAREMBAULT
Rencontre avec
Sbastien DEVIERS
Directeur du Ple Dveloppement
conomique
Christopher DURIEZ
Charg de mission Entreprises
et Dveloppement Durable
Le thme du dveloppement
durable est une porte dentre privilgie
puisquil permet les changes entre
entreprises de secteurs diffrents
et propose un cadre commun pour
repenser les modles conomiques.
47entreprises
2 000 collaborateurs
Tmoignage de
Didier Dumont
11
L'INVERSE,
LES ENTREPRISES
CONSIDRENT PARFOIS
LES COLLECTIVITS
COMME DES FREINS
L'INNOVATION
ET AU DVELOPPEMENT
Pourtant aujourd'hui, lorsque les
entreprises se dveloppent et
recherchent de nouvelles orientations, notamment en s'engageant
vers des modles conomiques
plus durables, plus coopratifs et
mieux ancrs localement, elles
s'emploient construire des relations riches avec les collectivits
territoriales qui dpassent leurs
apprhensions mutuelles. Les
entreprises et les collectivits ont
donc besoin de mieux se connatre
et de se (re)faire confiance. Il est
ncessaire d'voluer, de part et
d'autre, pour russir faire merger des rapports de coopration
renouvels entre entreprises et
collectivits territoriales.
Tmoignage de
Damien Carme
PRREQUIS
1.S'AFFRANCHIR DE SES ANCIENNES RFRENCES
Se projeter dans un autre modle de
dveloppement suppose au pralable de
sortir du cadre de pense habituel, du
"business as usual" et de mettre de ct
ses rflexes ! Adopter une vision globale
et intgre du dveloppement conomique,
sortir des logiques de comptitions
territoriales et de production de masse,
accepter de ne voir certains rsultats que
sur du long terme, garder en tte les
impacts gnrs ou dtruits par son
action sur les populations locales, le
cadre de vie... Un tat d'esprit adopter
d'emble et prenniser !
OUI, MAIS...
LEVIERS
RENFORCER L'EXEMPLARIT DES POUVOIRS PUBLICS
1.PAR UNE COMMANDE PUBLIQUE RENOUVELE
travers l'achat public durable, la collectivit territoriale dispose d'un levier de
transformation majeur pour traduire de
manire concrte sa vision d'un nouveau
modle de dveloppement. L'insertion
de clauses sociales et environnementales permettait dj de privilgier des
produits locaux ou favorisant l'insertion.
Dsormais, il est possible de prescrire le
rsultat en intgrant des critres de "cot
global" dans les marchs publics, favorisant ainsi la prise en compte des cots lis
lutilisation (consommation dnergie,
abonnements...), la maintenance (pices
10 %
QU'EST-CE QUE
LA COOPRATION ?
La coopration c'est la
capacit
d'intgrer
les
contraintes des autres dans
son propre travail. ce moment-l, si l'on
se proccupe du travail des autres, alors
on est en capacit de faire des choix qui
vont converger, qui vont aider le service
d' ct, l'entreprise d' ct, le territoire.
Christian Du Tertre
conomiste et Directeur
Scientifique d'Atemis
LIRE L'INTGRALIT
DE LA VIDO
Entreprises,
collectivits, pourquoi
mieux cooprer ?
(7)
Suite la directive 2014/24/UE du 26 fvrier 2014 du Parlement europen et sa transposition l'chelle nationale, un nouveau droit de la commande publique est en vigueur en France (rforme
des marchs publics). Il renforce la prise en compte du dveloppement durable, du cot complet, du sourcing... dans toutes les tapes de passation de marchs publics (source : cerdd.org).
13
14
GLOSSAIRE
L'mergence de nouveaux modles
conomiques en faveur du dveloppement durable fait apparatre, voire
rapparatre certaines notions et
concepts cls. Pas toujours facile de s'y
retrouver, voici un glossaire pour vous
aider y voir un peu plus clair
QUELQUES RESSOURCES
ADEME, Guide mthodologique du dveloppement des stratgies rgionales d'conomie circulaire en France, octobre 2014.
F
ondation Ellen MacArthur, Vers une
conomie circulaire: arguments conomiques
pour une transition acclre, 2016.
cerdd.org
Damien Carme
Julien Da Costa
Christian Du Tertre
Maire de Grande-Synthe
Responsable Commercial
de l'Imprimerie du
Dtroit Rinxent
conomiste et Directeur
Scientifique d'Atemis
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INSTANTANS...
REMERCIEMENTS
Nous remercions l'ensemble des participants aux sminaires de co-production :
Bndicte ALLARD et Didier COUSIN de GrDF; Pierre BILLOIR, Christelle DEMARETZ, Vronique DELANNOY, Herv DUCROCQ,
Cyrille GREAUX et Dominica WECXSTEEN du Conseil Rgional Hauts-de-France ; Aurlie BOUTELLIER Les PC de l'Espoir ; Sbastien
BOUCQ de l'IEEFC ; Batrice BOUTIN Indpendante ; Jodie BRICOUT et Isabelle CARI du Cd2e ; Sophie CAUWET de la Communaut
d'agglomration du Boulonnais ; Herv CHATTUAIS et Olivier HURET de la MDE Lille Lomme Hellemmes ; Laurent COUROUBLE,
Guillaume DELEVAQUE et Joackim LEBRUN de l'APES ; Damien DALLEMAGNE d'Innergic ; Vincent DARGENNE de la CCI Rgion
Nord de France ; Geoffrey DENOYELLE et Hlne DINH du Dpartement du Nord ; Sbastien DEVIERS et Christopher DURIEZ de
la Communaut de communes Pvle Carembault ; Pierre FAVIER de PFConsultant ; Frdrick GRANDIN du Collectif de la porte
d'Ypres ; Carmela GUARASCIO de l'Universit de la Calabre; Caroline HENOT de la DREAL Nord Pas de Calais - Picardie ; Anthony
JAUGEARD de l'ADEME ; Mathilde JOSEPH de la Communaut Urbaine de Dunkerque ; Pierre LAPERRELLE des Amis de la Terre du
Cambrsis ; Simon LEDEZ du Rseau Alliances / Club No ; Cline LEPOIRE de la Mtropole Europenne de Lille ; Christian MAHIEU
du CNRS ; Romain MOULAS de la Coordination Rgionale des Conseils de Dveloppement ; Danielle PAUTREL Indpendante ;
Olivier PETIT de l'Universit d'Artois ; Isabelle ROBERT de l'Universit Lille 2 ; Christel ROMULUS de Boulogne Dveloppement Cte
d'Opale ; Guillaume THOREY de Science Po. Lille ; Mathilde VANDERRUSTEN de l'INSET Dunkerque ; Amlie VIEUX Indpendante.
Et pour leurs tmoignages et leur disponibilit, nous tenons galement remercier tout particulirement :
Sophie CAUWET et Mireille HINGREZ-CEREDA de la Communaut d'agglomration du Boulonnais ; Damien CAREME de la Ville de
Grande-Synthe / Communaut Urbaine de Dunkerque; Mehdi CHERFAOUI de la Maison d'conomie Solidaire ; Julien DA COSTA
de l'Imprimerie du Dtroit ; Sbastien DEVIERS et Christopher DURIEZ de la Communaut de communes Pvle Carembault ;
Christian DU TERTRE d'ATEMIS; Corinne DUCROCQ et Isabelle GHORIS du Conseil Dpartemental du Pas-de-Calais.
Partenaires rcurrents
www.cerdd.org