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Agence Franaise de Dveloppement

JUMBO
Rapport thmatique

septembre 2005

Le poids de linformel en UEMOA,


premires leons en termes de comptabilit nationale
des enqutes 1-2-3 de 2001-2003

Blaise LEENHARDT
e-mail : leenhardt@dial.prd.fr

Dpartement de la Recherche
Agence Franaise de Dveloppement
Direction de la Stratgie
Dpartement de la Recherche

5, rue Roland Barthes


75012 Paris - France
www.afd.fr - site@afd.fr

Le poids de linformel en UEMOA

Sommaire

Synthse et Conclusion

1.

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

1.1

Les enqutes 1-2-3 en Afrique de lOuest

1.2

Les rsultats de la premire phase de lenqute

1.3

Les rsultats de la seconde phase de lenqute

11

1.4

La phase 3 de lenqute

15

1.4.1

Les modules dmocratie et gouvernance

18

2.

Poids macroconomique de linformel urbain

23

2.1

Enqutes et comptabilit nationale : une vieille histoire de convergences et de divergences.

23

2.1.1

Les divergences entre comptes nationaux et enqutes

23

2.1.2

Les convergences : lexemple des dynamiques sur longue priode en UEMOA

24

2.1.3

La vision de linformel des comptables nationaux dAfristat

25

2.1.4

Incertitudes internes aux enqutes, une mesure issue de la logique propre 1-2-3

26

2.2

Extrapolation du secteur informel au niveau national en UEMOA sur la base des


enqutes 1-2-3

2.2.1

27

Une premire extrapolation simple sur la base du poids de la capitale dans lensemble
du tissu urbain

27

2.2.2

Calcul sectoriel dans le cas du Sngal

28

2.2.3

Un chantier poursuivre : la comparaison comptes nationaux enqutes 1-2-3

29

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

Le poids de linformel en UEMOA

Tableaux

1.

Le march du travail dans les capitales de lUEMOA (1-2-3 phase 1), comparaison avec
Tananarive (1999) et Yaound (1993). Situation socio-dmographique

2.

Activit chmage emplois

3.

Revenus

4.

Emplois par secteur institutionnel

10

5.

Rpartition par branche, prcarit, taille

11

6.

Revenus informels reconstitus (phase 2)

12

7.

Capital, investissement, emprunts

12

8.

Chiffre daffaires, production et valeur ajoute

13

9.

Impts et rglement informel des litiges avec lEtat

14

10.

UPI prtes enregistrer leur activit

14

11.

UPI favorables au guichet unique

14

12.

UPI prtes payer limpt

15

13.

Ingalits - Gini - pour diffrentes mesures de consommation ou de revenu (dclar)

15

14.

Consommation annuelle moyenne selon le secteur institutionnel du chef de mnage

16

15.

Coefficients budgtaires

17

16.

Pourcentage des mnages locataires et loyer mensuel dclar ou estim

17

17.

Poids de linformel dans le PIB selon les comptes nationaux de lUEMOA

25

18.

Revenus informels reconstitus (phase 2) et dclars (phase 1)

26

19.

Poids de linformel non agricole des capitales dans le PIB

27

20.

Poids dmographique des capitales dans la population urbaine nationale en UEMOA

27

21.

Poids de linformel non agricole dans le PIB suivant diffrentes extrapolations

28

22.

Poids sectoriel du secteur informel au Sngal, comparaison entre les comptes


et lextrapolation de lenqute 1-2-3

23.

28

Dcomposition par sous-branche de la VA informelle du tertiaire de la comptabilit


nationale sngalaise

29

Graphiques
1.

Apprciation du bien-tre et niveau de satisfaction des besoins vitaux

19

2.

Comparaison pauvret subjective - pauvret objective

20

3.

Salaire des fonctionnaires et incidence de la corruption Madagascar 1995-2004

22

4.

Evolution du niveau de la consommation par tte en volume, daprs les comptes


et daprs les enqutes

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

24

Synthse et Conclusion

Les rsultats dune srie denqutes emploi-consommation,

gences sont notables entre les rsultats des enqutes et

menes de 2001 2003 auprs des mnages de sept capi-

ceux des comptables nationaux.

tales de lUEMOA, viennent dtre publis dans la revue

Les rsultats globaux issus des enqutes 1-2-3 mettent en

Statco1. En les comparant aux rsultats denqutes ana-

lumire toute la complexit de lapprhension du secteur

logues, principalement Madagascar et au Cameroun,

informel, en particulier dans le domaine macroconomique,

puis en retenant le point de vue du comptable national et du

et innovent par rapport au discours dominant qui prvalait

prvisionniste, plusieurs leons sur la place et le poids du

jusqualors suivant lequel 40 % de lconomie de la rgion

secteur informel dans les conomies des pays membres de


lUEMOA peuvent tre tires.
Il apparat notamment que, si le secteur informel non agricole est prpondrant en termes demplois (prs de 76 %
de lemplois des capitales sont des emplois informels), il ne
reprsenterait en termes de revenus et de richesses crs
que 22 % 28 % du PIB (avec des variations de 10 %
37 % du PIB suivant les pays).

est informelle 3 .
Linnovation ici ne doit pas tre comprise comme une
minoration de linformel, videmment central dans la
question du dveloppement en Afrique, mais comme une
mise plat de donnes macroconomiques et statistiques
afin de mieux cerner, dans toute sa diversit, ce secteur
jusquici trs opaque. Le meilleur exemple en est lanalyse

Au niveau rgional, un tel rsultat est en ligne avec lagr-

sectorielle laquelle nous nous livrons propos du

gation de diverses estimations des comptables nationaux

Sngal et qui montre que dans certains secteurs de lco-

de la rgion effectues soit dans le cadre des travaux dhar-

nomie (industrie, commerce, tertiaire marchand) linformel

monisation en vue de PIB plus comparables, soit dans le

est incontournable, non seulement en termes demplois,

cadre dERE TES2. Par contre, pays par pays, les diver-

mais aussi en termes de valeur ajoute.

1 Statco

N 99, INSEE-AFRISTAT-DIAL, 2005. Statco, revue des mthodes


statistiques et conomiques sur le dveloppement et la transition est diffus
gratuitement sur demande auprs du secrtariat de la revue, DIAL, 4 rue
dEnghien, 75010 Paris.
Opration de rnovation des comptes nationaux sur la base dEquilibres
Ressources Emplois (ERE) dtaills par produits, permettant dtablir le traditionnel TES (Tableau des Entres Sorties) et anime par lINSEE et la coopration
franaise.
2

The Economist du 30/06/2005 : Doing business in Africa: Different skills


required. Banque mondiale
3

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

1. Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

1.1 Les enqutes 1-2-3 en Afrique de lOuest

Par construction, on a, avec le programme denqutes 1-24

informelles (UPI). La seconde phase de lenqute 1-2-3

3 dans sept capitales de lUEMOA, lexemple le plus abou-

consiste en une enqute spcifique auprs de la totalit

ti de lharmonisation souhaite entre les divers Etats

des chefs dUnits de production informelle (UPI) recen-

membres en matire de statistiques. Ces enqutes ont t

ses en phase 1 sur leurs conditions dactivit, leurs perfor-

effectues quasi simultanment, avec la mme mthodolo-

mances conomiques, leur mode dinsertion dans le tissu

gie et des questionnaires quasi-identiques (ne diffrant que

productif et leurs perspectives (phase 2 : enqute sur le

par ladaptation aux particularits locales) puis exploites,

secteur informel). Enfin, la troisime phase est une enqu-

redresses et apures par des quipes nationales de sta-

te sur la consommation des mnages. Elle vise estimer le

tisticiens supervises par une quipe rgionale dAfristat,

niveau de vie des mnages, mesurer le poids des sec-

elle-mme renforce par les chercheurs et statisticiens de

teurs formel et informel dans leur consommation, enfin

DIAL lorigine du concept denqute en trois phases. Il est

analyser les dterminants de la pauvret (phase 3 :

clair que le fait de disposer simultanment, dans sept capi-

enqute sur la consommation, les lieux dachat et la pau-

tales de lUEMOA, des rsultats denqutes comparables

vret, effectue sur un sous ensemble reprsentatif des

donne une force dmultiplie aux rsultats, les particula-

mnages interrogs en phase 1). A cette architecture de

rismes locaux renforant la confiance que lon a dans des

base viennent sajouter des oprations statistiques spci-

rsultats globaux convergents.

fiques correspondant des modules thmatiques

Les enqutes 1-2-3 constituent un systme de trois

variables, greffs sur une des trois phases suivant lunit

enqutes embotes pour suivre lvolution de lemploi, du

statistique dintrt (mnage, individu, UPI). Dans le cadre

secteur informel et de la pauvret dans les pays en dve-

du projet 1-2-3 PARSTAT, trois modules spcifiques ont t

loppement. La premire phase de ce dispositif est une

ajouts : sur les diffrentes dimensions de la pauvret

enqute sur lemploi, le chmage et les conditions dactivi-

(mnage, greff sur la phase 1), sur la gouvernance et la

ts des mnages (phase 1 : enqute emploi). Instrument

dmocratie (individus de 18 ans et plus, greffs en phase

de suivi du march du travail, elle sert en outre de filtre pour

1 ou 3 suivant les pays).

obtenir un chantillon reprsentatif dunits de production

Par souci de simplification nous utilisons lexpression sept capitales de


lUEMOA pour sept capitales administratives ou conomiques l o les
auteurs des enqutes ou des analyses qui en sont issues ainsi quAfristat
emploient sept principales agglomrations de lUEMOA . En effet la capitale
administrative du Bnin est Porto Novo, celle de la Cte dIvoire, Yamoussoukro.
Enfin, les enqutes ne couvrent pas la Guine Bissau, membre de lUEMOA.
4

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Gense des enqutes 1-2-3 5


Partant de lincapacit de la technique classique ralisation dun recensement dtablissements pour en driver une enqute spcifique sur le
secteur informel - fournir un chantillon reprsentatif dUnits de production informelles (UPI), une stratgie alternative a t mise au point.
Connue sous le nom denqutes mixtes ou en deux phases (mnages/tablissements), elle consiste identifier un chantillon reprsentatif dUPI
partir dune enqute sur lactivit des mnages pour ensuite raliser une seconde enqute spcifique sur ces dernires.
Aprs une premire exprience pilote russie dans lagglomration de Mexico en 1987 (EPSI : Encuesta Piloto sobre el Sector Informal), cette
enqute a t tendue lensemble du milieu urbain mexicain en 1989 (ENEI : Encuesta Nacional sobre la Economa Informal). Ces deux exprimentations ont t juges suffisamment probantes pour que lexprience soit reconduite dans dautres contextes nationaux, par exemple au
Salvador (1992) et au Prou (1993), et que ce type denqutes fasse lobjet dune recommandation internationale en matire de mesure du secteur informel. Si ce type denqute est devenu la norme dans ce domaine, le Mexique est sans doute le pays qui a t le loin plus en intgrant
lenqute comme un lment part entire du systme dinformation conomique national. Ainsi, depuis 1992, lINEGI ralise tous les deux ans
une enqute mixte, lchantillon de la seconde phase de lenqute (ENAMIN : Encuesta Nacional de Micro-Negocios), qui porte sur plus de 10
000 UPI, tant driv de lenqute nationale sur lemploi urbain, ralise en continu par lInstitut.
Les principes de lenqute 1-2-3 ont t dvelopps au dbut des annes mil neuf cent quatre-vingt-dix. Aux deux phases initiales a t ajoute une troisime dont lobjectif est de quantifier la demande qui est adresse au secteur informel de la part des mnages (phase 3). Lenqute
1-2-3 a t applique pour la premire fois dans son intgralit Yaound (Cameroun) en 1993. Sa mthodologie a ensuite t consolide
Madagascar, o le dispositif a t mis en place en 1995 dans le cadre du projet MADIO6, et est aujourdhui toujours en vigueur. En 2004, la phase
1 avait t reconduite dans la capitale neuf reprises, tandis que les phases 2 et 3 ont t ralises tous les trois ans (1995, 1998, 2001, 2004).
Circonscrite dans un premier temps la capitale, elle a t tendue en 2000 et 2001 lensemble des grands centres urbains du pays.

La conception et la mise en uvre des enqutes 1-2-3,

Ouagadougou et Dakar et en 2004 Niamey. Elle na pu

dans la principale agglomration de sept pays de lUnion

tre mene Abidjan.

conomique et montaire ouest africaine (UEMOA), rentrent dans le cadre des efforts globaux mens par les insti-

Les principaux rsultats des phases 1 et 2 ont fait lobjet de

tutions sous-rgionales pour le dveloppement des sys-

publications nationales (sous le timbre des Instituts natio-

tmes statistiques nationaux. Les phases 1 et 2 ont t

naux de statistiques) et de publications rgionales (AFRI-

finances dans le cadre du Programme PARSTAT mis en

STAT, DIAL) mettant en perspective les rsultats nationaux.

place par la Commission de lUEMOA. La phase 3, qui ne

La phase 3 a fait lobjet de six publications nationales en

sinscrit pas dans le cadre de ce programme, a bnfici

2005 mais daucune publication rgionale ou danalyse

principalement dun financement du ministre franais des

transversale. Le numro 99 de Statco propose des syn-

Affaires trangres (MAE). Enfin, certains pays (Burkina

thses rgionales rsumes pour les phases 1 et 2 puis

Faso et Mali) ont pu bnficier dun financement compl-

une synthse rgionale de la phase 3 et une analyse com-

mentaire de la Banque mondiale. Les enqutes sur le ter-

pare de quelques rsultats des modules dmocratie-

rain de la phase 1 se sont droules en 2001 (Cotonou,

gouvernance et pauvret .

Ouagadougou, Bamako, Lom) et en 2002 (Abidjan,


Niamey, Dakar). La seconde phase a suivi la premire en

2001 ( Cotonou, Ouaga, Bamako et Lom), en 2002

(Abidjan, Niamey), en 2003 Dakar. Enfin, la dernire


phase, beaucoup plus disperse, a eu lieu en 2001
Cotonou, en 2002 Bamako et Lom, en 2003

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Extrait de Statco n 99, Brilleau, Ouedraogo, Roubaud.

Projet de coopration statistique men par DIAL et lIRD ex ORSTOM


Madagascar.
7

PARSTAT : Programme dappui statistique la surveillance multilatrale pour les


pays de lUEMOA, mis en place par la Commission de lUEMOA et financ sur
fonds daide multilatraux et bilatraux.

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

La lecture rapide de cette publication rcente, propose

enqutes est conforme aux recommandations internatio-

dans une premire partie, est enrichie de comparaisons,

nales. Sont donc considres comme appartenant au sec-

lorsque cela sest avr possible, avec les rsultats des

teur informel, toutes les units de production qui ne poss-

enqutes comparables (type 1-2-3) menes, soit

dent pas didentifiant fiscal ou statistique et/ou ne tiennent

Antananarivo (de 1994 2001), soit Yaound (1993-4).

pas de comptabilit au sens de ladministration fiscale.

La dfinition oprationnelle de linformel utilise lors des

1.2 Les rsultats de la premire phase de lenqute

Comme dans bien des pays du tiers monde, la population

connat une proportion de migrants infrieure et un ge

des capitales en UEMOA est jeune. Le phnomne migra-

mdian plus lev,

toire y est trs important, les migrants ne reprsentant

Malgr de rels progrs, la scolarit reste dfaillante, prs

jamais moins du quart de la population citadine.

de 27 % des personnes de dix ans et plus nayant jamais

Comparativement, la vieille capitale de Tananarive

frquent lcole primaire.

Tableau 1. Le march du travail dans les capitales de lUEMOA (1-2-3 phase 1), comparaison avec Tananarive (1999) et Yaound (1993). Situation socio-dmographique
Cotonou
2001
Population (en 000 habitants)
809
Age mdian
20 ans
Proportion de migrants (%)
38,0
Taux net de scolarisation primaire (%) 81,2
Taille moyenne des mnages
4,6
% mnages dirigs par une femm
25,8

Population (en 000 habitants)


Age mdian
Proportion de migrants (%)
Taux net de scolarisation primaire (%)
Taille moyenne des mnages
% mnages dirigs par une femme

Ouagadougou
2001
856
19 ans
43,0
79,7
5,6
13,2

Abidjan
2002
3 046
21 ans
51,0
73,2
4,5
19,4

Bamako
2001
1 143
17 ans
36,0
70,7
6,0
9,8

Niamey
2002
675
17 ans
36,5
70,5
5,7
15,8

Dakar
2002
1 906
20 ans
27,6
65,9
7,4
26,6

Lom
2001
784
21 ans
48,2
83,2
3,9
30,0

UEMOA

Antananarivo 1999-2001

Yaound 1993

9 219
20 ans
41,3
73,3
5,2
20,5

1 152
25 ans
19,3
84,9
4,9
20,0

793
20 ans
50,0
81,3
5,4
25,0

UEMOA
9 219
20 ans
41,3
73,3
5,2
20,5

33 % de la population en ge de travailler (15 ans et plus) est

en rsultent ( au sens large 2 du tableau 2 ci aprs) sont

inactive. Mesur selon les critres du BIT, le chmage est

beaucoup plus levs, et conformes lintuition courante.

lev (11,4 % pour la moyenne des sept villes) et se carac-

Lanalyse rvle un sous-emploi massif, la fois visible

trise par sa dure (les deux tiers des chmeurs sont sans

(14 % des actifs dclarant travailler involontairement moins

emploi depuis plus dun an). Si lon retient une dfinition plus

de 35 heures) et invisible (55 % des actifs gagnent moins

large du chmage que celle du BIT, en particulier en intgrant

que le SMIG horaire local), qui toucherait 67 % de la main-

la composante principale du halo qui lentoure, celle des tra-

duvre.

vailleurs dcourags qui ne font plus deffort pour

Elle souligne galement le faible taux de pluriactivit dans

rechercher effectivement un travail, les taux de chmage qui

la zone (6 %) en particulier dans les deux plus grandes

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Tableau 2. Activit chmage emplois


Cotonou
2001
368
59,9
58,8
60,9
96 000
20 400
5,5
6,8
25,1
13,4
61,1

Nombre dactifs (en 000 actifs)


Taux dactivit (10 ans et +) (%)
Taux dactivit des hommes (%)
Taux dactivit des femmes (%)
Nombre de travailleurs dcourags
Nombre de chmeurs (df. BIT)
Taux de chmage (df. BIT) (%)
Taux de chmage au sens large 1 (%)
Taux de chmage au sens large 2 (%)
Taux de sous emplois visible (%)
Taux de sous emplois invisible (%)

Nombre dactifs (en 000 actifs)


Taux dactivit (10 ans et +) (%) 58,7
Taux dactivit des hommes (%)
Taux dactivit des femmes (%)
Nombre de travailleurs dcourags
Nombre de chmeurs (df. BIT)
Taux de chmage (df. BIT)
Taux de chmage au sens large 1 (%)
Taux de chmage au sens large 2 (%)

59,8

Ouagadougou Abidjan
2001
2002
368
1 517
58,0
65,1
66,3
70,1
49,6
60,3
112 000
310 000
56 500
205 400
15,4
13,5
22,4
15,8
35,1
28,2
10,6
12,6
66.5
53.2

Bamako
2001
397
52,4
59,3
45,6
112 000
28 000
7,1
12,5
27,5
17,1
45.4

Niamey
2002
227
48,8
63,5
35,2
94 000
29 900
13,1
23,3
38,6
16,0
51.1

Dakar
2002
745
51,1
62,1
41,1
161 000
87 000
11,7
18,9
27,4
16,2
57.8

Lom
2001
404
67,9
68,9
66,9
90 000
33 300
8,2
11,2
25,0
17,1
55.8

UEMOA
4 026
58,7
65,3
52,5
976 000
460 500
11,4
15,9
28,7
14,3
55,2

UEMOA

Antananarivo 1999-2001

Yaound 1993

4 026

505

275

65,3
52,5
976 000
460 500
11,4
15,9
28,7

64,3
51,8
126 000
29 700
5,9

58,5
41,0
166 000
68 000
24,6

24,7

53,1

49,8

Dfinitions : travailleurs dcourags, individus, sans travail et disponibles pour travailler, souvent gs, qui ont t longtemps chmeurs (au sens BIT du terme), et qui, pour
des raisons personnelles ou des raisons attenant la situation du march du travail, ne font plus deffort pour rechercher effectivement un travail.
Chmeurs au sens du BIT, toute personne ayant dpass un ge spcifi (cf. population en ge de travailler), qui, au cours de la priode de rfrence, tait la fois :
=

sans travail, cest--dire ntait pas pourvue dun emploi, salari ou non salari, au cours de la priode de rfrence (une semaine) ;

- disponible pour travailler dans un emploi, salari ou non, durant la priode de rfrence (deux semaines) ;

- la recherche dun travail, cest--dire avait pris des dispositions spcifiques au cours dune priode rcente spcifie (quatre dernires semaines ou douze derniers
mois) pour chercher un emploi salari ou non.
=

Taux de chmage, rapport du nombre de chmeurs la population active (occupe et non occupe).
Taux de chmage au sens large 1 : mme calcul que le prcdent o lon retient une dfinition plus large du chmage, en ajoutant aux chmeurs BIT, lensemble des inactifs qui, bien que nayant pas cherch demploi au cours du mois de rfrence, restent malgr tout disponibles si on leur en proposait un (calcul spcifique lUEMOA).
Taux de chmage au sens large 2 : largissant encore la notion de chmage on calcule le rapport entre la population constitue des chmeurs au sens strict du BIT plus
les chmeurs dcourags, la population active (occupe et non occupe), la population non occupe tant quant elle largie aux travailleurs dcourags.
Taux de sous emplois visible : % des actifs dclarant travailler involontairement moins de 35 heures.
Taux de sous emplois invisible : % des actifs gagnant moins que le SMIG horaire local (quil travaillent plus ou moins de 35 heures).
Sources : enqutes 1-2-3 et calculs de lauteur.

villes Abidjan et Dakar (respectivement 5 % et 4 %).

du fait, notamment, de la structure des emplois qui y pr-

A tout cela sajoutent des rmunrations moyennes trs

vaut) ainsi quune forte ingalit entre hommes et femmes,

modestes (relativement suprieures dans le secteur public

ces dernires gagnant en moyenne moiti moins que les

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Tableau 3. Revenus
En milliers F CFA par mois (dclars)
Revenu mens. moyen emploi principal
Revenu mens. mdian emploi principal
Revenu mens. moyen administration
Revenu mens. moyen entreprises pub
Revenu mens. moy. sect. priv formel
Revenu mens. moyen sect. informel
Revenu mens. moyen Hommes
Revenu mens. moyen Femmes

Cotonou Ouagadougou Abidjan


2001
2001
2002
37,0
37,3
71,1
20,0
15,0
36,0
89,5
94,7
221,0
122,2
100,0
255,8
65,6
73,5
143,6
26,5
20,4
39,3
54,4
47,6
96,5
21,7
23,1
42,1

Bamako
2001
50,8
30,0
89,4
140,2
92,6
92,6
69,7
26,9

Niamey
2002
45,4
29,3
90,1
111,8
79,4
28,8
55,2
28,4

Dakar
2002
58,2
30,0
149,7
134,6
111,0
38,4
71,9
38,4

Lom
2001
25,6
15,0
82,3
69,2
47,6
17,6
36,2
16,1

UEMOA
54,2
25,0
139,2
148,3
111,4
33,1
72,6
32,4

premiers.

ploi informel dans les capitales conomiques de lUEMOA

Face cette avalanche dindicateurs ngatifs, la survie de

associe la mesure des autres types demplois, le tout se

la ville africaine sorganise, comme le montrent ces

dclinant par secteur institutionnel, par secteur dactivit,

enqutes, autour des deux piliers que sont la solidarit

par sexe, par statut migratoire etc

familiale et lactivit conomique informelle : ainsi, en labsence de transferts institutionnels dignes de ce nom, 91 %

Cette mesure quantifie du poids de linformel urbain

des inactifs sont pris en charge par leur famille.

montre un degr dinformalisation nettement plus lev


qu Yaound8 (avec une enqute plus ancienne),

Quant lactivit conomique informelle, sur lensemble

Antananarivo ou Lima au Prou. Des enqutes rcentes

des sept agglomrations, elle emploie 76 % des actifs

Madagascar, portant non seulement sur la capitale mais sur

occups. Prs dun actif informel sur deux dirige sa propre

six autres grandes villes du pays, donnent galement un

unit de production, soit comme employeur, soit pour son

taux dinformalisation infrieur, associ un taux demplois

seul compte. Rsultats phare de cette enqute, ces don-

privs formels double.

nes donnent la mesure quantitative du poids rel de lem-

Il faut bien videmment tenir compte du fait que Yaound est capitale politique
de droit et de fait ( la diffrence de Yamoussoukro par exemple) et que se retrouve une masse de fonctionnaires qui serait plus en rapport avec la taille de Douala
quavec celle de Yaound. Si on dflate le nombre de fonctionnaires et salaris
des entreprises publiques et quen contrepartie, on rajuste les travailleurs des
entreprises formelles et informelles du priv, on obtient des chiffres peu diffrents
de ceux des capitales de lUEMOA. Le cas de Yaound est aussi un bon exemple
de la ncessaire flexibilit dans lextrapolation des rsultats dune capitale
lensemble du tissus urbain, problme que lon abordera dans la deuxime partie
de cette tude.
8

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Tableau 4. Emplois par secteur institutionnel


Emploi principal
par secteur institutionnel
en % des emplois
Administration publique
Entreprises pub.
Secteur priv formel
Secteur informel
Secteur associatif
Nombre dheures ouvres
par semaine
Taux de salarisation
Taux de pluriactivit

Cotonou 2001

Ouagadougou 2001 Abidjan 2002

Bamako 2001

Niamey 2002

Dakar 2002

Lom 2001

UEMOA

6,3
2,2
9,9
80,3
1,3

10,4
2,3
11,8
73,4
2,1

5,5
1,1
17,6
74,7
1,1

7,5
2,5
11,4
77,5
1,1

13,5
1,8
11,8
71,1
1,8

5,7
1,8
15,0
76,4
1,1

5,2
2,3
10,5
81,0
1,0

6,6
1,8
14,2
76,2
1,2

46,5
24,7
9,2

50,7
33,0
6,2

47,9
40,8
4,9

45,6
28,0
7,2

47,5
35,0
7,7

45,4
37,5
4,3

49,7
24,0
6,1

47,5
34,6
5,9

Emploi principal par


Capitales UEMOA 2001
secteur institutionnel
en % des emplois
Administration publique
6,6
Entreprises publiques
1,8
Entreprises prives formelles
14,2
Entreprises prives informelles
76,2
Entreprises associatives
1,2
Taux de salarisation
34,6
Taux de pluriactivit
5,9

Yaound 1993

Antananarivo 1999-2001

23,0
5,4
12,8
57,3
1,6
49,1
8,3

9,5
3,8
28
56,8
1,9
54,8
8,4

7 gdes villes Madagascar 2001

Lima 2002

9,0
3,3
31,8
54,3
1,6
51,8

9,7
0,4
38,9
49,2
1,8

Source : Yaound, Stateco n78; Antananarivo, Stateco n 95-6-7; Madagascar, INSTAT 2002, Lima, ENAHO 2002-IV, calculs J Herrera, DIAL, 2005 et UEMOA Statco n 99.

Un tel rsultat appellera trs probablement des travaux

capitales sont calculs et documents dans la phase 2 de

ultrieurs, en particulier pour les comptables nationaux des

lenqute et sont abords au paragraphe 1.3.

pays de lUEMOA qui, sils intgrent dj autant que possi-

Enfin, la comparaison Yaound 1993 / capitales de

ble le secteur informel dans les comptes, ne disposaient

lUEMOA 2001 (tableau 4 en particulier le taux dinformali-

pas jusqu prsent denqutes aussi dtailles pour

sation de 53 % Yaound en 1993 contre 76 % dans les

conforter leurs estimations. Le fait que les prsentes

capitales UEMOA en 2001-2002) rvle limportance de la

enqutes ne concernent que les capitales et non len-

dynamique temporelle du secteur informel. La question se

semble du secteur urbain (comme pour les enqutes mal-

pose de savoir, par exemple, quel tait en 1993 le taux din-

gaches de 2000 et 2001) ou le pays tout entier (comme

formalisation des sept capitales dAfrique de lOuest. Dans

pour le Prou, ou les enqutes en cours en Rpublique

le domaine des dynamiques temporelles de linformel,

Dmocratique du Congo ou au Cameroun) rend plus dli-

signalons galement lenqute 1-2-3 en cours en 2005 au

cate cette intgration. Une telle estimation est propose

Cameroun. Nombre dobservateurs anticipent un taux din-

dans la deuxime partie de cette tude, non pas propos

formalisation ( Yaound) proche de celui des capitales de

du nombre demplois, mais de la valeur ajoute, car, au

lAfrique de lOuest aujourdhui, le secteur informel ayant

del des emplois, ce sont les revenus du secteur et la

probablement cr dans ce pays depuis la dvaluation,

valeur ajoute cre qui intressent observateurs et dci-

malgr la croissance conomique globale retrouve, du

deurs. Revenus et valeur ajoute du secteur informel des

fait de la pression dmographique, de la faible croissance du priv formel et des emplois administrs. Cela
expliquerait la dcroissance enregistre du chmage.

9 Sur les mthodes actuelles dintgration de linformel dans les comptes, on trou-

vera en deuxime partie de cette note paragraphe 1.1.4 une citation des points
saillants et recommandations du sminaire sur le secteur informel et la politique
conomique en Afrique subsaharienne (Bamako, 10 au 14 mars 1997). Larticle
dHubert Gbossa, publi dans les actes du sminaire fait le point sur la question.

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

Il est clair que ces rsultats en matire demplois tant


maintenant connus, tout appelle un suivi rgulier du march du travail et la rptition programme de cette srie
denqutes en 2006 ou 2007 en UEMOA.

10

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

1.3 Les rsultats de la seconde phase de lenqute

La seconde phase porte sur la structure mme du secteur

souhaitable mais doit tre mene dans un cadre mthodo-

informel des capitales de lUEMOA aprs en avoir mesur

logique harmonis.

limportance relative dans lensemble des emplois des co-

Sil est indiscutablement le premier pourvoyeur demplois

nomies urbaines (phase 1) et ce, de manire reprsen-

au sein des sept villes, le secteur informel est massivement

tative puisque linformel interrog recouvre la totalit de

constitu de micro units : 74 % des UPI comptent un seul

celui qui a t rvl dans la phase prcdente.

employ (auto-emploi) et seules 7 % dentre elles

Les Units de production informelles (UPI) dans

emploient plus de trois personnes. La taille moyenne dune

lUEMOA relvent dans un peu moins de 50 % des cas du

UPI est de 1,5 personne en UEMOA, tout comme

commerce, les 50 % restants se partageant de faon qui-

Antananarivo et Yaound ( un dixime prs).

valente entre industrie et services. Ce tropisme commer-

La seconde phase donne galement un clairage trs

cial nest pas aussi marqu Antananarivo, mais tait du

intressant sur la difficile question des revenus infor-

mme ordre Yaound en 1993.

mels. Le secteur informel est dabord trs ingalitaire (Gini

La prcarit des conditions dactivit est patente, moins de

sur les revenus UEMOA de 0,63). Les diffrences de reve-

22 % des UPI disposant dun local spcifique.

nu sont considrables selon le statut : au niveau agrg,

Tableau 5. Rpartition par branche, prcarit, taille


Indicateurs

Cotonou

Ouagadougou

Abidjan

Bamako

Niamey

Dakar

Lom

Ensemble

Effectif des UPI identifies


% Industrie
% Commerce
% Service
Prcarit des conditions du travai
% UPI sans local
Organisation du travail
Taux de salarisation (en %)
Taille moyenne des UPI

206 100
21,9
49,2
28,9

151 000
34,2
48,7
17,1

609 300
28,5
40,0
31,5

234 000
27,3
51,5
21,3

74 300
43,2
40,6
16,2

277 200
31,1
47,3
21,6

209 800
23,0
48,5
28,5

1 761 800
28,4
45,6
26,0

44,0

47,7

44,0

55,6

48,2

41,2

58,0

47,3

12,0
1,6

17,0
1,5

14,4
1,7

15,2
1,4

10,4
1,4

13,1
1,5

9,8
1,5

13,6
1,5

Effectif des UPI identifies


% Industrie
% Commerce
% Service
Prcarit des conditions du travail
% UPI sans local
Organisation du travail
Taux de salarisation (en %)
Taille moyenne des UPI

UEMOA

Antananarivo 98

Yaound 1993

1 761 800
28,4
45,6
26,0

164 530
33,7
37,4
28,9

89 314
23,2
45,9
30,8

47,3

37,9

48,6

13,6
1,5

14,4
1,5

10,8
1,4

Contrairement une ide reue, la mise son compte dans

les patrons ont un revenu mensuel moyen de prs de

le secteur informel est bien souvent un choix dlibr :

210 000 FCFA, trois fois plus lev que les indpendants

prs de 60 % des chefs dunits de production dclarent

(69 000 FCFA) et sept fois plus lev que les salaris

soit y trouver un meilleur revenu que le salaire auquel ils

(28 000 FCFA). Dautres variables comme le sexe et le

pourraient prtendre, soit prfrer tre leur propre patron.

niveau dinstruction savrent galement dterminantes. Il

Le taux de disparition des UPI, enfin, peut paratre lev,

en est de mme suivant les capitales, le revenu moyen

leur ge moyen slevant sept annes. Une comparaison

Abidjan tant le quadruple de celui de Lom par exemple.

avec lge moyen des PME et EI en UE ou aux USA serait

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

11

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Tableau 6. Revenus informels reconstitus (phase 2)


Indicateurs
Revenu mensuel moyen (FCFA) phase 2
Revenu mensuel mdian (FCFA) phase 2

Cotonou
38 700
11 700

Ouagadougou
41 200
13 000

Abidjan

Bamako

Niamey

84 000
23 800

63 700
20 000

44 900
14 000

Dakar

Lom

63 100
23 000

19 400
8 000

Ensemble
60 200
17 000

En matire de capital, dinvestissement et de financement,

ne reprsenterait que 2,6 % des investissements privs de

on note, au del de la quantification des montants et de

la mme priode, alors que la valeur ajoute informelle

leurs variations suivant quon les dcline par ville, par sec-

cre dans les capitales approche les 12 % du PIB en

teur ou par type de financement, que le recours lemprunt

2002 11.

par le secteur linformel lanne prcdant lenqute porte

Passant du capital au chiffre daffaires, la production et

sur des sommes non ngligeables (36 milliards de francs

la valeur ajoute, les auteurs produisent des rsultats non

CFA pour les sept agglomrations) mme sil ne concerne

conventionnels en calculant les productivits apparentes

que 8 % des UPI, et que 38 % des sommes concernes

moyennes du travail et du capital, puis tudient linsertion

sont dorigine familiale (7 % des prts sont dorigine bancai-

du secteur informel dans le systme productif (le principal

10

re ).

fournisseur des UPI est de loin le secteur informel lui-

Tableau 7. Capital, investissement, emprunts


Indicateurs (%)
Capital
% UPI sans capital
Montant moyen du capital 1000 FCFA
Investissement
% UPI ayant investis
Montant moyen en 1000 FCFA
Montant total en 1000 FCFA
Emprunt
% UPI ayant emprunt
Montant moyen en 1000 FCFA
Montant total en 1000 FCFA

Cotonou

Ouagadougou

Abidjan

Bamako

Niamey

Dakar

Lom

Ensemble

1,4
307

17,7
169

0,5
244

28,5
114

21,9
133

10,9
136

19,2
154

9,8
195

32,7
135
8,5

28,3
128
4,5

30,9
141
25,4

21,8
182
6,6

26,3
49
0,7

32,7
7,3
4,2

25,9
105
4,6

29,5
120
54,6

12,8
331
8,7

3,2
159
0,8

7,7
306
13,7

7,2
304
5,1

11,9
76
0,7

10,6
115
3,4

6,4
249
3,4

8,2
247
35,7

En revanche, en termes macroconomiques, les rsultats

mme). Ils montrent que lactivit du secteur informel,

montrent un faible investissement et une faible capitalisa-

exclusivement destine au march intrieur, sexerce dans

tion du secteur : le total des investissements mis en place

un environnement hautement concurrentiel o plusieurs

par les entreprises informelles des capitales de lUEMOA

mcanismes de fixation des prix coexistent.

Les crdits distribus par le secteur de la micro finance en 2002 en UEMOA


slvent selon la BCEAO 157 milliards FCFA. Ce secteur touche visiblement
un autre public que celui des entreprises informelles.
10

Si lon rapporte les donnes denqutes aux estimations du modle Jumbo de


lAFD. On a :
11

1. VA informel sept capitales UEMOA (tableau 8) : 2 322 milliards FCFA.


2. PIB UEMOA Jumbo en 2001 : 19 514.
3. Do le calcul : 2 322 / 19 514 = 11,9 %. Ces ratios et ce type de calcul seront
dvelopps en deuxime partie de cette note.

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

12

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Tableau 8. Chiffre daffaires, production et valeur ajoute


Indicateurs)

Cotonou

Ouagadougou

Abidjan

Bamako

Niamey

Dakar

572
330
174
59

478
200
127
64

2 632
2 113
1 251
161

777
451
301
87

208
107
61
62

787
482
335
99

Chiffres daffaires (milliards FCFA)


Production (milliards FCFA)
Valeur ajoute (milliards FCFA)
VA moyenne par UPI par mois (000 CFA)
Performances conomiques
Productivit apparente du travail VA/L1
(1 000 FCFA par employ par mois)
Productivit horaire du travail VA/L2
(1 000 FCFA par heure travaille)
Productivit apparente du capital VA/K
(FCFA par FCFA de capital investi)

Lom
245
158
73
29

UEMOA
5 699
3 840
2 322
102

39,8

44,5

108,8

75,8

41,5

67,7

21,5

71,6

0,2

0,2

0,6

0,4

0,2

0,3

0,1

0,4

2,2

4,1

7,6

9,1

3,5

7,6

1,7

5,7

Note : VA : Valeur ajoute (mensuelle, annuelle). L1 : nombre de travailleurs. L2 : nombre dheures de travail par mois. K : valeur du capital au cot de remplacement. VA/L1
est exprime en milliers de FCFA/travailleur/mois. VA/L2 est exprime en milliers de FCFA/heure. VA/K est exprim en FCFA par an par FCFA de capital cumul investi dans
le secteur.

On notera que la productivit du capital tait en moyenne plus

Si le secteur informel ne va pas lEtat, lEtat ne va pas

leve Antanarivo en 1998 (13,2) mais nettement plus faible

non plus au secteur informel sapplique galement en

Yaound en 1993 (1,8). En ce qui concerne la productivit

Afrique de lOuest o peu dentreprises informelles ont des

apparente du travail on ne retiendra, pour viter les questions

diffrents avec lEtat. Les donnes des enqutes rvlent

de change, que la comparaison avec Yaound 1993 : celle-

un poids des impts (2,4 % de la VA, cf. tableau 9) comme

ci tait lpoque de 440 000 FCFA par employs et par an,

des amendes et de la corruption faible (2,5 milliards par an

soit en mensuel et au taux de change actuel, une productivi-

pour les sept agglomrations ont t dclars lors de len-

t de 73 300 FCFA par employ par mois.

qute, soit moins de 1 de la VA), si faible quil faudra

Indicateurs

UEMOA
2001-2002
13

Valeur ajoute en % PIB


Performances conomiques
Productivit apparente du travail VA/L1
(1 000 FCFA par employ par mois)
71,6
Productivit apparente du capital VA/K
(FCFA par FCFA de capital investi)
5,7

Antananarivo
1998
6

Yaound
1993
14

attendre le module gouvernance pour en comprendre


toutes les dimensions. Les statisticiens ayant men et analys lenqute12 commentent ainsi la question des rapports

73,3
13,2

1,8

de linformel avec lEtat.


Compte tenu de la faiblesse des rmunrations verses
aux employs et de la non imposition de nombre dUPI,

Les donnes rvlent que le secteur informel se caractrise

lexcdent brut dexploitation (EBE) reprsente plus de

par une forte productivit du capital (VA/K), facteur dont il est

85 % de la valeur ajoute agrge du secteur. La masse

gravement dmuni, et par une faible productivit apparente

salariale et les impts et taxes ne reprsentent, quant

du travail, variant de 200 FCFA de lheure 600 FCFA sui-

eux, que 12 % et 2 % respectivement de la valeur ajoute

vant les capitales, soit de 0,3 prs de 1,0 euro lheure. Cest

agrge. Ouagadougou se distingue toutefois des autres

dans laugmentation de cette productivit que se trouve un

villes par la part un peu plus leve des impts et taxes :

des lments cl du dveloppement. Les politiques de

les contributions fiscales des UPI reprsentent dans cette

microcrdit , de formation et douverture des marchs

ville plus de 5 % de la valeur ajoute. La faiblesse du poids

publics destins linformel sont des premiers lments de

de la fiscalit dans toutes les autres villes suggre lexisten-

rponse. Malgr les efforts accomplis, beaucoup reste

ce dun gisement fiscal potentiel pour lEtat, mme si la

cependant faire pour mettre en place une politique

mise en place dun systme viable de taxation du secteur

publique daccompagnement massive, efficace et cible.

informel nest pas vidente compte tenu de la faible renta-

Linformel et LEtat :

bilit relle des UPI et des cots levs de recouvrement

La belle formule de F. Roubaud propos de Madagascar

de limpt.
12 Voir

Statco n 99, Le secteur informel : performances, insertion, perspectives,


enqute 1-2-3 phase 2, par A. Brilleau, S. Coulibaly, F. Gubert, O. Koriko,
M. Kuepie et E. Ouedraogo.
AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

13

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Tableau 9. Impts et rglement informel des litiges avec lEtat


Agrgats

Cotonou

Ouagadougou

Abidjan

Bamako

Dcomposition de la valeur ajoute mensuelle des UPI en %


Masse salariale
8,2
9,1
18,0
0,5
Impts
2,2
5,0
2,7
0,5
EBE
89,6
85,9
79,3
99,0
Total VA
100,0
100,0
100,0
100,0
Proportion dUPI ayant eu un problme avec des agents de lEtat au cours de lanne dernire en %
4,7
5,0
7,0
3,5
Rglement des litiges avec les agents de lEtat selon la ville en %
Paiement amende
75,5
76,7
42,9
38,5
Paiement cadeau
13,9
5,7
50,2
32,6
Autres
10,5
17,6
6,9
28,9
Ensemble
100,0
100,0
100,0
100,0

Niamey

Dakar

Lom

UEMOA

6,5
1,0
92,5
100,0

7,0
2,3
90,7
100,0

9,0
3,3
87,6
100,0

12,4
2,4
85,2
100,0

6,2

8,5

6,2

6,2

40,4
24,7
34,9
100,0

49,2
38,1
12,7
100,0

44,5
45,1
10,4
100,0

47,3
41,3
11,4
100,0

Source: enqute 1-2-3, phase 2, sept agglomrations UEMOA, Projet PARSTAT, calculs AFRISTAT.

Formaliser linformel ?

lenteurs administratives (19 %) et des cots prohibitifs

35 % des UPI interroges se dclarent prtes se confor-

(22 %).

mer la rglementation : le taux varie de 21 % Lom

Il serait donc souhaitable que les pouvoirs publics simpli-

44 % Dakar. La volont de senregistrer est moins forte

fient au maximum les dmarches entreprendre par les

dans le secteur commercial (28 %) que dans le secteur

oprateurs informels. Interrogs sur ce sujet, en particulier

industriel ou des services (40 %). En gnral, les tenta-

sur leurs opinions quant linstitution dun guichet

tives denregistrement ont chou cause, aux dires des

unique pour simplifier les dmarches denregistrement,

chefs dUPI, de la complexit des dmarches (30 %), des

45 % des entrepreneurs y sont favorables .

Tableau 10. UPI prtes enregistrer leur activit


(%)
Industrie
Commerce
Services
Ensemble

Cotonou
37,1
29,3
32,7
32,0

Ouagadougou
36,5
32,3
44,7
35,9

Abidjan

Bamako

Niamey

46,9
25,9
45,5
38,1

32,9
25,2
32,3
28,8

33,1
31,9
36,7
33,2

Abidjan

Bamako

Niamey

48,9
40,3
10,8
100,0

30,1
20,2
49,7
100,0

27,3
27,5
45,2
100,0

Dakar
46,9
42,2
44,2
44,1

Lom
24,9
14,9
28,7
21,2

Ensemble
40,2
28,3
39,8
34,7

Tableau 11. UPI favorables au guichet unique


(%)
Oui
Non
Ne sait pas
Ensemble

Cotonou
60,3
19,2
20,5
100,0

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

Ouagadougou
45,6
8,0
46,5
100,0

Dakar
53,7
12,7
33,7
100,0

Lom
31,7
24,4
43,9
100,0

Ensemble
45,2
25,6
29,1
100,0

14

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Une fiscalit simplifie pour le secteur informel ?

extrmes de Niamey et Lom mritent dtre souligns :

A lheure actuelle, le secteur informel chappe largement

dans la capitale nigrienne, plus de huit responsables

limpt car les Etats ne peroivent quentre 1 % ( Niamey)

dUPI sur dix sont disposs payer leurs impts, alors que

et 5 % ( Ouagadougou) de la valeur ajoute produite

la fronde semblait tre de rgle Lom en 2001-2002 o

(tableau 9). Compte tenu de la spcificit des activits infor-

seulement 27 % des responsables dUPI taient dans le

melles, il est clair que la fiscalisation de ce secteur doit pas-

mme cas.

ser par une simplification et une adaptation importante du

Ces rsultats denqutes, a priori favorables une fiscalisa-

systme dimposition auquel il est soumis.

tion du secteur, devraient inciter, sil en tait besoin, une

Or, les UPI ne sont pas fondamentalement opposes

mise en place de dispositions fiscales spcifiques pour le

lide de payer des impts, une courte majorit se dga-

secteur informel.

geant mme dans le sous secteur industriel. Les cas


Tableau 12. UPI prtes payer limpt
(%)
Industrie
Commerce
Services
Ensemble

Cotonou
53,0
39,9
41,0
43,1

Ouagadougou
46,4
45,9
55,7
47,7

Abidjan

Bamako

Niamey

55,5
40,6
53,5
48,9

49,5
39,5
40,3
42,4

87,4
87,0
89,1
87,5

Dakar
51,3
46,5
41,9
47,0

Lom
33,6
17,3
39,6
27,4

Ensemble
52,7
40,6
48,2
46,0

1.4 La phase 3 de lenqute

Cette phase a pour objectif principal didentifier les compor-

relatif la dpense soit le plus lev de lUEMOA, alors que

tements des mnages en matire de consommation et

les indices de Gini des revenus calculs en phase 1 font

dapprcier limportance et le rle du secteur informel dans

ressortir une grande homognit entre les capitales (

leur demande de biens et services.

lexception de Lom si lon observe les revenus totaux par

Il est aussi possible de se livrer de nouvelles analyses en

mnages). Le fait que les ingalits soient plus marques

matire dingalits. Par exemple, le tableau suivant

en matire de revenu que de consommation ne devrait pas

montre le rsultat, non conventionnel, qui veut que ce soit

surprendre13. Lintrt des enqutes 1-2-3 est den per-

au pays des hommes intgres que le coefficient de Gini

mettre prcisment le chiffrage.

Tableau 13. Ingalits - Gini - pour diffrentes mesures de consommation ou de revenu (dclar)
Indice de GINI
Consommation par tte (phase 2)
Revenu individuel de lemploi principal (*) (phase 1)
Revenu total des mnages (phase 1)

Cotonou Ouagadougou
0,39
0,54
0,53

0,43
0,59
0,56

Abidjan
0,58
0,59

Bamako

Niamey

0,37
0,60
0,58

0,37
0,56
0,59

Dakar

Lom

0,36
0,54
0,51

0,36
0,56
0,62

(*) Hors revenus nuls des travailleurs familiaux non rmunrs.

13

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

Lpargne augmente avec le revenu.

15

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Les rsultats de lenqute peuvent tre dclins en termes

au sens large, y compris boissons et htels-restaurants,

de consommation, montarise ou non. Il convient tout

soit 43,6 % des dpenses est en UEMOA moins leve

dabord de noter la faiblesse de lautoconsommation ali-

qu Antananarivo (47 %) en 1998. On notera galement le

mentaire urbaine, classique des enqutes 1-2-3, moins

poids des dpenses de logement (y compris loyers fictifs

de 1 % de la consommation et, paralllement, limportances

imputs) avec 19,7 %, et, loccasion, le fait que 37 % des

des loyers fictifs imputs, dont la prise en compte ou non

mnages seulement sont locataires, les 67 % restants tant

peut changer bien des comparaisons (voir tableau 14).

propritaires ou assimils. La qualit de propritaire immo-

Au plan global, la consommation ressortant de lenqute

bilier est ainsi plus dveloppe dans les capitales de

slve pour les six capitales 2 418 milliards de FCFA, soit

lAfrique de lOuest quen France par exemple o Paris on

27 % de la consommation totale des mnages en 2002

ne compte que 32 % de propritaires (56 % en France

dans les six pays suivant Jumbo (et 40 % de la consomma-

mtropolitaine). Le statut social qui y est attach est proba-

tion urbaine).

blement diffrent. Si les loyers fictifs des propritaires

La part des dpenses alimentaires est leve (36 % de la

sont gnralement plus levs que ceux des locataires

consommation par tte) et crot avec le type de mnage

(voir tableau 16) du fait dune meilleure qualit des loge-

mesure que diminuent les dpenses de consommation,

ments (villas en particulier), nombre de chmeurs et dinac-

lexception de Cotonou o les dpenses par tte sont les

tifs font majoritairement partie de cette catgorie.

plus leves pour les mnages dont le chef est fonctionnai-

Lvaluation de la valeur ajoute fictive correspondant ces

re mais qui, pour autant, consacrent une part plus importan-

loyers fictifs sera une des causes de lcart entre estima-

te de leurs dpenses lalimentation que les mnages rele-

tions de la comptabilits nationale et extrapolation des

vant du secteur priv formel moins dpensiers.

rsultats denqutes au Sngal, comme on le verra en

En ce qui concerne les coefficients budgtaires des

2.2.2.

mnages, on notera que la part des dpenses alimentaires

Tableau 14. Consommation annuelle moyenne selon le secteur institutionnel du chef de mnage
(y compris lautoconsommation, les cadeaux et loyers imputs)
(en milliards de FCFA) Type
Public
Priv formel
Priv informel
Chmeur / inactif
Ensemble
Public
Priv formel
Part de lalimentation (%) Priv informel
Chmeur / inactif
Ensemble
Part des loyers imputs (%)
Part de lautoconsommation (%)
Montant total annuel de la consommation
Consommation
annuelle par tte

Cotonou
1
2
3
4

564
441
432
427
449
34,7
31,6
30,5
32,3
31,6
6,4
0,5
368

Ouagadougou
2
1
4
3

402
474
226
252
292
29,3
25,6
33,2
32,0
30,5
7,3
0,6
298

Bamako

Niamey

Dakar

Lom

2
1
4
3

2
1
3
4

1
2
4
3

3
1
4
2

407
474
322
358
365
34,4
33,3
41,3
38,5
38,0
8,4
1,7
476

376
403
265
248
288
33,7
31,2
39,4
41,4
37,9
6,5
1,9
227

510
495
364
397
409
36,3
34,9
43,0
41,2
40,2
9,2
1,0
807

339
371
282
366
313
28,1
27,0
30,6
31,3
29,9
3,8
0,2
240

UEMOA 6
2
1
4
3

436
459
319
354
362
33,5
31,7
37,2
38,4
36,0
7,6
1,0
2 418

Source : Torreli et Koriko, Statco n 99.

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

16

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Tableau 15. Coefficients budgtaires


(y compris autoconsommation, cadeaux et loyers imputs)
%
01.- Alimentation et boissons non alcoolises
02.- Boissons alcoolises et tabac
03.- Habillement et chaussures
04.- Logement, eau, lectricit, gaz, combustibles
05.- Meubles, articles de mnage, entretien cour.
06.- Sant
07.- Transports
08.- Communications
09.- Loisirs et culture
10.- Enseignement
11.- Htels et restaurants
12.- Biens et services divers
Total

Cotonou
31,6
2,0
7,3
17,3
3,2
3,4
10,8
2,3
3,2
4,2
10,8
4,0
100,0

Ouagadougou

Bamako

30,5
2,6
6,9
17,3
3,8
4,0
15,2
2,6
2,9
3,5
7,4
3,3
100,0

38,0
0,4
8,3
23,4
4,4
4,2
11,6
1,1
1,5
0,9
2,2
3,9
100,0

Niamey

Dakar

Lom

37,9
0,9
8,3
19,6
4,5
2,5
11,0
1,4
2,3
2,2
6,4
3,1
100,0

40,2
0,6
7,2
20,8
4,9
3,1
7,9
2,4
2,5
2,2
4,4
3,7
100,0

29,9
1,5
7,3
15,4
3,7
4,0
11,5
2,0
2,2
3,0
14,3
5,1
100,0

Niamey

Dakar

Lom

UEMOA 6
36,0
1,1
7,5
19,7
4,3
3,5
10,6
2,0
2,4
2,5
6,5
3,8
100,0

Tableau 16. Pourcentage des mnages locataires et loyer mensuel dclar ou estim
(en FCFA)

Mnages locataires (%)


Loyer mensuel dclar des locataires
Loyer mensuel estim non locataires
Loyer mensuel ensemble des mnages

Cotonou

Ouagadougou

Bamako

39,3
13 100
18 300
16 200

16,2
13 800
13 200
13 200

31,8
26 300
25 900
26 000

42,4
14 400
17 100
16 000

40,3
24 600
39 800
33 700

50,1
6 600
7 500
7 000

Ensemble
37,2
16 500
21 700
19 800

Enfin, les consommations cralires par tte sont caract-

ptitif, mais il lest par ncessit pour les pauvres car,

ristiques des habitudes alimentaires : avec 292 grammes

comme le notent les auteurs, plus on est pauvre, plus on

de riz par jour (dont 20 % imports), les Bamakois mangent

sadresse au secteur informel. Mais le secteur informel ne

plus de riz que les Dakarois (257 grammes, imports en

sert pas seulement les pauvres, toutes les couches

totalit), ce qui est inattendu, et moins que les Malgaches

sociales sadressent lui pour satisfaire leurs besoins,

(361 grammes), ce qui tait attendu. A Cotonou et Lom,

(plus des deux tiers du dernier quartile par exemple). Au

cest le mas qui domine (200-230 grammes par jour et par

total, comme dans les enqutes menes Antananarivo, le

tte)

choix du secteur informel sexplique par la proximit, la

On constate galement une domination crasante du sec-

modicit des prix et, pour le formel, par la qualit et labsen-

teur informel dans la satisfaction de la demande des

ce dalternatives.

mnages (95 % de la frquence des achats dans le secteur

A la question de lorigine des biens consomms par

informel, reprsentant 78 % de la consommation des

les mnages, les rsultats de la troisime phase des

mnages - hors loyers fictifs, autoconsommation et

enqutes montrent que si 34 % de la consommation de

cadeaux -). Linterprtation dun tel rsultat ne doit pas inci-

biens est dorigine importe, seulement, 17 % proviennent

ter le lecteur passer insensiblement de lachat prs de

des pays dvelopps. Le commerce intra-africain desti-

commerants informels des conclusions sur lachat de

nation des mnages (9 %) serait en particulier suprieur au

produits issus de la production informelle. Quand par

commerce import directement dEurope (7 %). Quils

exemple on achte des cartes de tlphone ou des ciga-

soient imports du Nord, du reste de lAfrique ou dailleurs,

rettes un petit bana-bana dans la rue, on nachte pas

les produits imports ont comme principal vecteur le sec-

des produits de linformel ( lexception de nombre de CD

teur informel.

ou les cassettes, quon peut considrer comme transfor-

In fine, la troisime phase de lenqute sur la dynamique

ms par linformel (ou lillgal)).

des revenus et de la consommation dans les douze mois

Dans larbitrage que fait tout mnage entre la proximit, le

prcdant lenqute aborde la question des transferts et de

prix et la qualit, le secteur informel savre donc trs com-

limportance des rseaux de solidarit : prs de 64 % des

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

17

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

mnages ont effectu des transferts montaires tandis que

tages que sont la reprsentativit des rsultats et le cot

43 % en ont reu, et 23 % dentre eux sont hors des circuits

marginal trs faible de lopration.

de solidarit. De cette manne statistique pour sociologue, il

Un exemple illustratif des rsultats quils obtiennent concer-

ressort que, outre la question de la redistribution interne,

ne la pauvret subjective (se dclarer comme pauvre). Ils

les capitales transfrent en net au reste du pays lexcep-

montrent quelle est troitement corrle la non satisfac-

tion de Bamako et de Dakar. Sil convient de relativiser le

tion de besoins considrs comme essentiels (pauvret

pouvoir redistributif des transferts entre mnages, on note-

multidimensionnelle de moyens). 37 % 41 % de la popu-

ra que cette enqute permet daffirmer que, par le biais des

lation des capitales serait ainsi pauvre suivant ces

transferts traditionnels, les mnages urbains publics,

nouveaux critres.

privs et mme informels voient en 2001-2002 leur

La dmarche retenue consiste demander la population

consommation diminuer en net de 2 points de PIB pour

enqute de dterminer elle-mme les besoins quelle

augmenter de 2 points la consommation des mnages

considre comme vitaux et de sexprimer sur leur niveau de

chmeurs inactifs urbains (au sens du BIT) et celle des

satisfaction. Lanalyse des rsultats obtenus met en viden-

ruraux ou des urbains hors la capitale. Il reste que ce rsul-

ce la cohrence de la dfinition directe de la pauvret sub-

tat nest peut-tre que conjoncturel. En RCI, lorsque le prix

jective (se dclarer pauvre en disant que lon vit difficile-

du cacao est lev, les familles de planteurs subvention-

ment ) avec celle qui ressort de lanalyse de la non satis-

nent les leur famille Abidjan pour quils fassent par

faction des besoins vitaux.

exemple fonction de correspondants des enfants tudiants.

Si, globalement, le panier de besoins minimum (les sept

Ce fut un grand traumatisme dans les annes 1990 pour

premiers16 sur 26 items proposs) pour assurer une vie

les fonctionnaires issus des zones forestires de devoir

dcente sont les mmes quel que soit le pays considr, le

aider leurs familles appauvries par la baisse des cours

classement de ces besoins et la part de la population qui

associe la survaluation du FCFA.

saccorde sur leur importance varient selon les pays.

1.4.1 Les modules dmocratie et gouvernance


Lintroduction de ces modules dans les enqutes 1-2-3 est
14

Bamako et Ouagadougou se distinguent en particulier par


la proportion trs faible (moins de la moiti) des habitants
estimant que laccs llectricit est essentiel.

due la volont de M. Razafindrakoto et F. Roubaud , qui

Paralllement, moins des deux tiers de la population

ont dj, Madagascar, accol des modules quasi qua-

Bamako et Niamey considre que pouvoir envoyer ses

litatifs sur la gouvernance et la dmocratie aux enqutes

enfants lcole est indispensable. Le phnomne dat-

1-2-3, mais cest la premire fois quil leur a t donn de

trition des prfrences ou auto ajustement des aspirations,

mener lopration grande chelle, quasi-simultanment

compte tenu de loffre limite dans les pays plus dfavori-

sur sept capitales.

ss, explique au moins en partie ces rsultats. Bamako et


Ouagadougou sont par exemple les capitales les moins

Leur dmarche rpond aux nouveaux besoins statistiques

bien loties en termes daccs llectricit (seulement 40 %

engendrs par la thmatique post consensus de

environ des mnages sont raccords au rseau). Etant

Washington de lutte contre la pauvret et, en particulier,

habitus labsence dlectricit dans leurs logements (et

le suivi des DSRP, mais aussi la demande acadmique,

dans ceux de leurs voisins), une grande partie des habi-

induisant une industrie de lconomtrie et de vastes bases

tants de ces villes nen prouve pas labsolue ncessit.

15

de donnes internationales . Sils reconnaissent lintrt et


lapport des enqutes qualitatives et des analyses participatives de la pauvret (Participatory poverty assessment) dveloppes par la Banque, ils proposent une
approche alternative et/ou complmentaire, en greffant des
modules qualitatifs dans les enqutes statistiques sur la
consommations des mnages, faisant ressortir les avan-

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

14 Voir

Gouvernance, dmocratie et lutte contre la pauvret : enseignements tirs


des enqutes 1-2-3 en Afrique francophone, M. Razafindrakoto et F. Roubaud,
Statco n 99.
Ces bases le plus souvent collationnent les dires dexperts, dont lenqute
miroir de nos auteurs montre la fragilit oriente.
15

16

Parmi les sept figurent : pouvoir se soigner en cas de maladie, accs leau,
accs llectricit, disposer dun logement dcent, pouvoir prendre trois repas
par jour, pouvoir envoyer les enfants lcole, avoir un travail stable.

18

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

Lapprciation globale des mnages de leur bien-tre varie

ensemble et non les seules capitales. Si lon se restreint

de faon importante suivant les pays. La proportion de ceux

aux seules capitales, il faut comparer ces rsultats avec

qui dclarent vivre difficilement donc qui peuvent

ceux issus de lenqute sur les dpenses des mnages

donc tre classs dans la catgorie des pauvres dun

dans les capitales de lUEMOA de 1996 (enqute qui a t

point de vue subjectif passe de 25 % (Bamako) 57 %

la base de la construction de lindice harmonis des prix).

(Lom). En fait, lenqute montre une forte corrlation entre

Globalement, ils sont trs diffrents (au seuil de 1$ en PPA)

le degr de satisfaction concernant les besoins identifis

avec un taux de pauvret montaire de 11,5 %, mais ils

prcdemment comme vitaux et la perception du bien-tre

concordent bien au seuil de 2$ en PPA, avec un taux de

subjectif (graphique 1)17.

44 %.

Graphique 1. Apprciation du bien-tre et niveau de satisfaction des besoins vitaux

60
% de "Vit difficilement"

Lom

Cor=0,89

55

Antananarivo
50
45

Abidjan
Ensemble
Ouagadougou
Cotonou
Niamey

40
35
30

Dakar
Bamako

25
20
20

25

30

35

40

45

% de "Non satisfaits" pour 6 items ou plus

50

55

60

(sur les 10 premiers besoins

vitaux)
Source : Statco n 99, Razafindrakoto et Roubaud.

Reste comparer ces rsultats subjectifs , certes

Au-del de la moyenne gnrale, on trouve des carts par

cohrents entre eux, avec les taux de pauvret montaire

pays importants comme le montre le graphique 2. Dans le

plus classiques ( moins de 1$ ou 2$ par jour) que lon peut

cas de la pauvret subjective en UEMOA, on distingue

qualifier d objectifs dans la mesure o les revenus

deux groupes de capitales : Lom, dune part, avec la pau-

individuels sont bien apprhends. Les extrapolations du

vret subjective la plus leve (57 %) et, dautre part, un

modle Jumbo (rapport de septembre 2003) donnaient une

groupe assez compact incidence bien moindre (25-45 %).

incidence moyenne de la pauvret montaire en UEMOA

Dans le cas de la pauvret montaire il y a la Cte dIvoire,

de 47 %, mais cette valeur concernait les pays dans leur

dune part, avec une incidence faible (26 %) et, dautre part,
tous les autres pays avec des incidences variant de 44
64 %. Il convient de prciser que la comparaison porte sur
une pauvret montaire en 1996 et une pauvret subjective en 2001-2004. Il faut attendre la finalisation de lexploi-

17 Gouvernance,

dmocratie et lutte contre la pauvret : enseignements tirs des


enqutes 1-2-3 en Afrique francophone, M. Razafindrakoto et F. Roubaud,
Statco n 99.

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

tation des rsultats mme des phases 1 et 3 de lenqute


1-2-3 permettant de dfinir une pauvret objective 20012002 pour que notre comparaison porte sur deux dfinitions

19

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

de la pauvret des priodes quasi-identiques. Au del de

lanne coule, les experts ayant fait lobjet de lenqu-

la comparaison brutale des carts entre perception

te miroir de M. Razafindrakoto et F. Roubaud estiment

subjective et perception objective, le graphique 2 interpelle

ce taux 54 %. Paralllement, peine 5 % des citoyens

galement sur la signification des rsultats obtenus : il

considrent que recevoir un pot-de-vin dans lexercice

nest pas indiffrent de constater que les abidjanais, objec-

de leurs fonctions est un comportement acceptable. Selon

tivement moins pauvres que les ouagalais, se considrent

les experts, cette proportion serait de 32 %. Dans len-

comme subjectivement aussi pauvres (graphique 2 (a)), et

semble, les experts ont une vision beaucoup plus ngative

que les dakarois et bamaquois, objectivement plus

du phnomne de corruption que la population.

pauvres, se considrent comme plus riches. Si lon passe

Troisime exemple illustrant les modules : la dmocratie.

maintenant de la pauvret subjective directe (se dclarer

Les rsultats de lenqute rvlent une adhsion citoyenne

comme pauvre) la pauvret subjective indirecte (pauvre-

massive aux principes de la dmocratie en UEMOA : Le

t multidimensionnelle de moyens dclars), on constate

module sur la dmocratie des enqutes 1-2-3 apporte un

que la mme proportion de bamaquois, dakarois et abidja-

clairage trs utile pour la consolidation du processus

nais se considrent comme pauvres. De plus la mme pro-

engag dans de nombreux pays du continent au tournant

portion dabidjanais est objectivement pauvre (graphique 2

des annes quatre-vingt-dix. En particulier, les rsultats

(b)).

mettent en exergue ladhsion massive des citoyens afri-

Graphique 2. Comparaison pauvret subjective - pauvret objective


(en % de la population)

70,0%
Niamey
Ouaga

60,0%
50,0%

BKO
DKR
Lom

Cot
40,0%

Moyenne

30,0%
ABJ
20,0%
20,0%

30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
"Vit difficilement en 2001-4" (subjectif)

(b) pauvret subjective indirecte / objective

Taux de pauvret 2$ (objectif)

Taux de pauvret 2$ (objectif)

(a) pauvret subjective directe / objective

70,0%
Niamey
Ouaga
60,0%
50,0%

BKO
DKR
Cot

Lom

Moyenne

40,0%
30,0%

ABJ
20,0%
20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

"Non satisfait pour 6 items ou +" (subjectif)

En matire de corruption, deuxime illustration des

cains aux principes dmocratiques, tout spcialement les

modules, il apparat, limage des rsultats de la phase 2

plus pauvres, contrairement aux ides reues et malgr

sur les versements des entreprises informelles, que le

des lacunes profondes et variables suivant les pays dans le

poids des dpenses qui lui sont lies dans le budget des

respect de certains droits civils et politiques libert dex-

mnages reste modr (1,2 % du revenu annuel

pression, transparence lectorale et surtout galit devant

Madagascar en 2004, selon les auteurs). Ces rsultats

la loi. Quand on les interroge sur leur degr dadhsion la

mettent en vidence, grce une enqute miroir auprs

dmocratie, en moyenne 87 % des citoyens de chaque

des experts , la surestimation massive par les avis

mtropole se prononcent pour ce type de rgime politique.

dexperts de cette corruption : alors quen moyenne

Prs de la moiti (49 %) se dclarent trs favorables

13 % de la population des huit mtropoles dclarent avoir

la dmocratie , tandis que 38 % sont plutt favorables

t directement victime dactes de corruption au cours de

la dmocratie . Il reste donc moins de 15 % pour

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

20

Lecture compare des enqutes 1-2-3 de 2001-2003 en UEMOA

mettre un avis ngatif sur la dmocratie. Ce rsultat global

occidentale et quelle prend un sens diffrent dans dautres

reste valide lchelle de chaque pays.

contextes historiques ou culturels. Il sagit donc ici de cer-

Cet appui massif la dmocratie ne signifie pas que la

ner les contours de ce que dmocratie veut dire pour

population en ait une vision anglique. Les citoyens lui

les citoyens de la rgion. Pour ce faire, un certains nombre

reconnaissent aussi un certain nombre de dfauts. Ainsi,

dattributs traditionnellement associs la dmocratie ont

31 % dentre eux affirment quen dmocratie le systme

t proposs aux enquts en leur demandant sils les

conomique fonctionne mal. Plus dun tiers pense que les

considraient consubstantiels cette notion.

dmocraties rencontrent des difficults maintenir lordre.

Le rsultat est sans quivoque : lide que se font les

Enfin, prs de la moiti reconnat que la dmocratie a du

populations de la rgion de la dmocratie est la mme que

mal prendre des dcisions, cause des conflits dintrt

celle qui prvaut dans les dmocraties historiques ; ce qui

qui peuvent merger entre diffrentes catgories sociales

plaide en faveur dune conception universaliste de la dmo-

ou groupes de pression, sans que ceux-ci puissent tre

cratie, en Afrique comme au Nord. Des six caractristiques

tranchs de manire autoritaire. Mais au bout du compte,

retenues, toutes sont considres essentielles par environ

ces faiblesses sont secondaires, en comparaison des

de 95 % des citoyens. Selon eux, par essence une dmo-

avantages quelle peut apporter. Quatre personnes sur cinq

cratie se doit dassurer lorganisation dlections libres et

sont convaincues que tout bien pes, en regard dautres

transparentes , la libert dexpression et de la presse

types de rgimes politiques, donc dans une perspective

et la libert politique (choix de son parti) , mais gale-

comparative, la dmocratie entendue comme un proces-

ment lgalit devant la loi , la libert de culte et

sus politique de dsignation des dirigeants par les urnes

la libert de voyager . Si on agrge lensemble des six

est le meilleur systme de gouvernement 18

caractristiques, 86 % de la population considrent


quelles sont toutes essentielles pour la dmocratie. Ce

La dmocratie un concept occidental ?

consensus sur la dfinition de la dmocratie est vrifi dans


toutes les agglomrations, quel que soit le niveau de vie

Que se cache-t-il derrire le mot dmocratie ?

des catgories considres (pauvres ou riches). Partout et

Cette question est de premire importance dans la mesure

pour tous les quartiles de revenu par tte, plus de 90 % de

o tout un courant de pense, sappuyant sur des thses

la population considrent que chacune des six proprits

culturalistes, considre que la dmocratie est une valeur

est fondamentale pour la dmocratie 19.

18 Gouvernance,

dmocratie et lutte contre la pauvret : enseignements tirs des


enqutes 1-2-3 en Afrique francophone, M. Razafindrakoto et F. Roubaud,
Statco n 99.
19 Gouvernance,

dmocratie et lutte contre la pauvret : enseignements tirs des


enqutes 1-2-3 en Afrique francophone, M. Razafindrakoto et F. Roubaud,
Statco n 99.
AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

21

Lexemple malgache, mis en avant par les auteurs, est

fonctionnaires. A court terme les enqutes relvent les

riche denseignements. Il souligne tout dabord lintrt dun

variations la hausse (2002) puis la baisse (2004), la

abonnement aux modules, tant pour un suivi de long

suite de la mise en place dune politique active anti-corrup-

terme de la prvalence de la corruption que pour un suivi

tion. Il y a l, pour les bailleurs et les institutions de Bretton

conjoncturel20. A long terme, il rvle une liaison forte entre

Woods, un instrument de suivi rel de lefficacit des

la baisse de lincidence de la corruption (de 44 % en 1995

politiques engages.

8 % en 2001) et la croissance des salaires rels des

180

44
40
36
32
28
24
20
16
12
8
4
0

170
160
Politique
active anticorruption

Crise
Politique

150
140
130
120

Base 100=1995

en %

Graphique 3. Salaire des fonctionnaires et incidence de la corruption Madagascar 1995-2004

110
100
90

1995

1996

1997

Incidence de la corruption

1998

1999

2000

2001

2002

2004

Rmunration APU (salaire net) (chelle de droite)

Source : Statco n 99, Razafindrakoto et Roubaud.

20 Rditer

rgulirement les enqutes 1-2-3 et les faire sortir des capitales : les
avantages objectifs des enqutes 1-2-3 (faible cot, apport de stratification opratoires pour dautres enqutes, focalisation sur linformel et la pauvret, intgration
de modules reprsentatifs pauvret subjective, gouvernance, et dmocratie ) et
lintrt analytique de leur renouvellement rgulier, qui est ncessaire la mise
en place dune composante de panel et lutilisation de celle-ci pour lvaluation de
projets ou de politiques par des mthodes nouvelle telles que celles employes
Madagascar pour le compte de lAFD, sont autant darguments pour une gnralisation et une rdition ds 2006-2007 de leur mise en uvre. Le socle minimal commun pourrait tre que chaque pays ralise une enqute 1-2-3 dans sa
principale agglomration en 2006. Des options nationales supplmentaires la
carte peuvent y tre ajoutes : une enqute 1-2-3 nationale, une enqute
rduite la capitale mais observant les emplois agricoles comme les emplois non
agricoles, une enqute cumulant les deux options prcdentes, la fois
nationale, agricole et non agricole(voir Statco n 99, Brilleau et Roubaud).

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

22

2. Poids macroconomique de linformel urbain

2.1 Enqutes et comptabilit nationale : une vieille histoire de convergences et de


divergences

2.1.1 Les divergences entre comptes

sans but lucratif (foyers de travailleurs, internats, population

nationaux et enqutes

carcrale, groupes religieux etc.), alors que les enqutes

21

ne considrent que les achats et lauto- consommation de


Alors que la question des ingalits et de la pauvret pre-

mnages ordinaires . Par ailleurs, les problmes pour

nait de limportance dans les paradigmes du dveloppe-

apprcier lampleur des revenus illgaux, informels, ou

ment, la communaut des conomistes a dcouvert avec

encore de subsistance sont bien connus des comptables

une certaine surprise quil nexistait quune faible concor-

nationaux. Enfin, les dflateurs de prix ne sont pas nces-

dance entre lvaluation des niveaux de consommation

sairement les mmes entre les deux sources et les annes

finale des mnages issue de la comptabilit nationale et

peuvent diffrer.

celle calcule par lagrgation des consommations dun

tant donn les diffrences de mthodes et de couverture,

chantillon reprsentatif de mnages. Il a t observ (sur

il est clair quil ny a pas a priori de raison pour que les deux

plus de 300 enqutes dans nombre de pays forts divers)

sources dinformations conduisent une valuation similai-

que la consommation par tte, issue des enqutes, est en

re des niveaux de consommation et/ou de revenus des

moyenne infrieure de 16 % celle qui figure dans les

mnages. Il nest pas surprenant que ce ne soit pas le cas.

comptes nationaux, ce pourcentage atteignant 22 % pour

Par contre, ce qui est proccupant est lampleur de lcart

les pays de lOCDE pourtant rputs disposer de

constat entre les deux sources et le fait que cet cart se

meilleures sources statistiques que les autres pays.

creuse dans le temps, que ce soit dans des pays riches (les
tats-Unis ou la Grande Bretagne) ou dans des pays en

Comme le remarquent Mmes Gunard et Mesple-Somps

dveloppement. Deaton (2004) montre quentre 1990 et

(DIAL) 22 Il existe de nombreuses raisons mthodologiques

2000, et sur un chantillon de pays non membres de

et conceptuelles pour expliquer ces carts. Les notions de

lOCDE, le taux de croissance de la consommation des

consommation finale versus de dpenses effectives, de

enqutes est, en moyenne, deux fois infrieur celui des

dpenses versus dinvestissement pour les logements et

comptes nationaux. Cela confirme le diagnostic selon

les dpenses affrentes diffrent entre les deux sources.

lequel les enqutes auprs de mnages ont des difficults

Dans beaucoup de pays en dveloppement, la consomma-

capter le haut de la distribution des revenus22.

tion des mnages de la comptabilit nationale est uniquement un rsidu obtenu aprs soustraction dautres formes

Dans les enqutes quont examines les deux chercheuses

dabsorption domestique, celles des entreprises et du gouvernement. La consommation des mnages de la comptabilit nationale cumule alors les erreurs qui sont faites en
amont sur les autres secteurs institutionnels.
Les deux sources de donnes ne sont pas non plus concordantes par rapport la population prise en compte : la
consommation de la comptabilit nationale incorpore les
dpenses de mnages non ordinaires et dinstitutions

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

21

Ce paragraphe sinspire de la synthse de Gunard et Mesple-Somps,


Mesurer les ingalits : que captent rellement les enqutes ?, DIAL,
DT/2004/13.
Ce qui peut tre particulirement le cas dans les pays en dveloppement en
phase de croissance conomique forte, tels que lInde, lmergence de nouvelles
classes sociales riches chappant totalement aux enqutes (Banerjee et Piketty,
2003).
22

23

Poids macroconomique de linformel urbain

de DIAL, les carts entre les comptes nationaux et les

concordance manifeste entre les deux instruments, malgr

enqutes sont de plus de 50 % Madagascar et de lordre

le biais urbain, tous deux indiquant une baisse massive de

de 10 % dans le cas ivoirien. Le haut de la distribution

la consommation. Mais, simultanment, on ne peut semp-

chappe aux enqutes pour les raisons dj annonces,

cher de penser que leurs carts, alatoirement rpartis,

savoir des problmes de plans de sondage, de sous dcla-

rsultent aussi de la faiblesses propres des instruments

rations, et de non prise en compte dlibre des revenus

eux mme dont la qualit nest pas au rendez-vous.

formels distribus la population dorigine non africaine.

Comptes nationaux comme enqutes en Afrique de lOuest,

Cela est notamment mis en vidence par labsence des

ne sont pas irrprochables. Ils ont visiblement beaucoup

personnes ayant des revenus dorigine non salariale relati-

apprendre les uns des autres.

vement levs. En Cte dIvoire, les revenus maxima


mesurs par lenqute correspondent au salaire formel

Plutt que de suivre les travaux de MM. Bhalla (inspirs par

moyen dun non africain, tandis qu Madagascar ils sont

sa connaissance de la statistique indienne) ou Dayton23

au niveau du salaire moyen dun cadre suprieur malgache

montrant un cart croissant entre volution des comptes et

travaillant dans une entreprise industrielle formelle.

volution des enqutes, lexprience ouest africaine inciterait plutt parler doutils convergents indiquant une mme

2.1.2 Les convergences : lexemple des


dynamiques sur longue priode en UEMOA

tendance mais, chacun dans sa sphre propre, susceptibles de grandes variations suivant le mode dlaboration

Les tudes menes en UEMOA permettent, l encore, de

des comptes ou le type denqute utilis. Finalement, sil y

relativiser et de prciser les problmes relatifs aux diver-

a un problme de niveau et dvolution entre comptes

gences entre comptabilit nationale et enqutes. Les figures

nationaux et enqutes, il y a plus encore en Afrique au Sud

situes dans le graphique 4 comparant lvolution du niveau

du Sahara, suivant notre exprience, un problme des

de la consommation par tte en volume, daprs les comptes

comptes entre eux et des enqutes entre elles.

nationaux et daprs les enqutes (dans les capitales) disponibles, montrent lvidence que, pour les pays de la zone

La disponibilit simultane des enqutes 1-2-3 pour 2001-

franc, ils ont capt le mme phnomne de rgression mas-

2003 dans sept capitales de lUEMOA est loccasion dune

sive de la moiti de lanne 1980 la dvaluation de 1994.

remise plat dont on peut esprer beaucoup.

En examinant ces figures, le lecteur a le sentiment dune

Quant la prsente tude, elle entend apporter sa pierre

170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40

120
en volume (1989=100)

en volume (1965=100)

Graphique 4. Evolution du niveau de la consommation par tte en volume, daprs les comptes et daprs les enqutes

110
100
90
80
70
60
50
40
60 64 68 72 76 80 84 88 92 96

60 64 68 72 76 80 84
Cameroun

88 92 96

Enqutes Yaound

Mali

Enqutes Bamako

Source : les nouvelles stratgies internationales de lutte contre la pauvret, Sous la direction de Cling, Razafindrakoto et Roubaud. 2002.

23.

Imagine theres no country: Poverty, Inegality and growth in the era of globalization Surjit S. Bhalla, 2002 ; pour Dayton ou dautres sur le mme thme, voir
la bibliographie de Gunard et Mesple-Somps, Mesurer les ingalits : que
captent rellement les enqutes ?, DIAL, DT/2004/13.
AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

24

Poids macroconomique de linformel urbain

au travail commun dans la mesure du poids de linformel.

de zones dombre pour une intgration correcte des don-

Mais avant de proposer une mesure de linformel qui nous

nes conomiques aux comptes. Depuis toujours, indpen-

semble dcouler de la prise en compte des enqutes 1-2-

damment mme des contours du secteur informel qui se

3, voyons la vision quen ont les comptables nationaux.

prcise maintenant, il a us des moyens de bord pour estimer des domaines tels que lconomie rurale (agriculture,

2.1.3 La vision de linformel des comptables

levage, chasse), lartisanat de production qui est actuelle-

nationaux dAfristat

ment une partie intgrante du secteur informel, les prix la


24

Dans ltat des informations actuellement disponibles , la

production parce quils font rarement lobjet de collecte, le

part du secteur informel dans lconomie nationale des

service de logement, etc.

pays africains subsahariens reprsenterait une proportion

Devant un tel vide statistique, certains comptables des pays

importante, entre le quart et les deux tiers, selon que lagri-

dvelopps taient dsarms et beaucoup pensaient avec

culture est ou non retenue. On notera cependant quun cer-

raison que les comptes nationaux en Afrique sont une vue

tain nombre de pays nisolent pas encore ce secteur au

de lesprit, du reste dans la forme prconise par le SCN.

sein de leurs comptes nationaux. En revanche, la plupart

En dehors de quelques exemples malheureux destimation

dentre eux procdent des valuations qui le prennent en

raliss et l dans les pays africains faute de donns

compte implicitement. Les mthodes utilises pour y parve-

statistiques, on ignore trs souvent les efforts faits par des

nir sont assez diverses et dpendent des sources et don-

comptables quils soient africains ou expatris pour appro-

nes disponibles ; elles ont recours :

cher linconnu dans un contexte difficile.


En ce moment mme o fourmillent des enqutes sur le

v des proportions, parfois hrites de sources trs


anciennes ;

secteur informel, une lecture des rsultats apporte peu de


choses directement utilisables par le comptable national. Il

v des enqutes, plus ou moins rcentes, mais non spci-

continue alors destimer au mieux ses donnes en utilisant,

fiques au secteur informel, ou ne le distinguant pas

le cas chant, les donnes partielles issues des

comme tel ;

enqutes .

v des enqutes portant plus spcifiquement sur le secteur

Lors des travaux dharmonisation des comptes plus com-

informel mais dont les champs gographiques et/ou

parables et des oprations ERE TES, les comptables

sectoriels sont le plus souvent partiels ;

nationaux dAfristat ont rassembl les informations dont ils

v et, le cas chant, des confrontations entre diffrentes


sources disponibles.

disposaient sur les PIB informels (hors agriculture, levage,


forts et pche). Eenfin le Sngal, qui suit un processus
propre de modernisation de ses comptes, dispose gale-

25

Laissons la parole un praticien des comptes africains en

ment dune ventilation sectorielle de linformel. Le tableau

gardant en mmoire le sentiment qui se faisait jour en nous

17 prsente ces rsultats en % des PIB (harmoniss) mais,

au paragraphe 1.1.3 : Du fait dabsence denqute ou de

hlas, pour des annes diffrentes.

leur champ rduit, de leur anciennet, ou du fait de leur


inadquation, il existe pour le comptable national beaucoup

Lagrgation lensemble de lUEMOA est labore sur la

Tableau 17. Poids de linformel dans le PIB selon les comptes nationaux de lUEMOA

Informel % du PIB

Cotonou

Ouagadougou

Abidjan

Bamako

Niamey

Dakar

Lom

Ensemble

Ensemble Hors CIV

1999
28

2000
25

1998
18

1997
19

2001
35

2000
34

2000
25

24

28

Source : Afristat et Compta Nat Sngal.

Sminaire sur le secteur informel et la politique conomique en Afrique subsaharienne (Bamako, 10 au 14 mars 1997) :
24

http://www.afristat.org/Afristat/Travaux/pdf/pssectinf.pdf
25

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

Hubert Gbossa, dj cit.

25

Poids macroconomique de linformel urbain

Tableau 18. Revenus informels reconstitus (phase 2) et dclars (phase1)


Indicateurs
Revenu mensuel (FCFA) phase 2
Revenu men suel moyen dclar phase 1
taux de sous valuation (2-1)/1

Cotonou

Ouagadougou

Abidjan

Bamako

Niamey

Dakar

Lom

Ensemble

38 700
26 500
46 %

41 200
20 400
102 %

84 000
39 300
114 %

63 700
37 500
70 %

44 900
28 800
56 %

63 100
38 400
64 %

19 400
17 600
10 %

60 200
33 100
82 %

base des PIB. On notera que cest le faible taux dinformali-

les pays ?

sation ivoirien qui entrane, du fait du poids conomique de

Nombre dexplications peuvent tre avances, la principale

ce pays, lensemble vers le bas, hors Cte dIvoire le taux

malgr tout tant la sous valuation lors des rponses en

dinformalisation moyen rgional des comptes tant de 28 %.

phase 1 lenquteur.

Cest face ce rsultat que lon va confronter les donnes

Tout dabord, les univers statistiques des deux valeurs

denqutes 1-2-3.

de revenus ne sont pas exactement les mme : en phase

2.1.4 Incertitudes internes aux enqutes, une


mesure issue de la logique propre 1-2-3

1 est interrog un chantillon reprsentatif de dpendants


(salari, apprentis, aides familiaux), de patrons, et dauto
employs qui dclarent leur revenu pour le mois prcdent

Les enqutes 1-2-3 quasi simultanes, menes dans

lenqute.

chaque capitale avec la mme mthodologie, posent dans

En phase 2, sont interrogs uniquement (mais exhaustive-

une mme ville des problmes de cohrence dlicats, inh-

ment, donc de manire reprsentative) les chefs dUPI

rents la mthodologie, quil est important de souligner.

rvls en phase 1 (patrons et auto-employs) : lenqu-

Jusqualors, on mesurait peu les ambiguts propres aux

teur btit avec eux les comptes conomiques de leur unit

enqutes elles-mmes : en donnant les carts type relatifs

reconstitus sur une anne entire, en tenant compte des

aux sondages, peu de statisticiens ou dconomistes imagi-

variations saisonnires habituelles dans la branche. Ainsi,

naient que la mme question, value deux fois, pouvait

les revenus salariaux ou non salariaux des dpendants

donner des rsultats aussi divergents !

ne sont plus abords par voie directe mais partir des

Les enqutes 1-2-3 en UEMOA permettent de donner un

dclarations du patronat informel ; annualiss, les

exemple particulirement clairant de ce phnomne avec

rsultats (au moins pour les chefs dUPI) sont moins sen-

lcart constat entre revenus dclars en phase 1 et reve-

sibles la conjoncture rcente26 et, surtout, sont calculs

nus reconstitus en phase 2.

en commun et procdent dune rflexion et non dune

Ecarts entre revenus dclars en phase 1 et revenus

rponse spontane rapide.

reconstitus en phase 2

Que lcart soit en moyenne de 80 % entre les deux types

En effet, comme le montre le tableau 18, on constate un

de calculs, en ce qui concerne le revenu moyen des tra-

cart de prs de 82 % entre les revenus mensuels moyens

vailleurs du secteur informel, est une donne factuelle

issus des dclaration releves en phase 1 et ceux recons-

notre connaissance nouvelle (sauf pour les vieux praticiens

titus en phase 2 sur la base de discussions approfondies

de 1-2-3) qui vient point nomm dans le dbat sur la

avec les responsables dUPI (ventes, consommations inter-

reprsentativit compare comptes nationaux / enqutes.

mdiaires, salaires et impts verss, RBE en dcoulant

Aussi, suivant que lon ait affaire une simple enqute sur

etc). De tels carts sont bien suprieurs aux carts

lemploi ou une enqute plus labore, les enqutes 1-2-

annoncs entre enqutes et comptabilit nationale dans la

3 montrent quen Afrique de lOuest les rsultats peuvent

littrature internationale. Ils montrent tout le moins

diffrer de prs de 80 %... De notre point de vue, ce sont

quentre enqutes, ou lintrieur mme dune enqute, la

les rsultats de la phase 2, annualiss et raisonns, qui

recherche de la valeur significative nest pas aussi simple

sont reprsentatifs .

quon peut le penser.

Objectifs
Conjoncture qui, si on est en haut dun cycle saisonnier marqu au moment de
la premire phase, donnerait des rsultats meilleurs en phase 1 quen phase 2, et
rciproquement. Le sens de la sous-valuation ventuelle nest pas constant.
26

Comment expliquer un tel cart, et ses variations suivant

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

26

Poids macroconomique de linformel urbain

2.2 Extrapolation du secteur informel au niveau national en UEMOA sur la base des
enqutes 1-2-3

posons dans ce travail thmatique Jumbo , bien


Nous cherchons laborer une premire estimation du

conscients de ses insuffisances et de son caractre provi-

poids du secteur informel au niveau national et rgional

soire.

partir des rsultats des enqutes 1-2-3 dans les capitales,


et ce pour les comparer avec les estimations actuelles des

Ds lors, si on appelle :

comptables nationaux, et entamer ainsi avec eux un dialogue qui devrait pouvoir aboutir tant lintgration des

(a)

enqutes dans le processus mme dlaboration rgulire

sept capitales de lUEMOA enqutes, rapporte aux PIB

des comptes (do des enqutes priodiques) qu llabo-

nationaux respectifs (issus de Jumbo, dans un but dharmo-

ration de comptes satellites harmoniss de linformel ,

nisation) ;

afin de mieux dfinir et de mieux cibler puis suivre les poli-

(b)

tiques daide au dveloppement.

ciaux par rapport aux revenus de la capitale, que lon fera

2.2.1 Une premire extrapolation simple sur la


base du poids de la capitale dans lensemble
du tissu urbain

la valeur ajoute de linformel non agricole des

le coefficient de minoration des revenus provin-

varier comme un paramtre de 80 % 50 % ;


(c)

le poids dmographique des capitales dans la

population urbaine nationale en UEMOA, lment de base


de notre extrapolation simple .

Lide est dextrapoler les rsultat de lenqute lensemble

Alors, la part de linformel non agricole national est donne

du pays selon le poids de la capitale dans le tissu urbain du

par la formule :

pays et compte tenu dun coefficient de minoration des


revenus urbains provinciaux par rapport ceux de la

a(1+(b/c)*(1-c))
Cette formule rsulte du calcul suivant :

capitale.
Une telle dmarche, extrmement fruste, fait limpasse sur

v soit p le PIB national,

les revenus informels ruraux et peut videmment tre am-

v soit ap la VA de linformel non agricole dans la capitale

liore de bien des manires (en particulier partir denqutes nationales antrieures). Cest pourquoi nous la pro-

alors VA de linformel urbain hors la capitale = VA de la capi-

Tableau 19. Poids de linformel non agricole des capitales dans le PIB
Indicateurs
PIB Jumbo 2002
VA informel dans capitale
Part de linformel dans PIB (a)

Bnin

Burkina

1 908
174
9,1 %

1 820
127
7,0 %

C.IV.

Mali

7 809
1251
16,0 %

2 200
301
13,7 %

Niger

Sngal

1 416
61
4,3 %

3 425
335
9,8 %

Togo
936
73
7,8 %

UEMOA
19 514
2 322
11,9 %

Source : enqutes 1-2-3 UEMOA 2001-2003, Jumbo avril 2005.

Tableau 20. Poids dmographique des capitales dans la population urbaine nationale en UEMOA
Indicateurs

Cotonou

Pop. urbaine 2002 WDI


2 866 107
Pop. capitale (enqute 123)
809 000
Poids dmo de la capitale (c)
28 %

Ouaga

Abidjan

Bamako

Niamey

Dakar

2 038 079
856 000
42 %

7 343 546
3 046 000
41 %

3 586 836
1 143 000
32 %

2 465 538
675 000
27 %

4 798 973
1 906 000
40 %

Lom
1 641 300
784 000
48 %

Ensemble
24 740 379
9 219 000
37 %

Source : WDI 2004, Enqutes 1-2-3 UEMOA 2001-2003, Jumbo avril 2005.

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

27

Poids macroconomique de linformel urbain

tale, ap augmente au prorata des populations, soit ap(1-c)/c

nos extrapolations des enqutes, le niveau de la valeur

et diminue suivant le coefficient de minoration b,

ajoute informelle est loin des 50 % du PIB avancs.

do la valeur ajoute totale de linformel non agricole = ap +

Mais si on ne rsonne plus sur le PIB , les choses peu-

bap(1-c)/c.

vent changer et la part de linformel redevenir nettement

Divisant par p pour avoir la proportion et mettant a en facteur

majoritaire comme ctait le cas en terme demplois, ainsi

on trouve la formule annonce.

que le montre le cas sngalais.

Le tableau 21 prsente les rsultats pour quatre valeurs de b


et les compare avec ceux actuellement retenus dans les

2.2.2 Calcul sectoriel dans le cas du Sngal

comptes.

Lintrt du cas sngalais est quil a dj donn lieu un

Au vu de notre extrapolation, il apparat ainsi des modulations

important travail des comptables nationaux, en collabora-

du poids de linformel parfois fort diffrentes suivant les pays.

tion de M Boursicot. On dispose ainsi de comtes globaux

Dans certains pays comme la Cte dIvoire ou le Mali, la

de linformel intgrs aux comptes eux mme et ventils

valeur ajoute de linformel (et donc le PIB) devrait tre

par branches. On dispose galement destimations des

augmente, si lon en croit les enqutes, de prs de 16-18

emplois informels par branches. Les divergences mises en

points tandis que dans dautres, par exemple au Niger, la

vidence entre lextrapolation de lenqute 1-2-3 et les

diminution serait importante. Au total, le PIB de lUEMOA

comptes peuvent tre analyses sectoriellement, ce qui est

serait peu modifi. Dans tous les cas cependant, que lon

fait dans le tableau 22.

sappuie sur les estimations des comptes nationaux ou sur

La lecture du tableau 22 rvle un poids de linformel urbain

Tableau 21. Poids de linformel non agricole dans le PIB suivant diffrentes extrapolations
(en %)
Bnin
Extrapolation 1-2-3, b = 80 %
Extrapolation 1-2-3, b = 70 %
Extrapolation 1-2-3, b = 60 %
Extrapolation 1-2-3, b = 50 %
Valeur Compta Nat
Ecarts avec b=80 % en points

28
25
23
2
28
0

Burkina
15
14
13
12
25
- 10

C.IV.

Mali

Niger

Sngal

Togo

UEMOA

34
32
30
27
18
+ 16

37
34
31
28
19
+ 18

13
12
11
10
35
- 22

22
20
19
17
34
- 12

15
14
13
12
25
- 10

28
26
24
22
22
+6

Source : enqutes 1-2-3 UEMOA 2001-2003, Jumbo avril 2005 et nos propres calculs.

Tableau 22. Poids sectoriel du secteur informel au Sngal, comparaison entre les comptes et lextrapolation de lenqute 1-2-3

VALEUR AJOUTEE TOTALE


Secteur primaire
Secteur secondaire
Secteur tertiaire
dont commerce
dont tertiaire marchand
dont Administration, Educ., Sant.
.Secteur moderne
.Secteur informel large
.
dont secteur informel hors primaire
+ TAXES nettes sur les produits
= PRODUIT INTERIEUR BRUT

CNat : Valeurs
courantes 2002
en Mds FCFA

% PIB

% VA

3 265
519
784
1 962
654
756
552
1 528
1 736
1 251
455
3 720

88
14
21
53
18
20
15
41
47
34
12
100

100
16
24
60
20
23
17
47
53
38
14
114

VA Informel
Compta Nat

485
355
896
390
506

1 736
1 251

Part sectorielle
de linformel
Cnat (%)

93
45
46
60
67

VA Informel
extrapolation
enqutes
1-2-3 (80%)

Part (%)
sectorielle
de linformel
1-2-3 (*)

298
444
273
171

41
29
51
41

742

23/27(**)

(*) VA informel 1-2-3 rapport la VA moderne + VA 1-2-3.


(**) suivant que lon rapporte la VA extrapole totale au PIB ou la valeur ajoute totale.
Source : comptabilit nationale sngalaise, et enqutes 123 UEMOA et calculs Jumbo.

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

28

Poids macroconomique de linformel urbain

extrapol (23/27 %), plus lev que celui que nous affi-

ment pas trouv dUnit de Production Informelle (UPI)

chions dans le calcul brut du tableau 21, savoir 22 % pour

immobilires Dakar et si, lors de lexploitation de la phase

un coefficient de minoration de 80 %. Cest que nos 23 %

3, des loyers fictifs ont t rintgrs aux dpenses de

(du PIB) sont calculs aprs avoir retir la VA informelle des

logement des mnages (sur la base des prix de lenqute),

comptes pour lui substituer la nouvelle valeur, le pourcen-

la valeur ajoute immobilire correspondante na pas t

tage augmentant ainsi de 1 %. Les 27 % se rapportent la

calcule dans la VA informelle dtermine en phase 2. On

valeur ajoute, cest dire au PIB prcdent diminu des

constate que les divergences sont dordre mthodologique

taxes limport et de la TVA (14 % du PIB).

et aisment surmontables, les enqutes 1-2-3 nous appor-

Globalement, on constate que lenqute est relativement en

tant une valuation reprsentative des loyers pays.

accord avec les comptes en ce qui concerne le secondaire,

Hors activits immobilires, laccord est plus grand entre

41 % relevant de linformel suivant lenqute contre 45 %

comptes et enqutes dans le tertiaire marchand, mais

dans les comptes.

lcart reste important avec 53 % des services marchands

En ce qui concerne les marges commerciales, il nen est

(hors immobilier donc) effectus par linformel pour la

plus de mme, les comptables nationaux accordant une

comptabilit nationale pour 41 % selon lextrapolation

importance plus nette au commerce informel.

mcanique de lenqute.

Enfin la divergence la plus grande est observe au niveau

Malgr ces carts, ces rsultats dmontrent que, dans le

des services marchands.

cas sngalais, la part de linformel est beaucoup plus

Pour ces derniers, une dcomposition plus fine des comp-

grande dans une approche sectorielle que sur la base de

te montre que cest dans la faon dimputer au secteur

donnes globales. Avec respectivement 41 %, 51 % et

informel les activits immobilires (et donc les loyers fictifs

41 % de la VA industrielle, commerciale et des services

imputs aux propritaires) que se trouve probablement le

marchands, le secteur informel est incontournable tant en

nud du problme. En effet, 93 % de la VA des activits

termes de valeur ajoute quen termes demplois.

immobilires dans les comptes sngalais sont imputs


linformel. On comprend bien le raisonnement qui a conduit
imputer ces revenus fictifs aux mnages, puis des
mnages linformel. Pour autant on peut douter de cette

2.2.3 Un chantier poursuivre :


la comparaison comptes nationaux enqutes
1-2-3

ventilation, biens des mnages modernes tant eux

La comparaison compte nationaux enqutes 1-2-3

aussi propritaires de leurs logements.

laquelle on vient de se livrer dans ce paragraphe propos

En tout tat de cause, les enqutes 1-2-3 non probable-

du Sngal doit bien videmment tre poursuivie au

Tableau 23. Dcomposition par sous branche de la VA informelle du tertiaire de la comptabilit nationale sngalaise
En milliards FCFA et en %

VA CNat 2002 Sngal

310 services de la rparation


320 services dhbergement et restauration
330 transports
340 postes et tlcommunications
350 services financiers
360 activits immobilires
370 activits des services aux entreprises
380 activits dadministration publique
390 ducation et formation
400 activits de sant et action sociale
410 activits caractre collectif ou personnel
420 Services dintermdiation financire i. m.
Total tertiaire

27
38
136
137
97
245
145
277
134
65
77
- 69
1 962

VA Informelle 2002 Sngal


25
8
66
6
0
227
89
0
19
27
39
0
896

% Informel
91
22
48
5
0
93
62
0
14
41
51
0
46

Source : comptabilit nationale sngalaise.

AFD Jumbo Rapport thmatique septembre 2005 / 8

29

Poids macroconomique de linformel urbain

Sngal mme, pour rduire autant quil est souhaitable

mene : la poursuite des travaux sur les PIB plus compa-

lcart entre les enqutes et les rsultats des comptes au

rables, en particulier ceux concernant ERE TES, devraient

niveau sectoriel.
Plus prcisment on dispose avec les enqutes 1-2-3 dune
valuation reprsentative des revenus sectoriels (et des

tre loccasion dune remise plat de nombre destimations


sectorielles.

emplois) de linformel dans la capitale. Cest en tenant

Dans ce travail de comparaison et dextrapolation, les co-

compte de cette valuation dtaille que le comptables

nomistes de lAFD et de DIAL participant aux exercices

sngalais doivent leur tour rviser leurs estimations de

annuels de projections macroconomiques court terme

la valeur ajoute et des emplois sectoriels informels au

Jumbo sont prts apporter leur appui aux statisticiens et

niveau national, tant par lutilisation denqutes nouvelles


pour asseoir les extrapolation de linformel de la capitale
linformel urbain puis national, que de faon provisoire en

comptables nationaux dAfristat, dUEMOA et des Instituts


nationaux de statistique pour que se dveloppe cet impor-

modifiant leurs coefficients techniques.

tant chantier pour lamlioration des comptes nationaux en

Ailleurs en UEMOA, le mme type de comparaison doit tre

zone franc.

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