Principes fondamentaux du droit et leur application au

secteur informatique

TD2 - LES SOURCES

DU DROIT

Documents prsents:
Annexe 1 : Extrait de la confrence : Trop de lois tue la loi
Annexe 2: le syllogisme juridique

Objectifs de la sance :
1. Rappelez les diffrentes sources de droit et leur hirarchie
2. Apprhender les notions d'inflation normative et de syllogisme
juridique
Questionnement :
1- Trouvez un schma prsentant les diffrentes sources de droit en les
hirarchisant.
2- Expliquez la notion d'inflation normative. Quelle en est la principale
consquence? Quelles sont les causes de cette tendance ? ( cf annexe 1)
3- Que sont les AAI ?
4- Expliquez pourquoi on ne peut se limiter l'tude des lois nationales quand on
s'intresse aux lois lies au secteur informatique.
5- Utilisez l'annexe 2 pour comprendre ce qu'est un syllogisme juridique.

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Annexe1

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Les rendez-vous du CHEAr Ministre de la Dfense DGA

septembre 2006

28

Principes fondamentaux du droit et leur application au

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Extrait de la confrence TROP
DE LOIS
DU DROIT
TUE LA LOI

Conseil dtat

Par Josseline de CLAUSADE ,

Rapporteur gnral au

LEMENTS CHIFFRES SUR LINSTABILITE CROISSANTE DE LA

NORME
Linflation normative est, aujourdhui, atteste par le nombre
de lois et de dcrets en vigueur. Dans un recensement effectu en 2000, nous
avons enregistr 9 000 lois et 120 000 dcrets auxquels se sont ajouts, depuis
cette date, 70 lois, 50 ordonnances et 1 500 dcrets par an. Nous avons 59 codes
dont certains comptent plus de 2 000 pages.
cette inflation, sajoute une instabilit qui va en
saggravant. Il y a dix ou vingt ans, on changeait un texte de loi environ tous les
quatre ans. Aujourdhui, une loi adopte peut tre modifie deux trois fois dans
lanne. Il nous arrive mme dexaminer des projets de loi ou dordonnance qui
viennent modifier des projets de loi ou dordonnance qui ne sont pas encore
publis. Cette instabilit peut tre trace par quelques chiffres. Environ 10 % de
chaque code est modifi chaque anne. Sur dix ans, le Code gnral des
collectivits territoriales a t modifi aux trois quarts. Pour la seule anne 2004,
sa partie lgislative a t modifie par 120 textes dont 4 lois organiques, 19
dispositions de loi de finances, 77 lois, 19 ordonnances et 1 dcret autonome.
Cette inflation, double de linstabilit croissante, est
aggrave par lexplosion du nombre damendements parlementaires. Aux premiers
temps de la Ve Rpublique, on comptait environ 5 000 amendements dposs
pendant une priode de lgislature. La lgislature actuelle va, elle, se solder par le
dpt de 250 000 amendements. Ces amendements ne peuvent pas faire lobjet
dun examen pertinent par la commission comptente puisquils peuvent tre
dposs, pour lAssemble nationale, jusqu la dernire minute prcdant la
sance plnire et, pour le Snat, la veille au soir de celle-ci. Cette explosion a
donc aussi sa part de responsabilit dans la dgradation de la loi et dans son
instabilit. Par exemple, pour la Loi sur le dveloppement des territoires ruraux, le
projet de texte a t dpos, lAssemble nationale, avec 76 articles et est
ressorti, aprs examen des deux assembles, avec 240 articles. De nombreuses
lois voient ainsi leur volume multipli par trois ou quatre entre leur dpt devant le
Parlement et leur adoption finale. Larticle 78 de la Loi de finances de 2006, sur les
niches fiscales, a t tellement amend quil a t invalid, par le Conseil
constitutionnel, pour complexit excessive.

CAUSES DE LINSTABILITE ET DE LINFLATION NORMATIVE

Nous avons essay, dans le rapport, danalyser les causes de
cette complexit croissante du droit qui est
constate, dailleurs, dans la plupart des tats europens et des tats au
dveloppement comparable au ntre. Nous avons distingu les causes
pratiquement invitables et les causes sur lesquelles nous pourrions avoir une
action concrte.

CAUSES INELUCTABLES
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En premier lieu, nous
trouvons le foisonnement du droit
communautaire. Le fait de disposer de normes juridiques applicables, de la mme
manire, sur lensemble du territoire communautaire prsente des avantages

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ANNEXE 2 . APPLICATION

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SUR LE SYLLOGISME JURIDIQUE

RAPPEL DE LA DFINITION DU SYLLOGISME JURIDIQUE :

Nous allons dans un premier temps analyser la structure du syllogisme complet, partir de
larrt de la Cour de cassation (assembl plnire, du 14/04/2006), puis dans un second
temps, vous analyserez vous-mme la structure du syllogisme propos dans larrt suivant
(ConseildEtat, 19/02/2007).
Les faits

: Corinne X... a t heurte par un train alors qu'elle se trouvait sur la voie de

garage
du dpt dArchres. Blesse, elle a fait assigner la RATP en rparation de son prjudice.
L'tat d'imprgnation alcoolique explique le comportement anormal de la victime : elle sest
trompe de train, sest endormie puis est descendue sur la voie ferre et non sur le quai. Elle
sest ensuite dirige dans un lieu difficile d'accs et obscur.
Daprs larrt du 14 avril 2006, Cour de cassation, Assemble plnire.
() Mais attendu que si la faute de la victime n'exonre totalement le gardien qu' la
condition de prsenter les caractres d'un vnement de force majeure, cette exigence est
satisfaite lorsque cette faute prsente, lors de l'accident, un caractre imprvisible et
irrsistible ; qu'ayant retenu que la chute de Corinne X... sur la voie ne pouvait s'expliquer que
par l'action volontaire de la victime, que le comportement de celle-ci n'tait pas prvisible
dans la mesure o aucun des prposs de la RATP ne pouvait deviner sa volont de se
prcipiter contre la rame, qu'il n'avait t constat aucun manquement aux rgles de scurit
imposes au transporteur et que celui-ci ne saurait se voir reprocher de ne pas prendre toutes
mesures rendant impossible laction de personnes ayant la volont de produire le dommage
auquel elles s'exposent volontairement, la cour d'appel a dcid bon droit que la faute
commise par la victime exonrait la RATP de toute responsabilit ;
Analyse du syllogisme de la Cour de cassation :
Largumentation de la Cour de cassation se droule en 3 temps :
1. Elle dtermine la rgle de droit objectif applicable (majeure du syllogisme) : la faute
de la victime nexonre totalement le gardien de la chose que si cette faute prsente les
caractres dun vnement de force majeure : elle doit tre imprvisible et irrsistible.
2. Elle qualifie les faits (mineure du syllogisme) : la chute volontaire de la victime
prsente les caractres dun vnement de force majeure : elle tait imprvisible et
irrsistible.
3. Elle en tire les consquences juridiques : le transporteur est exonr de toute
responsabilit.

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Autrement dit :
Si seule la faute de la victime prsentant le caractre dun vnement de force majeure
exonre le transporteur de sa responsabilit,
.................................(Majeure : dtermination des rgles de droit objectif applicables)
et si la faute commise par le voyageur Corinne X. est bien une faute imprvisible et
irrsistible,
.......................................................(Mineure : qualification des faits)
alors, le transporteur est exonr de sa responsabilit
.......................................................(Conclusion : consquences juridiques, reconnaissant
lexistence de droits subjectifs)
Exercice : Sur le modle du tableau ci-dessus, retrouvez le syllogisme mis en uvre par le
Conseil dEtat dans son arrt du 19/02/2007:
(Extraits)
Considrant qu'aux termes du premier alina de l'article 21-4 du code civil : Le
Gouvernement peut s'opposer, par dcret en Conseil d'Etat, pour indignit ou dfaut
d'assimilation, autre que linguistique, l'acquisition de la nationalit franaise par le conjoint
tranger () ;
Considrant qu'il ressort des pices du dossier que M. A a t condamn, le 6 mai 2003,
deux mois d'emprisonnement avec sursis et suspension du permis de conduire pendant un an,
pour conduite de vhicule sous l'empire d'un tat alcoolique, commis le 19 octobre 2002 ;
qu'il a t galement condamn, le 20 septembre 2004, trois mois d'emprisonnement avec
sursis, pour vol ; qu'en estimant qu'en raison de la nature et du caractre rcent de ces faits, M.
A ne pouvait tre actuellement considr comme digne d'acqurir la nationalit franaise, le
Gouvernement n'a pas fait une inexacte application des dispositions prcites de l'article 21-4
du code civil ; que, par suite, M. A (), n'est pas fond demander l'annulation du dcret du
20 fvrier 2006 lui refusant l'acquisition de la nationalit franaise ;
A vous :......................................................................(Majeure : dtermination des rgles de
droit objectif applicables)
........................................................................(Mineure : qualification des faits)
............................................................................ (Conclusion : consquences juridiques,
reconnaissant lexistence de droits subjectifs).

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