Le bloc de constitutionnalit

En droit franais, le bloc de constitutionnalit dsigne lensemble des normes

constitutionnelles prises en compte lors du contrle de la constitutionnalit des lois exerces
par le Conseil constitutionnel et pour lequel il estime que le Parlement est li dans l'exercice
de son pouvoir lgislatif : le dispositif articul de la Constitution; les textes auxquels renvoie
le Prambule (Dclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789, Prambule de la
constitution de 1946, texte de la Constitution de 1958, Charte de l'environnement de 2004);
les principes et objectifs valeur constitutionnelle qui en sont dduits et les principes
fondamentaux reconnus par les lois de la Rpublique.

Selon le Conseil constitutionnel, il ny a pas dans ces multiples rgles, dsormais

leves au rang constitutionnel, de hirarchie. Ainsi par exemple la Constitution de 1958 nest
pas suprieure la Dclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789. Il n'y a pas de
hirarchie des normes entre les diffrents lments du bloc de constitutionnalit. De mme
une norme formule expressment nest pas suprieure une norme dgage implicitement
par le Conseil constitutionnel.

La notion de bloc de constitutionnalit a permis au Conseil constitutionnel dexercer

un contrle sur la loi beaucoup plus strict se basant sur de trs nombreux principes. Certains
auteurs lui ont dailleurs reproch la cration jurisprudentielle de trop nombreuses rgles
constitutionnelles et l'on craint que son contrle ne restreigne trop la volont de lassemble
nationale.

Problematique: est le bloc de constitutionnalite une arme dfensive des libertes

fondamentales?

I. Le bloc de constitutionnalit, un ensemble htrogne

A. La conciliation(acord) de normes de nature et d'inspiration diffrentes
B. L'absence de hirarchie formelle au sein du bloc de constitutionnalit
II. L'extension du bloc de constitutionnalit, facteur de l'mancipation
(independenta) du conseil constitutionnel
A. Un bloc 'a gomtrie variable`, obstacle au pouvoir lgislatif
B. Une extension favorisant la dfense des liberts des citoyens et la
ractualisation de la constitution de 1958

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Lexpression du bloc de constitutionnalite dente une conception extensive de la
constitution, on peut etablir en paralel aveec la notion dordre constitutionnel. En
alemagne le juge consti a developpe la notion dordre fondamentale liberale et
democratique au file de ce decission. Sagissant du bloc de constitutionnalite, il
renvoi a lensemble des normes utilises par le conseil dans le cas du controle de
constitutionnel. Le text constitutionnel nest pas la seule norme de refference, il y
a egalemnt le preambule, ainsi que tous les textes auquelles il fait refference.
Cette construction a ete realise par le conseil constitutionnel au 1971, il
sagissait dun coup detat de droit. La problematique: dont quelle mesure le
bloc de constitutionnalite influence-t-il la notion de constitution? Quelle est son
importance de point du vue de la justice contitutionnele et fianlement par raport
a lordre juridique dans son ensemble?

Le bloc de constitutionalite remet-il en cause la conception traditionnel et

normativist de la constitution?

Annonce du plan: le contenu du bloc est variable

A. cest egalemnet le cas du ces effets un elargissemnet jurisprudentiel de la

constitution formelle

chapeaux: le bloc comporte des elements relevant du droit consti

a) mais egalement du droit conti ecrit

A) les coposants ecrit du bloc de constitutionalite
B) la dimension non ecrit du bloc du constitutionalite

il ya des principes politiques et sociaux ennonces dans le preambule de 1956, il

y a des principes fondamentaux reconnu par la loi de la rep. exemple: la liberte
denseignemenet et consience, association, le droit de defese, la dependence de
la juridition administrative.

Il y a egalement des objectifs a valur consti parfois le conseil evoque des

exigences constitutionneles ou encore des principes a valeurs constitutionneles.
Par exemple: la continuite de service publiques, linteligibilte de la loi

Grand 2: les effets variables du bloc de consti

Vers un controle de constitutionnalite vers un controle de consti tellement

substantielle

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Chapeaux intro:

Les effets du bloc varie consideralement, ils sot parfois relatifs

A. dans ceratins circonstaces, le bloc de consti connait de developpemnt

inattendues
1. limportance relative du bloc: le text de la onstitution contiens plus des
regles materieles, un controle de constitutionalite uniquemnt fonde sur lui
ne serait pas tres imporatnt. La competence la question prioritaire de la
consti a tendence a renforcer le controle de constitutionalite, puis que les
droits et les libertes sont vises
2. le role extensive du conseil consti a travers linterpreattion
dans une large mesure le conseil cree la norme du refference de ce
controle, il en va de meme dans notre pays un droit ecrit que valeur relatif
que le droit non ecrite. Donc il est possible devoquer le role craeteur du
droit de la jurispr mais aussi les limites du droit fondamentale