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La Prsidence

De la Polynsie franaise

BUREAU DE LA COMMUNICATION
Mercredi 31 mai 2017

Compte rendu du Conseil des Ministres

Contrat de redynamisation des sites de dfense : subvention du Pays pour la


commune de Arue

Dans le cadre du Contrat de redynamisation des sites de dfense (CRSD), le Conseil des
ministres a adopt un arrt doctroi de financement en faveur de la commune de Arue
pour la ralisation dtudes relatives son projet damnagement du camp de Arue,
reprsentant une participation du Pays hauteur de 11 618 000 Fcfp sur un total
dinvestissement de 35 482 000 Fcfp, ce qui fait suite la programmation de cette
opration par le comit de pilotage du CRSD, le 15 septembre 2016.

Cette opration constitue une premire tape du projet communal dextension dune zone
dactivit conomique vocation gnraliste sur ce site militaire o la commune espre
accueillir une dizaine dentreprises pourvoyeuses demplois, pour compenser la perte
conomique gnre par les forces armes. Le Pays contribue, par son soutien financier
et son accompagnement aux communes, lesprit du Contrat de redynamisation des sites
de dfense.

Attribution daides financires pour les entreprises

Dans le cadre de son plan de relance de lconomie, le Pays a instaur deux dispositifs
daides. Le premier porte sur une aide lquipement des petites entreprises (AEPE) afin
de les accompagner dans leur projet de cration ou de dveloppement dactivit. Le
second instaure une aide pour la revitalisation des commerces de proximit et des
restaurants (ACPR) afin de les accompagner dans leur projet damlioration de
lattractivit de leurs points de vente ou de restauration en Polynsie franaise.
Afin daccompagner deux socits sollicitant lune de ces deux aides, le Conseil des
ministres a autoris lattribution daides financires pour un montant slevant
1 898 000 Fcfp.
Depuis le dbut de lanne,
- 128 857 590 Fcfp ont t attribus 98 entreprises au titre de lAEPE et
- 89 071 500 Fcfp ont t attribus 57 entreprises au titre de lACPR
Soit un montant global de 217 929 090 Fcfp attribus au profit de 155 entreprises.
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Communication sur le recensement de la population : exonration des taxes sur la
publicit

Le Conseil des ministres a approuv la proposition dadmettre en exonration des taxes


sur la publicit les oprations de communication relatives lenqute Recensement de
la Population 2017 . Menes par lInstitut de la statistique de la Polynsie franaise
(ISPF), ces oprations ont un intrt gnral vident puisquelles reprsentent le seul
moyen dobtenir des informations actualises permettant dtudier les volutions de la
socit polynsienne en termes de dmographie ou demploi (structure de la population
par sexe et ge, statut dactivit et catgorie socio-professionnelle, etc). Par suite, et
conformment plusieurs articles du code des impts, elles vont donc tre exonres de
taxes.

Subvention lOPH pour des travaux relatifs aux voiries, leau et lassainissement

Dans le cadre de son budget annuel, lOffice Polynsien de lHabitat (OPH) bnficie dune
subvention dinvestissement destine financer les tudes et les travaux des Voiries et
Rseaux Divers (VRD) de certains de ses lotissements situs dans les communes de
Papeete, Pirae, Punaauia, Paea, Hitiaa o te ra, Papeari et sur lle de Moorea.

Ce programme comprend trois axes principaux qui sont : les rnovations des routes,
parkings et accs les plus dgrads qui reprsentent un risque pour leurs utilisateurs, une
meilleure gestion de leau, et un troisime axe qui concerne lhygine et la salubrit des
locataires de lOffice avec des travaux sur le rseau deaux uses pour pallier les
remontes et dbordements deaux uses.

Le cot total de ces oprations est estim 200 millions Fcfp, financ 100% par le Pays,
avec un dmarrage des travaux prvu au cours du second semestre 2017.

Soutien la cration audiovisuelle et numrique

Le Conseil des ministres a approuv en juin dernier loctroi dune aide financire (SCAN)
la SARL Les Studios Hashtag. Cette aide est dun montant de 2 500 000 Fcfp pour la
production dun court-mtrage de fiction de 4 minutes, intitul Parmi eux .
La production ayant subi des retards, notamment dans la dfinition et lutilisation dune
certaine technique, le montage du film a t retard de trois mois. En consquence un
report au 31 octobre 2017 du dlai de finalisation du projet a t sollicit.

Attribution daides la relance de lagriculture aux Tuamotu et aux Marquises

Le dispositif des aides la relance de lagriculture (ARA), objet de la loi du Pays du 6 mai
2013 permet dattribuer des aides aux agriculteurs et aux groupements agricoles pour
soutenir le financement de projets varis visant au dveloppement de leurs activits
agricoles : acquisitions de matriel et quipements agricoles, ralisation de travaux
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damnagements agricoles, construction/modernisation de btiments dlevage,
plantation de nouvelles parcelles de cocotiers et pandanus, ralisation de projet qualit,
danalyse technico-conomiques de lexploitation.
En application de ce dispositif, le Conseil des ministres a accord une aide la plantation
de cocotiers, dans le cadre du programme de soutien la rgnration des cocoteraies,
lassociation des propritaires et copropritaires Teonemahina de Puka Puka et deux
aides lacquisition de petits matriels agricoles aux associations Te Hakari no Kauehi de
Kauehi et Haamanava de Hiva Oa. Le montant total des aides slve 451 481 Fcfp.

Etat davancement de la mise en application du Schma dOrganisation Sanitaire


(SOS)

Le SOS constitue le socle de laction du ministre en charge de la Sant dans le domaine


sanitaire. Tous les axes quil pose sont dgale importance et il est important de les mener
de front sans en ngliger aucun. Nanmoins, laction du ministre porte dabord sur la
rorganisation du systme et en particulier sur la cration de lAgence de rgulation
sanitaire et sociale qui devrait voir le jour durant le 3me trimestre de cette anne. La
communication faite en Conseil des ministres a t loccasion de faire le point sur
lavance des travaux. Parmi ceux-ci :
Lappel candidatures pour un ple de sant priv unique a t lanc dans
le cadre de la rvision de la carte sanitaire.
Deux textes importants sont aboutis. Les instances concernes ont t
saisies (Conseil dadministration des rgimes, conseil territorial de la
sant publique, etc). Il sagit des textes sur le mdecin traitant et celui sur
la tlmdecine.
La rdaction du Plan cancer 2018 2023 est termine. Le texte est en
cours de validation.
Dans la mme optique dorganiser et de rationnaliser loffre de soins, les
travaux portant sur trois schmas sanitaires ont t lancs : ceux
concernant la prinatalit, la sant mentale et le secteur mdico-social.

Un bilan de lavance des travaux sera fait rgulirement auprs du gouvernement.

Mise en uvre de la gouvernance pour la mise en place de lEspace numrique de


sant

La sant compte parmi les secteurs pour lesquels le numrique constitue un levier majeur
de transformation. Le numrique est une opportunit pour rationaliser et diminuer les
dpenses de sant tout en amliorant la prvention et la qualit des soins. Le numrique
permet une volution du modle vers une mdecine prventive et prdictive, des patients
mieux informs acteurs de leur sant, et des professionnels de sant connects, co-acteurs
d'un collectif de soins.

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Le numrique permet galement une rvolution des pratiques mdicales grce aux
nouvelles technologies (en particulier l'internet des objets, les nanotechnologies et la
domotique) et au final un systme de sant plus efficace.
Ainsi, laxe 6 du nouveau Schma dOrganisation Sanitaire (SOS) de la Polynsie franaise
pour les cinq prochaines annes (2016-2021), valid par lAssemble de Polynsie
franaise en fvrier 2016, donne pour objectif linstauration dun espace numrique de
sant polynsien en explicitant trois objectifs de cet axe :
- Crer une gouvernance forte des Systmes dInformation de sant en
Polynsie,
- Prioriser les moyens et les nergies sur le dossier mdical partag (DMP),
- Mettre en place une tlmdecine au service des soins primaires dans les
archipels.
De ce fait, un sminaire stratgique E-Sant - Tlmdecine a t organis sur 4 jours
du 2 au 5 mai 2017 Papeete. Ce sminaire a runi deux experts, le professeur Marius
Fieschi et Madame Martine Labrousse, et des responsables polynsiens ayant jouer un
rle dans la mise en place de cet espace numrique de sant.
Un plan daction pragmatique et align stratgiquement sur le SOS a t dfini lissue de
ce sminaire dont le premier objectif est la mise en uvre dune gouvernance forte des
systmes dinformation.
Il a t propos que cette gouvernance soit constitue du ministre de la Sant, du Centre
hospitalier de la Polynsie franaise, de la Direction de la sant, et de la Caisse de
Prvoyance Sociale.
Les missions principales de cette gouvernance seront :
- Dassurer la matrise douvrage de lEspace numrique de sant de la
Polynsie franaise
- Dassurer la congruence des systmes dinformation des diffrentes
structures et tablir toutes les rgles rgissant le partage des donnes de
sant en Polynsie franaise
- De communiquer les rgles tablies et lagenda de leur application tous les
acteurs, et
- De veiller lapplication de ces rgles.

Convention entre lEtat et la Polynsie franaise relative au service militaire adapt

La ministre du Travail et de la formation professionnelle, en charge de la fonction


publique et de la recherche, a prsent au Conseil des ministres un projet de dlibration
portant approbation de la convention entre lEtat et la Polynsie franaise relative au
service militaire adapt de Polynsie franaise. En effet, en application du statut de la
Polynsie franaise, le projet de convention doit tre soumis pralablement lavis de
lAssemble de la Polynsie franaise.

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La dernire convention, datant du 19 fvrier 2014, est arrive chance et il convient
den renouveller les termes. La Polynsie franaise intervient, en effet, chaque phase du
parcours du jeune volontaire stagiaire au SMA-Pf, de la phase dinformation et de
recrutement la phase de linsertion professionnelle, en passant par celle relative la
formation. La Polynsie franaise facilite galement lacquisition de moyens matriels par
le RSMA-Pf, en lexonrant de droits et taxes pour les matriels imports dans lexercice
de ses missions de formation, dans le respect de la rglementation en vigueur.
Le projet de convention reprend lessentiel des clauses de la convention de 2014.
Toutefois, des modifications ont t effectues et portent sur :
- le soutien apport par le personnel de sant la mission de recrutement du SMA-
Pf, notamment dans les archipels loigns ;
- et louverture possible aux mesures daides lemploi, la formation et linsertion
professionnelles mises en uvre par le SEFI et les tablissements de formation tels
que le CFPA et le CMMPf, en cours ou lissue du volontariat.
Ainsi, en moyenne entre 2013 et 2015, le SMA-Pf a procd au recrutement de prs de
506 volontaires stagiaires et de prs de 126 volontaires techniciens. Lge moyen des
stagiaires est de 21 ans. Le taux moyen de fminisation du corps est de 28%. Chaque
anne, lincorporation, 32% des jeunes volontaires stagiaires sont dtects en situation
dillettrisme. Ces derniers sont pris en charge par les cinq professeurs mis disposition
par le ministre de lEducation afin de les prparer au CFG (certificat de formation
gnrale). Le taux dattrition moyen est de 14%, dont deux tiers lis des inaptitudes
mdicales. Le taux de russite, toutes formations confondues, slve 90%, et le taux
dinsertion professionnelle est de 70%.

Rglementation relative lamiante

Le Conseil des ministres a approuv un projet darrt prsent par la ministre en charge
du travail, tendant consolider la rglementation relative lamiante. Linterdiction
dimportation, de vente et dutilisation de toute varit de fibre damiante ou de produit
en contenant, a t introduite par arrt du Conseil des ministres du 22 dcembre 2008.
La Polynsie franaise a ensuite dict une rglementation dans le domaine du travail afin
de protger les travailleurs contre les risques dexposition lis lamiante, par un arrt
du Conseil des ministres du 27 septembre 2011, dont les dispositions ont t codifies
aux articles A. 4414-1 et suivants du code du travail.
Les dispositions sappliquent deux types dactivits :
- le confinement et le retrait de lamiante loccasion notamment de travaux de
dmolition ou de rhabilitation (sous-section 3 de la section 2 du chapitre IV
du titre I du livre IV de la partie IV du code du travail) ;
- et les activits et interventions sur des matriaux ou appareils susceptibles de
librer des fibres damiante loccasion de travaux de maintenance ou
dentretien (sous-section 4 de la section 2 du chapitre IV du titre I du livre IV
de la partie IV du code du travail).
Les activits opres dans le cadre prvu la sous-section 3 sont satisfaisantes car elles
sont ralises par des entreprises qui sont agres par la Direction du travail pour raliser
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les travaux de retrait damiante, aprs obtention dune certification dlivre par la
mtropole suivant des normes spcifiques contraignantes.
En matire dinterventions ralises selon le cadre rglementaire prvu en sous-section
4, il est constat un manque de formation des salaris. Or, de nombreux travaux de second
uvre sont concerns, tels que la dpose de carrelage avec colle amiante, la dpose de
dalles de gerflex amiantes ou encore la dpose de porte et fentre vitrs avec joint
amiant.
Aprs cinq ans de mise en uvre de la rglementation, il est apparu ncessaire de mieux
encadrer essentiellement les activits et interventions relevant de la sous-section 4, avec
pour objectif une meilleure protection des salaris et aussi pour permettre un
dveloppement de leurs comptences.
Larrt prsent en Conseil des ministres vise complter larsenal juridique existant
en :
- introduisant une obligation de formation auprs dorganismes de
formation agrs par la Direction du travail, condition de disposer a
minima dune plate-forme pdagogique et dun formateur comptent.
Le contenu de la formation est fix de manire plus prcise que les dispositions actuelles,
suivant des prescriptions minimales dtermines pour chaque catgorie de travailleurs
(encadrant technique, encadrant de chantier, oprateur de chantier). La dure et la
priodicit du renouvellement de la formation (recyclage) sont galement prcises.
Une priode transitoire est fixe au 1er juillet 2018 afin de permettre aux intervenants de
se mettre en rgle. Aussi, les travaux dmarrant aprs cette date devront tre raliss avec
du personnel form par un organisme agr.
Ceux forms par un organisme, antrieurement la publication du prsent arrt,
doivent, au plus tard le 1er janvier 2020, se mettre en conformit avec les nouvelles
dispositions.
Par la mme occasion, la formation des oprateurs intervenant dans le cadre des travaux
de confinement et de retrait de lamiante loccasion notamment de travaux de
dmolition ou de rhabilitation, dj bien encadre dans le code du travail polynsien, est
complte pour tre en corrlation avec les exigences des formations dispenses par les
organimes de mtropole, du fait de la certification :
- en imposant une mthodologie travers la description crite dun mode
opratoire (mthodes de travail, moyens techniques mis en uvre, contrle
du niveau dempoussirement, quipements de travail utiliss,
dcontamination des travailleurs et des quipemets, gestion des dchets).
Ce document est mis disposition des agents de contrle comptents.
De mme, lobligation du mode opratoire, dont lapprentissage de sa
rdaction fait partie du module de formation mettre en place, est exige
compter du 1er juillet 2018 ;
- en permettant le recours lencapsulage qui est dfini comme : tous les
procds mis en uvre, en vue de conserver, de manire tanche, l'amiante
en place et les matriaux en contenant afin d'viter la dispersion de fibres
d'amiante dans l'atmosphre .

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Lencapsulage ne sera possible quen cas de travaux portant sur des
revtements de sol. Il est ralis par dfaut en sous-section 3 mais ltendre
aux travaux de la sous-section 4 ne prsente pas de risques lorsque le
revtement du sol est en bon tat. Il est toutefois exig une traabilit de
lopration. Cette obligation pse la fois sur lentreprise intervenante et
lentreprise o lintervention a eu lieu.
Le projet de texte prvoit galement quelques adaptations :
- une modification de la valeur limite dexposition 10 fibres par litre sur une
heure de travail au lieu de 0,1 fibre par centimtre cube. Ce changement est
justifi par le fait que la mthode de comptage des fibres ne repose plus sur la
mme norme franaise. Les entreprises polynsiennes sont en effet amenes
sous-traiter avec des laboratoires mtropolitains pour valuer lexposition.
Ces derniers utilisent dsormais la mthode de microscopie lectronique
transmission analytique (META), mthode plus efficace que celle utilise
auparavant (MOCP, pour microscopie optique contraste de phase).
Cette valeur limite sera applicable ds adoption de larrt aux activits
relevant de la sous-section 3 puisquelle sert dj de rfrence, du fait de la
certification mtropolitaine. Elle sera tendue aux activits relevant de la
sous-section 4 compter du 1er janvier 2021.
- une obligation de recourir des diagnostiqueurs indpendants, agrs par le
Directeur du travail, aprs avis du comit technique consultatif ainsi qu des
prleveurs indpendants. Ces experts sont chargs, les premiers reprer la
prsence ou non damiante avant le dmarrage des travaux et les seconds
vrifier, pendant et aprs travaux, que la valeur limite dexposition nest pas
dpasse.
- les prescriptions relatives la gestion des dchets qui imposent la
transmission dun bordereau de suivi des dchets sont compltes afin
dassurer une meilleure prise en charge et une coordination avec les textes
pris par la Direction de lenvironnement.

Soumis pour avis aux membres du comit technique consultatif le 2 mars dernier, le projet
de texte a t approuv lunanimit.

Prsentation de ldition 2017 du Heiva i Tahiti

Le ministre de la Culture a prsent une communication en Conseil des ministres relative


au concours de chants et danses du Heiva i Tahiti. Ldition 2017 dbutera par six soires
de concours, du 6 au 15 juillet. Le mercredi 19 juillet, la soire de remise des prix rendra
hommage au groupe Temaeva et son mythique chef, Coco Hotahota. Enfin, le Heiva
sachvera par deux soires :
- le 21 juillet : soire des laurats, toutes catgories
- le 22 juillet : revue des prestations des 2me et 3me prix en danse.
Cette anne, ce sont 12 groupes de danses et 16 groupes de chants qui saffronteront
amicalement sur laire de spectacle de Toata. Ils seront jugs par un jury compos de

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neuf professionnels, runis pour la deuxime anne conscutive sous la prsidence de
Matani Kainuku, membre du jury spcialis en danse.
Grce un partenariat fructueux avec la CCISM (Chambre de commerce, dindustrie, des
services et des mtiers), chaque soire de spectacle permettra au public de dcouvrir un
village du Heiva, install sur lesplanade basse, o exposants et animations ont t choisis
pour leur qualit et leur diversit. La billetterie est amliore, avec en complment de la
vente sur place, louverture full web pour laquelle toutes les places seront accessibles
en ligne cette anne, et non plus seulement par quota. Toutes les informations sur cet
vnement sont consultables en ligne sur le site www.heiva.org.

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