Dclaration de Berlin des organisations professionnelles du livre franaises et

allemandes
Journes du livre de Berlin le 13 juin 2017

Syndicat national de ldition, Syndicat de la Librairie Franaise, Syndicat des Distributeurs

de Loisirs Culturels et Brsenverein des Deutschen Buchhandels e.V.

Prambule

Il n'est point un domaine qui n'ait fait l'objet d'un livre. Lindustrie du livre en France et en Allemagne
propose des ouvrages dans tous les domaines de la vie. Son objectif demeure plus que jamais
dapporter une contribution prcieuse la russite dune socit libre et dmocratique.

Cette ambition est aujourdhui possible parce que les acteurs de la chane du livre et de ldition
travaillent dans des cadres juridiques et conomiques qui permettent la diversit et stimulent la
crativit. Ce contexte a t acquis grce une protection forte du droit dauteur et une politique de
prix unique garantissant une juste rmunration des auteurs, des libraires et des diteurs et par la
prise de risque entrepreneuriale, garante d'une cration ditoriale permanente.

Depuis plusieurs annes, les lourds investissements raliss en particulier dans le dveloppement du
numrique ont pour objectif de mettre profit les grandes opportunits offertes par le numrique
lindustrie du livre, et par consquent, nos socits, pour permettre aux lecteurs davoir un accs
optimal aux contenus, dvelopper de nouveaux emplois et favoriser la mise en place de nouvelles
russites europennes.

Cependant, sous linfluence notamment des gants amricains de lInternet, lide de pouvoir utiliser
des contenus gratuitement, immdiatement et partout, gagne du terrain dans les esprits comme dans
les pratiques. Si la fourniture immdiate de contenus indpendamment de la localisation de
lutilisateur est un but poursuivi par lindustrie du livre et sert son souci damener un public dcouvrir
de nouveaux contenus de qualit, il est illusoire de croire que cela puisse se faire gratuitement. Si les
investissements dans loffre ne sont pas rentables, cette dernire disparatra.

Le travail des auteurs, des diteurs et des libraires mrite un cadre juridique qui rende possibles la
fois rmunration et investissement, crativit et esprit dentreprise dans le respect de la viabilit
conomique de chacun.

*
Lanne 2017 est particulirement importante pour lindustrie du livre allemande et franaise.

En effet, Bruxelles pose aujourdhui des jalons qui devraient simplifier laccs aux contenus lre du
numrique. La Commission europenne a prsent son projet de rforme pour le march unique
numrique qui compte plusieurs tapes actuellement en cours dexcution et de dlibration.

Les reprsentants de lindustrie du livre allemands et franais accompagnent le processus de rforme

et se flicitent de sa mise en uvre. Toutefois, compte tenu du dbat actuel, ils demandent aux Etats
membres et au Parlement Europen dexaminer et de voter des textes pondrs et proportionns.

Les structures de publication innovantes et qui fonctionnent, en France, en Allemagne et dans de

nombreux autres tats membres, ont volu au cours des sicles : elles ont accompagn chaque tape
de la construction europenne et contribu lextraordinaire richesse ditoriale de lUnion. La volont
de mettre en place un march numrique unique et harmonis doit galement sattacher prserver
les garanties essentielles de la diversit culturelle et de lidentit en Europe, afin que perdurent ces
structures qui ont fait sa richesse et son rayonnement culturel et industriel.

La viabilit de lindustrie du livre en Europe ne peut tre garantie que par une approche clairvoyante
et rflchie du processus de rforme.

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Cest la raison pour laquelle nous, reprsentants de lindustrie du livre allemande et franaise,
demandons aux dirigeants politiques de nos deux pays de prserver lquilibre de lcosystme du
livre. Dans cette perspective, il sagit prioritairement de maintenir le cadre juridique du droit dauteur,
en tant que facteur dinnovation, de libert dexpression et de diversit culturelle. Et de raffirmer un
engagement clair en faveur du respect, par lensemble des acteurs, des rgles en vigueur sur le prix
unique du livre, dispositif vital pour la diversit de la cration ditoriale et sa diffusion auprs du public
le plus large, notamment grce la prsence dun rseau de librairies sur lensemble des territoires.

Plus prcisment, nous appelons

- Maintenir les systmes juridiques dj existant pour les auteurs et les diteurs au sein
de socits de gestion collective en permettant expressment aux diteurs de toucher une
part des revenus de la gestion collective car ils sont les dtenteurs de droits cds.

- Reconnatre lducation comme lune de nos richesses culturelles les plus essentielles
et des outils denseignement polyvalents et de haute qualit des diteurs comme un lment
fondamental de la qualit de lducation. Au vu des exceptions au droit dauteur actuellement
envisages, il est craindre que le contraire se produise et que lon tire le tapis conomique
sous les pieds des diteurs ducatifs et scientifiques.
 - Reconnatre la valeur et la diversit du contenu organis et prpar comme base dune
opinion indpendante et pluraliste afin de promouvoir lavenir dune industrie du livre critique
et engage. Des possibilits daccs abusives pour les utilisateurs et les institutions sans licence
compromettraient les investissements dans le secteur.

- Garantir que les offres de licence diversifies et flexibles des diteurs prvalent sur les
exceptions. Seule la mthode contractuelle peut assurer une rmunration quitable et
raisonnable des auteurs et des diteurs et, par consquent, des offres de qualit pour les
tudiants, les enseignants et les chercheurs.

- Renforcer le rle des librairies indpendantes avec un mandat de politique culturelle

et ducative.

- Exclure du rglement geoblocage les contenus protgs par le droit dauteur, tels
que les livres lectroniques. Si le texte actuel tait adopt, il obligerait le vendeur servir de
la mme manire tout client europen, et donc raliser des investissements
disproportionns par rapport la taille du march du livre numrique, que seuls les
plateformes multinationales non europennes seront en mesure de raliser, au dtriment des
petites et moyennes entreprises.

- Permettre une bonne articulation entre la lgislation europenne sur laccessibilit et

les textes europens transposant le Trait de Marrakech sur lexception au droit dauteur
pour les personnes handicapes. Il sagit dviter doccasionner des charges excessives pour
les entreprises et de tenir compte des contraintes techniques pour tre flexibles et viable
long terme.

- Imposer dans la directive relative la fourniture de contenus numriques, le principe

dinteroprabilit au niveau des formats, des mesures de protection techniques des livres
lectroniques et des liseuses. Et ce pour assurer le respect de la concurrence loyale et de la
libert de choix du lecteur.

- Travailler ensemble pour une mise en uvre rapide de linitiative actuelle de la

Commission europenne pour un taux rduit de TVA pour les publications lectroniques.

Nous appelons les gouvernements de la Rpublique franaise et de la Rpublique fdrale dAllemagne

inclure ces points dans leurs discussions communes et en tenir compte, au nom dune politique
europenne du livre favorisant la diversit culturelle sur le long terme. La tche des diteurs et libraires
pour un march ouvert avec des contenus de haute qualit est plus importante que jamais, en
particulier lre des vrits alternatives et de la dsinformation.
Berliner Erklrung der deutschen und franzsischen Buchhandelsverbnde
Buchtage Berlin am 13. Juni 2017

Syndicat national de ldition, Syndicat de la Librairie Franaise, Syndicat des Distributeurs

de Loisirs Culturels und Brsenverein des Deutschen Buchhandels e.V.

Prambel

Die Buchbranche in Frankreich und Deutschland bietet qualitativ hochwertige und vielfltige
Literatur in verschiedenen Bereichen, wie z.B. Bildung und Wissenschaft, Sachbuch, Belletristik. Wir
leisten damit gem unserem eigenen Anspruch einen wertvollen Beitrag zum Gelingen einer freien
und demokratischen Gesellschaft. Dies ist mglich, weil wir (noch) in rechtlichen und wirtschaftlichen
Rahmenbedingungen arbeiten, in denen Kreativitt und unternehmerische Risikobereitschaft
stimuliert und ermglicht werden. Investitionen werden seit Jahren gettigt, weil es eine Aussicht
darauf gibt, diese auch erwirtschaften zu knnen. So knnen und wollen wir die groen Chancen der
Digitalisierung und des Internets fr die Buchbranche und damit fr unsere Gesellschaft
wahrnehmen.

Zunehmend hat sich allerdings die Vorstellung etabliert, Inhalte kostenfrei, sofort und berall nutzen
zu knnen. Die sofortige Nutzung von Inhalten, wo auch immer der Nutzer sich befindet, ist ganz im
Interesse der Buchbranche und ihrem Anliegen, Inhalte zu den Menschen zu bringen. Es ist allerdings
eine Illusion zu glauben, dass dies auch kostenfrei geschehen knne. Wenn sich Investitionen in das
Angebot nicht rentieren, so wird es knftig dieses Angebot auch nicht mehr geben.

Leistungen von Autoren, Verlagen und Buchhandlungen verdienen Respekt und

Rahmenbedingungen, die Arbeit und Investitionen, Kreativitt und unternehmerisches Handeln
auch konomisch ermglichen.

Das Jahr 2017 ist fr die Buchbranche in Deutschland wie in Frankreich von entscheidender
Bedeutung. In Brssel werden derzeit Weichen gestellt, die den Zugang zu Inhalten im digitalen
Zeitalter vereinfachen sollen. Die Europische Kommission hat mit ihrem Reformpaket fr den
Digitalen Binnenmarkt verschiedene Schritte vorgezeichnet, die aktuell umgesetzt und beraten
werden. Als Vertreter der deutschen und franzsischen Buchbranche begleiten wir den
Reformprozess und begren diesen grundstzlich, sehen in der aktuellen Diskussion allerdings den
deutlichen Bedarf an einer ausgewogenen und verhltnismigen Prfung durch die Mitgliedstaaten
und das Europische Parlament.

Innovative und gut funktionierende Publikationsstrukturen, die wir in Frankreich und Deutschland
und in vielen anderen Mitgliedsstaaten kennen, sind ber Jahrhunderte gewachsen. Der Wunsch
nach einem einheitlichen Digitalen Binnenmarkt darf diese Strukturen und zugleich wesentlichen
Garanten fr kulturelle Vielfalt und Identitt in Europa nicht opfern.

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Die Zukunftsfhigkeit der europischen Buchbranche kann nur durch eine weitsichtige und bedachte
Herangehensweise an den Reformprozess garantiert werden. Wir fordern die politischen
Entscheidungstrger in Frankreich und Deutschland dazu auf, aktuelle gesetzgeberische
Entwicklungen auf europischer Ebene mit gemeinsamen Standpunkten und einer gemeinsamen
Strategie fr die Buchkultur im digitalen Zeitalter zu begleiten. Insbesondere fordern wir den Einsatz
fr ein starken Urheberrecht, das Innovationen, Publikationsfreiheit und kulturelle Vielfalt garantiert,
sowie das Eintreten fr die Buchpreisbindung, essentielle Grundlage fr ein vielfltiges Buchangebot
und eine flchendeckende Versorgung der Bevlkerung durch Buchhandlungen.

Wir fordern im Einzelnen,

- die Grundlage der bewhrten gemeinsamen Rechtewahrnehmung durch Urheber und

Verlage in Verwertungsgesellschaften zu sichern, indem die Beteiligung von Verlegern an
deren Erlsen aufgrund ihrer Rolle als Inhaber bertragener Nutzungsrechte ausdrcklich
ermglicht wird.

- Bildung konsequent als einen unserer wichtigsten Rohstoffe zu begreifen und deshalb
qualitativ hochwertige und vielseitige Lehrmittelangebote von Verlagen als wichtiges
Element der Qualitt von Bildung anzuerkennen. In Anbetracht der derzeit diskutierten
Schrankenregelungen im Urheberrecht ist zu befrchten, dass das Gegenteil erreicht und
Bildungs- und Wissenschaftsverlagen der wirtschaftliche Boden entzogen werden soll.

- den Wert und die Vielfalt sorgfltig kuratierter Inhalte als Grundstein unabhngiger und
pluralistischer Meinungsbildung anzuerkennen und die Zukunft einer kritischen und
engagierten Buchbranche zu frdern. Ausufernde Zugriffsmglichkeiten fr Nutzer und
Institutionen ohne Lizenz wrden die Investitionen der Branche gefhrden.

- den vielfltigen und flexiblen Lizenzangeboten der Verlage generell den Vorrang vor
Schrankenregelungen einzurumen, da nur sie eine faire und angemessene Vergtung fr
Autoren und Verlage und damit einhergehend innovative und hochwertige Angebote fr
Studenten, Lehrende und Forscher gewhrleisten.

- die Rolle unabhngiger Buchhandlungen mit ihrem kultur- und bildungspolitischen Auftrag zu
strken mit einem klaren Bekenntnis zu der in ber zehn Mitgliedstaaten geltenden
Buchpreisbindung, die immer wieder Gefahr luft, durch Manahmen innerhalb des
Reformpaketes fr den Digitalen Binnenmarkt aufgeweicht zu werden.

- urheberrechtlich geschtzte Inhalte wie E-Books aus der geplanten Geoblocking-Verordnung

auszunehmen, da die Regelung in dieser Form die Teilnahme kleinerer und mittelstndischer
Buchhandelsunternehmen am E-Book-Markt zugunsten weniger, groer Plattformen
untergrbt. Nach jetzigem Stand der Verordnung mssten Buchhndler jeden Kunden in
Europa gleichermaen beliefern, was hohe Investitionen erfordern wrde, die in Bezug auf
die Marktgre und die grenzberschreitende Nachfrage nach E-Books unverhltnismig
wren. Damit wrde man letztlich den groen Plattformen das Feld berlassen.
 - sich dafr einzusetzen, dass mit dem Europischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit ein
Instrument geschaffen wird, das in einem konstruktiven Zusammenhang mit der Regelung
zum Marrakesch-Vertrag steht und es daher vermeidet, die Unternehmen bermig zu
belasten. Gleichzeitig muss die Regelung im Hinblick auf die technischen Anforderungen
zukunftstauglich und entwicklungsoffen gestaltet werden.

- im Interesse eines fairen Wettbewerbs und der Wahlfreiheit des Lesers die Interoperabilitt
in Bezug auf Formate und technische Schutzmechanismen von E-Books und Lesegerten in
der Richtlinie ber Vertragsrechtliche Aspekte der Bereitstellung digitaler Inhalte zu
verankern.

- sich gemeinsam fr eine rasche und lang erwartete Umsetzung der aktuellen Initiative der
EU-Kommission hin zu einem ermigten Mehrwertsteuersatz fr elektronische
Publikationen einzusetzen.

Wir ersuchen die Regierungen der Franzsischen Republik und der Bundesrepublik Deutschland,
diese Punkte in gemeinsame Diskussionen aufzunehmen und zum Wohle einer vielfltigen und
zukunftsfhigen europischen Buchpolitik zu bercksichtigen. Gerade im sogenannten postfaktischen
Zeitalter, in dem zwischen Fakten und Wissen auf der einen und gefhlten Wahrheiten auf der
anderen Seite unterschieden werden muss, ist die Aufgabe von unabhngigen Verlagen und
Buchhandlungen fr einen freien Markt mit hochwertigen Medien wichtiger denn je.