Comprendre L'après Daech

COMPRENDRE
LAPRS DAECH
POINTS SAILLANTS DE lATELIER

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Publication no 2017-05-01 de la srie Regards sur le monde : avis dexperts
Le prsent rapport est fond sur les opinions exprimes par les participants
et les exposants, de mme que sur de courts articles offerts par les exposants
loccasion dun atelier organis par le Service canadien du renseignement
de scurit dans le cadre de son programme de liaison-recherche, ainsi
que par Interaxions, le cercle de rflexion de la Direction Gnrale de la
Scurit Extrieure en France. Le prsent rapport est diffus pour nourrir les
discussions. Il ne sagit pas dun document analytique et il ne reprsente la
position officielle daucun des organismes participants. Latelier sest droul
conformment la rgle de Chatham House; les intervenants ne sont donc
Crdit photo : gettyimages.com
pas cits et les noms des confrenciers et des participants ne sont pas rvls.
www.scrs-csis.gc.ca
Publi en mai 2017

Imprim au Canada
Sa Majest la Reine du chef du Canada

COMPRENDRE
LAPRS DAECH
POINTS SAILLANTS DE LATELIER

TABLE DES MATIRES
Latelier et ses objectifs....................................................................... 1
Rsum................................................................................................ 5
tat actuel du conflit en Irak et rflexions sur lavenir du pays

aprs la reconqute de Mossoul........................................................ 11
Le conflit en Syrie : Vers un dnouement ?....................................... 23
volution de la structure et de la stratgie de Daech....................... 33
La campagne dEurope de Daesh au cur de sa dynamique

mondiale............................................................................................ 41
Notes.................................................................................................. 51
Annexe A Ordre du jour................................................................... 55
Annexe B La liaison-recherche au SCRS........................................ 59
Annexe C Interaxions...................................................................... 63
COMPRENDRE LAPRS DAECH

LATELIER ET
SES OBJECTIFS
COMPRENDRE LAPRS DAECH 1

2 COMPRENDRE LAPRS DAECH
Le 16 fvrier 2017, le programme de Liaison-recherche du Service
canadien du renseignement de scurit (SCRS) et Interaxions, le cercle
de rflexion de la Direction Gnrale de la Scurit Extrieure (DGSE)
ont organis conjointement un atelier visant valuer les consquences
possibles de la perte de territoire pour le groupe djihadiste connu
sous le nom de Daech.
Tenu selon la rgle de Chatham House, latelier tait ax sur les travaux
de quatre chercheurs du Moyen-Orient et dEurope, ainsi que sur les
observations de professionnels de la scurit ayant acquis tout un
ventail dexpriences au Canada comme ltranger. Les exposs
prsents latelier composent lessentiel du prsent rapport. Les
opinions qui y sont exprimes appartiennent ces experts
indpendants et ne sont pas celles de la DGSE ou du SCRS.
La Liaison recherche du SCRS et Interaxions ont pour objectif de

favoriser un dialogue entre des professionnels du renseignement et
dminents experts qui uvrent dans diffrentes disciplines au sein
duniversits, de groupes de rflexion, dentreprises prives ou dautres
tablissements de recherche, en France, au Canada et ailleurs. Il se
peut que certains spcialistes invits dfendent des ides ou tirent
des conclusions qui ne concordent pas avec les points de vue du
SCRS ou de la DGSE, mais cest prcisment ce qui rend utile la tenue
dun tel dialogue.

RSUM

La situation en Irak laisse peu de place loptimisme. Il y a certes eu
des progrs rels quoique lents dans la campagne pour reprendre
Mossoul, mais lefficacit et la dtermination de Daech dans sa dfense
de la ville a rendu loffensive difficile et forc le gouvernement irakien
y dployer des units stationnes dans dautres provinces du pays.
Cela a nui lexcution des oprations de stabilisation dans les autres
rgions majorit sunnite, notamment dans la province dAnbar, et
permis Daech de rtablir une prsence dans dautres, notamment
autour de la ville de Tikrit. Selon un confrencier, la libration de
Mossoul aura probablement lieu en 2017, vnement qui soulvera
toutefois autant de problmes quil en rsoudra.
Le rgime de Bachar al-Assad en Syrie, qui apparaissait pourtant

vulnrable il y a quatre ans, est aujourdhui en meilleure posture qu
aucun moment depuis 2011, grce aux interventions russe et iranienne.
Ces appuis extrieurs ont permis de compenser les faiblesses majeures,
au sol et dans les airs, de la machine militaire du gouvernement syrien.
De plus, lopposition est dsorganise et fragmente, et ne pose donc
pas une menace stratgique la survie du rgime Assad.
Aprs une priode dexpansion qui a dur de 2014 2015, Daech a

connu un dclin graduel. Principalement en raison de la pression
exerce par la coalition mene par les tats-Unis, le groupe a ainsi
d relever de nombreux dfis de nature administrative et financire
ou lis au recrutement.
Enfin, la campagne dEurope de Daech est antrieure aux

bombardements de la coalition, qui ont commenc en aot 2014. Elle
est donc prmdite, et non pas lance en guise de reprsailles. Selon
lun des confrenciers, quatre sources alimentent la dynamique
mondiale de Daech : la guerre contre la terreur mene par les tats-
Unis ; la contre-rvolution lance par plusieurs rgimes arabes depuis
2011 ; laffaiblissement, voire la disparition de plusieurs tats
arabes ; et la possibilit pour Daech de se construire un berceau
Raqqa.

Le deuxime fil conducteur de latelier a port sur les grandes
tendances qui guident aujourdhui les volutions politiques et
scuritaires en Iraq et en Syrie, et qui continueront le faire au cours
des douze vingt-quatre prochains mois.
En Iraq, dabord, la menace pose par Daech depuis 2014 a pouss le

gouvernement Bagdad et le gouvernement rgional du Kurdistan
mettre de ct, temporairement, plusieurs de leurs nombreux
diffrends. Cependant, laffaiblissement de Daech est de nature
distendre les liens entre le pouvoir central et les autorits Kurdes et
provoquer, terme, une rmergence des conflits qui avaient t
plus ou moins subordonns, depuis 2014, la lutte contre cet ennemi
commun. Plusieurs conflits latents depuis trois ans risquent donc de
refaire surface en Irak en 2017 et en 2018, notamment entre Kurdes
et chiites, et entre les deux principaux partis politiques kurdes.
On observe plusieurs tendances en Syrie. Les principaux groupes

dopposition sont de plus en plus diviss, fragments, souvent sous-
quips et dmoraliss. plusieurs gards, cette opposition se
transforme peu peu en insurrection rurale. Elle est galement de
plus en plus domine par des groupes extrmistes islamistes, dont
certains sont lis al-Qada. Par ailleurs, lintervention russe a permis
Moscou de se positionner comme acteur incontournable dun
ventuel processus politique en Syrie, ce qui tait son objectif. Le
conflit est ainsi de plus en plus rgionalis : le rgime est dpendant
de son soutien russe et iranien, alors que plusieurs factions de
lopposition arme sont parraines par la Turquie, la Jordanie et les
tats-Unis. Malgr les succs du rgime dAssad et les difficults de
lopposition, une solution politique et militaire au conflit demeure
peu probable. Le conflit risque donc de se figer.
La trajectoire territoriale de Daech est la baisse. Le groupe demeure

solidement enracin dans certaines rgions, notamment dans lest de
la Syrie, mais cest autant en raison de la faiblesse de ses adversaires
locaux que de sa propre force. Cela influence les oprations
dinformation du groupe. Lorsque Daech tait au sommet de sa force

en 2014, le groupe mettait en valeur les prouesses territoriales du
califat ; aujourdhui, il met beaucoup plus laccent sur sa dimension
spirituelle.
Le mouvement djihadiste nvolue pas en vase clos en Irak et en Syrie.

Daech nest pas exogne la socit irakienne ; lvolution du contexte
politique en Irak et en Syrie aura dimportantes consquences sur
son volution. Or cet environnement va demeurer propice en
raison de la guerre en Syrie et de la dysfonction politique en Irak
lpanouissement de groupes extrmistes sunnites, que ce soit
Daech ou une nouvelle mouture.
Malgr laffaiblissement de Daech, la campagne dEurope du groupe

risque de perdurer mme aprs la chute du califat. En effet, le groupe
a russi implanter des cellules dormantes sur le continent qui vont
survivre son projet territorial au Moyen-Orient.
Les confrenciers et participants latelier se sont galement penchs

sur certaines des incertitudes quant lavenir de la rgion.
Comment, dabord, vont voluer les combats Mossoul? Si une

victoire militaire contre Daech dans la mtropole du nord de lIrak
est trs probable dans les prochains mois, la gestion de la ville par
les autorits irakiennes soulve de nombreuses inquitudes. Quelle
forme de leadership sunnite remplira le vide laiss par leffritement
de Daech Mossoul et, plus gnralement, en Irak? Qui va constituer
un pouvoir lgitime et fonctionnel Mossoul et dans les autres rgions
sunnites du pays? Les confrenciers croient quil est peu probable
quon trouve des rponses ces questions au cours des deux
prochaines annes. Lalination des sunnites en Irak et en Syrie, qui
a t lune des causes principales de lmergence de Daech, risque de
perdurer bien au-del de laffaiblissement du groupe. Les sunnites
vont vraisemblablement demeurer hors du jeu politique aussi bien
en Syrie quen Irak, rendant les rgions majorit sunnites des deux
pays vulnrables des groupes extrmistes, que ce soit Daech ou un
groupe successeur.

Un confrencier a galement soulign en particulier la complexit
de la situation Tal Afar, dans le nord-ouest de lIrak. Plusieurs milices
chiites se sont en effet empresses davancer sur la ville ds que la
bataille de Mossoul a commenc au cours de lautomne 2016. Quelles
seront les consquences de la prsence de ces milices, et donc de leur
alli iranien? Comment va ragir la Turquie, qui ne voit pas cette
prsence dun bon il?
Enfin, les participants ont soulign que lapproche que choisira la

nouvelle administration Trump, aux tats-Unis, reprsente une
dernire grande incertitude qui aura probablement une incidence
considrable sur lvolution politique et scuritaire en Irak et en Syrie.

CHAPITRE 1
TAT ACTUEL DU CONFLIT

EN IRAK ET RFLEXIONS SUR
LAVENIR DU PAYS APRS LA
RECONQUTE DE MOSSOUL

Plus de questions que de rponses
Daech1 est responsable dans une large mesure de la tournure violente

des vnements en Irak et dans la rgion depuis sa prise inattendue
de Mossoul en juin 2014, laquelle a t lourde de consquences.
Larme irakienne a pris du temps se ressaisir la suite des lourdes
pertes infliges aux forces de scurit irakiennes (FSI) et aux
peshmergas de la rgion du Kurdistan lt de 2014. Toutefois, la
fin de 2015, des units des FSI ont amorc des oprations en vue de
reconqurir les territoires perdus aux mains de Daech. Elles ont russi
reprendre Ramadi en dcembre 2015 et librer Falloujah en mai
de lanne suivante2.
Lopration de reconqute de Mossoul, bastion de Daech dans le nord

et sige du califat, a dbut la mi-octobre 2016. Contrairement la
reprise de Ramadi et de Falloujah, la progression a t trs lente,
Daech ayant mis en place un dispositif de dfense complexe qui a
rendu lavance des units des FSI dans Mossoul-Est (la rive
gauche ) plus difficile que prvu au dpart. La lutte dans la moiti
ouest de Mossoul (la rive droite ) promettait dabord dtre encore
plus intense que dans lest de la ville en raison de la gographie du
terrain et de la plus grande densit de population. La ralit sest
toutefois rvle tre plus complexe.
Contrairement aux attentes, les forces irakiennes sont constitues

dunits des forces du ministre de lIntrieur, en particulier de sa
division dintervention durgence, plutt que du Service
dantiterrorisme des FSI. Dimportants secteurs de louest de la ville
ont t librs partir du 19 fvrier, mais ces avances rapides nont
en rien amoindri la brutale rsistance de Daech. Les combats se sont
intensifis considrablement quand les forces irakiennes ont investi
le centre de la partie ouest, en particulier la vieille ville.
De plus, les forces irakiennes et leurs allis occidentaux ont t

contraints de suspendre loffensive3 aprs que des frappes ariennes
sur le quartier de Jadida aient tu au moins 150 personnes le 17 mars.
Les semaines venir sannoncent extrmement difficiles, car les
combattants de Daech assigs, principalement originaires de Mossoul

mme ou dailleurs dans la province de Ninive, se battront jusquau
dernier souffle contre un ennemi irakien qui veut non seulement les
dfaire, mais les exterminer. Malgr cela Mossoul sera
vraisemblablement libre lt 2017.
Toutefois, cette libration suscite dj plus de questions que de

rponses. Que signifie vraiment la libration de Mossoul ? quoi
va ressembler la dfaite de Daech ? Comment Daech ragira t il la
perte de la ville ? Qui gouvernera la province de Ninive et les autres
rgions de lancien tat islamique dans les mois et les annes
venir ? Et, lment sans doute le plus important, quest-ce que la
libration de Mossoul et la dfaite de Daech, quelle que soit la faon
dont elles sont dfinies, signifient pour lorientation future et la
stabilit politique de lIrak et, terme, lavenir mme du pays ?
Accalmie entre deux temptes
Il serait naf de croire que le retrait de Daech de Mossoul marquera

le dbut dune nouvelle re dans lvolution politique de lIrak, o
tout rentrera dans lordre. Jusqu tout rcemment, ctait sans doute
ce quespraient, assez navement dailleurs, les pays occidentaux et
leurs organes mdiatiques qui suivent la situation en Irak. En fait, ils
ont eu tendance voir Daech en particulier comme une organisation
exogne la socit sunnite irakienne, comme ltait la nbuleuse
al-Qada en Irak (AQI) dAbou Moussab al-Zarkaoui4. Logiquement,
le retrait de Daech devrait permettre un retour la normale sur
la scne politique irakienne. Toutefois, ce point de vue prsuppose
deux hypothses importantes qui vont lencontre des faits. La
premire est que Daech est exogne la socit irakienne et la
seconde, que la situation politique en Irak tait peu prs normale
sur le plan des relations entre les groupes ethniques et religieux, entre
les rgions, entre le gouvernement et les autres groupes au pouvoir
et entre le centre et les rgions. Ainsi, plutt que de repartir sur de
nouvelles bases la suite des bouleversements vcus pendant la
priode de 2014 2017, sur les plans de la politique et de la scurit,
lIrak de laprs campagne de Mossoul risque de replonger dans la
tourmente qui a marqu les annes 2010 2012. Toutefois, les
vnements lis la prise, loccupation et la perte du territoire

par Daech ne feront quamplifier la dynamique dangereuse et instable
qui caractrisait cette priode. Viendront exacerber la situation le
renforcement de la position des Kurdes et la nouvelle lutte pour le
pouvoir politique entre les partis chiites et les organisations qui se
sont manifestes depuis lt de 2014 o tout a bascul5.
(...) lIrak de laprs-campagne de Mossoul risque

de replonger dans la tourmente qui a marqu les
annes 2010 2012.
En examinant ltat actuel du conflit en Irak et ce que pourrait rserver

lavenir, le vieil adage selon lequel il vaut mieux se mfier de ce que
lon souhaite semble de plus en plus pertinent. Il est vrai que Daech
a fait peser une terrible menace sur les Irakiens, et ce, non seulement
sur les chiites et les Kurdes, mais aussi sur les sunnites. Sans les
mesures nergiques des puissances occidentales et de lIran lappui
des forces irakiennes et kurdes en Irak, dune part, et des puissances
occidentales, de lIran et de la Russie lappui (souvent conflictuel)
du rgime syrien, de lopposition syrienne ou des forces kurdes en
Syrie, dautre part, leffet transformateur dune avance de Daech et
de la consolidation de sa position aurait bien pu menacer des pays
au del de lIrak et de la Syrie et contribuer redessiner les frontires
de la rgion. Toutefois, le fait que Daech a peu prs t contenu en
Irak, du moins depuis lhiver de 2014, a effectivement cr un certain
sentiment dapaisement dans le reste de lIrak, sauf chez les personnes
vivant dans l tat islamique proclam par Abou Bakr al-Baghdadi
en juillet 2014. LIrak connat depuis un interrgne assez particulier
marqu par une transformation de la vie politique. Pendant cette
priode, les partis chiites Bagdad et dans le sud ont eu beaucoup
tendance se concentrer sur leurs propres tats dme et, jusquen
2016, ont choisi pour la plupart de faire abstraction de la ncessit
de vaincre Daech et de librer les rgions des provinces dAnbar, de
Ninive, de Salaheddine et de Diyala sous lemprise dAbou Bakr et de
ses lieutenants. La communaut chiite a galement adopt une attitude
beaucoup plus militante et sectaire, une raction comprhensible vu
les ravages que les forces militaires majorit chiite ont subis aux
mains de Daech jusquen 2014. Par ailleurs, lIran en est venu exercer

une influence sans prcdent sur les institutions du gouvernement
dIrak et a russi renforcer son emprise sur les principales fonctions
lies la scurit grce lexpansion des milices sous lgide des
Forces de mobilisation populaire (FMP ou Hachd al Chaabi), dont de
nombreuses units agissent directement au nom des Gardiens de la
rvolution islamique (GRI) dIran.
Les Kurdes ont sans doute profit encore plus que les chiites de la
chute de Mossoul. Ayant chapp un anantissement presque
complet en aot 2014, lorsquun assaut sur plusieurs fronts de Daech
a presque entran la perte dArbil, capitale de la rgion du Kurdistan,
les Kurdes en sont ressortis beaucoup plus forts. Avec la protection
de lIran au dpart, puis avec un important soutien de lOccident, les
Kurdes dfendaient, peut tre pour la premire fois de leur histoire,
des intrts qui cadraient directement avec ceux des puissances
occidentales. Dabord peru comme une influence dstabilisatrice
sur la scne politique irakienne, cause de ses demandes incessantes
dune plus grande autonomie en prvision dune ventuelle scession
et des tensions entourant ses exportations de ptrole contestes, qui
ont presque clat en conflit ouvert avec le gouvernement al-Maliki
avant la chute de Mossoul en 2013, le gouvernement rgional du
Kurdistan (GRK) tait maintenant un prcieux alli dans la lutte contre
le terrorisme international, occupant la premire ligne dans la lutte
contre le soi-disant tat islamique. Pour les pays occidentaux qui
taient prts dployer leurs armes en Irak afin de librer Mossoul,
la prsence de quelque 150 000 soldats kurdes (peshmergas) a fait des
dirigeants kurdes des partenaires trs apprcis qui devaient tre
soutenus et protgs et avec lesquels il fallait cultiver des relations.
La relation entre Arbil et Bagdad sest galement amliore de faon

marque, notamment parce que les deux entits nont pas partag de
frontire pendant quelque temps aprs 2014. Le fait davoir Daech
comme ennemi commun et de subir les pressions exerces par les
puissances occidentales pour quelles se concentrent sur la menace
que reprsentait le groupe plutt que sur leurs propres luttes
intestines, Arbil et Bagdad ont commenc trouver des solutions
court terme aux problmes qui empoisonnaient leur relation depuis

2003. Avec larrive au pouvoir de Hadar al-Abadi en septembre 2014,
en remplacement de Nouri al-Maliki, les dirigeants kurdes avaient
enfin quelquun avec qui ils pensaient pouvoir engager un dialogue
constructif. Pendant cette priode, des ententes ont t conclues sur
lexportation du ptrole de Kirkouk vers la Turquie, en passant par
loloduc situ dans la rgion du Kurdistan, et ce, avec laide directe
apporte aux peshmergas par les militaires occidentaux et mme la
possibilit, invoque tacitement, dune ventuelle indpendance du
Kurdistan, aussi lointaine soit-elle. Il restait, bien sr, des points
sensibles rgler, mais il demeurait que la prsence de Daech crait
de nouvelles ralits au sein de la rgion du Kurdistan et du
gouvernement dIrak, et entre ceux-ci, des ralits positives et
sduisantes par rapport ce qui avait exist avant la chute de Mossoul.
Non seulement les relations interrgionales taient meilleures, mais
la situation politique dans les rgions tait plus stable, les contestations
internes houleuses stant apaises vu quArbil et Bagdad taient
effectivement en guerre contre un ennemi commun. Du point de vue
des Kurdes en particulier, mais aussi de celui des dirigeants chiites
comme al-Abadi (sinon al-Maliki), un monde sans Daech crerait plus
de problmes, de proccupations, dinstabilit et dventuels conflits
quun monde o Daech occupe Mossoul.
tat davancement de la campagne de Mossoul
Comme il a dj t mentionn, les units des FSI se sont empares

en grande partie des secteurs est et nord de Mossoul, jusquau Tigre.
Certaines personnes dplaces lintrieur du pays ont commenc
rentrer chez elles dans le secteur est de la ville, ce qui indique que
la scurit a t rtablie. Toutefois, la lutte pour librer ce secteur de
Mossoul semble avoir t intense et avoir t mene selon un rythme
et une mthode dicts non pas par les FSI et leurs allis occidentaux,
mais par les commandants sur le terrain de Daech. La dfense de
Mossoul-Est semble avoir t assure de faon trs coordonne et
efficace, ce qui porte croire que Daech possde une structure de
commandement et de contrle bien ordonne et intgre. Il semblerait
aussi que les forces de Daech se soient prpares depuis 2014
dfendre la ville, en tablissant un vaste rseau de tunnels et

dhabitations dont les murs intrieurs ont t enlevs afin de faciliter
les mouvements rapides et indtectables. Loin dtre une force
dmoralise la structure floue, Daech Mossoul semble tre bien
prpar et avoir un plan tactique efficace et dtaill quil suit de prs,
ce qui ne prsage rien de bon pour les combats sur lautre rive, cest
-dire-dans Mossoul-Ouest.
La configuration de Mossoul-Ouest nest pas sans susciter de vives

inquitudes pour les stratges des FSI. Il sagit du cur de la vieille
ville arabe, ce qui signifie que ce secteur est beaucoup moins moderne
que Mossoul-Est. Rappelant davantage une ville plus ancienne qui
sest construite au fil du temps, Mossoul-Ouest est caractris par
une zone urbaine labyrinthique et dense, idale pour les dfenseurs
dans les conflits urbains, mais posant des problmes considrables
pour ceux y mnent une offensive. En outre, cest dans cette moiti
de la ville que Daech a tabli ses installations, ses organisations et ses
centres symboliques, si bien que la lutte risque dtre encore plus
intense.
Les trs lourdes pertes subies par les units des FSI qui se battent
actuellement et, plus particulirement, les principales units des
forces dlite du contre-terrorisme (CTS ou Division dor) ainsi que
les 16e et 9e Brigades de larme viennent encore compliquer la
situation6. Ces pertes ont oblig le premier ministre al-Abadi accepter
de dployer en renfort dans le nord dautres units des CTS et de
larme stationnes Bagdad ainsi que des militaires encore en
entranement, laissant ainsi dans un tat prcaire les oprations de
stabilisation en cours dans la valle de lEuphrate ainsi que dans les
provinces dAnbar et de Salaheddine. Ces mouvements ne sont pas
passs inaperus, si bien qu la fin de janvier 2017, Daech a
recommenc mener des oprations autour de Tikrit, dans la province
de Diyala, et dans la valle de lEuphrate. Il se prparait peut-tre
ainsi rejoindre ses forces qui tentaient en mme temps dtendre
leur contrle sur la province de Deir ez-Zor, plus haut dans la valle,
en Syrie.
Afin de consolider sa position, la rponse du gouvernement irakien

a t de garder dans le mme secteur le Service dantiterrorisme des

FSI et les divisions de larme irakienne qui avaient libr la moiti
est de Mossoul, en particulier la 16me division et la 9me division blinde
et non pas de les envoyer dans la partie ouest de la ville. Les
principales units envoyes au combat dans louest sont tires de la
3me, de la 5me et de la 6me division de la police fdrale, de mme que
de la division dintervention durgence. Cela reprsente un changement
important, car ces units nont pas t formes par des partenaires
occidentaux et utilisent de lquipement dsuet, irakien ou sovitique.
Elles sont diriges par le ministre de lIntrieur, Qasim al-Araji, qui
est galement commandant de lOrganisation Badr, milice chiite.
Cette composition aura des consquences srieuses pour la stabilit
de la rgion aprs lopration : les forces qui occuperont alors Mossoul
ne relveront pas des FSI et seront associes aux Units de mobilisation
populaires ainsi qu lun de leurs dirigeants les plus influents.
Aux problmes du premier ministre en difficult vient sajouter son

incapacit contrler les units des FMP. Mme sils taient bien
conscients que le recours des milices chiites pour lutter contre
Daech Mossoul posait problme, peu dobservateurs ont compris
que des lments des FMP tenaient beaucoup plus prendre le village
de Tal Afar, louest de Mossoul, alors quil semblerait que, pour leur
part, les GRI cherchaient semparer de limportante base arienne
prs de ce village. Ankara, ayant assum de son propre chef le rle
de protecteur de la communaut turkmne sunnite majoritaire dans
le village, sest fermement oppos loffensive de la milice Badr contre
Tal Afar la fin doctobre 2016. Al-Abadi se trouvait soudainement
aux prises avec un double problme : la libration de Mossoul des
mains de Daech et la dcision possible de la Turquie de procder
brusquement une intervention militaire directe ou indirecte, par
lintermdiaire des peshmergas du Parti dmocratique du Kurdistan
(PDK), contre les FMP irakiennes qui, elles, bnficiaient du soutien
indfectible de lIran. Afin de calmer le jeu, al-Abadi a encore une fois
d dployer plus dunits des FSI Tal Afar afin que les militaires se
trouvant runis cet endroit aient lair dappartenir officiellement
aux FSI et non des milices . Cela signifiait encore une fois que
des units des FSI devaient tre dtournes de leurs plans et que les
forces prsentes dans Mossoul-Est auraient du mal obtenir les

renforts ncessaires. La situation Tal Afar demeurait trs instable
en fvrier 2017, la milice Badr tant sur le point dentrer dans le village
et les units militaires turcs la frontire tant prtes intervenir
rapidement.
La stratgie volutive de Daech en Irak et en Syrie
Capable dune fluidit considrable, Daech est une organisation qui

tire des enseignements de toute situation, mmes les plus difficiles.
La production mdiatique du groupe, il y a quelques mois dj, faisait
allusion la chute ventuelle de Mossoul aux mains des ennemis de
Daech. La rhtorique du groupe depuis a chang, mettant plutt
laccent sur le besoin de dfendre le soi-disant califat contre ses
agresseurs et sur les lments du projet politique de Daech qui
survivront la dfaite du groupe Mossoul. Daech pourrait bien
avoir abandonn lespoir de tenir la ville sur le plan stratgique, mais
il poursuit toujours des objectifs tactiques prcis : brutaliser les forces
irakiennes et dtruire la crdibilit des puissances occidentales et de
la Russie. Lexploitation du bombardement de Jadida illustre cette
approche.
Il semble que les dirigeants du groupe aient quitt Mossoul, et peut-

tre Raqqa aussi, il y a quelque temps pour se regrouper dans les
villes le long de lEuphrate entre lIrak et la Syrie. Ils cherchent ainsi
mettre lpreuve les forces de Bachar al-Assad et sassurer que
lYPG kurde craigne une ventuelle intervention de la Turquie, ce
qui permet ainsi Daech de tenir une partie du territoire du centre
de la Syrie. En Irak, les attaques asymtriques, surtout autour des
lections municipales de 2017 et des lections parlementaires de 2018,
demeureront des tactiques de choix pour les combattants acharns
de Daech et les nombreuses nouvelles recrues qui proviendront de
Ninive, de Diyala et dAnbar aprs la libration de Mossoul. Lt 2017
sannonce particulirement dangereux.

Problmes politiques non rgls
La situation militaire parat peut-tre complexe et inquitante, mais

la situation politique suscite encore plus de proccupations. On dit
souvent que Mossoul ne compte pas suffisamment de dirigeants
arabes sunnites, cependant, dans les faits, il y a beaucoup de dirigeants,
mais aucune direction. On ignore, dune part, qui, dans les rangs de
la population de Ninive et de Mossoul, mergera pour occuper des
postes de direction et, dautre part, si les forces de libration
accepteront que des chefs locaux se manifestent et prennent le
contrle de la situation.
Il semble que les dirigeants du groupe aient quitt

Mossoul, et peut-tre Raqqa aussi, il y a quelque
temps pour se regrouper dans les villes le long de
lEuphrate (...)
Les aspirations des Kurdes viennent aussi compliquer la situation.

Comme Ninive compte une importante population kurde et yazidie,
Massoud Barzani, prsident de la rgion du Kurdistan, tient faire
en sorte que les Kurdes qui lui sont fidles aient un rle jouer dans
lavenir de la ville. Il tente aussi de semparer de vastes pans de la
province de Ninive, notamment les districts de Sinjar et de Zummar
louest et au nord, et peut-tre mme le district de Hamdania lest.
Par ailleurs, ni les puissances irakiennes, kurdes ou occidentales ni

les organisations internationales ne semblent se proccuper des
questions fondamentales de la prestation des services publics
Mossoul et de la mise en place dun systme judiciaire de transition,
dont la ncessit se fera sans aucun doute sentir pour grer les actes
qui seront srement commis en reprsailles dans une rgion ayant
subi autant de bouleversements.
Enfin, et cest l peut-tre llment le plus important, il ne semble

pas y avoir de dbat national sur le rglement du problme qui a
incit au dpart autant de sunnites soutenir Daech, mme
passivement, savoir la nature du dialogue politique entre le

gouvernement dIrak et les communauts sunnites. Tant que les
sunnites en Irak demeureront marginaliss, craindront toujours un
gouvernement dirig par des chiites Bagdad et se mfieront des
intentions dun gouvernement du Kurdistan dans le nord, les provinces
majorit sunnite dIrak constitueront un terrain propice au retour
de groupes djihadistes ou nationalistes agressifs au cours des annes
venir.

CHAPITRE 2
LE CONFLIT EN SYRIE :
VERS UN DNOUEMENT ?

Depuis la fin de 2015, la dynamique fondamentale du conflit syrien
a avantag le rgime de Bachar el-Assad, autrefois aux abois. La
position dans laquelle il se trouve aujourdhui, en Syrie comme dans
le reste de la rgion, na jamais t meilleure depuis 2011.
Dsormais, le rgime Assad contrle fermement les principaux centres

urbains de louest de la Syrie ainsi que la majeure partie de
linfrastructure essentielle, la capacit industrielle restante, les grands
axes routiers et les aroports. Il sefforce dornavant de venir bout
de la rsistance qui persiste autour de Damas et dAlep ainsi que dans
les provinces de Deraa, Homs et Hama. Pour ce faire, il a recours
une combinaison demploi des forces, de siges et de compromis
tactiques pour briser et fractionner les forces rebelles et les civils.
Lintervention russe, qui a commenc en septembre 2015, a mis un

terme la comptition militaire dans laquelle taient engags le rgime
et lopposition de 2012 2015, et a redonn lavantage au rgime Assad
moyen terme. Alors que les tats-Unis avaient prdit un chec et
un enlisement certain, la Russie a su tirer son pingle du jeu de faon
inattendue, quil sagisse de sa rputation, des conditions de scurit
ou des enjeux politiques et stratgiques. Moscou se trouve maintenant
au cur du jeu diplomatique de la crise syrienne et pourrait devenir
le partenaire de ladministration Trump dans sa lutte contre Daech
et dautres groupes djihadistes.
Grce lengagement des Russes et des Iraniens, le rgime Assad peut

dominer ses ennemis internes et externes. La Russie a russi
dissuader les Occidentaux, les Turcs et les Arabes de rpliquer et,
dans les faits, a obtenu lassentiment de la Turquie et de la Jordanie.
Elle a pu ainsi interrompre les filires dont lArabie saoudite et le
Qatar se servaient pour financer et armer, chacun de leur ct,
diffrents groupes rebelles.
Le rgime Assad a compens sa grave pnurie de personnel militaire

par une puissance de feu et des moyens ariens suprieurs utiliss
de manire soutenue. Il a aussi tent de remdier ses carences en
mettant sur pied des forces paramilitaires locales et en dployant un
grand nombre de miliciens chiites trangers. La coordination et

lharmonisation du rle de ces acteurs combattant aux cts des forces
conventionnelles permettront de dterminer en partie ce quil
adviendra de la stratgie de consolidation et de stabilisation du rgime.
La rbellion traditionnelle7, sous sa forme islamiste et nationaliste,

ne reprsente plus une menace stratgique la survie du rgime
Assad. Elle ne dispose plus des capacits ncessaires pour atteindre
ses objectifs politiques et militaires dclars. De plus, elle a du mal
dfendre et administrer les zones quelle occupe encore et qui
rtrcissent.
Les revers militaires, les luttes intestines, la diminution de lappui

des acteurs de la rgion, et lindcision des tats-Unis qui ont
concentr leurs efforts sur la lutte contre Daech ont eu des effets
dltres sur la cohsion, le moral ainsi que la capacit et la situation
militaires de la rbellion traditionnelle. Celle-ci sest transforme en
insurrection rurale capable de harceler le rgime et ses forces allies,
mais pas de les vaincre. En outre, elle est devenue plus vulnrable
au pouvoir de coercition ou de persuasion des djihadistes.
Dsormais sans ambition nationale, les groupes de rebelles deviennent

des suppltifs pour les acteurs de la rgion. Plusieurs factions arabes
se sont allies aux Units de dfense du peuple kurde (YPG), qui sont
soutenues par les tats-Unis, pour combattre Daech. Par ailleurs, de
nombreuses factions islamistes et nationalistes dans le nord de la
Syrie se sont jointes loffensive lance par les Turcs contre Daech,
offensive visant en grande partie sopposer aux prtentions des
Kurdes. Dans le sud du pays, les factions qui forment le Front du Sud
protgent la frontire avec la Jordanie et, du mme coup, celle avec
Isral ; on sattend ce quelles fassent obstacle Daech et aux groupes
affilis al-Qada et, plus tard, quelles les combattent.
En temps de guerre, la survie prime pour la plupart des gens et cest

elle qui dicte les choix. En outre, les populations ont tendance suivre
les vainqueurs. Par consquent, le soutien ou lassentiment (forc ou
de facto) lgard du rgime Assad sest accru, parce quil est vu comme
le vainqueur. La plupart des Syriens qui ont t dplacs lintrieur
du pays se sont rendus dans les rgions tenues par larme syrienne,

o ils nont pas craindre les bombardements du rgime et o ils
peuvent obtenir laide que ne reoivent pas leurs compatriotes qui
vivent dans les zones occupes par les rebelles.
Assad excute un numro dquilibriste dlicat lattention des deux

pays qui le soutiennent, la Russie et lIran, dont les intrts concident
pour le moment, mais qui pourraient bien diverger plus tard. Il a
lavantage de ne pas tre entirement redevable un unique protecteur
ni de dpendre entirement dun seul soutien externe. Par contre, la
Russie et lIran nont pas les moyens de laider se rtablir
compltement et reconstruire la Syrie.
La Russie se trouve maintenant dans une position o elle peut

influencer la diplomatie en Syrie. En sollicitant le concours de lIran
et de la Turquie, elle a cr un systme pour grer les rivalits
rgionales au sujet de la Syrie qui relgue les tats du Golfe, les
gouvernements europens, les tats-Unis et lONU dans des rles de
second plan, sans vritable influence. Le processus dAstana a en
partie pour but de redfinir les termes dun rglement politique en
passant dune transition ncessaire un ensemble darrangements
qui rduirait officiellement les pouvoirs du prsident syrien tout en
permettant Assad de rester en place. De plus, ce processus offre
loccasion daffaiblir lopposition syrienne en exacerbant ses divisions
internes, et damener la prtendue opposition loyale participer
aux pourparlers.
Il demeure peu probable que lon parvienne un rglement politique

sous les auspices de lONU ou de la Russie. Nanmoins, la majorit
des parties seraient satisfaites si lon pouvait retarder les discussions
sur le devenir dAssad, geler le conflit, rduire la violence et crer des
zones de contrle.
Les revers militaires et la dsorganisation politique de lopposition

ont forc ses allis dans la rgion reconsidrer leur dmarche.
Malmens et confronts lusure et au dsengagement des pays
occidentaux, la Turquie, le Qatar et lArabie saoudite nont dornavant
plus de stratgie ni de but commun en Syrie. Pour la Turquie, lutter
contre Daech et mettre un frein aux ambitions kurdes passent avant

lviction dAssad. LArabie saoudite, parpille dans la rgion et
enlise dans une intervention coteuse au Ymen, a relgu la Syrie
au second plan. Quant au Qatar, encore sous le choc de ses revers
dans la rgion, il panse ses plaies.
Sur la scne internationale et dans la rgion, le rgime Assad annonce

la couleur : fort de ses succs militaires, du soutien des Russes et de
limportance accorde par ladministration Trump la lutte contre
Daech, il mise sur sa possible normalisation par la communaut
internationale. Cette normalisation est essentielle pour que le rgime
reoive laide financire ncessaire la reconstruction. Pour les
ventuels donateurs, la difficult sera dobtenir suffisamment de
concessions du rgime pour ne pas sembler financer la stratgie de
lutte contre linsurrection ni la stabilisation dAssad.
Pour des raisons de commodit, parce que cela larrangeait et quil

avait dautres priorits, jusqu lt de 2014, le rgime Assad na pas
fait grand cas des groupes djihadistes sunnites. Les groupes de rebelles
traditionnels et les dsertions constituaient la principale menace pour
le rgime. La monte de Daech, du Front al-Nosra et dautres groupes
extrmistes a valid les explications du rgime au sujet du soulvement,
a provoqu une dsaffection de grands segments de la socit syrienne
lgard de lopposition, a modifi les calculs et les priorits des pays
occidentaux, a permis dobtenir le soutien des Russes, des Iraniens
et des chiites, a pig les groupes de rebelles qui coopraient avec
ces factions djihadistes, et, en fin de compte, a divis les rebelles.
Cette situation avantageuse a cess en 2014. Toutefois, la lutte contre
les rebelles traditionnels, qui reprsentaient une menace plus
immdiate, est demeure une priorit pour le rgime.
Consquences pour le paysage djihadiste en Syrie
Mme si cest Daech qui fait le plus souvent la une des journaux et
qui oriente la politique, le milieu djihadiste sunnite est vaste, diversifi,
fragment et fluide en Syrie. Il nest pas isol de la dynamique
explique en dtail ci-dessus ; au contraire, celle-ci exerce une
influence dterminante sur lui.

Il est facile comprendre pourquoi Daech est la priorit depuis
2014 : lorganisation djihadiste prsente un problme unique par la
brutalit de ses mthodes grand-guignolesques, son comportement
gnocidaire, ses ambitions territoriales, son dsir dhgmonie et son
emprise mondiale. La lutte contre Daech est devenue la pierre
angulaire de lintervention internationale en Syrie et en Irak. Des
ressources militaires considrables et un capital politique norme
ont t investis pour repousser le groupe et, en dfinitive, le vaincre.
Les pertes, quil sagisse de territoire, de dirigeants, de combattants,
de ressources ou de prestige, ont un effet dbilitant pour Daech. Cela
dit, en se concentrant compltement sur celui-ci, les parties en
prsence nont pas tenu compte des grandes tendances influant sur
lunivers des rebelles, des islamistes et des djihadistes ou ny ont pas
accord suffisamment dimportance. Elles ont sous-estim la manire
dont la lutte contre Daech faonnerait le champ de bataille et le
macro-environnement, et ont nglig la cration de politiques viables
visant stabiliser la Syrie.
Daech est maintenant largement honni par les membres de lopposition

en Syrie pour la brutalit avec laquelle il simpose, pour la discorde
quil a seme au sein de la rbellion, pour avoir dtourn des ressources
qui devaient servir affaiblir Assad, et pour avoir provoqu un
changement dans la politique internationale et rgionale qui profite
au prsident syrien. Par consquent, il est peu probable que Daech
tire parti de laffaiblissement des forces rebelles et islamistes ; il est
isol sur le plan politique et militaire. Lorsquil aura perdu al-Bab,
Raqqa et Deir ez-Zor, Daech survivra sans doute sous une forme
moins virulente dans le dsert de la Syrie et de lIrak, mais il y a peu
de chances quil participe de prs ltablissement de lordre syrien.
Au lieu de cela, le bnficiaire principal de laffaiblissement de Daech

et de la crise existentielle qua connue la rbellion traditionnelle a t
le Front al-Nosra qui sest rebaptis par deux fois, prenant dabord
le nom de Front Fatah al-Cham pendant lt de 2016, puis celui de
Hayat Tahrir al-Cham (HTS) aprs avoir absorb plusieurs factions
islamistes et djihadistes au dbut de 2017. Le groupe djihadiste, qui
est affili al-Qada, sest servi du nord-ouest de la Syrie comme dune
base principale o il a attir par la ruse, pig, rcupr et vaincu
dautres groupes de rebelles syriens. En accordant apparemment la
priorit la lutte contre Assad et les administrations locales plutt
qu la mise en place dun tat officiel, il a cultiv une image positive
dans les collectivits locales syriennes, obtenant de la socit une
certaine protection et gagnant en lgitimit. Cependant, il sest
galement heurt une certaine rsistance lchelle locale dans
toute la Syrie.
(...) le bnficiaire principal de laffaiblissement de

Daech et de la crise existentielle qua connue la
rbellion traditionnelle a t le Front al-Nosra (...)
Depuis la dfaite des rebelles Alep, on assiste une grande

rorganisation, attendue depuis longtemps, au sein des milieux
djihadistes et islamiques qui ne sont pas lis Daech. Motives par
les diffrences qui les sparent en matire didologie, de stratgie et
dalliances rgionales, les factions qui se trouvent Idlib et dans louest
de la province dAlep sunissent autour de deux groupes rivaux : le
HTS et Ahrar al-Cham, puissant groupe salafiste voluant dans une
zone grise et comptant des lments djihadistes parmi ses dirigeants
et ses membres.
Le HTS, qui a t, une poque, essentiel laction militaire des

rebelles et qui a russi, ne serait-ce que brivement, briser le sige
dAlep pendant lt de 2016, a affirm que labsence de puret
idologique et la dpendance aux soutiens trangers sont les
principales raisons de lchec de la rbellion. En exprimant ce point
de vue djihadiste inflexible, le HTS sexpose aux attaques dAssad,
des Russes, des Iraniens et des pays occidentaux. Le HTS refuse que
les rebelles participent aux pourparlers politiques avec le rgime
Assad sous les auspices des Russes ou de lONU.
En revanche, Ahrar al-Cham dpend de plus en plus du soutien de

la Turquie et il a fait siennes les priorits dAnkara. Les groupes
rebelles et islamiques plus petits le suivent dans ce mouvement,
cherchant sa protection et laccs aux ressources fournies par la
Turquie. Ahrar al-Cham, suivant les conseils des Turcs, soutient le

processus diplomatique. Le groupe est peru comme un intermdiaire
subordonnant les intrts syriens ceux des puissances externes qui
ont abandonn la cause de la rvolution.
Laffaiblissement de Daech saccompagne de la rapparition et de

lexacerbation de clivages, anciens et nouveaux. Pour les groupes qui
combattent Daech, la lutte vise essentiellement dfendre leurs
intrts et nest bien souvent quun prtexte. Les diverses factions en
prsence (les YPG kurdes, les forces dAssad, les milices chiites en
Syrie, les groupes de rebelles en Syrie, les peshmergas kurdes, les
milices chiites en Irak, les forces de scurit irakiennes, et les forces
tribales sunnites en Irak) se querellent dj au sujet des territoires,
des dolances, du prestige et du pouvoir. Ces contentieux sont
exacerbs par la participation dacteurs externes (les tats-Unis, lIran,
la Turquie et la Russie), qui ont tous hte de vaincre Daech, mais qui
narrivent pas harmoniser leurs intrts et leurs stratgies. Les
risques daffrontements dans le nord de la Syrie alors que ces forces
se disputent le territoire de Daech sont levs. La solidit de
larrangement entre les Russes et les Turcs et linfluence quils ont
sur leurs allis et suppltifs respectifs vont sans nul doute tre mises
lpreuve.
La concentration de forces rebelles, islamistes et djihadistes dans le

nord-ouest de la Syrie cre un problme unique. La Turquie souhaite
contenir le HTS laide de ses allis locaux, mais elle ne cherche pas
sa dfaite complte, car il sert de contrepoids Assad. Ce dernier a
lintention de reprendre entirement Idlib, privant ainsi les dernires
forces rebelles de laccs la Turquie. La Russie, dont laide serait
essentielle, y bombarde des objectifs, mais elle ne semble pas vouloir
semparer totalement de la rgion, en partie pour ne pas compromettre
ses arrangements avec la Turquie. Les tats-Unis voient de plus en
plus le HTS comme une menace immdiate et organisent des frappes
contre ses dirigeants. Il se pourrait fort quIdlib devienne une zone
de combat anarchique livre tous.

CHAPITRE 3
VOLUTION DE LA STRUCTURE ET
DE LA STRATGIE DE DAECH

Lobjectif ultime du groupe connu sous le nom de Daech est de crer
un tat et, plus prcisment, un califat rgi exclusivement par la
charia. La ralisation dun tel projet ncessite la mise en place dune
structure de gouvernance et dun systme administratif. Cest dailleurs
ce qua fait Daech ds la cration de sa premire structure de type
tatique, ltat islamique en Irak, annonce en octobre 2006. Il a
effectivement form deux cabinets de ministres, le premier en 2007
et le second, en 2009. Ce dernier a subi de lourdes pertes dans la
foule du mouvement de la Sahwa8, une force compose dArabes
membres de tribus sunnites et danciens insurgs qui, avec le soutien
des tats-Unis, a combattu ltat islamique en Irak de 2007 2009.
Ces ministres nexeraient aucune autorit administrative concrte
sur le terrain, et ce, en partie parce que, ce moment-l, ltat
islamique en Irak ne stait pas ancr sur suffisamment de territoire
contigu pour poursuivre son objectif ce concept est dailleurs bien
rendu par le mot arabe tamkin qui dsigne le besoin de renforcer ses
positions sur un territoire pour raliser un projet politique. Le groupe
sest plutt enlis Mossoul, o il a prospr en tant quorganisation
criminelle grce lextorsion de fonds auprs dentreprises et
dinstitutions.
Ce nest que lorsque le groupe sest implant officiellement en Syrie,

sous le nom dtat islamique en Irak et au Levant (EIIL, ou Daech),
en avril 2013, que la consolidation du principe du tamkin sest amorce
et quune structure de gouvernance bureaucratique plus complexe a
commenc voir le jour. Le chef du groupe, Abou Bakr al-Baghdadi,
a alors tent dabsorber le Front al-Nosra, organisation djihadiste
syrienne quil avait contribu mettre sur pied en 2011 en le dotant
deffectifs et de fonds.
Au dpart, la stratgie dexpansion de Daech en Syrie reposait sur

lacquisition progressive de territoires et dinfluence, et ce, dune part,
en se ralliant dautres factions dinsurgs pour mener des offensives
contre les bases et les positions du rgime en vue de se procurer des
armes et, dautre part, en semparant de bases situes sur les territoires
des insurgs. Ces bases taient partiellement protges par les
membres du Front al Nosra qui avaient fait dfection et staient
joints Daech, mme si le chef dal-Qada, Ayman Al-Zawahiri, avait

dnonc ce dernier et ordonn sa dissolution et son retour en Irak.
Daech a quand mme russi semparer de nouveaux territoires et
accrotre sa prsence. Deux grandes institutions ont vu le jour la
suite de cette expansion en 2013 : le Bureau de la Dawa9, qui menait
des activits de proslytisme et de prdication, et le tribunal islamique.
Lacquisition de nouvelles bases a cr une dynamique volutive, qui
a amen le groupe accroitre son recrutement, recueillir des
renseignements sur les factions rivales, assassiner des opposants
et tenter dautres prises de contrle, y compris de villages frontaliers
du nord de la Syrie comme Azaz, Jarablus et al-Dana.
Les dirigeants de Daesh ont arrt leur choix sur Raqqa comme
principal centre du pouvoir du groupe en Syrie, mme si certains
dtracteurs jugeaient quAlep devait jouer ce rle tant donn ses
ressources militaires et industrielles, sa position plus stratgique et
sa population plus importante. On ignore quel moment exactement
la dcision de faire de Raqqa la capitale du groupe a t prise, mais
limportance de la ville dans les projets de Daech est devenue vidente
au cours de la deuxime moiti de 2013. Cest alors que le groupe a
commenc, des fins proslytes, afficher des panneaux qui
indiquaient ce qui, selon lui, constituait un idal en matire de tenue
pour les femmes et faisaient tat des mrites de la charia par rapport
dautres rgimes de droit.
Le projet gnral dexpansion de Daech a chang lors de loffensive

lance contre lui par les insurgs syriens au dbut de 2014. Les
premiers affrontements ont clat dans le nord ouest de la Syrie et
se sont tendus dans tout le nord et lest du pays. Ils ont men au
retrait de Daech de plusieurs rgions (dont lensemble du territoire
des provinces dIdlib et de Lattaqui), mais aussi une consolidation
des territoires contigus sous son emprise, autour de la ville de Raqqa
et dans lest des provinces dAlep et de Hassak. Cette consolidation
a permis Daech de mettre en place une structure de gouvernance
plus complexe tout au long de la premire moiti de 2014. Lextension
des services administratifs, y compris des services publics qui, en
2013, nexistaient que sous une forme rudimentaire dans quelques
fiefs de l mirat situs dans des villages frontaliers du nord a

permis dassurer des services dintrt gnral Alep en obtenant la
collaboration de la population.
Les avances spectaculaires du groupe en Irak, comme en tmoigne

principalement la prise de villes comme Mossoul et Tikrit en juin
2014, constituent probablement le principal facteur qui la pouss
proclamer un soi-disant califat et modifier son nom dtat islamique
en Irak et au Levant pour adopter celui dtat islamique. Dans sa
propagande, il clbrait labolition des frontires entre lIrak et la
Syrie. Dans la foule de la proclamation du califat, le 29 juin 2014, le
groupe a procd la cration dune srie de diwans (bureaux
administratifs) officiels. Un peu lexemple des gouvernements
reconnus, ces diwans jouent un rle de premier plan au sein de
ladministration de Daech ainsi qu lchelle rgionale dans les
nombreuses wilayas (provinces) du groupe. Il existe actuellement 19
wilayas en Irak et en Syrie et 16 dans dautres pays, mesure que
Daech tente daccrotre sa popularit lchelle mondiale.
Daech a cr, par exemple, le Diwan al-Taaleem, qui soccupe

dducation, le Diwan al-Siha, qui est charg des soins de sant, et le
Diwan al-Hisba, qui est garant de la moralit publique des musulmans.
Outre les diwans, dautres organes administratifs ont vu le jour depuis
la proclamation du califat, dont la Hayat al-Hijra ( Commission
Hijra ), qui soccupe de migration, et lIdarat al-Wilayat al-Baida, qui
gre les relations entre le noyau de Daech en Irak et en Syrie et les
wilayas lextrieur de la rgion. Dans une vido de propagande
intitule The Structure of the Caliphate , Daech met laccent sur
le caractre moderne de sa bureaucratie10.
Mme si, premire vue, la vido est impressionnante, il convient

dvaluer avec discernement la vritable nature de la bureaucratie de
Daech. Il existe un foss entre limage parfaite de bureaux
minutieusement organiss et la ralit sur le terrain. Daprs les
donnes disponibles, les noms peuvent varier dune rgion lautre,
les fonctions des diffrents diwans se chevauchent et certains organes
administratifs ne sont tout simplement pas mentionns dans la vido.
Cest dailleurs le cas du Diwan al-Aqarat-wa al-Kharaj (bureau des biens

immobiliers et de limpt foncier), qui soccupe des demandes de
rsidence et dutilisation de terres pour ltablissement de bases. On
serait port penser, daprs la vido, que cest le bureau de la justice
(Diwan al-Qada wa al-Madhalim) qui soccupe de telles questions, tant
donn quil aurait jou un rle dans la saisie de biens immobiliers
pour diverses raisons.
Alors que la campagne de la coalition dirige par les tats-Unis se

poursuit pour la troisime anne, il est vident que, dans la ralisation
de son projet, Daech se heurte de nombreux problmes sur les plans
du financement, de leffectif et de ladministration, problmes qui
lont oblig sadapter de diffrentes faons. Les donnes disponibles
rvlent que les services administratifs de Daech ont t perturbs.
Par exemple, des documents montrent que Daech a ragi en transfrant
certaines fonctions lies ladministration des impts et lducation
al-Bab, qui tait devenue son principal fief dans la province dAlep
aprs la perte de Manbij aux mains des Forces dmocratiques
syriennes (surtout formes de Kurdes).
Les documents rvlent en outre que les frappes ariennes ont fragilis
la structure de gouvernance de Daech. Par exemple, le bureau de la
distribution des ressources naturelles charg de superviser le
commerce des ressources ptrolires et gazires et dassurer la gestion
de trois marchs ptroliers dans la province de Ninive (qui comprend
Mossoul) a signal au responsable du bureau, Abou Moussab al-
Iraqi, au dbut doctobre 2016 que sa production globale avait diminu
du tiers cause des frappes ariennes de la coalition sur le march
ptrolier de Mossoul.
En outre, le nombre de membres haut placs du groupe tus lors de

frappes ariennes et de raids donne penser que des agents de
renseignement trangers lont infiltr. Daech a ragi en rduisant
laccs Internet de la population sur laquelle il exerce une emprise
et est mme all jusqu imposer une interdiction complte Mossoul,
atteste par de nombreuses sources, avant le dbut de la campagne
de reconqute de la ville. Il semble que laccs Internet soit encore
permis, mais seulement dans des centres autoriss par Daech. La

rduction des privilges accords aux combattants, tels que laccs
llectricit et le versement des salaires et des loyers, tmoigne enfin
des problmes financiers du groupe.
Les perspectives long terme sont peu favorables pour Daech.

Certaines rgions, notamment celles dtenues par le groupe dans la
province de Deir ez-Zor, ne devraient pas tre contestes court
terme cause du manque dacteurs locaux pouvant opposer une
rsistance. Cependant, plutt que de mettre en vidence la force de
Daech, de rcents vnements, comme la reconqute de Palmyre par
le groupe et la lutte en vue de lui reprendre al-Bab, ont fait ressortir
les faiblesses chroniques de ses ennemis : pnuries deffectifs lappui
du rgime et rebelles mal entrans et diviss en factions beaucoup
trop nombreuses.
Les perspectives long terme sont peu favorables

pour Daech.
Toutefois, ces problmes ne modifient pas la tendance qui se dessine.

Dans ses discours destins tant ses membres qu un public plus
vaste, Daech a tent de rfuter lide selon laquelle la perte du contrle
de territoires aboutira leffondrement du califat. Le porte-parole de
Daech, Abou Mohammed al-Adnani, a dailleurs insist sur ce message
dans son dernier discours enregistr, en mai 2016. Il a tourn en
ridicule lide selon laquelle la reprise de Syrte (le principal bastion
de Daech en Libye), de Mossoul et de Raqqa sonnerait le glas du
califat. En invoquant comme prcdent historique les pertes de ltat
islamique en Irak, al-Adnani a dclar : La perte des villages en Irak
et notre sjour dans le dsert, alors que nous navions ni villages ni
terres, ont ils men notre dfaite ? . Ces propos ont t prsents
dans un extrait dune publication interne diffuse par le Diwan al-
Dawa wa al-Masajid dans la rgion de Tal Afar, intitule The Caliphate
Will Not Vanish . On y affirme que nombreux sont ceux qui ont
oubli que ltat islamique nest pas un tat au sens traditionnel,
cest--dire une entit qui occupe des terres ou des rgions
gographiques.

De tels messages ne cadrent cependant pas tout fait avec lintense
propagande que le groupe a diffuse tout au long de 2014-2015 o il
insistait sur son statut dtat et sur la vie sous le rgime du califat.
Ces facteurs ont bel et bien contribu une augmentation marque
du recrutement de combattants trangers aprs juin 2014. Maintenant
quil lui est extrmement difficile de faire entrer des combattants en
Syrie et en Irak, Daech espre que les combattants trangers et dautres
partisans mneront des actions en Occident au titre de soldats du
califat. Ainsi, selon la citation dun certain Abu Talha al-Maghrebi du
Conseil de la choura de Daech reprise dans la publication du Diwan
al-Dawa wa al-Masajid : les Occidentaux ont oubli que les enfants
de la gnration du califat ont grandi en leur sein et se prparent la
bataille au cur mme de leurs demeures, car si aujourdhui le califat
se trouve en Irak et al-Cham, demain, il sera aux portes de la Maison-
Blanche, tant donn quils ne savent pas par quelle pe ils seront
frapps .
Sur le terrain en Irak et en Syrie, on voit dj les effets dun ventuel

effondrement de Daech. Dans la province de Diyala, par exemple,
o Daech a officiellement perdu son emprise sur le territoire au dbut
de 2015, on rapporte encore constamment des oprations menes
par des cellules du groupe, que ce soit des attentats la bombe, des
assassinats, des raids contre les forces de scurit, la tenue de soi
disant madhafat (maisons daccueil), linfiltration de combattants
dautres rgions, entre autres. Ces oprations en territoire ennemi
sont qualifies damiliyat amniya ( oprations de scurit ). Il sagit
dune forme de rsistance beaucoup plus simple et beaucoup plus
primitive que la structure de type militaire cre par le califat, le
Diwan al-Jund (bureau de larme). Pourtant, le nouveau mode de
fonctionnement de Daech peut se rvler efficace dans un milieu
dchir par des clivages ethniques et religieux. De faon plus gnrale,
il peut aussi permettre au groupe dexploiter les mauvaises conditions
de scurit lies la prolifration des milices partout en Irak et en
Syrie. Autrement dit, les terroristes et les insurgs de Daech
continueront de reprsenter une menace pendant bien des annes
encore.

CHAPITRE 4
LA CAMPAGNE DEUROPE
DE DAESH AU CUR DE SA
DYNAMIQUE MONDIALE

Daech a t proclam en avril 2013 dans la ville syrienne de Raqqa,
aprs y avoir liquid les groupes rvolutionnaires qui en avaient
eux-mmes dlog les forces pro-Assad un mois plus tt. Il faut
attendre peine plus dun an pour que Daech lance sa campagne
dEurope avec lattentat contre le Muse juif de Bruxelles qui fait
quatre morts en mai 2014. Cette campagne est donc bien antrieure
aux bombardements contre Daech de la coalition mene par les tats-
Unis, partir daot 2014 en Irak, et de septembre en Syrie.
Il importe de souligner que les attentats qui ont depuis ensanglant

Paris, Bruxelles, Nice ou Berlin ne constituent ds lors pas des
reprsailles djihadistes des oprations occidentales, mais bel et
bien le fruit dune campagne prmdite que la coalition na pas t
en mesure dentraver compltement. Certes, la capacit dinitiative
de Daech a t sensiblement dgrade, mais elle reste extrmement
prilleuse.
Lobjectif de Daech en Europe est double : prouver quune coexistence

avec les infidles est impossible (la France et lAllemagne tant
particulirement vises, lune pour accueillir les plus importantes
communauts musulmane et juive dEurope, lautre pour sa gnreuse
politique envers les rfugis) et encourager de ce fait les montes
au djihad partir de lEurope. Les recrues europennes, au-del de
leffet daubaine en termes de propagande, sont prcieuses Daech
pour le quadrillage des populations locales, en Syrie bien plus quen
Irak.
Deux critres sont prendre avec la plus grande prcaution dans

lvaluation de la dynamique globale de Daech : celui des pertes
officiellement infliges par la coalition et celui des pourcentages de
territoire reconquis . Le premier critre, au-del de son caractre
contestable, a linconvnient dtre statique , ne rendant ainsi pas
compte des flux et de leur tendance. Le second critre fait pour sa
part limpasse sur limportance symbolique de certaines implantations,
mme limites (ainsi le pimont du Golan pour larme de Khaled
Ben Walid , affilie Daech). Il vacue surtout le contraste entre
laspect fulgurant de certaines avances de Daech, notamment en

Irak en juin-juillet 2014, et le caractre trs laborieux des oprations
de reconqute .
Au-del de lerreur de perception dun bloc anti-terroriste qui se croit

partout en initiative, il y a lincapacit persistante, lie une certaine
culture politico-militaire, dassumer la radicale nouveaut de lennemi
Daech. Il sagit en effet dune al-Qada (la base en arabe) qui a russi
dans les deux dimensions de la base territoriale et de la base
de donnes transnationale. Le transnational se nourrit du territorial
et rciproquement, dans une dialectique qui relativise les approches
strictement gographiques (le pire attentat Bagdad suit de peu la
victoire de Fallouja en juillet 2014 et concide avec une frappe
indite contre Mdine). Non, Daech ne se venge pas, par de tels
attentats, de revers infligs sur le terrain : il mne de front sa conduite
oprationnelle au niveau territorial et au niveau transnational.
Sur ces deux niveaux troitement lis, lanne 2016 na apport que
deux bonnes nouvelles du point de vue europen : la chute du bastion
djihadiste de Syrte en Libye, dune part, et le lancement de lopration
Bouclier de lEuphrate par la Turquie et ses protgs en Syrie,
dautre part. La premire a limin un foyer de Daech au flanc sud
de lEurope et la seconde a enfin coup le corridor de transit (aller et
retour) entre le thtre syro-irakien et lEurope.
Plus gnralement, les quatre sources o Daech alimente sa dynamique

globale sont loin dtre taries, et cest leuphmisme dun ancien
diplomate :
1. La guerre globale contre la terreur de George W. Bush, qui

avait permis la matrice de Daech, la branche irakienne dal-
Qada, de simplanter au cur du Moyen-Orient, a cd la
place depuis septembre 2015 la guerre globale contre la
terreur de Vladimir Poutine, qui savre tout aussi profitable
pour lenracinement et lexpansion actuels de Daech (en effet,
cette globalisation de lanti-terrorisme, en niant les dynamiques
locales, favorise la globalisation de la terreur de type djihadiste).
2. La contre-rvolution arabe, dchane aprs les soulvements

populaires de 2011, est renforce matriellement et militairement
par cette mobilisation anti-terroriste qui est de fait anti-islamiste
en gypte et en Libye, voire anti-sunnite en Syrie et au Ymen.
Il convient toutefois de faire une distinction entre le concours
indirect que la violence des marchaux Abdelfattah Sissi et
Khalifa Haftar apporte aux implantations locales de Daech,
dune part, et la collaboration de fait que le rgime Assad et les
fidles dAli Abdallah Saleh, dominants militairement Sanaa,
pourraient, dautre part, avoir nou avec les djihadistes locaux.
3. La disparition des tats arabes du devant de la scne moyen-

orientale, particulirement cruelle en Syrie comme la rcente
confrence dAstana sest droule sous le triple parrainage de
la Russie, de la Turquie et de lIran, ce qui permet Daech de
revendiquer une forme dvoye de nationalisme arabe ,
exacerbe par la polarisation entre sunnites et chiites que la
monte en puissance de Thran encourage partout. Lhistorien
rappellera ici quil faut remonter la priode antislamique
pour retrouver un engament de la Perse Alep, et a fortiori au
Ymen.
4. Le fait que Raqqa, berceau de Daech et foyer de sa planification

globale , demeure pargne par les mobilisations et
focalisations parallles des tats-Unis sur Mossoul et de la
Russie sur Alep.
Les quatre processus numrs ci-dessus se confortent mutuellement.

Ladministration Obama avait t incapable den renverser la tendance,
mais au moins elle ne les encourageait pas, ce qui parat au contraire
la tentation forte au sein du nouveau gouvernement amricain. Il
faudra attendre pour tre en mesure dvaluer le plan demand par
le prsident Donald Trump. Mais on peut dores et dj sattendre
une escalade militaire alimentant lescalade terroriste, avec des
gains territoriaux ne faisant quamplifier la dynamique globale de
Daech.
ce stade, la situation sur le terrain syro-irakien demeure

calamiteuse : Daech apparat comme le grand vainqueur de la bataille
dAlep, dont il tait paradoxalement absent, mais dont il a profit
pour reprendre Palmyre (rest donc seulement huit mois

libre ), pour resserrer le sige de Deir ez-Zor et pour senraciner
dans les deux triangles frontaliers (aux trois frontires entre Isral
en fait le Golan occup , la Jordanie et la Syrie, dune part, et aux
trois frontires entre lIrak, la Jordanie et la Syrie, dautre part) ; Daech,
fermement ancr Mossoul-Ouest, a pu reprendre linitiative Tikrit,
dans la province de Diyala et, mme, dans la valle de lEuphrate, par
exemple Ramadi.
Ces volutions syro-irakiennes ont de srieuses rpercussions sur

le recrutement international et la dynamique mondiale de Daech. Le
discours anti-djihadiste des dcideurs et des mdias occidentaux fait
en effet preuve dune inquitante dissonance cognitive , comme
on le dcrit en sciences sociales, et ce syndrome du dni ne peut que
faire le jeu dune propagande fonde sur des ralits, certes
drangeantes, mais incontestables. Comment viter en ce cas les
thories conspirationnistes tellement en vogue sur le Web djihadiste,
alors que fake news et post-ralit sont lordre du jour sur les deux
rives de lAtlantique ?
On ne soulignera jamais assez combien les strotypes de haine

assns ad nauseam contre lIslam et les Musulmans font le lit de
Daech, sans parler de la complicit internationale, active ou passive,
dans labandon leurs bourreaux des habitants arabes et sunnites
dAlep. Quelle porte peuvent donc avoir, face aux recruteurs
djihadistes, de linvocation des valeurs universalistes et du droit
humanitaire quand ils sont si ouvertement bafous sagissant des
populations musulmanes ? cet gard, il ne faut pas sous-estimer
limpact des accusations de gnocide lencontre des Rohingyas de
Birmanie sur, entre autres, limplantation de Daech en Asie du Sud-
Est.
Il ne sagit pas de scarter du sujet, mais bien plutt daller au cur

mme de cette dynamique mondiale. Lincapacit occidentale mettre
en conformit les discours et les actes dans le monde arabo-musulman
est tout simplement dvastatrice en termes de lutte contre Daech. La
tendance la rhabilitation de Bachar al-Assad comme moindre
mal ou les possibilits trs srieuses de retour de Nouri al-Maliki
au pouvoir Bagdad ne feront quaccentuer ce discrdit dvastateur.

Pour lheure, Daech a fermement implant ses filiales au Sina et
au Ymen, mais la consolidation dun Haftar comme homme fort
lui rouvrirait les portes de la Libye, l o les commandos djihadistes,
expulss de Syrte, sont pour lheure contraints de nomadiser.
Il ne faut enfin pas minorer les trs inquitantes volutions rvles

par trois rcents attentats : Anis al-Amri, le tueur du march de Nol
de Berlin, le 19 dcembre 2016, a pu traverser lAllemagne, les Pays-
Bas et la France avant dtre abattu en Italie, ce qui pose au moins la
question de rseaux de soutien transeuropens. Abdulgadir
Macharipov, lauteur du massacre dans la discothque La Reina, le
soir du Nouvel An 2017 Istanbul, a russi chapper durant deux
longues semaines la traque des forces de scurit turques. Il est
encore trop tt pour savoir si lopration anti-terroriste de trs grande
ampleur, mene sur tout le territoire turc, le 5 fvrier 2017, a permis
de dmanteler les structures clandestines de soutien la commission
et au suivi de cet attentat.
Lentre de Macharipov en Turquie via lIran, aprs un entranement

en Afghanistan, ouvre par ailleurs la perspective dune triangulation
entre lAfghanistan, la Turquie et la Syrie, lourde de menaces moyen
terme. Sagissant de lattaque la machette mene au Carrousel du
Louvre, le 3 fvrier 2017, il nest pas encore possible de dterminer
sil sagit dune autre forme de triangulation, tout aussi lourde de
menaces entre le Golfe (Sharjah plus prcisment), un pays arabe qui
pourrait tre la Syrie ou lgypte, et enfin la France.
Outre ces triangulations oprationnelles, la campagne dEurope de

Daech pourrait perdurer aprs la chute du califat en raison de deux
types de pratiques qui rendent le travail dinfiltration, de prvention
et de neutralisation par les services de scurit particulirement ardu.
Il sagit, dune part, de la prsence de cellules dormantes ddies au
soutien logistique, ce qui permet ces dernires ventuellement de
demeurer inaperues. Le lien avec le crime organis peut tre ponctuel
ou avr, notamment dans la fourniture darmes ou dexplosifs. On
a voqu la cavale dAnis al-Amri dans plusieurs pays europens et
on se rappelle que les soutiens de Mohamed Lahouaiej Bouhlel, le
terroriste de Nice, en 2016, nont pas t tous identifis ce jour.

On assiste, dautre part, la manifestation dun tlguidage de
terroristes qui nont pas transit par la Syrie, et qui ne sont donc pas
forcment reprs par les services de scurit. Recruts sur les rseaux
sociaux, ces partisans de Daech sont ensuite manipuls par un
donneur dordres par le biais de diffrentes messageries cryptes. On
connat, cet gard, le rle de Rachid Kassim, originaire de Roanne,
aujourdhui propagandiste en vue de Daech, dans au moins un attentat
et un projet avort en France. Ce tlguidage a pour lorganisation
djihadiste linconvnient majeur de pousser des novices au passage
lacte, avec, par exemple, Ansbach en juillet 2016, la mort du seul
terroriste.
Mais noublions jamais que lobjectif majeur de Daech en Europe nest

pas dordre militaire, mais ressort du politique, du mdiatique et du
symbolique. Le mythe du loup solitaire, en ce quil accrdite une
menace omniprsente et justifie toutes les escalades rpressives, sert
parfaitement une telle dynamique. De plus, on voit sans peine que
la combinaison du tlguidage et des cellules dormantes, outre la
compartimentation des activits terroristes quelle permet, accrdite
lillusion corrosive du ils sont partout .
(...) lobjectif majeur de Daech en Europe nest pas

dordre militaire, mais ressort du politique, du
mdiatique et du symbolique.
De mme que Daech a frapp la France un 14-Juillet et lAllemagne

sur un march de Nol, le contexte lectoral en France et en Allemagne
en 2017 peut tre porteur de nouvelles menaces terroristes. Pour
lheure, les socits franaise et allemande ont tenu bon face au
chantage terroriste, de mme qu la haine et aux surenchres
dmagogiques, voire racistes. Le Collectif contre lislamophobie en
France, organisation non-gouvernementale, au regard volontiers
critique, constate mme une rgression de 36 % en 2016 des actes
quil considre comme antimusulmans. Et ni la France, ni lAllemagne
nont t endeuills par une attaque comme celle qui a fait six morts
en janvier 2017 Qubec.

Aujourdhui, la reconqute de Raqqa est une condition indispensable,
mais de moins en moins suffisante, une mobilisation russie de la
communaut internationale contre Daech. Plus on tarde expulser
lorganisation dAbou Bakr al-Baghdadi hors de Raqqa, plus les
ventuels avantages attendre de cette expulsion dans la lutte anti-
terroriste seront alatoires. Et si cette libration de Raqqa nest
pas opre par des forces arabes et sunnites, mais par des milices
kurdes ou chiites, voire un contingent tranger, alors le remde risque
dtre pire que le mal.
La dynamique mondiale de Daech est, toutes choses gales, par

ailleurs, appele se poursuivre, voire se dvelopper, ce qui ne peut
quencourager la campagne dEurope de la terreur djihadiste.

NOTES

1 Daech est lacronyme arabe dsignant ltat islamique en Irak et au Levant (EIIL),
galement connu sous le nom dtat islamique en Irak et en Syrie (EIIS).
2 Shehab Khan, Ramadi liberated from Isis, Iraqi military spokesman says ,
The Independent, 28 dcembre 2015, http://www.independent.co.uk/news/world/
middle-east/iraqi-forces-take-full-control-of-central-ramadi-in-key-victory-against-
isis-a6787921.html ; Kareem Shaheen, Iraqi troops seize control of districts of
Fallujah from ISIS , The Guardian, 30 mai 2016, https://www.theguardian.com/
world/2016/may/30/iraqi-forces-enter-fallujah-in-attempt-to-drive-out-islamic-
state.
3 Iraq suspends Mosul offensive after coalition airstrike atrocity, The Guardian ;
25 mars 2017.
4 Alors que son attitude violemment exclusionniste a rendu presque impossibles

les recherches dtailles sur Daech, plusieurs analyses portant sur le groupe ont
fait surface dans les mois suivant la prise de Mossoul. Parmi les premires analyses
les plus pntrantes effectues dans le but de comprendre Daech, figurent les
tudes suivantes : Patrick Cockburn, The Rise of Islamic State: ISIS and the New
Sunni Revolution, Londres, Verso, 2014 ; Charles Lister, Profiling the Islamic
State , Analysis Paper, no 13, Doha, Brookings Doha Center, novembre 2014 ;
Charles Lister, The Syrian Jihad: Al-Qaeda, the Islamic State and the Evolution of an
Insurgency, Londres, Hurst & Co, 2015 ; Ahmed S. Hashim, The Islamic State:
From Al-Qaeda Affiliate to Caliphate , Middle East Policy, vol. XXI, no 4, hiver
2014, p. 69 83 ; Michael Weiss et Hassan Hassan, ISIS: Inside the Army of Terror,
New York, Regan Arts, 2015 ; Jessica Stern et J.M. Berger, ISIS: The State of Terror,
Londres, William Collins, 2015 ; William McCants, The ISIS Apocalypse: The History,
Strategy, and Doomsday Vision of the Islamic State, New York, St. Martins Press,
2015.
5 Pour en savoir davantage sur ces priodes de lhistoire rcente de lIrak, voir
Gareth Stansfield, Iraq: People, History, Politics (2e d.), Cambridge, Polity, 2016.
6 Voir Campbell MacDiarmid, The battle to retake Mosul is stalemated , Foreign

Policy, 22 dcembre 2016 ; Ghaith Abdul-Ahad, The battle for Mosul: I have
never seen such hard fighting like this , The Guardian, 1er fvrier 2017, https://
www.theguardian.com/world/2017/feb/01/battle-for-mosul-iraq-isis-fighting.
7 Lauteur prfre employer le terme traditionnelle plutt que le terme

modre lorsquil parle de la rbellion, car ce dernier fait implicitement
rfrence au propre systme de valeurs des observateurs extrieurs, le plus
souvent des Occidentaux.
8 Rveil.
9 Proslytisme.
10 Voir http://jihadology.net/2016/07/06/new-video-message-from-the-islamic-state-
the-structure-of-the-caliphate/.


ANNEXE A
ORDRE DU JOUR

COMPRENDRE LAPRS-DAECH
Atelier huis clos dirig conjointement par le programme de
liaison-recherche du Service canadien du renseignement de
scurit (SCRS) et Interaxions, le cercle de rflexion de la Direction
Gnrale de la Scurit Extrieure (DGSE)
16 fvrier 2017
ORDRE DU JOUR
9 h 9 h 15 Objectif et contexte de latelier
9 h 15 10 h 45 Irak et Syrie : tat des lieux
10 h 45 11 h 15 Pause
11 h 15 12 h 45 Comprendre lhydre Daech
volution de la structure et de la stratgie de

Daech
Combattants trangers : retour en Occident,

dispersion?
12 h 45 Mot de clture

ANNEXE B
LA LIAISON-RECHERCHE AU SCRS

Le renseignement dans un monde en volution
On dit souvent que le monde volue de plus en plus rapidement.

Analystes, commentateurs, chercheurs et autres associs ou non
un gouvernement acceptent peut-tre ce clich, mais la plupart
commencent seulement comprendre les consquences trs relles
de ce concept pourtant abstrait.
La scurit mondiale, qui englobe les diverses menaces pour la stabilit

et la prosprit gopolitiques, rgionales et nationales, a profondment
chang depuis la chute du communisme. Cet vnement a marqu
la fin dun monde bipolaire organis selon les ambitions des tats-
Unis et de lancienne URSS et les tensions militaires en rsultant.
Dtruisant rapidement la thorie de fin de lhistoire des annes
1990, les attentats terroristes contre les tats-Unis en 2001, ainsi que
des actes terroristes subsquents dans dautres pays, ont depuis
modifi ce quon entend par scurit.
La mondialisation, lvolution rapide de la technologie et la

sophistication des moyens dinformation et de communication ont
eu une incidence sur la nature et le travail des gouvernements, y
compris des services de renseignements. En plus des conflits habituels
entre tats, il existe dsormais un large ventail de problmes de
scurit transnationale dcoulant de facteurs non tatiques, et parfois
mme non humains. Ces problmes vont du terrorisme, des rseaux
illgaux et des pandmies la scurit nergtique, la concurrence
internationale pour les ressources et la dgradation mondiale de
lenvironnement. Les lments de la scurit mondiale et nationale
sont donc de plus en plus complexes et interdpendants.
Notre travail
Cest pour mieux comprendre ces enjeux actuels et venir que le

SCRS a lanc, en septembre 2008, son programme de liaison-recherche.
En faisant rgulirement appel aux connaissances dexperts au moyen
dune dmarche multidisciplinaire, axe sur la collaboration, le Service
favorise une comprhension contextuelle des questions de scurit
pour le bnfice de ses propres experts ainsi que celui des chercheurs
et des spcialistes avec qui il sassocie. Ses activits visent tablir

une vision long terme des diffrentes tendances et des divers
problmes, mettre en cause ses hypothses et ses prjugs culturels,
ainsi qu affiner ses moyens de recherche et danalyse.crucial den
dfinir les objectifs et de bien valuer les ressources ncessaires.
Pour ce faire, nous :
nous associons activement des rseaux dexperts de diffrents

secteurs, dont ladministration publique, les groupes de
rflexion, les instituts de recherche, les universits, les
entreprises prives et les organisations non gouvernementales
(ONG), tant au Canada qu ltranger. Si ces rseaux nexistent
pas dj, nous pouvons les crer en collaboration avec
diffrentes organisations;
stimulons ltude de la scurit et du renseignement au Canada,

favorisant ainsi une discussion publique claire propos de
lhistoire, de la fonction et de lavenir du renseignement au
Canada.
Dans cette optique, le programme de liaison-recherche du Service

emprunte de nombreuses avenues. Il soutient, labore, planifie et
anime plusieurs activits, dont des confrences, des sminaires, des
tudes, des exposs et des tables rondes.
Nous nadoptons jamais de position officielle sur quelque question,

mais les rsultats de plusieurs de nos activits sont publis sur le site
Web du SCRS au www.csis-scrs.gc.ca. Par la publication des ides
mergeant de nos activits, nous souhaitons alimenter le dbat et
favoriser lchange dopinions et de perspectives entre le Service,
dautres organisations et divers penseurs.

ANNEXE C
INTERAXIONS

Interaxions
Malgr la multiplication des sources dinformation lheure du

numrique, le savoir devient de plus en plus complexe, fragment.
Dans un environnement international qui voit se multiplier les crises,
les facteurs de risque et les acteurs, nous devons non seulement
accompagner, mais aussi anticiper ces volutions.
Interaxions, le cercle de rflexion de la Direction Gnrale de la

Scurit Extrieure (DGSE), constitue un lieu de rencontre privilgi
pour nourrir les changes avec le monde acadmique et universitaire
ainsi que les entreprises, axs sur le seul critre de lexcellence.
Chacun, par son exprience et par son approche spcifique, dtient

une des multiples cls de comprhension des enjeux. Interaxions
contribue au dcloisonnement et au dialogue entre les diffrents
acteurs de la rflexion stratgique afin de fournir une lecture neutre
et objective de la ralit dans laide la dcision.
Interaxions se situe au carrefour des connaissances pour mieux

comprendre le prsent et anticiper lavenir.

Comprendre L'après Daech

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COMPRENDRE

POINTS SAILLANTS DE lATELIER

Publication no 2017-05-01 de la srie Regards sur le monde : avis dexperts

Publi en mai 2017

Sa Majest la Reine du chef du Canada

POINTS SAILLANTS DE LATELIER

Latelier et ses objectifs....................................................................... 1

tat actuel du conflit en Irak et rflexions sur lavenir du pays

Le conflit en Syrie : Vers un dnouement ?....................................... 23

volution de la structure et de la stratgie de Daech....................... 33

La campagne dEurope de Daesh au cur de sa dynamique

Annexe A Ordre du jour................................................................... 55

Annexe B La liaison-recherche au SCRS........................................ 59

COMPRENDRE LAPRS DAECH

COMPRENDRE LAPRS DAECH 1

La Liaison recherche du SCRS et Interaxions ont pour objectif de

COMPRENDRE LAPRS DAECH 3

COMPRENDRE LAPRS DAECH 5

Le rgime de Bachar al-Assad en Syrie, qui apparaissait pourtant

Aprs une priode dexpansion qui a dur de 2014 2015, Daech a

Enfin, la campagne dEurope de Daech est antrieure aux

COMPRENDRE LAPRS DAECH 7

En Iraq, dabord, la menace pose par Daech depuis 2014 a pouss le

On observe plusieurs tendances en Syrie. Les principaux groupes

La trajectoire territoriale de Daech est la baisse. Le groupe demeure

8 COMPRENDRE LAPRS DAECH

Le mouvement djihadiste nvolue pas en vase clos en Irak et en Syrie.

Malgr laffaiblissement de Daech, la campagne dEurope du groupe

Les confrenciers et participants latelier se sont galement penchs

Comment, dabord, vont voluer les combats Mossoul? Si une

COMPRENDRE LAPRS DAECH 9

Enfin, les participants ont soulign que lapproche que choisira la

10 COMPRENDRE LAPRS DAECH

TAT ACTUEL DU CONFLIT

COMPRENDRE LAPRS DAECH 11

Daech1 est responsable dans une large mesure de la tournure violente

Lopration de reconqute de Mossoul, bastion de Daech dans le nord

Contrairement aux attentes, les forces irakiennes sont constitues

De plus, les forces irakiennes et leurs allis occidentaux ont t

COMPRENDRE LAPRS DAECH 13

Toutefois, cette libration suscite dj plus de questions que de

Accalmie entre deux temptes

Il serait naf de croire que le retrait de Daech de Mossoul marquera

14 COMPRENDRE LAPRS DAECH

(...) lIrak de laprs-campagne de Mossoul risque

En examinant ltat actuel du conflit en Irak et ce que pourrait rserver

COMPRENDRE LAPRS DAECH 15

La relation entre Arbil et Bagdad sest galement amliore de faon

16 COMPRENDRE LAPRS DAECH

tat davancement de la campagne de Mossoul

Comme il a dj t mentionn, les units des FSI se sont empares

COMPRENDRE LAPRS DAECH 17

La configuration de Mossoul-Ouest nest pas sans susciter de vives

Afin de consolider sa position, la rponse du gouvernement irakien

18 COMPRENDRE LAPRS DAECH

Aux problmes du premier ministre en difficult vient sajouter son

COMPRENDRE LAPRS DAECH 19

La stratgie volutive de Daech en Irak et en Syrie

Capable dune fluidit considrable, Daech est une organisation qui

Il semble que les dirigeants du groupe aient quitt Mossoul, et peut-

20 COMPRENDRE LAPRS DAECH

La situation militaire parat peut-tre complexe et inquitante, mais

Il semble que les dirigeants du groupe aient quitt