Premire partie
me
49 anne
J OURNAL
de la
Rpublique Dmocratique du Congo
Cabinet du Prsident de la Rpublique
Kinshasa
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
Loi n 08/011 du 14 juillet 2008 portant protection des
droits des personnes vivant avec le VIH/SIDA et des personnes
affectes
Expos des motifs
La sant publique est un des impratifs de sauvegarde des droits
des individus.
Dans cet ordre dides, le monde entier se mobilise et sengage
rsolument combattre le VIH/SIDA qui se prsente actuellement
comme lun des flaux nuisibles la sant, dstabilisateur et
annihilateur des efforts humains dans les diffrents secteurs de la vie.
Cest pourquoi, les Nations Unies et lUnion Africaine
encouragent et prennent des initiatives de lutte contre le VIH/SIDA qui
constitue une catastrophe lchelle plantaire.
Pour sa part, le Gouvernement de la Rpublique Dmocratique du
Congo a longtemps fait de la lutte contre cette pandmie son cheval de
bataille travers la mise en place dune srie de structures et de
programmes de lutte contre ce flau, notamment :
- Le Bureau central de coordination de lutte contre le SIDA, en
1987 ;
- Le Programme national de lutte contre le SIDA, en 1995 ;
- Le Programme national multisectoriel de lutte contre le
VIH/SIDA, en 2004.
Au-del de ces efforts remarqus, le Constituant du 18 fvrier
2006 engage dsormais la Rpublique focaliser ses efforts sur la
recherche des voies et moyens tendant amliorer la jouissance du
droit la sant pour tous.
Cest dans ce contexte que sinscrit la prsente Loi portant
protection des personnes vivant avec le VIH/SIDA et les personnes
affectes dans notre pays.
Outre quelle instruit lEtat rendre accessible et gratuits les
mdicaments y relatifs ainsi que le test de dpistage du VIH, elle
renforce la responsabilit de lEtat dans la lutte contre lexpansion de
la pandmie, par une politique plus cohrente de prise en charge
effective des personnes concernes lendroit desquelles toutes
stigmatisation ou discrimination sont dsormais rprimes.
La prsente Loi comporte cinq titres :
Le titre I relatif aux dispositions gnrales, traite de lobjet, des
dfinitions et de la politique nationale de lutte contre le VIH/SIDA.
Le titre II est consacr aux droits et la protection des personnes
vivant avec le VIH/SIDA et les personnes affectes dans les diffrents
milieux.
Le titre III porte sur le dpistage volontaire, anonyme, confidentiel
et gratuit du VIH.
Le titre IV traite des dispositions pnales.
Le titre V porte sur les dispositions finales.
Telles sont les grandes articulations de la prsente Loi.
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N14
O FFICIEL
- 15 juillet 2008
Loi
LAssemble Nationale et le Snat ont adopt,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la Loi dont la teneur
suit :
TITRE I : DES DISPOSITIONS GENERALES
Chapitre 1er : De lobjet
Article 1er
Conformment larticle 123 point 16 de la Constitution, la
prsente Loi a pour objet de dterminer les principes fondamentaux
relatifs la protection des droits des personnes vivant avec le
VIH/SIDA et des personnes affectes.
Elle vise :
1. Lutter contre lexpansion de la pandmie du VIH/SIDA ;
2. Lutter contre toute forme de stigmatisation ou de
discrimination des personnes vivant avec le VIH/SIDA ainsi
que des personnes affectes ;
3. Garantir et protger les droits des personnes vivant avec le
VIH/SIDA et ceux des personnes affectes ;
4. Assurer lencadrement et lducation des personnes vivant
avec le VIH/SIDA, des personnes affectes ainsi que dautres
groupes vulnrables ;
5. Raffirmer les droits et liberts fondamentaux de ces
catgories des personnes.
Chapitre 2 : Des dfinitions
Article 2 :
Au sens de la prsente Loi, on entend par :
1. Antirtroviraux : mdicaments qui agissent contre le virus
du Sida et qui rduisent ses effets nocifs chez les personnes
vivant avec le VIH ;
2. Conseil ou counseilling : dveloppement dune relation de
confiance entre un conseiller et son client, afin damener de
dernier connatre son statut srologique : valuer le risque
dinfection VIH ou de transmission de cette dernire ;
dvelopper un plan de rduction du risque pour aider le client
assumer les dimensions motives et interpersonnelles lies
linfection VIH ; orienter, le cas chant, le client vers les
structures de prise en charge ;
3. Dpistage du VIH : examen qui consiste dtecter dans le
sang et dans dautres milieux biologiques la prsence des
anticorps et/ou des antignes qui traduisent la prsence du
VIH dans lorganisme dun individu apparemment sain ou
infect ;
4. Enfant : toute personne ge de moins de 18 ans ;
5. Groupe vulnrable : ensemble de personnes particulirement
exposes au risque dinfection VIH, notamment la femme,
les jeunes, les professionnels de sexe, les toxicomanes, les
 homosexuels, les dplacs de guerre, les rfugis, les enfants
et adultes de la rue ;
6. Infection VIH : infection cause par le virus de
limmunodficience humaine ;
7. Infections opportunistes : infections qui apparaissent lorsque
la personne vivant avec le VIH dveloppe le SIDA ;
8. Pandmie : pidmie gnralise lchelle dun pays ou
dune continent ;
9. Partenaire sexuel : conjoint ou personne avec laquelle la
personne vivant avec le VIH/SIDA entretien des relations
sexuelles ;
10. Personnes affectes par le VIH : conjoint, enfant ou tout autre
parent qui subit les effets collatraux de la personne vivant
avec le VIH/SIDA ;
11. Personne vivant avec le SIDA : personne dj malade ou
personne asymptomatique atteinte du VIH ;
12. SIDA : Syndrome de limmunodficience acquise
correspondant au stade maladie de linfection VIH ;
13. Soutien psychosocial : tout support psychologique ou social
apport une personne vivant avec le VIH/SIDA ou une
personne affecte par le VIH/SIDA ;
14. Statut srologique au VIH : tat de celui qui a ou non des
anticorps ou des antignes du VIH dans son sang. Ce statut,
positif ou ngatif, est dtermin par le test du dpistage du
VIH ;
15. Test confidentiel : procdure de test consistant en lutilisation
dun numro didentification ou dun symbole la place du
nom de lindividu test et permettant au laboratoire qui
conduit le test den attribuer les rsultats au numro utilis ou
au symbole didentification ;
16. VIH : virus de limmunodficience humaine.
Article 3 :
Constitue un acte de stigmatisation, tout comportement tendant
dlibrment discrditer, mpriser ou rendre ridicule une personne traitements et la prise en charge des personnes vivant avec le
vivant avec le VIH/SIDA, ses partenaires sexuels, ses enfants ou tout
parent du fait de son statut srologique au VIH avr ou prsum.
Article 4 :
Sans prjudice des mesures visant la protection du personnel
soignant, constitue un acte de discrimination, tout traitement diffrent,
toute distinction, toute restriction, toute exclusion dune personne vivant
avec le VIH/SIDA, de ses partenaires sexuels, de ses enfants ou de tout
parent du fait de son statut srologique au VIH avr ou prsum.
Chapitre 3 : De la politique nationale de lutte contre le VIH/SIDA
Article 5 :
LEtat est le premier responsable de la lutte contre le VIH/SIDA.
Il dfinit la politique, trace les grandes orientations et labore les
programmes en matire de prvention, de prise en charge, dattnuation
de limpact ngatif et de la recherche.
Il labore un budget consquent cet effet.
Article 6 :
LEtat met en place un cadre national multisectoriel de
coordination de lutte contre le VIH/SIDA prsid par le Premier
Ministre.
Il labore un plan stratgique national et met en place un systme
provincial dexcution, de suivi et dvaluation.
Il veille la rpartition quitable des fonds allous la lutte contre
le VIH/SIDA travers les provinces.
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TITRE II : DES DROITS ET DE LA PROTECTION DES
PERSONNES VIVANT AVEC LE VIH/SIDA ET DES PERSONNES
AFFECTEES
Chapitre 1er : Des droits des personnes vivant avec le VIH/SIDA et des
personnes affectes
Article 7 :
Les personnes vivant avec le VIH/SIDA et les personnes affectes
ont pleine capacit juridique et jouissent de tous les droits reconnus par
la Constitution, les Lois et rglements de la Rpublique.
Article 8 :
Conformment larticle 40 de la Constitution, les personnes
vivant avec le VIH/SIDA et les personnes affectes ont droit au mariage
et la procration, moyennant information et consentement clair.
Article 9 :
La femme sropositive bnficie de toutes les dispositions mises en
place par lEtat dans le cadre de la politique nationale de sant de la
reproduction.
Chapitre 2 : La protection des personnes vivant avec le VIH/SIDA et
des personnes affectes
Section 1re : En milieu sanitaire
Article 10 :
Est interdite, dans les tablissements sanitaires publics et privs,
toute forme de stigmatisation ou de discrimination lgard dun patient
en raison de son statut srologique au VIH avr ou prsum, de son
conjoint ou de ses proches.
Article 11 :
LEtat assure gratuitement laccs aux soins de prvention, aux
VIH/SIDA dans les tablissements sanitaires publics et privs intgrs
dans la stratgie de soins de sant primaires.
A cet effet, il met en place et organise les structures ncessaires
la prvention, la prise en charge et laccompagnement
psychologique, social, conomique et juridique des personnes vivant
avec le VIH/SIDA ainsi que des personnes affectes.
Il pourvoit lquipement appropri de ces structures.
Article 12 :
LEtat rend accessibles, conomiquement, socialement et
gographiquement, les antirtroviraux et les mdicaments contre les
infections opportunistes et les cancers associs au VIH.
Article 13 :
LEtat assure, par les banques de sang, la disponibilit du sang
test et confirm srongatif sur lensemble du territoire national.
Article 14 :
Les recherches et les essais cliniques en matire de VIH/SIDA sont
effectus conformment lthique biomdicale, la dignit humaine
ainsi quaux normes nationales et internationales.
Section 2 : En milieu ducationnel
Article 15 :
Les tablissements denseignement publics ou privs appliquent le
programme de la politique nationale de lutte contre le SIDA en milieu
ducationnel et organisent les activits dinformation, dducation sur le
VIH/SIDA et les infections sexuellement transmissibles en faveur des
coliers, des lves, des tudiants, du personnel enseignant et du
personnel administratif.
 Article 16 :
Le statut srologique au VIH avr ou prsum dune personne ne
peut constituer un obstacle lducation, aux stages de formation ou
dapprentissage.
Article 17 :
Toute institution prenant en charge des enfants, tout programme
dducation et de formation ou autre, prserve la confidentialit du
statut srologique au VIH de ses bnficiaires.
Article 18 :
Aucun enfant ne peut tre renvoy dun tablissement
denseignement, ni sy voir refuser laccs, ni en tre exclu, du fait de
son statut srologique au VIH avr ou prsum, de celui de ses parents
ou de ses proches.
Section 3 : En milieu professionnel
Article 19 :
Tout employeur applique le programme de lutte contre le
VIH/SIDA en milieu professionnel et organise, en faveur de ses
employs, des activits dinformation, dducation et de communication
sur le VIH/SIDA et les infections sexuellement transmissibles.
Article 20 :
Est interdite sur le lieu de travail ou de formation, toute
stigmatisation ou discrimination lendroit dune personne du fait de
son statut srologique au VIH avr ou prsum, de celui de son
conjoint ou de ses proches.
Article 21 :
Le statut srologique au VIH dune personne, de son conjoint ou
de ses proches ne peut constituer une cause de refus dun candidat
lembauche ou de refus de promotion ou davantages pour un employ
ou une cause de rsiliation de contrat de travail.
Article 22 :
Il est interdit tout employeur et tout mdecin oeuvrant dans ou
pour le compte dune entreprise, dexiger un postulant ou un
employ le test srologique au VIH, au cours dune visite mdicale
daptitude au travail ou dun examen mdical priodique obligatoire.
Article 23 :
Lemploy expos au VIH dans lexercice de ses fonctions
bnficie des mesures de prophylaxie post-expositionnelles.
Article 24 :
Tout employ qui entre en contact avec un fluide corporel, tel que
le sang, pouvant lui transmettre le VIH, le dclare auprs de
lemployeur.
Dans ce cas, laccident est couvert par la scurit sociale.
Article 25 :
Est interdite, toute restriction la scurit sociale de lemploy du
fait de son statut srologique au VIH avr ou prsum.
Article 26 :
Tout employeur ou toute personne qui, en raison de ses fonctions, a
accs au dossier de lemploy et des membres de sa famille, est tenu au
respect de la confidentialit de leur statut srologique au VIH.
Il en est de mme des personnes dpositaires, par tat ou par
profession, des secrets y relatifs.
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Article 27 :
Tout employ vivant avec le VIH qui nest plus en mesure
dassumer ses fonctions en raison de son tat de sant, bnficie des
dispositions relatives lincapacit permanente, conformment au Code
du travail et au statut des agents de carrire des services publics de
lEtat.
Section 4 : En milieu carcral
Article 28 :
Le Ministre ayant la justice dans ses attributions applique le
programme de la politique nationale de lutte contre le VIH/SIDA en
milieu carcral.
Il met en place un service dinformation sur le VIH/SIDA au profit
des dtenus et du personnel de lAdministration pnitentiaire.
Article 29 :
Aucun dtenu ne peut faire lobjet dexprimentations mdicales ni
tre soumis, contre son gr, un test de dpistage du VIH.
Article 30 :
Toute personne vivant avec le VIH/SIDA incarcre bnficie des
droits aux soins de sant, de prvention et de prise en charge.
Section 5 : En milieu religieux
Article 31 :
Les associations confessionnelles participent lapplication du
programme de la politique nationale de lutte contre le VIH/SIDA en
collaboration avec les structures spcialises de lEtat.
Article 32 :
Toute stigmatisation ou discrimination lendroit dune personne
du fait de son statut srologique au VIH avr ou prsum, de celui de
son conjoint ou de ses proches est interdite en milieu religieux.
Article 33 :
Le statut srologique au VIH dune personne, de son conjoint ou
de ses proches ne peut constituer une cause dexclusion ni de renvoi de
sa position religieuse ni de ses prestations au sein dun organe de la
communaut religieuse.
Article 34 :
Toute forme dexploitation du statut srologique au VIH,
notamment par des tmoignages, des fins de propagande ou de
marketing est interdite.
De mme, est proscrite toute forme de torture morale ou physique,
notamment les jenes forcs, les svices corporels, ladministration
force de certaines substances pour des raisons des pratiques religieuses
des fins de gurison.
TITRE III : DU DEPISTAGE DU VIH ET DE LA
CONFIDENTIALITE DES RESULTATS
Chapitre 1er : Du dpistage du VIH
Article 35 :
LEtat rend accessibles culturellement, gographiquement et
financirement les centres de dpistage volontaire du VIH.
Article 36 :
Le test de dpistage du VIH est volontaire, anonyme, confidentiel
et gratuit.
Il est prcd et suivi des conseils appropris.
 Sans prjudice de larticle 13 de la prsente Loi, le test est assorti,
en cas de don de sang, de tissus ou dorganes humains, du consentement
clair du donneur.
Article 37 :
Le test de dpistage du VIH sur un enfant ou sur tout autre
incapable est pratiqu avec le consentement des parents ou du tuteur,
selon le cas, sauf si leur intrt suprieur lexige.
Article 38 :
La dcision doctroi dasile, dacquisition du statut de rfugi, de
refoulement ou dexpulsion nest prise ni sur base dun test obligatoire
de dpistage du VIH ni sur base du statut srologique au VIH avr ou
prsum de la personne concerne, de son conjoint ou de ses proches.
Il en est de mme, sous rserve de rciprocit, de celle relative la
dlivrance de visa.
Chapitre 2 : De la confidentialit des rsultats
Article 43 :
Est passible des peines prvues larticle prcdent, sous rserve
des cas autoriss par la prsente Loi ou par le Code pnal ordinaire en
matire de secret professionnel, tout dpositaire, par tat ou par
profession, des secrets quon lui confie, qui aura rvl le statut
srologique au VIH/SIDA avr ou prsum dune personne.
Article 44 :
Est galement passible des peines prvues larticle 42 ci-dessus,
toute personne qui exploite les personnes vivant avec le VIH/SIDA
des fins de propagande, de marketing, denrichissement ou qui les
soumet toute forme de torture morale ou physique pour des raisons de
pratiques religieuses des fins de gurison.
Article 45 :
Est puni de cinq six ans de servitude pnale principale et de cinq
cent mille francs Congolais damende, quiconque transmet dlibrment
le VIH/SIDA.

Article 39 : TITRE V : DES DISPOSITIONS FINALES

Le rsultat du test de dpistage du VIH est remis aux structures
habilites du centre de dpistage volontaire pour le compte de la Article 46 :
personne teste.
Sont abroges toutes les dispositions antrieures contraires la
Le rsultat du test effectu sur un enfant ou sur tout autre incapable prsente Loi.
est remis, selon le cas, ses parents ou son tuteur.
Article 47 :
Article 40 :
La prsente Loi entre en vigueur la date de sa promulgation.
Les informations sur le test de dpistage du VIH pratiqu sur une
personne ne peuvent tre rvles aux tiers quavec le consentement Fait Kinshasa, le 14 juillet 2008
exprs de la personne concerne, dans lintrt de cette dernire ou sur Joseph KABILA KABANGE
rquisition des autorits judiciaires.
Dans ce cas, le rsultat est remis une structure de prise en charge
des personnes vivant avec le VIH/SIDA. __________

Article 41 :
Sous peine de tomber sous le coup des dispositions de larticle 45
de la prsente Loi, toute personne se sachant sropositive informe
aussitt son conjoint et ses partenaires sexuels de son statut srologique
au VIH.
Toutefois, si le patient sabstient de faire connatre son statut
srologique son conjoint, le mdecin peut, titre exceptionnel,
droger au secret professionnel.

TITRE IV : DES DISPOSITIONS PENALES

Article 42 :
Est punie dune peine de servitude pnale principale de un six
mois et dune amende de cinquante cent mille francs Congolais ou de
lune de ces peines seulement, toute personne coupable de
stigmatisation ou de discrimination lendroit dune personne vivant
avec le VIH/SIDA et des personnes affectes.
Lorsque le coupable est une personne morale, elle est punie dune
amende minimale gale au triple du montant prvu lalina prcdent.

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