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Premire partie

me
49 anne N14

J OURNAL O FFICIEL
de la
Rpublique Dmocratique du Congo
Cabinet du Prsident de la Rpublique
Kinshasa - 15 juillet 2008
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE Loi
Loi n 08/011 du 14 juillet 2008 portant protection des LAssemble Nationale et le Snat ont adopt,
droits des personnes vivant avec le VIH/SIDA et des personnes Le Prsident de la Rpublique promulgue la Loi dont la teneur
affectes suit :
Expos des motifs
La sant publique est un des impratifs de sauvegarde des droits TITRE I : DES DISPOSITIONS GENERALES
des individus.
Dans cet ordre dides, le monde entier se mobilise et sengage Chapitre 1er : De lobjet
rsolument combattre le VIH/SIDA qui se prsente actuellement
comme lun des flaux nuisibles la sant, dstabilisateur et Article 1er
annihilateur des efforts humains dans les diffrents secteurs de la vie.
Conformment larticle 123 point 16 de la Constitution, la
Cest pourquoi, les Nations Unies et lUnion Africaine prsente Loi a pour objet de dterminer les principes fondamentaux
encouragent et prennent des initiatives de lutte contre le VIH/SIDA qui relatifs la protection des droits des personnes vivant avec le
constitue une catastrophe lchelle plantaire. VIH/SIDA et des personnes affectes.
Pour sa part, le Gouvernement de la Rpublique Dmocratique du Elle vise :
Congo a longtemps fait de la lutte contre cette pandmie son cheval de
bataille travers la mise en place dune srie de structures et de 1. Lutter contre lexpansion de la pandmie du VIH/SIDA ;
programmes de lutte contre ce flau, notamment : 2. Lutter contre toute forme de stigmatisation ou de
- Le Bureau central de coordination de lutte contre le SIDA, en discrimination des personnes vivant avec le VIH/SIDA ainsi
1987 ; que des personnes affectes ;
- Le Programme national de lutte contre le SIDA, en 1995 ; 3. Garantir et protger les droits des personnes vivant avec le
VIH/SIDA et ceux des personnes affectes ;
- Le Programme national multisectoriel de lutte contre le
VIH/SIDA, en 2004. 4. Assurer lencadrement et lducation des personnes vivant
avec le VIH/SIDA, des personnes affectes ainsi que dautres
Au-del de ces efforts remarqus, le Constituant du 18 fvrier groupes vulnrables ;
2006 engage dsormais la Rpublique focaliser ses efforts sur la
recherche des voies et moyens tendant amliorer la jouissance du 5. Raffirmer les droits et liberts fondamentaux de ces
droit la sant pour tous. catgories des personnes.
Cest dans ce contexte que sinscrit la prsente Loi portant
Chapitre 2 : Des dfinitions
protection des personnes vivant avec le VIH/SIDA et les personnes
affectes dans notre pays.
Article 2 :
Outre quelle instruit lEtat rendre accessible et gratuits les
mdicaments y relatifs ainsi que le test de dpistage du VIH, elle Au sens de la prsente Loi, on entend par :
renforce la responsabilit de lEtat dans la lutte contre lexpansion de 1. Antirtroviraux : mdicaments qui agissent contre le virus
la pandmie, par une politique plus cohrente de prise en charge du Sida et qui rduisent ses effets nocifs chez les personnes
effective des personnes concernes lendroit desquelles toutes vivant avec le VIH ;
stigmatisation ou discrimination sont dsormais rprimes. 2. Conseil ou counseilling : dveloppement dune relation de
La prsente Loi comporte cinq titres : confiance entre un conseiller et son client, afin damener de
Le titre I relatif aux dispositions gnrales, traite de lobjet, des dernier connatre son statut srologique : valuer le risque
dfinitions et de la politique nationale de lutte contre le VIH/SIDA. dinfection VIH ou de transmission de cette dernire ;
dvelopper un plan de rduction du risque pour aider le client
Le titre II est consacr aux droits et la protection des personnes assumer les dimensions motives et interpersonnelles lies
vivant avec le VIH/SIDA et les personnes affectes dans les diffrents linfection VIH ; orienter, le cas chant, le client vers les
milieux. structures de prise en charge ;
Le titre III porte sur le dpistage volontaire, anonyme, confidentiel 3. Dpistage du VIH : examen qui consiste dtecter dans le
et gratuit du VIH. sang et dans dautres milieux biologiques la prsence des
Le titre IV traite des dispositions pnales. anticorps et/ou des antignes qui traduisent la prsence du
Le titre V porte sur les dispositions finales. VIH dans lorganisme dun individu apparemment sain ou
infect ;
Telles sont les grandes articulations de la prsente Loi.
4. Enfant : toute personne ge de moins de 18 ans ;
5. Groupe vulnrable : ensemble de personnes particulirement
exposes au risque dinfection VIH, notamment la femme,
les jeunes, les professionnels de sexe, les toxicomanes, les

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homosexuels, les dplacs de guerre, les rfugis, les enfants TITRE II : DES DROITS ET DE LA PROTECTION DES
et adultes de la rue ; PERSONNES VIVANT AVEC LE VIH/SIDA ET DES PERSONNES
6. Infection VIH : infection cause par le virus de AFFECTEES
limmunodficience humaine ;
7. Infections opportunistes : infections qui apparaissent lorsque Chapitre 1er : Des droits des personnes vivant avec le VIH/SIDA et des
la personne vivant avec le VIH dveloppe le SIDA ; personnes affectes
8. Pandmie : pidmie gnralise lchelle dun pays ou
Article 7 :
dune continent ;
Les personnes vivant avec le VIH/SIDA et les personnes affectes
9. Partenaire sexuel : conjoint ou personne avec laquelle la
ont pleine capacit juridique et jouissent de tous les droits reconnus par
personne vivant avec le VIH/SIDA entretien des relations
la Constitution, les Lois et rglements de la Rpublique.
sexuelles ;
10. Personnes affectes par le VIH : conjoint, enfant ou tout autre Article 8 :
parent qui subit les effets collatraux de la personne vivant
avec le VIH/SIDA ; Conformment larticle 40 de la Constitution, les personnes
vivant avec le VIH/SIDA et les personnes affectes ont droit au mariage
11. Personne vivant avec le SIDA : personne dj malade ou et la procration, moyennant information et consentement clair.
personne asymptomatique atteinte du VIH ;
12. SIDA : Syndrome de limmunodficience acquise Article 9 :
correspondant au stade maladie de linfection VIH ;
La femme sropositive bnficie de toutes les dispositions mises en
13. Soutien psychosocial : tout support psychologique ou social place par lEtat dans le cadre de la politique nationale de sant de la
apport une personne vivant avec le VIH/SIDA ou une reproduction.
personne affecte par le VIH/SIDA ;
14. Statut srologique au VIH : tat de celui qui a ou non des Chapitre 2 : La protection des personnes vivant avec le VIH/SIDA et
anticorps ou des antignes du VIH dans son sang. Ce statut, des personnes affectes
positif ou ngatif, est dtermin par le test du dpistage du
VIH ; Section 1re : En milieu sanitaire
15. Test confidentiel : procdure de test consistant en lutilisation
dun numro didentification ou dun symbole la place du Article 10 :
nom de lindividu test et permettant au laboratoire qui Est interdite, dans les tablissements sanitaires publics et privs,
conduit le test den attribuer les rsultats au numro utilis ou toute forme de stigmatisation ou de discrimination lgard dun patient
au symbole didentification ; en raison de son statut srologique au VIH avr ou prsum, de son
16. VIH : virus de limmunodficience humaine. conjoint ou de ses proches.

Article 3 : Article 11 :
Constitue un acte de stigmatisation, tout comportement tendant LEtat assure gratuitement laccs aux soins de prvention, aux
dlibrment discrditer, mpriser ou rendre ridicule une personne traitements et la prise en charge des personnes vivant avec le
vivant avec le VIH/SIDA, ses partenaires sexuels, ses enfants ou tout VIH/SIDA dans les tablissements sanitaires publics et privs intgrs
parent du fait de son statut srologique au VIH avr ou prsum. dans la stratgie de soins de sant primaires.
A cet effet, il met en place et organise les structures ncessaires
Article 4 : la prvention, la prise en charge et laccompagnement
Sans prjudice des mesures visant la protection du personnel psychologique, social, conomique et juridique des personnes vivant
soignant, constitue un acte de discrimination, tout traitement diffrent, avec le VIH/SIDA ainsi que des personnes affectes.
toute distinction, toute restriction, toute exclusion dune personne vivant Il pourvoit lquipement appropri de ces structures.
avec le VIH/SIDA, de ses partenaires sexuels, de ses enfants ou de tout
parent du fait de son statut srologique au VIH avr ou prsum. Article 12 :
LEtat rend accessibles, conomiquement, socialement et
Chapitre 3 : De la politique nationale de lutte contre le VIH/SIDA
gographiquement, les antirtroviraux et les mdicaments contre les
infections opportunistes et les cancers associs au VIH.
Article 5 :
LEtat est le premier responsable de la lutte contre le VIH/SIDA. Article 13 :
Il dfinit la politique, trace les grandes orientations et labore les LEtat assure, par les banques de sang, la disponibilit du sang
programmes en matire de prvention, de prise en charge, dattnuation test et confirm srongatif sur lensemble du territoire national.
de limpact ngatif et de la recherche.
Article 14 :
Il labore un budget consquent cet effet.
Les recherches et les essais cliniques en matire de VIH/SIDA sont
effectus conformment lthique biomdicale, la dignit humaine
Article 6 : ainsi quaux normes nationales et internationales.
LEtat met en place un cadre national multisectoriel de Section 2 : En milieu ducationnel
coordination de lutte contre le VIH/SIDA prsid par le Premier
Ministre.
Article 15 :
Il labore un plan stratgique national et met en place un systme
Les tablissements denseignement publics ou privs appliquent le
provincial dexcution, de suivi et dvaluation.
programme de la politique nationale de lutte contre le SIDA en milieu
Il veille la rpartition quitable des fonds allous la lutte contre ducationnel et organisent les activits dinformation, dducation sur le
le VIH/SIDA travers les provinces. VIH/SIDA et les infections sexuellement transmissibles en faveur des
coliers, des lves, des tudiants, du personnel enseignant et du
personnel administratif.

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Article 16 : Article 27 :
Le statut srologique au VIH avr ou prsum dune personne ne Tout employ vivant avec le VIH qui nest plus en mesure
peut constituer un obstacle lducation, aux stages de formation ou dassumer ses fonctions en raison de son tat de sant, bnficie des
dapprentissage. dispositions relatives lincapacit permanente, conformment au Code
du travail et au statut des agents de carrire des services publics de
Article 17 : lEtat.
Toute institution prenant en charge des enfants, tout programme Section 4 : En milieu carcral
dducation et de formation ou autre, prserve la confidentialit du
statut srologique au VIH de ses bnficiaires. Article 28 :
Le Ministre ayant la justice dans ses attributions applique le
Article 18 : programme de la politique nationale de lutte contre le VIH/SIDA en
Aucun enfant ne peut tre renvoy dun tablissement milieu carcral.
denseignement, ni sy voir refuser laccs, ni en tre exclu, du fait de Il met en place un service dinformation sur le VIH/SIDA au profit
son statut srologique au VIH avr ou prsum, de celui de ses parents des dtenus et du personnel de lAdministration pnitentiaire.
ou de ses proches.
Section 3 : En milieu professionnel Article 29 :
Aucun dtenu ne peut faire lobjet dexprimentations mdicales ni
Article 19 : tre soumis, contre son gr, un test de dpistage du VIH.
Tout employeur applique le programme de lutte contre le
VIH/SIDA en milieu professionnel et organise, en faveur de ses Article 30 :
employs, des activits dinformation, dducation et de communication Toute personne vivant avec le VIH/SIDA incarcre bnficie des
sur le VIH/SIDA et les infections sexuellement transmissibles. droits aux soins de sant, de prvention et de prise en charge.
Section 5 : En milieu religieux
Article 20 :
Est interdite sur le lieu de travail ou de formation, toute Article 31 :
stigmatisation ou discrimination lendroit dune personne du fait de
son statut srologique au VIH avr ou prsum, de celui de son Les associations confessionnelles participent lapplication du
conjoint ou de ses proches. programme de la politique nationale de lutte contre le VIH/SIDA en
collaboration avec les structures spcialises de lEtat.
Article 21 :
Article 32 :
Le statut srologique au VIH dune personne, de son conjoint ou
de ses proches ne peut constituer une cause de refus dun candidat Toute stigmatisation ou discrimination lendroit dune personne
lembauche ou de refus de promotion ou davantages pour un employ du fait de son statut srologique au VIH avr ou prsum, de celui de
ou une cause de rsiliation de contrat de travail. son conjoint ou de ses proches est interdite en milieu religieux.

Article 22 : Article 33 :
Il est interdit tout employeur et tout mdecin oeuvrant dans ou Le statut srologique au VIH dune personne, de son conjoint ou
pour le compte dune entreprise, dexiger un postulant ou un de ses proches ne peut constituer une cause dexclusion ni de renvoi de
employ le test srologique au VIH, au cours dune visite mdicale sa position religieuse ni de ses prestations au sein dun organe de la
daptitude au travail ou dun examen mdical priodique obligatoire. communaut religieuse.

Article 23 : Article 34 :
Lemploy expos au VIH dans lexercice de ses fonctions Toute forme dexploitation du statut srologique au VIH,
bnficie des mesures de prophylaxie post-expositionnelles. notamment par des tmoignages, des fins de propagande ou de
marketing est interdite.
Article 24 : De mme, est proscrite toute forme de torture morale ou physique,
notamment les jenes forcs, les svices corporels, ladministration
Tout employ qui entre en contact avec un fluide corporel, tel que force de certaines substances pour des raisons des pratiques religieuses
le sang, pouvant lui transmettre le VIH, le dclare auprs de des fins de gurison.
lemployeur.
Dans ce cas, laccident est couvert par la scurit sociale.
TITRE III : DU DEPISTAGE DU VIH ET DE LA
Article 25 : CONFIDENTIALITE DES RESULTATS
Est interdite, toute restriction la scurit sociale de lemploy du
fait de son statut srologique au VIH avr ou prsum. Chapitre 1er : Du dpistage du VIH

Article 26 : Article 35 :
Tout employeur ou toute personne qui, en raison de ses fonctions, a LEtat rend accessibles culturellement, gographiquement et
accs au dossier de lemploy et des membres de sa famille, est tenu au financirement les centres de dpistage volontaire du VIH.
respect de la confidentialit de leur statut srologique au VIH.
Article 36 :
Il en est de mme des personnes dpositaires, par tat ou par
profession, des secrets y relatifs. Le test de dpistage du VIH est volontaire, anonyme, confidentiel
et gratuit.
Il est prcd et suivi des conseils appropris.

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Sans prjudice de larticle 13 de la prsente Loi, le test est assorti, Article 43 :
en cas de don de sang, de tissus ou dorganes humains, du consentement Est passible des peines prvues larticle prcdent, sous rserve
clair du donneur. des cas autoriss par la prsente Loi ou par le Code pnal ordinaire en
matire de secret professionnel, tout dpositaire, par tat ou par
Article 37 : profession, des secrets quon lui confie, qui aura rvl le statut
Le test de dpistage du VIH sur un enfant ou sur tout autre srologique au VIH/SIDA avr ou prsum dune personne.
incapable est pratiqu avec le consentement des parents ou du tuteur,
selon le cas, sauf si leur intrt suprieur lexige. Article 44 :
Est galement passible des peines prvues larticle 42 ci-dessus,
Article 38 : toute personne qui exploite les personnes vivant avec le VIH/SIDA
La dcision doctroi dasile, dacquisition du statut de rfugi, de des fins de propagande, de marketing, denrichissement ou qui les
refoulement ou dexpulsion nest prise ni sur base dun test obligatoire soumet toute forme de torture morale ou physique pour des raisons de
de dpistage du VIH ni sur base du statut srologique au VIH avr ou pratiques religieuses des fins de gurison.
prsum de la personne concerne, de son conjoint ou de ses proches.
Il en est de mme, sous rserve de rciprocit, de celle relative la Article 45 :
dlivrance de visa. Est puni de cinq six ans de servitude pnale principale et de cinq
cent mille francs Congolais damende, quiconque transmet dlibrment
Chapitre 2 : De la confidentialit des rsultats le VIH/SIDA.

Article 39 : TITRE V : DES DISPOSITIONS FINALES


Le rsultat du test de dpistage du VIH est remis aux structures
habilites du centre de dpistage volontaire pour le compte de la Article 46 :
personne teste.
Sont abroges toutes les dispositions antrieures contraires la
Le rsultat du test effectu sur un enfant ou sur tout autre incapable prsente Loi.
est remis, selon le cas, ses parents ou son tuteur.
Article 47 :
Article 40 :
La prsente Loi entre en vigueur la date de sa promulgation.
Les informations sur le test de dpistage du VIH pratiqu sur une
personne ne peuvent tre rvles aux tiers quavec le consentement Fait Kinshasa, le 14 juillet 2008
exprs de la personne concerne, dans lintrt de cette dernire ou sur Joseph KABILA KABANGE
rquisition des autorits judiciaires.
Dans ce cas, le rsultat est remis une structure de prise en charge
des personnes vivant avec le VIH/SIDA. __________

Article 41 :
Sous peine de tomber sous le coup des dispositions de larticle 45
de la prsente Loi, toute personne se sachant sropositive informe
aussitt son conjoint et ses partenaires sexuels de son statut srologique
au VIH.
Toutefois, si le patient sabstient de faire connatre son statut
srologique son conjoint, le mdecin peut, titre exceptionnel,
droger au secret professionnel.

TITRE IV : DES DISPOSITIONS PENALES

Article 42 :
Est punie dune peine de servitude pnale principale de un six
mois et dune amende de cinquante cent mille francs Congolais ou de
lune de ces peines seulement, toute personne coupable de
stigmatisation ou de discrimination lendroit dune personne vivant
avec le VIH/SIDA et des personnes affectes.
Lorsque le coupable est une personne morale, elle est punie dune
amende minimale gale au triple du montant prvu lalina prcdent.

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