Programme National dEfficacit Energtique

dans le Btiment

Runion de concertation avec le Ministre de lhabitat sur les lments

techniques de la rglementation thermique dans le secteur de lhabitat au
Maroc.

Procs Verbal

30 Septembre 2010

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Contexte
Dans le cadre de la politique de promotion de lefficacit nergtique et des nergies
renouvelables du gouvernement marocain, lADEREE avec lappui financier du PNUD-FEM
dveloppe un programme de code defficacit nergtique dans le secteur du btiment. Le
programme vise lintgration des considrations nergtiques dans les secteurs clefs de la
politique de dveloppement du Maroc : lhabitat, le tourisme, lEducation Nationale et la sant.
Laccent sera mis sur la concertation avec le secteur priv ainsi quavec les ministres concerns
pour obtenir le soutien des principaux partenaires et assurer une bonne communication avec
les secteurs concerns.

Ce programme rpond une triple problmatique :

le renchrissement des prix des nergies fossiles,
labsence de considrations nergtiques dans la conception, la construction,
lquipement et la gestion des btiments,
laugmentation sensible des dpenses nergtiques suite des attentes de qualit de
service et de confort social de la part des usagers.

Leffort damlioration de lefficacit nergtique sera concentr sur trois grands axes :
Lamnagement urbain, la conception et la construction des btiments,
le fonctionnement des quipements (climatisation, chauffage, etc.),
la gestion des services nergtiques dans les btiments.

Dans ce cadre, lADEREE avec lappui des experts internationaux agissant dans le pourtour
mditerranen, a procd llaboration des spcifications techniques relatives aux exigences
minimales de la rglementation thermique dans le btiment dans les secteurs de lHabitat, de
lHtellerie, de la sant, de lducation nationale et de ladministration publique.

Au titre des travaux dlaboration de cette base technique, lADEREE a simul trois btiments
type (standing, conomique (social) et villa conomique) reprsentatifs du secteur de lhabitat
pour les six zones climatiques identifies.

Droulement de la runion

La runion de concertation a t organise le 30 septembre 2010 au sige du Ministre de

lHabitat sous la prsidence de M. Moulay Abdelghani ABOUHAN, Directeur Gnral de
L'habitat et de lUrbanisme, et M. Sad MOULINE, Directeur Gnral de lADEREE.

Cette runion, laquelle ont t invits les reprsentants des Directions Centrales du
Ministre de lHabitat, les Associations Professionnelles, des Inspections Rgionales, des
Agences Urbaines, ainsi que dautres partenaires, a port sur la restitution des rsultats
finaux des spcifications techniques de la rglementation thermique dans le Btiment au
Maroc, se rapportant essentiellement au secteur rsidentiel.

Monsieur ABOUHAN, a remercie lADEREE pour sa collaboration troite avec le Ministre de

lhabitat et de lamnagement du territoire pour llaboration de la rglementation
thermique dans le secteur du bti et a remerci lensemble des participants davoir bien
voulu assister cette runion. En outre, Il a mis le point notamment sur limportance que
revt lintgration des bonnes pratiques defficacit nergtique dans le secteur du bti et
son impact sur la consommation nergtique nationale.
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De sa part M.Mouline, sest flicit de lexemplarit de la coopration entre lADEREE et le
Ministre de lHabitat dans la mise en place du programme de code defficacit nergtique
dans le btiment et a remerci tous les partenaires pour leur contribution aux travaux
dlaboration de la rglementation thermique dans le btiment. Il a voqu par ailleurs les
grands axes de la stratgie nationale defficacit nergtique et des nergies renouvelables
ainsi que les enjeux nergtiques du Maroc caractriss par une consommation de 35% au
niveau du secteur du btiment. Aussi, il a mis en relief les activits de lADEREE en particulier
en terme de programmes defficacit nergtique dans les secteurs rsidentiels et industriels
et prochainement dans le secteur du transport.

La runion sest droule en deux panels :

Enjeux et contenu de la rglementation thermique du btiment

Monsieur Berdai, Coordonateur National du Programme, a dvelopp les grands axes du

programme de code defficacit nergtique dans le btiment qui sarticulent autour de :
Llaboration et mise en place dune rglementation nergtique pour les btiments
rsidentiels et tertiaires ;
Llaboration de normes et de guides techniques pour les professionnels du btiment,
mise en place dune stratgie de mobilisation et sensibilisation ;
La ralisation des projets pilotes pour dmontrer la rentabilit des investissements
proposs ;
La leve de contraintes et promotion dinitiatives multisectorielles ;
Lidentification et promotion des investissements en efficacit nergtique dans le
secteur du btiment.

Il a galement mis en exergue les actions daccompagnement qui seront mises place courant
lanne 2011. Ces actions se dclinent en :
Appel proposition des projets defficacit nergtique dans btiment. Ce projet
bnficie du soutien de la commission europenne de 10 millions deuros. Il permet le
financement (jusquau 80% des surcots) des surcouts lis l'intgration des mesures
defficacit nergtique dans les btiments rsidentiels ou collectifs vocation
socioconomique. Tous les oprateurs publics en charge de la matrise d'ouvrage ou
acteus publics ou privs en charge de la matrise duvre peuvent bnficier de cet
appui.
Stratgie de communication qui consiste dfinir les orientations gnrales, les
objectifs, les rsultats escompts, les attentes des cibles concernes, les moyens et les
actions de communication
Renforcement des capacits des corps de mtier travers notamment lidentification
des besoins de formation et la proposition des pistes dactions et des moyens mettre
en uvre en matire de formation lefficacit nergtique du btiment

Aussi, M.Berdai a prcis que cette runion a pour objectif la concertation avec lensemble des
acteurs publics et privs concerns par la construction sur les lments techniques de la
rglementation thermique dvelopps au cours de lanne 2010.

Dans sa prsentation relative aux spcifications techniques de la rglementation thermique

des btiments rsidentiels, Monsieur Mourtada expert thermicien, a pass en revu la

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mthodologie adopte par lADEREE pour llaboration de la rglementation thermique.
Cette mthodologie se dcline en :
- Elaboration du zonage climatique du Maroc
- Identification des btiments simuler : rsidentiel social, standing, villa conomique,
cole, htel, hpital et btiment public
- Analyses paramtriques nergtiques et conomiques
- Dfinition des exigences rglementaires des btiments types
- Impacts nergtiques et conomiques des exigences rglementaires (y compris la
rduction des missions de CO2)
- Validation des exigences & Concertation politique
- Rglementation Thermique et Energtique
- Dispositions de mise en uvre et de contrle de la RT

Il a en outre prsent :
- le benchmarking sur les RT dans la rgion mditerranenne. Laccent a t mis
galement sur les enjeux des rglementations thermiques et nergtiques des
btiments dans la rgion sud mditerranenne et dans le monde.
- les modes dapplication et moyens de vrification de la conformit
- les spcifications techniques minimales des performances thermiques des btiments
rsidentiels pour chaque zone climatique.

Les rsultats de ltude mene aboutissent au dveloppement de cette rglementation

thermique en termes:

dobjectifs performencielles :

A lissue du processus dlaboration de la rglementation thermique, les spcifications

techniques minimales des performances thermiques des btiments viss se prsentent comme
suit :

Tableau1 : limites maximales des besoins spcifiques thermiques annuels de chauffage et de

climatisation en kWh/m2.an

Zone climatique Secteur rsidentiel

Agadir Zone 1 40
Tanger Zone 2 46
Fes Zone 3 48
Ifrane Zone 4 64
Marrakech Zone 5 61
Errachidia Zone 6 65

dobjectifs prescriptives

Les limites des besoins spcifiques thermiques annuels de chauffage et de climatisation

peuvent tre exprimes, en fonction des zones, comme suit :

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Exemple : Zone climatique reprsente par la ville dAgadir (Zone 1)

Tableau 2 : Spcifications techniques maximales des btiments.

Window to Wall U-value Roof U-value Wall U-value Wind.

Ratio WWR (%) SHGC*
W/m2.K W/m2.K W/m2.K
North: NR
15 % 0.75 1.2 5.8
All:NR
North:NR
16 25 % 0.75 1.2 5.8
All:0.7
North:NR
26 35 % 0.75 1.2 3.3
All:0.5
North:0.7
36 45 % 0.65 1.2 3.3
All:0.3

Suite cette prsentation, Monsieur Missaoui expert conomiste, a trait les impactes socio-
conomiques de la rglementation thermique dans le secteur rsidentiel. Les axes abords lors
de cette prsentation sarticulent autour de :
lapproche danalyse pour valuer les retombes conomiques pour les diffrents
acteurs (Acteurs du march, Etat et Collectivit) et de sassurer de la faisabilit socio-
conomique de la rglementation thermique.
Les impacts sur le march de lhabitat
Limpact pour lEtat et la collectivit
La prospective de la rglementation thermique

Impact de la rglementation thermique :

Au niveau du secteur rsidentiel, limpact de la rglementation thermique sur la rduction des

besoins de chauffage et de climatisation des btiments (en %) se prsente comme suit :

Tableau 3 : Economie dnergie en % selon les six zones climatiques

Zone climatique Rsidentiels (en %)

Agadir Zone 1 39
Tanger Zone 2 46
Fes Zone 3 64
Ifrane Zone 4 64
Marrakech Zone 5 53
Errachidia Zone 6 50

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Surcout dinvestissement :

Dans le secteur rsidentiel, le respect des spcifications de la rglementation thermique

implique un surcout moyen denviron 112 Dh/m, soit en moyenne 3.2% du cout moyen de la
construction.

Temps de retour sur linvestissement :

En moyenne sur lensemble du pays, le temps de retour pondr par le poids des zones et le
poids des catgories dhabitats est denviron 6,5 ans, ce qui reste la limite de la zone de
dcision favorable linvestissement pour la grande partie des mnages.
Toutefois, le temps de retour pour le consommateur final varie selon les zones climatiques et
catgories de logements. Comme le montre le graphique ci-aprs, les rentabilits les plus
faibles sont attendues particulirement dans les zones intrieurs (en dehors du littorale). En ce
qui concerne les catgories de logements, le rsidentiel collectif conomique et les villas
conomiques dnotent la rentabilit la plus faible vis vis de la rglementation thermique.

Gains en nergie primaire :

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Les gains en nergie primaire pour le pays slveraient en moyenne 3 kgep/m/an. Ils varient
selon les caractristiques climatiques des zones : de 2 kgep/m/an dans les zones Z1 et Z2 7
kgep/m/an dans la zone dIfrane.

Elments techniques de dveloppement de la rglementation thermique du btiment

Zonage climatique :

La quatrime prsentation a t consacre au zonage climatique du Maroc destin la

rglementation thermique dans le btiment. Par la mme occasion, Monsieur Ouldbba de la
Direction de la Mtorologie Nationale a mis en exergue la mthodologie adopte pour
llaboration de la carte de zonage climatique. En effet, cette carte de zonage est base sur :
Les Degrs Jour de Chauffage base de 18C et les Degrs Jour de Climatisation base
de 21C ;
La temprature minimale moyenne du mois le plus froid et la temprature maximale
moyenne du mois le plus chaud ;
Les rsultats des simulations dun btiment reprsentatifs dans 11 villes du Maroc.

NB : Les degrs-jours caractrisent la rigueur d'un site climatique donn. Ils servent estimer
les consommations de chauffage et de climatisation d'une priode. Ces degrs-jours sont
dtermins en sommant les degrs-jours mensuels.

Pour le chauffage, le degr-jour (DJCH)se calcule en soustrayant la temprature ambiante

mensuelle moyenne de la temprature de base 18C.

DJCH (du mois janvier) = (18 Tmoy du mois de Janvier)x31

Les valeurs ngatives ne sont pas considres
DJCH = (des degrs-jours des 12 mois)

Pour la climatisation, le degr-jour (DJCL) se calcule en soustrayant la temprature ambiante

mensuelle moyenne de la temprature de base 21C.

DJCL (du mois janvier) = (Tmoy du mois de Janvier -21)x31

Les valeurs ngatives ne sont pas considres
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DJCL = (des degrs-jours des 12 mois)

Monsieur Ejmila, ingnieur en efficacit nergtique de lADEREE, a pass en revue les

btiments simuls reprsentatifs du secteur rsidentiels (un btiment conomique, moyen
standing et villa conomique). Il est rappeler que ces btiments ont t identifis en
concertation avec le Ministre de lHabitat et le Groupe Holding Al Omarane. Dautres
paramtres dordre technique ont t dfinis tels que lapport interne d loccupation et aux
quipements nergtiques, la temprature de rfrences du chauffage qui est fix 20C et la
temprature de consigne de climatisation de 26C, les baies vitres et le mode de construction
de lenveloppe pratiqu par les promoteurs immobiliers.

Monsieur Sick, expert thermicien, a restitu les rsultats des simulations des btiments type de
chacune des six zones climatiques. Pour pouvoir laborer la RT, une analyse paramtrique
nergtique a t effectue. Ainsi, plusieurs combinaisons defficacit nergtique ont t
proposes.

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Lanalyse paramtrique conomique des exigences de la RT a t prsente par M.Grausam,
architecte de la GTZ. Il a en effet rappel les bases de calcul des surcots engendrs par les
mesures defficacit nergtique identifies.

Dbat :

Le dbat ouvert a rvl limportance des rsultats des travaux dlaboration des mesures
defficacit nergtique identifies et lapproche adopte pour le dveloppement de la
rglementation thermique dans le btiment au Maroc.

Les intervenants ont exprim leur collaboration et adhsion dans le processus dlaboration
de la rglementation thermique et la mise en uvre des dispositions y affrentes
notamment travers le dveloppement des aspects suivants :

Aspects rglementaires :

Intgrer les spcifications techniques de la rglementation thermique dans les cahiers

de charge de la construction
Mettre en place les outils dincitations pour faciliter lapplication de la rglementation
thermique au niveau de lensemble des logements
Dvelopper le code defficacit nergtique dans le btiment indpendamment du code
durbanisme en vue dacclrer lapplication de la rglementation thermique

Aspects de mobilisation des acteurs et promotion des investissements

Organiser des rencontres rgionales conjointement avec le MATHUE afin de partager

avec lensemble des intervenants les rsultats finaux de cette rglementation avant son
adoption.
Mettre en place les actions de sensibilisation et de communication

Aspects de leve de contraintes

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 Renforcer la capacit des intervenants dans lacte de btir travers la ralisation des
projets pilotes et la formation de lensemble des corps de mtier
Dvelopper le march national pour augmenter loffre en terme de matriaux
disolation
Inciter les industriels caractriser leurs matriaux, dvelopper des nouveaux produits
disolation et de matriaux de construction, et exploiter les gisements existants
Travailler sur le parc existant travers la ralisation des audits nergtiques des
btiments

Aspects qualit

Normaliser les matriaux de construction y compris les isolants thermiques

uvrer pour la mise en place des systmes de labellisations des performances
nergtiques des btiments
Sassurer dans le cadre du processus dlaboration de la rglementation thermique de la
capitalisation sur les bonnes pratiques defficacit nergtique

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