Bilan sret

2016
2 Bilan sret 2016
 Sommaire

En rsum

1. Les Evnements Significatifs Systme

Page 6

2. Situations dexploitation rencontres

Page 7

3. Composantes matrielles de la sret

Page 12

4. Outils, tlcom et SI
Page 13

5. Autres leviers pour lexploitation

Page 14

6. Evolutions et adaptations du rseau

Page 15

7. Contribution la sret des moyens humains et des organisations

Page 17

8. volution des rfrentiels et des rgles de contractualisation

Page 18

9. La sret au-del de RTE en Europe

Page 19

10. Audits sret

Page 21

Conclusion et perspectives

Glossaires

Bilan sret 2016 3

4 Bilan sret 2016
En rsum
RTE ralise chaque anne le bilan sret de lanne coule. Le document prsent
fournit les principaux lments relatifs la sret de fonctionnement du systme
lectrique pour l'anne 2016 ainsi que les actions en cours pour prparer la sret
de demain.

Dans un contexte de transition nergtique, les volutions du rseau lectrique

europen interconnect ncessitent pour RTE de sadapter en permanence. Parmi
ces volutions, on peut citer : laccroissement des EnR injectant sur les rseaux
une production intermittente entranant un besoin de flexibilit ; une diversification
et une modification des comportements des acteurs du secteur nergtique

Ces mutations bouleversent la structure et le fonctionnement du systme

lectrique, en particulier la gestion de la tension et de la frquence, mais galement
la rpartition des flux, la stabilit du systme lectrique, le niveau des rserves
requises pour assurer l'quilibre Offre-Demande, les tudes de rseau, les rgles
dexploitation et de gestion des actifs, les outils, ainsi que les comptences des
oprateurs.

En 2016, les rsultats prsents tmoignent d'un niveau de matrise satisfaisant

de l'exploitation en sret par RTE, dans des conditions pourtant exigeantes:
une gestion de lquilibre Offre-Demande plus complexe, des changes aux
interconnexions indiquant une exploitation davantage aux limites et, fait le plus
marquant, la gestion de la vague de froid dans un contexte darrt de plusieurs
tranches nuclaires.

Lanticipation des volutions attendues du contexte conduit RTE engager de

nombreuses actions pour garantir un haut niveau de sret :
- le maintien dun niveau dinvestissements hauteur de 1,5 milliard deuros
par an ;
- laccroissement des capacits dchange aux frontires avec nos pays voisins,
gage dune scurit dapprovisionnement renforce ;
- la mise en uvre de nouveaux mcanismes (effacement, mcanisme de
capacit, interruptibilit) ;
- la participation des exprimentations ou des projets (AMELIE, Ampacit,
iTesla, APOGEE) destins anticiper les contraintes du futur systme
lectrique et se doter de nouveaux outils pour y faire face.

Enfin, le Paquet dhiver , prsent par la Commission europenne fin 2016,

prsente de nombreuses dispositions qui ont des consquences sur la sret
du systme lectrique et le rle du gestionnaire de rseau de transport. RTE
veillera clairer les enjeux politiques sous-jacents aux dispositions techniques
proposes et permettre ladoption de dispositions proportionnes aux enjeux
de la transition nergtique et du bon fonctionnement du systme au bnfice de
lensemble de ses usagers.

Bilan sret 2016 5


Les Evnements Significatifs Systme
RTE mesure chaque anne la sret dexploitation du sys-
tme par la capitalisation des Evnements Significatifs Sys-
tme (ESS) classs selon une chelle de gravit allant de
0 F. Ces vnements refltent la survenue dincidents
dont les origines peuvent tre multiples. La classification
de RTE, plus diffrencie, est compatible avec lchelle de
gravit ICS (Incident Classification Scale) quatre niveaux
dENTSO-E.
1
Lanalyse approfondie de cet vnement a mis en exergue
la bonne rsolution des consquences par les oprateurs
de lExploitation et de la Maintenance en temps rel et se
traduit par labsence de recommandation significative pour
les aspects conduite du rseau (lanalyse facteur humain
ralise conduit des recommandations pour lentreprise
intervenante).

Evolution des ESS de gravit A

Le suivi des ESS sur plusieurs annes permet de dtec-

ter les signaux faibles qui mritent une analyse dtaille
et de mesurer, dans la dure, lefficacit de lensemble des
actions entreprises pour amliorer la sret dexploitation.

Avec 35 incidents de niveau A et 2 incidents de niveau B,

le bilan de lanne 2016 se situe dans lpure des
dernires annes (voir graphique ci-dessus). A noter,
en 2016, lincident au poste lectrique de Vigy ayant
fait lobjet dun ESS de niveau C, le dernier ESS de ni-
veau C datant de 2009.

LESS C est relatif un incident survenu lors dune op-

ration de maintenance au poste 400 kV de Vigy. Le pres-
tataire mandat provoque avec son engin de manuten-
tion la chute dune barre hors tension sur une barre sous
tension en contrebas, provoquant un dfaut barres ayant
pour consquence la perte de 8 dparts 400 kV, dont un
groupe nuclaire qui s'est lot normalement et une liaison
dinterconnexion engendrant une surcharge sur le rseau
sans pour autant entraner dimpact sur la consommation. Jeux de barres au poste de Villevaud.

6 Bilan sret 2016


Situations dexploitation rencontres
Dun point de vue mtorologique, 2016 est encore une
anne chaude, avec une temprature moyenne sur la
France dpassant de 0,5 C la temprature normale.
Toutefois, cette anne ne prsente pas de caractre
exceptionnel, se classant au 10e rang derrire 2014
(+1,2 C), 2011 (+1,1 C) et 2015 (+1 C).
Pour lexploitation du systme, on retiendra de faon trs
globale :
le passage de la tempte Suzana le 9 fvrier sur une
partie du territoire (orages violents et vents plus de
115 km/h) ninduisant cependant pas de coupure,
une production hydraulique en hausse par rapport 2015
en raison des importantes prcipitations printanires, un
ensoleillement favorable la production photovoltaque,
une vague de chaleur estivale ncessitant une surveil-
lance des volutions prvisionnelles de la temprature
des postes RTE afin de prvenir les effets sur les trans-
formateurs de mesure la suite des incidents de 2015, en
complment de la campagne de remplacement anticip,
un nouveau maximum de production olienne 8 632 MW
le 20 novembre, couvrant prs de 18 % de la consomma-
tion franaise avec, toutefois, une baisse de lnergie o-
lienne produite en raison dune fin danne peu venteuse,
un pisode de froid concomitant avec de nombreux ar-
rts de groupes nuclaires au cours du lhiver 2016/2017
qui mobilise RTE pour anticiper au mieux lquilibre entre
loffre et la demande, associant largement les GRT voisins
et CORESO.
Une croissance continue des nergies renouvelables.
En France mtropolitaine, la capacit des installations de
production dlectricit progresse de 1 699 MW (+1,3 %)
par rapport 2015 et atteint 130 GW en 2016. Cette aug-
mentation est porte principalement par le dveloppe-
ment des nergies renouvelables (+2 188 MW) qui
compense largement la rduction du parc thermique
combustible fossile (-488 MW) et du parc fioul qui diminue
en raison de la fermeture des deux groupes dAramon (685
MW chacun).
Vu sa part croissante dans le mix nergtique, la
production EnR, mme dcentralise, joue un rle
de plus en plus important dans la sret et la sta-
bilit du systme lectrique (frquence, tension,
marge...). Elle ncessite des moyens de flexibilit
croissants.
Bilan sret 2016
2
Lnergie totale dlectricit produite en France atteint
531,3 TWh, soit une diminution de prs de 3 % par rap-
port 2015. La baisse de la production dlectricit en 2016
sobserve principalement au niveau des filires nuclaire et
charbon.
Le dveloppement des nergies renouvelables constitue
une composante majeure de la transition nergtique. Pour
RTE, le principal enjeu consiste bien comprendre et pr-
voir leur variabilit pour une bonne gestion de l'quilibre
Offre-Demande, mais galement pour anticiper leur impact
sur lexploitation du rseau en sret (transit, tension).
Les mcanismes de march doivent sadapter en perma-
nence pour permettre de capter tous les gisements de
flexibilit des diffrents acteurs et faire face ces incer-
titudes sur les EnR.
Des capacits dchanges records pour amliorer la
sret du systme, malgr des changes particuli-
rement bas en 2016.
Grande-Bretagne
Export : 12,7 TWh
CWE
Export : 10,6 TWh
Import : 2,7 TWh
Import : 15,9 TWh
France
Export : 71,7 TWh
Suisse
Import : 32,6 TWh
Export : 17,4 TWh
Import : 7,3 TWh
Solde : 39,1 TWh
Italie
Export : 17,7 TWh
Import : 1,2 TWh
Espagne
Export : 13,3 TWh
Import : 5,5 TWh
Bilan des changes contractuels en 2016
Le solde des changes franais est exportateur et sta-
blit 39,1 TWh. Il se dcompose dun volume dexport de
71,7TWh et de 32,6 TWh dimport. Cest le solde le plus
bas depuis 2010. Le solde des changes franais est mme
trs lgrement importateur en moyenne sur un mois en
dcembre, ce qui ntait pas arriv depuis fvrier 2012. Il a
atteint toutefois un nouveau record lexport le dimanche
31 janvier 2016 de 17h 18h 15,9 GW.
Un niveau aussi important dexport est rendu possible par
la ligne HVDC France-Espagne mise en service fin 2015, par
le couplage de marchs selon la mthode Flow Based
sur la zone CWE et par des prix de march comptitifs.
7
La consommation dlectricit a atteint un pic le lundi
18 janvier 2016 19h avec une puissance de 88,6 GW.
Cette pointe est relativement basse en raison de la douceur
du dbut danne.
La sensibilit de la consommation la temprature
prsente actuellement un gradient hiver estim
2 400 MW par C.
Les derniers hivers relativement doux ont tendance mas-
quer la variabilit des niveaux de consommation tant en
nergie annuelle quen puissance de pointe. Cependant,
mme si la tendance de fond va probablement vers un r-
chauffement moyen, le systme lectrique doit se prparer
la survenue dune vague de froid, dont la frquence et la
profondeur sont difficiles prvoir, raison pour laquelle des
exercices de crise grand froid sont raliss priodique-
ment pour permettent aux oprateurs de sy prparer.
En t, le minimum de consommation, observ le dimanche
7 aot 2016, a atteint 30,6 GW.
La consommation brute stablit prs de 483 TWh en
2016, soit 1,5 % de plus quen 2015, en raison dune tem-
prature moyenne plus basse.
La grande variabilit de la consommation illustre le
besoin pour le systme lectrique de sadapter des
conditions climatiques trs incertaines, notamment
la survenue dune vague de froid.
2.1 quilibre
 Offre-Demande
court terme et frquence
Une gestion de lquilibre Offre-Demande dlectrici-
t sous surveillance.
En 2016, on observe 22 dficits de marge la hausse et
4 la baisse. Par ailleurs, on dnombre des carts entre les
prvisions et les ralisations de consommation plus nom-
breux quen 2015. Le nombre denvois dordres dalerte est
galement en augmentation, ce qui sexplique principale-
ment par les mouvements sociaux chez les producteurs.
Les insuffisances de marge chance peuvent, en fonc-
tion de leur dure et du moment de la journe, prsenter
un risque pour la sret. Il convient donc de maintenir les
actions entreprises par RTE auprs des diffrents acteurs
pour renforcer les exigences contractuelles et en-
gager des oprations de surveillance et de contrle
afin de sassurer de la dclaration effective des contraintes
techniques des groupes par les producteurs et de la dispo-
nibilit relle des offreurs sur le Mcanisme dAjustement
(MA).
Le temps de coupure quivalent (TCE), hors vnements
exceptionnels, stablit 2mn 54s. Ce rsultat, bien que
suprieur la cible de 2mn 24s fixe par la CRE en ma-
tire de rgulation incitative, confirme les actions mises en
place par RTE pour amliorer la qualit dlectricit four-
8 Bilan sret 2016
nie ses clients. En particulier, le renouvellement acclr
des transformateurs de mesure et les dispositions dexploi-
tation en cas dalerte temprature ont permis de limiter
limpact de ces avaries 16s en 2016 (contre 5min 44s en
2015), soit quasiment le niveau davant 2011 qui marquait
le dbut des priodes davaries des CM et TCT lors dpi-
sodes caniculaires. A noter que les coupures conscutives
aux mouvements sociaux de 2016 ont contribu au TCE
pour 32s.
Par ailleurs, le TCE avec vnements exceptionnels est por-
t 3min 15s par deux vnements classs exceptionnels
qui ont eu un impact de 21s. Ils concernent des mises hors
tension douvrages lors des incendies prs de Fos-sur-Mer
et de Vitrolles dans les Bouches-du-Rhne, la demande
des autorits locales, ainsi quun acte de malveillance
constat au poste 63 kV de Salaise, dans lIsre, condui-
sant la coupure de plusieurs clients.
La qualit du rglage frquence-puissance du sys-
tme samliore en 2016 sur la zone franaise et
contribue la matrise des carts de frquence en
Europe.
La tenue de la frquence du systme interconnect eu-
ropen confirme, dans la tendance amorce en 2013,
une dcroissance du nombre total dcarts suprieurs
100 mHz.
Si les carts de frquence la baisse (stables en 2016)
sont considrs ce jour comme les plus critiques pour le
systme europen, depuis dbut 2016, RTE a mis en place
linstrumentation et le suivi de lindicateur en frquence
haute. Ces situations sont dsormais suivies du fait de leur
criticit potentielle lors des creux de consommation et,
plus particulirement, la nuit lorsque les marges la baisse
sont contraintes. Elles permettent galement de surveil-
ler le risque dun dclenchement photovoltaque massif
50,2 Hz en journe.
Le mcanisme IGCC (International Grid Control Coopera-
tion), oprationnel depuis dbut 2016, permet dconomi-
ser lappel la rserve secondaire sollicite en France, et
contribue lamlioration de la matrise de la frquence en
Europe.
Un nouveau projet aFRR Assistance a t lanc en mars
2017 afin de travailler sur un partage de la rserve secon-
daire en cas de situation exceptionnelle. Ce mcanisme
permettrait ainsi un GRT de solliciter la rserve secon-
daire de son voisin sous des conditions fixes et partages.
Du dlestage envisag cet hiver lors de la vague de
froid.
Aprs les annonces sur la baisse de disponibilit des groupes
nuclaires, les tudes saisonnires ralises et publies en Ce phnomne a dur plusieurs minutes jusqu ce que le
fin danne par RTE, dans le cadre de sa mission de ser-
vice public, ont soulign des risques dexploitation sur le
systme en cas de vague de froid. Des actions ont donc
t entreprises afin de prparer RTE une ventuelle crise
EOD et prvenir les acteurs du systme lectrique et le
grand public sur les moyens exceptionnels et graduels pou-
vant tre mis en place pour assurer la sret du systme.
Un processus dalerte a t construit en coopration troite
avec les pouvoirs publics et les GRD dans le cadre de la
prparation de la gestion dune ventuelle crise. Par ail-
leurs, un important travail a t ralis sur les rgles de
fonctionnement des marchs (mise en place du mcanisme
de capacit, rvision de certaines dispositions relatives
leffacement) pour assurer la mobilisation de tous les ac-
teurs du systme lectrique et rappeler les responsabilits
incombant chaque partie prenante.
Ce travail sest traduit concrtement dbut 2017 avec une
forte mobilisation des acteurs. Lquilibre entre la consom-
mation et la production a ainsi pu tre assur grce la
participation de tous les moyens de production disponibles
en France (en particulier les nergies renouvelables), aux
importations, leffacement et aux cogestes.
La coopration avec CORESO a dmontr une nouvelle fois
son efficacit pour prparer lexploitation du systme en
temps rel. Par ailleurs, dans le cadre de cette situation
exceptionnelle, des mesures de coopration exceptionnelle
ont t mises en uvre avec les GRT voisins de RTE pour
permettre de maximiser les changes (ce qui a pu conduire
droger au respect de certaines rgles dexploitation
dans un objectif de maintenir lalimentation lectrique).
A titre dexemple, des travaux programms ont pu tre re-
ports par certains GRT et RTE a mis en place des mesures
exceptionnelles et temporaires pour permettre daccrotre
les capacits dchanges en drogeant des dispositions
normales dexploitation, en particulier relatives la qualit
de service.
Bilan sret 2016
Observation dun phnomne doscillations de fr-
quence interzones.
Le 1er dcembre 2016, louverture intempestive dun
disjoncteur 400 kV dans le sud-ouest de la France a ini-
ti un phnomne doscillations de frquence lchelle du
rseau europen. Lors de cet vnement, les arbres roto-
riques des groupes de production ibriques et turcs sont
rentrs en oscillation en opposition de phase par rapport
aux groupes de lEurope centrale.
gestionnaire de rseau espagnol REE rduise les changes
entre lEspagne et la France pour des raisons qui lui sont
propres. Cette action a men la rsorption du phno-
mne oscillatoire.
Des tudes approfondies ont t lances par les spcia-
listes du domaine RTE, mais aussi ct REE et lENT-
SOE. Lenjeu est majeur pour la sret du systme, et il
sagit de dterminer si ce phnomne tait la manifestation
dune ralit structurelle ou simplement une conjonction
malencontreuse de diffrents facteurs et de dterminer
dans quelle mesure le mode de pilotage de la ligne cou-
rant continu Baixas-Santa Llogaia a jou un rle.
2.2 Gestion de la tension
Les derniers hivers nont pas entran de difficult
sur la matrise des tensions basses. Les Automates de
Dfense Ouest et Nord (ADO et ADN), du plan de dfense
contre les croulements de tension, nont t arms quune
fois en 2016, mais les seuils de tension dactivation dADO
ou dADN nont pas t atteints. Aucun ordre de sauve-
garde pour tensions basses (-5 % Un, blocage rgleur) na
t mis durant lanne.
En 2016, le nombre de dpassements des seuils sup-
rieurs des plages normales de tension ainsi que la dure
cumule de ces dpassements ont t plus que diviss
9
par 2, mais restent encore trop importants. Une trentaine
de postes 400 kV sont toujours concerns par des d-
passements de plages de tension. Pour le rseau 225 kV,
574 postes prsentent des dpassements des seuils su-
prieurs des plages normales de tension, avec une trs
grande disparit selon les rgions. Dun point de vue s-
ret, les tensions hautes sont moins dangereuses que les
tensions basses (risque dcroulement du rseau), mais
peuvent impacter la dure de vie des matriels ainsi que
les plages contractuelles de tension pour les clients.
Malgr un nombre quivalent de postes sujets des
dpassements par rapport 2015, la diminution du
nombre de dpassements et de la dure cumule de
ces dpassements traduit une meilleure gestion par
RTE de ces phnomnes.
Des exprimentations, en collaboration avec ENEDIS, ont
t lances pour valuer lintrt dutiliser les capacits en
puissance ractive des installations de production raccor-
des en HTA, et plus particulirement des installations o-
liennes, pour rsoudre des dpassements de tension sur le
RPT : une dans la rgion Picardie pendant le mois daot
2016, et deux autres inities fin 2016 (Vende et Hauts-de-
France), mais qui devraient se raliser lt 2017.
Pour matriser la tension lectrique sur les nuds de son
rseau, RTE a install, au cours des douze dernires an-
nes, dimportants moyens de compensation. Lanne 2016
a vu le raccordement de 700 Mvar de condensateurs (ten-
sions basses dans les zones daction des dispatchings de
Paris, Toulouse, Marseille et Nancy) et prs de 500 Mvar
de selfs (tensions hautes dans les rgions de Marseille,
Nantes, Nancy et Lille).
De nouveaux investissements en moyens de compensa-
tion type selfs sont prvus pour les annes venir, mais
linstallation de condensateurs au-del de 2017 nest plus
justifie.
2500
TOULOUSE
PARIS
NANTES
2000 NANCY
MARSEILLE
LYON
1500 LILLE
1000
500
0 sont en hausse sur toutes les frontires couples.
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Projets de selfs (en Mvar hors raccordement de lolien en mer)
par anne de mise en service et par centre
10
2.3 Interconnexions

et flux internationaux
La gestion des flux sur le rseau franais a t globale-
ment bien matrise en 2016, ceci la faveur de facteurs
conjoncturels, mais aussi structurels et organisationnels
avec, notamment, une efficacit de gestion renforce
la maille rgionale via CORESO permettant la mise en
uvre dactions coordonnes efficaces entre GRT comme
lors de la vague de froid rencontre cet hiver.
Sur le rseau 400 kV et les liaisons dinterconnexion, six
dmarrages de surcharges 20 minutes ont t observs en
2016. Si cette occurrence reste faible et donc peu propice
aux interprtations statistiques, il semble nanmoins que
ces vnements soient, pour une partie dentre eux, les
manifestations visibles dune tendance de fond, celle dex-
ploiter aux limites dans le cadre dune maximisation
des capacits dchange. Cette situation illustre gale-
ment lintrt dun calcul qui seffectue au plus prs des
chances dallocation des capacits avec des hypothses
qui bougent de plus en plus, entre le J-1 et le temps rel
ainsi quen infrajournalier.
Linterconnexion HVDC France-Espagne, mise en service en
octobre 2015, a permis des changes commerciaux entre
la France et lEspagne allant jusqu 3 500 MW en export
et 2 983 MW en import en novembre 2016. Les capacits
disponibles en moyenne sur lanne 2016 sont de 2 425 MW
en export et 1 950 MW en import, soit plus du double de
celles disponibles lanne prcdant la mise en service de
cette nouvelle ligne.
La France na jamais autant la fois export et im-
port dnergie sur la frontire espagnole quen
2016.
La France exporte beaucoup plus souvent vers lEspagne
(72 % du temps) quelle nimporte.
Le solde de ces changes atteint un nouveau record dex-
port vers la pninsule ibrique : 7,8 TWh contre 7,3 TWh
en 2015.
Cet hiver, durant la vague de froid, la pointe du soir de
la semaine du 16 au 20 janvier 2017, lEspagne a t le
pays le plus exportateur vers la France (avec 1 352 MW en
moyenne) derrire la Belgique (1 015 MW) et lAllemagne
(772 MW).
Le couplage des marchs avec la mthode Flow
Based sur la zone CWE permet dexploiter les in-
terconnexions au plus prs des limites, tout en pr-
servant les marges de sret ncessaires. Les taux de
convergence entre le prix franais et ceux des pays voisins
En 2016, la convergence des prix dans la rgion CWE
progresse pour atteindre 35 % contre 19 % en 2015.
Les spreads moyens entre le prix franais et les prix italien
Bilan sret 2016
et espagnol se rduisent en partie grce laugmentation
des capacits dchanges sur ces frontires. Des situations
de convergence remarquables sont rgulirement enregis-
tres, comme par exemple le 19 janvier 2016 entre 13h
et 14h : les prix sont alors identiques du Portugal la Fin-
lande.
Dun point de vue sret, une convergence de prix
entre deux pays indique galement quil ny a pas de
congestion prvisonnelle sur leurs frontires.

RTE met en place, en concertation avec les acteurs de

march et en cohrence avec les principes fixs par les
codes de rseau europens, les mcanismes qui favorise-
ront louverture du march franais de llectricit et son allous.
intgration en Europe. Ainsi, plusieurs bourses seront
en concurrence en France, au plus tt la mi-2017, ce
qui renforcera la liquidit du march franais.
2.4 Courts-circuits
 affectant
les ouvrages de transport
Le nombre de courts-circuits (7 912) affectant les
ouvrages de transport est en baisse pour la seconde
anne conscutive (8 352 en 2015 et 9 818 en 2014). Cette
baisse s'explique par un taux de foudroiement plus faible.
A lchelle nationale, les causes principales des courts-cir-
cuits sont naturellement dorigine atmosphrique avec
29,7 % pour les orages et 5 % pour le vent, les temptes,
les inondations. La neige collante est lorigine de 0,9 %
des courts-circuits cette anne et les avaries matrielles
comptent pour 2,2 % des causes avres.
damorage avec la vgtation, tmoignant de la perti-
nence des actions engages dans la dure et des moyens
Avec 3,7 % du total, la part de dfauts permanents est en
lgre baisse par rapport 2015, et on note une amlio-
ration de la situation avec 4 dfauts doubles 400 kV dont
1 seul avec dclenchement dfinitif.
En 2016, lexprimentation de loutil AMELIE (Alerte
Mtorologiques Lignes Ariennes) a t mise en place
pour prvenir RTE en cas dvnement climatique sus-
ceptible dentraner des courts-circuits sur le rseau. Ces
alertes permettent danticiper la mise en place de moyens
techniques et humains pour faire face ces incidents et
contribuent au rtablissement rapide dun fonctionnement
nominal du rseau.
En 2016, le service LAD (Localisation Automatique de
Dfaut) a commenc tre dploy pour permettre une
remise sous tension plus rapide des ouvrages sains en p-
riode dorages. La fin du dploiement est attendue en 2020.

On peut souligner en 2016 des rsultats encourageants

(0,6 % des courts-circuits) pour ce qui concerne les cas

Bilan sret 2016 11


Composantes matrielles de la sret
3.1 Groupes de production
Producteurs et RTE changent deux fois par an sur le
programme pluriannuel de rsorption des limitations de
capacit ractive des groupes nuclaires, tant en fourni-
ture quen absorption. Ces limitations peuvent tre p-
nalisantes pour la gestion des tensions basses (risque
dcroulement) ou hautes (risques pour les matriels).
2016 a vu les carts saccrotre par rapport 2015 et
les dlais de rsorption pourraient savrer contraignants
suivant les besoins de rglage ncessaires dici lhiver
2018/2019 dans le nord de la France.
Un Rglage Secondaire de Tension (RST) indivi-
dualis par groupe pour un pilotage plus fin de la
tension.
Cette possibilit dindividualiser le niveau a t introduite
en 2016 dans le RST et permet de piloter plus finement
la tension sans impact sur linterface avec le groupe de
production.
Les annes 2015 et 2016 ont vu apparatre les premires
installations EnR abonnes au RST grce la mise en
place dune commande spcifique. Ceci concerne linstal-
lation olienne de Justice (74 MW en 225 kV sur Nantes)
et linstallation photovoltaque de Constantin (230 MW en
225 kV sur Toulouse), certifie en 2016.
Cette volution sera tendue aux groupes hydrauliques
en 2017.
92 % des essais dlotage des groupes nuclaires
conformes aux objectifs.
La russite de llotage des groupes nuclaires en cas
dincident gnralis est importante pour la sret nu-
claire et primordiale pour permettre de reconstituer
le rseau et ralimenter les clients. En 2016, 14 essais
d'lotage depuis la pleine puissance, dont 2 fortuits, ont
t raliss pour les groupes nuclaires : 13 lotages ont
t russis, soit un taux de succs de 92,3 % (77 % en
2015), et un taux de 85 % sur 4 annes glissantes, pour
un objectif plancher pluriannuel de 60 %.
3.2 quipements rseau
Sur le rseau 400 kV, 383 courts-circuits ont t limins
en 2016 (385 en 2015), dont 340 monophass. Le taux
de rponse conforme sollicitation des protections et
12 Bilan sret 2016
3
automates sur dfaut lectrique en 400 kV est en ac-
cord avec les rgles en affichant un taux de conformit
de 96 % en 400 kV. Par ailleurs, les bons rsultats sur
le rseau 225 kV HDP (Haute Densit de Production et
proche) tmoignent dun dploiement efficace du plan
de protection spcifique ces rseaux, la suite dun
audit sret ralis en 2011.
Les protections diffrentielles de barres en 400 kV, qui
jouent un rle majeur pour l'limination rapide et slec-
tive des dfauts barres, trs rares mais risque lev
pour la sret, ont t lorigine de 9 ESS (10 en 2015).
Leur taux de disponibilit de 99,5 % reste stable.
Les DRS (protections de Dbouclage Rupture de Syn-
chronisme) font partie du Plan de Dfense et jouent un
rle essentiel pour isoler, en cas de grand incident, les
zones du rseau qui ont perdu le synchronisme des zones
encore saines, et viter ainsi sa propagation. Trs rare-
ment sollicites, elles doivent nanmoins rpondre de fa-
on fiable en cas de besoin. En 2016, il ny pas eu dano-
malie de fonctionnement et le plan DRS a fait lobjet dun
audit sret indiquant que le dispositif est globalement
bien matris.
Le projet Ampacit a pour objectif d'exprimenter une
exploitation plus souple, en tablissant en temps rel les
capacits de transit des liaisons, en fonction des condi-
tions externes mesures (temprature, vent perpendi-
culaire, ensoleillement) pour dgager des marges sup-
plmentaires et optimiser les parades disponibles. Ces
dispositions, qui permettent doptimiser lutilisation des
ouvrages au mieux de leurs caractristiques physiques,
contribuent faciliter lintgration de production olienne
et amliorer la qualit de fourniture aux clients, en dimi-
nuant le nombre de contraintes dexploitation et le risque
de coupure associ.
Dans ce cadre, la liaison 400 kV Tavel Raltor a t qui-
pe de capteurs en dbut danne 2017 et trois autres
liaisons 63 kV et 90 kV devraient en tre quipes cette
anne dans les rgions de Lille, Nantes et Nancy. Ces
quipements permettront de valider les hypothses de
valorisation et de tester sa mise en uvre. La mise
disposition de l'Ampacit en dehors d'un cadre
exprimental est vise pour 2018.

Outils, tlcom et SI
4.1 Outils
En 2016, deux indisponibilits fortuites avec arrt de
lmission du niveau RSFP pendant respectivement 3 et
1 minutes ont affect le Systme National de Conduite
(SNC). Lanne 2017 sera principalement consacre aux
dveloppements de la version permettant de rpondre
aux exigences du projet aFRR Assistance , qui a pour
objectif de mettre en uvre une fonction dassistance
interGRT de rserves secondaires.
En 2016, 5 ESS 0 ont t recenss (pour 11 ESS 0 et 3
ESS A en 2015) sur les systmes rgionaux de conduite
(SRC). Lensemble des vnements fortuits a provoqu
en 2016 une perte dobservabilit cumule de 1h02, en
forte baisse par rapport aux annes prcdentes (16h15
en 2015).
Au cours de lanne 2016, le support inter-dispatching
(SIDRE), oprationnel depuis juin 2015 sur les trois bulles
interrgionales, na t activ quune fois pour rpondre
un besoin rel. Lanne a t mise profit pour tester les
deux modes dutilisation (le mode court avec reprise de
lactivit pendant quelques heures et le mode long avec
une reprise de lactivit pendant plusieurs jours) avec
42 activations courtes et une activation longue.
Pour faire face au vieillissement des outils de conduite ac-
tuels et offrir aux oprateurs un outil de conduite unique
autour dun SCADA du march, RTE a engag le projet
STANWAY. La premire mise en service du nouvel ou-
til est prvue en 2019/2020 pour le CNES, puis pour les
Centres Exploitation.
Par Centre Exploitation, le nombre mensuel moyen de
tlcommandes mises est de lordre de 8 600, avec une
amplitude variant suivant les Centres. Les moyennes an-
nuelles de lindisponibilit des tlmesures et des tl-
signalisations pour les 7 dispatchings rgionaux sam-
liorent pour stablir respectivement 1,33 % (1,42 % en
2015) et 0,17 % (1,14 % en 2015).
Le Systme dAlerte et Sauvegarde (SAS) est un outil
indispensable pour la matrise des situations risques
(ordres d'alerte) ou dgrades (ordres de sauvegarde),
dont la disponibilit et la fiabilit doivent tre excellentes.
Au cours de lanne 2016, 38 ESS 0 et 1 ESS A ont t
Bilan sret 2016
4
enregistrs. Ce nombre important dESS sexplique prin-
cipalement par le non-acquittement de messages
par les producteurs et distributeurs lors des essais p-
riodiques raliss par RTE. Un rappel a t ralis pour
permettre une raction conforme aux attendus en situa-
tion risque ou dgrade ncessitant lutilisation du SAS.
La plateforme d'tudes Convergence est l'outil de rf-
rence pour effectuer les tudes lectrotechniques de la
prparation la conduite au temps rel, tant RTE qu
CORESO. La disponibilit globale des serveurs Conver-
gence a t excellente puisquelle slve 100,00 % vu
des activits du temps rel au J+2.
Le systme IPES est utilis pour les tudes court terme
et en conduite en temps rel ; il fournit les estimations du
ralis de la production olienne et photovoltaque ainsi
que la prvision de ces productions, lchelle locale, r-
gionale ou nationale, sur une priode ajustable pouvant
aller de J-4 J+2, une maille choisie par lutilisateur.
Fin 2016, la puissance totale des EnR observable, soit di-
rectement par la tlconduite du producteur, soit via des
moyens mis en uvre la suite des accords conclus avec
les partenaires (associations de producteurs, GRD), est
de 17,7 GW pour 18,4 GW installs. Pour faire face la
volumtrie croissante des donnes EnR, RTE a poursuivi
en 2016 une rflexion sur la prennisation de loutil IPES
dont les rsultats sont attendus pour la fin 2017.
Lapplication Carte des tensions a t dclare op-
rationnelle la suite de sa phase de prototypage. Elle
donne la possibilit de suivre visuellement le plan de ten-
sion une maille nationale ou locale, et permet dalarmer
sur les dpassements de tension.
Dans la continuit, le projet LUCA a dmarr en 2016. Il
est destin raliser des analyses automatiques de sre-
t du rseau sur les situations prvisionnelles.
13
 4.2 Tlcommunications

et scurit du SI
La sret dexploitation du systme lectrique est troi-
tement lie au bon fonctionnement des rseaux de tl-
communication de scurit dune part, et au SI dautre
part, ainsi qu' sa capacit faire face aux cyber-me-
naces.
Le Rseau Optique de SEcurit ROSE, infrastructure
dont RTE est propritaire et exploitant, totalise environ
20 000 km de cbles optiques et fournit les services
de tlcommunications contribuant la sret du sys-
tme : tlconduite de niveau haut (observabilit,
manuvrabilit, rglages), changes d'informations
entre protections contre les dfauts lectriques, tlpho-
nie de scurit.
Lanne 2016 a t marque par deux ESS rencontrs sur
linfrastructure optique utilise par ROSE, de gravit B sur
la zone de Toulouse, et de gravit 0 sur la zone de Nancy,
la suite de coupures dune ou plusieurs fibres optiques.
Lexploitation du Systme de Tlphonie de Scurit
(STS) sur lanne 2016 a fait lobjet dun ESS A (dysfonc-
tionnement dune bascule automatique rtablie manuel-
lement) et de neuf ESS 0. Les actions identifies pour
lanne 2017 concernent essentiellement la mise en place
de tests de larchitecture STS2 (mise en place dun exer-
Autres leviers pour lexploitation
Vers une collaboration renforce entre RPT et RPD.
Avec un rseau la fois plus contraint et plus difficile pi-
loter du fait du dveloppement de la production dcentrali-
se et des projets smartgrids, les changes dinformations
RPT/RPD et la bonne comprhension rciproque des diffi-
cults rencontres deviennent indispensables pour matri-
ser lexploitation future des deux rseaux et des relations
aux interfaces.
En 2016, des travaux ont t engags entre RTE et plu-
sieurs GRD. Ils couvrent les champs de la gestion des au-
tomates, des changes de donnes dexploitation et de la
gestion de la tension linterface RPT/RPD.
Ils font lobjet de trois feuilles de route communes dfinis-
sant clairement les objectifs et chances et seront largis
aux autres GRD franais.
14 Bilan sret 2016
cice de Plan de reprise d'Activit (PRA), fonctionnement
de la redondance).
La scurit du SI de RTE est un lment central de la
sret dexploitation du systme lectrique, notamment
pour ce qui concerne le contrle-commande, les activits
de tlconduite, mais galement les changes dinforma-
tions avec les clients, acteurs de march et partenaires.
Le Centre Oprationnel de Scurit de RTE (COrSR) a d-
jou plusieurs situations dalertes informatiques en 2016
(par mois, environ 4 300 attaques, 1 000 spams vits et
200 virus radiqus sur le SI de RTE).
RTE a particip lexercice PIRANET 2016 organis par
les pouvoirs publics. Il a permis de mettre en situation les
comptences SI internes de RTE en matire de scurit
et de tisser des liens avec les services de lEtat.
5
Dispositifs de modration et deffacement de la
consommation.
Leffacement est une source de flexibilit qui consiste pour
un consommateur renoncer ou reporter tout ou partie de
sa consommation, en raction un signal. Les effacements
peuvent tre utiliss par les acteurs de march pour opti-
miser leur propre portefeuille ou pour vendre de lnergie
directement dautres acteurs ou RTE.
Les effacements sont dsormais des sources de puis-
sance et de flexibilit pour la gestion de l'quilibre
Offre-Demande et de la frquence au mme titre que
la production. Ils reprsentent en exploitation un
levier supplmentaire pour assurer la sret.
En 2016, 1 875 MW de capacits deffacement ont t certi-
fis sur le mcanisme de capacit pour lanne 2017.
Par ailleurs, depuis le 1er novembre 2014, le signal Tempo
est gr par RTE et relay via CO2mix afin de permettre
tous les fournisseurs de proposer des offres de fourniture
dlectricit effacements.
Pour la troisime anne, le dispositif NEBEF , ou No-
tification dEchange de Blocs dEffacement, permet aux
acteurs de valoriser des effacements directement sur le
march. Fin 2016, 24 acteurs (soit 6 de plus quen 2015)
avaient contractualis avec RTE pour participer ce mca-
nisme. Le volume deffacement sur le mcanisme NEBEF,
mme sil reste encore modeste au regard du potentiel
annonc par certains acteurs, est en forte croissance et
atteint 11 GWh en 2016.
Depuis dcembre 2016, RTE a officialis lusage de son
application pdagogique CO2mix comme un nouveau
vecteur dalerte dans son dispositif de communication de
crise. Ainsi, lors de la mobilisation de moyens exception-
nels durant les priodes de tension du systme lectrique,
lapplication CO2mix permet de notifier des messages
dalerte nationale et/ou rgionale invitant les consomma-
teurs rduire leur consommation par des gestes citoyens.
Evolutions et adaptations du rseau
En 2016, le montant total des investissements de
RTE au primtre rgul par la CRE sest lev sur des ouvrages existants.
1 519 M. Les principaux investissements ont port sur
la mise en service de laxe 400 kV entre Charleville et
Reims, la poursuite des travaux de construction ct fran-
ais de linterconnexion courant continu entre la France
et lItalie passant par la galerie de scurit du tunnel du
Frjus, la restructuration du rseau 225 kV de la Haute
Durance, le projet 2 Loires de reconstruction de laxe
225 kV reliant la rgion Auvergne, la valle du Rhne et
le Massif Central, ainsi que le filet de scurit Bretagne.
Bilan sret 2016
La dmarche co-citoyenne EcoWatt, mise en place en
Bretagne et en rgion Provence-Alpes-Cte dAzur pour r-
pondre une situation de fragilit lectrique, a galement
pour objectif dinciter les habitants modrer leur consom-
mation dlectricit, en particulier en hiver, aux heures de
pointe.
EcoWatt totalise 58 200 EcoWacteurs en Bretagne et 32
000 en Provence-Alpes-Cte dAzur o le dispositif alerte
dornavant sur les plus fortes pointes de consommation
lectrique lchelle rgionale.
Le Mcanisme de capacit est destin assurer la s-
curit dapprovisionnement long terme de la France,
pendant les pointes de consommation dlectricit. En
rmunrant la disponibilit des moyens de production
et deffacement, le mcanisme de capacit incite les ac-
teurs du systme lectrique maintenir et dvelopper,
au meilleur cot, les moyens deffacement et de produc-
tion ncessaires pour assurer la scurit dapprovisionne-
ment. Au 31 dcembre 2016, une capacit totale de
92 148 MW a t certifie par RTE, dpassant ainsi
de prs de 2 GW les critres de scurit dapprovi-
sionnement.
6
De lordre de 60 % des investissements ont t raliss
Les volutions et adaptations venir du r-
seau sappuient sur une dmarche prospective
qui se concrtise par les travaux suivants :
Le bilan prvisionnel 2016 de lquilibre offre-
demande dlectricit en France reprsente le premier
maillon de la chane sret puisquil est le point de d-
part de la construction dun ensemble de scnarios po-
tentiels de lquilibre Offre-Demande qui seront ensuite
15
clats en hypothses rseau pour alimenter toutes treprise, les enjeux de rvolution numrique et de
les tudes nationales et rgionales de dveloppement rupture technologique se concrtisent par le dploie-
de rseau jusqu lhorizon 2030. Il fait apparatre pour ment de cinq postes Nouvelle Gnration dici 2020, le
la premire fois une baisse de la consommation an- dploiement du contrle numrique dans tous les postes
nuelle dlectricit en France de 8 TWh dici 2021, RTE dici 2030 et lquipement par une solution de mo-
lie principalement aux mesures defficacit nergtique. nitoring de 50 % du rseau dici 2030 pour ajuster les
Le niveau de scurit dapprovisionnement lectrique sur capacits maximales du rseau en fonction des condi-
la priode 2016-2021 sera influenc par les conditions de tions mtorologiques ou par lintermdiaire de multiples
mise en uvre du mcanisme de capacit franais, lui- mesures des quipements.
mme influenc par le dbat sur le prix de la tonne de CO2
mise. En cohrence et dans le prolongement du TYNDP et du
bilan prvisionnel, plus de 400 projets sont voqus dans
RTE publie la nouvelle ce schma, une grande part rpondant aux dfis de la
dition de son Schma transition nergtique. Ils permettent laccueil du nou-
dcennal de dvelop- veau mix de production, en France ou ltranger, ac-
pement du rseau de compagnent lvolution localise de la consommation et
transport dlectricit assurent la solidarit lectrique entre les territoires.
lissue de la consul-
tation publique termi- Outre les changes inter-rgionaux, RTE dveloppe ga-
ne en janvier 2017. lement les interconnexions de la France avec ses parte-
Ce schma dcennal, naires europens. Toutes frontires confondues, jusqu'
en rupture avec les 10 GW daccroissement des capacits dinterconnexion
prcdentes ditions, sont ltude ou en projet pour une mise en service dans
rpertorie les adap- la dcennie.
tations ncessaires
dans les trois ans et
les principales in-
frastructures en-
visager dans les dix
ans venir. Les actions retenues sont dclines dans
le projet Impulsion & Vision . Dans ce projet den-

16 Bilan sret 2016


Contribution la sret des moyens
humains et des organisations
Une dmarche Facteurs Humains Organisationnel
de la Scurit RTE (FHOS)
RTE a lanc fin 2015 un ambitieux programme dvolution
de culture de la scurit au sein de lentreprise avec laide
de lICSI (Institut pour une Culture de Scurit Indus-
trielle). Un diagnostic a t men auprs de 1 500 sala-
ris provenant de huit entits pilotes couvrant, en parti-
culier, les mtiers de lexploitation, de la maintenance et
du dveloppement.
Ce diagnostic met en vidence un degr dimplication le-
v, partag par tous les acteurs. Pour autant, il pointe
galement, pour certains mtiers, sur une possibilit
dapproche plus systmique des gestes concourant la
sret.
La dmarche damlioration repose sur le fait que la mise
en place dun programme dvolution de la culture scuri-
t au sein de lentreprise va bnficier, in fine, aux rsul-
tats sur la sret de fonctionnement du systme en plus
des bnfices attendus en termes de production, qualit,
et de sant-scurit au travail.
Une Amlioration de la Performance par le Geste
Professionnel (APGP).
Un sminaire inter-mtiers au sujet des Facteurs Hu-
mains a t organis en mars 2016 avec, pour objectif,
de partager sur les avances de la dmarche Facteurs
Humains RTE. Ce sminaire a t loccasion de pr-
senter les premiers rsultats issus du diagnostic ralis
par lICSI ainsi que les gains apports par la dmarche
APGP (Amlioration de la Performance par le Geste Pro-
fessionnel), dmarche qui consiste en la capitalisation et
le partage des carts de type FH, quils soient ou non
gnrateurs de consquences sur la scurit industrielle
au sens large, dans le but damliorer collectivement la
performance. En 2016, 634 vnements APGP ont t
dclars dans le domaine de lexploitation et ont permis
danalyser les signaux faibles dans ce domaine.
Une formation et un maintien des comptences qui
sadapte en permanence.
Outre les formations annuelles de maintien en comp-
tences des chargs de conduite, incluant les journes de
simulations pour les situations exceptionnelles, de nom-
breux projets et volutions de doctrines ont ncessit des
formations spcifiques dans les mtiers de lexploitation.
Les cursus de formation centralise font rgulirement
Bilan sret 2016
7
l'objet d'adaptations afin de les maintenir en ligne avec
les volutions du rseau, les volutions nombreuses et
rapides des mthodes et outils utiliss pour les tudes
ou la conduite du rseau, ainsi que pour la prparation et
lexcution des interventions sur les ouvrages du RPT. En
2016, deux stages de gestion de crise, destination des
astreintes techniques et des permanences de direction,
ont notamment t crs pour toffer loffre de formation
sur cette activit. A noter, galement, en 2016, la ra-
lisation dune premire exprimentation de formation
distance inter-centres dans un contexte o les techniques
denseignement distance prennent une part croissante
dans la formation.
Les formations locales jouent un rle complmentaire
dans l'acquisition et le maintien des comptences, et il
convient de souligner le rle important dvolu aux rf-
rents, parrains de promotion et managers dans le perfec-
tionnement de la professionnalisation sur le terrain.
En 2016, il y a eu trs peu de visites de lexterne en raison
des plans Vigipirate la suite des attentats. Cependant,
toutes rgions confondues, on peut citer des rencontres
avec les producteurs et les centres de conduite des distri-
buteurs de leur zone daction, ainsi que lorganisation de
stages Assurer ensemble la sret destination des
Producteurs et Distributeurs, raliss en partenariat avec
la cellule Contrle des Performances.
Enfin, en termes de prparation des acteurs, lan-
ne 2016 a t riche en exercices de crise natio-
naux et rgionaux.
Outre les nombreux exercices effectus par tous les
Centres Exploitation, 2 exercices nationaux majeurs ont
t raliss :
lexercice Transformateurs de Mesure (TdM), ra-
lis en mai 2016, pour se prparer aux risques sur les
transformateurs de mesure en priode de fortes cha-
leurs avant lt 2016 ;
lexercice de crise Gestion de lEquilibre Offre De-
mande en Electricit (GEODE), dbut dcembre 2016,
en lien avec les services de lEtat (COZ, DREAL) et
ENEDIS.
Ces exercices ont permis de consolider les documents
oprationnels ORTEC pour ces situations et deffectuer
localement du maintien en comptences pour de nom-
breux salaris.
17

volution des rfrentiels
et des rgles de contractualisation
Une attention sur le nouveau paquet lgislatif
europen Energies propres pour tous
les Europens .
La Commission europenne a prsent, le 30 novembre
2016, un ensemble de propositions lgislatives, runies
sous le nom de Paquet Energie propre pour tous les
Europens , pour adapter le cadre europen, dcliner
les objectifs du paquet nergie-climat et poursuivre la
construction de lUnion de lnergie.
Ce paquet lgislatif traite notamment de larchitecture de
march pour ladapter au fonctionnement des nergies
renouvelables et au dveloppement de nouveaux moyens
flexibles dans le systme (effacements de consommation,
stockage). Il contient, par ailleurs, un important volet re-
latif la coopration rgionale entre GRT et des disposi-
tions structurantes quant aux outils pouvant tre utiliss
pour assurer la scurit dapprovisionnement (dfinition
de critres, mcanisme de capacit). Les propositions
concernent galement ladaptation de la gouvernance
densemble au niveau europen et rgional.
Ainsi, ces propositions comportent dimportants enjeux
pour la France, pour RTE et pour lensemble des acteurs
du systme lectrique, y compris sur les responsabilits
futures pour garantir la sret du systme lectrique.
Le travail de discussion de ces textes avec le Conseil
et le Parlement europen est engag ; la Commission
souhaite une adoption dfinitive en 2019. RTE veillera,
notamment, clairer les enjeux politiques sous-jacents
derrires ces dispositions techniques et tre force de
proposition pour assurer que ce nouveau paquet nergie
soit la hauteur des enjeux de construction dune relle
Union de lnergie durable et rponde aux besoins du sys-
tme lectrique dans le respect du principe de subsidia-
rit, et en veillant garantir que linnovation puisse se
dvelopper alors que le secteur fait face une mutation
de forte ampleur.
Les principales volutions de la Documentation
Technique de Rfrence (DTR) en 2016 concernent:
larrive de la trame type de Convention dExploitation et
de Conduite dun site de consommation, et la trame type
de Convention de Raccordement pour les Nouvelles Inter-
connexions Drogatoires (NID) utilise dans le cadre du
projet Eleclink, qui vise raccorder une interconnexion
prive via le tunnel sous la Manche.
18 Bilan sret 2016
8
Des travaux ont t raliss ou se poursuivent en 2017,
en concertation avec les clients, pour apporter des vo-
lutions dautres articles. Ils concernent notamment
lchange dinformations et le systme de tlconduite
pour les installations de production, les consommateurs
et les distributeurs, ainsi que les Rgles Services Sys-
tme Tension.
Vers une matrise du risque de dclenchement
massif de production renouvelable.
En 2016, pour faire face au risque avr de dclenche-
ment massif de production photovoltaque sur dpas-
sement du seuil de 50,2 Hz en 200 ms, une position
conjointe RTE-ADEEF a t labore pour prserver
la sret. Elle concerne principalement un relvement
progressif des seuils pour les nouveaux raccordements
(50,4 Hz, puis 50,6 Hz) et la qualification dune protection
alternative pour les nouveaux raccordements.
En 2016, ont galement t traites les situations de
dclenchement sur critre de frquence infrieure
49,5 Hz, en qualifiant une protection alternative pour les
nouveaux raccordements, mais aussi en identifiant une
solution technique dont le dploiement est en cours de
calage avec les autorits comptentes.
Les Services Systme
Les travaux raliss en 2016 par RTE sur les Services
Systme tension ont conduit proposer des volutions
des modalits de rmunration permettant de rendre le
dispositif la fois plus lisible et transparent. Lentre en
vigueur de ces dispositions est effective depuis le 1er avril
2017.
Pour ce qui concerne les services systme frquence,
RTE couvre depuis le 16 janvier 2017 son besoin en r-
serve primaire par un appel doffres hebdomadaire com-
mun aux GRT de Belgique, dAllemagne, de Suisse, dAu-
triche et des Pays-Bas.
Lanne 2016 a vu la consolidation des contractualisations
des sites industriels la rserve primaire et la certifica-
tion des premiers sites industriels la rserve secondaire.
En fin danne 2016, la puissance certifie pour le rglage
de frquence des sites de soutirage slve 92 MW
(dont 25 MW de rserve secondaire), soit potentiellement
16 % de la rserve primaire franaise requise.
A noter que cette rserve intgre la premire bat-
terie qui a t certifie par RTE pour le rglage de
frquence (1 MW, sur le RPD).
Mcanisme dajustement.
En 2016, RTE a souscrit des contrats RR-RC avec neuf
fournisseurs, pour rpondre un volume de 1 000MW
de rserve rapide activable en moins de 15 mn, et
500 MW de rserve complmentaire activable en moins de
30 mn. Les volumes contractualiss de RR stablissent
1 278 MW, fournis en moyenne pour 47 % par de leffa-
cement (pour 20 % sur la priode prcdente) et pour
La sret au-del de RTE en Europe
En 2016, le code Requirements for Generators , relatif
aux conditions de raccordement de tous les producteurs,
a fait lobjet de concertations en France pour dcliner cer-
tains seuils, et les codes DCC et HVDC ont t publis au
Journal Officiel de lUnion Europenne.
Lanne 2017 sera consacre la prparation et
lentre en vigueur des codes de rseau europens
System Operations Guidelines et Emergency
and Restoration .
La quatrime dition du TYNDP (Ten-Year Network De-
velopment Plan) a t publie fin 2016.
Il prsente le dveloppement du rseau de transport en
Europe horizon 2030 pour mener bien la transition
nergtique et mettre en place le march unique lectrique
europen. On notera la part importante de la technologie
courant continu dans ce plan. Parmi les points essentiels,
qui auront un impact fort sur la conduite du systme dans
les prochaines annes, on retiendra :
un futur mix nergtique europen permettant une cou-
verture de la consommation dlectricit entre 45 % et
Bilan sret 2016
53 % par de la production. Pour ce qui concerne la RC, le
volume souscrit est assur par 4 % deffacement et 96 %
de production.
Les volutions des contrats au cours des dernires an-
nes mettent en lumire, dune part la contribution
croissante des effacements industriels et, dautre
part, la vigilance accrue de RTE sur la gestion de lEOD
en temps rel, matrialise par le contrle strict des
performances des souscripteurs et le processus de re-
nouvellement de leurs agrments.
9
60 % par les EnR, avec un effort particulier visant r-
duire les limitations de production olienne,
une capacit dinterconnexion qui devrait doubler en Eu-
rope dici 2030, notamment pour permettre une meilleure
intgration des pninsules dans le march lectrique
europen (Portugal/Espagne, Italie, Etats Baltes, Irlande,
Grande-Bretagne).
Coopration entre GRT
Coreso compte, depuis le 28 octobre 2016, RED Electrica,
le gestionnaire de rseau de transport espagnol, comme
nouveau membre.
Coreso est un des 6 RSC en Europe (Regional Security
Cooperation), situ Bruxelles, qui fournit les services de
coopration 7 GRT, permettant dassurer la scurit du
systme lectrique au niveau europen.
Coreso se voit confier de plus en plus de missions de coor-
dination, sur des territoires de plus en plus grands.
Par ailleurs, le processus dadhsion des GRT irlandais
(Eirgrid et SONI) suit son cours et devrait aboutir dans le
courant de lanne 2017.
19
En matire de R&D et de grands projets europens
en lien avec la sret, on peut retenir pour 2016 les
principaux lments suivants.
Projet APOGEE : en 2016, ce projet dhypervision du
systme et daide la prise de dcision a t marqu par
une premire session dexprimentation offline impliquant
des oprateurs pour tester le module manuvres prio-
diques . Depuis mai 2017, lexprimentation se poursuit
online dans le dispatching du centre exploitation RTE de
Nancy.
Projet iTesla : iTesla prfigure la prochaine gnration de
plateforme danalyse de la scurit du rseau, qui met en
uvre une approche probabiliste de lanalyse des risques
encourus en exploitation, en tenant compte des possibilits
de parades curatives et des phnomnes dynamiques.
Projet Migrate : ce projet consiste se prparer un
fonctionnement du systme lectrique avec une forte int-
gration dquipements base dlectronique de puissance
(liaisons courant continu et raccordement des nergies
renouvelables).
taux et en intgrant les solutions technologiques envisa-
ges dans les dcennies venir. En 2016, les fonctions l-
mentaires du Poste Intelligent de Blocaux ont t mises
en exploitation et seront en mode observation en 2017, le
mode action tant envisag pour 2018.
Rseaux courant continu : en 2016, la 2e anne de
travaux au sein du dmonstrateur du projet pilot par RTE
a permis de raliser lensemble des scnarios dtude utili-
sant les modles numriques fournis par les constructeurs.
Paralllement, le projet europen PROMOTION (PRO-
gress on Meshed HVDC Offshore TransmissIOn Networks),
a t lanc dbut 2016. Il permettra dtudier linteropra-
bilit des systmes de protection sur le rseau courant
continu. Les rsultats sont attendus en 2020.
Projet GARPUR : en 2016, les travaux ont port sur le d-
veloppement dune nouvelle mthode probabiliste de pla-
cement des consignations ainsi que sur lvaluation dune
politique de maintenance.

Poste du futur : le projet vise, via des dmonstrateurs,

redessiner larchitecture fonctionnelle dun poste lectrique
en rponse aux nouveaux besoins du systme lectrique,
en intgrant la conception les objectifs environnemen-

20 Bilan sret 2016

 10
Audits sret
Les thmes daudit sont construits de faon couvrir
sur une priode de deux trois ans tous les grands vo-
lets de la sret, en surveillant plus particulirement
les risques points par le REX de lanne coule. Les
conclusions des audits sont prsentes au Comit ex-
cutif de RTE. Des recommandations sont formules, de
faon amliorer la matrise des risques identifis. Les
actions engages sur la base des recommandations font
l'objet dun plan dactions dont lavancement est suivi
par la Mission Audit Sret, et dont il est rendu compte
annuellement en Comit excutif de RTE et en CSEA.
Trois audits sret ont t raliss en 2016 sur les
thmes suivants :
Le traitement des modes dgrads sur le matriel,
Le plan de dbouclage en cas de rupture de synchro-
nisme,
Limpact des EnR sur la sret de fonctionnement du
Systme.
Ils concluent une matrise globalement satisfaisante
de lexploitation du systme lectrique en sret et
mettent de recommandations permettant den amlio-
rer le fonctionnement oprationnel.

Bilan sret 2016 21

Conclusion et perspectives
Les rsultats obtenus en 2016 tmoignent d'un ni-
veau de matrise globalement satisfaisant de l'ex-
ploitation en sret par RTE, dans un contexte de d-
veloppement de la production EnR, mme dcentralise,
qui joue un rle de plus en plus important dans la sret
et la stabilit du systme lectrique (frquence, tension,
marge...) et ncessite des moyens de flexibilit croissants.
Deux pisodes mtorologiques ont cependant marqu
lexploitation de lanne 2016 : la priode de chaleur esti-
vale de mi-juillet ncessitant une surveillance accrue de la
temprature des postes de RTE et la vague de froid hiver-
nale concomitante avec une disponibilit des moyens de
production nuclaire historiquement basse. Ces situations,
particulirement tendues, ont t contenues et ont mme
permis de mettre en place des moyens de matrise compl-
mentaires (dispositifs dalerte, organisation du dlestage)
qui ne doivent pas occulter le risque de rencontrer, dans
les prochaines annes, des conditions dexploitation plus
tendues, en particulier en cas de grand froid lors des hivers
venir.
Le suivi des Evnements Significatifs Systme (ESS) depuis
plusieurs annes permet de dtecter les signaux faibles, de
les analyser et de mesurer, dans la dure, lensemble des
actions entreprises pour amliorer la sret dexploitation.
Depuis 2013, on observe une stabilit du nombre dESS
(904 vnements en 2016 pour 919 en 2013). Si la majo-
rit des ESS observs sont de niveau infrieur ou gal A,
au cours de lanne 2016, nous avons rencontr et analy-
s deux ESS de niveau B et un ESS de niveau C (sur une
chelle de gravit allant de 0 F).
Ces rsultats satisfaisants sont le fruit de travaux enga-
gs, en interne et avec nos partenaires, depuis de nom-
breuses annes. Ils soulignent que la sret du systme se
construit jour aprs jour, en sappuyant sur des actions cor-
rectives, mais surtout des actions planifies et soutenues
dans la dure, dans un primtre trs vaste et impliquant
de multiples mtiers.
Toutes ces actions permettent de faire face au risque
majeur dincident gnralis sur le systme lec-
trique (blackout). Elles contribueront consolider,
dans la dure, la sret dexploitation du systme,
mission fondamentale de RTE au bnfice de tous, en
France comme en Europe.
Les principaux points dattention mis en vidence dans ce
bilan se traduisent par la ncessit de prolonger et renfor-
cer sur les prochaines annes des actions dj engages
divers stades.
22 Bilan sret 2016
Une vigilance sans relche pour assurer la sret de
demain.
On peut notamment retenir :
En interne RTE :
renforcer la mise en place daides aux oprateurs,
poursuivre lamlioration des performances des outils
dtude et de prparation la conduite,
consolider la fiabilit du SI et lefficacit des plans de
reprise dactivits,
innover en exprimentant sur le terrain (poste du fu-
tur), en utilisant de nouvelles possibilits offertes par
le numrique, ou encore en envisageant de nouveaux
moyens de gestion du systme (batteries)
valuer lefficacit des actions de maintenance et de
renouvellement entreprises pour limiter les dysfonction-
nements de matriels sensibles pour la sret (organes
de coupure, protections diffrentielles de barres, trans-
formateurs de mesure).
En collaboration avec nos partenaires :
consolider et adapter les outils du domaine quilibre
Offre-Demande aux exigences de demain,
amliorer la qualit des changes de donnes aux in-
terfaces ainsi que la boucle de retour d'exprience,
largir le panel des acteurs de march pour accrotre
lefficacit conomique et la flexibilit dans la gestion de
lEOD court terme (effacements, services systme fr-
quence dissymtrique),
consolider les mcanismes de contrle systmatique
des engagements et performances des acteurs, pour
sassurer de la bonne matrise de la sret dans des
configurations nouvelles et volutives,
poursuivre le dialogue et les exprimentations avec
nos partenaires, qui contribuent largement la sret
du systme (changes de donnes, ractif des groupes,
rglage de la tension linterface RPT/RPD).
Et plus particulirement en Europe :
finaliser les analyses techniques en lien avec REE la
suite des oscillations rencontres fin 2016,
progresser au niveau franais et europen sur la com-
prhension et la matrise des carts de frquence, tra-
vailler sur leur anticipation,
anticiper lentre en vigueur des grids codes europens
dans nos outils et mthodes,
garantir la capacit dchange de donnes entre les
plateformes temps rel de tous les acteurs de la sret,
renforcer la coopration avec les gestionnaires de r-
seau et le centre de coordination europen comme lors
de la vague de froid de dbut 2017,
participer activement l'analyse du paquet hiver .
Bilan sret 2016 23
24 Bilan sret 2016
Glossaire
thmatique

Bilan sret 2016 25

Glossaire thmatique
Identifiant Concept

Sret de La sret du systme est dfinie comme l'aptitude :

fonctionnement assurer le fonctionnement normal du systme lectrique ;
du systme
limiter le nombre des incidents et viter les grands incidents ;
lectrique
limiter les consquences des grands incidents lorsqu'ils se produisent.
La sret est au cur des responsabilits confies par la loi du 10 fvrier 2000 RTE, en tant
que gestionnaire du rseau de transport franais.

Marges Les rgles de sret prescrivent :

d'exploitation et u
 ne marge minimale mobilisable en moins de quinze minutes suprieure 1500 MW ; elle
rgles de sret est dimensionne pour permettre de compenser tout instant la perte du plus gros groupe
coupl ;
u
 ne marge minimale chance plus loigne, dont le volume requis va en croissant depuis
l'chance de quinze minutes jusqu' une chance de plusieurs heures.
Lorsque ces conditions ne sont pas remplies, RTE met, selon le cas, un message dalerte sur le
MA ou un ordre S dit situation critique .

Mcanisme La loi franaise dispose que les producteurs doivent mettre disposition de RTE les puissances
d'Ajustement techniquement disponibles pour l'ajustement de lquilibre Offre-Demande. Ceci est ralis via
(MA) le Mcanisme d'Ajustement, qui permet RTE de mutualiser les moyens dtenus par les acteurs
sous forme d'un dispositif permanent et ouvert, et aux acteurs de valoriser leurs capacits
d'effacement ou leurs souplesses de production. Sur la base des offres prix-volume, RTE procde
aux ajustements ncessaires en interclassant les propositions en fonction de leur prix jusqu'
satisfaire lquilibre dont il a la responsabilit.
Des dispositions prvoient les cas d'insuffisance :
 chance suprieure 8h, RTE sollicite par un message d'alerte des offres complmentaires;
en de de 8h, un message de mode dgrad permet RTE de mobiliser, au-del
d'ventuelles offres complmentaires, les offres exceptionnelles et les moyens non offerts
l'ajustement.

Rglages primaire Le rglage primaire assure de faon automatique, la suite de tout ala affectant lquilibre
et secondaire de entre la production et la consommation, et par la participation solidaire de tous les partenaires
la frquence de linterconnexion synchrone, le rtablissement quasi-immdiat de lquilibre. Des rgles
sont fixes par le groupe rgional Europe continentale de lENTSO-E pour que cette action
maintienne alors la frquence lintrieur de limites dfinies.
A sa suite, le rglage secondaire du partenaire l'origine de la perturbation annule de faon
automatique lcart rsiduel de la frquence par rapport la frquence de rfrence, ainsi que
les carts par rapport aux programmes dchanges entre les diffrentes zones de rglage.

ENTSO-E ENTSO-E (European Network of Transmission System Operators for Electricity), cre fin 2008,
est depuis le 1er juillet 2009 lunique association des GRT europens.
ENTSO-E a vocation renforcer la coopration des GRTs dans des domaines clefs tels que
l'laboration de codes de rseau relatifs aux aspects techniques et au fonctionnement du
march, la coordination de l'exploitation et du dveloppement du rseau europen de transport,
les activits de recherche.
Selon ses statuts, les dcisions principales de lassociation sont prises par lAssemble gnrale.
Un Board excutif est en charge du pilotage gnral et de la prparation des orientations
stratgiques. Le travail oprationnel est assur par quatre comits principaux et leurs sous-
structures, le Comit Marchs (MC), le Comit Dveloppement du Systme (SDC), le Comit
Exploitation du Systme (SOC), le Comit Recherche et Dveloppement (RDC), complts par
un groupe danalyse juridique.
Pour assurer la coordination technique des GRTs interconnects en synchrone en Europe
continentale et lvaluation des engagements relatifs la sret, dfinis dans 8 policies
et convenus dans le cadre du Multi Lateral Agreement signs par les membres de lancienne
association UCTE, le SOC a cr un sous-groupe rgional ad hoc, le Regional Group Continental
Europe (RGCE). Consulter : www.entsoe.eu

26 Bilan sret 2016

Glossaire thmatique
Identifiant Concept

Tlcommunication Ce rseau de scurit est constitu sur la base dune infrastructure de tlcommunications
de Scurit ddie, pour l'essentiel dtenu et exploit par RTE, permettant lacheminement de lensemble
des informations (voix, donnes) ncessaires la tlconduite.

Evnements La dtection des vnements porteurs d'enseignements pour la sret du systme lectrique
Systme est assure sur la base de critres prtablis, regroups dans une Grille de classification des
Significatifs Evnements Systme Significatifs .
(ESS) La grille permet de positionner les vnements leur juste niveau d'importance vis--vis de
la sret en les situant sur une chelle de gravit comprenant sept niveaux. Un niveau 0 est
affect aux vnements enjeux plus faibles pour la sret, mais qu'il convient de mmoriser ;
les niveaux A F correspondent des incidents de gravit croissante allant jusqu' un ventuel
incident gnralis au niveau national.
La mthodologie de classement repose sur l'apprciation combine de la gravit selon deux
types d'entre :
une entre enregistre l'occurrence d'vnements lmentaires concrets affectant une fonction
d'exploitation dans un certain nombre de domaines (rseau de transport, production, exploi-
tation du systme, moyens de conduite, distribution) ;
une entre marque le niveau de dgradation du fonctionnement du systme

Contrle Compte tenu de la criticit des services rendus par les installations de production, lorsqu'elles
de performance sont raccordes au RPT, celles-ci peuvent tre soumises un contrle de performances.
des installations Ce contrle, exerc avec le souci de ne pas engendrer des surcrots de travail importants ni
de production des dpenses trop leves tant pour les utilisateurs que pour RTE, a pour but de prserver les
conditions d'exploitation du RPT au service de tous, et la sret du systme. Le principe vis est
que les performances soient contrles au point de livraison de l'installation, ds lors qu'un tel
contrle suffit pour pouvoir s'assurer du respect des performances.
Le contrle permet de vrifier le comportement des groupes de production vis--vis des
rglages primaire et secondaire frquence puissance (gain statique dit statisme, rserves
programmes, temps de rponse...), ainsi que vis--vis des rglages primaire et secondaire
de tension (mise disposition du domaine contractuel dans le diagramme U/Q, dynamique de
rponse).

Organisation Le dispositif ORTEC (Organisation RTE de Crise) a t mis en place la suite des temptes de
de crise fin dcembre 1999. Il fixe les dispositions prendre et l'organisation adopter, tant au niveau
national que rgional, lorsqu'une situation de crise grave est dclare par RTE.
Outre la mise en place des ressources humaines et comptences techniques ncessaires, il
prvoit la mise en uvre des actions de communication associes la gestion de la crise. De
faon concrte, des cellules de crise sont rapidement mobilisables dans toutes les Units et la
Direction de RTE.
En complment, des Groupes d'Intervention Prioritaires (GIP) ont t crs dans chacune des
Units rgionales. Leur objectif majeur est d'assurer en moins de cinq jours le rtablissement
des lignes gravement endommages et qui revtent une importance particulire pour la sret
du systme lectrique.

Bilan sret 2016 27

 Glossaire
syntaxique

28 Bilan sret 2016

Glossaire syntaxique
ACR Agence de Conduite Rgionale
ADN Automate de Dfense Nord
AMPRION GRT allemand
APGP Amlioration de la Performance par le Geste Professionnel
CACM Capacity Allocation and Congestion Management
CCG Cycle Combin Gaz
CE Centre dExploitation
CNES Centre National dExploitation Systme
CORESO CO-oRdination of Electricity System Operators
COrSR Centre Oprationnel de Scurit de RTE
CSEA Comit de Surveillance Economique et des Audits
CWE Central Western Europe
DCC Demand Connection Code
DTR Documentation Technique de Rfrence
ECCT Etudes Coordonnes Court Terme
EH Electronic Highway
ELD Entreprise Locale de Distribution
END Energie Non Distribue
ENTSO-E European Network of Transmission System Operators for Electricity
ELIA GRT Belge
EOD Equilibre Offre Demande
ESS Evnment Systme Significatif
GdP Groupement de Postes
GIP Groupe dIntervention Prioritaire
GRD Gestionnaire de Rseau de Distribution
GRT Gestionnaire de Rseau de Transport
HDP Haute Densit de Production
HVDC High Voltage Direct Current link
ICS Incident Classification Scale
ICSI Institut pour une Culture de Scurit Industrielle
IDCF Intra-Day Congestion Forecast
IFA Interconnexion France-Angleterre
IGCC International Grid Control Cooperation
IMAP Intensit Maximale Admissible en Permanence
INESS Investigation des Evnements de Scurit Sret
IPES Insertion des Productions Energies renouvelables intermittentes dans le Systme lectrique
IST Intensit de Surcharge Transitoire
LAD Localisation Automatique de Dfaut
LFCR Load Frequency Control and Regulation
LPM Loi de Programmation Militaire
MA Mcanisme dAjustement
NEBEF Notification dEchange de Blocs dEffacement
NEMO Nominated Electricity Market Operator
NG National Grid, GRT Anglais
ORTEC Organisation de RTE en crise
RC Rserve complmentaire (MA)
REE GRT Espagnol
RfG Requirements for Generators
RGCE Regional Group for Continental Europe

Bilan sret 2016 29

Glossaire syntaxique
ROC Regional Operation Centern
ROSE Rseau Optique de SEcurit
RR Rserve Rapide (MA)
RSFP Rglage Secondaire Frquence Puissance
RST Rglage Secondaire de Tension
RSTN Rglage Secondaire de Tension rNov
RPD Rseau Public de Distribution
RPT Rseau Public de Transport
RSCI Regional Security Cooperation Initiative
SAS Systme dAlerte et Sauvegarde
SIDRE Support Inter-Dipatchings Rgionaux
SNC Systme National de Conduite
SOGL System Operation GuideLine
SRC Systme Rgional de Conduite
STANWAY Projet de remplacement du SRC
STATNETT GRT Norvgien
STS Systme de Tlphonie de Scurit
SWISSGRID GRT Suisse
S3REnR Schma Rgional de Raccordement au Rseau des Energies Renouvelables
TCD Tlconduite
TCE Temps de Coupure Equivalent
TCM Telecommunication
TCT Transformateur Condensateur de Tension
TENNET-NL GRT des Pays-Bas
TERNA GRT Italien
Transnet BW GRT Allemand
TSC TSO Security Cooperation
TSO Transmission System Operator
TURPE Tarif Utilisation Rseau Public dElectricit
TYNDP Ten Year Network Development Plan

30 Bilan sret 2016

Bilan sret 2016 31
 rte-france.com
Direction Audit et Risques - Mission Audit Sret
1, terrasse Bellini TSA 41000 - 92919 La Dfense Cedex
RTE Rseau de transport dlectricit - socit anonyme Directoire et Conseil de surveillance au capital de 2 132 285 690 - RCS Nanterre 444 619 258 - Juin 2017 - Ralisation Dialectica - Crdits photos : Mdiathque RTE :
Olivier Banon, Laurent Baratier, Olivier Blaise, Marc Didier, Olivier Guerrin, Stphane Herbert, Philippe Lesprit, Guillaume Murat, Lionel Roux, Laurent Weyl, Follet Etienne, seignettelafontan.com, Julien De Wilde, Lafontan Mikal, Graphic Obsession.