6 novembre 2015

LES ATELIERS DU FORUM

Rénovation énergétique de l’habitat privé : accompagner, financer, évaluer
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 6 novembre 2015

LES ATELIERS DU FORUM

Rénovation énergétique de l’habitat privé : accompagner, financer, évaluer

Actualités de la transition énergétique : PREH et TECV

Bilan du programme Habiter mieux et suites – Anah (E. JOSSE et E. LAGANDRÉ)

 Habiter Mieux :
4 ans après !
Présentation de l’étude sur les
bénéficiaires, les travaux entrepris et
l’impact du programme.
Perspectives 2016

DEAT-Service des Etudes, de la Prospective et de l’Evaluation

 Le programme Habiter Mieux

Une évaluation à mi-parcours prévue dans le cadre convention

Etat, Anah, CGI relative à la mise en œuvre des FART

Objectifs :

Moyens :
3 études : Une enquête qualitative auprès des propriétaires occupants et des instructeurs Anah, huit
monographies départementales, une analyse comparative avec d’autres dispositifs
 Evaluation Habiter Mieux

Pertinence : le programme permet-il de répondre aux besoins identifiés ?

Un public âgé de 60 ans et plus, résidant en milieu rural

Un public composé à part égale de personnes actives et retraitées

45% de ménages bénéficiaires vivent sous le seuil de pauvreté

60% déclarent souffrir du froid dans leur logement en hiver

Un ménage sur 10 déclare souffrir de maladie en raison de l’insuffisance

ou de la mauvaise qualité du système de chauffage

9 logements sur 10 sont classés en catégorie E, F ou G

Des logements insuffisamment isolés et inadaptés présentant des

signes d’humidité ou d’infiltration
 Evaluation Habiter Mieux

Efficacité : les résultats du programme correspondent aux objectifs initiaux ?

Trois quarts des dossiers concernent des bouquets de travaux énergie

Un ciblage sur les travaux les plus efficaces en terme d'amélioration de la

performance énergétique

Un changement d’énergie pour près d’un quart des logements,

principalement en faveur du bois, du gaz et de l’électricité
 Evaluation Habiter Mieux

Utilité : Quels sont les effets induits du programme ?

Technique : Etat du logement

Sanitaires et sociaux : Huit ménages sur dix ne souffrent plus du froid en hiver après les travaux ;
une prise en compte de travaux complémentaires aux travaux d'économie d'énergie
 Evaluation Habiter Mieux

Utilité : Quels sont les effets induits du programme ?

Environnementaux :
Un gain énergétique moyen estimé après travaux en progression (hors travaux lourds : 36% en
2012 et 39% en 2014 ; travaux lourds : 54% en 2012 et 58% en 2014)
Des sources d’énergie moins polluantes du point de vue de l’effet de serre (le gaz en
remplacement du fioul) et une plus forte présence d’énergie renouvelable (bois) dans les
logements ayant changé d’énergie suite à la réalisation des travaux.

Logements en étiquette E, F et G
 Evaluation Habiter Mieux

Utilité : Quels sont les effets induits du programme ?

Economiques : 49% des dossiers font intervenir au

moins une entreprise de la commune et 63% des
dossiers font intervenir au moins une entreprise du
département

Politique : Un engagement croissant des acteurs et élus locaux sur la problématique de la précarité
énergétique (85% des dossiers ont un co-financement complémentaire)

Les effets leviers du programme

83% des ménages n’auraient pas réalisé leurs projets sans l’aide du programme
 Evolution Habiter Mieux
La réforme de juillet 2013
o un nouveau public de familles, avec une progression de la taille des logements et des
coûts de travaux (20% entre 2012 et 2015)
o un ciblage social qui reste équilibré au sein du public des très modestes
o des gains de performance qui progressent (plus forte proportion de bouquets de travaux)
o la priorisation sur les TMO décidée en juillet 2014 a réduit la part des MO de 27% en
2014 à 15% en 2015
o le stock de dossiers en instance a beaucoup gonflé début 2014 et a retrouvé fin 2015 un
niveau cohérent avec l’objectif de 50 000 logements
2016-2017 : une logique d’optimisation et d’intégration des dispositifs
o l’objectif Habiter Mieux de 50 000 logements est maintenu
o mobilisation de nouveaux financements bancaires (éco-prêt à taux zéro HM)
o création des CEE spécifiques à la lutte contre la précarité énergétique, visant notamment
les publics non-prioritaires de l’Anah, y compris les copropriétés fragiles
 6 novembre 2015

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Rénovation énergétique de l’habitat privé : accompagner, financer, évaluer

Accompagner via le déploiement des plateformes locales de la rénovation

énergétique (typologies, gouvernance, mutualisation,…)

Témoignage : AMORCE (L.GAGET)

Février 2013
 Nos adhérents

825 adhérents*

Plus de 550 collectivités : 2/3 des adhérents

réparties sur l’ensemble du territoire français :
Communes, Intercommunalités,
Conseils Départementaux,
Conseils Régionaux

Plus de 270 entreprises : 1/3 des adhérents Fabricants,

Exploitants, Bureaux d’études, Cabinets Juridiques,
Associations, Fédérations...

Le nombre d’adhérents suit une progression annuelle de 10%

14
 Rénovation énergétique des
logements privés

• La rénovation énergétique des logements = un enjeu majeur

– Secteur résidentiel :
• 30% des consommations d’énergie finale
• 13% des émissions GES
– Précarité énergétique : 5 millions de ménages soit 17% de
la population
– Création d’emplois
• Parmi les objectifs/mesures loi TECV :
– Disposer d’un parc immobilier rénové BBC en 2050
– 500 000 logements/an rénovés d’ici 2017 dont 50% occupés
par des foyers modestes (-15% PE en 2020)
– Nombreuses mesures en faveur rénovation énergétique
15
 Rénovation énergétique des
logements privés

• Mesures pour soutenir la RE du parc privé

– CITE prorogé en 2016 (tx 30%, dès le 1er poste)
– Eco PTZ prorogé jusqu’en 2018 et adapté aux
bénéficiaires des aides de l’Anah
– Programme Habiter Mieux de l’Anah, poursuivi
en 2016 avec maintien d’aides pour rénover
thermiquement 50 000 logements

16
 Rénovation énergétique des
logements privés

• Mais le nombre de rénovations reste faible :

En 2013 : 90 000 rénovations sur 3 postes de travaux principaux +
175 000 rénovations achevées (sur 2-3 ans)

• Plan Rénovation Energétique de l’Habitat (PREH)

lancé en 2013
- Guichet unique regroupant 450 PRIS
- TVA 5,5%
- AMI ADEME / Régions PTRE

17
 Plateformes territoriales de
rénovation énergétique

14 AMI ADEME-Régions pour la mise en place de PTRE

– Objectif : renforcement ou création de 100 plateformes soit env. 20% de la
population.
– Développer actions pour faciliter le passage à l’acte de rénover en
complément du service de conseil des PRIS : faire émerger la demande et
l’accompagner, mobiliser l’offre, les mettre en relation.
– EPCI (dans le cadre de leur PCAET) ou ALE, SPL mandatée (mais aussi dans
certains cas, SCIC et départements)
– Soutien sur 3 ans avec objectif de retrait de financement / Budget ADEME 10
à 15 M€ soit env. 50 000€/an par plateforme

18
 Plateformes territoriales de
rénovation énergétique

Questions en suspens suite aux AMI

Différentes situations régionales : AMI ou non, opérateur régional, etc.
Expérimentation, financement de 100 PTRE sur 3 ans
 Mutualisation des outils et pertinence de mener certaines actions à une
échelle régionale (partenariats bancaires)
 Couverture territoriale et notamment des zones rurales
 Quel rôle pour les collectivités : jusqu’où aller en terme
d’accompagnement et quel modèle juridique en conséquence
(interactions avec champs concurrentiel)?
 Comment pérenniser l’action ? Quel financement (CEE, tiers
financement, participation des particuliers / entreprises)?

19
 Plateformes territoriales de
rénovation énergétique

Loi TECV - Article 188 rôle des Régions précisé

• Echelon pertinent pour coordonner les études, diffuser
l’information et promouvoir les actions d’efficacité
énergétique.
• Favorise à l’échelle d’EPCI, l’implantation de PTRE et le
développement d’actions visant à lutter contre la PE.
• « Programme régional pour l’efficacité énergétique »
- déploiement et mise en réseau des PTRE,
- définir un socle minimal de préconisations sur les travaux
en fonction des spécificités territoriales
- volet financement

20
 Plateformes territoriales de
rénovation énergétique

Loi TECV - Article 22 introduit une nouvelle

définition
• Rattache les PTRE au service public de la performance
énergétique de l'habitat.
• Missions d'accueil, d'information et de conseil du
consommateur. Les conseils fournis sont personnalisés,
gratuits et indépendants. = PRIS
• Peuvent être notamment gérées par : les collectivités
territoriales ou leurs groupements, les services territoriaux
de l’Etat, les ADIL, les ALEC, les CAUE, les EIE ou les
associations locales.
• Peuvent favoriser la mobilisation des professionnels et du
secteur bancaire, animer un réseau de professionnels et
d’acteurs locaux.
21
 Travail AMORCE Rénovation
énergétique 2014/2015

• GE « Rénovation énergétique »
• Publication Mise en place des PTRE
• Suivi Loi TECV / Décrets
• Actions en cours
– Etudes juridiques en partenariat avec
l’ADEME
• Etude cadre juridique lié à
l’accompagnement des particuliers par les
PTRE
• Montages juridiques et financiers associés
– Enquête articulation PTRE/actions de
lutte contre la PE
• 6 territoires
• Informations et recommandations afin
d’assurer une bonne coordination
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 6 novembre 2015

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Rénovation énergétique de l’habitat privé : accompagner, financer, évaluer

Accompagner via le déploiement des plateformes locales de la rénovation

énergétique (typologies, gouvernance, mutualisation,…)

Table ronde : ADEME (G. GUYONVARCH) & BORDEAUX METROPOLE (H.

DOURNEAU)
 Mise en place du Plan de Rénovation Energétique de l’Habitat
Un plan de rénovation énergétique des logements annoncé le 21 mars 2013 avec en
mesure phare la mise en place d'un « guichet unique » offrant un véritable service public
de proximité de la rénovation énergétique : conseils sur les travaux à entreprendre, sur
les aides financières...

Cette mesure a conduit à l’articulation de 2 dispositifs :

➢ La mise en place d’un numéro téléphonique national 0810 140 240 et d’un site

internet dédié renovation-info-service.gouv.fr

➢ Le déploiement sur le terrain de plus de 450 points Rénovation Info service (PRIS)
pour l'accès, partout sur le territoire, à un niveau de conseil homogène au niveau
technique, juridique et financier. Selon son profil (niveau de revenus du ménage et
lieu d’habitation), l’usager sera dirigé vers un lieu d’information public existant
(Espaces Info Energie, ADIL, opérateurs ANAH...) ou à créer (plateformes portées par
des collectivités) 24
 Plan de Rénovation Energétique de l’Habitat
4 piliers fondamentaux…

Accompagnement Mobilisation des

des particuliers professionnels

- Guichet Unique - RGE

(n°Azur et site - FEEBAT
internet)
- Réseau 450 PRIS PREH
(EIE, ADIL, ANAH)

Communication Financement
- Campagnes nationales TV, radio - CITE / écoPTZ
- CEE
25
26
 Parcours d’orientation

Orientation en fonction du statut

Propriétaires Propriétaires
Locataires
bailleurs occupants

Orientation en fonction

Questions techniques
Au-delà du plafond Anah
Questions techniques

Questions juridiques
des ressources

Et financières
Intéressé par les aides
de l’Anah

sous plafonds
Anah

Réseau Anah
EIE ou autres ADIL
DDT(M), ADIL, CL 27
 Données EIE
Nombre d’EIE 251
Nombre de conseillers (ETP) 455
Objectif pour le nombre de conseillers 500 (correspondant à un objectif de 8 conseillers pour 1 million
d’habitants)
Profil des conseillers 80% d’entre eux ont au moins un bac+3 dans le domaine scientifique et
technique
Taux de notoriété du réseau 29 % (étude BVA)
Nombre de personnes sensibilisées 507 000
Nombre de personnes conseillées 193 000
Nombre de personnes informées lors de la « Fête de 53 000 (près de 600 animations)
l’énergie » (édition 2014)
Taux de satisfaction du conseil 80 %
Taux de passage à l'acte chez le particulier conseillé 55 %

Taux de contribution de l’EIE au passage à l’acte 66 %

Coût global estimé du réseau des EIE 30 000 000 euros
Contribution ADEME au réseau (hors outils de 15 000 000 euros
communication et supports, formation)
 Bilan PREH 2014 et données août 2015

• Nombre de consultations du site internet (www.renovation-info-service.gouv.fr) :

 Fin 2014 : 2 446 870
 Août 2015 : 310 870 contre 53 412 visites en août 2014

• Nombre d'appels reçus par la plateforme téléphonique (0810 140 240) :

 Fin 2014 : 132 595
 Août 2015 : 2 983 appels reçus par la plateforme contre 3 707 en août 2014

• Nombre de personnes conseillées par les PRIS-EIE :

 Fin 2014 : 193 000 personnes conseillées contre 167 000 en 2013 soit une
augmentation de 15%
 Août 2015 : 7 919 personnes renseignées contre 8 279 en août 2014

• Entreprises qualifiées RGE :

 Fin 2014 : 26 616 entreprises qualifiées RGE
 Août 2015 : 46 837 entreprises qualifiées RGE contre 17 305 en août 2014
29
 Article 22

Le service public de la performance énergétique de l’habitat s’appuie sur un réseau de plateformes territoriales de la rénovation
énergétique (PTRE).

« Ces plateformes sont prioritairement mises en œuvre à l’échelle d’un ou de plusieurs établissements publics de coopération
intercommunale à fiscalité propre. Ce service public est assuré sur l’ensemble du territoire.

« Ces plateformes ont une mission d’accueil, d’information et de conseil du consommateur. Elles fournissent à ce dernier les
informations techniques, financières, fiscales et réglementaires nécessaires à l’élaboration de son projet de rénovation. Elles peuvent
également assurer leur mission d’information de manière itinérante, notamment en menant des actions d’information à domicile, sur
des périmètres ciblés et concertés avec la collectivité de rattachement et la commune concernée. Elles peuvent être notamment
gérées par les collectivités territoriales ou leurs groupements, les services territoriaux de l’Etat, les agences départementales
d’information sur le logement, les agences locales de l’énergie et du climat, les conseils d’architecture, d’urbanisme et de
l’environnement, les espaces info énergie ou les associations locales. Les conseils fournis sont personnalisés, gratuits et
indépendants.

« Ces plateformes peuvent favoriser la mobilisation des professionnels et du secteur bancaire, animer un réseau de professionnels
et d’acteurs locaux et mettre en place des actions facilitant la montée en compétences des professionnels. Elles orientent les
consommateurs, en fonction de leurs besoins, vers des professionnels compétents tout au long du projet de rénovation. »

30
 Accompagnement Mobilisation des
des particuliers professionnels

- Stimuler la demande Plateformes - Actions sur les

- Dispositif territoriales groupements
d’accompagnement de la d’entreprises (ex :
technique personnalisé DORéMI)
rénovation
énergétique
Collectivités Financement
- Plateformes sont portées par - Tiers financement
collectivités inscrites dans un PCET et - Création de prêt
31
en lien avec leur PLH bancaire sur 20/25
ans à faible taux
 PLATEFORMES : Objectifs et modalités

Les projets recherchés doivent :

• être portés par des collectivités, notamment au sein de PCET en phase
opérationnelle et en lien avec leur PLH ;
• inclure le rôle d’information et de conseil porté par les Points Rénovation
Info Service (PRIS) ;
• proposer aux ménages un accompagnement tout au long de leur projet
de rénovation ;
• mobiliser les professionnels du bâtiment pour qu’ils se donnent les
moyens de dynamiser ce nouveau marché en volume et en qualité ;
• associer les organismes financiers pour qu’ils proposent une offre
adaptée, la recherche de nouvelles modalités de financement régional et
/ou local étant encouragée ;
• se doter d’une conduite de projet et d’une animation.

32
 Objectifs et modalités

• Initiative de l’ADEME dans le PREH pour soutenir 50 à

100 plateformes au total, en 2014 et 2015
• Lancement d’appels à manifestation d’intérêt (AMI)
• Portage partagé avec le Conseil régional (chaque fois
que possible) et en lien avec la DREAL et l’ANAH
• Réception, instruction, sélection au niveau régional
dans le cadre d’un partenariat Etat-ADEME-Région
• Soutien financier pendant 3 ans à l’ingénierie et à
l’animation

33
 Nombre de projets reçus ou envisagés et projets sélectionnés
CA St Quentin Rénover Malin (CG 91)
CA du Soissonnais Pass’ Habitat 93
Le Pays de Fougères
Régie Régionale du SPEE
Rennes Métropole
Tinergie Association Maison de l‘Emploi de la
(CU Brest Métropole Océane) Déodatie
SM du Pays Barrois
Angers Loire Métropole
CC Kaysersberg
SM du Pays Rhin
CC de l’Ile d’Oléron Vignoble Grand Ballon
SM du Pays des Six Vallées
CC du Thouarsais
CA du Niortais SM du Pays Gâtinais
Agglomération du Bocage Agglopolys
Bressuirais
CA. du pays Châtelleraudais CU de Lyon
CA Grand Poitiers Mur Mur (CA Grenoble Alpes
Métropole)
CA du Libournais Syndicat Intercommunal des
CU de Bordeaux/ Monts du Lyonnais
ALEC CC de l‘Ouest Rhodanien
Parc naturel régional FASILARéNO Biovallée (CC du
Périgord Limousin Val de Drôme)

CA Sicoval
SM du Pays Sud Abréviations:
Toulousain CU: Communauté urbaine
Pays de l‘Albigeois et CA: Communauté d’agglomérations
des Bastides CC: Communauté de communes
34
SM du Pays Midi-Quercy SM: Syndicat mixte
 Nombre de plateformes financées / en demande de financement

PTRE au stade opérationnel PTRE en étude de préfiguration

2014 29 13

2015 29 11

2015
ou 53 11
2016

Total 111 35

35
 Article 188
Un programme régional pour l’efficacité énergétique, qui définit les modalités de l’action publique en matière d’orientation et
d’accompagnement des propriétaires privés, des bailleurs et des occupants pour la réalisation des travaux de rénovation énergétique
de leurs logements ou de leurs locaux privés à usage tertiaire.

Le programme régional pour l’efficacité énergétique s’attache plus particulièrement à :

a) Définir un plan de déploiement des plateformes territoriales de la rénovation énergétique, mentionnées à l’article L. 232-2 du code
de l’énergie ;
b) Promouvoir la mise en réseau de ces plateformes en vue de la réalisation d’un guichet unique ;
c) Définir un socle minimal en matière de conseils et de préconisations relatifs aux travaux concernés fournis par les plateformes
territoriales, en fonction des spécificités du territoire régional ;
d) Arrêter les modulations régionales du cahier des charges du “passeport énergétique” ;
e) Proposer des actions pour la convergence des initiatives publiques et privées en matière de formation des professionnels du
bâtiment, en vue d’assurer la présence, en nombre suffisant, de professionnels qualifiés sur l’ensemble du territoire régional ;
f) Définir, en lien avec les plateformes territoriales de la rénovation énergétique, les modalités d’accompagnement nécessaires à la
prise en main, par les consommateurs, des données de consommation d’énergie mises à leur disposition conformément à l’article L.
124-5 du code de l’énergie.

« Le président du conseil régional soumet pour approbation une proposition de programme régional pour l’efficacité énergétique au
représentant de l’Etat dans la région. »

« La mise en oeuvre du programme régional pour l’efficacité énergétique s’appuie sur le réseau des plateformes territoriales de la
rénovation énergétique et, dans leurs domaines de compétences respectifs, sur l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de
l’énergie, sur l’Agence nationale de l’habitat, sur les agences départementales d’information sur le logement, sur les agences locales
de l’énergie et du climat, sur les agences d’urbanisme, sur les conseils d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement, sur les
agences régionales de l’énergie et, plus généralement, sur le tissu associatif partenaire ». 36
 Quelques exemples

La plateforme FASILARéNO Biovallée porté par la Communauté de Communes du Val de

Drôme mais s’inscrit sur un territoire « Biovallée ».

Les objectifs quantitatifs, ceux-ci s’inscrivent dans les objectifs nationaux du PREH et
régionaux du SRCAE. D’ici à 2020, l’objectif est de réhabiliter 600 maisons par an et de
constituer 40 groupements.

La plateforme soutient la mise en place de groupements d’entreprises en :

• définissant un cadre de fonctionnement des groupements référencés par la
plateforme au-delà de la formation-action (par une charte voire un référentiel) ;
• préparant la mobilisation de nouveaux groupements ;
• créant un centre de ressources permettant d’apporter un soutien aux Groupements ;
• accompagnant la structuration organisationnelle, juridique et commerciale des
groupements ;
• favorisant l’auto-rénovation accompagnée sur certains types de travaux ;
• assurant le lien à la formation initiale.
37
 Quelques exemples
Pass’ Habitat rénovation 93 porté par l’agence locale de l’énergie de Montreuil :

Un accompagnateur Plateforme Territoriale de la Rénovation Energétique pourra traiter entre

25 et 40 dossiers par an selon la complexité et la maturité du projet.
Le temps consacré à l’accompagnement d’un projet de rénovation est estimé à 30 heures.

38
 Bilan « Fête de l’énergie » 2014

 Nombre d'animations : 557

Comparatif 2013 : 556 et en 2012 : 935

 Type d’animations : comme les années précédentes, majoritairement des visites

de sites et conférences/ateliers techniques pour beaucoup de régions. Cette
année, plus d’animations ludiques, spectacle d’improvisation, concours photo, jeu
concours

 Nombre de participants: 53 220

dont
Alsace (émission TV) : 15 000
Corse (émission et jeu radio) : 5 000

Comparatif 2013 : 18 000 et en 2012 : 44 428

 Les cibles: pour la très grande majorité grand public mais aussi copropriétés,
syndics, professionnels du bâtiment, élus, et à la marge, scolaires, travailleurs
sociaux, associations
 Bilan « Famille à Energie Positive »

• 8 000 familles inscrites ;

• Soit plus de 25 000 personnes directement touchées ;
• + 7% d’inscrits par rapport à 2013-2014 ;
• Plus de 69 000 personnes participantes depuis la création du défi ;
• Des participants présents dans :
 Plus de 2 300 communes (Exemples : Toulouse, Paris, Bordeaux,
Nantes, Rouen, Lyon, Dijon, Châteauroux) ;
 dans 78 départements et 21 régions françaises.
• grâce à l’implication de 115 Espaces Info Énergie ;
• Des résultats engageants qui se vérifient d’année en année :
 12% d’économies d’énergie en moyenne ;
 200 € économisés par foyer.
 6 novembre 2015

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Rénovation énergétique de l’habitat privé : accompagner, financer, évaluer

Financer : quelles cibles ? Quelles offres ?

Synthèse des auditions d’établissements bancaires en 2015 – ATEMA (G. DELATRE)

Rappel des objectifs clés de la loi TECV

• Réduction des émissions de gaz à effet de serre (40% d’ici 2030

et divisé par 4 d’ici 2050)

• Réduction de la consommation énergétique finale (20% d’ici

2030 et 50% d’ici 2050)

• Objectif d’un parc 100% BBC à l’horizon 2050 (rénovation avant

2025 pour les étiquette F et G)

• 500 000 rénovations par an à l’horizon 2017 (dont 50% devant

concernés des logements occupés par des ménages modestes)

Fort besoin de financement pour les années à venir

42
Un marché des crédits travaux
importants
• Un marché composite (3 segments)
• Finance solidaire (microcrédit)
• Financement de détail (Eco-PTZ, …)
• Le « corporate » (log. social,…)

• Et non négligeable pour le secteur bancaire (entre 10 et 20

Mds d’€ de crédits / an )

Données 2013, source CFF

43
Mais qui reste difficile à appréhender sur
la partie rénovation énergétique

• La part de la rénovation énergétique reste difficile à identifier

clairement dans les travaux financés

• Un contexte réglementaire non stabilisé

• Rôle d’expert technique demandé initialement (revu 1er sept 2014)

• 10% de l’objectif prévu (< 40 000 / an)
• Arrêt prévu initialement fin 2015 (relancé dans projet loi de finance 2016)

Un sectaire bancaire intéressé et en observation

44
Des offres qui évoluent

1. Des banques vers les particuliers

• Des prêts bonifiés sans conditions de ressources
• Des expérimentations de micro-crédit pour la rénovation
• Des parcours d’accompagnement simplifiés (KfW-Eléna)

2. Des partenariats banques/collectivités au profit des ménages

• De nouveaux produits venant du secteur de la construction neuve
• Des collectivités comme « tiers de confiance »
• Le tiers financement toujours questionné

Mais peu d’évolutions à destination des copropriétés

45
Des banques vers les particuliers

46
Des prêts bonifiés sans conditions
de ressources
• Offres proposées par 2 structures (Solféa avec ENGIE et
Domofinance avec EdF)

• Double bonification des prêts possible

• Valorisation des droits aux CEE (transparent pour le bénéficiaire)
• Offre commerciale des équipementiers éco-efficaces

 Possibilité de prêts à 0%

• Cumulable CITE, sans limite de revenu

47
Des expérimentations de micro-
crédit pour la rénovation

• Elargissement du Micro-crédit (initialement

réservé au maintien dans l’emploi)

• Expérimentation lancée en 2013 par les Caisses

d’Epargne et les « Parcours Confiance » en partenariat avec
CDC (en développement côté CA)

• Alternative à l’offre des SACICAP

48
 Avec plusieurs offres disponibles

+ Test sur l’avance de subventions (remboursement différé

de 1 à 2 ans)

49
 Mais des résultats limités jusqu’ici

Industrialisation difficile face aux besoins de personnalisation

Quid de la suite de l’expérimentation ?

(abondement FCS que par le ministère de l’emploi) 50
 Des parcours d’accompagnement
simplifiés (KfW-ELENA)
Principe : Simplifier le parcours des porteurs de projet en rendant
plus lisible l’offre technique et financière des projets d’efficacité
énergétique sur le territoire

• Intégration en amont du projet de la question du financement

(solutions de financement disponibles, obligations à respecter pour en profiter)

• Multiples avantages
• Le bénéficiaire est sûr de pouvoir profiter des offres bancaires
• La banque est sûre de financer un projet éligible aux offres

• Expérimentation en cours sur 4 banques (2 CE et 2 BP)

• Montants très variés (de 5k€ pour une maison à 100k€ pour copro)
• 319 dossiers déjà financés depuis partenariat

51
 Des partenariats
banques/collectivités au profit des
ménages

52
Nouveaux produits venant du
secteur de la construction neuve
Permettre aux nouveaux acquéreurs de bénéficier d’avantages
en cas de travaux de rénovation lors de l’achat

• Foncier Duo Collectivités :

- Prêt complémentaire (a minima 3 000 €)
- Durée de 6 à 20 ans
- Taux fixe de 0 à 2%

• Foncier Plus Collectivités :

- Réduction des mensualités sur les premières années
- Durée minimum de 5 ans

53
Des collectivités comme « tiers de
confiance »

• Partenariat Franche Comté / Caisses d’Epargne en 2014, puis

Crédit Agricole (programme Effilogis)

• Région intervient comme « tiers de confiance » (accompagnement

technique, ingénierie financière et contrôle de la performance)

• Des résultats variables jusqu’ici

• CE : peu de dossier mais peu de communication
• CA : forte communication et ~30 dossiers

• D’autres banques intéressées

54
Le tiers financement toujours
questionné
• Périmètre du tiers financement (décret du 17 mars 2015)
• Offre technique (définition du programme de travaux, estimation des
économies d’énergie, accompagnement à la réalisation des travaux)
• Offre de financement (partielle ou totale) de l’offre technique et des travaux

• Modalité de mise en œuvre (loi TECV)

• Activité de prêteur limitée aux structures rattachées à une collectivité
territoriale (ou actionnariat majoritaire)
• Obligations de ces futures structures non encore définies

• Scepticisme des structures bancaires sur une offre totalement

intégrée (sans appui bancaire, difficile de proposer des offres
concurrentielles)

55
Comment financer les copropriétés ?

56
 Un marché en interrogation

• Un marché attractif ?
• Faible volumétrie : 2000 copropriétés financés/an pour ~150 millions €/an
de crédits (sources CFF)
• Sortie des copropriétaires solvables qui trouvent une meilleure offre seuls

• Des services juridiques préférant attendre que le contexte

législatif se stabilise (arrêt programmé initialement fin 2015 de l’Eco-PTZ
collectif)

• Le fonds de garantie : un levier pour le marché ? (pourra amorcer

une dynamique mais ne résoudra pas la question des copropriétés dégradées)

Peu de banques positionnées sur le marché

57
Quelques offres disponibles

• Les offres proposées par CFF

• Foncier Copro 1 (géré par syndic et bonification collectivité possible)
• Foncier Copro 100 (géré par CFF – 80% du marché)
• Copro « avance de subvention » (préfinancement des subventions pour le
syndicats de copropriétaires)

• Quid de l’Eco-PTZ collectif ?

• Déploiement par quelques unes (CFF – juillet 2015)
• Expérimentation envisagée par d’autres (CA)
• Désintéressement des autres

58
En conclusion

• Un secteur bancaire qui a pris conscience de l’intérêt du

marché

• Des expérimentations en cours pour mieux appréhender le

marché

• Des freins levés et d’autres qui subsistent (instabilité

réglementaire notamment)

• Les copropriétés demeurent le parent pauvre

59
 6 novembre 2015

LES ATELIERS DU FORUM

Rénovation énergétique de l’habitat privé : accompagner, financer, évaluer

Évaluer : quelle performance du bâti et de l’occupant ?

Table ronde : FAP (B. LAPOSTOLET), Région Franche Comté (J. CUCHE), Collectif
Effinergie (Y. DERVYN)
L’usage des bâtiments
performants

Collectif Effinergie
Les guides d’usage
Guides Effinergie à destination des usagers de bâtiments économes en énergie

« Habiter un logement économe en « Occuper un bâtiment tertiaire

énergie - Mode d’emploi » économe en énergie - Mode d’emploi »

Préface de
Nicolas Hulot

Guide dédié spécifiquement aux Guide dédié aux utilisateurs de

habitants de logements bâtiments tertiaires (bureaux,
performants neufs ou rénovés. enseignements…)
Les guides d’usage
Guide Effinergie à destination des usagers de bâtiments économes en énergie

Ils sont construits selon les différentes étapes

d’utilisation d’un bâtiment.
La réception du bâtiment
Les bonnes pratiques d’utilisation
L’entretien et la maintenance
Les travaux ultérieurs
Les outils pédagogiques
Guide Effinergie à destination des usagers de bâtiments économes en énergie

Dans chaque chapitre, les conseils et recommandations sont rassemblés en

fonction des besoins des utilisateurs :

Chauffage

Rafraichissement

Air sain

Acoustique

Eclairage

Eau chaude
Les guides d’usage
« Habiter un logement économe en « Occuper un bâtiment tertiaire
énergie - Mode d’emploi » économe en énergie - Mode d’emploi »

Préface de
Nicolas Hulot

Commande du guide directement Commande du guide

sur notre site Internet. directement sur notre site
Prix : 20 € Internet. Prix : 15 €
Frais de ports offerts dès 5 guides Possibilité de commande
achetés spéciale à partir de 200
exemplaires.
 Ingénierie globale
pour la performance et la qualité BBC

ÉTUDECONCEPTION
CONCEPTION REALISATION
RÉALISATION USAGE
USAGE

Conseils et Accompagnement Contrôle

audits énergétiques technique et financier
Opérateur AMO
Bureaux d’Etudes s
conventionnés

Expert technique
Prochains ateliers du Forum des Politiques de l’habitat privé :
20 novembre Redressement judiciaire des copropriétés
3 décembre Parc locatif privé : comment le mobiliser plus à des
fins sociales

Un collectif au service des territoires, un réseau à faire vivre

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