Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Sommaire
1 Présentation d’EAU DE PARIS et périmètre de certification.............................................3
1.1 Présentation d’EAU DE PARIS..................................................................................3
1.2 Périmètre de certification............................................................................................4
2 Responsabilité de la Direction - Planification....................................................................5
2.1 Engagement de la Direction : Politique Qualité Environnement Sécurité..................5
2.2 Ecoute client................................................................................................................7
2.3 Objectifs et cibles........................................................................................................7
2.4 Planification................................................................................................................7
2.5 Aspects environnementaux.......................................................................................12
2.6 Identification des dangers et évaluation des risques.................................................12
3 Responsabilité, autorité et communication.......................................................................13
3.1 Organigramme général..............................................................................................13
3.2 Communication.........................................................................................................17
3.2.1 Communication interne.....................................................................................17
3.2.2 Communication externe....................................................................................17
3.3 Traitement des demandes des parties intéressées externes.......................................18
4 Exigences relatives à la documentation............................................................................19
5 Management des ressources..............................................................................................20
5.1 Mise à disposition des ressources.............................................................................20
5.2 Ressources humaines................................................................................................20
5.3 Infrastructures...........................................................................................................21
5.4 Environnement de travail..........................................................................................21
6 Réalisation du produit - Mise en oeuvre...........................................................................21
6.1 Planification de la réalisation du produit (voir § 6.5)...............................................21
6.2 Processus relatifs aux clients....................................................................................21
6.3 Conception et développement...................................................................................22
6.4 Achats.......................................................................................................................22
6.5 Production et préparation du service.........................................................................23
6.6 Identification et traçabilité........................................................................................23
6.7 Propriété du client.....................................................................................................23
6.8 Prévention des situations d’urgence et capacité à réagir...........................................23
6.9 Maîtrise des dispositifs de surveillance....................................................................24
7 Mesure, analyse et amélioration.......................................................................................26
7.1 Surveillance et mesure du système...........................................................................26
7.2 Surveillance et mesure du produit.............................................................................27
7.3 Surveillance des impacts environnementaux............................................................30
7.4 Surveillance et maîtrise des risques..........................................................................30
7.5 Maîtrise des non-conformités...................................................................................30
7.6 Analyse des données.................................................................................................30
7.7 Amélioration continue..............................................................................................31
7.8 Actions correctives, actions préventives...................................................................31
8 Revues de direction...........................................................................................................31
2/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
3/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Moyens
En quelques chiffres, les moyens gérés par EAU DE PARIS pour assurer ses missions sont les
suivants :
470 km d’aqueducs principaux,
102 captages d’eaux souterraines, dont 22 pour les sources de l’Ouest (Centre de
Montreuil sur Eure) et 80 pour les sources du Sud (Centres de Sens, Provins et
Fontainebleau), pouvant produire 300 000 m3/j,
4 usines de traitement d'eaux souterraines (Sorques, Longueville, Saint Cloud et l’Haÿ
les Roses),
3 usines de production d’eau à partir d’eaux de surface
- Ivry et Orly sur la Seine, chacune d’une capacité respective de 150 000 et
300 000 m3/j ; Orly étant dotée d’une réserve d’eau brute de 300 000 m3,
- Joinville sur la Marne, qui dispose également d’une capacité de production de
300 000 m3/j,
5 grands réservoirs d’une capacité totale supérieure à 1 000 000 m3,
5 puits à l’Albien,
Environ 560 femmes et hommes salariés.
4/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Ces moyens contribuent à la production journalière moyenne de 590 000 m 3 d’eau destinée à
la consommation humaine journalière de 3 millions de consommateurs (résidant et/ou
travaillant à Paris).
L’Unité des Installations Parisiennes (UIP) dispose d’un service de métrologie habilité par la
section laboratoire du COFRAC sous le numéro 2.1239 en débitmétrie liquide.
1
Le symbole (*) renvoie à l’annexe en fin de ce manuel
5/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
6/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
7/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Elle peut être révisée au cours des revues de direction d’EAU DE PARIS ou si des évolutions
de la réglementation ou d'autres exigences l'imposent.
L’écoute client se fait au travers les différents contacts qu’EAU DE PARIS entretient avec la
Ville de Paris, notamment dans le cadre de son conseil d’administration dont sept
administrateurs parmi les dix sont des élus de Paris.
Au-delà de ce client, EAU DE PARIS tient à prendre en compte les usagers. Elle a développé
des actions et mis en place des outils pour mieux répondre à leurs attentes en matière
d’information : - le Pavillon de l’eau
- le serveur vocal (All’eau de Paris)
- son site Internet
- le développement d’un réseau de consommateurs témoins
Les objectifs sont précisés dans le programme d’actions et découlent de la politique QES. A
chacun de ces objectifs, et dans la mesure de la possibilité de leur quantification, des cibles
ont été définies.
2.4 Planification
Le système de management QES est construit sur la base d’une démarche d’amélioration
continue pour la satisfaction des besoins des parties intéressées, notamment de la Ville de
Paris, des Parisiens et du personnel, sur le modèle des normes ISO 9001 : 2000, ISO 14001 :
2004 et OHSAS 18001 : 1999.
Ce système s’appuie sur des femmes et des hommes qualifiés et sensibilisés ainsi que sur des
procédés maîtrisés.
8/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Processus de management
o Pilotage de direction (management, communication, gestion documentaire,
veille réglementaire, avenants, dialogue avec les usagers et les parties
intéressées, revue de direction),
o Amélioration (audits, non-conformités, actions correctives, actions
préventives),
Processus de réalisation
o Contrôle et commande de l’alimentation en eau de Paris (CCC) et UIP,
o Production d’eau destinée à la consommation humaine vers les réservoirs,
o Programmation et réalisation des travaux.
Processus support
o Ressources Humaines,
o Achats,
o Informatique et télécommunications,
o Surveillance de la qualité de l’eau par le laboratoire,
o Assistance à maîtrise d’ouvrage et maîtrise d’oeuvre,
Le séquençage entre ces différents processus est illustré dans les cartographies ci-après.
9/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
11/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
12/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Contrôle et Contraintes
Qualité
commande de d’exploitation Echantillons à analyser
/ Quantité Besoins Besoins Besoins Besoins
l’alimentation en Besoins
à produire
eau de Paris Arrêt d’eau ou limitation
de capacité
Eau potable Echantillons à analyser
Qualité Quantité
/ Besoins Besoins Besoins Besoins Besoins
produite
Demande d’arrêt
Programmation et Validation des / /
d’eau ou de Commande de
réalisation des besoins et mise à Besoins Besoins Besoins
limitation de prestation
travaux disposition
capacité
13/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
14/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
L’analyse environnementale est déclinée sur chaque site à l’aide du « Guide de l’analyse
environnementale » qui comprend des documents applicables nécessaires à l’identification
détaillée des aspects environnementaux ainsi qu’à leur hiérarchisation (AAA-A-EN-01 et
AAA-A-EN-02), accompagnés des supports de présentation.
Les aspects environnementaux dont les impacts associés sont caractérisés par un niveau
d’impact supérieur à un seuil qui est défini par chaque responsable d’entité sont considérés
comme significatifs. Ils sont à prendre en compte pour l’établissement du programme
d’actions dès lors que la maîtrise et/ou leur réduction est possible.
Cette méthode a pour but d’obtenir une hiérarchisation des risques identifiés pour chaque
unité de travail. Cette hiérarchisation résulte de la maîtrise et de la criticité (fréquence x
gravité) du risque. A partir de ces résultats, les actions préventives à mettre en œuvre sont
définies dans le programme d’actions.
15/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
16/35
Edition Octobre 2008
Màj 05-01-2006
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
LA PRESIDENCE
LA DIRECTION GENERALE
Le Directeur Général (DG) assume la direction générale de la société et, à ce titre, est investi
des pouvoirs les plus étendus pour agir en toute circonstance au nom de la société. Il dirige,
gère et représente la société. Il a également en charge, conjointement avec le secrétariat
général de la ville de Paris et sous l’autorité du Maire de Paris et de l’adjointe au Maire
chargée de l’eau, le pilotage de la réforme du service public de l’eau à Paris.
La Directrice Générale Déléguée (DGD), aux côtés du directeur général, est investie des
mêmes pouvoirs, anime et dirige la société en étroite collaboration avec ce dernier. Plus
particulièrement, elle coordonne notamment les actions des Directions de l'Exploitation, des
Ressources Humaines, Qualité et Environnement, Financière, des Unités (*) Seine Marne et
Eaux Souterraines et la Mission Communication Externe.
Le Directeur Général Adjoint (DGA) est chargé plus particulièrement des études et travaux
et, sur le plan opérationnel, des relations avec les services de la Ville de Paris. Il anime et
coordonne les activités de la Direction Ingénierie, de l’Unité des Installations Parisiennes, du
Service Mécanique d’Auscultation des Conduits ainsi que celles des Affaires Juridiques et du
Service Informatique et Télécommunications, des relations avec les services de la Ville de
Paris.
LES DIRECTIONS
17/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
La DQE :
- définit et met en œuvre la politique QE validée par la Direction Générale,
- élabore le système de management QE,
- assure qu’il est mis en œuvre, entretenu et efficace,
- assure la mission de conseil scientifique et technique en matière de qualité de l’eau et
d’environnement,
- valide les filières de traitement de l’eau avec le Ministère de la Santé sur avis de
l’AFSSA,
- définit les spécifications de l’eau à produire et les plans d’analyses internes de
conformité dans le cadre de la surveillance de la qualité de l’eau,
- assure la veille scientifique, réglementaire et normative dans le domaine de la qualité
de l’eau et d’environnement,
- est responsable du laboratoire de surveillance de la qualité de l’eau,
- est support scientifique des sections locales qualité,
- définit et coordonne un programme de recherches validé par le conseil scientifique en
accord avec la Direction Générale.
La DQE est relayée sur les sites par les correspondants amélioration qualité et environnement
(CAQE) qui ont pour mission de coordonner la démarche sur le périmètre qui leur est confié.
18/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Le Service MAC
Il réalise des diagnostics d’ouvrages anciens, des expertises d’ouvrages anciens et récents, des
contrôles qualité de l’efficacité des travaux de réhabilitation, des préconisations de travaux,
des missions de maîtrise d’œuvre et de réception de travaux. Il est certifié ISO 9001 :2000
pour ces activités.
19/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Le Contrôle de Gestion
Ses missions principales sont le suivi du budget, la tenue des différents tableaux de bord, la
réalisation d’analyses et la supervision des commissions d’appels d’offres (CAO).
La Comptabilité
Elle enregistre toutes les opérations réalisées par l’entreprise dans le respect des normes
comptables en vigueur.
Le laboratoire
Il réalise les analyses effectuées dans le cadre de l’auto surveillance.
Il comprend trois sections :
- une section microbiologie
- une section chimie
- une section micropolluants organiques
Chaque agent dispose d’une fiche de définition de fonction décrivant ses missions et
responsabilités (cf. DHM-P-01-01).
3.2 Communication
3.2.1 Communication interne
La procédure AAA-P-EN-04 décrit les dispositions générales pour de la communication
interne en matière de QES.
La communication interne est organisée en priorité de manière décentralisée au niveau de
chaque entité. Elle est coordonnée par la Direction des Ressources Humaines et relayée par la
hiérarchie, les représentants du personnel, les membres du CHSCT, les CAQE, les
correspondants sécurité.
L’efficacité de ces dispositions est mesurée lors d’audits et grâce au baromètre de motivation.
20/35 Mécanique
Unité
Edition Octobre 2008d'Ausculta
Ingénierie
tion des
Màj 05-01-2006
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
La Ville de Paris,
L’Etat,
Les élus locaux
Les riverains des installations et de chantiers,
Les services techniques ou administrations :
Les journalistes,
Les associations,
Le monde éducatif et médical,
Les personnes intervenant pour le compte d’EAU DE PARIS.
Chaque entité s’est organisée pour recevoir et documenter les demandes des parties
intéressées externes et y apporter les réponses correspondantes. Ces dispositions sont décrites
dans des procédures des manuels méthodes.
EAU DE PARIS est en contact permanent avec la Ville de Paris et lui transmet
systématiquement les informations définies avec elle, lui permettant de s’assurer du respect
des clauses contractuelles.
21/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Il est révisé en tant que de besoin par la Direction Qualité et Environnement conjointement
avec la Direction des Ressources Humaines.
Il est mis à disposition de l’ensemble du personnel via Intranet et remis à toute personne qui
en fait la demande.
La documentation QES, organisée selon le schéma ci-dessous, est maîtrisée selon les
dispositions suivantes :
Manuel
Qualité
Environnement
Sécurité
Fiches processus
Documents
Procédures
Opérations
Doccument
Instructions
applicales
Enregistrements
Documents applicables
Enregistrements
Données informatiques
Les pratiques relatives à la maîtrise des données informatiques font l’objet de documents
écrits figurant dans les manuels méthodes. Ils précisent les conditions d’accès, de validation
de sauvegarde et de restauration.
22/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Compétences et qualifications
Les personnes dont les métiers sont liés directement aux processus spéciaux de production
d’eau potable ou des activités qui peuvent avoir des impacts significatifs sur l’environnement
et sur la santé, sécurité au travail, ont la compétence nécessaire par une formation initiale
appropriée, l’expérience et une formation complémentaire éventuelle.
Certaines de ces personnes suivent une qualification spécifique selon les dispositions de
l’instruction DHF-I-18-01.
Des entretiens annuels d’activité sont réalisés chaque année auprès de tous les agents.
23/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Formation
Les objectifs de la formation répondent directement aux grandes orientations de l’entreprise.
Les procédures DHF-P-18-01, DHF-P-18-02 et DHF-P-18-03 définissent les dispositions de
l’élaboration du plan de formation à l’évaluation des compétences acquises.
Sensibilisation
A tous les niveaux et fonctions, le personnel d’EAU DE PARIS est sensibilisé au système de
management QES de la société (politique, objectifs, procédures…), à l’importance de ses
rôles et responsabilités pour se conformer à la politique et au système de management QES.
La procédure DHF-A-18-01 décrit les dispositions relatives à l’accueil à l’intégration des
nouveaux arrivants.
5.3 Infrastructures
La gestion des infrastructures est une gestion décentralisée faisant appel aux processus :
Programmation et réalisation des travaux (DGA-S-09-01)
Etudes et maîtrise d’œuvre (DET-S-09-01),
Informatique et télécommunications (DMI-S-09-01).
La mise en oeuvre des filières de traitement fait l’objet de validation par le Ministère de la
Santé.
Les équipements font l’objet de maintenance incluse dans les processus de production. Les
logiciels utilisés pour la mise en oeuvre des processus de réalisation font l’objet de validation
et de sauvegarde définies dans les documents des manuels méthodes.
Les conditions d’intervention à prendre sur certaines installations spécifiques font l’objet de
descriptions documentées (ex : nettoyage désinfection, descente en galerie, consignation et
déconsignation…) dans les manuels méthodes.
24/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
6.4 Achats
Le processus Achat DGA-S-06-01 présente les achats réalisés selon la règlementation en
vigueur :
- liberté d’accès à la commande publique,
- égalité de traitement des candidats,
- transparence des procédures.
25/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Les processus de production sont des processus spéciaux maîtrisés en permanence, conduits
par des personnes qualifiées.
Les installations nécessaires à la mise en œuvre des filières de traitement sont qualifiées par
les gestionnaires de celles-ci.
Chaque processus de production fait l’objet d’une description au travers d’une « fiche
processus ».
La définition et la mise en oeuvre des travaux nécessaires au service de l’eau font l’objet du
processus « Planification et réalisation du programme de travaux » DGA-S-09-01 et la
maintenance des installations est intégrée aux processus de production.
26/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Les moyens de détection et les actions à mettre en œuvre en cas de situations d’urgence font
l’objet, quand cela est possible, de vérification au cours d’essais de fonctionnement et/ou
d’exercices particuliers.
27/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Les mesurages à réaliser dans le cadre de la surveillance des impacts sur l’environnement
sont précisés dans le tableau ci-dessous.
EXACTITUDE
EXIGENCES NATURE DES MESURAGES
REQUISE DEFINIE
SPECIFIQUES PAR EXIGENCES Exemples
PAR
Réglementaires :
Volume d’eau prélevée
ETAT Limite de qualité des rejets
Arrêtés préfectoraux Textes de référence ou
ADMINISTRATIONS liquides
Arrêté type… manuels méthodes des
(STIIIC (*), etc.) Concentration de polluants émis
Qualité de l’eau entités
dans l’air
Qualité de l’air
Indice de noircissement, etc.
Volume d’eau prélevée
Qualité de l’eau Limite de qualité des rejets Manuels méthodes des
liquides entités
Les mesurages à réaliser dans le cadre de la surveillance des impacts sur la personne sont
précisés dans le tableau ci-dessous.
Tous ces équipements de mesure utilisés sont identifiés, répertoriés et maîtrisés selon les
procédures des manuels méthodes.
28/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Ville de Paris
Les exigences de la Ville de Paris envers EAU DE PARIS sont exprimées dans le contrat de
concession auxquelles peuvent s’ajouter les demandes particulières formulées notamment lors
des conseils d’administration.
La Ville de Paris apprécie l’activité d’EAU DE PARIS via son rapport d’activité et le rapport
des mandataires. Elle en rend compte au conseil municipal.
Audits internes
La procédure AAA-P-17-01 décrit la façon dont se déroulent les audits internes.
Ils sont menés par une équipe d’auditeurs internes qualifiés (cf. AAA-A-17-02) ou par des
auditeurs externes et réalisés selon un programme AAA-A-17-01 établi par la DQE et la
DRH.
La DQE met en commun les résultats des audits des différents sites.
Un bilan des audits est réalisé au cours des groupes de direction.
Motivation interne :
La DRH évalue le degré de motivation au moyen d’un « baromètre ». Cette enquête interne
est diffusée à tous les agents et renseignée de façon anonyme. Ce baromètre est actualisé à la
même fréquence.
L’analyse des résultats donne lieu à la mise en œuvre d’actions par la DRH, préalablement
définies par un groupe pilote et proposées à la Direction Générale.
29/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
2. L’auto surveillance
L’article R1321-23 du Code de la Santé Publique précise que la personne responsable de
production ou de la distribution de l’eau est tenue de surveiller en permanence la qualité
de l’eau destinée à la consommation humaine. La surveillance interne EAU DE PARIS
concerne le produit entrant (eau brute), le produit en cours de traitement, le produit fini
(eau produite) et le produit dans le réseau de distribution.
30/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Pour chaque Unité/Pôle/Centre de Production (*), des points de prélèvements ont été définis
(cf. DKK-D-10-02 à DKK-D-10-09) et des analyseurs ont été installés au fil du processus. Les
résultats de cette surveillance font l’objet d’enregistrements (informatiques et/ou papier).
Toute détection d’une non-conformité par rapport aux limites contractuelles ou aux
spécifications internes (valeurs limites EAU DE PARIS, seuils de vigilance et limite à ne pas
dépasser) fait l’objet d’un enregistrement et entraîne les actions décrites dans le chapitre 7.5.
Les différents seuils sont synthétisés dans la plaquette « Critères de Qualité de l’Eau potable à
Paris ».
31/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Les Unités de
DEFINI PAR Le Préfet La DQE La DQE
production
Les Unités de
Les Unités de production, le Laboratoire
REALISE PAR Le CRECEP production, le La DQE
et autres prestataires
Laboratoire
Unités de - Point de mise en
production distribution
- Qualité des eaux (TTP)
souterraines - Réseau de Manuels méthodes
(DKK-D-09-01) distribution de chaque Unité de Bilans mensuels
- Qualité des eaux- Plan d’analyse production. et annuels
Art. R1321 et
de surface interne de Plans d’analyses (DXD-D-20-03)
suivants du code
SPECIFICATIONS (DKK-D-09-02) conformité points
de la santé
REFERENCES - Plans d’analyse de mise en
publique
eaux de surface distribution
(DKK-D-03-02)
(DKK-D-10-12) (DKK-D-10-20)
- Plans d’analyse
eaux
souterraines
(DKK-D-10-13)
EAU DE PARIS
32/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
33/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
Des actions préventives d’intérêt général sont proposées à partir de l’analyse des différentes
données (non-conformités, incidents, suggestions faites par le personnel, remontées d’All’eau
de Paris, participation à des groupes de travail professionnels). Ces actions sont intégrées dans
les programmes d’actions et donnent lieu le cas échéant, à des modifications de documents
QES.
Les actions correctives et préventives proposées sont adaptées à l’importance des problèmes
et proportionnées à l’impact environnemental ou au risque santé sécurité au travail considéré.
8 Revues de direction
La revue de direction est réalisée par le biais des groupes de direction et permet l’analyse du
fonctionnement et de l’efficacité du système.
A partir de ces informations, les objectifs sont réactualisés et donnent lieu à la définition de
nouvelles actions intégrées dans les programmes d’actions et/ou la révision de la politique
QES.
Les modalités de déroulement de ces revues sont précisées dans le document AAA-D-01-01 et
font l’objet de comptes-rendus.
34/35
Edition Octobre 2008
MANUEL QUALITE ENVIRONNEMENT SECURITE
ANNEXE
CS : Correspondant Sécurité
Agent nommé pour être le relais de la DRH. Il a pour mission principale de coordonner la
démarche santé-sécurité au travail de l’entité à laquelle il est rattaché. Pour cela, il est chargé
d’établir, de gérer le programme d’action et d’en impulser sa réalisation
Il est chargé de faire descendre et remonter l’information pour tout ce qui a trait à la santé et à
la sécurité.
DUER : Document Unique d’Evaluation des Risques
35/35
Edition Octobre 2008