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GUIDE DES BONNES PRATIQUES
DE LA FIFA EN MATIÈRE DE
DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE
LA DISCRIMINATION
GUIDE DES BONNES PRATIQUES
DE LA FIFA EN MATIÈRE DE
DIVERSITÉ ET DE LUTTE CONTRE
LA DISCRIMINATION
2 Table des matières
Table des matières
1 Avant-propos 5
1re partie Introduction et objectifs
2 Introduction à la diversité et à la lutte contre la discrimination, parties 8

intégrantes de la responsabilité sociale et du développement durable
2.1 La lutte contre la discrimination, un pilier central et un thème intégrateur 9
2.2 Les fondements de la lutte contre la discrimination comme
responsabilité sociale durable 10
2.3 Le football comme outil de promotion de la diversité et de la lutte contre
la discrimination au sein de la société 12
3 Fondements et objectifs du Guide des bonnes pratiques de la FIFA en

matière de diversité et de lutte contre la discrimination 14
3.1 Contexte et motivation du Guide des bonnes pratiques 14
3.2 L’approche stratégique de la FIFA, un modèle pour ses associations membres 15
4 Présentation de la Task Force de la FIFA contre le racisme et

la discrimination 18
4.1 La philosophie de la Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination 18
4.2 Thèmes abordés lors des séances précédentes 20
4.3 Perspectives 21
5 Histoire de la Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination 22
6 Tentatives de définitions de la discrimination 24

6.1 Qu’est-ce que la discrimination ? 24
6.2 Qu’est-ce que la diversité pour une fédération de football ? 26
6.3 Exemples de discrimination dans le football 27
2e partie Approche stratégique globale pour la promotion de la diversité

et la lutte contre la discrimination dans le football
7 La diversité et la lutte contre la discrimination à travers le cadre juridique 30

7.1 Code disciplinaire 31
7.2 Sûreté et sécurité dans l’enceinte et autour des stades 32
7.3 Emplois et méthodes de recrutement 32
7.4 Agent de liaison Diversité et Lutte contre la discrimination 33
7.5 Exemples tirés de la famille du football mondial 34
8 La diversité et la lutte contre la discrimination à travers le contrôle et

les sanctions 38
8.1 Procédure pour les matches : savoir reconnaître les matches à risques 38
8.2 Observation des cas de discrimination (observateur antidiscrimination) 39
8.3 Obligations des arbitres 40
8.4 Formation des officiels de match et du service d’ordre 41
8.5 Exemples de mise en œuvre des bases juridiques 41
Table des matières 3
9 La diversité et la lutte contre la discrimination à travers la communication 46

9.1 La marque 47
9.2 Les publications 47
9.3. Les ambassadeurs 48
9.4 Remise de prix 49
9.5 Événements spécifiques 49
10 La diversité et la lutte contre la discrimination à travers l’éducation 54

10.1 Formation 55
10.2 Formation continue 56
10.3 Projets et campagnes 57
10.4 Documentation 58
10.5 Évaluation 59
11 La diversité et la lutte contre la discrimination à travers la constitution

de réseaux et la coopération 64
11.1 Groupe de travail spécifique 65
11.2 Autres groupes de travail et coordination de projets 66
11.3 Conférences et publications 67
11.4 Participation des spectateurs 67
11.5 Échange international 69
Bibliographie et références 72
N. B. : Le masculin générique désignant des personnes physiques dans ce guide est

utilisé dans un souci de concision et de lisibilité mais s’applique indifféremment aux
hommes et aux femmes.
Préambule 5
Avant-propos
Comme l’a déclaré l’inoubliable Nelson Nous devons néanmoins encore redoubler
Mandela : « Le football unit les peuples, d’efforts dans notre lutte contre toutes
suscite l’espoir et est plus fort que les les influences négatives dans les domaines
gouvernements pour faire tomber les sociaux et culturels. Le présent Guide des
frontières religieuses et politiques ». Ses bonnes pratiques de la FIFA en matière de
mots sont aujourd’hui plus d’actualité que diversité et de lutte contre la discrimination
jamais. Nous constatons chaque jour cette doit servir d’instrument pour contenir tout
force du football. débordement. Le développement durable
doit également être au cœur de nos
Le pouvoir social de notre sport se ressent objectifs dans ce domaine.
le plus dans les régions où les peuples
luttent pour leur survie, où les crises et La Task Force de la FIFA contre le racisme
les guerres font rage. La lutte contre la et la discrimination a réalisé un précieux
discrimination et le racisme est toujours travail de fond, dont les conclusions
très active dans les stades et sur les terrains. doivent désormais être appliquées sur tous
Elle est inscrite dans nos Statuts, à l’article 3 les terrains de football du monde.
du premier chapitre :
Avec la mise en place d’observateurs anti-
« Toute discrimination d’un pays, d’un discrimination à l’échelle internationale, la
individu ou d’un groupe de personnes pour FIFA envoie un signal fort. La responsabilité
des raisons de couleur de peau, d’origine doit être partagée entre tous les partici-
ethnique, géographique ou sociale, de pants, les joueurs devant avant tout se com-
sexe, de langue, de religion, de conceptions porter de façon exemplaire. Car l’attitude
politiques ou autres, de fortune, de des vedettes du ballon rond sous les feux
naissance ou autre statut, d’orientation des projecteurs influence le comportement
sexuelle ou pour toute autre raison est des amateurs et des jeunes.
expressément interdite, sous peine de
suspension ou d’exclusion. » Il est pour nous essentiel que nous
continuions à gagner en intensité et en
Quelque 1,6 milliard de personnes sont rythme dans ces efforts, car le pouvoir de
directement ou indirectement impliquées notre sport dépasse largement les limites
dans le football – joueurs, arbitres, du terrain et continue de se faire sentir
entraîneurs, officiels et supporters ainsi que bien après le coup de sifflet final. Grâce au
leur famille et leurs amis. Ce chiffre montre rayonnement et à la popularité du football,
clairement toute l’énergie que le football nous avons l’extraordinaire chance de
mobilise. Il peut être porteur d’espoir dans pouvoir unir les peuples, transmettre les
des situations difficiles et aider à entamer valeurs de respect et de compréhension,
des discussions diplomatiques. et dissiper les préjugés et les malentendus.
Nous ne pouvons en aucun cas laisser passer
C’est pourquoi le football doit toujours cette occasion d’infliger un carton rouge au
être un sport ouvert à tout un chacun, racisme et à toute forme de discrimination.
quels que soient sa nationalité, sa couleur Pour toujours.
de peau, son sexe, ses origines ethniques
et sa religion. À travers ses projets de Pour le jeu. Pour le monde.
développement et de formation des
jeunes, la FIFA s’engage directement
à la base et apporte son aide dans des
endroits et domaines oubliés de l’opinion
publique, que ce soit à travers des projets
d’infrastructures, le développement
technique ou l’organisation de
compétitions. FIFA
1re partie
INTRODUCTION
ET OBJECTIFS
8 1re partie / Introduction et objectifs
2 Introduction à la diversité et à la lutte contre

la discrimination, parties intégrantes de la
responsabilité sociale et du développement
durable
La FIFA défend la pratique d’un football être adaptées aux besoins régionaux.
équitable et juste par tous ses acteurs, Étant donné la diversité des situations,
avec, au cœur des valeurs les plus des difficultés et des possibles solutions,
importantes, le respect de la dignité de ce guide ne prétend en aucun cas être
l’être humain. Cette première édition du exhaustif mais aspire davantage à
Guide des bonnes pratiques de la FIFA en s’appuyer sur la compétence des experts
matière de diversité et de lutte contre la du domaine travaillant au sein des
discrimination rassemble les expériences de associations membres. Pour de plus amples
l’instance dirigeante du football mondial informations, les associations membres de
et de ses associations membres dans ce la FIFA peuvent à tout moment s’adresser
domaine. Y sont également intégrées des au département Développement durable
expériences issues de la pratique des clubs de la FIFA.
de football et de leur environnement.
Ce guide entend inciter les associations

membres de la FIFA à maintenir comme à
renforcer leur activité dans ce domaine.
Les suggestions qu’il apporte ne sont
pas toujours à prendre à la lettre mais
s’entendent davantage comme des lignes
directrices qui doivent aussi prendre
en compte les circonstances locales et
Genève, 2013, Journée

internationale pour l’élimination
de la discrimination raciale :
Navanathem Pillay, Haut-
Commissaire des Nations
Unies aux droits de l’homme,
en discussion avec Federico
Addiechi, responsable du
département Développement
durable de la FIFA.
Guide des bonnes pratiques de la FIFA en matière de diversité et de lutte contre la discrimination 9
Un Sim Ra (PRK) et Émilie Gonssollin

(FRA) lisent des messages contre le
racisme en 2008.
2.1 La lutte contre la Le travail quotidien de la FIFA en matière de

discrimination, un pilier développement durable est guidé par deux
central et un thème organes importants, à savoir la Commission
intégrateur de Fair-play et de Responsabilité sociale et la
Task Force de la FIFA contre le racisme et la
La FIFA considère la diversité et la lutte discrimination.
contre la discrimination comme les
piliers centraux de son travail en matière La lutte contre la discrimination est d’une
de développement durable. Ces deux part à envisager comme le pilier qui
thèmes font donc partie intégrante de ses complète l’approche de la FIFA en mettant
conceptions en matière de responsabilité l’accent sur les programmes Football for
sociale et de développement durable, et ce Hope, Football for the Planet, les valeurs de
tant dans son approche générale en tant fair-play et la stratégie de développement
qu’organisation internationale que dans durable de la Coupe du Monde de la FIFA™,
l’approche plus ciblée de ses compétitions, et garantissant ainsi, à travers ces différentes
notamment la Coupe du Monde de la FIFA™. initiatives, des conditions de travail décentes
à tous les joueurs, entraîneurs et arbitres sport, il est essentiel de prendre en compte
impliqués dans ce sport partout dans le et de reconnaître de la même manière le
monde, sans oublier les supporters. rôle central de la diversité individuelle de
tout un chacun. Le ballon rond devrait en
Bien des aspects déterminent la personnalité ce sens être notre modèle : peu lui importe
d’un être humain. Un être humain n’est pas de savoir qui se sert de lui pour réaliser une
seulement homme ou femme. Celui-ci a un magnifique passe, réussir un dribble ou
âge spécifique et une origine géographique marquer un but.
et sociale. Il se peut aussi que cette personne
ait un handicap. Ce sont en effet des aspects
à prendre en compte si l’on veut pouvoir 2.2 Les fondements de la lutte
détecter la moindre forme de discrimination contre la discrimination
dans toute sa diversité. Ce n’est que de comme responsabilité
cette façon que seront réunies les meilleures sociale durable
conditions pour l’instauration d’une culture
d’accueil non discriminatoire et d’une Plaçant le thème du racisme dans le football
véritable égalité. au cœur des préoccupations, le Congrès ex-
traordinaire de la FIFA tenu en 2001 à Bue-
La lutte contre la discrimination doit nos Aires fut un événement charnière pour
être d’autre part envisagée comme une l’instance dirigeante du football mondial et
composante indissociable de tous les ses associations membres. Ce Congrès jeta
domaines de la responsabilité sociale. Le les bases de l’approche de la FIFA en com-
respect mutuel entre les employés des prenant la nécessité pour les responsables
associations membres doit émaner du fait et autres groupes d’acteurs du football de
que chacun doit comprendre que toute « coopérer avec les autorités gouvernemen-
discrimination – pour des raisons de couleur tales à tous les niveaux (police et autres
de peau, d’origine ethnique, géographique autorités civiles, institutions éducatives et
ou sociale, de sexe, de langue, de religion, autres instances) pour prendre des mesures
de conceptions politiques, de fortune, de appropriées, fortes et efficaces ».
naissance, d’orientation sexuelle ou pour
toute autre raison – a pour conséquence L’objectif de la famille du football mondial
l’isolement et l’exclusion. Aussi, la FIFA doit être de briser ce qui a souvent été
désigne par exemple parmi ses employés des appelé le « plafond de verre ». Il s’agit en
personnes de confiance auxquelles peuvent effet d’avoir recours au cadre juridique, à la
s’adresser d’autres de leurs collègues, un formation, aux sanctions, aux relations pu-
modèle que peuvent également suivre les bliques et aux réseaux de telle façon qu’un
associations membres. accès identique à toutes les fonctions et tous
les postes soit garanti à chacun, qu’il soit
La vie sociale est partout, sur le terrain et joueur ou entraîneur, fonctionnaire ou juste
en dehors, même autour de la construction amateur de football.
d’un nouveau terrain, depuis la phase de
planification d’un stade accessible à tous
jusqu’aux conditions de travail des ouvriers
et des joueurs. Partout où l’on joue au
football et où l’on permet la pratique de ce
Le Congrès extraordinaire
de la FIFA vote en 2001
une importante résolution
contre le racisme.
Le Congrès extraordinaire de la FIFA de idées racistes pour mieux comprendre

2001 a ainsi suivi la déclaration du Comité leurs motivations ;
Exécutif de la FIFA de mars 2000. Les décla- – invite tous les organisateurs de
rations formulées à l’époque sont plus que matches de football à faire appliquer
jamais d’actualité aujourd’hui et guident des réglementations visant à interdire
l’approche de la FIFA en matière de racisme l’accès aux terrains de football à
et de lutte contre la discrimination. Le toute personne ayant l’intention ou
Congrès extraordinaire de la FIFA : étant soupçonnée d’avoir l’intention
de perpétrer des actes racistes ou de
– invite toutes les personnes directement violence, ainsi qu’à interdire tous les
ou indirectement impliquées dans le objets ou articles véhiculant le moindre
football, à tous les niveaux et dans message à contenu raciste que ce soit par
tous les pays, à se joindre à une action des mots ou des symboles ;
concertée d’échange d’informations – invite les organisateurs de compétitions
et d’expériences pour combattre à nommer des observateurs pour les
efficacement et éradiquer toute forme de matches sensibles afin de surveiller et de
racisme dans le football, en dénonçant et faire rapport de manifestations racistes
sanctionnant toutes les personnes cédant sous toutes leurs formes ;
au racisme sous toutes ses formes ; – invite les employés des stades à
– exhorte tous les gouvernements et coopérer avec les forces de police afin
autorités civiles à coopérer totalement d’agir promptement et de manière
avec les instances du football et à donner décisive pour appréhender et expulser
un soutien inconditionnel à ces efforts ; immédiatement toute personne
– invite les autorités du football à enfreignant ces régulations ;
renforcer leur soutien aux groupements – invite les organisateurs de matches à
sociaux en introduisant des programmes prendre les mesures efficaces nécessaires
éducatifs et en établissant un dialogue pour empêcher ces agresseurs d’assister à
avec des personnes connues pour leurs d’autres matches par la suite ;
2001: le Président Blatter s’engage fermement contre le racisme lors

du Congrès extraordinaire de Buenos Aires.
Congrès extraordinaire de la FIFA 2001 : le champion du monde

Lilian Thuram relate son expérience du racisme et propose des
solutions.
– invite les supporters de football à 2.3 Le football, ou un outil de

prêter leur concours aux organisateurs et promotion de la diversité
aux autorités pour identifier et expulser et de la lutte contre la
les éléments racistes des zones réservées discrimination au sein de la
aux spectateurs ; société
– invite les clubs à promouvoir un esprit
d’intégration sociale parmi les joueurs Le pouvoir d’intégration du football est
en s’assurant que ces derniers traitent sans cesse rappelé partout dans le monde.
leurs coéquipiers, adversaires, arbitres, Si la pratique de ce sport ne nécessite qu’un
officiels, spectateurs et toutes les autres ballon, il est pourtant indispensable de
personnes impliquées ou non dans le jeu, constamment et raisonnablement redéfinir
avec respect et sans discrimination aucune les composantes sociales qui le constituent
quant à leur origine ethnique ; et d’accueillir chaque personne avec ses
– invite les entraîneurs des équipes et différences afin que le football puisse aussi
les officiels des clubs à imposer des faire s’épanouir dans leur spécificité des
sanctions efficaces contre les joueurs potentiels marginaux. Un match de football
qu’ils ont en charge et qui céderaient ne se résume pas uniquement à vingt-
ou admettraient toute forme de deux joueurs qui courent après un ballon.
comportement raciste, sur le terrain de jeu Ce sont onze joueurs qui en affrontent
ou dans leur vie publique ou privée ; onze autres. La rencontre donne lieu à des
– invite toutes les instances du football, rivalités qui peuvent, dans le pire des cas,
à tous les niveaux, à garantir l’égalité dégénérer en agressivité, chez les joueurs
raciale dans l’emploi, la désignation et ou chez les supporters.
l’élection de personnes dans tous les
domaines d’activités et à coopérer avec les Si les matches entre clubs locaux rivaux
différents groupes ethniques afin de les sont toujours des moments très attendus, la
impliquer de plus près dans les activités du rencontre en elle-même doit demeurer un
football ; moment de plaisir. Car sans la présence d’une
– invite les arbitres à être plus vigilants des équipes, il n’y aurait pas de match. Aussi
en ce qui concerne les gestes ou propos engagées soient-elles, toutes les personnes
à caractère raciste entre les joueurs et/ou impliquées dans une rencontre ne doivent,
les entraîneurs et/ou le public, à prendre dans des situations critiques, aucunement
les mesures immédiates nécessaires perdre de vue que les clubs de football,
pour punir les personnes se rendant avec leurs couleurs et leurs drapeaux, ont
coupables de racisme et à faire clairement vu le jour il n’y a pas si longtemps grâce
et exhaustivement rapport de ce type à des visionnaires. Bon nombre de grands
d’incidents ; clubs ont très tôt défini leur tradition en se
– invite les médias à condamner avec ralliant à d’autres clubs, ce qui leur a permis
force tous les comportements ou de se renforcer. Pour autant que l’on croie
déclarations racistes faits par n’importe en leur potentiel et que l’on revendique
quel groupe ou personne et à ne pas leur longue existence, ces clubs accueillent
relater ces comportements ou déclarations aussi sans cesse de nouvelles recrues qui
d’une façon susceptible d’attiser la viennent aujourd’hui du monde entier et qui
confrontation, et invite également les sites continuent d’écrire l’histoire de ces clubs.
Internet de football (incluant ceux des Et ce sont justement tous ces aspects qui
clubs et fédérations nationales) à intégrer rendent le football vivant et passionnant,
des messages antiracistes clairs sur leur que ce soit depuis la tribune d’un stade ou
page d’accueil ; devant un poste de télévision.
– invite tous les membres de la
communauté internationale du Bill Shankly, ancien entraîneur de Liverpool,
football à utiliser toutes les occasions a dit un jour : « Certains considèrent le
d’optimiser l’impact social du football football comme un combat à la vie à la
pour promouvoir l’intégration sociale et mort. Je vous assure que c’est bien plus
l’éradication du racisme dans la société ; sérieux que ça ». Pourquoi est-ce plus
– invite toutes les confédérations à sérieux ? Parce que les joueurs et les
surveiller de près toutes les activités relatives supporters, qui même s’ils ont subi une
au combat contre le racisme dans le football petite mort durant le week-end, devront
et à en faire régulièrement rapport auprès malgré tout reprendre le chemin des
du Comité Exécutif de la FIFA. terrains ou du travail le lundi suivant.
Les hommes doivent et continueront de

cohabiter. À l’origine, le football est tout
d’abord sous-tendu par l’imagination
qu’il suscite en chacun de nous et non pas
par l’expression d’une agressivité qui naît
de la conception qu’il y a un camp d’un
côté et de l’autre un autre camp. C’est
précisément en cela que le football, qui
fait partie intégrante de notre société,
laisse une place à la créativité, à l’échange
international et à l’intégration sociale.
Correctement pratiqué, le football peut
donc être un vecteur permettant de lutter
contre la discrimination tant sur la scène
internationale qu’au niveau local.
À l’ère de la mondialisation,
l’environnement social du football est
confronté à de constantes évolutions. La
diversité et la lutte contre la discrimination
en sont des exemples.
Le football se développe désormais selon
une approche plus durable et connaît un
plus grand succès lorsqu’il s’adresse à tous
et intègre chaque individu de la même
manière et sans distinction. C’est de
cette façon que les ressources pourront
être optimisées au mieux. Plutôt que
d’avoir peur de ces changements, il
est donc préférable de les envisager
comme une chance.
Mais cela suppose aussi de solides
partenariats, un soutien que la
FIFA trouve notamment dans
ses associations membres et
leurs clubs. Leur engagement
pour le progrès en matière
de diversité et de lutte
contre la discrimination est
indispensable.
3 Fondements et objectifs du Guide des bonnes

pratiques de la FIFA en matière de diversité et de
lutte contre la discrimination
Le présent guide s’adresse en premier prise par le Congrès extraordinaire de la

lieu aux associations membres de la FIFA en 2001 en Argentine, la Résolution sur
FIFA, son objectif étant de les soutenir la lutte contre le racisme et la discrimination
dans leur travail, d’une part, de ratifiée en 2013 par le 63e Congrès de la FIFA
sensibilisation constructive de leurs clubs tenu à Maurice ainsi que la Task Force de la
et de renforcement, d’autre part, de leur FIFA contre le racisme et la discrimination
coopération avec les confédérations. créée en 2012 sont les bases fédératrices du
La FIFA estime par ailleurs remplir travail continuel l’instance dirigeante du
sa mission en devenant une source football mondial en matière de diversité et
d’inspiration pour les acteurs du football et de lutte contre la discrimination.
les amateurs de football et en les incitant
à continuer de développer ce merveilleux Elles permettent à la FIFA d’instaurer la
sport dans sa diversité et en luttant vision d’une communauté de football
contre la discrimination, tout en cultivant mondial qui intègre équitablement tout
l’ouverture sur le monde. un chacun. Tout individu doit être accueilli
avec respect et reconnaissance. Cette vision
présuppose que chacun ait de la même
3.1 Contexte et motivations manière le même accès à tous les niveaux du
football.
Dans ses Statuts, mais aussi dans son Code
d’éthique et son Code de bonne conduite, la Des millions de personnes considèrent le
FIFA se positionne résolument depuis 1960 football comme partie intégrante de leur vie
en matière de diversité et de lutte contre et veulent donc s’engager de la meilleure
la discrimination. Elle pose ainsi les jalons manière possible pour eux. Afin de s’assurer
d’une coopération respectueuse et paisible qu’elles puissent pleinement apporter
au sein de la communauté internationale leur contribution aux aspects sociaux et
du football. La Résolution contre le racisme économiques du football, il convient de
Insulté, il a quitté le terrain.

Kevin Prince Boateng (GHA) a
ensuite été reçu par le Président
Blatter au siège de la FIFA en
2013 à propos des attaques
racistes dont le joueur a été
victime en Italie.
1960 : le 32 e Congrès de la FIFA

à Rome vote une résolution
mémorable concernant la lutte
contre la discrimination dans le
football.
À l’occasion de la Coupe du Monde

Féminine de la FIFA, Allemagne 2011™,
Christine Sinclair (Canada), Tatjana
Haenni (aujourd’hui directrice adjointe
de la division des Compétitions de la
FIFA et responsable des compétitions
féminines de la FIFA) et Kim Kulig
(Allemagne) présentent la campagne
de la FIFA « Live Your Goals » qui vise
à promouvoir le football auprès des
femmes et jeunes filles.
détecter les éventuelles barrières à la 3.2 L’approche stratégique de

participation et de les comprendre pour la FIFA, un modèle pour ses
enfin les éradiquer. associations membres
La FIFA l’a toujours clairement dit et ne Ce qui prévaut pour les Lois du Jeu n’est
cessera de le répéter : le football est un pas nécessairement valable en matière de
travail d’équipe, il est donc ce que l’on fait promotion de la diversité et de la lutte
et non ce que l’on est. Le football est à tout contre la discrimination. En effet, lorsqu’il
le monde. s’agit de promouvoir durablement la
diversité et la lutte contre la discrimination,
Cette devise bat toutefois de l’aile lorsque il convient d’éviter d’édicter des règles
des groupes et des individus se sentent et de prendre des mesures qui soient
défavorisés. Les associations membres détaillées et centralisées.
de la FIFA sont donc appelées à suivre
consciencieusement ces conceptions et, Ce qui a guidé la FIFA dans l’élaboration
le cas échéant, à prendre les mesures qui de ce guide est donc l’idée directrice
s’imposent. Le présent guide rassemble ainsi selon laquelle chaque association membre
des approches positives et des exemples applique les lois et pratique les religions de
pratiques témoignant de la vie que peut son pays, et que chaque association membre
insuffler un ballon de football en chacun de a sa propre histoire et ses propres traditions.
nous et partout dans le monde, sur le terrain La discrimination prend parfois des formes
comme en dehors. Tout en s’inscrivant très différentes d’une région à l’autre. Et
dans une approche globale, il se propose la manière dont elle sera appréhendée
d’informer, de manière approfondie et résultera toujours d’une certaine histoire
condensée, les associations membres sur la et d’une certaine évolution. Ce n’est
façon dont sont appréhendées la diversité qu’en étant conscient de ces aspects qu’un
et la discrimination dans le football. Il vous concept peut voir le jour et que les mesures
incite, en tant que fédération, à apprendre peuvent réellement atteindre leurs cibles.
les uns des autres pour briller à travers votre Chaque association membre devra donc
ouverture sur le monde. relever ses propres défis en matière de
promotion de la diversité et de la lutte de leur structure les méthodes visant à

contre la discrimination. promouvoir la diversité et la lutte contre la
discrimination.
Ce guide propose donc une série de
recommandations qui doivent être La FIFA a mis au point un modèle viable à
adaptées à l’échelle de chaque association titre d’orientation et propose ainsi à travers
membre afin qu’elles soient pleinement ce guide une aide didactique reposant sur
fructueuses. Un modèle ayant fait ses cinq piliers fondamentaux qui structurent la
preuves dans une fédération donnée ne promotion de la diversité et la lutte contre
fonctionnera pas forcément dans une la discrimination dans le football :
autre. Les instances du football et leurs
partenaires sont les plus à même de savoir Ce modèle constitue une aide pour
comment mettre en pratique au sein élaborer un plan d’actions spécifique
CADRE JURIDIQUE
CONTRÔLE
COMMUNI- ET
CATION SANCTIONS
DIVERSITÉ ET
ANTIDISCRIMINATION
AU SEIN DES
ASSOCIATIONS MEMBRES
DE LA FIFA
RÉSEAUX ET
COOPÉRATION ÉDUCATION
au pays dans lequel il sera mis en place concept équilibré et prometteur incitant
ou pour optimiser celui qui y est déjà à appréhender de manière adéquate la
en vigueur car il assimile l’ensemble des diversité et la lutte contre la discrimination
domaines clés dans lesquels travaillent dans le football.
ou peuvent travailler les associations
membres lorsqu’elles tentent de mettre Des recoupements peuvent être faits entre
en pratique l’article 3 des Statuts de la les différents piliers. Si une association
FIFA (Non-discrimination et lutte contre le membre met par exemple l’accent sur
racisme). Les cinq piliers proposent ainsi un le domaine de la formation, elle aura
17
indirectement recours au pilier Constitution il convient d’évaluer la qualité du travail

de réseaux et coopération. Mais il accompli.
conviendra d’inclure dans chaque pilier le
volet Communication car s’il est honorable Mais il convient aussi avant tout de bien
de s’engager dans des activités positives, il comprendre qu’une action positive, une
faut aussi savoir en parler. campagne salutaire, une sanction judicieuse
ou un réseau coopératif ne signifient pas
Ce guide propose aussi des exemples nécessairement un budget élevé ou un
positifs glanés parmi les supporters, déploiement technique de grande ampleur.
les organisations gouvernementales et Les mesures les plus simples et les plus
non gouvernementales qui tentent de directes sont souvent les plus efficaces ;
promouvoir la diversité et la lutte contre la celles qui parlent de manière personnelle
discrimination dans le football, autour du et sur une base de confiance aux acteurs du
football et à travers le football. football et aux supporters dans les stades
sont les plus prometteuses.
Les formes de discrimination et les
possibilités d’action en matière de diversité Il s’agit surtout de mettre l’accent sur des
étant en constante évolution dans chaque qualités très humaines : dignité, bonté
région du monde comme le sont les ou encore empathie. La communauté
sociétés elles-mêmes, il ne peut être que internationale du football reconnaît
bénéfique pour les associations membres ainsi avec d’autant plus de respect les
d’évoluer elles aussi. La diversité et la lutte fédérations qui exploitent au mieux leur
contre la discrimination sont des questions potentiel en matière de lutte pour la
à prendre au sérieux et pour lesquelles diversité et contre la discrimination.
4 Présentation de la Task Force de la FIFA contre le

racisme et la discrimination
Les volontaires de la
dernière Coupe du Monde
de la FIFA U-20 basés à
Auckland ont soutenu les
Journées de la FIFA contre
la discrimination 2015.
Afin de promouvoir durablement la

diversité et la lutte contre la discrimination,
est née en mars 2013 la Task Force de la
FIFA contre le racisme et la discrimination,
dont la mission repose sur une initiative
personnelle du Président de la FIFA, Joseph
S. Blatter.
4.1 La philosophie de la Task

Force de la FIFA contre le
racisme et la discrimination
Ce groupe de travail a pour mission de

traiter des cas actuels, mais aussi d’élaborer
des solutions à court et moyen terme. Lors de sa deuxième séance, la Task
Comme l’établit de l’art. 3 des Statuts Force de la FIFA contre le racisme
et la discrimination a travaillé sur
de la FIFA, ces cas concernent toute les possibilités de sanctionner et
d’éduquer dans le football.
discrimination pour des raisons de couleur
de peau, d’origine ethnique, géographique
ou sociale, de sexe, de langue, de religion,
de conceptions politiques ou autres, de proactive et préventive. Conscient de ses
fortune, de naissance ou autre statut, forces, le groupe de travail de la FIFA
d’orientation sexuelle ou pour toute autre préfère agir qu’être attentiste.
raison. Les mesures et solutions proposées
doivent contenir des éléments conceptuels Il intègre dans son approche différents
et pratiques ; elles doivent permettre d’agir points de vue et expertises pour les
et de réagir, voire d’avoir une attitude transformer de manière ciblée en
propositions concrètes. Cette démarche spécifiquement et professionnellement

suppose un examen consciencieux de contre la discrimination dans le football
l’arsenal d’idées dont il dispose, un ou en ont fait leur domaine de recherches.
enrichissement mutuel et constant. Car Comme le commentait déjà un membre de
pour mettre sur pied un plan d’actions la task force en mars 2013 : « Il est évident
visant à promouvoir la diversité et à que les joueurs ne sont pas assez soutenus
lutter contre la discrimination, qui puisse et c’est une honte. Les joueurs travaillent
bénéficier à toutes les associations dur, le football constitue à la fois leur vie
membres de la FIFA, les mesures et prises et leur métier. Il est de notre devoir de les
de positions doivent être évaluées et soutenir davantage. »
adaptées aux évolutions du moment. Les
appréciations et réponses apportées au Pour le groupe de travail de la FIFA,
niveau mondial doivent, d’un point de vue s’attaquer à la discrimination, c’est
juridique et technico-pratique, pouvoir être s’attaquer à des formes d’expression
applicables au niveau régional. moins manifestes que les attitudes
clairement attribuables à l’extrême droite
À ce stade, signalons l’importance de garder que sont par exemple les grossièretés
en tête les différences entre les différentes discriminantes ou les atteintes physiques.
législations applicables dans les différents C’est aussi s’attaquer aux formes de
pays, les différents rapports entre le sport, discrimination cachées, qui sont des formes
la politique et la société afin de parvenir à de rabaissement dont les auteurs n’ont
des résultats à la fois positifs et progressifs. souvent pas conscience. Il peut s’agir par
exemple de plaisanteries racistes, sexistes
Mais le plus important est surtout d’être ou portant atteinte aux handicapés. Il
disposé à développer ce qui existe déjà, peut aussi s’agir de favoritisme unilatéral
voire à faire table rase du passé. Il s’agit de personnes appartenant à tel ou tel
d’accepter la dimension institutionnelle groupe ou tel ou tel sexe. Cette approche
du football tout autant que d’impliquer englobante et cette réciproque ouverture
individuellement les joueurs et autres d’esprit des membres du groupe de travail
acteurs du football et tous ceux qui et des conseillers invités à prendre part
gravitent autour de ce sport dans un au dialogue ont été les garants de débats
dialogue productif pour trouver des fructueux et de séances productives.
solutions. Ce dialogue doit rassembler les C’est ainsi que le groupe de travail a
personnes témoins de discrimination dans posé de nouveaux jalons et continue
le football ou l’ayant douloureusement d’accompagner la FIFA sur la voie de la
vécue, tout comme celles qui luttent Coupe du Monde de la FIFA, Russie 2018™.
La Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination rassemble de nombreux experts : (d.g.à.d.)
Howard Webb (ancien arbitre de la FIFA), Piara Powar (directeur exécutif, réseau Fare), Theo van Seggelen
(secrétaire général, FIFPro) et Yury Boychenko (chef de la division anti-discrimination au Haut-Commissariat
aux droits de l’homme.
4.2 Thèmes abordés lors des Sanctions – Application plus stricte

séances précédentes des sanctions
Les sanctions prévues par le Code
La première séance de la Task Force de la disciplinaire de la FIFA – que toutes les
FIFA contre le racisme et la discrimination associations membres sont tenues d’infliger
a été ouverte le 6 mai 2013 au siège – accordent aux organes juridictionnels
de la FIFA, à Zurich, par le Président de concernés la latitude nécessaire pour se
la FIFA, Joseph S. Blatter, qui, dans un prononcer au cas par cas sur le mauvais
discours offensif, a clairement montré sa comportement des supporters. Toutefois, à
ferme volonté de combattre toute forme des fins d’harmonisation internationale, les
de discrimination : « Il est du devoir du sanctions infligées aux clubs et aux équipes
football de combattre l’ignorance par le représentatives doivent en principe être
savoir, l’étroitesse d’esprit par la diversité prononcées selon une approche à deux
et l’égoïsme par la générosité ». L’objectif niveaux :
de cette première séance était d’étudier • Pour une première infraction ou une
les possibilités en matière de prévention infraction mineure, les sanctions que sont
et de contrôle, qui pourraient contrer le l’avertissement, l’amende et/ou le huis
racisme et la discrimination, et de poser les clos doivent être prononcées.
jalons pratiques de la Résolution sur la lutte • Pour une récidive ou une infraction grave,
contre le racisme et la discrimination que le les sanctions que sont la déduction de
Congrès de la FIFA, réuni à Maurice, allait points, l’exclusion d’une compétition ou la
adopter au cours du même mois. À travers relégation devraient être prononcées
cette résolution, les membres de la FIFA
ont renouvelé et renforcé l’engagement En outre, le Code disciplinaire prévoit que
qu’ils avaient pris en 2001 lors du Congrès toute personne (joueur, officiel, arbitre,
extraordinaire de la FIFA à Buenos Aires en etc.) commettant pareille infraction doit se
ratifiant leur déclaration contre le racisme.
La résolution de 2013 traite en substance
des points suivants :
Éducation – Plan d’action

Les organisateurs des compétitions doivent
établir un plan d’action concret attestant
de leur détermination à combattre toutes
les formes de racisme et de discrimination
parmi les joueurs, les officiels et les
supporters.
Prévention – Responsable
antidiscrimination
Le règlement de chaque compétition doit
prévoir qu’un officiel spécialisé soit présent
dans le stade pour identifier les éventuels
comportements racistes ou discriminatoires
afin de soulager les arbitres d’une pression
supplémentaire et de faciliter la mise à
disposition de preuves et, partant, la prise
de décision des organes juridictionnels.
L’international ivoirien Serey Die lors

d’une séance de la Task Force de la FIFA
contre le racisme et la discrimination.
voir infliger une suspension d’au moins cinq

matches assortie d’une interdiction de stade.
La deuxième séance, qui s’est de nouveau

tenue à Zurich, le 12 mai 2013, a permis,
sur la base de cette résolution, d’identifier
les priorités présentées ci-après, et a servi
à ce titre de recommandations pour la
suite du travail de la FIFA en matière
de diversité et de lutte contre la
discrimination :
 attribution de ressources spécifiques
pour la lutte contre le racisme et la
discrimination ;
 élaboration d’un manuel de lutte
contre la discrimination mis à
disposition de toutes les associations
membres à titre de recommandations
et à des fins de formation ;
 désignation de responsables
antidiscrimination (Système de gestion
antidiscrimination de la FIFA) ;
 identification de matches à haut
risque ;
 désignation et intervention
d’ambassadeurs de lutte contre la Le 12 mai 2015, dans le stade de
Wembley à Londres : Federico
discrimination ; Addiechi, chef du département
Développement durable de la
 proposition d’instauration d’une FIFA, et Piara Powar, directeur
exécutif du réseau Fare, présentent
distinction spéciale reconnaissant les leur coopération dans la mise en
œuvre du système de surveillance
accomplissements en matière de lutte antidiscrimination.
contre la discrimination.
Afin de s’atteler correctement à ces points 4.3 Perspectives

essentiels, la FIFA a déployé des moyens
supplémentaires et a recruté un responsable Pour la Task Force de la FIFA contre le
en charge des volets « diversité » et « lutte racisme et la discrimination, la promotion de
contre la discrimination », lequel se consacre la diversité et la lutte contre la discrimination
depuis 2014 exclusivement à ces deux sont un travail de longue haleine. Que ce
domaines. soit en termes de sanction (droit pénal)
ou de prévention (éducation), les outils à
Lors de sa troisième séance, tenue le disposition doivent ainsi constamment être
2 décembre 2014, le groupe de travail de la optimisés et il faudra donc veiller à renforcer
FIFA a analysé : l’intervention des associations membres et
 les progrès réalisés en termes de des communautés locales dans ces domaines.
contenu depuis la création du groupe
de travail ; Ainsi, la Task Force de la FIFA contre le
 l’approche stratégique de la FIFA ; racisme et la discrimination de la FIFA n’a
 le plan d’action qui en résulte et de cesse de le répéter :
qui, outre l’envoi d’observateurs
antidiscrimination lors des matches, « L’éducation, c’est ce qui compte. Si on
contenait également les éléments de agit sur les clubs, on touche ensuite les
ce guide ainsi que d’autres étapes stades, puis les communautés. Il faut
pour l’introduction des ambassadeurs commencer par les entraîneurs et les
antidiscrimination et la création de la joueurs, dès les vestiaires. »
distinction spéciale ;
 les méthodes de prévention et de Un football respectueux et équitable,
sensibilisation dans la perspective de solidaire et ouvert sur le monde se nourrit
la Coupe du Monde de la FIFA, Russie de l’engagement ciblé de ses institutions et
2018™. de tous les acteurs qui le composent.
5 La FIFA contre le racisme et la discrimination :

historique
Aperçu des différentes activités en relation avec le racisme et la discrimination depuis la Conférence de la FIFA
contre le racisme à Buenos Aires (2001)
Date Événement
6 juillet 2001 Conférence de la FIFA contre le racisme à Buenos Aires

Plusieurs centaines de délégués d’associations membres, de confédérations et d’organisations non
gouvernementales ainsi que d’autres représentants débattent sur les moyens d’éliminer le racisme du football en
promouvant les valeurs de la tolérance et de la proactivité afin de parvenir à éradiquer complètement ce fléau.
7 juillet 2001 Ratification par le Congrès Extraordinaire de la FIFA de la résolution contre le racisme
Le Congrès Extraordinaire de la FIFA, réuni à Buenos Aires, a ratifié une résolution visant à lutter contre le racisme
adoptée la veille par la Conférence de la FIFA contre le racisme.
http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2001/m=7/news=ratification-resolution-contre-racisme-congres-fifa-85717.
html
7 juillet 2002 La FIFA organise la première journée internationale visant à éliminer le racisme dans le football, soit un an après
la ratification, à Buenos Aires, par le Congrès Extraordinaire de la FIFA de la résolution contre le racisme (première
Journée de la FIFA contre la discrimination).
21-22 juin 2003 Durant la Coupe des Confédérations de la FIFA, France 2003, l’instance dirigeante du football mondial consacre deux
jours de match à la lutte contre le racisme. Le protocole inclut pour la première fois dans une compétition finale
de la FIFA une poignée de main entre les joueurs des deux équipes à la fin du match (deuxième Journée de la FIFA
contre la discrimination).
2004 Amendements aux Statuts de la FIFA Amendements aux Statuts de la FIFA

II – Objets, article 2, al 3.1 des Statuts de la FIFA : « Aucune discrimination n’est admise à l’égard d’un pays ou d’un
individu pour des motifs tenant à la race, à la religion ou à la politique. »
amendé par :
« Article 3 – Non-discrimination et lutte contre le racisme : toute discrimination d’un pays, d’un individu ou d’un
groupe de personnes pour des raisons d’ethnie, de sexe, de langue, de religion, de politique ou pour toute autre
raison est expressément interdite, sous peine de suspension ou d’exclusion. »
18-19 septembre 2004 La FIFA consacre ces deux jours à la lutte contre le racisme en connexion avec la Journée Internationale de la Paix des
Nations-Unies (troisième Journée de la FIFA contre la discrimination).
6 octobre 2004 Création du Code d’éthique

Le Comité Exécutif de la FIFA approuve un Code d’éthique rédigé par la Commission d’Éthique et de Fair-play (révisé
en 2012) :
Article 23 : « Les personnes auxquelles s’applique le présent code ne doivent en aucun cas porter atteinte à la
dignité ou à l’intégrité d’un pays, d’une personne ou d’un groupe de personnes en la rabaissant, la discriminant
ou la dénigrant, par leurs paroles ou leurs actions en raison – notamment – de sa race, de la couleur de sa peau, de
son origine ethnique, nationale ou sociale, de son sexe, de sa langue, de sa religion, de son opinion politique ou
de toute autre opinion, de sa richesse, de sa naissance ou de tout autre statut, de son orientation sexuelle ou de
quelque autre motif. »
http://fr.fifa.com/mm/document/affederation/administration/50/02/82/codeofethics2012f.pdf
Juin 2005 Les demi-finales de la Coupe des Confédérations de la FIFA, Allemagne 2005 et les quarts de finale du Championnat
du Monde Juniors de la FIFA, Pays-Bas 2005 sont pour la FIFA l’occasion d’organiser sur le terrain une action spéci-
fique « Dites non au racisme » (quatrième Journée de la FIFA contre la discrimination).
30 juin et Lors de la Coupe du Monde de la FIFA 2006, la Journée de la FIFA contre la discrimination a lieu à l’occasion des
1er juillet 2006 quarts de finale, afin de donner au combat contre le racisme la meilleure plate-forme de communication dans le
football (cinquième Journée de la FIFA contre la discrimination).
Un système de prévention des actes racistes est mis en place dans les douze stades, et des officiels de sécurité sont
formés afin d’identifier tout éventuel message à caractère raciste, politique ou de nature discriminatoire et les «
ambassades des fans » véhiculent également un message antiraciste.
14-15 juillet 2007 La Journée de la FIFA contre la discrimination est à l’affiche durant la Coupe du Monde U-20 de la FIFA, Canada 2007
(sixième Journée de la FIFA contre la discrimination).
4 décembre 2008 La Journée de la FIFA contre la discrimination a lieu au Chili à l’occasion des demi-finales de la Coupe du Monde
Féminine U-20 de la FIFA (septième Journée de la FIFA contre la discrimination).
2009 Le Code d’éthique de la FIFA est adapté en ce qui concerne la discrimination.

Article 7 – Discrimination : « Les officiels ne doivent en aucun cas porter atteinte à la dignité humaine d’une
personne en la rabaissant, la discriminant ou la dénigrant, par leurs paroles ou leurs actions en raison de son origine
ethnique, de sa race, de la couleur de sa peau, de sa culture, de sa langue, de sa religion ou de son sexe. »
25-26 juin 2009 Lors de la Coupe des Confédérations de la FIFA, Afrique du Sud 2009, la FIFA consacre les demi-finales à la lutte
contre le racisme (huitième Journée de la FIFA contre la discrimination).
Date Événement
30 juin et Lors de la Coupe du Monde de la FIFA 2010™, la neuvième Journée de la FIFA contre la discrimination a lieu à l’oc-
1er juillet 2010 casion des quarts de finale afin de donner au combat contre le racisme la meilleure plate-forme de communication
dans le football.
7 juillet 2011 Dixième anniversaire de la résolution de Buenos Aires, prise par le Congrès extraordinaire de la FIFA dans la capitale
argentine.
13 juillet 2011 La dixième Journée de la FIFA contre la discrimination est célébrée lors de la Coupe du Monde Féminine de la FIFA
2011™ en Allemagne à l’occasion des demi-finales opposant le Japon à la Suède et la France aux États-Unis.
http://fr.fifa.com/fifa-tournaments/archive/u20worldcup/index.html
10 novembre 2012 La onzième Journée de la FIFA contre la discrimination a lieu dans le cadre de la Coupe du Monde de Futsal en
Thaïlande. À l’occasion du huitième de finale opposant les doubles champions du monde espagnols aux hôtes
thaïlandais, la FIFA en profite pour souligner l’unité du monde du football face à toute forme de discrimination et de
préjugé racial ou religieux.
Mars 2013 Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination

Le Président Blatter annonce la création d’une Task Force la FIFA contre la discrimination.
6 mai 2013 La nouvelle Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination se réunit pour la première fois au siège de la
FIFA à Zurich. Le principal sujet concerne les sanctions.
http://fr.fifa.com/aboutfifa/socialresponsibility/news/newsid=2074777
31 mai 2013 Le 63e Congrès de la FIFA, présidé par le Président de la FIFA, Joseph S. Blatter, approuve la résolution de la FIFA
contre le racisme et la discrimination. Cette résolution est basée sur trois principes majeurs : éducation, prévention
et sanctions – avec notamment des sanctions sportives comme des déductions de points ou la relégation.
http://fr.fifa.com/aboutfifa/organisation/bodies/congress/news/newsid=2089616
26-27 juin 2013 Un protocole spécifique d’avant-match est mis en place lors des demi-finales de la Coupe des Confédérations de la
FIFA, Brésil 2013. Il prévoit que les deux équipes présentes sur le terrain transmettent un message clair, indiquant
que le racisme et la discrimination n’ont pas leur place dans le football (12e Journée de la FIFA de la lutte contre la
discrimination).
http://fr.fifa.com/worldcup/organisation/sustainability/anti-discrimination.html
12 septembre 2013 La deuxième séance de la Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination est tenue au siège de la FIFA à
Zurich et les principaux thèmes abordés sont la prévention et l’éducation.
http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2013/m=9/news=task-force-fifa-contre-racisme-discrimination-discute-
education-mise-%C5%93uv-2172848.html
4-5 juillet 2014 La communauté du football célèbre la treizième Journée de la FIFA de lutte contre la discrimination lors des quarts
de finale de la Coupe du Monde de la FIFA 2014™. En plus du protocole spécial visant à véhiculer le message, la
FIFA lance une campagne de médias sociaux interactive pour sensibiliser l’opinion publique sur cette importante
question.
http://fr.fifa.com/worldcup/videos/y=2014/m=7/video=interview-de-dwight-yorke-2398378.html
http://fr.fifa.com/worldcup/news/y=2014/m=6/news=dites-non-au-racisme-avec-un-selfie-2354838.html
2 décembre 2014 La nouvelle Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination se réunit pour la première fois au siège de la
FIFA à Zurich.
6 mars 2015 La Conférence de la FIFA sur le football féminin et le leadership a lieu à Zurich lors de la Journée internationale de la
Femme. Des discours et des discussions sont menés sur l’égalité et la lutte contre la discrimination. Le Président de la
FIFA, Joseph S. Blatter, signe la Déclaration de Brighton Plus Helsinki 2014 sur les femmes et le sport.
12 mai 2015 Présentation, dans le stade de Wembley à Londres, du système de surveillance antidiscrimination pour les matches
de qualification de la Coupe du Monde de la FIFA™
17 juin 2015 La FIFA célèbre la 14e Journée de la FIFA contre la discrimination lors des demi-finales de la Coupe du Monde U-20
de la FIFA qui se déroule en Nouvelle-Zélande. En plus du protocole de match spécifique, cette campagne est
couronnée par le rassemblement des volontaires d’Auckland qui posent pour une photo avec la bannière « Dites non
au racisme ».
24 juin 2015 La FIFA lance le programme de la FIFA pour le développement du leadership féminin.
http://fr.fifa.com/womens-football/news/y=2015/m=6/news=la-fifa-lance-un-nouveau-programme-ayant-pour-but-de-
renforcer-la-pres-2652813.html
Juillet 2015 Présentation du Guide de bonnes pratiques de la FIFA en matière de diversité et de lutte contre la discrimination
6 Tentatives de définitions de la discrimination
6.1 Qu’est-ce que la discrimination ?

« Toute discrimination d’un
Outre divers traités sur les droits humains, pays, d’un individu ou d’un
c’est surtout la Déclaration universelle des groupe de personnes pour
droits de l’homme des Nations Unies qui des raisons de couleur de
sous-tend l’art. 3 des Statuts de la FIFA peau, d’origine ethnique,
relatif à la lutte contre la discrimination et géographique ou sociale, de
le racisme. De surcroît, dans son article 7, sexe, de langue, de religion,
cette dernière énonce expressément pour de conceptions politiques
tous le « droit à une protection égale contre ou autres, de fortune, de
toute discrimination [...] et contre toute naissance ou autre raison
provocation à une telle discrimination ». est expressément interdite,
sous peine de suspension
Le terme « discrimination » fait communé- ou d’exclusion. »
ment référence à des actes visant à dénigrer
et à défavoriser des groupes et des individus (Art. 3 des Statuts de la FIFA :
en raison de leurs caractéristiques réelles Non-discrimination et lutte
ou prétendues. La discrimination engendre contre le racisme)
inégalité et marginalisation sociale. Ces
actes visant à dénigrer et défavoriser autrui
peuvent être verbaux ou physiques et La lutte de la FIFA pour la diversité et contre

peuvent traduire également un manque la discrimination ne date pas d’hier. Après
d’égalité dans l’accès à la vie sociale et à ses les Nations Unies, l’instance dirigeante du
institutions. football mondial a, dès 1960 lors de son
Congrès en Italie, été l’une des premières
Un acte discriminatoire peut être organisations internationales à intégrer
intentionnel mais aussi involontaire. dans ses Statuts la disposition suivante
(article 2) :
Étant donné la différence des bases
juridiques et scientifiques qui existent « Une fédération nationale doit
entre les pays, nous ne pouvons nous en appréhender tous ceux qui jouent au
remettre qu’aux résolutions et rapports des football dans un pays sans aucune
Nations Unies, qui font foi en la matière, discrimination pour raisons raciales,
pour définir chaque forme de discrimination pour cause de religion ou de politique
formulée dans les Statuts de la FIFA. ou de d’appartenance à une catégorie
L’ancien international
anglais John Barnes a
souvent été confronté
au racisme sur le terrain.
Dans les années 1980,
il a été un des premiers
joueurs célèbres à prendre
ouvertement position contre
le racisme.
(à savoir amateur, non-amateur ou joueur stratégique. Sans cette diversité, le football

professionnel). Grâce à l’adoption de ces n’aurait pas autant de succès ; au contraire,
deux principes, seules les fédérations qui il serait prévisible et monotone. Et c’est
suivent ces principes pourront désormais parce qu’il est justement tout sauf prévisible
devenir membres de la FIFA. » et monotone que nous l’aimons tant.
Chaque groupe a des caractéristiques

diverses, et chaque membre d’un même
6.2 Qu’est-ce que la diversité groupe également. L’équité dans la diversité
pour une fédération de existe lorsque personne ne place sa liberté
football ? au-dessus de celle d’autrui. La diversité
existe lorsque personne n’utilise sa propre
La diversité est l’essence même de liberté pour opprimer ou exclure autrui.
l’épanouissement personnel. La diversité
des cultures est l’indispensable héritage Nous sommes tous différents et avons tous
de l’humanité. Son acceptation, l’échange des souhaits et des espoirs différents. Et
qu’elle permet et l’apprentissage qu’elle notre histoire personnelle suscite en nous
exige assurent la survie et la continuité du une approche différente de la diversité.
développement des êtres humains. Cela Nous avons des attentes, des compétences,
vaut également pour le football où la des responsabilités et des besoins divers. Et
diversité crée des chances et des possibilités, tout cela se reflète de manière inconsciente
et est source de créativité et d’innovation. sur et en dehors du terrain. Tout cela permet
Sans cette diversité, le football ne serait à chacun d’apporter individuellement sa
pas aussi varié et dynamique, ni aussi pierre à l’édifice d’un tout fédérateur.
L’expression de la discrimination, elle

aussi, se transforme et se modernise.
Elle s’exprime à travers des gestes et des
slogans univoques, des bannières peintes
à la main ou imprimées par les supporters.
Elle s’exprime aussi sur des autocollants
ou des badges. Dans certains pays, elle
s’exprime même sur certains vêtements
et marques conçus par des individus se
réclamant d’idées nationalistes agressives
et d’extrême droite.
À cet égard, le réseau Fare met à

disposition une brochure en ligne,
constamment mise à jour. Un jour de match
à domicile, l’organisateur a la possibilité
d’interdire de stade toute personne
Appréhender chaque être humain de qui arbore des symboles ou des codes
manière équitable et juste, c’est percevoir discriminatoires.
toutes ces particularités, les respecter et
se comporter correctement en société. Mais la discrimination ne se joue pas que
C’est reconnaître et apprécier la valeur dans les tribunes. Joueurs et entraîneurs
individuelle de tout un chacun, et se peuvent par exemple faire preuve de
remettre en question. C’est ainsi que le discrimination envers leurs confrères à
potentiel de chaque individu pourra être travers des propos et des actes. Nombre
exploité de manière plus productive et en d’entre eux ont d’ailleurs été convoqués ou
créant des synergies. condamnés par les instances compétentes.
Certains propos et agissements d’éminentes

6.3 Exemples de discrimination personnalités du football entraînent
dans le football d’ailleurs des débats publics à double
tranchant. Ces propos ou actes que les per-
La discrimination dans le football revêt sonnes concernées ressentent par exemple
malheureusement plus d’un visage. Elle comme sexistes, racistes, antisémites ou
évolue de manière ouverte ou cachée, à homophobes, ne sont bien souvent pas
coup de grands cris ou de bruits sourds. considérés comme tel par ceux qui en sont
Elle peut aussi se manifester sous forme de à l’origine. Il est donc conseillé de prendre
violence, ce qui, à l’inverse, ne veut pas dire au sérieux ces personnes qui se sentent
que tous les supporters de football violents victimes de discrimination, de bien étudier
font aussi preuve de discrimination ou se les faits et, en cas de doute, de faire appel
prévalent de valeurs d’extrême droite. à un médiateur.
2e Partie
APPROCHE STRATÉGIQUE
GLOBALE POUR LA
PROMOTION DE LA DIVERSITÉ
ET LA LUTTE CONTRE LA
DISCRIMINATION DANS LE
FOOTBALL
30 2e partie / Approche stratégique globale pour la promotion de la diversité et la lutte contre la discrimination dans le football
7 La diversité et la lutte contre la discrimination à

travers le cadre juridique
Les associations membres trouveront ci- d’une base juridiquement uniforme

après tous les détails concernant les cinq permet aux employés des différents
domaines d’action de la FIFA. La FIFA a départements et commissions d’agir tant
collecté auprès de ses associations membres dans le domaine de la communication
et des clubs plusieurs exemples et pratiques qu’au niveau des sanctions, de l’éducation
qu’elle présente dans ce chapitre. ou de la constitution de réseaux et de la
coopération. Et à l’inverse, la pratique peut
Chaque sous-chapitre propose également inciter à proposer des changements pour
des exemples émanant directement des modifier les réglementations au sein des
fédérations. Mais la présentation du travail clubs et des ligues, comme en témoigne
de la FIFA dans le domaine de la diversité et structurellement l’exemple de la FIFA. L’art.
de la lutte contre la discrimination permet 3 des Statuts de la FIFA, dont découlent
aussi aux associations membres d’intégrer également les Codes d’éthique et de bonne
ces méthodes localement. conduite de la FIFA, sert d’orientation à la
politique interne mise en place dans une
Toutefois, pour des raisons de place, nous fédération. Ces documents influencent
ne pouvons présenter qu’un nombre limité également considérablement la structure
d’exemples. La FIFA envisage de mettre en et la formulation du Code disciplinaire
ligne d’autres exemples à disposition des de la FIFA et du Règlement de la FIFA sur
associations membres. Dans un objectif de la sûreté et la sécurité des stades. Cette
qualité, toutes les associations membres de structuration permet ainsi surtout au
la FIFA ont la possibilité de soumettre leurs département Développement durable de
idées et expériences. la FIFA de prendre en toute confiance des
initiatives dans les domaines de la diversité
La politique et l’organisation interne et la lutte contre la discrimination.
d’une association membre sont la pierre
angulaire d’un cadre juridique solide et Une fédération a tout intérêt, pour des
à même d’assurer la diversité et et de raisons sportives, économiques et sociales, à
combattre la discrimination. Car se doter faire du football un sport d’échange inter-
2015 : le Président Blatter,

signataire de la déclaration
de Brighton-Helsinki sur la
place des femmes dans le
monde du sport.
Le site de la FIFA
en Zurich (Suisse)
national à tous les niveaux, un sport ouvert associations membres aient une marge de
et accessible à tous. Et la première étape sur manœuvre pratique au niveau juridico-
cette voie est de ne pas ignorer ou mini- sportif afin de pouvoir réagir à tout
miser les incidents discriminatoires mais au incident discriminant dans le football et
contraire de les examiner de manière proac- son environnement direct. C’est de cette
tive. Ce n’est que de cette façon que nous manière qu’elles pourront démontrer à tous
pourrons agir de manière crédible et durable. les acteurs leur réactivité.
Il est également important que la diversité Ces règlementations doivent être

se reflète aussi dans les personnes qui communiquées de manière transparente,
composent l’organisation. En organisant sa auprès des officiels de match et des visiteurs
première conférence sur le leadership et le des stades. Des amendes pourraient
football féminin et avec la signature, par le être infligées à cet effet et pourraient
Président de la FIFA, Joseph S. Blatter, de la par ricochet bénéficier aux activités de
Déclaration de Brighton-Helsinki 2014 sur responsabilité sociale dans le football. Suivre
les femmes et le sport, la FIFA prouve une ces points dans le cadre de l’application du
nouvelle fois qu’elle sait franchir les étapes Code disciplinaire n’aura pas uniquement
nécessaires pour s’améliorer. des effets réactifs mais également préventifs
et encouragera un comportement socio-
responsable.
7.1 Code disciplinaire
L’art. 58 du Code disciplinaire de la FIFA
Il convient de recommander l’application (Discrimination) présente notamment les
de sanctions strictes si l’on veut que les réactions possibles face à des incidents
La diversité et la lutte contre la discrimination à

travers le cadre juridique
Emplois et méthodes
Code disciplinaire Sûreté et sécurité Chargés de mission
de recrutement
discriminants. Mais des passages fonda-

mentaux des art. 57 (Atteinte à l’honneur
et fair-play) et 67 (Responsabilité pour le
comportement des spectateurs) sont éga-
lement une ligne directrice en la matière.
Les critères s’appliquant dans ce domaine
sont présentés dans le détail au chapitre II
e
de ce guide, s’intitulant « La diversité et la Code d’éthiqu Code
des stades
de la FIFA ion 2012 disciplinaire
Édit
lutte contre la discrimination à travers le
la sécurité
de la FIFA
sciplinaire de la FIFA
Règlement
la sûreté et
Édition 2011
contrôle et les sanctions » (chap. II. 2). de la FIFA
sur la sûreté
la FIFA sur
et
la sécurité de
s stades
glement de
7.2 Sécurité et sûreté à
l’intérieur et autour des
stades Pour agir de manière préventive et
intervenir avec sûreté dans les moments
Il est essentiel de protéger joueurs, décisifs, il conviendrait d’avoir recours – en
entraîneurs, officiels et spectateurs de fonction de la situation juridique locale –
toute forme de discrimination à l’intérieur aux organisations étatiques, et ce qu’il
et autour des stades. L’application, s’agisse de faire intervenir les forces de
dans les stades, de règles de sécurité police ou d’autres organes de prévention
fiables a un effet préventif. Celles-ci sociale. La sécurité serait ainsi garantie et
définissent également comment enrayer la préviendrait les incidents discriminatoires.
discrimination dans des situations critiques.
Ces règles doivent être appliquées aussi
bien par les principaux responsables de 7.3 Emplois et méthodes de
la sécurité que par le service d’ordre ou recrutement
encore les porte-paroles dans les stades.
Le Règlement de la FIFA sur la sûreté et la Mener une politique d’emploi sociale
sécurité des stades établit dans ce contexte et intégrative au sein d’une association
les facteurs à prendre en compte par les membre de la FIFA implique de créer un
forces de sécurité concernées lors d’une rapport solidaire et respectueux entre les
évaluation des risques (art. 7, al. 3g). Cette employés. Cette politique doit insuffler un
évaluation permet de localiser en amont comportement harmonieux et un échange
tout éventuel aspect discriminant et de s’y empreint de réciprocité. Ses bienfaits ne se
préparer correctement. Le Règlement de la répercutent pas uniquement sur le travail
FIFA sur la sûreté et la sécurité des stades des fédérations mais aussi sur l’image
s’appuie également sur des aspects relatifs qu’elles donnent d’elles et sur leur manière
à la construction des stades, permettant de coopérer.
notamment aux spectateurs de ne pas être
séparés du terrain par une barrière. Le Code de bonne conduite de la FIFA
peut à ce titre servir d’exemple en matière
L’annexe C de ce même règlement donne d’égalité dans le traitement de tous les
également des consignes antidiscrimination employés (art. 3). Parmi les onze principes
qu’il est recommandé d’intégrer dans les fondamentaux régissant le comportement
règlements des stades. Ainsi, pour la Coupe des membres de la communauté de la FIFA,
du Monde de la FIFA, Brésil 2014™, les l’intégrité et le comportement éthique,
détenteurs de billets ont été sensibilisés, le respect et la dignité, de même que la
à travers un Code de conduite au stade, tolérance zéro en matière de discrimination
au fait que les « matériels à caractère et de harcèlement constituent les trois points
insultant, raciste, xénophobe, caritatif ou défendus par les thèmes de la diversité
idéologique, incluant, sans s’y limiter, les et de la lutte contre la discrimination. Les
bannières, drapeaux, pancartes, symboles et nouveaux employés sont informés de ces
prospectus, objets ou vêtements, pouvant principes, de même que des directives visant
diminuer le plaisir d’autres spectateurs à lutter contre le harcèlement sexuel et
à assister à l’événement, détourner l’intimidation sur le lieu de travail.
leur attention du caractère sportif de
l’événement ou inciter à toute forme de Un code de bonne conduite qui encourage
discrimination » sont interdits. avec pertinence la diversité et la lutte
contre la discrimination a également l’engagement de la fédération. Et d’autre

des répercutions sur la politique de part, la fédération se positionne clairement
recrutement. face à l’opinion publique, aux sponsors
et autres partenaires en montrant qu’elle
Toute limitation justifiée par des raisons assume sa responsabilité continue dans ce
de couleur de peau, d’origine ethnique, contexte et qu’elle dispose de l’expertise
géographique ou sociale, de sexe, de langue, requise sur ces sujets.
de religion, de conceptions politiques ou
autres, de fortune, de naissance ou autre Les clubs affiliés à la fédération savent
statut, d’orientation sexuelle ou pour toute ainsi à qui s’adresser pour toute question
autre raison limiterait aussi l’accès à la relevant de l’intégration sociale dans le
diversité des talents. Les performances, de football. L’échange international autour
même que la compétitivité internationale et de la diversité et de la lutte contre la
nationale d’une fédération, s’en trouveraient discrimination prend alors une nouvelle
tout autant limitées. Conjuguer sur un pied dimension et facilite le contact avec les
d’égalité les compétences et talents les plus confédérations et la FIFA.
divers permet donc d’enrichir les méthodes
de travail. Le responsable Diversité et Lutte contre la
discrimination devra garantir un équilibre
Il apparaît ainsi judicieux pour une entre les cinq domaines susmentionnés
fédération de mettre en exergue dès la autour de la diversité et de la lutte contre
publication d’une offre d’emploi des valeurs la discrimination. Il s’assurera également
telles que l’ouverture sur le monde et la de prendre en compte toutes les formes et
promotion de l’intégration sociale. Lors d’un marques de discrimination dans le football
recrutement et de la création de nouveaux lors de l’élaboration de la stratégie et des
postes, il convient également de repenser actions de la fédération.
la composition des équipes en place afin
de maintenir le moteur que constitue la Le responsable Diversité et Lutte contre
diversité des employés. Une fédération se la discrimination préparera des cours
gardera par ailleurs de tout préjugé ou de d’entraînement pour entraîneurs et équipes
tout motif d’exclusion tel que le mentionne
l’art. 3 des Statuts de la FIFA relatif à la lutte
contre la discrimination et le racisme.
7.4 Responsable Diversité et

Lutte contre la
discrimination
Pour créer des synergies stratégiques, il

peut être déterminant pour une fédération
de nommer un interlocuteur chargé des
thèmes de la diversité et la lutte contre
la discrimination. D’une part, cette
personne assure la coordination interne de
d’arbitres, étudiera les mesures, projets règlement un paragraphe contraignant sur

et partenaires de coopération possibles, la lutte contre la discrimination. Les stades
rédigera des rapports annuels et répondra pourront à leur tour s’aider de règlements
aux demandes externes. Il pourra par modèles qui incluent un paragraphe sur la
ailleurs être invité à participer à des lutte contre la discrimination.
événements pour sensibiliser efficacement
l’opinion publique et promouvoir la  Politiques d’égalité et quotas
position et les actions de la fédération en L’instauration de quotas ne devrait
matière de diversité et de lutte contre la pas être nécessaire. Mais ils s’avèrent
discrimination. parfois utiles et offrent une chance de
changements organisationnels. Une
En interne, le responsable Diversité et fédération ne devrait instaurer des quotas
Lutte contre la discrimination devra dans que si ces derniers deviennent par la suite
un premier temps rassembler toutes les superflus une fois le processus établi. Des
connaissances nécessaires et spécifiques règlementations en matière de quotas
à la fédération. Il fera ensuite des ont parfois été testés, par exemple au
propositions pour optimiser la politique niveau des équipes d’arbitres qui se
de l’organisation. Il pourra également composent en majeure partie d’individus
conseiller les responsables en relations appartenant à des minorités. Il y a aussi
publiques sur les questions de diversité des fédérations qui, au nom de l’égalité,
et de lutte contre la discrimination. Il essaient d’engager intentionnellement
pourra par ailleurs devenir l’interlocuteur des femmes à des postes (élevés) de leur
des employés et servir de médiateur administration, notamment des arbitres et
de confiance pour faire remonter les des fonctionnaires.
informations pertinentes et gérer les crises
relevant de l’intégration sociale.  Certification en matière de
diversité et de lutte contre la
discrimination
7.5 Exemples tirés de la Les fédérations peuvent élaborer un
communauté internationale système permettant de conférer à
du football leurs clubs affiliés un label qualité en
matière de diversité et de lutte contre la
 Signalisation et annonces dans les discrimination. Pour se voir estampillés
stades de ce label, les clubs doivent en pratique
Afin de promouvoir la sécurité et remplir un certain nombre de critères
prévenir les incidents discriminatoires, il socio-intégratifs. L’approche de la FIFA
est possible d’installer une signalétique dans le cadre du cinquième domaine clé
attirant l’attention sur les symboles, stratégique présenté dans ce guide sert de
chants et bannières discriminatoires à base à ce type de certification.
bannir, tout en informant activement
les spectateurs qu’en cas d’incidents  Retour sur l’histoire de la
discriminatoires dans leur entourage, un fédération et devoir de
service d’ordre est en place dans le stade. mémoire pour promouvoir la
Une hotline que les spectateurs peuvent crédibilité organisationnelle des
appeler en cas d’incidents discriminatoires règlementations
peut être également mise en place. Des Une fédération s’enrichit à plus d’un
recommandations peuvent être formulées titre d’une part en se penchant sur son
à l’intention des speakers de manière à ce propre passé et les éventuelles erreurs
que les messages qu’ils font passer dans les qu’elle aurait commises en matière de
stades aient un effet dissuasif et sécuritaire discrimination, et d’autre part en se
en prévention d’incidents discriminatoires. positionnant ainsi de manière proactive. Il
apparaît tout aussi important de revenir sur
 Implication dans les procédures les actions positives qui ont été entreprises.
d’octroi de licences Ces deux réflexions ne renforcent pas
Des fédérations et des ligues ont par uniquement en interne la crédibilité et
exemple intégré la diversité et la lutte l’identité sociale de l’organisation mais se
contre la discrimination dans leur répercutent aussi positivement à moyen
procédure d’octroi de licences. Un club peut terme sur les partenaires actuels et futurs.
par exemple envisager d’intégrer dans son Se pencher sur son passé, c’est prendre
35
conscience de l’irrégularité de son propre

comportement tout au long de l’histoire de
la fédération ou du club pour y remédier
à l’avenir et l’enrayer avec authenticité en
dehors de l’organisation.
Dans ce contexte, des événements tels que

des tables rondes thématiques peuvent être
organisés, la publication de déclarations
ou de livres peut être aussi envisagée. • écouter, conseiller et soutenir la
Des historiens indépendants peuvent être personne victime de harcèlement,
mandatés pour réaliser des expertises. • mettre en place des mesures – à
Une fédération ou un club devrait aussi la demande de la victime et en
veiller à mettre ses archives à disposition collaboration avec cette dernière –
des étudiants intéressés. Des journées afin de faire cesser le harcèlement, la
annuelles du souvenir et des événements pression, le dénigrement etc. dont elle
commémoratifs peuvent aussi permettre de fait l’objet, en parlant par exemple avec
motiver la mise en place d’actions avec la la personne exerçant le harcèlement
pleine conscience du passé. Des tournois ou et avec le supérieur hiérarchique
des prix peuvent également être baptisés responsable,
d’après le nom de personnalités qui se sont • informer la victime des possibilités en
engagées par le passé pour la diversité et la matière de droit pénal et de droit civil,
lutte contre la discrimination. • à la demande de la victime ou en
collaboration avec cette dernière,
 Personnes de confiance informer les instances supérieures de
Des personnes de confiance en matière de la fédération et demander l’ouverture
diversité et de lutte contre la discrimination d’une enquête sur les faits avancés,
peuvent être désignées. Celles-ci se • informer annuellement et anonymement
tiendront aussi à disposition en cas de la commission de recours à la demande
questions relevant de harcèlement raciste de cette dernière sur le nombre de
ou sexuel. Les noms et coordonnées de ces consultations et, en vue de la prise
personnes peuvent être communiquées d’éventuelles mesures d’amélioration, sur
périodiquement ou sur demande des le contenu de son activité de conseil.
employés. Elles doivent être formées de
manière adéquate pour exercer cette Il est par ailleurs recommandé au nom
fonction et seront soumises au secret de l’égalité que la composition de la
professionnel. Leurs tâches seront les commission de recours compétente soit
suivantes : équitable.

travers le contrôle et les sanctions
Les contrôles et les sanctions sont des six à dix semaines avant qu’ils aient lieu.
aspects importants de l’utilisation des outils L’identification de ces matches à risques
juridiques. Un joueur ou une équipe ne implique non seulement toutes les formes
devrait pas avoir à quitter le terrain de jeu de discrimination indiquées dans les
à cause de comportements discriminatoires. Statuts de la FIFA, mais aussi des critères
C’est pourquoi la préparation et les d’évaluation divers et variés, dont des
comptes rendus en matière de sécurité sont éléments clés de l’histoire des pays ou clubs
d’une importance capitale, et notamment en lice ainsi qu’une étude géopolitique
la coopération entre les officiels de match actuelle. L’importance de la compétition
et les divisions concernées au sein des doit également être prise en compte dans
associations membres. L’art. 3 des Statuts l’évaluation, tout autant que les rivalités
de la FIFA doit en outre faire partie du pouvant être occasionnées par la situation
règlement de l’association membre. actuelle du championnat ou tournoi. Il
convient particulièrement d’examiner si
La FIFA n’a aucunement pour objectif de des incidents discriminatoires sont déjà
bannir du stade la passion et les émotions survenus lors de précédentes rencontres
du football, mais les comportements entre les deux équipes concernées.
discriminatoires doivent être sanctionnés L’évaluation de la culture des supporters
et bannis. Une atmosphère cosmopolite doit aussi être analysée, notamment en
et accueillante permet au public de vivre termes de rivalités historiques ou actuelles,
sa passion de façon pacifique et mutuelle, ou encore dans le cadre d’événements
et pour qu’une association membre puisse spécifiques pouvant être liés à un lieu en
dans ce cadre agir en toute sécurité, des particulier dans l’esprit des supporters.
catégories de discrimination doivent être Il est utile dans ce contexte de disposer
clairement définies. Le cadre juridico- de connaissances sur l’influence que des
sportif correspondant et les sanctions groupes organisés issus d’un milieu connu
y afférentes devraient être connus des pour son comportement discriminatoire
joueurs, entraîneurs et officiels, mais aussi peuvent avoir auprès des supporters.
du public, avant la rencontre.
Il convient également de surveiller combien
de supporters sont attendus à un match, en
8.1 Procédure pour les particulier ceux de l’équipe visiteuse. Les
matches : Identification des confédérations peuvent en outre demander
matches à risques avant les matches de leurs compétitions des
évaluations sur la composition des groupes
La FIFA cherche tant que possible à de supporters. Au sujet des possibilités
identifier les matches présentant des susmentionnées, les associations membres
risques de comportement discriminatoire indiquent les évaluations préventives
La diversité et la lutte contre la discrimination à travers

le contrôle et les sanctions
Formation des
Identification Utilisation
Analyse des Obligations des officiels de match
des matches des outils
matches arbitres et du service
à risques juridiques
d’ordre
Lionel Messi (ARG) prend

position contre la discrimination
dans le football avant le quart
de finale de la Coupe du Monde
de la FIFA, Brésil 2014™.
auxquelles elles procèdent pour établir identifieront les matches qui présentent
leur plan de sécurité, en collaboration avec un risque d’incidents discriminatoires et
les clubs, les autorités policières, et des mettront ensuite en place des observateurs
spécialistes externes ainsi qu’à l’aide d’une antidiscrimination qu’ils recruteront,
analyse médiatique. formeront et affecteront. Ceux-ci sont
chargés de présenter à la FIFA des preuves
solides lors d’incidents discriminatoires.
8.2 Observation des cas de
discrimination (observateur
antidiscrimination)
Afin de décharger les officiels de match

et d’optimiser la collecte de preuves
pour les prises de décisions des organes
décisionnaires, le 63e Congrès de la FIFA
a approuvé en 2013, dans le cadre de
sa résolution de lutte contre le racisme
et la discrimination, la mise en place
d’observateurs antidiscrimination. Dès les
premiers matches de qualification pour la 2013 : Tokyo Sexwale,
défenseur des droits
Coupe du Monde de la FIFA, Russie 2018™, humains et fondateur
de l’organisation Global
la FIFA et le réseau de l’organisation Fare Watch.
Au vu des expériences menées par la ensuite ajouté que : « L’arbitre intervient

CONCACAF et l’UEFA avec un système sur indication des arbitres assistants en ce
d’observateurs de ce type, il est conseillé qui concerne les incidents qu’il n’a pas pu
aux confédérations et associations constater lui-même ».
membres de mettre également en place
des observateurs antidiscrimination dans les En outre, la Loi 5 prévoit clairement : « L’ar-
compétitions dont elles sont responsables. bitre décide d’arrêter le jeu, de suspendre
le match ou de l’arrêter définitivement
en raison d’une quelconque interférence
8.3 Obligations des arbitres extérieure ». Ceci concerne également le
comportement des spectateurs.
Il est conseillé de constamment développer
les instructions à l’attention des officiels
de match afin de leur donner les bases
essentielles du comportement à adopter
en toute sécurité en cas d’incidents
discriminatoires de nature verbale ou
physique. Ceci concerne un traitement
discriminatoire de la part de joueurs et
d’entraîneurs à l’encontre d’autres officiels
de match et de spectateurs.
De manière générale, il convient ici de

renvoyer à la Loi 5 (Arbitre), qui impose
à l’arbitre de « prendre des mesures
disciplinaires à l’encontre de tout
joueur ayant commis une faute passible
d’avertissement ou d’exclusion ». L’arbitre
est en outre « habilité à signifier des
avertissements ou expulsions pendant la
mi-temps ou après la fin du match ainsi
que pendant les prolongations et les tirs
au but car le match continue de relever de
sa compétence à ces moments-là ». Il est
41
Claudio Sulser (à gauche), président

de la Commission de Discipline de
la FIFA, informe les membres de
la Task Force de la FIFA contre le
racisme et la discrimination des
sanctions infligées lors de la Coupe
du Monde de la FIFA, Brésil 2014™.
De plus, il « prend des mesures à l’encontre L’article 58 interdit en outre toute

des officiels d’équipe qui n’ont pas un discrimination : « Celui qui, en parole ou
comportement responsable et, à sa en action, rabaisse, discrimine ou dénigre
discrétion, expulse ceux-ci du terrain et de une personne ou un groupe de personnes
ses abords immédiats » d’une façon qui porte atteinte à la dignité
humaine en raison de sa race, couleur
de peau, langue, religion ou origine sera
8.4 Formation des officiels de suspendu pour au moins cinq matches. »
match et du service d’ordre L’article prévoit en outre une interdiction
de stade et une amende d’au moins
Chaque région du monde crée des CHF 20 000. Si l’auteur de tels actes est un
symboles, codes, cris et chants différents officiel, le minimum de l’amende sera de
et en constante évolution pour exprimer CHF 30 000 (cf. art. 58, al. 1a).
ouvertement ou non des messages à
caractère discriminatoire. Il est donc conseillé L’art. 58, al. 1b continue comme suit :
de sensibiliser notamment les commissaires « Si plusieurs personnes (officiels et/ou
de match et responsables sécurité ainsi que joueurs) d’un même club ou d’une même
le service d’ordre à d’éventuels incidents association enfreignent simultanément
discriminatoires. Pour ce faire, il est par l’alinéa 1a du présent article ou s’il existe
exemple conseillé d’élaborer une brochure d’autres circonstances aggravantes,
présentant toutes les formes actuelles l’équipe concernée peut se voir retirer
d’expression de messages à caractère trois points lors d’une première infraction,
discriminatoire ainsi que les réactions puis six lors d’une deuxième infraction.
réfléchies et possibilités de coopération Si l’infraction se répète de nouveau, une
possibles à la lumière des expériences et rétrogradation peut être prononcée. Lors
connaissances de chaque région. d’une compétition sans rétribution de
points, l’équipe peut se faire exclure de la
compétition. »
8.5 Exemples de mise en œuvre
des bases juridiques Si la personne coupable d’un acte discrimi-
natoire est supporter d’une équipe, alors
L’article 57 du Code disciplinaire de la l’association ou le club concerné se verra
FIFA punit toute atteinte à l’honneur infliger une amende d’au moins CHF 30 000
et infraction aux principes du fair-play : « et ce, même en l’absence d’un compor-
« Celui qui, par quelque moyen que ce tement fautif ou manquement qui lui soit
soit, notamment des gestes ou des propos imputable » (cf. art. 58, al. 2a). Les infrac-
injurieux, porte atteinte à l’honneur d’une tions plus graves peuvent entraîner des
personne, ou celui qui enfreint les principes sanctions plus lourdes, dont par exemple
du fair-play ou de la morale sportive, peut une obligation de jouer à huis clos. Les
se voir infliger les sanctions établies à infractions graves d’ordre discriminatoire
l’art. 10 ss. » peuvent également entraîner l’imposition
d’une défaite par forfait, une déduction de Il peut s’avérer utile d’affecter deux
points ou l’exclusion d’une compétition. observateurs à un même match, afin de
couvrir les deux langues des équipes en lice
L’art. 58, al. 3 prévoit par ailleurs que : « Les et la culture de leurs groupes de supporters,
spectateurs qui enfreignent l’alinéa 1a du ainsi que d’optimiser la collecte de preuves.
présent article seront interdits de stade
pour au moins deux ans. »  Antidiscrimination dans les feuilles
de match
À des fins d’harmonisation de la Au niveau amateur, certaines associations
réglementation, l’art. 58 sur la ont modifié leurs feuilles de match afin
discrimination doit être incorporé dans la que l’arbitre puisse demander aux équipes
réglementation des associations membres après le match si elles ont constaté des
conformément à l’art. 146, al. 2 du Code incidents discriminatoires sur le terrain ou
disciplinaire de la FIFA. dans les gradins, ou si elles se sont elles-
mêmes senties la cible d’une discrimination.
Si tel est le cas, l’arbitre peut rapporter les
8.6 Exemples tirés de la famille faits dans une case de la feuille de match
du football mondial prévue à cet effet. Les autorités sportives
concernées doivent ensuite étudier l’affaire.
 Exemple d’installation d’un Un champ supplémentaire peut par exemple
système d’identification des risques être ajouté dans la feuille de match de
Les clubs et équipes déterminent tout l’arbitre afin qu’il puisse demander aux deux
d’abord les matches à risques selon les
critères susmentionnés – éventuellement en
collaboration avec la police. Des spécialistes
externes d’organisations gouvernementales
et/ou non gouvernementales peuvent ici
être consultés, par exemple un comité
consultatif d’évaluation des risques. Des
observateurs antidiscrimination formés
seront ensuite affectés aux matches
identifiés comme présentant des risques.
capitaines, entraîneurs ou équipes après le

match si quelqu’un a constaté des incidents
discriminatoires sur le terrain ou dans les
gradins, ou si quelqu’un s’est senti la cible
d’une discrimination.
 Gestion de conflit, médiation,

conciliation victime-auteur et sursis
Avant d’arriver à la prononciation des
interdictions, le dialogue peut aussi être
établi en amont avec des personnes ou
groupes identifiés parmi les supporters.
Certaines associations organisent des
formations pour les supporters, et même
pour les supporters sanctionnés. Elles
rapportent que le dialogue – qu’il ait
lieu entre les coupables et les victimes
d’incidents discriminatoires ou à l’aide
d’un médiateur neutre – peut aider à faire
connaître aux personnes impliquées les
potentielles sanctions et d’éviter ainsi la
survenue des incidents. Il ouvre la voie à
des excuses sincères ou, si nécessaire, à une
conciliation victime-auteur. Il y a plusieurs
exemples d’associations qui ont mis en
place de telles procédures tout au long
d’une saison, avec des séances mensuelles,
en les adaptant de façon méthodique au
cas par cas.
Il existe en outre des procédures

d’interdiction de stade basées sur divers
modèles de sursis.

travers la communication
Avant qu’une procédure ait été initiée accompagnées des actions correspondantes.
auprès des autorités sportives, un incident Le travail de communication repose en
discriminatoire peut déjà faire l’objet de fin de compte sur le contenu fourni par la
nombreuses discussions dans les médias réglementation, les sanctions, l’éducation
d’information et sur les médias sociaux. et les réseaux de coopération, en tant que
Même sans initier de démarches, une piliers de la diversité et de la lutte contre
fédération de football peut profiter de la discrimination au sein d’une association
cette situation pour prendre position. Il membre. Il faut bien tenir compte du fait
est alors essentiel d’élaborer une stratégie que les diverses formes de discrimination
préventive de communication et de peuvent avoir un caractère systématique
relations publiques en matière de diversité autant que s’inspirer ponctuellement
et de lutte contre la discrimination. d’événements spécifiques.
Des incidents discriminatoires peuvent

permettre à l’association de prendre
clairement position pour la diversité et
contre la discrimination. Il convient alors
non seulement de présenter les projets et
concepts spécifiques de l’association dans
ce domaine mais aussi de démontrer que
tous les incidents de cet ordre sont bien
traités comme il se doit.
Il est notamment très important de ne pas

présenter cette approche comme isolée
des quatre autres piliers définis. Les prises
de position sur le renforcement de la
n’ont un réel impact que lorsqu’elles sont
Les internationaux équatoriens

Michael Arroyo et Antonio
Valencia arborent le mot-dièse
#SayNoToRacism lors de la
Coupe du Monde de la FIFA,
Brésil 2014™.
La diversité et la lutte contre la discrimination à travers la communication
Identité visuelle Publications Ambassadeurs Remises de prix Événements

9.1 Identité visuelle
Afin de rendre clairement visible et d’accueil ou dans une colonne toujours

d’inscrire dans la durée la position d’une visible du site Internet de l’association ;
organisation à l’égard de la diversité et alternativement, une colonne sur le sujet
de la lutte contre la discrimination, il est doit être régulièrement publiée dans le
nécessaire de lui attribuer une identité magazine ou le bulletin d’information
visuelle. Il peut s’agir d’un logo ou d’un de l’association. Des informations
graphisme systématiquement apposé pour peuvent également être communiquées
transmettre le message sans équivoque. Un lors d’événements sur des panneaux
bon slogan peut également être formulé d’affichage, sur les écrans du stade, etc.
de façon à ce qu’il puisse indifféremment L’objectif global est ici d’assurer que
couvrir diverses formes de discrimination. la position de l’association à l’égard
de la diversité et de la lutte contre la
L’identité visuelle permet de donner une discrimination soit clairement visible et que
visibilité aux cinq piliers de la diversité toutes les activités correspondantes soient
et de la lutte contre la discrimination : la présentées dans leur ensemble.
réglementation, les sanctions, l’éducation,
et les réseaux de coopération et de  Actualités, interviews, articles de
communication. fond et médias sociaux
La publication régulière d’informations,
d’interviews approfondies, d’articles de
9.2 Publications fond sur la diversité et la lutte contre
la discrimination, ainsi que de rapports
Le travail de communication consiste non sur des incidents et leur traitement par
seulement à s’exprimer à travers les médias les instances de l’association sont les
mais aussi à assurer à l’association membre principaux éléments dans ce domaine.
une bonne présence sur Internet. Afin Les pratiques éprouvées de l’association
d’assurer la visibilité de l’engagement de et de ses clubs ainsi que la mise en ligne
l’association pour la diversité et contre la de documents complémentaires axés sur
discrimination, une section spécifique sur les aspects concrets renforcent la position
le sujet, sous la catégorie« Responsabilité adoptée et sont très utiles pour aider à
sociale » ou autre, doit figurer sur la page harmoniser les pratiques. Le présent guide
de la FIFA devrait également être proposé installer des bannières et des panneaux.
en ligne par les associations membres. Des panneaux et des messages courts,
clairs et efficaces peuvent permettre de
La présence sur les médias sociaux est de communiquer des informations concrètes
plus en plus importante pour présenter sur la diversité et la lutte contre la
son point de vue et initier des discussions. discrimination. Les messages peuvent être
La communication en ligne offre des imprimés sur les billets, sur des tracts, sur le
possibilités très diverses et extrêmement magazine du stade ou sur des affiches.
populaires dont il faut profiter pour faire
passer ses messages, qu’il s’agisse de prises La FIFA utilise régulièrement les panneaux
de position ou de clips vidéo sur la diversité publicitaires aux abords des terrains lors de
et la lutte contre la discrimination. ses propres compétitions pour transmettre
également le message aux téléspectateurs.
Info-divertissement
L’info-divertissement peut être un moyen
efficace pour transmettre des messages. 9.3 Ambassadeurs
Allier de façon professionnelle l’information
et le divertissement est un moyen simple Le message de la diversité et de la lutte
d’attirer l’attention du public et de partager contre la discrimination peut également
des informations complexes. être porté par des personnes ; dans l’idéal
celles-ci devraient jouer le rôle de modèles.
Des formats courts et efficaces Les célèbres footballeurs, entraîneurs et
Pendant la Coupe du Monde de la arbitres ainsi que les personnalités du
FIFA, Brésil 2014™, la FIFA a appelé des monde politique ou du divertissement
personnalités et les supporters à publier des peuvent offrir un visage aux initiatives
selfies avec le slogan « Say No to Racism ». mises en œuvre, par exemple sur des
Il est également possible d’inviter des affiches ou dans le cadre d’une campagne
célébrités et autres personnes importantes publicitaire sur la diversité et la lutte contre
dans ce domaine à participer à un forum en la discrimination. Ils offrent ainsi une plus
ligne pour répondre à des questions sur la grande visibilité aux messages et peuvent
diversité et la lutte contre la discrimination. les éclairer à la lumière de leurs expériences
La communication est renforcée quand elle personnelles, notamment sur le terrain.
trouve un écho directement dans le stade,
par exemple sur une bannière emportée
sur le terrain par les joueurs et les enfants
qui les accompagnent. Si des lieux de
retransmission officiels ou des Fan Fests
sont prévus, il est également possible d’y
Anthony Baffoe (GHA) a lutté

contre le racisme en tant que
joueur. D’abord ambassadeur
de la FIFA contre le racisme,
il s’engage désormais dans la
Task Force de la FIFA contre le
racisme et la discrimination.
La désignation d’un ou plusieurs gestes positifs de spectateurs doivent

ambassadeurs peut déjà être l’occasion être honorés afin de les encourager à
d’un événement médiatique pour faire plus pour la diversité et la lutte
l’association membre. Les ambassadeurs contre la discrimination et promouvoir
doivent être bien informés des détails du l’autorégulation sociale.
message et des initiatives de l’association
en matière de diversité et de lutte contre
la discrimination avant qu’ils n’abordent le 9.5 Événements
sujet en public.
 Journées antidiscrimination
Les possibilités d’interventions publiques Les journées annuelles contre la discrimina-
sont nombreuses : pendant ou avant des tion deviennent un important élément sym-
matches, lors de tournois ou à l’occasion bolique de la stratégie de diversité et de
d’événements spéciaux. Leur présence lutte contre la discrimination. Les associa-
permet aux projets de l’association et de tions et les clubs peuvent être encouragés à
ses partenaires de gagner en visibilité. Lors présenter ces jours-là leur propre message
de discussions en table ronde par exemple, ou un même message commun.
les ambassadeurs peuvent lier la question
à leur expérience personnelle. Ils peuvent
également rédiger des avant-propos pour
des publications, des expositions et des
projets portant sur la diversité et la lutte
contre la discrimination dans le sport et la
société.
Si l’association dispose d’un groupe de

travail sur la diversité et la lutte contre
la discrimination ou si elle est active dans
d’autres événements à ce sujet, il est
intéressant d’y inclure les ambassadeurs.
9.4 Remises de prix
La création d’un prix remis ponctuellement

ou régulièrement dans le domaine
Le Conseil européen
de la diversité et de la lutte contre la pour la Tolérance et la
Réconciliation remet
discrimination est un élément important en 2015 à Samuel Eto’o
(Cameroun) la Médaille
du travail de l’association. La distinction de la Tolérance.
peut être remise à l’occasion d’une
cérémonie déjà existante et peut porter
le nom du slogan de l’association
pour la diversité et la lutte contre la
discrimination, ou encore le nom d’une
personne qui a joué un rôle important
dans ce domaine. Il est aussi possible
d’adopter un format tout à fait différent,
avec par exemple l’ambassadeur pour la
qui remet le prix au lauréat.
Une telle distinction peut être attribuée La FIFA organise avec succès depuis 2002
dans diverses catégories, à des adultes ses Journées contre la discrimination. Lors
ou à des jeunes, à des équipes, des clubs des quarts de finale de la Coupe du Monde
ou des organisations tout comme à des de la FIFA, Brésil 2014™, elles figuraient
initiatives publiques ou privées actives dans un protocole d’avant-match spécial.
pour la diversité et la lutte contre la Toutes les équipes participantes ont arboré
discrimination dans le football au- la bannière « Say No to Racism » et les
delà de l’association. Les initiatives et capitaines ont lu le message suivant : « Au
nom de mon équipe, je déclare que nous

condamnons toute forme de discrimination
dans le football et faisons appel à chacun 9.6 Exemples tirés de la
de vous qui nous regardez aujourd’hui – communauté internationale
où que vous soyez dans le monde – pour du football
nous aider à bannir la discrimination de
notre société et à permettre que chacun Lors d’incidents discriminatoires,
puisse s’intégrer dans notre sport. Ce l’association fait l’objet d’une pression
n’est qu’en alliant nos forces que nous y sociale accrue et les représentants des
parviendrons. » médias demandent des prises de position
concrètes. Il est important dans ce cas que
 Journée portes ouvertes l’association ou le club concerné explique
Organiser une journée portes ouvertes sous que l’incident fait l’objet d’une enquête
le signe de la diversité et de la lutte contre et que des informations seront rendues
la discrimination offre non seulement une publiques en temps utile.
occasion supplémentaire de communiquer
sur ce thème mais permet aussi de mettre Sachant que les médias seront souvent
en relation des membres et personnes de insatisfaits d’une telle déclaration si
la région. Les associations, clubs, équipes, l’incident est sous le feu des projecteurs, il
groupes d’experts et organisations du convient d’ajouter que l’association ou le
pays peuvent directement présenter leurs club :
conceptions de la diversité et de la lutte
contre la discrimination sur des stands • prend attentivement en considération
d’information. tout rapport d’incident discriminatoire
qu’elle examine avec le plus grand
Les journées portes ouvertes sont l’occasion sérieux ;
d’organiser des ateliers et conférences, • rejette toute forme de discrimination et
des tables rondes, de petites expositions, prend clairement position à son encontre.
des représentations théâtrales de jeunes Des actions et initiatives positives que
troupes ou des présentations de livres, l’association entreprend ou soutient déjà
tout comme des séances d’autographes peuvent être mentionnées ici ;
avec des joueurs et entraîneurs. Indépen- • (autre exemple d’associations) éprouve
damment des journées portes ouvertes, les de la compassion pour un joueur, un
événements de ce type offrent une bonne officiel de match ou un supporter, si
présence médiatique et permettent de cette situation est ressentie comme
présenter au grand public la responsabilité discriminatoire ; que l’incident soit
sociale d’une organisation. confirmé ou non par les instances de
l’association. Indépendamment des 2014 : depuis des années, l’UEFA

procédures judiciaires, une association réunit ses associations membres
sous l’égide de sa campagne « Unis
ou un club peut dans de telles situations contre le racisme », comme ici avant
le match de qualification pour
signaler qu’il/elle est toujours disposé(e) l’EURO 2016 entre le pays de Galles
et la Bosnie-et-Herzégovine.
à recevoir les personnes victimes de
discrimination pour en discuter. Des
informations peuvent également être
communiquées sur d’éventuels centres
d’aide aux victimes.
Dans le cadre de la lutte pour la diversité

et contre la discrimination, une association
doit démontrer à quel point elle prend
au sérieux et traite consciencieusement
les potentiels incidents discriminatoires.
Certaines réactions sont par ailleurs contre-
productives et il est judicieux d’éviter les
messages qui minimisent la situation.
Les exemples suivants sont tirés de l’analyse

formulée par la FIFA dans des cas d’incidents
discriminatoires. Ils ne constituent pas
des règles à adopter strictement mais
uniquement des exemples basés sur notre
expérience et pouvant initier une réflexion :
• « Chaque pays du continent X est

confronté à ce problème. Nous ne
devrions pas toujours parler des incidents
de notre pays. »
Explication : Un message de ce type

n’est pas pertinent et minimise l’incident
car la situation dans le pays d’une
association ne sera pas améliorée en
faisant référence à un autre pays.
• « Nous ne devrions pas accorder trop

de visibilité aux personnes qui tiennent
des propos racistes ou trop en parler car
cela ne fait que renforcer leur assurance
et leur donne l’occasion de toucher un
public plus large. »
Explication : Si l’on ne parle pas des

incidents discriminatoires, alors la prise
de conscience du public ne peut pas
croître. Le message susmentionné atteste
également d’un manque de confiance en
la majorité des membres et des habitants
du pays concerné.
Dans le cadre d’un séminaire FIFA sur

les commentaires en audiodescription
pour les non-voyants et malvoyants
organisé avant la Coupe du Monde de
la FIFA, Brésil 2014™, l’ancien arbitre
FIFA Arnaldo Cezar Coelho présente
un maillot avec son nom en braille.
Certaines ligues ont

lancé des campagnes
dans le cadre
desquelles les joueurs
portent des lacets
arc-en-ciel, symboles
de l’acceptation de
l’homosexualité.
• « Nous avons beaucoup de joueurs de sifs en opposant les deux camps. Des di-
divers pays et continents. Alors il n’y a visions et préjugés peuvent aussi survenir
pas vraiment de problème. » au sein d’une même équipe. Afin que le
football puisse offrir tout son potentiel
Explication : Le fait que des gens de d’inclusion et d’intégration, divers élé-
divers pays et continents jouent sur un ments d’intégration sociale doivent être
même terrain n’exclut pas forcément la réunis, outre le fait de jouer ensemble, et
survenue d’incidents discriminatoires. une considération respectueuse des uns
Ce type de message peut s’appliquer envers les autres est nécessaire.
à l’équipe et à son entourage, mais
personne ne devrait avoir à assumer • « Ce n’est pas le football qui est
la responsabilité du comportement de responsable, mais la société dans son
chacun des supporters. ensemble. »
• « J’ai un ami homosexuel, donc ce que Explication : Le football fait partie

j’ai dit ne peut pas être homophobe. » intégrante de la société. C’est pourquoi
Ou : « Je travaille depuis de nombreuses il a lui aussi une responsabilité sociale à
années avec des gens d’autres pays et assumer.
continents. Donc ce que j’ai dit ne peut
pas être raciste. » Il ne fait aucun doute que les gens répètent
dans le cadre du football des choses qu’ils
Explication : Le fait d’avoir des amis ont apprises à ailleurs. Le football joue un
ou collègues étrangers ou homosexuels rôle social déterminant dans la vie de nom-
n’empêche pas de tenir des propos breuses personnes, et ce parfois depuis leur
racistes ou homophobes. De même, une plus tendre enfance. Le football est bien
seule déclaration raciste ou homophobe plus qu’une question de buts marqués, de
ne fait pas forcément de la personne qui victoires ou de défaites. Il s’agit aussi d’un
la formule un raciste ou un homophobe. phénomène qui façonne la vie sociale et
permet d’échanger les expériences. Le foot-
• « Le football est, par nature, un parfait ball est indéniablement une source d’expé-
exemple d’inclusion et d’intégration. » riences positives et exemplaires, même si
tout le monde n’en retire pas uniquement
Explication : Ceci est fondamentale- ce type de sentiment. Et en tant que sport
ment correct. Mais il ne faut pas oublier le plus populaire au monde, le football se
qu’un match de football se joue entre doit de continuer à développer cet immense
deux équipes, ce qui peut dans certains potentiel sur la base d’idées créatives et
cas entraîner des comportements agres- efficaces, pour le bien de la société.

travers l’éducation
En établissant des passerelles éducatives, officiels à agir d’une manière socialement

le football peut encourager les valeurs responsable. Les valeurs fondamentales
d’intégration qu’il incarne. Investir dans de la diversité et de la lutte contre la
l’avenir de la diversité et de la lutte contre discrimination peuvent être véhiculées de
la discrimination dans le football mondial, bien des façons. Éduquer les mentalités
c’est investir dans l’éducation qui, à ce qui gravitent dans le football, autour et à
titre, représente l’un des piliers les plus travers à ce sport permet de transmettre
importants mais aussi les plus exigeants des connaissances fondamentales pour
pour la stratégie d’une association. prévenir la discrimination et savoir
se comporter de manière exemplaire
Le pilier Éducation doit inculquer aux lorsqu’un incident discriminatoire survient
footballeurs, entraîneurs et autres dans son entourage proche.
L’international anglais Wayne

Rooney s’engage pour la
campagne #SayNoToRacism
durant la Coupe du Monde de la
FIFA, Brésil 2014™.
La diversité et la lutte contre la discrimination à travers l‘éducation
Formation Projets et
Formation Documentation Évaluation
continue campagnes
Éduquer à travers le football, c’est de l’autre et la loyauté. Pour ce qui est de

répondre aux besoins des individus sur l’éducation au sens large, d’innombrables
place et proposer localement divers possibilités s’offrent aux fédérations et aux
programmes et projets. Il ne s’agit en aucun clubs.
cas de faire un « copier-coller » à l’infini et
irréfléchi de solutions qui se sont avérées Le football, ses acteurs et son univers
adéquates pour certaines fédérations. sont, au-delà du fair-play exercé sur
Éduquer à travers le football, c’est aussi le terrain, une école de vie en matière
aller à la rencontre des individus, c’est d’apprentissage social qui s’inscrit
comprendre à quel moment et à quel parfaitement dans la perspective de la
endroit de leur vie sociale ils se trouvent diversité et la lutte contre la discrimination.
pour leur ouvrir de nouvelles portes. Il Qu’ils soient entraîneurs, joueurs ou aux
est donc indispensable de posséder les supporters, tous peuvent s’inspirer de
connaissances adéquates en matière de modèles en reprenant leurs comportements
pédagogie et de méthodique sociales. positifs au quotidien.
Par ailleurs, il est important que tout

10.1 Formation comme les stars du football mondial, les
vedettes du football local fassent attention
Le football et ses règles s’appuient sur
l’esprit d’équipe, ce qui représente une
grande marge de manœuvre en termes de
fair-play et ouvre l’horizon pour le respect
Le capitaine uruguayen Diego

Lugano et le capitaine allemand
Philipp Lahm s’engagent au nom
de leur équipe contre le racisme
et la discrimination lors de la
Coupe du Monde de la FIFA,
Afrique du Sud 2010™.
à leur comportement étant donné que et de match aux représentants de clubs et

leurs faits et gestes sont souvent au cœur entraîneurs – qu’ils soient des rôles modèles
de l’attention des jeunes. dans le domaine sportif comme dans la
promotion de la diversité et la lutte contre
Les fédérations et les clubs devraient la discrimination.
étudier la manière dont ils peuvent
exploiter la formation sportive pour
améliorer des éléments de l’éducation 10.2 Formation continue
sociale de leurs joueurs. Les fédérations et
les clubs devraient former leurs joueurs et Proposer des programmes de formation
tous leurs autres employés à l’exercice de permet aux fédérations, à leurs clubs
rôle modèle en matière de diversité et de affiliés et leurs équipes d’accroître leur
lutte contre la discrimination. popularité. Elles s’adressent à tout un
chacun et des formations portant sur
Il ne s’agit pas là uniquement de sensibiliser les thèmes de la diversité et de la lutte
les jeunes, tout comme il ne s’agit pas contre la discrimination contribuent sans
non plus de commander les différentes aucun doute à véhiculer cette image. Mais
personnes qui gravitent dans le football. n’oublions pas non plus que les formations
Au contraire, il apparaît bien plus utile générales peuvent aussi présenter des
de constamment apprendre les uns des alternatives à l’étroitesse d’esprit et à la
autres. Les fédérations peuvent créer discrimination. Celles-ci peuvent prendre
des espaces d’échange qui encouragent la forme de séminaires sur l’histoire de la
ce partage mutuel d’expériences entre fédération, d’un cours de premier secours
officiels de match, représentants de clubs et ou encore d’un partage d’expériences sur
entraîneurs, lequel contribue à une entente la gestion du stress. Pour qu’une formation
harmonieuse entre ces différents acteurs. trouve l’écho escompté, il est nécessaire
de « prendre la température », c’est-à-dire
Les formations spécifiques mises en d’interroger en amont les participants sur
place devraient prévoir des unités sur leurs besoins et leurs attentes.
l’intégration sociale et la lutte contre
la discrimination. Dans ce contexte, un C’est en connaissant précisément les
soutien externe d’experts spécialement attentes de votre public cible que vous
formés au niveau social et pédagogique pourrez le sensibiliser au mieux.
ou d’étudiants en sport ou en sciences
humaines peut contribuer à la promotion Pour créer des « modèles » en matière
de la qualité. Ces formations doivent aussi de diversité et de lutte contre la
impliquer les employés de fédérations ou discrimination, une fédération devra
de clubs et d’autres bénévoles. nourrir la compétence sociale et les
connaissances de ses employés, que
Il est indispensable à ce sujet que le club cela soit par exemple à travers la mise à
ou la fédération ait une position claire disposition d’un portefeuille pratique utile
en termes de diversité et de lutte contre au quotidien ou à travers l’organisation
la discrimination. Former, c’est aussi de formations destinées aux employés et
comprendre le quotidien des participants. dirigées par exemple par des intervenants
C’est offrir des opportunités au-delà externes. Pour une fédération, proposer
des frontières quelles qu’elles soient. Il une formation à destination de ses
est également important d’approcher employés, c’est s’assurer à moyen terme
les individus et de les soutenir dans leur une image respectueuse et authentique
environnement direct. Ainsi il est possible à la fois au sein de ses structures internes
de les sensibiliser pas à pas et donc et dans l’échange avec ses partenaires
durablement aux thèmes de la diversité et externes ou les médias.
de la lutte contre la discrimination.
La formation ne doit pas s’arrêter aux
Responsables et joueurs devraient frontières des fédérations et de leurs
adopter dans le contexte de la fédération structures internes. La FIFA propose
un comportement visant à encourager par exemple à ses commissaires de
l’engagement pour la diversité et contre la match du monde entier un programme
discrimination. Il est notamment attendu d’informations sur la diversité et la lutte
de ces acteurs – des officiels de fédération contre la discrimination. À ce titre, il paraît
57
Juan Sorin (ARG) et Zinedine Zidane

(FRA) s’engagent au nom de leur
équipe contre le racisme lors de
la Coupe du Monde de la FIFA,
Allemagne 2006™.
essentiel que d’autres officiels de match, définir ce qu’ils ont et n’ont pas le droit
notamment les arbitres soient également de faire mais aussi la collaboration et
formés sur ces thèmes. la compréhension mutuelle des plans
de réaction lors de graves incidents. Le
Les programmes de formation pourront par personnel de sécurité et les stadiers doivent
exemple mettre l’accent sur la diplomatie exactement savoir vers qui se tourner et
et la sensibilité dont les officiels de match à quel moment. Un stadier compétent
doivent faire preuve de façon à réagir avec contribue à créer une ambiance agréable et
détermination et sans équivoque face à intégratrice, qui accueille chaque individu
des actes discriminatoires sur le terrain. La avec ses spécificités et sait répondre de
prévention de ce type d’incidents passe, en manière adéquate et réfléchie aux incidents
termes de formation, par le partage des de discrimination avérée ou prétendue.
expériences faites par les arbitres face à
des actes provocateurs et des déclarations Il est particulièrement important pour
notoirement discriminatoires. Il est ainsi les responsables de la sécurité et autres
recommandé de proposer régulièrement observateurs de match des fédérations et
aux arbitres non seulement des cours des clubs qu’ils sachent reconnaître les actes
de remise à niveau pour savoir bien discriminatoires qu’ils soient exprimés sous
reconnaître la discrimination mais aussi une forme écrite, d’images ou de chants,
des cours sur la prévention et l’application et comprendre les dynamiques des groupes
de sanctions possibles. Parmi les outils de spectateurs. Cela est particulièrement
utiles dans ce contexte, citons la création vrai pour le personnel de sécurité qui
d’une brochure ou d’une plateforme en gère les systèmes de vidéosurveillance.
ligne où des expériences personnelles Les programmes de formation devraient
et des exemples de réactions possibles permettre aux responsables de sécurité
peuvent être publiées, de même que des d’entraîner leur intuition afin de savoir à
informations sur les symboles et codes de quel moment il est judicieux d’intervenir
discrimination propres à un pays. en cas de répression de la diversité et
pratiques discriminatoires. Selon le pays
Tout cela s’applique aussi à la formation concerné, les forces de police peuvent aussi
du personnel de sécurité et des stadiers. être impliquées dans le cadre d’échanges
Il est par ailleurs essentiel de clairement mutuels continus.
10.3 Projets et campagnes football, informer, sensibiliser et éduquer

Le football mondial offre de nombreuses la discrimination font partie d’un processus
possibilités en termes de formations et constant.
de campagnes. Mais elles doivent toutes
avoir un objectif commun : s’adresser de Une fédération peut aussi distribuer à
manière adéquate aux besoins de chaque ses membres des informations visant à
groupe cible. Il est tout autant nécessaire promouvoir la diversité et la lutte contre
d’adapter les programmes suivant qu’ils la discrimination. Si ce guide présente de
s’adressent à des enfants ou à d’autres nombreuses options, chaque fédération a
jeunes de différentes catégories d’âge, aussi la possibilité d’élaborer son propre
que d’apporter des solutions de formation guide des bonnes pratiques spécifique
appropriées aux adultes. Il est ainsi à sa région et réunissant par exemple
nécessaire d’avoir une vision d’ensemble de manière plus détaillée et encore plus
et de partir du principe que le football pratique, selon la situation juridique du
peut toujours comparer et évaluer ses pays en question, des stratégies et des
programmes avec les actuelles méthodes exemples parlants.
pédagogiques généralement appliquées.
Ce genre d’initiative aura naturellement En alliant plusieurs de ces possibilités, une
davantage d’impact si les milieux sociaux fédération sera en mesure de créer une
des groupes cibles ainsi que le contexte campagne originale qui la mettra en valeur.
local sont pris en compte. Une campagne sera quoi qu’il en soit
toujours plus authentique et fructueuse
Projets et éducation sont étroitement liés lorsqu’elle implique ses supporters.
et s’imbriquent dans les ateliers, les tables
rondes, les conférences, les séminaires, les
échanges internationaux de jeunes mais 10.4 Documentation
aussi dans le cadre de projets vidéos et
d’expositions. Il est aussi bénéfique pour Il est important de documenter, par
une fédération de s’associer à d’autres écrit et à l’appui d’images, les incidents
programmes dans la région. Dans le discriminatoires, mais aussi surtout les
Avant leur demi-finale de la Coupe du

Monde Féminine de la FIFA, Allemagne
2011™, la Japonaise Homare Sawa et la
Suédoise Charlotte Rohlin s’engagent
au nom de leur équipe contre la
discrimination.
Avant leur demi-finale de la

Coupe des Confédérations de
la FIFA, Brésil 2013, l’Espagnol
Iker Casillas et l’Italien
Gianluigi Buffon s’engagent
au nom de leur équipe contre
la discrimination.
exemples positifs de diversité et de lutte moins productifs. Par ailleurs, un tel rapport
contre la discrimination pour continuer à permet de clairement définir les projets à
développer l’éducation comme l’un des mettre en place au cas par cas et les projets
piliers d’une fédération. Cette dernière qui doivent s’inscrire de manière récurrente
pose ainsi les bases permettant de au sein de la fédération.
véhiculer les exemples pratiques positifs
en matière de diversité et de lutte contre Les tendances et méthodes pédagogiques
la discrimination et de s’assurer que ses sont observées, ce qui écarte le risque
membres et autres acteurs apprennent les d’instaurer une monoculture en termes de
uns des autres. Documenter les incidents méthodologie et de pratique. Combiner
discriminatoires aide aussi à l’évaluation. avec succès ces différentes approches,
méthodes et pratiques permet de
garantir, pour la fédération, l’efficacité
10.5 Évaluation de ces initiatives dans la durée. À travers
l’évaluation, l’on vérifie également
Il est essentiel d’évaluer régulièrement l’utilisation constante de la bonne
les cinq piliers du concept mis en place terminologie dans le contexte de la diversité
par la fédération et les initiatives qui et de la lutte contre la discrimination.
en découlent en matière de diversité et
de lutte contre la discrimination. Il est
recommandé de souligner son importance 10.6 Exemples tirés de la
en termes d’éducation étant donné les famille du football
nombreuses et très différentes approches mondial
selon les régions. Il est par exemple utile
de rédiger un rapport intermédiaire annuel C’est en prenant comme point de départ
afin de comparer les aspects éducatifs qui les méthodes pratiquées localement que la
ont porté leurs fruits et ceux qui ont été promotion de l’éducation dans le domaine
de la diversité et de la lutte contre la ou le conflit qui se joue en arrière-plan,

discrimination sera la plus efficace. Celle-ci toutefois la démarche peut être paraître
pourra ensuite s’inscrire dans une approche tout à fait utile.
internationale. Citons en exemple, dans
le contexte du football, le manuel sur la  Implication des joueurs et des
diversité publié en 2014 par la CONCACAF, entraîneurs
qui propose des exercices concrets. Les contrats des joueurs et des entraîneurs
pourraient inclure une clause définissant
 Déclaration d’engagements le nombre d’heures mensuelles passées
La définition d’engagements personnels à travailler sur des projets relavant
convenus entre joueurs et entraîneurs de la diversité et de la lutte contre la
constitue un projet simple mais tout à discrimination. En ayant les bonnes
fait efficace. Pour cela, il vous suffira informations en matière de diversité et
juste d’une feuille de papier ou d’un de lutte contre la discrimination dans le
tableau où chacun des protagonistes football, entraîneurs et joueurs peuvent
impliqués fixera la veille d’un match ce jouer le rôle d’« ambassadeurs » dans les
qu’ils devront faire ou éviter de faire. écoles locales ou dans le cadre de projets
Ces objectifs pourront émaner d’une de formation. Leur visage familier, leur
discussion entre l’entraîneur et l’équipe potentiel en tant que rôles modèles, leurs
mais aussi d’un intervenant extérieur, connaissances et leurs expériences, et ce
et pourront être rappelés avant chaque bien au-delà de la diversité et de la lutte
match. Définir de tels engagements pour contre la discrimination, leur permettent de
chacun des acteurs peut être décisif avant s’engager socialement directement auprès
des matches qualifiés d’historiques ou des habitants de leur région.
susceptibles d’attiser les conflits existants.
Non seulement cela permet d’apaiser les  Implication des spectateurs
tensions et de concentrer l’attention des Le lancement d’une activité dans un stade
joueurs sur les aspects sportifs et le fair- peut permettre de directement solliciter
play mais cela a aussi un impact positif et d’impliquer les spectateurs. Un groupe
auprès des spectateurs. Certes, il n’est de travail pourra par exemple encourager
pas toujours nécessaire de faire appel les supporters à promouvoir à travers des
à un intervenant extérieur, totalement activités la diversité et la lutte contre la
désintéressé quant à l’équipe impliquée discrimination dans les stades.
 Utilisation des événements

sportifs
Les tournois de football et de supporters
peuvent aussi accueillir des séminaires ou
autres tables rondes, qui permettent aux
joueurs de se retrouver entre les matches
pour échanger et s’informer mutuellement
la discrimination. Les tournois de football
peuvent aussi s’inscrire sous une devise
spécifique ayant pour trait les thèmes
de la diversité et de la lutte contre la
discrimination. En plus du système de
points officiel, un système de notation
du fair-play peut être élaboré pour
récompenser les comportements positifs.
« La poignée de main pour la paix »,
initiative de la FIFA, peut-être par exemple
incluse dans ce système.
 Sensibilisation des jeunes et des

supporters  Lancement de journées portant sur
Dresser ici une liste exhaustive des projets des projets spécifiques
éducatifs d’information et de sensibilisation Des journées portant sur des projets sociaux
dépasserait le cadre de ce guide. ou pédagogiques spécifiques qui ont pour
sujets le football, la diversité et la lutte
L’éventail de ce type d’initiative va des contre la discrimination peuvent être
campagnes de sensibilisation contre le lancées en collaboration avec les écoles, les
racisme et la discrimination aux visites gouvernements régionaux, les universités, les
pédagogiques des joueurs, entraîneurs, entreprises et toute autre instance éducative.
arbitres et autres officiels dans les écoles. Elles peuvent être organisées au sein des
Les joueurs échangent ainsi par exemple fédérations, des clubs ou des instances
avec les jeunes sur les expériences faites impliquées. Des outils pédagogiques et
autour de thèmes comme le racisme ou du matériel de cours intégrant les thèmes
d’autres formes de discrimination. Dans de la diversité et de la lutte contre la
certains cas, les joueurs sont formés et discrimination dans le football peuvent être
dirigés avant leurs visites par des experts élaborés. Joueurs, entraîneurs ou arbitres
ou des conseillers antidiscrimination pour peuvent aussi intervenir dans les classes de
démanteler les préjugés et autres mythes cours et faire part de leurs expériences.
autour des immigrants et de leurs familles
ou sur les appartenances religieuses de  Création d’un point de rencontre
certaines personnes. central
Pour coordonner les exemples
Des outils pédagogiques peuvent être précédemment évoqués, nombre de
aussi mis au point pour le personnel fédérations et de clubs ont créé des
enseignant des écoles ou les travailleurs points de rencontre permanents pour
sociaux impliqués dans des projets locaux. les supporters qu’ils peuvent eux-mêmes
Ainsi ces outils utilisent-il judicieusement gérer. Ces derniers pourront aussi y
l’intérêt que suscite dans l’opinion publique trouver le soutien d’un responsable des
le football, son histoire et ses cultures supporters ou d’un expert en pédagogie.
supportariales pour sensibiliser les jeunes et Ces points de rencontre proposent aussi
les supporters de manière ciblée. des services relevant du travail social
traditionnel qui permettent d’apporter
Concernant les points précédemment de la stabilité aux supporters dans leur vie
évoqués, nous vous recommandons de sociale ou lors de situations conflictuelles.
consulter notamment le site Internet de Cela peut considérablement aider les
Show Racism the Red Card (SRTRC), une supporters à canaliser leur agressivité et
initiative européenne de lutte contre le leur comportement discriminatoire pour les
racisme. transformer positivement.
11 La diversité et la lutte contre la discrimination

à travers la constitution de réseaux et la
coopération
La constitution de réseaux et la coopération pouvoir jouer au football et vivre ce sport en

représentent ici un pilier stratégique. fonction de son intérêt et son talent. Il existe
La FIFA estime qu’il est fondamental, de nombreux partenaires gouvernementaux
pour la garantie de la diversité et de la et non-gouvernementaux qui, en mettant
lutte contre la discrimination, d’unir les au point des projets utilisant le pouvoir
expériences, les énergies et le temps mais intégrateur du football, notamment en
aussi les finances avec les partenaires collaboration avec les fédérations et les
compétents. Les réseaux encouragent les clubs, contribuent à établir la diversité et
groupes de réflexion et les laboratoires la lutte contre la discrimination de manière
d’idées, et ils sont nécessaires parce que pédagogique et sociale. D’une part, il est
les thèmes de la diversité et de la lutte ainsi possible d’atteindre dans une large
contre la discrimination posent sans cesse mesure les groupes cibles visés et d’autre
de nouveaux défis au football. Les concepts part de pouvoir compter sur un soutien
que véhiculent ces sujets encouragent les supplémentaire.
individus à se rapprocher et à constamment
apprendre les uns des autres. Réseauter et Les réseaux sont des multiplicateurs
coopérer permettent de créer des synergies de savoir et d’idées. Le travail de
et des interactions productives. communication d’une fédération ou d’un
club ne peut que profiter du réseautage
La constitution de réseaux et la et de la coopération, lesquels assoient par
coopération ouvrent un volet transversal ailleurs la crédibilité d’une fédération ou
dans lequel se trouvent associés les piliers d’un club. Les minorités se sentent ainsi
du cadre juridique, des sanctions, de la mieux acceptées.
communication et de l’éducation. La
constitution de réseaux et la coopération Les réseaux ne représentent pas uniquement
sont tout particulièrement liées au de nouvelles opportunités mais aussi la
domaine de l’éducation. En fin de compte, possibilité d’obtenir de meilleurs résultats,
il s’agit d’impliquer les individus non puisqu’ils établissent des mécanismes
pas uniquement en tant que sportifs ou permettant d’agir rapidement et de manière
organisateurs mais aussi en prenant en appropriée en cas d’urgence. Il apparaît
considération leurs exigences sociales. donc judicieux d’introduire des rencontres
entre réseaux pour ouvrir le champ aux
La diversité et la lutte contre la échanges au niveau local ou national afin
discrimination ne relèvent pas d’une de partager les propositions et évolutions
question d’ordre politique mais elles suivent futures dans le domaine de la diversité
bien le principe fondamental des droits de et de la lutte contre la discrimination.
l’homme qui établit que chacun devrait Discuter des problèmes actuels de racisme
La diversité et la lutte contre la discrimination à travers la constitution de

réseaux et la coopération
Autres groupes
Groupe de travail de travail et Conférences et Implication des Échange
spécifique coopération de publications supporters international
projets
65
2014 : séance de la Task Force

de la FIFA contre le racisme et
la discrimination.
ou d’homophobie dans le football et parmi

les supporters peut être important pour les
services de sécurité des fédérations et des
clubs. Échanger au niveau international sur
les problèmes et les solutions expérimentées
peut aussi élargir l’horizon et permet de
conclure des partenariats.
Le travail de la FIFA en matière de diversité

et de lutte contre la discrimination dans
le football vit de la coopération avec les
associations membres. La FIFA dépend des
réseaux et des informations remontées
par ses associations membres. De même, Jason Roberts, ancien
international grenadien,
les informations des experts qui allient est membre du groupe
de réflexion Sports
professionnellement le football avec la People’s Think Tank et
était conseiller de la
diversité et la lutte contre la discrimination Task Force de la FIFA
contre le racisme et la
sont ponctuellement utiles. Et sans la discrimination en 2014.
coopération de nombreuses parties, ce
guide n’aurait pu jamais voir le jour.
une concertation stratégique entre les
départements compétents pour le code
11.1 Groupe de travail disciplinaire, la sécurité, la formation
spécifique sportive, l’organisation des compétitions
et des événements, et le développement
 Groupe de travail interne durable ou la responsabilité sociale. Il est
Dans le meilleur des cas, les thèmes de la recommandé aux associations membres de
diversité et la lutte contre la discrimination créer des groupes de travail sur la diversité
doivent associer en interne tous les et la lutte contre la discrimination où
domaines d’activité d’une fédération. Des seront discutés des événements du moment
besoins différents peuvent parfois entraîner et où les actions sont concertées.
des perspectives et des solutions différentes
même si la promotion de la diversité et de La diversité et la lutte contre la discrimina-
la lutte contre la discrimination reste la tion étant intrinsèquement liés aux aspects
préoccupation de tous. C’est pourquoi il de la vie sociale, il paraît judicieux d’en-
est particulièrement nécessaire d’instaurer courager les employés à s’impliquer, et ce
indépendamment de leur position dans la La Task Force de la FIFA contre le racisme et

fédération. Des employés de la fédération la discrimination qui se réunit tous les ans
peuvent avoir des connaissances approfon- depuis 2012 est un parfait exemple en la
dies dans ce domaine ou ont été victimes matière. Son travail montre la voie à suivre
de discrimination. La fédération pourra ain- par la FIFA pour la mise en pratique de
si exploiter équitablement l’ensemble des directives et de résolutions, et l’analyse au
connaissances disponibles son organisation. regard de la diversité et de la lutte contre
la discrimination des tournois à venir.
Il est recommandé que ces groupes de
travail se rencontrent régulièrement, Ce type de groupe de travail peut édicter
indépendamment des imprévus et des conseils pour la révision des directives
événements qui occupent l’opinion des fédérations et l’ébauche d’un principe
publique. Une telle démarche vient étayer directeur en termes de diversité et de
l’approche conceptuelle adoptée par la lutte contre la discrimination. Un conseil
fédération pour promouvoir la diversité et la d’experts peut également accompagner
lutte contre la discrimination. L’organisation la mise en œuvre de sanctions prises par
régulière de réunions permettra d’agir une fédération. Un groupe de travail mixte
avec davantage de précision et plus peut aussi donner des conseils afin que les
consciencieusement que sous la pression. médias couvrent davantage la diversité
Étant donné l’éventail des thèmes abordés et la lutte contre la discrimination. Les
et la variété des expériences personnelles et fédérations devraient avoir recours à ce
professionnelles en matière de diversité et type de groupe de travail interdisciplinaire
de lutte contre la discrimination, il convient pour constamment renouveler les piliers
de laisser aux groupes de travail le temps de la diversité et de la lutte contre la
nécessaire pour établir une base de travail discrimination présentés dans ce guide et
commune, et par voie de conséquence, les plans d’action qui en résultent.
des objectifs. La qualité d’un tel groupe de
travail sera améliorée grâce à l’intervention Quoi qu’il en soit, une fédération devra
d’experts extérieurs invités suivant les dès le départ identifier les possibilités mais
thèmes à l’ordre du jour des réunions. aussi les limites d’un tel groupe de travail
pour les comparer avec les attentes des
 Groupe de travail participants.
transorganisationnel
Des experts interdisciplinaires qui allient le
football aux thèmes de la diversité et de
la lutte contre la discrimination peuvent
également être conviés à participer à
un groupe de travail permanent en tant
que conseillers. Ce type de groupe de
travail peut être composé non seulement
des départements compétents d’une
fédération mais aussi de la confédération
concernée, de clubs de football, d’instances
gouvernementales et non gouvernementales
(issues par ex. des domaines des sciences et
de la police), des organisations de supporters
et des journalistes experts dans le domaine.
Match de cécifoot durant le

Festival Football for Hope
2014 à Caju.
Avant la Coupe du
Monde de la FIFA 2006™,
11.2 Autres groupes de travail le Président Blatter et
le membre du Comité
et coordination de projets Exécutif de la FIFA
Franz Beckenbauer
présentent des éléments
de la campagne contre le
Pour une fédération, participer à des racisme.
groupes de travail, c’est être un acteur
social compétent dans sa région. Mais les
fédérations doivent tout d’abord veiller à
ce que leur participation au sein de groupes
de travail d’organisations gouvernemen-
tales et non gouvernementales ou d’autres
organes contribue à développer leur propre
concept en matière de diversité et de lutte
contre la discrimination. Il convient en pre-
mier de poser ouvertement des questions
en groupes de travail pour pouvoir ensuite
formuler des objectifs. Il est essentiel que
les associations membres sachent accueillir
de manière constructive les critiques posi-
tives comme négatives.
Certains groupes de travail portent immé-

diatement leurs fruits, d’autres plus tard.
Certains servent à comparer les contenus
des projets et à développer de nouvelles
initiatives, d’autres servent davantage à
rassembler de potentielles organisations
partenaires. Une fédération pourra éga-
lement proposer symboliquement aux
groupes de travail d’autres l’utilisation
d’une salle de réunion dans ses locaux.
De nombreuses fédérations de football
organisent des événements contre le racisme,
Une collaboration fructueuse sur des comme la Fédération Italienne de Football, ici à
Turin en 2015.
projets impliquant un groupe de travail
composé de membres provenant de milieux
différents signifie que ceux-ci seront
amenés à collaborer ensemble pendant un au contraire être récurrentes et porter sur
certain temps. La coopération sur ce type des sujets différents relevant des thèmes
de projets peut être rapportée au pilier de de la diversité et de la lutte contre la
la communication qui aidera par exemple discrimination. Les conférences peuvent
à développer la couverture médiatique être organisées au niveau central mais
autour de la diversité et la lutte contre la aussi dans les régions concernées. Pour ce
discrimination dans le football. faire, les fédérations pourront faire appel à
l’aide des clubs de football et des structures
régionales, ce qui non seulement permet de
11.3 Conférences et faire des économies financières mais aussi
publications parfois offre la possibilité d’aborder des
questions locales de manière plus détaillée.
L’organisation de conférences est une autre Les conférences régionales sont aussi une
possibilité de sonder et activer les réseaux possibilité pour les clubs, leurs bénévoles
sur un sujet spécifique. Il est possible mais aussi les supporters de s’exprimer
de solliciter bon nombre de membres à tant pour saluer le travail effectué que
tous les niveaux du football. Les experts pour émettre des critiques et des idées
invités n’interviennent pas seulement en constructives. Cela permet à une fédération
tant qu’orateurs mais aussi en tant que d’appréhender les opinions et les besoins
participants qui contribuent à créer les de ses membres comme base de travail.
discussions.
Au terme de ces conférences, des
Les conférences peuvent porter sur un publications pourront faire le point sur
thème spécifique et être ponctuelles ou les discussions abordées et les résultats
obtenus mais pourront aussi présenter contre la discrimination, une fédération

des exemples et des solutions pratiques peut recueillir leurs propositions et leurs
comme autant d’orientations concrètes qui attentes pour mieux définir son propre
pourront être développées à l’avenir. engagement. Elle pourra ainsi directement
rassurer ses supporters, innover davantage
et de mettre en place des coopérations lors
11.4 Participation des de campagnes.
spectateurs
Une fédération peut à cet effet proposer
Les spectateurs sont souvent réduits à leur aux spectateurs un forum en initiant ou
facteur de risque potentiel mais peuvent en encourageant des rencontres ou un
aussi à l’inverse devenir des partenaires congrès de supporters. Les représentants
dans le partage des risques. En invitant de supporters pourront prendre part en
les spectateurs à participer à un sondage tant que membres permanents ou experts
sur la promotion de la diversité et la lutte occasionnels à des groupes de travail
Certains supporters
s’engagent par
eux-mêmes contre la
discrimination.
traitant de diversité et de lutte contre la commun en vue de promouvoir la diversité

discrimination, assurant un arbitrage direct et la lutte contre la discrimination pour
des conflits. améliorer par exemple les relations de
voisinage ou l’intégration des immigrants.
En impliquant les supporters dans la Proposer des stages internationaux à des
planification de campagnes sur ces personnes traitant des questions juridiques,
derniers et en les informant à temps sur sportives et sociales de la diversité et la lutte
les campagnes prévues par un club ou contre la discrimination peut être une autre
une fédération, les campagnes auront de idée judicieuse.
meilleures chances d’être bien accueillies
par ceux-ci. L’implication de spectateurs Un échange international sur le sport,
permet d’accroître l’auto-contrôle parmi notamment au niveau des enfants et des
les supporters entre eux et encourage leur jeunes, devra également explicitement
courage moral en matière de diversité et de inclure les thèmes de la diversité et la lutte
lutte contre la discrimination dans l’intérêt contre la discrimination. De nombreuses
de la fédération. villes sont jumelées à des villes d’autres
pays. Ce concept peut être repris par le
football et être utile pour associer par le jeu
11.5 Échange international des thèmes sociaux dans ce sport.
Ce guide tente de rassembler les expé-

riences internationales et de les mettre à 11.6 Exemples tirés de la famille
la disposition de chacun. Il peut donc être du football mondial
judicieux pour les associations membres de
nouer des contacts internationaux portant De nombreux exemples ont déjà été cités
précisément sur des thèmes relevant de la précédemment, car ils sont incontournables
diversité et de la lutte contre la discrimi- en matière de constitution de réseaux et de
nation. Apprendre de ses voisins et de ses coopération.
coéquipiers du monde entier, de même que
faire part de ses propres expériences doit Participation des minorités
faire partie intégrante du football, qui est Dans certaines fédérations, il existe des
un sport mondial. organes ou des groupes de travail dont
la mission première est d’encourager
Outre le fait de participer à des groupes de l’intégration des immigrés et de leurs
travail et autres organes internationaux, les familles et la mise en place d’une culture
fédérations ou clubs peuvent aussi nouer d’accueil dans les clubs afin de s’adresser
des partenariats avec d’autres fédérations directement aux familles issues des
ou d’autres clubs dans le cadre d’un projet minorités.
Les associations membres de la FIFA coopèrent avec les ligues et les gouvernements pour lancer des initiatives contre la
discrimination, comme ici, en Allemagne, lors d’un match entre le FSV Mainz et le VfL Wolfsburg, avec cette banderole
invitant à tirer un trait sur les préjugés.
Ces organes peuvent décider de créer des et qui sont vécus comme des activités
campagnes ciblées ou de proposer des de participation et d’intégration et non
cours de formation, et ce notamment dans comme un isolement.
des quartiers spécifiques où de grands clubs
peuvent coopérer avec des équipes de D’autres clubs fondés par des homosexuels
divisons inférieures. Des soirées de lecture ou des personnes de certaines confessions
animées peuvent être organisées avec des n’hésitent pas à démontrer leur accessibilité
joueurs et lorsqu’il s’agit de jeunes joueurs, comme tout autre club. Certains clubs
les parents peuvent y être également attireront toujours davantage certaines
conviés afin d’échanger leurs expériences parties de la société et il est normal que des
personnelles. amateurs de football préfèrent jouer avec
des personnes qui leur ressemblent dans
À l’occasion de l’inauguration d’un club ou leur quotidien. Cela fait partie de l’histoire
d’une fédération, au-delà de la couverture du football car au-delà du football
médiatique habituelle, il peut être intéres- professionnel, l’échange social est encore
sant de mettre en avant l’histoire de l’insti- plus important.
tution, le parcours de certaines personnes
et l’environnement social du club ou de la Campagnes de supporters et avec
fédération qui soulignent particulièrement les supporters
les aspects de diversité. Une autre idée Dans le monde entier, les supporters sont
serait aussi d’organiser une exposition à la- souvent à l’origine d’initiatives extrêmement
quelle les habitants des quartiers peuvent créatives en matière de diversité et de lutte
activement prendre part. contre la discrimination. Elles voient le jour
soit sur seule instigation des supporters, soit
Par ailleurs, des personnes de confiance en coopération avec des fédérations, des
peuvent être sollicitées pour conseiller clubs et des organisations non gouverne-
des joueurs accusés devant les instances mentales. Citons par exemple la coopération
juridiques sportives. Pour encourager entre l’UEFA et le réseau Fare décrite dans
explicitement la vie en société dans leur brochure publiée en 2003 Tous contre le
sa diversité au sein des clubs et des racisme. Code de bonne conduite de l’UEFA,
fédérations, certains ont fait appel à des qui est disponible en ligne.
responsables de la diversité ou des chargés
d’intégration sociale. Semaine d’action du réseau Fare
La semaine d’action de Fare est un exemple
Création de clubs qui transcende tous les piliers, dont
Il existe de nombreuses expériences l’objectif vise à informer, communiquer
positives d’intégration sociale. Citons par et sensibiliser sur la diversité et la lutte
exemple les clubs fondés par des personnes contre la discrimination à titre d’éducation.
issues de minorités, qui participent Non seulement cette semaine d’action est
normalement à des matches de fédérations, nécessaire d’un point de vue de médiation
mais elle ajoute de la valeur aux années de

coopération entre des centaines de groupes
et d’organisations.
Le réseau non gouvernemental Fare réunit

tous les ans pendant deux semaines en
octobre des groupes de supporters, des
fédérations et des clubs et d’autres acteurs
intéressés venus de toute l’Europe pour
organiser des activités pour promouvoir la
dans et autour des stades européens. Ces
activités peuvent constituer en la création
de bannières de supporters ou de clubs
mais aussi l’organisation de tables de
ronde, de séminaires et de conférences
qui portent par exemple sur l’intégration
sociale des femmes dans le football et
dans les milieux de supporters. Des thèmes
actuels comme l’homo- ou la transphobie
dans le football et dans les milieux de
supporters ont également été abordés.
Soutien aux réfugiées

Il existe des clubs et des groupes de
supporters qui soutiennent les réfugiés
notamment en les invitant à visiter des
stades et en distribuant des billets gratuits.
Certains tentent aussi de les impliquer dans
les activités du club ou en tant que joueurs.
Des groupes de supporters les incitent
également à jouer au football amateur
avec eux tandis que d’autres personnes
font don d’équipements.
72 Bibliographie et références
Bibliographie et références
Documents de la FIFA :
• Code de bonne conduite de la FIFA, édition 2012 :

http://fr.fifa.com/mm/document/affederation/footballgovernance/01/66/54/32/
fifacodeofconduct.pdf
• Code d’éthique de la FIFA, édition 2012 :

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/administration/50/02/82/
codeofethics2012f.pdf
• Code disciplinaire de la FIFA, édition 2011 :

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/administration/50/02/75/discoinhaltf.
pdf
• Règlement de la FIFA sur la sûreté et la sécurité des stades, édition 2012 :

http://resources.fifa.com/mm/document/tournament/competition/51/53/98/
safetyregulations_f.pdf
• FIFA: Lois du Jeu. Édition 2015/2016:

http://resources.fifa.com/mm/document/footballdevelopment/refereeing/02/36/01/11/
lawsofthegamewebfr_french.pdf
• Statuts de la FIFA, édition avril 2015 :

http://resources.fifa.com/mm/document/affederation/
generic/02/58/14/48/2015fifastatutesfr_french.pdf
• Resolution against racism, Extraordinary FIFA Congress 2001:

http://fr.fifa.com/sustainability/news/y=2001/m=7/news=ratification-resolution-contre-
racisme-congres-fifa-85717.html
• Résolution du 63e Congrès de la FIFA sur la lutte contre le racisme et la discrimination

(en relation avec le point 11.2 de l’ordre du jouer du Congrès), 2013 :
http://fr.fifa.com/mm/document/afsocial/anti-racism/02/08/56/92/fifa-paper-against-
racism-fr-def_french.pdf
Liste non exhaustive d’autres documents
• Asians in Football Forum/Football Unites, Racism Divides: Asians Can Play Football:
Another Wasted Decade: A Report from the Asians in Football Forum:
http://www.furd.org/resources/Asians%20Can%20play%20football.pdf
• Australian Human Rights Commission: Know Your Rights: Disability Discrimination:

https://www.humanrights.gov.au/our-work/disability-rights/publications/know-your-
rights-disability-discrimination
• Australian Human Rights Commission: Know Your Rights: Racial Discrimination and
Vilification:
https://www.humanrights.gov.au/our-work/race-discrimination/publications/know-your-
rights-racial-discrimination-and-vilification
• Bingham Cup Sydney 2014/Australian Rugby Union/National Rugby League/Australian

Football League/Football Federation Australia/Cricket Australia: Anti-Homophobia &
Inclusion Framework for Australian Sports:
http://youcanplay.com.au/resources/Anti-homophobia-framework.pdf
• Bündnis für Demokratie und Toleranz/Deutsche Sportjugend/Koordinationsstelle Fan-

Projekte: 11 Fragen nach 90 Minuten. Was tun gegen Rassismus und Diskriminierung im
Fußball?
http://www.vereint-gegen-rechtsextremismus.de/SharedDocs/Downloads/VGR/DE/bpb.
pdf?__blob=publicationFile
• Bündnis für Demokratie und Toleranz/Makkabi Deutschland e.V.: Vielfalt trifft Fussball:
http://www.buendnis-toleranz.de/system/files/dokument_pdf/bfdt_fussball_bro_6.pdf
• Black Collective of Media in Sport: The D Word: A Guide to Diversity in the Sports Media:
http://www.farenet.org/wp-content/uploads/2015/02/The-D-Word-Guide.pdf
• Light for the World (Bruijn, P., Regeer, B., Cornielje, H., Wolting, R., Van Veen, S., Maharaj,
N.): Count Me in: Include People with Disabilities in Development Projects: A Practical
Guide for Organisations in North and South:
http://www.lightfortheworld.nl/docs/default-source/policies-and-papers/count-me-in---
include-people-with-disabilities-in-development-projects.pdf?sfvrsn=8
• Commission de l’Union européenne : Livre blanc sur le sport

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52007DC0391
• CONCACAF: CONCACAF Diversity Handbook:

http://www.concacaf.com/wp-content/uploads/2015/01/Diversity_Handbook_English.pdf
• DFB: Fussball und Homosexualität: Eine Informationsbroschüre des DFB:

http://daten.verwaltungsportal.de/dateien/news/2/0/8/0/2/5/dfb_broschuere.pdf
• DFB: Tor! Integration von A–Z: Das Nachschlagewerk:

http://www.dfb.de/vielfaltanti-diskriminierung/integration/von-a-bis-z/
• DFB: Tor! Integration fängt bei mir an: Praxishandbuch:

http://www.dfb.de/fileadmin/_dfbdam/13452-IntegrHandb_2013_100dpi.pdf
• Discover Football: Claiming the Pitch: A Worldwide Collection of Female Voices and
Perspectives on Football:
http://www.discoverfootball.de/fileadmin/user_upload/Handbuch/Claiming_the_Pitch-
DISCOVER_FOOTBALL.pdf
• Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne. Tackling Racism and

Discrimination in Sport. Guide of Promising Practices, Initiatives and Activities:
https://fra.europa.eu/sites/default/files/guide-tackling-racism-in-sport_en.pdf
• Fare network: Fare Observer Scheme in European Football. Season 2013-14 Report:
http://www.farenet.org/wp-content/uploads/2014/01/Fare-observer-scheme-in-European-
football-Season-13-14.pdf
• Fare network: Monitoring Discriminatory Signs and Symbols in European Football:

http://www.farenet.org/wp-content/uploads/2014/08/Monitoring-discriminatory-signs-
and-symbols-in-European-football.pdf
• Global Watch: Global Charter on Combating and Eliminating Racism-Discrimination in

Sport in the 21st Century:
http://www.globalwatch-racism.org/media/documents/GLOBAL_WATCH_
CHARTER_10%20DEC_2014.pdf
74 Bibliographie et références
• Groupe de travail international sur les femmes et le sport : Déclaration de Brighton-

Helsinki 2014 sur les femmes et le sport 2014 – The How To Guide:
http://iwg-gti.org/2014/12/15/brighton-plus-helsinki-2014-declaration-on-women-and-
sport-the-how-to-guide/
• Premier League (England): English Football’s Inclusion and Anti-Discrimination Action Plan:
http://www.premierleague.com/content/dam/premierleague/site-content/News/
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• Show Racism the Red Card: Resources (against racism and discrimination):
http://www.srtrc.org/resources
• Show Racism the Red Card: Immigration Myth Buster:

http://www.srtrc.org/uploaded/Immigration%20Myth%20Buster%20May%202014.pdf
• Sport Inclusion Network: Inclusion of Migrants In and Through Sports: A Guide to Good
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http://www.footballforequality.org/fileadmin/mediapool/pdf/spin/SPIN-GPG-sc.pdf
• Sporting Equals: Promoting Ethnic Diversity Across Sport & Physical Activity:
http://www.uefa.org/MultimediaFiles/Download/OfficialDocument/uefaorg/
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• Sports People’s Think Tank/Fare network/University of Loughborough: Ethnic Minorities

and coaching in elite level Football in England:
http://www.farenet.org/wp-content/uploads/2014/11/We-speak-with-one-voice.pdf
• The Scottish FA: Equity Plan 2011-2015:

http://www.scottishfa.co.uk/resources/documents/Documents/EquityPolicy/Equity%20
Action%20Plan%202011_2015Fin.pdf
• The Scottish FA: Equity Strategy:

http://www.scottishfa.co.uk/resources/documents/ebooks/equityebook/
• The FA (England): Football v Homophobia toolkits:

http://www.thefa.com/football-rules-governance/equality/football-v-homophobia
• The FA (England): Reporting Discrimination:

– Guidance for grassroots players
– Guidance for supporters attending grassroots matches:
http://www.thefa.com/news/governance/equality/2014/mar/reporting-discrimination-at-
grassroots-level
• The FA (England): Reporting Discrimination:

– Guidance for professional and semi-professional players
– Guidance for supporters attending professional and semi-professional matches: http://
www.thefa.com/news/governance/equality/2014/mar/reporting-discrimination-
professional-game
• UEFA/Fare network: Tous contre le racisme. Code de bonne conduite de l’UEFA:

http://www.uefa.com/newsfiles/82716.pdf
• Nations Unies: Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à

l’égard des femmes:
http://www.ohchr.org/FR/ProfessionalInterest/Pages/CEDAW.aspx
• Nations Unies: Convention sur les droits des personnes handicapées:

http://www.ohchr.org/FR/ProfessionalInterest/Pages/
ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx
• Nations Unies: Conférence mondiale contre le racisme, la discrimination raciale, la

xénophobie et l’intolérance qui y est associée:
http://www.un.org/french/WCAR/durban_fr.pdf
• Nations Unies: Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de

discrimination raciale
http://www.ohchr.org/FR/ProfessionalInterest/Pages/CERD.aspx
• Nations Unies: Déclaration des Nations unies relative à l’orientation sexuelle et l’identité
de genre:
http://fr.wikipedia.org/wiki/Orientation_sexuelle_et_identit%C3%A9_de_genre_aux_
Nations_unies
• University of Loughborough/Erasmus University Rotterdam/INSEP (Bradbury, S.,

Van Sterkenburg, J., Mignon, P.: The Glass Ceiling in European Football: Levels of
Representation of Visible Ethnic Minorities and Women in Leadership Positions, and the
Experiences of Elite Level Ethnic Minority Coaches: Executive Summary:
http://www.farenet.org/wp-content/uploads/2014/12/The-glass-ceiling-in-football-
screen3.pdf
76
Guide des bonnes pratiques de la FIFA en matière de diversité et de

lutte contre la discrimination
Publication officielle de la Fédération Internationale de Football Association
Éditeur
Fédération Internationale de Football Association
Secrétaire Général par intérim

Markus Kattner
FIFA-Strasse 20, Boîte postale, 8044 Zurich, Suisse

T: +41 (0)43 222 7777, F: +41 (0)43 222 7878, FIFA.com
Concept et rédaction
Département Développement durable de la FIFA
Photos
FIFA via Getty Images, FIFA/foto-net, Domenic Aquilina/Fédération Maltaise de Football
Relecture et traduction
Services linguistiques de la FIFA
Layout/Production
Département Production de la FIFA
10.15 PDF FAD/gde/lsc

Fédération Internationale de Football Association (FIFA)
FIFA-Strasse 20 Boîte postale 8044 Zurich Suisse
T: +41 (0)43 222 7777 F: +41 (0)43 222 7878 FIFA.com

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GUIDE DES BONNES PRATIQUES

Table des matières

1re partie Introduction et objectifs

2 Introduction à la diversité et à la lutte contre la discrimination, parties 8

3 Fondements et objectifs du Guide des bonnes pratiques de la FIFA en

4 Présentation de la Task Force de la FIFA contre le racisme et

5 Histoire de la Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination 22

6 Tentatives de définitions de la discrimination 24

2e partie Approche stratégique globale pour la promotion de la diversité

7 La diversité et la lutte contre la discrimination à travers le cadre juridique 30

8 La diversité et la lutte contre la discrimination à travers le contrôle et

9 La diversité et la lutte contre la discrimination à travers la communication 46

10 La diversité et la lutte contre la discrimination à travers l’éducation 54

11 La diversité et la lutte contre la discrimination à travers la constitution

N. B. : Le masculin générique désignant des personnes physiques dans ce guide est

2 Introduction à la diversité et à la lutte contre

Ce guide entend inciter les associations

Genève, 2013, Journée

Un Sim Ra (PRK) et Émilie Gonssollin

2.1 La lutte contre la Le travail quotidien de la FIFA en matière de

Le Congrès extraordinaire de la FIFA de idées racistes pour mieux comprendre

2001: le Président Blatter s’engage fermement contre le racisme lors

Congrès extraordinaire de la FIFA 2001 : le champion du monde

– invite les supporters de football à 2.3 Le football, ou un outil de

Les hommes doivent et continueront de

3 Fondements et objectifs du Guide des bonnes

Le présent guide s’adresse en premier prise par le Congrès extraordinaire de la

Insulté, il a quitté le terrain.

1960 : le 32 e Congrès de la FIFA

À l’occasion de la Coupe du Monde

détecter les éventuelles barrières à la 3.2 L’approche stratégique de

promotion de la diversité et de la lutte de leur structure les méthodes visant à

indirectement recours au pilier Constitution il convient d’évaluer la qualité du travail

4 Présentation de la Task Force de la FIFA contre le

Afin de promouvoir durablement la

4.1 La philosophie de la Task

Ce groupe de travail a pour mission de

propositions concrètes. Cette démarche spécifiquement et professionnellement

4.2 Thèmes abordés lors des Sanctions – Application plus stricte

Éducation – Plan d’action

L’international ivoirien Serey Die lors

voir infliger une suspension d’au moins cinq

La deuxième séance, qui s’est de nouveau

Afin de s’atteler correctement à ces points 4.3 Perspectives

5 La FIFA contre le racisme et la discrimination :

6 juillet 2001 Conférence de la FIFA contre le racisme à Buenos Aires

2004 Amendements aux Statuts de la FIFA Amendements aux Statuts de la FIFA

6 octobre 2004 Création du Code d’éthique

2009 Le Code d’éthique de la FIFA est adapté en ce qui concerne la discrimination.

Mars 2013 Task Force de la FIFA contre le racisme et la discrimination

6 Tentatives de définitions de la discrimination

6.1 Qu’est-ce que la discrimination ?

peuvent être verbaux ou physiques et La lutte de la FIFA pour la diversité et contre

(à savoir amateur, non-amateur ou joueur stratégique. Sans cette diversité, le football

Chaque groupe a des caractéristiques

L’expression de la discrimination, elle

À cet égard, le réseau Fare met à

Certains propos et agissements d’éminentes

7 La diversité et la lutte contre la discrimination à

Les associations membres trouveront ci- d’une base juridiquement uniforme

2015 : le Président Blatter,

Il est également important que la diversité Ces règlementations doivent être

La diversité et la lutte contre la discrimination à