H PÉTROLE, ACCORD ET DÉSACCORDS – pages 14 et 15

LE MONDE RÊVÉ
DES HOBBITS
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Page 23.

5,40 € - Mensuel - 28 pages N° 795 - 67 e année. Juin 2020

LA JUSTICE ALLEMANDE EN GARDIENNE DES TRAITÉS BIENVENUE DANS LA SOCIÉTÉ SANS CONTACT !

Union européenne, Travail,

zizanie chez les « sages » famille, Wi-Fi
Sitôt annoncée par Mme Angela Merkel et
M. Emmanuel Macron, la proposition franco- Les géants du numérique pouvaient difficilement
allemande de relance européenne impliquant imaginer qu’un test grandeur nature de leur vision
une dette commune a été critiquée par plusieurs de la société serait un jour justifié par un motif
États membres de l’Union. La dépression consé- sanitaire. Or, pendant quelques semaines, producteurs
cutive à la pandémie de Covid-19 porte au et consommateurs ont dû régler toutes leurs affaires
par écran interposé. Y compris quand il s’agissait
point de rupture les contradictions de celle-ci,

PHOTO : FRANK KLEINBACH - GALERIE SCHLICHTENMAIER, GRAFENAU-STUTTGART

d’école, de divertissement, de santé.
comme l’illustre également un récent jugement
de la Cour constitutionnelle allemande.
http://www.fourtoutici.pro

N
PAR FRÉDÉRIC LORDON *

ORMALEMENT les « sages », c’est

sage. Or voilà qu’ils se volent dans les
plumes. L’empoignade entre la Cour de
justice de l’Union européenne (CJUE) et
la Cour constitutionnelle allemande à pro-
pos d’un programme de rachat d’actifs
de la Banque centrale européenne (BCE)
a laissé tout le monde interloqué. Il faut
dire que le Public Sector Purchase Pro-
gramme (« programme d’achat dans le
secteur public », PSPP), par lequel, depuis
2015, la BCE rachète des titres publics
de la zone euro, n’avait pas de quoi a
priori faire le décor d’une rixe à coups de
toges et d’hermines.
En fait, il y a de quoi. Même quand il
s’agit des opérations les plus obscures
de la politique monétaire, dans une
Europe sous hégémonie allemande. On
pourrait d’ailleurs y voir ce pouvoir
exceptionnel de concentration que revê-
tent certains détails dans les périodes de
grande crise, la controverse sur la minus-
* Économiste et philosophe. Auteur de Vivre sans ?
Institutions, police, travail, argent…, La Fabrique,
Paris, 2019.
cule partie ayant la pro-
priété de déployer les
tares de l’ensemble.
À commencer par cette
grotesque pantomime des
« sages », dont le néolibé-
ralisme a fait l’un de ses
opérateurs de dépolitisa-
tion, et de dé-démocratisa-
tion, les plus communé-
ment employés. Équivalent
moderne du mystère de
VOLKER BLUMKOWSKI. – « Es reicht !! » (Ça suffit !!), 2017
l’Immaculée Conception,
les «sages», dont on a farci
toutes les «autorités indépendantes» issues
du démembrement de l’État (banque cen-
trale, Conseil supérieur de l’audiovisuel,
Autorité des marchés financiers, régu-
lateurs sectoriels, Cour constitution-
nelle, etc.), sont des êtres séraphiques,
étrangers à toute inclination politique,
choisis, ça va sans dire, pour cette raison chassée par la porte. Quel est ici le fond
même, en tant qu’elle garantit la rectitude du litige ?
de tous leurs avis, c’est-à-dire leur
absence de souillure idéologique – par
conformité à la sagesse.
B ONNE nouvelle au journal de 20 heures de France 2 ce 6 mai 2020. Au
cinquantième jour de confinement en France, alors qu’une pénurie d’équipements
sanitaires frappe l’Hexagone en pleine pandémie de Covid-19, la mairie de Paris
annonce qu’elle va enfin procéder à une distribution gratuite de masques via
les 906 pharmacies de la capitale. À une condition, prévient Anne-Sophie Lapix,
la présentatrice : les Parisiens devront « s’inscrire sur Internet » – puis télécharger
un coupon, l’imprimer ou le montrer directement sur écran en pharmacie et ainsi
obtenir cet équipement obligatoire dans les transports en commun.
Ce qui avançait à la vitesse d’un cheval au galop avant la pandémie de
Covid-19 progresse désormais à celle des vents d’un typhon, emportant tout
un chacun dans un nouveau monde, celui du « tout Internet ». Un test grandeur
nature d’un monde sans contact. Hier les droits au chômage, l’obtention d’une
carte d’identité, d’un titre de séjour ou de papiers pour son véhicule ; aujourd’hui
les droits à un équipement sanitaire de base, mais aussi le travail, la santé, les
loisirs, l’enseignement – et la famille.
Mais tout vole en éclats quand les
« sages » commencent à se crêper la per- Du 17 au 31 mars 2020, selon Médiamétrie, le temps quotidien de navigation
ruque. Car normalement la sagesse est numérique des Français a atteint 2 h 50, soit une augmentation de 36 % par
une. Or s’il y a empoignade, c’est qu’il rapport à mars 2019 (4 h 41 en moyenne pour la télévision du 17 mars au 26 avril,
y a conflit de sagesses. Donc qu’il y en a soit une augmentation de plus d’un tiers sur un an). Qu’il s’agisse des professeurs
au moins deux. Et c’est le retour, par la sommés de téléenseigner, des médecins convertis malgré eux à la téléconsul-
fenêtre, de la politique qu’on croyait avoir tation, des cadres qui s’épanouissent – ou pas – dans leurs pantoufles de
télétravailleurs ou encore des directions d’université qui initient leurs étudiants
à la télésurveillance des examens à domicile (1), la dématérialisation a pris une
telle ampleur dans le quotidien des Français que la possession d’un appareil
connectable à Internet apparaît plus que jamais comme un besoin vital. Sans
(Lire la suite page 21.) Internet, pas de masques, pas d’examen médical, pas de télétravail (lequel
concernait un quart de la population active française pendant le confinement),
pas non plus d’accès à son dossier d’allocataire social, de retraite ou encore à
son compte en banque.

Vendre des Audi en Birmanie * Journaliste. (Lire la suite pages 18 et 19.)

D E la création en 1950 de la Communauté européenne

du charbon et de l’acier (CECA) à celle de l’Union
européenne, en passant par le traité de Rome et le Marché
PA R S E R G E H A L I M I

faire autrement? «Mais il s’agit là d’une exception», nous avertit

(1) Cf. Nina Valette, « Rennes : les étudiants vont être télé-surveillés pendant les examens de fin
d’année », France Bleu, 5 mai 2020, www.francebleu.fr

commun, les architectes de l’Europe ont eu pour ennemis

déclarés le protectionnisme et la souveraineté. On ne doit
donc pas s’étonner que, même à un moment où l’économie
internationale périclite et où le chômage s’envole, l’Union
concocte, imperturbable, de nouveaux élargissements (Albanie,
Macédoine du Nord) et qu’elle négocie de prochains accords
de libre-échange (Mexique, Vietnam). Le Royaume-Uni a claqué
la porte ? Eh bien, les Balkans arrivent. Et demain s’il le faut,
ce sera bonjour l’Ukraine !
Nul ne peut convaincre un forcené d’agir contre sa nature.
Or l’Europe a l’obsession de construire un grand marché. Sans
frontières, droits de douane ou subventions. Faute de nouvelles
libéralisations commerciales, elle tomberait en effet par terre.
C’est ce qu’on appelle la « théorie de la bicyclette » : on doit
pédaler vers davantage d’intégration, ou c’est la chute. Le
monde dont rêve Bruxelles ressemble depuis longtemps à
une énorme flaque d’huile bien lisse sur laquelle des cargos
de marchandises glissent au son de l’Hymne à la joie.
Écoutons par exemple M. Phil Hogan, actuel commissaire
européen au commerce. En pleine crise du coronavirus, alors
que la plupart des habitants de l’Union vivaient encore confinés,
que les tensions sino-américaines s’envenimaient et que
Washington transgressait en s’esclaffant la plupart des «règles»
du commerce auxquelles les États-Unis avaient souscrit, on
attendait ses réflexions sur la mondialisation. Elles se résument
ainsi : on ne change rien, on accélère. Quelques entreprises
sanitaires seront relocalisées sur le Vieux Continent, comment
M. Hogan (1). Et, s’adressant à ceux qui parlent de circuits
courts, de décroissance, il prévient : « En 2040, 50 % de la
population mondiale vivra à moins de cinq heures de la Birmanie.
(…) Il me semble évident que les entreprises européennes ne
voudront pas se priver de cette manne d’activité. Ce serait
complètement idiot.» Il sait d’ailleurs déjà à quoi il emploiera
les prochains mois : «Nous devons approfondir nos accords
de libre-échange existants – on en a avec quelque soixante-dix
pays – et chercher à en contracter d’autres.»
En ce moment, les intellectuels graphomanes et la Toile
fourmillent de projets relatifs au « monde d’après ». Ils sont
poétiques, polyphoniques, bienveillants, complexes,
solidaires, et beaucoup d’autres jolies choses. Ils resteront
cependant aussi verbeux qu’inutiles tant qu’ils ne s’en prendront
pas à l’architecture même d’une Union européenne devenue
au fil des décennies une « mondialisation en miniature (2) ». Les
normes commerciales qu’elle a rêvé d’imposer à la planète
entière en raison de la taille de son marché ont beau voler en
éclats sous ses yeux effarés, elle s’agrippe à son respect de
« règles » à la fois obsolètes et malfaisantes. Car vendre des
Audi à la Birmanie demeure le seul idéal qu’elle nourrit, l’unique
projet de civilisation qu’elle aura su associer à son nom.
(1) « L’Union européenne doit rester ouverte sur le monde », Le Monde,
8 mai 2020.
(2) Cf. Henry Farrell, «A most lonely union », Foreign Policy, Washington, DC,
3 avril 2020.

H S O M M A I R E C O M P L E T E N PA G E 2 8
Afrique CFA : 2 400 F CFA, Algérie : 290 DA, Allemagne : 6,00 €, Andorre : 6,00 €, Antilles-Guyane : 5,50 €, Autriche : 6,00 €, Belgique : 5,90 €,
Canada : 8,00 $C, Espagne : 6,00 €, États-Unis : 8,95 $US, Grèce : 6,00 €, Hongrie : 1 995 HUF, Irlande : 6,00 €, Italie : 6,00 €, Liban : 9 500 LBP,
Luxembourg : 5,90 €, Maroc : 35 DH, Pays-Bas : 6,00 €, Portugal cont. : 6,00 €, Réunion : 5,50 €, Royaume-Uni : 5,50 £, Suisse : 8,80 CHF,
TOM : 780 XPF, Tunisie : 5,90 DT.
JUIN 2020 – http://www.fourtoutici.pro
N OUVELLE LIVRAISON DE
La gamme des possibles
T
OUTES les explosions col-
lectives se dotent d’un
hymne. La Marseillaise
lors de la Révolution française,
¡Ay, Carmela! chez les républi-
cains espagnols, El pueblo unido
jamás será vencido pour les par-
tisans de Salvador Allende au
Chili, ou encore On est là !, le
chant qui résonne lors des ras-
semblements de « gilets jaunes »
à travers l’Hexagone.
Mais les mélodies ne sont pas
toujours émancipatrices : on
chante au sein du mouvement des
droits civiques américain comme
dans les rangs du Ku Klux Klan.
La musique n’a pas de camp : elle
mobilise, elle encourage, elle cris-
tallise la colère, les aspirations de
ceux qui luttent. Quelle que soit
leur lutte. Avec les uns, elle
appelle à la fin de la guerre au
Vietnam ; chez d’autres, elle excite la
haine raciale.
Il arrive également que, diffusées par
les enceintes d’un ascenseur, les notes
anesthésient les cellules grises. Car un art
rebelle peut également se montrer docile ;
une pratique en marge, rejoindre le centre
douillet du système ; et la musique se faire
un agent efficace de séduction du pouvoir.
Il y a des façons de mettre notre monde
en musique qui le rendent désirable – ce
que célèbre la fête annuelle que M. Jack
Lang, ministre de la culture, imagina en
1982, tandis que le président socialiste
français François Mitterrand s’apprêtait à
tous les renoncements.
Cette nouvelle livraison de Manière de
voir examine le rapport entre musique et
politique sous tous ses angles : l’enrôle-
ment de la gamme dans la logique du
modèle économique et social en place ; sa
LES DENTS DE LA MER
Au Sénégal, la Chine et la Turquie
contournent les accords de pêche, ce qui
contribue au pillage des ressources
halieutiques (Sud Quotidien, Dakar,
13 mai 2020).
Le deal se passe ainsi : les Chinois
viennent avec un contrat appelé contrat de
coopération de pêche. Ils proposent à un
Sénégalais de créer une société mixte de
500 000 francs [CFA] qui est une société
de droit sénégalais dans laquelle la partie
sénégalaise possède 51 % et la partie
chinoise 49 %. Charge à [ces derniers]
d’acheter un bateau qui coûte 5 milliards.
(…) Sans la « sénégalisation » du bateau,
le navire ne peut pas pêcher au Sénégal
parce que le Sénégal n’a pas d’accords de
pêche avec la Chine.
APRÈS…
Donnant un aperçu du « monde
d’après », le Wall Street Journal est
moins optimiste que certaines
publications altermondialistes (9 mai).
2
« M ANIÈRE DE VOIR »
place dans la transformation des foules en
collectif, voire en force politique agis-
sante ; et sa capacité de faire résonner les
rêves et les silences… pour rien. Pour ce
luxe propre à tous les humains qu’est la
mise en forme de ses émotions. Pour le
plaisir et le partage.
Les articles, reportages et analyses qui
composent ce numéro s’accompagnent
d’un riche cahier documentaire et du texte
de nombreuses chansons, issues des réper-
toires les plus variés – et pour lesquels Le
Monde diplomatique propose parfois ses
propres traductions. Du Sacre du prin-
temps d’Igor Stravinsky aux Guns of Brix-
ton des Clash, des dizaines d’exemples
venus des univers musicaux les plus variés
rappellent que créer ou fredonner une sim-
ple ritournelle revient parfois à dégoupiller
une grenade, ou à entrer dans la fraternité
du chant commun contre la réduction
des rêves.
Ces dernières années, les seuls emplois
non automatisables et non externalisables
accessibles aux nombreux travailleurs
non qualifiés impliquaient du travail
manuel, des contacts humains et des bas
salaires. Désormais, même ces activités
refuges sont détruites. Sur les
20,5 millions d’emplois perdus en avril,
les professions les plus durement
touchées sont celles qui pâtissent des
mesures de distanciation sociale
ordonnées par le gouvernement ou
adoptées personnellement. Ces emplois
sont également moins bien rémunérés
que la moyenne.
L’ÊTRE ET LE NÉANT
Dans un océan de sombres nouvelles
liées à la pandémie de Covid-19, le
regard tombe parfois sur un article qui
incite, non sans prudence, à l’optimisme
(The New York Times, 29 avril 2020).
Les scientifiques ont annoncé ce mois-ci
qu’ils étaient peut-être sur le point de
comprendre pourquoi l’univers contient
quelque chose plutôt que rien.
ES DU « DIPLO »
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puis 195
plus de 750 numéros du journal
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ABONNEZ--VVOUS
C O U R RIE R DES LE C TE U R S
Sartre
Cité dans l’article d’Anne Mathieu
« Le refus de Sartre » (avril),
l’historien Jacques Julliard a jadis
qualifié Jean-Paul Sartre de
« dramaturge injouable ». M. Maxime
Benoît-Jeannin s’amuse de cette
affirmation :
« Injouable », Sartre ? Mais alors, com-
ment se fait-il que tant d’acteurs français,
et non des moindres, aient incarné ses per-
sonnages ? Charles Dullin, Pierre Brasseur,
François Périer, Georges Wilson, Serge
Reggiani, pour ne citer qu’eux. Sartre a
non seulement proposé des pièces qui ont
été jouées et traduites partout, mais il a
aussi écrit des scénarios originaux de film
souvent réalisés. Ses pièces ont été adaptées
au cinéma avec un inégal bonheur. Les
Séquestrés d’Altona, sa dernière pièce, a
même donné lieu à un film avec Maximi-
lian Schell, mis en scène par Vittorio De
Sica. John Huston lui a commandé un scé-
nario sur Sigmund Freud. Il a adapté lui-
même en français Les Sorcières de Salem,
avec Simone Signoret et Yves Montand, et
en a écrit les dialogues. Pour un « drama-
turge injouable », ce n’est pas si mal.
Réponse sécuritaire
En complément à l’article de Félix
Tréguer « Urgence sanitaire, réponse
sécuritaire » (mai), M. Christian
Tezenas insiste sur le rôle des
téléphones « intelligents » dans la
surveillance de masse, et sur la
nécessité de s’en débarrasser :
On pleure sur la 5G et les millions de
satellites qui vont définitivement, à court
terme, polluer nos ciels de nuit. On pleure
sur la destruction de zones sauvages due à
l’extraction des terres rares indispensables
à cet « outil ». On pleure sur le pouvoir des
GAFA [Google, Apple, Facebook, Ama-
OUBLIER FRANCO
Dans un éditorial consacré à la crise de
l’Europe, l’hebdomadaire The
Economist (16 mai 2020) « oublie »
l’existence de dictatures d’extrême
droite soutenues par le Royaume-Uni et
les États-Unis en Espagne, en Grèce et
au Portugal.
L’Europe s’est approfondie, construisant
le plus grand marché unique du monde,
laissant ses citoyens circuler librement
par-delà les frontières et créant une
monnaie commune. Elle s’est élargie,
puisque vingt-deux États ont rejoint les
six premiers, dont onze qui avaient
souffert pendant des décennies sous le
communisme.
L’HÔPITAL
ET LA CHARITÉ
Le correspondant de Radio France
Internationale (Twitter, @pthibaut,
11 mai) rapporte ce cri du cœur poussé
lors d’une conférence de presse par un
journaliste du quotidien de racolage
54
4
zon]. Il y a des choses sur lesquelles nous
avons prise, d’autres moins. Mais pourquoi
avons-nous des smartphones ?
Pour faire du réseau social, recevoir de
la publicité, être sollicités sans arrêt, « ubé-
riser »… Ne serait-il pas temps de les jeter,
de faire campagne pour les refuser, tout
simplement ? On parle d’un « après-
Covid » : plus de vélos, moins d’avions,
une économie assainie… On ne parle nulle
part d’une vie sans smartphone, qui est
sans doute l’objet le plus dangereux de
l’époque actuelle (…). Demain pour sortir,
ce ne sera plus un bout de papier qu’il fau-
dra présenter aux autorités, mais notre télé-
phone interconnecté, qui permettra de nous
ouvrir ou de nous fermer des portes, de
nous tracer définitivement… [Sur ce sujet,
lire également l’article pages 1, 18 et 19.]
Planification écologique
S’il a apprécié l’article de Cédric
Durand et Razmig Keucheyan
« L’heure de la planification
écologique » (mai), M. Antoine
Bourdier considère toutefois qu’il est
trompeur de présenter l’Autriche
comme un laboratoire de l’écologie
conservatrice :
Sans nier l’existence d’un courant
conservateur dans la pensée écologique, il
me semble hasardeux de faire du chancelier
autrichien Sebastian Kurz le théoricien d’un
tel mouvement. La formation d’un gouver-
nement de coalition avec les Verts ne résulte
pas d’une sensibilité écologique des conser-
vateurs autrichiens, mais de la seule solu-
tion possible à l’issue des élections légis-
latives de septembre 2019, compte tenu des
résultats et des dynamiques des autres par-
tis, pour former un gouvernement majori-
taire. Ainsi, il faut interpréter sa mise sur
le même plan de l’immigration et du climat
comme un calcul spécifique à la politique
autrichienne où le parti dominant doit
conservateur Bild Zeitung, possédé par
le magnat Springer, à l’attention de
son confrère de la chaîne RT
Allemagne.
Ici, nous n’avons pas de médias d’État
mais des médias libres. C’est une
heureuse différence par rapport à votre
employeur, la Russie.
RÉVÉLATEUR
Le confinement a mis en lumière
l’inégalité femmes-hommes dans le
partage des tâches domestiques dans
la plupart des pays. Au Japon, le fossé
est abyssal, comme le raconte Asahi
Shimbun (18 mai 2020).
Dressant un comptage méticuleux, Aki
[une jeune femme] a énuméré les
210 tâches qu’elle effectue, contre 21
pour son mari. (…) Les hommes, qui ne
voient généralement leur famille que
brièvement le matin et la nuit, ont passé
plusieurs jours à la maison pendant
l’état d’urgence dû au coronavirus au
Japon. Les femmes demandent
maintenant à leur mari de participer.
AUTOSUSPENSION
Le site satirique algérien El-Manchar
(« la scie ») a expliqué, mercredi
13 mai, les raisons motivant sa
décision de suspendre ses
publications, alors que la répression
se poursuit contre les militants du
Hirak (mouvement populaire).
Nous n’avons pas été censurés ou
bloqués par les autorités. Cette décision
a été prise par l’équipe de la rédaction.
Le climat de répression des libertés, les
incarcérations de citoyens à la suite de
leurs activités sur les réseaux sociaux
nous ont conduits à réfléchir sur les
risques que nous encourons. Nous avons
vécu des moments de peur et nous avons
résisté pendant cinq ans en essayant de
contribuer à notre manière, par la satire,
aux difficultés que notre pays et nos
citoyens traversaient. Nous ne pensions
pas en arriver là. Nous nous
retrouverons dans une Algérie
meilleure. Une Algérie où cette peur
n’existera pas et où chacun pourra
déployer ses forces créatrices.
ménager son partenaire en donnant des
gages aux électorats des deux partis. Cette
plus grande place de l’écologie dans les
discours que dans la réalité se vérifie à la
lecture du programme de coalition et des
actions du gouvernement avant la crise du
Covid-19. Premièrement, les passages liés
à l’écologie se contentent de mesures sym-
boliques et d’objectifs certes ambitieux,
mais pas accompagnés des financements
et du plan d’action nécessaires. Deuxième-
ment, loin de se mettre au service d’une
écologie à marche forcée, l’« État fort » sert
une politique antimigratoire stricte ainsi
que la déréglementation du travail.
Tous des enfants
M. Alec Farquhar juge l’éditorial
de Serge Halimi « Tous des enfants »
(mai) « trop pessimiste ». Il s’en
explique à l’aune du cas canadien :
Ici, au Canada, de nombreuses luttes se
poursuivent [depuis la crise du Covid-19]
et de nouvelles ont éclaté. Cela comprend
des centaines de refus de travail par des
travailleurs essentiels, qui ont réussi à amé-
liorer les conditions de santé et de sécurité.
En Ontario, notre gouvernement provincial,
qui est très conservateur, a été contraint de
verser une prime de risque aux travailleurs
de première ligne. Il y a des milliers d’actes
de solidarité sociale, où les gens fournissent
de la nourriture et d’autres soutiens à leurs
voisins vulnérables. Et, le plus important,
pour la première fois depuis de nombreuses
années, les « travailleurs du savoir » et d’au-
tres personnes qui ont une certaine sécurité
financière ont compris la contribution vitale
des travailleurs de première ligne dans le
commerce de détail, les transports et les
soins de santé, et souhaitent améliorer leurs
revenus et leurs conditions de travail.
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La grande illusion de la paix par le commerce
Au début du XXe siècle, l’écrivain Norman Angell développa
une réflexion sur le caractère irrationnel d’un conflit majeur
en Europe. Selon lui, l’importance des relations économiques
et commerciales entre les nations du Vieux Continent devait
faire obstacle à une telle éventualité. Démentie par la pre-
mière guerre mondiale, sa pensée a néanmoins irrigué le
pacifisme libéral et donné des arguments au néolibéralisme.
PAR ALAIN GARRIGOU *
L
E film La Grande Illusion, de
Jean Renoir (1938), illustrait l’absur-
dité des conflits meurtriers par la vie
d’un camp allemand de prisonniers
pendant la première guerre mondiale.
Son titre était emprunté à un essai de
Norman Angell ayant connu le succès
avant 1914 (1). Bizarrement, la plus
destructrice des guerres ne discrédita
pas le livre, qui entendait démontrer le
caractère irrationnel des conflits. Il fut
réédité en 1933 et, couronnement de
son auteur, celui-ci reçut le prix Nobel
de la paix la même année – c’est-à-dire
celle où Adolf Hitler prenait le pouvoir.
Des critiques ironisèrent sur l’angé-
lisme de l’auteur. Avant deux guerres
mondiales, expliquer l’irrationalité de
la guerre – « futile », écrivait l’essayiste
britannique avec un mot qui n’a pas en
anglais la légèreté du mot français,
pour le vainqueur comme le vaincu –
était un exercice… futile. Le livre fut
oublié après 1945. Il pourrait être
aujourd’hui perçu comme une anoma-
lie sans intérêt. Il mérite pourtant
mieux que la moquerie.
Angell soutenait que l’interdépen-
dance des économies européennes inter-
disait une guerre catastrophique pour
tous, car elle détruirait les synergies
Puissance conservatrice et pacifiste
E ST-CE à dire que la guerre était deve-
nue impossible ? Tout en le suggérant for-
tement, Angell n’était pas si clair. Mais, si
elle survenait malgré tout, elle serait
courte. Il fut massivement approuvé.
D’abord par les milieux économiques inté-
ressés, tels que l’Institut des banquiers
devant qui, à Londres, il donna une confé-
rence le 17 janvier 1912. «Il me paraît évi-
dent que M. Norman Angell a fait la quasi-
unanimité aujourd’hui (3) », commentait
le rédacteur en chef du Financial Times.
Le succès était si large qu’il traversait
classes sociales, partis politiques et pays.
Jean Jaurès en témoigna à la tribune de
l’Assemblée nationale dans un grand dis-
cours de politique internationale : « Il a
paru, il y a peu de temps, un livre anglais
de M. Angell sur la grande illusion, qui a
produit un grand effet en Angleterre. Dans
les quelques jours que j’ai passés de l’au-
tre côté du détroit, j’ai vu, dans les réu-
nions populaires, toutes les fois qu’il était
fait mention de ce livre, les applaudisse-
ments éclater, et, ayant eu l’occasion de
m’entretenir avec des conservateurs et
unionistes anglais, ils ont été unanimes à
me déclarer : “Ce livre dit la vérité.” Et
que dit-il, messieurs? Il dit qu’aujourd’hui,
avec l’internationalisme croissant des
affaires, les intérêts de tous les peuples
sont à ce point enchevêtrés qu’un désastre
de l’un est un désastre pour tous (4).» Une
thèse applaudie par « l’extrême gauche et
divers bancs de la gauche», selon le Jour-
nal officiel. On mesure encore son écho
au nombre de traductions rapidement
publiées en français, allemand, russe, ita-
lien, espagnol, polonais et japonais.
La Grande Illusion avait de quoi
séduire beaucoup de lecteurs en ce début
de XXe siècle troublé par les rivalités
internationales des petites et grandes puis-
sances. Même au Royaume-Uni, à l’apo-
gée de l’Empire. Celui-ci venait d’effec-
tuer sa dernière extension avec la guerre
des Boers, où Londres souleva l’hostilité
de toute l’Europe pour s’être attaqué à une
* Professeur émérite de science politique à l’uni-
versité de Paris-Nanterre.
N ORMAN A NGELL ,
entre économies et mettrait en faillite
l’économie des vainqueurs comme des
vaincus. Un « apparent paradoxe »,
assumait-il immédiatement. Cette thèse
marquait bien une originalité : le paci-
fisme d’Angell est rationaliste. Il ne
disait pas, dans la foulée des pacifismes
anciens, que « la guerre, c’est le mal »,
mais que la guerre est irrationnelle. Il
ne lésinait pas sur les arguments com-
plémentaires, comme la supériorité des
petites puissances en dehors du jeu des
grands équilibres internationaux, Suisse,
Belgique, Pays-Bas, Suède, dont il
expliquait que les ressortissants étaient
plus riches que ceux des grandes puis-
sances alors qu’ils ne disposaient pas
de force militaire et n’étaient d’ailleurs
pas menacés par leurs grands voisins.
Les annexions n’enrichissaient pas les
vainqueurs, comme l’avaient montré
celles, par la Prusse, du Schleswig-Hol-
stein en 1866 et de l’Alsace-Lorraine en
1871. Quant à la situation de son pays,
le Royaume-Uni, à la tête du plus grand
empire colonial, il soutenait que les
membres de ce dernier n’étaient pas
exploités, vu qu’ils n’étaient pas
dominés, mais associés : « Les colonies
britanniques sont, en fait, des nations
indépendantes en alliance avec la mère
patrie (2). »
population blanche elle-même colonisa-
trice. La puissance britannique trahissait
des signes de déclin, peinant par exemple
à défendre les marches orientales de son
empire. Sa domination économique était
déjà contestée par les États-Unis, désor-
mais première puissance industrielle mon-
diale, et plus gravement par l’Allemagne,
qui, depuis l’avènement de Guillaume II,
affichait les ambitions planétaires de la
Weltpolitik. La menace apparaissait sous
un jour pressant avec le programme de
construction navale lancé par l’amiral
Alfred von Tirpitz, compris comme un défi
à la suprématie maritime britannique. Quoi
de plus rassurant, dans un pays au faîte de
sa puissance mais au seuil de son déclin,
fier mais dans le doute, que de répéter que
l’agression militaire ne fait rien gagner et
n’a donc aucun objet ?
Quelques années avaient suffi pour que
le Royaume-Uni se transforme en puis-
sance conservatrice et pacifiste face à une
menace pour le statu quo. Au point de
nouer prudemment des alliances continen-
tales, non sans tergiverser sur la portée de
l’Entente cordiale avec la France, en pei-
nant à vaincre ses préventions à l’égard de
la Russie tsariste. Mais il ne suffisait pas
de se rassurer, il fallait aussi convaincre
l’ennemi potentiel que la guerre n’était pas
dans son intérêt. La Grande Illusion
s’adressait d’abord aux Allemands, non
pas pour leur dire qu’ils ne gagneraient
pas la guerre, mais pour leur faire com-
prendre que même une victoire ne leur rap-
porterait rien.
La politique du secrétaire au Foreign
Office lord Edward Grey a paru ambiguë
jusqu’aux derniers jours précédant l’entrée
en guerre de 1914. Le gouvernement alle-
mand a pu croire jusqu’au bout à la non-
intervention anglaise, d’où l’étonnement
amer du chancelier Theobald von Beth-
mann Hollweg – « pour un chiffon de
papier ! » – quand les Britanniques décla-
rèrent la guerre au nom de la neutralité
belge violée. La modération persistante de
Grey, probablement plus provoquée par
les dissensions internes que par ses propres
UNE VISION NAÏVE DE L’ HISTOIRE
PHOTOGRAPHIE © CHRISTIE’S IMAGES - BRIDGEMAN IMAGES
JEAN DUBUFFET. – « Business and Procedures » (Affaires et procédures), 1961
doutes, n’avait-elle pas été interprétée
comme un signe de faiblesse par les Alle-
mands (5)? À en juger par le succès de La
Grande Illusion, la diplomatie allemande
pouvait estimer que l’opinion publique bri-
tannique était hostile à s’engager dans une
guerre continentale.
The Great Illusion aurait dû être oublié
avec la première guerre mondiale. Le titre
n’était plus guère cité. Pourtant, l’héca-
tombe avait donné une nouvelle vigueur
au pacifisme. « Plus jamais ! » ou la « der
des der ! », lançaient les pacifistes sur des
fondements moraux. Une condamnation
rationaliste de la guerre pouvait-elle être
ignorée longtemps ? Et puis Angell avait
entraîné beaucoup de monde dans son sil-
lage. Au Royaume-Uni, sa thèse avait
nourri une orientation politique qu’on
pourrait qualifier de « pacifisme libéral »,
amenant les élites britanniques, milieux
d’affaires et universitaires, à se prononcer
contre l’entrée en guerre de 1914 et la
conscription de 1916. Elle a inspiré ensuite
l’opposition aux réparations qui, dans les
négociations de Versailles, fut portée par
John Maynard Keynes, puis le pamphlet
de ce dernier, en 1919, Les Conséquences
économiques de la paix (6).
L’avènement du nazisme en Allemagne
porterait-il le coup de grâce ? On sourirait
presque à l’idée farfelue d’un Angell ten-
tant de convaincre Hitler que la guerre est
« futile ». Entre-temps, l’essayiste était
devenu député travailliste le temps d’un
mandat, anobli et Prix Nobel de la paix.
Les raisons de ce succès insensé étaient-
elles les mêmes qu’avant 1914 ? Assuré-
ment, le livre servait à conjurer la menace
que les discours de Hitler faisaient planer
sur le monde. Dès lors, The Great Illusion
inspira la politique d’appeasement menée
par le gouvernement britannique jusqu’en
1938, accords de Munich compris. Un tra-
gique exemple de vœu pieux postulant que
Hitler deviendrait raisonnable quand on
aurait satisfait ses exigences. L’illusion,
ce fut la paix.
Angell écrivait en essayiste peu sou-
cieux de citer ses références, les prenant
dans la presse plutôt que dans les ouvrages
savants, et manifestement peu porté à une
réflexion théorique. Son positivisme élé-
mentaire est revendiqué : les faits sont cen-
sés parler d’eux-mêmes. Il ne faisait
aucune allusion à l’ouvrage de John Hob-
son – qu’il connaissait – sur l’impérialisme
publié en 1902, pacifiste mais conscient
des potentialités agressives du capitalisme.
S’en inspirant, Lénine opposa la thèse radi-
cale et autrement réaliste du véritable fau-
teur de guerre : un impérialisme « stade
suprême du capitalisme monopoliste ».
Plus tard, le nouveau conflit mondial, les
conflits coloniaux et révolutionnaires ne
laissèrent plus guère de chance à Angell.
Sa thèse survécut toutefois dans une rela-
tive discrétion, expliquant rétrospective-
ment une partie de sa force originelle. Elle
déclinait en effet le libéralisme du « doux
3 LE MONDE diplomatique – JUIN 2020
commerce » qui avait irrigué la pensée
européenne depuis Charles de Montes-
quieu, lequel, dans L’Esprit des lois, écri-
vait : « Le commerce guérit des préjugés
destructeurs ; et c’est presque une règle
générale que, partout où il y a des mœurs
douces, il y a du commerce; et que partout
où il y a du commerce, il y a des mœurs
douces » (XX, 1). La postérité de cette
vision fut assurée au siècle suivant par les
penseurs libéraux.
La thèse du doux commerce serait donc
passée aux poubelles de l’histoire à la suite
de deux conflits mondiaux : «Elle ne nous
paraît pas mériter d’être prise au sérieux»,
écrit Albert O. Hirschman (7), qui n’y
voyait qu’un « épisode de l’histoire de la
pensée ». Mais l’enterrement était préma-
turé. Dans sa Théorie générale (1936),
Keynes n’avait pas renoncé lui-même au
pacifisme libéral, puisqu’il postulait que
le retour au plein-emploi exclurait l’impé-
rialisme agressif de pays protectionnistes
en quête de débouchés extérieurs. Plus
récemment, dans les années 1970 et 1980,
le triomphe du néolibéralisme s’est
confondu avec la célébration du commerce
pacificateur associé au succès de la démo-
cratie libérale. Une profession de foi adop-
tée largement par des dirigeants politiques,
comme le président américain William
Clinton : «Ainsi que l’ont révélé les phi-
losophes, de Thucydide à Adam Smith, les
habitudes du commerce contredisent celles
de la guerre (8). » Appuyée sur une réfé-
rence douteuse – l’historien grec est le pre-
mier à attribuer une guerre à une cause
ÉCOUTEZ
www.mond
de-diplomatique.fr/audio
humaine et, en l’occurrence, à un impé-
rialisme (athénien) ; quant à Adam Smith,
la politique restait pour lui le domaine de
« la folie des hommes » –, cette croyance
a conduit les États-Unis à ouvrir l’Orga-
nisation mondiale du commerce (OMC) à
la Chine en pariant sur la pacification de
son rival idéologique.
En somme, des formules comme la «fin
de l’histoire » et la « mondialisation heu-
reuse » ont rajeuni le « doux commerce ».
Certes, la guerre n’y occupe plus une place
très visible. Comme si la question ne se
posait plus, effacée par les effets béné-
fiques de la mondialisation des marchés :
disparition des frontières, amélioration des
niveaux de vie, limitation de l’État. Nous
ne sommes plus tout à fait dans cette situa-
tion, semble-t-il.
(1) Norman Angell, The Great Illusion, Cosimo,
New York, 2007.
(2) Ibid.
(3) Cité par John Keegan, La Première Guerre
mondiale, Perrin, coll. « Tempus », Paris, 2007.
(4) «Débats parlementaires», Journal officiel, Paris,
14 janvier 1911.
(5) Cf. Glenn Snyder, « Prisoner’s dilemma and
chicken models in international politics», International
Studies Quaterly, vol. 15, n° 1, Oxford, 1971.
(6) Lire Alain Garrigou et Jean-Paul Guichard,
« Keynes et le prix de la paix », Le Monde diploma-
tique, juillet 2019.
(7) Albert O. Hirschman, Les Passions et les Intérêts,
Presses universitaires de France, Paris, 1978.
(8) Cité par Serge Halimi, Le Grand Bond en arrière,
Agone, Marseille, 2012.
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omédiens.
En ligne
et en télé-
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JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
4
AVEC LE DÉMOCRATE J OSEPH B IDEN ,

Aux États-Unis, « rien ne

Aucun pays ne dénombre autant de victimes du Covid-19
– près de cent mille le 21 mai – que les États-Unis. Et l’ab-
sence d’un filet de protection médical et social y provoque
une crise sans précédent depuis un siècle. En année électo-
rale, un tel tableau aurait pu provoquer un séisme politique.
Pourtant, la réélection du président sortant n’est pas exclue.
Et son rival n’ambitionne que le retour aux années Obama.

PAR THOMAS FRANK *

C
’EST le pire moment dans l’histoire
des États-Unis. La pandémie que les
prophètes du désastre nous annonçaient
depuis des décennies a fini par nous
dévaler dessus, sans que nous y soyons le
moins du monde préparés. Notre gouver-
nement mastodonte, si prompt en temps
ordinaire à surexploiter le moindre réflexe
de peur, surtout quand il profite à l’ex-
trême droite, est resté amorphe face à cette
crise historique. Notre président, l’an-
cienne vedette de télé-réalité Donald
Trump, a non seulement révélé sa plus
totale incompétence, mais il a également
mis en danger la santé publique avec ses
élucubrations idiotes, servies chaque jour
ou presque dans tous les foyers améri-
cains. Alors que j’écris ces lignes, presque
la totalité du pays vit sous confinement.
La ville de New York, où le virus a fait le
plus de ravages, en était encore il y a
quelques semaines à enterrer les corps au
bulldozer dans des fosses communes.
Mettre le pays en quarantaine imposait
évidemment de suspendre sa vie écono-
mique, qui tournait à plein régime il y a
encore deux mois. En Amérique, il
n’existe pas de mécanisme pour amortir
* Journaliste et historien. Auteur de The People,
No : A Brief History of Anti-Populism, à paraître en
juillet chez Metropolitan Books, New York.
les effets d’un tel blocage – les gens
perdent simplement leur emploi ou
mettent la clé sous la porte, point final.
En un clin d’œil, nous sommes passés
d’une des économies les plus florissantes
du monde à une nouvelle Grande Dépres-
sion, en sautant toutes les étapes inter-
médiaires, avec un chômage de masse et
des faillites en série d’entreprises grandes
ou petites.
Dans ce pays de l’individu-roi, l’indi-
vidu fut littéralement submergé, emporté
par les courants anonymes de la maladie
et de l’effondrement économique. Des
proches sont en train de mourir, seuls,
dans un hôpital quelque part, et les restau-
rants bondés où l’on se pressait hier sont
fermés, leurs jeunes et ambitieux chefs
occupés à remplir leurs formulaires d’ins-
cription au chômage, comme des millions
de leurs semblables.
Et tout cela se déroule dans des condi-
tions météorologiques exceptionnelles. Ici,
dans mon petit coin d’Amérique
[Bethesda, une banlieue résidentielle de
Washington], nous jouissons du printemps
le plus spectaculairement agréable que
nous ayons connu. Pour les «cols blancs»
aisés qui vivent autour de moi, l’épidémie
a fait son apparition dans un paysage qu’on
aurait dit peint par Fragonard : au moment
BRIDGEMAN IMAGES - MARLBOROUGH FINE ART, LONDRES
STEPHEN CONROY. – « Fallen » (À terre), 2002
des premières craintes, les narcisses s’épa- rance et la folie du président Trump. Pour blancs » qui ferait des choses innovantes,
nouissaient, puis les tulipes; les magnolias les conservateurs, elle démontre ce qu’ils comme des médicaments ou des manuels
et les cerisiers fleurissaient, puis ce fut le vous répètent, eux aussi depuis des de droit ; des choses de l’esprit qui comp-
tour des azalées et des rhododendrons; en années, au sujet des gauchistes à l’âme teraient tant et pèseraient si peu. Et voilà
ce moment, les cornouillers en fleur délicate et de leur désir suicidaire de où nous en sommes, victimes d’une
tendent une arche au-dessus de nos têtes laisser n’importe qui entrer dans le pays. pénurie de masques, de tests et même de
quand nous faisons notre jogging sur les Pour tous ceux-là, la pandémie fut le gel hydroalcoolique, avec nos distingués
trottoirs et les chaussées tranquilles et vides prétexte à un carnaval de suffisance. dirigeants bizarrement incapables de
de Bethesda. persuader nos anciens partenaires
Il devient de plus en plus clair, cepen- commerciaux que la Terre est plate et
Cet effet de contraste ironique se vérifie dant, qu’au lieu de renforcer les croyances qu’ils doivent nous livrer sur-le-champ
où que vous portiez le regard. Quiconque chéries du consensus américain cet les marchandises dont nous avons besoin.
possède une voix qui résonne aux États- épisode les a pulvérisées. Durant des
Unis l’utilise ces jours-ci pour se féliciter décennies, ce pays a externalisé ses capa- Le système américain de santé publique
que la pandémie confirme de façon écla- cités manufacturières au motif que tout le à profits privés, bâti au fil des décennies
tante toutes ses croyances antérieures. monde a convenu que c’était le prix à par les contributions enthousiastes des
Pour certains médias, elle illustre ce qu’ils payer pour entrer dans l’âge de l’informa- deux partis politiques qui alternent au
vous serinent depuis des années sur l’igno- tion. Nous serions une nation de « cols pouvoir, s’est montré parfaitement

U NE ILLUSTRATION DES

Confiner la population pour
la protéger du virus ? L’idée fut
loin de faire l’unanimité
au Texas, où certains y ont vu
une atteinte aux libertés
individuelles.
PAR NOTRE
SPÉCIAL MAXIME ROBIN *
1 600 dollars (1 450 euros). L’événement suffit à
faire vivre à l’année une petite armée de travailleurs
saisonniers dans l’événementiel : l’hôtellerie, les
véhicules de transport avec chauffeur (VTC) ou la
livraison de pizzas. Sa disparition a fait figure de
prélude au désastre économique et sanitaire qui
frappe aujourd’hui le pays.
Le lendemain de l’instauration de l’état
d’urgence se rassemblait dans une église évangé-
lique de Guadalupe Street, au centre d’Austin, une
cinquantaine de caciques et de militants du Parti
républicain du Texas (RPT). L’objet du meeting,
ENVOYÉ dévoilé au micro par le chef du parti James Dickey :
recruter des volontaires en vue des prochaines
élections. « On est en mode défense », prévenait
Le Texas en armes
giste venu spécialement en avion du New
Hampshire. Deux jours plus tard, le Dow Jones
enregistrait sa plus grosse chute depuis 2008
(– 10 %). Le 11 mars, la National Basketball
Association (NBA) interrompait le championnat ; le
12, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) faisait
officiellement état d’une « pandémie » qui balaierait
bientôt tout ce qui paraissait anodin dans cette
réunion politique : la venue de participants par
avion ; un programme de campagne où l’économie
n’arrivait qu’en cinquième position, après la liberté
religieuse, la protection des fœtus ou la défense
du port d’armes. Le Covid-19 a soudain rebattu
toutes les cartes. En quelques semaines, le taux
de chômage national a dépassé celui de 1933, près
de deux millions de Texans ont perdu leur emploi,
M. Trump s’est aussi largement reposé sur les
gouverneurs. Les cinquante États ont assumé la
réponse sanitaire dans leur coin, chargés de trouver
des masques, des respirateurs et des tests dans
l’urgence, selon leur volonté et leurs moyens, quitte
à ce que le président leur reproche ensuite leur insuf-
fisance. Les gouverneurs, eux, ont déploré l’absence
de coordination de l’État fédéral qui les conduisait
à se disputer le matériel disponible. « On se bat les
uns contre les autres, résumait le gouverneur de
l’État de New York Andrew Cuomo, le 31 mars, dans
un de ses points de presse quotidiens. Des entre-
prises nous disent littéralement par téléphone :
“Désolé, la Californie a remporté l’enchère.” C’est
comme si cinquante États enchérissaient sur eBay
pour obtenir un aspirateur. »

T
OUT État d’Amérique a noué sa propre histoire
avec le virus. Celle du Texas a démarré brutalement
le 6 mars dernier, quand le maire démocrate de la
capitale, Austin, M. Stephen Adler, décrétait l’état
d’urgence municipal et annulait un festival inter-
national une semaine avant qu’il ne commence.
Aucun cas de Covid-19 n’avait encore été signalé
dans la ville; M. Adler a tranché après que plusieurs
entreprises californiennes – comme Apple,
Facebook, Intel et Netflix – ont annulé leur venue,
inquiètes à l’idée d’envoyer leurs employés au
contact d’un demi-million de festivaliers du monde
entier. Le festival, South by Southwest, est essentiel
pour la culture américaine ; il rassemble quinze
jours durant l’élite du divertissement, de la musique,
du cinéma et de la technologie. Entre deux
concerts, on aurait pu écouter là des personnalités
aussi diverses que Kim Kardashian-West, Noam
Chomsky et le patron de Twitter. Le badge
« platinum » pour assister aux conférences coûte
* Journaliste.
l’invité d’honneur Karl Rove, conseiller en chef de
l’ancien président (texan) George W. Bush,
aujourd’hui commentateur à Fox News et au Wall
Street Journal. En novembre prochain, les citoyens
du Texas doivent élire un sénateur et trente-six
représentants au Congrès de Washington. Ils
choisiront, aussi, la plupart des législateurs de
l’« État de l’étoile solitaire », qui se réunissent sous
la coupole de granit du capitole d’Austin. Leurs
pouvoirs s’étendent à tous les aspects de la vie
des Texans – fiscalité, santé, avortement, port
d’armes, transports et peine de mort. L’importance
du scrutin de 2020 est décuplée, car le parti
vainqueur pourra redécouper la carte électorale
texane en sa faveur, comme après chaque recen-
sement de population.
La réalité du Covid-19 n’avait pas encore infusé
dans les esprits. On a parlé «armée de volontaires»,
«porte-à-porte», poignées de mains «sept fois plus
efficaces qu’une pub télé ». Le mot « virus » n’a été
prononcé qu’une fois, pour humilier un adversaire
démocrate, M. Beto O’Rourke, en raison de ses
contre-performances électorales : «O’Rourke, c’est
le coronavirus de la politique», a plaisanté un straté-
le cours du pétrole s’est effondré. Même le dérou-
lement des opérations électorales est incertain.
Comment votera-t-on au Texas ? En personne ?
Par correspondance ? On ne sait pas.
F ACE à la pandémie, M. Donald Trump s’est
d’emblée montré offensif lorsqu’il s’est agi de fermer
les frontières internationales, mais il a fait preuve
d’une nonchalance certaine à l’intérieur du pays.
Le président disposait d’armes puissantes comme
le Defense Production Act (« loi sur la production
de défense »), adopté au début de la guerre de
Corée, permettant de réquisitionner les grandes
entreprises. Il fut utilisé de manière sporadique,
parfois étrange (pour obliger les employés des
abattoirs à venir travailler en dépit des risques
sanitaires qu’ils couraient, par exemple). Dans la
majorité des cas, M. Trump a travaillé sur la base
du volontariat avec les grands groupes, selon leurs
propres conditions financières. Pour le reste, sa
gestion de la crise s’est résumée au désir de
relancer l’économie coûte que coûte, quitte à
minimiser la réalité statistique de la maladie.
Courant mai, le pays s’est déconfiné dans la
confusion, en fonction de la gravité sanitaire et des
choix politiques. Peu avant, la Maison Blanche a
publié un vade-mecum destiné aux États soucieux
de rouvrir. Ses vingt pages rédigées en gros carac-
tères ne citent aucune étude, et ses critères ont été
qualifiés par un sénateur démocrate du Connecticut
de «criminellement vagues». Pas tous : selon l’un
d’eux, un État ne peut rouvrir que si le nombre
d’infections baisse durant quatorze journées d’affilée.
Ce n’est pas le cas du Texas, où le nombre de
cas était en augmentation au début de la levée des
restrictions, le 1er mai. Le territoire est emblématique
de la lutte du Parti républicain pour voir l’économie
redémarrer quelles que soient les conséquences
sanitaires. Galvanisés par les appels de M. Trump
à « libérer » les États, une centaine de manifestants,
coalition hétéroclite de libertariens, de militants
nationalistes et d’activistes antivaccins, s’est réunie
devant le capitole d’Austin le 18 avril. Plusieurs
gérants de bar ou de salon de tatouage ont fait
appel à des gros bras pour camper, armés, devant
leur établissement et braver les restrictions. La
 5 LE MONDE diplomatique – JUIN 2020

LA GAUCHE AMÉRICAINE A LE CAFARD

changera fondamentalement »
impropre à répondre aux défis de l’épi-
démie. Pour une raison simple : il n’a en
fait jamais été conçu à des fins de santé
publique. Au cours de ma vie, le message
implicitement adressé à ses usagers par le
système de santé a toujours consisté à leur
dire que celle-ci était un privilège, auquel
on n’accédait qu’aux moyens de la réus-
site et de la prospérité individuelles. C’est
un système méritocratique, autant par les
récompenses qu’il prodigue aux grands
docteurs et aux petits génies de l’industrie
pharmaceutique que par sa manière de
segmenter nos soins. Les patients pauvres,
non couverts ou alors par une assurance
défectueuse, mais qui tiennent tout de
même à se faire soigner leurs os cassés ou
leurs organes malades, se retrouvent
fréquemment ruinés par des factures astro-
nomiques. L’idée que nous devrions
cesser de saigner ces gens et penser plutôt
à leur distribuer gratuitement des tests ou
des traitements contre le Covid-19 est à
ce point contraire à la conception courante
Tout pourrait arriver, et pourtant...
que l’on se fait de la politique de la santé
dans ce pays qu’on peine à évaluer quand
et comment cette décision nécessaire
finira par être prise.
L’épidémie aura produit au moins une
conséquence bénéfique, celle d’avoir
dégrossi notre compréhension du monde
social. Il n’y a pas si longtemps, l’Amé-
ricain instruit et bien-pensant considérait
qu’un travail qui ne nécessitait pas un
diplôme universitaire était un travail
indigne (1) ; quelque chose de pesant, de
déplaisant et de polluant, effectué par des
gens qui parfois votent Trump et dont la
vie se désagrège parce qu’elle mérite de
se défaire. Voilà quelques années à peine,
le milliardaire démocrate Michael
Bloomberg ravissait les étudiants de
l’université d’Oxford avec ses théories
infatuées sur les élites qui savent
« comment réfléchir et analyser »,
contrairement à l’ignorance présumée
des fermiers et des ouvriers.
Pour l’instant, on bute pourtant encore
sur l’ironie sombre et pathologique du
libéralisme américain. L’institution qui
devrait nous aider à surmonter notre
ancienne façon de voir est le Parti démo-
crate – c’est en effet la seule institution
en mesure d’accomplir une pareille tâche
aujourd’hui. Or, quelques semaines seule-
ment avant que le coronavirus explose en
Amérique, ce même Parti démocrate a
réussi, dans une joyeuse autocélébration
publique, à éradiquer toute possibilité d’un
changement de la politique américaine à
court terme. Ses dirigeants paraissent
déterminés à gaspiller la crise.
Quelques mots d’explication. Au cours
des mois qui viennent de s’écouler, les
candidats à l’investiture démocrate pour
l’élection présidentielle ont débattu à
maintes reprises. Reflétant l’état d’esprit
de la gauche du pays, plusieurs ténors
semblaient, dans un premier temps, avoir
rompu, clairement et non sans créativité,
avec les vieilles lunes de leur parti. Mais
après que le favori de l’establishment, l’an-
cien vice-président Joseph Biden, eut
hommes blancs, âgés et conservateurs,
connus pour leur rapport élastique à la
vérité, accusés d’agressions sexuelles, et
aussi étrangers l’un que l’autre à l’espoir
d’une réforme démocratique. Une fois
encore, l’ordre ancien a été providentiel-
lement restauré.
Pourtant, je le répète : l’état de l’opi-
nion en Amérique est tel qu’avec un diri-
geant bien choisi des choses remarqua-
bles auraient pu advenir. Au lieu de quoi
notre horizon se borne à M. Biden, un
vétéran affable de Washington impliqué
dans une grande partie des désastres qui
ont marqué les trois dernières décennies :
des accords commerciaux contraires aux
intérêts des salariés, la guerre d’Irak, une
législation cruelle sur les banqueroutes,
les incarcérations de masse, une attaque
Un slogan prodigieux
M AIS « rien ne changera fondamen-
talement » si M. Biden devient prési-
dent, comme il l’a assuré lui-même à
sans précédent contre les libertés indi-
viduelles appelée Patriot Act… Il se
vante même d’avoir, au début de sa
carrière politique, accordé ses faveurs à
des ségrégationnistes.
Ses chances de l’emporter sont
bonnes, bien entendu. En dépit de son
parcours, M. Biden est un politicien de
tradition classique, familier et apprécié,
tandis que M. Trump, engoncé dans son
narcissisme pathologique, suinte de
ressentiment et trouve en permanence
de nouveaux moyens pour se rendre
méprisable. Qui plus est, on voit mal
comment quelqu’un peut gérer une crise
sanitaire et économique de manière aussi
calamiteuse que l’actuel président et
espérer que les électeurs l’invitent à
réitérer sa performance.
d’autres milliardaires de la « tech » à
reprogrammer l’avenir de sa région. Et
nous ne pouvons absolument rien faire

À PRÉSENT, ces fermiers et ces ouvriers

représentent tout ce qui nous protège de
vous n’avez certainement pas tort. Bien
que l’information à ce sujet soit une
remporté les primaires en Caroline du Sud
fin février, la plupart des autres candidats
se sont mis à l’abri en proclamant leur
ses donateurs. Voilà bien un prodigieux
slogan pour une période comme celle-
ci. Mes amis de gauche ont le cafard,
dans l’immédiat pour les en empêcher.

La crainte qui nous taraude dans le

l’abysse. Beaucoup d’entre eux sont dehors
en ce moment même à risquer leur vie au
contact du virus. D’autres ont été contraints
de retourner à leur poste pour une paie de
misère, sans que personne se soucie de leur
vulnérabilité face à l’épidémie. Ils tombent
malades dans les magasins d’alimentation
ou les usines de transformation de viande,
pendant que les employeurs qui leur ordon-
nent de travailler – ces fameux « cols
blancs» de l’âge de l’information – restent
prudemment vautrés chez eux dans leur
canapé, en jouissant de la miraculeuse
résistance des cours de la Bourse (merci le
Congrès, merci la Réserve fédérale). Leur
travail, à eux, s’accommode fort bien d’une
vie quotidienne protégée faite d’envois de
courriels et de visioconférences.
Si vous supposez que les travailleurs
en ont assez d’endurer une telle situation,
denrée rare, puisque le journalisme social
a pour ainsi dire disparu de ce pays, des
signes indiquent que l’action syndicale
sur le lieu de travail a repris des couleurs.
Récemment, l’un des lobbyistes
antisyndicaux les plus influents d’Amé-
rique, M. Rick Berman, a mis en garde
ses clients quant aux risques d’une
« rébellion partielle de la force de
travail (2) ». De nombreuses grèves spon-
tanées ont en effet éclaté ces dernières
semaines aux quatre coins du pays (3).
Chacun de ces constats pointe dans la
même direction : celle d’une extinction
soudaine de la confortable vision du
monde adoptée et imposée au reste de la
planète par les dirigeants des États-Unis
au cours des années 1970, 1980 et 1990.
La situation ici est grosse de possibilités.
Tout pourrait arriver.
soutien au vainqueur. Le seul toujours en
lice, le sénateur du Vermont Bernie Sanders
– principal réformateur de notre époque et
figure acclamée de la jeunesse –, a tenté
de résister quelque temps encore, pour fina-
lement baisser les bras devant le cours irré-
sistible des choses.
L’homme, M. Biden, qui a émergé de
ce bouillonnement était celui-là même qui
promettait d’en faire le moins. Son parti
se prépare désormais à une élection qui
ne sera rien d’autre qu’un référendum
pour ou contre la figure honnie de
M. Trump. Nous voici dans un climat poli-
tique paradoxal, où une grande partie de
l’électorat américain souhaiterait choisir
le changement décisif qu’on lui propose,
mais où le parti qui incarne ce souhait a
fait en sorte qu’il ne serait pas exaucé. Et
nous allons donc devoir choisir entre deux
ils le disent tous. Leur héros Sanders,
qui en janvier paraissait imbattable, a
été battu. Ils se retrouvent enfermés
chez eux à compter les noms d’oiseaux
que les internautes s’échangent sur
Twitter. Je partage leur mauvaise
humeur, mais les enjeux sont d’une tout
autre nature. La perspective d’un immo-
bilisme total au sortir de la présente
catastrophe suffit déjà à notre malheur,
pourtant chaque jour la presse nous
apprend que l’ordre ancien n’en finit
pas de se revigorer. Sans cesse apparaît
quelque nouveau schéma destiné à
abonder de l’argent public dans les
coffres des sociétés ou à hâter la prise
de pouvoir de la Silicon Valley. En ce
moment même, le gouverneur démo-
crate de l’État de New York, M. Andrew
Cuomo, saisit l’occasion du confine-
ment pour convier M. Bill Gates et
contexte de la pandémie est qu’en notre
absence la démocratie elle-même soit
reformatée. Le système nous a bernés, car
il a été conçu pour cela, mais, pendant que
nous nous retrouvons effacés du tableau,
d’autres prennent les décisions qui vont
altérer nos lendemains. Ils sont en train
de réécrire notre contrat social pendant
que nous regardons la télévision en nous
consolant d’un verre.
THOMAS FRANK.
(1) Lire Lizzie O’Shea, « Les emplois non qualifiés
n’existent pas », Le Monde diplomatique, mai 2020.
(2) Lee Fang et Nick Surgey, «Anti-union operative
warns business of historic rise in labor activism »,
The Intercept, New York, 1er mai 2020, https://thein-
tercept.com
(3) «Covid-19 strike wave interactive map», Payday
Report, https://paydayreport.com

AMBIGUÏTÉS DU FÉDÉRALISME

contre le confinement
police est parfois intervenue. À Odessa, les médias
locaux postés devant le bar Big Daddy Zane’s ont
filmé l’interpellation de la patronne et de ses suppor-
teurs armés de fusils semi-automatiques.
« Depuis 1871, il est tout à fait légal, au Texas,
de marcher dans la rue sans permis avec une arme
longue », nous avait indiqué en mars M. Michael
Cargill, armurier et instructeur à Austin, lors d’un
cours dispensé à une vingtaine de personnes en
vue d’obtenir un permis de port d’armes. M. Cargill
est un électron libre dans la capitale texane : noir,
gay et républicain, ce petit patron bataille pour
étendre le droit au port des armes à feu dont il fait
commerce. Il encourage les Afro-Américains à faire
valoir leurs droits constitutionnels à en posséder
une pour se défendre en cas de danger. Il a dû
batailler pour que son gun shop soit reconnu
comme « commerce essentiel » durant la
pandémie : « Un officier de police est venu pour
fermer mon magasin à la suite d’une plainte. Je
l’ai informé que le deuxième amendement [le droit
de porter une arme] est essentiel dans la Consti-
tution américaine. Qu’en temps de crise, avec le
risque d’émeutes, les Texans ont le droit de se
protéger. » Le procureur général du Texas a
confirmé ce point de vue ; M. Cargill a pu rester
ouvert durant toute la pandémie, et a enregistré
un nombre record de nouveaux clients.
100 000 habitants à la mi-mai, contre plus de 140
dans l’État de New York), M. Cargill considère que
les droits individuels doivent primer sur les impératifs
sanitaires. Il reproche au gouverneur d’avoir agi par
décret durant la pandémie, «quasiment en dictateur,
alors que la Constitution du Texas prévoit que
l’Assemblée législative doit se réunir en pareilles
circonstances ». « L’État peut donner des avertisse-
ments, mais c’est au peuple de décider comment
agir, poursuit-il. C’est ainsi que l’Amérique s’est
construite. Si tu as peur de tomber malade, reste
chez toi.» M. Cargill a dû stopper ses cours pendant
un mois. Or ils constituent sa principale source de
revenus, vu qu’il « ne gagne pas beaucoup d’argent
avec la vente d’armes». La perte financière l’inquiète
davantage que le virus, « qui va aller et venir par
vagues pendant des années, alors qu’une fermeture
de trois mois… De nombreux commerces n’ont pas
les reins pour s’en sortir ».
Sur son temps libre, M. Cargill émet un podcast
hebdomadaire consacré à la politique et aux armes
à feu. Dans un récent épisode, il recevait une
coiffeuse de Dallas, Mme Shelley Luther. Cette
Texane a acquis en quelques semaines un statut
de célébrité nationale. Son combat pour garder
son salon ouvert s’est vite transformé en défi lancé
aux autorités républicaines du Texas. D’abord
condamnée à une amende, elle s’est retrouvée
pendant une semaine en prison du fait de son
entêtement et du battage médiatique qu’elle a
friends », et il a évoqué le sujet lors de la visite
du gouverneur Abbott à la Maison Blanche, le
7 mai. Peu après, le gouverneur a modifié son
décret, la Cour suprême texane a annulé la
sentence de la coiffeuse, et le confinement a pris
fin dans tout le Texas.
J OINT par téléphone, M. Mike Siegel, candidat
démocrate au Congrès, résume : Cette dame a
recruté des hommes en armes pour protéger son
salon en violation de la loi. Et le gouverneur a craqué
sous la pression. » Dans ce cas comme dans
beaucoup d’autres, les républicains semblent agir
comme si seule la frange la plus excitée de leur
électorat représentait la « vraie Amérique », selon
l’expression consacrée par M. Trump et les républi-
cains, ce que tous les sondages contredisent pour
l’instant. Pour expliquer l ecomportement d es élus
républicains, M. Siegel met en avant la pression
exercée par les bailleurs de fonds des campagnes
électorales : « Au Texas, il n’y a pas de limites aux
contributions des campagnes politiques. Abbott
est soutenu financièrement par des corporations
qui voulaient rouvrir le plus vite possible. Ces gens
sont plus soucieux de conserver le pouvoir que de
sauver des vies. » http://www.fourtoutici.pro
Le principal argument électoral qui plaidait en
faveur de la réélection de M. Trump – la santé de
Dans un État farouchement opposé à l’impôt
sur le revenu, le Trésor texan, largement financé
par un cocktail de taxe sur la valeur ajoutée (TVA),
de taxes sur la production d’énergies fossiles et
de taxe à la pompe, assiste à un déclin brutal de
ses recettes, alors que son économie était la plus
dynamique de l’Union – le Texas produit
notamment 40 % de l’énergie fossile extraite aux
États-Unis. Depuis 2012, Austin remporte chaque
année le record de croissance urbaine du pays.
La pandémie a recouvert cette surchauffe écono-
mique d’une immense chape de silence. Le Texas
avait surmonté les précédentes crises grâce au
cours du pétrole : ce qui handicapait l’économie
des territoires non producteurs remplissait ici les
coffres du Trésor. L’inverse se profile désormais.
Un océan d’« or noir » englue les centres de
stockage, les supertankers pleins restent au large
et les prix ont chuté jusqu’à devenir négatifs en
avril pour la première fois dans l’histoire (lire
l’article pages 14 et 15).
Sans pétrole et sans pare-chocs, l’économie
texane est désarmée face à la calamité sanitaire
en cours. L’État est en effet médaille d’or pour le
nombre de citoyens non couverts par une
assurance-maladie. Celle-ci étant souvent fournie
par l’employeur aux États-Unis, la vague de
chômage qui déferle promet d’être sans merci.
Comme dans le reste du pays, des centaines de
milliers d’habitants demandent à être indemnisés

L ’UN des rares États de l’Union à avoir été

brièvement indépendant (avec une ambassade à
Londres déployée entre 1836 et 1845), le Texas est
parfois sujet à des poussées de fièvre séparatiste,
la dernière dans les années 1980, à la suite d’une
crise pétrolière. La méfiance envers l’intervention-
nisme de Washington y est plus forte qu’ailleurs.
Encouragé par un bilan humain du virus encore
relativement léger (moins de 5 morts pour
entretenu au nez et à la barbe du tribunal de Dallas.
« Or la dernière chose que veulent les politiciens
texans, nous explique M. Cargill, c’est d’envoyer
une femme blanche et blonde en prison. » En
quelques jours, presque tous les élus républicains
du Texas se ralliaient à la croisade de la coiffeuse,
contredisant ainsi le décret pris par le gouverneur
Gregory Abbott. Accentuant le malaise, M. Trump
a rendu hommage à la coiffeuse dans un entretien
diffusé par son émission préférée, « Fox and
l’économie – étant désormais pulvérisé, les républi-
cains ont choisi d’accuser les maires des grandes
villes, souvent démocrates, de brider les droits
constitutionnels des Américains et de transformer
le pays en dictature. Ils pourfendent tout élu
démocrate qui aurait confiné trop sévèrement sa
population. Ainsi le procureur général Kenneth
Paxton, équivalent du ministre de la justice texan,
a menacé de poursuites la ville d’Austin, qualifiant
d’« orwellienne » l’obligation de porter un masque.
contre le chômage, au point de saturer les plates-
formes téléphoniques en sous-effectif de la Texas
Workforce Commission (agence texane pour
l’emploi). Les autorités ne vont pas s’attendrir
pour autant : la Cour suprême du Texas a
réautorisé à partir de juin les expulsions et le
recouvrement de dettes, scellant le retour
implacable au business as usual (« comme
d’habitude »).
MAXIME ROBIN.
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
Trois hypothèses géopolitiques
Le brutal ralentissement de l’économie mondiale oblige les
grandes puissances à repenser leurs stratégies industrielles et
commerciales. Outre les effets d’annonce destinés à amadouer
des populations que la crise sanitaire a angoissées, de nom-
breux pays promettent de tout faire pour moins dépendre de
la Chine. Mais les reconfigurations à venir dépendront surtout
de la tension qui oppose Washington à Pékin.
P A R P H I L I P S. G O L U B *
« U NE crise insistante est une
épreuve, les forts la traversent, les faibles
y succombent. Le centre ne craque pas à
chaque coup. Au contraire… Aujourd’hui,
nous vivons depuis quelques années une
crise mondiale qui s’annonce forte et dura-
ble. Si New York succombait à l’épreuve
– ce que je ne crois pas du tout –, le monde
devrait trouver ou inventer un centre nou-
veau ; si les États-Unis résistent (…), ils
peuvent sortir plus forts de l’épreuve, car
les autres économies risquent de souffrir
bien plus qu’eux de la conjoncture hostile
que nous traversons. »
Voilà ce qu’écrivait l’historien Fernand
Braudel en 1977 (1), dans une réflexion
sur les mouvements lents de décentrage
et de recentrage au sein de l’économie-
monde européenne depuis le XIVe siècle,
puis de l’économie capitaliste mondiale
au XIXe et au XXe siècle. Les uns et les
autres provoqués par des « crises prolon-
gées de l’économie générale ». Son juge-
ment n’a pas été démenti depuis. Lors de
Onde de choc à double sens
L A pandémie provoque un choc écono-
mique et social systémique d’autant plus
aigu qu’il est comprimé dans le temps. La
transmission globale du double choc de
l’offre et de la demande a été abrupte et
intense du fait de la désarticulation des
chaînes de production qui structurent
l’économie capitaliste depuis la fin des
années 1980, puis de la chute universelle
de la demande consécutive à la contraction
d’économies mises largement à l’arrêt
(plus de quatre milliards de personnes ont
été confinées, sous une forme ou une
autre). La dépression mondiale à venir pro-
met d’être longue et profonde.
Le très haut degré d’interdépendance
des économies explique le caractère géné-
ral du choc. Les chaînes de production et
de valeur globales produisent une segmen-
tation transnationale des stades de produc-
tion – recherche et développement, design,
extraction des matières premières,
production des composants, assemblage,
commercialisation – dans des nœuds
industriels et géographiques spécialisés en
fonction de leurs avantages comparatifs.
Apple, cas paradigmatique, s’approvi-
sionne auprès de deux cents sous-traitants
majeurs, la grande majorité d’origine asia-
tique – Chine (39 %), Taïwan et Asie du
Sud-Est (23 %), Japon (16 %) –, situés
dans vingt-quatre pays. Les sous-traitants
s’approvisionnent eux aussi sur le marché
mondial (matières premières et compo-
sants). Ce schéma vaut, avec quelques
variations, pour toutes les entreprises des
secteurs électronique, électrique, automo-
bile et de l’habillement. Nike, par exemple,
mobilise des usines de sous-traitance dans
quarante pays, s’approvisionne en matières
premières dans onze autres, sur tous les
continents mais avec une forte concentra-
tion en Chine, au Vietnam et en Indonésie.
Des chaînes transcontinentales structurent
aussi le marché mondial des produits phar-
maceutiques. Même des secteurs straté-
giques comme l’aéronautique, aux sys-
tèmes de production autrefois moins
géographiquement dispersés, sont devenus
assez segmentés. Airbus recourt à une mul-
titude de sous-traitants et possède des
usines d’assemblage en Chine (Tianjin) et
aux États-Unis (Mobile, Alabama). Le
même phénomène se retrouve chez
Boeing, dont le recours à la sous-traitance
n’a cessé de s’accroître : au milieu des
* Professeur à l’université américaine de
Paris (AUP).
6
R ECOMPOSITION
la crise financière mondiale de
2007-2008, le centre n’a pas craqué non
plus, même si l’autorité internationale
des États-Unis, déjà entamée par les
guerres des années 2000, en est ressortie
affaiblie.
Faut-il croire que, cette fois, les États-
Unis s’épuiseront à la faveur de la pan-
démie de Covid-19, et que la Chine, avec
son État développeur fort, saura tirer pro-
fit d’une crise inédite ? Certains observa-
teurs l’affirment, devant les immenses
dommages occasionnés outre-Atlantique
par une administration ainsi qu’un sys-
tème économique et social défaillants. La
crise pourrait accélérer le rééquilibrage
Est-Ouest, phénomène structurel, mais
les capacités et vulnérabilités respectives
des États-Unis et de la Chine ne présagent
pas un basculement. On pourrait assister
plutôt à une restructuration du système
capitaliste globalisé à la faveur d’une plus
forte segmentation et d’une accentuation
des rivalités.
années 1960, le 727 était presque entière-
ment fabriqué sur le sol américain ; cin-
quante ans plus tard, 70 % du travail de
conception et de fabrication du 787 était
confié à des partenaires extérieurs.
La Chine se trouve au cœur des chaînes
régionales et globales. Plate-forme dans
les années 1990 pour l’assemblage de pro-
duits des compagnies étrangères destinés
au marché mondial, elle est devenue,
depuis la fin des années 2000, le «centre
d’approvisionnement mondial des produits
à valeur ajoutée», lié «aux autres grands
pôles (économiques) régionaux», explique
l’Organisation mondiale du commerce
(OMC) (2). Ainsi, la fermeture soudaine
des usines fabriquant des composants inter-
médiaires et assemblant les produits finaux
a perturbé l’ensemble des chaînes d’appro-
visionnement et de production aux niveaux
régional (Asie orientale) et global. Ce fut
le cas, notamment, dans la province du
Hubei – dont la population fut la première
du monde à être confinée –, une des
plaques tournantes des flux d’investisse-
ments directs étrangers (IDE), où 167 des
500 plus grosses entreprises américaines
en chiffre d’affaires ont investi.
L’onde de choc va dans les deux sens
puisque, dans un deuxième temps, l’accès
chinois aux intrants importés requis pour
le redémarrage de l’économie et des expor-
tations a été inhibé par les politiques de
confinement sanitaire et les fermetures de
frontières hors de Chine. Un regain de
demande mondiale pour les produits fabri-
qués en Chine, ou ailleurs, est improbable
à court ou moyen terme.
Dans les régions les plus riches du
monde, à la crainte de l’infection s’ajoute
le spectre du déclassement social et de l’ap-
pauvrissement. C’est sans aucun doute
aussi le cas en Chine, où les récentes sta-
tistiques officielles du chômage urbain
(6,2 % pour une population active urbaine
de 440 millions) n’incluent ni les zones
rurales ni l’immense masse des migrants
intérieurs. Selon certaines estimations, le
nombre de chômeurs se situerait en fait
autour de 205 millions (3), soit un quart de
la population active totale – un taux équi-
valent à celui que connaissent les États-
Unis (22 % fin avril).
Une restructuration en profondeur des
chaînes de valeur est devenue inévitable.
Les multinationales et les États vont s’ef-
PLANÉTAIRE APRÈS LA PANDÉMIE
XUN ART GALLERY, LUXEMBOURG
SU ZHE. – « Golden Times » (Époque dorée), 2019
forcer de réduire leur exposition aux chocs
et perturbations exogènes par des circuits
plus resserrés et plus facilement maîtrisa-
bles, régionaux, qui devront être privilé-
giés pour des raisons impératives de sécu-
rité (économique, alimentaire, santé). Les
implications politiques de ces évolutions
seront importantes. Prétendant « tirer les
leçons du moment que nous traversons »,
M. Emmanuel Macron a estimé que
« déléguer notre alimentation, notre pro-
tection, notre capacité à soigner, notre
cadre de vie, au fond, à d’autres est une
folie. Nous devons en reprendre le
contrôle » (12 mars 2020). Pour les pays
les plus riches, la crise a en effet jeté une
lumière crue sur la contradiction entre les
stratégies de transnationalisation de leurs
entreprises et leur sécurité. Et souligné le
danger de dépendre aussi singulièrement
de la Chine pour leurs approvisionne-
ments. Un sénateur américain aussi libre-
échangiste que M. Marco Rubio affirme
ainsi : « Notre pays a décidé il y a trente
ans que l’allocation du capital la plus effi-
cace conduisait à délocaliser notre pro-
duction à l’étranger. C’était moins cher
en Chine, mais pas seulement en Chine.
Eh bien, la vulnérabilité que ce choix a
provoquée pour nous est désormais éta-
blie. (…) Parfois, l’allocation du capital
la plus efficace est contraire à notre intérêt
national (4). »
Les inquiétudes sur les dépendances
externes, ainsi que sur la pénétration chi-
noise dans des secteurs technologiques
stratégiques, datent d’avant la crise
actuelle. En 2019, la Commission euro-
péenne publiait un rapport dans lequel on
pouvait lire que « la Chine est à la fois
un partenaire de coopération avec lequel
l’Union européenne a des objectifs étroi-
tement alignés, un partenaire de négo-
ciation avec lequel l’Union doit trouver
un équilibre d’intérêts, un concurrent
économique en quête de leadership tech-
nologique et un rival systémique promou-
vant des modèles alternatifs de gouver-
nance (5) ». Cependant, sur ces questions
comme sur tant d’autres, l’Europe fait
preuve d’incohérence : douze pays euro-
péens ont, par exemple, privatisé totale-
ment ou partiellement leurs ports, ou
encore signé des concessions avec des
entreprises d’État chinoises.
Aux États-Unis, où la montée en puis-
sance de la Chine suscite des appréhen-
sions croissantes depuis le début des
années 2000, l’administration Trump s’em-
ployait à découpler la Chine de l’économie
américaine et mondiale bien avant l’épi-
démie. Sa diplomatie économique coerci-
tive (la « guerre commerciale ») a pour
objectifs de couper les chaînes et réduire
l’accès chinois aux technologies de pointe
et de pousser les compagnies transnatio-
nales à relocaliser (6). Plus discrètement,
le Japon et Taïwan poussent leurs entre-
prises à délocaliser leurs sites de production
hors de Chine : l’État japonais a prévu, dans
son programme de relance, de subvention-
ner à hauteur de 2,2 milliards de dollars
(2 milliards d’euros) la délocalisation des
sociétés nippones hors de Chine.
La pandémie n’a pas fait évoluer la
politique de Washington. Au contraire,
des lois pour contraindre les entreprises
pharmaceutiques à produire et à s’appro-
visionner aux États-Unis sont en cours de
préparation, ainsi qu’une série de nou-
velles restrictions sur les exportations de
composants technologiques vers la Chine.
La rhétorique de l’administration est par-
ticulièrement agressive, le secrétaire
d’État Michael Pompeo et de nombreux
élus dans les deux Chambres du Congrès
accusant ouvertement Pékin de dissimuler
les sources de la pandémie – voire de
l’avoir délibérément laissé s’étendre afin
que la Chine n’en soit pas la seule victime
économique. Certains, comme le sénateur
républicain Lindsey Graham, président
de la commission judiciaire du Sénat,
réclament l’annulation de la dette améri-
caine envers la Chine, l’application d’un
« tarif pandémie » sur les marchandises
chinoises et des sanctions contre des fonc-
tionnaires chinois pour « négligence
Mélange de coopération et de rivalités
P LUS puissante ? L’État chinois a de
fortes capacités d’intervention, mais il ne
faudrait pas sous-estimer ses vulnérabilités.
L’accès continu au marché mondial repré-
sente un enjeu essentiel pour la Chine, plus
encore que pour les États-Unis, dont l’éco-
nomie est moins internationalisée (le ratio
du commerce dans le produit intérieur brut
[PIB] est de 38 % pour la Chine, contre
28 % pour les États-Unis). Sa dépendance
externe en matière énergétique et agricole
a crû constamment ces dernières décennies.
Sa sécurité alimentaire, problème lié aux
contraintes écologiques, constitue un défi
majeur : 20 % des terres arables en Chine
ont été écologiquement dégradées par
l’agriculture intensive (8). Si la part des
exportations dans le PIB a décru – d’une
moyenne de 28,4 % entre 2000 et 2009 à
20,9 % entre 2010 et 2018 –, elles restent
une source importante de croissance et de
capture technologique par le biais des mul-
tinationales étrangères présentes en Chine.
En dépit de sa montée en gamme générale,
la Chine n’est pas encore à la frontière tech-
nologique dans de nombreux domaines, tel
l’aéronautique (9). La fin du monde ouvert
ne semble donc pas susceptible de conforter
les positions chinoises. Elle ne conforte pas
non plus les États-Unis. Quoique plus auto-
nomes sur de nombreux plans, notamment
technologique et militaire, ils se retrouvent
gravement affaiblis économiquement.
Dans l’incertitude du moment, on ne
peut émettre que des hypothèses sur les
prochaines configurations mondiales. Celle
d’une coopération plus dense par le biais
d’institutions internationales chargées de
fournir des biens publics internationaux et
mondiaux, par exemple des politiques
mondiales efficaces en matière de santé,
d’environnement, d’alimentation et de
réduction de la pauvreté. À l’opposé, on
assisterait à une situation de décentralisa-
tion radicale, caractérisée par une concur-
rence intensifiée dans laquelle les États
chercheraient à maximiser leur puissance
grave et tromperie délibérée » dans la
gestion de l’épidémie. La réponse diplo-
matique chinoise n’est pas moins agres-
sive, brandissant la menace de représailles
économiques, surtout en direction des
pays dépendant du marché chinois,
comme l’Australie, qui suivent Washing-
ton sur ce terrain.
La campagne présidentielle américaine
va opposer deux camps, dont chacun
accuse l’autre d’être trop complaisant
envers Pékin. Le 29 avril dernier, le prési-
dent des États-Unis prétend que «la Chine
va faire tout son possible pour [qu’il] perde
cette élection». Deux jours plus tard, l’une
des figures montantes du Parti démocrate,
ancien candidat aux primaires de son parti,
lui réplique : «Bien au contraire : Trump
est le candidat rêvé de la Chine, qui aime-
rait qu’il soit son interlocuteur quatre ans
de plus. Lors de son premier mandat,
Trump n’a pas mis la Chine à genoux, il
l’a rendue plus puissante (7).»
et à minimiser leur insécurité dans un jeu
à somme nulle gagnant-perdant. On revien-
drait ainsi aux logiques de rivalité et du
chacun pour soi de la fin du XIXe et du
début du XXe siècle, autre moment
d’effondrement.
Enfin, une configuration hybride où se
mélangeraient coopération et rivalités dans
les différents domaines de la politique inter-
nationale pourrait se dessiner. De ces trois
hypothèses, celle-ci semble la plus plausi-
ble. Les dynamiques en cours ne favorisent
pas la première. Quoique concevable, celle
d’un retour à l’anarchie internationale sous
une forme chimiquement pure paraît peu
probable, même si elle anime manifeste-
ment certains esprits. Dans la troisième
hypothèse, on se retrouverait dans un
monde proche de celui que nous avons
connu après 1947, mais plus segmenté,
dépourvu d’autorités reconnues et décentré.
(1) Fernand Braudel, La Dynamique du capitalisme,
Arthaud, Paris, 1985.
(2) « Global value chain development report 2019.
Technological innovation, supply chain trade, and
workers in a globalized world», Organisation mondiale
du commerce, Genève, 2019.
(3) Cf. Frank Tang, « Coronavirus : China’s
unemployment crisis mounts, but nobody knows true
number of jobless », South China Morning Post,
Hongkong, 3 avril 2020.
(4) Fox News, 17 mars 2020.
(5) « Communication conjointe au Parlement
européen, au Conseil européen et au conseil sur les
relations UE-Chine. Une vision stratégique »,
Commission européenne et haute représentante de
l’Union pour les affaires étrangères et la politique de
sécurité, 12 mars 2019.
(6) Lire « Entre les États-Unis et la Chine, une
guerre moins commerciale que géopolitique », Le
Monde diplomatique, octobre 2019.
(7) Peter Buttigieg, « China wants four more years
of Trump », The Washington Post, 1er mai 2020.
(8) Cf. Marie-Hélène Schwoob, « Progrès et
contraintes de l’écologie : l’exemple des chemins de
dépendances de l’agriculture chinoise », Monde
chinois, n° 56, Paris, 2018.
(9) Cf. Jean-Paul Maréchal, « Le C-919, un A300
chinois ? », Choiseul magazine, n° 9, Paris, janvier-
avril 2020.

Portraits de missionnaires médiatiques
Pourquoi M. Juan Guaidó est-il le vrai président du Vene-
zuela ? À quelle vitesse le chef de l’État brésilien doit-il
amputer les retraites ? Comment les péronistes vont-ils
aggraver la crise argentine ? Du « Monde » au « Financial
Times », une poignée d’« experts » latino-américanistes
passent l’actualité politique de la région à la moulinette
de leurs obsessions : le libre-échange et l’anticommunisme.
PA R A N N E -D O M I N I Q U E C O R R E A *
ET http://www.fourtoutici.pro
E
N 1969, un jeune fonctionnaire amé-
ricain interroge Richard Nixon sur la
région à laquelle s’intéresser pour réussir
sa carrière : « Surtout pas à l’Amérique
latine, répond le président américain.
L’Amérique latine, tout le monde s’en
moque (1). » Un an plus tard, Nixon
change d’avis : l’élection de Salvador
Allende le préoccupe suffisamment pour
le conduire à déclarer, le 6 novembre :
« Nous ne devons pas laisser l’Amérique
latine penser qu’elle peut prendre ce che-
min sans en subir les conséquences. »
Washington s’emploie dès lors à choyer
les juntes locales, considérées comme un
rempart contre la menace communiste.
Quant au jeune ambitieux, un certain
Donald Rumsfeld, il s’appliquera à ne pas
suivre le conseil de son mentor. Devenu
ministre de la défense de M. George
W. Bush, entre 2001 et 2006, il animera
les campagnes américaines contre les gou-
vernements de gauche parvenus au pou-
voir dans la région.
Le conseil de Nixon n’était donc pas
bon. Il semble toutefois avoir percolé dans
les rédactions des grands médias. Du
Financial Times britannique au New York
Times américain, en passant par Le Monde,
aucune région du monde ne souffre du
mépris éditorial réservé à l’Amérique
latine (voir le comptage ci-dessous). Entre
le 10 mars 2019 et le 9 mars 2020, le New
York Times, par exemple, a publié deux
fois moins d’articles sur l’Amérique latine
que sur le Proche-Orient, trois fois moins
que sur l’Afrique…
Et, lorsqu’il est question de la région,
elle souffre le plus souvent d’être renvoyée
au rang de miroir grossissant des obses-
sions éditoriales occidentales. Un exem-
ple ? On ne parle jamais autant du Vene-
zuela que lorsque la critique des politiques
d’austérité formulée par MM. Jean-Luc
Mélenchon, en France, ou Jeremy Corbyn,
au Royaume-Uni, semble convaincre. De
sorte que l’Amérique latine n’intéresse que
lorsqu’elle permet de conforter certaines
certitudes : le marché libère ; la gauche
échoue. Raison, peut-être, pour laquelle
elle semble s’attirer les bons soins de jour-
nalistes un peu particuliers…
JOHN PAUL RATHBONE,
FINANCIAL TIMES
Chargé des pages Amérique latine au
Financial Times jusqu’en mai 2019, et
ancien employé de la Banque mondiale,
John Paul Rathbone aime prendre ses lec-
teurs à contre-pied. Alors que le monde
s’inquiète de l’élection d’un ancien mili-
taire d’extrême droite, M. Jair Bolsonaro,
à la tête du Brésil, le journaliste suggère
qu’on regarde dans la mauvaise direction.
Le « véritable tremblement de terre »,
« semblable au Brexit et [à] l’élection de
Trump», s’est produit plus au nord, en juil-
let 2018, lors de l’élection de M. Andrés
Manuel López Obrador (AMLO), le pré-
sident social-démocrate mexicain
(31 mai 2019). Souligner que M. Bolso-
naro affiche sa nostalgie pour la dictature
qui dirigea le Brésil de 1964 à 1985 ne doit
pas conduire à oublier qu’AMLO repré-
sente la véritable « menace pour la démo-
cratie libérale » en Amérique latine. Si le
Mexicain affiche une allure inoffensive,
ses allocutions publiques trahissent des
« traits autocratiques caractéristiques de
nombreux populistes latino-américains» :
« une obsession pour l’histoire », une ten-
dance à invoquer la « volonté populaire »
et… une «détestation du néolibéralisme».
* Journaliste.
O BSESSIONS ET STRABISMES ÉDITORIAUX SUR L’A MÉRIQUE LATINE
Car, pour Rathbone, le monde se divise en
deux catégories : ceux qui sont convaincus
des vertus du marché, et ceux qui mena-
cent la démocratie.
Le journaliste du Financial Times célè-
bre donc l’arrivée de l’homme d’affaires
Mauricio Macri à la présidence de l’Ar-
gentine, en 2015. Lorsque la tempête
financière commence à chahuter Buenos
Aires, il tente de rassurer : « En deux ans
et demi, le gouvernement a avancé à pas
de géant pour restaurer la confiance des
marchés» (12-13 mai 2018). Rathbone en
est convaincu, le néolibéralisme ne ren-
contre aucune difficulté qu’une dose sup-
plémentaire de néolibéralisme ne puisse
régler. Il existe donc «une explication sim-
ple » aux difficultés de M. Macri : « Il a
voulu éviter de répéter les thérapies de
choc du passé. » Autrement dit, il s’est
montré trop mou. Trois mois plus tard,
Rathbone peine à cacher son amertume.
En dépit des efforts de Buenos Aires, la
crise est consommée. « Un gouvernement
favorable au secteur privé, doté d’un cabi-
net technocratique que les dirigeants du
monde entier souhaitent soutenir, et pour-
tant, l’Argentine continue à souffrir de pro-
fonds accès de panique » (31 août 2018).
«Mais quelle erreur le président Macri a-
t-il commise ? », interroge-t-il. Avant
d’avancer «une réponse possible : un défi-
cit de communication ».
Fils d’une Cubaine résidant à Londres,
Rathbone revendique le ressentiment de
sa famille à l’égard de la révolution, qui a
nationalisé jadis le magasin de son grand-
père. « Pendant de longues années, ma
famille a porté le célèbre toast des exilés,
imaginant implicitement la mort de Fidel
Castro : “Noël prochain, nous le passerons
à La Havane !” » (2 décembre 2016).
CARLOS ALBERTO MONTANER,
MIAMI HERALD
ET EL NUEVO HERALD
Le journaliste cubain Carlos Alberto
Montaner s’est fait une spécialité de la
dénonciation du « populisme » dans les
colonnes du Miami Herald et du Nuevo
Herald, deux quotidiens établis en Floride,
férocement anticastristes. Avant de « por-
ter la plume dans la plaie », Montaner a
connu une première vie au sein de l’orga-
nisation paramilitaire Movimiento de
Recuperación Revolucionaría (MRR).
Son dirigeant Orlando Bosch fut impliqué
dans l’explosion du vol Cubana 455 en
1976, qui fit soixante-treize morts, ainsi
que dans une série d’attentats contre
des ambassades cubaines et des person-
nalités politiques proches de Salvador
Allende (2). Inquiété par les autorités de
La Havane, Montaner se réfugie à Miami,
en 1961. Il y obtient le statut d’exilé poli-
tique et troque alors son bâton de dyna-
mite pour une machine à écrire.
En 1996, Montaner cosigne un «Guide
du parfait idiot d’Amérique latine» (3). Les
18 007
10 800
7 132
États-
Unis
4 472
Asie
Europe Proche-Orient
1 941
Amérique 6 078
latine
Afrique
Sources : moteurs de recherche des publications.
© ADAGP, PARIS, 2020 - BANCO DE IMÁGENES DE VEGAP
auteurs dédient ironiquement leur ouvrage
aux «populistes» qui auraient contribué à
ruiner le sous-continent au XXe siècle :
Juan Domingo Perón (président argentin
de 1946 à 1955 et de 1973 à 1974);Allende
(président du Chili de 1970 jusqu’à son
renversement par le général Augusto Pino-
chet en 1973), Castro (dirigeant de la révo-
lution cubaine), M. Luiz Inacio «Lula» da
Silva (président du Brésil de 2003 à 2010)
ou encore l’écrivain colombien Gabriel
García Márquez. Tournant le dos au mar-
ché, ces dirigeants politiques et intellectuels
auraient condamné la région à une dérive
économique, ne laissant d’autre choix aux
militaires que d’intervenir : «Ce grand car-
naval des illusions que représente l’État
social a fini dans la banqueroute écono-
mique, l’inflation galopante, la pauvreté
et, en réponse à cela, à des dictatures mili-
taires sanglantes (4).» Pour les auteurs, le
premier ministre français de l’époque flir-
terait également dangereusement avec le
socialisme : «Même [Alain] Juppé (...) ne
mérite pas l’étiquette de libéral.»
En 2007, les mêmes publient « Le
retour de l’idiot ». Leurs cibles cette fois-
ci ? Hugo Chávez (président du Venezuela
de 1999 à 2013), Mme Cristina Fernandez
(présidente de l’Argentine de 2007 à
2015), MM. Evo Morales et Rafael Cor-
rea (présidents respectivement de la Boli-
vie entre 2006 et 2019 et de l’Équateur
entre 2007 et 2017), ou encore le directeur
d’un mensuel français pas si diplomatique
que ça, entre 1990 et 2008. « En tête du
palmarès » de l’idiotie idéologique,
« l’ineffable Ignacio Ramonet du Monde
diplomatique, cette tribune inégalée de
l’espèce sur le Vieux Continent ». L’erreur
du courant de pensée incarné par la publi-
cation que le lecteur tient entre ses
mains ? Avoir accablé le libéralisme éco-
nomique de « calomnies (...) dictées par
les préjugés économiques » en dépit du
fait qu’elles étaient « minutieusement
réfutées par la réalité ». Pour se convain-
cre des vertus de l’orthodoxie écono-
mique, il suffirait d’« observer comment
13 446
10 329
États-Unis
Europe
1 229
Amérique 3 035
latine
Afrique
7 LE MONDE diplomatique – JUIN 2020
ANDRÉS NAGEL. – « 04-III-15, 36 », sans date
des pays comme l’Espagne ou l’Irlande
(…) en sont arrivés où ils sont ». À
l’époque, les deux pays sont régulière-
ment présentés comme des modèles de
réussite néolibérale. La crise des sub-
prime éclate quelques mois après la paru-
tion de l’ouvrage, plongeant Madrid et
Dublin dans le marasme.
En 2006, une dépêche de l’agence de
presse espagnole EFE révèle que Monta-
ner a reçu de l’argent du gouvernement
américain pour diffuser de la propagande
anticastriste. L’épisode conduit à la démis-
sion du directeur du Miami Herald (5)…
pas à celle de Montaner. Récemment, le
journaliste a expliqué qu’AMLO – dont
les bons rapports avec le patronat mexicain
irritent une partie de la gauche – « entend
établir le communisme » (Expansión,
5 septembre 2019) au sud du río Bravo ;
que le Venezuela avait muté en « narco-
dictature », « alliée aux terroristes isla-
mistes» (El Nuevo Herald, 13 août 2019);
que les manifestants chiliens mobilisés
depuis octobre 2019 étaient «des ennemis
de la loi et de l’ordre (6) ».
PAULO PARANAGUA,
LE MONDE
Dans la presse dominante, tous les che-
mins mènent aux mêmes certitudes : que
l’on fasse ses armes dans l’anticommu-
nisme paramilitaire, comme Montaner, ou
dans la guérilla, comme le journaliste du
Monde Paulo Paranagua. Chargé de
l’Amérique latine au sein de la rédaction
du quotidien « de référence » français
jusqu'en 2019, Paranagua a milité, dans
les années 1970, au sein du Parti révolu-
tionnaire des travailleurs - Fraction rouge
(PRT-FR), une organisation prônant la lutte
armée, où il était connu sous le pseudo-
nyme de commandante Saúl (7). Position-
nés de part et d’autre de la barricade idéo-
logique dressée au cœur de la guerre
froide, Montaner et Paranagua s’entendent
désormais beaucoup mieux. Notamment
au sujet du Venezuela.
L’actualité internationale dans les quotidiens nationaux
Nombre d’articles concernant différentes régions du monde,
publiés entre le 10 mars 2019 et le 9 mars 2020
7 823 4 005
États-Unis
4 095 661
Asie Asie
2 236 486
Proche-Orient Europe
211 Proche-Orient
Amérique 1 102
latine
Afrique
En avril 2014, Paranagua attribue à la
répression des forces de l’ordre huit vic-
times décédées… des suites de tirs de l’op-
position (8). Plus récemment, il s’est dis-
tingué par une lecture originale du spectre
politique vénézuélien. Dans un article
consacré à la visite de MM. Julio Borges,
Antonio Ledezma et Carlos Vecchio le
3 avril 2018 en France, il écrit : « À eux
trois, ils résument les principales sensibi-
lités de l’opposition, du centre gauche au
centre droit. » Les trois hommes appar-
tiennent pourtant aux deux partis les plus
radicaux de la droite vénézuélienne (Pri-
mero Justicia et Voluntad Popular), dans
un contexte d’extrême division de l’oppo-
sition dans le pays (9). Appliquée à la
France, l’opération revient à suggérer que
Mme Marine Le Pen et M. Christian Jacob
«résument» l’opposition au président fran-
çais Emmanuel Macron…
MARY ANASTASIA O’GRADY,
THE WALL STREET JOURNAL
Dans sa colonne hebdomadaire du Wall
Street Journal, le 27 octobre 2019, Mary
Anastasia O’Grady sonne l’alarme : des
« jeunes se sont emparés des rues pour
promouvoir la lutte des classes » au Chili.
« Envahir des rues, brûler des voitures,
voler, bloquer des routes et détruire les
transports publics », voilà qui relève des
« spécialités de la gauche ». Aucun doute,
Cuba et le Venezuela sont à la manœuvre.
Pour O’Grady, les manifestations ne tra-
duiraient pas un mécontentement popu-
laire, mais l’action d’un «groupe de socia-
listes d’extrême gauche mis sur pied par
Fidel Castro », bref des « terroristes de
gauche ». Confronté à leur tentative de
«violenter Santiago», le président chilien
Sebastián Piñera a donc été « contraint de
déclarer l’état d’urgence et de mettre l’ar-
mée dans la rue » pour préserver « la pro-
priété privée et la vie». En décembre 2019,
la Cour interaméricaine des droits de
l’homme (CIDH) estimait le coût de la
répression du mouvement social chilien à
26 morts et près de 2 800 blessés, dont
280 lésions oculaires (10).
Pour O’Grady, la liberté économique
passe avant tout. Les dérapages homo-
phobes ou misogynes du président brésilien
Jair Bolsonaro? Il ne s’agit là que de «que-
relles non pertinentes avec la presse »
(25 août 2019), qui masquent l’essentiel :
M. Bolsonaro a confié sa politique écono-
mique aux mains d’un apôtre de l’école de
Chicago, M. Paulo Guedes, un ancien pro-
fesseur d’économie à l’université du Chili
surnommé le «gourou du libre marché».
Si O’Grady se félicite de la «révolution du
marché au Brésil» (29 septembre 2019),
elle tance toutefois le gouvernement pour
sa timidité. Depuis sa nomination en jan-
vier 2019, M. Guedes a annoncé la priva-
tisation de la poste brésilienne, Correios,
de la société d’exploitation du port de San-
tos, Codesp, de la société des services infor-
matiques Erpro… Mais O’Grady l’invite
à aller plus loin : et s’il privatisait la forêt
amazonienne? Les incendies qui ont ravagé
la grande forêt l’été dernier s’expliqueraient
en effet par l’«absence d’incitations éco-
nomiques à protéger la forêt dès lors
qu’elle ne fait l’objet d’aucun titre de pro-
priété privée» (8 septembre 2019). Seule
difficulté, M. Guedes n’est pas seulement
néolibéral, il est aussi climatosceptique…
(1) Cité par Greg Grandin dans Empire’s Workshop.
Latin America, the United States, and the Rise of New
Imperialism, Henry Holt, New York, 2006.
(2) Lire Hernando Calvo Ospina, « L’équipe de
choc de la CIA», Le Monde diplomatique,
janvier 2009.
(3) Álvaro Vargas Llosa, Plinio Apuleyo Mendoza
et Carlos Alberto Montaner, Manual del perfecto
idiota latinoamericano, Plaza & Janes Editores SA,
Madrid, 1996.
(4) Ibid.
(5) « Dimite el presidente del “Miami Herald” tras
el polémico despido de dos redactores », EFE,
3 octobre 2006.
(6) « Crisis en Chile : No es inteligente dormir con
el enemigo », El Líbero, 8 février 2020,
https://ellibero.cl
(7) Comme le rappelle l’ancien rédacteur en chef
du Monde diplomatique Maurice Lemoine dans un
courrier au médiateur du Monde, daté du 19 avril 2014.
(8) Les options éditoriales de Paulo Paranagua font
l’objet d’analyses régulières de Maurice Lemoine,
dont « Venezuela : Quand “Le Monde” fait siennes
les manipulations du commandant Saúl », Mémoire
des luttes, 21 avril 2014, http://medelu.org
(9) Lire Julia Buxton, «Où va l’opposition à Nicolás
Maduro ? », Le Monde diplomatique, mars 2019.
(10) Communiqué de presse du 6 décembre 2019.
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
8
Pourquoi il faut se méfier des
L’assemblée générale de l’Organisation mondiale de la santé
(18-19 mai 2020), sous le feu des critiques, a proposé de
traiter tout futur vaccin contre la pandémie de Covid-19
comme un « bien commun ». Pas de quoi calmer les États-
Unis, qui accusent Pékin d’être responsable du désastre
sanitaire et soulignent la faiblesse du nombre de morts décla-
rés. Mais que cache la polémique sur ces chiffres ?
PAR CARINE MILCENT *
A
LORS que les États-Unis restent Wuhan sur un marché aux animaux théo-
fortement touchés par la crise sanitaire, riquement interdits à la consommation.
M. Donald Trump et son gouvernement Le 5 janvier 2020, l’OMS déclare que,
pointent du doigt la Chine en l’accusant selon les informations chinoises,
d’avoir minimisé la gravité de l’épidé- « aucune preuve de transmission inter-
mie. Les États-Unis, secondés par l’Aus- humaine significative et aucune infection
tralie, veulent désormais ouvrir une par des agents de santé n’ont été signa-
enquête internationale. Ils dénoncent
l’Organisation mondiale de la santé
(OMS), dont le directeur est accusé de
lées ». Il faut attendre le 15 janvier pour
qu’elle signale la transmissibilité du virus
à l’homme – juste au moment où un labo-
complaisance, voire de complicité, avec ratoire chinois partage avec la commu-
Pékin et menacent de la quitter. nauté scientifique le séquençage géné-
tique du SRAS-CoV-2. Fort curieusement,
Pour comprendre la polémique, la tem- il a été fermé dès le lendemain de cette
poralité des événements est cruciale. Les publication.
premiers cas avérés remontent à novem-
bre 2019, et dès début décembre plu- Le 22 janvier, tout s’accélère en
sieurs médecins sonnent l’alerte au prix Chine, avec la fermeture autoritaire de
d’arrestations et d’intimidations. Fin la province du Hubei, dont Wuhan est
décembre, la Chine fait état, pour la pre- la capitale. Le confinement concernera
mière fois, d’un nouveau virus apparu à l’ensemble du pays, mais les projecteurs
restent braqués sur cette province. Les
* Chercheuse au Centre national de la recherche individus sont parqués chez eux afin de
scientifique (CNRS), professeure à l’École d’économie
ralentir, puis stopper, l’expansion de
de Paris, auteure de Health Reform in China : From
Violence to Digital Healthcare, Palgrave Mcmillan, l’épidémie. À cette date, l’OMS n’an-
Londres, 2018. nonce pas d’urgence de santé publique
L’expérience de la Russie dans la lutte contre les maladies
infectieuses et ses capacités hospitalières ont permis de
gagner du temps contre le Covid-19. Ces atouts dissimulent,
cependant, de profonds déséquilibres dans le système de
santé. Alors que les cas se multipliaient début mai, la popu-
lation pourrait faire les frais des faiblesses de celui-ci.
PAR ESTELLE LEVRESSE *
L
A charmante allée arborée du bou- fitent des milliers de tulipes en fleur, qui
levard Rojdestvenski est presque déserte. annoncent les beaux jours.
Derrière les barrières empêchant d’y accé-
der, une employée de la ville de Moscou, D’ordinaire si vivante au printemps, la
sac-poubelle et pince à la main, ramasse capitale russe est comme assoupie en ce
des déchets sur le gravier. À quelques mois d’avril. Commerces, restaurants et
mètres, son collègue se repose, assis sur cafés sont fermés, lieux publics et parcs
un banc. Cette année, seules les équipes cadenassés… On croise bien quelques
municipales chargées de l’entretien, recon- passants sortis faire leurs courses ou pro-
naissables par leur tenue orange fluo, pro- mener leur chien, mais le calme est sai-
sissant dans la mégalopole de douze mil-
* Journaliste, Moscou. lions d’habitants, en confinement depuis
le 30 mars. Le plus étrange est l’absence
d’enfants et de personnes âgées dans les
Calendrier des fêtes nationales rues. Pour eux, les sorties sont interdites,
sauf pour se rendre à la datcha (1).
1er - 30 juin 2020
En prenant très tôt plusieurs mesures de
1er SAMOA Fête nationale
protection face à la menace du coronavirus
2 ITALIE Fête nationale
– fermeture de la frontière terrestre avec
5 DANEMARK Fête nationale
la Chine dès le 30 janvier, interdiction de
6 SUÈDE Fête nationale
8 ROYAUME-UNI Fête nationale
l’entrée des ressortissants chinois sur son
10 PORTUGAL Fête nationale
territoire peu après, quarantaine imposée
12 PHILIPPINES Fête de l’indépend.
aux personnes revenant d’un pays à risque,
RUSSIE Fête de l’indépend. prise de température quotidienne des
14 ROYAUME-UNI Fête nationale élèves dans les écoles moscovites, désin-
17 ISLANDE Fête de l’indépend. fection des transports publics… –, la Rus-
18 SEYCHELLES Fête nationale sie est parvenue à ralentir l’arrivée du
23 LUXEMBOURG Fête nationale Covid-19 de quelques semaines.
25 CROATIE Fête nationale
MOZAMBIQUE Fête de l’indépend. L’épidémie a commencé toutefois à se
SLOVÉNIE Fête nationale propager sur le territoire. Elle s’est même
26 MADAGASCAR Fête de l’indépend. emballée, avec près de 31000 contamina-
27 DJIBOUTI Fête de l’indépend. tions durant le long week-end du 1er-Mai.
30 RÉP. DÉMOCRAT. La veille, c’est le premier ministre Mikhaïl
DU CONGO Fête de l’indépend. Michoustine qui annonçait devoir être hos-
pitalisé en raison d’une infection au
de portée internationale : il n’y a alors
que onze cas en dehors de la Chine – ce
qui peut expliquer cette décision. Le
24 janvier, elle recommande la mise en
place de procédures de tests à tous les
pays où des cas apparaissent. Le même
jour, M. Xi Jinping reconnaît, dans un
discours, la gravité de la situation. Dis-
cours accueilli par un tweet de
M. Trump saluant les « efforts de la
Chine et sa transparence (1) ». Le
31 janvier, alors que le bilan chinois
affiche 10 000 personnes contaminées
et 213 décès, l’OMS décide l’« urgence
internationale » – un fait rarissime
puisque depuis sa création, le
7 avril 1948, elle ne l’avait fait que cinq
fois : pour la grippe H1N1 (2009), la
poliomyélite (2014), le virus Zika
(2016), Ebola (en 2016, puis à nouveau
en 2019). Il faudra attendre le 10 février
pour qu’elle envoie sur place une
équipe, composée d’experts de diverses
nationalités (Allemagne, Corée du Sud,
États-Unis, Japon, Nigeria, Singapour
et Russie) (2).
Depuis, les États-Unis ne cessent de
monter en puissance dans leur accusation
à l’encontre de l’OMS. Après une période
de relatif silence, celle-ci contre-attaque,
assurant, fin avril, avoir averti les pays
de l’urgence sanitaire « au bon moment ».
Elle lance un projet de collaboration mon-
diale (ACT-Accelerator) avec pour enga-
gement commun d’« assurer que tous
aient accès à tous les instruments visant
à triompher du Covid-19 (3) ». M. Antó-
nio Guterres, secrétaire général de l’Or-
ganisation des Nations unies (ONU),
appuie : « Il ne faut pas un vaccin ou des
traitements pour un pays ou une région
ou la moitié du monde (4). » Autant de
En Russie, réaction rapide
Covid-19, avant que deux ministres, puis
le porte-parole du président de la Fédéra-
tion de Russie, déclarent à leur tour être
touchés par la maladie.
Au 19 mai, le pays comptabilisait plus
de 300000 personnes infectées, mais seu-
lement 2837 morts. Une performance qui
a jeté un soupçon sur les statistiques russes.
La presse occidentale pointe un sous-enre-
gistrement des décès, estimé à 70 % (The
New York Times, 11 mai; Financial Times,
11 mai). De leur côté, tout en reconnaissant
qu’une personne testée positive au Covid-
19 qui succombe des conséquences d’une
autre maladie ne sera pas répertoriée dans
les statistiques, les autorités russes démen-
tent toute volonté de manipulation. Même
corrigés à la hausse, les décès du Covid-
19 demeurent bien en deçà des bilans de
l’Italie, de l’Espagne ou des États-Unis.
Mais pour combien de temps ? Si la flam-
bée de l’épidémie se confirmait, les infra-
structures médicales russes feraient-elles
face à un afflux de malades ?
L’expérience de la Russie en matière de
lutte contre les maladies infectieuses pour-
rait expliquer la réaction précoce des auto-
Importantes capacités hospitalières
U
NE attention particulière est portée à
la prévention des maladies infectieuses.
Dès 1922, un organisme de surveillance
sanitaire et épidémiologique – le Sane-
pid – est créé, disposant d’équipes d’in-
tervention officiant sur tout le territoire,
des villages aux entreprises (4). Couplée
à une vaccination de masse, cette surveil-
lance permet à l’URSS d’éliminer des
maladies comme la tuberculose ou le palu-
disme. L’espérance de vie, qui ne dépas-
sait pas 31 ans à la fin du XIXe siècle en
Russie, atteint 69 ans au début des
années 1960, les Soviétiques rattrapant
alors leur retard sur les pays occidentaux.
Aujourd’hui, c’est le successeur du
Sanepid, le Rospotrebnadzor (acronyme
P ÉKIN TIRAILLÉ ENTRE EXIGENCE DE
déclarations qui résonnent comme des
réponses à la volonté affichée de
M. Trump de s’octroyer l’exclusivité de
vaccins prometteurs.
L’Organisation aurait-elle dû réagir
autrement ou plus rapidement ? De par
ses règles, elle est tributaire des chiffres
chinois et de leur éventuelle manipula-
tion. Au regard de ce qui est observé à
travers le monde à la mi-mai (plus de
300 000 décès), est-il réaliste que le nom-
bre officiel de morts chinois ne soit que
de 4 633 ? Plusieurs paramètres entrent
en jeu. D’abord, connaître les données
réelles est toujours problématique. Quel
que soit l’endroit, quelle que soit l’épi-
démie (la grippe, par exemple), les
« vrais » chiffres ne peuvent se calculer
que rétrospectivement. Lorsqu’une per-
sonne meurt à l’hôpital, en fonction de
Système pyramidal
Q UAND intervient la crise sanitaire,
une partie des Chinois ne peut se soigner,
pour des raisons financières. Le rembour-
sement des tests par l’autorité centrale
n’a permis de contourner l’obstacle que
partiellement. On peut légitimement pen-
ser que nombre de personnes sont décé-
dées du Covid-19 sans être passées dans
les grands hôpitaux du Hubei (pour ce
qui concerne l’épicentre de l’épidémie)
ou par les hôpitaux des capitales provin-
ciales. L’écart de prise en charge entraîne
forcément un écart dans l’évaluation.
De plus, l’organisation géographique
et hiérarchique des soins a amplifié les
difficultés d’accès et de comptage : le
système est pyramidal, avec des moyens
D ES FAILLES SOUS UNE APPARENTE
rités. Tout commence en 1918 avec la créa-
tion du Narkomzdrav, le Commissariat du
peuple à la santé. Sous la direction de Niko-
laï Semachko, médecin de formation, le
Narkomzdrav développe un système de
santé unifié à l’échelle d’un pays – le pre-
mier du monde. Gratuit et universel, celui-
ci repose sur une organisation de soins par
niveaux, selon la gravité des affections,
appelé système Semachko (2).
Premier maillon du système, la policli-
nique de district offre des soins ambula-
toires pour les maladies courantes et assure
la coordination avec les autres institutions
du secteur. Sorte de dispensaires, on y
consulte des généralistes et des spécialistes
(oto-rhino-laryngologistes [ORL], uro-
logues ou dentistes). « L’organisation du
système de santé selon les principes du
district donne aux prestataires de soins la
possibilité de mieux connaître les condi-
tions de travail et de vie de (…) leurs
patients (…). De cette façon, le médecin
de district devient le médecin “local”, un
ami de la famille», écrivait Semachko (3),
précurseur de la médecine générale, adop-
tée dans de nombreux pays aujourd’hui
comme base de leur système de santé.
russe du Service fédéral de surveillance
de la protection des droits des consom-
mateurs et du bien-être humain), en lien
quotidien avec le ministère de la santé
mais rapportant directement au chef du
gouvernement, qui élabore la stratégie
de lutte contre le Covid-19. Selon
M. Ivan Konovalov, chercheur au sein
du département des maladies infec-
tieuses chez les enfants à l’université
médicale de recherche nationale russe
Pirogov, le travail de cette organisation
a permis d’alléger la charge pesant sur
les hôpitaux. Il a cependant été assorti
d’un large usage de la télésurveil-
lance (5) et de discriminations en fonc-
tion de l’âge. Dès le 23 mars, par décret
du maire de Moscou, toutes les per-
ses comorbidités, l’affectation de son
décès à telle ou telle cause apparaît par-
fois compliquée. Lorsqu’il s’agit de
décès en dehors de la structure hospita-
lière, en déterminer la cause devient
encore plus complexe, sans qu’il y ait
nécessairement volonté de tromper.
L’accès aux soins joue également un
rôle. Si la première décennie ayant suivi
l’épidémie de syndrome respiratoire aigu
sévère (SRAS, 2002-2003) a vu la mise
en place d’assurances-maladie publiques
couvrant quasiment la totalité de la
population, le système est resté marqué
par une offre de soins de proximité de
qualité insuffisante et par des restes à
charge très importants, excluant une
large part de la population. Tout soin en
dehors d’un panier prédéfini doit être
payé par le patient.
concentrés dans les grands hôpitaux, y
compris pour la formation du person-
nel (5). Les diplômes de médecin
comme d’infirmière ne nécessitent pas
les mêmes années d’études suivant les
structures dans lesquelles ils vont tra-
(1) Twitter, 24 janvier 2020.
(2) « Report of the WHO-China joint mission on
coronavirus disease 2019 (Covid-19) », OMS,
16-24 février 2020, www.who.int
(3) France Info, 24 avril 2020.
(4) « L’OMS lance une initiative pour rendre les
outils contre le Covid-19 accessibles à tous », ONU
Info, 24 avril 2020.
(5) Cf. « Évolution du système de santé – Ineffi-
cacité, violence, et santé numérique », Perspectives
chinoises, Hongkong, n° 2016/4.
sonnes de plus de 65 ans souffrant de
maladies chroniques ont été soumises à
un confinement strict et obligatoire à
domicile. Résultat : 85 % des malades
du Covid-19 ont moins de 65 ans et sont
donc moins exposés aux formes aggra-
vées de la maladie. La Russie se félicite
d’afficher un taux de mortalité parmi
les plus bas du monde, 0,9 % (données
du 25 avril). Mais il convient de préciser
qu’on atteint rarement le grand âge en
Russie. L’espérance de vie y est
moyenne (72 ans), voire faible pour les
hommes (67,6 ans) (6), ce qui contribue
à ces bons résultats.
Une autre partie de l’explication réside
dans la stratégie de dépistage massif. Le
7 mai, le Rospotrebnadzor affichait
4,8 millions de tests pratiqués, plaçant
le pays en deuxième position mondiale
sur ce terrain. Outre qu’elle permet
d’isoler et de traiter les malades en
amont, cette politique élargit le recen-
sement aux personnes présentant des
formes bénignes de la maladie, ce qui
fait baisser le pourcentage de malades
succombant au virus.
De la période soviétique, le pays a
également conservé d’importantes capa-
cités hospitalières. Jusqu’à présent, cette
« anomalie » – surtout dans un pays qui
ne consacre que 3,5 % de son produit
intérieur brut (PIB) aux dépenses
publiques de santé, contre 6,5 % en
moyenne dans les pays de l’Organisa-
(1) Lire Christophe Trontin, « Une histoire de la
datcha », Le Monde diplomatique, août 2019.
(2) Cf. Vladimir A. Reshetnikov, Natalia V. Ekkert,
Lorenzo Capasso et al., « The history of public
healthcare in Russia », Medicina historica, vol. 3,
n° 1, Fidenza (Italie), 2019.
(3) Ibid.
(4) Cf. Roger I. Glass, «The Sanepid service in the
USSR », Public Health Reports, vol. 91, n° 2,
Washington, DC, 1976.
(5) Lire Félix Tréguer, « Urgence sanitaire, réponse
sécuritaire », Le Monde diplomatique, mai 2020.
(6) Population, INED Éditions, n° 4-5, Paris, 1995.

TRANSPARENCE SANITAIRE ET CONTRÔLE POLITIQUE
chiffres chinois sur le coronavirus
vailler. Autrement dit, un soignant formé
pour un hôpital local n’a pas le droit
d’exercer à l’échelle de la province et
ne dispose pas des mêmes protocoles de
prise en charge des patients. En somme,
l’offre de soins est très disparate d’une
zone géographique à une autre. Repérer
de façon homogène les cas de compli-
cations et de morts liés au Covid-19 est
donc impossible.
L’estimation du nombre de victimes
d’une épidémie se situe toujours dans un
intervalle d’erreur, corrigé par la suite
grâce à des comparaisons saisonnière et
longitudinale. En Chine, la marge d’er-
reur a des raisons objectives d’être
importante. Reste à savoir si des correc-
tions seront effectuées. Au-delà de ces
aspects statistiques, les chiffres de la crise
sanitaire répondent également à des
arrangements liés à la politique intérieure
et à la géopolitique chinoises.
À l’intérieur du pays, les autorités se
sont donné pour mission de contenir
l’anxiété de la population. Que la pro-
vince du Hubei ait délibérément cherché
à minimiser la gravité de la situation ne
fait guère de doute. Arrivé au pouvoir
avec une volonté affichée de lutter contre
la corruption, M. Xi Jinping a visé les
baronnies locales. Celles-ci cherchent
donc à tenir le pouvoir central le plus
éloigné possible de leurs affaires internes.
Il est vraisemblable que les dirigeants de
Wuhan, ne voulant créer aucun tumulte,
aient voulu garder les rênes le plus long-
temps possible, trop longtemps sans
doute, avant que Pékin s’en saisisse.
D’autant que l’avancement dans le Parti
des dirigeants locaux dépend de leur
note, qui comporte des critères divers
RÉSISTANCE À LA PANDÉMIE
et infrastructures obsolètes
tion de coopération et de développement
économiques (OCDE) – était analysée
comme une carence de l’organisation
des soins remontant aux années 1960.
À cette époque, le système de santé
soviétique commence à privilégier l’hô-
pital au détriment des soins primaires.
Par ailleurs, l’explosion des maladies
cardio-vasculaires et des cancers, mal
pris en charge par le système soviétique
faute d’investissements dans des tech-
nologies souvent coûteuses, explique la
Une offre privée en expansion
M ALGRÉ une réduction draconienne
du nombre de structures médicales ces
dernières années – le nombre d’hôpitaux
a été divisé par deux entre 2000 et
2015 (7), et le nombre de lits pour
10 000 habitants réduit d’un quart –, le
pays reste parmi les mieux dotés du
monde : 8,1 lits pour 1 000 habitants,
contre 6 en France et 2,8 aux États-Unis,
selon les statistiques de l’OCDE. L’exis-
tence d’une telle capacité hospitalière,
dans les circonstances de pandémie,
constitue une chance. D’autant que la
Russie serait également bien lotie en
nombre de ventilateurs et appareils res-
piratoires, estimé à environ 40 000 par
les autorités sanitaires (8).
Derrière les chiffres sur le papier se
cache toutefois une réalité très contrastée.
Le système de soins ne s’est jamais tout
à fait remis de l’effondrement des
années 1990. La dégradation brutale des
conditions économiques et sociales a pro-
voqué le retour de maladies infectieuses
qu’on pensait disparues, telle la tubercu-
lose. L’instauration, en 1993, d’une
police d’assurance médicale obligatoire
– 5,1 % du salaire brut en 2020 – dans
chaque contrat de travail a permis de
remettre à flot progressivement le sys-
tème. Au prix, cependant, d’un creuse-
ment des inégalités d’accès aux soins. Si
les consultations chez le généraliste et
(progrès social, lutte contre la pollution,
stabilité sociale…). Cette attitude tient
au régime autoritaire du pays, mais aussi
à la très grande décentralisation dans la
mise en œuvre de sa politique – ce qui
est souvent sous-estimé.
Le pouvoir central, lui, a cherché à
conjuguer deux objectifs apparemment
incompatibles : faire état de l’importance
de l’épidémie pour justifier les mesures
de confinement extrêmes tout en donnant
Effort de communication
D ANS les grands établissements hos-
pitaliers chinois correspondant aux cen-
tres hospitaliers régionaux ou universi-
taires français, la qualification du
personnel soignant est comparable à celle
des pays occidentaux. Ce n’est pas le cas
dans les structures de taille plus modeste.
Les premiers se trouvent dans les grandes
villes, densément peuplées, au revenu
moyen plus élevé, les autres dans les
zones périurbaines ou rurales. Avec un
confinement très strict, les carences des
structures de proximité accroissent
encore les inégalités. D’autant qu’elles
sont souvent privées et donc plus chères.
À cela s’ajoute la précarité écono-
mique : hors des métropoles, les Chinois
travaillent généralement dans des entre-
prises moyennes ou petites qui ne garan-
tissent pas d’indemnité pendant le confi-
nement ni un retour à l’emploi après. Les
ruraux et une partie des travailleurs
migrants se trouvent dans une situation
de fragilité encore plus grave. Ainsi, les
familles du bas de l’échelle des revenus
baisse de l’espérance de vie, qui chute
de trois ans entre 1965 et 1974. « Pour
remplir les objectifs du Plan, il y avait
une tendance à ouvrir le maximum de
lits et à hospitaliser les gens aussi long-
temps que possible. On se souciait peu
de qualité et d’innovation. Seule la
quantité comptait », décrit Judyth
Twigg, spécialiste américaine du sys-
tème de santé russe. La prévention, qui
faisait la force du système Semachko,
passe alors au second plan.
les séjours à l’hôpital demeurent gratuits,
les médicaments, eux, sont payants.
Les inégalités régionales, elles aussi,
se sont creusées. La restructuration lan-
cée dans les années 2000, visant à opti-
miser les dépenses, a consisté à fermer
des hôpitaux ruraux et construire des éta-
blissements de pointe dans les grandes
villes. Les témoignages de soignants sur
le manque de matériel et de médica-
ments, la vétusté des équipements et les
bas salaires abondent sur les réseaux
sociaux. En 2019, des grèves et des mou-
vements de démissions collectives, sou-
vent soutenus par le syndicat de l’Al-
liance des médecins, ont éclaté dans
plusieurs villes du pays. Fin août, à Pia-
tigorsk, non loin de la frontière géor-
gienne, tous les traumatologues d’un
même hôpital ont démissionné collecti-
vement.
Cette colère ne s’exprime pas seule-
ment dans les régions périphériques. À
Taroussa, ville d’une dizaine de milliers
d’habitants située à environ cent cin-
quante kilomètres au sud de la capitale,
les soignants nous confient manquer de
tout, y compris de produits de base
comme les blouses jetables ou le désin-
fectant. « Mettre quelqu’un sous ventila-
teur nécessite non seulement un médecin
qualifié mais aussi des anesthésistes, des
le sentiment de maîtriser la situation pour
gérer l’angoisse de 1,4 milliard d’habi-
tants. Du point de vue sanitaire, on a vu
que les moyens sont concentrés dans les
principaux hôpitaux provinciaux, dits de
niveau 3. Or l’échelle n’est pas celle de
la France : le Hubei, par exemple, repré-
sente plus d’un tiers de la surface de notre
pays. Le confinement signifie donc de
facto l’inaccessibilité physique aux équi-
pements médicaux avancés pour une
large partie de la population.
connaissent une double peine : pas de
ressources et peu de soins. Malgré la sur-
veillance des réseaux sociaux, la
« société civile » a d’ailleurs fait connaî-
tre son mécontentement et sa colère,
notamment après la mort du docteur Li
Wenliang, l’un des lanceurs d’alerte.
Dans ce contexte de très grandes dis-
parités sanitaires, les autorités ont donc
joué une partition serrée où la politique,
et notamment la communication du nom-
bre de décès, visait à montrer les capacités
de l’État central pour justifier un confi-
nement rendant la vie d’une partie de la
population presque intenable. Cette même
logique se retrouve aujourd’hui aux États-
Unis, où M. Trump tente de dédouaner
l’État fédéral dans la gestion de l’épidé-
mie en blâmant la Chine. Dans les deux
cas, il s’agit de détourner le regard de
l’opinion publique des vraies questions
socio-économiques de la crise sanitaire.
Si les chiffres officiels doivent être
considérés avec distance, il faut recon-
techniciens de laboratoire et
surtout des infirmiers de soins
intensifs, souligne Judyth
Twigg. Il n’est pas sûr que la
Russie dispose de telles res-
sources. »
Même si le système de santé
russe résistait au choc du
Covid-19, ses problèmes struc-
turels n’en seraient pas pour
autant réglés. L’offre de soins pri-
maires est désormais négligée.
Le nombre de médecins de
district est passé de 73 200 à
60 900 entre 2005 et 2016 (9).
La part des généralistes représen-
tait à peine 13 % du total de méde-
cins en 2017, contre 33 % en
moyenne dans les pays de
l’OCDE (10). Pour se faire soigner,
la population russe délaisse les policli-
niques publiques. Selon une étude menée
en août 2019 (11), plus de la moitié
(57 %) des Russes ne vont pas chez le
médecin lorsqu’ils tombent malades,
mais optent pour l’automédication.
Les plus fortunés peuvent se tourner
vers une offre privée en pleine expan-
sion. Depuis l’ouverture, en 2006, de la
première maternité privée à Moscou par
MD Medical Group, les grands groupes
de santé accélèrent leur croissance,
ciblant essentiellement la classe
moyenne supérieure des grandes villes.
En 2016, la part de fournisseurs de soins
privés dans le segment de l’assurance
médicale obligatoire représentait 29 %,
contre 16 % trois ans plus tôt. Medsi,
propriété de la holding Sistema, dont les
établissements effectuent déjà plus de
huit millions de consultations par an,
planifie d’ouvrir en 2020 un centre mul-
tifonctionnel de près de 34 000 mètres
carrés dans la capitale.
Depuis plusieurs années, Igor Sheiman,
chercheur à l’École des hautes études en
sciences économiques à Moscou, propose
d’en revenir aux sources du système
9 LE MONDE diplomatique – JUIN 2020
naître un effort de communication par
rapport à celle adoptée lors de l’épisode
SRAS en 2002-2003, grâce notamment
aux partages de données scientifiques.
De plus, les autorités communiquent
aussi par d’autres voies que celle des
chiffres. Ainsi, dans la semaine du 21 jan-
vier 2020, l’ambassade de Chine, à Paris,
alertait la France sur le cas d’une femme
ayant pris l’avion à Wuhan et assurant
sur les réseaux sociaux qu’elle présentait
des symptômes du Covid-19. Les auto-
rités françaises l’ont examinée, mais il
n’y eut ni isolement ni mise en quaran-
taine, car, à ce moment, les signaux
d’alerte envoyés par Pékin n’étaient pas
perçus comme suffisamment inquiétants.
Aujourd’hui, M. Xi Jinping entend don-
ner de la Chine l’image d’un pays maîtri-
sant totalement la situation, tant du point
de vue intérieur qu’extérieur, pour asseoir
le statut de superpuissance qu’elle cherche
à acquérir. Il ne lésine pas sur les symboles.
Ainsi, le 28 janvier, le pouvoir annonce la
création de deux «hôpitaux» pour accueil-
lir les patients atteints du Covid-19. Des
bâtiments de la ville auraient pu être réqui-
sitionnés, mais ce n’est pas le choix média-
tique opéré. Des caméras sont braquées sur
la construction en direct, et les images sont
reprises par l’ensemble des médias, chinois
et étrangers. En réalité, d’autres structures
hospitalières d’accueil des malades ont été
mises en place, notamment dans le centre
international d’expositions à Wuhan.
L’épicentre de la pandémie s’étant main-
tenant déplacé en Europe et aux États-
Unis, Pékin aimerait bien faire oublier à
la fois les origines de la pandémie et les
chiffres qu’il a diffusés pour se présenter
en partenaire ou en soutien suivant les pays
ALEXANDER
DASHEVSKY. –
« The Fallen and the
Dropped Out » (Les Déchus
et les Abandonnés), 2015
Semachko, fondé sur l’accessibilité finan-
cière des soins et le rôle pivot des poli-
cliniques. « Malheureusement, les efforts
consentis ne vont pas dans ce sens »,
regrette-t-il. À ses yeux, les mesures pré-
vues au sein du programme national
« Santé » (un des treize projets nationaux
prioritaires pour la période 2019-2024)
pour la modernisation des soins primaires
demeurent trop superficielles pour la
réforme en profondeur dont le système
aurait besoin. En outre, les fonds prévus
pour les projets nationaux risquent d’être
amputés. Obsédé par la stabilité du rou-
ble, Moscou hésite à creuser son déficit
budgétaire et puise avec parcimonie dans
– en complément, et même en remplace-
ment, du rôle jusqu’alors dévolu à Wash-
ington. Premier pays à se sortir lentement
et prudemment de cette crise, la Chine veut
promouvoir son modèle.
Ses solutions misent sur l’acceptation
par la population de mesures visant à la
tracer numériquement. Toute personne
qui se déplace doit être enregistrée et pos-
séder un code d’identification. Le télé-
phone mobile contient une somme
d’informations, y compris sanitaires, les-
quelles sont liées aux modes de vie, de
consommation, de déplacement, aux
habitudes de sortie et à la vie sociale de
chacun. Déjà utilisé comme un moyen
de paiement au quotidien, le mobile
devient un outil d’information sur tous
les pans de la vie personnelle. Le droit
de vivre a été acquis au prix d’une
« transparence » totale sur la vie privée.
De plus, certaines technologies, dans
lesquelles la Chine présente des atouts
forts, se sont développées. On a pu voir à
Wuhan et dans d’autres hôpitaux des
robots en point d’appui des soignants. Dès
avant la crise, et dans le cadre des réformes
de la santé impulsées depuis quelques
années, les trois géants d’Internet (Alibaba,
Tencent, Baidu) proposaient des services
incluant des téléconsultations, des prises
de rendez-vous à l’hôpital évitant les
longues listes d’attente – qui permettent
de mieux répartir les malades en fonction
de la pathologie décrite –, le stockage du
dossier médical du patient et… des assu-
rances privées. Pékin, précurseur, pourrait
tirer parti de son savoir-faire sur ce marché
en pleine expansion.
CARINE MILCENT.
RG
BOU
E RS
ÉT
T-P
N
AI
S
R
Y,
LLE
GA
ANNA
NOVA
son fonds souverain pour financer les
mesures d’urgence. Quant à la moderni-
sation du pays, elle attendra.
ESTELLE LEVRESSE.
(7) « L’optimisation du système de santé russe en
action » (en russe), Centre des réformes économiques
et politiques, rapport mis en ligne le 17 mai 2017.
(8) Ria Novosti, 17 mars 2020.
(9) Igor Sheiman, « Priorité aux soins médicaux et
sanitaires primaires : déclaration de principes ou
réalité ? » (en russe), Aspects sociaux de la santé de
la population (revue en ligne), vol. 65, n° 1, 2019.
(10) « Health at a glance 2019 », OECD Indicators,
Paris, 2019.
(11) Cité par l’agence Tass, 23 août 2019.
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
10
U NE DOCTRINE QUI NE CONDUIT

En Afrique, la promesse de
Sans cesse agité pour louer les performances prometteuses but de tuer des choses, selon le journaliste
de nombreuses économies africaines, le concept d’« émer- socialiste Paul Lafargue (3). À l’ère
néolibérale, nul besoin d’inventer des
gence » offre un label aux pays qui se plient aux dogmes mots pour transformer la réalité, une acti-
néolibéraux, ainsi qu’aux injonctions du Fonds monétaire vité qui demande du travail et de l’ima-
gination. Il est plus rentable d’investir
international (FMI) et de la Banque mondiale. Surtout, dans la polysémie : risque minimum et
il cache mal des croissances en trompe-l’œil, q ui ne pro- rendement maximum ! L’« émergence »
devint une destination finale pour des
fitent q u’à une minorité. http://www.fourtoutici.pro pays dont l’historicité se résumerait
désormais aux anticipations de croissance
et de profitabilité de la finance globale.
PAR NDONGO SAMBA SYLLA * Prise entre 1980 et 2000 dans l’étau de
l’ajustement structurel décrété par le Fonds
elle était « marginalisée » par le train à
grande vitesse de la mondialisation. Les
causes de cette «marginalisation» dans le
commerce mondial occupaient travaux uni-
versitaires et presse dominante (4). Ironie
de l’histoire, les mêmes qui colportaient ce
discours, destiné à justifier une plus grande
libéralisation économique, commerciale et
financière, se mirent à faire les louanges
de l’Afrique émergente («Africa rising»)
du jour au lendemain, alors que la spécia-
lisation économique du continent était res-
tée la même. Après avoir qualifié l’Afrique
de «continent sans espoir» en 2000 (5),
The Economist fit amende honorable onze
nuls et d’assouplissement quantitatif créait
une abondance de capitaux à destination
des «marchés émergents», devenus attrac-
tifs en raison des rendements élevés qu’ils
offraient. Beaucoup de pays africains
auront mordu à l’hameçon à travers l’émis-
sion d’eurobonds – des obligations libel-
lées en monnaie étrangère.
Ainsi, dans un rapport du Sénat fran-
çais intitulé « L’Afrique est notre ave-
nir » (9), on pouvait lire : « C’est
aujourd’hui à une Afrique pleinement
intégrée à la mondialisation que nous
devons nous adresser. » Les pays franco-

I
L était une fois l’idée d’émergence du
continent africain. Elle apparut sans doute
en 1957 dans un rapport de Richard Nixon
intitulé «The emergence of Africa» (1). Le
vice-président des États-Unis venait alors
de terminer une tournée africaine au cours
de laquelle il rencontra une douzaine de
dirigeants, dont les présidents Kwame
Nkrumah (Ghana) et Gamal Abdel Nasser
(Égypte). Où cheminerait l’Afrique au
soleil des indépendances qui s’annon-
çaient ? Telle était la question principale
d’un document qui trahissait la crainte que
la «propagande» soviétique et la situation
* Économiste, auteur (avec Fanny Pigeaud) de
L’Arme invisible de la Françafrique. Une histoire du
franc CFA, La Découverte, Paris, 2018.
monétaire international (FMI) et de la
Banque mondiale, l’Afrique était
préoccupante des Noirs aux États-Unis fas- jusqu’alors exclue de la catégorie des
sent basculer l’Afrique postcoloniale vers «marchés émergents». Le récit dominant
le communisme. Il eût été irrespectueux de brodait autour du mythe selon lequel,
rappeler alors qu’on «émerge» de quelque exception faite de l’Afrique du Sud, incluse
chose, pas du vide. Deux décennies plus dans l’acronyme des Brics (Brésil, Russie,
tard, quand les milieux financiers s’empa- Inde, Chine et Afrique du Sud), et, à un
rèrent de ce mot, les précautions langa- degré moindre, du Maghreb et de l’Égypte,
gières s’estompèrent.
L’expression « tiers-monde (2) » n’étant
pas vraiment attrayante pour de potentiels
Un vivier de ressources inexploitées
investisseurs, en raison de l’image de pau-
vreté à laquelle elle était associée, le
concept nouveau, et apparemment plus
A U sortir de deux décennies d’austérité
imposée, à la fin des années 2000, la crois-
dynamique, de « marchés émergents » lui sance économique était de nouveau au ren-
fut préféré au début des années 1980. Au dez-vous dans le contexte d’une plus
temps de la Révolution française, la bour- grande stabilité politique et d’une hausse
geoisie montante créait des mots dans le importante des cours des produits d’ex-
portation du continent, essentiellement des
matières premières. La rapide expansion
des relations commerciales et financières
entre les pays africains et la Chine avait
également contribué à remodeler l’image
du continent. Celui-ci apparaissait subite-
ment comme un vivier de ressources inex-
ploitées et comme un marché vaste et pro-
metteur pour les entreprises étrangères
rêvant de fournir biens, services et infra-
structures à une population jeune appelée
à doubler tous les vingt-cinq ou trente ans.
La perception d’une «Afrique émergente»
était alimentée par la hausse des fortunes
locales : entre 2008 et 2012, le nombre
ans plus tard avec un titre qui reflétait l’air
du temps : «The hopeful continent : Africa
rising» («Un continent d’espoir : l’Afrique
émergente») (6). Les cabinets de consul-
tance embouchèrent la même trompette :
«Lions on the move» («Les lions se met-
tent en mouvement»), prédisait McKinsey
Global Institute (7). Qu’est-ce qui avait
donc changé?
d’Africains pouvant investir au moins
1 million de dollars est passé de 95 000 à
140 000 (8). Au niveau mondial, après la
crise financière de 2007-2008, la mise en
œuvre par les banques centrales des pays
du Nord de politiques de taux d’intérêt
(1) Richard Nixon, « The emergence of Africa :
Report to president Eisenhower by vice president
Nixon », The Department of State Bulletin,
vol. 36, n° 930, Washington, DC, avril 1957.
(2) Lire Immanuel Wallerstein, « “C’était quoi, le
tiers-monde ?” », Le Monde diplomatique, août 2000.
(3) Cf. Paul Lafargue, « La langue française avant
et après la Révolution. Études sur l’origine de la
bourgeoisie moderne », 1894, www.marxists.org
(4) Cf., par exemple,Alexander J. Yeats,AzitaAmjadi,
Ulrich Reincke et Francis Ng, « What caused sub-
Saharan Africa’s marginalization in world trade ? »,
Finance and Development, vol. 33, n° 4, Fonds monétaire
international, Washington, DC, décembre 1996.
(5) The Economist, Londres, 11 mai 2000.
phones entendirent ce message flatteur et
essayèrent de se montrer attractifs. Sur
les quatorze États utilisant le franc CFA,
seule la République centrafricaine, en
proie à une instabilité politique chronique,
manqua l’occasion d’adopter un pro-
gramme économique dédié. Cas emblé-
matique, le Sénégal nous instruit à propos
des impasses de l’« émergence ».
En 2014, le plan Sénégal émergent
(PSE) fixe l’horizon de celle-ci à 2035.
Son orientation néolibérale est révélée,
entre autres, par l’objectif de voir le pays
figurer dès 2020 dans le Top 50 du clas-
sement « Doing Business » de la Banque
mondiale (10), un indicateur dont la per-
tinence économique est douteuse (11).
L’indicateur phare de l’« émergence », au
Sénégal comme ailleurs sur le continent,
(6) The Economist, 3 décembre 2011.
(7) McKinsey Global Institute, «Lions on the move :
The progress and potential of African economies »,
McKinsey & Company, New York, juin 2010.
(8) « World wealth report 2013 », Capgemini and
RBC Wealth Management, www.capgemini.com
(9) Jany Lorgeoux et Jean-Marie Bockel,
« L’Afrique est notre avenir », rapport d’information
n° 104 (2013-2014), Sénat, Paris, 29 octobre 2013.
(10) Plan Sénégal émergent, consultable sur le
site du gouvernement du Sénégal, www.sec.gouv.sn
(11) Cf. Justin Sandefur, « Is CGD marxist ?
Responding to red-baiting from the World Bank »,
Center for Global Development, Washington, DC,
13 novembre 2019, www.cgdev.org

L E C LUB DE PARIS MARGINALISÉ

Jeu de dupes sur la dette

© ADAGP, PARIS, 2020, COURTESY GALERIE TEMPLON, PARIS-BRUXELLES

dettement du continent africain. C’est
toute l’architecture de règlement des
dettes qui est à revoir.
La France fait partie des puissances à
l’origine de la création des institutions de
Bretton Woods, en 1944 : le Fonds moné-
taire international (FMI) et la Banque
mondiale, toutes deux centrales dans le
règlement des dettes souveraines. Elle est
aussi à l’origine de la création du Club de
Paris, en 1956, qui rassemble aujourd’hui
OMAR BA. – « Plate-forme de la confiance. Richesse. Pillage à huis clos 1 », 2016
22 États créanciers, qu’elle héberge au
ministère des finances, rue de Bercy, à
Paris. En soixante-quatre années d’exis-
tence, le Club de Paris a traité 434 opéra-
Contrairement aux déclarations du président tions de restructuration de dettes souve-
français, la dette des pays africains ne sera pas annu-
lée, et la suspension momentanée des rembour- Mettre la Chine au pied du mur
sements qui a été consentie ne réglera pas les pro-
blèmes aggravés par la pandémie de Covid-19.
M AJORITAIRE autrefois, le Club de
Paris fait désormais figure de créancier
raines auprès de 90 pays (3). Problème,
malgré son rôle prépondérant : il n’a
aucune légitimité. Se définissant lui-même
comme une non-institution, ce « club » ne
dispose ni de statut ni de charte, et ne
repose sur aucune règle de droit. Il ne
répond qu’à ses principes, parmi lesquels
le «principe de solidarité» (4). En somme,
aucun pays membre du Club de Paris ne
peut procéder unilatéralement à un quel-
conque allégement de dette d’un pays.
Agissant de concert avec le FMI, membre
très influent du Club, ce cartel de créan-
ciers a pris des décisions partiales. Il a
imposé des mesures néolibérales qui vont
de l’ajustement structurel des années 1980
à aujourd’hui (5).
appelé à la création d’un mécanisme
international et indépendant de restruc-
au centre des règlements de dette souve-
raine, avec les intérêts politiques et éco-
nomiques que cela sous-tend. C’est raté.
En comptant uniquement les pays à fai-
ble revenu, quarante-six d’entre eux
dépensent plus pour rembourser la dette
(7,8 % du produit intérieur brut) que pour
la santé (1,8 %) (7). C’est dire la bouffée
d’oxygène que représenterait une annu-
lation de leur dette. Mais ce n’est pas tant
le niveau de l’annulation que le « com-
ment » qui importe. Une annulation se
définit comme suit : on prend tout ou par-
tie de la dette, capital et intérêts compris,
et on remplace le montant à rembourser
par un « zéro » dans le compte d’opéra-
tion. Les créanciers ne sont pas rembour-
sés. Ce risque est connu de tous, raison
pour laquelle il est rémunéré par le taux
d’intérêt. Allemagne, Égypte, Équateur,
Jamaïque, Namibie, Mozambique, Pérou,

Le refus de payer mérite désormais d’être envisagé. parmi d’autres. En 2007, il détenait 50 %
de la dette bilatérale des pays à faible
revenu. En 2018, cette part dépassait
péniblement les 10 %. Dans le même
PAR MILAN RIVIÉ * temps, la Chine a vu la sienne passer
turation des dettes souveraines. Forts du
soutien du FMI, du G20 et de l’Interna-
tional Institute of Finance (IFF), qui réunit
cinq cents établissements bancaires, les
membres du Club de Paris s’y sont d’ail-
(1) « Encours de créances de la France sur les États
étrangers au 31 décembre 2018 », site du Trésor, Paris,
12 novembre 2019, www.tresor.economie.gouv.fr
(2) China Africa Research Initiative, www.sais-
cari.org

L
E 13 avril 2020, M. Emmanuel
Macron attirait l’attention du monde
entier en demandant une « annulation
massive » de la dette africaine pour sou-
tenir le continent face à la pandémie de
Covid-19. Entre 2010 et 2018, celle-ci a
doublé, pour atteindre 195 milliards de
dollars (171 milliards d’euros) (lire l’en-
cadré). Quelques heures plus tard, le G20
désavouait le président français en décré-
* Chargé de plaidoyer au Comité pour l’abolition
des dettes illégitimes (CADTM).
d’environ 2 % à plus de 25 % (6). Malgré
les incessants appels du pied de ses mem-
tant seulement une suspension de paie- bres, ce faux allié des pays du Sud n’est
ment pour les pays les plus pauvres. toujours pas membre du Club. Ainsi, si
celui-ci souhaitait réellement organiser
La proposition française relève du l’« annulation » des dettes africaines, il
faux-semblant. Paris détient 14 milliards ne disposerait plus d’une assise suffisante
d’euros de créances sur 41 pays africains, pour l’imposer aux autres créanciers bila-
soit moins de 3 % de la dette extérieure téraux, Chine en tête. De même, la dette
publique bilatérale du continent (1), là où extérieure publique étant majoritairement
la Chine en détient pas moins de 20 %, aux mains de créanciers privés, le Club
selon les estimations (2). Même si l’État de Paris ne ferait pas le poids. Ce n’est
français annulait totalement ses créances, nullement un hasard si la Conférence des
ce qui est bien entendu souhaitable, cela Nations unies sur le commerce et le déve-
n’aurait qu’un effet très marginal sur l’en- loppement (Cnuced) a une nouvelle fois
leurs toujours opposés.
En demandant une annulation massive
des dettes africaines, M. Macron souhai-
tait faire coup double. Primo, mettre la
Chine au pied du mur en l’incitant à pro-
céder à l’annulation de ses créances.
Secundo, si tel était le cas, l’inciter à
rejoindre le Club de Paris pour s’assurer
que tous, même concurrents, s’alignent
sur les mêmes modalités, selon un autre
principe du Club, le « principe de compa-
rabilité de traitement». Par cette opération
de communication, le président français
aurait remis son pays et le Club de Paris
(3) Site du Club de Paris, www.clubdeparis.org
(4) Cf. « Club de Paris : Comment sont restructurées
les dettes souveraines et pourquoi une alternative est
nécessaire », Plateforme d’action et d’information sur
la dette des pays du Sud, Paris, 18 mars 2020,
https://dette-developpement.org
(5) Lire Damien Millet et Éric Toussaint, « Des
créanciers discrets, unis et tout-puissants », Le Monde
diplomatique, juin 2006.
(6) « Macroeconomic developments and prospects
in low-income developing countries 2018 », Fonds
monétaire international, « IMF policy paper »,
Washington, DC, mars 2018, www.imf.org
(7) Daniel Munevar, « Covid-19 and debt in the
global South : Protecting the most vulnerable in times
of crisis I », European Network on Debt and
Development (Eurodad), Bruxelles, 26 mars 2020,
https://eurodad.org
 11 LE MONDE diplomatique – JUIN 2020

PAS AU DÉVELOPPEMENT

l’« émergence » reste un mirage

ordre de grandeur que son niveau de 1960
– sa population étant entre-temps passée
de 3,2 millions à 14,5 millions (12).
Autrement dit, la croissance économique
s’est inscrite pour l’essentiel dans une
dynamique de rattrapage des « décennies
perdues ». Elle a aussi été accompagnée
d’une diminution des emplois salariés
dans le secteur formel, dont le nombre
est passé de 390 420 en 2012 à 300 284
en 2018 (13). Il s’agit donc d’une crois-
sance sans emploi. En raison du rôle
important joué par le capital étranger, le
poids des paiements de revenus primaires
(intérêts sur la dette extérieure, transferts
de profits et de dividendes, rémunérations
des experts étrangers) a augmenté, pas-
sant de 2,2 % à 4,4 % du PIB entre 2010 pour contrepartie un « retour » à l’ortho-
et 2017, selon la Banque mondiale. doxie budgétaire dès l’année pro-
Autant de ressources en devises ôtées au chaine (17), lequel pourrait handicaper
financement du développement du pays. la reprise économique.
Symbole d’une accumulation débridée, Ce dernier constat peut être généralisé
la dette publique extérieure qui avait été à beaucoup de pays africains, comme le
partiellement effacée au début des Ghana, le Kenya, la Zambie, l’Éthiopie,
années 2000 dans le cadre de l’initiative l’Angola, etc., qui ont vu leur stock de
pays pauvres très endettés (PPTE) et de dette publique extérieure multiplié par
l’initiative d’annulation de la dette multi- quatre entre 2008 et 2018 (18). L’eu-
latérale (IADM) s’est rapidement recons- phorie de l’« émergence », peut-on
tituée, passant de 2,8 milliards de dollars à observer rétrospectivement, pouvait
12,5 milliards de dollars entre 2008 et 2018, durer tant que les pays africains obte-
dont une augmentation de près de 7 mil- naient de bons prix pour leurs produits
liards de dollars pour la période 2014-2018, d’exportation ou avaient la « confiance »
celle couvrant la phase 1 du PSE (14). de leurs créanciers.

La pandémie de Covid-19 ferme à

Le mythe d’une croissance « inclusive » grand fracas la page de l’« émergence ».
Aujourd’hui, les populations africaines

S voient plus clairement les conséquences

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I les ménages pauvres et les personnes
handicapées ont pu bénéficier de bourses,
la couverture maladie universelle
demeure encore une promesse non tenue
pour la majorité des Sénégalais, malgré
son adoption officielle en 2013 (15). Le
Sénégal n’est toujours pas sorti de la caté-
gorie des « pays les moins avancés ». Au
classement de l’indice de développement
humain (IDH) du Programme des Nations
unies pour le développement (PNUD), il
est situé au 166e rang sur un total de 189
en 2019. Ce qui le place parmi les « pays
à développement humain faible ».
À l’instar de la plupart des pays afri-
cains, le Sénégal a été, pour l’instant, rela-
OMAR BA. – « Box des accusés. Les accusateurs », 2018 tivement épargné sur le plan sanitaire par
(exposition du 29 octobre au 19 décembre 2020, Galerie Templon, Bruxelles) le coronavirus. En revanche, sur le plan
économique, la pandémie a mis à nu les
est sans surprise la croissance annuelle bles » comparés à la moyenne africaine, limites du projet d’« émergence ».
du produit intérieur brut (PIB) réel (pro- pluviométrie favorable – a permis un taux
duction mesurée en termes constants). de croissance économique de l’ordre de Un mythe à balayer est celui d’une
6 % par an depuis 2012. Ce chiffre, qui croissance « inclusive ». Quelle peut être
Bien que la phase 1 du PSE (2014- ferait pâlir d’envie les pays développés, la signification de taux de croissance éle-
2018) ait accusé du retard, la bonne doit cependant être interprété avec pré- vés pendant une décennie quand 52 % des
conjoncture économique – baisse des caution. En 2015, le PIB par habitant du ménages ruraux n’ont accès ni à l’eau ni
cours du pétrole, taux d’intérêt « aborda- Sénégal en termes réels était du même au savon (16) et quand les coupures d’eau
sont récurrentes dans beaucoup de quar- de l’absence de souveraineté monétaire,
tiers de la capitale, Dakar ? En vertu de le danger de l’endettement extérieur, le
l’« urgence sanitaire », les autorités ont piège du prétendu libre-échange, la
fermé les frontières et les écoles, interdit nécessité de l’autosuffisance alimen-
les rassemblements et les prières collec- taire, etc. Et elles se rendent compte de
tives, ainsi que la circulation entre les l’importance qu’il y a, pour l’Afrique,
villes. Elles ont imposé le port obligatoire d’être unie face à un système multilaté-
du masque dans les services publics, les ral qui se fissure.
commerces et les transports, et ordonné la
fermeture des marchés à Dakar les samedis N DONGO S AMBA S YLLA .
et dimanches. Le confinement total s’est
révélé cependant impossible et financiè-
rement hors de portée d’un gouvernement (12) Selon les indicateurs de développement de
qui compte sur les solidarités sociales pour la Banque mondiale, https://databank.worldbank.org
compenser ses mesures de soutien timides (13) « Analyse diagnostique de l’emploi au
aux plus nécessiteux (aide alimentaire, Sénégal », Centre d’études de politiques pour le
développement, Dakar, 2020 ; « Rapport de l’enquête
subvention au paiement des factures sur l’emploi, les rémunérations et les heures de travail
d’électricité, etc.). au Sénégal », Agence nationale de la statistique et
de la démographie, Dakar, 2019.
La pandémie a eu la vertu de mettre (14) « Statistiques internationales sur la dette »,
en évidence que le Sénégal était dominé Banque mondiale, Washington, DC, 2020.
au plan financier. N’ayant pas la possi- (15) Lire Anne Frintz, «Au Sénégal, les femmes
en première ligne », Le Monde diplomatique,
bilité de financer son déficit en monnaie janvier 2014.
nationale, le pays est plus que jamais (16) « Enquête démographique et de santé con-
dépendant de la sollicitude de l’extérieur tinue », Agence nationale de la statistique et de la
sous forme de moratoires sur sa dette et démographie, Dakar, 2017, www.ansd.sn
d’octroi de nouvelles créances. Les (17) Communiqué du FMI, 13 avril 2020.
récents prêts obtenus auprès du FMI ont (18) Banque mondiale, op. cit.

AU BAL DES CRÉANCIERS

des pays pauvres

Sierra Leone sont quelques exemples de diverses formes la dette qu’il détenait rité se fait sous forme de prêts condition-
pays ayant bénéficié d’une annulation dans différents secteurs du pays concerné. nés à des privatisations et autres mesures
sèche dans le passé. Dans ce second schéma, seule la partie néolibérales. De leur côté, les créanciers
définie comme insoutenable par les créan- privés n’ont pris aucun engagement.
Un allégement ou une restructuration ciers est renégociée, afin d’éviter les Quant aux créanciers bilatéraux, le G20
de la dette constitue une opération sensi- défauts de paiement et de maintenir sous a annoncé un report des paiements à l’an-
blement différente. Une partie, générale- emprise les pays en difficulté. née 2022. Finalement, ces mesures
ment minime, peut être annulée. Le res- concernent uniquement 77 pays, repré-
tant à rembourser est, lui, rééchelonné. Sans surprise, c’est ce second schéma sentant 8 % de la dette extérieure
On va alors différer (c’est-à-dire suspen- qui est privilégié depuis fin mars 2020. publique des pays du Sud. Aucune annu-
© ADAGP, PARIS, 2020, COURTESY GALERIE TEMPLON, PARIS-BRUXELLES

dre) ou rallonger la période de rembour- Le FMI et la Banque mondiale appellent lation, mais un report de paiement de
sement ; renégocier les taux d’intérêt ; à des allégements de dette de la part des 3,6 % de la dette des pays éligibles.
voire refinancer la dette par des opéra- créanciers bilatéraux, sans même s’appli-
tions de conversion de celle-ci en inves- quer la même discipline. Pis encore, mal- Sans attendre, les pays du Sud pour-
tissement, le créancier investissant sous gré des financements d’urgence, la majo- raient pourtant procéder à des suspensions

Responsabilité internationale
L A hausse spectaculaire de la dette africaine s’explique par
une série de facteurs exogènes (1). Tout d’abord, la fin des
hauts niveaux des prix des matières premières amorcée en 2013,
production et de transformation des ressources locales; faiblesse
des recettes fiscales ; détournement d’argent public ; spéculation
sur la dette publique intérieure ; fuite de capitaux, corruption ;
période appelée « supercycle », et la dépréciation des monnaies clientélisme, etc. Ces dysfonctionnements des régimes dits
face au dollar, principale devise d’échange. Ensuite, l’onde de démocratiques ne sont pas l’apanage des pays africains : ils
choc consécutive à la crise financière de 2007-2008, qui a eu traduisent le caractère même du système économique global
pour double effet de ralentir le développement économique et dominé par les institutions financières internationales (Banque OMAR BA. – « Plate-forme de la confiance. Richesse. Pillage à huis clos 2 », 2016
d’attiser l’appétit des banques et des investisseurs privés, mondiale, Fonds monétaire international, Banque des règlements
alléchés par la perspective d’investir leurs importantes liquidités internationaux, etc.) et par les groupes informels (G7-G8, G20,
dans la dette souveraine des pays du Sud : plus risquée, celle- Club de Paris, Institute of International Finance, etc.). À ce titre, et à des répudiations de dette. Les exem- mobilisations internationales et, pour les
ci était aussi plus rémunératrice grâce à des taux d’intérêt élevés, ils sont, de fait, les principaux responsables des niveaux de ples historiques et les arguments de droit populations, de mettre la dette dans le
alors qu’une période moribonde, voire récessive, s’ouvrait pour développement et d’endettement des pays du Sud. international pour le faire ne manquent débat public en maintenant une pression
les marchés financiers au Nord. Depuis 2010, la part des pas : force majeure, état de nécessité ou constante sur leurs dirigeants.
remboursements de la dette extérieure publique des pays du M. R.
encore changement fondamental de cir-
Sud par rapport à leurs recettes totales a augmenté de 85 %.
constances (8). D’autres arguments M ILAN R IVIÉ .
Elle culmine à un niveau moyen de 12,2 % des recettes publiques (1) Lire Sanou Mbaye, « Métamorphoses de la dette africaine », Le Monde
diplomatique, mai 2015.
encore pourraient être invoqués : dettes
des États, soit le plus haut niveau atteint depuis 2004 (2).
(2) Jubilee Debt Campaign, « Crisis deepens as global South debt payments
illégales, odieuses, illégitimes, car héri- (8) Éric Toussaint, « Pour combattre le Covid-19 :
Des facteurs internes participent également à la hausse de la tées de l’époque coloniale ou de régimes pourquoi et comment suspendre immédiatement le
increase by 85 % », 3 avril 2019, www.jubileedebt.org.uk
paiement de la dette », Comité pour l’abolition des
dette sans en expliquer la récurrence (3) : manque d’investis- (3) Cf. Kako Nubukpo, « Pourquoi les dettes africaines reviennent toujours ? », dictatoriaux (9). Les pays du Sud pour- dettes illégitimes (CADTM), Liège, 6 avril 2020,
sement des États dans des infrastructures, dans des unités de 15 avril 2020, www.lepoint.fr raient constituer un front uni pour répu- www.cadtm.org
dier les dettes. Il est indispensable d’in- (9) Lire Jean Gadrey, « Faut-il vraiment payer toute
suffler une solidarité des peuples par des la dette ? », Le Monde diplomatique, octobre 2014.
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
12
Charité omanaise pour le Yémen
En accueillant des réfugiés
yéménites et en assurant
une aide humanitaire ciblée
à sa frontière, le sultanat
d’Oman veille à préserver
sa marque dans le sud-est
de la péninsule arabique.
Une présence qui se heurte
aux ambitions hégémoniques
de l’Arabie saoudite
et des Émirats arabes unis,
lesquels soupçonnent
leur voisin de complaisance
avec la rébellion houthiste.
À
L’OMBRE d’arbres aux feuillages clairsemés,
des hommes et des femmes attendent assis,
assommés par la chaleur. Des dizaines d’enfants
gambadent en liberté. Leurs parents ne leur prêtent
pas attention et fixent avec inquiétude l’entrée de
l’hôpital Sultan-Qabous, du nom du souverain du
sultanat d’Oman, décédé le 10 janvier 2020. Nous
sommes à Salalah, la ville principale de la province
omanaise du Dhofar, à cent soixante kilomètres
de la frontière avec le Yémen. Dans cette cité
antique où les touristes occidentaux visitent
habituellement la tombe de Job, personnage de
l’Ancien Testament, avant de découvrir le marché
de l’encens, les réfugiés yéménites sont nombreux
à affluer pour se soigner. À l’abri dans son véhicule
tout-terrain climatisé, M. Abdullah B., quinquagé-
naire omanais, attend lui aussi que les personnes
dont il a la charge sortent de l’établissement hospi-
talier. Il fait partie des White Hands, collectif de
volontaires bénévoles, pour la plupart dhofaris,
dont l’objectif est de parrainer une famille yéménite
venue dans le sultanat pour se faire soigner. Fondée
en novembre 2017, l’association regroupe pas
moins de deux mille bénévoles et donateurs.
La famille fait enfin son apparition avec à sa
tête M. Ahmed Yahya Ahmed, 49 ans, poussant
le fauteuil roulant dans lequel est assis son père,
qui espère bénéficier d’une greffe de rein.
M. Abdullah B. s’est porté garant pour la prise en
charge du patient et de sa famille. Après chaque
consultation, il reconduit la famille à plusieurs
dizaines de kilomètres à l’ouest de Salalah, dans
un appartement qu’il loue pour elle. Nous y
sommes reçus dans la salle de séjour bordée de
coussins ornés de pompons dorés. M. Ahmed,
sa femme et ses cinq enfants dressent une nappe
en plastique à même le sol et y déposent quelques
dattes, des tasses de café, des sodas et des frian-
dises. À genoux, les mains posées sur ses
cuisses, le réfugié yéménite se confie avec
émotion : « Les Omanais nous respectent en tant
qu’êtres humains. C’est le seul pays qui aide notre
peuple et accepte d’ouvrir ses frontières. Nous
vivions à Hodeïdah. Nous nous sommes échappés
à Sanaa, mais nous avons tout perdu dans notre
fuite. » Notre hôte n’oublie pas de louer la
générosité du sultan, ce qui met un peu mal à
l’aise le membre des White Hands.
Une assistance
mutuelle qui remonte
aux années 1960
Port stratégique situé sur la mer Rouge et axe
de ravitaillement pour les rebelles houthistes,
Hodeïdah a régulièrement été bombardée par la
coalition menée par l’Arabie saoudite et les
Émirats arabes unis. Les hôpitaux, parfois réqui-
sitionnés par les rebelles, ne sont plus des lieux
sûrs. Peu désireuse de retourner au Yémen, la
famille de réfugiés envisage de rester une année
entière à Salalah, le collectif omanais prenant tout
en charge. Les White Hands lui versent 350 rials
omanais (800 euros) par mois. M. Abdullah B.
ajoutera de sa poche 1 500 rials (3 400 euros) pour
les soins médicaux.
M. Salem Mohammed, le fondateur de White
Hands, est professeur d’histoire à l’université du
Dhofar. L’idée a germé quand ses étudiants l’ont
sollicité un jour pour aider à financer l’opération
du cœur d’une jeune Yéménite. « Sa famille était
trop pauvre pour prendre en charge une telle
dépense, se remémore-t-il. Alors j’ai créé un groupe
sur la messagerie WhatsApp et j’y ai rassemblé
* Journalistes.
UN PAYS CONVOITÉ PAR SES VOISINS
PAR NOS ENVOYÉS SPÉCIAUX
SEBASTIAN CASTELIER
ET QUENTIN MÜLLER *
Oman et Yémen
d’hier...
BAHREÏN
Frontière entre les deux Yémens
jusqu’en 1990 Manama Golfe
Frontières avant les accords QATAR
signés en 1992 (avec Oman) Doha
et 2000 (avec l’Arabie saoudite) Abou Dhabi
Rébellion du Dhofar, de 1964 à 1976
... à aujourd’hui
Territoire contrôlé
par la rébellion houthiste
Présence de combattants d’Al-Qaida
ARABIE
dans la péninsule arabique (AQPA)
SAOUDITE
Accueil de réfugiés yéménites
a l i
R o u b A l - K h
Saada ANCIEN
Mer ANCIEN YÉMEN DU SUD
YÉMEN DU NORD
Rouge
Marib ut
M
Sanaa m ao
Hadra
Dhamar YÉMEN
Hodeïdah abwa
Al-Baida Ch
Moukalla
Taez n services de sécurité de la province. Petit à petit, les
ya
Ab
Aden
Détroit de
Golfe d’Aden
DJIBOUTI Bal Al-Mandeb
Djibouti
SOMALILAND
des gens influents de la région. Nous avons récolté
4000 rials (9000 euros) pour qu’elle se fasse soigner
à Mascate. Aujourd’hui elle va mieux, Dieu merci. »
À chaque nouvelle arrivée d’un réfugié yéménite à
l’hôpital de Salalah, un membre des White Hands
est dépêché pour s’enquérir de la situation et du
type de soin dont le patient a besoin. « Nous
résumons rapidement le profil de la personne
concernée et nous diffusons cela sur nos groupes
de conversation WhatsApp pour trouver un
parrain », explique M. Mohammed, sans donner
plus d’informations sur son organisation.
Ces initiatives ont timidement émergé à Oman
depuis le début de la guerre civile au Yémen, en
juillet 2014. Elles ont pris de l’ampleur avec l’inter-
vention, au printemps 2015, d’une coalition menée
par l’Arabie saoudite contre les forces
houthistes (1). Le Dhofar, province la plus proche
géographiquement du Yémen, fédère le plus gros
de l’aide apportée. Dans la région, on n’oublie pas
les terribles années 1960, qui furent marquées par
le règne moyenâgeux du sultan Saïd Ben Taïmour.
À l’époque, Oman disposait de très peu d’infra-
structures, et le taux d’analphabétisme était l’un
des plus élevés du monde. Dans le Dhofar, alors
province la plus pauvre du Golfe, le Yémen consti-
tuait l’unique porte de sortie pour une jeunesse
omanaise en quête d’avenir et de formation intel-
lectuelle et idéologique. En 1965, les tribus
dhofaries prirent les armes contre le sultan. Elles
furent très vite soutenues par la République
démocratique et populaire du Yémen (Yémen du
Sud), d’obédience marxiste. Combattue par
Mascate et ses alliés britannique et iranien, la
rébellion dura près de douze ans (2), les insurgés
dhofaris et les marxistes yéménites se portant
mutuellement assistance du fait, notamment, des
liens tribaux. M. Mahdi Taleb Tahrir Ba Omar, guide
touristique à Salalah, reconnaît que ces liens histo-
riques expliquent la solidarité actuelle à l’égard
des Yéménites. « Mon cousin est allé plusieurs
fois avec un pick-up distribuer de la nourriture au
Yémen. Les gens le font de leur propre initiative,
souvent pendant les périodes de ramadan »,
révèle-t-il.
En apparence, l’aide humanitaire civile
omanaise semble à la fois improvisée, anarchique
et relevant d’initiatives individuelles. En réalité,
dans un pays d’apparence tranquille, mais où peu
de choses échappent aux services de sécurité,
elle se déploie sous le contrôle et la surveillance
très étroite du pouvoir central à Mascate. « Toutes
les initiatives citoyennes sont scrutées par le
gouvernement », nous confirme un haut fonction-
naire omanais désireux de rester anonyme. Sa
prudence confirme que cette question de l’aide
aux Yéménites constitue un sujet sensible car il
touche directement aux relations avec les puissants
voisins du sultanat.
IRAN
Moussandam
(OMAN)
Arabo-
Détroit
Persique Dubaï d’Ormuz
Sohar
Mascate
ÉMIRATS
Ibri
ARABES UNIS
Sur
Nizwa
OMAN
Masirah
Duqm
Thumrait
r tentent depuis 2015 de supplanter l’influence
ofa
Dh
Mer
Sarfait
Salalah d'Oman
ra
ah
Al-Ghaydah
Nichtoun
Sayhut
Socotra
(YÉMEN)
Océan Indien
0 250 500 km
CÉCILE MARIN
M. Abdullah Baabood, chercheur omanais et
ancien directeur du Center for Gulf Studies de l’uni-
versité du Qatar, admet ainsi ne pas connaître le
volume d’aide humanitaire acheminé au Yémen,
ni le nombre de civils hospitalisés dans les hôpitaux
de Mascate et Salalah. « Le gouvernement n’a pas
l’habitude de rendre publiques les informations de
ce genre. Il est extrêmement prudent car cela
touche à la situation au Yémen, et Oman ne veut
pas être accusé d’ingérence ou de parti pris dans
un conflit où interviennent l’Arabie saoudite et les
Émirats arabes unis, deux monarchies membres
du Conseil de coopération du Golfe [CCG]. »
Surtout, Oman, qui se targue de toujours
représenter la voie de la sagesse et de la neutralité
vis-à-vis des tensions régionales au sein du CCG,
ne veut pas être soupçonné d’avoir apporté une
aide quelconque à la rébellion houthiste. Cela
d’autant que, depuis 2015, les relations du
sultanat avec ses voisins saoudien et émirati n’ont
cessé de se tendre. Après avoir refusé de prendre
part à la coalition contre les houthistes, Mascate
s’est posé en médiateur et a maintenu le dialogue
avec Ansar Allah, les partisans de Dieu, branche
politique de la rébellion yéménite. C’est d’ailleurs
dans la capitale omanaise que nombre de diplo-
mates occidentaux rencontrent les représentants
houthistes, comme ce fut le cas le 31 mars 2019,
quand l’envoyé spécial des Nations unies pour
le Yémen, M. Martin Griffiths, put dialoguer avec
une délégation d’Ansar Allah. Outre la facilitation
des rencontres, Oman agit aussi directement pour
obtenir de la rébellion qu’elle libère des
prisonniers étrangers.
Cette autonomie d’action ne plaît guère à Riyad
et à Abou Dhabi. Les deux fers de lance de la
coalition accusent indirectement leur voisin d’auto-
riser et de faciliter le transit d’armes pour les
houthistes. Ils en veulent pour preuve plusieurs
incidents de nature à questionner la neutralité des
Omanais. En août 2015, à cent vingt kilomètres à
l’est de la capitale yéménite Sanaa, les autorités
de la province de Marib saisissent une cargaison
de fusils et de munitions à destination des rebelles.
Le gouverneur de la province révèle alors que le
matériel militaire vient d’Iran et qu’il a transité par
la frontière terrestre omanaise. En novembre 2015,
l’armée yéménite intercepte un stock d’armes et
d’explosifs débarqués au port de Nichtoun, dans
la province de Mahra, situé à moins de deux cents
kilomètres des côtes omanaises. Selon les autorités
du Yémen, la marine omanaise ne pouvait pas ne
pas avoir repéré le bateau transportant les armes.
Deux ans plus tard, en novembre 2017, la
chaîne de télévision saoudienne Al-Arabiya diffuse
un petit documentaire retraçant la contrebande
d’armes destinées aux houthistes. Le port de
Nichtoun est de nouveau cité. À chaque fois, l’insis-
tance à propos de la proximité des points de débar-
quement et de la frontière omanaise est une forme
d’accusation implicite à l’égard du sultanat.
« Aucune arme n’a traversé notre frontière »,
affirmait pourtant, en 2016, M. Youssef Ben Alaoui,
ministre des affaires étrangères omanais.
La question des livraisons d’armes pour les
houthistes place la province de Mahra au centre
de grandes manœuvres qui allient ingérences étran-
gères et rivalités en matière d’aide humanitaire.
Traditionnellement, cette zone de 650 000 habitants
est sous influence du sultanat. Tirant les enseigne-
ments du soulèvement du Dhofar, les autorités
omanaises y ont tissé un large réseau relationnel
avec les tribus afin de prévenir l’apparition de tout
nouvel élan contestataire susceptible de déborder
sur leur propre sol.
Des combattants
salafistes ont été
expédiés par Riyad
Désireux de prendre les rebelles houthistes à
revers, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis
omanaise dans la province de Mahra. À force de
pressions et de persuasions, Abou Dhabi a
commencé par obtenir que la formation de deux
mille soldats yéménites soit assurée par ses propres
instructeurs. En outre, la branche émiratie du
Croissant rouge s’est installée dans la région, tandis
que 41 véhicules spécialisés furent offerts aux
décideurs locaux aux liens étroits avec Oman ont
été marginalisés, ce qui a entraîné une réaction de
Mascate. Des groupes électrogènes ont été
acheminés du sultanat vers Mahra, et les Omanais
ont réactivé leurs réseaux tribaux au Yémen,
obligeant Abou Dhabi à renoncer à former les soldats
yéménites et, finalement, à rapatrier ses véhicules.
Les Saoudiens ont été plus actifs que leurs
alliés émiratis. À la fin 2017, Riyad s’emparait du
port de Nichtoun, des postes frontaliers en vis-à-
vis de Sarfait (côté omanais) et de l’aéroport d’Al-
Ghaydah (au nord de Nichtoun). « La stratégie
saoudienne consiste à contrôler les principaux
lieux de transport afin d’empêcher les livraisons
destinées aux houthistes ou aux forces pro-
omanaises dans la région », explique M. Ryan Bohl,
analyste du Proche-Orient chez Stratfor, une
société privée américaine spécialisée dans
l’analyse géopolitique. Les vols civils, l’une des
dernières portes de sortie des Yéménites, ont été
annulés, et une base militaire saoudienne adossée
à l’aéroport a vu le jour. Dans la foulée, le
gouverneur de la province proche de Mascate a
été remplacé par un Yéménite bénéficiant aussi
de la nationalité saoudienne. « L’intervention
saoudienne a suscité une vive hostilité, en
particulier le long de la côte, plus densément
peuplée », relève Elisabeth Kendall, chercheuse
en études arabes et islamiques au Pembroke
College de l’université d’Oxford. Une hostilité
aggravée par le fait que des centaines de combat-
tants salafistes, dont des ressortissants français
et nigérians, ont été expédiés par les Saoudiens
dans la province. De quoi choquer une population
locale plutôt marquée par le mysticisme soufi.
En réaction, le sultanat s’est rapproché de
M. Abdallah Al-Afrar, fils du dernier sultan de
Mahra, et de M. Ali Al-Hourayzi, ancien com-
mandant des gardes-frontières, figure symbolique
de l’opposition aux Saoudiens. Plusieurs fois, les
deux hommes ont été reçus dans la capitale
omanaise, et des réunions avec diplomates
européens et journalistes occidentaux ont été
organisées à Oman pour essayer d’alerter l’opinion
internationale au sujet des ingérences
saoudiennes. « Nous avons demandé aux Omanais
des chars et des armes pour lutter contre cette
occupation, mais ils ont refusé. Leur aide se limite
aux vivres et aux groupes électrogènes », nous
confie M. Al-Hourayzi. À la mi-février, notre inter-
locuteur a tenté d’organiser un rassemblement
de tribus pour protester contre l’occupation totale
de l'aéroport et des installations portuaires d’Al-
Ghaydah par les forces de Riyad. Des hélicoptères
saoudiens ont rapidement dispersé la foule en
ouvrant le feu sans faire de victimes. Cet épisode
a aggravé la tension et laisse craindre une
escalade entre forces de la coalition et tribus
yéménites proches du sultanat. Au Yémen, théâtre
de multiples conflits enchevêtrés, la lutte
d’influence entre monarchies de la péninsule est
loin d’être terminée.
(1) Lire Laurent Bonnefoy, « Enlisement saoudien au Yémen »,
Le Monde diplomatique, décembre 2017.
(2) Lire Jean-Pierre Viennot, « La guérilla du Dhofar entre dans
une nouvelle phase », Le Monde diplomatique, août 1972.

LE
Syrie, retour feutré dans la « famille arabe »
Dans l’attente de la réintégration de la Syrie au sein de
la Ligue arabe, les rapprochements bilatéraux se multi-
plient, notamment avec les pétromonarchies du Golfe,
l’Égypte et le Maghreb, largement encouragés par la puis-
sance tutélaire russe. La victoire militaire du régime est
loin d’être définitive, mais elle renforce une reconfigura-
tion géopolitique à l’œuvre depuis quelques années.
PAR ADLENE MOHAMMEDI *
E
N 2011, dès les premiers mois de la
guerre, le pouvoir syrien apparaît isolé sur
l’échiquier régional. En novembre, à l’ini-
tiative de l’Arabie saoudite et du Qatar,
la Syrie est suspendue de la Ligue arabe,
dont elle est un membre fondateur. En
mars 2013, l’organisation songe à attribuer
le siège syrien à l’opposition, mais trois
pays s’y opposent : l’Algérie, l’Irak et le
Liban. L’isolement n’est pas total, le pou-
voir baasiste, qui a longtemps fait du
nationalisme arabe son étendard, garde
des partisans dans tous les « pays
frères » (1), mais cela ne l’empêche pas
d’être amer. Le 22 mars 2013, interrogé
par la chaîne de télévision panarabe
Al-Mayadeen, le représentant syrien
auprès des Nations unies (ONU),
M. Bachar Al-Jaafari, décrit l’arabisme
comme une obligation contraignante à
laquelle son pays s’est toujours consacré
et énumère trois épisodes qui illustrent
l’ouverture désintéressée de la Syrie sur
le reste du monde arabe : l’accueil
réservé à l’émir Abdelkader, chef mili-
taire et religieux algérien, en 1855, la
proclamation de Fayçal, originaire du
Hedjaz (ouest de la péninsule arabique),
comme éphémère roi de Syrie en 1920
et l’acceptation de la quasi-tutelle égyp-
tienne sous Gamal Abdel Nasser dans
le cadre de la République arabe
unie (1958-1961).
Pour le pouvoir syrien, la « trahison »
s’opère alors à deux niveaux : au niveau
des États arabes qui lui ont tourné le dos
et au niveau du djihad transnational
– encouragé par certains États, dont les
pétromonarchies du Golfe –, qui a fait de
la Syrie son nouveau théâtre privilégié. De
son côté, Damas peut compter sur son allié
iranien et, surtout, sur la puissance russe,
à la fois politique (membre permanent du
Conseil de sécurité des Nations unies) et
Rôle déterminant de la Russie
L ’EFFICACITÉ de la stratégie contre-
insurrectionnelle russe en Syrie (avec des
batailles décisives remportées, comme
celles d’Alep, de Deraa ou de la Ghouta
orientale) et la mise en route du proces-
sus d’Astana en mai 2017 (un accord
associant la Russie, l’Iran et la Turquie,
cette dernière en tant que parrain de l’op-
position syrienne, en vue d’une solution
politique) ont rendu presque vaines les
tentatives de renverser M. Al-Assad. Le
rôle de la Russie est d’autant plus déter-
minant que ses relations avec l’ensemble
des ennemis d’hier de Damas se sont
nettement améliorées, aussi bien sur le
plan bilatéral que dans la gestion du dos-
sier syrien.
Pour Moscou, réintégrer la Syrie dans
la « famille arabe » (formule régulière-
ment utilisée par la diplomatie russe) est
un moyen de légitimer à nouveau le pou-
voir syrien sur la scène internationale,
mais cela sert aussi à préparer la recons-
truction matérielle du pays, jugée plus
importante que les réformes politiques et
institutionnelles. Pour la Russie, les pays
du Golfe sont les mieux placés à la fois
pour faciliter la « réhabilitation » de
Damas au sein de la Ligue arabe et pour
aider financièrement à la reconstruction.
Si le Qatar, en partie du fait de sa rela-
tion privilégiée avec la Turquie, et l’Ara-
bie saoudite, pour qui l’Iran demeure
l’ennemi principal, hésitent encore à
reprendre des relations normales avec
Damas, la diplomatie russe peut déjà
* Chercheur en géopolitique, auteur d’une thèse
sur la politique arabe de la Russie.
13 LE MONDE diplomatique – JUIN 2020
RÉGIME DE B ACHAR A L -A SSAD RENOUE AVEC LES MONARCHIES DU G OLFE
– parrainés par Riyad –, en particulier les
Forces libanaises, déplorent le statut par-
ticulier dont jouit le Hezbollah au Liban
et critiquent son engagement dans le
conflit syrien.
Entre 2016 et 2018, la situation au
Liban évoluait favorablement pour
Damas. L’élection de M. Aoun en octo-
bre 2016, la démission forcée et finale-
ment avortée de M. Hariri depuis Riyad
en novembre 2017 – cette péripétie ayant
rapproché MM. Hariri et Aoun – et les
élections législatives de mai 2018 (majo-
rité favorable à Damas) ont renforcé le
camp dit « prosyrien ». Aujourd’hui,
même si la crise politique et économique
militaire, notamment depuis l’intervention que vit le pays du Cèdre rend cette ques-
MÉMOIRE CRÉATIVE DE LA RÉVOLUTION SYRIENNE, HTTPS://CREATIVEMEMORY.ORG
directe à partir de l’automne 2015. Damas tion secondaire, la classe politique liba-
bénéficie aussi du puissant réseau milicien naise (y compris le gouvernement)
pro-iranien, incluant en particulier le Hez- demeure divisée sur l’avenir des relations
bollah libanais. Dès 2014, l’émergence de avec le régime syrien. Certes, il n’y a pas
l’Organisation de l’État islamique (OEI) eu de véritable rupture comme on a pu le
comme une menace terroriste à large constater ailleurs, mais le Hezbollah et
échelle et les victoires militaires du camp ses alliés veulent une étroite collabora-
prorégime ont peu à peu favorisé les «nor- tion, tandis que leurs adversaires demeu-
malisations » entre plusieurs capitales rent réticents.
arabes et le pouvoir syrien. Cela a aussi
rendu caduque l’alliance de circonstance L’épineux dossier du retour des réfu-
constituée jusque-là contre Damas entre giés syriens installés au Liban influencera
des acteurs régionaux aussi différents que probablement l’évolution de la relation
l’Arabie saoudite et la Turquie. bilatérale. Selon Amnesty International,
en juin 2019, le Liban comptait
Contre le camp loyaliste en Syrie et, 938531 réfugiés syriens enregistrés auprès
plus généralement, contre l’« axe de la du Haut-Commissariat des Nations unies
résistance » – incarné par Téhéran, Damas pour les réfugiés (HCR) et 31 000 réfu-
et le Hezbollah –, les intentions et les giés palestiniens venus de Syrie. Pour le
priorités étaient divergentes. D’un côté, gouvernement libanais, à ces chiffres
l’alliance islamo-réformatrice menée par OMAR NOSSIRAT. – « Un mur dans le palais du dictateur », 2020
s’ajoutent 550 000 réfugiés installés sans
la Turquie et le Qatar entendait renverser être officiellement enregistrés (5). Leur
le régime de M. Bachar Al-Assad au pro- retour, voulu entre autres par le président
fit de ses protégés Frères musulmans. De l’armée turque et les rebelles sous sa pro- publiquement la rébellion et à militer en Aoun, n’est toujours pas d’actualité.
l’autre, et en dépit de sa posture contre- tection se retrouvent relativement esseu- faveur de la chute du régime. En 2012,
révolutionnaire, l’Arabie saoudite, alliée lés. Le temps où les groupes armés au nord du pays, des armes passaient En définitive, alors que des acteurs non
aux Émirats arabes unis, voulait surtout syriens opposés au régime recevaient entre les deux territoires, le port de Tri- arabes (Russie, Iran, Turquie) jouent un
contrer l’influence iranienne au Proche- armes et fonds de la part des monarchies poli étant utilisé pour ce trafic. On pou- rôle prépondérant en Syrie, l’idée d’un
Orient en coupant le lien stratégique entre du Golfe semble révolu (4). vait alors parler d’un double danger dji- retour de Damas dans le giron arabe ouvre
Damas et Téhéran. La survie, contre toute hadiste : du sol libanais vers le sol syrien de nouvelles perspectives aux dirigeants
attente, du régime de Damas avec l’appui Au-delà du cas particulier des Émirats et du sol syrien vers le sol libanais. du pays. Pendant que Moscou semble
militaire russe a contribué à la division arabes unis, Damas peut compter sur la s’agacer des luttes de clans à Damas et
du camp adverse et à l’émergence d’une relative bienveillance de plusieurs autres Entre le printemps et l’été 2013, deux que la justice allemande juge deux res-
brutale opposition entre l’axe Ankara- pays arabes depuis le début du conflit. batailles ont endigué ces menaces au ponsables syriens – procès qui pourrait
Doha et l’axe Riyad -Abou Dhabi. En C’est le cas des voisins irakien (l’Irak a Liban : la bataille de Saïda (juin 2013) et préfigurer d’autres poursuites à l’encontre
juillet 2013, cette opposition était déjà été associé à l’intervention militaire la bataille de Qousseir (mai-juin 2013). des dirigeants de Damas –, les retrou-
perceptible sur le théâtre égyptien à l’oc- russe en septembre 2015) et libanais, La première a opposé l’armée libanaise vailles avec les « pays frères » permet-
casion du coup d’État contre le président mais aussi ceux de l’Algérie ou encore aux partisans du « cheikh » Al-Assir et traient à M. Al-Assad de clamer que son
Mohamed Morsi, membre de la confrérie du sultanat d’Oman. D’autres pays ont s’est conclue par la fuite de ce dernier. régime est définitivement sauvé.
des Frères musulmans : un putsch soutenu évolué sur la question et sont passés de La seconde, qui s’est déroulée dans la
par l’Arabie saoudite et les Émirats (et l’hostilité ouverte à la convergence. province de Homs, à proximité de la fron-
salué par Moscou et par le pouvoir syrien) Trois ans après le coup d’État de 2013, tière libanaise, a opposé l’armée syrienne
mais condamné par la Turquie et le Qatar, l’Égypte de M. Abdel Fattah Al-Sissi a et le Hezbollah à des groupes djihadistes (1) Lire Akram Belkaïd, « Pourquoi le Maghreb
alliés du président déchu. fait le choix d’apporter clairement son (notamment celui d’Al-Nosra). Elle s’est soutient Bachar Al-Assad », Le Monde diplomatique,
avril 2016.
soutien à M. Al-Assad avec un argument conclue par la victoire du camp loyaliste.
(2) Cf. Antoine Ajoury, « Comment la Russie tente
semblable à celui employé par la Russie Cette intervention du Hezbollah en Syrie
et par les Émirats : les armées nationales (sur tout le territoire et non pas seulement
de rapprocher les Émirats de la Syrie », L’Orient - Le
Jour, 29 mars 2020.
compter sur les Émirats arabes unis pour
tendre la main à M. Al-Assad. Au moins
sont toujours préférables à l’extrémisme
et au terrorisme.
à proximité de la frontière libanaise)
divise encore la classe politique liba-
naise : ses alliés (au premier rang desquels
(3) Cf. Andreas Krieg, « How the UAE’s stability
narrative threatens change across region », Middle
East Eye, 17 avril 2019.
trois événements illustrent ce rapproche- La Tunisie a connu une évolution ana- le président Michel Aoun) soutiennent (4) Cf. Murat Yeşiltaş et Ömer Özkizilcik, « Why
is Turkey alone in Idlib ? », Middle East Eye,
ment syro-émirati : la réouverture de logue. En 2012, le nouveau régime issu cette démarche et considèrent qu’elle per- 28 juin 2019.
l’ambassade des Émirats à Damas à la fin d’un processus révolutionnaire et dirigé met de protéger le Liban de la « menace (5) « Syrie : la question du retour des réfugiés »,
du mois de décembre 2018, la participa- par le président Moncef Marzouki rom- terroriste », tandis que ses adversaires Amnesty International, 20 juin 2019.
tion d’une importante délégation émiratie pait les relations diplomatiques avec
à la Foire de Damas à la fin du mois Damas, une décision très critiquée par
d’août 2019 et l’échange téléphonique une large partie de la gauche tunisienne.
entre le prince héritier d’Abou Dhabi Aujourd’hui, Tunis n’exclut pas de
Mohammed Ben Zayed (dit « MBZ ») et renouer avec le régime de M. Al-Assad.
le président syrien à la fin du mois de Alors ministre des affaires étrangères
mars 2020 (2). La solidarité face à la pan- tunisien (et ancien ambassadeur en Rus-
démie de Covid-19 aurait été au cœur de sie), M. Khemaies Jhinaoui affirmait au
la conversation entre les deux dirigeants. début de l’année 2019 que la « place
naturelle » de la Syrie était dans la Ligue
Mais ce n’est pas seulement pour faire arabe, sans mentionner l’exigence d’un
plaisir à la Russie que les Émirats départ préalable du président syrien. À
ont décidé de reprendre langue avec l’automne 2018, la main tendue est aussi
M. Al-Assad. D’abord, le soutien apporté venue de Jordanie : à la suite d’un accord
au pouvoir syrien est en parfaite adéqua- entre Amman et Damas, le poste-fron-
tion avec la rhétorique de l’impératif de tière de Nassib a été réouvert. D’autres
la stabilité pratiquée par Abou Dhabi, qui pays, enfin, se contentent pour l’instant
ne craint pas de recourir en son nom à d’une normalisation indirecte. C’est le
l’autoritarisme (3). Ensuite, malgré l’al- cas du Qatar, avec le grand retour de
liance entre Abou Dhabi et Riyad et la Qatar Airways dans l’espace aérien
relation particulière qui lie les princes syrien au printemps 2019.
héritiers des deux pays (Mohammed Ben
Zayed est souvent décrit comme le men- La question d’une reprise normale des
tor de Mohammed Ben Salman, dit relations avec le Liban se pose forcé-
« MBS »), les partis pris politiques et stra- ment dans des termes singuliers. Au
tégiques émiratis sont loin d’être alignés début du conflit syrien (de 2011 à 2013),
sur ceux de l’Arabie saoudite. Pour Abou le territoire libanais était perçu en Syrie
Dhabi, l’hostilité à l’égard de l’islam comme une source d’instabilité. Les par-
politique réticulaire (et particulièrement tis dits « antisyriens » (le Courant du
des Frères musulmans) semble plus futur de M. Saad Hariri, les Forces liba-
importante que le bras de fer avec l’Iran. naises de M. Samir Geagea et le Parti
Enfin, la rivalité croissante avec la Tur- socialiste progressiste de M. Walid
quie – en Libye comme en mer Rouge – Joumblatt) et certains groupes salafistes
pousse les Émirats à vouloir contrer son (à l’instar de celui du « cheikh » Ahmad http://www.fourtoutici.pro
influence en Syrie. D’ailleurs, à Idlib, Al-Assir) avaient tendance à soutenir
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
14
Production
et réserves
A PRÈS LA GUERRE DES PRIX ENTRE PAYS PRODUCTEURS
300

Pétrole, accord 250

200
Mexique
États-Unis
Canada

et désaccords 150

100

Réserves
Équateur

50 de pétrole Venezuela
Longtemps, les États-Unis ont délégué à Riyad le soin d’assurer un prix du baril en 2018
Colombie
en milliards
suffisamment élevé en échange de leur protection militaire. 0 de barils

En obligeant Washington à négocier directement avec les autres grands (réserves supérieures
à 2 milliards de barils)
producteurs, l’actuel plongeon des cours éclaire l’épuisement
de cet arrangement. Sans que l’on sache par quoi il sera remplacé : Brésil

la concurrence sans règle ou une autre forme de régulation. Argentine

PAR SADEK BOUSSENA * Consommation

C E 21 avril 2020 restera certainement dans

l’histoire le jour où l’« or noir » a coûté moins cher
que l’eau de pluie. À la clôture de la Bourse des
auparavant du ressort des grandes compagnies
occidentales –, ils parachèvent la conquête de leur
souveraineté fiscale.
Personne n’évoquait alors une « fin du pétrole » ou
son obsolescence possible, tous pensaient avoir le
temps de l’écouler à de bons prix et personne ne Mexique
États-Unis
C

matières premières à New York, le baril de West
Texas Intermediate (WTI) s’est échangé au prix
négatif de – 37,63 dollars sur le marché à terme.
Une moitié de l’humanité est alors confinée en raison
de la pandémie de Covid-19. La demande pétrolière
est au plus bas, les pipelines et tankers déversent
leur trop-plein dans des capacités de stockage
approchant la saturation. Les acteurs financiers, qui
spéculent sur le cours, se retrouvent avec du brut
sur les bras dont ils cherchent désespérément à se
débarrasser… y compris en payant les acheteurs.
Inédit, cet événement n’est pas moins étonnant
que la séquence qui l’a précédé. Tout commence
par l’effondrement de la demande pétrolière, choc
inhabituel sur un marché où les turbulences viennent
en général du côté de l’offre. Comme si cela ne
suffisait pas s’ensuit une guerre des prix lancée en
pleine pandémie mondiale par l’Arabie saoudite. Le
6 mars, Riyad annonce diminuer ses prix et planifier
une augmentation de ses exportations pour le mois
d’avril. Washington est surpris par ce qu’il interprète
comme une agression en règle contre son industrie
pétrolière, venant qui plus est d’un allié stratégique
bénéficiant de sa protection militaire (1). La loi antitrust
américaine n’autorise pas, en principe, le gouver-
nement fédéral à intervenir formellement sur le
marché. Pourtant, devant la gravité de la situation et
à quelques mois des élections, le président américain
s’implique en personne dans la résolution de la crise.
Cette crise confirme
l’effacement du
leadership de l’OPEP
Après avoir agité la menace de sanctions contre
Riyad, M. Donald Trump coordonne dans l’urgence
des contacts avec son turbulent partenaire et la
Russie, un ennemi stratégique. Les discussions au
sein de ce groupe informel ad hoc, sorte de « trium-
virat » pétrolier, débouchent le 12 avril sur un accord
pour une baisse – historique elle aussi – des
pompages de 9,7 millions de barils par jour (mbj),
soit près de 10 % de la production mondiale. Qualifié
de « big oil deal » (« grand accord pétrolier ») par le
président Trump (tweet du 12 avril), il est approuvé
le lendemain par le groupe des pays riches du G20,
qui inclut des puissances importatrices de pétrole,
comme la Chine, l’Inde et des membres de l’Union
européenne, habituellement intéressées par des prix
bas. Qui aurait pu imaginer, il y a encore quelques
semaines, tous ces événements? Quelles tendances
révèlent-ils et quels changements éventuels dans la
régulation mondiale du pétrole préfigurent-ils ?
Premier constat : cette crise confirme l’effa-
cement du leadership de l’Organisation des pays
exportateurs de pétrole (OPEP). Alors que l’Arabie
saoudite n’a pas pris la peine de consulter ses
douze autres membres avant de lancer son attaque
sur les prix, aucun d’eux n’a même réagi publi-
quement à cette initiative malheureuse. L’institution
a pourtant longtemps été un acteur incontournable
du marché de l’« or noir ». Créée en 1960, elle est
à l’origine du premier choc pétrolier, en 1973. Les
prix s’envolent alors de 3 à 11 dollars par baril.
Spectaculaire, cette décision ne fait en réalité que
confirmer un changement du rapport des forces
dans l’offre de brut. Ses pays membres contrôlent
à cette période 50 % du marché. En fixant unilaté-
ralement le prix affiché de leur pétrole – tarif sur la
base duquel se calculent la redevance et l’impôt,
* Économiste, ancien ministre de l’énergie algérien (1988-1991)
et ex-président de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole
(OPEP) (1989-1991). Il a également enseigné comme professeur
associé à l’université de Grenoble (1992-2013).
Mais l’aspect le plus sensible pour les pays
occidentaux réside dans l’usage du pétrole comme
arme politique par les pays arabes. Ciblés par un
embargo pétrolier en représailles à leur soutien à Israël
dans la guerre d’octobre 1973, les États-Unis, soumis
aux importations de brut, s’attachent dès lors à réduire
leur dépendance à une région qu’ils estiment insuf-
fisamment maîtrisée sur les plans géopolitique et
militaire (2). Après 1973, la sécurité des approvision-
nements pétroliers devient une préoccupation majeure
des membres de l’Organisation du traité de
l’Atlantique nord (OTAN). Sur l’initiative de Washington,
les pays de l’Organisation de coopération et de
développement économiques (OCDE) créent, en
1974, l’Agence internationale de l’énergie (AIE) pour
harmoniser leurs positions et œuvrer à la constitution
de stocks stratégiques. Plus discrètement, ils encou-
rageront d’autres orientations, dont la plus importante
est de stimuler la production hors OPEP afin de diver-
sifier les sources d’approvisionnement. Les gisements
qui n’étaient pas rentables avant 1973 (mer du Nord,
golfe du Mexique, golfe de Guinée) sont mis en exploi-
tation. Sept dollars par baril auraient suffi à leur valori-
sation, mais les pays occidentaux s’accommodent
de la politique de défense des prix élevés de l’OPEP.
À une condition : que ses pays membres
s’abstiennent d’augmenter leur production, en jouant
de leurs faibles coûts de production.
En dépit de leurs remontrances rituelles, les pays
occidentaux sont restés relativement conciliants vis-
à-vis de la politique de l’OPEP, surtout quand il s’est
agi d’exploiter des pétroles chers, comme ceux de
l’offshore très profond au large du Brésil, des pétroles
lourds canadiens ou des pétroles non conventionnels
américains. Ainsi, aucun des multiples projets de loi
anti-OPEP examinés par le Congrès des États-Unis
ne sera suivi d’effet. Lors de la création de l’Organi-
sation mondiale du commerce (OMC), en 1995, les
grands pays n’insistent pas pour inclure le pétrole
dans ses attributions. Par ailleurs, les windfall profits
(«profits qui tombent du ciel») des pays exportateurs,
ces recettes supplémentaires qui résultent de la
hausse des cours, sont réinjectés dans les économies
de l’OCDE sous forme d’importations ou de dépôts.
Les États-Unis parviennent même à convaincre
l’Arabie saoudite et les autres monarchies du Golfe
de rentrer dans un système de «recyclage des pétro-
dollars », ce qui va renforcer davantage le rôle du
dollar dans les transactions pétrolières (3).
De son côté, l’OPEP n’est pas dupe de la
stratégie des pays de l’AIE. Sa politique de prix élevés
lui paraît une légitime rectification du prix « vil »
longtemps imposé par le cartel des « sept sœurs »,
ces grandes compagnies anglo-saxonnes qui ont
dominé l’industrie pétrolière jusqu’aux années 1970
(et dont sont issus BP, Chevron ou encore Exxon-
Mobil). Lors du premier sommet de ses chefs d’État
à Alger, en 1975, l’OPEP souligne que le pétrole doit
être rémunéré à son « juste prix » en tant que
« ressource rare et non renouvelable ». À l’époque,
l’ambiance est à la préservation de cette manne au
bénéfice des générations futures. C’est donc en
conscience que l’organisation préfère la défense des
prix à l’augmentation de sa part de marché.
Ce modus vivendi a prévalu jusqu’à nos jours.
Résultat, depuis quarante ans, alors que la demande
mondiale a crû de 40 %, l’OPEP n’a pas augmenté
sa production totale (entre 30 et 33 mbj). L’Arabie
saoudite produisait déjà 10 mbj en 1979, environ le
même niveau qu’aujourd’hui, alors qu’elle dispose
des réserves les moins coûteuses. Elle a abandonné
son objectif officiel du début des années 1980 de
porter sa capacité à 20 mbj puis, plus tard, celui de
15 mbj. Les monarchies pétrolières du Golfe sont
devenues extrêmement riches et courtisées.
voyait l’utilité de se battre pour des parts du marché. Canada
Russie
Désormais – et c’est la seconde tendance qui Allemagne
Royaume-Uni
s’exprime à travers cette crise –, le marché pétrolier
connaît un équilibre instable permanent, dont France
Espagne I
l’épisode actuel est l’expression exacerbée. Les
gros producteurs se reposent à nouveau des Italie
questions stratégiques fondamentales. Faut-il
défendre un meilleur prix ou augmenter sa
Brésil Arabie
production ? Convient-il de participer à un minimum saoudite
de régulation internationale ou de s’en remettre à
la concurrence ? À commencer par l’Arabie saoudite,
les États-Unis et la Russie — les protagonistes de
la crise actuelle.
Consommation
de pétrole en 2018
en millions
Riyad avait de barils
par jour 0 1 2,5 5 13 20
certainement une (consommation supérieure à 20 000 barils par jour)
visée plus lointaine
Ce n’est pas la première guerre des prix menée pétrolière américaine devrait chuter de 2 mbj en 2020.
par l’Arabie saoudite, mais, contrairement aux Beaucoup d’entreprises risquent de stopper les
épisodes de 1986 ou 2014, le Blitzkrieg lancé par forages avec, à la clé, du chômage et des faillites.
Riyad en pleine pandémie a intrigué bon nombre On comprend dès lors l’énervement de M. Trump,
d’observateurs. Certains y ont vu une réaction de lui qui tient tant à l’indépendance et à la domination
dépit de l’impulsif prince héritier Mohammed Ben pétrolière américaines. Rester premier producteur,
Salman (dit « MBS ») après l’échec de sa négociation devenir exportateur net, maintenir l’exclusivité du
avec Moscou en vue d’une réduction conjointe de dollar dans le commerce pétrolier et la primauté
la production (4). Or Riyad ne pouvait ignorer l’impact militaire au Proche-Orient sont des conditions indis-
désastreux de son initiative sur les producteurs de pensables de cette domination pétrolière qui assure
pétrole américains. Difficile, dans ces conditions,
de croire à une maladresse. L’Arabie saoudite avait
à Washington un avantage sur les plans économique
et géostratégique.
certainement, dans sa première intention, une visée
plus lointaine : la menace d’un retour possible à la Dans un premier temps, après la décision des
concurrence afin d’obliger les Américains à négocier Saoudiens le 6 mars, l’administration Trump a multiplié
un point d’équilibre plus compatible avec les intérêts les pressions. Les producteurs de schiste ont lancé
saoudiens. une campagne de lobbying en faveur de sanctions
contre la Russie et l’Arabie saoudite, afin d’obliger
En effet, à l’ombre des prix défendus par l’OPEP ces pays à réduire leur production (6). Le 16 mars,
puis, à partir de 2016, par l’OPEP+ (OPEP élargie à treize sénateurs républicains envoyaient une lettre au
dix autres producteurs, dont la Russie et le Mexique), prince héritier saoudien lui rappelant la «dépendance
la production américaine totale est passée en dix stratégique» du royaume à l’égard de Washington (7).
ans de 8 % à 14 % du marché mondial (5). Notons Plus important encore, le 9 mai, l’administration améri-
au passage que cette conquête du marché a été caine annonçait le retrait d’Arabie saoudite des
confortée par une opportune conjoncture batteries de missiles Patriot. Comprenant que sa
géopolitique empêchant ou contrariant les exporta-
tions de gros pays producteurs comme l’Iran, le
Venezuela, la Libye, l’Irak (et même la Russie), du
fait des embargos américains ciblés à leur encontre…
Histoire de l’Organisation des pa
À la limite, Riyad peut avoir satisfaction sur un Dates d’adhésion ou de retrait
point : celui d’avoir obligé les autres puissances
productrices, y compris les États-Unis, à composer Nigeria
avec l’OPEP+. Mais cela en valait-il la chandelle ? Membres Algérie
fondateurs Émirats arabes unis
En agissant seul, le royaume a bousculé ses parte- Indonésie
Libye
naires. Cette action intempestive pourrait s’avérer Venezuela
Qatar
problématique pour l’avenir. L’Arabie saoudite est Iran
Irak
aujourd’hui de facto le leader de l’organisation. Sa Koweït
Arabie saoudite
parole représente les 33 mbj de l’ensemble de ses
1960 1962 1964 1966 1968 197
pays membres alors que sa production n’atteint que
10 mbj. Ce levier, qui lui a permis d’acquérir le rang Part des pays de l’OPEP 70
dans la production mondiale 60
de puissance, lui a ouvert les portes du G20. en pourcentage 50
40
Abandonner la politique de défense des prix, Pays de l’OPEP+ 30
négocier sans mandat au sein d’un triumvirat (depuis 2016) 20
10
pétrolier informel finira par nuire à l’unité de l’OPEP. Pays de l’OPEP 0
1966 1968 197
Les difficultés que traversent l’Irak, le Venezuela et
l’Iran ne doivent pas faire oublier qu’ils sont Prix du pétrole 120
également des poids lourds avec des capacités de Prix moyen annuel du baril
nuisance. Sans parler des autres membres qui ne 100
en dollars de 2018
verraient plus l’intérêt d’appartenir à une organisation (Arabian Light saoudien 80
dont ils ne tireraient plus de bénéfices. de 1960 à 1983,
60
Brent depuis 1984)
40
De son côté, le gouvernement américain,
visiblement pris au dépourvu, a signifié sa détermi- 20
nation à ne pas rester impassible face au désastre 0
annoncé. Selon le consultant Rystad Energy, si les 1960
prix se maintiennent à 20 dollars le baril, la production Sources : www.opec.org ; BP, « Statistical review of world energy », juin 20
 15 LE MONDE diplomatique – JUIN 2020

Azerbaïdjan

Irak autre type de régulation. Si l’accord parvient d’ici déjà pour le gaz naturel liquéfié (GNL) et surtout
Iran le début de 2021 à restaurer un équilibre satisfaisant pour le charbon, dont ses prix à l’importation servent
Syrie Koweït
Bahreïn autour de 50 dollars le baril, cette procédure pourrait de principale référence au marché mondial (8).
Qatar constituer un socle pour un mécanisme plus
Émirats complet. Mais cela suppose que, prenant en consi- Fortement dépendante du pétrole importé et
a arabes unis
dération les demandes de l’Arabie saoudite et de contrairement aux membres du triumvirat de l’offre,
Oman la Russie, les États-Unis cessent d’accaparer la la Chine se projette clairement dans la transition écolo-
quasi-totalité de l’accroissement de la demande gique. Premier investisseur dans les énergies renou-
pétrolière et qu’ils s’engagent à contribuer plus velables, le pays possède plus de 50 % des panneaux
Norvège Chine Arabie saoudite
Russie Vietnam Yémen activement à la modulation de l’offre. En revanche, solaires et des éoliennes au niveau mondial, fabrique
Kazakhstan si l’accord échoue à redresser suffisamment les 90 % des bus électriques en service. Son parc repré-
Royaume-Uni
Thaïlande
prix, les intérêts divergents de ces acteurs s’expri- sente la moitié des véhicules électriques circulant
Turkménistan
Malaisie
meraient à nouveau, ouvrant ainsi le risque d’une dans le monde, et il en a fait un créneau privilégié.
Inde guerre des prix larvée.
Voir Australie
agrandissement Indonésie
ci-contre À côté des gros producteurs, la Chine constitue
Égypte
la dernière variable de l’équation pétrolière. Les Un impact
Algérie Libye conséquences de la pandémie lui donnent l’occasion
de consolider un statut qu’elle a mis du temps à
probable sur
Production
Nigeria Tchad de pétrole en 2019*
en millions de barils
acquérir. Depuis quelques années, Pékin joue un rôle le cours du baril
Ghana très actif sur les plans pétrolier et gazier. Le pétrole
par jour
Soudan
est, comme le domaine militaire et le dollar, l’un de
du Sud (production ses points faibles dans sa rivalité avec les États-Unis De leur côté, les pays riches de l’OCDE ont déjà
Guinée-Équatoriale Gabon supérieure
Congo à 20 000 et constitue l’une de ses priorités internationales. diminué leur consommation pétrolière. Avec l’urgence
barils par jour) 0 1 2,5 5 7,5 10 12 Ses compagnies pétrolières nationales comptent climatique, le mouvement va encore s’accélérer.
* Moyenne des trois premiers trimestres. parmi les plus grosses et les plus actives à l’extérieur L’Union européenne s’est fixé un objectif de neutralité

Angola
Coût moyen de production du baril
estimation pour 2015-2020 en dollars
Japon
Corée du Sud
Chine
Thaïlande
Singapour
ran
Inde
Indonésie
Évolution de la consommation
de pétrole entre 2010 et 2018
en pourcentage
- 44 - 20 - 10 -2 + 2 + 10 + 20 + 50 + 120
Sources : BP, « Statistical review of world energy »,
juin 2019 ; Fonds monétaire international ;
Agence d’information sur l’énergie (EIA) des États-Unis.
guerre-éclair prenait l’allure d’une débandade, Riyad
tentait dès le 11 mai d’impressionner le marché en
annonçant, unilatéralement, une réduction de 1 mbj
de sa production, sans grand effet sur le cours.
Mais, au-delà de ces pressions bilatérales, les
autorités américaines ont été obligées d’éteindre
l’incendie en s’impliquant, pour ainsi dire, à visage
découvert dans une négociation internationale visant
à influencer le prix. Cela constitue un précédent de
taille : le choc de cette crise pétrolière aura révélé
que les États-Unis, aussi, ont besoin d’une
régulation pétrolière, eux qui font cavalier seul depuis
des années.
Quant aux Russes, outre que les sanctions améri-
caines pétrolières et gazières – embargo sur les
technologies de pointe relatives aux huiles de schiste,
sanctions pesant sur les entreprises participant à la
construction du gazoduc Nord Stream 2, sanctions
financières contre les banques finançant l’exploitation
du gisement de la péninsule de Iamal – alimentent
chez eux un fort ressentiment, ils craignent de voir
débarquer le pétrole de schiste américain sur le
marché européen, stratégique pour eux. C’est
ays exportateurs de pétrole (OPEP)
Gabon
Équateur
a
CÉCILE MARIN
4 à 10 11 à 20 21 à 45
pourquoi Washington les soupçonne d’avoir cherché
à casser les reins de ses producteurs en sabotant
l’initiative saoudienne en vue d’une réduction de la
production de l’OPEP+. C’est prêter trop à la Russie.
Son refus pourrait exprimer plus simplement une
volonté de ne plus se sentir systématiquement liée
par l’alliance de l’OPEP+. Sans être indifférent aux
prix (qui lui garantissent rentrées fiscales et devises),
le gouvernement russe a toujours affiché sa préfé-
rence pour les volumes. D’autant qu’il subit les
pressions de ses compagnies pétrolières, comme la
puissante Rosneft, qui s’est toujours opposée aux
quotas du système OPEP+.
La Russie
paie donc cher
le « big oil deal »
En mars dernier, le président Vladimir Poutine a
probablement suivi leurs conseils, avant de se raviser.
Car, même si les responsables russes prétendaient
s’accommoder d’un baril à 42 dollars, le Kremlin ne
peut résister longtemps à une guerre des prix. D’où
le revirement total de Moscou, qui a finalement
accepté de réduire sa production de 2,5 mbj, une
amputation encore plus importante que celle
proposée par l’Arabie saoudite le 4 mars. La Russie
paie donc cher le « big oil deal ». Pour la première
fois dans l’histoire de l’OPEP+, ses efforts équivalent
à ceux consentis par l’Arabie saoudite. Est-ce le prix
pour geler sa part de marché à l’avenir ? Pour obliger
les Américains à partager le fardeau de la défense
des prix? Pour une levée des sanctions américaines?
Le soudain changement de cap de Moscou
donne un autre exemple de l’hésitation des grands
producteurs face à l’alternative stratégique du
marché libre ou de la régulation. Saoudiens et
Russes se sont laissé tenter par la concurrence
sans frein, avant de reculer face au désastre
annoncé. Mais l’épisode des prix négatifs a donné
un avant-goût de ce que serait un monde sans le
filet de sécurité de l’OPEP. Impulsé par Washington,
le « big oil deal » constitue un pas timide vers un
Groupe OPEP+ : Azerbaïdjan, Bahreïn, Brunei, Kazakhstan,
Malaisie, Mexique, Oman, Russie, Soudan, Soudan du Sud
Angola
de ses frontières. China National Petroleum Corpo-
ration, par exemple, détient 20 % de Yamal LNG,
qui exploite un immense gisement situé dans le golfe
de l’Ob en Russie. Sa consœur China National
Offshore Oil Corporation est impliquée, aux côtés
de Total, dans le développement des gisements
nigériens. Contrairement à l’Union européenne, dont
la demande recule, la Chine a vu la sienne augmenter
à un rythme inégalé de 7 à 10 % par an. Elle est
devenue ainsi le premier consommateur mondial, en
concentrant 13,5 % de la demande. Pour donner
une idée de son influence croissante sur le marché,
il suffit de signaler l’importance qu’a prise l’indicateur
de l’évolution de ses importations hebdomadaires
en tant que référence pour les opérateurs et analystes
sur les marchés internationaux, et pas seulement en
Asie. De fait, sa dépendance pétrolière, censée être
jusqu’ici une « faiblesse », pourrait s’avérer un atout
pour gagner elle aussi, en tant que représentant des
consommateurs, le statut d’acteur décisif pour les
équilibres pétroliers.
Depuis des années déjà, la Chine tente de
garantir sa sécurité d’approvisionnement. À travers
son projet de nouvelles routes de la soie, elle a
renforcé ses liens avec de gros producteurs de
pétrole et de gaz tels que la Russie et les pays de
l’Asie centrale. Principal débouché des gros produc-
teurs du golfe Arabo-Persique, elle multiplie avec
eux d’importants accords bilatéraux au point
d’agacer les États-Unis, pour qui cette région est
une chasse gardée. La diversification des sources
d’approvisionnement se prolonge aussi en Afrique
et en Amérique latine, même si Pékin constate
parfois les limites de son action, comme en Libye,
au Soudan et surtout au Venezuela, pays qui recèle
les plus importantes réserves du monde. En pleine
crise du coronavirus, alors que les Américains, leur
président compris, menaçaient de taxer le brut
saoudien importé, la Chine multipliait les assurances
pour consolider ses contrats, profitant des prix bas.
Du même coup, elle met en valeur son marché en
tant que débouché pour les pays exportateurs
comme ceux du Golfe – avec qui elle développe une
coopération bilatérale – ou ceux qui, comme la
Russie, le Venezuela ou l’Iran, font face à un embargo
unilatéral des États-Unis.
Aujourd’hui, tous les gros producteurs de pétrole
et de gaz, y compris les États-Unis, se disputent le
marché intérieur chinois. Pékin a déjà commencé
à utiliser cette position pour renforcer sa capacité
de négociation des prix d’achat, comme il le fait
République du Congo
Guinée-Équatoriale
carbone pour 2050 avec des énergies renouvelables
occupant la première place, plus de 50 % du mix
énergétique (qui représente la répartition des sources
d’énergies primaires nécessaire à ses besoins).
Partout, à des degrés divers, des programmes de
remplacement des carburants par l’électricité
préparent la transition écologique.
Tous ces bouleversements vont probablement
avoir un impact sur la variable la plus visible du
marché pétrolier, à savoir le cours du baril. Ce prix,
comme celui d’autres marchandises, contient une
rente. Celle du pétrole, particulièrement substantielle,
est composée de trois couches. La première, la plus
normale, se justifie par les différences de coûts pour
des raisons géologiques. Cette partie perdurera quel
que soit le régime pétrolier à venir. La deuxième est
liée au fait que c’est un produit stratégique diffici-
lement substituable en tant que carburant dans les
transports. Cette partie aura tendance à se réduire
avec l’accroissement du rôle d’autres énergies. Enfin,
la troisième couche, de loin la plus importante, est
celle qui s’est sédimentée après 1973 lorsque l’OPEP
a commencé à fixer des prix très éloignés de ses
coûts de production.
C’est ce troisième étage qui sera progressivement
rogné avec l’effacement de l’OPEP et l’exacerbation
de la concurrence. Pour conquérir la demande future,
les compagnies pétrolières doivent réaliser de
nouveaux investissements. Se posera alors la
difficulté pour ceux qui traitent des pétroles chers
d’augmenter leurs capacités face à leurs concurrents
de l’OPEP qui auraient décidé de ne plus défendre
les prix. Si eux aussi venaient, à la suite des Russes
et des Américains, à concourir pour les volumes
futurs, s’ouvrirait alors une ère où les prix du pétrole
auraient tendance à s’aligner sur les coûts les moins
chers, les poussant vers un niveau « normal » de
l’ordre de 20 à 25 dollars, au lieu – comme c’est le
cas aujourd’hui – de se caler sur ceux les plus chers
comme le pétrole de schiste américain ou celui des
sables bitumineux de l’Alberta, qui exigent des seuils
de 40 à 50 dollars pour être rentables.
Cette tendance baissière déplaît aux défenseurs
du climat. Ils voient dans le pétrole bon marché un
risque pour la rentabilité des programmes de substi-
tution énergétique. Dans le futur, ils risquent
d’accentuer la pression sur les gouvernements pour
qu’ils amortissent la chute des prix en relevant les
taxes ou le prix du carbone.
L’avenir dépendra de l’issue de ces pressions
contradictoires sur les prix. Or la crise actuelle a
montré que la compétition peut prendre des visages
bien différents. Sans doute ses protagonistes ont-
ils compris qu’il est préférable de l’encadrer par un
minimum de régulation, plutôt que de la livrer à une
concurrence sans règles.
S ADEK B OUSSENA .

Lire également sur notre site

« L’OPEP, cible favorite des élus américains »,
par Jean-Pierre Séréni
(www.monde-diplomatique.fr/61859)
70 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

(1) Cf. Luis Lema, « Pétrole : quand l’Arabie saoudite agace son
allié américain », Le Temps, Lausanne, 22 avril 2020.
(2) NDLR. Lire Michael G. Renner, « Une longue guerre contre
l’OPEP», Le Monde diplomatique, novembre 1988.
70 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 (3) NDLR. Lire Georges Corm, « L’OPEP face à la confiscation
de la nouvelle rente pétrolière », Le Monde diplomatique,
Second choc pétrolier « Printemps arabes »
Crise financière mondiale septembre 1975.
Révolution iranienne
(4) Cf. Middle East Economic Survey, vol. 63, n° 10, Nicosie,
Tensions 6 mars 2020.
américano-
iraniennes (5) BP, « Statistical review of world energy », Londres, 2019. Tous
Premier choc pétrolier Invasion de l’Irak les chiffres concernant la production et la consommation pétrolières
Guerre du Golfe Crise économique mentionnés dans l’article se réfèrent à cette source.
asiatique (6) Petrostratégies, Paris, 13 mars 2020.
(7) «Trump told Saudi : Cut oil supply or lose US military support »,
Reuters, 30 avril 2020.
(8) Cf. Jean-Marie Martin-Amouroux, « L’énergie en Chine : le
1974 1978 1980 1985 1990 1998 2003 2008 2009 2011 2016 2018 2020* tournant de Xi Jinping ? », Encyclopédie de l’énergie, Grenoble,
19 ; Agence d’information sur l’énergie (EIA) des États-Unis. * Moyenne des cinq premiers mois. 7 juillet 2019, www.encyclopedie-energie.org
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
Trente ans après leur rupture avec le système communiste,
plusieurs pays d’Europe centrale et orientale boudent l’Union
européenne, en dépit de l’aide financière que celle-ci leur
apporte. Souvent présentées comme exemplaires, les trajec-
toires de la Pologne et de la Slovénie éclairent ce paradoxe et
les choix économiques des pays de la région, qui naviguent
entre souveraineté retrouvée et nouvelles subordinations.
http://www.fourtoutici.pro
À
PREMIÈRE vue, et avant de connaî-
tre les conséquences de la crise sanitaire
de 2020, leurs succès économiques sont
indéniables : mesuré en dollars de parité
de pouvoir d’achat, le revenu moyen a
été multiplié par deux et demi en Pologne
depuis 1989, et par deux en Slovénie
depuis 1992. Dans les mutations qui ont
suivi la chute du mur de Berlin, le rôle
de l’Union européenne, d’abord comme
modèle politique, puis comme tutelle éco-
nomique et juridique, a été déterminant.
Dans quelle mesure la voie de l’adhésion
réalisée en 2004 a-t-elle contribué à repla-
cer ces économies de la périphérie au sein
des systèmes productifs et d’échanges
européens ? Du point de vue des popula-
tions, peut-on parler de réussite comme
on le fit dans les années 1970 et 1980
pour l’Italie, l’Espagne, le Portugal, puis
l’Irlande ?
Pour comprendre les décisions prises
au lendemain de la dislocation du bloc de
l’Est, il faut les situer dans le climat intel-
« Période politique extraordinaire »
L ES économistes en cour à l’époque
au Fonds monétaire international (FMI)
et dans les cercles de décision politique
(Olivier Blanchard, Stanley Fischer,
Rudiger Dornbusch et Jeffrey Sachs,
parmi d’autres) s’inspirent directement
des programmes d’ajustement structurel
préconisés en Amérique latine et en
Afrique. Ils balayent d’un revers de main
la question de leur adaptation à un chan-
gement complet de système : « Dans
quelle mesure ce que nous avons appris
est-il pertinent pour l’Europe de l’Est ?
(…) Les conditions de départ ne sont-
elles pas si différentes qu’elles requièrent
une approche radicalement différente ?
Nous ne le pensons pas. L’essentiel du
paquet standard s’applique tout aussi
bien à l’Europe de l’Est (1). »
Le « paquet » dont il est question com-
porte trois grands domaines : la « libéra-
lisation » de l’entrepreneuriat, des prix et
du commerce extérieur ; la stabilisation
des finances publiques, de la monnaie et
du taux de change ; la restructuration de
l’État, de la protection sociale, des ser-
vices, par la voie des privatisations. Toute
la difficulté réside dans la manière de
mener et de combiner ces transforma-
tions. Sur ce point, les économistes se
divisent entre gradualistes, qui insistent
sur le séquençage et la nécessaire pro-
gressivité des réformes en conservant des
leviers d’action publique, et radicaux, qui
veulent avancer le plus rapidement pos-
sible sur tous les fronts.
En Pologne, la thèse de la « thérapie
de choc » l’emporte très vite. L’expres-
sion renvoie à l’expérience de la Bolivie,
où elle fut inventée en 1985. Ses promo-
teurs proposent une vision maximaliste
des transformations qu’ils justifient par
la complémentarité des réformes. L’autre
ligne d’argumentation est de nature poli-
tique. Il faudrait profiter de la déception
nourrie des mesures précédentes et d’une
courte période de demande forte de la
* Professeur en sciences économiques, vice-
président de l’Institut national des langues et civili-
sations orientales (Inalco) et rédacteur en chef adjoint
de la Revue de la régulation.
16
lectuel et social de l’époque : le rejet du
« socialisme réel » est alors à la fois per-
mis et alimenté par la perestroïka (restruc-
turation) de M. Mikhaïl Gorbatchev, diri-
geant de l’URSS de 1985 à 1991. Le
grand frère soviétique n’a plus ni les
moyens ni la volonté de maintenir l’ordre
par la force au sein du Conseil d’assis-
tance économique mutuelle, la structure
qui associait les pays sous sa dépendance
– dissoute en 1991. Les échecs écono-
miques de la perestroïka renforcent par-
tout la demande de changement, en
donnant à la population une image désas-
treuse des réformes partielles qui ont
aggravé la situation économique et
sociale. La dimension financière joue éga-
lement un rôle : les pays d’Europe cen-
trale et orientale, à l’exception de la Rou-
manie, souffrent d’une dette extérieure
élevée, voire insoutenable. Leurs gouver-
nements recherchent des financements en
dollars et, de ce fait, sont réceptifs aux
arguments des bailleurs de fonds et des
conseillers occidentaux.
population pour des réformes radicales
afin d’avancer aussi vite et loin que pos-
sible dans les transformations avant
qu’elles ne soient freinées par le mécon-
tentement populaire. C’est la « période
politique extraordinaire » chère à
M. Leszek Balcerowicz, ministre des
finances polonais de septembre 1989 à
décembre 1991, puis de 1997 à 2000.
Dans le contexte démocratique naissant
de ces pays, la radicalité est même per-
çue comme une condition de la réussite :
l’adhésion aux réformes serait mainte-
nue si, par leur ampleur même, celles-
ci produisaient des résultats assez rapi-
dement pour que les bénéficiaires
immédiats des premières mesures (nou-
veaux actionnaires, commerçants, entre-
preneurs, salariés du secteur privé, etc.)
deviennent rapidement majoritaires et
assurent ainsi leur avenir électoral et,
donc, leur pérennité.
En Slovénie, au contraire, les autorités
privilégient une approche graduelle au
moment de l’indépendance, acquise en
1991. Cette politique économique peut
s’appuyer sur l’héritage institutionnel spé-
cifique d’un socialisme décentralisé,
structuré par la représentation syndicale
et mâtiné de marchés, caractéristique de
l’ex-Yougoslavie. Elle prend également
appui sur les réformes déjà enclenchées
depuis le début des années 1980. Le
maintien d’un secteur public important
doit permettre de conserver un consensus
entre les parties représentatives de la
société et de préserver un niveau de vie
qui est alors déjà le plus élevé des pays
en transition. La volonté de limiter la
hausse du chômage et de ne pas brader
les actifs du pays aux entreprises étran-
gères, mais aussi l’observation des chocs
subis par l’économie polonaise à partir
de 1989, contribuent au choix de cette
stratégie (2).
Considérée comme un bon élève par
le FMI dès 1989, la Pologne bénéficie
en 1990 d’un privilège unique dans la
région : l’effacement de la moitié de sa
dette extérieure par le Club de Paris, qui
regroupe les principaux créanciers
P OLOGNE -S LOVÉNIE ,
Thérapie de choc
ou gradualisme ?
publics occidentaux (lire l’article
pages 10 et 11). Elle obtiendra en 1994
une réduction similaire de sa dette auprès
du Club de Londres, regroupant les
créanciers privés. Disposant de meil-
leures conditions initiales que la Pologne,
mais refusant de suivre aveuglément les
recommandations occidentales, la Slo-
vénie maintient une trajectoire socio-éco-
nomique prudente, marquée par la
recherche de stabilité. Durant les
années 1990, sa croissance est légère-
ment moins rapide que celle de la
Pologne (4,6 % contre 5,6 % annuelle-
ment entre 1993 et 1999), mais le chô-
mage reste environ deux fois moindre.
Dans les deux pays, la mise en œuvre
des réformes mérite qu’on s’y arrête. Si
elles s’engagent à respecter les critères
d’adhésion, la Pologne et la Slovénie n’en
conservent pas moins des marges de
manœuvre. La crainte de voir la quasi-
Évolutions comparées du revenu par habitant
Produit intérieur brut par habitant
en milliers de dollars constants (2011) en parité de pouvoir d’achat
50
Entrée dans la zone euro
45 Entrée dans
l’Union européenne
40
Indépendance
35
30
25
20
15
10
5
0
1990 1995 2000
Source : Fonds monétaire international, « World economic outlook », octobre 2019.
totalité des entreprises nationales passer
sous pavillon étranger et la pression
interne des syndicats conduisent à différer
une partie des privatisations, ce qui leur
vaut des reproches du FMI, mais aussi de
la Commission européenne.
En Pologne, la « thérapie de choc » est
d’abord appliquée, avec l’enthousiasme
d’un nouveau converti, par M. Balcero-
wicz en 1990 et 1991. Mais l’explosion
du chômage et de la pauvreté, la forte
inflation et la chute du produit intérieur
brut (PIB) entraînent des revers électo-
raux pour les libéraux. Les élections légis-
latives de la fin 1993 conduisent au pou-
voir une coalition sociale-démocrate
menée par un ancien communiste
désormais adepte de l’économie de mar-
ché, M. Aleksander Kwaśniewski (qui
sera président de 1995 à 2005). Entre
1994 et 1997, M. Grzegorz Kołodko,
nouveau ministre des finances, imprime
une inflexion sensible à la politique de
transition polonaise en adoptant une
approche parfois elle aussi qualifiée de
gradualiste. Il repousse l’orthodoxie bud-
gétaire à plus tard et replace l’économie
sur une trajectoire de croissance, en dépit
de la suspension du soutien financier du
FMI. La reprise économique est plus pré-
coce et plus vive qu’ailleurs.
De son côté, la Slovénie confirme la
prudence de sa politique de transforma-
tion durant la première décennie. Sa réti-
cence face aux recommandations budgé-
taires et fiscales du FMI est constante.
C’est aussi le cas pour certaines réformes
structurelles comme la refonte des allo-
cations-chômage, l’introduction de la taxe
sur la valeur ajoutée (TVA) ou l’ouverture
aux capitaux étrangers. Le système ban-
caire ne devient perméable aux groupes
occidentaux qu’à la toute fin des
années 1990, sous la pression de la Com-
DEUX VOIES VERS LE MARCHÉ
mission européenne. En 1998, le secteur
privé ne représente pas plus de 55 % du
PIB slovène, ce qui est faible en compa-
raison régionale (3).
En réponse aux candidatures des pays
d’Europe centrale et orientale, l’Union
européenne étend ses normes à l’Est. Le
respect des critères juridiquement for-
malisés dans l’« acquis communautaire »
ouvre la voie à des financements. Les
deux pays sont admis dans l’Union euro-
péenne le 1er mai 2004, en compagnie
de la République tchèque, de la Slova-
quie, de la Hongrie et des pays baltes
(ainsi que Chypre et Malte). Une fois
l’admission prononcée, l’aide euro-
péenne augmente. La Pologne bénéficie
de fonds européens à hauteur de 1,24 %
de son PIB durant les trois premières
années de son adhésion, puis 2 % entre
2007 et 2013, soit 66,7 milliards d’euros
sur l’ensemble de la période. Avec une
Allemagne
France
Italie
Slovénie
Pologne
Grèce
Croatie
Bulgarie
Ukraine
Crise financière
2005 2010 2015 2018
population bien moindre et un revenu
moyen supérieur, la Slovénie a reçu, elle,
4 milliards d’euros, soit 1,2 % de son
PIB durant cette même période. Pour
importants qu’ils soient, ces subsides ne
peuvent qu’amortir les effets sociaux de
restructurations majeures, l’industrie
polonaise perdant plus de 1,5 million
d’emplois, soit 23 % des emplois du sec-
teur, entre 1991 et 2003. La Pologne
mais aussi le nord de la Slovénie ont leur
lot de combinats désaffectés ou partiel-
lement reconvertis. Les emblématiques
Inquiétant succès du nationalisme
S UR ce fond d’insatisfactions et de
nouvelles dépendances envers les don-
neurs d’ordres (et de leçons) occidentaux
prospèrent un paternalisme politique, des
dérives xénophobes et un euroscepti-
cisme. Les couches défavorisées s’éloi-
gnent d’autant plus des mouvements libé-
raux que les partis conservateurs mènent
des politiques sociales qui leur sont favo-
rables. En Pologne, le parti Droit et jus-
tice (Pis) a ainsi consolidé sa base popu-
laire en se penchant concrètement sur le
sort des couches les plus modestes de la
population : allocation familiale et pro-
messe d’augmentation du salaire mini-
mum ont été quelques-uns des ingré-
dients de son succès électoral, renouvelé
en 2019. La Pologne est le pays qui a le
plus reçu d’aide européenne (86 milliards
d’euros entre 2014 et 2020), mais c’est
aussi l’un de ceux dont les autorités
bafouent de manière répétée les principes
censés guider l’Union en matière de
séparation des pouvoirs ou de protection
des minorités, tout en ne s’interdisant pas
de soutenir les positions américaines plu-
tôt que celles de l’Union européenne en
matière géopolitique ou environnemen-
tale. Bien que moins enraciné en Slové-
chantiers navals de Gdańsk, qui
employaient 18 000 salariés à la chute
du régime, n’en comptent plus que 200
aujourd’hui.
Ces fonds contribuent à l’accélération
de la croissance à partir de la seconde
moitié des années 2000. La Pologne et la
Slovénie se positionnent toujours en
figures de proue de l’élargissement euro-
péen. Mais le contexte change, les digues
érigées contre la pénétration du capital
étranger ont cédé sous la pression occi-
dentale. Le système bancaire et productif
est désormais largement dominé par les
entités étrangères. La crise financière
internationale de 2007-2008 marque un
tournant. Plus petite et plus ouverte que
la Pologne, la Slovénie pâtit davantage
que cette dernière de la chute du com-
merce international : il lui faudra neuf ans
pour retrouver son revenu par habitant de
2008 (voir le graphique ci-contre). Entré
dans la zone euro en 2007, le petit pays
alpin ne dispose plus de l’arme du taux
de change pour amortir la crise. La
Pologne s’en sert au contraire, repoussant
aux calendes grecques l’adoption de
l’euro et laissant glisser le złoty. La réces-
sion européenne ne provoque qu’un léger
ralentissement de son économie.
L’épisode révèle la vulnérabilité de ces
économies face aux flux ou reflux de
capitaux internationaux. Le fond de l’af-
faire est que l’épargne fait défaut : avec
des revenus inférieurs de moitié environ
à la moyenne ouest-européenne et des
besoins importants en infrastructures et
en équipements productifs, les pays
d’Europe centrale et orientale manquent
de capitaux autochtones. Pour attirer les
investisseurs étrangers, ils offrent des
taux d’intérêt plus élevés qu’à l’Ouest et
maintiennent des coûts salariaux très fai-
bles, tout en misant sur une forte crois-
sance économique nationale, gage de
profits substantiels, dont une partie
retourne vers les pays investisseurs. Une
forme de concurrence s’est développée
entre pays et territoires de la région pour
attirer les capitaux occidentaux (4).
Caractérisant les conséquences de la pré-
sence des sociétés multinationales occi-
dentales au centre de ces systèmes pro-
ductifs, les politistes Andreas Nölke et
Arjan Vliegenthart qualifient les écono-
mies d’Europe centrale et orientale
d’« économies de marché dépen-
dantes (5) ». L’ouverture économique
mène à la dépendance lorsque les déci-
sions des groupes sont rarement délé-
guées aux filiales régionales, les trans-
ferts de technologies sont mineurs, le
niveau de formation du personnel
demeure modeste et l’essentiel des acti-
vités à forte valeur ajoutée est maintenu
au plus près des sièges occidentaux.
nie, le nationalisme commence aussi à y
faire recette, comme en témoigne l’in-
quiétant succès du Parti démocrate slo-
vène (SDS) aux élections législatives de
2018 et européennes de 2019. En repre-
nant la rhétorique xénophobe de son ami
hongrois Viktor Orbán, M. Janez Janša
a pu placer son parti en tête, avant de
revenir au pouvoir à la faveur d’un chan-
gement de coalition en mars 2020.
(1) Olivier Blanchard, Rudiger Dornbusch, Paul
Krugman, Richard Layard et Lawrence Summers,
Reform in Eastern Europe, MIT Press, Cambridge
(Massachussets), 1991.
(2) Cf. Mojmir Mrak, Matija Rojec et Carlos Silva-
Jáuregui, Slovenia, From Yugoslavia to the European
Union, Banque mondiale, Washington, DC, 2004.
(3) Nebojsa Vukadinovic, « Slovénie », dans
« Tableau de bord des pays d’Europe centrale et
orientale », Les Études du CERI, n° 57, Paris,
novembre 1999.
(4) Cf. Ana Podvršić et Lukas Schmidt, « From
crisis to crisis. Behind the scenes of peripherisation
and europeanisation of Slovenia », Revue de la
régulation, n° 24, Paris, automne 2018.
(5) Andreas Nölke et Arjan Vliegenthart, «Enlarging
the varieties of capitalism : The emergence of
dependent market economies in east central Europe »,
World Politics, vol. 61, n° 4, Cambridge University
Press, octobre 2009.

Adieux discrets au corbynisme
Après avoir suscité l’espoir bien au-delà des frontières du
Royaume-Uni sous la direction de M. Jeremy Corbyn, le
Parti travailliste vient de se doter d’un nouveau dirigeant,
sir Keir Starmer, parvenu à n’incarner ni la continuité ni
un retour au New Labour de M. Anthony Blair. Son prin-
cipal atout ? Le fiasco de la gestion de la pandémie en cours
par le premier ministre conservateur Boris Johnson.
PAR ANDREW MURRAY *
L
Emandat de M. Jeremy Corbyn à
la tête du Parti travailliste a pris fin en
avril dans un silence de deuil. Le
Royaume-Uni se trouvait en plein confi-
nement, son sort entre les mains d’un
système national de santé (NHS) dont
M. Corbyn n’avait cessé de dénoncer le
sous-financement et les manques
d’effectifs, et à la merci d’un premier
ministre vierge de toute expérience d’une
gestion de crise.
Le virus semblait avoir vidé de ses
enjeux la consultation interne destinée à
trouver un successeur à M. Corbyn, dans
la foulée de la lourde défaite encaissée
par son parti aux élections générales de
décembre 2019. Comme prévu, M. Cor-
byn a cédé la place à sir Keir Starmer,
l’ancien porte-parole du Labour, qui rem-
porta 56 % des suffrages parmi les mili-
tants, sympathisants et syndicalistes affi-
liés au parti – un score à peine moins
imposant que celui obtenu par M. Corbyn
en 2015 (59,5 %).
M. Starmer était procureur général
avant d’entrer en politique et de se faire
élire au Parlement en 2015. Il apporte à
la direction du Parti travailliste une touche
de notabilité qui manquait à son prédé-
cesseur. Son auréole de compétence et
d’autorité se révéla un atout précieux dans
la conquête d’une base lassée par cinq
années d’incessants conflits internes et
lui permit de s’afficher comme un candi-
dat crédible au poste de premier ministre.
L’ancien magistrat promet d’œuvrer à la
« Rien d’autre que le socialisme »
P OUR la première fois de son histoire,
l’aile droite du Parti travailliste, domi-
nante depuis des générations, de Herbert
Morrison durant la seconde guerre mon-
diale jusqu’à MM. Anthony Blair et
David Miliband plus récemment, a même
échoué à présenter un candidat au poste
de secrétaire général. Initialement pres-
sentie, la députée de Birmingham Jess
Phillips n’a jamais paru faire le poids et
a jeté l’éponge dès qu’elle a compris que
le soutien militant et syndical lui faisait
cruellement défaut.
Ce changement de climat politique
n’est pas de moindre ampleur que la
réélection de M. Corbyn en 2016 à la
suite de la campagne orchestrée par le
groupe des parlementaires travaillistes
pour le démettre de son poste. Jamais au
cours de ses cent vingt ans d’existence le
Labour n’avait vu ses parlementaires,
détenteurs traditionnels de l’autorité au
sein du parti, désavoués de manière aussi
cinglante.
Il est certes trop tôt encore pour parler
d’un tournant irréversible. Les médias ont
salué la victoire de M. Starmer comme
un retour à la normalité. Les premières
décisions qu’il a prises sitôt élu, dans
l’ombre de la toute-puissante crise sani-
taire, tendent à leur donner raison.
Les deux partenaires les plus proches
de M. Corbyn, M. John McDonnell et
Mme Diane Abbott, chargés respective-
ment de l’économie et des affaires inté-
rieures, avaient indiqué avant les élections
qu’ils rendraient leur tablier en cas de
défaite de leur mentor. En sélectionnant
les membres de son propre cabinet fan-
tôme, M. Starmer a poussé presque tous
* Ancien conseiller de M. Jeremy Corbyn et chef
du personnel du syndicat britannique Unite. Auteur
de The Fall and Rise of the British Left, Verso Books,
Londres, 2019.
K EIR S TARMER
réconciliation de sa famille politique, un
objectif qui, compte tenu des divisions
qui la minent depuis toujours, et plus
encore depuis l’épisode néolibéral des
années Blair (1997-2007), paraît difficile
à atteindre. Le mieux qu’il puisse raison-
nablement espérer est d’apaiser un peu
l’atmosphère fiévreuse et ultrapolarisée
de l’ère Corbyn.
Le nouveau patron du Labour a
cependant pris soin de ne pas récuser le
cap politique fixé par la direction sortante
– renationalisation du chemin de fer, injec-
tion dans les services publics d’argent pré-
levé sur les riches et les grandes entre-
prises, intervention plus stricte de l’État
dans l’insatiable secteur bancaire britan-
nique et d’autres pans de l’économie, plan
de construction de logements publics, etc.
Conscient qu’une rupture avec ces projets
lui aliénerait les trois quarts des adhérents
(plus nombreux que l’ensemble des mem-
bres de tous les autres partis réunis), dont
beaucoup ont rejoint le Labour par atti-
rance pour la ligne Corbyn, M. Starmer a
opté pour une forme de continuité pro-
grammatique. Il est vrai qu’après dix ans
de brutale austérité conservatrice la néces-
sité d’une solution de remplacement de
gauche s’est largement imposée au parti,
où plus grand monde ne chante les évan-
giles du New Labour des années Blair
– dérégulation, privatisations, baisse des
impôts. La rupture avec quarante années
d’hégémonie néolibérale bipartite paraît
à présent bien consommée, et pourrait
même se durcir davantage.
les autres corbynistes vers la sortie. Pour
les remplacer, il n’est pas allé jusqu’à
remettre en service les vétérans des
années Blair, à la retraite pour la plupart
depuis l’ascension de M. Corbyn et le
coup avorté de 2016, mais a jeté son
dévolu sur les jeunes centristes du groupe
parlementaire, qui présentaient l’avantage
de ne pas être impliqués dans les guerres
de factions des dernières années. Excep-
tion notable, Mme Rebecca Long-Bailey,
la candidate pro-Corbyn battue par
M. Starmer, qui a pu conserver son poste
de porte-parole chargée de l’éducation.
On est loin d’un « retour vers le futur ».
M. Starmer s’écarte par ailleurs des
traits les plus caractéristiques de son pré-
décesseur, ceux-là mêmes qui ont enfanté
le corbynisme – bien que M. Corbyn lui-
même ait toujours récusé ce terme, en
estimant qu’il n’y avait « rien d’autre que
le socialisme ».
ÉLU À LA TÊTE DU PARTI
Le premier de ces traits est l’anti-impé-
rialisme. L’ancien chef des travaillistes
s’opposa résolument aux guerres d’inter-
vention en Irak, Afghanistan, Libye et
Syrie, tout en soutenant avec constance
la cause palestinienne. Sceptique à l’égard
de l’Organisation du traité de l’Atlantique
nord (OTAN), il plaida pour un désarme-
ment nucléaire unilatéral et dénonça les
liens militaires et économiques du
Royaume-Uni avec l’Arabie saoudite et
d’autres dictatures du Golfe. Il prit la
parole à des rassemblements pour fustiger
le président américain Donald Trump
durant sa visite à Londres.
Il est certain qu’en matière de politique
étrangère M. Corbyn aurait éprouvé les
pires difficultés à mettre en œuvre ses
revendications si d’aventure il avait
accédé au 10 Downing Street. Compte
tenu des divisions au sein des travaillistes
sur ces sujets, il n’existe pas de scénario
plausible dans lequel une majorité parle-
mentaire soutiendrait un désarmement
nucléaire, moins encore un retrait de
l’OTAN. C’est pourtant ce volet du pro-
gramme de M. Corbyn qui a soulevé le
plus d’émoi parmi les classes dirigeantes,
y compris l’aile droite du Labour, enra-
cinée dans ses traditions impérialistes et
atlantistes. Les élites pourraient à la
rigueur s’accommoder d’une régie des
eaux sous propriété publique, certaine-
ment pas d’une rupture de l’alliance avec
Washington ou d’un revirement de la
politique britannique au Proche-Orient.
M. Starmer a beau affirmer son opposi-
tion aux interventions militaires comme
celle engagée en Irak, il ne faut pas comp-
ter sur lui pour déroger aux traditions.
Ce qui nous amène à la deuxième nou-
veauté du corbynisme : la volonté d’ap-
puyer l’action politique sur les mouve-
ments sociaux et non plus seulement sur
la routine parlementaire. Une stratégie
personnifiée à merveille par M. Corbyn
lui-même, parlementaire marginal pen-
dant trente-deux ans, mais figure fami-
lière des cortèges contre la guerre, l’aus-
térité ou les injustices de toutes sortes.
Porte-parole de la Stop the War Coali-
tion, un collectif qui a mobilisé deux
millions de personnes en 2003 contre
l’invasion de l’Irak, pour la plus grande
manifestation de l’histoire du Royaume-
Uni, il a inauguré son mandat à la tête
du Labour en 2015 en prenant la parole
dans une marche pour les droits des réfu-
giés. Une pratique partagée par
Mme Abbott et M. McDonnell, ce dernier
ayant été le premier chancelier de l’Échi-
quier (ministre de l’économie et des
finances) d’un cabinet fantôme à faire
régulièrement acte de présence sur des
piquets de grève.
Le parcours politique de M. Corbyn a
souvent été tourné en dérision par ses
ennemis (le mot n’est pas trop fort) au
sein du Labour, aux yeux de qui tout
engagement hors des bancs en cuir du
palais de Westminster traduit une préfé-
rence infantile pour la protestation au
détriment de la quête du pouvoir. Son atti-
tude ambivalente à l’égard des hypocri-
sies guindées du parlementarisme susci-
tait moins d’inquiétude chez les
parlementaires que son anti-impérialisme.
C’est pour cette raison en partie que
M. Corbyn a échoué dans sa tentative de
réformer – voire de transformer – la
nature du Parti travailliste. Minoritaire
jusqu’en 2018 au sein du comité exécutif
du Labour, combattu au Parlement par
17
TRAVAILLISTE
son propre groupe politique durant tout
son mandat, il s’est retrouvé les mains
liées. Ses réformes de démocratisation
interne sont restées modestes : un peu
plus de marge donnée aux antennes
locales pour ne pas reconduire les candi-
datures de parlementaires récalcitrants,
recrutement d’une équipe d’organisateurs
pour aider à rebâtir le Labour dans les
anciens bassins industriels où son enra-
cinement s’est atrophié.
M. Corbyn n’était jamais aussi heureux
que lorsqu’il menait campagne à travers
le pays, mais les contraintes de la vie par-
lementaire ont peu à peu vidé le corby-
nisme de sa vitalité. Cet assèchement s’est
accéléré au moment où il lui fallait gérer
les divisions sur le Brexit, en s’efforçant
de réduire le fossé entre les parlemen-
taires et la plupart des adhérents d’une
part et la majorité des électeurs de la
classe ouvrière d’autre part. Les difficul-
Un paysage chamboulé
L A fracture au sein du Labour entre
les tenants du libéralisme et les partisans
de la démocratie a eu raison du corby-
nisme. Le conflit dégénéra à partir de
2017, lorsque la promesse faite par
M. Corbyn de respecter le résultat du réfé-
rendum de 2016 sur le Brexit valut au
Labour de connaître sa plus forte ascen-
sion électorale depuis la seconde guerre
mondiale, en passant de 30 % des voix
en 2015 à 40 % deux ans plus tard. Les
notables du parti ne cessèrent par la suite
de vouloir inverser le verdict du référen-
dum, en réclamant un second scrutin plu-
tôt que la négociation d’un soft Brexit
(« Brexit doux »). Cette stratégie, combi-
née au blocage de toute initiative parle-
mentaire pour résoudre la crise, fit voler
en éclats la fragile coalition rassemblée
derrière M. Corbyn. Sachant que le main-
tien de la gauche à la tête du parti dépen-
dait essentiellement de ses performances
dans les urnes, la défaite des travaillistes
aux élections de décembre 2019 (32 %
des voix), marquée par une forte désaf-
fection dans les circonscriptions ouvrières
du nord et du centre du pays, s’avéra
fatale pour le secrétaire général et son
équipe, bien que maints dirigeants aient
obtenu des résultats encore plus médio-
cres au cours des quarante dernières
années.
Sans surprise, l’aile droite du Labour
s’empressa d’attribuer la responsabilité
de ce recul à M. Corbyn et à ses prises de
position sur la sécurité et l’immigration,
en mêlant à ces griefs de vicieuses allé-
gations d’antisémitisme. Deux ans plus
tôt, les vues anti-impérialistes du chef des
travaillistes n’avaient pourtant pas dis-
suadé les électeurs de voter massivement
pour son parti.
Aujourd’hui, M. Starmer fait face à un
paysage politique profondément cham-
boulé. Pendant cinq ans, M. Corbyn et
son équipe se sont opposés avec force à
l’austérité des gouvernements conserva-
teurs de M. David Cameron et de
Mme Theresa May, à leur volonté acharnée
d’amputer les services publics et le niveau
de vie des classes moyennes et ouvrières
au profit des nantis et des possédants.
LE MONDE diplomatique – JUIN 2020
tés de la gauche à imaginer un monde
hors de l’Union européenne ont fini par
sonner le glas du projet de M. Corbyn,
comme ils ont ruiné, en Grèce, l’espoir
de Syriza de remédier à la paupérisation.
Encore Syriza était-il mieux aligné sur sa
base électorale que le Labour. Du fait de
la surreprésentation en leur sein des élites
du nord de Londres, les dirigeants travail-
listes avaient tendance à négliger les
aspects les plus contestables de la poli-
tique européenne, comme l’instauration
de plans d’austérité imposés aux quatre
coins du continent, l’emprise accrue du
capitalisme, l’opacité démocratique de
Bruxelles ou la politique de la « forteresse
Europe » par rapport aux demandeurs
d’asile. Ils préféraient mettre en avant la
dimension culturelle de l’Union ou les
vertus des normes européennes en
matière d’environnement, de consomma-
tion ou de travail, plus strictes que celles
en vigueur au Royaume-Uni.
Avant même que le coronavirus ne frappe
le pays de plein fouet, les tories de
M. Boris Johnson ont partiellement inflé-
chi cette politique en augmentant le
salaire minimum de 6 % et en promettant
d’accroître les dépenses publiques dans
les secteurs de la santé et des équipe-
ments. C’est le moins qu’ils puissent faire
pour conserver leurs voix nouvellement
acquises dans les circonscriptions du
Nord. L’hospitalisation de M. Johnson au
plus fort de l’épidémie pourrait les
conforter dans cette tendance.
Si l’austérité est passée à l’arrière-plan,
la litanie des défaillances dans la gestion
de la crise épidémique – impréparation,
confinement tardif, jeu dangereux avec
la théorie de l’« immunité collective » (1),
pénurie chronique d’équipements de pro-
tection pour les personnels soignants,
manque criant de tests – constitue pour
M. Karmer une nouvelle cible de choix.
Sans élection nationale pendant les quatre
prochaines années, il a du temps pour
reconstruire. Obtenir le même score en
2023 que M. Corbyn en 2017 paraît un
objectif à sa portée.
Si ce délai peut convenir à M. Starmer,
il risque en revanche de ne pas suffire à
M. Johnson. Le Royaume-Uni est l’un
des pays les plus durement frappés par la
pandémie. Selon certaines estimations,
les dommages infligés à son économie
sont tels que le niveau de 2019 ne pourra
pas être rétabli avant 2022. Une perspec-
tive d’autant moins reluisante que les
indices économiques de l’année dernière
correspondent en réalité à ceux de 2008,
le pays ayant traversé depuis une « décen-
nie perdue » de stagnation.
En ce sens, la crise d’aujourd’hui se
confond avec celle d’hier. M. Johnson a
beau clamer qu’il la surmontera, les pro-
messes du populisme droitier risquent de
s’avérer non moins creuses que celles du
centrisme néolibéral.
(1) Lire Théo Bourgeron, «Au Royaume-Uni, la
tentation de l’inéluctable », Le Monde diplomatique,
avril 2020.
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
18
Travail, famille, Wi-Fi
(Suite de la première page.)
Prendre place à bord d’un train après la quaran-
taine? Impossible sans Internet. Le 7 mai, la Société
nationale des chemins de fer français (SNCF) et la
région Hauts-de-France annonçaient la mise en
place d’un système de coupons sur le modèle
« premier arrivé, premier servi » pour prendre les
trains express régionaux (TER) en direction ou en
provenance de Lille à partir du 11 mai.
Coupons indisponibles en gare et… accessibles
seulement sur Internet. La suppression de quelque
cinq mille postes (guichetiers, agents d’infor-
mation…) en France en dix ans (mille rien qu’en
2019 [2]) au profit d’automates et d’applications
numériques avait servi de préliminaires. Toute
personne non équipée d’un smartphone, mal à
l’aise avec Internet ou tout simplement rétive à l’idée
d’être constamment connectée, et potentiellement
surveillée, sera confinée au cœur d’une société où
à peu près tout lui sera refusé.
C’est pourtant un fait établi et reconnu par les
autorités : les déconnectés sont très nombreux en
France. En 2019, plus d’un Français majeur sur
cinq rencontrait des difficultés avec Internet : c’est
l’« illectronisme », terme barbare qui désigne l’illet-
trisme numérique (3). Pour les 15 % des personnes
de 15 ans ou plus qui n’ont pas utilisé Internet au
cours de l’année 2019 ou les 38 % des usagers
qui déclarent manquer d’au moins une compétence
informatique de base, un monde est en train de se
refermer (4).
Le 30 mars 2020, le gouvernement français,
toujours attelé à sa tâche de parvenir à des services
publics dématérialisés à 100 % d’ici à 2022 («Action
publique 2022 »), conseillait aux Français qui ne
savent pas bien se servir d’Internet de se rendre
sur Solidarité-numérique.fr, un nouveau site lancé
par une coopérative de médiateurs, la MedNum
– et heureusement doté d’un numéro de téléphone.
Dernière concession avant l’abandon définitif de
pans entiers de la population ? Quelques semaines
plus tôt, M. Cédric O, secrétaire d’État chargé du
numérique, annonçait qu’il triplait le budget alloué
aux «Pass numériques» (des chèques de formation)
pour le porter à 30 millions d’euros, soit environ
2 euros par personne déconnectée. Une somme
dérisoire, partagée à moitié entre l’État et les collec-
tivités territoriales, afin de résorber une fracture
numérique de plus en plus profonde. Et de plus en
plus rédhibitoire – y compris pour nourrir le rêve de
rester en bonne santé.
« Un test grandeur
nature pour la
médecine de demain »
Avant même le début du confinement, le spectre
du « tout Internet » était déjà le quotidien du docteur
Thibaud Zaninotto, à Paris. Fin 2019, cet ancien
interne était encore « au front », selon ses mots,
dans le service des urgences d’un grand hôpital
parisien. Ce qu’il y a vu l’a « complètement
démoralisé ». « Les patients de 70 ans laissés
quarante-huit ou soixante-douze heures seuls sur
un brancard dans un couloir, le miracle qui se produit
quand le verre d’eau qu’ils ont demandé leur arrive
ou encore la vétusté d’un matériel bas de gamme…
En plus de devoir passer un temps fou à chercher
des lits disponibles, nous devions passer près de
dix heures par jour devant l’écran à numériser
chaque acte réalisé. » En décembre, ce médecin
de 30 ans a donc décidé de quitter les urgences
pour la médecine de ville.
Quatre mois plus tard, le monde s’est écroulé
sur le docteur Zaninotto, rattrapé par les écrans…
et par le virus. « J’ai attrapé le Covid-19 », nous
confiait-il début avril 2020 dans un entretien vidéo,
les traits encore tirés par deux semaines de combat
contre la maladie. Sitôt remis sur pied, le médecin
a de nouveau assuré les remplacements d’un
L’Imprimerie
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Tremblay-en-France
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BIENVENUE DANS LA SOCIÉTÉ SANS CONTACT !
© GILBERT GARCIN - GALERIE CAMERA OBSCURA, PARIS
confrère du XVIIIe arrondissement de Paris. Et, au
bout de deux semaines de confinement, 60 à 70 %
de ses consultations se déroulaient par caméra
interposée via le site privé Doctolib, leader français
de la réservation et des consultations en ligne. « Je
pensais ne jamais faire ça. Ça manque de chaleur,
de contact clinique, mais dans le contexte, ce n’est
pas si mal car au cabinet [qu’il partage avec
plusieurs confrères], il est impossible de se protéger
intégralement contre la transmission du microbe,
à cause du Digicode, des poignées… »
Un détail a toutefois frappé le docteur Zaninotto
lorsqu’il s’est retrouvé dans la routine des consul-
tations vidéo : « Au bout de quelques jours, je me
suis demandé où étaient passés les patients âgés
de plus de 50 ans. Ils ne sont pas là. Je ne les vois
pas sur mon écran. La moyenne d’âge de ma
patientèle, actuellement, tourne entre 25 et 30 ans :
des gens qui savent très bien se servir d’une appli-
cation et d’un système de vidéo. » Ce professionnel
de santé n’hésite pas à parler de « tri social » et
établit un parallèle entre le succès de Doctolib et
les « files d’attente interminables » devant les
cabinets qui pratiquent encore la consultation sans
rendez-vous dans son quartier.
Déceler une otite, diagnostiquer une inflam-
mation, traiter un rhume… « Comment voulez-vous
voir sur un écran la véritable couleur d’un fond de
gorge ou celle d’une oreille enflammée? Les écrans
transmettent des couleurs modifiées. J’essaie de
poser le plus de questions et de faire le diagnostic
comme cela. Les gens vont s’habituer, j’imagine.
C’est un test grandeur nature pour la médecine de
demain, car, pour l’instant, on n’a pas le choix »,
dit-il, penché sur l’œilleton de son écran. « Ça
marche plutôt bien techniquement, reconnaît volon-
tiers le docteur Zaninotto, en tout cas cela marche
beaucoup mieux que tout le matériel pourri dont
on dispose dans les hôpitaux publics parisiens. »
Doctolib a effectivement peu en commun avec
le délabrement organisé de l’hôpital public qui a
scandalisé le praticien. Le nombre de téléconsul-
tations en France a atteint près d’un demi-million
lors de la dernière semaine de mars 2020, selon
les chiffres de l’assurance-maladie, contre…
soixante mille pour toute l’année 2019. Et Doctolib,
cette start-up créée grâce au soutien de l’État
français et de l’incubateur Agoranov, qui a accédé
au rang de «licorne» lorsqu’elle a dépassé le milliard
d’euros de valorisation, a atteint les deux millions
et demi de consultations vidéo pendant le confi-
nement. Financée par les adhésions des médecins
(129 euros mensuels par praticien), Doctolib reven-
diquait trente mille professionnels de santé et
douze millions de visites fin 2017. Un an et demi
plus tard, en mai 2019, quatre-vingt mille profes-
sionnels de santé généraient trente millions de
visites de patients chaque mois sur son site et son
application mobile.
Début avril 2020, le nombre de téléconsultations
quotidiennes – un service inauguré en janvier 2019
et dont le caractère payant, 79 euros, a été
suspendu depuis la crise sanitaire – est passé de
mille à cent mille. « Et ça augmente d’heure en
heure », témoignait dans la presse M. Stanislas
GILBERT GARCIN. – « Le Compte exact », 2001
Niox-Château, cofondateur et président de Doctolib,
qui estime qu’« une fois l’épidémie de coronavirus
passée, entre 15 % et 20 % des consultations
médicales se feront à distance en France (5) ». Nul
doute que Doctolib deviendra à terme une partie
de la solution au problème des déserts médicaux.
Il est également fort probable qu’à l’issue du confi-
nement le compte en banque du jeune dirigeant
se soit lui aussi arrondi : en 2018, cet ancien
champion de tennis « hyper besogneux (6) » a fait
son entrée, avec les cofondateurs de l’entreprise,
dans le classement des plus grosses fortunes de
France établi par le magazine Challenges.
Qu’il s’agisse des données bancaires, person-
nelles ou médicales, l’enjeu est de taille pour les
assureurs, les publicitaires, les forces de l’ordre ou
les sites marchands. Les millions de Français qui
consultent désormais via Doctolib laissent à dispo-
sition une véritable mine d’or : des informations
détaillées sur leur santé (l’historique de leurs consul-
tations, les ordonnances mais aussi leur numéro
de téléphone ou leur adresse électronique). Le
21 avril 2020, le gouvernement a pris un arrêté pour
autoriser la Caisse nationale d’assurance-maladie
et le Health Data Hub – une nouvelle plate-forme
de santé, qui fonctionne avec l’intelligence
artificielle, mise en route par le président Emmanuel
Macron à la suite du rapport Villani – à collecter un
nombre considérable d’informations sur les usagers
pendant le confinement « aux seules fins de faciliter
l’utilisation des données de santé pour les besoins
de la gestion de l’urgence sanitaire et de l’amélio-
ration des connaissances sur le virus Covid-19 (7) ».
Une novlangue
censée être comprise
intuitivement
Petit détail : cette plate-forme, qui contient à
la fois les dossiers de l’assurance-maladie, des
facturations hospitalières, des causes médicales
de décès, des données médico-sociales des
personnes handicapées et un échantillon de
factures de remboursement des organismes
complémentaires, est hébergée sur le cloud (le
« nuage », lieu de stockage des données informa-
tiques) de Microsoft, entreprise américaine qui a
été certifiée « hébergeur de données » en France,
fin 2018. En vertu du Cloud Act (« loi sur le nuage »),
les forces de l’ordre ou les agences de rensei-
gnement des États-Unis pourront donc avoir accès
aux informations contenues sur le serveur (8). La
Commission nationale de l'informatique et des
libertés (CNIL) s’en est vivement inquiétée dans un
avis rendu le 23 avril dernier, mais le gouvernement
ne partage pas ses positions. On comprend mieux
pourquoi les patrons français et étrangers de la
high-tech défilent chaque année au château de
Versailles pour le sommet « Choose France »
(« Choisissez la France »), organisé par l’Élysée.
Services publics, santé, divertissements…
Rares sont les secteurs qui n’ont pas été précipités
dans le « tout numérique » durant la pandémie de
Covid-19. Dans l’enseignement, le confinement est
particulièrement propice à l’expérimentation en
grandeur nature de la société sans contact. Les
professeurs de France doivent déjà faire l’appel en
classe via un « espace numérique de travail » (ENT),
décrit par le ministère de l’éducation nationale
comme un « bouquet modulaire et extensible de
services intégrés ou connectés, et interopérables ».
Depuis plusieurs années, les parents d’élèves
peuvent consulter en ligne les bulletins scolaires
ou les carnets de liaison de leurs bambins. Mais
avec le virus, les nouvelles contraintes, déjà
intégrées, ont été décuplées. Avec son cortège de
nouveaux mots, une novlangue censée être
comprise intuitivement par tous.
« En mars 2020, explique Mme Yasmina B., une
enseignante dans une école d’architecture
française, qui préfère rester anonyme, la direction
de mon établissement nous a pondu en un temps
record une note explicative des nouveaux outils
techniques absolument incompréhensible. Il y a
des mots comme “pédagothèque”, des nouveaux
logiciels comme Moodle, accessibles depuis le
BigBlueButton, le service “Renater”. Pour les confé-
rences en petits groupes, on nous demande de
“partager nos écrans”, de “dépublier nos vidéos
offline”, de “forwarder des PDF” aux élèves… C’est
illisible. » « Nous devrions être formés rien que pour
comprendre l esdocumentsqu’ilsnousenvoient»,
ironise-t-elle. http://www.fourtoutici.pro
En plus de dépendre de la qualité du matériel
informatique personnel des enseignants, le
téléenseignement brouille les pistes. Il transforme
les cours en séries que l’élève peut arrêter à tout
moment et reprendre de façon aléatoire. « L’ultra-
technologie nous empêche de penser à l’essentiel,
c’est-à-dire aux contenus des cours et aux élèves,
maugrée cette enseignante qui songe sérieusement
à jeter sa blouse de professeure – et ses applications
numériques. Nous sommes désormais obligés de
passer notre vie devant l’écran de notre ordinateur.
J’ai un vrai blocage dans ma tête. L’implicite, c’est
qu’on a devant nous des “natifs numériques”, des
“millenials” qui maîtrisent parfaitement les outils et
que c’est à nous de les rattraper ! »
À l’échelle de la planète, l’école par Internet
accroît les inégalités scolaires. « Tenus à l’écart
des salles de classe par la pandémie de
Covid-19, quelque 826 millions d’élèves et d’étu-
diants, soit la moitié du nombre total d’apprenants,
n’ont pas accès à un ordinateur à domicile, et 43 %
(2) Cf. Pauline Damour, « Guichets, tarifs : les usagers de la
SNCF au bord de la crise de nerf », Challenges, Paris, 6 juillet 2019.
(3) Lire « Peut-on encore vivre sans Internet ? », Le Monde diplo-
matique, août 2019.
(4) Insee Première, n° 1780, Paris, octobre 2019.
(5) « La téléconsultation médicale en plein essor », Reuters,
27 mars 2020.
(6) Cf. Fabien Trécourt, « Stanislas Niox-Château : du tennis de
haut niveau à Doctolib », Capital, Paris, 10 juillet 2018,
www.capital.fr
(7) Cf. Jérôme Hourdeaux, « La CNIL s’inquiète d’un transfert
possible de nos données de santé aux États-Unis », Mediapart, Paris,
8 mai 2020, www.mediapart.fr
(8) Cf. Alice Vitard, « Malgré les inquiétudes, le Health Data
Hub est officiellement lancé », L’usine digitale, 2 décembre 2019,
www.usine-digitale.fr
 19 LE MONDE diplomatique – JUIN 2020

La mise en place de la directive sur les
paiements, la DSP2, officiellement entrée en vigueur
en septembre 2019, a été si anxiogène pour les
commerçants en ligne, petits comme gros, et leurs
clients non équipés en smartphones, que le volet
de l’« authentification forte », avec la potentielle
obligation définitive pour tous d’avoir un
smartphone, a été repoussé à fin 2020 par l’Autorité
bancaire européenne. Si la date butoir a reculé d’un
an, l’horizon reste le même : tout devra se faire par
smartphone – à moins que les banques se décident
à mettre en place un système d’authentification forte
alternatif, ce qui ne semble pas être dans les cartons.
en bénéficier, il fallait s’inscrire sur Doctolib… Les
services publics se servent de ces applis pour
économiser des frais de secrétariat et externaliser
tout ce qu’ils peuvent. » Il marque une pause, puis
lance : « Nous sommes passés du ludique aux
menottes. Notre génération aura profité des bonnes
choses d’Internet (les films, les blogs, les partages
de connaissances), mais qu’en sera-t-il de la
prochaine ? », interroge-t-il, citant pêle-mêle le
système de surveillance par géolocalisation
appliqué en Israël pendant le confinement ou le
système chinois de points, déjà en vigueur (12).

Dans sa ferme familiale de Brouckerque (Nord),

M. Bricout fait partie des 18 % de Français qui
« Le cap
vivent dans une « zone peu dense », en bout de de l’assurance
ligne téléphonique, sans possibilité d’avoir Internet
à haut débit – soit 22 500 communes rurales et paramétrique »
63 % du territoire (11). Seule solution : débourser
30 euros chaque mois pour une « box 4G », qui Si la DSP2 « n’a pas été accueillie d’un très bon
transforme le réseau mobile en bande passante œil par le monde des services financiers », elle
© GILBERT GARCIN - GALERIE CAMERA OBSCURA, PARIS

pour son ordinateur. De l’autre côté de la cour, on
avise un corps de ferme où vivent Jacky et Annie,
ses parents qui ont transformé leur habitat en ferme
pédagogique. « Pour eux, c’est encore pire, dit
M. Bricout. Ils se sont carrément fait interdire l’accès
à leur compte bancaire. »
Confinement oblige, on les appelle par
téléphone. Les deux sexagénaires à la main verte
ont entamé la nouvelle année devant le fait
accompli : ils ne peuvent plus accéder au compte
en banque Crédit Mutuel de La Ferme des ânes,
leur association d’éducation à l’environnement.
Comme leur fiston, ils n’ont pas le smartphone ni
GILBERT GARCIN. – « Les Bonnes Directions », 1994
constitue « un premier pas vers l’ouverture des
données bancaires », écrit sur son blog M. Julien
Maldonato, expert au cabinet d’audit financier
Deloitte, qui se veut optimiste (13)… pour les
banques. Comme les voitures, les camions ou les
robots aspirateurs domestiques, les banques sont
vouées à devenir « autonomes ». La DSP2, menée
au nom de la lutte contre le piratage et la fraude
informatiques, va accélérer la digitalisation et
permettre la marchandisation d’un véritable trésor
de guerre : les données bancaires. Avec cette libéra-
lisation, votée en 2015 et en vigueur depuis 2018,
de nombreuses start-up appelées « agrégateurs »
(Linxo, Bankin…) se verront autorisées à accéder
aux comptes en banque de leurs clients afin de
leur proposer des améliorations…

(706 millions) n’ont pas Internet à la maison, alors C’est l’« assurance paramétrique », dans le
même que l’enseignement numérique à distance jargon bancaire, ainsi que M. Maldonato nous
est utilisé pour assurer la continuité de l’éducation l’explique : « Untel fait souvent ses courses
dans la grande majorité des pays », a alerté l’Orga- d’aliments de piètre qualité (bourrés d’OGM) avec
nisation des Nations unies pour l’éducation, la sa carte bancaire dans son épicerie de quartier.
science et la culture (Unesco) dans un communiqué L’agrégateur lui proposera plutôt d’acheter dans
le 21 avril 2020. Selon l’Insee, 19,2 % des Français les magasins partenaires qui fournissent du bio.
entre 15 et 29 ans ont au moins une incapacité Unetelle voit sa facture d’essence continuellement
dans le domaine (information, communication, grimper ? La start-up proposera d’acheter une
logiciel ou résolution de problème). Chaque voiture plus économe. » Et ainsi de suite. « Ces
professeur aurait une anecdote à livrer : des élèves données bancaires permettront de détecter des
qui « envoient le contenu d’un mail dans l’onglet opportunités de ventes additionnelles. Prenons
© GILBERT GARCIN - GALERIE CAMERA OBSCURA, PARIS

“Objet” », d’autres qui « ouvrent un nouveau fil de l’exemple de l’assurance, propose cet expert, citant
discussion à chaque réponse qu’ils apportent » à deux exemples concrets : Paul est conducteur
leur professeur, sans oublier ceux qui excellent en automobile et fait trois pleins par mois. Cela permet
« like » (« j’aime ») et autres commentaires sur à l’assureur de le considérer comme “conducteur
Facebook mais qui ne savent toujours pas journalier”. Et de lui proposer un coaching auto-
« envoyer une pièce jointe avec un courriel ». Seule préventif afin de l’aider à adopter une conduite
certitude de Mme B. : « C’est beaucoup plus de saine. » Ou encore : « Laure, qui projette de partir
travail et ça empiète sur notre vie personnelle. » en Thaïlande. Elle a donc acheté son billet d’avion
et payé son logement sur place via Internet. Cela
permet à l’assureur de l’identifier comme “future
« Une continuité voyageuse”… et de lui proposer de faire un point
sur sa couverture d’assurances à l’étranger et
pédagogique suggérer des assurances adaptées à son voyage. »

discutable » GILBERT GARCIN. – « Aller simple », 2003

« Plus d’un million de Français ont déjà passé
le cap de l’assurance paramétrique », rappelle cet
Grands gagnants de cette répétition générale : vos connexions à votre espace client, pensez à vous l’« appli » pour « s’authentifier fortement ». Avec un expert financier. Avant, peut-être, de « consentir au
les start-up et les mastodontes du numérique munir de votre smartphone pour confirmer votre salarié et des mouvements financiers réguliers, paiement », troisième volet de la DSP2, qui fait la
– qui défilent à Versailles. « Les logiciels avec opération. » M. Bricout fait partie des quelque 23 % cette entrave les pénalise. M. Bricout père cite part belle aux Gafam (Google, Apple, Facebook,
lesquels on nous demande de travailler se situent de Français qui, en 2019, ne possédaient pas de notamment la « campagne de dons en cours pour Amazon, Microsoft). C’est la self-driving finance (la
quelque part entre le Minitel et Windows 95 », «téléphone intelligent» (9). Il n’a donc pas téléchargé aider plusieurs migrants devenus majeurs à payer « finance autonome »), qui permettra à ces géants
ironise M. Florian Petit, professeur de philosophie l’application, n’a pas pu s’authentifier, ce qui lui a leur loyer » dans la région. de l’Internet d’accéder à nos conversations via les
dans un lycée de Senlis (Oise). « On nous valu un sermon. objets connectés (munis de microphones et de
demande d’utiliser les espaces numériques de Domicilié au Crédit Mutuel de Bourbourg, à une reconnaissance vocale : Siri pour Apple, Alexa pour
travail et les applications comme Iprof [une Le jour de sa convocation, sa banquière a dizaine de kilomètres, il explique s’être vu répondre : Amazon ou Google Home…). Et aussi d’effectuer
interface entre les personnels et l’administration], haussé le ton. Sans cet objet traçable à distance, «“Vous n’avez qu’à vous faire financer un smartphone des virements à notre place – après autorisation
mais dès les premiers jours du confinement, rien lui a-t-elle dit, et surtout sans l’application, il ne par votre association.” Heureusement que l’envoi via SMS. « Amazon, Google et Apple ont d’ores et
ne marchait, tout était saturé. J’ai donc fait pourra plus accéder à son compte bancaire, même des relevés par voie postale n’a pas encore été déjà obtenu leur licence DSP2, mais ne l’utilisent
comme beaucoup d’autres enseignants, j’ai via le site Internet. « D’ailleurs, dans l’agence CIC supprimé, note-t-il. La seule solution pour avoir pas encore », précise M. Maldonato. Prémices d’un
demandé à mes élèves de passer sur l’application où je me suis fait convoquer, on ne voit que ça : la encore un contact humain, c’est de repérer les monde où l’argent sera toujours en mouvement. Et
Slack [une plate-forme américaine de « commu- vitrine avec les smartphones à vendre. Mon instinct créneaux où notre conseiller travaille en agence et où la machine anticipera nos désirs (et nos achats)…
nication collaborative », dont l’utilisation a bondi de survie interne me pousse à ne pas acheter cet venir à ce moment-là. On est revenus comme il y a À condition d’avoir Internet.
de 350 % entre février et mars 2020] », explique- objet », confie M. Bricout, qui, six mois plus tard et quarante ans : tout se faisait à l’agence avec des
t-il. « Sur la récolte des données, c’est très malgré le confinement, n’avait toujours pas passé humains… » Mais le guichet du Crédit Mutuel de Cette répétition générale pour une société ultra-
embêtant, car nous ne savons rien à ce sujet. le cap du téléphone intelligent. Il se contente pour Bourbourg, comme de nombreuses agences en connectée, bien qu’elle laisse sur le carreau des
Mais nous n’avons pas le choix, car au nom d’une l’instant de ses relevés postaux mais ne peut plus France, va lui aussi fermer cette année. «Profitez- millions de citoyens, a visiblement ravi M. Eric
continuité pédagogique fort discutable, on nous effectuer de virement ou d’achat en ligne, faute de en avant que ce soit inaccessible sans rendez-vous», Schmidt, l’ancien patron de Google. Le 10 mai
demande de maintenir un lien numérique pouvoir s’authentifier. lui a annoncé l’employé de banque avant le confi- dernier, il avouait sur la chaîne de télévision CBS :
quotidien avec nos élèves. Les cours deviennent nement. Entre 2009 et 2016, 14,9 % des agences «Ces mois de quarantaine nous ont permis de faire
des QCM avec Google Forms, les élèves sont Il ne peut pas non plus goûter au plaisir digital bancaires ont disparu en France, selon la Fédération un bond de dix ans. Internet est devenu vital du jour
obligés d’avoir un compte Google. Rien ne va. » de taper un code d’accès plusieurs fois par jour bancaire française, note Le Figaro (15 mars 2019). au lendemain. C’est essentiel pour faire des affaires,
Si le « tout Internet » a sauté aux yeux de chacun ni indexer son niveau de stress sur celui de sa L’agence CIC où s’est fait convoquer M. Bricout ne pour organiser nos vies et pour les vivre.»
pendant la quarantaine, tout était sur les rails, batterie. En effet, selon une étude menée par la possède déjà plus de guichet depuis l’an passé, et
faisant de cette période de crise un tour de Cass Business School, une école de commerce les clients sans rendez-vous se voient refuser l’entrée. J ULIEN B RYGO .
chauffe. rattachée à la City University of London, la Dernière étape avant une fermeture définitive?
perception de notre environnement diffère selon
Ainsi, aussi, du secteur bancaire, qui vit une que la batterie de notre téléphone portable est à « Toutes ces choses qui sont mises en place (9) « Baromètre du numérique 2019 », Centre de recherche pour
l’étude et l’observation des conditions de vie (Credoc), Paris.
libéralisation digne des années 1980. Fin 5 % ou à 95 % (10). « Je ne suis pas quelqu’un autoritairement, la télémédecine, les déclarations
(10) Benjamin Ferran, « L’angoisse de la batterie faible », Le
décembre 2019, à Dunkerque (Nord), M. Hugo de très connecté, confesse M. Bricout. Je passe d’impôts par Internet, le téléenseignement, les Figaro, Paris, 6 octobre 2019.
Bricout, architecte microentrepreneur (ex- déjà beaucoup de temps sur mon ordinateur à attestations par QR code [un pictogramme (11) «La couverture des zones peu denses», Autorité de régulation
autoentrepreneur), a dû se rendre à la convocation travailler, me divertir, envoyer des mails… Ce qui scannable]… Tout ça permet aux autorités de tout des communications électroniques, des postes et de la distribution
de sa banquière. Deux mois plus tôt, la banque me cause beaucoup de problèmes de dos. Je savoir sur nous : travail, revenus, aides sociales, de la presse (Arcep), 21 avril 2020, www.arcep.fr
envoyait au jeune homme de 28 ans un courriel n’ai pas envie d’avoir Internet en permanence compte en banque, situation géographique… On (12) Lire Félix Tréguer, « Urgence sanitaire, réponse sécuritaire »,
d’avertissement : « Dans le cadre de la directive dans ma poche. Je déteste ça. Je trouve n’aura plus accès à rien sans smartphone. C’est Le Monde diplomatique, mai 2020.
européenne relative aux services de paiement [la incroyable que la possession d’un smartphone vraiment une vision de l’enfer », lâche M. Bricout (13) Julien Maldonato, Marine Bauchère, Elsa Mallein-Gerin et
Chloé Dreher, « Ouverture des données : une bonne nouvelle pour
DSP2], le niveau de sécurité de l’accès à votre soit désormais un critère pour pouvoir disposer père, qui pense aussi au bilan de santé proposé les banques, assureurs et leurs clients ! », Blog Deloitte, 29 mai 2019,
espace client va être renforcé. Pour cela, lors de de son propre argent ! » par sa caisse de Sécurité sociale en 2019. « Pour https://blog.deloitte.fr
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
L ES ÉTABLISSEMENTS SPÉCIALISÉS HORS DU CHAMP DE VISION GOUVERNEMENTAL
Personnes âgées dépendantes et sacrifiées
À la mi-mai, la moitié des décès du Covid-19 en France
provenaient d’établissements d’hébergement pour
personnes âgées dépendantes (Ehpad). Pénurie de tests,
de masques. Incurie dans la gestion de la crise.
L’hécatombe était cependant bien prévisible. Depuis des
mois, le personnel alertait sur le manque de moyens et la
dégradation des conditions de travail.
UNE ENQUÊTE
PHILIPPE BAQUÉ *
H
DE
« IER, je me suis rendue dans un
service où vivent cinquante-six résidents
et où les soignantes n’étaient que quatre,
raconte Mme Tatiana Dubuc. Elles étaient
à bout de forces et en pleurs, car elles
venaient d’apprendre deux nouveaux décès
de résidents qui s’ajoutaient aux trois de
la veille. » Aide-soignante, la secrétaire
générale du syndicat CGT (Confédération
générale du travail) du regroupement
d’établissements d’hébergement pour per-
sonnes âgées dépendantes (Ehpad) publics
du Havre Les Escales, l’un des plus impor-
tants de France, témoigne de la situation
au 11 avril : «Dans cet établissement, trois
résidents ont été testés Covid-19 positifs,
et une cinquantaine d’autres étaient
considérés comme suspicieux, sans avoir
pu être dépistés. Les soignantes n’avaient
toujours pas tout le matériel de protection
et n’avaient pas été testées. Elles conti-
nuaient à travailler, avec la peur de
contaminer les autres résidents, les autres
soignants et leur famille. » Le 6 avril, le
ministre des solidarités et de la santé,
M. Olivier Véran, avait pourtant annoncé
une vaste « opération de dépistage », dont
le principe, avait-il précisé, devait être de
« tester tous les résidents et tous les per-
sonnels à compter de l’apparition du pre-
mier cas confirmé » au sein des Ehpad (1).
« Pour nous, rien n’a changé », constatait
encore une semaine après cette déclara-
tion Mme Dubuc.
L’incurie gouvernementale dans la ges-
tion de la crise sanitaire a pris un tour pathé-
tique dans ces établissements confrontés
depuis longtemps à un manque de moyens
qui ne permet plus de prendre en charge
Une très mauvaise anticipation
L A RÉGION Occitanie demeure l’une des
régions les moins touchées de France
quand, début mars, l’Ehpad de Mauguio,
à côté de Montpellier, a compté les pre-
miers cas de Covid-19 et perdu vingt rési-
dents. Dès le 20 mars, les pôles géronto-
logiques des CHU de Toulouse et de
Montpellier, soutenus par l’agence régio-
nale de santé (ARS) de l’Occitanie, ont
décidé de ne pas respecter la doctrine
nationale et de mettre en place des unités
mobiles de tests dès l’apparition d’un pre-
mier cas symptomatique. « L’Ehpad étant
un milieu confiné, le virus vient obligatoi-
rement de l’extérieur, explique le profes-
seur Hubert Blain, chef du pôle de Mont-
pellier. Le soignant qui l’a introduit peut
être asymptomatique. L’urgence est donc
de l’identifier pour l’isoler et couper au
plus vite la chaîne de contamination. »
Après les soignants, tous les résidents ont
été testés à leur tour, car beaucoup d’entre
eux ont développé des syndromes atypiques
de la maladie, de nature gériatrique, comme
la diarrhée, l’agitation ou les chutes. Soi-
gnants et résidents positifs ont été hospita-
lisés si besoin et mis en quarantaine. Le test
n’étant pas entièrement fiable, une personne
négative peut très bien être porteuse du
coronavirus et le transmettre. D’où la néces-
sité d’instaurer des mesures barrières extrê-
mement strictes. Le pôle gérontologique de
Montpellier a été l’un des premiers à impo-
ser le port du masque, le lavage des mains
et la prise de température systématique.
«Beaucoup de collègues et de responsables
politiques pensaient que ma pratique impo-
sait un trop grand nombre de tests à réaliser,
constate le professeur Blain. Ils n’ont pas
compris qu’il s’agit d’éteindre le feu dès le
départ. Si on laisse partir l’incendie, il n’est
plus question de faire des tests, il ne reste
qu’à signer des certificats de décès.»
* Journaliste.
20
dignement des résidents (2), par ailleurs
privés de toute visite de leurs proches
jusqu’à début mai. La gravité de la propa-
gation de l’épidémie et le nombre de morts
en leur sein n’ont été pris en compte que
très tardivement.
Dès le début du confinement, à la mi-
mars, le ministère de la santé a limité les
dépistages dans les Ehpad aux trois pre-
miers patients touchés. Lorsque les résul-
tats étaient positifs, tout autre résident pré-
sentant des symptômes devait être
considéré comme positif. « La gestion de
la pénurie de tests s’est faite au détriment
des Ehpad, explique M. Gaël Durel, pré-
sident de l’Association nationale des
médecins coordonnateurs et du secteur
médico-social (Mcoor). Dans la plupart
des régions, les médecins coordonnateurs
doivent faire appel aux services de test des
centres hospitaliers universitaires (CHU),
qui ont souvent refusé de déplacer des
équipes car ils devaient d’abord gérer la
réanimation et les urgences. Les Ehpad
venaient après. En outre, comme nos
patients ne pouvaient pas recevoir de trai-
tements spécifiques ou expérimentaux, on
nous répondait qu’il était inutile de les tes-
ter. Si ce n’était pas grave, on nous conseil-
lait de leur donner du paracétamol ; et si
c’était grave, on nous conseillait les soins
palliatifs… » Dans les faits, une circulaire
signée le 7 avril par le directeur général
de la santé Jérôme Salomon est venue
invalider partiellement les propos du
ministre, tenus la veille : le principe de ne
tester que les « trois premiers patients »
dans les établissements avec au moins un
cas confirmé connu a été maintenu (3).
La pénurie des tests relève d’une très
mauvaise anticipation. « Notre stratégie
de dépistage est adaptée à nos moyens, et
non l’inverse : là où la Corée du Sud fait
du dépistage massif et un confinement
ciblé, la France fait un confinement massif
et un dépistage ciblé », note, début avril,
un rapport du Syndicat des jeunes biolo-
gistes médicaux (4). Deux semaines à
peine plus tard, la France n’avait réalisé
que 100 000 tests, contre 1,7 million en
Allemagne, où le nombre de décès par
habitant était cinq fois moindre et où les
plus de 80 ans ne représentaient que 10 %
des personnes atteintes (5).
Comme la pénurie de tests, celle de
masques et de matériel de protection a favo-
risé la catastrophe. Longtemps, les gestes
barrières ne furent pas non plus une priorité.
«Quand le confinement a commencé, on a
juste demandé aux soignants de se laver les
mains, explique Mme Malika Belarbi, aide-
soignante et responsable de la branche santé
de la CGT. Il n’était pas question de
masques. Certaines soignantes, qui ont
tenté d’en porter un durant leur travail, ont
même été menacées de mesures discipli-
naires par leur direction. Il a fallu attendre
qu’un certain nombre de soignants tombent
malades pour que le port du masque soit
imposé.» La grave incompétence logistique
de l’État français en matière de gestion des
masques a été largement dénoncée (6). La
production nationale a été sacrifiée sur l’au-
tel du marché international, l’organisme
public spécialisé (l’établissement de prépa-
ration et de réponse aux urgences sanitaires,
Eprus) a perdu le monopole de la gestion
des réserves stratégiques et les pouvoirs
publics n’ont rien fait quand la principale
usine française a été démantelée fin 2018,
à Plaintel (Côtes-d’Armor).
Au début de la crise, l’urgence pour le
gouvernement a été d’approvisionner les
WWW.HERVEBAUDAT.COM
HERVÉ BAUDAT. – « Les Chemises de nuit de ma grand-mère », 2018
hôpitaux et les régions les plus touchés par
le Covid-19 en réquisitionnant les fourni-
tures existantes sur le territoire. Après
beaucoup de confusion, le personnel des
Ehpad a fini par disposer de masques chi-
rurgicaux, qui évitent à leurs porteurs de
contaminer les autres, en raison d’un par
personne et par jour, alors qu’ils n’ont
qu’une efficacité maximale de quatre
heures, à condition de bien les utiliser. Les
masques FFP2, qui à la fois protègent et
évitent de contaminer, les seuls qui
devraient être utilisés en présence de per-
sonnes testées positives, sont très vite
devenus une denrée rare. Les Ehpad n’y
ont pas eu droit. La « stratégie de gestion
et d’utilisation des masques » mise à jour
par le ministre de la santé le 24 mars se
contentait de prévoir que, en cas d’«appa-
rition de symptômes chez les résidents, les
structures devront identifier un secteur
dédié pour la prise en charge des patients
Covid-19. Au sein de ces secteurs, le per-
sonnel aura à sa disposition des masques
chirurgicaux ». C’était ignorer les limites
de ce type de masque et le risque que des
soignants asymptomatiques contaminent
les résidents hors de ces secteurs.
Pour éviter la surcharge des services
hospitaliers, les directions des Ehpad ont
gardé leurs résidents contaminés, en les
confinant dans leur chambre et en créant
des unités « Covid plus » et des unités
« Covid moins » au sein de leurs services.
« On se retrouvait dans le même cas de
figure que les services hospitaliers de
médecine consacrés aux malades
Covid-19, qui ont des règles d’habillage
extrêmement strictes et compliquées, avec
des FFP2, des charlottes, des surblouses,
des lunettes… Sauf que, dans les Ehpad,
les soignants n’ont ni FFP2 ni sur-
blouses…, s’indigne M. Stephan Meyer,
vice-président de la Mcoor. Il était donc
évident qu’il allait y avoir du personnel
contaminé. » Ces contaminations restent
un « point aveugle de cette épidémie en
l’absence d’enquête de dépistage systé-
matique parmi le personnel soignant dans
les zones les plus affectées », comme s’en
est émue l’Académie de médecine (7).
En dépit de son urgence, un tel dépis-
tage, souligné par tous et annoncé moult
fois par les autorités, était loin d’être réalisé
avant le « déconfinement » du 11 mai. En
outre, les Ehpad connaissent une rotation
très importante de leur personnel depuis
des années. De plus en plus d’agents des
services hospitaliers (ASH), sans forma-
tion médicale et dont la mission est habi-
tuellement le ménage et les repas, font
office d’aides-soignants. Avec la crise sani-
taire, la surcharge de travail due à l’ab-
sence, importante, du personnel contaminé
ne permet pas aux cadres de santé de for-
mer en un temps très bref le personnel à
des règles d’asepsie strictes. «Nous payons
la gestion des Ehpad qui a été mise en
place depuis une vingtaine d’années,
affirme M. Meyer. On nous a demandé de
faire de plus en plus d’accueil de per-
sonnes de plus en plus vulnérables, avec
des pathologies de plus en plus graves et
avec un personnel de moins en moins
formé et mal considéré. »
À la fin du mois de mars, le Conseil
national professionnel de gériatrie (CNPG)
s’inquiétait du sort réservé aux résidents
victimes des formes les plus graves de
Covid-19, qui ne pouvaient pas être pris
en charge dans les Ehpad et couraient des
risques vitaux (8). Il proposait que soit
mise en place dans les territoires une offre
de soins graduée permettant un accès à la
filière gériatrique hospitalière et aux unités
de soins Covid-19 en accord avec les ser-
vices du SAMU. « Dans les Ehpad, nous
pouvons garder les résidents les moins
malades et aussi les plus gravement
malades pour lesquels nous pouvons assu-
rer les soins palliatifs, mais pour les autres
nous n’avons pas la possibilité de dispen-
ser des soins optimums pour les aider à
passer le cap de la maladie, explique
M. Meyer. Les Ehpad n’ont pas d’infir-
mières de nuit et n’ont pas de matériel
d’oxygénation. Beaucoup manquent de
médecins coordonnateurs. Dans beaucoup
de régions, ces patients intermédiaires ne
La justice protège l’administration
P RÉSIDENT du gérontopôle de la région
Pays de la Loire, M. Gilles Berrut dresse
un constat accablant : «Le confinement de
la population n’est pas pensé pour les per-
sonnes âgées, et le déconfinement non
plus! La situation des Ehpad, la place des
personnes âgées à domicile, la continuité
des soins de malades chroniques le plus
souvent âgés, la permanence des aides,
bref, tout le secteur de la gériatrie se trouve
en dehors du champ de vision. (...) En pra-
tique, nous devrons, pendant de longs
mois, vivre avec cette maladie, et les per-
sonnes âgées seront dans l’œil du cyclone,
de même que les personnes qui les aident.
(…) Ayons le courage de demander que
le sort des personnes vulnérables ne soit
pas oublié (9). »
En attendant, la justice administrative
protège toujours l’administration.
L’Union nationale des syndicats FO
(Force ouvrière) Santé privée et plusieurs
syndicats CGT ont réclamé en urgence
au Conseil d’État d’ordonner au gouver-
nement la mise en place, dans les Ehpad,
de dépistages systématiques des résidents
et du personnel, une généralisation du
port du masque et du matériel de protec-
tion, ainsi qu’une mise à disposition
d’équipements permettant une oxygéna-
tion des patients. Le 15 avril, le Conseil
bénéficient pas de filières spécifiques. Il
ne s’agit pas de réanimation, mais de ser-
vices de médecine qui pourraient être assu-
rés dans les centres hospitaliers de proxi-
mité ou dans des centres privés qui sont
souvent sous-employés. Pendant des
semaines, nous avons demandé en vain au
gouvernement la création de ces filières
gériatriques spécifiques. Elles ont finale-
ment été mises en place, mais de façon
variable selon les régions. »
L’absence de ces filières peut se traduire
par une multiplication de soins palliatifs
pas toujours justifiés. Un médecin gériatre
du sud-est de la France témoigne : «Les
personnes âgées dépendantes avec des
maladies neurodégénératives en détresse
respiratoire ne peuvent pas être intubées
pour être réanimées. Souvent, on ne leur
laisse aucune chance. On peut voir des
ordres décisionnels du type : “Patient
Covid positif plus de 85 ans nécessité
d’oxygène” avec une flèche vers “soins
palliatifs”. On peut se poser la question de
savoir qui est digne de continuer à vivre?»
Dans une lettre de recommandation parue
début mars, la Société française d’accom-
pagnement et de soins palliatifs rappelait
que l’avis d’une cellule pluriprofessionnelle
et pluridisciplinaire demeure indispensable
dans la prise de décision de la sédation et
de la mise en soins palliatifs.
d’État a rejeté cette demande en arguant
que, « compte tenu des moyens dont dis-
pose l’État et des mesures qu’il a déjà
prises », il « n’a pas relevé de carence de
nature à porter une atteinte grave et
manifestement illégale à une liberté fon-
damentale ». Le 14 mai, 13 798 résidents
des établissements sociaux et médico-
sociaux de France avaient trouvé la mort
à cause du Covid-19 (10).
(1) « Point de situation » du 6 avril 2020, site du
ministère des solidarités et de la santé, https://solida-
rites-sante.gouv.fr
(2) Lire « Vieillesse en détresse dans les Ehpad »,
Le Monde diplomatique, mars 2019.
(3) Circulaire Minsante/Coruss n° 67, 7 avril 2020.
(4) Syndicat des jeunes biologistes médicaux, «Suivi
de la mise en œuvre de la stratégie de lutte contre
l’épidémie de Covid-19 », réponses à la commission
des affaires sociales du Sénat, 3 avril 2020.
(5) Sources : Institut Robert-Koch et Santé publique
France.
(6) Aurélien Rouquet, « Coronavirus : “La pénurie
de masques, incompétence logistique de l’État
français” », Le Monde, 24 mars 2020.
(7) Communiqué du 14 avril 2020.
(8) « Lettre ouverte au ministre des solidarités et
de la santé, Olivier Véran », site de la Société française
de gériatrie et de gérontologie, 26 mars 2020.
(9) Gilles Berrut, « L’endémie de la fragilité », dans
« Lettre d’information du gérontopôle spéciale
Covid-19 », n° 3, 10 avril 2020.
(10) Source : Santé publique France.

Union européenne, zizanie chez les « sages »
(Suite de la première page.)
Il tient à la manière dont la BCE
rachète sur les marchés les titres de dettes
émis par les États membres, intervention
particulièrement cruciale en temps de
crise, quand la panique s’empare des
investisseurs, les voit tout vendre par
tombereaux, et ainsi pousser les taux
d’intérêt à la hausse. Ici, la BCE se met
en face et, par ses rachats, aide à main-
tenir les taux à des niveaux raisonnables
– sans quoi le service des dettes
publiques exploserait. Sans ces interven-
tions, pour des volumes astronomiques,
l’euro aurait cessé d’exister dès 2012. Et
il serait déjà à l’article de la mort
aujourd’hui. Qui pourrait donc trouver à
s’opposer à ces actions de la Banque cen-
trale seules à même de sauver le magni-
fique projet de la paix entre les peuples
par la monnaie ? La Cour constitution-
nelle allemande, précisément.
On ne rigole pas avec la monnaie en
Allemagne, et la Cour constitutionnelle
est probablement la partie de l’Alle-
magne où ça rigole le moins. Du reste,
dès la ratification du traité de Maas-
tricht, la Cour avait annoncé qu’elle sur-
veillerait de près les agissements de la
nouvelle BCE, à laquelle l’Allemagne,
toute tremblante d’inquiétude, avait
remis son deutschemark chéri. Elle y est
logiquement revenue dans les
années 2010, au moment où les tensions
gravissimes de la zone euro ont conduit
la BCE à engager des opérations dites
« non conventionnelles », appellation en
elle-même suffisante pour mettre les
conservateurs monétaires allemands aux
cent coups – et la Cour constitutionnelle
avec, qu’ils n’ont pas manqué de saisir.
Il s’agissait donc de juger de la confor-
mité du fameux PSPP aux traités et aux
statuts de la BCE. Lors de son premier
arrêt, en 2014, la Cour allemande avait
répondu rudement que les interventions
de la BCE étaient incompatibles avec la
loi européenne, tout en laissant à la
CJUE le soin de le confirmer par sa pro-
pre interprétation. Mais voilà que cette
dernière, dûment sollicitée, rétorque, en
2018, qu’il n’en est rien. Mai 2020 – le
droit va son train, mais n’en fait pas
moins du dégât –, la Cour de Karlsruhe,
bien mécontente, dresse sa sagesse
contre celle de La Haye. Les « sages »
se désavouent à tour de rôle et, pour
l’heure, c’est le juge constitutionnel
allemand qui accuse le juge constitu-
tionnel européen d’ignorer la loi.
Car les traités et les statuts, disent les
juges allemands, mettent les interven-
tions de la BCE sous une condition de
« proportionnalité » – enfreinte en l’oc-
currence, considèrent-ils. Mais laquelle ?
Car, des règles de proportionnalité, il y
en a au moins trois. Les rachats de dettes
Le contraire absolu de la règle
V OILÀ ce qui arrive quand on consti-
tutionnalise la monnaie : les juges se
retrouvent à bricoler sur leur petit
réchaud une théorie économique de leur
façon, à moitié cuite, où se signale
l’aberration d’avoir « juridicisé » la poli-
tique monétaire. Mais c’est là toute la
singularité allemande qui s’exprime
après le trauma de l’hyperinflation : la
règle comme dispositif anxiolytique.
Or la politique monétaire en temps de
crise ne peut en aucun cas être soumise
à des règles a priori. Pour intervenir dans
des marchés en proie à la panique, où la
liquidité est sur le point de s’évaporer,
la politique monétaire doit agir en prê-
teur en dernier ressort, c’est-à-dire
comme une entité libérée de toutes les
contraintes pesant sur les agents ordi-
naires. Elle le peut puisque la Banque
centrale est la source ultime de la créa-
tion monétaire, et d’une création moné-
taire adossée à rien d’autre qu’à son
capital symbolique, son capital « social »
de crédibilité. Tout ce capital doit être
engagé dans une création monétaire
aussi grande qu’il le faudra pour se met-
tre en travers des masses financières
énormes en pleine ruée sur les marchés
obligataires – c’est le « whatever it
LA JUSTICE ALLEMANDE EN GARDIENNE DES TRAITÉS
PHOTO : FRANK KLEINBACH - GALERIE SCHLICHTENMAIER, GRAFENAU-STUTTGART
VOLKER BLUMKOWSKI. – « Der Prüfer oder Die Tücken der Mengenlehre »
(L’Examinateur ou les Fourberies de la théorie des ensembles), 2018
par la BCE ne doivent pas excéder 33 % déréglementés par l’Union européenne,
d’une émission – et il est vrai que la BCE la dislocation ne peut être contenue que
a détendu cette contrainte. L’allocation par un geste souverain pur du prêteur en
des rachats des dettes des États membres dernier ressort – soit la discrétion à l’état
doit s’effectuer proportionnellement à la cristallisé, le contraire absolu de la règle.
participation de ces États au capital de
la BCE – et cette règle a été maintenue L’ordolibéralisme allemand (1),
(jusque dans le très récent Pandemic infusé dans toute la construction euro-
Emergency Purchase Programme, « pro- péenne, veut donc une chose et son
gramme d’achat d’urgence face à la pan- contraire : il veut les marchés de capi-
démie » mis en place à l’occasion de la taux déréglementés, comme instance
crise du coronavirus). En réalité, c’est disciplinaire de normalisation des poli-
une troisième règle de proportionnalité
qui porte le courroux allemand : les inter-
tiques économiques, et il veut la poli-
tique monétaire enserrée dans des
ventions de la BCE se doivent de ne pas
avoir d’effets collatéraux « dispropor-
tionnés » sur l’économie. Mais cette
règles, mais alors privée de toute pos-
sibilité de répondre aux crises fulgu-
rantes auxquelles ces marchés sont régu-
règle-là est des plus filandreuses. Quels lièrement en proie. C’est cette
sont les critères de cette « dispropor- contradiction qui, une fois de plus, est
tion » ? La Cour évoque les pertes occa- en train d’exploser à la face de l’euro-
sionnées aux épargnants du fait des taux béatitude, écartelée entre deux amours
d’intérêt (leur rémunération) maintenus incompatibles : pour l’Union euro-
artificiellement bas par les programmes péenne et pour l’Allemagne, alors qu’on
de la Banque centrale. Mais, si les taux les croyait une seule et même passion.
sont laissés à leur envol et que la crois- Logiquement, c’est à Libération que le
sance s’effondre, l’épargne investie en soap opera prend ses proportions les
actions n’en pâtira-t-elle pas ? Et, si toute plus pathétiques : ni Jean Quatremer ni
la construction de l’euro vole en éclats Daniel Cohn-Bendit ne sachant plus
et que les systèmes bancaires vont au s’ils doivent aimer papa ou maman.
tapis, n’est-ce pas toute l’épargne qui
partira en fumée ? Or la garde alternée ne sera pas pos-
sible. C’est l’ennui, quand on se met à
rediscuter de ce qui avait été soustrait
à la discussion : tout sort dans un
désordre incontrôlable. Soustraire à la
takes » (« tout ce qui est nécessaire ») de
M. Mario Draghi, c’est-à-dire la pers-
discussion, l’Allemagne pensait bien y
être parvenue en enfermant tout dans le
coffre constitutionnel des traités. Mais,
pective d’une intervention sans limite, par définition, la Cour constitutionnelle
qui a pu seule impressionner les mar- européenne en avait la clé. C’est donc
chés en 2012, les ramener au calme et logiquement à ce niveau que le conflit
sauver l’euro. C’est le même genre d’in- a éclaté. Avec pour propriété de souli-
tervention qu’appelle impérativement gner la nature incertaine de la construc-
la crise présente, autrement plus grave tion politique européenne. Le point de
que la précédente. vue de la CJUE, dans son rôle, tient
qu’elle-même occupe le sommet de la
Et c’est cela même que toute la vision hiérarchie des normes, qu’elle est
allemande de la monnaie refuse avec la garante de l’uniforme application de la
dernière énergie – au point de prendre le loi européenne, et qu’il est inconceva-
risque d’une explosion de la construction ble qu’une cour constitutionnelle natio-
européenne, juridique avant que d’être nale, donc de rang inférieur, lui fasse
monétaire. La seule règle qui tienne pour opposition. À ce compte-là en effet,
la politique monétaire en temps de crise, sur les sujets les plus variés, les cours
c’est qu’il n’y a pas de règle. Nécessai- nationales soulèveront des objections à
rement la politique monétaire se meut n’en plus finir.
dans le domaine du « non-convention-
nel ». Mais cette idée est insupportable à La Cour allemande, dans son rôle tout
l’ethos monétaire allemand – en tout cas autant, rappelle sa position établie
à celui de ses juges constitutionnels. depuis 1993, à savoir qu’en l’absence
Après l’hyperinflation, l’Allemagne s’est d’institutions démocratiques achevées
enfermée, en matière monétaire, dans le qui feraient de l’Europe une commu-
refus absolu du discrétionnaire, conçu nauté politique complète, authentique,
comme fatalité de l’abus (ce qui, du reste, l’Union doit continuer d’être considérée
n’est pas complètement faux – en toute comme une construction à dominante
généralité). Malheureusement, la mon- intergouvernementale. Elle en tire pour
naie capitaliste ne laisse pas le choix. Sur conséquence qu’elle a pour devoir de
les marchés de capitaux aimablement contrôler elle-même ce qu’elle tient
21
pour les intérêts les plus fondamentaux
de la nation allemande – en l’occurrence
ce qui est fait de la (sa) monnaie.
On peut trouver délirante la position
allemande sur la monnaie – elle l’est,
au point d’ailleurs d’avoir rendu insensé
de s’engager avec elle dans une union
monétaire. Mais la position, non pas
juridique mais de philosophie politique,
Un léger vent de panique
J USQU’À présent, c’étaient surtout les
autres États membres (enfin certains)
qui, n’ayant pas succombé à l’entortil-
lement des obsessions monétaires alle-
mandes, trouvaient à redire. Mais l’hé-
gémonie n’est pas un vain mot, et
l’Allemagne exerçait son pouvoir aussi
brutalement que nécessaire pour leur
faire faire silence. Ici, c’est un tout autre
match qui se joue : entre l’Allemagne
et les institutions européennes elles-
mêmes – la plus haute, la CJUE, et
maintenant la Commission, qui menace
de poursuivre l’Allemagne pour
infraction à la loi européenne. Énorme
ambiance. En même temps, il y a de
quoi : la Cour de Karlsruhe a mis en
demeure la BCE de s’expliquer – elle
que son statut dispense de s’expliquer
à quiconque – et de la convaincre
qu’elle respectait bien les règles de
« proportionnalité », sauf à interdire à la
Bundesbank de participer au PSPP. La
perspective du chaos financier s’ajou-
tant à celle du chaos juridique. Car il va
sans dire que, si la plus puissante des
entités du Système européen de banques
centrales (SEBC) ne participe plus à ses
opérations au moment où celles-ci sont
le plus hautement vitales, alors on
jouera Adieu Berthe pour l’euro.
Dans le léger vent de panique qui
commence à souffler sur la zone euro,
les « solutions » bricolées à la hâte sont
toutes plus navrantes les unes que les
autres. Certains voudraient pousser la
mutualisation des dettes (eurobonds ou
coronabonds) sans voir que, si l’on ose
dire, cela n’a aucun rapport avec la
choucroute : une dette mutualisée ne
saurait en aucun cas se substituer à des
actions de prêteur en dernier ressort. Ce
sont deux opérations totalement hétéro-
gènes. La première relève d’un arran-
gement entre pays visant à faire écono-
miser (peu) certains sur le service de
leur dette, insuffisamment d’ailleurs
pour éviter les ruées de défiance, que
seule la seconde, du ressort exclusif de
la Banque centrale, est capable d’endi-
guer par des rachats, pour des volumes
http://www.fourtoutici.pro
de la Cour de Karlsruhe ne manque pas
de force. Car, en effet, la construction
européenne n’est jamais parvenue à sor-
tir d’un entre-deux devenu un non-lieu
pour la souveraineté qui, désertant
l’étage national, n’existe pas encore à
l’étage européen. La Cour allemande,
en cela cohérente, ne cesse depuis l’ori-
gine de rappeler que, faute d’instances
souveraines authentiques, la légitimité
des décisions de l’Union reste fragile.
En tant qu’elle est gardienne des
« intérêts de la démocratie allemande »,
la Cour de Karlsruhe ne regimbe pas en
principe à un transfert de souveraineté
supranational. Elle réclame simplement,
et assez logiquement, qu’il se trouve…
un lieu de souveraineté « à l’étage au-
dessus » pour recueillir ce transfert.
Mais c’est ce lieu qui est toujours man-
quant. Dans ces conditions de non-
démocratie européenne de fait, la Cour
allemande s’estime fondée à continuer
de veiller sur la souveraineté démocra-
tique là où elle est contrainte de station-
ner : dans le périmètre national. Aussi
n’envoie-t-elle pas dire à la CJUE
qu’elle est peut-être gardienne des droits
démocratiques européens, mais dans une
démocratie européenne qui n’existe pas.
Si la position des juges allemands,
donc, ne manque pas de force, elle ne
manque pas non plus de contradictions.
Car, au total, ces bons juges s’envelop-
pent dans le manteau des principes de
la démocratie mais pour défendre l’ins-
titution… la moins démocratique qui
soit, à savoir la Banque centrale indé-
pendante – ou plutôt pour défendre le
principe de la banque centrale indépen-
dante. Auquel il est reproché à la BCE
de ne pas assez se tenir. Il n’est pas
certain que des esprits de juges consti-
tutionnels allemands soient sensibles à
cette contradiction-là. Ils répondraient
sans doute que c’est démocratiquement
que l’Allemagne a décidé de faire de la
Banque centrale une institution sous-
traite à la démocratie ordinaire.
astronomiques. Foin de la technique,
d’autres imaginent que le moment est
parfait pour enfin une grande avancée
démocratique, hypothèse qui ne peut
être soutenue que par des prises mas-
sives de substances psychotropes. Voilà
l’état de la créativité européenne en
situation de crise gravissime.
Une possibilité plus réaliste de « solu-
tion », moins grisante, mais peut-être la
seule praticable, est plutôt à chercher
du côté des protagonistes eux-mêmes,
qui, après avoir joué la grande scène
du II, déclamé et pris l’univers à témoin,
décideront d’une transaction d’arrière-
boutique pour arrêter la casse. Par
exemple, en se réconciliant sur le dos
du petit troisième : on demandera à la
BCE de « s’expliquer », et elle « s’ex-
pliquera ». Bonne fille, elle se coulera
dans la logique même des juges alle-
mands et leur démontrera, enfumage
économétrique à l’appui, qu’il est au
total bien plus favorable à l’épargne
allemande de conduire un PSPP que de
ne pas, et qu’elle se tient donc scrupu-
leusement aux « lois de la proportion ».
Quant au caractère durable de cette
« solution », c’est une autre affaire. On
ne roule pas très longtemps sur des
pneus rapiécés aux rustines. Même
balayés sous le tapis, les problèmes
insistent, surtout quand ils sont fonda-
mentaux. S’il est survenu hors de la
zone euro, le Brexit a en commun avec
la crise juridique présente d’avoir pris
naissance dans le même triangle des
Bermudes européen : là où toute élabo-
ration de la souveraineté a disparu. Il ne
serait pas étranger à la logique des
choses que la malfaçon européenne
périsse par son impensé principal : la
souveraineté démocratique.
F RÉDÉRIC L ORDON .
(1) Lire François Denord, Rachel Knaebel et Pierre
Rimbert, « L’ordolibéralisme allemand, cage de fer
pour le Vieux Continent », Le Monde diplomatique,
août 2015.
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
22
© ADAGP, PARIS, 2020 - PHOTO : JEAN BERNARD - COLLECTION DU MUSÉE
DE L’HOSPICE SAINT-ROCH, ISSOUDUN - BRIDGEMAN IMAGES

FRED DEUX.
L A NOUVELLE CONDITION DU GENRE HUMAIN ? – « Le Voyage de Jonas »,
1959

Confinés dans la matrice

Comptages quotidiens macabres, toxicité du voisin, pré- analyses opposées de la justesse (ou des
erreurs) des politiques publiques. Ainsi
visions apocalyptiques, images morbides en boucle : sous de la fameuse dispute sur l’application de
couvert de protection contre le Covid-19, les médias ont traçage des populations. Quant au débat
entre « immunisation de groupe » (soute-
organisé la terreur sanitaire au sein d’une population fran- nue davantage en pays d’Europe du Nord)
çaise prise pour aussi mûre qu’un enfant en bas âge. Deve- et « isolement », il fait médiatiquement
long feu, peut-être face à la suspicion d’ir-
nus l’interlocuteur unique d’une audience confinée pendant réalisme de la première option et à l’aveu
deux mois, ils ont fini par absorber la réalité. dérangeant que celle-ci pouvait marquer,
comme en Suède, la préférence non pas
à l’économie plutôt qu’à la vie, mais à la
liberté plutôt qu’au sanitaire.
PAR DENIS DUCLOS *
dans la surenchère dramatisante. La mise
en scène du pire (l’« épidémie tueuse »
reviendra par cycles, le déconfinement
sera « pire », l’effondrement guette) forge
un consentement par la peur. Cette
angoisse ne semble pas déclencher pour
autant une remise en cause organique de
la société-monde. Bien au contraire s’y
fraie une lassitude déjà nostalgique, api-
toyée, appelant au « retour » à une nor-
malité perdue qu’il faudrait mériter par
une discipline sociale et hygiénique dont
chacun serait le gardien.
marques de xénophobie contre les Asia-
tiques (ou les Africains en Chine), on
dénonce volontiers les personnes « ne
respectant pas les gestes barrières » ou
les récidivistes du refus de porter leur
attestation, nouvelle incarnation d’une
marginalité individualiste et dangereuse.
On bute aussi, pour s’indigner trop vite
contre le voisin qui tousse devant lui ou
court sans masque, sur des nouvelles
désagréables : ainsi des passions de la
délation qui rappellent l’Occupation.
Pourtant, les réseaux sociaux et autres

D
espaces d’expression des publics
S’agissant des décisions qui s’impo- À la réclusion forcée répondent en (anciens « courriers des lecteurs »)
ES mois de maladie et de confine- tions mutuelles, l’information mondiali- sent comme ordre légal, politique ou creux des rencontres « humaines » et regorgent de positions limites indiquant
ment ont amené des populations entières sée fait apparaître deux forces principales militaro-policier à toute une population « compassionnelles » : les médias hono- où le média, momentanément hésitant,
à dépendre davantage des médias pour en présence : gens de savoir et de décision (état d’urgence, confinement), on admet rent les soignants et rapportent les mani- ira peut-être demain s’engager : celles
s’informer, réfléchir, discuter et travailler. d’un côté, peuples et « patients » de l’au- d’abord leurs justifications officielles, festations de soutien de la part du qui se réjouissent de la mise au point de
Même si la diffusion de la presse écrite a tre. Mais, tous branchés et assujettis à la partout reprises, tel le célèbre « aplatis- public. Mais, là encore, le « négatif » logiciels de repérage des amis contami-
été pénalisée par les mesures de confine- nouvelle condition électronique du genre sement de la courbe » pour « désengorger surgit assez vite : si l’on se cuirasse de nés, d’un passeport immunitaire ou de
ment, rarement leur consommation a été humain, publics et acteurs ne se trouvent- les urgences ». Puis un doute prudent vertu éditoriale pour réprouver des la multiplication d’attestations.
aussi forte : journaux, chaînes classiques ils pas confinés ensemble dans l’enclos s’instille derrière micros et caméras. En
de radio et télévision, vidéos sur Internet, d’une même instance médiatique ? même temps qu’il accompagne la poli-
réseaux sociaux, informations en continu, tique, le média accepte de moins en La baleine de Jonas
forums et visioconférences, la planète L’une de ses manifestations les plus moins l’hésitation et la « cacophonie »
multimédiatique vrombit comme une
ruche géante de messages échangés. Dans
quelle direction actes et pensées sont-ils
spectaculaires n’a échappé à personne :
les courbes, cartes et graphiques relatifs
à l’épidémie, les ordonnances de confi-
chez les politiques. Alors que le caractère
plutôt positif du désaccord est supposé
admis en démocratie, parce qu’il modère
O N ne sait trop comment parler des
institutions de soins pour personnes
Pour le moment, l’éruption intermi-
nable des interventions semble vouloir
stimulés ou influencés? Difficile de répon- nements, de quarantaines et de fermetures un activisme hystérique qui peut se révé- âgées dont les personnels aux conditions démontrer que l’événement n’est peut-
dre, même en passant au crible les milliers frontalières, qui ont captivé et nourri quo- ler plus catastrophique que la maladie. de travail trop périlleuses ont simplement être pas la pandémie elle-même. Au-
de références thématiques de Google tidiennement l’ensemble des médias de « fui » en délaissant les résidents (comme delà des états d’urgence et des plans
Actualités sur plus de quatre mois (1). Sauf la planète. Ces infographies au travers Quant au débat sur l’efficacité réelle en Lombardie, mais aussi en France). gouvernementaux de sortie de crise, il
sur un point : le média-monde a bien été desquelles on produit la réalité (plutôt des politiques de prévention, il cautionne Déjà, dans la France de 1918, on n’évo- y aurait bien désormais quelque chose
un producteur de l’événement, lui impo- que l’inverse), au point que la stratégie parfois une attitude martiale. Ainsi la quait pas dans les journaux le nombre d’indépassable aux confins de nos vies,
sant un sens intolérable et l’alignement mondiale de lutte contre le Covid-19 se publication le 22 avril d’une étude selon croissant de refus de se laisser massacrer lié au triomphe supranational des baron-
d’une majorité des États sur une même nomme « aplatir la courbe », constituent laquelle le confinement aurait évité un au nom du bien collectif (évoqués par nies de l’Internet : démocrates ou pas,
politique sanitaire d’exception. désormais à la surface de la planète média peu plus de soixante mille décès est aus- Stanley Kubrick dans Les Sentiers de la nous serions… confinés dans la planète
un analogue sanitaire des bulletins météo sitôt reprise par le gouvernement et l’en- gloire). Mais le seul fait du délestage média sans plus pouvoir en sortir !
Se posant comme le chœur d’un théâtre ou des cours de la Bourse, interprétés en semble de la presse – sans attendre, cette (souvent contraint) par leur famille de
tragique installé entre le public et les pro- temps réel puis discutés dans des comètes fois, de confirmation par d’autres cher- personnes très âgées dans ces institutions Comme si, en dernière analyse, la
fessionnels pour leur renvoyer leurs posi- conversationnelles. cheurs (2). Il n’en va pas de même pour de « solitude assistée » qui contribuent société-monde s’imposait enfin à nous
les effets sanitaires délétères du confine- pour près de la moitié aux statistiques de consciemment, avec d’autant plus de
ment observés à grande échelle dans des mortalité due au Covid-19 constitue un puissance écrasante que, à l’instar de la
Une technoscience idéalisée pays comme l’Inde et de manière plus thème si dérangeant qu’il donne surtout baleine de Jonas, elle nous aurait tous
diffuse dans le monde occidental. lieu à un silence assourdissant, auquel avalés et dissous dans ses sucs algorith-

F ONDÉS sur des chiffres partiels, par-

tiaux et parcellaires, ces indicateurs de
rassurer, faire la part des espoirs qui se
font jour dans la population et des pro-
Comme si nul n’osait plus exprimer
aujourd’hui ce qui paraissait évident hier,
les médias, embarrassés, contribuent.

Tout ce nuancier d’opinions et de

miques, puissants, faibles, résistants ou
avides de pouvoir, anars ou obsédés
d’ordre, passifs ou créatifs.
R0 (nombre moyen de personnes infec- messes des industries pharmaceutiques. pas un journaliste n’a jugé utile de rap- contradictions tend, en fin de compte, à
tées par une personne elle-même touchée Les journalistes relaient passivement les peler ce propos de Jean-Claude Ameisen, dépasser telle ligne de désinformation Cette découverte en cours n’est pas
par le virus), de taux de mortalité, de règles supposées toujours vertueuses de immunologiste de renom pourtant bien commanditée. Il se forme plutôt une en soi négative. Un « rapprochement
nombre de malades, de décès, de patients la « méthode scientifique » visant la connu des médias, critiquant dès 2007 la trame globale de perceptions médiatisées social » deviendra aussi nécessaire pour
en réanimation, etc., retiennent continuel- découverte du remède « enfin crédible ». mise au point internationale « des mesures du réel qui devient coextensive à notre notre santé mentale et physique après
lement une attention inquiète. La com- Ils ignorent volontairement la part de distanciation sociale (sic) qui accen- société-monde. Un dessinateur de presse l’état d’isolement d’urgence. Mais nous
paraison internationale s’avère encore toujours importante de faible réplicabilité tuent l’isolement de chacun, risquant évoquerait ici un gigantesque banc de sommes avertis que les refoulements
plus éloquente quant à l’impossibilité des expériences et des protocoles de ainsi de précipiter les personnes les plus poissons scintillants enveloppant la Terre, succèdent souvent aux fulgurances, et
d’un savoir exhaustif. On se doute que preuve, ou encore la non-fiabilité de fragiles dans des situations dramatiques, où tous s’orienteraient en tous sens indi- que, sitôt ladite « normalité » revenue
les incessantes batailles de chiffres nombreux tests positifs ou négatifs. et de causer leur mort indépendamment viduellement, mais feraient volte-face autour de et dans nos écrans, nous
publiés sur l’inclusion ou non de telle de toute infection par le virus de la simultanément. retournerons peut-être au plus vite à la
catégorie de décès ont pour but (compré- L’expectative versatile du chœur grippe (3) ». Le passé ne remonte que len- somnolence technologiquement gouver-
hensible) d’éviter la honte d’un résultat médiatique aboutit ici à un paradoxe : tement en surface et, sélectivement, en Il émerge, certes, de la médiasphère née et médiatiquement assistée, oubliant
plus « mauvais » que celui du voisin. On elle conforte la croyance en une techno- appui équivoque des positions préférées : prise en détail un halo de questionne- nos résolutions angoissées de nous
peut dès lors s’attendre à ce que les pla- science idéalisée, tout en étant prompte photographies des peuples masqués en ments sociétaux en profondeur, déjà pro- déconfiner vraiment, de l’intérieur
nètes média et sanitaire fusionnent pour à accabler ceux qui ont déçu par des 1918 sous peine de prison (4), archives filé par le contraste exprimé lors du mou- comme dans le monde.
créer les instruments d’une lecture uni- annonces prématurées ou qui contestent exhumées dévoilant la répétition des qua- vement des « gilets jaunes » entre « fin
verselle immédiate de toutes les données la pharmacologie officielle. Le soupçon rantaines au fil des siècles, etc. du mois et fin du monde » – la conflic-
sûres de contamination et de décès. de charlatanisme accompagne la foi tech- tualité latente entre la nécessité des reve-
nophile comme son ombre. Il pèse sur La solitude du décideur politique, ren- nus immédiats et celle de la « survivabi- (1) Ce texte s’appuie sur la collecte et l’analyse
Sur la propagation du virus, les médias des ingénieurs chercheurs qui ont eux voyé à une responsabilité excessive, l’en- lité » de l’anthropocène. Les articles d’articles et de vidéos en langues française, anglaise,
se gardent d’accréditer des informations aussi besoin de liberté (de se tromper et gage dans une spirale de décisions à vue critiques évoquant des corrections consi- italienne et espagnole parus sur Internet entre le
qui remettent en cause la doctrine gou- de rebrousser chemin), quelle que soit (tel M. Olivier Véran, ministre de la santé dérables à apporter au régime écono- 1er janvier et le 11 mai 2020.
vernementale et la nécessité du confine- l’urgence de la commande. français, qui déclare le 24 mars à propos mique restent soit évasifs, soit circons- (2) Cf. Jonathan Roux, Clément Massonnau et
Pascal Crépey, « Covid-19 : One-month impact of the
ment – comme, par exemple, l’hypothèse du confinement : « Tant qu’il devra durer, crits aux médias « engagés » ou laissant French lockdown on the epidemic burden », École
d’un moindre impact de l’épidémie, dans Les annonces des autorités sur les limi- il durera »), parfois inadéquates, de les engagements – débonnaires ou exces- des hautes études en santé publique (EHESP), Rennes,
nombre de pays chauds et humides, sur tations des libertés ordinaires poursuivent défenses autoritaires (entêtées ou fausse- sifs – circuler. Dans ces derniers aussi, 22 avril 2020.
des populations coupées des flux une orientation médiatique similaire aux ment contrites) de ses engagements, au on est encore loin de propositions poli- (3) Jean-Claude Ameisen, « La lutte contre la
pandémie grippale : un levier contre l’exclusion »,
d’échanges et jeunes. Mais la méfiance chiffrages, mais d’une autre manière. Elles prix d’une marginalisation du débat. Mais tiques globales, susceptibles d’être arti- Esprit, Paris, juillet 2007.
n’offre qu’un ressort limité : il faut aussi éveillent davantage de passions et de lorsque l’erreur d’orientation ne peut plus culées par les classes politiques partout (4) Cf. « In the 1918 flu pandemic, not wearing a
controverses, inspirées par la divergence s’évacuer, trop de voix s’élevant de trop un peu déboussolées, et se sentant sapées mask was illegal in some parts of America. What
* Anthropologue. d’intérêts légitimes, mais aussi par des de directions, le média entre lui-même dans leur propre raison d’être. changed ? », CNN, 5 avril 2020.

DU CATHOLICISME À
Le monde rêvé des Hobbits
Vendue à 150 millions d’exemplaires, « Le Seigneur des
anneaux » est une œuvre qui, au fil des décennies, loin de se
démoder, a été saluée de plus en plus largement. Elle semble
avoir rencontré, voire nourri, un imaginaire collectif
toujours plus partagé. Or le système de valeurs et la concep-
tion de la société de la Comté déploient une morale politique
dont le charme archaïque n’est pas sans ambiguïté.
PAR EVELYNE PIEILLER
O N n’est peut-être pas obligé de
croire, comme l’affirme sans frémir un
magazine, que John Ronald Reuel Tol-
kien (1892-1973) est l’auteur de
l’« œuvre la plus riche et la plus com-
plexe du XX e siècle (1) », il n’en
demeure pas moins que la trilogie du
Seigneur des anneaux (2) s’est vendue
à 150 millions d’exemplaires, bien
dopée par les adaptations au cinéma de
Peter Jackson : 3 milliards de dollars
(2,65 milliards d’euros) pour l’exploi-
tation en salles et dix-sept Oscars, en
attendant la série d’Amazon, qui a payé
sereinement 250 millions de dollars
(220 millions d’euros) pour les droits.
Plus modestement, mais c’est néan-
moins remarquable, Tolkien est le seul
auteur étranger qui ait eu l’honneur
d’une exposition à la Bibliothèque
nationale de France (du 22 octobre 2019
au 16 février 2020), et la Cité interna-
tionale de la tapisserie d’Aubusson réa-
lise treize tapisseries et un tapis à partir
de ses propres illustrations de ses
œuvres. À l’évidence, Tolkien est une
des stars du temps. Or on sait bien que
rien n’est plus éclairant sur l’imaginaire
L’esprit plus fort que la matière
L ’UNIVERSITÉ et les croyants ont été
durablement marqués par ce qu’on a
appelé le « mouvement d’Oxford », autour
de John Henry Newman (1801-1890), un
ecclésiastique anglican qui, de façon
retentissante, va se convertir au catholi-
cisme. Ses réflexions sur le don de soi,
le rôle de l’intuition directe dans la foi…
vont nourrir les questionnements de bien
des chrétiens, notamment britanniques.
Il sera ordonné cardinal par le pape
Léon XIII, dont l’encyclique Rerum
Novarum (1891), que prolongera Pie XI
(1922-1939), définira la position de
l’Église catholique par rapport au travail :
soutien au syndicalisme mais opposition
au socialisme, proposition de la cellule
familiale comme modèle d’organisation
de la société. Cette conception engendre
une théorie économique, le distributisme :
favorable à la propriété privée attribuée
à des groupes plutôt qu’à des individus
et, concernant la terre et les outils, prônant
le retour aux guildes, le refus des banques
(sinon mutualistes), privilégiant une
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W ILLIAM M ORRIS ,
d’une époque que l’imaginaire artistique
qu’il salue.
Tolkien semble pourtant relever d’un
cliché démodé. Il aura connu les deux
guerres mondiales, mais pour l’essentiel
sa vie paraît avoir été consacrée à l’étude
et à son œuvre. Professeur à Oxford, spé-
cialiste de philologie et de littérature en
vieil anglais, il pratique le gotique
(langue morte parlée jadis par les Goths),
le norrois (langue scandinave médié-
vale), le finnois, et se passionne pour les
épopées nordiques, l’Edda, le Kale-
vala… Un érudit, qui se lance dans la
littérature à destination des enfants avec
Bilbo le Hobbit (1937), puis pendant
près de deux décennies va élaborer sa
trilogie (1954-1955). Rien d’ébouriffant,
donc. Après tout, Charles Lutwidge
Dodgson, plus connu sous le nom de
Lewis Carroll, était aussi professeur à
Oxford (de mathématiques) et s’est éga-
lement consacré à des histoires pour
enfants. Une précision quand même à
propos de Tolkien : il est catholique, reli-
gion minoritaire au Royaume-Uni, et il
l’est avec ferveur.
société de fermiers et d’artisans, avec la
famille comme unité sociale de base – sur
fond de rejet de tout extrême politique.
Tolkien aura été sensible à la pensée
de ce mouvement, attaché à la conviction
que l’esprit est plus fort que la matière et
à un antiétatisme déterminé. Mais il a été
également influencé par l’univers du
grandiose William Morris (1834-
1896) (3), peintre et romancier, inspiré
par un Moyen Âge idéalisé, traducteur de
sagas islandaises, tenant actif d’un retour
à un artisanat offrant de la beauté à tous.
Morris, cofondateur de la Socialist
League avec Eleanor Marx, initiateur du
renouvellement des arts appliqués, est
aussi l’auteur d’un des tout premiers
romans de ce qu’on appellera la « fan-
tasy », La Source au bout du monde…
Réflexions théologiques et sensibilité
aux mythes, à un Moyen Âge légendaire,
c’est là ce qui rassemble un groupe
d’amis, les Inklings, qui vont, des
RMD20BA006
à l’ordre du Monde
23 LE MONDE diplomatique – JUIN 2020
LES INFLUENCES DE J. R. R. TOLKIEN
BRIDGEMAN IMAGES
ALEXANDRA ALEXANDROVNA EXTER. – « Scénographie pour “Don Juan en enfer” », 1929
années 1930 à 1940, se retrouver dans pour mission de le détruire en le jetant là innombrables, dont le moindre n’est pas
un pub à Oxford pour se lire ce qu’ils où il a été forgé. Avec des alliés divers, l’attraction de l’Anneau. L’objectif est
écrivent et le discuter. Parmi eux, Tol- la Fraternité de l’Anneau, il va chercher atteint, et dans le mouvement un sédui-
kien, Clive Staples Lewis et Charles Wil- à atteindre son but, parmi des périls sant roi retrouvera son royaume…
liams. Professeur à Oxford, Lewis est
anglican, et la partie de son œuvre rele-
vant de l’apologétique chrétienne Univers rétro-rural autarcique
demeure célèbre au Royaume-Uni. Mais
il est surtout fameux pour ses Chroniques
de Narnia (1950-1956), des livres pour
G UERRE contre l’esprit du Mal et récit
initiatique d’une quête spirituelle, tour-
pour les bons repas et les beaux récits,
rejetant « ceusses » qui sont « toujours à
enfants combinant animaux, magie, etc., ments de la conscience et hommage à compter, à mesurer ». D’ailleurs, le héros
pour une grande lutte du Bien et du Mal. l’obstination de la force d’amour qui véritable du récit est un jardinier…
Membre fugace des Rose-Croix, anglican peut surmonter l’intérêt égoïste chez les
également, Williams initie une sorte de mortels (tout comme elle fait revivre la Ce modèle de société, autoprotégée,
secte chrétienne, « les compagnons de la nature sans trêve), « Le Seigneur des mesurée, enracinée dans sa mémoire et
co-inhérence » (au cœur, de façon inat- anneaux est bien entendu une œuvre fon- dans sa Terre mère, féodale mais sans
tendue, d’un épisode de la série britan- damentalement religieuse et catholique, féaux, soucieuse uniquement des menus
nique Les Enquêtes de Morse se dérou-
lant à Oxford). Il écrit notamment un
roman fantastique, La Guerre du Graal
comme l’écrit Tolkien à un ami jésuite.
De manière inconsciente dans un pre-
mier temps, puis consciente lorsque je
plaisirs de la vie, mais attentive à tout ce
qui verdit et porte fruit, a été salué par les
contestataires des années 1960, et à l’op-
(Terrain vague, 1990), bien allumé, met- l’ai retravaillée ». posé par le Mouvement social italien
tant en scène initiés blancs contre mages (MSI) néofasciste, qui organisait entre
noirs… Les Inklings sont ainsi une bande Mais, avec une puissance inventive, 1977 et 1981 des « camps hobbits ». La
de croyants, savants, passionnés, qui tous joueuse, qui permet d’éviter toute allé- trilogie est aujourd’hui chérie de nom-
cherchent à faire vivre le registre du gorie directe, Tolkien déploie en même breux lecteurs de sensibilité écologiste.
« merveilleux », propice à la sensibilisa- temps ce qui peut apparaître comme son Cette aspiration à un univers rétro-rural
tion aux mystères et à la grâce. À trans- monde raisonnablement idéal, celui du autarcique, méfiant à l’encontre de la
mettre un message chrétien dans un peuple du meneur de la quête, les Hob- technique, de la perte de contact avec les
monde déchristianisé. bits – les « petites gens » ou semi- vérités de la nature, n’est probablement
hommes –, une variété humaine pas près de s’éteindre, à la suite de la crise
Ce sont ces enjeux, ces convictions, modeste, joyeuse, qui n’a pour ainsi dire sanitaire actuelle. Il serait bon de se rap-
ces débats qui animent Le Seigneur des aucun gouvernement, respecte sponta- peler alors que la Fraternité de l’Anneau,
anneaux. On ne saurait réduire la trilogie nément les règles anciennes, inchangées, toute à son combat contre les puissances
à une quelconque illustration de thèses. se passe pour l’essentiel de forces de de mort, a rétabli un roi.
Mais elle porte une esthétique et un l’ordre, sinon aux frontières. Des per-
ensemble de valeurs qui offrent une sonnages qui seront plus ou moins
vision du monde politique et spirituelle. copiés ensuite par la fantasy. Ce monde-
Rappelons très schématiquement l’his- là, très « médiévalisant », accepte la
(1) Le Point Pop, hors-série « Le Seigneur des
toire : le Seigneur des Ténèbres a créé magie, mais ignore l’idée même de pro- anneaux », Paris, 2018.
l’Anneau unique, instrument de pouvoir grès, de technologie, de sens de l’his- (2) Disponible en trois volumes aux éditions
absolu, par lequel il réduira en esclavage toire. Au plus loin des « sombres forges » Christian Bourgois.
tout ce qui est. Mais il n’a plus l’Anneau. qui caractérisent l’empire du Mal, arti- (3) Lire Marion Leclair, « Un esthète révolution-
Un Hobbit, dépositaire de l’Anneau, a sans et paysans vivent heureux, doués naire », Le Monde diplomatique, janvier 2017.
À renvoyerr, accompagné de votre règlement par chèque
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Le men nsuel en version imprim
mée
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ndi au vendredi, de 9 heures à 18 heures) ✚ NOUVEAU : Les articles
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JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
24

EUROPE ASIE AFRIQUE

L I T T É R AT U R E S
HISTOIRE DU PORTUGAL. – Albert-Alain NOTES D’OKINAWA. – Oe Kenzaburo L’ÉCONOMIE AFRICAINE 2020. – Agence
Bourdon française de développement (AFD)

Chandeigne, Paris, 2019, 276 pages, 15 euros.
Cette synthèse stimulante, enrichie pour sa qua-
trième édition d’un épilogue de l’historien Yves
Léonard, permettra de mieux connaître l’histoire
de ce pays, construite par l’affirmation de son
identité par rapport à la Castille et par le formi-
dable élan qui conduisit ce petit rectangle atlan-
tique à devenir le principal acteur de l’expansion
maritime du Vieux Continent aux XVe et
Picquier, Paris, 2019, 256 pages, 20,50 euros.
Publiées en 1970, cinq années après ses Notes
d’Hiroshima, qui témoignaient du terrible sort
réservé aux survivants, les notes de l’écrivain japo-
nais Oe Kenzaburo à propos d’Okinawa montrent,
à mesure que l’auteur s’entretient avec ses habi-
tants (intellectuels, responsables politiques, etc.),
comment la population a été asservie au pouvoir
centripète et despotique de Hondo (Honshu), l’île
centrale de l’archipel nippon. Annexé en 1879, le
Kaléidoscope du chaos
La Découverte, Paris,
2020, 128 pages, 10 euros.
Pour la première fois, l’Agence française de
développement (AFD) propose un bilan des
économies d’Afrique. Préfacée par M. Rémy Alger, journal intense
Rioux, son directeur général, cette synthèse est
le fruit d’un travail collectif d’experts de de Mustapha Benfodil
l’agence et présente un panorama assez exhaus-
tif. Rédigé avant la crise du coronavirus, l’ou- Éditions Macula, Paris,

XVIe siècles. Le Portugal est la plus vieille nation
d’Europe, et ses frontières sont quasi inchangées
depuis le XIIIe siècle : deux caractéristiques défi-
nissant pour l’auteur sa singularité. L’ouvrage
souligne que les élites portugaises ont oscillé
pendant des siècles entre une volonté de conquête
par-delà les océans et un certain immobilisme,
pour finir par l’obsession du régime salazariste à
s’agripper à son empire colonial en Afrique
jusqu’au début des années 1970. Une guerre ana-
chronique et dévastatrice, qui deviendra le prin-
cipal motif de la pacifique « révolution des œil-
lets », le 25 avril 1974. Cette étude agrémentée
de cartes en couleurs revient notamment sur les
événements qui ont marqué le Portugal ces der-
nières années depuis la crise de la dette, et sur
les enjeux géopolitiques auxquels il est confronté.
TIGRANE YÉGAVIAN
AMÉRIQUES
HATE INC. Why Today’s Media Makes Us
Despise One Another. – Matt Taibbi
OR Books, New York, 2019,
294 pages, 14,99 dollars.
Plume réputée du magazine Rolling Stone, Matt
Taibbi réunit deux qualités qui le distinguent
de la plupart de ses confrères américains : il
est corrosif ; sa verve est dirigée contre les idées
dominantes de son petit milieu, c’est-à-dire un
libéralisme de guerre froide nappé d’arrogance
impériale et de prétextes humanitaires. Dans
ce recueil de ses meilleurs articles récents, on
lira avec joie sa démolition féroce du pseudo-
scandale du « Russiagate », qui a obsédé les
démocrates pendant trois années entières, sans
oublier sa mise en accusation des sondeurs ou
celle du traitement médiatique en année élec-
torale. La couverture du livre juxtapose à des-
sein les photographies de Sean Hannity, un sac
à vent réactionnaire devenu, sur Fox News, le
porte-micro docile du président Donald Trump
(même s’il lui arrive de regretter que son favori
ne bombarde pas plus souvent des pays arabes),
et de Rachel Maddow, une icône de la bour-
geoisie cultivée. Elle prêche sur MSNBC et ne
sera satisfaite que le jour où les États-Unis
entreront en guerre contre la méchante Russie.
Ils sont les jumeaux opposés du mal médiatique
américain.
SERGE HALIMI
L’APPEL DES AMÉRIQUES. – Alain Rouquié
Seuil, Paris,
2020, 276 pages, 22 euros.
Plus qu’une autobiographie, ce « livre-trajec-
toire » propose une radioscopie de l’Amérique
latine. Considérant que « les découvertes valent
mieux que les souvenirs », Alain Rouquié, poli-
tiste et diplomate chevronné, se montre soucieux
de contourner les pièges d’un simple bilan émé-
rite. Il prend alors le parti de mobiliser les thèmes
qui constituent, depuis cinquante ans, le cœur
de ses travaux sur cet ensemble de pays dont il
a une connaissance approfondie, pour les éprou-
ver à la lumière des évolutions politiques et
sociales de ces dernières années. Sa réflexion
sur la nature des institutions militaires et leur
fonction dans les systèmes de pouvoir latino-
américains prend un relief particulier alors que
la question du rôle qu’elles jouent revient en
force (Bolivie, Brésil, Honduras, Venezuela).
Comment éclaire-t-elle la singularité, la fragilité,
mais aussi la résilience du fait démocratique en
Amérique latine ? L’auteur propose également
une analyse des limites du modèle de dévelop-
pement régional.
CHRISTOPHE VENTURA
petit royaume indépendant de Ryukyu a été intégré
de force au Japon impérial. Un tiers des Okina-
waïens succombent pendant la seconde guerre
mondiale, certains étant contraints au suicide col-
lectif, puis la population passe sous administration
américaine tandis que s’installent les bases d’où
appareilleront les B52 pour le Vietnam. Quand,
en 1972, Okinawa est restituée à Hondo, les habi-
tants tentent de faire valoir leur propre histoire en
contrepoint de l’histoire officielle révisionniste et
toujours autocentrée. Par cet écrit, Oe entend
« réfléchir à la démocratie d’après-guerre » et
«exercer une imagination éthique», persuadé que
c’est au feu de la vérité que les peuples d’Okinawa
et de Hondo pourront retrouver leur dignité.
PHILIPPE PATAUD CÉLÉRIER
LA PAROLE ENCHAÎNÉE. – Joshua Wong
avec Jason Y. Ng
Stock, Paris, 2020, 250 pages, 22 euros.
«Aujourd’hui, quelques détenus m’ont fait savoir
que l’ambiance avait changé depuis mon arrivée.
Visiblement, le personnel se tient sur ses gardes.
Des règles qui ne sont habituellement pas appli-
quées ont soudain été prises bien plus au sérieux.»
En 2017, à 21 ans, tout juste majeur, Joshua Wong
découvre la prison. Comment ce jeune homme
de bonne famille au visage poupin, élevé au
manga et aux jeux vidéo, en est-il arrivé à semer
autant d’effroi chez les autorités qu’un chef de
triade ? Figure du mouvement prodémocratie de
Hongkong, Wong est témoin de l’emprise gra-
duelle de la propagande chinoise sur les médias
locaux et le système éducatif, de la marginalisation
subreptice du cantonais face au mandarin, de l’ins-
trumentalisation progressive du système judiciaire
contre les militants… La Chine s’est ainsi aliéné
toute une génération, qui se politise. Écrits avec
l’avocat Jason Y. Ng pour un lectorat international,
ces Mémoires font partie d’une stratégie assumée :
Hongkong serait en première ligne du monde
libre face à une Chine qui chercherait à étouffer
toute velléité de démocratie.
JEANNE HUGHES
POLITIQUE
LA PART DE L’OMBRE. Histoire de la clan-
destinité politique au XXe siècle. – Sous la
direction de Virgile Cirefice, Grégoire Le
Quang et Charles Riondet
Champ Vallon, Ceyzérieu,
2019, 320 pages, 27 euros.
La clandestinité politique est « le fait d’entrer
dans l’illégalité (…) et de s’y maintenir (…), que
cette entrée se fasse volontairement ou sous la
contrainte ». Préfacé par la sociologue et politiste
Donatella Della Porta, cet ouvrage collectif a
l’ambition d’en dresser l’histoire, malgré les
limites de ce genre d’exercice. Il reste toutefois
que certaines de ces études retiennent l’attention.
Ainsi signalera-t-on l’article sur les militants turcs
lors du coup d’État de septembre 1980, celui sur
la «Corse de l’ombre» ou sur l’organisation semi-
clandestine italienne Prima Linea. Cet autre, aussi,
sur les Juifs communistes yiddishophones de l’en-
tre-deux-guerres aux années 1950, qui aborde la
question de la sortie de la clandestinité. On remar-
quera, en outre, une ébauche d’analyse stimulante
sur la construction par les clandestins d’un ima-
ginaire permettant de «légitimer le combat». Par-
semant l’ouvrage au gré des articles, elle appelle,
comme ceux-ci, des développements futurs consé-
quents. Le lecteur les attend désormais.
ANNE MATHIEU
vrage se compose de six parties (« macro-
économie », « dette et investissements »,
« industrialisation », « Afrique rurbaine »,
« enjeux fonciers ruraux », « migration »). Il per-
met d’actualiser de nombreux indicateurs et
offre également des analyses inédites, dont cer-
taines portent sur des questions cruciales pour
les populations : quelles sont les nouvelles
formes de l’urbanisation en Afrique ? Comment
les États peuvent-ils concilier investissements
publics et crise de l’endettement ? Quels sont
les liens entre migrations et développement ?
On trouvera aussi des monographies, comme
celles sur l’industrialisation en Éthiopie ou
encore le foncier rural au Mali.
OLIVIER PIOT
ÉVALUATION DE L’IMPACT ÉCONO-
MIQUE DU COVID-19 ET DES RÉPONSES
POLITIQUES EN AFRIQUE SUBSAHA-
RIENNE. – Collectif
Banque mondiale, série «Africa’s Pulse »,
volume 21, Washington, DC, 8 avril 2020.
C’est l’une des toutes premières publications
de la Banque mondiale sur les effets attendus
de la crise du coronavirus en Afrique subsaha-
rienne. Produit par les services de l’économiste
en chef pour la région Afrique, ce rapport
annonce la « première récession dans la région
depuis vingt-cinq ans ». Précisant que les pays
dépendants des exportations minières et pétro-
lières devraient être les plus durement frappés,
les experts soulignent que la pandémie est sus-
ceptible de provoquer une grave crise alimen-
taire en raison de la « contraction de la pro-
duction agricole et d’éventuels blocages
commerciaux ». Le rapport préconise un « allé-
gement provisoire » de la dette pour « maintenir
la stabilité économique dans la région » et
financer une relance d’activité. Le service de
la dette extérieure payé par la région à l’en-
semble des créditeurs se montait (en 2018) à
35,8 milliards de dollars (2,1 % du produit
intérieur brut régional).
O. P.
QUEL AVENIR POUR LES PYGMÉES À
L’ORÉE DU XXIe SIÈCLE ? – Sous la direc-
tion de Patrick Kulesza et Marine Robillard
L’Harmattan, Paris, 2019,
482 pages, 38 euros.
Entièrement consacré aux Pygmées d’Afrique,
ce volumineux ouvrage, sous la responsabilité
notamment du directeur du Groupe internatio-
nal de travail pour les peuples autochtones
(Gitpa), donne la parole à des experts occiden-
taux, mais aussi à des scientifiques africains
et aux Pygmées eux-mêmes. Organisées en
trois temps – « Qui sont-ils ? », « Que subis-
sent-ils ? » et enfin « Comment font-ils
face ? » –, ces contributions savantes nous
plongent dans l’histoire et la géographie afri-
caines pour remonter jusqu’aux conditions
modernes de vie de ces groupes ethniques, à
la fois chasseurs, cueilleurs et pêcheurs, dis-
persés dans plusieurs États d’Afrique centrale.
Deux idées fortes se dégagent : les Pygmées
connaissent partout la précarité, en marge des
communautés nationales qu’ils côtoient ; leur
exclusion économique se double de discrimi-
nations et d’une « marginalisation politique et
culturelle ». Les auteurs assument d’avoir
rédigé un « manifeste politique » destiné aux
responsables africains, afin qu’ils œuvrent au
respect de la dignité des Pygmées et à la recon-
naissance de leurs identités culturelles.
O. P.
M
252 pages, 2019, 22 euros.
USTAPHA Benfodil fait
partie de cette génération qui a eu 20 ans
en 1988, année charnière en Algérie,
quand les émeutes d’octobre ont contraint
le pouvoir à mettre fin au régime du parti
unique, le Front de libération nationale
(FLN). En entrouvrant la porte au plura-
lisme, celui-ci a alors offert la prédominance au Front islamique du salut
(FIS), les enfants de la révolte étant par la suite confrontés aux convul-
sions meurtrières de la « décennie noire » (1992-2000). Dans ce contexte,
les idées politiques n’ont plus rien d’abstrait, elles sont de nerfs et de
sang. Journaliste à El Watan, le plus grand quotidien indépendant de
langue française, Benfodil y pratique ainsi le reportage de terrain auprès
des couches sociales les plus vulnérables et les plus marginales, et, resté
militant actif, il a maille à partir avec les autorités pour son appartenance
en 2014 au mouvement Barakat (« ça suffit », en arabe), opposé au qua-
trième mandat du président Abdelaziz Bouteflika. Sa place dans le Hirak
de 2019 allait donc de soi. Mais il est aussi un romancier-poète, un dra-
maturge souvent présenté en France, qui a entrepris de « prendre linguis-
tiquement le pouvoir et défaire les récits officiels (1) », devenant l’un des
écrivains les plus représentatifs de sa génération. Ainsi, dans Alger, jour-
nal intense, classé dans le genre roman, les éléments du malaise algérien
s’agrègent pour devenir une entité littéraire indéfinie.
Après la mort de Karim Fatimi, astrophysicien de renom, sur la
route de Bologhine (quartier nord d’Alger), près de la « maison hantée »,
métaphore du pays, sa femme Mounia tient un journal afin d’adoucir son
chagrin et s’immerge dans les écrits de son mari. Ces documents sont
autant d’étapes de sa vie, qui se superposent aux secousses du chaos de
ces trente dernières années. http://www.fourtoutici.pro
Écriture quasi expérimentale, composition kaléidoscopique apparentée
à la technique du cut-up de William Burroughs, télescopage de fragments
de texte, collage de dessins d’enfants, photos, lettres, manuscrits, paperolles,
narration polyphonique : ce livre, aux accents proches de l’Ulysse de
James Joyce, offre un travail novateur sur la langue (Benfodil collationne
et ennoblit les mots du spleen algérois), ainsi qu’une cartographie de
l’univers mental des jeunes de la « décennie noire » : des personnages à la
fois oniriques et très concrets. Ce roman qui n’en est pas un – et qui est
plus qu’un roman – impose le coup de poing d’une esthétique de la
déglingue sociétale.
Une écriture nerveuse et apaisée, fraîche et crépusculaire, à l’instar
du destin de l’Algérie sitôt née, sitôt promise au croque-mort, compose un
univers où la volonté de vivre de la jeunesse risque constamment de
glisser sur la margelle de la mort. Cette dualité essentielle est l’âme d’une
époque, celle de l’Algérie de Benfodil, où on rêve, on se bat, on écrit, on
étudie, on se projette plus ou moins dans un avenir corseté par un pouvoir
putrescent. Et, dans le même temps, on se désespère, on se shoote à
n’importe quoi, on tente la harga (l’émigration clandestine par la mer), on
s’immole, on devient terroriste, on tâte du djihadisme.
Avec Benfodil, on s’aperçoit qu’il existe des écrivains algériens qui
ne sont pas fatalement de pâles copies actualisées d’un Albert Camus : qui
ont leur propre voix, leur propre voie.
A REZKI M ETREF.
(1) Mustapha Benfodil, Archéologie du chaos (amoureux), Bazarkh, Alger, 2007. Publié en
France par Al Dante, Marseille, 2012. Lire aussi Delphine Gourlay, « En Algérie, les enfants
d’octobre 1998 », Contrebande, 30 octobre 2009, https://blog.mondediplo.net

L I T T É R AT U R E
PROCHE-ORIENT

VERS LA FIN DU CONTRAT SOCIAL EN

SYRIE. Associations de bienfaisance et redé-
ploiement de l’État. – Laura Ruiz de Elvira
Karthala, Paris, 2019, 352 pages, 25 euros.
Appuyé sur un travail de terrain mené entre 2007
et 2010, l’ouvrage de la politiste et arabisante
Laura Ruiz de Elvira analyse à travers les asso-
ciations de bienfaisance l’« abandon du vieux
contrat social » avec l’État, qui leur délègue un
certain nombre de services à la population. Après
avoir retracé le rôle et la place dans l’espace
public de ces associations, depuis leur apparition
à la fin de l’ère ottomane jusqu’à l’accession au
pouvoir de M. Bachar Al-Assad, l’auteure mon-
tre comment elles acquièrent une certaine marge
de manœuvre (diversification des financements,
distance vis-à-vis de la politique) tout en demeu-
rant sous le contrôle du pouvoir (enregistrement
auprès du ministère compétent, délivrance d’au-
torisations, captation et distribution des finan-
cements). Si ces associations permettent, en par-
tie, « d’amortir les coûts sociaux de la
libéralisation économique », le développement
de leurs activités n’empêche pas l’« émergence
d’une société à deux vitesses » contribuant au
soulèvement populaire de 2011.
NICOLAS APPELT
Le combat des paysans
L
ORSQUE, en 1828, le jeune Prosper Mérimée, futur
auteur de la nouvelle Carmen, écrit La Jacquerie (1),
il ne prétend pas faire œuvre d’historien, mais
dresser un tableau de la révolte paysanne de 1358, durant
la guerre de Cent Ans. Ce sera donc un récit dialogué,
quasiment une pièce, aux nombreux personnages, brigands,
paysans, mercenaires, moines, chevaliers, seigneurs, qui
sont, chacun à sa façon, des archétypes transmis par la
mémoire populaire. Quand Mérimée écrit, le temps a
passé bien sûr : il y a eu la Révolution puis l’Empire.
Mais lui, c’est sous la Restauration qu’il choisit ce thème,
sous le règne de Charles X, qui signe un retour de plus en
plus marqué à l’Ancien Régime, et son entreprise n’est
certainement pas neutre. Louis Aragon, dans sa préface
de 1947, qualifie le livre de «première œuvre de l’art qui
parle de la Jacquerie». Et qui en restitue l’esprit, cet
impérieux désir d’émancipation et de justice qui s’empare
des serfs, et les enjeux sociaux, la façon dont les diverses
classes et castes de la société féodale s’affrontent, nouent
d’improbables alliances qu’elles trahissent à peine signées,
pour finalement parvenir au résultat voulu : la remise au
pas des révoltés et le retour à l’ordre. La Jacquerie,
fomentée dans une forêt du pays de Meaux, se termine
dans cette même forêt sur ce mot terrible : «Sauve qui
peut!» Oublié dans les éditions des œuvres complètes de
Mérimée, ce texte pessimiste reste d’une étonnante
modernité : sur le fond, une analyse de l’incapacité des
révoltés à imaginer la puissance des féodaux (mécon-
naissance des mécanismes du pouvoir, absence d’une
stratégie à long terme); et, sur la forme, des dialogues
renforçant les particularités individuelles, indiquant les
enjeux collectifs, annonçant l’inéluctable fin.
Il faudra attendre plusieurs décennies avant qu’un
autre auteur, fils de domestiques, républicain ardent,
Eugène Le Roy, s’empare du sujet en y adjoignant les
procédés du roman-feuilleton : en 1899, Jacquou le
Croquant est publié dans la Revue de Paris, puis édité
par Calmann-Lévy (2). Immense succès… Dès lors
Jacquou, pauvre métayer du Périgord en butte aux
persécutions d’un aristocrate dévoyé, va incarner « le
combat de tous, un combat universel », pour citer la
préface de Gérard Mordillat. Les temps ont changé : à
la Restauration et au Second Empire a succédé une
République fragile en proie à d’incessantes agressions
des thuriféraires de l’Ancien Régime. En situant son
roman entre 1815 et 1830, l’auteur rappelle utilement
qu’en dépit de 1789 les inégalités demeurent. Mais, et
c’est là une différence notable avec Mérimée, c’est
l’individu frappé d’injustice, en l’occurrence Jacquou,
qui prend là l’initiative de « se faire justice lui-même »,
faute d’être entendu, et impulse une dynamique collective
menant à une fin somme toute « raisonnable » : le comte
sera chassé de la région, Jacquou deviendra l’artisan
d’une émancipation populaire victorieuse, symbole d’un
avertissement à tous les oppresseurs passés et à venir.
Réalisée en 1969 par Stellio Lorenzi, la série télévisée
renforcera dans la conscience collective cette évidence :
luttes et justice sociale sont inséparables.
A RNAUD DE M ONTJOYE .
(1) Prosper Mérimée, La Jacquerie, préface de Louis Aragon,
Delga, Paris, 2019, 232 pages, 18 euros.
(2) Eugène Le Roy, Jacquou le Croquant, préface de Gérard
Mordillat, Le Temps des cerises, Montreuil, 2019, 328 pages, 20 euros.

DU MONDE
Une colère solitaire
Samedi soir dimanche matin
d’Alan Sillitoe
A
Traduit de l’anglais par Henri Delgove, L’Échappée,
Paris, 2019, 284 pages, 20 euros.
PRÈS la seconde guerre mondiale, le
Royaume-Uni connaît le commencement de la fin de son
empire colonial et la construction d’un État social qui per-
met au plus grand nombre un bien-être et une sécurité rela-
tifs. Mais les espérances de l’année 1945 s’éloignent avec
le retour des conservateurs au pouvoir en 1951. Au milieu
des années 1950 apparaît une génération d’auteurs sur-
nommés par la critique les angry young men (« les jeunes
gens en colère »), après le scandale provoqué par la pièce
de John Osborne Look Back in Anger (La Paix du
dimanche), qui met en scène un jeune révolté perdant ses
illusions sur l’Angleterre de son temps. Cette appellation
générique va servir à désigner des écrivains issus des
classes populaires et des régions industrielles, qui veulent
dépoussiérer le conformisme des lettres anglaises sur fond
de réalisme social : John Wain (1), Keith Waterhouse (2)…
Mais c’est Alan Sillitoe (1928-2010) qui donne un
des romans les plus attachants de ces années-là avec Samedi
soir dimanche matin, réédité aujourd’hui après trente ans
d’oubli, dans la traduction initiale (Points-Seuil). Il y évoque
la vie d’Arthur Seaton, un jeune ouvrier du Nottinghamshire,
un comté des Midlands. La plus longue partie du livre
concerne le samedi soir, « l’un des cinquante-deux jours de
gloire de la grande roue de l’année qui tourne si lentement » :
ce sont les virées dans les pubs et les soirées trop arrosées
qui finissent en bagarres, mais aussi la recherche d’une
compagne pour prendre du bon temps. Et qu’importe si la
dame est mariée, y compris avec un collègue, ou si elle est
l’épouse d’un militaire irascible, qui va se venger. Quand il
rencontrera une jeune fille célibataire, Arthur commencera
à s’engager dans un tout autre type de relation…
Le dimanche matin, il s’agit de se lever tôt pour aller
à la pêche à la ligne. Là, tout en surveillant son appât,
Arthur songe aux années passées et à ses expériences
POÉSIE
Célébrer ce qui brûle
S
OUS le gouvernement de la poésie / la laideur
« bien sûr comme toujours aurait sa part / (on
n’échappe jamais tout à fait aux mollesses
du cœur) / mais la vie simplement serait à chacun / le
seul objet de son désir. » En ces temps d’appel à un
monde nouveau, les poètes, que l’on entend toujours
aussi peu, ont des choses à nous dire. Dans Levez-vous
du tombeau (1), Jean-Pierre Siméon, ancien directeur
du Printemps des poètes, responsable de la collection
« Poésie/Gallimard », célèbre la puissance de la vie et
de la joie dans une adresse lyrique à la beauté de la
nature et des êtres, qui portent une humanité commune.
Le recueil s’ouvre par sept courts poèmes, Les Sept
Cordes de la lyre (les cordes de l’oiseau, de l’arbre, du
silence, des rivières, des vents, du temps, de l’ombre)
et se clôt par La Théorie des ardents, des dialogues
intérieurs dédiés notamment à Laurent Terzieff, Abbas
A RT S
Vienne au crépuscule
I
L y a une trentaine
d’années, le Centre
Pompidou proposait une
exposition marquante, «Vienne,
naissance d’un siècle, 1880-
1938 » (1). Les temps étaient
alors à la célébration inquiète
des fins de siècle, à l’interro-
gation perturbée sur la vitalité
artistique d’époques plus
troublées. La vieille Europe
centrale et tout particulièrement
la « double monarchie »
– l’Empire austro-hongrois –
suscitaient une fascination
effervescente. Puis on passa à
d’autres sujets. À l’occasion
d’une exposition à Lausanne,
un livre semble renouer avec ce penchant d’hier pour
la Mitteleuropa, en se consacrant à Gustav Klimt,
Egon Schiele et Oskar Kokoschka (2). Mais, si les
illustrations sont assez nombreuses, les détails assez
bien choisis pour permettre de mesurer la singularité
récentes. Tout en réaffirmant sa révolte contre les propriétaires,
les contremaîtres, les flics, l’armée, le gouvernement, la
guerre dans « un monde incohérent et fou », il n’en considère
pas moins que « le monde [est] pas si mal fait, si vous savez
tenir le coup » et ajoute que « le vaste monde ne sait pas
encore qui vous êtes, bien sûr, mais [qu’]il ne tardera pas à
l’apprendre ». Ce fut bel et bien le cas d’Alan Sillitoe, dont
le roman fut adapté avec succès au cinéma en 1960 par
Karel Reisz, et dont l’œuvre a inspiré nombre de cinéastes
et de musiciens anglo-saxons depuis soixante ans (notamment
The Smiths dans l’album The Queen Is Dead, et Arctic
Monkeys pour Whatever People Say I Am, That’s What
I Am Not). Le recueil de nouvelles qui succède à ce premier
roman, La Solitude du coureur de fond, verra la nouvelle du
même nom adaptée au cinéma par Tony Richardson.
Quant à Samedi soir dimanche matin, le lecteur jugera
par lui-même s’il relate l’expérience d’un rebelle sans cause
ou, plus prosaïquement, celle d’une « entrée dans la vie » à
une époque où ses différents âges étaient plus marqués
qu’aujourd’hui.
C HARLES J ACQUIER .
(1) John Wain, Hurry on Down (traduit de l’anglais par Anne Marcel),
Les Éditions du Typhon, Marseille, 2018, 312 pages, 18,90 euros ; Et frappe
le père à mort (traduit de l’anglais par Paul Dunand), Les Éditions du Typhon,
2019, 390 pages, 19 euros.
(2) Keith Waterhouse, Billy le menteur (traduit de l’anglais par Jacqueline
Le Begnec), Les Éditions du Typhon, 2019, 246 pages, 17 euros.
Beydoun, Andrée Chedid… Tous témoignent d’une
reformulation d’interrogations existentielles, grâce à
la poésie, « fleur absolue de la langue ». En épilogue,
sur les traces d’Aimé Césaire, il exhorte au franchis-
sement de la peur, de tous les esclavages, pour aller,
selon les termes de Césaire, vers la réconciliation « du
rêve et de l’action, du rêve et de la réalité ».
Dans Les Allantes (2), Sophie Eustache dialogue
avec les photographies-tableaux en noir et blanc de
Corinne Le Lepvrier, qui coécrit : texte lumineux, qui
tient autant de la poésie que de la prose, jette aux
orties la ponctuation et les majuscules tout en dessinant
une calligraphie aérée. Des mots à chuchoter ou à
crier entrent en résonance et en questionnement avec
la densité de l’image photographique. L’arrachement
et le morcellement de soi ne sont pas seulement ceux
des peintres et des architectes
présentés, les textes restent
collés à l’idée maîtresse de
l’exposition : les artistes
auraient travaillé « la peau,
point de contact entre
l’homme et le monde », pour
cerner « la vérité nue de
l’existence humaine entre
Tout et Rien ». Ah. Négligeant
toute comparaison avec les
autres mouvements artis-
tiques, ignorant largement le
contexte politico-social et
intellectuel, l’analyse est
fluette.
E VELYNE P IEILLER .
(1) Jean Clair (sous la dir. de), Vienne, 1880-1938. L’apocalypse
joyeuse, Éditions du Centre Pompidou, Paris, 1992.
(2) Catherine Lepdor et Camille Lévêque-Claudet (sous la dir.
de), À fleur de peau. Vienne 1900, de Klimt à Schiele et Kokoschka,
Hazan, Paris, 2020, 240 pages, 29,95 euros.
25
IDÉES
GENRE ET FÉMINISMES AU MOYEN-
ORIENT ET AU MAGHREB. – Abir Kréfa
et Amélie Le Renard
Éditions Amsterdam, Paris,
2020, 184 pages, 12 euros.
Ce livre érudit, qui croise les recherches socio-
logiques des auteures, décrit l’impensé historique
de la présence des femmes dans le domaine
public du Moyen-Orient et du Maghreb, là où le
regard occidental ne vit que de belles lascives
devenues ensuite soumises et recluses – c’est,
entre autres, au nom de la libération des femmes
que les États-Unis envahiront l’Afghanistan. Cet
ouvrage, « dans la lignée des approches décolo-
niales du genre », déconstruit les stéréotypes en
les reliant à l’histoire de la colonisation, de
l’impérialisme et du capitalisme. Nombre de
femmes ont travaillé, participé aux grèves et
aux luttes anticoloniales, œuvré pour la scola-
risation des filles, la transformation des modes
de vie. L’entrée des militantes dans les organi-
sations non gouvernementales (ONG) est lue
comme leur permettant d’accéder aux finance-
ments et à des réseaux de pouvoir, mais en les
conduisant à en adopter le langage et les objec-
tifs. L’usage de la religion est interprété comme
une renégociation des rapports de genre, un
moyen d’infléchir ces sociétés à l’aide de textes
perçus comme légitimes.
HÉLÈNE-YVONNE MEYNAUD
LIBRES D’OBÉIR. Le management, du
nazisme à aujourd’hui. – Johann Chapoutot
Gallimard, Paris, 2020, 172 pages, 16 euros.
On ne procède pas à la conquête et à la germa-
nisation de l’Europe sans un minimum d’orga-
nisation. Le nazisme a donc produit des penseurs
– juristes, universitaires, hauts fonctionnaires –
pour relever ce défi. Retracer les grandes lignes
de leur réflexion conduit à revoir quelques idées
reçues sur le nazisme, notamment à propos de
leur conception de l’État, simple outil au service
de la race et non véritable fin en soi telle que la
notion d’« État totalitaire » l’a paresseusement
imposée. Chemin faisant, l’ouvrage invite à sui-
vre le parcours de Reinhard Höhn, brillant juriste
et protégé de Heinrich Himmler, reconverti
après-guerre en concepteur du principal courant
de management de la République fédérale d’Al-
lemagne et du monde germanophone : le mana-
gement par délégation de responsabilité. Une
vision diffusée auprès de 700 000 cadres issus
des grandes sociétés allemandes et qui, en pro-
mouvant par exemple l’idée d’une « commu-
nauté » de « collaborateurs » dans l’entreprise,
prolonge à sa manière la bataille idéologique
contre la lutte des classes.
SAMUEL DUMOULIN
des amants et amantes qui s’apprivoisent ou se déchirent
(ils n’iront pas dans le désert créer un jour leur désert
et leur ciel entre eux / c’était trop peu une seule fois),
mais aussi ceux des exilés, ceux du dénuement (« un
billet s’il vous plaît, l’aller sans retour » / sur le quai /
s’entrechoquent / la nuit et le jour / les joues / les
bouches d’adieu / les bras se nouent / se dénouent / la
mêlée / des corps maladroits / déjà plus là /…). Une
langue ajustée, forte, inspirée et inspirante.
Avec L’Avant-garde, Tête brûlée, Pavillon noir (3),
«esquisse d’un dispositif anarchiste de l’indestructible»,
Sylvain Courtoux se jette dans un corps-à-corps écrit
et sonore dont il ne faut pas se détourner. Saluons
l’intrépidité de l’éditeur, lorsqu’on connaît les ventes
homéopathiques de la poésie, à plus forte raison expé-
rimentale. Ici, rien n’est trop beau, ni trop grand – livre
format 21 × 27 de 362 pages, CD –, ni trop osé, écriture
pleine page, gros titres parfois mais souvent polices
de caractères minimalistes, images, dessins, pour
accueillir ce « post-poème épique » et graphique. À la
fois poète de la provocation et sociologue, Courtoux
observe le champ poétique français des vingt dernières
années et son éloignement de l’affrontement de classe
avec un monde en décomposition, dont il voudrait
bien précipiter la chute (en commençant par celle des
banques). L’Indestructible (c’est aussi son pseudonyme)
ne recule pas devant la célébration de la rébellion et
du vandalisme, interroge les insoumissions contem-
poraines mais aussi l’engagement radical des années
de lutte armée en Europe. Tout, depuis les éléments
biographiques jusqu’à l’exploration des utopies et des
idéologies, est pour lui matière à pensée poétique.
« Écrire, c’est être entouré par sa propre pensée comme
des lames de rasoir. » Musicalement, il brûle aussi la
langue par les deux bouts, sans souci du beau ou du
proféré, préférant, en compagnie d’Emmanuel Rabu,
cracher une poésie recomposée dans des sonorités
rock, électro, cold, post-punk où la recherche du sens
est l’enjeu de son esthétique et de son espérance. Une
rencontre stimulante.
M ARINA DA S ILVA .
(1) Jean-Pierre Siméon, Levez-vous du tombeau, Gallimard, coll.
« NRF », Paris, 2019, 118 pages, 12,50 euros.
(2) Sophie Eustache et Corinne Le Lepvrier, Les Allantes, La
Renverse, Caen, 2019, 158 pages, 16 euros.
(3) Sylvain Coutroux, L’Avant-garde, Tête brûlée, Pavillon noir,
Les Presses du réel - Al Dante, Dijon-Marseille, 2019, 362 pages,
livre + CD, 27 euros.
LE MONDE diplomatique – JUIN 2020
ÉCONOMIE
LE TRAVAIL N’EST PAS UNE MARCHAN-
DISE. Contenu et sens du travail au XXIe siè-
cle. – Alain Supiot
Éditions du Collège de France, Paris, 2019,
72 pages, accès gratuit sur le site
books.openedition.org
La leçon de clôture du titulaire de la chaire «État
social et mondialisation» au Collège de France
développe l’idée que le travail n’est pas séparable
de la personne du travailleur. Poursuivant la cri-
tique de l’économiste Karl Polanyi sur les «mar-
chandises fictives», Alain Supiot, spécialiste du
droit du travail, s’insurge contre la fiction concep-
tuelle du «capital humain» qui réduirait le tra-
vailleur à une ligne dans la comptabilité des actifs.
S’inspirant de la réflexion philosophique de
Georges Canguilhem sur les normes, il plaide pour
une conception «ergologique» du travail réservant
une place à l’œuvre accomplie aux côtés de sa
valeur d’échange. Dans l’esprit de la déclaration
de Philadelphie de mai 1944, qui redéfinissait les
missions de l’Organisation internationale du travail
(OIT), ce principe se transcrit en droit pour certains
services – ainsi, le traitement des fonctionnaires
est défini par une conception de l’intérêt public.
Pour Supiot, le cas des chercheurs est éclairant.
«Les pays les plus actifs au plan scientifique sont
aussi ceux qui accordent aux chercheurs confirmés
un statut professionnel conjuguant liberté acadé-
mique et sécurité de l’emploi.»
ANDRÉ PRIOU
ÉCOLOGIE
LE NUCLÉAIRE, C’EST FINI. – La Pari-
sienne libérée
La Fabrique, Paris, 2019, 230 pages, 13 euros.
Pour rédiger cette enquête à charge sur le nucléaire
mêlant archives, récits et interviews, la chanteuse
et chroniqueuse La Parisienne libérée s’est docu-
mentée pendant des années. Elle montre combien
cette filière est en mauvaise posture – faillites en
chaîne des géants de l’atome, retards de livraison
colossaux, budgets hors normes, catastrophes qui
s’enchaînent – mais aussi pourquoi les institutions
(les États) sous-estiment structurellement les
risques, pour ne pas dire les dangers – magie de la
novlangue… Le maître mot reste «contrôle» : tout
est sous contrôle, circulez, il n’y a rien à voir. Pour
l’auteure, il est urgent de se réapproprier la question
du nucléaire et celle de la transition écologique.
Peut-on parler d’énergie «propre» quand on prône
le confinement – c’est le terme en usage –, l’en-
fouissement et le retraitement? Le dérèglement
climatique (tempêtes, sécheresses, inondations,
canicules…) sonne le glas du «miracle d’une tran-
sition énergétique heureuse». En conclusion, elle
appelle à un «déconfinement» radical, nourri de
l’expérience des luttes passées, pour en finir avec
le nucléaire et laisser place à la vie.
CHARLOTTE DUGRAND
CLIMATISER LE MONDE. – Stefan C. Aykut
Quæ, Versailles,
2020, 82 pages, 9,50 euros.
La « climatisation » du monde désigne l’élargis-
sement de la Conference of Parties (COP) à de
nouveaux acteurs et l’emprise exercée par les
enjeux climatiques sur les autres forums interna-
tionaux depuis la COP 21, qui s’est tenue à Paris
en 2015. Sociologue à l’université de Hambourg,
l’auteur s’est spécialisé dans l’analyse de la «gou-
vernance » du climat. En utilisant le concept de
« régime climatique » comme clé de lecture des
négociations internationales, il fait du changement
en ce domaine une problématique pluridiscipli-
naire. Tiré d’une conférence, cet ouvrage salue
l’intégration de celle-ci par de nombreuses insti-
tutions internationales comme un processus his-
torique, mais critique le cadrage technique étroi-
tement centré sur le contrôle des émissions de
gaz à effet de serre. Question centrale adressée à
la COP 26, prévue initialement en novembre à
Glasgow, la gestion solidaire des impacts du
réchauffement ne saurait faire l’économie d’un
dépassement du rapport de forces institué au sein
de l’arène onusienne. Un objectif qui exige des
transformations sociétales capables de modifier
les modes de développement économique.
A. P.
SCIENCES
LE TUBE À ESSAIS. Effervesciences. – Jean-
Marc Lévy-Leblond
Seuil, Paris, 2020, 304 pages, 23 euros.
On connaît moins la personne et la pensée du
physicien Jean-Marc Lévy-Leblond que celles
des penseurs officiels. Et pour cause. Depuis
longtemps, il insiste sur la nécessité d’une intel-
ligence publique des sciences, jugeant la science
trop focalisée aujourd’hui sur leur objet spéci-
fique, trop liée à l’idéologie dominante, « pour
n’être analysée qu’en termes épistémologiques,
sociologiques ou historiques séparés. C’est de
tous côtés à la fois qu’il s’agit de la comprendre,
et, peut-être, de la transformer ». C’est tout l’in-
térêt de ce dernier ouvrage, qui rassemble des
essais sur l’histoire, la culture, la philosophie, la
littérature… Il s’agit, comme dans un tube à
essais, de provoquer des réactions entre ces
diverses matières de pensée, dans l’espoir de voir
se produire des combinaisons créatrices. Se ren-
contrent ainsi une lecture critique de la culture
scientifique, une réflexion sur les rapports de
Simone Weil ou d’Henri Bergson avec la science,
un divertissement sur la chute des astronomes
dans les puits, etc. Bref, une « effervescience »
dont le but est de sortir des sentiers imposés.
ANDRÉ BELLON
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
HISTOIRE
LA BOÎTE DE PETITS POIS. – GiedRé, illus-
trations de Holly R
Delcourt, Paris, 2019, 112 pages, 15,95 euros.
Artiste à l’humour noir (très) corrosif et aux chan-
sons aux textes crus, GiedRé se métamorphose
dans cette bande dessinée, en racontant avec affec-
tion sa vie d’enfant à Vilnius, vers la fin de l’Union
soviétique. Pas de misérabilisme, n’en déplaise à
ceux pour qui le communisme constitue le Mal.
Plutôt une tendresse pour une époque révolue,
celle où un unique chewing-gum était mâché à
tour de rôle par une bande de copains assis dans
une cour. Tendresse, mais sans nostalgie : elle
n’oublie pas les difficultés d’approvisionnement
– on doit faire la queue des heures pour une boîte
de petits pois tandis qu’une banane, une orange
constituent des mets de luxe. Elle n’oublie pas les
déportations (un oncle est au goulag), les ravages
de l’alcool, la surveillance de l’État. Le récit est
illustré par Holly R, d’un dessin «enfantin» qui
accompagne l’enfance ainsi contée. Le ton de cette
bande dessinée en fait un livre à recommander
aux adolescents peut-être plus instructif sur cette
période que certains manuels d’histoire.
LAURENT JEULIN
SOCIÉTÉ
BÂILLONNER LES QUARTIERS. Com-
ment le pouvoir réprime les mobilisations
populaires. – Julien Talpin
Les Étaques, Lille,
2020, 176 pages, 9 euros.
À partir d’enquêtes de terrain et d’entretiens, le
sociologue Julien Talpin dévoile comment «une
répression à bas bruit» s’abat sur les militants
des quartiers populaires. Car si les violences poli-
cières ont acquis plus de visibilité médiatique,
tout un registre de pratiques institutionnelles y
«rend plus difficile et coûteux l’engagement».
Cette «infra-politique des dominants» se traduit
tout d’abord par un harcèlement judiciaire via des
arrestations pour outrage et rébellion, ainsi que
des plaintes pour diffamation, qui visent à museler
les collectifs locaux. L’ouvrage se penche ensuite
sur la disqualification «de type islamophobe»,
selon l’auteur, de militants accusés de commu-
nautarisme, ou sur les dispositifs de démocratie
participative qui neutraliseraient toute dynamique
protestataire. Enfin, le chantage aux subventions
ou la fermeture de locaux conduisent à ce que
«se réunir devien[ne] un combat». Le chercheur
souligne que, entre recours au droit et stratégies
d’autofinancement, « des ripostes s’organisent
pour continuer à lutter malgré tout». Les quartiers
ne sont pas des déserts politiques.
MICKAËL CORREIA
BIOGRAPHIE
BRUCE LEE. Un gladiateur chinois. Portrait
en 4 reprises et 16 assauts. – Adrien Gombeaud
Capricci, Paris, 2019, 144 pages, 11,50 euros.
Encore un livre sur Bruce Lee, oui. Mais qui se
dévore d’une traite, tant il y a là du souffle. Comme
un combat-éclair, mais soigneusement préparé, à
l’image de sa vie. «Son intérêt naissant pour les
arts martiaux n’a d’ailleurs rien de philosophique,
nous dit l’auteur. Il veut tout simplement apprendre
à cogner plus fort que les autres petits cons qu’il
fréquente.» Même ceux qui se piquent de bien
connaître le «petit dragon» apprendront des choses
à son sujet – ainsi, comme quand Bruce écrit à sa
femme, en février 1970, de Gstaad, où il a été
invité par Roman Polanski : «Les amis de Roman,
qui partagent la maison, appartiennent à ce que
l’on appelle la “jet-set”. Ils sont pratiquement
toujours défoncés et tous un peu débiles.» Au-
delà des éléments biographiques – ses échanges
avec l’acteur Steve McQueen, les détails de son
rapport d’autopsie –, l’essai rend hommage, sans
hagiographie, à l’existence cinématographique de
celui qui voulait conquérir Hollywood. Et qui y
parviendra post mortem, après un détour glorieux
par Hongkong, ville de sa jeunesse, où les contes-
tataires ont repris sa maxime, «Be water» – «Sois
comme l’eau» –, inspirée par Sun Tzu.
THIBAULT HENNETON
A RT S
LADIES FIRST. Une anthologie du rap au
féminin. – Sylvain Bertot
Le Mot et le Reste, Marseille,
2019, 284 pages, 21 euros.
Par ses textes, par son imagerie, le rap a la répu-
tation d’être assez nettement masculin et miso-
gyne. Ce livre a pour objet de montrer que le rap
est aussi « une affaire de femmes », et ce dès ses
débuts. Une longue introduction en retrace l’his-
toire, aussi bien du côté des artistes que de la pro-
duction, depuis la fin des années 1970 et Sylvia
Robinson, la «mère du hip-hop», qui révéla, avec
son label Sugar Hill Records, les premières mix-
tapes (compilations) à New York. L’auteur analyse
l’évolution des représentations véhiculées à tra-
vers les lyrics (paroles) et l’image de chaque géné-
ration de rappeuses (notamment la sexualité et la
question afro-américaine). Sont également offerts
une anthologie chronologique de « 100 œuvres
au féminin» et un petit lexique pour les néophytes.
Un ensemble qui permet de situer des noms
connus et de découvrir les autres, de The
Sequence, Sha-Rock, Roxanne Shanté, Salt-N-
Pepa à Diamond, Foxy Brown ou Ana Tijoux,
sans oublier Keny Arkana et Casey.
CLÉMENT BONDU
26
POLITIQUE
Les Juifs de France et Israël
L
E 24 janvier 2020, la Cour suprême israélienne
validait l’utilisation par le grand rabbinat de
la génétique pour déterminer la judéité d’un
individu. Cette quête du « gène juif » n’est que la
dernière étape de la dérive identitaire d’Israël,
analysée dans un riche essai par le journaliste Sylvain
Cypel (1). Pour l’auteur, Israël, loin d’incarner un
lieu de refuge pour les Juifs du monde, agit désormais
contre leurs intérêts en s’installant dans le camp
des « ethno-États agressivement intolérants et menés
par la foi ». Déjà, la loi sur l’« État-nation du peuple
juif », votée en 2018, institutionnalisait la ségrégation
entre les citoyens juifs et ceux qui ne le sont pas, au
bénéfice des premiers.
Cette évolution n’est pas sans conséquences.
Aux États-Unis, où la population juive équivaut en
nombre à celle d’Israël, le lobby pro-israélien
American Israel Public Affairs Committee (Aipac)
se confronte à de nouvelles organisations. If Not
Now, J Street, Jewish Voice for Peace, notamment,
défendent le droit à la critique d’Israël et des
décisions prises par M. Benyamin Netanyahou. En
France, où vit la troisième plus forte communauté
juive du monde, la tendance est inverse tant les
organisations représentatives du judaïsme s’enferrent
dans le soutien inconditionnel et plaident, à l’instar
de la résolution du député Sylvain Maillard votée
le 3 décembre dernier par l’Assemblée nationale,
pour assimiler antisionisme et antisémitisme.
Dans un essai retraçant le destin des Juifs français,
le journaliste Charles Enderlin rappelle que, même
après les persécutions du régime de Vichy, c’est
l’esprit d’intégration républicaine qui prévalut. Il
faut attendre la guerre des six jours de 1967 pour
voir dans l’Hexagone des Juifs manifester publi-
quement leur solidarité à Israël (2). Avec l’arrivée
des communautés séfarades originaires du Maghreb,
et notamment de l’Algérie nouvellement indépendante,
la manière d’être juif et de pratiquer le judaïsme est
bouleversée. Il ne s’agit plus d’une pratique privée,
souvent bien plus attachée à une culture qu’à des
rites cultuels, mais d’un « judaïsme extraverti ».
Ainsi se noue avec Israël, au-delà du lien
affectif, une alliance contre le gaullisme – symbole
à leurs yeux de lâcheté en Algérie et prémices des
CINÉMA
Deux marginaux centraux
I
L semble que le cinéma documentaire n’a jamais
connu une telle faveur que de nos jours. Que ce
soit sur les chaînes de télévision, dans les festivals,
en DVD : il est célébré. Mais il connaît du même
coup une standardisation de ses formats (durées,
constructions narratives) exigée par les diffuseurs et
les instances qui le soutiennent. Même si les festivals
les accueillent, beaucoup de ces films demeurent
toutefois marginaux. L’édition, pour la première fois
en France, de neuf films – sans compter les «bonus» –
d’un documentariste à la fois fameux et méconnu,
Peter Nestler (né en 1937) (1), permet de mesurer la
singularité et la force de celui dont le réalisateur Jean-
Marie Straub s’était fait depuis les années 1960 le
défenseur, en soulignant qu’il était «le cinéaste le
plus important en Allemagne depuis la guerre».
Cette œuvre est exemplaire pour le respect
qu’elle manifeste envers ceux qu’elle filme : hommes,
animaux, éléments, paysages… Son premier film,
Am Siel («Au bord du chenal », 1962), suit le cours
d’un chenal en évoquant la terre qu’il traverse, ses
activités, ses habitants. Mühlheim/Ruhr (1964) fait
le constat de ce que deviennent une région et ses
travailleurs à la fermeture des mines. Tourné dans
le nord de l’Angleterre, Ein Arbeiterclub in Sheffield
(« Un club d’ouvriers à Sheffield », 1965) s’attache
au sens du contraste entre les conditions de travail
dans la sidérurgie et les loisirs organisés dans le
milieu ouvrier. Mais avec Von Griechenland (« De
la Grèce », 1965), Warum ist Krieg ? (« Pourquoi la
guerre ? », 1969), Zigeuner sein (« Être Tzigane »,
1970), Bilder von Vietnam (« Images du Vietnam »,
1972) – entre autres –, le ton change : à l’observation
minutieuse et distanciée succèdent des prises de
position virulentes, voire pamphlétaires. Il s’agit
alors de la résistance grecque sur laquelle s’achar-
nèrent l’armée allemande d’occupation, puis les
Britanniques et les Américains après la Libération.
Du sort des Roms allemands sous le nazisme, dont
la persécution ne fut reconnue par les autorités
ouest-allemandes qu’en 1982. Avec Die Nordkalotte
(« La calotte polaire », 1990) – comme déjà avec
Fos-sur-Mer (1972) –, c’est l’industrialisation
sauvage qui est désignée. Dans chacun des films
de Nestler, dont une bonne partie a été coréalisée
avec sa femme, Zsóka, la profondeur historique
fait comprendre le présent et dessine les choix qui
critiques de l’occupation israélienne – et contre
l’Arabe musulman. Le « franco-judaïsme » laisse
place au « franco-sionisme ». Le passage d’un
paradigme à l’autre est symbolisé par la nouvelle
charte du Conseil représentatif des institutions
juives de France (CRIF), adoptée en 1977, qui
définit l’« appartenance du Juif français au peuple
juif en Israël et en diaspora ». Désormais réso-
lument « prosioniste », selon Enderlin, l’institution
« demande aux autorités françaises de soutenir
l’État d’Israël ».
Le progressiste et républicain Théo Klein, président
du CRIF dans les années 1980, n’y changera rien.
Des attentats de la rue Copernic à celui contre le
magasin Hyper Cacher, en passant par la profanation
du cimetière juif de Carpentras ou l’assassinat d’Ilan
Halimi, certains Juifs français ressentent une insécurité
qui les conduit à penser qu’ils font face à la même
menace qu’Israël, et qui augmente le nombre de
candidats pour l’alya, l’émigration en Israël.
Si le CRIF ou le Consistoire de France
condamnent l’importation du conflit israélo-pales-
tinien, leurs appels adressés aux Juifs de France à
se tenir aux côtés d’Israël ne font néanmoins qu’ali-
menter la thèse assimilant tout Juif à cet État. Qui
peut croire que la critique d’Israël ouvrirait la porte
à l’antisémitisme ? « Ce n’est pas, affirme Cypel, la
divulgation des images sur les tueries de jeunes
Palestiniens qui “alimentent l’antisémitisme”, ce
sont les tueries elles-mêmes. »
Reste que les institutions juives ne représentent
que ceux qui participent à des activités culturelles
ou cultuelles liées au judaïsme français, soit moins
du tiers de cette communauté. Par ailleurs, bien
que numériquement très faibles, certaines associations
juives développent des discours progressistes qui
méritent d’être davantage entendus, telles Une autre
voix juive ou l’Union juive française pour la paix.
T HOMAS V ESCOVI .
(1) Sylvain Cypel, L’État d’Israël contre les Juifs, coll. «Cahiers
libres », La Découverte, Paris, 2020, 330 pages, 20 euros.
(2) Charles Enderlin, Les Juifs de France entre République
et sionisme, Seuil, Paris, 2020, 448 pages, 22,50 euros.
se posent à nous : changerons-nous un monde qui
ne nous convient pas ?
Autre cinéaste trop peu connu, Boris Lehman (né
en 1944), dont la société Re:Voir édite au gré des ans
une partie de l’œuvre par blocs successifs, offrant
aujourd’hui le film qui le fit connaître au-delà des
cercles bruxellois : Magnum Begynasium Bruxellense
(1978) (2). Remarquable documentaire de 145 minutes
sur un quartier de Bruxelles en démolition où se
trouvait jadis un béguinage, lieu d’habitation d’une
communauté religieuse laïque de femmes à l’époque
médiévale. C’était avant que l’installation des insti-
tutions européennes ne dévaste en partie la ville,
mais c’était déjà le temps de la spéculation immobilière
et du philistinisme des autorités (qui ont laissé démolir
des bâtiments du patrimoine sans ciller – comme
ceux de Victor Horta, le chef de file de l’architecture
Art nouveau en Belgique).
Adoptant le principe qui lui est familier de l’in-
ventaire (ou de l’encyclopédie, ou du puzzle),
Lehman arpente, de l’aube au crépuscule, ce quartier
qu’il connaît intimement, et va à la rencontre des
habitants. Son penchant pour l’insolite et l’absurde
le conduit à saisir dans la durée, sans position de
surplomb, sans commentaire explicatif, la vie sociale
(les institutions : administration, église, hospice,
centre psychiatrique, cabaret, caserne, association
de chômeurs) comme les histoires individuelles (il
y a environ cent cinquante personnages : loueur de
vélos, peintre amateur, forain, collectionneur de
chopes ou érotomane, chanteur...). Le film en 16 milli-
mètres, tourné en hiver, alterne le noir et blanc et la
couleur et dessine une figure labyrinthique par un
système de répons et de rimes, portrait d’un quartier
que hantent la mort des vieillards et la disparition
du passé et qu’égayent le carrousel miniature du
forain et les rondes d’enfants.
F RANÇOIS A LBERA .
(1) Coffret Peter Nestler, neuf films (1962-2009), double DVD
et livret, 330 minutes, Survivance, 2020, 20 euros.
(2) Boris Lehman, Magnum Begynasium Bruxellense,
145 minutes, Re:Voir, 2020, 19,90 euros. Chez le même éditeur,
notamment : Babel (1983-1991, 380 minutes), À la recherche
du lieu de ma naissance (1990, 75 minutes), Sept Films (1985-
2010, 234 minutes).
DANS LES REVUES
o FOREIGN AFFAIRS. Les anciens secrétaires
d’État républicains George Schulz et James
Baker estiment que le changement climatique
représente une chance stratégique pour les
États-Unis, pionniers de l’« économie verte ».
(Vol. 99, n° 3, mai-juin, bimestriel, abonnement
un an : 89,95 dollars. – New York, États-Unis.)
o THE NEW YORK REVIEW OF BOOKS.
Ce numéro rappelle que certains adeptes de
l’école autrichienne d’économie adoptèrent au
moment de la crise de 1929 la théorie de la
« liquidation » (des salariés, des agriculteurs, de
l’immobilier, des cours de la Bourse), pensant
que l’économie, ainsi purgée, renaîtrait ensuite.
(Vol. LXVII, n° 8, 14 mai, bimensuel, 8,95 dollars.
– New York, États-Unis.)
o EXTRA ! Comment les chaînes d’information
publiques américaines ont fait campagne contre
M. Bernie Sanders en prétendant – sans
preuves – qu’il serait plus facile à battre pour
M. Donald Trump que M. Joseph Biden. (Vol. 33,
n° 3, avril, mensuel, abonnement un an : 48 dollars.
– New York, États-Unis.)
o F OREIGN P OLICY . « Est-ce la fin de la
mondialisation ? », s’interroge la revue américaine.
C’est en tout cas celle de la lune de miel entre
les États-Unis et la Chine – « Chinamérique ».
(N° 236, printemps, trimestriel, 14,95 dollars. –
Washington, DC, États-Unis.)
o NEW LEFT REVIEW. Un numéro largement
consacré au coronavirus, avec notamment un
article sur les conséquences désastreuses du
confinement en Inde et un autre de Mike Davis
remettant le Covid-19 en perspective historique.
(N° 122, mars-avril, bimestriel, 12 euros. – Lon-
dres, Royaume-Uni.)
o MONTHLY REVIEW. Essor des épidémies ?
Il y a plus d’un siècle, le zoologiste britannique
Edwin Ray Lankester alertait déjà sur les consé-
quences du modèle de développement occidental.
(Vol. 72, n° 1, mai, mensuel, 4,50 euros. – New
York, États-Unis.)
o SOCIALIST REVIEW. Entretien (optimiste)
avec un médecin italien, certain qu’après la pan-
démie le monde va changer. M. Boris Johnson,
un premier ministre dans la tourmente. (N° 456,
avril, mensuel, 3 livres sterling. – Londres,
Royaume-Uni.)
o RUSSIA IN G LOBAL A FFAIRS . Pour l’his-
torien Dominic Lieven, ancien conseiller politique
de MargaretThatcher, l’obsession du « rattrapage
de l’Occident » n’est plus le moteur de l’histoire
russe. En quel sens la Russie est-elle une puis-
sance conservatrice ? (N° 1, vol. 69, janvier-
mars, trimestriel, 870 roubles. – Moscou, Rus-
sie.)
o MIDDLE EAST REPORT. Un dossier spécial
consacré à la seconde vague du « printemps
arabe » avec les soulèvements populaires de
2019 en Algérie, en Irak, au Liban et au Soudan,
et la contestation persistante au Maroc et en
Jordanie. (N° 292-293, automne-hiver, trimestriel,
abonnement annuel : 60 dollars, gratuit en ligne.
– Washington, DC, États-Unis.)
o MEED. Ce numéro spécial – et très oné-
reux –, consacré à l’Arabie saoudite, s’intéresse
aux conséquences du Covid-19 sur l’économie
du royaume et sur le financement des grands
projets d’infrastructure. (Hors-série, avril,
4 000 dollars américains. – Dubaï, Émirats arabes
unis.)
o T HE D IPLOMAT . Comment, après une
réforme contestée de la retraite et du temps de
travail, et une autre fort mal menée sur le mariage
pour tous, la présidente de Taïwan a-t-elle pu
remporter l’élection pour un second mandat ?
(N° 66, mai, mensuel, abonnement un an :
30 dollars. – Washington, DC, États-Unis.)
o PERSPECTIVES CHINOISES. S’il est com-
munément admis que la guerre froide s’est
achevée en 1989 avec la chute du mur de
Berlin, en Chine elle s’était éteinte dès la fin des
années 1970. Elle a néanmoins engendré une
culture particulière (livres, films, chansons).
(N° 2020/1, trimestriel, 20 euros. – CEFC, Hong-
kong, Chine.)
o ASIE 21. La Lettre confidentielle de la revue
Futuribles explique pourquoi Pékin a décidé de
distribuer des bons de réduction pour acheter
des biens ou des services, plutôt que de verser
des allocations. Dans le domaine des armes à
énergie dirigée, la Chine a-t-elle pris de l’avance ?
(N° 138, 2020/4, 11 numéros par an, 198 euros.
– Paris.)
o ÉTUDES DE L’IRSEM. Les garde-côtes ont
vu leur puissance augmenter dans la plupart
des pays d’Asie du Sud-Est, développant de
nouvelles coopérations, selon l’Institut de
recherche stratégique de l’école militaire. (N° 73,
mars, publication irrégulière, gratuit sur le site.
– Paris.)
o POLITIQUE AFRICAINE. La doctrine de
« santé globale » adoptée par les organisations
internationales ne correspond pas toujours aux
réalités africaines, en particulier à la nature des
relations sociales. (N° 156, 2019/4, trimestriel,
20 euros. – Karthala, Paris.)
o AFRIQUE MAGAZINE. Ayant observé l’évo-
lution de la pandémie de Covid-19 sur les autres
continents, l’Afrique s’est rapidement organisée
avec des outils inédits révélant à la fois des
capacités de réaction inattendues et des failles
profondes liées à son modèle économique.
(N° 404, mai, mensuel, 4,90 euros. – Paris.)

DANS LES REVUES
o REVUE DES MONDES MUSULMANS ET
DE LA M ÉDITERRANÉE . Un dossier sur la
place et la symbolique des cimetières et des
tombes dans les mondes musulmans. Des lieux
aux enjeux religieux, politiques et mémoriels.
(N° 146, avril, semestriel, numéro accessible en
ligne. – Aix-en-Provence.)
o N UEVA S OCIEDAD . « Pourquoi tant de
gens manifestent-ils en même temps » : un
dossier sur la mondialisation de la contestation
sociale laisse la part belle aux auteurs français.
(N° 286, mars-avril, bimestriel, abonnement un
an : 107 dollars. – Buenos Aires,Argentine.)
o FALMAG. Comment le Chili s’est réveillé. Le
Pérou est-il vraiment une « oasis » de stabilité
dans la région ? Cuba et le Venezuela au cœur
de la tourmente Covid-19. (N° 144, avril, tri-
mestriel, 5 euros. – Paris.)
o REVUE FRANÇAISE DE SOCIO-ÉCONO-
MIE . Une visite à travers la collection de la
revue sur le lent processus de délitement et de
casse de l’État social mis en lumière par la pan-
démie. (Hors-série, semestriel, 25 euros. –Ville-
neuve-d’Ascq.)
o POPULATION & SOCIÉTÉS. Une enquête
menée en France dans des structures de santé
auprès des femmes originaires d’Afrique subsa-
harienne montre leur forte exposition aux vio-
lences sexuelles. En cause : une précarité rési-
dentielle qui renforce leur dépendance aux
hommes. (N° 577, mai, mensuel, gratuit. – INED,
Aubervilliers.)
o ANNALES DE DÉMOGRAPHIE HISTO-
RIQUE . La fécondité en milieu populaire : les
exemples belge et français montrent que, si le
fort déclin au XIXe siècle a d’abord touché les
femmes les plus instruites, il a rapidement affecté
tous les groupes sociaux. (N° 138, hiver, semes-
triel, 25 euros. – Paris.)
o TRAVAIL, GENRE ET SOCIÉTÉS. Deux
juristes exposent leurs divergences sur l’opportunité
d’introduire la notion de «féminicide» dans le
droit pénal. De la place des femmes (et des
hommes) dans les «sales boulots» à travers
quelques métiers (éboueurs, tri des déchets, aides
à domicile). (N° 43, vol. 1, semestriel, 25 euros. –
Paris.)
o ANNALES HISTORIQUES DE LA RÉVO-
LUTION FRANÇAISE. Une approche originale
de la Révolution par les questions d’environnement
permet d’interroger la production de l’idéologie
de la propriété, la libéralisation de la nature
allant de pair avec sa marchandisation. (N° 399,
janvier-mars, trimestriel, 15 euros. – Paris.)
o LAVA. La diversité des phénomènes de résis-
tance dans l’Europe occupée par les nazis (avec
une étude approfondie du cas belge) ; ce que le
corbynisme a apporté à la gauche britannique ; la
gestion autocratique de l’entreprise. (N° 12, prin-
temps, trimestriel, 14 euros. – Bruxelles, Belgique.)
o DÉLIBÉRÉE. Joliment sous-titré « Cuisines et
dépendances », ce numéro explore les relations
entre la justice et les médias. Le rôle de contre-
pouvoir dévolu à chacun d’entre eux produit
souvent, à l’ère du « temps réel » et de l’immé-
diateté, des télescopages nuisibles à la démocratie.
(N° 9, 2020/1, trois numéros par an, 12 euros. –
La Découverte, Paris.)
o LIGNES. Devant le retour en force des natio-
nalismes, à quelles conditions un nouvel interna-
tionalisme serait-il possible ? Une enquête de
type historique,philosophique et politique.(N° 61,
février, trois numéros par an, 20 euros. – Fécamp.)
o ESPRIT. Un dossier en accès libre, autour du
«virus dans la cité», qui entend ne pas «chercher à
en refermer trop vite le sens».Pour l’historienArnaud
Orain,c’est sur un imaginaire expiatoire,porté par
le rejet d’un «système» prédateur de la planète,
que s’appuie la gestion de l’épidémie. (N° 464, mai,
dix numéros par an, 20 euros. – Paris.)
o CRITIQUE. Un autre sens donné au voyage.
Celui des peuples sibériens nourrit une réflexion
sur nos représentations des régions polaires.
Celles des zones marines relèvent de l’impossible,
le fond de l’océan Arctique change en permanence
avec le dégel, rendant la cartographie illusoire.
(N° 875, avril, mensuel, 12 euros. – Paris.)
o LA DÉCROISSANCE. Serge Latouche note
que, lors de la pandémie de Covid-19, « l’autorité
du discours médical et scientifique, relayé amplement
par les médias », a servi de caution à des dérives
dictatoriales en Hongrie ou en Turquie. (N° 169,
mai, mensuel, 3 euros. – Lyon.)
o MOUAIS. À quoi ressemblera Nice après l’ul-
time déconfinement, quand l’écologie libertaire
aura succédé au capitalisme?Autant de chroniques
d’anticipation datées de mai 2025 contant l’au-
togestion, le salaire à vie, le municipalisme, l’égalité
des genres. (N° 67, mai-juin, bimestriel, gratuit en
ligne, abonnement un an : 20 euros. – Nice.)
o ARCHIVES DE PHILOSOPHIE. Retour sur
l’héritage du philosophe Karl Löwith (1897-
1973), « largement méconnu en France », dont
l’œuvre est tout entière traversée par un ques-
tionnement sur le sens de l’histoire et les
« grands récits ». (Tome 83, cahier 2, avril-juin,
trimestriel, 25 euros. – Paris.)
Retrouvez, sur notre site Internet,
une sélection plus étoffée de revues :
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T H É ÂT R E
Shaw ou l’engagement ironique
La bourgeoisie victorienne applaudissait George
Bernard Shaw, qui, pourtant, la condamnait,
tout en la faisant rire, malgré des sujets un peu
« scandaleux ». Sa rupture avec le marxisme et son
choix d’accompagner le mouvement qui donnera
naissance au Parti travailliste rendirent désirables
ses étincelantes démonstrations progressistes.
PAR MARION LECLAIR
O
E T E D W A R D L E E -S I X *
N se souvient peut-être d’Audrey Hepburn,
dans le film My Fair Lady, de George Cukor, répétant
d’une voix éteinte, sur les instances d’un Rex Harrison
tyrannique, ce jeu sur les sonorités impossible à
traduire en français : «The rain in Spain stays mainly
in the plain» (littéralement : «La pluie en Espagne
reste principalement dans la plaine»). Elle vend des
violettes dans la rue en interpellant les passants avec
un fort accent cockney; il est linguiste et a parié de la
faire passer pour une duchesse en lui apprenant à
parler comme il faut : c’est le début d’une belle
histoire, qui se solde par l’assimilation dans la bour-
geoisie de cette jeune femme issue du lumpenprolétariat
sauvée par les signes de l’éducation. On se souvient
sans doute moins que la détermination sociale de
l’accent est l’idée motrice de Pygmalion, la pièce de
George Bernard Shaw (1856-1950) dont est tiré le
film (1964, la pièce ayant été écrite en 1912). Et on
se souvient encore bien moins que Shaw fut une des
grandes figures du socialisme anglais du premier
XXe siècle. On aurait pu le voir un matin de mai 1891,
à l’occasion de la Fête des travailleurs, juché sur la
même tribune que William Morris et que le vieux
Friedrich Engels. Quelques décennies plus tard, lors
d’une visite en Union soviétique, il serrait avec enthou-
siasme la main de Joseph Staline en lui recommandant
de se méfier des Anglais : Shaw était irlandais (1).
Dublinois dans une Irlande encore inféodée écono-
miquement et politiquement à l’Angleterre et cultu-
rellement marginale par rapport à Londres, Shaw ne
choisit pas la voie de l’identité irlandaise, dans laquelle
s’engagent, de façon plus ou moins contrariée, ses
contemporains : William Butler Yeats en ressuscitant
le folklore celtique (il recevra le prix Nobel en 1923,
deux ans avant Shaw), James Joyce en satirisant la
vie dublinoise. Shaw, lui, devient ce que la critique
littéraire Pascale Casanova appellera l’« écrivain
assimilé», empruntant la voie plus habituelle de l’in-
tégration anglaise – ou plutôt londonienne (2). À
Londres, où il s’installe en 1876, il passe ses journées
à lire au British Museum, comme Karl Marx avant
lui, et les amitiés socialistes qu’il y noue sont résolument
internationales. Shaw donne même la réplique à
Eleanor Marx dans une mise en scène privée d’Une
maison de poupée, de Henrik Ibsen, et partage son
enthousiasme pour le naturalisme subversif et les
héroïnes modernes du dramaturge norvégien – il s’en-
gagera en faveur du suffrage féminin.
Féru de musique et de littérature, Shaw fait d’abord
l’expérience de l’insuccès (seul Morris trouve quelque
valeur à ses premiers romans, publiés en feuilleton
dans la presse militante) et du salariat monotone avant
de percer comme critique d’art. Il commence alors à
créer le personnage qui le rendra célèbre, comme
Oscar Wilde (également socialiste et irlandais) à la
même époque : la plume acerbe qui fait tomber les
masques, le témoin satirique du modus vivendi
bourgeois et, surtout, le faiseur de paradoxes.
C’est principalement sur la scène, où les comédies
de Shaw rencontrent un succès croissant dans les
années 1890, que va se déployer son ironie. Il se
réclame d’Ibsen, pratiquant selon lui l’«art terrible
du tireur d’élite face aux spectateurs», auteur d’un
théâtre où «nous ne sommes pas des spectateurs
oisifs désirant tuer le temps avec un divertissement
ingénieux et amusant : nous sommes des créatures
coupables qui assistent à une pièce de théâtre» (3).
Il anglicise et politise ce qu’il tient pour la «quintessence
de l’ibsenisme» : la tragédie des faux idéaux. Dans
ses quatre Pièces plaisantes, celle-ci devient comédie
des faux idéaux dont s’abuse la bourgeoisie victorienne :
christianisme social dans Candida, dont Shaw expose
l’envers narcissique et inégalitaire (la vanité du pasteur
modèle, qui «exploite» sa femme); militarisme et
chauvinisme dans L’Homme et les Armes. Les trois
Pièces déplaisantes, comédie de mœurs et intrigue
amoureuse, ciblent plus directement un problème
social : Les Maisons des veufs met ainsi en scène un
jeune médecin qui apprend que la fortune de sa fiancée
provient des rentes d’un empire du taudis londonien.
L’originalité de Shaw tient au degré d’intégration
des deux niveaux, social et sentimental, de la pièce.
La misère sociale n’est pas cantonnée à l’arrière-
* Respectivement maîtresse de conférences à l’université d’Artois
et lecteur à l’École normale supérieure, Paris.
plan, mais constitue la
condition de possibilité
de la comédie amou-
reuse : les taudis four-
nissent le capital qui
ALEXANDRA ALEXANDROVNA EXTER. – «Scénographie pour “Don Juan en enfer”», 1929
fait le mariage, mais
le scandale de cette
révélation défait ce même mariage. Puis le refait…
Plaisantes ou déplaisantes, les pièces se terminent
le plus souvent par un retour au statu quo. Shaw
prend la classe moyenne pour public et pour objet,
lui assène des vérités déplaisantes pendant une
heure ou deux, mais dans des formes et des lieux
qui neutralisent sa charge critique et en font un
divertissement prisé. Néanmoins, comme le souligne
un connaisseur, Bertolt Brecht, « si les travaux
dramatiques de Shaw ont pu éclipser ceux de sa
génération, c’est parce qu’ils ont fait aussi intrépi- changement social et que la voie insurrectionnelle est
dement appel à l’entendement. Son univers naît de
la confrontation d’opinions. Celles-ci constituent
le destin de ses personnages. Pour construire une
pièce, Shaw invente quelque intrigue qui donnera
à ses personnages l’occasion d’exprimer à qui
mieux mieux leurs opinions et de les opposer aux
nôtres (4)». De grands absents parmi ses personnages, l’eugénisme et à n’être pas exempt d’admiration,
quand même : les prolétaires. Ils n’y font que des
apparitions isolées, sous les traits comiques du
domestique ou du parvenu.
Cette omission significative s’explique peut-être
en partie par le culte que Shaw, sous l’influence du
darwinisme social du philosophe et sociologue
Herbert Spencer (1820-1903), semble vouer au
surhomme. Cette fascination est particulièrement
visible dans ses pièces historiques, où, décliné sous
les traits de Napoléon (L’Homme du destin), de
Jeanne d’Arc (Sainte Jeanne) ou de Don Juan
réincarné (Homme et surhomme), le surhomme ou
la « surfemme » présente à travers les âges et les
costumes le même sens pratique antiromantique, le
même savoir-faire militaire, le même talent de leader.
Cette figure est aussi théorisée, par la bouche d’un
prête-nom fictif, dans le Bréviaire du révolutionnaire,
où Shaw déclare la « démocratie prolétaire »
condamnée et appelle de ses vœux une « démocratie
de surhommes ». En somme, son théâtre, malgré sa
force libératrice, est aussi prisonnier de ses contra-
dictions : un égalitarisme qui affiche une fascination
discutable pour le surhomme, un socialisme qui fait
fi des prolétaires. http://www.fourtoutici.pro
Car les limites de son théâtre sont aussi celles de
son fabianisme – cette version britannique du socialisme
qui s’élabore au milieu des années 1880 et donne au
Parti travailliste naissant ses dirigeants (bourgeois) et
son idéologie (gradualiste). Le gradualisme compte
sur les élections plutôt que sur la révolution pour
faire advenir le socialisme. Et il est revendiqué : il est
inscrit à même le nom de la Société fabienne (un
hommage au général romain «temporisateur» Fabius
Cunctator, dont la prudence pratique avait eu raison
d’Hannibal) et bien visible dans son emblème, un
loup déguisé en agneau.
L
ES premiers tracts publiés par la Société
fabienne après sa fondation, en 1884, analysent
pourtant les ressorts de la production capitaliste en
termes marxistes de propriété privée des moyens de
production et d’extraction de survaleur. Sur le terrain,
les fabiens, parmi lesquels les intellectuels et les
artistes sont nombreux, s’allient aux autres forces
socialistes qui émergent à la même époque sur fond
de dépression économique et d’agitation ouvrière :
ils font cause commune dans la campagne pour la
journée de huit heures et s’impliquent dans la
construction du mouvement. Annie Besant, militante
féministe et fabienne éminente, soutient la grève des
ouvrières de l’usine d’allumettes Bryant & May, en
1888; Shaw, qui a adhéré à la Société fabienne dès
1884, met ses talents d’orateur au service de la Ligue
socialiste de Morris et prône, avec lui, l’abolition de
la propriété privée.
Mais la découverte par Shaw de la théorie
économique dite de l’«utilité marginale» développée
en Angleterre par les économistes William Jevons et
Philip Wicksteed (fondée sur l’idée que la valeur des
27 LE MONDE diplomatique – JUIN 2020
BRIDGEMAN IMAGES
biens de consommation est proportionnelle à leur
utilité) ainsi que l’expérience amère de la répression
de la manifestation monstre du 13 novembre 1887
(Bloody Sunday) contre le chômage induisent une
double rupture avec le marxisme. Valeur travail et
survaleur sont balayées au profit d’une conception
de la valeur reposant sur l’utilité. Dans le même
temps, la débandade des cortèges ouvriers lors du
«dimanche sanglant» de novembre convainc Shaw
que la classe ouvrière ne peut être la force motrice du
impraticable (5). De concert avec l’évolution de la
Société fabienne, où il joue un rôle important, il se
détourne du socialisme révolutionnaire et de la lutte
des classes, pour un socialisme élitiste qui confie le
pouvoir à un fonctionnariat éclairé. Quitte, en ce qui
le concerne, à être entraîné sur la pente glissante de
notamment au début des années 1930, pour Adolf
Hitler et Benito Mussolini.
C
E qui compte désormais pour les fabiens,
c’est moins la collectivisation des moyens de production
que la captation et la redistribution des revenus de la
terre et de l’industrie par le biais d’impôts croissants (6).
La transition vers le socialisme, dans cette optique,
est ainsi un changement piloté d’en haut, dont la
majeure partie de la population, comme le prédit
Shaw dans le Bréviaire du révolutionnaire (7), ne se
rendrait même pas compte. L’objectif ultime reste le
«socialisme municipal», établi sans rupture, à partir
des structures capitalistes existantes.
C’est ce socialisme qui donne son idéologie et
son programme au Parti travailliste qui naît à l’aube
du XXe siècle du rapprochement de la Société fabienne
et de l’Independent Labour Party. C’est lui qui triomphe
en 1945 avec la victoire du Parti travailliste et la mise
en place d’un programme très fabien de nationalisations
(énergie, transports, Banque d’Angleterre, sidérurgie)
qui ne met pas fin pour autant à l’entreprise privée.
La mort de Shaw en 1950 coïncide presque avec
celle du fabianisme de gauche : un an plus tard, la
Société fabienne largue ses dernières attaches à un
socialisme jugé démodé et rendu responsable de la
défaite électorale (8). Les bases du néotravaillisme
que M. Anthony Blair (un fabien) réussit à imposer
au parti dans les années 1990 sont ainsi posées. En
avril 2020, le président de la Société fabienne,
M. Andrew Harrop, dénonçait la gauchisation du
Parti travailliste impulsée par M. Jeremy Corbyn.
L’emblème des fabiens signifiait jadis l’infiltration
du socialisme dans la bourgeoisie. L’emblème garde
toute sa pertinence, mais son sens a changé : le
fabianisme est devenu l’infiltration de la bourgeoisie
dans le socialisme. Lénine disait de Shaw qu’il était
un honnête homme fourvoyé chez les fabiens. Il est
vrai que le dramaturge avait su affirmer, dans Retour
à Mathusalem : «Vous voyez les choses et vous dites :
pourquoi? Moi, je rêve de choses qui n’ont jamais
existé et je dis : pourquoi pas?»
(1) Cf. Ivan Maïski. Journal, 1932-1943 (texte établi et commenté
par Gabriel Gorodetsky), Les Belles Lettres, Paris, 2017.
(2) Pascale Casanova, La République mondiale des lettres, Seuil,
Paris, 2008.
(3) George Bernard Shaw, The Quintessence of Ibsenism, dans
The Works of Bernard Shaw, Constable, Londres, 1891.
(4) Bertolt Brecht, « Ovation pour Shaw », Écrits sur le théâtre,
tome 1, L’Arche, Paris, 1972.
(5) Cf. Edward Palmer Thompson, William Morris : Romantic
to Revolutionary, Lawrence & Wishart, Londres, 1955.
(6) Cf. George Bernard Shaw (sous la dir. de), Fabian Essays in
Socialism, Londres, 1889.
(7) George Bernard Shaw, Bréviaire du révolutionnaire, par John
Tanner, membre de la classe riche oisive…, suivi de Maximes pour
révolutionnaire, Éditions des Cahiers libres, Paris, 1927.
(8) Cf. Tom Nairn, « The nature of the Labour Party, part 2 »,
New Left Review, Londres, 1er novembre 1964.
JUIN 2020 – LE MONDE diplomatique
28

Kakistocratie

© SUCCESSION PETER DE FRANCIA, COURTESY JAMES HYMAN GALLERY, LONDRES - BRIDGEMAN

PAR IBRAHIM WARDE *

S TANLEY Hoffmann considérait que la meilleure

explication du déclenchement de la seconde guerre
mondiale se trouvait dans Rhinocéros, la pièce d’Eu-
gène Ionesco. Pour cet éminent universitaire améri-
cain, l’absurde de la pièce « saisit, mieux que n’im-
porte quel ouvrage d’histoire ou de sciences sociales,
toutes les absurdités et tragédies de cette longue des-
cente aux enfers (1) ». L’allégorie, qui porte sur la
transformation de la population entière (à l’exception
d’un seul homme) en rhinocéros, illustre en effet la
dynamique d’un totalitarisme qui gagne jusqu’aux
esprits les moins dociles.
Plus souvent, c’est dans le registre satirique que
les artistes ont abordé les grands problèmes de leur
temps. Dans Le Dictateur, qu’il a réalisé en 1940,
Charlie Chaplin interprète deux rôles : celui du dic-
tateur Adenoïd Hynkel, bien évidemment inspiré
d’Adolf Hitler, et celui d’un pauvre barbier juif
confronté aux persécutions. Dans les scènes les plus
mémorables, le tragique se profile derrière le bur-
lesque. Tout est dit lorsque le dictateur saisit une map-
pemonde, qu’il caresse affectueusement avant d’en
faire un ballon (qui va bientôt se dégonfler) avec
lequel il joue avec entrain, en imaginant être devenu
« empereur du monde ». Ou lorsqu’il reçoit dans un
salon de coiffure son collègue Benzino Napoleoni,
sosie de Benito Mussolini, et que tous deux se préoc-
cupent de la hauteur de leurs sièges respectifs.
En 1997, le prix Nobel de littérature était accordé
à Dario Fo, dramaturge, comédien et metteur en scène
italien, pour avoir, « dans la tradition des bateleurs
médiévaux, fustigé le pouvoir et restauré la dignité
des humiliés ». Sa pièce la plus célèbre, Mort acci-
dentelle d’un anarchiste, s’inspire d’un célèbre fait
divers des années 1960. S’agit-il d’un meurtre, d’un
présidence pour mettre fin à la corruption dans son
pays. En 2019, l’acteur se porte candidat à l’élection
présidentielle ukrainienne. Il remporte une victoire
écrasante.
Alfred Jarry (1873-1907) avait, avec sa pièce Ubu
roi, créé l’archétype du tyran avide et sanguinaire.
Lors de sa première (et dernière) représentation au
Théâtre de l’Œuvre, le 10 décembre 1896, la panta-
lonnade avait fait scandale en raison de la vulgarité
du langage et de l’outrance du propos. «Cousin pata-
physique» du Macbeth de William Shakespeare, Ubu
assassine Venceslas, le roi de Pologne, et prend sa
place. Mais, une fois au pouvoir, il fait tuer tant de
monde que ses partisans le lâchent et, avec l’aide du
tsar de Russie, le chassent. Ubu s’embarque alors
pour la France.
PETER DE FRANCIA. – « Ship of Fools » (La Nef des fous), 1972
Jarry avait compris les ressorts d’un pouvoir sans
garde-fous. Capable de tout, Ubu est un « enfant ter-
rible » qui « dit des phrases stupides avec toute l’au- avait dès le départ exprimé son grand projet poli- citoyens les moins qualifiés ou les moins scrupu-
torité du mufle ». C’est un être grotesque et ignoble ; tique : « Déconstruire l’État administratif », c’est- leux, il a connu un nouvel essor avec l’élection de
il ne s’en cache pas. Il affiche même une certaine à-dire détricoter les structures mises en place par le MM. Trump ou Jair Bolsonaro. Le journaliste
transparence lorsqu’il claironne avec emphase ses New Deal et étoffées dans les années 1960 avec les Alexander Nazaryan a analysé les qualifications
desseins et ses méthodes. Ainsi : « J’ai l’honneur de réformes de la Great Society (« grande société »). des membres de l’administration Trump. On y
vous annoncer que, pour enrichir le royaume, je vais Dans son ouvrage sur le « cinquième risque » (celui découvre une galerie de personnages loufoques,
faire périr tous les nobles et prendre leurs biens. » de périls imprévisibles auxquels seuls des fonction- notables surtout par leurs conflits d’intérêts et l’ab-
Ou bien : « Je veux m’enrichir, je ne lâcherai pas un naires expérimentés sont en mesure faire face), l’es- sence de compétences pour les postes qu’ils occu-
sou. » Il affirme son indifférence, sinon son mépris, sayiste Michael Lewis détaille les éléments de cette pent, « une orgie pour les kleptocrates de première
à l’endroit des règles qu’il édicte et qu’il viole. Méga- déconstruction (4) : ne pas pourvoir certains postes, classe ». Si, selon la formule de M. Grover Nor-
lomane et autoritaire, il parle de lui à la première per- ou alors à titre intérimaire ; démanteler les adminis- quist, président d’une association de réfractaires à
sonne du pluriel. trations existantes, les vider de leur substance, leur l’impôt, Americans for Tax Reform, l’objectif des
couper les vivres ; discréditer les experts et les accu- zélateurs du marché consiste à réduire la taille de
Tout au long du XXe siècle, les dirigeants ubuesques ser des plus noirs desseins (c’est ainsi que la structure l’État afin de pouvoir le « noyer dans une bai-
– généraux putschistes ou bouffons sanguinaires – chargée de gérer une éventuelle pandémie fut sup- gnoire », l’incompétence est même réclamée
n’ont pas manqué. Au pouvoir en Ouganda de 1971 primée il y a deux ans). puisqu’elle contribue à discréditer l’idée de service
à 1979, Idi Amin Dada, dont la tyrannie fit plusieurs public. À la veille de la Grande Dépression, les

suicide ou d’un simple accident ? Un fou, échappé
d’un hôpital psychiatrique, se saisit de cette affaire
et s’improvise premier président de la Cour de cas-
sation. S’ensuit une enquête délirante qui sème la
confusion chez les policiers.
Depuis Aristophane, la satire des puissants a
toujours fait recette. La bouffonnerie permet en effet
de lever le voile sur l’indicible. Les amuseurs se
disent parfois tentés par l’exercice du pouvoir ; cer-
tains sautent le pas. À la présidentielle de 1981,
Coluche s’invita brièvement dans la campagne. Son
slogan : « Jusqu’à présent la France est coupée en
deux, avec moi elle sera pliée en quatre. » Avec la
perte de crédit des élites au pouvoir depuis la crise
financière et politique de 2007-2008, les humoristes
ont le vent en poupe. En Italie, la création en 2009
par le comédien Giuseppe (« Beppe ») Grillo du
Mouvement 5 étoiles bouleverse le jeu politique.
L’Ukrainien Volodymyr Zelensky, parfait néophyte
en politique, était surtout connu pour son rôle dans
une série télévisée intitulée Serviteur du peuple. Il
interprétait un professeur d’histoire propulsé à la
* Professeur associé à la Tufts University (États-Unis).
centaines de milliers de victimes, est entré dans la
légende (2). En Roumanie, Nicolae Ceauşescu a
incarné la folie puérile du pouvoir absolu, construisant
des monuments pharaoniques à sa propre gloire et se
décernant les titres de « génie des Carpates » et de
« Danube de la pensée ».
Avec le nouveau millénaire, un autre type d’Ubu
est apparu, à l’intersection de l’idéologie néolibérale
et du rôle grandissant de l’argent en politique. En
2002 déjà, Dario Fo s’inquiète des dérives du premier
ministre italien, le milliardaire Silvio Berlusconi :
«Nous sommes ici devant le paradoxe le plus insensé,
digne d’Ubu roi, la farce de l’impossible : on fait les
lois exprès pour le roi, on choisit des ministres dans
sa cour, et ils défendent ses seuls intérêts. Et le public
applaudit. Au mieux, quelqu’un émet un petit rot d’in-
dignation. Tout cela exprime une claire conscience,
chez le “Cavaliere” comme chez ses employés,
d’avoir en main tous les pouvoirs, de jouir d’une
totale impunité (3). »
La tendance s’accélère avec l’élection de
M. Donald Trump en 2016. L’architecte de sa vic-
toire, le sulfureux Steve Bannon (évincé depuis),
A
vertus de la kakistocratie étaient même célébrées.
En 1928, l’ancien président de la Chambre de com-
RRIVÉ à la plus haute magistrature de l’État merce américaine Homer Ferguson affirmait par
sans aucune expérience du service public, M. Trump exemple : « Le meilleur serviteur de l’État est le
n’aura de cesse de réclamer aux fonctionnaires et pire. Un homme de toute première classe dans le
collaborateurs des preuves de leur inconditionnelle service public est corrosif. Il détruit nos libertés.
loyauté. Comme la reine d’Alice au pays des mer- Mieux il est et plus longtemps il reste au pouvoir,
veilles, il réagit aux contrariétés d’un « Qu’on leur plus il est dangereux (6). »
coupe la tête ! ». Ses purges sont incessantes, sous
les prétextes les plus divers : avoir été nommé par
une administration précédente, appartenir à l’« État
profond » (deep state) qui cherche à l’empêcher de
gouverner. Et ses ennemis font l’objet de tweets
(1) Stanley Hoffmann, « The arrival of World War II : An
assassins ou de vexations diverses. Lorsque M. John anticlimax », The New York Times, 1er septembre 1989.
Brennan se voit retirer son habilitation secret- (2) Cf., parmi les films qui lui ont été consacrés, Général Idi
défense, l’ancien chef de la Central Intelligence Amin Dada : Autoportrait, de Barbet Schroeder (1974), et Le Dernier
Agency (CIA) devenu commentateur politique à la Roi d’Écosse, de Kevin Macdonald (2007).
télévision exhume un vocable oublié lorsqu’il (3) Dario Fo, « Le nouveau fascisme est arrivé », Le Monde,
11 janvier 2002.
répond au président par un tweet : « Votre kakisto-
cratie est en train de s’effondrer (5). » (4) Michael Lewis, The Fifth Risk : Undoing Democracy,
W. W. Norton, New York, 2018.
(5) Avi Selk, « Kakistocracy, a 374-year-old word that means
Dérivé de deux mots grecs, kakistos (superlatif “government by the worst”, just broke the dictionary », The
de « mauvais ») et kratos (« pouvoir »), le mot signi- Washington Post, 13 avril 2018.
fie « gouvernement par les pires ». Inventé dès le (6) Thomas Frank, The Wrecking Crew : How Conservatives
XVIIe siècle pour décrire l’ascension politique des Rule, Metropolitan Books, New York, 2008.

SOMMAIRE http://www.fourtoutici.pro
Juin 2020
PAG E 2 : PAG E S 10 E T 11 : PAG E 21 :
Nouvelle livraison de « Manière de voir ». – Courrier des lecteurs. En Afrique, la promesse de l’« émergence » reste un mirage, par Union européenne, zizanie chez les « sages », suite de l’article
– Coupures de presse. N DONGO S AMBA SYLLA . – Jeu de dupes sur la dette des pays de FRÉDÉRIC LORDON.
pauvres, par MILAN RIVIÉ. – Responsabilité internationale (M. R.).
PAG E 3 : PAG E 22 :
PAG E 12 :
La grande illusion de la paix par le commerce, par A LAIN Confinés dans la matrice, par DENIS DUCLOS.
GARRIGOU. Charité omanaise pour le Yémen, par S EBASTIAN CASTELIER
ET Q UENTIN M ÜLLER . PAG E 23 :
PAG E S 4 E T 5 :
PAG E 13 : Le monde rêvé des Hobbits, par EVELYNE PIEILLER.
Aux États-Unis, « rien ne changera fondamentalement »,
par THOMAS FRANK. – Le Texas en armes contre le confinement, Syrie, retour feutré dans la « famille arabe », par A DLENE
MOHAMMEDI. PAG E S 24 À 26 :
par MAXIME ROBIN.
LES LIVRES DU MOIS : « Alger, journal intense », de Mustapha
PAG E 6 : PAG E S 14 E T 15 : Benfodil, par AREZKI METREF. – « Samedi soir dimanche matin »,
Trois hypothèses géopolitiques, par PHILIP S. GOLUB. Pétrole, accord et désaccords, par SADEK BOUSSENA. d’Alan Sillitoe, par CHARLES JACQUIER. – Le combat des paysans,
par ARNAUD DE MONTJOYE. – Célébrer ce qui brûle, par MARINA
PAG E 7 : PAG E 16 : DA SILVA. – Vienne au crépuscule (E. P.). – Les Juifs de France et
Portraits de missionnaires médiatiques, par A NNE -D OMINIQUE Thérapie de choc ou gradualisme ?, par JULIEN VERCUEIL. Israël, par T HOMAS V ESCOVI . – Deux marginaux centraux, par
CORREA ET RENAUD LAMBERT. FRANÇOIS ALBERA. – Dans les revues.
PAG E 17 :
PAG E S 8 E T 9 : Adieux discrets au corbynisme, par ANDREW MURRAY. PAG E 27 :
Pourquoi il faut se méfier des chiffres chinois sur le coronavirus, Shaw ou l’engagement ironique, par MARION LECLAIR ET EDWARD
par CARINE M ILCENT. – En Russie, réaction rapide et PAG E S 18 E T 19 : LEE-SIX.
infrastructures obsolètes, par ESTELLE LEVRESSE. Travail, famille, Wi-Fi, suite de l’article de JULIEN BRYGO.

PAG E 20 :
www.monde-diplomatique.fr Le Monde diplomatique du mois de mai 2020 a été tiré à 200 408 exemplaires.
Personnes âgées dépendantes et sacrifiées, par PHILIPPE BAQUÉ.