PLAN DE COMMUNICATION – SOUDURE 2021

Contexte :
Le Niger est un pays fragile, confronté à de multiples facteurs de crises : sécheresse,
inondations, épidémies et conflits, et ce, dans un contexte de vulnérabilité croissante des
communautés.
Depuis 2012, en plus des catastrophes naturelles comme la sècheresse et les inondations, le
Niger doit faire face à plusieurs défis sécuritaires, localisés principalement dans la région de
Tillabéry, zones frontalières avec le Mali et le Burkina Faso ; et depuis 2014 à la crise Boko
Haram dans le bassin du lac Tchad, région de Diffa. Ce qui a coupé une partie de la
population de ses moyens de subsistance traditionnels, et rendu l’accès humanitaire encore
plus difficile avec des restrictions sécuritaires. A cette situation s’ajoute la crise sanitaire du
covid 19 à laquelle le monde fait face depuis la fin de 2019.
Ainsi, la continuité des opérations sur le terrain est assurée par les partenaires de mise en
œuvre tels que les ONG et les services techniques déconcentrés.
Par ailleurs, les faibles pluies ont affecté les récoltes et réduit le fourrage et l'eau pour le
bétail, rendant la vie plus difficile pour certaines populations ces dernières années. Ainsi, de
nombreuses localités du Niger font face à une période de soudure difficile chaque année. Il
ressort de l’analyse Cadre Harmonisé de Mars 2021 (CH mars 2021) 1 que 2.3M seraient dans une
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situation d’insécurité alimentaire d’avril à août 2021. Le PAM, sous le leadership du
gouvernement, va répondre aux besoins d’environ   683 700 de p 680 000 personnes dont
74 000 pour la réponse Soudure Pastoraleersonnes pendant cette période de soudure
pastorale et agri cole qui survient dans un contexte sanitaire particulier. Travaillant avec les
partenaires et le gouvernement du Niger sur des plans visant à renforcer la résilience afin de
créer des emplois pour les jeunes ; réhabiliter les terres et restaurer les écosystèmes ; et
investir dans la santé, la nutrition et l'éducation pour un développement durable, le PAM
doit renforcer le plaidoyer en faveur de la sécurité alimentaire et nutritionnelle. C’est dans
ce cadre que s’inscrit le présent plan de communication qui couvre la période Mai-
Septembre pour une meilleure formalisation de la mise en œuvre des activités avant,
pendant et après la soudure.
Au vu des faiblesses relevées lors des opérations précédentes, certaines ONG partenaires
ont eu recours à des publireportages sur les chaines locales. Ils les financent eux-mêmes et
ne valorisent pas suffisamment le PAM et surtout les bailleurs.

La présente stratégie de communication a été préparée en vue de pouvoir renforcer le

positionnement et assurer une meilleure visibilité du PAM et ses bailleurs de fonds pour
cette campagne de réponse à la soudure qui démarre en -avril 2021.

Objectifs
Objectif principal : assurer une communication commune et coordonnée avec le
Gouvernement et les partenaires coopérants qui assure la visibilité des bailleurs et du PAM.
Objectifs spécifiques :
1. Assurer la visibilité des bailleurs
2. Assurer le positionnement et la visibilité du PAM dans le cadre de cette réponse
3. Assurer la coordination de la communication avec les partenaires du Dispositif National
4. Contribuer à l’information et au changement de comportement des bénéficiaires dans le
contexte COVID

Cibles

Messages

Le PAM accompagne le Gouvernement à répondre à la période de soudure dans un contexte

sanitaire particulier,

Le PAM en collaboration avec le gouvernement a pris des dispositions afin d’assurer la

continuité de ses programmes qui impliquent des transferts en espèces ou en nature, dans
le respect des mesures préventives

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Le plan de soutien a ciblé environ  2.3 M personnes comme cible des personnes en besoin
d’assistance.

Le PAM opérationnellement :

• planifie d’assister (planification opérationnelle) 683 700 personnes dans le cadre de la

Soudure (avril -août )
• Continuera à assister dans les régions de Diffa et Tillabéry, Tahoua et Maradi les réfugiés
et déplacés internes

- message nutrition (en annexe)

- messages covid (en annexe)

- Diffuser les PFE auprès des bénéficiaires pour une utilisation optimale de l’aide et un
changement de comportements.

Principales actions prévues

Objectif 1 : visibilité des bailleurs de fonds

En accord avec la stratégie de communication globale du PAM Niger, la présente stratégie
appliquera les meilleurs standards pour s’assurer de la visibilité des bailleurs de fonds de la
soudure.

Les bailleurs à prendre en compte sont régulièrement mis à jour en fonction des
contributions

Presse

Une conférence de presse devrait être organisée pour annoncer la soudure. Le CD saisira
cette opportunité pour remercier les bailleurs. Un représentant (DUE, Ambassades) de
chaque bailleur peut être convié à cette conférence de presse.

Un autre point de presse sera effectué lors de la visite sur le terrain du CD accompagné de la
presse, autre opportunité pour remercier les bailleurs et s’assurer que le matériel est bien
visible sur site.

Production et mise à disposition de matériel de visibilité

Banderole principale : logo PAM, mention des activités de soudure, logos de tous les
bailleurs.
Les banderoles seront distribuées aux sous-bureaux avant le début de la soudure. Les sites

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seront sélectionnés en fonction de leur exposition au passage éventuel de journalistes ou de
visites bailleurs. Les partenaires sur le terrain devront être bien informés de l’importance du
déploiement de ce dispositif de visibilité.

Un drapeau PAM/logo bailleur de chaque sera produit pour le mettre en valeur dans
différentes missions photo ou conférences de presse.

Réseaux sociaux

- Un post sera publié pour l’ouverture de la soudure à la fois sur Twitter et facebook,
pour remercier les bailleurs.
- Des posts supplémentaires peuvent être envisagés en fonction de l’importance de la
contribution.
- Des posts réguliers seront fait sur la situation de la sécurité alimentaire et
nutritionnelle ainsi que la réponse du PAM dans ce sens

De manière générale, la cellule communication s’assurera de la mention et de la présence

des logos des bailleurs dans les photos qui seront prises et diffusées.

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Objectif 2 : Assurer la visibilité et le positionnement du PAM dans le cadre de cette réponse

Sous-objectifs :

- Remobiliser la presse et les médias sur les actions menées par le PAM et ses
partenaires lors de la période de soudure – par extension, cet aspect fait écho à la
stratégie globale de renforcement de l’image du PAM dans la presse locale, régionale
et internationale si possible (à voir avec le bureau régional)
- Déployer la communication numérique sur la réponse soudure

Publication 

Envisager de réaliser une publication print diffusable notamment aux bailleurs pour mettre
en relief les résultats obtenus, agrémentés de chiffres spécifiques à la soudure s’ils sont
disponibles. Cette publication sera conçue en fin de période de soudure.

Presse et radio

Les rapports avec les journalistes doivent être redynamisés pour susciter l’intérêt à se
déplacer sur le terrain. Pour cela, on pourra proposer l’appui logistique d’organisation de
missions dans les zones où c’est possible et financer éventuellement les projets de mission
des groupes de presse qui pourront se rendre sur le terrain sans la logistique du PAM. La
coordination de l’organisation des conférences de presse se fera en étroite collaboration
avec le dispositif national.

Les déplacements sur le terrain seront l’occasion pour les équipes de documenter le travail
effectué et d’échanger avec les bénéficiaires. Quelques photos et communiqués pourront
être transmis au bureau régional pour approbation et diffusion dans leurs réseaux de
journalistes. Des communiqués de presse réguliers et qui feront mention des bailleurs
seront diffusés à la presse locale et transmis au bureau régional.

La gestion des messages radio sera coordonnée par le Bureau Pays avec les sous-bureaux.
Différencier messages informatifs et démarches PFE. A voir avec les comités régionaux
également.

Conférences de presse :

- Début de soudure : CD présente les actions et remercie les bailleurs, les partenaires
et les équipes terrain.
- Fin de soudure : CD présente les résultats et remercie les bailleurs, les partenaires et
les équipes terrain.

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 - Sur le terrain : chaque sous-bureau pourra mettre en œuvre une couverture
médiatique locale pour ses activités. A noter que la convention avec les radios
communautaires est en marche, celles-ci peuvent servir de relais dans les zones où il
n’y a pas de télévisions.

Numérique

- Twitter : préparer plusieurs tweets à diffuser avant, pendant et à la fin de la soudure.

A relayer par le bureau régional.
- Facebook : Même esprit que pour Twitter.
- Exposure : Envisager de réaliser un reportage photo pour exposure, chaque activité
serait illustrée et personnalisée par l’histoire d’un bénéficiaire.

Une attention particulière sera portée à la qualité du contenu et au message délivré.

Objectif 3 : Assurer la coordination de la communication en appui au Dispositif National et

en accord avec les partenaires

Une fois la stratégie validée en interne, il s’agira de la formaliser dans son ensemble en
accord avec le dispositif national et les partenaires. Cet aspect est notamment primordial en
ce qui concerne la gestion des relations presse.

Afin de suivre régulièrement la mise en œuvre de cette stratégie l’organisation d’une

réunion régulière des points focaux (deux fois par mois) serait pertinente.

L’appui d’I3N pour l’organisation de conférences de presse et de mission sur le terrain est
fondamental.

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Objectif 4 : assurer une communication pour le changement (en coordination avec le
programme)

Le PAM dispose d’une stratégie de communication pour le développement. Le plan de

communication spécifique à la communication pour le changement (période de soudure)
portera sur la sensibilisation relative au covid 19, les PFE et sur l’information aux
bénéficiaires. Ces actions seront menées par des intervenants locaux qui seront formés par
les partenaires du PAM.

Durant le ciblage et le recensement en Avril/mai 2021

La communication va être axée sur l’importance du dépistage et du suivi nutritionnel et
sur le dispositif de la gestion des plaintes.
Durant les 3 mois de juin à aout
Au niveau des Sites des distributions
 Au poste de Sensibilisation  : les sur le covid et les PFE : les messages clés liés au
covid sont diffusés à la radio et sur les supports imprimés. 1 thème par mois sur la
promotion des PFE sera développé (voir les messages par mois ci-dessous)

 Au poste de distribution de ration enfant et l’utilisation de la ration  :les messages

sur l’Utilisation des produits du super cereal plus ou plumpy Doz pour l’enfant de 6-
23 mois nutritionnels par la cible, sur la préparation et la conservation de bouillie du
SC plus ainsi que l’importance de l’alimentation de complément et la poursuite de
l’allaitement jusqu’au 24 mois seront développés durant tous les passages .;

Au niveau de ces deux postes la sensibilisation va être aminée par agent à des groupes de 10
personnes, il s’agira des séances interactives.

 Au poste Dépistage actif : le message sur l’importance du suivi nutritionnel et de la

prise en charge des cas malnutris au niveau des CREN sera développé chaque mois ;

 Au niveau du poste de gestion des plaintes : le message sur le processus de gestion

et de prise en charge des plaintes va être passé durant tous trois premiers passages
à tous les plaignants.
Au sein des villages cibles
 Les deux relais communautaires par village vont, en plus de poursuivre le dépistage
actif mensuel et le suivi de référence, faire la sensibilisation hebdomadaire sur la
PFE du mois.
 Il faut aussi appuyer la sensibilisation sur l’importance de l’utilisation super céréale
plus aux enfants et la poursuite de l’allaitement jusqu’au 24 mois.

Par les Radios Communautaires

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  Diffuser chaque semaine les messages de sensibilisation sur le covid et les PFE
 Organisation des émissions publiques sur l’importance dépistage et du suivi
nutritionnel ;
 Organisation des clubs d’écoutés dans certains villages. 

Messages Clés et Informations

Messages qui vont passer chaque mois :

 L’importance du respect des mesures barrières au covid 19
 L’Importance l’utilisation des produits nutritionnels par la cible (en expliquant aux
mères que les enfants ont besoin de manger 4 fois dans la journée) ;
 La préparation et la conservation de bouillie du super ceral plus
 Utilisation du Plumpy Doz
 L’importance de l’alimentation de complément et de la poursuite de l’allaitement
jusqu’au 24 mois
 L’importance de supplémentation en fer et la prévention de l’anémieLe Super
Cereal Plus ne doit pas être partagé avec le reste de la famille ni consommé par les
adultes.
 L’importance de supplémentation en fer et la prévention de l’anémie


Chaque mois sera dédié à l’approfondissement d’un thème :

 Juin 2021
 Juillet 2021
 Aout 2021

Outils :

 Kit de sensibilisation sur le covid et kit sur les messages tion sur le covid
 Kit de pagi voltes sur PFE
 Carte conseil sur l’importance du suivi de la croissance
 Fiche sur les messages au poste de démonstration culinaire
 Fiche sur les messages au poste de démonstration culinaire
 Fiche sur les messages clés au poste du dépistage
 Fiche sur l’importance de supplémentation en fer et la prévention de l’anémie
 Du savon pour le lavage des mains

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Plan d’actions – Début de la soudure : avril 2021
Objectif Activité générale Action spécifique requise Budget (USD Agents / Acteurs Timeline
Visibilité PAM Commande matériel PAM 200 gilets 2 650 000 Communication 1ère quinzaine mai
300 t-shirts 1 200 000
400 casquettes 1 600 000
Visi. Bailleurs Bannières, drapeaux, Point avec sous-bureaux sur besoins 0 Communication Semaine du 8 mai
autocollants Point sur bailleurs 0 Partenariat Semaine du 8 mai
Commande matériel 1 500 000 Communication Semaine du 15 mai
Envoi aux sous-bureaux 0 Admin Semaine du 5 juin
Visi PAM et Presse Conférence de presse lancement soudre (CD, DNPGCA, 0 Com Début juin
bailleurs HC3N)
Visite sur le terrain du CD et HC. I3N accompagnés par la PAM, I3N, presse Fin juillet
presse. Inviter représentants locaux
Communiqué de presse Rédaction et validation 0 Com Semaine du 20 mai
1 par bailleur ou 1 global ?
Web Posts facebook et twitter pour annoncer lancement et 0 Com 1ere Semaine de
remercier bailleurs juin
Posts pour conf de presse 0 Com Semaine du 12 juin
Histoires bénéficiaires (à recueillir par les partenaires sur 0 Com Toute la durée de la
le terrain) soudure
Photos Mission photographe 550 000 Com et photographe juillet
C4D PFE Impression, Gestion des supports de sensibilisation sur le 1 500 000 CAM Mai
covid
Message information radio Formation des radios communautaires 4 000 000 Sous bureaux et CAM Avril
Diffusion messages d’information aux radios 4 000 000 Toute la période
communautaires soudure
Adaptation par sous-bureau d’un message rédigé au CO
TOTAL 17 000 000

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