Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Contexte Juridique Et Institutionnel Portuaire 2012
Contexte Juridique Et Institutionnel Portuaire 2012
1. Le cadre juridique
du secteur portuaire
Le secteur portuaire est régi par un arsenal juridique comprenant un nombre important
de textes législatifs et réglementaires dont certains datent du début du siècle dernier.
Avec la réforme qu’à connu le secteur portuaire en 2006, ce dernier a été doté de la loi
15-02 et ses textes d’application afin d’adapter le volet juridique portuaire du Maroc
aux nouvelles contraintes et évolutions économiques, institutionnelles, technologiques
et du transport maritime.
Le tableau suivant donne les principaux textes de références.
REFERENCE OBJET
Dahir du 1er juillet 1914 et du 30 novembre 1918 Le Domaine Public
Réorganisation de la police sanitaire
Dahir du 5 janvier 1916
maritime dans les Ports
Dahir du 23 mars 1916 Les épaves maritimes
Dahir du 31 mars 1919 Code de commerce maritime
Dahir n° 1- 59- 043 du 28 avril 1961 Police des Ports maritimes de commerce
Prise en charge par l’ONP de la gestion des halles
Décret n°2-74-531 du 21 avril 1975
aux poissons situées dans les limites des ports
Réorganisation du Service de pilotage du
Dahir du 20 février 1937
Port de Casablanca
Responsabilité civile du pilotage (stations de
Dahir du 31 mai 1937
pilotage portuaire)
Publication de la convention et du statut sur
Dahir n° 1-73-281 du 02/01/1974
le régime international des Ports maritimes
Loi n°19-94 relative aux zones franches
Dahir n°1-95-1 du 26 janvier 1995
d’exportation (article 8)
Loi portant création de la zone spéciale de
Décret n° 2-02-644 du 10 septembre 2002
développement Tanger-Med
Loi 15-02 portant création de l’Agence
Dahir n° 1-05-146 du 23 novembre 2005
Nationale des Ports et de la SODEP
Texte d’application des articles 43, 44, 45, 47
Décret n° 2-06-383 du 24 juillet 2006
et 56 de la loi 15-02
Texte d’application des articles 31 et 35 de
Décret n° 2-06-614 du 24/11/2006
la loi 15-02
Décret n° 2.06.472 du 2 Chaabane 1429 (4 août Attributions du Ministère de l’Equipement
2008) et des Transports
Texte d’application des articles 5, 7, 9 et 60
Décret n° 2-07-263 du 19/09/2008
de la loi 15-02
Délimitation de la rade et du chenal d’accès
Décret n° 2-07-1029 du 19/09/2008
aux Ports
Code maritime international des marchan-
Code IMDG
dises dangereuses
Sécurité et sûreté - Code ISPS (International
Convention SOLAS (Ch 11.2)
Ship and Port Security)
Convention MARPOL Prévention de la pollution marine
Projet de loi n°10-20 (amendement de la loi Articles 12 et 17 relatifs respectivement aux
15-02) régimes de l’autorisation et de la concession
8
LE MAROC PORTUAIRE D’AUJOURD’HUI
2. Le contexte institutionnel
et organisationnel
2.1 L’organisation actuelle du secteur portuaire au Maroc
Depuis sa mise en œuvre en décembre 2006, la réforme portuaire a défini une nouvelle
organisation du secteur portuaire. Elle a permis l’introduction de la concurrence
entre les ports et au sein d’un même port notamment par le biais de la séparation
des fonctions régaliennes, des fonctions de l’autorité portuaire et des fonctions
commerciales, et de l’instauration de l’unicité de la manutention.
Ainsi, la fonction régalienne est dévolue à l’Administration dont les missions portent sur
l’élaboration et la mise en œuvre de la politique sectorielle et du cadre réglementaire et
légal, ainsi que la planification et la réalisation de nouvelles infrastructures portuaires.
La fonction de l’autorité portuaire incombe à des Agences chargées des missions
de régulation, de police portuaire, d’octroi des concessions et des autorisations,
d’exercice des activités portuaires, du développement et de la maintenance et la
modernisation des infrastructures et des superstructures et de la gestion du domaine
public portuaire.
Par ailleurs, les fonctions commerciales sont exercées, dans un cadre de concurrence,
par des entités publiques ou privées en tant qu’opérateurs ou prestataires de services.
Elles concernent essentiellement les services rendus aux navires et à la marchandise et
d’autres activités connexes.
9
LES PORTS DU MAROC EN CHIFFRE
10
LE MAROC PORTUAIRE D’AUJOURD’HUI
11
LES PORTS DU MAROC EN CHIFFRE
12
LE MAROC PORTUAIRE D’AUJOURD’HUI
L’ensemble des intervenants dans le passage portuaire sont illustrés sur le schéma
suivant :
Chargeurs
Autorité portuaire
et administration
Grutier
Transport maritime
et fluvial Armateur / Équipage
Pilote / Remorqueur
Transitaire / Commissionnaire
Groupage et
Transport routier et ferroviaire entreposage de
la marchandise
Manutentionnaire
Avitailleur
13