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(PAEB)
Juin 2020
Official Use
PGES
SOMMAIRE
SOMMAIRE ....................................................................................................................................... 2
ANNEXE ............................................................................................................................................ 5
FAMINTINANA .................................................................................................................................. 7
DESCRIPTION DU MILIEU.............................................................................................................. 21
2. MILIEU HUMAIN....................................................................................................................... 23
4.1.1. Centre de prise en charge des survivants de la violence basé sur le genre au niveau du
chef-lieu de région..................................................................................................................... 25
Official Use
PGES
4.2.1. Centre de prise en charge des survivants de la violence basé sur le genre dans le district
ou le plus proche ....................................................................................................................... 27
Official Use
PGES
5.5.5. Mécanisme spécifique de prise en charge des cas de violences basées sur le genre . 45
CONCLUSION ................................................................................................................................. 62
Official Use
PGES
ANNEXE
ANNEXE 1 : CARTE DE LOCALISATION DE LA ZONE D’INTERVENTION ................................... 63
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PGES
Official Use
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FAMINTINANA
Ny tanjon’ny fanadihadiana ara-tontolo iainana
Ny fanorenana sekoly dia mety hiteraka fiatraikany ratsy amin’ny tontolo iainana sy ara-tsosialy. Noho
izany dia nanaovana fanadihadiana ara-tontolo iainana tsotra ny tetikasa. Izany dia nahafahana
namoaka ny drafitrasa fitantanana ny lafiny tontolo iainana sy ny ara-tsosialy (PGES). Ny
fafanadihadiana ara-tontolo iainana dia nahafahana mijery ny mety ho fiatraikan’ny tetikasa amin’ny
tontolo iainanana ary mitondra fepetra fanalefahana mifanaraka amin’ny fahafahamanao, ny ara-
piarahamonina ary maharitra ara-tontolo iainana. Ny antotakevitra dia ahafahan’ireo Mpisehatra
manaja ny Fitsipika fitantanana ny lafiny tontolo iainana sy ny ara-tsosialy (CGES) an’ny tetikasa, ny
politika ara-tontolo iainana an’ny Banky Iraisampirenena ary ny lalàna manakery eto Madagasikara
mandritra ny fanatanterahana ny tetikasa.
Ny momba ny tetikasa
Ny sokajin’asa 2.2 an’ny tetikasa PAEB dia hanatanteraka asa fanorenana sekoly amin’ny toerana
miisa 40 ao anatin’ny faritra Vatovavy Fitovinany. Ny fotodrafitrasa amin’izany dia ahitana :
Ny asa fanorenana dia tantanin’ny FEFFI ao amin’ny toerana voakasiky ny fanorenana izay tompon’ny
asa. Ny tetikasa atao dia tafiditra anaty sokajy B mila PGES amin’ny lafiny ara-tontolo iainana. Ny
fiatraikan’ny tetikasa amin’ny tontolo iainana sy amin’ny ara-piarahamonina dia maivana ka azo
vahana amin’ny alalan’ny fepetra fanalefahana tsotra.
Ny faritra iasana dia tafiditra ao anatin’ny ilany atsinanan’ny Madagasikara. Ny toerana nosafidiana
hanaovana ny fanorenana dia tsy miteraka fahasimbana amin’ny faritra marefo ao anatin’ny faritra
iasana.
Ahitana mponina miisa 1 435 882 ao anatin’ny faritra Vatovavy Fitovinany. Raha ampitahana amin’ny
velarantany dia ahitana mponina 73,2 isaky ny km2. Ny taha fitomboan’ny mponina isantaona dia 2,63.
Ahitana foko maro ao anatin’ny faritra. Anisan’ny misongadina amin’izany ny Antambahoaka any
avaratra ( Mananjary sy Nosy Varika), ny Tanala sy ny Sahafatra (sy Ifanadiana) ary ny Antemoro any
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Ny fanatanterahana ny Fanentanana ny mpisehatra amin’ny fanajana ny Isan’ny olona Mialoha ny Orinasa mpanao
tetikasa dia mety hiteraka dingana ara-tontolo iainana araky ny voalazan’ny nanaovana fanetanana fanombohan’ny fanadihadiana
fahasimbana ho an’ny fanadihadiana sy ny bokin’andrikitra ara-tontolo asa
tontolo iainana iainana.
Tsy fanajana ny fomba Fanentanana ny mpiasan’ny orinasa amin’ny Isan’ny olona Mialoha ny Orinasa mpanao
amampanao misy any fanajana ny fomba amampanao misy any an- nanaovana fanentanana fanombohan’ny fanadihadiana
antoerana toerana asa
Olana ara-piarahamonina Firaketana ny lisitry ny vahiny eo anivon’ny Isan’ny olana misy Mandritra ny Ny mpitondra any
ateraky ny fokontany mba hiantohana ny mifandraika amin’ny fanatanterahana ifotony
fahatongavan’ny fandriampahalemana tetikasa ny asa
mpiasan’ny orinasa
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Loto miparitaka amin’ny Fametrahana fanariampako ankatoavin’ny Fahadiovan’ny toerana Mialoha ny Orinasa mpanao ny
manodidina Orinasa mpanaramaso, ny Mpahazo tombotsoa itobiana sy anaovana ny fanombohan’ny asa
ary ny Mpitondra eny ifotony no sady lavitry ny asa asa
toerana fivezivezen’ny mponinna sy ny toeram-
pambolena.
Fahapotehan’ny Fanenana ny fiakapana ny zavamaniry araky izay Velaratany voatevy Mandritra ny Orinasa mpanao ny
zavamaniry sy ny ala azo atao fotoana asa
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anaovana ny
asa
Famerenana amin’ny laoniny ny toerana voatevy Velaratany voaarina Mialoha ny Orinasa mpanao ny
amin’ny alalan’ny fambolena zavamaniry aorianan’ny asa fandraisana ny asa
asa
Fanentanana ny mponina amin’ny ady amin’ny Isan’ny olona voaentana Mandritra ny Orinasa Mpanao
doro tanety sy tavy fanaovana ny fanadihadiana
asa
Fikaohan’ny riaka ny Fiarovana ny nofotany tsy ho kaohon’ny riaka Velaratany voaarina Mialoha ny Orinasa mpanao ny
nofontany amin’ny alalan’ny fambolena bozaka amin’ny aorianan’ny asa fandraisana ny asa
toerana atahorana ho kaohin’ny riaka asa
Fisiafidianana ny toerana akana ny akora tsy Toerana misy ny fakana Mialoha ny Orinasa Mpanao
miteraka fahasimbana amin’ny nofontany sy ny akora anombohan’ny fanadihadiana
ala asa
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Fahadiovan’ny toerana
niasana
Loza mandritra ny asa Fampiasana ny fiarovana ho an’ny Mpiasa Isan’ny mpiasa manao Mandritra ny Orinasa mpanao ny
(Satroka fiarovana, akanjo tratra, kiraro fiarovana fanaovana ny asa
fiarovana) asa
Herisetra ataon’ny Fanentanana ny Mpiasan’ny orinasa sy ny Isan’ny olona Mandritra ny Orinasa mpanao
mpiasa amin’ny zaza Mpahazo tombotsoa amin’ny ady amin’ny nanaovana fanetanana fanaovana ny fanadihadiana
amam-behivavy herisetra amin’ny zaza amam-behivavy asa
Fanaovan’ny Mpisan’ny orinasa sonia ny fepetra Fisian’ny fepetra Mandritra ny Orinasa mpanao
tokony hajaina mifanaraka amin’ny ady amin’ny voasonia fanaovana ny fanadihadiana sy
herisetra amin’ny mahalahy sy mahavavy asa orinasa mpanao ny
asa
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Tsy fandriampahalemana Fampandraisana anjara ny mpahazo tombotsoa Isan’ny fanafihana Mandritra ny Orinasa Mpanao
amin’ny dingana rehetra amin’ny tetikasa mba mihantra amin’ny fanaovana ny fanadihadiana sy
hiadivana amin’ny tsy fandriampahalemana. mpiaramiombonantoka asa orinasa mpanao ny
amin’ny asa fanorenana asa
Fiantohana ny fandriampahaleman’ny mpiasa.
Fihanahan’ny korona Fanajana ny elanelana ho fiadivana amin’ny Fisian’ny fanasana Mandritra ny Orinasa mpanao ny
virisy korona virisy. tanana fanatanterahana asa
ny asa
Fanajana ny fepetra arapahasalamana sy Isan’ny mpiasa
fisorohana nanaovana fanetanana
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RESUME EXECUTIF
Objectif de l’analyse environnementale
Description du projet
La sous composante 2.2 du projet PAEB prévoit la construction d’infrastructure scolaire dans 40 sites
dans la région Vatovavy Fitovinany. Il s’agit de :
- Construction d’un bâtiment scolaire de deux (02) salles de classes par site ;
- Construction d’une latrine avec 03 boxes par site ;
- Confection et livraison des tables bancs, des tables du maître et des chaises du maître
La gestion de la construction scolaire est confiée au FEFFI du fokontany de chaque site qui est le
maitre d’œuvre délégué. L’activité figure dans la catégorie B avec PGES. L’impact de l’activité sur
l’environnement et le milieu social est mineur et peut être traité par des simples mesures d’atténuation.
Milieu environnement
La région d’intervention se trouve dans le domaine de l’Est. Les sites de construction choisis ne
présentent pas de risque sur les zones sensibles de la région d’intervention.
La population de la région de Vatovavy Fitovinanany est estimée à 1 435 882 habitants. La densité
moyenne de la population de la Région Vatovavy Fitovinany est de 73,2 hab/km2. Le taux
d’accroissement annuel est de 2,63%. La Région Vatovavy Fitovinany est constituée par de multiples
groupes ethniques. Parmi les plus importantes figurent les Antambahoaka au Nord (basse vallée de
Mananjary et de Nosy varika) ; les Tanala et les Sahafatra (falaise d’Ikongo et d’Ifanadiana) ; les
Antemoro au Sud (zone de Manakara et Vohipeno). Les activités économiques sont caractérisées par
l’agriculture, l’élévage et la pêche.
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La mise en œuvre de Information et sensibilisations des parties prenantes Nombre de personne Avant la Bureau d’étude
l’activité entraine une sur le respect de la procédure environnementale et sensibilisée mise en
détérioration de sociale et le contenu de l’EIE et CCE œuvre des
l’environnement travaux
Perturbation des us et Sensibilisation du personnel de l’entreprise sur le Nombre de personne Avant la Bureau d’étude
coutumes respect des us et coutumes dans la zone sensibilisée mise en
d’intervention œuvre des
travaux
Risque de troubles sociaux Enregistrement au niveau des Fokontany pour les Nombre de conflit Tout au Autorité locale
suite à la venue massive étrangers afin d’assurer la sécurité long de la
de personnes phase de
réalisation
des travaux
Risque de propagation des Sensibilisation des populations et du personnel de Nombre de personne Tout au Bureau d’étude
maladies l’Entreprise pour éviter les maladies telles que le sensibilisée long de la
phase de
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PGES
Informer les travailleurs sur les signes et les Nombre de personne Tout au Bureau d’étude
symptômes du COVID-19 et sur les mesures sensibilisée long de la
d’hygiène phase de
réalisation
des travaux
Insalubrité de Aménagement des aires de dépôt pour les déchets Propriété du campement Au début de Entreprise
l’environnement avec l'agrément de la mission de contrôle, accordées et du chantier la mise en
par les bénéficiaires et les autorités locales, loin des œuvre
lieux fréquentés et des zones d'activités agricoles
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Ré-végétalisation des surfaces déboisées défrichées Superficie remise en état Avant la Entreprise
par couverture en bandes boisées après les travaux réception
technique
Sensibilisation de la population locale sur les méfaits Nombre de personne Pendant la Bureau d’étude
de la culture sur brulis et du feu de végétation sensibilisée mise en
œuvre
Risque d’érosion du sol Lutte antiérosive et protection des ouvrages par Superficie remise en état Avant la Entreprise
engazonnement zones de remblai et autour des après les travaux réception
ouvrages technique
Identification d’une zone d’emprunt représentant Emplacement des gîtes Pendant Bureau d’étude
moins de risque d’érosion et éloignée des zones et carrières l’étude
boisées
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Remise en état du chantier et des gites d'emprunt Nombre de gite Avant la Entreprise
d’emprunt remise en état réception
technique
Nettoyage du chantier
réalisé
Risque d’accident Utilisation équipement de protection par les Nombre de travailleur Pendant la Entreprise
travailleurs portant des EPI mise en
œuvre
Risque de violence des Sensibilisation contre la violence basée sur le genre Nombre de personne Tout au Bureau d’étude
ouvriers sur les femmes et aux personnels de l’entreprise et aux bénéficiaires sensibilisée long de la
les enfants phase de
réalisation
des travaux
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Signature de code de conduite pour la lutte contre la Existence de code de Tout au Bureau d’étude et
violence basée sur le genre par les personnels de conduite long de la Entreprise
l’entreprise et du bureau d’étude phase de
réalisation
des travaux
Insécurité dans la zone Implication de la communauté pour réduire Nombre d’attaque sur les Pendant la Entreprise et BE
d’intervention l’insécurité acteurs de la mise en
construction scolaire œuvre
Assurer la sécurité des travailleurs
Risque de propagation du Respect des gestes barrières pour la lutte contre le Existence de dispositif de Pendant la Entreprise
COVID-19 COVID-19 lavage de main mise en
œuvre
Respect des mesures d’hygiène et de sécurité Nombre de travailleur
portant des EPI
Mise en place de dispositif de lavage de main
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DESCRIPTION DU MILIEU
1. Milieu physique
La région de Vatovavy Fitovinany s’étend entre 47°33 et 48°59 de longitude Est et 21°71 et 20°27
de latitude Sud. L’ensemble de ces trois sous-préfectures s’étend sur 19 605 km².
1.2. Géologie
Cette région se caractérise par la diversité de ses paysages tant du côté terrestre que côtier. Trois
sous-ensembles de reliefs se succèdent d’Ouest en Est :
- la zone des collines (ou tanety) moyennes et basses, dont l’altitude varie entre 50 m et
500 m, lesquelles collines au sommet arrondi et dénudées par le tavy sont séparées par
des vallées plus larges où se concentre la population.
- la zone littorale s’étend sur une bande de 50 km, mais ne comporte ni delta, ni grande
plaine alluviale. A l’amont d’une côte basse, sableuse et rectiligne, règne un système de
lagunes enserré entre des cordons littoraux et les premiers reliefs de l’arrière-pays mais,
par contre, entrecoupé de vallées et d’estuaires bordés de petites surfaces alluviales.
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1.3. Sol
Sur les hauts reliefs de la falaise dominent des sols ferralitiques rajeunis, mais très fragiles, riches
en humus sous forêt, favorables à une mise en valeur plus ponctuée. Les sols des hautes et
moyennes collines sont ferralitiques, composés de minéraux érodés et dégradés. Les sols d’apports
alluviaux et colluviaux de basses collines et de niveaux d’aplanissement côtiers présentent une
texture très riche. Les dunes et cordons littoraux s’étendent le long de la côte sur une largeur
inférieure à 5 km, et donnent des sols aux propriétés physiques médiocres. Les sols de pseudo-
steppes des plateaux à couvert graminéen ont de bonnes propriétés physiques. Les dunes et
cordons littoraux sont inondables.
1.4. Climat
Dans l’ensemble, le climat est chaud et humide ; il se caractérise par de notables différences entre
la falaise et la région côtière à hiver et été chauds. Il est marqué par la proximité de la bordure
occidentale de l’anticyclone de l’Océan Indien. Par conséquent, un alizé souffle constamment d’Est
en Ouest, entraînant des masses d’air humide et chaud occasionnant une forte pluviométrie. Le
nombre de jours de pluies par année varie entre 140 et 175. La saison pluvieuse s’étale de
Décembre à Avril. Les mois les plus pluvieux sont Janvier et Février. Le moins arrosé le mois de
Septembre. La température moyenne annuelle dépasse en général 20°C ; Février constitue le mois
le plus chaud tandis que Juillet le plus frais.
En général, le climat chaud et humide se caractérise par une pluviométrie annuelle supérieure à
2500 mm. La période pluvieuse s’étale de Décembre en Avril. La région de Vatovavy Fitovinany ne
connaît pas la sécheresse.
Mois janv fev mars avril mai juin juil aout sept oct nov dec
Pluviometrie
(mm) 334,4 388,3 345 234 297,6 179 205,8 164,8 110,6 139,4 150,9 370,7
Tableau 2 : Température moyenne annuelle
. Température moyenne
Station Altitude (m) Période annuelle Mois le plus Mois le plus
chaud froid
Mananjary 5 1999 23,9 Février Juillet
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1.5. Végétation
La zone est caractérisée par un climax de forêt dense humide sempervirente de la zone éco
floristique orientale de basse altitude et forêt littorale. C’est une forêt pluristratifiée comprenant :
- Une strate supérieure formée par des arbres de 25-30m comme Canarium
madagascariensis, Ocotea, Ravensara et Sloanea rhodantha ;
- Une strate moyenne formée par les jeunes arbres de la strate supérieure, par des
espèces sciaphiles et par des arbustes appartenant à différentes familles :
Apocynaceae, Ochnaceae, Erythroxylaceae, ...
- Et une strate inférieure très lâche. La forêt dense humide de la zone écofloristique
orientale est extrêmement riche en espèces avec plus de 80% d’endémisme spécifique.
Ses taxons caractéristiques sont Anthostema (Euphorbiaceae) et la famille des
Myristicaceae. Les familles les mieux représentées sont : Anacardiaceae, Clusiaceae,
Ebenaceae, Rubiaceae, Monimiacea
2. Milieu humain
2.1. Population
Avec une superficie totale de 19 605 km2 et une population estimée à 1 435 882 habitants. La densité
moyenne de la population de la Région Vatovavy Fitovinany est de 73,2 hab/km2.
2.2. Agriculture
La région regorge de potentialités agricoles importantes. La culture de rente occupe la plus grande
place dont le café avec 40% de la superficie caféière du Sud Est de Madagascar. Le café, le poivre et
le girofle constituent les principales spéculations de rente.
Les cultures vivrières représentent plus de 45% des superficies totales cultivées. Le manioc vient en
tête avec plus de 52% de la superficie totale cultivée avant le riz (43%). Le maïs, la patate douce et le
haricot ne représentent que moins de 5% de la superficie mise en culture.
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Le secteur fruits et épices fait également la renommée de la Région de Vatovavy Fitovinany avec
comme principale production la banane, les litchis et les agrumes. La culture de vanille commence à
prendre place dans la région. A part le litchi, dont une partie de la production est destinée au marché
export, la plupart de la production fruitière approvisionne le marché national.
La canne à sucre et le palmier à huile sont les principales cultures industrielles rencontrées dans la
région. La canne à sucre est destinée à la fabrication de rhum. Les palmiers assurent
l’approvisionnement en matière première pour la production d’huile de palme.
2.3. Elevage
L’élevage de bovin tient une place importante. L’élevage extensif concerne plus de 99% du cheptel
bovin de la Région. Les Districts de Mananjary, de Manakara et de Nosy Varika affichent le plus
important effectif avec respectivement 40%, 18% et 15% de l’effectif total du cheptel de la région.
L’élevage de porcin est aussi pratiqué dans la région. Les Districts de Mananjary, de Nosy Varika et
la partie sud du District d’Ikongo sont les principaux foyers de l’élevage porcin. L’élevage avicole
concerne plus de 90% des exploitations rurales de la Région de Vatovavy Fitovinany. L’aviculture
concerne essentiellement les poules et les canards. La Région Vatovavy Fitovinany offre des
conditions favorables pour la production de miel. Elle détient un large choix de plante mellifère tels
que le miel de niaouli, d’eucalyptus et de litchis.
2.4. Pêche
La Région de Vatovavy Fitovinany regorge de potentialités importantes aussi bien pour la pêche
continentale que les ressources halieutiques marines. La présence de nombreux fleuves et la longueur
du littoral favorisent le développement des activités de pêches. Bien que l’activité se pratique en
général en méthode traditionnelle (pirogue et filet individuel), la pêche maritime est une activité en
pleine expansion avec la présence d’une dizaine d’opérateurs privés. Les produits se vendent sur le
marché local, les poissonneries de Fianarantsoa et commencent progressivement à investir le marché
d’Antananarivo voire le marché export.
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PGES
illicites et l’exploitation minière. Le tavy est classé parmi les menaces les plus importantes dans tous
les districts. Le tavy présente des avantages à court terme comme la fertilisation par les cendres, la
lutte contre les mauvaises herbes et les ravageurs. Mais à long terme cette pratique a des impacts
négatifs sur l’environnement. Elle provoque une dégradation rapide du milieu.
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Official Use
PGES
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Official Use
PGES
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Official Use
PGES
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Official Use
PGES
4.2.4. Trib u n a l le p lu s p ro c h e
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Official Use
PGES
DESCRIPTION DU PROJET
Les travaux consistent à la construction des infrastructures scolaires dans 40 sites de la région
d’intervention. Il s’agit de :
- Construction d’un bâtiment scolaire de deux (02) salles en dur de classes par site : de
dimension 17 m x 7m, la toiture est en TOG ou GALVA, avec une capacité de 50 élèves.
- Construction d’une latrine en dur de dimension 7m x 4m avec 03 boxes par site et permettant
au déplacement des personnes handicapées.
- Confection et livraison des tables bancs, des tables du maître et des chaises du maître.
L’activité figure dans la catégorie B avec PGES 1. L’impact de l’activité sur l’environnement est mineur
et peut être traité par des simples mesures d’atténuation. La gestion de la construction scolaire est
confiée au FEFFI 2 du fokontany de chaque site qui est le maitre d’œuvre délégué.
L’identification des sites s’est basée sur une approche à la demande. La communauté effectue une
demande après une campagne d’information par le MENETP 3. Les demandes sont ensuite évaluées
par les comités techniques d’évaluation. Le comité technique d’évaluation est composé par la CISCO 4,
le chef de district, les maires ou leurs représentants et des chefs ZAP 5 des communes. Chaque site
dispose d’une lettre de cession volontaire de terrain établie par le propriétaire et d’un plan de
localisation du site de construction qui sont annexés aux rapports de filtration environnementale
transmis à la Banque Mondiale.
1
Plan de Gestion Environnemental et Social
2
Farimbon’Ezaka ho Fahombiazan’ny Fanabeazana eny Ifotony
3
Ministère de l’Education Nationale et de l'Enseignement Technique et Professionnel
4
Circonscription Scolaire
5
Zones d’Administration Pédagogique
30
Official Use
PGES
31
Official Use
PGES
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Official Use
PGES
1. Cadre juridique
Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale déclenchées par le projet sont : Evaluation
Environnementale (PO 4.01) et Réinstallation Involontaire (PO 4.12). L’évaluation environnementale
est régie par le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du projet et la réinstallation
involontaire est régie par le Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) disponibles au MENETP à
Anosy. Les terrains prévus pour la construction scolaire ont bénéficié d’une cession volontaire de
terrain par les propriétaires. Aucune réinstallation volontaire est ainsi prévue.
Par rapport au texte national, le Décret n° 95-377 du 23 mai 1995 visant la Mise en Compatibilité des
Investissements avec l’Environnement (MECIE). Ce régime a par la suite été amendé par le Décret n°
99-954 du 15 décembre 1999 et à nouveau par le Décret n° 2004-167 du 03 février 2004 modifiant
certaines dispositions du Décret n° 99-954. Il est stipulé que tous investissement susceptible d’avoir
des incidences sur l’environnement est soumis à l’Etude d’Impact Environnemental et Social.
33
Official Use
PGES
34
Official Use
PGES
3.1. Intensité
- Forte (3) quand l’impact met en cause l’intégrité de l’élément environnemental touché, altère
fortement sa qualité c'est-à-dire qu’il modifie complètement la dynamique, l’aspect de l’élément
concerné ou restreint son utilisation de façon significatif.
35
Official Use
PGES
- Moyenne (2) quand l’impact réduit quelque peu l’utilisation, la qualité ou l’intégrité de l’élément
environnemental, c'est-à-dire qu’il modifie partiellement la dynamique ou la qualité de l’élément
sans pour autant modifier ses fonctions.
- Faible (1) quand l’impact n’entraîne pas de modification perceptible de l’intégrité de la qualité
de l’élément environnemental.
3.2. Durée
La durée de l’impact se réfère à la période pendant laquelle l’impact se fait sentir. Elle est :
- Permanente (3) quand l’impact est ressenti de façon continue pendant une période longue
(supérieure ou égale à la durée de vie du projet) ou quand il est irréversible.
- Temporaire (2) quand l’impact est ressenti de façon continue mais pour une période de temps
inférieure à la durée du projet (une saison ou quelques années) ou quand il est réversible.
- Occasionnelle (1) quand l’impact est ressenti pour une période courte par exemple durant le
temps d’installation ou réalisation des travaux.
3.3. Etendue
L’étendue exprime l’emprise ou la portée spatiale des effets de l’impact considéré. Elle est :
- Régionale (3) quand l’impact est ressenti par l’ensemble de la population de la Région ou par
une proposition importante de la population ;
- Zonale (2) quand l’impact est ressenti par l’ensemble de la population de la zone ou par une
proposition importante de la population ;
- Locale (1) quand l’impact est ressenti par la population dans l’environnement immédiat de
l’activité (c’est-à-dire par un groupe restreint d’individu) ;
En fonction du total des 03 coefficients d’un impact, il est classé selon les intervalles suivants :
- Impact majeur qui correspond à un changement très important quand il est compris entre
[7,9] ;
- Impact moyen qui correspond à un changement important quand il est compris entre [5, 6] ;
- Impact mineur qui correspond à un changement peu important quand il est compris entre
[3,4] ;
36
Official Use
PGES
Risque de troubles 2 1 2 5
sociaux suite à la venue
Campement des
massive de personnes
ouvriers
étrangères
Risque de vols 1 2 1 4
Création d’emploi 2 1 1 4
Augmentation des 2 1 1 4
revenus
Diminution de la 1 2 2 5
couverture végétale
Inexistence de Insalubrité de 1 2 2 5
fosses d’aisance l’environnement
37
Official Use
PGES
38
Official Use
PGES
Pérennité des 1 3 2 6
Phase Entretien de
infrastructures
d’entretien l’ouvrage
Maintien de la
Amélioration de la 2 2 2 6
propriété de la
fréquentation scolaire
salle de classe
et de la domaine
scolaire
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Official Use
PGES
Risque de propagation des maladies Dotation de la base vie d’une boite à Disponibilité de boite à pharmacie
pharmacie Nombre de malades mensuels
Distribution de préservatifs au personnel Disponibilité du préservatif dans
de l’entreprise le chantier
6
Equipement de protection individuelle
40
Official Use
PGES
Risque de Pollution du sol due aux éclats Identification et aménagement d’un lieu Existence d’un lieu de dépôts
et débris de matériaux, à l’éparpillement de dépôt sur un terrain plat ne menaçant respectant les règles
des emballages des produits de pas d’autres activités Etat du chantier après les travaux
quincaillerie (ciment) Remise en état site après travaux
Risque de maladies pour la population et Encouragement de la population à se faire Nombre de population malades
les employés de l’entreprise soigner au Centre de Soins
Distribution de médicaments aux Nombre d’employés malades
employés de l’entreprise tombés malades
personnel ou le cas échéant transfert des
malades au Centre de soins le plus
proche
Sensibilisation des populations et du
personnel de l’Entreprise pour éviter les
maladies telles que les IST et VIH/SIDA
41
Official Use
PGES
Risque de pollution par la peinture Remise en état du chantier Etat du chantier après les travaux
Utilisation des EPI pour les travailleurs Ouvrier portant des EPI dans le
chantier
Perturbation de la vie quotidienne (accès Aménagement de déviation ou accès Nombre de plaintes déposées au
riverain) Délimiter le chantier Fokontany
Risque de violence des ouvriers sur les Sensibilisation contre la violence basée Nombre de personne sensibilisée
femmes et les enfants sur le genre Nombre de survivant VBG
Orientation des victimes vers les centres
spécialisés
Signature d’un code de conduite par les
acteurs intervenants aux activités du
projet
Erosion du sol et Ensablement Lutte antiérosive et protection des Etat de l’ouvrage
ouvrages par engazonnement des zones
de remblai et autour des ouvrages
Identification d’une zone d’emprunt
représentant moins de risque d’érosion et Emplacement et état du gite
éloignée des zones boisées d’emprunt
Remise en état des gites d'emprunt
Diminution des ressources en eau et Sensibilisation sur la lutte contre le tavy et Nombre de paysans sensibilisé
diminution de la couverture végétale le feu de végétation Evolution de la pratique de la
culture sur brulis et du tavy
Insécurité dans la zone d’intervention Implication de la communauté dans les Nombre d’attaque
activités afin de réduire le risque
Assurer la sécurité des travailleurs
Troubles sociaux Organisation d’une consultation publique Nombre de réunion
pour faire le point sur le départ de
l’entreprise
Mauvaise gestion de l’infrastructure Entretien de l’ouvrage Nombre d’entretien
42
Official Use
PGES
43
Official Use
PGES
Official Use
PGES
Le traitement du conflit au niveau locale est encouragé. Le comité local de gestion de plainte est
composé par : des représentants de la communauté et un représentant du Fokontany. Le comité
appuyé par le bureau d’étude assure :
45
Official Use
PGES
Le plan de surveillance est un outil de gestion environnementale et sociale à incorporer dans les phases du projet pour assurer une meilleure
protection de l’environnement. Elle est mise en œuvre en utilisant des indicateurs d’impacts qui feront l’objet de suivi.
Information et sensibilisations des parties prenantes sur le respect Plan de formation et de Avant la Bureau d’étude Inclus dans
de la procédure environnementale et sociale et le contenu de l’EIE 7 sensibilisation mise en le coût du
et CCE 8 œuvre des Bureau
travaux
Sensibilisation du personnel de l’entreprise sur les us et coutumes Programme d’information Avant la Bureau d’étude -
dans la zone d’intervention mise en
7
Etude d'Impact Environnemental
8
Cahier de Charge Environnemental
46
Official Use
PGES
œuvre des
travaux
Enregistrement au niveau des Fokontany pour les étrangers afin Liste des travailleurs Tout au long Autorité locale -
d’assurer la sécurité enregistrés au niveau du de la phase
fokontany de
réalisation
des travaux
Sensibilisation des populations et du personnel de l’Entreprise pour Programme de Tout au long Bureau d’étude Inclus dans
éviter les maladies telles que les COVID-19, IST et VIH/SIDA, y sensibilisation de la phase le coût du
compris les préservatifs de bureau
réalisation d’étude et
des travaux l’installation
de chantier
de
l’entreprise
47
Official Use
PGES
Informer les travailleurs sur les signes et les symptômes du COVID- Programme de Tout au long Bureau d’étude Inclus dans
19 et sur les mesures d’hygiène sensibilisation de la phase le coût du
de bureau
réalisation d’étude et
des travaux l’installation
de chantier
de
l’entreprise
Campagne d’information sur le mécanisme de plainte Programme de Tout au long Bureau d’étude Inclus dans
sensibilisation de la phase le coût du
de bureau
réalisation d’étude
des travaux
Aménagement des infrastructures sanitaires bien isolées (latrines Plan du site Avant la Entreprise Inclus dans
provisoires) ou location d’une maison disposant de latrine réalisation l’installation
des travaux de chantier
48
Official Use
PGES
Aménagement des aires de dépôt pour les déchets avec l'agrément Plan du site Au début de Entreprise Inclus dans
de la mission de contrôle, accordées par les bénéficiaires et les la mise en l’installation
autorités locales, loin des lieux fréquentés et des zones d'activités œuvre de chantier
agricoles
Ré-végétalisation des surfaces déboisées défrichées par Plan de remise en état Pendant la Entreprise Inclus dans
couverture en bandes boisées mise en la remise
œuvre en état du
chantier
49
Official Use
PGES
Lutte antiérosive et protection des ouvrages par engazonnement Plan de remise en état Pendant la Entreprise Inclus dans
zones de remblai et autour des ouvrages mise en la remise
œuvre en état du
chantier
Utilisation équipement de protection par les travailleurs Registre des EPI Pendant la Entreprise Inclus dans
mise en le coût de
œuvre l’entreprise
Assurer la disponibilité de trousse de secours Registre de la boite à Pendant la Entreprise Inclus dans
pharmacie mise en le coût de
œuvre l’entreprise
Sensibilisation contre la violence basée sur le genre aux Programme de Pendant la Bureau d’étude Inclus dans
personnelles de l’entreprise et aux bénéficiaires sensibilisation mise en le coût du
œuvre bureau
d’étude
50
Official Use
PGES
Signature de code de conduite pour la lutte contre la violence basée Canevas de code de Avant la Bureau d’étude -
sur le genre par les acteurs conduite disponible réalisation et Entreprise
des travaux
Pourcentage d'employés
ayant signé le code de
conduite par rapport à
l'ensemble du personnel
concerné
Identification d’une zone d’emprunt représentant moins de risque Plan du site Avant la Bureau d’étude Inclus dans
d’érosion et éloignée des zones boisées réalisation le coût du
des travaux bureau
d’étude
Remise en état du chantier et des gites d'emprunt Plan de remise en état du Pendant la Entreprise Inclus dans
gite d’emprunt et du mise en la remise
chantier œuvre en état de
chantier
51
Official Use
PGES
Sensibilisation de la population locale sur les méfaits de la culture Programme de Pendant la Bureau d’étude Inclus dans
sur brulis et du feu de végétation sensibilisation mise en le coût du
œuvre bureau
d’étude
Implication de la communauté pour réduire l’insécurité Niveau d’implication des Pendant la Entreprise et Inclus dans
bénéficiaires mise en BE le coût du
Assurer la sécurité des travailleurs
œuvre bureau
d’étude et
de
l’entreprise
Respect des gestes barrières pour la lutte contre le COVID-19 Registre des EPI Pendant la Entreprise Inclus dans
mise en l’installation
Respect des mesures d’hygiène et de sécurité Registre des dispositifs de
œuvre de chantier
lavage de main
Mise en place de dispositif de lavage de main
52
Official Use
PGES
Contrôle de l’entré dans le site Registre d’e cahier Pendant la Entreprise Inclus dans
d’enregistrement mise en l’installation
Vérifier la température des travailleurs à l’entrée du site
œuvre de chantier
Registre de thermomètre
Enregistrement de l’information sur les travailleurs
infrarouge
53
Official Use
PGES
Le plan de suivi permettra de vérifier la véracité des impacts présumés au cours de l’étude. Il aidera en effet la prise de décision au cas où des
impacts négatifs apparaissent. Il repose essentiellement sur les impacts potentiels identifiés ainsi que sur les mesures de suivi correspondantes.
Information et sensibilisations des parties prenantes sur le Nombre de personne Avant la Bureau d’étude Inclus dans le
respect de la procédure environnementale et sociale et le sensibilisée mise en coût du Bureau
contenu de l’EIE et CCE œuvre des
travaux
Sensibilisation du personnel de l’entreprise sur le respect des Nombre de personne Avant la Bureau d’étude -
us et coutumes dans la zone d’intervention sensibilisée mise en
œuvre des
travaux
Enregistrement au niveau des Fokontany pour les étrangers afin Nombre de travailleur Tout au long Autorité locale Inclus dans
d’assurer la sécurité enregistré de la phase l’installation de
de
54
Official Use
PGES
réalisation chantier de
des travaux l’entreprise
Sensibilisation des populations et du personnel de l’Entreprise Nombre de personne Tout au long Bureau d’étude Inclus dans le
pour éviter les maladies telles que le COVID-19, les IST et sensibilisée de la phase coût du bureau
VIH/SIDA, y compris les préservatifs de d’étude et
réalisation l’installation de
des travaux chantier de
l’entreprise
Informer les travailleurs sur les signes et les symptômes du Nombre de personne Tout au long Bureau d’étude Inclus dans le
COVID-19 et sur les mesures d’hygiène sensibilisée de la phase coût du bureau
de d’étude et
réalisation l’installation de
des travaux chantier de
l’entreprise
55
Official Use
PGES
Campagne d’information sur le mécanisme de plainte Nombre de personne Tout au long Bureau d’étude Inclus dans le
sensibilisé de la phase coût du bureau
de d’étude
réalisation
des travaux
Aménagement des infrastructures sanitaires bien isolées Existence de latrine Avant et Entreprise Inclus dans
(latrines provisoires) ou location d’une maison disposant de pendant la l’installation de
latrine réalisation chantier
des travaux
Aménagement des aires de dépôt pour les déchets avec Propriété du campement Au début de Entreprise Inclus dans
l'agrément de la mission de contrôle, accordées par les et du chantier la mise en l’installation de
bénéficiaires et les autorités locales, loin des lieux fréquentés et œuvre chantier
des zones d'activités agricoles
56
Official Use
PGES
de
réalisation
des travaux
Ré-végétalisation des surfaces déboisées défrichées par Superficie remise en état Avant la Entreprise Inclus dans la
couverture en bandes boisées après les travaux réception remise en état du
technique chantier
Lutte antiérosive et protection des ouvrages par Superficie remise en état Avant la Entreprise Inclus dans la
engazonnement zones de remblai et autour des ouvrages après les travaux réception remise en état
technique du chantier
Utilisation équipement de protection par les travailleurs Nombre de travailleur Pendant la Entreprise Inclus dans le
portant des EPI mise en coût de
œuvre l’entreprise
Assurer la disponibilité de trousse de secours Existence de la boite à Pendant la Entreprise Inclus dans le
pharmacie avec des outils mise en coût de
de soin nécessaire œuvre l’entreprise
57
Official Use
PGES
Sensibilisation contre la violence basée sur le genre aux Nombre de personne Tout au long Bureau d’étude Inclus dans le
personnels de l’entreprise et aux bénéficiaires sensibilisée de la phase coût du bureau
de d’étude
réalisation
des travaux
Signature de code de conduite pour la lutte contre la violence Existence de code de Tout au long Bureau d’étude -
basée sur le genre par les personnels de l’entreprise et du conduite de la phase et Entreprise
bureau d’étude de
Pourcentage d'employés
réalisation
ayant signé le code de
des travaux
conduite par rapport à
l'ensemble du personnel
concerné
Identification d’une zone d’emprunt représentant moins de Emplacement des gîtes et Pendant Bureau d’étude Inclus dans le
risque d’érosion et éloignée des zones boisées carrières l’étude coût du bureau
d’étude
58
Official Use
PGES
Remise en état du chantier et des gites d'emprunt Nombre de gite d’emprunt Avant la Entreprise Inclus dans la
remise en état réception remise en état de
technique chantier
Nettoyage du chantier
réalisé
Sensibilisation de la population locale sur les méfaits de la Nombre de personne Pendant la BE Inclus dans le
culture sur brulis et du feu de végétation sensibilisée mise en coût du bureau
œuvre d’étude
Implication de la communauté pour réduire l’insécurité Nombre d’attaque sur les Pendant la Entreprise et Inclus dans le
acteurs de la construction mise en BE coût du bureau
Assurer la sécurité des travailleurs
scolaire œuvre d’étude et de
l’entreprise
Respect des gestes barrières pour la lutte contre le COVID-19 Existence de dispositif de Pendant la Entreprise Inclus dans
lavage de main mise en l’installation de
Respect des mesures d’hygiène et de sécurité
œuvre chantier
Mise en place de dispositif de lavage de main
59
Official Use
PGES
60
Official Use
PGES
Les ouvrages après avoir être réhabilités seront protégés et renforcés par des méthodes
environnementales biologiques comme l’Engazonnement.
5.8.1. En g a zo n n e m e n t
C’est une méthode de lutte antiérosive permettant la protection des zones de remblais et autours
des ouvrages. Il entraine :
61
Official Use
PGES
CONCLUSION
La construction de salle de classe améliore la fréquentation scolaire. De plus, la mise en œuvre
des travaux constitue une source de revenu pour la main d’œuvre locale. La mise en œuvre de la
construction de salle de classe présente des impacts négatifs non significatifs. La mise en
application des mesures d’atténuation par les parties prenantes entraine un projet
économiquement rentable, socialement acceptable et environnementalement durable.
62
Official Use
PGES
63
Official Use
PGES
L’entrepreneur est tenu de respecter les normes environnementales en vigueur et les dispositions
contractuelles du marché. La mise en œuvre des mesures environnementales et sociales décrites ci-
après est une obligation contractuelle à la charge de l’Entrepreneur. Elles devront être conformes
aux normes et aux exigences fixées par les présentes spécifications, la législation Malgache et les
traités internationaux ratifiés par l’Etat.
Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et
d’autorisations administratives. Avant de commencer les travaux, l’Entrepreneur doit se procurer
tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat : autorisations
délivrées par les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement, d’élagage, etc.),
la commune du ressort territorial (en cas d’exploitation de carrières et de gites d’emprunt) avec
information aux services miniers concernés, les services d’hydraulique (en cas d’utilisation de
points d’eau publics), de l'inspection du travail, etc. Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur
doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le
déroulement du chantier et ce selon le Plan de Gestion Environnementale et Sociale découlant
(PGES) de l’EIES.
Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous la supervision du Maître
d’ouvrage, doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations
situées dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la
consistance des travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés, des emplacements
susceptibles d'être affectés ainsi que l’existence du mécanisme de gestion des plaintes accessible à
tous. Cette réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage de recueillir les observations
des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations
avec les ouvriers.
64
Official Use
PGES
L’entrepreneur organise des séances d’information et de sensibilisation avant toute installation sur
site pour sensibiliser les ouvriers sur les us et coutumes, les mœurs et les tabous de la région.
L’Entrepreneur devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction de
champs, vergers, maraîchers requis dans le cadre du projet. La libération de l’emprise doit se faire
selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître d’ouvrage.
Avant l’installation et le début des travaux, l’Entrepreneur doit s’assurer, le cas échéant, que les
indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayants droit.
Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux
des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur plan qui sera formalisée
par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires).
L’Entrepreneur doit savoir que les sites d’utilité publique sont susceptibles d’être concernés par les
travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones concernées par les emprises privées que
lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une procédure d’acquisition.
Official Use
PGES
L’entrepreneur doit examiner et gérer les plaintes liées à d’éventuels préjudices causés par les
activités du projet, ceci sur la base des textes en vigueur et des normes requises en la matière, ainsi
que des Conventions Internationales et Protocoles ratifiés par Madagascar.
La plainte concerne la doléance ou réclamation ou dénonciation provenant des personnes physiques
ou morales dans le cadre de la conduite des activités. Toute plainte, anonyme ou non, collectée par
rapport aux activités doit être enregistrée dans un registre ouvert à cet effet et tenu au niveau du site.
Une copie de toute plainte écrite doit être envoyée immédiatement au MENETP et à la CISCO
concernée. Le registre de plaintes devra mentionner les informations sur le plaignant, si la plainte
n’est pas anonyme, la nature de la plainte et la description des mesures prises.
L’entrepreneur doit contribuer à la lutte contre la violence basée sur le genre. La violence basée sur
le genre désigne tout acte nuisible ou préjudiciable perpétré contre le gré de quelqu’un, et qui est
basé sur des différences socialement prescrites entre hommes et femmes. L’entrepreneur doit mener
une campagne d’information sur la violence basée sur le genre afin d’accroitre la connaissance des
ouvriers et de la communauté locale sur la lutte contre la violence basée sur le genre ; mettre en
œuvre des mesures de préventions de la violence basée sur le genre ; orienter les personnes victimes
et survivants de la violence basée sur le genre vers les centres de prise en charge adéquate ; assurer
l’appui et le suivi des personnes victimes ou survivants de la violence basée sur le genre causée par
les activités du projet.
L’Entrepreneur et les employés de l’entreprise doivent faire un engagement sur la lutte contre la
Violence Basée sur le Genre. Un code de conduite relatant les comportements à adopter pour éviter
la Violence Basée sur Genre est signé par l’Entrepreneur et ses employés avant la mise œuvre des
travaux.
Les cas de violence basée sur le genre identifiés dans le cadre de la mise en œuvre de l’activité du
projet doivent être rapportés immédiatement auprès du MENETP, qui se chargera d'en informer la
Banque dans les meilleurs délais.
66
Official Use
PGES
L’Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le moins
possible l’environnement, de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés lorsque de tels
sites existent, ou sur des sites qui seront réutilisés lors d’une phase ultérieure pour d’autres fins.
L’Entrepreneur se doit strictement interdire d'établir une base vie à l'intérieur d'une aire protégée ou
dans une zone sensible.
L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations
de la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales, la protection contre
les IST et VIH/SIDA et les règles d’hygiène et les mesures de sécurité.
L’Entrepreneur doit sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des
populations de la région où sont effectués les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA.
L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main-
d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés.
A défaut de trouver le personnel qualifié sur place, il est autorisé d’engager la main d’œuvre à
l’extérieur de la zone de travail.
L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux
en vigueur. Toute dérogation est soumise à l’approbation du Maître d’œuvre. Dans la mesure du
possible (sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre), l’Entrepreneur doit éviter
d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.
L’Entrepreneur doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes
réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à
leurs activités (masques, gants, casques, bottes, lunettes, etc.). L’Entrepreneur doit veiller au port
scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué
à cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi)
doivent être appliquées au personnel concerné.
67
Official Use
PGES
L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la
circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune
fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître
d’œuvre. L’Entrepreneur doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation
sans danger.
L’Entrepreneur doit impérativement maintenir l’accès des services publics et de secours en tous
lieux. Lorsqu’une rue est barrée, l’Entrepreneur doit étudier avec le Maître d'Œuvre les dispositions
pour le maintien des accès des véhicules de pompiers et ambulances.
A toute libération de site, l'Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne
peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait
formellement fait constater ce bon état.
L'Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu
de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs.
Une fois les travaux achevés, l’Entrepreneur doit :
- Retirer les bâtiments temporaires, le matériel, les déchets solides et liquides, les matériaux
excédentaires, les clôtures etc. ;
- Rectifier les défauts de drainage et régaler toutes les zones excavées ;
- Stabiliser les gites d’emprunt ;
- Reboiser les zones initialement déboisées avec des espèces appropriées, en rapport avec les
services forestiers locaux ;
- Protéger les ouvrages restés dangereux (puits, tranchées ouvertes, dénivelés, saillies, etc.) ;
68
Official Use
PGES
- Décontaminer les sols souillés (les parties contaminées doivent être décaissées et remblayées
par du sable) ;
- Nettoyer et détruire les fosses utilisées.
S'il est de l'intérêt du Maître d’Ouvrage ou des collectivités locales de récupérer les installations
fixes pour une utilisation future, l'Entrepreneur doit les céder sans dédommagements lors du repli.
Les installations permanentes qui ont été endommagées doivent être réparées par l’Entrepreneur et
remis dans un état équivalent à ce qu’elles étaient avant le début des travaux. Les voies d’accès
devront être remises à leur état initial. Partout où le sol a été compacté (aires de travail, voies de
circulation, etc.), l’Entrepreneur doit scarifier le sol sur au moins 15 cm de profondeur pour faciliter
la régénération de la végétation. Les revêtements de béton, les pavés et les dalles doivent être enlevés
et les sites recouverts de terre et envoyés aux sites de rejet autorisés.
En cas de défaillance de l'Entrepreneur pour l'exécution des travaux de remise en état, ceux-ci sont
effectués par une entreprise du choix du Maître d’Ouvrage, en rapport avec les services concernés
et aux frais du défaillant. Après le repli de tout le matériel, un procès-verbal constatant la remise en
état du site doit être dressé et joint au procès-verbal de réception des travaux. La non remise en état
des lieux doit entraîner le refus de réception des travaux. Dans ce cas, le pourcentage non encore
libéré du montant du poste « installation de chantier » sera retenu pour servir à assurer le repli de
chantier.
Lors de l’aménagement en milieux instables, l’Entrepreneur doit prendre les précautions suivantes
pour ne pas accentuer l’instabilité du sol :
- Eviter toute circulation lourde et toute surcharge dans la zone d’instabilité ;
- Conserver autant que possible le couvert végétal ou reconstituer celui-ci en utilisant des
espèces locales appropriées en cas de risques d’érosion.
L’Entrepreneur doit réaménager les carrières et les gites d’emprunt selon les options à définir en
rapport avec le Maître d’œuvre et les populations locales :
- Régalage du terrain et restauration du couvert végétal (arbres, arbustes, pelouse ou
culture) ;
- Remplissage (terre, ou pierres) et restauration du couvert végétal ;
- Aménagement de plans d’eau pour les communautés locales ou les animaux zone de
loisir ; écotourisme, entre autres.
69
Official Use
PGES
Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non-exécution des
mesures environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement aux
prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux
supplémentaires découlant du non-respect des clauses sont à la charge de l’Entrepreneur.
Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne sera
acquise qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement prévus au
contrat.
Clauses Environnementales et Sociales spécifiques
L’Entrepreneur doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin,
une pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance (sortie de carrières ou de
bases-vie, circuit utilisé par les engins, etc.) qui répond aux lois et règlements en vigueur.
70
Official Use
PGES
Seuls les matériels strictement indispensables sont tolérés sur le chantier. En dehors des accès, des
lieux de passage désignés et des aires de travail, il est interdit de circuler avec des engins de chantier.
L’Entrepreneur doit s’assurer de la limitation de vitesse pour tous ses véhicules circulant sur la voie
publique, avec un maximum de 60 km/h en rase campagne et 30 km/h au niveau des agglomérations
et à la traversée des villages. Les conducteurs dépassant ces limites doivent faire l’objet de mesures
disciplinaires pouvant aller jusqu’au licenciement. La pose de ralentisseurs aux entrées des
agglomérations sera préconisée.
Les véhicules de l’Entrepreneur doivent en toute circonstance se conformer aux prescriptions du
code de la route en vigueur, notamment en ce qui concerne le poids des véhicules en charge.
L’Entrepreneur devra, en période sèche et en fonction des disponibilités en eau, arroser
régulièrement les pistes empruntées par ses engins de transport pour éviter la poussière, plus
particulièrement au niveau des zones habitées.
L’Entrepreneur doit identifier les endroits où des passages pour les animaux, le bétail et les
personnes sont nécessaires. L’implication de la population est primordiale durant l’identification.
71
Official Use
PGES
En cas de plantations, l’Entrepreneur doit s'adapter à la végétation locale et veiller à ne pas introduire
de nouvelles espèces sans l’avis des services forestiers. Pour toutes les aires déboisées sises à
l’extérieur de l’emprise et requises par l’Entrepreneur pour les besoins de ses travaux, la terre
végétale extraite doit être mise en réserve.
En cas de déboisement, les arbres abattus doivent être soit réutilisés par la communauté soit
découpés et stockés à des endroits agréés par le Maître d’œuvre. Les populations riveraines doivent
être informées de la possibilité qu'elles ont de pouvoir disposer de ce bois à leur convenance. Les
arbres abattus ne doivent pas être abandonnés sur place, ni brûlés ni enfouis sous les matériaux de
terrassement.
L’Entrepreneur est responsable de la prévention des feux de brousse sur l’étendue de ses travaux,
incluant les zones d’emprunt et les accès. Il doit strictement observer les instructions, lois et
règlements édictés par les autorités compétentes. Dans tous les cas, l’Entrepreneur est tenu de
s’acquérir des autorisations requises dans ce cadre.
Les bureaux et les logements doivent être pourvus d'installations sanitaires en nombre suffisant
(latrines, fosses septiques, lavabos et douches). L’Entrepreneur doit respecter les règlements
sanitaires en vigueur. Les installations sanitaires sont établies en accord avec le Maître d’œuvre. Il
est interdit à l’Entrepreneur de rejeter les effluents liquides pouvant entraîner des stagnations et
incommodités pour le voisinage, ou des pollutions des eaux de surface ou souterraines.
L’Entrepreneur doit mettre en place un système d’assainissement autonome approprié (fosse
étanche ou septique, etc.). L’Entrepreneur devra éviter tout déversement ou rejet d’eaux usées,
d’eaux de vidange des fosses, de boues, hydrocarbures, et polluants de toute natures, dans les eaux
superficielles ou souterraines, dans les égouts, fossés de drainage ou à la mer. Les points de rejet et
de vidange seront indiqués à l’Entrepreneur par le Maître d’œuvre.
72
Official Use
PGES
L’Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être vidées
périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être étanches
de façon à ne pas laisser échapper de déchets.
Pour des raisons d’hygiène, et pour ne pas attirer les vecteurs, une collecte quotidienne est
recommandée, surtout durant les périodes de chaleur. L’Entrepreneur doit éliminer ou recycler les
déchets de manière écologiquement rationnelle. L’Entrepreneur doit acheminer les déchets, si
possible, vers les lieux d’élimination existants.
L’Entrepreneur est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement les
riverains, soit par une durée exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des heures
normales de travail. L’entrepreneur doit clôturer le chantier afin de limiter les bruits.
L’Entrepreneur doit prévoir des mesures de prévention contre les risques de maladie et fournir
gratuitement au personnel de chantier les médicaments de base nécessaires aux soins d’urgence :
- Instaurer le port de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ;
- Fournir gratuitement au personnel de chantier les médicaments de base nécessaires aux
soins d’urgence.
L’utilisation de routes locales doit faire l’objet d’une entente préalable avec les autorités locales.
Pour éviter leur dégradation prématurée, l’Entrepreneur doit maintenir les routes locales en bon état
durant la construction et les remettre à leur état original à la fin des travaux.
L’Entrepreneur doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la jouissance
des entrées charretières et piétonnes, des vitrines d’exposition, par des ponts provisoires ou
passerelles munis de garde-corps, placés au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les
travaux.
L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les
réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à
un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent
être écrites à l’encre. L’Entrepreneur doit informer le public en général, et les populations riveraines
en particulier, de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté.
Article 44. Utilisation d’une carrière et/ou d’un gite d’emprunt permanents
73
Official Use
PGES
utilisés et supprimer l'aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux. A
la fin de l’exploitation, un procès-verbal de l'état des lieux est dressé en rapport avec le Maître
d’œuvre et les services compétents.
Avant le début d'exploitation, l'Entrepreneur doit avoir à l’esprit que le site d’emprunt et/ou les
carrières temporaires vont être remises en état à la fin des travaux. A cet effet, il doit réaliser une
étude d’impact environnemental du site à exploiter et soumettre un plan de restauration au Maître
d’œuvre et aux organismes nationaux chargés des mines et de l’environnement. Durant
l’exploitation, l’Entrepreneur doit :
- Stocker à part la terre végétale devant être utilisée pour réhabiliter le site et préserver les
plantations délimitant la carrière ou site d'emprunt ;
- Régaler les matériaux de découverte et les terres végétales afin de faciliter la percolation
de l’eau, un enherbement et des plantations si prescrits ;
- Rétablir les écoulements naturels antérieurs ;
- Supprimer l’aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux ;
- Aménager des fossés de protection afin d’éviter l’érosion des terres régalées ;
- Aménager des fossés de récupération des eaux de ruissellement.
A la fin de l’exploitation, l'Entrepreneur doit prendre toutes les mesures requises pour qu'une
nouvelle végétation croisse après la cessation de l’exploitation d'une carrière ou d'un site d’emprunt
temporaire. À cet effet, l'Entrepreneur doit :
- Préparer le sol ;
- Remplir l'excavation et la recouvrir de terre végétale ;
- Reboiser ou ensemencer le site ;
- Conserver la rampe d’accès, si la carrière est déclarée utilisable pour le bétail ou les
riverains, ou si la carrière peut servir d’ouvrage de protection contre l’érosion ;
- Remettre en état l’environnement autour du site, y compris des plantations si prescrites.
A l’issue de la remise en état, un procès-verbal est dressé en rapport avec le Maître
d’œuvre. Si la population locale exprime le souhait de conserver les dépressions pour
qu’elles soient utilisées comme point d’eau, l’Entrepreneur peut, en accord avec les
autorités compétentes, aménager l’ancienne aire exploitée selon les besoins.
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Official Use
PGES
La pandémie COVID-19 est la crise sanitaire mondiale de notre époque et le plus grand défi auquel
nous ayons été confrontés depuis la Seconde Guerre mondiale. Le COVID-19 est bien plus qu'une
crise sanitaire. La pandémie a le potentiel de créer des crises sociales et économiques
dévastatrice. Madagascar lutte pour ralentir la propagation de la maladie en traitant les patients,
en retrouvant leurs contacts, en limitant les voyages, en initiant des quarantaines et en annulant
les rassemblements tels que les événements sportifs, les concerts et les écoles. L’annexe 3 donne
des informations sur les mesures à adopter par les acteurs du projet pour lutter contre la pandémie.
1. Symptôme du COVID-19
Les symptômes les plus courants du COVID-19 sont la fièvre, la fatigue et la toux sèche. Certaines
personnes peuvent avoir des maux et des douleurs, une congestion nasale ou un écoulement
nasal, des maux de gorge ou de la diarrhée. Certaines personnes sont infectées mais ne
développent aucun symptôme et ne se sentent pas mal. La plupart des personnes contaminées
par le COVID-19 éprouvent des symptômes légers et guérissent. Cependant, d’autres développent
une maladie plus grave et peuvent avoir besoin de soins hospitaliers. Le risque de symptômes
sévères augmente avec l’âge, chez les personnes dont le système immunitaire est affaibli et chez
les personnes ayant des problèmes de santé préexistants comme le diabète, des maladies
cardiaques ou pulmonaires.
3. Mesures de prévention
Les acteurs du projet doivent appliquer les précautions nécessaires suivantes :
- Se laver les mains souvent à l'eau et au savon pendant au moins 20 secondes, et surtout
après être allé aux toilettes et lors de la préparation des aliments et après s'être mouché,
toussé ou éternué.
- Utiliser un désinfectant pour les mains à base d'alcool si l'eau et le savon ne sont pas
disponible.
- Respecter la distanciation sociale.
- Éviter de toucher les yeux, le nez et la bouche.
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Official Use
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4. Gérer la diffusion
Si un cas de COVID-19 est confirmé chez un personnel du projet, il doit être immédiatement
transporté à l'hôpital. Des procédures de désinfection approfondies avec des nettoyants à forte
teneur en alcool doivent être entreprises les lieux de travail.
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Official Use
PGES
L'entrepreneur doit mettre en œuvre des mesures pour faire face à la situation COVID-19. Il doit
se référer aux orientations émises par les autorités compétentes et international.
• Mettre en place un système de contrôle des entrées et sorties sur du site et sécuriser les limites
du site.
• Vérifier les températures des travailleurs et des autres personnes entrant sur le site.
• Confirmer que les travailleurs sont aptes au travail avant d'entrer sur le site ou de commencer
à travailler. Bien que des procédures devraient déjà être en place pour cela, une attention
particulière devrait être accordée aux travailleurs ayant des problèmes de santé sous-jacents
ou qui pourraient autrement être à risque.
• Fournir aux travailleurs des séances d'information sur les mesures d’hygiène et de sécurité à
prendre contre le COVID-19 pendant l’installation de chantier et durant la mise en œuvre des
travaux.
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Official Use
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• Empêcher un travailleur d'une zone affectée ou qui a été en contact avec une personne infectée
de retourner sur le site pendant 14 jours.
• Empêcher un travailleur malade de pénétrer sur le site, le référer aux services de santé locaux
si nécessaire ou l'obliger à s'isoler chez lui pendant 14 jours.
3. Hygiène générale
Les exigences en matière d'hygiène générale devraient être communiquées et contrôlées, y
compris :
• Former les travailleurs et le personnel sur place sur les signes et symptômes de COVID-19,
comment il se propage, comment se protéger et que faire si eux ou d'autres personnes
présentent des symptômes.
• Veiller à ce que des dispositifs de lavage des mains sont disponibles dans les sites.
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Official Use
PGES
• Le travailleur doit être transporté vers les établissements de santé locaux pour y être testé.
• Si le test est positif pour COVID-19 ou si aucun test n'est disponible, le travailleur doit continuer
à être isolé.
• Des procédures de nettoyage approfondies avec un désinfectant à haute teneur en alcool
devraient être entreprises dans la zone où le travailleur était présent, avant que d'autres travaux
ne soient entrepris dans cette zone. Les outils utilisés par le travailleur doivent être nettoyés
avec un désinfectant.
• Les travailleurs avec lesquels le travailleur malade était en contact étroit devraient être tenus
d'arrêter de travailler et devraient se mettre en quarantaine pendant 14 jours, même s'ils ne
présentent aucun symptôme.
• La famille et les autres contacts étroits du travailleur devraient être tenus de se mettre en
quarantaine pendant 14 jours, même s'ils ne présentent aucun symptôme.
• Si un cas de COVID-19 est confirmé chez un travailleur sur le site, les visiteurs doivent être
empêchés d'entrer sur le site et les groupes de travailleurs doivent être isolés les uns des autres
autant que possible.
• Si les travailleurs vivent à la maison et ont un membre de la famille qui a un cas confirmé ou
suspecté de COVID-19, le travailleur doit se mettre en quarantaine et ne pas être autorisé à
rester sur le site du projet pendant 14 jours, même s'il ne présente aucun symptôme.
• La formation des travailleurs devrait être effectuée régulièrement afin de fournir aux travailleurs
une compréhension claire de la façon dont ils doivent se comporter et s'acquitter de leurs tâches.
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Official Use
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• La formation devrait couvrir toutes les questions qui seraient normalement requises sur le
chantier, y compris les mesures d’hygiène, l'utilisation des EPI, les questions de santé et de
sécurité au travail et le code de conduite.
• La communauté doit être informée des procédures mises en place sur le site pour lutter contre
le COVID-19. Cela devrait inclure toutes les mesures mises en œuvre pour limiter ou interdire
les contacts entre les travailleurs et la communauté. La communauté doit être informée de la
procédure d'entrée et de sortie sur le site, de la formation dispensée aux travailleurs et de la
procédure qui sera suivie par le projet si un travailleur tombe malade.
• Si les représentants du projet, les entrepreneurs ou les travailleurs interagissent avec la
communauté, ils doivent pratiquer la distanciation sociale et suivre les autres directives COVID-
19 émises par les autorités compétentes, tant nationales qu'internationales.
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Official Use