Recherches et Prévisions

Financements de l'État et politiques de jeunesse

Francine Labadie, Chantal De Linares

Résumé
Multiple, hétérogène, éclatée, l'action publique en direction des jeunes souffre d'une faible visibilité que ne favorisent ni la
complémentarité des actions et des apports financiers, ni la transversalité des approches locales. La multiplicité des partenaires
financiers, les transferts de compétence, les temporalités différentes des financements ajoutent encore à V opacité. La
précarisation d'une partie des jeunes réinterroge ces politiques catégorielles en même temps que se dégage lentement une
politique de discrimination positive à leur égard.

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Labadie Francine, De Linares Chantal. Financements de l'État et politiques de jeunesse. In: Recherches et Prévisions, n°40,
juin 1995. Jeunesse : le plus bel âge de la vie ? pp. 37-44;

doi : https://doi.org/10.3406/caf.1995.1691

https://www.persee.fr/doc/caf_1149-1590_1995_num_40_1_1691

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 Financements de l'Etat

et politiques de jeunesse

Francine Labadie * et Chantai de Linarès

Multiple, hétérogène, éclatée, Vaction publique en direction des jeunes souffre

d*une faible visibilité que ne favorisent ni la complémentarité des actions et des
apports financiers, ni la transversalité des approches locales. La multiplicité des
partenaires financiers, les transferts de compétence, les temporalités différentes
des financements ajoutent encore à Vopacité. La précarisation d'une partie des
jeunes réinterroge ces politiques catégorielles en même temps que se dégage
lentement une politique de discrimination positive à leur égard.

our qui, en réponse (à une invitation faut-il le souligner, dans le champ de la

de la CN AF) s'efforce d'identifier dans
un tableau synthétique les apports de
l'Etat en faveur des jeunes, la tâche s'avère
vite longue, complexe, et se trouve lestée de
deux questions majeures : celle de la
construction d'une catégorie «jeunes», celle aussi de
l'hybridation de politiques publiques dont les
interventions catégorielles, sectorielles et
transversales enchevêtrées, sont le plus
souvent le résultat de choix dont la nature diffère
selon les moments historiques. Il va de soi que
ces questions sont d'ailleurs étroitement liées.
La décentralisation, la déconcentration en
cours et les politiques contractuelles entre
Etat et collectivités territoriales constituent,
de plus, des éléments de contexte qui
contribuent en partie à rendre peu visible
* Mission l'engagement, pourtant important, de l'Etat en faveur
Evaluation/Recherche des jeunes. En d'autres termes, l'action
(Direction de la Jeunesse publique en leur direction est multiple, hétérogène,
et de la Vie éclatée dans sa conception même, ainsi que les
associative) - Ministère
de la Jeunesse et des dispositifs mis en oeuvre par les différents
Sports. segments ministériels. Ceux-ci interviennent,
«jeunesse» qui n'est pas non plus homogène ...
Peut-on alors parler de politique de la
jeunesse ou même de politiques en direction des
jeunes ?
Nous présenterons dans un premier temps
trois cas de figure illustrant la complexité des
interventions sectorielles, catégorielles et
transversales de l'Etat et l'opacité en résultant.
La difficile appréciation
des apports financiers
Dans certains programmes finalisés, il n'est
pas toujours possible d'apprécier l'apport des
différents secteurs ministériels : le
financement d'un programme comme celui de la
«santé des jeunes en difficulté», par exemple,
est abondé par l'administration compétente
(direction générale de la Santé) mais avec
l'aide de transferts d'autres administrations
(DFP, DGLDT) sur une ligne identifiée du
budget de la DGS. Ces financements sont

37
RECHERCHES ET PREVISIONS n°4O - 1995
 donc repérables avec un peu de patience et
d'attention (ainsi que ceux du type
«prévention» visant quant à eux tous les jeunes, bâtis
par d'autres administrations : Jeunesse et
Sports ou l'Education nationale par exemple,
avec des apports transférés de la DGLDT
éventuellement). Mais ces programmes sont
mis en oeuvre localement, essentiellement par
les missions locales qui peuvent apporter non
seulement de la ressource humaine, mais aussi
des ressources financières.
Or, on le sait, les budgets des missions locales
viennent de l'Etat (principalement du
ministère du Travail) et, en principe à parts égales,
des collectivités locales. Les missions locales
n'ont pas toujours la possibilité d'identifier
précisément dans leur budget, pour des
actions locales, ce qui serait, stricto sensu,
l'apport de l'Etat (sauf s'il s'agit d'interventions
spécifiques de l'Etat déconcentré, hors
budget habituel des missions locales).
Il est d'ailleurs parfois difficile d'isoler des
budgets précis pour ces «actions santé»
puisqu'elles peuvent s'adosser à des opérations
sportives ou des actions d'information et
s'inscrivent dans une approche transversale, à
partir du constat de la fragilité des publics en
difficulté face à leur santé (1).
On voit comment un secteur traditionnel (la
santé) intervient en faveur d'une catégorie
dont les contours sont assez mal définis (qu'est-
ce qu'un jeune en difficulté ?). Mais ce secteur
ne peut définir seul une «politique de santé»
puisqu'il partage ses interventions avec
d'autres départements ministériels, chacun
étant amené à revendiquer la légitimité de son
action auprès de cette catégorie de public au
nom d'une approche globale et d'un
processus d'insertion débordant le seul accès à
l'emploi. Si l'on peut savoir globalement à qui
bénéficient ces actions ou le coût de certaines
actions du programme, il est impossible
d'avoir une connaissance exhaustive de
(1) «Les jeunes et l'origine des financements, d'autant plus que,
leur santé», compte- localement, des acteurs privés peuvent
rendu d'activités du apporter une contribution et que certains
réseau des missions financements sont ponctuels.
locales en 1993 - DIJ.
(2) PLF Ville 1994.
(3) «L'Etat Dans d'autres programmes, au contraire, si
Animateur, Essai sur la l'origine des masses financières peut être
politique de la ville»,
relativement bien identifiée, il n'en est pas de
Jacques Donzelot,
Philippe Estèbe, même des catégories auxquelles sont affectés
éditions Esprit. les budgets. Il semble aller de soi, par
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RECHERCHES ET PREVISIONS n°40 - 1995
ple, que les politiques d'équipements et de
développement sportif bénéficient au tout
premier chef aux jeunes, mais dans quelle
proportion ? On ne peut avoir qu'une connaissance
approximative des publics jeunes touchés par
ces politiques, même lorsque sont conçus des
outils sur mesure comme Ticket-Sport.
Les jeunes ne sont pas
la cible unique
La politique de la Ville, pour prendre un autre
exemple, affiche comme une de ses
thématiques principales la question des jeunes. Pour
autant, malgré les efforts des administrations
centrales (notamment celle de Jeunesse et
Sports compétente en matière de jeunesse)
pour maîtriser «leurs» dotations financières
affectées au fonds interministériel de la Ville,
personne n'est en mesure aujourd'hui de
préciser les sommes dont les jeunes sont
réellement bénéficiaires.
On bute là sur le fait qu'une politique
transversale comme celle de la Ville repose sur un
ensemble de financements «concourant» à
cette politique territorialisée (2), susceptible,
au demeurant, de bouleverser le jeu des
politiques catégorielles et sectorielles
traditionnelles (3). A ce jour, les politiques de la Ville,
menées localement sous la responsabilité du
préfet, sont faites d'apports multiples et sont
déterminées par une référence territoriale et
non par une catégorie de public. Les jeunes,
sauf à les identifier à un espace «relégué» («les
Sîgfes
: Ctéàfo itomatim individualisé
PDIS
j&tiUtèââé et des Spwfe
i Pélég&HOK à Ja Jbrmsttoft proles-
; Ofcfcdt&p g&*&aîe*3»îa Santé
DGLDT
contre îa drogue et les- toxko-
m
DIV : Détëgato întermîïttetérïeîle à la
Vifié
•
t Obeetiewi <dw& Poptilatofc et des
Migrations
\
om
 jeunes des quartiers»), restent une «priorité»,
une «préoccupation» mais ne sont pas la cible
unique des financeurs interministériels.
Quand bien même les jeunes existent comme
catégorie bénéficiaire (comme dans le
programme OPE), l'écart entre le système
d'intervention-cloisonné -des administrations
centrales et la mise en oeuvre locale globalisée ne
permet pas de suivre les méandres des fonds
des différents segments ministériels au
niveau local. Plus les partenaires sont multiples,
plus le risque d'opacité est grand.
Par ailleurs, les évolutions très rapides de
l'organisation et de la répartition des
responsabilités et des centres de décision entre Etat
et collectivités territoriales, ou entre Etat
central et Etat déconcentré, font évoluer le
système de financement existant. Certains
systèmes sont, au sens littoral, transitoires. Ainsi,
l'évolution prévisible de la formation
professionnelle des jeunes dont la compétence est
progressivement transférée aux régions, aux
termes de la Loi quinquennale, va amener les
acteurs de ce champ à se repositionner. Les
choix que feront les régions qui assument
cette compétence auront des répercussions
importantes pour l'amélioration, le maintien
ou la rupture d'un dispositif tel que le CFI,
affiché par l'Etat comme «deuxième chance»
pour des jeunes sans qualification et dont on
sait, par ailleurs, qu'il a pu être utilisé par des
jeunes en difficulté comme un mode de
ressources.
Dans ce contexte, comment «lire» des
financements provisoires, affectés précisément
ou, au contraire, en cours de transfert dans les
régions ? D'un dispositif qui a profondément
marqué le champ de l'insertion, que restera-t-
(1) Guide de il ? Même si l'Etat désengage progressivement
politiques publiques
ADRI ou guide des par voie de conventions avec les régions, ne
politiques jeunesse risque-t-on pas de voir ce dispositif
IDEF/INJEP. bouleversé profondément et changer de nature ? En
(2) Cf. B. Perret,
«L'Etat a t-il un réalité, les chiffres que l'on peut recueillir
projet social ?», invitent à s'interroger plus qu'ils n'indiquent
Recherches et prévisions, une politique de l'Etat stabilisée et cohérente.
n° 38, décembre
1994. Bien sûr, on peut trouver des dispositifs
(3) Notamment par
la création d'un structurés, stables, des budgets identifiés avec
Comité interministériel précision en direction des jeunes. Des travaux
de la jeunesse. patients et précieux ont été menés pour en
(4) Pierre Muller, rendre compte (1). Mais, sauf à les actualiser
«Les politiques
publiques», Que sais je, et à y consacrer beaucoup de temps, le recueil
n°2534. des données pour un tableau synthétique ne
permet pas aujourd'hui une lecture
satisfaisante. Pire, «bricoler» un tableau risque de
laisser croire à une transparence des
financements en faveur de la jeunesse, voire à une
action construite et coordonnée de l'Etat (2).
Il est indéniable que des efforts de mise en
cohérence ont été tentés depuis une dizaine
d'années (3), mais les difficultés évoquées dans
les exemples ci-dessus, au-delà de leur
constat, nous incitent à nous interroger dans un
deuxième temps sur les processus d'interaction
à l'oeuvre dans ces modèles de politiques de
jeunesse en évolution.
Les politiques éducatives :
un modèle de politique publique
bousculé
L'Education nationale, secteur fort - au sens
on l'entend Pierre Muller (4) - a été, et reste
pour une grande part, l'acteur principal d'une
politique de la jeunesse. D'abord, parce que,
historiquement, l'enseignement a été l'agent
essentiel de la socialisation de la jeunesse en
assurant la transmission des normes et
valeurs de la société, ensuite parce que sa
démocratisation le constituait comme vecteur d'un
«progrès social» dont bénéficieraient les
nouvelles générations. C'est donc surtout à la
périphérie de l'école, dans des logiques
éducatives complémentaires, voire dans des
positions de «contre-pouvoir», que d'autres
segments de l'Etat ont développé des actions et
des politiques d'éducation : Jeunesse etSports,
Justice, voire Défense (quand le «service
national» vient parachever l'oeuvre de l'école) ...
Ces politiques sectorielles, verticales,
reposent sur un Etat garant de l'égalité des
citoyens et, par là-même, assurant des
politiques de droit commun définies par des
administrations centrales porteuses d'un projet
national. La jeunesse représente alors une
catégorie socio-démographique un peu floue
établie entre l'école et la fin du service
national, et chaque secteur est amené à construire
des catégories spécifiques selon son champ
de compétences : «l'élève» ou «l'étudiant»,
«l'appelé», «le jeune en mouvement de
jeunesse», «le délinquant» ...
Ces politiques sont assurées par des
financements cloisonnés, et si les administrations
sectorielles peuvent se trouver en concurrence
39
RECHERCHES ET PREVISIONS n° 40 -1995

(1) P. Rosanvallon,
«La nouvelle
question sociale», Le
seuil.
(2) B. Schwartz,
«L'insertion sociale
et professionnelle
des jeunes en
difficulté», La
Documentation Française.
(3) «L'insertion» et
«l'exclusion» sont
aujourd'hui moins
des processus à
construire ou à éviter que
des états
représentant une menace po-
tentiellepour tousles
jeunes ; de même, on
assiste à l'émergence
d'une véritable
culture de l'urgence :
l'Etat pompier en
quelque sorte.
40
RECHERCHES ET PREVISIONS n" 40 1995
pour se partager ce budget de l'Etat, les
régulations se font au nom de l'intérêt national et
de la solidarité instrumentale entre les
différentes catégories de populations touchées par
les grands secteurs. Ce type de financement
est identifiable et les préparations annuelles
des lois de finance témoignent encore de ce
mode de fonctionnement.
Mais les effets multiples de la crise, avec
l'émergence de ce que Pierre Rosanvallon (1)
a appelé «la nouvelle question sociale», ont
bousculé et sans doute modifié ce modèle de
politique publique. L'impuissance de l'Etat à
contenir vraiment l'effondrement progressif
d'une société salariale assurant à ses membres
un statut identitaire (professionnel et social),
une reconnaissance et une assurance, a
conduit à de nouvelles conceptions de la
solidarité nationale pour sauver une cohésion
sociale très menacée. L'Etat régalien traitant de
manière uniforme tous les citoyens devient
Etat compensateur attentif aux besoins de
publics menacés d'exclusion ou pris dans un
processus de «désaf filiation».
Vers une logique
de discrimination positive
pour les jeunes en difficulté
Les politiques sectorielles classiques,
nationales, égalitaires, sont donc peu à peu travaillées
par une logique de discrimination positive et
d'équité explicitement revendiquée par
Bertrand Schwartz (2) dès 1981 pour les
jeunes en difficulté. Cette logique de
discrimination positive s'applique à des publics mais
aussi à des territoires (les géographies
prioritaires). Ces publics et ces territoires doivent
pouvoir bénéficier d'une approche globale (ce
qui suppose l'intervention de tous les
secteurs), mais au plus près des besoins
répertoriés (ce qui implique l'engagement des acteurs
locaux - et plus précisément des collectivités
territoriales).
On a assisté, à partir des années 80, à une
véritable explosion des politiques de con-
tractualisation entre Etat et collectivités
locales (développement social urbain, missions
locales, prévention de la délinquance ...) avec
des financements nationaux et locaux puis
déconcentrés (donc attribués sous la
responsabilité des préfets en ce qui concerne l'Etat) et
locaux.
On peut constater l'influence de ces politiques
contractuelles en direction de publics
spécifiques en observant trois tendances dans
l'évolution des politiques de jeunesse :
- l'élaboration de politiques parallèles au droit
commun ;
- l'hybridation du droit commun par les
politiques sociales de discrimination positive ;
- la redéfinition des frontières sectorielles.
La tentation est grande, en effet, pour
certaines administrations centrales, sommées de
prendre acte des difficultés de ces publics, de
se défausser de leur responsabilité nouvelle
sur les administrations de mission,
transversales, censées coordonner l'action de l'Etat en
leur faveur. Celles-ci élaborent alors, avec les
collectivités locales et éventuellement les
structures concernées (associations, missions
locales), des politiques spécifiques pour des
publics spécifiques.
Le risque existe donc de voir se constituer des
politiques parallèles aux politiques de droit
commun au lieu de vraies politiques
d'accompagnement qui permettraient à des jeunes en
difficulté d'accéder à ces politiques de droit
commun. Certaines opérations «sports» dans
les quartiers ou nées de l'initiative des
missions locales peuvent être montées en dehors
du champ Jeunesse et Sports (DDJS,
Fédérations).
A contrario, on peut se demander si la notion
même de droit commun ne se trouve pas
«percutée» par une logique de discrimination
positive. Ces politiques sociales auxquelles
l'urgence et la force de l'agenda politique ont
conféré une légitimité incontestable, ont pesé
dans les représentations administratives et
politiques (3) jusqu'à parfois créer des
confusions dans les catégories de l'action publique
et des ambiguïtés dans la mise en oeuvre de
l'Etat. On a par exemple entendu récemment
un professionnel de mission locale évoquer le
travail à faire auprès des publics «les plus en
difficulté» (nouvelle catégorie), pour les faire
entrer dans le «droit commun». Il s'agissait du
CFI, dispositif conçu dans le secteur de la
formation professionnelle, dans une logique
de service public, certes, mais aussi de
discrimination positive puisque le CFI est réservé
aux jeunes sans qualification.
Quant aux ambiguïtés apparues dans la mise
en oeuvre de l'action de l'Etat, l'oscillation des
 choix entre politiques de droit commun et
politiques de discrimination positive en
témoigne abondamment : on l'a vu par exemple
avec le programme Projets J, en partie hérité
d'un programme spécifique d'aide aux
projets monté par la DIV, la DIJ, la DPM, mais qui,
«porté» par Jeunesse et Sports après avoir été
l'enjeu d'âpres discussions à Matignon, est
devenu un programme de droit commun avec
mention dans les circulaires de publics
prioritaires.
Les attributions financières aux DDJS
gestionnaires du programme ont été alors le
résultat de calculs savants déterminés à partir
d'un critère démographique (nombre de
jeunes dans le département), mais aussi de
critères issus de ces politiques de discrimination
positive (géographie prioritaire des quartiers,
zones rurales désertifiées).
En outre, est-il besoin de souligner que les
catégorisations de plus en plus fines des
publics pour la construction de programmes
spécifiques entraînent la stigmatisation de ces
publics, alors que l'accès «accompagné» au
droit commun permet un désenclavement.
Lever le «voile de l'ignorance»
(1 ) Pourreprendre la
jolie formule de Ces politiques ont entraîné, enfin, une
P. Rosanvallon dans redéfinition des frontières sectorielles.
la «nouvelle Devant le «danger» que peut représenter une
question sociale», citant
J. Rawls, «la théorie politique globale, et pour préserver leur
de la justice». identité et une légitimité de secteur, les
trations sectorielles ont été parfois amenées à
affirmer leur leadership pour coordonner (au
nom du secteur) les partenaires. On a vu se
multiplier les «partenariats» multiples avec
des leaderships tournants. La concurrence se
joue alors à partir d'une thématique
dominante. Il sera intéressant, de ce point de vue,
d'observer l'évolution des «pôles de
compétence» placés sous la responsabilité des
préfets et, tout particulièrement, qui sera leader
dans les pôles de compétences Jeunesse
récemment institués.
Il est, dans ces conditions, bien difficile
d'identifier les budgets de l'Etat consacrés aux
jeunes quand les logiques de financement sont à
ce point ambiguës, quand les catégories de
publics bénéficiaires incertaines et instables,
quand les partenariats sont multiples et
hétérogènes, quand l'Etat central a seulement
commencé à transférer certaines de ses
responsabilités à l'Etat local avec de nouvelles règles
du jeu à peine ébauchées.
Pourtant, il est d'autant plus nécessaire de
lever ce «voile d'ignorance» (1) que ces
politiques de jeunesse essentiellement territoriales
renvoient, par leur caractère instrumental, à
une représentation dominante des jeunes,
comme étant objets de politiques et non
acteurs à part entière de celles-ci. Le risque n'est
donc pas négligeable de maintenir alors les
jeunes dans une situation de dépendance voire
parfois d'assistance et d'accentuer ainsi le
contrôle social. Ces enjeux méritent d'être mis
en lumière et discutés démocratiquement.
41
RECHERCHES ET PREVISIONS n'40 ■ 199S
Effort actuel en faveur de la jeunesse - systèmes existant (1994)
MINISTERE ACTIONS COUT
Ministères de la Jeunesse et des Sports Interventions spécifiques en faveur de la 625 MF Projets locau
jeunesse rythmes de v
loisirs de pro
Projets locau
Actions sportives en direction des jeunes 110 MF
Equipement des centres de vacances et de
loisirs 10 MF
Ministère de l'Education nationale Actions de "soutien" scolaire 467 MF (ZEP, tutorat
pédagogique
Bourses et secours d'études 3,04 MF
Ministère de l'Enseignement supérieur Bourses et secours d'études 5,47 MF
et de la Recherche
Oeuvres sociales pour les étudiants 1,45 MF
Ministère de la Justice Protection judiciaire de la jeunesse 2,23 MF Aide juridict
situation de d
Ministères de l'Equipement, Abonnement transports SNCF-RER-RATP 770 MF
des Transports et du Tourisme pour les élèves - étudiants - apprentis
Bénéfice de la carte orange pour les jeunes 1200 MF Transfert soc
non salariés orange, en pa
transport)
Illustration non autorisée à la diffusion
Ministère de la Défense Aide sociale aux appelés 30 MF
Allocation sociale
Actions culturelles, information, cellule
emploi, lutte contre l'illétrisme
Obtention de qualification pendant le
service national 790 MF
Coopération (CNSA) 755 MF
Effort actuel en faveur de la jeunesse - systèmes existant (1994)
MINISTERE ACTIONS COUT
Ministère de la Culture Bourses et secours d'études 70 MF
Réduction pour l'accès aux musées et non évalué
monuments historiques
Ministère du Travail, de l'Emploi et Fonds partenarial 150 MF
de la Formation Professionnelle Aide au 1er emploi (APEJ) 1,645 MF 150 000 jeune
Formations en alternance 400 000 jeune
Contrats Emploi Solidarité 4,14 MF 227 500 jeune
Autres actions d'insertion 1,135 MF mesures d'acc
Ministère des Affaires sociales, Contrats de Ville 9,57 MF
de la Santé et de la Ville Associations de quartier 30,5 MF
Plan de relance pour la Ville 5,2 MF
Politique de service public dans les 173 MF Actions d'anim
quartiers Affectation d'
Ministère des Affaires sociales, Comités MAS et VILLE : Système exist
de la Santé et de la Ville . départementaux /communaux de 112 MF en 1994 professionnel
prévention de la délinquance 27,50 LFI 1995 scolaires dans
29 juillet 1993
Aide médicale 690 MF Système exist
Actions d'insertion locale FAS: 80 MF l'exclusion, po
accompagnem
Fonds d'aide aux jeunes 125 MF Systèmes exis
(18-25 ans en grande difficulté) financés à par
Aide aux entreprises d'insertion 116,3 MF Système exist
(moins de 25 ans) professionnel
Aides
Illustration nonauxautorisée
initiatives des
à lajeunes
diffusion non chiffré Système exist
(13-25 ans en difficulté)
Chantiers de jeunes volontaires non chiffré Système exist
(16-25 ans en difficulté)
Logement : CHRS 2,166 MF Système exist
(jeunes en difficultés) plus en plus j
Logement : foyers de jeunes travailleurs, 11,6 MF Système exist
point d'accueil jeunes
Logement : comités locaux pour le non chiffré Système exist
logement des jeunes (tous les jeunes en que caution, p
difficulté)
Effort actuel en faveur de la jeunesse - systèmes existant (1994)
MINISTERE ACTIONS COUT
Ministère des Affaires sociales, Opérations Prévention Eté 52,02 MF - 36 départeme
de la Santé et de la Ville, Ministère
de la Jeunesse et des Sports, Opération Eté Jeunes - 620 000 jeune
Ministères de la Justice, Culture, Intérieur, - 2 913 opérate
Coopération, Equipement
Ministère de l'Intérieur et - Pistes routières (Police nationale) - Pistes routièr
de l'Aménagement du Territoire seul le coût marginal 78 mobiles, an
- Partenariat scolaire est évaluable : 456 874 élèves
environ 7 MF pour
- Formateurs anti-drogues les seuls frais de - Partenariat s
missions aux agents milieu scolaire
- Centres de loisirs jeunes des CRS sur les
1 500 agents - Formateurs a
- Opérations défis 2000 partiellement mobilisés faveur du pub
- Association pour une meilleure - centres de lo
citoyenneté des jeunes (APMCJ) pour 30 522 je
- opérations d
59 en SP) sur 1
- APMCJ : 199
1 150 jeunes
Ministère de l'Environnement Appelés environnement, emplois verts, 19 MF
1 000non
Illustration défisautorisée à la diffusion
Ministère du Logement Logement : allocation de logement social 3,6 MF Système exist
étudiants bénéficiaires d
Logement : PLA étudiants 1,47 MF Système exist
Etat et prêt bo
Source : d'après ministère du Budget - Exercice réalisé dans le cadre de la consultation nationale des jeunes.