Rapport Complet

DEPARTEMENT DE LA DROME
Commune de LORIOL
ENQUETE PUBLIQUE
Renouvellement des installations et extension foncière du
poste source 63/15 kV de Loriol
10 octobre 2016 - 10 novembre 2016
PARTIE 1
RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR
ARRETE PREFECTORAL N° 2016237- 0017
de Monsieur le Préfet de la Drôme
Diffusion : Monsieur le Préfet de la Drôme
Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Grenoble
Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

SOMMAIRE
1 - PRESENTATION DE L’ENQUETE ................................................................................... 5

1.1 Objet de l’enquête ........................................................................................................ 5
1.2 Le Maitre d’Ouvrage .................................................................................................... 5
2 ORGANISATION DE L’ENQUETE .................................................................................... 6
2.1 Désignation du commissaire enquêteur ....................................................................... 6
2.2 Organisation de l'enquête ............................................................................................ 6
3 DEROULEMENT DE L'ENQUETE .................................................................................... 7
3.1 Composition du dossier d'enquête ............................................................................... 7
3.2 Réunion avec le Maitre d’ouvrage ................................................................................ 8
3.3 Publicité de l'enquête ................................................................................................... 8
3.3.1 Publicité légale ...................................................................................................... 8
3 .3.2 Autre publicité ....................................................................................................... 8
3.4 Déroulement des permanences ................................................................................... 8
3.5 Fin d'enquête ............................................................................................................... 9
3.5.1 Clôture de l'enquête............................................................................................... 9
3.5.2 Communication des observations .......................................................................... 9
3.5.3 Mémoire en réponse .............................................................................................. 9
3.6 Cadre juridique de l’enquête ........................................................................................ 9
4 PRESENTATION DU PROJET.........................................................................................10
4.1 Localisation du projet ..................................................................................................10
4.2 Description du poste existant ......................................................................................11
4.3 Justification du projet ..................................................................................................11
4.4 Description de la solution retenue ...............................................................................13
5 ANALYSE DU DOSSIER ..................................................................................................14
5.1 Note de présentation ...................................................................................................14
5.2 Etude d’impact ............................................................................................................15
5.2.1 Description du projet .............................................................................................16
5.2.2 Etat initial : ............................................................................................................16
5.2.3 Analyse des effets sur l’environnement ................................................................19
5.2.4 Effets cumulés ......................................................................................................24
5.2.5 Solutions de substitution .......................................................................................25

5.2.6 Compatibilité avec les autres documents ..............................................................25
5.2.7 Mesures d’Evitement, de Réduction et de Compensations (E.R.C.) .....................25
5.2.8 Méthodes utilisées ................................................................................................29
5.2.9 Difficultés ..............................................................................................................29
5.2.10 Auteurs ...............................................................................................................29
5.3 Etude acoustique ........................................................................................................29
5.4 Etude géotechnique ....................................................................................................30
5.5 Etude hydraulique .......................................................................................................30
5.6 Etude Natura 2000 ......................................................................................................30
5.7 Appréciation du dossier...............................................................................................30
6 SYNTHESE DES OBSERVATIONS .................................................................................31
6.1 Avis de l’autorité environnementale (DREAL AURA) ...................................................31
6.2 Observations des Personnes Publiques Associées (PPA) ..........................................31
6.2.1 Avis de la mairie de Loriol....................................................................................31
6.2.2 Avis de l’Autorité Régionale de Santé (ARS) ........................................................32
6.2.3 Avis de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du
Logement (DREAL) .......................................................................................................32
6.2.4 Avis de la Direction Régionales des Affaires Culturelles (DRAC) ..........................32
6.2.5 Avis de GRTgaz ...................................................................................................32
6.2.6 Avis du Conseil Départemental.............................................................................33
6.2.7 Avis du service d’Incendie et de Secours de la Drôme (SDIS 26) .........................33
6.2.8 Avis de Réseau de Transport d’Electricité (RTE) ..................................................33
6.3 Observations du public................................................................................................33
6.4 Observations du commissaire enquêteur ....................................................................33
7 ANALYSE DES OBSERVATIONS....................................................................................34
7.1 Avis de l’autorité environnementale.............................................................................34
7.2 Observations des Personnes Publiques Associées (PPA) ..........................................34
7.2.1 Avis de la mairie de Loriol....................................................................................34
7.2.2 Avis de l’Autorité Régionale de Santé (ARS) ........................................................35
7.2.3 Avis de la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du
Logement (DREAL) .......................................................................................................35
7.2.4 Avis de la Direction Régionales des Affaires Culturelles (DRAC) ..........................36
7.2.5 Avis de GRTgaz ...................................................................................................36
7.2.6 Avis du Conseil Départemental.............................................................................36
7.2.7 Avis du Service d’Incendie et de Secours de la Drôme (SDIS 26) ........................36
7.2.8 Avis de Réseau de Transport d’Electricité (RTE) ..................................................36
3

7.3 Observations du public................................................................................................36
7.4 Observations du commissaire enquêteur ....................................................................36
8 ANNEXES .........................................................................................................................38

1 - PRESENTATION DE L’ENQUETE
1.1 Objet de l’enquête
L’objet de cette enquête est la demande d’Approbation de Projet d’Ouvrage (APO)

concernant le renouvellement des installations et l’extension foncière du poste source
63/15 kV de Loriol présenté par la société ENEDIS (ex ERDF).
1.2 Le Maitre d’Ouvrage
Depuis les lois d’ouverture du marché de l’électricité, le monopole de l’acteur historique EDF
a été scindé en plusieurs activités ouvertes à la concurrence :
1- La production d’électricité :
Les producteurs sont les exploitants des centrales thermiques (nucléaire, gaz, fioul,
charbon), des centrales hydrauliques et des centrales à énergies renouvelables (solaire,
éolien, biomasse).
Il peut s’agir de très gros producteurs (EDF, CNR, E.ON, ENGIE…) comme de petits, voire
très petits producteurs (cas de micro centrales hydrauliques ou photovoltaïques).
2- Le transport de l’énergie :
Le réseau de transport et d’interconnexion, constitué de lignes à très haute tension (400 000
volts) et les réseaux de répartition régionale, lignes à très haute tension (225 000 volts) ou à
haute tension (90 000 et 63 000 volts) sont gérés par RTE.1
3- La distribution :
Les réseaux de distribution acheminent l’électricité aux utilisateurs en moyenne tension

(15 000 ou 20 000 volts) aux petites et moyennes entreprises et aux particuliers en 400 volts
et 230 volts.
L’opérateur est ENEDIS (ex ERDF), filiale à 100% d’EDF, mais séparée sur les plans
organisationnel, comptable et managérial des autres activités d’EDF et notamment des
activités concurrentielles.
A l’inverse du réseau de transport de RTE, les réseaux publics de distribution
n’appartiennent pas à ENEDIS mais à des autorités concédantes de communes ou de
syndicats de communes qui délèguent l’exploitation, l’entretien et le développement des
réseaux de leur zone à ENEDIS (pour 95 % des réseaux en France métropolitaine).
En Drôme, le syndicat est le SDED, Syndicat Départemental d’Energies de la Drôme, il est

l’autorité organisatrice de la distribution des énergies livrées aux consommateurs par le
réseau.
Le poste source de Loriol est l’interface entre le réseau de répartition régionale de RTE
(arrivées sous 63 000 volts) et le réseau de distribution de ENEDIS (départs vers les
utilisateurs, appelés rames, sous 15 000 volts).
1
RTE : Réseau de Transport d’Electricité

Nota : L’ouverture du marché, la décentralisation de la production et la présence de petits
opérateurs dont la production intermittente est peu prévisible, notamment pour le
photovoltaïque et l’éolien, a provoqué l’apparition de nouveaux besoins et de nouveaux
métiers : agrégateur et fournisseurs qui ne sont pas des producteurs.
L’identité du pétitionnaire est :
ENEDIS, Direction technique Rhône-Alpes Bourgogne

Maîtrise d’Ouvrage Postes Sources
23, rue de la Villette 69328 LYON Cedex 03
Ce projet est suivi par le bureau régional d’ingénierie de Vienne (38200).
2 ORGANISATION DE L’ENQUETE
2.1 Désignation du commissaire enquêteur
Par ordonnance N° E16000213 / 38, Monsieur le Président du Tribunal Administratif de

Grenoble désigne Monsieur Bernard MAMALET comme commissaire enquêteur titulaire
pour procéder à l'enquête ayant pour objet :
Le renouvellement et l’extension foncière du poste source 63/15 kV sur la

commune de LORIOL SUR DROME (Drôme)
La même ordonnance désigne Monsieur Raymond FAQUIN comme commissaire enquêteur

suppléant.
2.2 Organisation de l'enquête
L'organisation de l'enquête a été définie le 9 août 2016 avec le bureau des enquêtes
publiques de la Préfecture de la Drôme et en concertation avec le commissaire enquêteur
suppléant.
Les dates de permanences sont les suivantes :
 Lundi 10 octobre 2016 09 h – 12h, ouverture de l'enquête et 1ère permanence

 Mardi 18 octobre 2016 13h45 – 16h45, 2ème permanence
 Mercredi 26 octobre 2016 09h – 12h, 3ème permanence
 Vendredi 4 novembre 2016 09h – 12h, 4ème permanence
 Jeudi 10 novembre 2016 13h45 – 16h45, 5ème permanence et clôture de
l’enquête
Les modalités de publicité de l'enquête sont décrites par l'article R 123-11 du Code de
l’environnement.
L'arrêté du Préfet prescrivant l'enquête porte la référence 2016 237 - 0017 en date du 24
août 2016.
Le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur seront disponibles en mairie de
Loriol dès leur remise, et ce pendant un an.

3 DEROULEMENT DE L'ENQUETE
3.1 Composition du dossier d'enquête
Le dossier est composé de 7 pièces :
 Pièce N°1 : Note de présentation (32 pages)
 Pièce N°2 : Plan de situation du projet (1 page)
 Pièce N°3 : Etude d’impact (167 pages plus 137 pages d’annexes) et résumé non
technique (55 pages)
 Pièce N°4 : Dossier de demande d’Approbation de Projet d’Ouvrage
o Pièce N°4.1 : Plans d’ensemble des installations (2 plans au format A0)
o Pièce N°4.2 : Plans coupes HTB/HTA (7 plans de formats A0 et A3)
o Pièce N°4.3 : Schémas unifilaires HTB/HTA (2 plans de format A4)
o Pièce N°4.4 : Etude acoustique (51 pages)
o Pièce N°4.5 : Etude géotechnique (37 pages)
o Pièce N°4.6 : Etude hydraulique (20 pages)
o Pièce N°4.7 : Evaluation simplifiée Natura 2000 (57 pages)
 Pièce N° 5 : Copie des avis du Maire et des services consultés
o Mairie de Loriol
o Agence Régionale de Santé (ARS)
o DREAL2 Auvergne-Rhône-Alpes (avis de cinq services : ICPE,

Aménagements–paysages, DRAC, Architecture et Patrimoine et Eau-
hydroélectricité-Nature)
o GRT gaz
o Conseil Départemental de la Drôme
o SDIS3 26
o RTE4
2
DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement
3
SDIS Service Départemental d’Incendie et de Secours
4
RTE : Réseau de Transport d’Electricité

 Pièce N° 6 : Avis de l’autorité environnementale (4 pages)
 Pièce N° 7 Registre d’enquête
 Un CD Rom du dossier
L’exemplaire destiné au public a été paraphé par le commissaire enquêteur le 30 août, le

registre d’enquête coté et paraphé le même jour.
3.2 Réunion avec le Maitre d’ouvrage
Après avoir étudié le dossier, j’ai rencontré le représentant du Maitre d’Ouvrage le jeudi 22
septembre, nous avons fait ensuite une visite du site de projet.
3.3 Publicité de l'enquête
3.3.1 Publicité légale

La publicité, conforme à l'article R 123-11 du Code de l’environnement, a été la suivante :
Dans les pages d'annonces légales des journaux locaux :
 15 jours au moins avant le début de l’enquête :
o Annonces légales du Dauphiné Libéré du 15 septembre 2016
o Annonces légales de Drôme Hebdo du 15 septembre 2016
 Dans les 8 premiers jours de l’enquête :
o Annonces légales du Dauphiné Libéré du 13 octobre 2016
o Annonces légales de Drôme Hebdo du 13 octobre 2016
Affichage de l'avis, conforme à l’arrêté du 24 avril 2012 en plusieurs emplacements, dont :

 Hôtel de ville de Livron : panneau d’affichage extérieur
 Sur le lieu du projet : trois affiches au format A2 jaune, devant la gare SNCF (rue
Louis Fereyre), chemin Sainte Catherine et bâtiment entre le chemin Sainte
Catherine et le boulevard Frédéric Mistral
Ces affichages sont l’objet d’un constat d’huissier daté du 29 septembre 2016.
J’ai personnellement vérifié la présence des affiches le 3 novembre et le 10 novembre.
3 .3.2 Autre publicité

 Site internet de la commune : avis d’enquête dans l’onglet « Urbanisme ».
Commentaires du commissaire enquêteur :

Le dossier mis à l’enquête est complet.
La publicité d’enquête a été conforme au Code de l’environnement R 123-11 et l’affichage
jugé satisfaisant.
3.4 Déroulement des permanences
Une salle de la mairie de Loriol, a été mise à ma disposition pour les cinq permanences.

Un dossier ainsi que le registre d’enquête sont restés à la disposition du public aux jours et
heures d’ouverture de la mairie pendant toute la durée de l’enquête.
Une copie de la délibération du conseil municipal a été annexée par mes soins le 4
novembre 2016.
Une seule personne s’est présentée, sans consulter le dossier, ni noter d’observation.
Personne n’a contacté ENEDIS ni par courriel, ni par téléphone.
3.5 Fin d'enquête
3.5.1 Clôture de l'enquête

J'ai clôturé l'enquête à la date prévue, le 10 novembre à 16h45.
Le responsable de la Mairie m'a remis immédiatement le registre et le dossier d’enquête du
public.
Il n’y a aucune observation sur le registre et aucun courrier n’a été reçu.
3.5.2 Communication des observations

Le 14 novembre, j’ai remis et commenté au représentant de ENEDIS le procès verbal de
synthèse des observations.
3.5.3 Mémoire en réponse

Le courrier de mémoire en réponse au PV de synthèse m'est parvenu dans le délai prévu, le
21 novembre par courrier électronique, et le 24 novembre par voie postale en LRAR.
3.6 Cadre juridique de l’enquête
La procédure de réglementation initiale est le Code de l’Energie.

Aux termes de son article R.323-26, seuls les projets « de création d'un poste en haute ou
très haute tension ou […] entraînant l'extension de la surface foncière d'un tel poste […] fait
l'objet, préalablement à son exécution, d'une approbation par le préfet ». Cette approbation
est dénommée APO « Approbation de Projet d’Ouvrage ».
Le projet est soumis au Code de l’environnement :

« Art. R. 122-2. − I. – Les travaux, ouvrages ou aménagements énumérés dans le
tableau annexé au présent article sont soumis à une étude d’impact soit de façon
systématique, …. »
La rubrique 28 du tableau annexé est la suivante :
« Ouvrages de transport et de distribution d’énergie électrique :
c) Postes de transformation dont la tension maximale de transformation est égale ou
supérieure à 63 kilovolts, à l’exclusion des opérations qui n’entraînent pas
d’augmentation de la surface foncière des postes de transformation….. »
Les études d’impacts sont codifiées par les articles R.122-1 à R.122-15 du Code de
l’Environnement :
Ce même Code de l’Environnement dispose :
« Article R.123-1 : «… font l’objet d’une enquête publique ….les projets de travaux,
d’ouvrages ou d’aménagements soumis de façon systématique à la réalisation d’une étude
d’impact … »

Les enquêtes publiques sont codifiées par le Code de l’environnement, articles L 123-1 et
suivants.
De plus, s’agissant d’un projet, l’affichage doit respecter l’arrêté ministériel du 24 avril 2012
mentionné à l’article R 123-11 du Code de l’Environnement définissant les caractéristiques et
dimensions de l’affichage de l’avis d’enquête publique.
Ces affiches de format A2, lettres noires sur fond jaune, sont fournies par le service
instructeur et posées sur le lieu du projet par le pétitionnaire.
Indépendamment du dossier de demande d’approbation du projet d’ouvrage, donc hors du

cadre de cette enquête, le projet doit aussi respecter les règles d’urbanisme applicables.
Les formalités de demande de permis de construire nécessaires au projet sont en cours de
réalisation par ENEDIS. Cette demande sera déposée en mairie de Loriol-sur-Drôme,
instruite par la Direction Départementale des Territoires de la Drôme puis validée par le
Préfet de la Drôme.
4 PRESENTATION DU PROJET
4.1 Localisation du projet
Le poste-source 63 000 / 15 000 volts de LORIOL se situe sur la commune de Loriol-sur-

Drôme, dans le département de la Drome (26).
Loriol-sur-Drôme est une commune d’environ 6 000 habitants, située à 30 km au sud de
Valence. L’agglomération est traversée par la RN7 et la voie de chemin de fer Lyon –
Marseille.
L’environnement général est de type semi-industriel, à quelques centaines de mètres de la
gare ferroviaire de Loriol-sur-Drôme, à proximité immédiate des voies ferrées. Le poste est
implanté sur la parcelle AB 423, propriété de la Société Nationale de Chemin de Fer (SNCF).
10

4.2 Description du poste existant
Ce poste est alimenté par quatre lignes aériennes haute tension (HTB) 63 000 volts
exploitées par RTE :
 LORIOL-LOGIS NEUF 1,
 LORIOL-LOGIS NEUF 2,
 LORIOL-VOULTE POUZIN,
 LORIOL-MOURETTE.
Le poste de LORIOL est un poste 63 000 / 15 000 volts de type extérieur.

Il est compose de 3 transformateurs 63 000 /15 000 volts d’une puissance de 20 MVA5
chacun et de 12 départs moyenne tension (HTA) 15 000 volts.
Ces départs moyenne tension desservent environ 130 km de câbles souterrains et 150 km
de réseaux aériens. Ils alimentent 12 500 clients en basse tension (BT) et 71 clients en
moyenne tension, avec 501 postes moyenne tension/basse tension (HTA/BT).
Les installations haute tension de ce poste sont partagées avec la SNCF qui dispose d’un
transformateur 63 000 / 15 000 volts pour alimenter son propre réseau.
Trois exploitants sont ainsi présents sur le site du poste-source de LORIOL : RTE pour la
partie haute tension, ENEDIS pour la partie moyenne tension et la SNCF dans le cadre de
sa sous-station.
Le poste est un rectangle d’environ 60m par 40m.
4.3 Justification du projet
L'économie de la commune de Loriol-sur-Drôme et ses alentours s'appuie sur plusieurs

secteurs d'activités notamment :
 L'activité industrielle et artisanale, principalement située sur les zones d’activés des
Blâches (375 000 m²) et de Champgrand (150 000 m²).
5
MVA : Méga Volts Ampère unité de puissance électrique
11

 Le commerce de grande et moyenne surfaces, notamment dans le Quartier des
Crozes (Parc des Crozes de 116 000 m²).
L’agglomération bénéficie également de sa proximité avec les grands axes de

communication de la vallée du Rhône (Autoroute, RN7, voie ferrée).
Il faut noter aussi la présence de gisements potentiels de production d’énergie renouvelable
(EnR) de parcs photovoltaïques ou éoliens (32 MW6 identifiés dans le Schéma régional de
raccordement au réseau des énergies renouvelables de la région Rhône-Alpes).
Les taux de croissance à long terme des charges électriques retenus sur la zone d’action du
poste-source de LORIOL sont les suivants :
Période Taux de croissance des charges

2015-2025 1,9% / an
2026-2045 0,8% / an
Le gestionnaire des réseaux de distribution ENEDIS se doit d’anticiper ces évolutions et

d’accompagner le développement économique du secteur et des éventuelles intégrations
des sites de production d’énergie renouvelable, en adaptant et en sécurisant l’alimentation
électrique de l’ensemble de la zone.
Eu égard aux évolutions économiques prévisibles sur le secteur, en régime normal, une
contrainte apparaît sur le transformateur T312 à moyen terme dès l’année 2025. A long
terme, ce transformateur sera très largement en contrainte, les autres transformateurs
constituant le poste-source de LORIOL seront proches de leur charge nominale.
Les deux ½ rames7 actuelles ne permettent pas d’accueillir de nouveaux départs moyenne
tension, limitant ainsi les futurs développements de la zone d’action du poste.
Au-delà de la puissance nominale de 20 MVA, un fonctionnement à 110 % des
transformateurs est acceptable en période normale et à 125 % en situation de secours, sans
endommager les installations. La puissance exploitable peut donc aller jusqu’à 22 MVA par
transformateur.
En régime normal :
Transformateur P installée PTMB en 2015 PTMB en 2025 PTMB en 2045
MVA MVA MVA MVA
T311 20 12,2 16,9 19,4
T312 20 18,6 23,2 26,7
T313 20 13,7 17 19,6
PTMB : Puissance à température minimale de base

TMB : 30ème valeur obtenue en classant les températures moyennes journalières par ordre
croissant sur une période de 30 ans
6
MW : MégaWatt : unité de puissance électrique. 1MW = 1 000 000 Watts
7
Une rame est un ensemble d’appareillages de sélection et de protection des départs de distribution.
12

Outre ces contraintes techniques, une contrainte patrimoniale est à prendre en compte au
poste-source de LORIOL : les trois transformateurs sont en exploitation depuis plus de 40
ans, ils présentent des phénomènes de surchauffe empêchant leur bon fonctionnement.
Leur obsolescence est avérée et leur remplacement nécessaire.
Ces remplacements doivent s’accompagner d’une mise aux normes environnementales du
poste dans son ensemble.
4.4 Description de la solution retenue
L’ensemble des contraintes techniques et patrimoniales des équipements du poste-source

de LORIOL est une opportunité pour envisager une fiabilisation complète et un
renouvellement des installations existantes. Une seule stratégie a par conséquent été
étudiée.
Elle consiste à :
 renouveler les 3 transformateurs d’une puissance de 20 MVA existants par de
nouveaux transformateurs d’une puissance de 36 MVA chacun, afin de satisfaire aux
augmentations de puissances appelées sur la zone d’action du poste-source de
LORIOL,
 renouveler le système de contrôle commande par un système numérique (dit
PCCN),8
 ajouter deux ½ rames moyenne tension,
 modifier le régime de neutre des trois transformateurs en type de neutre compensé
(dit MALTEN),9
 mettre à niveau d’un point de vue environnemental le site du poste-source : création
d'une fosse déportée et de bancs de transformateurs.
Le renouvellement des 3 transformateurs permettra d’augmenter la puissance installée du

poste afin de résoudre la contrainte de charge du transformateur T312.
L’ajout des ½ rames nécessitera la création d’un nouveau bâtiment, en extension du
bâtiment existant. Ces travaux sont lourds et difficilement réalisables dans la configuration
actuelle du poste.
L’augmentation de la puissance installée implique en effet une augmentation des distances
entre les installations, en application des nouvelles directives d’ENEDIS. D’autre part, pour
assurer la continuité de service, les transformateurs ne peuvent être remplacés en lieu et
place.
La configuration actuelle du poste nécessite donc une extension de celui-ci. L’emprise libre
de toute occupation n’étant pas suffisante, les trois nouveaux transformateurs seront
installés dans le prolongement des installations existantes, au niveau d’une zone enherbée,
et conduiront à un déplacement de la clôture du poste-source d’une dizaine de mètres, sur la
même parcelle (propriété de la SNCF).
L’ensemble des autres travaux envisagés sera réalisé dans l’enceinte du poste existant.
8
Il s’agit d’une évolution des systèmes de contrôle-commandes améliorant la qualité de service, le
diagnostic des défaillances et l’adaptation aux évolutions des réseaux.
9
Schéma électrique permettant de garantir la sécurité des personnes.
13

Cette stratégie et la réalisation des travaux projetés, ont été validées par la Direction
Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement dans le cadre du dossier
de justification technico-économique du projet, le 19 novembre 2015.
Zone d’extension du poste
5 ANALYSE DU DOSSIER
5.1 Note de présentation
La note de présentation du projet se compose de quatre parties :
 Rappel du fonctionnement des réseaux électriques

Après un rappel des unités principales, ENEDIS explique que l’impossibilité de stockage de
l’énergie électrique (du moins en grandes quantités) impose que la production, et le transport
de l’énergie produite soit toujours égal à l’énergie consommée. On dit qu’il faut que la
puissance fournie soit égale à la puissance appelée, ceci, quelle que soit l’activité, périodes
diurne et nocturne, quelles que soient les conditions climatiques, dans une région donnée,
dans tout le pays mais aussi dans d’autres pays puisque le réseau Français est
interconnecté avec tous ses voisins, Royaume-Uni compris.
Il y a plusieurs types de réseaux (transport et distribution) et plusieurs acteurs (RTE et
ENEDIS).
Le poste source est l’interface entre le réseau de transport et le réseau de distribution
 La justification et la description du projet

Les raisons sont essentiellement le sous-dimensionnement prochain (dès 2025) de la
puissance des transformateurs ainsi que leur obsolescence. Outre le renouvellement des
14

trois transformateurs, ENEDIS procédera à une rénovation du système de contrôle-
commande, à l’adjonction de deux 1/2 rames, à une modification du régime de neutre pour
l’adapter aux nombreuses lignes nouvellement enterrées et à la mise aux normes
environnementales du poste.
 Les dispositions générales du projet

Est rappelée ici la fonction des principaux appareils d’un poste source : disjoncteurs,
sectionneurs et transformateurs ainsi que les caractéristiques du poste, niveaux de tensions,
dimensions du réseau de distribution et acteurs (RTE, ENEDIS et SNCF).
Sur la dernière page est présenté le calendrier d’enclenchement des opérations ainsi que le
budget prévisionnel, de l’ordre de 5 M€.
L’enquête publique est prévue de septembre à novembre 2016.
Deux plans du poste, état actuel et état projeté complètent cette partie.
 Les procédures administratives et réglementaires

Le projet doit satisfaire à une règlementation technique spécifique sur la construction
d’ouvrages électriques (arrêté interministériel du 17 mai 2001 modifié) et aux procédures
administratives du Code de l’énergie, du Code de l’environnement et du Code de
l’Urbanisme.
Appréciation du commissaire enquêteur :

Bien que le sujet soit très technique et relevant de connaissances peu partagées : la gestion
des réseaux électriques haute tension, ENEDIS s’est efforcé d’expliquer le vocabulaire et de
présenter les enjeux et les contraintes avec des textes courts, des schémas et des photos
très pertinents.
5.2 Etude d’impact
Conformément aux dispositions du Code de l’Environnement notées au § 3.6 de ce rapport :

« Cadre juridique de l’enquête », le projet est soumis à étude d’impact.
Cette étude d’impact est codifiée par les articles R.122.1 et suivants du Code de
l’Environnement (décret n° 2011-2019 du 29 décembre 2011 portant sur la réforme des
études d’impact des projets de travaux, d’ouvrage ou d’aménagements).
L’étude d’impact est la pièce N°3 du dossier d’enquête publique, elle en est une des pièces
maitresse. Elle est composée des 10 parties règlementaires, conformément à l’article R.122-
5-II du Code de l’environnement,
Soit :
 une description du projet,
 une analyse de l’état initial de la zone et des milieux susceptibles d’être affectés par
le projet, une analyse des effets négatifs et positifs, directs et indirects, temporaires
et permanents, à court, moyen et long terme du projet sur l’environnement,
 une analyse des effets cumulés du projet avec d’autres projets connus,
 une esquisse des principales solutions de substitution et les raisons pour lesquelles,
eu égard aux effets sur l’environnement ou la sante humaine, le projet a été retenu,
15

 les éléments permettant d’apprécier la compatibilité du projet avec l’affectation des
sols définie par le document d’urbanisme opposable, ainsi que, si nécessaire, son
articulation avec les plans, schémas ou programmes en vigueur et la prise en compte
du schéma régional de cohérence écologique,
 les mesures de suppression, de réduction, de compensation des effets négatifs
notables du projet sur l'environnement ou sur la santé humaine, ainsi que l'estimation
des dépenses correspondantes à ces mesures,
 une présentation des méthodes utilisées,
 une description des difficultés éventuelles rencontrées pour réaliser cette étude,
 les noms et qualités précises et complètes des auteurs de l’étude d’impact.
Conformément aux termes de l’article R.122-5-IV du Code de l’Environnement, afin de

faciliter la prise de connaissance par le public des informations contenues dans l’étude
d’impact, celle-ci est précédée d’un résumé non technique des différentes parties la
constituant.
Ce résumé fait l’objet d’un document indépendant de 57 pages reprenant les items ci-
dessus.
5.2.1 Description du projet

Est reprise ici la description générale du projet de la note de présentation complétée par un
chapitre relatif à l’ « estimation des résidus et émissions attendus du projet.» en phase
chantier et en phase exploitation.
On retiendra qu’en phase chantier les quantités de déchets dangereux sont de quelques
kilos (textiles absorbants souillés par des huiles, des hydrocarbures, des bombes aérosols,
et des bouteilles de gaz). Les autres déchets sont des déchets non dangereux de quelques
kilos (emballages papiers, cartons, plastiques, …) à plusieurs centaines de kilos (la terre de
décapage et les stériles de démolition).
En phase exploitation, la quantité annuelle de déchets est estimée à 200 kg/an, dont 60 kg
de déchets dangereux (huiles et leurs contenants, textiles souillés, piles usagées, ..)
5.2.2 Etat initial :

La synthèse suivante reprend les thématiques abordées successivement dans la partie
relative à l’état initial de l’environnement.
Chacune d’entre elles est marquée d’un code couleur signalant les enjeux et contraintes
relatifs au projet.
CONTRAINTE/ENJEU NUL
CONTRAINTE/ENJEU FAIBLE
CONTRAINTE/ENJEU MOYEN
CONTRAINTE/ENJEU FORT
16

THEMATIQUE CONTRAINTES ET ENJEUX
Climat Climat méditerranéen altéré. Risque orageux élevé.

Qualité de l’air Qualité de l’air moyenne
Topographie Poste électrique positionné sur un talus remblayé. Sous-

Géologie sol composé le limons +/- sableux et argileux, de graviers
et de galets.
Hydrologie Pas de cours d’eau à proximité du projet et de sa zone

Hydrogéologie d’influence.
Nappe située à environ une dizaine de mètres de
profondeur par rapport au terrain naturel.
Absence de périmètre de protection de captage AEP.
MILIEU PHYSIQUE
Périmètre du projet situé en zone remblayée en dehors
de la zone d’aléa inondation d’après la cartographie du
Risques PPRn inondation.
naturels Zone de sismicité 3.
Commune sujette à des glissements de terrain et
coulées de boue.
Risque faible de retrait / gonflement des argiles.
Eléments à prendre en considération dans le projet

(types de fondations)
Aucun périmètre d’inventaire ou de protection

Inventaires et environnementale au niveau et aux abords du projet :
Protections ZNIEFF et ZICO10 situées à plus de 1,2 km et réseau
Natura 2000 à plus de 2,6 km
Corridors Aucun corridor ou réservoir de biodiversité identifié dans

MILIEU NATUREL écologiques le SRCE11, au niveau et aux abords du projet
Milieu naturel Absence d’enjeu faune et flore notable dans l’enceinte du

présent poste et à ses abords immédiats (formation herbacée de
friche).
10
ZNIEFF : Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique
ZICO : Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux

11
SRCE : Schéma Régional de Cohérence Ecologique
17

Habitat au nord et à l’ouest de la zone d’influence, dont
une maison en bordure immédiate du poste électrique.
Secteur d’urbanisation future (zone AU) à l’est et terrain
MILIEU HUMAIN Urbanisation à bâtir de l’autre côté de la voie ferrée.
Prise en compte des usagers en phase travaux
Poste électrique situé dans une zone industrielle.

MILIEU HUMAIN Activités Présence de Lorifruit au sud et d’un hangar à l’est.
Prise en compte des usagers en phase travaux
Poste source accessible depuis le chemin Louis Fereyre.

de la gare SNCF de Loriol à 350 m.
Infrastructures Pas de cheminement doux ni de ligne de bus à proximité
du projet
Servitudes : voie ferrée (T1), transmissions

radioélectriques (PT3) et canalisations électriques (I4),
Servitudes techniques non contraignantes pour le projet.
Prise en compte des réseaux souterrains lors des

travaux
Risque de transport de matières dangereuses sur la voie

Risques technologiques ferrée.
Aucun site industriel et/ou pollué à proximité du projet
Les mesures et calculs acoustiques réalisés dans le

cadre du projet mettent en évidence des émergences
Ambiance sonore supérieures aux niveaux admissibles réglementaires.
L’existant n’est pas conforme à la règlementation.

Réaliser un projet respectant les niveaux sonores
règlementaires
Paysage local dégradé : voie ferrée, lignes et autres

Paysage installations électriques, bâtiments tagués et divers
dépôts de matériaux.
Réaliser un projet intégré dans le paysage local.
Patrimoine En dehors de tout périmètre de protection d’un élément

architectural
18

Archéologie Sensibilité archéologique au droit du site
La contrainte majeure est la présence d’une habitation à proximité du poste avec un fort
enjeu sur l’ambiance sonore.
A noter : les niveaux d’émergences sonores de l’existant ne sont pas conformes à l’arrêté du
26 janvier 2007.
A noter aussi une zone AU d’urbanisation future à l’Est du poste.
5.2.3 Analyse des effets sur l’environnement

De l’analyse de l’état initial présenté dans l’étude d’impact, la synthèse des enjeux,
sensibilités et contraintes majeurs dans l’aire d’étude du projet, sont résumés ci-après :
EFFETS SUR LE MILIEU PHYSIQUE
Effet temporaires Effets permanents

Le chantier sera source de Il existe un risque de pollution de l’air
poussières, boues, fumées et par l’hexafluorure de soufre (SF6)
odeurs pouvant présenter des utilisé comme gaz isolant dans les
désagréments pour les riverains disjoncteurs.
Qualité de l’air du site.
Des mesures seront prises Des mesures sont prises par

afin de limiter l’émission de ENEDIS pour suivre/ contrôler/
poussières et de boues réduire l’émission de SF6 dans
l’environnement.12
La constitution de stockages de La topographie générale du site, déjà

matériaux pourra induire aménagé, ne sera pas modifiée après
temporairement des extension du poste-source.
Topographie modifications de la topographie
du site.
Aucune mesure particulière Aucune mesure particulière n’est
n’est nécessaire. nécessaire.
Les travaux pourront altérer Il existe un risque de pollution du sol

localement la qualité du sol en en cas de fuite accidentelle des
cas de déversement accidentel transformateurs.
Sol et sous-sol d’huile, de lubrifiants, de Ce risque sera limité au maximum.
solvants ou de carburants.
Des mesures seront prises afin
Des mesures seront prises d’éviter et/ou réduire toute pollution
afin d’éviter toute pollution du du sol.13
sol
12
Le SF6 est gaz à effet de serre très puissant. Le rejet prévisible est estimé à 75 g/an.
13
Il s’agit d’une fosse destinée à récupérer les huiles d’une fuite accidentelle d’un transformateur, elle
est conçue pour évacuer l’eau mais contenir l’huile plus légère.
19

Il existe des risques de pollution
L’infiltration des eaux naturelles sera
en cas de déversement
Modifiée du fait d’une
accidentel d’huile, de lubrifiants,
imperméabilisation
de solvants ou de carburants.supplémentaire d’une partie du sol
(nouveau bâtiment, bacs de rétention
Des mesures seront prises des transformateurs).
afin d’éviter tout risque de
pollution des eaux Un système de gestion des eaux
pluviales sera mis en place afin de
restituer les eaux pluviales des
nouvelles zones imperméabilisées
au milieu naturel.14
Un poste électrique peut présenter un

risque faible de pollution des eaux par
fuite accidentelle de l’huile isolante
Eaux contenue dans les transformateurs.
Des mesures seront prises pour

éviter tout risque de pollution des
eaux
L’entretien du poste est effectué à

l’aide de produit désherbant. Ce
produit est biodégradable.
Aucune mesure n’est nécessaire
Dans le cadre du présent projet, Dans le cadre du présent projet, les

aucun risque naturel ne pourra risques sismiques et mouvement de
Risques impacter la réalisation des terrain ont été intégrés à l’étude de sol
naturels travaux. réalisée
Aucune mesure particulière Toutes les mesures seront prises

n’est nécessaire. afin de respecter les règles de
constructions parasismiques en
vigueur.
14
Deux puits d’infiltrations seront construits sur le site
20

EFFETS SUR LE MILIEU NATUREL

Les travaux nécessiteront Le projet n’aura aucun impact
l’extension du périmètre du supplémentaire sur le milieu naturel,
poste en limite ouest. Le milieu par rapport à la situation actuelle.
naturel sur cette zone se limite à
une surface herbacée sans
enjeu particulier. Aucune mesure particulière n’est
Les secteurs à dominante « nécessaire
naturelle » seront évités pour la
Milieu naturel base de vie du chantier ou les
zones de stockage.
Le bruit et l’activité générés
pourront déranger certaines
espèces animales. En l’absence
d’enjeu notable, ces incidences
seront négligeables.
Aucune mesure particulière

n’est nécessaire.
Les secteurs à enjeux écologiques les plus proches sont les deux
principaux cours d’eau des environs (Drôme et Rhône), et leurs abords.
Ce sont ces secteurs qui bénéficient de périmètres de protections au titre
de Natura 2000.
Le projet, situé à plus de 2,5 km des sites Natura 2000 les plus proches,
Réseau Natura n’a pas d’emprise sur ces sites.
2000 Les milieux et habitats justifiant ces classements sont essentiellement
des formations forestières, des prairies ainsi que des formations liées à
l’eau. Les espèces d’intérêt communautaires qui participent à la
désignation de ces sites sont absentes du secteur d’étude, situé en zone
urbaine, loin des cours d’eau.
Les seules espèces d’oiseaux présentes étant des espèces
anthropophiles courantes des milieux urbains.
Le projet n’a aucune incidence indirecte sur les sites Natura 2000
les plus proches.
21

EFFETS SUR LE MILIEU HUMAIN

Le cadre de vie général des Les principaux effets du poste-source
riverains et des usagers des de LORIOL seront liés au bruit émis
infrastructures routières à par celui-ci et à sa perception dans le
proximité pourra être dégradé paysage.
lors de la réalisation des travaux
par des odeurs, des bruits, desLa modification et l’extension du poste
vibrations ou des gênes aux source ne devrait pas entrainer de
déplacements. perturbation radioélectrique
supplémentaire par rapport à la
Cadre de vie Différentes mesures situation actuelle.
permettant de limiter ces
effets et garantir la sécurité Des mesures seront éventuellement
des tiers et des personnes prises en cas de perturbations
intervenant sur le chantier radioélectriques pour les riverains à
seront mises en place proximité du poste.
Les transformateurs pourront

présenter un risque d’incendie.
Une mesure de protection contre le
risque d’explosion des transformateurs
consiste notamment en la mise en
place d’un dispositif dit Buchholtz qui
Sécurité détecte les amorçages.
Toutes les dispositions

constructives seront prises pour
éviter la propagation d’un incendie
à l’ensemble des installations
électriques du poste (fosse dé
portée)
L'alimentation électrique de la Le poste-source de LORIOL rénové et

Alimentation zone sera maintenue pendant étendu permettra de garantir et
électrique toute la durée des travaux. d’améliorer l’alimentation électrique du
secteur.
22

EFFETS SUR LES SERVITUDES ET LES RESAUX

ENEDIS et les entreprises Le poste-source de LORIOL, implanté
travaillant pour son compte à proximité d’une voie ferrée, sera
Réseaux et veilleront au respect des sujet aux courants « vagabonds »
servitudes servitudes liées aux divers inhérents aux installations ferroviaires.
réseaux (voie ferrée).
Des demandes de Des mesures et installations dites

renseignements et d’intention de retour des courants vagabonds
de commencement de travaux seront mises en place.
seront effectuées par ENEDIS.
EFFETS SUR LE PAYSAGE ET LE PATRIMOINE

La réalisation des travaux La perception visuelle du poste
pourra conduire à une altération
électrique sera modifiée après la
du paysage pour les riverains réalisation des travaux : emprise
du chantier. étendue avec clôture type mur
Paysage palplanche et construction d’un
Quelques règles nouveau bâtiment.
d’organisation du chantier
seront mises en place afin de
réduire les effets de celui-ci
sur le paysage.
23

EFFETS SUR LA SANTE

Les chantiers sont propices à
l’implantation de l’ambroisie.
Ambroisie Des mesures seront prises
afin d’éviter la prolifération de
l’ambroisie.
L’utilisation de matériels et Un poste électrique émet du bruit lié

d’engins de travaux publics aux transformateurs, aux groupes
(camions, grues, pelleteuses, électrogènes et aux aéro-
compresseurs, etc.) réfrigérants.
génèreront du bruit. Des calculs acoustiques ont été
Le chantier s’effectuera aux réalisés en situation projetée, sans
heures légales de travail et protections acoustiques. Il en résulte
respectera la réglementation que l'impact acoustique du projet
Bruit en vigueur en termes sera atténué sur la zone d'étude,
d’émissions sonores. mais ne sera pas conforme
réglementairement.
Aucune mesure n’est
nécessaire. Des mesures de réduction
d’impact sont nécessaires pour
respecter les niveaux
d'émergence admissibles
réglementaires15
La modification du poste
n’engendrera aucune modification
des valeurs des champs électriques
et magnétiques déjà présents.
Le poste-source modifié et étendu
Champs respectera les seuils
électromagnétiques réglementaires de 5 000 volts/mètre
pour les champs électriques et 100
μTesla pour les champs
magnétiques.
Aucune mesure particulière
d’évitement ou de réduction
d’impact n’est nécessaire.
5.2.4 Effets cumulés

Les autres projets identifiés sont les suivants :
15
Construction d’écrans acoustiques autour des trois transformateurs
24

 Extension de la ZAC de Champgrand, située à plus de 1,5 km à l’ouest du poste-
source de LORIOL, en bordure de la RN7 ;
 Projet de déviation des communes de Livron-sur-Drôme et Loriol-sur-Drôme, située à
plus de 1,5 km à l’ouest du poste source de LORIOL.
Au vu de la distance du projet avec les deux autres projets identifiés, la plupart des effets ne
sont pas cumulables.
Une augmentation du trafic de poids lourds des différents chantiers peut être envisageable
au niveau de la RD104n (axe Est-Ouest Loriol-Le Pouzin). Cette augmentation sera toutefois
limitée dans le temps et dans l’espace et ne nécessitera pas de mesure particulière.
5.2.5 Solutions de substitution

Aucune autre stratégie ni autre solution d’implantation n’ont été recherchées compte tenu
des conditions optimales existantes pour réaliser le projet, notamment en terme de surface
disponible dans la continuité du poste-source.
5.2.6 Compatibilité avec les autres documents

Le projet doit respecter les prescriptions des documents suivants :
 Le règlement du Plan Local d’Urbanisme de Loriol
 Les servitudes de :
o Canalisations électriques (gestionnaire RTE Sud-Est)

o Chemins de fer (gestionnaire SNCF)
o Transmissions radioélectriques (gestionnaire France-télécom)
 Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE Rhône-

Méditerranée)
La mise aux normes environnementales du poste, notamment la fosse à huile déportée
participe aux objectifs de ce document.
 Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE Drôme)

La mise aux normes environnementales du poste, notamment la fosse à huile déportée
participe aux objectifs de ce document.
 Le Schéma de Cohérence Ecologique

Le poste-source et ses abords se situent en secteur urbanisé et en espace perméable
terrestre moyen de la TVB du SRCE. Ils ne sont inventoriés dans aucun corridor
d’importance régionale ni aucun réservoir de biodiversité au SRCE.
5.2.7 Mesures d’Evitement, de Réduction et de Compensations (E.R.C.)

Ces dispositions sont obligatoires, l’article R.122-5 7° du code de l’environnement dispose
que doivent figurer dans l’étude d’impact :
Les mesures prévues par le pétitionnaire ou le maître de l’ouvrage pour :
« – éviter les effets négatifs notables du projet sur l’environnement ou la santé humaine
et réduire les effets n’ayant pu être évités ;
25

« – compenser, lorsque cela est possible, les effets négatifs notables du projet sur
l’environnement ou la santé humaine qui n’ont pu être ni évités ni suffisamment réduits.
….
La description de ces mesures doit être accompagnée de l’estimation des dépenses
correspondantes. »
MILIEU PHYSIQUE
THEMATIQUE MESURES E.R.C. MESURES E.R.C.

EN PHASE CHANTIER EN PHASE EXPLOITATION
Arrosage du chantier par temps Concernant le SF6, application de la

sec et venteux, nettoyage politique générale environnementale
régulier des engins sortant du d’ENEDIS : récupération du SF6
site, transport de matériaux chaque fois qu'une intervention
Climat et sous bennes bâchées en cas de nécessite une vidange, réutilisation
qualité de l’air fort vent. du SF6 usagé, ou restitution à un
prestataire pour destruction ou
régénération ; quantification des rejets
dans l'atmosphère et détection des
compartiments qui fuient et actions
correctives.
Installation d’une fosse déportée

visant à retenir une éventuelle
Sols et sous- pollution liée à une fuite d’huile
sol des transformateurs.
Respect de la réglementation en Utilisation de produits désherbants
vigueur en matière d’interdiction biodégradables.
de déversement de polluants.
Respect de la réglementation en Système de gestion des eaux
vigueur en matière de stockage pluviales du projet :
Eaux et évacuation des déchets. récupération des eaux pluviales des
superficielles bâtiments et de la fosse déportée via
et des conduites et rejet au milieu naturel
souterraines dans des puits d’infiltration.
Les nouveaux bâtiments projetés dans

le cadre du projet de modification et
extension du poste source
Risques respecteront les règles de construction
naturels parasismique en vigueur définies
dans l’Eurocode 816
16
Eurocode 8 : Codes européen de conception et de calcul des ouvrages
26

MILIEU NATUREL

Mesures générales de limitation

Milieu naturel des emprises des travaux et de
gestion et évacuation des
déchets.
MILIEU HUMAIN

Mise en place de mesures ENEDIS prendra à sa charge toutes

d’organisation du chantier : les dispositions nécessaires en cas de
protection par bâches des perturbations radioélectriques subies
chargements de camions, par les riverains à proximité du poste.
entretien régulier des abords du
chantier, stockage des
matériaux à l’abri du vent,
mise en place de signalisations
et de panneaux d’information
Cadre de vie adaptés, mise en place de
Déplacements balisages de sécurité…
En lien avec la mairie de Loriol-
sur- Drôme, des mesures de
signalisation seront mises en
place rue Louis Fereyre et
chemin de Ste-Catherine. Ces
mesures pourront se
matérialiser par des panneaux
de signalisation routière et
d'avertissement de sortie
d'engins.
SERVITUDES TECHNIQUES ET RESEAUX

Les demandes de Mise en place d’installations de

renseignements et d’intention de retour des courants vagabonds de
commencement de travaux la voie ferrée.
Servitudes seront réalisées en amont de la
techniques réalisation des travaux.
Réseaux Les prescriptions issues des
27

différentes instructions SNCF
seront respectées lors de la
réalisation des travaux, afin de
garantir la sécurité ferroviaire.
PAYSAGE ET PATRIMOINE

Remise en état du site en fin de

travaux avec nettoyage des
Paysage zones d’installation de matériel
et des zones de dépôts et
enlèvement des déchets
Respect de la réglementation en
Patrimoine matière de déclaration de
découvertes fortuites.
SANTE HUMAINE

Formation/sensibilisation du
personnel à la reconnaissance
des espèces invasives.
Destruction par arrachage,
fauchage, broyage, tonte ou à
Ambroisie défaut par désherbage chimique
conformément à l’arrêté
préfectoral n° 2011201-0033 du
20 juillet 2011 prescrivant la
destruction obligatoire de
l’ambroisie dans le département
de la Drôme et son annexe.
Installation de 3 écrans acoustiques
absorbants de 6 m de hauteur autour
des nouveaux transformateurs,
Bruit complété par la mise en œuvre d'un
mur de clôture absorbant de 2,6 m de
haut.
Cette solution permet d’aboutir au
respect des émergences admissibles
réglementaires en période diurne
comme en période nocturne
28

Mesures prévues d’évitement, de réduction et de compensation (ERC) :
NATURE DE LA MESURE E.R.C. COUT ESTIMATIF

Mesures générales d’éco-chantier du projet 10 000 €
Mise aux normes environnementales et système de 93 000 €

récupération et de gestion des huiles des transformateurs
Mesures de gestion des eaux pluviales du poste 9 000 €
Signalisation du chantier 10 000 €
Mesure de réduction des nuisances acoustiques du poste 180 000 €
TOTAL 302 000 k€
5.2.8 Méthodes utilisées

De nombreuses sources d’informations ont été nécessaires, notamment :
 Visites de terrain au printemps et l’automne 2015

 Consultations d’administrations : ARS, DRAC , …
 Rapports techniques annexés au projet : acoustique, géotechnique, hydraulique
 Documentation générale sur le climat, la géologie, les risques, ….
 Bases de données : AGRESTE (agriculture et forêt), BASOL et BASIAS (sites
pollués), …
5.2.9 Difficultés
ENDIS ne note pas de difficulté particulière relative à la réalisation de l’étude d’impact, mais
souligne que l’insertion et l’intégration du projet dans le paysage repose sur une certaine
subjectivité.
5.2.10 Auteurs
L’auteur de l’étude d’impact, nom et qualité de la chargée d’affaire, nom et adresse du
bureau d’étude sont bien mentionnés, ainsi que les auteurs des études complémentaires :
acoustique, géotechnique et hydraulique.
5.3 Etude acoustique
L’analyse de l’état initial, puis l’étude de l’impact du projet sur la santé humaine mettent en
évidence des niveaux sonores non acceptables.
La quantification de cette nuisance et les études des solutions proposées dans le cadre des
mesures d’évitement et de réduction sont l’objet de cette étude acoustique.
Les émergences mesurées sur l’existant ne sont pas conformes à la règlementation en
vigueur, notamment pour l’habitation riveraine au nord.
La modélisation de la situation de projet démontre que l’impact acoustique ne sera pas non
plus conforme. Des mesures compensatoires doivent être prises.
29

Trois aménagements sont étudiés, deux permettent de maintenir les niveaux d’émergence
égaux ou inférieurs aux exigences règlementaires :
N° 2 : 4 écrans acoustiques absorbants autour des transformateurs
N° 3 : 3 écrans absorbants et un mur de clôture absorbant
C’est la proposition N°3 qui est retenue.
La pertinence de la solution sera validée par une campagne de mesure de bruit après la
mise en service des nouvelles installations (Voir réponse ENEDIS à l’ARS).
5.4 Etude géotechnique
L’objet de cette note est de qualifier la résistance mécanique du sol du poste au droit des
ouvrages prévus :
 Les bancs des trois nouveaux transformateurs de 36 MVA

 L’extension du bâtiment HTA
 La fosse déportée
 Les quatre cabines de condensateurs
 Les massifs des disjoncteurs, des sectionneurs et des portiques des lignes
Puis de formuler des dispositions constructives : type de fondations, fond de fouille,

matériaux de remblaiement.
5.5 Etude hydraulique
Il s’agit ici d’étudier et de proposer des solutions pour l’évacuation des eaux pluviales du site
dans le respect des recommandations du service de la commune.
La solution retenue est la construction de deux puits d’infiltration de DN 1500 et de

profondeur de 3 mètres dans le périmètre du poste, mais le plus loin possible des fondations
des ouvrages.
5.6 Etude Natura 2000
Cette étude complète la partie « état initial du milieu naturel de l’étude d’impact ».
Une première partie est dédiée à l’inventaire faune et flore dans la zone d’influence du projet.
Aucune espèce d’intérêt communautaire ou relevant des directives Habitats et Oiseaux n’est
présente dans la zone.
La seconde partie permet de confirmer que le projet n’a pas d’influence sur les sites Natura
2000 identifiés situés à plus de 2,5 km du poste électrique.
5.7 Appréciation du dossier
Le dossier est bien présenté, le contenu de l’étude d’impact est conforme aux textes
réglementaires.
Le résumé non technique synthétise les informations principales à retenir, de nombreuses
illustrations et schémas aident à la compréhension.
30

La zone d’influence du projet ne comporte pas de véritable espace naturel, mis à part
quelques espaces verts (haies, jardins) et espaces en friche.
La zone sur laquelle est prévue l’extension du poste présente un couvert végétal herbacé
constitué d’une majorité d’annuelles, fauchées et/ou régulièrement piétinées : nombreuses
graminées, telles que orge des rats, chénopode blanc, amarante, ….
La zone d’influence du projet ne présente aucun caractère lié à des zones humides
(ruisseau, mare, présence d’espèces inféodées aux zones humides trahissant la présence
d’une nappe sub-affleurante…).
La faune observée est plutôt pauvre. Peu d’espèces observées et peu d’individus par
espèces. Il s’agit essentiellement d’espèces anthropophiles : le pigeon de ville (pigeon biset),
le merle, le moineau domestique, la pie bavarde,….
Les abords de la zone d’influence du projet restent également pauvres en termes de
biodiversité.
Aucun périmètre d’inventaire ou de protection environnementale au niveau et aux abords du
projet : ZNIEFF et ZICO situées a plus de 1,2 km et réseau Natura 2000 a plus de 2,6 km
Le projet n’a pas d’impact significatif sur l’environnement.
Trois points retiennent l’attention :

1 – La gestion accidentelle d’une fuite d’huile par récupération de l’effluent dans une fosse
déportée étanche.
2 – La mesure compensatoire pour respecter le niveau d’émergence acoustique à l’extérieur
du périmètre.
3 – La création d’un réseau de collecte et de réinjection des eaux pluviales
6 SYNTHESE DES OBSERVATIONS

6.1 Avis de l’autorité environnementale (DREAL AURA)
Pour la DREAL, les enjeux environnementaux du projet sont limités, le seul effet notable sur
l’environnement est les nuisances sonores, l’autorité note que cet impact est bien pris en
compte par ENEDIS, et que la réponse apportée est satisfaisante.
6.2 Observations des Personnes Publiques Associées (PPA)
6.2.1 Avis de la mairie de Loriol
 Raccordement au réseau collectif d’assainissement

La mairie demande que les installations sanitaires soient raccordées au réseau collectif
d’assainissement.
 Mur de clôture côté voie ferrée
La mairie demande que « le mur de clôture de 2,60 m côté voie ferrée devra faire l’objet
d’un soin particulier, étant fortement visible pour l’arrivée d’un train dans la commune ».
 Avis du conseil municipal

Par arrêté municipal du 17 octobre 2016, « le Conseil municipal de Loriol se déclare
favorable au projet présenté par ENEDIS. »
31

6.2.2 Avis de l’Autorité Régionale de Santé (ARS)
Dans son avis, l’ARS note :

 Nuisances sonores
« Afin de réduire les émergences sonores et les émissions sonores, des écrans acoustiques
absorbants seront installés autour des 3 transformateurs ainsi qu’un mur de clôture
absorbant de 2,6 mètres de haut.
…… des mesures sonores devront être réalisées à l’issue des travaux afin de vérifier su site
la conformité des émergences sonores. »
 Ambroisie :
« Les opérations de terrassement et de décapage des terres végétales sont susceptibles de
favoriser la propagation de l’ambroisie.
Les dispositions de l’arrêté n° 2011201-0033 du 20 juillet 2011 prescrivant la destruction
obligatoire de l‘ambroisie dans le département de la Drôme devront être respectées. »
6.2.3 Avis de la Direction Régionale de l’Environnement, de

l’Aménagement et du Logement (DREAL)
 Unité territoriale 0726 développement durable

Pour cette unité 0726, « le projet n’appelle aucune observation »
 Service Mobilité, Aménagements, Paysages

Le service confirme que l’opération routière de déviation de Livron n’a pas d’impact sur le
projet et n’a donc « pas d’observation à formuler. »
6.2.4 Avis de la Direction Régionales des Affaires Culturelles (DRAC)
 Service régional de l’archéologie

Le service n’a pas de remarque et ajoute que le site de projet « ne fera pas l’objet de
prescription archéologiques ».
 Unité départementale de l’architecture et du patrimoine

Le site étant situé « hors des espaces protégés au titre des monuments historiques, ne reçoit
aucune remarque ».
6.2.5 Avis de GRTgaz
La canalisation de transport de gaz naturel haute pression DN150 se trouvant à environ

1 000 mètres du site de projet, « au regard des éléments fournis dans le présent dossier et
au vu des distances en jeu, nous n’avons pas de remarque particulière à formuler. »
GRT rappelle que le Maitre d’ouvrage (ENEDIS) doit respecter la règlement technique, les
normes et les règles de l’art, notamment en ce qui concerne les perturbations
électromagnétiques, les mises à la terre ainsi que les exigences liées à la réglementation
anti-endommagement.17
17
Les travaux effectués à proximité des canalisations constituent les causes les plus fréquentes des agressions
des canalisations. Des dispositions ont été prises pour les prévenir : il s’agit de la réforme anti-endommagement.
32

6.2.6 Avis du Conseil Départemental
Le « département n’a pas d’observation à formuler sur ce projet ».
6.2.7 Avis du service d’Incendie et de Secours de la Drôme (SDIS 26)
Les prescriptions du SDIS sont les suivantes :
« Pendant la phase de travaux de réalisation

 Disposer sur le chantier d’un moyen d’alerte fiable et disponible à tout moment
permettant une alerte rapide des secours publics (18, 15 ou 112).
 Mettre en place une procédure d’alerte précise permettant d’identifier
clairement la localisation de l’intervention et comportant les éléments suivants :
adresse précise, nature de l’accident, nombre et état de(s) la victime(s).
 Fournir au SDIS les plans en relation avec le calendrier de réalisation des
travaux programmés.
 Disposer sur le chantier de moyens d’extinctions appropriés aux risques
présents.
 Mettre en rétention les installations de chantier utilisant des fluides polluants et
dangereux.
La défense extérieure contre l’incendie du site devra être assurée par un poteau d’incendie
normalisé situé à moins de 150 mètres de l’entrée du poste et délivrant un débit minimum de
60 m3/h sous un bar de pression dynamique. Son installation sera conforme aux normes
NFS 61 -213 et 62-200.
Une réserve exploitable de 120 m3. La réserve devra posséder une aire d’aspiration
aménagée de 8 x 4 mètres avec une colonne d’aspiration munie d’un raccord symétrique de
diamètre 100. La hauteur d’aspiration ne sera pas, dans les conditions les plus défavorables,
supérieure à 6 mètres.
L’avis favorable du SDIS est conditionné par l’application des prescriptions précitées. ».
6.2.8 Avis de Réseau de Transport d’Electricité (RTE)
RTE « n’a pas d’observation à formuler. »
6.3 Observations du public
Il n’y a aucune observation du public.
6.4 Observations du commissaire enquêteur
Ces observations ont fait l’objet d’une note remise à ENEDIS en réunion le 22 septembre et
ont été reprises plus formellement dans le PV de synthèse remis le 14 novembre.
 Note de présentation :
Il est fait référence à de nouvelles directives d’ENEDIS.
Ces « nouvelles directives » sont la principale raison de l’extension de la surface du poste.
Pourrais-je en savoir un peu plus sur leur origine : application d’une nouvelle réglementation
législative ? nouveaux calculs d’isolation ? prise en compte de nouvelles situations ?...
33

 Etude d’impact :
o Page 30 : Présentation de la zone d’influence (points-tirés rouge) :

Quels sont les critères permettant de définir le périmètre de la zone d’influence du projet ?
o Page 92 : Risque incendie : Il est fait mention d’un « poteau incendie à installer
chemin Sainte-Catherine sur le réseau d’eau potable existant. », donc sur le domaine public.
D’autre part, le SDIS prescrit : « La défense extérieure contre l’incendie du site devra être
assurée par un poteau d’incendie normalisé situé à moins de 150 mètres de l’entrée du
poste. »
S’agit-il du même poteau ?, Est-il à moins de 150 mètres de l’entrée du poste ?
 Pièce N°5 Avis des services
o Avis de la commune de Loriol :

Avez-vous des précisions sur ce que souhaite M. le Maire de Loriol sur le point suivant ?
« La réalisation d’un mur de clôture de 2,60 m côté voie ferrée devra faire l’objet d’un soin
particulier, étant fortement visible pour l’arrivée en train dans la commune »
o Figure dans ce dossier, entre autres, l’avis de GRT gaz, celui de RTE, mais pas celui
de la SNCF. Y a-t-il un document informant la SNCF de votre projet ? Ainsi que l’avis en
retour.
7 ANALYSE DES OBSERVATIONS

7.1 Avis de l’autorité environnementale
Cet avis conforte l’analyse faite par le pétitionnaire dans son étude d’impact.
7.2 Observations des Personnes Publiques Associées (PPA)
7.2.1 Avis de la mairie de Loriol

 Le raccordement au réseau d’assainissement :
Le propriétaire du bâtiment n’est pas ENEDIS mais RTE, la demande a été transmise à ce
dernier.
 Le mur de clôture côté voie ferrée
Réponse du Maitre d’ouvrage :
En lien avec les interlocuteurs et notamment le service Urbanisme de la mairie de Loriol-sur-
Drôme, il a été convenu que le mur de clôture en bordure de voie ferrée sera installé en
palplanches en béton gris uniforme, sans autre traitement.
Cela permettra, après remise en exploitation du poste-source, l’intégration d’une fresque
peinte, en lien avec la mairie, ENEDIS et la SNCF, propriétaire de la parcelle d’implantation
du poste-source.
Pour ce faire, la présence d’un agent SNCF, veillant à la sécurité des personnes réalisant la
fresque en bordure de voie ferrée, pourra en revanche très vraisemblablement être
nécessaire pendant la réalisation de cette fresque.
34

Avis du commissaire enquêteur :
Le commissaire donne acte aux deux parties pour cet accord.
La limite du poste, donc le mur de clôture se trouve à une vingtaine de mètres de la voie
ferrée, un dispositif sécurisant l’intervention décrite est indispensable.
7.2.2 Avis de l’Autorité Régionale de Santé (ARS)

ENEDIS confirme le respect de la réglementation des émissions sonores et la mise en place
d’écrans acoustiques autour des transformateurs et du mur de clôture le long de la voie
ferrée.
ENEDIS s’engage à respecter l’arrêté de lutte contre la propagation de l’ambroisie.

Dont acte, charge à ENEDIS de bien informer et surveiller ses sous-traitants sur la lutte
contre la propagation de l’ambroisie
7.2.3 Avis de la Direction Régionale de l’Environnement, de

l’Aménagement et du Logement (DREAL)
Sans objet
35

7.2.4 Avis de la Direction Régionales des Affaires Culturelles (DRAC)
Sans objet
7.2.5 Avis de GRTgaz

Sans objet
7.2.6 Avis du Conseil Départemental

Sans objet
7.2.7 Avis du Service d’Incendie et de Secours de la Drôme (SDIS 26)

Le Maitre d’ouvrage confirme qu’il respectera les prescriptions du SDIS en phase travaux, et
qu’en phase exploitation il sera installé chemin Sainte Catherine un poteau incendie
conforme à la prescription.

Dont acte
7.2.8 Avis de Réseau de Transport d’Electricité (RTE)

Sans objet
7.3 Observations du public
Il n’y a aucune observation du public.
7.4 Observations du commissaire enquêteur
 Note de présentation : nouvelles directives d’ENEDIS.

Il s’agit de directives internes à l’entreprise appelées Dispositions Types Postes (DTP) qui
fixent les bases théoriques de conception et les règles de construction des postes sources,
c’est un document qui complète le Cahier des Charges Général des Postes (CCGP).
Les DTP sont mises à jour suivant les évolutions normatives, règlementaires et législatives,
la version en vigueur est celle de début 2016.

Réponse satisfaisante.
 Etude d’impact :
o Page 30 : Présentation de la zone d’influence (points-tirés rouge) :

« La limite de la zone d’influence est basée sur les effets prévisibles de la réalisation des
travaux puis de l’exploitation du poste source de Loriol une fois étendu sur le milieu, le
paysage, le patrimoine, les gênes aux riverains, etc…
… la zone d’influence est principalement délimitée par les habitations les plus proches.
Elle s’appuie sur les zones d’habitat aux alentours du poste-source de Loriol, les bâtiments
industriels à proximité et les voiries actuelles. »
36

Ce poste source est situé dans une zone peu urbanisée, une seule habitation est riveraine.
Le périmètre semble pertinent, aller au-delà serait inutile.
A noter que l’habitation riveraine a fait l’objet d’une étude acoustique spécifique jointe au
dossier.
o Page 92 : Risque incendie :

« Il s’agit effectivement du poteau incendie demandé par le SDIS, situé chemin Sainte
Catherine à environ 100 m du poste. »

Cette réponse rejoint celle faite par ENEDIS au SDIS, elle est estimée satisfaisante.
 Pièce N°5 Avis des services

Voir la réponse à la mairie de Loriol au § 7.1.1 ci-dessus.
retour.

« Concernant le SNCF, nous sommes en liens continus avec les services de la SNCF lors
de points réguliers d’avancement de l élaboration du projet de renouvellent et d’extension du
poste source de Loriol. Cette extension fait tout particulièrement l’objet d’une convention
d’exploitation, actuellement encours de finalisation et de signature par ENEDIS et la SNCF »

Réponse satisfaisante
e 2015
Fait à La Garde-Adhémar le 24 novembre 2016

Le commissaire enquêteur
Bernard MAMALET2025
37

8 ANNEXES
1 - Constat d’affichage de l’huissier
2 – PV de synthèse
3 – Mémoire en réponse de ENEDIS
4 – Réponses de ENEDIS aux services
38

Bernard MAMALET
Commissaire enquêteur
Rue du Romarin
26700 La Garde Adhémar
ENEDIS
Mme Estelle Raynaud
7, boulevard Pacatianus
38200 VIENNE
Arrêté N° 2016237 - 0017
Enquête Extension foncière poste source de LORIOL
Note de synthèse des observations
Madame,
L'enquête publique citée en référence est terminée, le registre a été clos par mes soins le
jeudi 10 novembre 2016 à 16h 45
L'article R 123-18 du décret du 29 décembre 2011 relatif aux enquêtes publiques dispose
que. ".. le commissaire enquêteur ou le président de la commission d’enquête rencontre,
dans la huitaine, le responsable du projet plan ou programme et lui communique les
observations écrites et orales consignées dans un procès-verbal de synthèse. Le
responsable du projet, plan ou programme dispose d’un délai de quinze jours pour produire
ses observations éventuelles."
Au cours des cinq permanences une personne s’est présentée, il n’y a aucune observation
notée sur le registre et aucun courrier n’est annexé.
L’enquête s’est déroulée en conformité avec les textes réglementaires.
Après une première analyse, les observations dont je sollicite vos avis et commentaires
techniques sont les suivantes :
1 - Observations du public
Il n’y a aucune observation notée sur le registre.
2 – Observations du commissaire enquêteur :
2.1 Petites corrections signalées lors de notre réunion du 22 septembre 2016.
2.2 Note de présentation :

Il est fait référence à de nouvelles directives d’ENEDIS.
Ces « nouvelles directives » sont la principale raison de l’extension de la surface du poste.
Pourrais-je en savoir un peu plus sur leur origine : application d’une nouvelle réglementation
législative ? nouveaux calculs d’isolation ? prise en compte de nouvelles situations ?...
2.3 Pièce N°3 Etude d’impact :

o Présentation de la zone d’influence (points-tirés rouge) :
Quels sont les critères permettant de définir le périmètre de la zone d’influence du projet ?
o Risque incendie :
1
Enquête Publique poste source de Loriol, PV de synthèse le 11/10/2016
Il est fait mention d’un « poteau incendie à installer chemin Sainte-Catherine sur le réseau
d’eau potable existant. », donc sur le domaine public.
Dans son avis du 01/4/2016, le SDIS précise :
«La défense extérieure contre l’incendie du site devra être assurée par un poteau d’incendie
normalisé situé à moins de 150 mètres de l’entrée du poste et délivrant un débit minimum de
60 m3/h sous un bar de pression dynamique »
S’agit-il du même poteau ?
Est-il à moins de 150 mètres de l’entrée du poste ?
Pourquoi n’est–il pas prévu de rampe d’arrosage des transformateurs ?
2.4 Pièce N°5 Avis des services

Avez-vous des précisions sur ce que souhaite M. le Maire de Loriol sur le point suivant ?
« La réalisation d’un mur de clôture de 2,60 m côté voie ferrée devra faire l’objet d’un soin
particulier, étant fortement visible pour l’arrivée en train dans la commune »
retour.
2.5 Vos réponses à la DREAL

Je souhaiterais être destinataire d’une copie de vos réponses aux avis de l’ARS, de la
DREAL, de la DRAC, de GRTgaz, du SDIS et de RTE.
Je vous prie d'agréer, Madame, mes respectueuses salutations.
Un exemplaire remis en main propre le 14 novembre 2016
Pour ENEDIS Le commissaire enquêteur

Mme Estelle RAYNAUD M. Bernard MAMALET
Fait à La Garde Adhémar le 12 novembre 2016
2
Enquête Publique poste source de Loriol, PV de synthèse le 11/10/2016
DEPARTEMENT DE LA DROME
Commune de LORIOL
ENQUETE PUBLIQUE
Renouvellement des installations et extension foncière du
poste source 63/15 kV de Loriol
10 octobre 2016 - 10 novembre 2016
PARTIE 2
CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR
ARRETE PREFECTORAL N° 2016237 - 0017
de Monsieur le Préfet de la Drôme
Diffusion : Monsieur le Préfet de la Drôme
Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Grenoble

1. Objet de l’enquête :
L’arrêté préfectoral N° 2016237 - 0017 du 24 août 2016 porte ouverture d’une enquête
publique relative à la demande d’Approbation de Projet d’Ouvrage (APO) suivant :
Renouvellement des installations et extension foncière
du poste source 63/15 kV de Loriol
présenté par la société ENEDIS (ex-ERDF).
2. Modalités de l’enquête :
Par décision N°E 16000213 / 38 du 1er août 2016, le Président du Tribunal Administratif de
Grenoble a désigné Monsieur Bernard MAMALET commissaire enquêteur titulaire et
Monsieur Raymond FAQUIN commissaire enquêteur suppléant.
Le siège de l’enquête est la mairie Loriol.
L’enquête s’est déroulée du 10 octobre 2016 à 9h au 10 novembre 2016 à 16h45, soit 32

jours consécutifs. Aucun incident, ni incivilité n’est à signaler.
Durant toute cette période, le dossier et le registre d’enquête ont été à la disposition du
public aux jours et heures d’ouverture des bureaux de la mairie.
Ni le dossier ni le registre n’ont fait l’objet de dégradation, ils ont étés remis au commissaire
enquêteur à la clôture de l’enquête.
Le commissaire enquêteur s’est tenu à la disposition du public pendant cinq permanences :
 Lundi 10 octobre 2016 9h – 12 h, ouverture de l'enquête et 1ère permanence

 Mardi 18 octobre 2016 13h45 – 16h45, 2ème permanence
 Mercredi 26 octobre 2016 9h – 12h, 3ème permanence,
 Vendredi 4 novembre 2016 9h – 12h, 4ème permanence,
 Jeudi 10 novembre 2016 13h45 –16h45, 5ème permanence et clôture de
l’enquête
La publicité, conforme à l'article R 123-11 du code de l’environnement, a été la suivante :

 Parution dans les pages d'annonces légales des journaux locaux:
o 15 jours au moins avant le début de l’enquête :
 Annonces légales du Dauphiné Libéré du 15 septembre 2016
 Annonces légales de Drôme Hebdo du 15 septembre 2016
o Dans les 8 premiers jours de l’enquête :
 Annonces légales du Dauphiné Libéré du 13 octobre 2016
 Annonces légales de Drôme Hebdo du 13 octobre 2016

 Affichage de l'avis, conforme à l’arrêté du 24 avril 2012 en plusieurs emplacements,
dont :
o Hôtel de ville de Livron : panneau d’affichage extérieur
o Sur le lieu du projet : trois affiches au format A2 jaune, devant la gare SNCF
(rue Louis Fereyre), chemin Sainte Catherine et bâtiment entre le chemin
Sainte Catherine et le boulevard Frédéric Mistral.
Ces affichages sont l’objet d’un constat d’huissier daté du 29 septembre.

J’ai personnellement vérifié la présence des affiches le 3 novembre et le 10 novembre.
Une seule personne s’est présentée aux permanences, et n’a ni consulté le dossier ni noté
d’observation.
Il y a donc aucune observation sur le registre et aucun courrier n’est annexé.
Personne n’a contacté ENEDIS ni par courriel, ni par téléphone.
3. Description du projet
Dans la terminologie ENEDIS, un poste source est l’interface entre le réseau de répartition
régional (lignes haute tension de 63 kV) géré par RTE1 et le réseau de distribution (lignes
haute tension de 15 kV) aux clients de ENEDIS : artisans, PME et particuliers.
Le poste source de Loriol se compose de trois transformateurs 63/15kV de puissance 20
MVA2 chacun, de leurs organes de protection (disjoncteurs et sectionneurs) et d’un
ensemble d’appareillages de distribution vers les utilisateurs.
Ces trois transformateurs sont en place depuis plus de 40 ans, leur puissance est
insuffisante pour satisfaire les besoins futurs de l’agglomération jusqu’en 2045, l’un d’entre
eux sera en surcharge dès 2025.
ENEDIS prévoit donc de les remplacer par trois transformateurs de 36 MVA chacun et de
renouveler l’ensemble du système de contrôle commande par un système numérique.
L’opération est complétée par des travaux de mise aux normes environnementales du
poste :
 Création d’une fosse déportée de rétention d’huile sur fuite accidentelle
 Construction d’écrans acoustiques
 Réseau de collecte et de réinjection des eaux pluviales
Ces opérations nécessitent une extension de la surface du poste.

D’après le Code de l’Energie, cette extension doit faire l’objet d’une APO et, d’après le Code
de l’Environnent d’une étude d’impact. Ce même Code dispose :
« Article R.123-1 : «… font l’objet d’une enquête publique ….les projets de travaux,
d’ouvrages ou d’aménagements soumis de façon systématique à la réalisation d’une étude
d’impact … »
1
RTE : réseau de transport d’électricité
2
MVA : Méga Volt Ampère : unité de puissance électrique

Le projet doit être l’objet d’une enquête publique.
La composition du dossier d’APO est complète, la présentation est soignée, toutes les
pièces annexes prévues sont jointes.
La note de présentation situe le projet dans son contexte économique, avec une projection
des besoins du secteur de Loriol en énergie électrique jusqu’en 2045.
Le résumé non technique, abondamment illustré par des schémas et des photomontages,
est d’un accès relativement aisé.
Bien que l’étude d’impact soit un document, très encadré et se doit d’être exhaustif et
technique, la lecture est relativement facile, sans doute parce que le projet n’a qu’un impact
limité sur l’environnement.
L’impact négatif est l’émergence sonore en phase exploitation. Cette nuisance est prise en
compte par les mesures de réduction suivantes :
 construction d’écrans acoustiques autour des transformateurs.
 construction d’un écran acoustique en lieu et place du mur de clôture ouest
Ces dispositions permettent d’obtenir des niveaux d’émergences sonores conformes aux
niveaux réglementaires.
Le risque de pollution des sols par une fuite d’huile accidentelle d’un transformateur est bien
pris en compte par la création d’une fosse déportée étanche.
La zone de l’extension elle-même est pauvre en terme de biodiversité, aucune mesure

spécifique n’est prévue.
Tous les avis des services consultés sont favorables, seules deux observations sont à
retenir :
 rappel par l’ARS3 du décret départemental de lutte contre l’ambroisie
 demande du maire de Loriol de soigner l’aspect visuel du mur de clôture ouest
Dans sa note de réponse du 10 mai 2016, ENEDIS s’engage à respecter ces demandes.
4 . Conclusion
En conclusion, je considère que ce projet,
 est nécessaire pour assurer la continuité de la fourniture d’énergie électrique dans le
secteur de Loriol jusqu’en 2045
 réduit fortement les risques de pollution accidentelle des sols et des eaux par la
création d’une fosse de rétention déportée
 améliore l’émergence sonore dans la zone d’étude
 compte tenu du faible enjeu environnemental, les mesures d’évitements et de
réduction des impacts sont adaptées à l’enjeu
3
ARS : Agence Régionale de Santé

 s’inscrit en toute cohérence dans le plan d’urbanisme, les plans et schémas
régionaux et nationaux de protection de l’environnement
 les études réalisées sont d’excellente qualité et remarquablement complètes avec
notamment une étude acoustique spécifique
 la société ENEDIS, porteur du projet, est compétente et expérimentée dans ce type
d’installation industrielle.
En conséquence, après avoir:

 constaté la complétude du dossier d’enquête,
 étudié les pièces du dossier,
 pris connaissance de l’avis de l’Autorité Environnementale,
 consulté les avis des services,
 examiné la délibération du conseil municipal et l’avis du maire de Loriol,
 rencontré le pétitionnaire,
 visité les lieux à plusieurs reprises
 constaté la régularité de la procédure d’enquête publique,
 resté à la disposition du public lors des permanences,
 pris en compte le mémoire en réponse du pétitionnaire,
Le commissaire enquêteur donne un AVIS FAVORABLE
à la demande d’Approbation de Projet d’Ouvrage du poste source de Loriol
Avec une recommandation
1 - Bien informer les sous-traitants sur l’arrêté concernant l’ambroisie.
Fait à La Garde-Adhémar le 24 novembre 2016
Le commissaire enquêteur
Bernard MAMALET

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DEPARTEMENT DE LA DROME

Renouvellement des installations et extension foncière du

poste source 63/15 kV de Loriol

10 octobre 2016 - 10 novembre 2016

RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

ARRETE PREFECTORAL N° 2016237- 0017

de Monsieur le Préfet de la Drôme

Diffusion : Monsieur le Préfet de la Drôme

Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Grenoble

Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

1 - PRESENTATION DE L’ENQUETE ................................................................................... 5

Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

L’objet de cette enquête est la demande d’Approbation de Projet d’Ouvrage (APO)

1.2 Le Maitre d’Ouvrage

Les réseaux de distribution acheminent l’électricité aux utilisateurs en moyenne tension

En Drôme, le syndicat est le SDED, Syndicat Départemental d’Energies de la Drôme, il est

Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

L’identité du pétitionnaire est :

ENEDIS, Direction technique Rhône-Alpes Bourgogne

Ce projet est suivi par le bureau régional d’ingénierie de Vienne (38200).

Par ordonnance N° E16000213 / 38, Monsieur le Président du Tribunal Administratif de

Le renouvellement et l’extension foncière du poste source 63/15 kV sur la

La même ordonnance désigne Monsieur Raymond FAQUIN comme commissaire enquêteur

2.2 Organisation de l'enquête

 Lundi 10 octobre 2016 09 h – 12h, ouverture de l'enquête et 1ère permanence

Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

Le dossier est composé de 7 pièces :

 Pièce N°1 : Note de présentation (32 pages)

 Pièce N°2 : Plan de situation du projet (1 page)

 Pièce N°4 : Dossier de demande d’Approbation de Projet d’Ouvrage

o Pièce N°4.1 : Plans d’ensemble des installations (2 plans au format A0)

o Pièce N°4.2 : Plans coupes HTB/HTA (7 plans de formats A0 et A3)

o Pièce N°4.3 : Schémas unifilaires HTB/HTA (2 plans de format A4)

o Pièce N°4.4 : Etude acoustique (51 pages)

o Pièce N°4.5 : Etude géotechnique (37 pages)

o Pièce N°4.6 : Etude hydraulique (20 pages)

o Pièce N°4.7 : Evaluation simplifiée Natura 2000 (57 pages)

 Pièce N° 5 : Copie des avis du Maire et des services consultés

o Agence Régionale de Santé (ARS)

o DREAL2 Auvergne-Rhône-Alpes (avis de cinq services : ICPE,

o Conseil Départemental de la Drôme

Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

 Pièce N° 7 Registre d’enquête

L’exemplaire destiné au public a été paraphé par le commissaire enquêteur le 30 août, le

3.2 Réunion avec le Maitre d’ouvrage

3.3 Publicité de l'enquête

3.3.1 Publicité légale

Affichage de l'avis, conforme à l’arrêté du 24 avril 2012 en plusieurs emplacements, dont :

3 .3.2 Autre publicité

Commentaires du commissaire enquêteur :

3.4 Déroulement des permanences

Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

3.5 Fin d'enquête

3.5.1 Clôture de l'enquête

3.5.2 Communication des observations

3.5.3 Mémoire en réponse

3.6 Cadre juridique de l’enquête

La procédure de réglementation initiale est le Code de l’Energie.

Le projet est soumis au Code de l’environnement :

Novembre 2016 Rapport enquête extension poste source de Loriol

Indépendamment du dossier de demande d’approbation du projet d’ouvrage, donc hors du