1- Surveillance, analyse et prvisions du Dveloppement conomique et social

Objectifs
La gestion efficace de l'conomie et du domaine social au niveau dun pays et de ses rgions est une tche difficile. Un grand volume et une complexit de processus rgionaux, sectoriels et extrieurs demandent une gestion efficace du dveloppement social et conomique du pays et de ses rgions. Dans les conditions actuelles, il est possible d'atteindre cette efficacit de gestion l'aide de mthodes mathmatiques de simulation des processus macroconomiques, mthodes de simulation de l'conomie rgionale et des liens intersectoriels, ainsi que de nouvelles technologies d'information. Pour rsoudre les problmes mentionns ci-dessus, la socit PROGNOZ a cr un systme d'analyse et d'information de surveillance et de prvisions du dveloppement conomique et social dun pays et de ses rgions. Le systme est destin l'assistance technologique, mthodologique et informationnel de l'activit de gestion des responsables des pouvoirs publics - ministres, services, agences - pour des objectifs de surveillance, analyse et prvisions. L'lment essentiel du systme est un ensemble de modles macroconomiques et rgionaux. Le systme est ralis l'aide de nouvelles technologies d'information et comprend des outils de traitement dynamique des donnes et de mthodes diffrentes de simulation mathmatique. Le systme d'information et d'analyse cr par PROGNOZ aide rsoudre tout le spectre des problmes qui apparaissent pendant la surveillance, lanalyse et les prvisions du dveloppement conomique et social du pays et de ses rgions. Le systme peut fonctionner avec succs aussi bien au niveau fdral qu'au niveau local. Tches effectuer:

La formation de l'espace d'information unique selon les indicateurs du dveloppement conomique et social du pays, de ses rgions et ses secteurs; Surveillance et analyse des indicateurs du dveloppement social et conomique du pays, contrle des programmes d'investissement, des tendances du dveloppement de la production selon les rgions et les secteurs; Analyse de l'information unifie sur la situation sociale et conomique; des rsultats de la ralisation d'une politique des prix selon les rgions et les secteurs; Ralisations des valuations intgrales du dveloppement social et conomique; Expertise et analyse du bien-fond des politiques de prix et sectorielles; Excution des calculs de scnarios et de prvisions des indicateurs du dveloppement social et conomique du pays en appliquant les paramtres des politiques dimposition, dinvestissements et de crdits; Mise en vidence et valuation statistique du degr de l'interdpendance des indicateurs analyse des facteurs, valuation de la sensibilit de l'indicateur envers les changements de facteurs; Justification des valeurs et valuation de l'accessibilit des buts pour le dveloppement des rgions.

Description
Composants du systme:

Dpt centralis des donnes; Sous-systme de surveillance; Sous-systme d'analyse; Sous-systme de simulation des scnarios et des prvisions (selon le principe Qu'estce qu'il y aura si...?); Sous-systme de simulation et des prvisions cibles (selon le principe Qu'est-ce qu'il faut pour...?).

Le Dpt centralis des donnes assure le stockage des donnes historiques selon les indicateurs du dveloppement conomique et social l'chelle du pays ou des rgions. Les donnes sont dynamiques et sont traites d'une manire intensive par un nombre important d'utilisateurs.

Fonctions: Possibilit de l'intgration des donnes depuis des sources diffrentes; Possibilit de tous les dcoupages territoriaux; Possibilit de transformation des units de mesure; Possibilit de stockage des indicateurs calculs pour leur prsentation rapide des utilisateurs; Priodicit variable - mois, trimestre, an.

Le sous-systme de surveillance est conu pour le contrle de la situation conomique et sociale dans le pays ou dans ses rgions. Fonctions: Surveillance des indicateurs principaux du dveloppement conomique et social du pays, de ses rgions et branches d'activit; Acquisition, traitement et intgration de l'information analytique selon des indicateurs contrls; Surveillance des processus qui font partie du contrle de la part du ministre, du service ou de l'agence; Analyse OLAP des indicateurs du dveloppement conomique et social du pays et de ses rgions; Rdaction de rapports standardiss ou libres sur base des donnes stockes

avec application de graphiques d'affaires ou cartogrammes.

Dans le cadre du sous-systme il a t conu des outils de visualisation de l'information sous une forme de tableaux, graphiques et cartogrammes ou graphiques d'affaires. Le sous-systme analytique est conu pour le traitement des donnes selon les indicateurs du dveloppement conomique et social, selon la rdaction des valuations intgrales du dveloppement des rgions et des branches dactivits, des rangements, des crations de passeports des rgions, des branches ou des municipalits. Fonctions: Analyse des tendances et des rgularits en dynamique des indicateurs contrls selon les territoires, les branches dactivits, les entreprises; Analyse plusieurs niveaux de situations: analyse dynamique, de structure, de cluster des indicateurs principaux du dveloppement des objets contrls: des rgions, des branches dactivits et des entreprises; Rangement des structures du contrle selon le niveau du dveloppement conomique, social, financier ou de production; Mise en vidence et valuation statistique du degr de l'interdpendance des indicateurs - analyse des facteurs, valuation de la sensibilit de l'indicateur envers les changements des facteurs; Analyse de l'influence des lois adaptes sur les changements des indicateurs contrls - expertise des documents normatifs; Rdaction des notes analytiques et des descriptions des objets qui sont contrls par le ministre, l'agence, le service; Calculs des valuations intgrales du dveloppement des objets contrls selon les mthodes standardises ou spcifiques.

Le sous-systme de simulation et des prvisions permet d'effectuer:

Prvisions la base des modles de simulation de l'tat et des interdpendances des indicateurs fonctionnels des ensembles de branches dactivits, de production, desrgions; Prvisions des scnarios des paramtres du dveloppement des structures contrles selon le principe Qu'est-ce qu'il y aura si...? en prsence de combinaisons diffrentes des influences de gestion; Comparaison et rangement des calculs des scnarios selon les critres diffrents, slection des meilleures variantes;

Calculs des conditions de l'obtention des indicateurs cibles selon le principe Qu'est-ce qu'il faut pour...? la base des modles dynamiques; Ralisation des mthodes spcifiques l'aide du constructeur des modles et des algorithmes. Les Outils de simulation proposs par la socit PROGNOZ sont intgrs au dpt central des donnes. Ceci permet l'utilisateur dcrivant les modles de manier des termes uniques pour tout le systme.

Avantages

Intgration des indicateurs du dveloppement conomique et social du pays et de ses rgions dans un espace informationnel unique; Runion de diffrentes mthodes de traitement analytique des donnes - surveillance, analyse, planification, simulation et prvisions - dans un seul systme analytique; Large usage des mthodes scnarios (Qu'est-ce qu'il y aura si...?) et objectif (Qu'est-ce qu'il faut pour...?) de la simulation pour crer des prvisions rapides et stratgiques et des projets de dveloppement conomique et social selon les facteurs changeants de l'environnement et les objectifs stratgiques; Possibilit d'intgrer des ensembles de logiciels dj existants, des bases de donnes et de nouveaux produits en systme unique; Caractre ouvert du systme pour des changements: les utilisateurs peuvent crer de nouvelles prsentations de donnes, changer des algorithmes de calculs et des quations de modles sans aide des spcialistes; Caractre flexible du systme: pour sa cration nous utilisons l'ensemble analytique PROGNOZ, qui possde tous les composants ncessaires, permettant de crer assez vite des systmes analytiques qui correspondent aux besoins du client; Possibilit de crer des modles, quations modifiables avec le temps: par exemple, pour corriger des modles selon les changements de la lgislation; Un simple interface graphique permet de corriger des modles dj existants par un utilisateur qui n'est pas spcialiste en technologies d'information.

Projets
Dornavant, les solutions dans le domaine du dveloppement conomique et social sont intgres dans plusieurs organismes des pouvoirs publics russes. Parmi eux:

Administration du Prsident russe; Secrtariat du Gouvernement russe; Ministre du dveloppement conomique russe; Service fdral des tarifs russe; Service fdral de scurit russe.

2- Surveillance, analyse et simulation des relations interbudgetaires Objectifs

L'ensemble Surveillance, analyse et simulation des relation interbudgetaires est destin l'assistance informationnelle et technologique des activits des spcialistes des pouvoirs publics confronts aux problmes suivants:

Acquisition et stockage de l'information sur l'excution des budgets tous les niveaux du systme budgtaire, selon les recettes et les dpenses; Analyse des relations interbudgetaires l'aide de l'analyse structurelle, dynamique, cartographique etc.; Cration de modles conomtriques pour les principaux indicateurs du dveloppement d'une rgion en rapport avec des volumes et la structure de l'aide financire de la part du budget fdral; Calculs de l'influence de la politique des relations interbudgetaires sur le dveloppement conomique et social du pays et des rgions; Egalisation du niveau des budgets des rgions; Augmentation de l'efficacit du dveloppement des rgions.

Description
Le systme comprend des modules suivants:

Dpt des indicateurs budgtaires; Surveillance et analyse des relations interbudgetaires; Simulation et prvisions des relations interbudgetaires.

Dpt des indicateurs budgtaires assure l'acquisition et le stockage de toute l'information sur l'excution des budgets tous les niveaux du systme budgtaire et selon les recettes et les dpenses. Les sources de l'information peuvent tre des bases de donnes en provenance de logiciels diffrents et sous formats diffrents (dbf, xls, etc.). Le Chargement de l'information depuis toutes les sources est assur par le module spcialis ETL (extract, transfer, loading). Pour chaque source de l'information, il existe des outils de chargement de l'information dans le dpt unique des donnes, dont les paramtres peuvent varier selon les changements de la structure des donnes initiales. Toute l'information est traite selon un systme unique de standards et elle est stocke dans le dpt pour l'utilisation suivante. Les Surveillance et analyse des relations interbudgetaires permettent d'effectuer l'analyse des relations interbudgetaires l'aide de l'analyse structurel, dynamique, statistique, cartographique etc. La Cration des groupes et des clusters des rgions se fait selon la dpendance des indicateurs aux budgets et volumes de paiements interbudgtaires. Les indicateurs budgtaires peuvent tre prsents sous forme de rapports prsentant des donnes

l'chelle du budget, du territoire et des articles de la classification budgtaire. En outre, le module offre les outils pour les calculs des indicateurs analytiques. Simulation et prvisions des relations interbudgetaires Fonctions:

Cration de modles conomtriques des indicateurs principaux du dveloppement d'une rgion en liaison avec des volumes et de la structure de l'aide financire dans la part du budget fdral; Analyse de l'influence de la politique des relations interbudgetaires sur le niveau dautonomie budgtaire de chaque rgion et sur le niveau du dveloppement gnral de toutes les rgions; Prvisions moyen terme des volumes des recettes tous les niveaux budgtaires sur le territoires de la rgion sur base de variantes diffrentes du dveloppement conomique et social du pays et de ses rgions en particulier. Le modle de simulation des relations interbudgetaires conu par la socit PROGNOZ permet d'effectuer des calculs plusieurs variantes, ce qui permet de calculer les consquences des changements de la lgislation fiscale et budgtaire, y compris es calculs des fraudes fiscales. Selon les paramtres des changements de la lgislation, il est possible de simuler l'introduction ou la suppression de tel ou tel impt, des changements de la structure de rpartition des impts selon les niveaux du systme budgtaire.

Avantages

Intgration des diffrentes mthodes du traitement analytique des donnes (surveillance, analyse, planification, simulation et prvisions) dans un systme analytique unique; Large usage des mthodes de scnarios (Qu'est-ce qu'il y aura si...?) et objectif (Qu'est-ce qu'il faut pour...?) de la simulation pour crer des prvisions rapides et stratgiques et des projets du dveloppement conomique et social selon les facteurs changeant de l'environnement et des objectifs stratgiques; Ralisation de l'analyse complexe selon l'influence des changements de la lgislation fiscale et budgtaire sur le systme budgtaire et ses niveaux dans les conditions de l'environnement informationnel unique; Caractre ouvert du systme pour des changements: les utilisateurs peuvent crer de nouvelles prsentations des donnes, changer les algorithmes de calculs et les quations des modles sans aide des spcialistes de PROGNOZ; La flexibilit conditionne par l'usage de l'ensemble analytique PROGNOZ, o les composants ncessaires pour la cration des systmes analytiques sont dj raliss.

Projets
L'ensemble Surveillance, analyse et simulation des relations interbudgetaires est utilis pendent la rdaction du bilan annuel de la Cour des comptes russe pour le projet du budget fdral et pendent le contrle de l'excution du budget fdral russe et des budgets rgionaux.

3- Gestion de la dette d'Etat intrieure

Objectifs
Les agents du march financier ont bien compris la ncessit d'utiliser les outils des technologies d'information. Leur travail est impossible sans application des systmes automatiques capables de soulager les spcialistes financiers de plusieurs oprations routinires et d'assurer tout l'ensemble d'assistance informationnelle et technologique de leurs activits. Ceci reste valable s'il s'agit de la gestion des missions de la dette publique intrieure. L'ensemble Dette publique intrieure, cr par les spcialistes de PROGNOZ, est un outil complexe l'aide duquel il est possible d'effectuer des calculs dindicateurs du march des missions d'tat, contrle, analyse et planification des emprunts intrieurs en tenant compte des oprations sur le march des missions d'tat. Tches effectuer:

Contrle des oprations de placement, assistance et annulation des missions d'tat; Surveillance et analyse de l'importance et de la structure de la dette intrieure; Calculs des paiements pour le service et l'annulation de la dette publique intrieure; Formation des documents rglementaires ncessaires et des formes de contrle la base de l'information sur les missions d'tat; Calculs des indicateurs du march des missions d'tat (rendement efficace, dure, dure modifie etc.); Evaluation des risques de march et dfinition de la structure optimale du portefeuille des bons d'tat; Planification des emprunts publics en tenant compte des oprations sur le march des titres d'tat et des paramtres d'optimisation.

Description
L'ensemble comprend les composants suivants:

Module de l'enregistrement de l'information, Module de la formation des rapports, Module de l'valuation et de l'analyse des risques, Module de la planification des emprunts publics.

Le Module de l'enregistrement de l'information donne une possibilit d'enregistrer l'information relatives aux titres d'tat ou autres obligations dans un seul dpt de donnes. Le module permet d'effectuer la prparation et la rdaction des documents ncessaires pour les oprations sur le march des bons d'tat. Le module de la formation des rapports permet d'effectuer:

Surveillance et analyse de l'importance et de la structure de la dette intrieure; Calculs de la valeur de la dette publique intrieure; Calculs des paiements pour le service et l'annulation de la dette publique intrieure; Formation des documents rglementaires ncessaires et des formes de contrle la base de l'information sur les titres d'tat;

Calculs des indicateurs du march des titres de l'tat (y compris: rendement effectif, dure, dure modifie etc.).

Le module de l'valuation et de l'analyse des risques sert valuer les risques de march et dfinir la structure optimale du portefeuille des titres d'tat. Le Module de la planification des emprunts d'tat intrieurs permet d'assurer la planification des emprunts d'tat intrieurs en tenant compte des oprations sur le march des bons d'tat et des paramtres d'optimisation. Comme critres d'optimisation, il est possible d'utiliser la diminution des dpenses pour le service, le changement de la dette au rythme programm, la conservation des paramtres de la dette selon sa dure, le maintien du volume de la dette, l'omission des points de paiements futurs, la diminution maximale des risques etc. Le module accepte des scnarios plusieurs variantes de calculs des principaux paramtres du programme demprunts publics intrieurs, comparaison des calculs sous forme de rapports avec les graphiques d'affaires (graphiques, diagrammes etc.).

Avantages

Automatisation complexe des tches d'enregistrement de l'information, de formation des rapports, d'valuation des risques ainsi que de planification des emprunts d'tat intrieurs; Intgration des diffrentes mthodes de traitement analytique des donnes dans un systme analytique unique; Large utilisation des mthodes de scnarios de simulation pour la planification des emprunts d'tat intrieurs; La flexibilit conditionne par l'usage de l'ensemble analytique PROGNOZ, o les composants ncessaires pour la cration des systmes analytiques sont dj raliss.

Projets
L'ensemble Dette publique intrieure est utilis avec succs au Ministre des finances russe.

4- Analyse et prvisions des recettes du budget

Objectifs
La croissance de l'conomie et la modernisation du domaine social l'chelle rgionale ou nationale dpend directement de la politique fiscale de l'Etat. Ces paramtres, leur tour, sont dfinis par plusieurs facteurs, y compris par les prvisions sur l'tat de l'conomie et des recettes du budget. L'ensemble "Recettes publiques" est cr pour automatiser les processus d'acquisition, de traitement et de prsentation de l'information sur le fonctionnement du systme fiscal et des recettes des budgets de tous les niveaux. Les donnes acquises peuvent servir de base pour les dcisions prises au niveau de la gestion ou de la politique Tches effectuer:

Acquisition, collecte et consolidation de l'information sur l'excution des recettes du budget dans un dpt unique dindicateurs budgtaires; Formation de rangs dynamiques qui refltent les principaux indicateurs du systme fiscal russe, des rgions russes et des municipalits; Surveillance rapide de l'excution des recettes du budget; Analyse de la dynamique et de la structure des recettes, des dettes et des arrirs du budget (avec une possibilit d'observer les diffrents niveaux - rgional, sectoriel etc.); Analyse de l'excution des recettes des budgets de tous niveaux; Formation des indicateurs pour les recettes fiscales et les taxes; Evaluation de l'influence des dcisions prises dans les domaines fiscaux, budgtaires et dans d'autres domaines sur les recettes des budgets de tous niveaux; Evaluation de l'influence des indicateurs du dveloppement conomique et social en Russie et dans ses rgions, des indicateurs qui caractrisent la conjoncture des prix sur les marchs mondiaux des marchandises ainsi que des finances sur les recettes fiscales (analyse des facteurs); Evaluation de la potentialit fiscale et des charges fiscales; Prvisions des recettes des budgets de tous niveaux.

Description
L'ensemble comprend les modules interdpendants qui aident organiser le travail dans les directions suivantes: Consolidation de l'information initiale de diffrentes sources en un dpt unique des donnes

Pour analyser et prvoir des recettes du systme budgtaire sont utilises des donnes sur les recettes et les dettes du budget; linformation sur la lgislation fiscale et budgtaire; information sur le dveloppement conomique et social du pays en gnral et de ses rgions en particulier; information sur la conjoncture conomique extrieure et la situation sur les marchs mondiaux; Cette information peut tre prise depuis des bases de donnes diffrentes et des formats diffrents (dbf, xls etc); Le chargement de donnes depuis toutes les sources est assur par le module spcialis ETL (extract, transfer, loading). Pour chaque source d'information, il existe des outils de chargement de l'information dans le dpt unique des donnes, dont les paramtres peuvent changer selon les changements de la structure des donnes initiales;

Toute l'information est traite selon le systme unique des standards et elle est stocke dans le dpt pour l'utilisation suivante.

Cration de rangs de donnes comparables en leurs dynamique, qui caractrisent les entres, dettes et arrirs selon les types dimpts et de taxes Le module permet de comparer les indicateurs de l'excution des recettes budgtaires en prenant en considration les changements de la lgislation fiscale et budgtaire. Les outils du module sont simples utiliser et permettent de corriger les rgles de rdaction des rangs dynamiques daprs les changements dans la lgislation. Traitement analytique de l'information initiale Les outils du module permettent de calculer les indicateurs drivs avec la possibilit de rdiger et de modifier leurs algorithmes. L'ensemble assure aussi le stockage de l'histoire des modifications des algorithmes des calculs des indicateurs. Conception des modles mathmatiques et calculs multioptionnels des valuations prvisibles Le module de simulation et des prvisions permet de crer des ensembles de modles mathmatiques daprs les mthodes extrapolaires et rgressives. Ceci permet de rsoudre les problmes suivants:

Analyse des facteurs de la rentre des impts et des taxes; Calculs plusieurs variantes des prvisions de la rentre des impts et des taxes selon des scnarios diffrents; Prvisions statistiques des rentres fiscales et calculs des caractristiques statistiques des
rangs dynamiques.

Visualisation des rsultats de calculs et formation des rapports Pour les solutions des problmes de suivi et d'analyse des donnes, sont utiliss les outils OLAP ainsi que le module de cration de rapports. Les rsultats des calculs peuvent tre prsents sous forme de texte ou graphique, avec des graphiques d'affaires ou cartographique. Ceci permet de rsoudre beaucoup de problmes d'analyse parmi lesquels: Analyse de la dynamique et de la structure de la base fiscale, des rentres, des dficits budgtaires (les calculs peuvent tre effectus selon les types dimpts et de taxes ainsi que de branches d'activit, de territoires, de niveaux du systme budgtaire etc.); Analyse comparative de la dynamique des rentres des impts et des taxes; Analyse des indicateurs conomiques et sociaux ainsi que des indicateurs du systme fiscal des diffrents territoires et des diffrentes branches d'activit; Rdaction des bilans analytiques: des notes analytiques et des passeports fiscaux; Analyse des donnes de scnarios et de rsultats de simulation et prvisions.

Avantages

Intgration de l'information ncessaire dans un dpt unique de donnes; Formation de rangs dynamiques de donnes comparables en tenant compte des changements de la lgislation; Large ensemble de mthodes et de modles de prvisions des recettes du budget; Possibilit du rglage des algorithmes des calculs des indicateurs par l'utilisateur; Formation de documents types d'analyse; Possibilit dun mode de travail avec plusieurs utilisateurs; Large ensemble de logiciels pour une surveillance et une analyse des recettes fiscales.

Projets
L'ensemble s'utilise dans les organismes des pouvoirs fdraux suivants:

Ministre des finances russe; Cour des comptes de Russie; Service fdral de fiscalit.

Les solutions technologiques de l'ensemble s'utilisent pendant la cration des systmes pour des pouvoirs rgionaux. Les composants de surveillance, d'analyse et de prvisions des recettes du budget sont intgrs dans les organismes financiers des rgions de Perm et de Tver.