DRM0908SSPO01-GSCONTPART (4819) 08 C 0075

séance du25/09/2008

Projet de délibération du CONSEIL

DEVELOPPEMENT DE LA METROPOLE - RAYONNEMENT METROPOLE - SPORT

Grand Stade - Contrat de partenariat

Par délibération n° 06 C 0107 du 17 mars 2006, Lille Métropole Communauté Urbaine a choisi le site dit
de La Borne de l'Espoir, situé sur les communes de Villeneuve d'Ascq et Lezennes, pour la construction
d'un Grand Stade, d'intérêt communautaire, permettant d'accueillir des compétitions sportives nationales
et internationales, ainsi que tout événement susceptible de contribuer au rayonnement de la métropole
lilloise.

Par délibération n° 06 C 0601 du 17 novembre 2006, vous avez approuvé sur la base de l'évaluation
préalable le principe du contrat de partenariat public - privé pour le financement, la conception, la
construction, la maintenance et l'exploitation d'un stade multifonctionnel de l'ordre de 50 000 places et
autorisé la mise en œuvre de la procédure de dialogue compétitif prévue à l'article L.1414-1 et suivants du
Code Général des Collectivités Territoriales.

Cette procédure de dialogue a été lancée le 5 décembre 2007.

L'objet du contrat de partenariat consiste à construire, financer, entretenir, maintenir et exploiter le stade
et les espaces environnants pour une durée de 31 ans. Ce stade est d'une capacité de 50 000 places et
sera dédié prioritairement à l'accueil du LOSC-LM pour ses compétitions de football mais aussi à
l'organisation d'autres événements à vocation sportive, culturelle ou économique (dimension
multifonctionnelle de l'équipement). Ces événements pourront être configurés à des jauges plus petites
(modularité du stade). Le cahier des charges prévoit la construction de 3 500 places de parkings dont 500
sous le stade. L'aménagement du site peut intégrer des espaces annexes.

Par délibération 08 C 0047 du 1er février 2008, vous avez effectué le classement des offres, arrêté que
l'offre EIFFAGE était au regard des critères définis dans le règlement de consultation l'offre
économiquement la plus avantageuse et choisi le groupement EIFFAGE comme attributaire pressenti.
Vous avez aussi autorisé le lancement de la phase de mise au point du contrat de partenariat avec cet
attributaire pressenti.

Les différentes étapes de la procédure de dialogue rappelées dans la délibération 08 C 0047 et le rapport
sont les suivantes:
1/ Suite à l'Avis d'Appel Public à Candidatures (AAPC) envoyé le 5 décembre 2006, les membres de la
"Commission d'appel d'offres, de délégation de services publics et de contrats de partenariat n°4 -
Equipements communautaires", réunis le 23 février 2007, ont admis les trois goupements suivants ayant
remis une candidature à participer à la phase de dialogue:
- EIFFAGE / Société d'Investissement EIFFAGE Lille / COLONY CAPITAL SAS;
- NORPAC / CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS / BABCOCK & BROWN / FIDEPPP /
CREDIT AGRICOLE Nord de la France / PERTUY CONSTRUCTION / EXPRIMM;
- VINCI CONSTRUCTION / VINCI CONCESSIONS / DALKIA France.

2/ La phase de dialogue a été décomposée en 2 étapes, chacune ayant donné lieu à la remise d'une
proposition par chacun des candidats.

3/ La phase de dialogue a été clôturée le 12 novembre 2007 par l'envoi du Dossier de Demande des
Offres Finales (DDOF).

Les offres finales ont été remises par les candidats le 21 décembre 2007 pour les plans et pièces écrites,
le 9 janvier 2008 pour les maquettes et vidéos des projets.

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 4/ L'analyse des offres a été effectuée selon les modalités du Règlement de Consultation (RC). Il précise
plus particulièrement, à l'article 4.2 "Clôture du dialogue et remise des offres finales", le principe de
classement des offres finales et fixe à l'article 10, les "Critères d'attribution du Contrat".

Ces critères d'attribution et leurs pondérations sont les suivants:

- coût global du projet (35%);
- qualité de la proposition architecturale, urbaine et environnementale (20%);
- qualité du projet d'exploitation et de maintenance (15%);
- qualité multifonctionnelle du stade (10%);
- robustesse économique de l'offre, niveau et qualité de prise en charge des risques par le cocontractant
(10%);
- délai de mise à disposition de l'équipement (5%);
- emploi de PME et artisans (5%).

Le projet de contrat de partenariat, établi entre Lille Métropole Communauté Urbaine et la Société de
Projet E.L.I.S.A (Eiffage Lille Stadium Arena) créée spécifiquement pour ce contrat, précise toutes les
conditions liées à la phase d'études et de construction et à la phase d'exploitation du Stade pendant 31
ans. Parmi ces conditions sont entre autres spécifiées celles liées à l'obtention du permis de construire. A
ce propos, la Société de Projet est autorisée à déposer toutes les demandes administratives et
d'urbanisme nécessaires au bon déroulement du projet de contrat.

La phase de mise au point qui s'est déroulée depuis le 1er février 2008 a permis d'établir le projet de
contrat et ses 33 annexes listées ci-dessous:
1 - Programme fonctionnel et ses annexes
2 - Plan du périmètre du contrat
3 - Conditions de desserte et d'accessibilité du périmètre du contrat et stationnement
4 - Procès verbal de mise à disposition des terrains
5 - Dossier descriptif des terrains mis à la disposition du partenaire
6 - Etat des servitudes
7 - Réseaux
8 - Calendrier indicatif d'exécution
9 - Caractéristiques générales du Grand Stade et de ses équipements
10 - Procédure d'acceptation du Grand Stade
11 - Modalités de fonctionnement et d'organisation du comité d'orientation et de programmation
12 - Condition de mise à disposition du stade à LMCU en vue de l'installation d'un club résident
13 - Programme d'aménagement des espaces annexes
14 - Naming et prestations associées au Naming
15 - Conditions générales d'exploitation
16 - Programme d'entretien - maintenance et de GER
17 - Politique de transports
18 - Objectifs de performance
19 - Plan de financement
20 - Modèle financier
21 - Mécanisme de fixation des taux et d'ajustement des redevances
22 - Liste des sous-traitants dispensés de l'agrément
23 - Statuts de la société partenaire et documents juridiques régissant les rapports entre les actionnaires
24 - Règles de répartition et de stabilité de l'actionnariat
25 - Calendrier financier de réalisation du Grand Stade
26 - Détails des coûts du Grand Stade
27 - Modèle de garantie à première demande
28 - Description du programme d'assurance
29 - Liste des impôts et taxes refacturés à LMCU
30 - Modèle d'acte d'acceptation
31 - Valeur résiduelle du Grand Stade
32 - Prestations réalisées par de petites et moyennes entreprises
33 - Mécanisme d'intégration de subventions

Le financement mis en place par le groupement EIFFAGE s'accompagne de cessions de créances qui
doivent être acceptées par Lille Métropole Communauté Urbaine, en application de l'article L.313-29 du
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Code Monétaire et Financier. Le modèle d'acte d'acceptation joint en annexe au contrat précise la
désignation, le montant et l'échéance de chaque cession de créances. La signature de l'acte d'acceptation
est conditionnée par la notification à Lille Métropole Communauté Urbaine des cessions et créances et
d'une demande d'acceptation desdites cessions. L'acceptation de chaque cession de créances est quant
à elle conditionnée par la signature par Lille Métropole Communauté Urbaine d'un procès-verbal
d'acceptation de mise à disposition des biens correspondant à la cession de créance considérée.

Conformément à l'article L1414-10 du Code général des Collectivités Territoriales, est joint en annexe à la
présente délibération, une note présentant l'économie générale du contrat mis au point, comportant le
coût prévisionnel global du contrat, en moyenne annuelle, pour Lille Métropole Communauté Urbaine et
l'indication de la part que ce coût représente par rapport à la capacité de financement annuelle de Lille
Métropole Communauté Urbaine.

De plus, l'offre de groupement Eiffage intègre la création au nord-est de la zone PPP, en bordure du
Boulevard de Tournai, de bâtiments annexes pouvant abriter hôtels, restaurants, commerces de loisirs et
centre sport-santé.
De manière à cadrer juridiquement le statut de ces futures constructions et en application du contrat de
partenariat, LMCU accorde à la Société de Projet la concession d'un droit réel sans indemnité lui
permettant d'édifier les futurs bâtiments sur le terrain d'assiette restant propriété de LMCU. Ceci donnera
lieu à terme à un contrat spécifique entre LMCU et la Société de Projet, cette dernière pouvant elle-même
sur cette base consentir des droits à des tiers.

Enfin, le déroulement du chantier nécessitera de stocker des terres que les aménagements à réaliser
obligent à retirer durant une période provisoire d'environ 33 mois. Une autorisation d'occupation précaire,
à titre gratuit, sera ainsi délivrée à Eiffage pour déposer ces terres, au plus près, sur les terrains de la
Borne de l'Espoir non concernés par le PPP et destinés à une future ZAC (autorisation reprise à l'annexe
4).

En conséquence, la commission "Vivre Ensemble" consultée, il vous est proposé de :

1°) approuver le choix du titulaire du contrat de partenariat avec le groupement EIFFAGE pour la
construction du Grand Stade,

2°) approuver les termes du contrat de partenariat pour la construction du Grand Stade et des documents
qui y sont annexés,

3°) autoriser la Société de Projet à déposer toute demande d'urbanisme,

4°) autoriser Madame la Présidente à signer ce contrat et toutes pièces y afférents avec la Société de
Projet,

5°) autoriser Madame la Présidente à signer l'acte d'acceptation de cession de créances joint en annexe
au contrat de partenariat

6°) autoriser Madame la Présidente à solliciter des subventions auprès de nos partenaires et à signer les
documents correspondants.

7°) autoriser Madame la Présidente à signer le contrat accordant à la Société de Projet un droit réel, sans
indemnité, dans le cadre du Contrat de Partenariat, afin de permettre la construction d'immeubles de
commerces et d'activité, sans transfert de la propriété au sol.

8°) imputer l'ensemble des frais correspondants aux frais de géomètre et frais notariés, estimés à 80.000
Euros à nos documents budgétaires sous l'opération RM 06 00016.

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