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Une publication mensuelle de lUNEF et de lAPFEE. N de Commission Paritaire : 0108G82659 - ISSN : 1761-1547 Directeur de publication : Sbastien Maurice Rdacteurs en chef : Jean-Arnaud Munch, Benot Soulier courriel : universitaire@unef.fr Tl : 01 42 02 25 55 Impression : imprimerie Grenier RCS Crteil B 622.053.189
Bilan de mandat
Bilan des lus UNEF et associations tudiantes
Augmentation des dpenses obligatoires (ticket RU, frais dinscription), baisse du montant des aides, absence de rponse aux besoins des tudiants ou mesures injustes (suppression des points de charge, prts tudiants): par sa politique et par son refus de protger les tudiants des effets de la crise, le gouvernement ne leur laisse le choix quentre la dpendance familiale et la prcarit. Dans ce contexte, les lus UNEF et associations tudiantes se sont montrs exigeants et combatifs, et ont dmontr quobtenir des avances tait possible en intervenant tous les niveaux. A la suite dune campagne dnonant la prcarit des tudiants, les lus UNEF et associations tudiantes obtiennent la cration dun 6me chelon de bourse pour les tudiants dont les parents ont les revenus les plus bas, qui correspond une aug 2008 : lopposition de vos lus la suppression des points de charge Sous couvert de simplification du systme, Valrie Pcresse entreprend une rforme des bourses qui conduit la suppression de points de charge servant calculer les bourses. Les points de charge loignement (permettant daugmenter le montant de la bourse en fonction de la distance sparant le domicile du lieu dtudes), parent isol (pour les familles monoparentales) et handicap ont t soit diminus, soit supprims. Plus de 20 000 tudiants perdent alors leur bourse ou voient son montant diminuer la rentre 2008. Les lus UNEF et associations tudiantes mettent en lumire ce scandale et sorganisent pour dfendre les tudiants concerns. Sous la pression des tudiants et de leurs lus, la ministre est contrainte de mettre en place un systme de compensation. Les lus UNEF et associations tudiantes ouvrent alors un serveur permettant de recalculer sa bourse sur son site internet afin Les tudiants trangers sont exclus du systme de bourses sur critres sociaux. Lors de la mise en place du FNAU, les lus UNEF et associations tudiantes se sont battus dans chaque commission pour empcher lintroduction dun critre de nationalit excluant les tudiants trangers. Suite cette intervention, Septembre 2009 : augmentation de lenve 2008 : laccs des tudiants trangers aux aides ponctuelles du Fonds national daide durgence (FNAU) Refusant que ces tudiants soient pnaliss, les lus UNEF et associations tudiantes ont obtenu de la ministre des mesures exceptionnelles : le versement dun 10me mois de bourse pour tous les boursiers concerns, et la possibilit de rester un mois de plus en rsidence CROUS pour un demi-loyer. 50 000 bourses chelon 0 sont cres en janvier 2008, la demande des lus UNEF et associations tudiantes , ce qui correspond une augmentation de 10% du nombre de boursiers. mentation de 235 par an pour les 107 000 tudiants concerns. 2008 : 50 000 bourses chelon 0 en plus 2008 : La cration dun 6me chelon de bourse pour plus de 100 000 tudiants Suite la mobilisation universitaire du printemps 2009, des milliers dtudiants ont vu leurs dates dexamens dcales, engendrant un allongement de lanne universitaire, et donc un cot financier supplmentaire et imprvu. de faciliter les recours des tudiants lss, et mnent une campagne dans toutes les universits. Plus de 11000 tudiants ont ainsi bnfici dune compensation financire correspondant au montant quils auraient d percevoir si les points de charge navaient pas t supprims. Juin 2009 : versement dun 10me mois de bourse plus 64000 tudiants dont les examens sont dplacs les tudiants trangers peuvent dsormais bnficier dune aide dun montant annuel pouvant atteindre 1445 et qui peut tre doubl exceptionnellement.
1. Face lurgence sociale, mener la bataille pour lamlioration de nos conditions de vie
La Lettre Des lus n162 - Numro Spcial lections au CNOUS - Mars 2010
Bilan de mandat
Nous avons supprim toutes les restrictions dans laccs aux aides durgence !
Avec dautres lus, je me suis engage ds le dbut de mon mandat dans la Commission daide durgence du CROUS. Cette commission est charge dattribuer les aides durgence du FNAU aux tudiants qui nont pas accs aux bourses sur critres sociaux. Alors que lEtat na pas attribu une enveloppe suffisante pour ce fonds, des critres restrictifs ont t introduits : prslection des demandes qui ne passaient pas toutes devant la commission, rduction de la priode durant laquelle les tudiants pouvaient demander une aide. Parce que ce nest pas aux tudiants de subir les effets dune enveloppe budgtaire insuffisante de lEtat, nous nous sommes battus pour que le texte rglementaire national soit respect ! Ainsi, nous avons obtenu que chaque demande passe par la commission, que les tudiants puissent demander une aide durgence nimporte quand dans lanne et obtenu une augmentation de lenveloppe du FNAU ! Au final, ce sont plus dtudiants que nous avons dfendus et protgs !
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Tes candidats
La liste UNEF et associations tudiantes :
Donner aux lus tudiants les outils dune formation complte
Dans un contexte ou les difficults sociales des tudiants sont croissantes, les lus UNEF et associations tudiantes et lAssociation pour la formation des lus tudiants (APFEE) construisent des outils de formation destins lensemble des lus tudiants : Rencontre nationale des lus tudiants les 8 et 9 mai 2010 lUniversit dEvry Les lus UNEF et associations tudiantes simpliquent galement pour que des formations pour les lus tudiants soient organises par les CROUS et le CNOUS afin que les lus aient tous les lments en main pour russir leur mandat.
la mise en place de la Commission daide durgence : chaque dbut de mandat est marqu par linstallation de la Commission daide durgence, charge dexaminer les demandes daides durgence des tudiants de lacadmie. Sa composition est paritaire : il y a autant de reprsentants tudiants que de reprsentants de ladministration. Les lus UNEF et associations tudiantes simpliquent fortement dans ces commissions car elles permettent dattribuer aux tudiants qui rencontrent des situations de forte prcarit une aide financire. Nous nous battons pour que lenveloppe globale du Fonds national daide durgence (FNAU) soit suffisante et quaucun critre ne restreigne laccs ces aides, les seules accessibles aux tudiants trangers, et aux tudiants en situation de rupture familiale notamment.
le vote du budget : la fin de chaque anne civile, les CROUS soumettent un projet de budget pour lanne suivante au Conseil dadministration. Depuis de nombreuses annes, ces budgets sont grevs cause du dsengagement de lEtat. Contraints de fonctionner avec leurs ressources propres, les budgets prvoient en gnral laugmentation des tarifs pour les tudiants et la dgradation de la qualit de service (fermetures des restaurants universitaires le soir...). La coordination entre les lus CROUS et CNOUS permet dintervenir efficacement dabord au CA du CNOUS (o est prsent le budget de tout le rseau des uvres universitaires) et ensuite dans chaque CA budgtaire de CROUS pour refuser la pnurie en sopposant aux budgets proposs et ainsi obtenir une rallonge budgtaire de lEtat pour amliorer le financement du service public.
le vote des tarifs aux CA des CROUS et au CNOUS : chaque CROUS dtermine
sa grille tarifaire la fin de lanne universitaire (juin, juillet) pour lanne universitaire suivante. Cest loccasion de se battre afin que les tarifs des prestations (loyers, restauration) naugmentent pas pour les tudiants.
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Tes candidats
Tes candidats de la liste UNEF et associations tudiantes
1 3
lu au CROUS de Nancy-Metz
2 4
5 7 9 11 13 15 6 8 10 12 14 16
Malvina PELAY
lue au CROUS de Crteil
David DOBBELS
lu au CROUS de Versailles
David MARCHANDISE
lu au CROUS dAmiens
Clia ZOUGHEBI
lue au CROUS de Nantes
Julie MANDELBAUM
lue au CROUS de Paris
Camille MAILLOT
lue au CROUS de la Runion
Tina BIARD
Said MOHDEB
lu au CROUS de Crteil
Mava BALLON
lue au CROUS de Versailles
Julie TOUBIANA
Valentin BOURGEOIS
lu au CROUS de Nantes
lu au CROUS dAntilles-Guyane
Tony ABOMEY
Romaric DEVIDALSTORCK
lu au CROUS de Strasbourg
Lucie MAGAGNINI
lue au CROUS de Besanon
Julien MADEIRA
lu au CROUS dOrlans-Tours
Liste de rassemblement syndical prsente par lUNEF et soutenue par : UEAF (Union des Etudiants Algriens de France), UGET (Union Gnrale des Etudiants Tunisiens), UEVF (Union des Etudiants Vietnamiens de France), UNEM (Union Nationale des Etudiants du Maroc), FERUF (Fdration des Etudiants en Rsidence Universitaire de France), UCEF (Union des Coopratives Etudiantes de France), APFEE (Association Pour la Formation des Elus Etudiants), FECR (Festival Etudiant Contre le Racisme), Comit Etudiant Contre lExtreme Droite, FENEC (Fdration Nationale des Etudiants Chercheurs), FdIUT (Fdration des Etudiants en IUT), Fd Sant, UDES (Union des Etudiants Etrangers de Strasbourg), AEOM (Association des Etudiants dOrigine Malgache), ASECF (Association de Solidarit des Etudiants Chinois en France), COLCREA (Association des Etudiants et Crateurs Colombiens de France), SOS Racisme Montpellier, UEAR (Union des Etudiants Algriens de Reims), RETAL (Rassemblement des Etudiants Tunisiens Lyon, AMECAS (Amicale des Etudiants Caribens, Africains et sympathisants)
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Aides sociales
Pour une protection face la prcarit
La priode des tudes est aujourdhui la seule priode de la vie qui nest protge par aucun statut social. Pour tudier, faire ses propres choix de vie et dorientation, les tudiants sont coincs entre la dpendance familiale et la prcarit des petits boulots. Avec la crise conomique actuelle, qui psent sur de nombreux foyers, les tudiants voient leur situation saggraver et un nombre croissant dentre eux est oblig de renoncer tudier. Cette situation est la cause dune explosion des ingalits. En effet, les nouveaux publics entrs luniversit avec la massification depuis les annes 1970 subissent une violente reproduction sociale : un fils de cadre a aujourdhui 10 fois plus de chances de devenir cadre quun fils douvrier. Si les jeunes partagent un besoin commun la formation et une aspiration commune lautonomie, leur situation sociale difficile a conduit cette anne une baisse indite du nombre dinscrits dans lenseignement suprieur. Pourtant, dans un contexte de crise, les jeunes devraient vouloir se maintenir en formation plus longtemps, le diplme restant la meilleure arme contre le chmage. Cette situation est le rsultat des difficults croissantes rencontres par les tudiants pour financer leurs tudes : un tudiant sur deux est oblig de travailler pour les financer, hypothquant sa russite universitaire, peine 7% des tudiants ont accs une rsidence universitaire du CROUS Les choix du gouvernement en matire de politique de vie tudiante ne sont pas sans effet sur la situation des tudiants : en crant un droit lendettement par linstauration de prts bancaire en 2008, Valrie Pcresse refuse toute protection collective de la priode de formation et renvoie le financement des tudes sur les capacits individuelles de chacun. Laccs lenseignement suprieur et llvation du niveau de qualifications correspondent
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Aides Sociales
dans la dpendance et la prcarit des petits boulots qui augmente les risques dchec. Nous dfendons dans le cadre de ce statut social le droit lchec et la rorientation pour tous les tudiants. Ce statut a galement pour objectif douvrir de nouveaux droits aux tudiants afin de permettre leur mancipation personnelle : droit la culture, au transport, aux vacances, parce que ces conditions de lpanouissement de chacun ne doivent pas rester un luxe. Nous travaillerons notamment la dfinition de ce droit aux vacances pour les tudiants avec les organismes de tourisme social. calcule en fonction de la situation propre de ltudiant et non celle de ses parents dun montant suffisant pour que chaque jeune puisse vivre, se loger et se former La pierre angulaire de ce statut social serait la mise en place dune allocation dautonomie : prestation universelle pour tous les jeunes en formation, calcule en fonction de leur situation propre et non dduite de celle des parents et garantissant chacun les moyens dacqurir le plus haut niveau de qualification sans cumuler emploi et tudes. sans dpendre de sa famille ni cumuler emploi et tudes. Les besoins mensuels dun jeune indpendant de sa famille vivant Paris sont estims autour de 900 (source OVE). Ce montant doit tre calcul en fonction de la situation propre du jeune, et non celle de ses parents et devra tre index sur lvolution du cot de la vie. universelle, car chaque jeune en formation ou en insertion doit y avoir droit Cette allocation dautonomie doit tre : Cette mesure est la traduction financire du droit la formation et linsertion pour chaque jeune. Vritable alternative au systme daide actuel, lallocation dautonomie doit en effet permettre chacun daccder une formation et dy russir, quelque soit sa situation sociale et familiale. Elle doit permettre plus de jeunes daccder lenseignement suprieur.
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Aides sociales
Nos 6 priorits pour la rentre 2010 !
Parce que les tudiants ne pourront subir en 2010 une rentre encore plus dure que les prcdentes, des mesures immdiates simposent : elles doivent tre finances et applicables ds la rentre 2010.
Financer le 10me mois de bourse, pour un versement 100% des tudiants boursiers ds septembre 2010
des prestations des CROUS (en particulier les loyers des rsidences universitaires) par le dploiement de crdits durgence dans le rseau CNOUS-CROUS.
ritairement pour les tudiants en Master, pour lesquels le droit lerreur ou la rorientation nest quasiment pas tolr. .
Sept mois aprs lannonce par le Prsident de la Rpublique de la mise en place dun 10me mois de bourse, aucune mesure de financement na pour lheure t dcide. Alors que les chiffres dmontrent un accroissement des besoins financiers des tudiants (le nombre de demandes de bourse a augment cette anne de 7%), le gouvernement doit traduire en actes cet engagement prsidentiel en mobilisant les 155 millions deuros ncessaires au versement dune mensualit supplmentaire ds septembre pour les 500 000 boursiers concerns.
Alors que plus de 70% des tudiants sont exclus du systme de bourses, laugmentation de la dotation du FNAU doit permettre aux tudiants les plus en difficults et ceux qui sont en situation dindpendance vis--vis de leurs parents de bnficier des aides de ce fonds (aides durgence annuelles, aides durgence ponctuelles).
Financement : redployer largent des exonrations fiscales aux familles les plus aises (1,7 milliards deuros par an) dans le systme daides directes aux tudiants
Alors que lEtat dpense seulement 1,4 milliards deuros dans le systme daides directes (bourses sur critres sociaux), mettre fin la niche fiscale que reprsente la demi-part fiscale dduite des impts au titre dun enfant inscrit dans lenseignement suprieur permettrait de financer une augmentation consquente du nombre et du montant des bourses.
Les barmes de revenus sur la base desquels Alors que les dpenses augmentent plus vite que les aides depuis prs de 10 ans, il est indispensable dagir sur les dpenses des tudiants. Les lus UNEF et associations tudiantes rclament le gel du prix du ticket de restauration universitaire (fix chaque anne par dcision ministrielle), le gel des frais dinscription et de scurit sociale (aussi fixs par arrt ministriel), ainsi que des tarifs sont calcules les bourses sur critres sociaux ne permettent aujourdhui qu moins de 30% des tudiants den bnficier. Les lus UNEF et associations tudiantes exigent un relvement de ces barmes afin de permettre 50% des tudiants de bnficier dune aide financire dici 2012. Les lus UNEF et associations tudiantes se battront aussi pour faire augmenter le nombre de droits bourse, prio-
Verser les bourses date fixe est une ncessit pour permettre aux tudiants de grer leur budget. Le transfert de la gestion des bourses du rectorat au CROUS raccourcirait de plusieurs semaines le circuit de versement des bourses qui est aujourdhui la principale cause des retards et de lirrgularit des versements.
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tudiants trangers
tudiants franais - tudiants trangers,
Si tous les tudiants voient leur situation sociale dgrade, les tudiants trangers subissent une triple prcarit : administrative, sociale et pdagogique. Une prcarit administrative dabord, car avant mme larrive en France, les dmarches pour obtenir un visa tudiant sont lourdes et coteuses. Cest une slection financire car le cot de la procdure atteint parfois un montant quivalent au revenu mdian du pays dorigine. De plus, la dlivrance des visa reste opaque, les refus ne sont pas motivs et aucun recours nest possible pour les tudiants. Nous nacceptons pas par ailleurs que les prfectures se substituent aux universits comme cest le cas aujourdhui, en dlivrant de manire tout fait discrtionnaire et arbitraire les titres de sjour tudiant. Cest aux universits, et pas aux prfets, de dcider qui a le droit dtudier. Une carte dtudiants doit ouvrir droit une carte de sjour. Une prcarit sociale ensuite : 80% dentre nont droit aucune aide financire. Lattribution des bourses sur critres sociaux est en effet conditionne un critre de nationalit, excluant de fait les tudiants trangers venus tudier en France titre individuel. Prcarit pdagogique enfin : labsence de dispositifs pdagogiques spcifiques (cours de franais pour trangers) conduit de plus en plus dtudiants trangers dans la spirale de lchec ou de labandon des tudes. Au premier semestre de lanne 2009-2010, les lus UNEF et associations tudiantes ont lanc une campagne nationale pour demander la rgularisation des tudiants sans-papiers en France et ont mis en place des permanences juridiques pour aider les tudiants concerns paient les mmes droits dinscription, cotisent la scurit sociale tudiante, passent les mmes examens), mais ingaux en droit face la loi. Parce que les tudiants trangers sont La mise en place de guichets uniques daccueil des tudiants trangers doit permettre dallger les dmarches des tudiants qui arrivent en France. En effet, ce dispositif leur permet dtre accueillis par tous les acteurs de la vie tudiante (prfecture, CROUS, services de luniversit, CAF, transports, visite mdicale obligatoire) uniques dans un comlieu unique. Ces guichets doivent prendre lensemble des services de la mobilit entrante et sortante (pour les tudiants franais voulant faire un sjour ltranger). Les tudiants franais et trangers sont gaux en devoirs face au systme universitaire (ils Alors que les difficults lies au renouvellement du titre de sjour sont une des principales contraintes, les lus UNEF et associations tudiantes dfendent la mise en uvre du titre de sjour pluriannuel, couvrant toute la dure dun cycle dtudes (licence, master), comme le prvoit la loi rformant le CESEDA du 24 juillet 2006. Le gouvernement refuse pour lheure dappliquer cette disposition pourtant adopte au Parlement. Les lus UNEF et associations tudiantes ont obtenu en 2007 quaucun critre de nationalit ne soit instaur pour lattribution des aides durgence ponctuelles du FNAU. Nous poursuivrons ce travail afin que les aides durgence annuelles (dont le montant correspond aux niveaux des bourses sur critres sociaux) soient elles aussi accessibles aux tudiants trangers. Le CNOUS doit sengager travailler lunification des conditions dhbergement des tudiants trangers dans ses rsidences. avant tout des tudiants, la bataille pour lgalit des droits sera une des priorits du mandat des lus UNEF et associations tudiantes . obtenir un titre de sjour.
Un guichet unique dans chaque acadmie pour amliorer laccueil des tudiants trangers
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Logement
Face lexplosion des loyers,
Les tudiants sont aujourdhui les premires victimes de la crise du logement : hausse des loyers la relocation de 8,3% Paris et de 3,3% en province en 2009, difficults trouver des garants Le logement reprsente le principal poste de dpense des tudiants (plus de 50% du budget mensuel). Laccs un logement indpendant conditionne pourtant la possibilit mme daccder luniversit et de russir ses tudes. En effet, la possibilit daccder un logement indpendant proche de son lieu dtude est un des critres dans le choix de la filire et de son universit. Une telle contrainte oblige bon nombre dtudiants abandonner leur projet ou travailler pour payer leur loyer. Alors quil devrait permettre tous de faire et assumer ses propres choix de vie, les galres de logement que rencontrent les tudiants les empchent en fait daccder lautonomie. 93% des tudiants qui vivent chez leurs parents dclarent dailleurs le faire par obligation. Il y a donc urgence agir pour augmenter loffre publique du CROUS et rglementer loffre prive. u Nous veillerons ce que les rhabilitations sacclrent tout en maintenant des loyers trs sociaux et un nombre de places quivalent aprs rnovation. Construire et rhabiliter des logements CROUS est la premire rponse que lEtat doit mettre en uvre pour faire face la situation de pnurie actuelle. Le gouvernement ne respecte pas u Pour rattraper les retards du plan Annouveaux objectifs : 8462 chambres construites et 9133 rhabilites chaque anne de 2010 2014. ciaux, nous demandons que lEtat se dote de
Une exigence : faire respecter le critre social et des normes de confort pour chaque opration immobilire
Construire des logements sociaux pour les tudiants, cest bien sr plus dtudiants bnficiaires, mais cela permet aussi denrayer les hausses de loyers dans le priv. Les lus UNEF et associations tudiantes dfendent : u Un rfrentiel pour des rsidences universitaires modernes, co-labor avec les lus tudiants du CNOUS : pour un logement adapt et quip, rpondant aux besoins de confort des tudiants (WC et douche individuels, mobilier neuf, accs gratuit Internet haut dbit). La place des services communs doit par ailleurs tre int-
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Logement
ts un logement autonome !
gre la dfinition de ce rfrentiel afin que les infrastructures collectives soient adaptes aux besoins des tudiants. u Lintgration des logements sidences tudiantes prives qui imposent aux tudiants des contraintes en termes de garantie et de caution. Nous veillerons ce que la loi sur la rquisition des logements vides soit respecte. Alors que labsence de foncier disponible est une des premires causes tion, de u Des quipements matriels spcifiques doivent tre financs par lEtat et les collectivits, pour que nos rsidences universitaires soient de rels lieux de vie pour les tudiants. u La diversification des
ie, Damien et Mlan 22 et 23 ans, habitent chacun chez parents. leurs
construits au cur des villes, dans le cadre dune politique urbaine afin de ne pas faire des rsidences universitaires de simples cits-dortoirs.
des le
re-
mentation
destination des
types de logements disponibles dans chaque nouvelle rsidence construite, afin dy amliorer la mixit, tout en maintenant une offre de logements trs sociale.
u Les lus UNEF et associations tudiantes dfendent laugmentation des aides au logement de 10% par an pendant 5 ans afin de rattraper les augmentations de loyer dans le priv ces dernires annes u Les tudiants logs dans le priv doivent cest le cas pour les rsidents en cit U des CROUS), qui reprsente lquivalent dun mois de loyer supplmentaire. u Il faut limiter les loyers des petites surfaces et au moment du changement de locataire par la loi (ce sont ces loyers la relocation qui augmentent le plus vite) afin de lever les barrires lemmnagement et en finir avec un parc priv sans rgle qui exclut les jeunes et les tudiants. u Nous rclamons la gnralisation des dispositifs de cautionnement solidaire (GRL, Locapass) tous les tudiants (non-boursiers, trangers) qui se substituent la caution parentale et au dpt de garantie (un mois de loyer en gnral)
semble des projets immobiliers (notamment dans le cadre du Plan Campus) en tant quacteur unique de vie
Mobiliser les collectivits lotudiante, car ils sont mieux mme didentifier cales et lEtat pour faire du CROUS loprateur unique Nous avons obtenu une acclration impordu logement tudiant tante des constructions de logement
Les lus UNEF et associations tudiantes interviennent auprs de lEtat et des collectivits locales pour la mobilisation de crdits, de terrains et de foncier disponible proximit des campus. Pour limiter les cots, il faut faire en sorte que lEtat et les collectivits cdent leurs terrains aux CROUS titre gratuit. Nous veillerons galement ce que les subventions publiques servent exclusivement la ralisation de logements CROUS. Nous refuserons que les crdits de lEtat ou des collectivits locales financent des r-
En tant que Vice-prsidente tudiante du CROUS de Paris, je me suis battue avec les autres lus pour que le budget dinvestissement augmente, notamment lors des ngociations de contractualisation entre le CNOUS et le CROUS pour dterminer lenveloppe pour le logement Paris o la crise du logement est particulirement violente pour les tudiants. Au dbut de notre mandat il y avait moins d1% des tudiants Paris bnficiant dune chambre en rsidence CROUS (contre une moyenne de 7% au niveau national). En 2 ans ce sont plus de 1000 chambres qui ont t ouvertes Paris. Dans les 4 ans venir, la mairie de Paris sest engage ouvrir 4000 chambres. Mais les financements complmentaires de lEtat tardent arriver
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Service public
Face au dsengagement de ltat
Les lus UNEF et associations tudiantes sont attachs au service public des CROUS et ses missions. Dans un contexte o les protections collectives sont attaques, les CROUS ne sont pas pargns. Les uvres universitaires ont pour mission de rpondre aux besoins sociaux des tudiants tout en les associant leur gestion. Si les CROUS ont accompagn par leurs services la massification de lenseignement suprieur jusque dans les annes 1990, le dsengagement de lEtat les fragilise et se rpercute sur la qualit des services aux tudiants. Les crdits de fonctionnement allous au rseau des uvres ne suffisent pas, ce qui ne permet pas aux CROUS daccomplir pleinement leurs missions : les fermetures de restaurants et de caftrias, les difficults traiter les demandes de bourses, laugmentation des loyers en rsidence, le manque dassistantes sociales pour faire face laugmentation des besoins, les problmes dentretien et de scurit des rsidences CROUS sont autant de consquences de la pnurie dans laquelle le gouvernement maintient les CROUS. Aprs stre battus pendant deux ans pour dfendre le service public des CROUS (en obtenant notamment une rallonge budgtaire de 2,5 millions deuros pour la restauration universitaire), les lus UNEF et associations tudiantes comptent sappuyer sur une lgitimit renforce par les lections pour mettre un coup darrt la remise en cause du service public. u Nous dfendrons le service public parce que les CROUS appliquent le critre social toutes leurs missions. Le caractre public des CROUS garantit labsence de profits et les marges dgages par leur activit sont ainsi rinjectes dans les prestations du rseau des uvres. Lorsque les universits ou les collectivits privilgient des prestataires privs (caftrias prives, rsidences prives,), aucune garantie nest apporte sur le caractre social des prestations et leur qualit. Pour la restauration, nous assistons soit des tarifs suprieurs, soit des prestations de qualit mdiocre ou de quantit insuffisante. Pour le logement, les rsiu
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Service public
de lnergie, des denres alimentaires et des fluides. Le nombre de personnels est insuffisant pour assurer lentretien et la scurit de nombreuses rsidences. u Les lus UNEF et associations tudiantes sengageront aux cts des personnels pour amliorer leurs conditions de travail et les services du CROUS. Il faut crer des postes qualifis afin de rpondre aux besoins croissants des tudiants et augmenter les crdits du CROUS afin que des services de qualit puissent tre assurs (ouvertures de restaurants universitaires le soir, offre de restauration dans tous les sites universitaires). Nous nous fixons pour objectif davoir un service de restauration pour tous les sites de plus de 150 tudiants et une rsidence universitaires pour tous les sites de plus de 500 tudiants. Laugmentation de linvestissement financier dans le rseau des uvres doit aussi lui permettre de mieux assurer des missions trop souvent mises de ct, telles que lamlioration des conditions daccueil des tudiants handicaps. Nous revendiquons notamment que toutes les nouvelles constructions de rsidences universitaires respectent les normes ncessaires laccs des personnes mobilit rduite. En plus du Dossier Social Etudiant, le CROUS gre aujourdhui le logement tudiant, la restauration et la culture. Les lus UNEF et associations tudiantes ont pour ambition de faire du CROUS loprateur unique de la vie tudiante afin que les tudiants puissent u Enfin, les lus UNEF et associations tudiantes se battent pour la gestion par le CNOUS et les CROUS du versement des bourses. Aujourdhui, les bourses sont verses par les rectorats et les CROUS ne grent que le Dossier Social Etudiant. La complexit de ce systme est la cause principale des retards dans le versement des bourses. Ce nest pas aux universits de prendre en Les lus UNEF et associations tudiantes dfendent une solution immdiatement applicable qui rduirait largement les dlais de versement des bourses : le transfert de largent des bourses des rectorats aux CROUS. gestion les services de la vie tudiante car elles auraient une tendance naturelle privilgier leur attractivit plutt que lgalit daccs pour tous et sur lensemble du territoire. Cest pourquoi les lus UNEF et associations tudiantes dfendent le CROUS comme oprateur unique de la vie tudiante. Dans le cadre de la constitution des Ples de Recherche et dEnseignement Suprieur (PRES) et de la recomposition de la carte universitaire (fusions dtablissements), les lus UNEF et associations tudiantes veilleront ce que les crdits consacrs aux missions de vie tudiante soient confis aux CROUS. Toutes les bourses denseignement suprieur doivent tre gres par le rseau CNOUS-CROUS. Il en va de mme pour les bourses aujourdhui gres par les collectivits (comme les bourses des tudiants en IFSI qui dpendent des Conseils rgionaux). avoir un seul interlocuteur charg de la vie tudiante. Il sagit aussi dassocier les tudiants toutes les dimensions de la vie tudiante et de permettre aux tudiants ne dpendant pas des universits davoir accs aux mmes services de vie tudiante. Cest pourquoi nous revendiquons lextension des missions du CROUS, afin quil puisse notamment grer lencadrement du sport universitaire, la coordination des services de sant et des futurs centres de sant (aujourdhui grs par les universits travers les MPU) et enfin les guichets uniques pour la mobilit entrante et sortante.
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Projet
Protger la priode dinsertion professionnelle !
La crise conomique frappe dabord les jeunes, exclus des dispositifs de droit commun une fois entrs sur le march du travail (chmage, minimas sociaux). En labsence de statut protgeant la priode dinsertion et de reconnaissance des diplmes sur le march du travail, le chmage et la prcarit sont le lot commun dune gnration prive de dbouchs professionnels adapts aux qualifications. au moins de 25 ans, vritable trappe bas salaire a prouv son inefficacit cause de critres dattribution beaucoup trop restrictifs. Les lus UNEF et associations tudiantes refusent quinsertion professionnelle rime avec bizutage social et dfendent des mesures immdiates pour contrecarrer les impacts de la crise. Depuis le dbut de la crise conomique, le chmage des jeunes a augment de prs de 6 points, pour stablir 24% en dcembre 2009. Moins dun jeune diplm sur deux en emploi exerce une activit en CDI. Face cette situation de plus en plus alarmante, le gouvernement a exclu les jeunes de lensemble des mesures anti-crise (prime de solidarit active verse 4 millions de foyer lexclusion des moins de 25 ans). La seule mesure estampille jeunes , llargissement du RSA Face lurgence sociale, la socit doit protger les jeunes au moment de lentre sur le march du travail car linsertion dtermine fortement le parcours professionnel dune vie Enfin, pour que lEtat se dote de vritables leviers face au chmage de masse des jeunes, nous exigeons larrt des suppressions de postes ouverts aux concours. Les lus UNEF & associations tudiantes dfendent La mise en place dune allocation de recherche de premier emploi, attribue lensemble des jeunes de moins de 25 ans inscrits au Ple emploi et dun montant dau minimum 50% du SMIC, ainsi que laccs aux tarifs sociaux dont bnficient les tudiants. entire. Il est indispensable dtablir un cadrage national des diplmes pour permettre leur reconnaissance dans le droit du travail pour des emplois correspondants aux qualifications.
Pour une insertion professionnelle durable: protger les jeunes et reconnaitre leurs qualifications !
par le CNOUS !
Si tous les tudiants voient leurs conditions de vie se dgrader, les tudiants des DOM sont particulirement frapps par la prcarit : inflation record, chmage touchant la moiti des jeunes actifs Les conditions daccs des tudiants lenseignement suprieur sen trouvent dgrades et le nombre dtudiants contraints dabandonner leurs tudes ne cesse de crotre. Les lus UNEF et associations tudiantes sont attachs lgalit entre les DOM et la mtropole et une prsence forte du service public denseignement suprieur et des CROUS dans ces dpartements.
en mtropole dans une filire inexistante ou sature dans le DOM. Il est financ par le ministre de lOutre-mer et gr par le CNOUS. Depuis plusieurs annes, le ministre de lOutre-mer nattribue pas au CNOUS les crdits ncessaires au financement du Passeport mobilit ou bien le verse trs tardivement, obligeant le CNOUS financer le dispositif sur ses fonds propres. Cette situation a conduit remettre en cause la gestion par le CNOUS du Passeport mobilit pour la transfrer lAgence de lOutre-mer pour la mobilit (LADOM). Ce transfert aura pour consquence de rendre le systme opaque (la gestion CNOUS garantissait la transparence devant les lus tudiants) et risque dtre loccasion pour le ministre de lOutre-mer de couper les crdits !
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La Lettre Des lus n162 - Numro Spcial lections au CNOUS - Mars 2010
Projet
Lengagement de la liste UNEF et associations tudiantes
Un accs universel la culture pour lgalit de tous devant la formation.
Si laccs la culture est aujourdhui un lment indispensable lmancipation des jeunes, il conditionne de plus en plus souvent la russite des tudiants. Lingalit des offres culturelles suivant son lieu dtude, ou encore labsence de politique dEtat daccs la culture, rompt lgalit des conditions de passage des preuves de culture gnrale u Laugmentation du budget allou aux commissions culturactions, qui suite au travail des lus UNEF & associations tudiantes sont prsides par les lus tudiants. u Lattribution de fonds aux par exemple. Cest donc une vritable fracture u Un accs universel la culture garanti Encore aujourdhui, trop dtudiants sont confronts des rseaux de transports en communs inadapts aux campus universitaires, aux horaires de cours ou leur budget. Bus ne desservant pas les universits, frquence de passage beaucoup trop faible, dernier bus passant avant 20h, abonnement trop onreux, etc. En lien avec les collectivits locales, les candidats UNEF & associations tudiantes se battront pour une meilleure adaptation du fonctionnement des rseaux de transport en commun aux besoins des tudiants, partout o cela est ncessaire. De plus, en sappuyant sur les demi-tarifs tudiant dj obtenus par les lus UNEF et associations tudiantes Lyon, Toulouse ou u Lamlioration de la coordiParis, nous exigerons la gnralisation de cette mesure sur tout le territoire. nation des politiques culturelles conseils de rsidences pour permettre lanimation des rsidences universitaires. grce la mise en place dun pass culture national pour tous. Ce pass doit garantir les mmes droits en matire daccs la culture pour les tudiants sur tout le territoire. culturelle qui sinstalle dans le milieu tudiant, entrainant des ingalits flagrantes face la russite. Cest pourquoi, dans lengagement pour un accs prenne de tous la culture et la russite, nous revendiquons :
Une offre de transports publics en adquation avec les rythmes et les budgets des tudiants.
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Projet
Pour une restauration universitaire accessible tous !
Fonde sur le critre social, la restauration universitaire est fonde sur le principe de parit : lEtat est cens financer 50% du prix de chaque repas, et les tudiants lautre moiti. Le dsengagement de lEtat conduit aujourdhui une remise en cause de ce principe de parit. Les CROUS sont obligs de faire supporter aux tudiants le cot de ce dsengagement, au dtriment dune restauration de qualit tarif social. Une enqute publie en 2008 par le CROUS dAix-Marseille montre que plus d1/4 des tudiants consacre moins de 100 euros par mois lalimentation. Nous refusons que les tudiants soient obligs de rduire leur budget alimentation pour faire face laugmentation des dpenses obligatoires. Les lus UNEF et associations tudiantes dfendent une alimentation quilibre pour tous et refusent que la prcarit sociale saccompagne dune prcarit sanitaire. Un financement suffisant pour revenir la parit de financement (50% Etat/50% tudiant, contre 60% et 40% aujourdhui) est ncessaire. La garantie dun repas complet (un plat chaud, trois priphrique : entre, dessert, fruit) dans tous les restaurants CROUS doit tre raffirme. Nous travaillerons afin que les CROUS puissent servir aux tudiants des repas garantis sans OGM. Nous engagerons galement les collectivits territoriales et lEtat Cela reviendrait contourner le problme du financement pour le faire assumer une fois de plus par les tudiants. Alors que les tudiants nont aucun revenu stable, les lus UNEF et associations tudiantes seront trs vigilants pour dfendre laccs un repas de qualit un tarif social et unique. Face au dsengagement financier de lEtat, les lus UNEF et associations tudiantes se sont battus dans chaque CROUS et au CNOUS et ont obtenu une rallonge budgtaire de 2,5 millions deuros au titre de la restauration universitaire pour 2010. Alors que certains entendent remettre en cause le tarif unique du ticket de RU , garant du service social rendu par le CROUS, nous nous opposons toute remise en cause de ce tarif (2,90 aujourdhui).
Les lus UNEF et associations tudiantes opposs toute remise en cause du tarif unique et social
formations sur les questions les plus techniques comme le budget, le logement etc. Enfin, il est plus que ncessaire de permettre aux lus tu-
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