Explikation Texte Louis 14

LA PRISE DU POUVOIR PAR LOUIS XIV : LA CONSTRUCTION DU MYTHE
Jrme Janczukiewick P.U.F. | Dix-septime sicle

2005/2 - n 227 pages 243 264
ISSN 0012-4273
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Janczukiewick Jrme , La prise du pouvoir par Louis XIV : la construction du mythe , Dix-septime sicle, 2005/2 n 227, p. 243-264. DOI : 10.3917/dss.052.0243
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La prise du pouvoir par Louis XIV : la construction du mythe
1. Daniel Dessert, Louis XIV prend le pouvoir. Naissance dun mythe ?, Bruxelles, d. Complexe, 1989, p. 49-52. 2. Jean-Pierre Labatut, Louis XIV roi de gloire, Paris, Imprimerie nationale, 1984, p. 79-81 ; Franois Bluche, Louis XIV, Paris, Fayard, 1986, p. 141-144.
XVII e sicle, no 227, 57e anne, no 2-2005
Lvnement est parfaitement connu : le 9 mars 1661, au chteau de Vincennes, alors que le cardinal Mazarin venait de mourir, Louis XIV ordonna au jeune Lomnie de Brienne de convoquer le chancelier Sguier, le surintendant des finances Nicolas Fouquet, le ministre dtat Hugues de Lionne et les quatre secrtaires dtat (Brienne pre, La Vrillire, Duplessis-Gungaud, Le Tellier). Le roi, par un discours majestueux et clatant, leur annona que dsormais il prendrait lui-mme les rnes du pouvoir, sans reprendre de premier ministre, et quil ne garderait que trois ministres travaillant sous ses ordres, Fouquet, Lionne et Le Tellier. La famille royale ainsi que les anciens ministres dtat sont carts des conseils ; le chancelier de France voit ses pouvoirs diminus. Ainsi commena le rgne personnel de Louis XIV. Daniel Dessert, dans son ouvrage Louis XIV prend le pouvoir. Naissance dun mythe ?, voque cette tradition glorieuse, qui magnifie laction stupfiante dautorit, dun jeune souverain inexpriment , et il avait soulign le problme des sources, trs critiquables. Des tmoins comme labb de Choisy ou Mme de Motteville ont crit tardivement leur rcit ; dautres colportent des on-dit ou sont les principaux protagonistes de lvnement et se donnent le beau rle. Surtout les Mmoires de Brienne se rvlent fantaisistes voire sans fondement de vrit, crits par une personne enferme pour raison mentale, une cervelle exalte 1. En effet le principal tmoin de la scne fut Louis-Henri de Lomnie de Brienne, appel le jeune Brienne pour le distinguer de son pre Henri de Lomnie, comte de Brienne, ministre et secrtaire dtat . Son rcit, et principalement le discours du roi tel quil le rapporte, est repris par tous les historiens et biographes de Louis XIV2. Pourtant, en examinant le rcit de Brienne, et en le comparant avec dautres tmoignages contempo-
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rains, on saperoit que ce rcit est une construction tardive (vers 1694, trente-trois ans aprs lvnement !), rhtorique, et quil existe des versions plus anciennes du mme Brienne, composes en 1661 et 1684, qui sont plus proches des rcits des autres tmoins. Mme si le fond reste le mme, la forme volue beaucoup, de mme que les circonstances de cette prise du pouvoir ainsi que la chronologie. En comparant les trois versions du discours royal ainsi que les autres tmoignages, il est possible de se faire une ide plus exacte et moins pompeuse de cette journe du 9 mars 1661. Surtout, cet examen des sources permet de dvoiler la rorganisation des conseils opre partir de cette date et de jeter un regard nouveau sur les institutions politiques mises en place par le jeune monarque qui, en fait, ne rompt pas totalement avec les pratiques politiques antrieures. Contrairement ce qui a t crit, Louis XIV continua de se servir de certains de ses anciens ministres dtat en plus des trois quil avait conservs, et il ncarta pas compltement la famille royale.
LES TROIS RCITS DE LOMNIE DE BRIENNE
Un tmoin essentiel Louis-Henri de Lomnie de Brienne tait issu dune grande famille de secrtaires dtat, son grand-pre et son pre ayant exerc cette charge. N le 13 janvier 1636, le jeune Brienne fut nomm survivancier de son pre le 24 aot 1651, grce la protection dAnne dAutriche et linfluence de la duchesse dAiguillon. g de seize ans, il reut la permission dexercer cette charge vingt-cinq ans, en cas dabsence ou de maladie du titulaire. Le 12 septembre 1651, il obtint la dignit de conseiller dtat. Puis, de juillet 1652 novembre 1655, il effectua un long tour dEurope qui le mena, pour sa formation, Mayence, puis en Hollande, au Danemark, en Sude, en Pologne et en Autriche, puis Venise, Florence et Rome. Fianc, son retour, Henriette Bouthillier de Chavigny, fille du ministre dtat, le comte Lon de Chavigny, il lpousa le 15 janvier 1656 Paris, glise Saint-Paul. Il exera, sous les ordres du Cardinal et de son pre, la premire commission de la charge de secrtaire dtat, avec dans son dpartement les trangers et la Marine, avec les provinces de Champagne, Brie, Lorraine, Alsace, Provence et Bretagne. Mazarin se montra satisfait de ses services, car il crivait vite grce des abrviations, et sa bonne oue permettait dviter les rptitions. En 1658, il fut dispens par le roi des trois ans qui lui restaient et il commena exercer sa charge le 22 mai lors du voyage du roi Calais, sans toucher les appointements laisss son pre3. Le 9 mars 1661, alors que Mazarin venait de mourir au chteau de Vincennes, il est charg par Louis XIV de convoquer les sept principaux personnages de ltat qui devaient connatre les dcisions du roi. Il est donc un tmoin essentiel de cet vnement. Mais cette prise du pouvoir par Louis XIV marque le dclin des Brienne : Hugues de Lionne reut les
3. Louis-Henri de Lomnie, comte de Brienne, Mmoires, d. Paul Bonnefon, Paris, Librairie Renouard, Publications de la socit de lhistoire de France , 1916-1919, 3 vol., t. I, p. III-VI, t. III, p. 78-80 ; Lettres du Cardinal Mazarin pendant son ministre, d. A. Chruel, Paris, 1872-1896, 9 vol., t. VIII, p. 712.
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affaires trangres tandis que Brienne le pre fut confin la rdaction, la signature et lexpdition des dpches ; la Marine du Ponant fut par ailleurs retire de son dpartement. Le jeune Brienne, dabord charg de tenir le Mmorial du Conseil, fut exclu du Conseil den-haut ds le dbut davril et ce fut Le Tellier qui se vit confier le Mmorial 4. Cette disgrce sacheva en 1663 lorsque les Brienne vendirent leur charge Lionne pour 900 000 livres tournois. Brienne le jeune se retira chez les Pres de lOratoire (1664-1670), mais sa passion pour la princesse de Mecklembourg fit quil fut chass de sa congrgation. Sur ordre du roi, il fut enferm dans plusieurs abbayes, notamment Saint-Lazare, vritable asile de fous (1674-1692). Libr, il reprit une vie dsordonne et il fut nouveau enferm, cette fois labbaye de Chteau-Landon (1696) o il mourut en 16985. Cest durant cette longue captivit quil rdigea ses Mmoires, publis pour la premire fois Amsterdam en 1720, puis dans la collection des mmoires pour servir lHistoire de France de Michaud et Poujoulat en 1838, puis par Paul Bonnefon pour le compte de la Socit de lHistoire de France en 1905-19076. Cest un ouvrage volumineux, compos dans des circonstances difficiles, achev pour sa premire partie en 1684, et pour la fin vers 1694 et comprenant un rcit disparate, fait de souvenirs familiaux et personnels trs prcieux pour ltude du personnel politique et des vnements survenus entre 1643 et 1661 (la carrire de son pre, les rapports entre Mazarin et Anne dAutriche, la description de sa belle-famille, les Bouthillier de Chavigny) et de critiques historiques et littraires alimentes par dabondantes lectures, le tout sans rigueur ni ordre prcis des parties et de la chronologie. Cest ainsi que la prise du pouvoir par Louis XIV y est raconte deux fois. Les trois versions de la journe du 9 mars 1661 La premire version est date de 1680-1684 par Paul Bonnefon. Aprs la mort du Cardinal, Louis XIV donna ordre au jeune Brienne, sur le grand degr du chteau, dexpdier les lettres de provision du gouvernement de Bretagne au duc de Mazarin. Brienne vit la reine qui refusa de dmissionner de cette charge, puis eut un entretien avec le duc de Mazarin sur ce sujet. Ensuite, il revit le roi qui lui donna ordre de convoquer le conseil, puis eut un nouvel entretien avec le duc sur le gouvernement de Bretagne. Brienne se rendit alors Saint-Mand avertir Fouquet, puis il vit Sguier, envoya des billets pour les autres et avertit son pre. Les deux Brienne se rendirent alors Vincennes : le pre, infirme et malade, en chaise porteurs, le fils en carrosse.
Dabord que nous fmes entrs au conseil, le Roi qui y toit dj prit la parole et nous dit avec beaucoup de gravit : Messieurs, je vous ai fait assembler pour vous dire que je prtends dsormais gouverner mon tat moi-mme. M. le Chancelier et
4. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, Paris, Librairie Renouard, Publications de la socit de lhistoire de France , 3 vol., 1905-1907, t. I, p. XIII, XXI, XXIV. 5. Dictionnaire du Grand Sicle, sous la direction de Franois Bluche, Paris, Fayard, 1990, p. 239 ; Ren et Suzanne Pillorget, France Baroque, France Classique 1589-1715, Paris, Robert Laffont, Bouquins , 2 vol., 1995, t. II (Dictionnaire), p. 669. 6. Op. cit.
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Jrme Janczukiewicz M. le Surintendant ne signeront plus darrt ni dordonnance de comptant sans men avertir auparavant, et les secrtaires dtat ne dlivreront pas une seule expdition, je dis jusqu un passeport et une ordonnance de 100 cus, sans en avoir reu pralablement mes ordres. Si quelquun de vous, messieurs, a quelque chose dire, il le peut faire librement, et si on trouve la moindre chose redire ma conduite, jentends dans les formes de justice que je nai pas encore eu le temps dapprendre, jcouterai volontiers les sages avis et les bons conseils de mes fidles serviteurs .
Sguier fit alors un compliment :

Nous sommes [...] fort obligs Votre Majest de lhonneur quelle nous fait, et tout fait difis et ravis du soin quelle veut bien prendre de la conduite de ses affaires. Les choses vont toujours bien quand le souverain sen mle, et le bon serviteur ne peut avoir plus de joie que lorsque son matre lui demande compte de son administration. Je crois, Sire, que ces messieurs nauront pas plus de peine que moi dobir un si doux commandement, et jassure Votre Majest, en leur nom et au mien, quelle ne sauroit trouver en tout son royaume de plus zls sujets pour sa gloire ni de plus fidles serviteurs pour tout ce qui la touche. Elle na qu nous prouver et elle connotra la vrit de ce que je lui dis avec tout le respect et la reconnoissance dont nous sommes capables.
7. Louis-Henri de Lomnie, comte de Brienne, Mmoires, op. cit. t. II, p. 51-63.
Fouquet rajouta quelques mots en parlant bas et le jeune Brienne ne put lentendre, Le Tellier et Brienne pre firent leur compliment, les autres (Lionne, La Vrillire et Duplessis-Gungaud), mauvais orateurs, se contentrent dune profonde rvrence. Louis XIV fit alors signe au jeune Brienne de parler, sur les affaires trangres que Sa Majest rsolut avec une admirable prsence desprit, en sorte quon et dit quelle navoit fait autre chose que cela toute sa vie , puis sur limpossibilit dexpdier les provisions de gouverneur de Bretagne faute de la dmission de la reine mre qui devait tre attache sous le contre-scel . Le roi dit que sa mre sy refusait malgr la promesse faite Mazarin (et il ta son chapeau en prononant son nom) et quil fallait dlivrer au duc les provisions pour les gouvernements dAlsace, Brisach, Philippsbourg, et celles pour le Bois-de-Vincennes et pour La Fre. Brienne dit quelles taient prtes, scelles par Sguier et signes sauf les deux dernires qui ntaient pas de son dpartement. Son premier commis les avait dans son sac et Brienne, sur ordre du roi, apporta ces lettres qui furent signes par La Vrillire et Gungaud. Enfin, Louis XIV demanda Brienne de faire entrer le duc de Mazarin qui prta serment pour les gouvernements en renonant celui de Bretagne7. La deuxime version date, au plus tt, de 1694. Aprs la mort du Cardinal, Louis XIV et le jeune Brienne se trouvrent au milieu du grand degr du chteau. Le roi lui ordonna de faire sceller par Sguier les provisions du gouvernement de Bretagne en faveur du duc de Mazarin, au grand tonnement de Brienne car la reine
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navait pas donn sa dmission. Le roi confirma lordre et prcisa de ne pas mettre le contre-scel faute de cette dmission et lui dit :
Avertissez M. le Chancelier et MM. les secrtaires dtat se trouver demain matin au conseil extraordinaire que je veux tenir 7 heures du matin, et allez dire M. le Surintendant, en vous en allant Paris, que je lattends et veux lui parler ; mais ne dites rien que demain la Reine, ma mre, du gouvernement de Bretagne.
Le jeune Brienne apprit Fouquet, qui arrivait Vincennes, la mort du Cardinal, puis il en informa Sguier, La Vrillire, Gungaud puis son pre. Les deux Brienne partirent pour Vincennes, de la mme faon que dans la premire version. Ensuite une digression voque la rdaction par les deux Brienne des lettres de provision demandes par le roi et lapposition du sceau par Sguier, la rserve du contrescel . La reine en fut trs mcontente : elle donna deux soufflets Brienne qui tait venu la voir sur ce sujet, et elle lui pina la joue ! Vincennes, Louis XIV ordonna au jeune Brienne de faire entrer le conseil aprs avoir pris les lettres.
Je sortis, et mapprochant de M. le Chancelier je lui dis quil pouvoit entrer : Et vous aussi, Messieurs, le Roi vous demande . M. Le Tellier me fit passer devant lui et voulut fermer la porte. Nous tions donc huit en tout, savoir ; M. le Chancelier, M. le Surintendant, mon pre, M. de Lionne, M. de la Vrillire, M. du Plessis-Gungaud, M. Le Tellier et moi. Le Roi se dcouvrit et puis remit son chapeau, et, se tenant debout devant sa chaise, adressa la parole M. le Chancelier : Monsieur, je vous ai fait assembler avec mes ministres et secrtaires dtat pour vous dire que jusqu prsent jai bien voulu laisser gouverner mes affaires par feu M. le Cardinal ; il est temps que je les gouverne moi-mme. Vous maiderez de vos conseils quand je vous les demanderai. Hors le courant du sceau auquel je ne prtends rien changer, je vous prie et vous ordonne, M. le Chancelier, de ne rien sceller en commandement que par mon ordre et sans men avoir parl, hors quun secrtaire dtat ne vous les porte de ma part. Or, je vous demande votre avis sur les lettres que de Brienne le fils a expdies par mon ordre et que M. le Chancelier a scelles demi . Il les prit en mme temps sur sa cassette et me dit de les lire. On alla aux opinions aprs que Sa Majest eut dit : Je lavois promis au Cardinal et jai voulu tenir ma parole . Je parlai le premier comme rapporteur et fis souvenir Sa Majest de la libert que javois prise de la faire rpter, de lobjection de la dmission dont je lavois avertie et de lavis du contre-scel quelle avoit elle-mme ouvert. M. le Surintendant parla ensuite et dit que les lettres toient nulles. M. Le Tellier les dfendit mal et M. de Lionne encore plus mal. Enfin lavis de mon pre fut suivi quon sauroit de la Reine Mre si elle vouloit donner sa dmission ou non et quen cas quelle laccordt, les lettres seroient consommes par le contre-scel quy apposeroit M. le Chancelier, qui avoit apport les sceaux ; sinon quelles resteroient nulles et sans effet comme elles ltoient jusqu prsent. Le Roi le chargea den parler la Reine, sa mre, aprs le conseil. Ensuite le Roi se tourna vers nous et nous dit : Et vous, mes secrtaires dtat, je vous dfends de rien signer, pas une sauvegarde ni passeport, sans mon ordre, de me rendre compte chaque jour moi-mme et de ne favoriser personne dans vos rles du mois. Et vous, M. le Surintendant, je vous ai expliqu mes volonts ; je vous prie de vous servir de Colbert, que feu M. le Cardinal ma recommand. Pour Lionne, il est assur de mon affection et je suis content de ses services. Je prtends, Brienne, me dit-il, que vous agissiez de concert avec lui dans les affaires trangres et que vous envoyiez mes ambassadeurs
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Jrme Janczukiewicz tout ce quil vous mandera ou dira de ma part sans nouvel ordre de moi . Je ne rpondis que de la tte et dune petite inclination du corps. Puis, le Roi ajouta : La face du thtre change ; jaurai dautres principes dans le gouvernement de mon tat, dans la rgie de mes finances et dans les ngociations au dehors que navoit feu M. le Cardinal. Vous savez mes volonts ; cest vous maintenant, Messieurs, les excuter . Plus nen dit, et le Conseil se spara.8
8. Louis-Henri de Lomnie, comte de Brienne, Mmoires, op. cit., t. III, p. 30-38. 9. Abb de Choisy, Mmoires pour servir lhistoire de Louis XIV, d. Michaud et Poujoulat, Paris, 1838, p. 577. Choisy est principalement inform par Brienne le jeune, qui constitue sa principale source, voir les Mmoires de ce dernier, op. cit., t. II, p. 61, n. 1, p. 63, n. 1.
Le fond du rcit reste le mme : aprs la mort du Cardinal, Louis XIV, sur le grand degr du chteau de Vincennes, ordonne au jeune Brienne de soccuper des provisions du gouvernement de Bretagne qui doit tre donn au duc de Mazarin. Par contre, dans le rcit de 1684, les entrevues avec la reine mre, qui na pas dmissionn du gouvernement de Bretagne, et avec le duc de Mazarin sont dcrites trs longuement, avec de nombreux dtails donns seulement par Brienne, sans autres sources pour les confirmer, et cette affaire senchevtre dans le rcit de la prise du pouvoir. Finalement, aprs le rapport de Brienne sur ce sujet et conformment son avis, le roi ordonne de faire tablir et sceller dautres provisions pour le duc de Mazarin. Dans le rcit de 1694, laffaire est prsente diffremment : les provisions sont bien dresses par les Brienne et scelles par Sguier ; le roi les prend avant la tenue du conseil. Puis, aprs en avoir dbattu avec les ministres, et non pas uniquement avec le jeune Brienne, Louis XIV se range lavis de Brienne le pre qui doit parler de cette affaire Anne dAutriche. La raction de celle-ci lannonce de la rdaction des provisions fait lobjet dune digression au moment du rcit du dpart des Brienne pour Vincennes. La deuxime affaire est la convocation du conseil Vincennes. Dans la premire version, Brienne se rend Saint-Mand prvenir le surintendant des finances, ensuite il voit Sguier et expdie des billets pour avertir les autres personnages ; puis il avertit son pre et les deux Brienne se rendent Vincennes. Dans la deuxime version, cest Brienne qui apprend Fouquet, qui se rend Vincennes, la mort de Mazarin, puis il informe Sguier, La Vrillire, Gungaud et son pre. Point important, car dans le rcit de 1684, le conseil semble se tenir le 9 mars 1661. Dans la version de 1694, Brienne doit prvenir Sguier et les trois secrtaires dtat de la convocation pour le lendemain (10 mars) dun conseil extraordinaire 7 heures du matin. La runion des huit personnages aurait donc eu lieu le 10 mars et non le 9. Or, dans les Mmoires de labb de Choisy, Louis XIV, aprs la mort de Mazarin, salla enfermer dans son cabinet, et y fit entrer Le Tellier et Lyonne, qui se trouvrent l , tandis que le jeune Brienne se rendait Saint-Mand chercher Fouquet, furieux de navoir pas t averti de la mort du Cardinal. Louis XIV aurait donc tenu un premier conseil, avec les trois ministres, le 9 mars, qui selon labb de Choisy dura trois jours , en fait trois heures, puis le Roi en tint un autre le lendemain, o il fit appeler le chancelier Sguier et les secrtaires dtat, outre Fouquet, Le Tellier et Lyonne 9. Le droulement des vnements est donc moins clair quil ny parat et
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M. le Cardinal ne fut pas plus tt mort, que le Roi fit appeler MM. Fouquet, Le Tellier, et de Lionne, pour leur donner eux seuls la plus secrte part dans sa confiance. Il ordonna M. le Chancelier de ne rien sceller sans son ordre, et fit ensuite MM. les Secrtaires dtat un pareil commandement pour les expditions qui partent de leurs mains. Il ordonna deux conseils par semaine, le lundi et le jeudi, pour les affaires courantes du dedans de ltat, o MM. le Chancelier, Surintendant,
10. Bibliothque du chteau de Chantilly, Srie P, t. 24, fol. 102 ro-102 bis, Barrin au prince de Cond, Angers, 13 mars 1661, Monseigneur, jay appris sur ma route le changement du thtre... . 11. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit.
ces rcits indiquent quil y a eu plusieurs tapes dans cette prise du pouvoir. Dautres sources permettent dy rpondre plus loin. Enfin, le discours du roi. Dans la version de 1684, la dclaration est brve et prcise. Le roi dcide de gouverner lui-mme ltat, tous ses ministres devant recevoir ses ordres et y obir, mais Louis XIV est prt couter les conseils de ceux-ci, qui peuvent juger sa conduite. Dans le discours de 1694, le discours est plus long, plus thtral et plus dramatique, et fractionn en trois parties. Louis XIV stend davantage sur sa dcision de gouverner lui-mme ltat, ordonne Sguier de ne rien sceller sans son aval et il nentend pas que lon puisse juger sa conduite. Il ordonne ensuite lexamen de la question du gouvernement de Bretagne, puis il demande aux secrtaires dtat de ne rien signer sans son ordre. Fouquet, qui a reu des instructions du roi, est pri de se servir de Colbert que lui a recommand le Cardinal ; Lionne est charg des affaires trangres et Brienne doit le servir. Il ny a plus de harangue du chancelier, ni de compliment ou de rvrence des autres personnages. Enfin, Louis XIV rajoute une phrase demeure clbre sur la face du thtre change... et met fin au conseil. Lomnie de Brienne a donc labor dans ses Mmoires deux versions de lvnement dont il a t le tmoin. Avec les annes, le rcit est plus ample ; le discours du roi est plus long, plus travaill, avec des formules frappantes et parfaitement ciseles qui napparaissent pas dans le discours compos en 1684, bref, concis et prcis. Mme lexpression sur le changement de politique aprs la mort de Mazarin, la face du thtre change , semble tre banale car un obscur correspondant du prince de Cond lemploie dans une de ses lettres10. Surtout, dans les deux rcits, Louis XIV nvoque pas la formation et la composition exactes des conseils et se contente de faire savoir aux huit personnages les nouveaux principes de gouvernement et de prciser leurs nouvelles attributions respectives (surtout dans le rcit de 1694). Il faut donc se tourner vers la version de 1661, donne par Brienne dans le Mmorial du Conseil. Cest un registre, compos partir du 9 mars 1661, o sont nots les Ordres du Roi et rsolutions du conseil secret de S. M. tabli depuis la mort de M. le cardinal Mazarin pour la conduite de ltat . Jour aprs jour, le registre note que le roi a command , a ordonn , a trouv bon telle ou telle chose. Ensuite Brienne a plac des apostilles devant chaque ordre royal : cela a t fait , excut , fait , a t excut , a t adress un tel pour indiquer lexcution des ordres du roi. Cest une source capitale pour les dbuts du rgne personnel de Louis XIV11. Brienne donne une analyse dtaille de la journe du 9 mars 1661 :
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Jrme Janczukiewicz Secrtaires dtat et M. de Lionne se trouveroient seuls. S. M. me donna ordre de ne parler point lors des affaires trangres, mais seulement en prsence dElle ou de ces trois messieurs, mesure que les affaires viendroient, sans prendre pour cela de jour prfix, et pouvant ainsi, tous les matins quElle sassemble avec eux, my trouver pour parler de ces matires.12
car ce navoit t proprement que confusion sous le ministre du Cardinal. Les Conseils se tenoient dans sa chambre, pendant quon lui faisoit la barbe et quon lhabilloit, et souvent il badinoit avec sa fauvette ou sa guenon pendant quon lui parloit daffaires. Il ne faisoit asseoir personne dans sa chambre, pas mme le Chancelier ni M. le Marchal de Villeroy. Le Roi ne manquoit jamais de venir prendre une longue leon de politique aprs que le Conseil toit fini.
Sguier, Brienne pre et fils, Lionne, Le Tellier, La Vrillire, Gungaud, et Louvois (survivancier de son pre) sassemblaient une fois par semaine et
le Roi nous coutoit assis. Tous les ministres toient debout, le Chancelier la gauche de Sa Majest, du ct du lit et sappuyoit sil vouloit sur le balustre, tous les autres comme ils se trouvoient. Le secrtaire dtat qui raportoit savanoit vis--vis Sa Majest, et, sil falloit crire, il sasseyoit sur un placet qui toit au bout de la table, o il y avoit une critoire et du papier.
12. Ibid., t. I, p. 1-2. 13. Ibid., p. 2.
La runion des huit personnages eut donc bien lieu le 9 mars 1661, le roi convoquant dabord Fouquet, Le Tellier et Lionne afin de leur confier le secret des affaires , puis en donnant ses ordres Sguier pour le sceau et aux trois autres secrtaires dtat pour les expditions, de faon brve et prcise : il ny a pas trace dannonce fracassante de la part du roi. Surtout, Louis XIV donne la nouvelle composition des conseils, avec le conseil secret ou den-haut o doivent siger Fouquet, Le Tellier et Lionne seulement, et le conseil des dpches o le chancelier et les trois autres secrtaires dtat devaient aussi venir ; le premier conseil se tenant tous les matins, le second le lundi et le jeudi. Cest par cette nouvelle rpartition que Louis XIV prend effectivement le pouvoir : plus de premier ministre, un nombre restreint de ministres, le chancelier cart du Conseil den-haut et ne pouvant sceller sans ordre du roi, des secrtaires dtat contrls directement par le roi, Brienne ne devant soccuper des affaires trangres que devant le roi et les trois ministres. On est loin du discours hautain et assur compos en 1694... De plus, si lon suit le Mmorial, on saperoit que les premiers ordres de Louis XIV, ce 9 mars 1661, concernent lenvoi de 2 000 cus au sieur de Lisle pour approvisionner la citadelle de Marseille, un ordre au sieur de la Guette pour faire sortir de Toulon de la poudre, des mches et du plomb, plus 2 000 grenades pour la citadelle de Marseille et envoyer au sieur de Lisle les trois galres en tat de naviguer lorsquil les demanderait13. Il ny a pas trace des lettres de provisions pour le duc de Mazarin... De mme, on peut apprcier les divergences entre les Mmoires et le Mmorial avec la description du nouveau systme de gouvernement. Dans ses Mmoires, Brienne voque les changements dans les conseils en mars 1661, ou plutt selon lui le rtablissement du bon ordre
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Villeroy et Fouquet venoient quelques fois ces conseils, mais moins exactement que le Chancelier et les secrtaires dtat , et Brienne pre manquait souvent cause de ses infirmits et comme il ne pouvoit se tenir debout, il sasseyoit sur le placet qui toit au bout de la table . Lionne sappuyait contre le chambranle de la chemine, le jeune Brienne ainsi que Lionne lisaient les dpches ainsi que Le Tellier (qui, mauvais lecteur, nonnait, parat-il) car
jtois celui des secrtaires dtat qui parloit davantage, et si javois voulu, lexemple de M. Le Tellier, lire tout du long les dpches que je recevois, jaurois seul occup plusieurs sances ; mais je ne rapportois que sur extraits. Cela dplut au Roi qui veut tout voir et tout savoir. Sa Majest mordonna de lui venir lire les dpches de ses ambassadeurs mesure que je les recevois et du reste de continuer dans le conseil secret en faire le rapport sur mes extraits. M. de Lionne toit inform en droiture par les ambassadeurs des choses les plus importantes et leur crivoit tous les ordinaires ; mais les longs dtails ne se mandoient qu moi qui toutes les dpches sadressoient, mon pre stant entirement dcharg sur moi de ce soin...
LES AUTRES TMOINS DE LA PRISE DU POUVOIR PAR LOUIS XIV
Le droulement des vnements Sans vouloir tablir une bibliographie exhaustive, les tmoins de la prise du pouvoir par Louis XIV sont nombreux et Boislisle a publi dans les Mmoriaux du Conseil de 1661 de nombreux rcits et lettres de Brienne le jeune, de Le Tellier, Lionne, Colbert et dambassadeurs trangers15. cette liste, il faut ajouter le prince de Cond et Nicolas Fouquet. Tout dabord, le changement apport aux conseils fut prpar par
14. Jrme Janczukiewicz, Les Relations entre le parlement de Paris et le Conseil du roi de la mort de Louis XIII au second retour de Mazarin, thse dactylographie de lUniversit Paris IV - Sorbonne, soutenue le 27 mars 1998, 4 vol., t. I, p. 97-139. Publie en 2 volumes aux ditions du Septentrion en 1999. 15. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. VII, X, XI, p. 281, appendice IV, p. 364-365.
Il est faux de parler de confusion dans lorganisation des conseils lpoque de Mazarin qui fut marque au contraire par le souci de mieux organiser les sances et de mieux rpartir les attributions des diffrentes sections du conseil ; de mme, le fait de se tenir debout lors du Conseil den-haut est un usage datant de 1652 qui permettait dviter les querelles de prsance entre les ministres dtat14. De plus, comme le remarquait Paul Bonnefon, cette description sapplique surtout au conseil des dpches, ou plutt Brienne mlange les lments se rapportant au Conseil den-haut et au conseil des dpches quant au personnel, la tenue des sances. Par contre, la mainmise de Lionne sur les affaires trangres est tout fait exacte. Pour pntrer au cur du nouveau systme politique, il faut se rfrer dautres sources qui permettent de mieux comprendre la rorganisation des conseils opre partir du 9 mars 1661 et qui voquent des faits trs importants passs sous silence par Brienne.
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Mazarin la veille de sa mort, aprs avoir reu lextrme-onction, avec laccord de Louis XIV qui il laissa des instructions particulires lorsque le roi vint dans sa chambre : le 8 mars 1661, le Cardinal dsigna Le Tellier, Lionne et Fouquet comme les plus capables dans leurs domaines respectifs, et le roi les nomma pour tre de son conseil secret 16. Cest probablement lorigine de ce premier conseil trois mentionn par labb de Choisy dans ses Mmoires. Nicolas Fouquet confirme ce fait en donnant le dtail de ce qui se passa alors. Mazarin, proche de la mort, eut un entretien en particulier avec le roi, puis fit appeler dans sa chambre Le Tellier, Lionne et Fouquet en disant en peu de mots quil estimoit en sa conscience devoir rendre tmoignage Sa Majest quElle ne pouvoit admettre dans les Conseils quElle tiendroit pour ladministration des affaires de son Estat, des Personnes plus capables dy servir que nous trois . Mazarin parla de chacun des trois :
M. Le Tellier avoit toujours trs-bien servy ; quil savoit le dtail de la pluspart des affaires de la Cour et de la Guerre ; que M. de Lionne savoit parfaitement toutes les affaires Etrangres ; que cestoit luy qui avoit le plus contribu au trait de Paix ; quil avoit travaill avec grande application pour en examiner tous les points, & en lever toutes les difficultez ; & parla ensuite de moy en termes remplis destime ; disant que javois beaucoup de connoissance de la Justice & des Finances par mes Charges, mais quil estoit oblig de dire Sa Majest de plus, que jestois capable de luy donner de trs-bons Conseils sur toutes les autres affaires de lEstat, de quelque nature quelles fussent.
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Aprs cette dclaration, et avant mme la mort du Cardinal,

le Roy nous assembla tous trois, nous confirma quil se serviroit de nous pour toutes sortes daffaires gnralement ; nous chargea de proposer tout ce que nous estimerions propos pour le bien de son service, & lavantage de son Estat ; & ajota une parole vrayement Royale, & digne destre transmise la Postrit, qui est, que sil faisoit quelque faute, nous luy ferions plaisir de len avertir.17
Le choix du Cardinal pour les trois hommes est donc motiv par leurs capacits et leur fidlit, motivations que lon retrouve textuellement dans les Mmoires de Louis XIV lorsque le roi passe en revue leurs qualits et leurs dfauts en indiquant
16. Pierre Clment, Lettres, instructions et mmoires de Colbert, Paris, 1861-1882, 8 vol., t. I, p. 534 ; Godefroi Hermant, Mmoires, d. A. Gazier, Paris, 1905-1910, t. IV, p. 618-619 ; Mme de Motteville, Mmoires, d. M. F. Riaux, Paris, Bibliothque Charpentier, 1904, 4 vol, t. IV, p. 243. 17. Les uvres de Mr. Fouquet, ministre dtat. Contenant son accusation, son procez & ses dfenses, contre Louis XIV. roy de France, Paris, chez la veuve de Cramoisy, 1696, 16 vol., t. XI, p. 133-134. Fouquet restait persuad que Mazarin, influenc par Colbert, lavait dnigr auprs du roi et que ces compliments taient une fourberie (t. IV, p. 159), accusation reprise par labb de Choisy dans ses Mmoires, op. cit., p. 579, o il relate les propos quaurait tenus le Cardinal lors de son entretien avec Louis XIV : il fallait se mfier et se dfaire de Fouquet sujet ses passions, dissipateur et hautain ; Le Tellier ntait pas craindre mais il fallait tenir la bride Lionne et lui laisser uniquement les affaires trangres. Voir aussi Lettres et ngociations entre Mr Jean de Witt conseiller pensionnaire & garde des sceaux des provinces de Hollande et de West-Frise et messieurs les plnipotentiaires des Provinces Unies des Pais-Bas aux cours de France, dAngleterre, de Sude, de Danemarc, de Pologne &c, Amsterdam, chez les Janssons-Waesberge, 1725, 5 vol., t. II, p. 83.
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18. Louis XIV, Mmoires, d. Jean Longnon, Paris, 1978, p. 51. 19. Jrme Janczukiewicz, Le Conseil den-haut de 1643 1653 , dans Histoire et Archives, fasc. 8, juillet-dcembre 2000, p. 13. 20. Jrme Janczukiewicz, Le Conseil du roi de lavnement de Henri IV au rgne personnel de Louis XIV. 1589-1661, en cours de prparation. 21. Roland Mousnier, Le conseil du roi de la mort de Henri IV au gouvernement personnel de Louis XIV , dans La Plume, la faucille et le marteau, Paris, PUF, 1970, p. 166-167. 22. Jrme Janczukiewicz, Le Conseil den-haut... , art. cit, p. 19-21. 23. Mme de Motteville, Mmoires, op. cit., t. IV, p. 90-91. 24. tat de la France en 1658, cit par Pierre Clment dans Lettres, instructions et mmoires de Colbert, op. cit., t. I, p. CVII, et tat de la France de 1661, cit par Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. V.
quil se dfiait pourtant de Fouquet18. Ce changement politique, effectu en secret, nest pas une pratique nouvelle. En effet, en mai 1643, la reine Anne dAutriche avait compos, par des contacts et des intrigues, le Conseil den-haut, avant mme la cassation officielle, le 18 mai, par le parlement de Paris, du testament de Louis XIII qui limitait ses pouvoirs : dans les deux jours qui avaient prcd, elle avait tabli la liste des ministres qui composeraient ce conseil19. De mme, former un conseil restreint qui excluait la famille royale ntait pas nouveau dans les pratiques politiques du XVIIe sicle. Henri IV avait laiss de ct les princes du sang, mais permettait sa femme Marie de Mdicis dassister aux sances ; Louis XIII, au dbut de son rgne, avait un conseil troit de 4 6 membres, parfois moins selon les annes et les circonstances, et les princes du sang ny venaient pas de droit, seulement avec laccord royal ou avec le titre de chef du conseil, et ce roi avait plusieurs reprises exclu sa mre du conseil20. lpoque de Louis XIV, certains conseils administratifs (conseil des finances, conseil dtat et des finances, conseil des parties) avaient t rforms avant mars 1661. Ainsi, les conseillers dtat passrent de 114 au 30 avril 1644 32 avec la rforme du 1er mai 165721. Surtout, ds lt 1643, Anne dAutriche et Mazarin avaient form un conseil secret ou petit conseil secret dans lequel taient dbattues, chaque soir, les affaires trangres et les questions les plus importantes, entre eux et avec la participation de Gaston dOrlans, du prince de Cond et du duc dEnghien puis du duc de Damville. Ce conseil secret permettait de doubler un Conseil den-haut dont les effectifs augmentaient constamment, surtout aprs des fournes de nominations en 1652-1653 et en 165922. De plus, il permit Mazarin de faire lducation politique de la reine, avec qui il restait le soir aprs le dpart des autres personnages, et aussi du roi, qui, vers la fin de 1649 ou au dbut de 1650, y entra aussi, mme sil semblait plus intress par la musique ou le ballet que par les leons de son parrain23. Ce conseil secret, dabord officieux, eut une existence officielle puisquon le retrouve mentionn dans ltat de la France de 1658, compos du roi, de la reine, du premier ministre et de ceux des princes ou des ministres que le roi jugeait bon dy appeler, afin de traiter de quelques affaires secrtes , et plac en tte de tous les autres conseils et notamment avant le Conseil den-haut24. Ce dernier, compos cette poque du chancelier et dune bonne vingtaine de ministres dtat, principalement des ducs et pairs, des marchaux de France et des prlats, et charg des quelques affaires regardant le gnral de ltat , devenait de plus en plus honorifique et les ministres dtat carts du conseil secret navaient plus part aux
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affaires les plus importantes25. Dj, le 10 dcembre 1660, le diplomate hollandais Van Beuningen crivait Witt que
ce matin le Roi a t deux heures dans la chambre de Son minence, ny ayant que S. M., Monsieur de Turenne, le Sur-Intendant, & Mr. Le Tellier, & l a t arrt la liste des Troupes qui seront reformes... Mr. le Prince, Mr. dEspernon, & autres Grands, toient cependant dans lantichambre ; pas un na part tout cela, ni Mr. Le Prince na v son minence.26
25. Duc de Plessis-Praslin, Mmoires, d. Michaud et Poujoulat, Paris, 1851, p. 441-442. 26. Lettres et ngociations entre Mr Jean de Witt..., op. cit., t. II, p. 12-13. 27. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. 18 (11 mars 1661..., conseil secret de ces trois messieurs et de S. M.) ; uvres de Nicolas Fouquet, op. cit., t. XI, p. 121 (... Conseil secret, o les affaires des trangers se traittoient...), p. 133, 192 (... Conseil des affaires trangres...), p. 205 (... Conseils secrets du Roy tenus pour les affaires trangres...). 28. uvres de Nicolas Fouquet, op. cit., t. XI, p. 136 ; Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. VII, IX, XIII, 281 (dpche de lambassadeur de Venise du 10 mai 1661). 29. BNF, Ms fr 18158, fol. 151 ro : 1649. Minutte darrest pour le Conseil des Despches des Provinces du Royaume de France. Le Roy, de ladvis de la Royne rgente sa mre prsente, veult et ordonne quil soit tenu ung Conseil des despesches des provinces du Royaume dans lequel toutes les lettres qui seront envoyes Monsieur le Chancellier, aux Secrttaires dEstat et aux sieurs Directeurs des Finances concernant les affaires desdites provinces, de la justice ou des finances soient examines pour en suitte en estre faict rapport devant Sa Majest ensemble des expdients et rsollutions que ceux qui seront commis pour assister audit Conseil auroient jug propos destre proposes.
Le 8 mars 1661, en composant un conseil avec trois ministres, Louis XIV confirme la prminence du conseil secret sur le Conseil den-haut, mais il en carte la reine mre et ne prend plus de premier ministre. Ce nom de conseil secret est dailleurs donn au nouveau conseil trois les jours qui suivent la mort de Mazarin, alors quen fait il sagit bien dun nouveau Conseil den-haut. La confusion vient du petit nombre des membres et du fait que ce nouveau conseil traite surtout des affaires trangres comme lancien conseil secret27. Ce nouveau Conseil den-haut se runit tous les jours, en prsence du roi, avec des sances de travail le matin de 9 heures midi, pour les affaires trangres et les affaires secrtes, parfois laprs-midi et le soir pour lexpdition et la signature des actes. Les trois ministres seuls travaillent avec le roi, debout devant lui, selon lusage introduit en 1652, et tte nue, lisant lettres, dpches et rapports puis donnant leur avis sur ces matires. Le jeune Brienne, charg de tenir le Mmorial, y participe du 11 mars au 1er avril 1661, date laquelle Le Tellier fut charg du registre, tenu par la suite par un secrtaire qui notait toutes les dcisions28. Aprs la mort de Mazarin, le 9 mars 1661, le roi convoqua nouveau la triade pour confirmer sa dsignation, puis fit convoquer les autres personnages dj mentionns plus haut. Il sagissait de leur faire connatre les changements survenus dans le Conseil den-haut (ou secret) et de former un nouveau conseil des dpches. L encore, il sagit dune rorganisation. Ce conseil, sous le rgne de Louis XIV, avait t cre en 1649, comme nous lapprend une minute conserve dans les papiers Sguier, qui en fixait sa composition et ses attributions29. Il semble navoir fonc-
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30. Dubuisson-Aubenay, Journal des guerres civiles, d. de Gustave Saige, Paris, 1883-1885, 2 vol., t. II, p. 33 et 64. 31. tat de la France de 1658, op. cit., t. I, p. CVII, et tat de la France de 1661, op. cit., t. I, p. V. 32. uvres de Nicolas Fouquet, op. cit., t. XI, p. 136. Fouquet prcise que le chancelier venait deux jours par semaine voir le roi pour les affaires de justice et que les secrtaires dtat venaient ces deux jours-l pour le rapport des dpesches quils avoient receus de leurs dpartemens ; le Roy prit quelques aprsdisnes pour les affaires des Finances, o jestois seul, & o M. Colbert apportoit le Registre de la recepte & dpense, qui estoit veu par Sa Majest . Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. XI. 33. Marchal dEstres, Mmoires sur la rgence de Marie de Mdicis (1610-1616) et sur celle dAnne dAutriche (1643-1650), d. Paul Bonnefon, Paris, Librairie Renouard, Publications de la socit de lhistoire de France , 1910, p. 7 ; Pontchartrain, Mmoires, d. Michaud et Poujoulat, Paris, 1851, p. 299300 ; Fontenay-Mareuil, Mmoires, d. Michaud et Poujoulat, Paris 1851, p. 35. Cette description du Grand Conseil institu en 1610 ressemble de faon frappante celle donne par Duplessis-Praslin (voir n. 24) pour le Conseil den-haut en 1655-1657 : fort effectif, distinction purement honorifique, dcisions importantes prises par le conseil restreint.
tionn quun an ; Mazarin mettant fin aux sances pour tout diriger lui-mme, puis il fut ractiv par le garde des Sceaux Chteauneuf et reprit ses activits partir du 15 mars 1651 avec les autres ministres dtat et les quatre secrtaires dtat, en se runissant le mercredi30. cette poque, le conseil des dpches, part son jour de sance et la matire traite, se distinguait peu du Conseil den-haut par sa composition ; en 1658 et 1661, il comprenait le roi, le chancelier, les ministres dtat, avec le surintendant des finances et les secrtaires dtat qui y font leur rapport et tiennent mmoire des rsolutions prises, ainsi quau Conseil den-haut, et en font faire les expditions . Il se tenait au Louvre et soccupait toujours des affaires des provinces. La reine mre ny participait pas31. Nous avons vu que Louis XIV, le 9 mars 1661, le composa de sept membres et fixa sa runion le lundi et le jeudi. Le nouveau conseil des dpches, qui soccupait toujours des affaires des provinces, se runissait le matin de 9 heures midi dans le cabinet du roi, et le Conseil den-haut devait alors se runir, ces deux jours-l, laprs-midi, de 3 heures 5-6 heures32. Dernire tape de la prise du pouvoir, le matin du 10 mars 1661, 7 ou 9 heures, Louis XIV fit convoquer au Louvre, dans la chambre de la reine mre, o se tenaient habituellement les conseils, toutes les personnes dont il avait lhabitude de se servir dans ceux-ci. Cest l le conseil extraordinaire que le jeune Brienne avait eu ordre de convoquer la veille. Monsieur (frre du roi), le prince de Cond, le duc de Longueville, le chancelier Sguier, les marchaux de France, les ducs et pairs, les grands officiers de la Couronne et autres ministres dtat sy trouvrent. Seule la reine mre tait absente. Il sagissait l dun Grand Conseil, instance mise en place en 1610 au dbut de la rgence de Marie de Mdicis. Le Grand Conseil visait assembler la totalit des dignitaires de la Cour, afin de flatter leur vanit en les faisant participer une sance du conseil sans les faire entrer dans le conseil troit, et leur faire connatre une dcision prise par le roi seul ou avec laide de ce conseil troit. Cette dcision, prsente au Grand Conseil, devait tre approuve, parfois aprs un dbat, avec solennit, par tous les participants33. Tous les tmoins donnent un rcit concordant de ce Grand Conseil. Louis XIV fit savoir lassemble quil ne permettrait pas le retour du cardinal de Retz, cause de ses
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intrigues et du fait quil avait tent de sopposer la Paix des Pyrnes en donnant des avis secrets Don Luis de Haro, comme pouvait en tmoigner le prince de Cond. Ensuite, poursuivant sa harangue, il dclara que dsormais, il gouvernerait lui-mme son tat puisque le cardinal Mazarin tait mort, et quil choisissait Fouquet, Le Tellier et Lionne pour sappliquer aux affaires, en raison de leur fidlit et de leurs capacits, en leur donnant ordre de ne rien faire sans en communiquer avec lui, ordre rpt au chancelier et aux trois autres secrtaires dtat, afin quil ne se ft plus rien lavenir dans ses propres affaires sans sa participation . Quant aux autres dignitaires, il les confirma dans leur charges pour agir sous lui selon leurs fonctions, et que sil arrivoit quil et besoin de leur conseil, il le leur demanderoit ; puis il les congdia 34. Le lendemain, 11 mars 1661, Brienne le jeune participa au conseil secret et il reut lordre dcrire tous les ministres trangers la rsolution que S. M. avoit prise de gouverner elle-mme son tat, afin quils en donnassent part aux princes pour lesquels ils servent 35. Cette dcision fut rpercute dans les provinces, par des lettres adresses aux intendants ou aux correspondants locaux des secrtaires dtat, et ltranger. Son importance fut telle que les contemporains firent peu attention la suite des vnements et aux autres mesures prises par le roi, accrditant lide que Louis XIV avait cart dfinitivement ses autres ministres et les membres de la famille royale.
BILAN
Les contemporains, on la vu, ont t frapps par la mise lcart du conseil de nombreux personnages et par la dcision prise par le roi de gouverner lui-mme36. Anne dAutriche notamment ne vint mme pas au Grand Conseil du 10 mars 1661. Il semble que le roi ait t influenc par Mazarin qui lavait mis en garde contre sa prtendue incapacit politique alors que la reine avait pu diriger le Conseil den-haut en tant que rgente, puis aprs le 8 septembre 1651 comme chef du conseil. Depuis la majorit du roi et depuis son retour en France, Mazarin, aigri par son exil et la peur quil avait eue dtre renvoy en Italie, stait dtach de la reine et la desservait auprs de Louis XIV ; les diffrends entre le Cardinal et Anne dAutriche taient frquents. Villeroy, ancien gouverneur du roi et ministre dtat depuis 1648, fut aussi
34. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. 18, p. 19, n. 3 ; Mme de Motteville, Mmoires, op. cit., t. IV, p. 247-248 ; Lettres et ngociations entre Mr Jean de Witt..., op. cit., t. II, p. 83 ; Godefroi Hermant, Mmoires, op. cit., t. IV, p. 618-619. 35. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. 18. 36. Bibliothque du chteau de Chantilly, Srie P, t. 24, fol. 95 ro, lettre du prince de Cond Caillet, le 11 mars 1661 : [Pour la reine de Pologne] vous luy pourrez dire que le Roy tesmoigne vouloir commencer prendre cognoisance luy-mesme des affaires de Son Royaume, ayant command son chancelier, au Surintendant des Finances, et aux Secrtaires dEstat de ne rien faire que par ses ordres... ; Marchal de Gramont, Mmoires, d. Michaud et Poujoulat, 1851, p. 328 : le roi prit seul le timon de ltat et se livra entirement aux affaires... . Il se trompe lorsquil prtend que la reine mre, les princes du sang et autres grands seigneurs ne furent plus admis dans le conseil et neurent plus de part aux affaires et qu part les trois ministres tout le reste fut congdi .
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cart alors quil comptait avoir la premire place dans le nouveau conseil37. Les autres dignitaires, notamment Turenne, furent mcontents de ce changement politique et que trois bourgeois eussent la principale part dans le gouvernement de ltat 38. Appellation pleine de mpris donne danciens collgues du Conseil den-haut lorsque lon songe que Fouquet tait surintendant des finances et ministre dtat depuis le 8 et 10 fvrier 1653, que Lionne, ancien secrtaire des commandements dAnne dAutriche, avait t nomm ministre dtat en juin 1659 et que Le Tellier occupait la charge de secrtaire dtat depuis 1643 ! Louis XIV avait slectionn ceux quil pensait tre les plus qualifis et les plus aptes garder le secret des affaires mme sils nappartenaient pas la haute noblesse. Pourtant, le roi avait promis aux Grands de les appeler sil avait besoin de leur avis, et il tint sa promesse. En effet, Louis XIV fit appeler au nouveau Conseil den-haut danciens ministres pour leur demander leur avis sur des affaires militaires et diplomatiques. Le prince de Cond participa ces sances extraordinaires du Conseil den-haut destines rgler un problme particulier ou dlicat avec lavis de personnes exprimentes :
Quand lestablissement des affaires par dea, il ny a rien de chang depuis le dernier ordinaire, le Roy continue de se servir de Mr. Fouquet, de M. le Tellier et de Mr. de Lyonne ; ce sont les trois qui la confiance de Sa Majest est partage [ray : et sans lesquels Elle ne resoub rien], le Roy les faict travailler sous luy tous les jours, et vous ne scauris croire avec quel soing et quelle capacit Sa Majest sapplique aux affaires de son Royaume, ces Mrs. sont les seuls dont elle se sert pour lordinaire [ray : de ses affaires] et lors quelle tient quelque conseil extraordinaire, ce qui arrive asss souvent, Elle me faict lhonneur de my appeller, Mr. de Turene, Mr. le Mal de Gramont, M. le Mal de Villeroy et Mr. le Mal Du Plessis Praslin. La Reyne mre a grand crdit et le Roy vit admirablement bien avec elle et luy parle de touttes les affaires, mais le Roy [ray : est le seul qui] prend cognoissance luy-mesme de [ray : ses affaires] tout, et en ordonne comme il luy plaist. Pour moy, je suis parfaictement bien avec leurs Majests, me faisant lhonneur de me traicter avec de grands bontez et confiance. Pour les trois Mrs. dont je vous viens de parler, je vis aussy fort bien avec eux et il ny en a pas un qui ne me tesmoigne beaucoup de bonne volont, si bien quil ny aura jamais une conjoncture plus favorable que celle-cy pour pousser laffaire de Pologne...39
Le Conseil den-haut ne fut donc pas limit au roi et la triade, mme si les deux premiers jours seuls les trois ministres furent prsents, puis, partir du 11 mars, le jeune Brienne. Ds le 12 mars 1661, le roi assembla un Grand Conseil sur les affaires militaires, avec Monsieur, le prince de Cond et les Grands ; le 14 mars, Louis XIV ordonna une confrence avec les marchaux de Villeroy et Plessis-Praslin pour la construction du Chteau-Trompette ; le 26 mars 1661 lambassadeur de Venise nota
37. Godefroi Hermant, Mmoires, op. cit., t. IV, p. 619 ; Montglat, Mmoires, d. Michaud et Poujoulat, Paris, 1838, p. 349-351 ; Madame de Motteville, Mmoires, op. cit., t. IV, p. 144-156, 251-254. Sur le rle politique de la reine voir Jrme Janczukiewicz, Le Conseil den-haut de 1643 1653 , art. cit, p. 21-22. 38. Godefroi Hermant, Mmoires, op. cit., t. IV, p. 619 ; Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, t. I, p. 46, n. 1. 39. Bibliothque du chteau de Chantilly, Srie P, t. 24, fol. 115 ro-vo, le prince de Cond Caillet, son missaire en Pologne, 16 mars 1661.
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40. Madame de Motteville, Mmoires, op. cit., t. IV, p. 250-251 ; Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. 46, 103 (dpche du 1er avril 1661) ; Lettres et ngociations entre Mr Jean de Witt..., op. cit., t. II, p. 154 (dpche du 6 aot 1661), p. 227 (dpche du 16 novembre 1661), p. 253 (dpche du 22 dcembre 1661) ; Olivier Lefevre dOrmesson, Journal, d. Chruel, Paris, 1860, 2 vol., t. II, p. 306-307 (au 15 fvrier 1665). 41. Jean-Baptiste Colbert, Journal fait par chacune semaine de ce qui sest pass qui peut servir lhistoire du roy, dans Lettres, instructions et mmoires, op. cit., t. VI, p. 490, la date du 15 octobre 1661. Michel Antoine, Le Conseil du Roi sous le rgne de Louis XV, Paris-Genve, Librairie Droz, 1970, p. 53, remarque que le roi Louis XIV consultait frquemment des nobles sur les affaires dtat, et notamment Turenne. 42. Arthur de Boislisle, Les Conseils du Roi sous Louis XIV, Paris, 1884 ; Genve, rd. Slatkine Reprint, 1977, p. 81. Marchal de Gramont, Mmoires, op. cit., p. 328 : Tout le gouvernement de ltat fut renferm en la personne du Roi et en trois ministres dont il forma son conseil troit : M. Le Tellier pour la guerre, M. de Lionne pour les affaires trangres et M. Colbert pour les finances . 43. uvres de Nicolas Fouquet, op. cit., t. XI, p. 135-139 ; Lettres et ngociations entre Mr Jean de Witt..., op. cit., t. II, p. 96, Fouquet est la tte des trois qui composent le Conseil Priv ; Jrme Janczukiewicz, le Conseil den-haut de 1643 1653 , art. cit, p. 10-11. Il est noter que des membres du conseil ont t appels oralement, sans forcment recevoir dailleurs la dignit de ministres dtat, lors des priodes prcdentes. Louis XIV semble gnraliser cette pratique en mars 1661 tous les membres du Conseil den-haut, en distinguant les ministres dtat des simples appels . 44. Olivier Lefevre dOrmesson, Journal, op. cit., t. II, p. 125-127. Le roi et sa mre taient assis au bout dune table ; le duc dOrlans (frre du roi), sur le retour, du ct droit ; dun ct, la suite du
lappel de Cond, Turenne et Villeroy, en plus des trois ministres, pour examiner lenvoi dun corps expditionnaire Candie ; Turenne servait rgulirement dans ce Conseil den-haut afin de suivre les ngociations sur le droit de tonneau avec les ambassadeurs Van Beuningen et Boreel qui lui prtaient beaucoup dinfluence. Turenne vint encore au Conseil den-haut le 14 fvrier 1665, avec Le Tellier, Lionne et Colbert40. De mme, lors de laffrontement sanglant entre les gens du comte dEstrades et ceux de Watteville Londres, aussytost que le Roy eut reu cet avis, il assembla son conseil, o il appela M. de Turenne et le mareschal de Villeroy, et leur demanda tous leurs sentimens 41. Le roi se servait donc lordinaire de trois ministres dtat, nomms oralement et non plus par lettres patentes ou par brevet comme il tait gnralement dusage auparavant, bien que lusage des nominations orales semble tre rapparu partir de 165942. Ces trois ministres ont une spcialit assez bien marque (finances pour Fouquet, guerre pour Le Tellier, affaires trangres pour Lionne), mme si leurs attributions concernent parfois dautres domaines (les affaires ecclsiastiques pour Le Tellier, par exemple) et ils sont thoriquement galit pour la prsance puisquils sont debout et tte nue devant le roi, malgr les dngations de Fouquet qui prtendait quil se trouvait le premier en rang, comme estant le plus ancien Conseiller dEstat, & le plus ancien dans la qualit de ministre et quil pouvait, avec laccord du roi, traiter toutes les affaires en gnral, y compris les affaires trangres et pas seulement les affaires de finances43. Mais le roi se servait aussi lextraordinaire de personnages appels qui navaient pas le titre de ministre mais qui servaient rgulirement au Conseil den-haut et qui taient tous danciens ministres dtat, voire, pour le prince de Cond, chef du conseil. Anne dAutriche, carte sur le moment, resta en bons termes avec son fils et elle revint au moins une fois au conseil lors dune sance extraordinaire tenue au Louvre le 26 avril 1664 pour juger un diffrend entre les ducs et pairs et les prsidents mortier du parlement de Paris44.
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prince de Conti, Ormesson (pre) et Aligre ; et de lautre ct le prince de Cond, Sguier, le comte de Brienne et Colbert, tous assis sur des siges plians et nue teste . Le Tellier et Lionne, en tant que secrtaires dtat, se tenaient debout et lurent tous les mmoires durant plus de deux heures. Aprs cette sance, un arrt du conseil dtat, le roi y estant , dat du mme jour, accorda aux ducs et pairs le droit dopiner avant les prsidents lors des Lits de Justice. 45. Choisy, Mmoires, op. cit., p. 579. Philippe dOrlans, alors duc dAnjou, avait particip plusieurs sances du Conseil den-haut en avril, mai et juin 1652 (AN, U 30, fol. 108 vo-111 vo, 136 ro138 ro). 46. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. 284 (12 mai 1661) ; uvres de Nicolas Fouquet, op. cit., t. XI, p. 86 ; Louis XIV, Mmoires, op. cit., p. 47, 50, 52 ; Pierre Clment, Lettres, instructions et mmoires de Colbert, op. cit., t. II, p. 749-750. 47. Jrme Janczukiewicz, Les Relations entre le parlement de Paris et le Conseil du roi, op. cit., t. I, p. 102103, et t. IV, p. 624-625 et 650-653.
On remarque aussi la prsence de Monsieur, frre du roi, au conseil des dpches, une date indtermine45. Cette participation de la haute noblesse au Conseil aprs mars 1661 explique sans doute sa docilit remarque par tous les historiens qui voquent sa domestication . Quant au chancelier, il ne fait plus lui non plus partie du Conseil den-haut et ne participe plus aux affaires les plus importantes, mais il peut y venir, semble-t-il, lorsque le roi le lui demande et deux fois par semaine il voit le roi, une demi-heure aprs les ministres, avec les quatre secrtaires dtat, pour les affaires de justice et pour les dpches ordinaires du dedans du royaume, et pour les rponses aux placets . Il ne peut plus signer ni sceller les actes sans ordre du roi mais il continue sceller librement les actes ordinaires ncessaires la justice. De plus, il garde son titre de chef de tous les conseils du roi, confirm par le rglement du 15 septembre 166146. Ce dclin relatif de cette fonction nest pas nouveau. Ds le dbut du XVIIe sicle, lpoque de la rgence de Marie de Mdicis, le chancelier avait vu sa prminence au conseil menace par la nomination dun chef du conseil, qui, en tant que prince du sang ou cardinal, avait (pour la prsance) la premire place au conseil, avec le droit douvrir la sance, de prendre les voix, de signer les arrts en premier et de mettre fin la sance. lpoque de la rgence dAnne dAutriche, on comptait trois chefs du conseil (Gaston dOrlans, le prince de Cond et Mazarin) et le chancelier ne prsidait plus de faon effective que le conseil des parties. Sguier stait vu retirer les sceaux plusieurs reprises et avait d siger au conseil avec le garde des Sceaux Mathieu Mol, en avril 1651 et de 1652 1656, cas peu frquent au XVIIe sicle, et il avait t cart ds lt 1643 du petit conseil secret47. Les quatre secrtaires dtat furent conservs mais leurs attributions furent modifies. Ds le 9 mars 1661, ils ne doivent rien signer ni expdier sans les ordres du roi. Louis XIV prcisa son ordre par la suite : le 14 mars, ils doivent communiquer au chancelier les dpches reues des parlements et des provinces afin de prendre ensuite les ordres du roi ; le 4 avril 1661, ils doivent expdier les bnfices sur les mmoires qui leur seraient donns signs de la propre main du roi ; le 3 aot 1661, Le Tellier a ordre davertir les secrtaires dtat de ne plus expdier darrts en commandement sans en avoir reu ordre du roi. Dsormais, ils devaient rapporter au roi, deux fois par semaine, lors dun conseil ordinaire, tout ce qui se passait dans leur dpartement respectif ; ils recevaient ses ordres et rendaient compte de leur excution lors du conseil suivant. Tous les lundis, ils donnaient au roi une liste de toutes les expditions
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Jrme Janczukiewicz
M. de Lionne estoit celuy qui en estoit charg, comme en estant plus particulirement instruit que les autres ; mais tous y estoient galement admis selon leur connoissance, & je communiquois mes avis M. de Lionne ; je lisois les nouvelles au Conseil du
48. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. 46 et 142, t. III, p. 8 ; Pierre Clment, Lettres, instructions et mmoires de Colbert, op. cit., t. VI, p. 469. 49. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. 61, n. 31, p. 157, 165, 166, 289, 291, t. II, p. 330-342 ; Louis XIV, Mmoires, op. cit., p. 47. 50. Louis XIV, Mmoires, op. cit., p. 52, 54. 51. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. XXI, XXIV. Brienne pre perdit aussi sa dignit de ministre dtat obtenue en 1659 lors de la nomination de la Triade
quils avaient faites, afin que Louis XIV puisse les examiner et empcher quelles ne soient ralises sans son commandement exprs48. Il est noter que Le Tellier cumula sa dignit de ministre dtat avec sa charge de secrtaire dtat (cumul dont profita aussi Lionne partir de 1663) ; cest ainsi quil continua, en plus des questions politiques, soccuper de lexpdition darrt ou dordonnance, de dresser les arrts, de transmettre des ordres du roi, dcrire aux intendants ou aux gouverneurs. Il fut aussi charg des matires ecclsiastiques et venait prendre, en tant que secrtaire dtat en mois, les ordre du roi sur les bnfices et expdiait les lettres les concernant. Surcharg de travail, Le Tellier prit son fils et survivancier, Louvois, pour soccuper du dtail des expditions et pour recevoir les personnes voulant prsenter une requte au conseil, prendre leurs placets afin quils fussent lus devant le roi, qui avait permis tous les sujets de lui faire connatre leurs rclamations, de vive voix ou par placets, tous les jours et tout moment de la journe49. part Le Tellier, les autres secrtaires dtat virent donc leur autonomie et leur autorit rduites. Le roi pensait que La Vrillire et Gungaud taient de bonnes gens, mais dont les lumires paraissaient seulement proportionnes lexercice de leurs charges, dans lesquelles il ne tombait rien de bien important , par contre Brienne le pre tait vieux, prsumant beaucoup de soi, et ne pensant dordinaire les choses, ni selon mon sens, ni selon la raison et son fils semblait avoir intention de bien faire ; mais il tait si jeune, que, bien loin de prendre ses avis sur mes autres intrts, je ne pouvais mme lui confier la fonction de son propre emploi, dont Lionne faisait la plus grande partie 50. Ce fut donc Lionne qui reut les affaires trangres, et il ta Brienne son entre et son service dans le Conseil den-haut. Les deux Brienne neurent plus que lexpdition et la signature des dpches prpares par Lionne, qui recevait directement les lettres des ambassadeurs, envoyait des annexes confidentielles et des lettres particulires en plus des dpches, rapportait au conseil toutes les affaires diplomatiques. Le jeune Brienne eut seulement la permission de prendre connaissance du Mmorial et de lapostiller ; son pre travaillait avec Lionne la rdaction des dpches, soit directement, soit en recevant le canevas du texte rdiger51. Cette prminence de Lionne, visible ds 1659 lors des ngociations de la Paix des Pyrnes, tait conteste, on la vu, par Fouquet qui cumulait depuis le 8 fvrier 1653 la dignit de ministre dtat avec la commission de surintendant des finances (commission confirme le 21 fvrier 1659, aprs la mort dAbel Servien), cumul poursuivi aprs la mort du Cardinal mais avec ordre de ne rien signer sans ordre du roi. Fouquet simmisait aussi dans les affaires trangres, car, selon lui :
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Roy ; je proposois mes penses, & disois mon sentiment sur celles des autres ; aucune affaire des trangers ne ma est cache ; aucune ne sest traite quen ma prsence, & sur laquelle le Roy nait trouv bon que jaye dit mon opinion ; que jaye fait des ouvertures ; que je me sois charg quelquefois de lexcution. Il sen est trait plusieurs au nom du Roy ; il y en a eu dautres mnages par chacun de nous en son particulier, selon ses habitudes, ou selon quon sest address luy ; le Roy ne nous a prescrit aucune rgle particulire sur ce sujet ; il navoit point restraint & limit nos fonctions en cette matire, quoy que Sa Majest ait veu & sceu, & quon ait dit toutes ses choses en sa prsence.
52. uvres de Nicolas Fouquet, op. cit., t. XI, p. 137, 139, 188-189. 53. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. 276-279. 54. uvres de Nicolas Fouquet, op. cit., t. V, p. 27. La cration de la troisime commission dintendant des finances vient du fait que Le Tellier, sur ordre de Mazarin, voulait chasser lintendant Le Tillier, mais cela aurait cot 200 000 livres Colbert, plus 600 000 livres au roi, et Fouquet proposa cette solution Colbert. Pierre Clment, Lettres, instructions et mmoires de Colbert, op. cit., t. II, p. 749-750. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. III, p. 139 ; Louis XIV, Mmoires, op. cit., p. 94, avec la mention de De Sve la place de Chtignonville. Il faut noter que remplacer un surintendant des finances par un conseil nest pas une pratique nouvelle : en 1611, aprs la dmission de Sully, une direction des finances fut mise en place ; aprs la mort de La Vieuville en janvier 1653, Mazarin songea crer un conseil des finances qui remplacerait la surintendance, finalement confie Fouquet et Servien. Sur lhistoire du conseil royal des finances, voir Michel Antoine, Le Conseil du roi sous le rgne de Louis XV, Paris-Genve, Droz, 1970, p. 48, 58-60.
Fouquet rappelle que le nouveau Conseil den-haut traitait surtout des affaires trangres, en prsence des trois ministres et que le Roy ne meust pas admis ce Conseil, si son intention eust est que jy fusse demeur mut, ou que Sa Majest meust jug incapable de men instruire. Il eust suffi en ce cas que je fusse venu les jours destinez parler des Finances 52. Il semblerait que Fouquet nait pas bien mesur les changements survenus les 9 et 10 mars 1661 avec le dsir du roi de spcialiser (relativement) les tches de ses ministres et quil continuait de soccuper daffaires trs diverses, en plus des finances, comme il tait dusage prcdemment pour un ministre dtat. De plus, le 9 mai 1661, Louis XIV dcida de prendre en main les ngociations diplomatiques en ordonnant aux ministres trangers de lui crire directement en lui envoyant une dpche, accompagne dune lettre au secrtaire dtat, o ils mettent les choses particulires que, par respect, ils nauront pas cru devoir crire dans celle du Roi, et envoieront le tout sous lenveloppe du secrtaire dtat, lordinaire . Aprs lecture de ces lettres par le secrtaire dtat, le roi crivait lui-mme les rponses, adresses directement ses ambassadeurs pour les affaires les plus importantes53. Poursuivant sa rorganisation des conseils, le roi, conformment la promesse faite Mazarin, favorisa la carrire de Colbert : le 16 mars 1661, pourvu dune commission dintendant des finances cre spcialement pour lui et de la dignit de conseiller dtat, il entra au conseil des finances ; puis aprs larrestation de Fouquet Nantes, Colbert entra au Conseil den-haut ; la commission de surintendant des finances fut supprime et remplace le 15 septembre 1661 par le conseil royal des finances qui devait se runir trois fois par semaine, compos du roi, du Marchal de Villeroi qui en tait le chef, du chancelier lorsque le roi lui permettrait lentre, des conseillers dtat dAligre et de Chtignonville, et de Colbert, intendant des finances54.
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Jrme Janczukiewicz
CONCLUSION
55. Godefroi Hermant, Mmoires, op. cit., t. IV, p. 626-627 ; Choisy, Mmoires, op. cit., p. 581. Sur le prcdent conseil de conscience et les attributions de ce conseil, voir Jrme Janczukiewicz, Les Relations entre le parlement de Paris et le Conseil du roi..., op. cit., t. I, p. 106-108. 56. Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. 133, 158, 162-164. 57. Lettres et ngociations entre Mr Jean de Witt..., op. cit., t. II, p. 126-127 (25 juin 1661). Il est noter, afin dtre complet sur les conseils, quil existait avant mars 1661, ds lpoque de Henri IV et de Louis XIII, un conseil de guerre, charg du dtail des oprations militaires et de la leve des troupes ainsi que de leur approvisionnement. Sous la rgence dAnne dAutriche, ce conseil, qui se runissait le vendredi aprsmidi au palais dOrlans, tait dirig par Gaston dOrlans et comprenait des marchaux de France et les secrtaires dtat, puis, lors de la majorit de Louis XIV, le roi, le premier ministre, les ministres dtat
Lorsque Lomnie de Brienne compose, vers 1694, son dernier rcit sur les dbuts du gouvernement personnel de Louis XIV, il condense et comprime les vnements des 8, 9 et 10 mars 1661, en montrant cette prise du pouvoir comme soudaine (version accrdit par Louis XIV dans ses Mmoires), en composant une harangue qui ne fut prononce en fait que devant le Grand Conseil du 10 mars et sous une forme beaucoup plus concise. trente-trois ans de distance, laction du roi, influenc par Mazarin, prend un aspect brusque et clatant alors quelle se fit par tapes, sans rompre totalement avec les pratiques politiques antrieures. La formation des nouveaux conseils, commence par le Conseil den-haut et le conseil des dpches ds le 9 mars 1661, se poursuivit avec de nouvelles nominations au conseil de conscience le 12 mars : Marca, archevque de Toulouse, Prfixe, vque de Rodez et ancien prcepteur du roi, le pre Annat, jsuite et confesseur du roi et membre du prcdent conseil de conscience y entrrent, suivis peu aprs de La Motte-Houdancourt, vque de Rennes et aumnier de la reine mre qui appuya sa nomination. Ce conseil, qui se runissait le vendredi, tait charg de la distribution des bnfices ecclsiastiques et de la discipline des religieux. Des feuilles, appeles rsultats, numraient les dcisions prises puis des feuilles de distributions des bnfices taient dresses et signes par le roi qui participait chaque sance, puis transmises Le Tellier55. Le 2 avril 1661, le roi chargea Fouquet de faire un projet de commission pour ceux que S. M. choisira pour avoir soin du commerce et le surintendant prpara ce projet qui fut lu devant le roi et approuv par lui le 8. Un arrt en commandement, dat du 10 avril et sign par Sguier, Fouquet et Colbert, dsigna comme commissaires Aligre et Chanut, conseillers dtat, Marin et Colbert, intendants des finances afin de recevoir les mmoires et instructions qui leur seraient donns par les marchands et commerants sur les difficults du commerce, sur ltablissement de manufactures, et encourager la construction navale et la navigation. Ils devaient en faire un rapport qui serait prsent au roi qui dplorait dans les motivations de larrt la diminution du commerce et la concurrence trangre accrue cause des guerres menes par la France qui avait nglig ses activits commerciales56. Fouquet garda une influence notable sur ces affaires maritimes et commerciales en poursuivant des ngociations avec les Hollandais sur le droit de tonneau et sur la compagnie de lhuile de baleine ; Van Beuningen soulignait lintransigeance du surintendant et la difficult de prsenter des arguments ce nouveau Conseil de Commerce 57. Cette commission fut lorigine du conseil
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de commerce cr par Colbert le 3 aot 1664. Puis ce fut la cration du conseil royal des finances le 15 septembre 1661, le conseil ordinaire des finances poursuivant son travail. Quant au conseil dtat priv et au conseil dtat et des finances, ils continurent leur tche de faon assez obscure et avec beaucoup dabus et de dsordres58. Tout cela apparat plus comme une rorganisation de ces conseils, qui existaient auparavant, avec un personnel plus rduit et nomm par le roi seul, que comme une rforme vritable entranant une rupture politique car le roi sinspire de modles et dexemples donns par les rgnes prcdents. Par des mesures fermes, Louis XIV prend lui-mme en main le timon de ltat et saffirme comme le matre, contrlant laction de ses ministres, signant les ordres et dpches, bref ordonnant tout en prenant la tte des conseils. Cest le signe de la maturit politique du roi, qui, lorsquil commena venir au conseil partir doctobre 1649, ne disait rien et dailleurs ses ministres ne lui demandaient mme pas son avis59. Dsormais le roi travaille avec constance cinq six heures par jour, trois heures le matin, le reste laprs-midi, en assistant tous les conseils tenus avec rgularit, montrant une capacit de jugement et de dcision qui tonna les contemporains. Lomnie de Brienne, victime de cette prise du pouvoir, relate ce changement par deux fois dans ses Mmoires en donnant un rcit de plus en plus long mais finalement rducteur, sans sintresser vritablement lensemble des vnements qui ne se rsument pas une harangue majestueuse lors dune sance du conseil. Jrme JANCZUKIEWICZ,
Universit Paris Sorbonne-Paris IV.
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et des lieutenants-gnraux darmes. Il se poursuivit aprs mars 1661 et disparut en 1677, ses fonctions tant prises par le conseil dtat (Dubuisson-Aubenay, Journal..., op. cit., t. II, p. 42 ; Henri de Lomnie de Brienne, Mmoires, d. Michaud et Poujoulat, Paris, 1838, p. 81, qui mentionne aussi en 1643 Bezanon, commissaire gnral des troupes ; Olivier Lefevre dOrmesson, Journal, op. cit., t. I, p. 281, qui voque la sance du conseil de guerre du 16 mai 1645 sur la dfaite de Turenne Marienthal, avec la prsence de Gaston dOrlans, Mazarin, des marchaux dEstres, de Gramont et Gassion ; Arthur de Boislisle, Les Conseils du roi sous Louis XIV, op. cit., p. 146-147). Toujours avant mars 1661, il existait aussi un conseil de la marine cr par Richelieu et qui lpoque de Louis XIV tait dirig par le grand matre, chef et surintendant gnral du commerce et de la navigation de France, qui en tait le chef. Cette charge tait tenue depuis le 12 mai 1650 par le duc de Vendme, et le conseil de la marine soccupait des affaires maritimes, des prises et saisies des navires et de leurs cargaisons, et rendait des jugements sur ces affaires. Voir Lettres et ngociations entre Mr Jean de Witt..., op. cit., t. I, p. 122 (9 janvier 1654) et p. 408-409 (3 mars 1656) et les lettres patentes du duc de Vendme qui lui donnent entre au conseil de la marine (AN, X1a 8657, fol. 118 vo-121 vo). Nous ignorons ce que devint ce conseil aprs mars 1661, mais Louis XIV, ds la fin de ce mois, commena rorganiser la marine de guerre et la marine marchande par des dcisions prises au Conseil den-haut, en ordonnant des envois de fonds pour les armements descadres, le rappel des matelots servant ltranger et linterdiction de ce service ltranger, la protection des futaies forestires pour la construction navale. Par ses lettres du 5 septembre 1661, rdiges Nantes, le roi interdisait aux gouverneurs des places maritimes et aux seigneurs de troubler les affaires maritimes et dusurper les droits et pouvoirs des officiers de la marine et du grand matre de la navigation. Voir Jean de Boislisle, Mmoriaux du Conseil de 1661, op. cit., t. I, p. 84, 96, 153, 154, 162-165, 239, 240, 245-249, 329, 339, 340 ; t. II, p. 3, 7-8, 307-308. 58. Michel Antoine, Le Conseil du Roi sous le rgne de Louis XV, op. cit., p. 63-72. 59. Jrme Janczukiewicz, Le Conseil den-haut de 1643 1653 , art. cit, p. 28-29 ; Le Conseil du roi de lavnement de Henri IV au gouvernement personnel de Louis XIV, en prparation ; Lettres et ngociations entre Mr Jean de Witt..., op. cit., t. II, p. 90-91.
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Jrme Janczukiewicz
ANNEXE Les dpartements des secrtaires dtat avant les rformes de mars 1661 selon ltat de la France Brienne pre : Champagne, Provence, Bretagne, Trois vchs, avec leurs fortifications, affaires trangres, Marine du Ponant, pensions. La Vrillire : Languedoc, pays de Bayonne, Guyenne, Brouage, Aunis, La Rochelle, Touraine, Anjou, Maine, Bourbonnais, Nivernais, Auvergne, Picardie, Normandie et Bourgogne, les affaires de la RPR. Gungaud : Paris et le-de-France, Orlanais et Blaisois, Barn, Maison du Roi, Clerg. Le Tellier : Poitou, Saintonge, Angoumois, Marche, Limousin, Lyonnais, Dauphin, Catalogne, guerre, taillon, artillerie, marine du Levant.

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LA PRISE DU POUVOIR PAR LOUIS XIV : LA CONSTRUCTION DU MYTHE

Jrme Janczukiewick P.U.F. | Dix-septime sicle

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Sguier fit alors un compliment :

7. Louis-Henri de Lomnie, comte de Brienne, Mmoires, op. cit. t. II, p. 51-63.

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Aprs cette dclaration, et avant mme la mort du Cardinal,

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La prise du pouvoir par Louis XIV : la construction du mythe

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