MASTERISATION DE LA FORMATION INITIALE DES ENSEIGNANTS ENJEUX ET BILAN

Jean-Michel Jolion Prsident du Comit de suivi Master e e

A la demande de Madame Valrie PECRESSE e Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche e

Remis ` Monsieur Laurent WAUQUIEZ a Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche e

Octobre 2011

Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e

Mastrisation de la formation initiale des e enseignants : enjeux et bilan

Titre Auteur Date

Mastrisation de la formation initiale des enseignants : e enjeux et bilan Jean-Michel JOLION Prsident du Comit de Suivi Master e e 10 octobre 2011

Adresse

Tl. e Fax e-mail

Universit de Lyon e Quartier Sergent Blandan 37 rue du repos 69361 Lyon Cedex 04 37 37 26 70 04 37 37 26 71 Jean-Michel.Jolion@universite-lyon.fr

Merci ` toutes celles et ceux qui par leurs lectures assidues et leurs remarques a ont contribu a ce rapport. e`

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Sommaire
1 La lettre de mission 2 La mthodologie e 3 Analyse et prconisations e 3.1 Un premier constat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Sur larchitecture de lore de formation . . . . . . . . . . . 3.2.1 La spcicit des PE . . . . . . . . . . . . . . . . . . e e 3.2.2 La spcicit des PLC . . . . . . . . . . . . . . . . . e e 3.2.3 La spcicit des li`res PLP et PET . . . . . . . . e e e 3.2.4 La spcicit des li`res CPE . . . . . . . . . . . . . e e e 3.2.5 Lavenir de lagrgation . . . . . . . . . . . . . . . . e 3.2.6 La place des IUFM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 Une ore de formation en alternance . . . . . . . . . . . . . 3.4 Sur les stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5 La place de la recherche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6 Un concours de plus en plus inadapt . . . . . . . . . . . . e 3.6.1 Un contenu qui na pas tenu compte de la rforme . e 3.6.2 La place des concours unanimement remise en cause 3.7 Une adaptation ` court terme . . . . . . . . . . . . . . . . . a 3.7.1 Un cahier des charges trop lourd . . . . . . . . . . . 3.7.2 Le devenir des reus/colls . . . . . . . . . . . . . . c e 3.7.3 Des exigences ` adapter sur les certications . . . . a 3.7.4 Mais surtout, penser aux tudiants . . . . . . . . . . e 4 Un nouveau mod`le e Annexes A-1 La lettre de mission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-2 Grille de lecture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-3 Organisation des visites de site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-3.1 Amiens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-3.2 Crteil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e A-3.3 Lyon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-4 Avis du Comit master sur Master et formation des ma e tres . . . . . . . . . A-5 Un master li au mtier denseignant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e e A-5.1 Pourquoi un cas particulier ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-5.2 Quelques principes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-6 Liste des entretiens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-7 Conclusions du rapport Filtre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a A-8 Conclusions du rapport Marois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-9 Conclusions du rapport Grosperrin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A-10 Rapport du mdiateur de lducation nationale et de lenseignement suprieur e e e A-11 Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 5 5 7 8 9 9 10 10 11 12 13 14 15 15 16 17 17 18 19 19 20 24 25 28 29 29 29 29 30 31 31 31 35 36 39 40 42 43

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La lettre de mission

Dans sa lettre du 5 octobre 2010 (cf annexe A-1), la Ministre en charge de lEnseignement Suprieur e et de la Recherche a souhait que soit approfondie la question de la mastrisation de la formation e e initiale des enseignants, en tudiant plus particuli`rement les modalits de mise en uvre de cette e e e rforme par les tablissements denseignement suprieur. e e e Comme souhait par la Ministre, ce rapport est le recueil des analyses et propositions du Prsident e e du Comit Master. Si ce rapport est une expression individuelle, son contenu sappuie en tr`s grande e e partie sur les discussions menes au sein du Comit de suivi Master, qui sont synthtises et rguli`rement e e e e e e publies dans les avis du Comit (cf annexe A-4). Cependant, la totalit des analyses et des propoe e e sitions contenues dans ce rapport ne peut tre considre comme reprsentative de lanalyse et des e ee e positions de lensemble des composantes du syst`me denseignement suprieur franais. Cest pourquoi e e c ce rapport, lorsque cela est ncessaire, fera tat des divergences de positions qui sexpriment dans la e e communaut. Il nest pas du champ de ce rapport den faire un panorama exhaustif, ni den dtailler e e (au risque de les dnaturer) les argumentaires. Chaque organisation reprsentative pourra, si elle le e e souhaite, sexprimer en complment de ce rapport. e Un rapport dtape a t publi en mai 2011. Ce prsent rapport en reprend bien sr lensemble des e ee e e u analyses. Les principales volutions concernent certaines focalisations et des rexions plus gnrales e e e e sur le mod`le actuel de formation, indpendamment de la problmatique de sa mise en uvre. e e e Cette contribution se concentre sur ce qui concerne la mastrisation, i.e. linsertion de la formation e et du recrutement des futurs enseignants dans un cursus de master. La problmatique des enseignants e stagiaires ne sera donc pas aborde. Le projet de circulaire daccueil, daccompagnement et de fore mation des enseignants stagiaires fait une large part ` la ncessaire continuit de la formation des a e e stagiaires, qui est de fait dpendante de la formation initiale. Les modications ncessaires, malgr e e e la rforme, de cette formation initiale devront aussi impacter cette formation continue. Mais il est e e illusoire de penser que le processus de formation continue (tr`s resserr dans le temps) peut ` lui e e e a seul palier les dciences du dispositif de formation initiale ou encore moins donner une formation ` e a des tudiants qui auraient valid le concours et ne seraient jamais passs par les li`res de formation e e e e initiale1 . Il doit rpondre ` un tout autre rle, celui de la vritable insertion professionnelle en dbut e a o e e de carri`re. e Ce rapport a t prsent devant le comit de suivi master dans sa sance plni`re du 29 septembre ee e e e e e e 2011 o` il a recueilli laval de la grande majorit des organisations prsentes. Cependant, nayant pas u e e t formellement valid par la totalit des organisations, il ne peut tre considr comme un rapport ee e e e ee de ce comit. Ce rapport, conformment a la lettre de mission, est donc celui du Prsident du Comit e e ` e e de suivi Master.

La mthodologie e
Pour rpondre ` la demande de la Ministre, jai souhait suivre la mthodologie suivante : e a e e Relecture des textes, avis, rapports relatifs ` cette rforme, notamment, les prconisations du a e e groupe de synth`se auquel la Ministre avait souhait que je participe au titre de lEnseignement e e suprieur (octobre 2009). En annexe, trois extraits de texte sont joints : e

La prsence de ces tudiants ne remet pas en cause les li`res de formation initiale mais bien le concours qui, comme e e e nous le verrons par la suite, est le probl`me majeur de notre dispositif. e

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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e Lextrait du rapport Bilan et volution du cursus de master, septembre 2008, rapport du e prsident du comit master e e les prconisations du groupe de travail pilot par le Prsident D. Filtre, juillet 2009 e e e a Les prconisations du groupe de travail pilot par le Recteur W. Marois, juillet 2009 e e Discussions rguli`res au sein du Comit Master notamment pour dnir les grandes lignes sur e e e e lesquelles devrait porter ce rapport. Recueil de donnes aupr`s du MESR2 , du MEN3 , de la CPU4 et de la CDIUFM5 . e e Entretiens aupr`s des minist`res concerns par la rforme, de personnalits et organisations, e e e e e sollicites ou ` leur demande (la liste exhaustive des entretiens est fournie en annexe A-6). e a Echange avec la mission dinformation sur la formation initiale et les modalits de recrutement e des enseignants (commission des aaires culturelles et de lducation - Assemble Nationale), e e prside par le Dput J. Grosperrin (dont les propositions sont regroupes ` lannexe A-9). e e e e e a Diusion dune grille de lecture / questionnaire (cette grille est dtaille ` lannexe A-2) aupr`s e e a e 6. de tr`s nombreux coll`gues, notamment grce au rseau des VP CEVU e e a e Trois visites de site ` Amiens, Crteil et Lyon. a e Les documents labors au cours de la priode de construction de la rforme sont tr`s nombreux e e e e e mais il est vident que dune part les prconisations des groupes de travail pilots par le Prsident D. e e e e Filtre et le Recteur W. Marois, et dautre part le document produit par le groupe de synth`se mis a e en place par les deux minist`res, ont constitu le l rouge de cette approche. e e

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3.1

Analyse et prconisations e
Un premier constat

Il est inutile de rappeler limportance de la formation des futurs enseignants pour toute nation. De mme, il est illusoire de penser que cette formation puisse obir ` un schma immuable dont nous e e a e serions seuls capables den dnir le contenu et les modalits. La socit volue et se transforme, il est e e eee donc indispensable que la formation des enseignants int`gre cette volution. Par ailleurs, lexprience e e e 7 nous montre clairement que toutes les nations sont elles aussi impliques dans des internationale e processus rcurrents de rforme de cette formation sans pour autant quune solution idale ne fasse e e e 8 . Rformer nest donc en ce sens pas critiquable. consensus entre tous les acteurs e Cependant, le premier constat quil est indispensable de faire, est que nous sommes aujourdhui au milieu du gu dune rforme de tr`s grande ampleur qui aurait incontestablement ncessit un e e e e e plus grand consensus amont pour en permettre une vraie russite. Dcrie parce quelle a princie e e palement t amorce pour des raisons budgtaires, cette rforme na jamais t mise en situation ee e e e ee de pouvoir tre labore en lien avec lensemble des acteurs. Au del` des dicults inhrentes e e e a e e ` toute rforme et ` sa phase de construction, cette rforme porte en elle des cueils a e a e e qui ne pourront tre levs par de simples ajustements. e e
Minist`re de lEnseignement Suprieur et de la Recherche e e Minist`re de lEducation Nationale, de la Jeunesse et de la Vie associative e 4 Confrence des Prsidents dUniversits e e e 5 Confrence des Directeurs dInstituts Universitaires de Formation des Ma e tres (IUFM) 6 Vice-Prsidents des Conseils des Etudes et de la Vie Universitaire e 7 Enqute PISA - Program for International Student Assessment, Confrence WISE - World Innovation Summit for e e Education (Doha, 2009). . . 8 Un panorama tr`s intressant peut tre trouv dans le numro 55 (dcembre 2010) de la Revue internationale e e e e e e dducation - S`vres consacr a la formation des enseignants. e e e`
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e Tout au long du processus de construction de cette rforme, les deux Minist`res nont pas fait la e e preuve dune vritable volont de travail collectif. Si il est normal que le minist`re en charge de la e e e formation et celui qui est le futur employeur aient des contingences propres (et souvent budgtaires), il e est indispensable quils retissent un lien fort au prot du bien commun quest la formation des jeunes. De plus, il est vident que la derni`re proposition du groupe pilot par le Recteur W. Marois : e e e Assurer un suivi du dispositif et son valuation apr`s une anne de fonctionnement na pas retenu e e e lattention des minist`res puisquaucun dispositif rel dobservation et de suivi na t mis en place. e e ee En eet, nous nous devons de constater que les deux minist`res concerns par cette rforme nont e e e aucunement mis en place les outils de supervision qui permettraient aujourdhui davoir une vraie connaissance de la ralit du terrain et surtout de la population tudiante engage dans cette rforme. e e e e e A titre dexemple, nous savons quen 2009, 58 % des laurats du concours PE9 relevaient de lIUFM. e Cette anne, la CDIUFM annonce que 90 % des postes au concours sont pourvus par des tudiants e e ayant suivis un master en IUFM. Cest une volution tr`s importante (nous y reviendrons). Ce type de e e donnes devrait tre disponible pour lensemble des li`res, notamment pour le CAPES10 . De mme, e e e e quen est-il cette anne pour les inscrits, pour les admissibles ? Comment pouvons nous comparer les e volutions induites par la rforme ? e e Il nous semble donc dommageable qualors que le concours est un passage oblig, nul nen ait prot e e pour construire par un questionnement tr`s simple (qui aurait pu tre joint ` la phase de recevabilit e e a e des candidatures) le suivi du prol des tudiants qui permettrait par exemple de mieux mesurer les e ux relatifs des direntes li`res, celles prparant aux concours et celles qui de fait hbergent encore e e e e de nombreux candidats aux concours sans les prparer. e Cette supervision pourrait galement permettre de mieux interprter la baisse deectifs cone e state sur lensemble du territoire et notamment dans le secteur Lettres et dans les li`res techniques e e 11 . Cette baisse tr`s importante sur la premi`re anne du master (M1) est tr`s et professionnelles e e e e proccupante pour le devenir de certaines li`res au niveau M2. Dans certaines li`res, on constate e e e une nette rorientation des choix des tudiants vers des li`res plus stables et souvent orientes vers e e e e les mtiers de la recherche. Le stage ntant pas obligatoire ni valoris au sein du concours, ce type de e e e stratgie qui conduit ` des candidatures libres ne peut que perdurer et renforce un sentiment tr`s net e a e dun concours compl`tement dconnect du mtier auquel il est li et conduira vers le mtier de plus e e e e e e en plus de jeunes nayant eu aucune exprience professionnelle. e Ce sentiment de dconnexion entre le concours et le mtier est unanimement ressenti et regrett e e e par les tudiants quils se prparent au professorat des coles ou au professorat des lyces et coll`ges e e e e e (PLC). Ce point sera largement comment tout au long de ce rapport tant il constitue lcueil majeur e e de cette rforme. e Pour les li`res conduisant aux concours des professorats des lyces professionnels (CAPLP) et e e de lenseignement technique (CAPET), lapplication de la mastrisation est un lment de tr`s forte e ee e fragilisation notamment car elle carte tout un vivier de candidats issus du milieu professionnel12 e mme si les textes prvoient pour ces personnels un ensemble de voies dacc`s diversi13 . La rforme e e e e e
Professeur des Ecoles Certicat dAptitude au Professorat de lEnseignement Secondaire 11 Les quelques chires disponibles pour la rentre 2012 semblent annoncer une lg`re remonte des nombre dinscrits e e e e au concours quil faudrait galement pouvoir analyser. e 12 En 2009, on constatait que seuls 41 % des laurats du concours CAPLP externe taient titulaires dun diplme a e e o ` bac+4 et au-del` contre 56 % au CAPES et 90 % ` lagrgation. a a e 13 Arrt du 31 dcembre 2009 xant les diplmes et les titres permettant de se prsenter aux concours externes et ee e o e internes de recrutement des personnels enseignants des premier et second degrs et des personnels dducation relevant e e du Ministre charg de lEducation Nationale e
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e de cette li`re doit aussi pleinement tenir compte de la rforme du lyce technologique qui est engage e e e e et qui conduit ` repenser le prol de comptences des enseignants. Peut tre plus que toute autre li`re a e e e relevant de la mastrisation, ces li`res doivent pouvoir proposer des modalits de formation diversies e e e e adaptes ` un vivier de candidats qui lest tout autant. Les minist`res doivent donc encourager et e a e soutenir cette diversication. Ces derni`res li`res ainsi que les li`res lies ` linformation et ` la documentation seront vraiseme e e e a a blablement les premi`res ` devoir organiser des processus de VAE14 pour les personnels titulaires e a dsirant obtenir un master et actualiser leurs connaissances. Le secteur de linformation et de la doce umentation doit aussi adapter son ore pour laccueil de demandes denseignants en reconversion. Cette derni`re li`re est incontestablement celle pour laquelle les perspectives douvertures profese e sionnelles sont les plus marques autour de la mdiation des savoirs dans les institutions culturelles e e (muses, biblioth`ques, centres dart et de cration. . .) mais ces mtiers sont lis ` des formations exe e e e e a istantes et parfois ` des procdures de concours. Il faut donc tre ralistes sur les capacits dinsertion a e e e e des tudiants dont le projet professionnel initial est dintgrer lEducation Nationale et pour lesquels e e ces mtiers ne sont que des alternatives. e La li`re conduisant au mtier de conseiller principal dducation (CPE) conna les mmes dife e e t e cults que les li`res les plus professionnelles. De plus, cette li`re se caractrise par un tr`s fort e e e e e taux dtudiants salaris (100 % dans certaines universits) et souvent au sein mme de lEducation e e e e Nationale (statut dassistant dducation - AED). Laccumulation des contraintes cette anne est donc e e encore plus dicile ` absorber pour les tudiants de ces li`res et cest souvent la recherche qui est a e e pnalise par ce dispositif. e e

3.2

Sur larchitecture de lore de formation

La mastrisation de la formation des enseignants est une rforme gnrale qui se dcline diremment e e e e e e selon les concours, i.e. les mtiers viss. Au del` des remarques gnrales, ce qui suit a pour but de e e a e e mentionner quelques unes de ces spcicits. e e Comme le rappelle le site web du Minist`re de lEducation Nationale : Lobjectif (de la rforme) est e e damliorer la formation des futurs enseignants et de leur faire acqurir une plus grande qualication e e professionnelle.15 . Ce qui suit incite plutt ` penser que justement, la qualication professionnelle est o a le parent pauvre de cette rforme. e Larchitecture de lore de formation sest, comme on pouvait sy attendre, organise diremment e e selon les professorats viss. Les IUFM ont majoritairement t les oprateurs de lore des nouvelles e ee e li`res associes aux concours PE et CPE. Les UFR16 venant ici plus en appui, notamment sur le volet e e recherche. Pour les PLC, lapproche de lore a t guide par la discipline et donc la ma ee e trise douvrage rel`ve des UFR. Les IUFM viennent en appui principalement pour le volet professionnalisation, lien e avec les rectorats pour les stages. . .Cette dichotomie a conduit ` une approche plus homog`ne au a e niveau PE. En particulier, de tr`s gros eorts ont t faits par les tablissements dun mme site e ee e e pour harmoniser lore de formation. Cela a conduit tr`s naturellement le plus souvent ` une ore e a mutualise au niveau PE. Il reste cependant encore beaucoup ` faire au niveau PLC notamment dans e a les disciplines o` les eectifs sont tr`s rduits. u e e
Validation des Acquis de lExprience e http ://www.education.gouv.fr/cid25081/les-nouvelles-conditions-recrutement-des-personnels-enseignantseducation.html 16 Unit de Formation et de Recherche e
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e 3.2.1 La spcicit des PE e e

Linsertion de la formation dans le cadre dun master est un vritable allongement de la dure des e e 17 , 77% des tudes et une nouvelle donne pour cette premi`re catgorie. En eet, pour la saison 2009 e e e laurats du concours de recrutement des personnels enseignants du premier degr taient titulaires e e e du niveau licence. Le syst`me de recrutement des IUFM (concours suivi dune anne de formation e e professionnelle) ne susait pas ` expliquer cela puisque seuls 59% des laurats provenaient des IUFM. a e Les annes consacres ` la prparation du concours sont maintenant intgres dans le cursus de master e e a e e e avec les nombreuses consquences que lon a dj` voques. Notamment, cela permet de donner une e eae e nouvelle place ` la recherche dans la formation des futurs enseignants du primaire. Mais cela impose a galement de nouvelles contraintes sur larticulation de cette recherche avec le volet professionnel de e la formation (cf section 3.5). Dans lore pilote par les IUFM, on retrouve sur quelques sites une organisation faisant place ` e a des modules douverture professionnelle au-del` du concours. Certaines plaquettes de prsentation du a e master font explicitement rfrence ` ces modules comme permettant dlargir le champ de formation ee a e ` dautres perspectives professionnelles que lenseignement. a Cependant la diversit sexprime ici aussi puisque dautres plaquettes dcrivent ces modules de la e e mani`re suivante : lUE ouverture propose une ouverture ` dautres situations de formation ou dautres e a champs de comptences du professeur des coles ce qui bien sr nest pas le mme type douverture e e u e professionnelle. Cette nouvelle ore est tr`s embryonnaire et potentiellement dicile ` dvelopper pour e a e plusieurs raisons (il sagit bien ici dun constat et en aucun cas dun jugement de la dmarche) : e louverture sur de nouveaux mtiers, mme au sein de lducation et de la formation, ne peut e e e se construire en quelques mois, surtout parce quelle nest pas conue comme une nalit de la c e formation mais bien comme une alternative ` lchec au concours (on trouve tr`s rarement une a e e approche des dbouchs mettant au mme niveau les concours de recrutement de lEducation e e e Nationale et dautres mtiers comme ceux de la petite enfance, de la mdiation culturelle et e e scientique, de la formation, dautres types de concours de la fonction publique ou encore la poursuite dtude) ; e les mtiers potentiels hors Education Nationale ne requi`rent pas tous un niveau de master mais e e souvent simplement une licence, ce qui induit un risque de dqualication ; e le temps disponible pour cette ouverture reste extrmement faible compte tenu notamment e de la place du concours au troisi`me semestre de la formation. Le seuil minimum permettant e denvisager lacquisition de comptences est tr`s loin dtre atteint par ces modules surtout sur e e e des secteurs professionnels pour lesquels existe dj` une ore de formation par ailleurs ; ea le projet professionnel et personnel des tudiants est unanimement orient sur la e e russite au concours. Leur motivation est dicile ` obtenir pour ces modules. e a Il est encore trop tt pour tirer de relles conclusions sur la capacit du nouveau dispositif ` o e e a proposer des alternatives dinsertion aux tudiants au-del` du concours. Cependant, les premi`res e a e impressions des coll`gues, notamment au niveau PE, montrent que des pistes srieuses de dbouchs e e e e sont possibles. Cette tendance sest rvle cette anne d`s les aectations des stages o` des tudiants e ee e e u e ont pu exprimenter dautres lieux dexercice du mtier de formateur (au sein des collectivits et ou e e e des entreprises). Un dispositif adhoc doit tre mis en place pour, dune part constater les insertions diversies des e e tudiants et dautre part rechercher un largissement des dbouchs. Un lien avec les organisations e e e e
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Source : Education nationale, Regards statistiques 2009

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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e professionnelles devrait contribuer ` cet largissement. Un appui du CEREQ18 pourrait contribuer a e a ` mieux conna tre le devenir eectif des tudiants nayant pas russi le concours et ` identier les e e a comptences quils rinvestissent dans leur nouvelle orientation. Par ailleurs une rexion spcique e e e e sur les comptences acquises dans les formations ` ces masters doit permettre de rechercher des e a dbouchs nouveaux. e e 3.2.2 La spcicit des PLC e e

Au niveau PLC, lhomognit se retrouve sans surprise au sein dune mme discipline sur lenseme e e e ble du territoire, le secteur Lettres nayant pas le mme regard sur la formation PLC que le secteur e Sciences par exemple. Ces disparits entre champs disciplinaires sexpliquent aisment par le poids e e relatif de la formation au mtier denseignant dans chaque secteur. On trouve ainsi des spcialits exe e e plicitement centres sur les mtiers de la formation et de lducation. Lalternative principale consiste e e e en des parcours proposs ` des tudiants inscrits dans des spcialits disciplinaires le plus souvent ` e a e e e a nalit recherche. Dans ce dernier cas, le parcours est tr`s centr sur la prparation au concours. Lobe e e e stacle majeur de cette derni`re approche se situe bien sr dans la dicult darticulation des contenus e u e et des calendriers, la spcialit hbergeante ayant sa nalit propre, le plus souvent une orientation e e e e vers le doctorat. De mme, cette juxtaposition dobjectifs de formation se traduit le plus souvent par un mmoire e e de recherche qui na pas de lien avec la pratique professionnelle du mtier denseignant. L` encore, il e a ne sagit que dun constat et non dune critique. En eet, ces li`res doivent permettre la prparation e e aux dbouchs que constituent les mtiers de la recherche. Une fois encore, la dicult de construire e e e e un parcours plus intgr revient sur ltudiant. e e e Il faut cependant que lvolution ncessaire des cursus proposs aux tudiants sappuie bien sur e e e e une prparation professionnelle ce qui induit de fait la n des stratgies de modules de prparation au e e e concours simplement hbergs dans des cursus existants. e e 3.2.3 La spcicit des li`res PLP et PET e e e

Les masters lis aux mtiers de lenseignement pour les li`res technologiques et professionnelles e e e ont connu une anne tr`s dicile avec une baisse tr`s importante deectifs due tout autant ` la e e e a tr`s grande spcicit de ces li`res 19 quau ou trop important sur la mise en place de la rforme e e e e e pour ces li`res (dcisions tardives de lEtat, manque de communication aupr`s du public tudiant et e e e e professionnel. . .). Ces li`res sont incontestablement les grandes oublies de cette rforme. e e e Les formations conduisant au CAPLP ncessitent par ailleurs des quipements spciques et donc e e e un budget dinvestissement, exploitation et maintenance plus important que pour les li`res gnrales. e e e La baisse des eectifs (de mme que la globalisation des budgets des universits) va encore plus e e fragiliser ces li`res et il sera peut tre ncessaire de revoir la carte nationale de ces formations. e e e Si certaines dicults de cette rentre sont inhrentes ` toute rforme et seront corriges au l du e e e a e e temps, il reste des probl`mes de fond. En eet, pour les li`res STI20 , comme pour tout autre master e e formation et ducation, la formation doit proposer aux tudiants une exprience en milieu professionnel e e e ducatif ainsi quune exprience lie ` la recherche (mmoire ou plus souvent stage en laboratoire). e e e a e
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Centre dEtudes et de Recherches sur les Qualications Manque dattrait du mtier denseignant pour les diplms de STI e o e 20 Sciences et Techniques Industrielles

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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e Cependant, il est aussi important que les tudiants bncient dune exprience en entreprise pour e e e e parfaire leur connaissance mtier qui est ncessaire pour les concours CAPLP. Il est alors tr`s dur e e e de concilier toutes ces attentes dans un calendrier dj` charg par la prparation au concours et au ea e e diplme de master. o Ces direntes contraintes saccumulent le plus souvent sur le dernier semestre de la formation, e accroissant encore les dicults subies par les tudiants. A ce titre, les li`res telles que conomiee e e e gestion sont moins impactes car plus proches des li`res gnrales sur leur mode de fonctionnement. e e e e Lautre particularit de ces li`res tient dans le prol des tudiants. En eet, plus que toutes autres, e e e ces li`res doivent permettre laccompagnement dtudiants et de professionnels en rorientation par le e e e biais de la formation continue et de la VAE. Ces tudiants, souvent plus gs, ont plus de dicults face e a e e a ` lallongement des tudes. Ces voies doivent tre dveloppes et des modalits de formation diversies e e e e e e performantes doivent tre encourages et soutenues nanci`rement et socialement par lEtat. e e e Enn, il est aussi tr`s important de noter que ces li`res sont tr`s fortement impactes par les e e e e rformes du lyce technologique et du lyce professionnel qui viennent dtre engages. Ces rformes ont e e e e e e des consquences sur le prol de comptences attendu pour les formateurs et de fait sur la formation e e conduisant ` lacquisition de ces comptences. Il est donc ncessaire que ces li`res reoivent une a e e e c attention particuli`re de la part de lEtat pour viter quun processus erratique dadaptation ne se e e mette en place (ce qui irrmdiablement conduirait ` une dsaection encore plus grande de ces li`res, e e a e e notamment en provenance des milieux professionnels).

3.2.4

La spcicit des li`res CPE e e e

La li`re conduisant au mtier de conseiller principal dducation (CPE) conna les mmes dife e e t e cults que les li`res les plus professionnelles. De plus, cette li`re se caractrise par un tr`s fort e e e e e taux dtudiants salaris (100 % dans certaines universits) et souvent au sein mme de lEducation e e e e Nationale (statut dassistant dducation - AED). Laccumulation des contraintes cette anne est donc e e encore plus dicile ` absorber pour les tudiants de ces li`res et cest souvent la recherche qui est a e e pnalise par ce dispositif. Cest pourtant par cette familiarisation avec la recherche que les futurs CPE e e pourront dvelopper les comptences qui peuvent leur permettre de mieux ma e e triser les volutions de e lexercice de leurs missions notamment sur la socialisation et linsertion sociale des jeunes.

3.2.5

Lavenir de lagrgation e

La mastrisation impose que les candidats ` lagrgation soient titulaires dun master lors de leur e a e prsentation au concours. Sans revenir sur les raisons qui ont conduit ` cette mesure, on ne peut que e a la regretter. Pourquoi ne pas avoir adopt un schma similaire aux autres li`res, i.e. intgration de la e e e e formation dans un cursus de master ? Il ny a en eet pas de contradiction ` avoir plusieurs concours a au mme niveau dtudes avec des exigences direntes tant sur les contenus que sur la ma e e e trise de ces contenus. Dailleurs, on constate dans la pratique que, tr`s souvent, il a t mis en place des cycles de e ee formation pour lagrgation au sein de cursus de master avec, pour valider la contrainte rglementaire, e e une dlivrance anticipe du diplme de master en cours danne. e e o e Il est donc sur ce point ncessaire de relancer la rexion. Cependant, cette rexion ne doit pas e e e porter uniquement sur lorganisation du cursus mais aussi et surtout sur le rle que peut/doit jouer o lagrgation. Lagrgation na pas pour but de valoriser les li`res universitaires ni les universitaires e e e eux-mmes mais bien de rpondre ` un besoin en mati`re dducation. Lexistence dun concours e e a e e 10/43 10 octobre 2011

Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e spcique doit se justier par lexistence dun mtier spcique. Dans ce contexte, quel est ce mtier e e e e auquel ne prpare pas le CAPES ? La seule rponse possible peut se trouver dans une rexion sur e e e le lien entre les lyces et lenseignement suprieur. Sans rpondre dnitivement ` cette question, il e e e e a est clair que la piste maintes fois voque de dvelopper des postes en alternance entre le lyce et le e e e e premier cycle universitaire doit tre tudie. e e e

3.2.6

La place des IUFM

Les IUFM se sont pleinement investis dans cette rforme et notamment dans son caract`re diplmant. e e o Bnciant de leur histoire, ils ont tr`s souvent un rle dinterface avec le rectorat et linspection e e e o acadmique (pour le 1er degr) pour tout ce qui concerne la gestion des stages. En interne au syst`me e e e universitaire, pour les li`res conduisant au PLC, les IUFM interviennent le plus souvent pour piloter e et mettre en uvre le volet professionnalisation. Si la politique de site (acadmie) a pleinement jou de par le statut particulier des IUFM (intgr e e e e a ` une universit mais associ ` lensemble des universits dune mme acadmie), elle rencontre des e ea e e e dicults. Certaines sont lies ` la conguration gographique de certains territoires et lon retrouve e e a e l` des dicults antrieures ` la rforme (devenir des antennes acadmiques). De mme, lapplication a e e a e e e de la LRU21 conduit ` repenser le mod`le conomique des IUFM dont le mode de nancement est a e e lhritage dune situation passe qui va fortement voluer (passage dun public dusagers ` un public e e e a majoritairement dtudiants pas toujours inscrits dans luniversit dintgration de lIUFM). Il est e e e absolument ncessaire que la DGESIP22 assure un bilan nancier de cette nouvelle donne et un suivi e prcis de ses consquences pour viter une grande disparit sur le territoire dune part et lmergence e e e e e de conits entre les dirents acteurs dun mme site dautre part. e e Sur les contenus de formation, linsertion dans un cursus de master a ncessit une volution des e e e contenus des ores pilotes par les IUFM. Cette volution doit tre accentue et poursuivie. e e e e Sur le fond, la rforme repose la question de la mission des IUFM et de fait de leur statut. Tout e en tant clairement partie intgrante du syst`me universitaire, les IUFM ont une mission territoriale e e e tr`s spcique qui pourrait mieux saccorder avec le statut de service commun (inter-universitaire) de e e formation (article L 714.2 du code de lducation) ou dcole professionnelle externe. Bien sr, cette e e u modication statutaire dune part implique laccord de toutes les universits associes et dautre part e e ne doit pas remettre en cause la capacit des IUFM ` porter pleinement une ore de formation comme e a les masters associs au concours PE. Cette rexion doit tre mene avec lensemble des acteurs an e e e e de tenir compte au mieux de la diversit des situations sur le territoire. e Par ailleurs, la mise en place du statut de contrat doctoral ` la place des allocations de recherche a a rarm lobligation faite ` lemployeur de ces contrats doctoraux (le plus souvent des tablissements e e a e denseignement suprieur et de recherche) de fournir une formation en lien avec les missions cones au e e doctorant (dcret 2009-464, article 623 ). Cette mission tait pralablement assure par les CIES24 pour e e e e les moniteurs. Le minist`re na pas souhait prenniser ces structures en leur transfrant la mission de e e e e
Loi relative aux Liberts et Responsabilits des Universits e e e Direction Gnrale de lEnseignement Suprieur et de lInsertion Professionnelle e e e 23 Art. 6. - Ltablissement employeur sassure que le doctorant contractuel bncie des dispositifs dencadrement et e e e des formations utiles a laccomplissement de lensemble des missions qui lui sont cones. Ces dispositifs de formation ` e sont inscrits dans le plan de formation de ltablissement employeur. e 24 Centre dInitiation a lEnseignement Suprieur ` e
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e formation des contrats doctoraux25 . Les IUFM pourraient tout ` fait, en lien avec les PRES26 (selon a les situations gographiques de congruence entre les prim`tres des PRES et des acadmies) assurer e e e e conjointement cette mission de formation (qui va au-del` de lactivit denseignement mais inclut aussi a e la valorisation, la diusion de linformation scientique et technique. . .) au service des tablissements e employeurs des contrats doctoraux. Ce lien entre les PRES et les IUFM devrait pouvoir faire lobjet dexprimentation tant la diversit e e de notre territoire propose de situations direntes, dans le but de faire merger des ples de formation e e o pour les mtiers de la formation et de lducation dont lIUFM serait un des oprateurs en charge de e e e la formation professionnelle. Enn, cette rexion doit aussi se nourrir du rle des IUFM dans la formation continue des ene o seignants stagiaires et titulaires.

3.3

Une ore de formation en alternance

Si de nombreux projets de formation en alternance sont mis en place ` cette rentre, aucun a e ne semble compl`tement abouti ` ce jour. Lalternance nest pas une approche nouvelle pour les e a universits et nombreuses sont celles qui ont dj` au sein de leur ore de formation des masters e ea sappuyant sur lalternance. Il y a bien sr une spcicit de la formation au mtier denseignant u e e e mais il reste nanmoins des r`gles communes tr`s importantes. Tout dabord, il faut rappeler que e e e lalternance nest quune voie spcique de formation. Elle ne conduit pas ` un allongement des tudes e a e puisque les priodes professionnelles sont censes concourir aux objectifs de la formation. Ces priodes e e e professionnelles sont donc ncessairement suivies, encadres et la mission cone aux jeunes doit e e e recevoir laval de lquipe de formation an den vrier ladquation avec les objectifs de formation. e e e Lalternance ne doit pas simplement tre vue comme un moyen dtourn de fournir une rmunration e e e e e a ` des jeunes et/ou de constituer un vivier de vacataires stabiliss. Si cela peut et doit concerner les e assistants dducation, il est vident que leur mission au sein de lEducation Nationale devra alors tenir e e compte du cursus de master dans lequel ils sont inscrits. Cependant, il semblerait que les conditions nanci`res proposes aux tudiants inscrits au sein de ces masters soient moins bonnes que le statut e e e dAED ce qui conduit par endroit ` une pnurie de candidats. a e Par ailleurs, l` encore, la place du concours rend dicile le dmarrage dune vraie alternance (si elle a e est conue uniquement pour le M2) d`s le dbut de lanne universitaire. Sans pour autant imaginer c e e e un dispositif exclusivement rserv aux admissibles, il est vident que lincertitude lie ` un concours e e e e a dont les rsultats ne sont connus quen novembre ou janvier rend tr`s dicile le travail darticulation e e entre le volet acadmique et le volet professionnel. e Nanmoins, cette piste de lalternance27 ne doit pas tre rejete et il est ncessaire que les e e e e minist`res poursuivent cette dmarche de rexion. A cette rentre 2011, 14 acadmies proposent des e e e e e masters en alternance. Bien que cela soit une vidence, il est ncessaire de rappeler que les minist`res e e e doivent sengager fortement sur un rel suivi an que cette exprimentation puisse proter ` lensemble e e a de la communaut. e
Ce qui au passage transf`re un budget pralablement assur par le MESR sur les tablissements sans compensation. e e e e Ple de Recherche et dEnseignement Suprieur o e 27 Il serait plus appropri de parler de cursus amnags puisque la priode dalternance telle quelle est propose ne e e e e e donne pas lieu a validation dans le cursus de master. `
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e

3.4

Sur les stages

Le stage est un lment tr`s important du volet professionnel de la formation. En soi, il ncessiterait ee e e une tude spcique et nous naborderons ici que quelques points hypothtiquement les plus impore e e tants. Une gestion des stages dicile La gestion (i.e. aectation) des stages a donn lieu ` des situations tr`s diverses selon les acadmies, e a e e les niveaux (PE ou PLC), et mme les secteurs disciplinaires, notamment sur la nature du stage e propos (dobservation ou en responsabilit) et le public concern (les seuls admissibles ou tous les e e e tudiants inscrits dans les li`res en lien avec les concours). Lensemble des acteurs incluant les quipes e e e pdagogiques des UFR et des IUFM et les rectorats ont tent de satisfaire au mieux aux contraintes e e et attentes des tudiants. e Il reste nanmoins une marge certaine damlioration notamment sur une meilleure articulation de e e la priode du stage avec le calendrier du master pour les tudiants prparant le PLC par un simple e e e parcours au sein dune li`re ayant sa logique propre. De mme, de nombreux tudiants ont une e e e activit salarie sous statut dassistant dducation. Il serait souhaitable que la ralisation de leur e e e e stage ne se traduise pas par une contrainte supplmentaire en terme dhoraire. Une articulation des e deux statuts, assistant dducation et stagiaire, doit tre envisage28 . Cette mesure est indispensable e e e pour la li`re CPE o` les AED sont tr`s nombreux et les proviseurs doivent tre sensibiliss, dune e u e e e part ` la ncessit de librer du temps pour le stage et dautre part, au fait que lactivit de rfrence a e e e e ee dun AED ne peut constituer une exprience en tant que CPE. La deuxi`me anne de mise en place de e e e la rforme devrait donner lieu ` une stabilisation et une meilleure ecience de cet aspect logistique de e a la formation. Mais bien sr, la planication actuelle du concours restera malheureusement un lment u ee perturbateur. Enn, il faut noter que la rpartition gographique des terrains de stage peuvent provoquer des e e dicults pour certains tudiants qui se voient aects loin de leur lieu dtude. En cela, la notion de e e e e stages ls, i.e. ` temps partiel tout au long de lanne, ne ferait quaccro ces dicults. e a e tre e Un contenu toujours en discussion La question du statut de ltudiant durant le stage fait toujours dbat et si la majorit des li`res e e e e ont souhait que soient proposs des stages en responsabilit, certaines li`res, notamment en Lettres, e e e e rclament toujours uniquement des stages en pratique accompagne. Lacc`s au stage en responsabilit e e e e pour des tudiants non admissibles a t source dun dbat sans fondement. En eet, refuser un stage ` e ee e a un tudiant non admissible qui peut tout ` fait tre recrut comme vacataire na aucun sens. De plus, e a e e compte tenu des comptences vries par la premi`re partie du concours, ladmissibilit ne prjuge e e e e e e en rien sur les capacits dun tudiant ` exercer en responsabilit. e e a e Une meilleure articulation avec la formation Quel que soit le cursus, le stage doit tre un lment de la formation ` part enti`re, i.e. il contribue e ee a e tout autant que les autres parties du cursus aux objectifs de la formation29 . En ce sens, le stage doit tre prpar, encadr et valu au regard des objectifs de la formation. e e e e e e
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Ce terrain est en particulier idal pour tester de vrais dispositifs dalternance. e Un texte commun aux comits de suivi Licence et Master ainsi quau comit Stapro a t nalis sur la place des e e ee e stages dans un cursus de formation au sein de lenseignement suprieur. Ce texte prcise les attentes sur cet lment de e e ee formation, les modalits de sa mise en uvre. . . e

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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e Une des spcicits de cette rforme, est la place nouvelle donne ` la recherche, non par juxtaposie e e e a tion, mais par intgration au prot de lobjectif de formation. Pour cela, le mmoire recherche devrait e e pouvoir tre plus ax sur cette approche rexive ncessaire sur la pratique du mtier. Le mmoire e e e e e e peut donc tout ` fait tre un vrai mmoire de recherche mais dont lobjet est articul autour de la a e e e pratique du mtier, pratique exprimente au cours des stages. e e e Un stage pour le master uniquement Le paradoxe du stage reste cependant quil nest de fait que li aux objectifs de la formation, i.e. e le master et au mtier mais en rien au concours. En eet, il nest en rien requis par lemployeur futur e (lEducation Nationale) au travers de son concours de recrutement au prtexte dune galit devant e e e le concours. Ce point sera repris en dtail en section 3.6. e Un stage fragilis par les contraintes budgtaires e e Lexistence du stage, sa dure, son contenu. . . sont des lments qui devraient pouvoir se dnir e ee e en regard des objectifs de la formation. Malheureusement, les contraintes budgtaires de lemployeur e rendent tr`s alatoires la dure des stages en responsabilit. Si celle-ci est rduite, cest de nouveau le e e e e e volet professionnel de la formation qui est remis en cause. Il faut dailleurs souligner que les formations dont nous parlons ici au niveau master sont srement les seules o` limpact de la structure proposant u u les stages est aussi important. On naccepterait en eet dans aucun master ` nalit professionnelle a e de telles injonctions de la part des entreprises ou de nimporte quelle structure daccueil. Il est donc important que la place des quipes de formation soit bien revendique en pilotage des stages de ces e e cursus de master, ` galit avec les attentes des rectorats. ae e Un stage ayant une vraie nalit professionnelle e Il est indispensable que les terrains de stage proposs aux tudiants soient de vrais terrains dape e prentissage et pas un prtexte ` fournir un vivier de remplaants. De mme, les titulaires qui accueillent e a c e les stagiaires et qui doivent de fait assumer une fonction de formateur ne sont pas toujours forms e pour cette mission. Un accompagnement leur est donc du. Ces remarques sur la mise en uvre des stages dans ce nouveau cursus doiivent, de mani`re e gnrale, suivre les recommandations appmicables ` tous les stages dans le cursus de master. e e a

3.5

La place de la recherche

Les futurs enseignants seront tous diplms dun master. Celui-ci ne doit pas tre un simple lieu de o e e prparation du concours mais un vrai master et donc une formation dont ladossement ` la recherche e a permet ` chaque tudiant de dcouvrir la recherche en lien avec son futur mtier. Ce dernier aspect a e e e est tr`s important car on ne peut pas tolrer que cette dcouverte de la recherche soit une activit e e e e annexe, un passage oblig, au sein de la formation. e Pour les PE, on constate cette anne une tr`s grande disparit dans les modalits de mise en uvre e e e e de la sensibilisation ` la recherche. Tr`s schmatiquement30 , le volume horaire consacr ` cette activit a e e ea e varie de 30 ` 180 h sur les deux annes, et la prise en compte dans les ECTS31 , de 10 ` 33 (sur les a e a 120 crdits du master). Cette variabilit est inhrente ` tout dmarrage dun nouveau dispositif de e e e a e formation mais il serait souhaitable (comme pour les stages), quun cadrage national permette une plus grande homognit tout en laissant une marge dautonomie aux oprateurs de la formation. Ce e e e e
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Source : CDIUFM European Credit Transfert System

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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e cadrage devrait xer les minima et maxima sur les volumes horaires et la reconnaissance en termes dECTS. La mise en uvre de cette sensibilisation ` la recherche induit, notamment pour les PE o` lIUFM a u pilote les formations, que le lien IUFM/UFR soit rel. Cest de plus indispensable pour assurer une e relle qualit dencadrement des tudiants. Cela est en partie ralis lorsque des enseignants-chercheurs e e e e e sont prsents au sein des IUFM et cela a un vrai impact notamment pour les PE. e Pour les PLC, la place de la recherche, de par lorganisation des formations, est plus naturelle. Cependant, pour les formations qui conduisent au CAPES, il est ncessaire que le volet exercice du e mtier denseignant soit pris en compte par les quipes de formation dans les choix des mmoires e e e de recherche. L` encore, le lien IUFM/UFR est indispensable an que la recherche disciplinaire ne a soit pas la seule alternative mais que soit propos aux tudiants une initiation ` la recherche dans le e e a domaine des sciences de lducation. e

3.6
3.6.1

Un concours de plus en plus inadapt e

Un contenu qui na pas tenu compte de la rforme e

Le concours reste le point central de toutes les attentions au sein des nouveaux cursus bien avant le diplme prpar, i.e. le master. A ce titre, il est important de constater que si le positionnement o e e des concours a volu, leurs contenus ne tiennent absolument pas compte de larticulation ncessaire e e e avec le diplme de master et plus grave encore, ils sont perus par les tudiants comme compl`tement o c e e dconnects de lexercice rel du mtier denseignant. Sur larticulation avec le master, nous ne citerons e e e e que trois exemples. Pour les PE, ladmissibilit, tr`s fortement thorique et disciplinaire, reste un passage peu compre e e e hensible pour les tudiants qui doivent par ailleurs valider ce type dacquis disciplinaires dans le cadre e de leurs tudes. Pour les PLC, lexistence de concours bass par exemple sur un programme tournant e e rend de fait caduque la prennit dune maquette de formation. De plus, sur le lien avec lexercice rel e e e du mtier, la non prise en compte de lactivit professionnelle en cours de formation est un principe e e qui est de plus en plus dicile ` comprendre pour les tudiants. a e Il nest bien sr pas lobjet de ces remarques dopposer savoirs disciplinaires et professionnels qui u sont identiquement ncessaires mais de remettre en cause, en termes de validation, ce qui doit relever e du diplme de master (et en amont de la Licence) et du concours. o Ces trois constats ne sont de fait pas lis ` la rforme puisquils touchent au fondement mme e a e e de ces concours. Si la rforme a principalement port sur la formation des futurs enseignants, elle a e e volontairement nglig le processus de recrutement. Bien sr, les contenus des preuves sont censs e e u e e avoir volu en donnant une place plus importante ` la composante professionnelle mais le constat e e a est bien que la discipline reste le point dentre principal pour lensemble des preuves. On est de fait e e bien loin des principes de la charte signe par la CPU et les deux Ministres en charge de lEducation e Nationale et de lEnseignement suprieur et de la Recherche (analyse reprise par le groupe de synth`se e e un an plus tard32 . Cette charte prvoyait en eet que la plus grande part de la certication du niveau e scientique des candidats sera cone aux universits dans le cadre des masters tandis que les concours e e seront essentiellement un instrument de slection et un processus de classement33 . e
Analyses du groupe de synth`se des travaux des groupes techniques de propositions sur la mastrisation des recrutee e ments, 27 octobre 2009. 33 Charte relative aux principes directeurs de la rforme du recrutement et de la formation des enseignants, septembre e
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e Mme pour lpreuve agir en fonctionnaire de ltat de mani`re thique et responsable, un jury e e e e e form de spcialistes de la discipline serait une erreur pour la valorisation de ce quest rellement le e e e mtier denseignant qui ne peut se rduire ` sa seule composante disciplinaire. Les exemples de sujets e e a zro fournit par le minist`re sont dj` conus par des quipes disciplinaires, ce qui de fait introduit un e e ea c e biais dans lapprhension du mtier. Quel est le sort rserv aux comptences transversales relatives e e e e e au mtier et ` lEcole ? Cette disciplinarisation des preuves conduit ` une disciplinarisation de la e a e a formation et accro le dcalage entre concours et exercice du mtier. t e e Ce mode de recrutement est de nos jours totalement inadapt. En eet, il est tout ` fait possible e a denvisager un concours de recrutement sur un contenu qui soit dconnect de lexercice dune profese e sion. Mais cela na de sens que si le concours ouvre sur une vraie formation professionnalisante. Dans la rforme mise en place, nous utilisons ce type de concours pour ouvrir directement sur une profession e et non sur une formation professionnalisante, la poursuite de la formation durant la premi`re anne e e dexercice ne pouvant en aucun cas tre considre comme une vraie formation professionnelle. e ee Il est indispensable que les concours soient pleinement articuls avec lexercice rel du mtier. Il est e e e ncessaire que soient enn tudies les modalits dune prise en compte dune exprience professionnelle e e e e e et donc des stages dans le processus de recrutement. 3.6.2 La place des concours unanimement remise en cause

La place du concours a focalis la plupart des attentions au cours de la phase dlaboration de e e cette rforme. Cest encore tr`s souvent le cur de toutes les propositions de nouvelle rforme de la e e e formation initiale des enseignants. Cependant, ce ne devrait tre quune consquence et pas un point e e principal et il est dommage que cette question ait trop souvent occult celle du contenu des concours. e Si les acteurs ne sont toujours pas unanimes sur un calendrier idal, le constat est que la situation e actuelle semble tre la pire des solutions tant elle dsorganise lanne universitaire et empche les e e e e tudiants de se consacrer pleinement ` la satisfaction de toutes les contraintes (concours, diplme, e a o mtier...). La spcicit de la population M2 de cette anne doit aussi tre prise en compte. Cependant, e e e e e il ressort nettement de tous les entretiens que positionner ladmissibilit des concours en n de M1 e serait une moins mauvaise solution pour de nombreuses raisons dont nous ne listerons ici que les principales : Cela conrmerait une organisation du cursus de master sous le format Y avec la possibilit de e proposer une vraie alternative aux tudiants non admissibles sur deux semestres et non pas sur e un seul actuellement. Les ouvertures proposes cette anne ne sont pas attractives pour des e e tudiants qui consid`rent quune insertion professionnelle alternative, lorsquils lenvisagent - ce e e qui est tr`s rare - ne peut se prparer en aussi peu de temps. e e Cela laisserait une plus grande place ` la formation professionnelle et ` la dcouverte du mtier a a e e mais aussi ` larticulation entre ce mtier et la recherche. a e Cela rduirait la slection sociale qui pnalise les tudiants devant travailler lt et qui ne e e e e ee disposent donc pas des mmes conditions de prparation au concours. e e Une telle adaptation doit saccompagner dune mesure rglementaire permettant ` tout tudiant e a e admissible en n de M1 de bncier de cette admissibilit plusieurs annes. On notera que le maintien e e e e de cette admissibilit doit aussi tre envisage quelle que soit la position du concours et permettrait, e e e dans le syst`me actuel, pour les admissibles non admis, de retenter le concours (volet admission) en e ayant plus de temps pour une ouverture professionnelle au-del` du concours. L` encore, la dure de a a e
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e validit de ladmissibilit pourrait avoir un eet sur les stratgies denfermement de certains tudiants. e e e e La question dune admissibilit valable plusieurs annes est souvent dcrie comme contradictoire avec e e e e la r`gle de lgalit devant le concours. Mais cette galit est-elle un principe ou une ralit ? lanalyse e e e e e e e des ores de formation permet de se faire une ide. . . e LEtat doit par ailleurs sengager sur la publication pluriannuelle des emplois34 an de mieux informer les tudiants inscrits en derni`re anne de licence. En eet, dans les disciplines o` le nombre e e e u de postes mis au concours est faible, par exemple en arts appliqus, il est absolument ncessaire que e e les tudiants qui int`grent la premi`re anne du master soient srs que ces postes soient rellement e e e e u e mis au concours lorsquils arriveront en n danne ou en dbut de M2. Sous rserve de vrication, ce e e e e cas semble se produire cette anne avec les CAPET et CAPLP en arts appliqus mme si le Bulletin e e e Ociel prcise que la liste des concours ouverts pour la session de novembre prochain peut de faon e c 35 Quel va tre le devenir de ces tudiants ? tr`s incertaine tre modie e e e e e

3.7
3.7.1

Une adaptation ` court terme a

Un cahier des charges trop lourd

Au del` de ce premier constat, il ressort tr`s nettement des entretiens et visites un investissement a e de tous les acteurs du dispositif pour tenter de valider un cahier des charges qui para de plus en plus t intenable dans le cadre dun master. Bien sr, on constate ici ou l` des probl`mes dorganisation et u a e darticulation entre les calendriers inhrents au concours dune part et ` la validation du master dautre e a part mais linvestissement de tous les acteurs nous laisse penser que cela sera tr`s rapidement rgl. e e e Nanmoins, il est indispensable pour que les calendriers universitaires puissent ecacement prendre e en compte les contraintes des concours que le Minist`re de lEducation Nationale ache tr`s tt son e e o processus de gestion des concours. La motivation de tous les tudiants rencontrs est vraiment tr`s importante et lon peut facilee e e ment penser que cette motivation est de loin la cause la plus forte du non eondrement du nouveau dispositif. Chaque tudiant a un vrai projet professionnel qui est devenu de fait un vrai projet persone nel. Mais la dicult est telle pour satisfaire toutes les contraintes que sest installe une grande soufe e france dans cette population tudiante qui va bien au-del` de la seule impression dtre la gnration e a e e e sacrie sur lautel de la mise en place dun nouveau dispositif. En deuxi`me anne du master, la e e e charge de travail est incontestablement trop importante (prparation du concours, dcouverte du e e mtier, prparation du master, initiation ` la recherche. . .). Cela induit des stratgies de choix, mais e e a e de fait cela conduit ` un seul choix qui est de privilgier le concours au dtriment de tout le reste. En a e e consquence, les tudiants peroivent presque le master comme un lment externe et ont un sentiment e e c ee fort que leur diplme sera invitablement tr`s fortement dvaloris. o e e e e Le syst`me actuel met les tudiants en situation dchec par accumulation de cone e e traintes au lieu de les mettre en situation de russite. e Il faut aussi prciser ici que lincertitude quant au devenir des tudiants en cas dchec au concours e e e (pour celles et ceux qui valideront leur master) contribue aussi ` ce malaise des tudiants. Cest ce a e que nous allons aborder maintenant.
Comme le prvoit le Code de lEducation - Art. L911-2 Un plan de recrutement des personnels est publi, chaque e e anne, par le ministre charg de lducation. Il couvre une priode de cinq ans et est rvisable annuellement. e e e e e 35 Il y avait encore 40 postes CAPLP cette anne au concours. e
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e 3.7.2 Le devenir des reus/colls c e

Mme si cela est paradoxal, la premi`re urgence est de prvoir le devenir des tudiants qui ne e e e e 36 . seront pas admis au concours et qui valideront le diplme de master o Bien sr, il est ncessaire de bien rappeler que la situation des tudiants chouant au concours u e e e nest pas nouvelle. La rforme introduit cependant un fait nouveau : ces tudiants sont potentiellement e e diplms. Si leur choix de projet professionnel est de repasser le concours, ils ne peuvent le faire dans o e la formation dont ils sont issus et diplms. Il est donc indispensable quils puissent bncier dune o e e e ore de formation complmentaire hors master. e Il ne sagit bien sr pas de crer une ore de formation parall`le et concurrentielle au dispositif u e e de master ni de crer les conditions dun enfermement des tudiants dans la seule voie e e du concours. Il sagit bien de permettre ` celles et ceux qui le souhaitent de bncier, sous statut a e e tudiant plein et entier, dun accueil pdagogique. e e Pour cela, lUniversit Lyon 1 propose une solution qui semble tout ` fait recevable. Au sein de son e a ore de formation, et donc de la mention prparant aux mtiers de la formation, est cre une spcialit e e ee e e ouverte spciquement aux tudiants dj` titulaires dun diplme de master. Cette spcialit sadresse e e ea o e e donc directement aux tudiants non admis aux concours. Cette solution est intressante car tout en e e proposant un vrai contexte pdagogique et un statut dtudiant classique (et donc la possibilit du e e e maintien dun statut de boursier), elle est limite ` un an et donc ninscrit pas ltudiant dans une voie e a e sans n. Il est cependant ncessaire de sassurer que cette spcialit nest pas une simple prparation e e e e au concours ou un simple redoublement mais quelle permet bien de valoriser les acquis de chaque tudiant et lui propose une ouverture sur les mtiers de la formation au-del` du concours. e e a Un premier bilan de cette rentre 2011 montre que les solutions retenues par les tablissements e e se partagent entre la mise en place de DU37 spcique ou simplement dune ore de prparation e e concours. Dans les deux cas, les modules proposs sont principalement bass sur ceux qui sont parties e e intgrantes du cursus de master. La deuxi`me solution revient ` recrer une prparation au concours, e e a e e les inscrits ne bnciant pas du statut dtudiant. De plus, cette ore ntant pas reconnue par lEtat, e e e e elle nest donc pas accompagne nanci`rement et lquilibre nancier repose donc sur la contribution e e e des tudiants ce qui nest pas acceptables sur le principe car induisant de fait une slection sociale. e e Ces solutions ne sont bien sr pas optimales et se contentent de rpondre ` un rel besoin non assez u e a e anticip dans cette rforme. Enn, si il est ncessaire de proposer des voies de prparation au concours e e e e pour ces tudiants, il est aussi du devoir des universits de mettre en place un accompagnement de e e ces tudiants an quils ne sengagent pas dans une stratgie denfermement o` la russite au concours e e u e serait la seule issue. Le recours ` des modules douverture obligatoires est une premi`re piste. a e De mme que les diplms de master nayant pas valid le concours, il est galement ncessaire que e o e e e e soit anticipe la situation des tudiants qui auront valid le concours mais se trouveraient en situation e e e de ne valider le master quau mois de septembre. Cest potentiellement le cas des tudiants qui ne sont e pas dans des cursus spciques du mtier denseignant, cursus qui peuvent encore avoir un syst`me e e e de 2`me session ou de validation de mmoire en septembre. La validation formelle du diplme en e e o septembre empche lintgration de ceux qui auront valid le concours. Bien sr ces tudiants peuvent e e e u e garder le bnce du concours pendant un an. Mais nous parlons ici des tudiants qui auront un e e e
36 A titre dexemple, au niveau PE, on comptabilise au niveau national 18 164 tudiants prsents au concours pour e e 6 677 admissibles (36.8 %) et 3 100 postes a pourvoir (17.1 %). Ce sont donc potentiellement plus de 15 000 tudiants ` e qui valideront le master sans russite au concours. e 37 Diplme dUniversit o e

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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e simple dcalage de deux ou trois semaines en septembre. Plus gnralement, les tudiants ayant russi e e e e e le concours mais nayant pas valid le master souvent ` cause de la nouvelle charge de travail, devront e a tre accompagns lors de leur premi`re anne dexercice. e e e e Au del` de ces deux mesures, il est ncessaire que les Minist`res concerns par la a e e e rforme relancent le dbat sur deux points principaux : le positionnement du concours e e et larticulation de son contenu avec, dune part, le mtier vis et, dautre part, le contenu e e de la formation conduisant au diplme de master. o

3.7.3

Des exigences ` adapter sur les certications a

Larticle 6 de larrt du 25 avril 2002 relatif au diplme national de master prcise : Le diplme ee o e o de master ne peut tre dlivr quapr`s validation de laptitude ` ma e e e e a triser au moins une langue vivante trang`re. Lon pourrait donc supposer que, les laurats du concours devant valider le master, e e e leur ma trise dune langue trang`re est implicite. Comme lEducation Nationale ne semble pas tr`s e e e conante sur cet aspect des formations valides par lEnseignement Suprieur, elle a introduit une e e contrainte supplmentaire, tout laurat du concours devra galement avoir obtenu le niveau B2 dans e e e la ma trise dune langue trang`re. e e Cette exigence est une mesure qui, si elle est positive sur le principe, se heurte ` une ralit de a e e terrain. Le cursus de master ne peut ` lui seul satisfaire cette exigence qui devrait tre celle de tout a e tudiant diplm ` ce niveau. En faire une contrainte individualise ne rsoudra en rien le probl`me de e o ea e e e fond de la ma trise dune langue trang`re par lensemble des diplms de master. Il est ncessaire que e e o e e cette exigence soit programme dans une dmarche pluriannuelle progressive en y associant galement e e e le cursus de licence o` la rupture dans la pratique relle dune langue trang`re conduit le plus souvent u e e e les tudiants, non seulement ` ne pas progresser, mais aussi ` rgresser en regard du niveau qui tait le e a a e e leur au baccalaurat. Bien sr, une telle approche ncessite que les tablissements bncient de moyens e u e e e e en adquation avec les enjeux notamment si le minist`re souhaite le dveloppement du dispositif e e e CLES38 . En eet, la citation de larrt de 2002 se poursuit par Les parcours types de formation ee comprennent des enseignements permettant aux tudiants dacqurir cette aptitude. Labsence de e e moyens spciques na, on le sait, jamais permis la mise en place dun vrai plan durgence sur la e ma trise des langues. Au del` des annonces alarmistes sur le taux de russite au CLES pour cette a e population, il sera utile de bien analyser les rsultats de cette anne collects sur le site du CLES e e e (www.certication-cles.fr). Bien que relle, lexigence de la certication du C2I2E39 est ressentie moins fortement par les e tudiants. Il sagit pour eux dune progression dans un processus entam depuis les tudes secondaires e e e et sans rupture, ce qui nest justement pas le cas de la certication en langue. Cependant, il nen reste pas moins que les comptences valides par ce certicat font explicitement rfrence ` lexercice e e ee a dun mtier, celui denseignant. Sa prparation suppose donc que tous les tudiants puissent bncier e e e e e dune priode dexercice du mtier. e e

3.7.4

Mais surtout, penser aux tudiants e

Il est indispensable quil y ait une communication tr`s forte en direction des tudiants mais aussi e e au-del` sur le fait que le master que valideront les tudiants cette anne nest en rien un diplme a e e o
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Certicat de Comptences en Langue de lEnseignement Suprieur e e Certicat Informatique et Internet, niveau 2 enseignant

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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e virtuel et que ces tudiants ont acquis au cours de ce cursus des comptences qui vont bien au-del` e e a de la simple prparation ` un concours, quils laient russi ou non. La qualit du diplme de master e a e e o et de la formation qui y prpare ne doit pas se mesurer par le seul taux de russite aux concours, ce e e qui est malheureusement le cas tant dans lesprit des tudiants et de leurs familles que dans celui de e la communaut universitaire. e Comme nous le soulignions plus avant, linvestissement des tudiants fait de leur projet professione nel un projet personnel, et le soutien de la communaut universitaire par la voix du Ministre serait e un juste retour. Enn, il est aussi important de rappeler que lensemble de la communaut universitaire a investi tr`s e e largement cette rforme pour tenter den limiter les eets ngatifs. Cet engagement, de mme que celui e e e des tudiants, ne perdurera pas au long des annes et une nouvelle rexion est plus quindispensable. e e e

Un nouveau mod`le e

Bien que sortant du cadre strict de la mission cone par Madame le Ministre, il nest pas possible e de se contenter de faire le constat que de simples adaptations ne permettront pas de donner ` ce a syst`me de formation toutes les chances de valider les vrais objectifs de cette rforme. e e Cest pourquoi, nous souhaitons en quelques lignes dresser le contour dun mod`le alternatif sous e la forme de quelques principes (il ny a nalement pas grand chose de nouveau dans ce qui suit car ces th`mes ont t maintes et maintes fois dans lactualit) : e ee e 1. Enseigner est un mtier e Enseigner nest pas un art, mais un mtier qui sapprend et dont la pratique doit aussi tre accome e pagne. Qui peut encore douter que les l`ves daujourdhui, hritiers de cette socit de limmdiatet40 , e ee e ee e e a ` la fois centres du monde et plus isols que jamais, demandent une pdagogie renouvele qui ne saurait e e e se rsumer au seul charisme de lindividu ? e 2. Enseigner est-il un mtier ou des mtiers ? e e Tr`s clairement, notre choix va pour la pluralit des mtiers, sans quil y ait de li`res nobles et e e e e de li`res par dfaut entre ces dirents mtiers. Cela induit la pluralit des cahiers des charges en e e e e e mati`re dobjectifs de formation et de statut et comptences de loprateur habilit ` mettre en uvre e e e ea une formation. En ce sens, on peut reprendre ici la rexion voque plus avant sur lagrgation (cf e e e e section 3.2.5). Il est alors de la comptence de lemployeur en partenariat avec le milieu universitaire, e par le biais de la formation continue et de la VAE, de permettre les volutions de carri`re entre les e e e dirents mtiers. La VAE doit aussi tre dveloppe pour permettre une diversication du vivier des e e e e e futurs enseignants et pour permettre de rpondre aux attentes des li`res de lenseignement technique e e et professionnel. 3. Trancher sur le rle du concours o Le concours ne peut tre quinitial ou nal. Dans le premier cas, le concours ouvre sur une formation e professionnelle et lexercice dun mtier. Dans lalternative, il intervient ` lissue dune vraie formation e a professionnelle dont le concours tient compte. Un concours en n de master devra donc tenir compte des stages en situation, stages de fait rendus obligatoires. Dans cette solution, une meilleure articulation
qui nous pousse a jouir de linstant, tel un simple client, plutt que de chercher a comprendre, qui, comme le souligne ` o ` Philippe Mrieux, am`ne les enfants a vouloir tout savoir mais sans apprendre e e `
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e entre ladmissibilit et ladmission doit permettre de ne pas accumuler les deux phases du concours e sur les deux derniers semestres du cursus. Notre prfrence va donc ` une admissibilit en n de M1. ee a e Si le concours est initial, il est ncessaire quil ouvre sur une vraie formation professionnelle. Cela e peut tout ` fait se faire dans le cadre dune formation diplmante (donc intgrant aussi comme objectif a o e de valider le diplme de master) mais cela ncessite du temps. Tr`s clairement, cela revient ` proposer o e e a un concours initial de recrutement (admissibilit) en amont du cursus de master, i.e. en n de licence. e Cela induit bien sr que le cycle L3 propose des modules de dcouverte du mtier denseignant et du u e e syst`me ducatif. Les quatre semestres de formation au sein du cursus de master permettront tout e e a ` la fois de prparer la diplmation (master) et linsertion professionnelle tant par le concours de e o recrutement (admission) que par louverture sur dautres mtiers de la formation. e An de respecter les r`gles de la fonction publique, il est envisageable que ladmissibilit ne soit e e plus partie intgrante du concours mais juste une tape visant ` obtenir linscription sur une liste e e a daptitude ou de qualication. A limage des processus de recrutement dans lenseignement suprieur, e cette inscription pourrait tre valable plusieurs annes (4 ans par exemple). Cette organisation aurait e e aussi pour avantage, sans mettre de limite formelle ` linscription au concours, dinscrire une dure a e raisonnable au bout de laquelle ltudiant devrait rexaminer son projet professionnel. Le vritable e e e concours pourrait avoir lieu en n de M1, le M2 devenant une vraie formation professionnelle ou en n de M2. Nanmoins, il en serait pas acceptable que le passage du M1 au M2 soit totalement li ` la e ea russite au concours. e 4. Une vraie formation professionnelle Comme toutes les formations qui ouvrent sur une insertion immdiate dans lexercice dun mtier, e e cette formation professionnelle de deux ans doit sappuyer sur un stage obligatoire. Il est mme e ncessaire que plusieurs priodes dimmersion dans le mtier soient proposes. Tr`s tt dans la fore e e e e o mation (et peut tre mme pour des parcours spciques en licence), les tudiants doivent pouvoir e e e e bncier dun stage dobservation. Durant la formation conduisant au master, un stage en response e abilit doit tre obligatoire et surtout partie intgrante du concours de recrutement. Ces priodes de e e e e stage doivent tre totalement intgres dans le cursus comme nous lavons voqu prcdemment. e e e e e e e 5. Tenir compte du master dans le recrutement La rforme impose que le futur enseignant soit titulaire dun diplme national de master41 , il faut e o donc que cela soit pris en compte dans le processus de recrutement. Le concours doit avoir lobjectif, pour ladmissibilit, de mesurer ` la fois la motivation initiale et le niveau de connaissance minimal e a du candidat, et, pour ladmission, de mesurer linsertion dans le volet professionnel du futur mtier. e Cette derni`re tape doit donc prendre plus en compte la capacit ` transmettre des connaissances e e ea que la seule acquisition de ces connaissances qui rel`ve du diplme de master. Il faut en nir avec la e o guerre entre transmission des savoirs et savoirs de la transmission. 6. Repenser le rle de la recherche o Lintroduction de linitiation ` la recherche dans le cursus des futurs enseignants doit tre ` limage a e a de ce qui doit tre propos dans tous les cursus de master dont la nalit nest pas le mtier de e e e e chercheur : acqurir, par les mthodologies de la recherche, la capacit dintrospection sur lexercice e e e de son mtier. Le mmoire de stage doit donc tre articul avec le mtier de formateur, par exemple e e e e e par un lien fort avec le stage en responsabilit. La recherche en sciences de lducation et en didactique e e a bien sr toute sa place dans ce qui doit tre propos aux tudiants. u e e e
Plus exactement, la rforme impose que le futur enseignant soit titulaire dun diplme confrant le grade de master e o e ce qui est moins restrictif
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e 7. Un nouveau statut pour les IUFM Comme nous lavons prcis dans ce rapport, cette rforme a repositionn le rle des IUFM comme e e e e o oprateur principal des formations conduisant au mtier de la formation du premier degr et comme e e e oprateur dappui pour le volet professionnalisant des autres formations. Cet tat de fait se traduit par e e un nouveau positionnement des IUFM qui peut induire un nouveau statut. Il est bien sr impossible u de penser que la solution optimale viendra sans une large concertation de lensemble des acteurs mais il est indispensable que cette question soit de nouveau aborde dans un cadre gnral de la constitution e e e de ple de formation dont lIUFM sera partie intgrante. o e 8. Supprimer la contrainte sur les certications Comme nous lavons soulign, il est impossible de cautionner la dmarche de lEducation Nationale e e de certications obligatoires en plus de la validation du diplme et de la russite au concours. Notamo e ment, la ma trise dune langue trang`re est dj` lun des attendus de tout diplme de master. Plutt e e ea o o que de nier cette exigence, il est ncessaire que les tablissements, avec laide de lEtat, mettent en e e place des vrais plans de formation permettant aux tudiants dacqurir cette comptence en langue et e e e ceci pour tous les cursus conduisant au diplme national de master, en accord avec larrt de 2002 o ee relatif au diplme de master. o 9. Diversier les voies dacc`s au mtier denseignant pour les li`res PLP et PET e e e La spcicit de ces li`res implique que lon fasse plus appel ` des dispositifs de la formation e e e a continue et de la VAE pour diversier le vivier des recrutements. 10. Favoriser louverture vers dautres mtiers e Tout dispositif qui conduit ` un concours doit intgrer une ouverture permettant aux tudiants qui a e e seront diplms mais qui ne passeront pas ou ne valideront pas le concours de prparer une vritable o e e e insertion professionnelle. L` encore, le fait de positionner ladmissibilit en entre de master permet a e e de redonner des liberts dans lorganisation des quatre semestres et donc de faciliter les rorientations e e soit par des modules intgrs au cursus soit par des passerelles mises en place avec dautres cursus du e e site. Au del` de ces principes qui fondent lorganisation du processus de formation et de recrutement a des futurs enseignants, il est ncessaire que lEtat sengage sur quelques principes qui faciliteront la e russite de toute rforme. e e A. Plus de visibilit sur les emplois ` pourvoir e a Il est ncessaire de publier, chaque anne, un plan de recrutement des personnels enseignants e e couvrant une priode de cinq ans. e B . Favoriser la mixit sociale des enseignants e Cette rforme allonge la dure de formation non rmunre et rend le cursus peu compatible avec e e e ee lexercice dune activit. Il y a donc ` craindre une slection sociale accrue, source dun dcalage entre le e a e e vcu des l`ves des familles dfavorises et lexprience sociale des enseignants. Situation gnratrice e ee e e e e e dincomprhensions, voire dexigences (devoirs, participation des parents. . .) dommageables pour la e formation des enfants et tudiants. Des dispositions appropries doivent favoriser la diversication e e des populations candidates ` lenseignement. Lorigine sociale des enseignants doit tre le reet de la a e diversit des populations de notre pays. e

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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e C. Une entre progressive dans le mtier e e Mme si une nouvelle rforme permettait de faire plus la place ` la notion dexercice du mtier dans e e a e la formation initiale, il sera toujours ncessaire de favoriser une entre progressive dans le mtier, sur e e e un an, et non pas sur quelques jours ou semaines en dbut de la premi`re anne. Cest notamment sur e e e cette entre progressive qui ncessite des accompagnements de proximit que les antennes de formation e e e des IUFM trouvent toutes leur lgitimit. Il est indispensable de plus que cet accompagnement soit le e e fait de professionnel de la formation des formateurs. D. Une rforme qui doit tre partage e e e Il est indispensable de faire de la formation des enseignants une vraie priorit partage par le e e formateur et le recruteur. Alors que toutes les politiques de lEtat conduisent les oprateurs que sont e les tablissements denseignement suprieur et de recherche ` se rapprocher des recruteurs du monde e e a socio-conomique pour aller vers des conceptions conjointes et partages des ores de formation, lEtat e e est incapable de donner le bon exemple sur un secteur o` il est le principal recruteur. Ces oppositions u sont dautant plus dommageables quil faudra galement ` terme travailler avec les autres minist`res e a e partenaires du syst`me ducatif. Ce sera le cas avec la Minist`re de lagriculture pour lenseignement e e e agricole mais aussi le Minist`re de la Sant pour les inrmi`res en milieu scolaire. e e e Ces quelques prconisations ne sont pas nouvelles et la plupart dentre elles pour ne pas dire la e totalit guraient dj` explicitement dans les conclusions des rapports Marois et Filtre et certaines e ea a ont t reprises dans les conclusions du rapport Grosperrin. Peut-tre quen les rcitant une fois de ee e e plus elles seront enn entendues. . .

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Annexes
Liste des annexes 1. Lettre de mission de Mme V. Pcresse, Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche e e 2. Grille de lecture 3. Organisation des visites de site 4. Avis du Comit sur Master et formation des ma e tres 5. Extrait du rapport Bilan et Evolution du Cursus de Master 6. Conclusions du rapport Filtre a 7. Conclusions du rapport Marois 8. Conclusions du rapport Grosperrin 9. Rapport du mdiateur de lducation nationale et de lenseignement suprieur e e e 10. Liste des entretiens 11. Glossaire

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La lettre de mission

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Grille de lecture

Lore de formation : Le processus dhabilitation Lorganisation de lore de formation : master spcialis, parcours. . . e e Le cadrage national de la formation ? Les concours Quel impact sur la place du concours en dbut de M2 tant sur la russite aux concours quau e e master ? Quelle place au concours et sa prparation dans lensemble de la formation ? e Quelle place pour le volet professionnel de la formation ? Le contenu des concours tient - il compte de son positionnement en M, i.e. y a t il intgration e quil est inutile de revrier ce qui est dj` valid par le cursus de master ? Y a t il prise en e ea e compte dun travail personnel intgrant lensemble des acquis du cursus, ce qui est la spcicit e e e du niveau M (vs le niveau L) ? Le retour de lapproche disciplinaire au dtriment de la ma e trise des enjeux du mtier et de e son exercice : dcalage entre les prparations, les attendus de la rforme et sa traduction par e e e le milieu de lEN. Bilan quantitatif de la premi`re anne e e Le Master Comment juxtaposer dans une formation une prparation concours et un vrai master avec sa e propre prparation ` linsertion professionnelle hors concours : quelle place tient le concours e a dans les formations, dans les attentes des tudiants . . . e Quelle insertion pour les non admissibles et les non admis La mise en place La supervision du processus : ou comment tre sr de ne rien pouvoir dire ! e u Comment se comportent les rseaux dacteurs : IUFM, universits, rectorat, minist`res e e e Quel nancement pour cette formation Quel impact social ` lallongement des tudes ? Quid des bourses ? (analyse des bourses a e ches) e e Les stages Les stages : processus de mise en place La place du stage pour les non admissibles La spcicit des cursus PE / PLC / PLP / Agrgation e e e Et demain : quel devenir pour les tudiants diplms de master qui nayant pas valid le concours, e o e e souhaiteront se rinsrer dans le processus concours ? Doit-on gnraliser des inscriptions sur e e e e des DU ? Doit-on prvoir des prparations concours qui seront prises en compte par Sympa ? e e Attention ` ne pas voir sinstaller un comportement passe ton master dabord, tu valideras le a concours apr`s e

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A-3.1

Organisation des visites de site

Amiens

Date et lieu : 22 mars 2011 Composition du comit de visite : JM Jolion (Prsident Comit suivi Master), M. Bach (PDE), e e e C. Delboe (CGT), S. Plane (Snesup), L. Regnier (DGESIP) Personnes rencontres : e Responsables des UFR sciences, lettres et langues IUFM Prsidence de lUniversit dAmiens e e Etudiants inscrits en master PE, PLC et CPE Rectorat A-3.2 Crteil e

Date et lieu : 24 mars 2011 Composition du comit de visite : JM Jolion (Prsident Comit suivi Master), M. Bach (PDE), e e e P. Pechoux (CGT), S. Plane (Snesup), L. Regnier (DGESIP) Personnes rencontres : e Rectorat IUFM Etudiants master PE Prsidence de luniversit ParisEst-Crteil e e e Responsables des UFR de sciences et lettres Etudiants inscrits en master PLC et CPE A-3.3 Lyon

Date et lieu : 30 mars 2011 Composition du comit de visite : JM Jolion (Prsident Comit suivi Master), M. Bach (PDE), e e e S. Plane (Snesup), L. Regnier (DGESIP) Personnes rencontres : e Direction IUFM Etudiants inscrits en master (PE et PLC) Rectorat de lacadmie de Lyon e Prsidents des Universits Lyon 1, Lyon 2, Lyon 3 et Saint-Etienne e e Rectorat de lInstitut catholique de Lyon Institut Franais de lEducation et Ecole normale suprieure de Lyon c e

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Avis du Comit master sur Master et formation des ma e tres

Avis du 15 fvrier 2006 actualis le 22 fvrier 2008 e e e Le comit a souhait actualiser son avis du 15 fvrier 2006 pour tenir compte de plusieurs facteurs e e e intervenus depuis celui-ci tels que la publication du cahier des charges, le processus dintgration des e IUFM dans les universits et la volont annonce par les Ministres davancer sur cette problmatique. e e e e Lintgration des IUFM dans les Universits est un vnement majeur qui dpasse les questions e e e e e dintgration dune composante ` luniversit et de relations entre les universits partenaires. Dune e a e e part, ce doit notamment tre loccasion de repenser la formation des ma e tres an de mieux articuler les volets acadmique et professionnel. Dautre part, le comit tient ` rappeler limportance de lime e a plication personnelle des formateurs, enseignants et enseignants chercheurs de ces instituts dans un processus de recherche. Il nest pas dans les objectifs du comit de proposer une solution aboutie ` la relation entre la e a formation des ma tres et le cadre gnral quest le LMD. A ce stade, il entend insister sur quelques e e principes qui doivent cadrer cette rexion : e * La formation des ma tres doit relever dun processus de diplmation au sein du dispositif LMD. o Ce processus de diplmation doit sinscrire dans le cadre dun vrai partenariat entre les IUFM et les o autres composantes de luniversit dintgration et des universits partenaires. e e e * Cette diplmation ne peut se limiter ` un mod`le unique an de tenir compte dune part de la o a e diversit des mtiers viss et dautre part de la diversit des parcours initiaux des tudiants. Cette e e e e e diplmation doit aussi permettre une ouverture mtier ou une poursuite dtudes plus large que la o e e seule cible des IUFM. A ce titre, les connaissances et comptences acquises doivent tre compltes e e ee ou replaces dans un contexte plus large et ouvrir notamment sur dautres mtiers de la formation. e e Pour ce qui concerne les mtiers de lducation, une place importante doit tre laisse ` lintervention e e e e a des professionnels de lducation scolaire. e * Plusieurs mod`les darchitecture de master seront envisags dont : e e un master disciplinaire avec une spcialit enseignement , e e un master ` vocation pluridisciplinaire orient vers lenseignement et la formation. a e Par ailleurs, an de diversier les dbouchs proposs aux tudiants, les Universits veilleront ` e e e e e a permettre des passerelles vers dautres masters de leur ore de formation, ce qui ncessite de conduire e un travail spcique sur les validations et lattribution de crdits ECTS. e e * Sappuyant sur le ncessaire adossement ` la recherche des formations de niveau master, le comit e a e rappelle que lobtention dun master dans le domaine de la formation passe par une confrontation avec la recherche. La nature de cette confrontation tient compte du mod`le darchitecture de master tel e quvoqu prcdemment (par exemple, par un stage dans des laboratoires de recherche, un mmoire, e e e e e des sminaires...). Le cahier des charges de la formation des ma e tres reste insatisfaisant sur cette question de la ncessaire articulation de la formation des ma e tres avec la recherche. A loccasion de cet avis, le comit rappelle que la mise en place du LMD devrait conduire les e Minist`res concerns ` repenser la place des concours de la fonction publique dans un syst`me de e e a e formation ponctu par les niveaux L, M et D. e Sur ces points, sans privilgier aucune solution, le Comit de suivi du cursus Master souhaite que e e les Minist`res concerns sapproprient ce questionnement en y associant tous les acteurs. e e

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Un master li au mtier denseignant e e

(Extrait du Rapport Bilan et Evolution du Cursus de Master, JM Jolion, Septembre 2008) A-5.1 Pourquoi un cas particulier ?

Le cas de la cration dun master li au mtier denseignant, actualit oblige, mrite que lon sy e e e e e arrte un instant. Ce pourrait dailleurs tre la principale prconisation que lon pourrait faire aux e e e dirents partenaires : prenez le temps de la rexion et ne faites pas une rforme dans lurgence. e e e Cette li`re est spcique puisque lEtat joue ` la fois le rle du formateur et de lemployeur. Ce e e a o nest bien sr pas le seul cas mais lampleur des recrutements lui conf`re un poids important. u e Le constat actuel est que la majorit des PLC42 ont dj` acquis un niveau M2. La rforme est e ea e donc justie si elle entre dans une rexion de fond sur le rle et la place des concours de la fonction e e o publique. Mais est-ce le cas ? Au cours de cette derni`re anne, plusieurs facteurs sont intervenus tels que la publication du cahier e e des charges, le processus dintgration des IUFM43 dans les Universits (dont les derniers rattachements e e sont tr`s rcents), lannonce dune rforme du dispositif de formation dans le cadre dun master. . . e e e Lintgration des IUFM dans les Universits est un vnement majeur qui dpasse les questions e e e e e dintgration dune composante ` luniversit et de relations entre les universits partenaires. Dune e a e e part, ce devait notamment tre loccasion de repenser la formation des ma e tres an de mieux articuler les volets acadmique et professionnel. Dautre part, le comit master avait rappel limportance de e e e limplication personnelle des formateurs, enseignants et enseignants chercheurs de ces instituts dans un processus de recherche. Cette intgration doit permettre de reconna quenseigner rel`ve dune comptence professione tre e e nelle et quexposer son savoir ne sut pas ` transmettre des connaissances. Au sein des universits, a e les IUFM doivent jouer pleinement leur rle dassurer une formation professionnelle commune ` tous o a les enseignants, ` la fois pdagogique et acadmique et en lien avec la recherche. a e e Cette intgration a besoin de temps. Mais sans en attendre les eets, les Minist`res concerns ont e e e dcid par des annonces non concertes de changer la donne en cours de route avec un nouveau plan e e e de restructuration de la formation des ma tres. Quel que soit le bien fond de cette ni`me rforme, on e e e ne peut que regretter dune part labsence de concertation en amont et dautre part la prcipitation e une nouvelle fois prne en mthode de travail. o e e A-5.2 Quelques principes

Compte tenu de lvolution rapide de la discussion, ce rapport ne pourra pas faire une analyse e approfondie de ce dossier (mais quelquun a-t-il eu le temps de la faire ?). Ce qui suit nest donc pas une solution aboutie ` la relation entre la formation des ma a tres et le cadre gnral quest le LMD. A e e ce stade, on ne peut quinsister sur quelques principes qui doivent cadrer cette rexion : e Que la formation des ma tres rel`ve dun processus de diplmation au sein du dispositif LMD, e o ralise actuellement un consensus. Ce processus de diplmation doit sinscrire dans le cadre dun vrai e o
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Professeurs des Lyces et Coll`ges e e Instituts Universitaires de Formation des Ma tres

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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e partenariat entre les IUFM et les autres composantes de luniversit dintgration et des universits e e e partenaires au sein de lacadmie. e Cette diplmation ne peut se limiter ` un mod`le unique an de tenir compte dune part de la o a e diversit des mtiers viss et dautre part de la diversit des parcours initiaux des tudiants. Cette e e e e e diplmation doit aussi permettre une ouverture mtier ou une poursuite dtudes plus large vers des o e e mtiers autres que la seule formation initiale. Ce point l` est crucial car il implique que le master e a ne peut tre trop focalis sur la seule prparation au concours et la mise en situation du mtier e e e e denseignant. A ce titre, les savoirs, aptitudes et comptences acquis doivent donc tre complts ou e e ee replacs dans un contexte plus large et ouvrir notamment sur dautres mtiers de la formation. Pour e e ce qui concerne les mtiers de lducation, une place importante doit tre laisse ` lintervention des e e e e a professionnels de lducation scolaire. e Plusieurs mod`les darchitecture de master peuvent tre envisags dont : e e e un master disciplinaire avec une spcialit enseignement, e e un master ` vocation pluridisciplinaire orient vers lenseignement et la formation. a e Par ailleurs, an de diversier les dbouchs proposs aux tudiants, les Universits doivent veiller e e e e e a ` permettre des passerelles vers dautres masters de leur ore de formation, ce qui ncessite de conduire e un travail spcique sur les validations et lattribution de crdits ECTS. e e Tenant compte de lintgration des IUFM ` une universit par acadmie, il est indispensable que e a e e la future ore de formation conduisant au master soit conue conjointement par les universits dune c e mme acadmie. De mme la rexion sur ces nouvelles ores doit pleinement impliquer les UFR et e e e e les IUFM dans une approche de vrai partenariat et pas de partage a priori des rles. o Sappuyant sur le ncessaire adossement ` la recherche des formations de niveau master, lobtention e a dun master dans le domaine de la formation passe par une confrontation avec la recherche. La nature de cette confrontation tient compte du mod`le darchitecture de master tel quvoqu prcdemment e e e e e (par exemple, par un stage dans des laboratoires de recherche, un mmoire, des sminaires. . .). Le e e cahier des charges de la formation des ma tres reste insatisfaisant sur cette question de la ncessaire e articulation de la formation des ma tres avec la recherche. La cration de ces masters spciques est e e donc loccasion de reposer cette question de la mise en uvre de larticulation avec la recherche. Toute la rexion doit bien sr sappuyer sur une ncessaire refonte du concours, tant sur sa place e u e que sur son contenu. Cette volution est majeure et on ne peut la traiter en quelques lignes. Concernant e la place du concours, les derni`res rexions vont vers un concours national au milieu (peut tre en n) e e e du semestre 3 du master. Cela conduit donc ` un semestre 3 consacr exclusivement ` la prparation a e a e de ce concours et un semestre 4 consacr ` une mise en situation mtier. ea e La proposition consistant ` ne recruter que les tudiants ayant valid ` la fois le concours et le a e e a master conduit ` crer quatre catgories : a e e 1. Concours et master valids : on doit esprer que la mise en situation mtier sera susante pour un e e e dbut de carri`re dans les meilleures conditions. La notion daccompagnement lors de la premi`re e e e anne de ce dbut de carri`re devra tre relle et ne pas consister en une simple observation ou e e e e e inspection. Cela induit aussi des moyens spciques pour que cet accompagnement soit bnque e e e tant au nouvel enseignant quau syst`me ducatif. e e 2. Concours russi et master non valid : il ne restera que peu de dbouchs ` ces tudiants. e e e e a e La rinscription sera ncessaire pour valider la partie manquante du master. Le bnce de la e e e e russite concours sera-t-il maintenu pour un an (plus ?) ou bien va-t-on vers une perte implicite e (double peine) ? 32/43 10 octobre 2011

Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e 3. Echec au concours et master valid : Le concours tant national, on ne peut esprer que les e e e rsultats soient disponibles tr`s rapidement. Un tudiant ne sera donc prvenu de son chec e e e e e quau cours de sa mise en situation mtier, situation normalement choisie dans lhypoth`se de e e la russite au concours. Il ne restera que tr`s (trop) peu de temps pour permettre ` cet tudiant e e a e de rellement souvrir vers une insertion professionnelle sur dautres mtiers de la formation. On e e peut penser que cette catgorie dtudiants sera majoritaire. Les universits, de par les missions e e e que lui cone maintenant la Loi44 , doivent mettre en uvre les dispositifs permettant cette insertion professionnelle. Comment cela sera-t-il possible sans allonger la dure des tudes ? e e 4. Concours et master non valids : cest bien sr le cas le plus simple, ` considrer que la non e u a e validation du master ne soit pas une stratgie de ltudiant pour rester dans le circuit. e e Si lon veut que les stages dinitiation au mtier soient en rel rapport avec ce mtier, le syst`me e e e e ne sera pas en capacit den orir beaucoup plus quactuellement. Il faudra donc que ce master soit e un master avec slection ` lentre. Mais cette slection devra-t-elle tre simplement conditionne sur e a e e e e le nombre de postes ` pourvoir ? Doit-on recruter environ deux fois le nombre de postes sachant quil a y a le concours ? Et ceci ne garantit rien car tout le monde a le droit de se prsenter au concours. e Actuellement, malgr leur prslection, les IUFM plafonnent semble-t-il ` environ 60% de russite au e ee a e concours. Quelle gestion des ux peut-on donc faire ? Le concours tant libre, de quelle formation professionnelle vont bncier les reus qui ne seront e e e c pas inscrits en master ? Et comment pourront-ils bncier de leur concours sans sinscrire en master e e (lanne dapr`s ?) ? e e Il y a donc un fort risque ` voir le volet professionnel (par la mise en situation) rduit et inecient. a e Ce serait un paradoxe alors que le rapport de R. Schwartz propose que les enseignants chercheurs soient forms ` lensemble de leurs missions et donc ` la pdagogie par la mise en place de services e a a e de formation ` la pdagogie dans les tablissements denseignement suprieur (ces instituts seraient a e e e chargs de former et dinformer les enseignants sagissant de lenseignement et des techniques de e formation, en appui sur une recherche spcique dveloppe par une nouvelle branche de lINRP45 ). e e e Au-del` de cette rforme, il y a bien sr la disparition de la notion de stagiaires qui taient a e u e rmunrs par lEtat pour la n de leur formation. Cela va introduire une slection sociale supplmentaie ee e e re dont on peut penser que personne ne la bien mesure46 . e Si le principe dinscrire la formation des enseignants dans un cursus de master est une bonne chose (voir comme on la vu prcdemment la rfrence belge), la rforme du concours (son contenu et sa e e ee e place) doit tre un pralable avant toute tentative de cration dune architecture de formation. Si lon e e e veut un vrai master, ouvrant donc majoritairement sur dautres dbouchs que le mtier denseignant e e e (cest le corollaire du concours), il faut que le concours soit avanc le plus tt possible an que les e o semestres 3 et 4 ne soient pas uniquement centrs sur ce concours mais sur une relle prparation e e e a ` linsertion professionnelle. Une telle programmation permettrait aussi dintgrer dans les derniers e semestres du master les tudiants ayant valids le concours en auditeurs libres. De mme, les semestres e e e 3 et 4 permettraient tout ` la fois une poursuite de la formation disciplinaire et pdagogique (ouvrant a e tr`s largement sur les mtiers de la formation) et une mise en situation mtier en accord avec le projet e e e des tudiants. e Sur ces points, sans privilgier aucune solution, il est ncessaire que les Minist`res concerns sape e e e
Loi relative aux Liberts et Responsabilits des Universits, article Ier. e e e Institut National de la Recherche Pdagogique e 46 Et puisque le Minist`re concern ne semble plus vouloir quil y ait des tudiants de master qui soient pays et pas e e e e dautres, on pourrait lui suggrer aussi de supprimer le statut des normaliens ! e
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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e proprient la complexit relle de cette question aux multiples facettes en y associant tous les acteurs e e et sans volont de prcipitation. e e

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Liste des entretiens

Ces entretiens informels ont t mens au cours de lanne, en parall`le des changes rguliers avec ee e e e e e les membres et organisations prsents au comit de suivi master. e e Gilles BAILLAT, Prsident de la Confrence des Directeurs dIUFM, et son quipe e e e William MAROIS, Recteur de lacadmie de Crteil e e Pierre LENA, Acadmie des Sciences e Nicole MENAGER, Rseau des VP CEVU e Louis VOGEL et Anne FRAISSE, Prsident et vice-prsidente de la CPU e e Franois COSTA, Professeur ` lUniversit Paris Est Crteil c a e e

De plus, jai t auditionn le 25 mai ` lassemble nationale par la mission dinformation sur la ee e a e formation initiale et les modalits de recrutement des enseignants, prsid par Monsieur le dput e e e e e GROSPERRIN.

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Conclusions du rapport Filtre a

(Contribution du groupe inter-confrences universitaires anim par le Prsident Daniel Filtre, e e e a remis le 17 juillet 2009 aux Ministres en charge de lEducation Nationale et de lEnseignement suprieur e et de la Recherche) En synth`se de ce rapport, il convient de rappeler que les universits, dans toutes leurs composantes, e e sont favorables ` une lvation du niveau de formation des futurs enseignants. Cependant, la mani`re a ee e dont sest engage la rforme de leur formation et de leur recrutement a conduit ` de tr`s vives e e a e ractions et, au nal, ` une impossibilit de la mener ` bien. e a e a Les dcisions politiques de direr dun an son application, de mettre en uvre des mesures e e transitoires et douvrir des structures de concertation ont t un facteur non ngligeable dapaisement ee e des tensions. Mais lannonce de la publication de dcrets, en parall`le des concertations engages, a e e e t perue par beaucoup comme une volont de passage en force ou un contournement des discussions ee c e en cours. Faute dun accord, les reprsentants des confrences universitaires et des experts enseignantse e chercheurs ont dcid le 10 juin 2009 de suspendre leur participation ` la commission nationale de e e a concertation. Cette dcision sest toutefois accompagne dune volont dapporter, par une auto-saisine, e e e leur propre contribution ` lindispensable rexion sur cette rforme. a e e Tel est lobjet de ce rapport qui ne saurait englober tous les points de la rforme de la formation et e du recrutement des enseignants. Certaines questions ont t ici abordes. Dautres nont pu t traites ee e ee e comme lorganisation de lanne de formation continue, laccompagnement social des tudiants et des e e e stagiaires, lquit territoriale, le devenir des IUFM et des sites en rgion, la spcicit de certains e e e e e concours, les relations avec les rectorats dacadmie et les acteurs de lEducation Nationale, la place e des langues et des technologies de linformation, etc. Du fait de leur volont dapporter leur contribution selon le calendrier initialement prvu pour e e la remise du rapport de la commission nationale de concertation, les membres du groupe interconfrences universitaires ont cependant voulu clore cette tape. Ils ont conscience du caract`re e e e incomplet de leur contribution. Ils appellent ` la poursuite de cette rexion collective. a e Dans cette attente, ils proposent treize principes et propositions pour une rforme russie de la e e formation des enseignants. 1. La rforme doit apporter une relle amlioration de la formation des futurs enseignants qui e e e leur conf`re une plus grande qualit professionnelle. Elle doit comporter une dimension ine e trins`quement universitaire articulant exigences scientiques et professionnalisation. Elle doit e permettre de revaloriser la fonction enseignante et le mtier. Ces trois objectifs largement e partags doivent conduire ` engager la rforme de la formation des enseignants vers une pluse a e value signicative. 2. Les masters doivent sinscrire dans un cadrage national qui dnit les rfrentiels de formation au e ee niveau global et par discipline. Ce cadrage national doit garantir les mmes r`gles pour toutes les e e universits, et prserver lgalit des chances pour les tudiants. Les concours doivent galement e e e e e e conserver leur caract`re national. e 3. Toute rexion ` venir sur la rforme doit prendre en compte dune part, lunit de la profession e a e e enseignante et de ses valeurs et, dautre part, la spcicit des dirents mtiers et de leur e e e e contexte dexercice. 4. La rforme doit permettre une meilleure intgration ` trois niveaux : formation disciplinaire et e e a 36/43 10 octobre 2011

Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e formation professionnelle ; prparation du concours et du master ; savoirs disciplinaires lis aux e e enseignements et savoirs scientiques lis ` la ma e a trise dun champ disciplinaire. 5. Le positionnement du concours ne doit pas aaiblir la qualit de la formation de master. Il est e donc primordial dengager une rexion nouvelle sur une meilleure articulation entre le concours e et le master. Cest ` cette condition que les deux hypoth`ses envisages pour la place des preuves a e e e du concours prservent la qualit de la formation et du concours : admissibilit en n de M1 et e e e admission en n de M2 (hypoth`se 1) ; admissibilit et admission en n de M2 (hypoth`se 3). e e e 6. Le positionnement du concours et larticulation entre concours et master doivent permettre les possibilits dorientation ou de r-orientations des tudiants. e e e 7. Le nombre annuel lev de candidats potentiels aux mtiers de lenseignement dmontre heureusee e e e ment lattractivit que ceux-ci conservent dans le pays. Nanmoins, mis en face des places aux e e concours, ce nombre impose de concevoir une formation qui assure, ` tous ceux qui en auront a satisfait les exigences mais qui ne seraient pas reus au concours, des dbouchs professionnels. c e e La place et lorganisation des concours, comme les rgulations de ux ` envisager, ne devront e a pas perdre de vue cet objectif essentiel. 8. La russite de la rforme est conditionne par la dnition dun rfrentiel de formation qui e e e e ee repose sur la meilleure intgration possible des quatre blocs de comptences retenus : savoirs, e e connaissances et savoir-faire spciques ncessaires ` lenseignement de la discipline ; savoirs e e a didactiques et ma trise des lments (principes, mthodes, outils) intervenant dans leur transee e mission ; ma trise des comptences disciplinaires et mthodologiques ncessaires ` lvolution e e e a e et lapprofondissement des comptences enseignantes ; savoirs et comptences ncessaires ` une e e e a claire perception de lenvironnement institutionnel et social dans lequel sinscrivent les missions de lenseignant. 9. Linitiation et la participation ` la recherche sont, pour un enseignant, une vritable formation a e professionnelle, ncessaire ` lexercice du mtier et ` sa capacit dvolution. Cest en eet de la e a e a e e capacit ` transmettre une science vivante autant que den adapter lenseignement aux derni`res ea e volutions scientiques et socitales que dpend la capacit dinsertion sociale et professionnelle e e e e future des l`ves. La recherche nest pas une simple consquence de la mastrisation, non plus que ee e e le moyen dviter que les nouveaux masters ne senferment dans une formation en vase clos sans e poursuite possible dtude ; elle est au contraire la lgitimation profonde dun recrutement au e e niveau master. Il est donc essentiel que lors de la formation initiale, lors de lanne de formation e continue et ` certains moments de la carri`re de lenseignant, un lien stablisse entre la recherche e a e e et lenseignement quels que soient les niveaux et les lieux dexercice, les publics et les disciplines enseignes. Ce lien doit prendre des formes varies et adaptes. e e e 10. La concomitance de la formation et du concours et la dirence fonctionnelle de lune et de e lautre obligent ` mieux intgrer le concours dans la formation de master. Cela conduit ` : a e a imposer des preuves composites dans les concours, cest-`-dire des preuves relevant de e a e plusieurs blocs de comptences du rfrentiel de formation ; e ee repenser les preuves traditionnelles pour viter que le concours ne contrle que des acquis e e o dj` vris dans le cadre de la formation de master ; ea e e proposer quune ou plusieurs preuves du concours puissent sappuyer sur un travail personnel e ralis lors du master. e e 11. Les contraintes propres aux champs disciplinaires et pratiques scientiques, les diverses structures des savoirs acadmiques, les divers mtiers denseignant selon les publics scolaires viss font quon e e e ne peut pas raisonner sur un mod`le unique. Cest pourquoi il est ncessaire de concevoir des e e architectures de master et de concours distinctes selon les types de mtiers et selon les grands e 10 octobre 2011 37/43

Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e champs disciplinaires : Formation et concours PE, Formation et concours PLC ALLSHS47 (dont CPE et Doc), Formation et concours PLC Sciences et Techniques, Formation et concours PLP, Formation et concours professeurs agrgs. Ceci ne contredit en rien le principe pralable dun e e e cadrage gnral qui assure lunit de la formation des enseignants et rarme labsence de e e e e hirarchie entre les dirents mtiers de lenseignement et de lducation. e e e e 12. Les stages pleinement intgrs dans le dispositif de formation sont ncessaires car il ne peut pas y e e e avoir de formation universitaire professionnelle sans alternance entre formation ` luniversit et a e formation sur le(s) terrain(s) dexercice de la profession. Il convient cependant de sassurer que les stages soient encadrs et accompagns, respectent les principes rglementaires notamment en e e e termes de gratication, sint`grent dans les cursus sans les alourdir, adoptent des dispositions e particuli`res ncessaires ` la prise en compte de la diversit des situations des tudiants. e e a e e 13. La rforme du recrutement et de la formation des enseignants doit permettre un recrutement, e en phase avec le corps social pris dans sa diversit, ouvert ` la socit et permettant lacc`s de e a ee e tous et toutes ` la profession enseignante. Cest pourquoi il est indispensable de renforcer les a bourses au mrite et ` caract`re social ` lintention des tudiants sinscrivant dans les masters e a e a e conduisant aux mtiers de lenseignement, mais galement de proposer un mod`le dallocation e e e aux candidats les plus mritants, an dassurer la dmocratisation de lacc`s aux mtiers de e e e e lenseignement. 14. Les universits et leurs composantes sont, depuis de longues annes, engages dans la formation e e e des enseignants. Chaque anne, elles contribuent ` prparer directement ou indirectement les 230 e a e 000 candidats aux divers concours de la formation et de lenseignement. Cest pourquoi, face ` une a rforme dune telle ampleur et aux enjeux qui en dcoulent pour la nation, pour les candidats e e et leurs familles, ainsi que pour les formateurs, elles revendiquent dassumer pleinement leur responsabilit majeure dans ce domaine. Il est donc essentiel que les universits soient considres e e ee non comme des oprateurs de la rforme, mais quelles soient, au contraire, pleinement associes e e e a ` sa dnition et ` sa mise en uvre. e a 15. Les v`nements des dix derniers mois, les ractions et tensions de diverses origines, limportance e e e des contributions provenant de nombreux acteurs montrent toute limportance de la rforme e du recrutement et de la formation des enseignants. Cest un enjeu majeur pour construire une socit de la connaissance et de progr`s. Cest aussi une rforme complexe ` dnir, pour au ee e e a e moins trois raisons : la concomitance du concours et de la formation, la diversit des concours et e les spcicits selon les secteurs disciplinaires, limportance des ux tudiants concerns. Cest e e e e pourquoi il est indispensable de revenir ` une vritable concertation entre tous les acteurs de a e lenseignement suprieur et de la recherche dune part et de lducation nationale dautre part. e e Cest ` cette condition que la rforme sera russie. a e e

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Arts, Lettres, Langues, Sciences Humaines et Sociales

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Conclusions du rapport Marois

(Rapport sur le recrutement et la formation des ma tres, remis le 17 juillet 2009 par le Recteur William Marois, aux Ministres en charge de lEducation Nationale et de lEnseignement suprieur et e de la Recherche) Synth`se des propositions du groupe e 1. Actualiser puis publier comme document de rfrence le rfrentiel des comptences professionee ee e nelles des ma tres. 2. Inscrire la formation des enseignants dans le cadre de masters de disciplines avec des crdits e de prprofessionnalisation en M1 (environ 30 ` 40%) et de professionnalisation en M2 (environ e a 60%). 3. Articuler ces masters autour dun cur de master donnant aux tudiants un haut niveau e scientique dans un champ disciplinaire et en appui sur des centres de recherche reconnus. 4. Veiller ` ce quune sensibilisation ` la scolarisation des l`ves handicaps scolariss en milieu a a ee e e ordinaire soit ralise d`s le M2. e e e 5. Organiser un groupe dexperts spcique sur les prparations aux concours et les stages des PLP e e des disciplines professionnelles. 6. Dnir prcisment lorganisation des stages en responsabilit des tudiants de M2 et leur are e e e e ticulation avec la priode de formation des professeurs stagiaires du premier comme du second e degr. e 7. Elaborer, au plan acadmique, des orientations pour lorganisation pdagogique de laccueil des e e professeurs stagiaires et pour les stages des tudiants de M2 (choix des lieux de stages, jour e dintervention, classes ` coner aux intresss. . .) ainsi que pour leur accompagnement par les a e e chefs dtablissement et les corps dinspection. e 8. Organiser localement un partenariat tr`s troit entre rectorat, inspections acadmiques et unie e e versits pour la mise en uvre des direntes formes de stages des tudiants de M1 et de M2. Il e e e appartient aux universits de dnir le rle dvolu ` lIUFM dans ce dispositif. La dsignation e e o e a e de correspondants spciques et /ou dun groupe de suivi peuvent tre pertinents, la signature e e de conventions est indispensable. 9. Prciser que la formation des professeurs stagiaires est place sous la responsabilit des autorits e e e e acadmiques qui sollicitent ` cet eet les comptences des universits, des corps dinspection ou e a e e dautres partenaires. 10. Assurer un suivi du dispositif et son valuation apr`s une anne de fonctionnement. e e e

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Conclusions du rapport Grosperrin

(Rapport dinformation sur la formation initiale et le recrutement des enseignants, Mission dinformation sur la formation initiale et les modalits de recrutement des enseignants, Commission des e aaires culturelles et de lducation, Prsident-Rapporteur : M. Jacques Grosperrin, Dput) e e e e Propositions du Prsident-rapporteur e e e e Proposition n 1 : Engager d`s maintenant une rexion sur un nouveau syst`me de formation initiale et de recrutement des enseignants ` mettre en uvre ` partir de 2013. a a Proposition n 2 : Inclure dans la licence des modules relatifs au socle commun de connaissances et de comptences et aux technologies de linformation et de communication pour lenseignement et e organiser, d`s la deuxi`me anne dtudes, des stages dobservation en milieu scolaire, prpars et e e e e e e encadrs. e Proposition n 3 : Mieux articuler le concours et le master en organisant des preuves dadmissibilit, e e a ` caract`re acadmique, en n de licence et des preuves dadmission, ` caract`re professionnel, en e e e a e n de master, celles-ci devant valuer les comptences didactiques des candidats et leur capacit ` e e e a apprhender les problmatiques transversales du mtier et de lcole. e e e e Proposition n 4 : Fixer le nombre de places en premi`re anne de master Enseignement en fonc e e tion du nombre de places ouverts par le concours, augment de X%. e e Proposition n 5 : Supprimer le concours externe de lagrgation et limiter le champ dintervention des agrgs aux niveaux bac - et + 3. e e Proposition n 6 : Publier, chaque anne, un plan de recrutement des personnels enseignants cou e vrant une priode de cinq ans. e Proposition n 7 : Construire le master sur le principe dune vritable alternance entre la pratique e professionnelle et les enseignements concernant les savoirs disciplinaires et didactiques, la pdagogie et e les problmatiques transversales du mtier (travail en quipe pdagogique, sciences cognitives, tenue e e e e de classe, etc). Proposition n 8 : Prvoir des stages, obligatoires et rmunrs, de pratique accompagne en premi`re e e ee e e anne de master et de responsabilit en deuxi`me anne, dune dure gale ` un tiers du service dene e e e e e a seignement, et supprimer la formation continue des enseignants stagiaires. e Proposition n 9 : Centrer le mmoire de recherche sur les stages eectus par ltudiant. e e e Proposition n 10 : Cadrer le contenu des masters par la publication dun cahier des charges de la formation aux dirents mtiers denseignement conclu entre lEtat et les universits. e e e Proposition n 11 : Btir des masters spcialiss par types de mtier denseignant et mettre en a e e e place un master de lEcole du socle commun destin ` favoriser lenseignement de grands champs ea disciplinaires en n de primaire et en dbut de coll`ge. e e e a Proposition n 12 : Renforcer le dispositif daides sociales aux tudiants se destinant ` lenseigne ment et lappliquer d`s la premi`re anne de master. e e e Proposition n 13 : Crer un dispositif de bourses pour nancer les tudes des bacheliers mritants e e e issus de territoires dfavoriss sengageant ` passer le concours et ` enseigner dans leur acadmie e e a a e dorigine. 40/43 10 octobre 2011

Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e Proposition n 14 : Dvelopper le recrutement des enseignants sur la base de la validation des acquis e de lexprience, en particulier pour les spcialits professionnelles pour lesquelles il ny a pas de diplme e e e o de master. Proposition n 15 : Assurer le tutorat de chaque tudiant stagiaire et enseignant dbutant en le e e conant ` des enseignants forms ` cet eet. a e a Proposition n 16 : Elaborer un portefeuille de comptences, renseign par le tuteur, permettant de e e suivre les progr`s des tudiants stagiaires et des enseignants dbutants dans lacquisition des savoirs e e e professionnels. Proposition n 17 : Mieux encadrer la pratique professionnelle des enseignants dbutants : e en instituant des ma tres formateurs dans le second degr et en leur accordant une dcharge ; e e en conant une mission daudit des quipes pdagogiques, sur la base dobjectifs xs par discie e e pline, aux corps dinspection ; en crant une haute autorit en charge de la dnition de rfrences pdagogiques opposables e e e ee e et en nanant des recherches pour valuer les eets des pratiques enseignants novatrices et de c e la formation initiales dispense aux professeurs. e Proposition n 18 : Mieux encadrer laectation des enseignants dbutants : e en soustrayant les enseignants stagiaires des mutations annuelles lies au mouvement des pere sonnels ; en faisant signer aux enseignants stagiaires et aux nouveaux titulaires aects en ducation e e prioritaire un contrat prcisant les conditions de travail et en leur attribuant une prime ` e a laectation leur permettant de revenir, au bout de cinq ans, dans lacadmie o` ils ont pass e u e le concours. Proposition n 19 : Engager une rexion sur lavenir et le statut des instituts universitaires de e formation des ma tres an quils conservent leur rle de ples universitaires de proximit. o o e Proposition n 20 : A terme, remplacer le concours par le master et coner aux autorits acadmiques e e ou aux tablissements le soin de recruter, sur la base dun entretien professionnel, les enseignants. e

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Rapport du mdiateur de lducation nationale et de lenseignement suprieur e e e

(Rapport anne 2010, Lincontournable dimension humaine) e ReMEDIA 10-19 - page 91. An dviter la survenance des situations dommageables dincertitude et dinsatisfaction qui risquent e de rsulter de la modication de la procdure de recrutement, le mdiateur souhaite que le minist`re e e e e tudie les hypoth`ses qui pourraient conduire ` avancer le calendrier des concours, en organisant au e e a cours du master 1 soit les preuves dadmissibilit soit les preuves dadmissibilit et dadmission. Il e e e e conviendrait galement de veiller ` ce que les formations dispenses soient dans leur contenu susame a e ment ouvertes et polyvalentes, an de permettre linsertion professionnelle des titulaires du master qui ne seront pas reus aux concours de recrutement. c

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Mastrisation de la formation initiale des enseignants (2011) e

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Glossaire

Liste des sigles utiliss dans ce rapport. e AED ALLSHS C2I2E CAPES CAPET CAPLP CDIUFM CEREQ CEVU CIES CLES CPE CPU DGESIP DU ECTS INRP IUFM LMD LRU MEN MESR PE PET PISA PLC PLT PRES STI UFR VAE Assistant dEducation Arts, Lettres, Langues, Sciences Humaines et Sociales Certicat Informatique et Internet, niveau 2 enseignant Certicat dAptitude au Professorat de lEnseignement Secondaire Certicat dAptitude au Professorat de lEnseignement Technique Certicat dAptitude au Professorat de Lyce Professionnel e Confrence des Directeurs dIUFM e Centre dEtudes et de Recherches sur les Qualications Conseil des Etudes et de la Vie Universitaire Centre dInitiation ` lEnseignement Suprieur a e Certicat de Comptences en Langues de lEnseignement Suprieur e e Conseiller Principal dEducation Confrence des Prsidents dUniversits e e e Direction Gnrale pour lEnseignement Suprieur et lInsertion Professione e e nelle Diplme dUniversit o e European Credit Transfert System Institut National de la Recherche Pdagogique e Instituts Universitaires de Formation des Ma tres Licence, Master, Doctorat Loi relative aux Liberts et Responsabilits des Universits e e e Minist`re de lEducation Nationale, de la Jeunesse et de la Vie associative e Minist`re de lEnseignement Suprieur et de la Recherche e e Professorat des Ecoles Professorat de lEnseignement technique Program for International Student Assessment Professorat des Lyces et Coll`ges e e Professorat des Lyces Techniques e Ple de Recherche et dEnseignement Suprieur o e Sciences et Techniques Industrielles Unit de Formation et de Recherche e Validation des Acquis de lExprience e

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