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Conseil Municipal de la Ville de Marseille du 17/10/2011 Intervention de Monsieur Renaud MUSELIER Dlibration Parc des Calanques

La dlibration que nous examinons aujourdhui marque le dbut du processus final de cration du Parc National des Calanques. Ce projet, soutenu par notre municipalit depuis lorigine, vise crer autour de Marseille et des calanques, le 1er parc pri-urbain dEurope, le 3me parc urbain dans le monde, aprs ceux de Sydney (Australie) et de Cape Town (Afrique du Sud). Il sagit de doter notre cit dun outil de protection et de valorisation de notre patrimoine naturel. La priode de concertation qui a prcd ltape daujourdhui a permis de prciser un grand nombre de points, notamment quant au primtre de ce futur Parc, tant dans sa partie terrestre que dans sa partie maritime. Dans ce cadre, le Maire de Marseille a formul plusieurs reprises des remarques sur les versions successives du projet de Parc. Il est noter que ces remarques ont toutes t prises en compte jusqu rcemment, notamment eu gard au primtre du cur marin du futur Parc. LEtat a su faire preuve de souplesse quant aux futures dispositions rgissant un Parc qui sera le tout premier tre cr aux portes dune grande agglomration. LEtat a beaucoup volu aujourdhui grce la concertation et au dialogue, tout comme les rponses apportes devant lvolution du dossier. Cela a naturellement conduit notre majorit voter favorablement les versions successives de ce projet, au sein de lAssemble Gnrale du GIP des Calanques. *** Pour autant, lheure o souvre lenqute publique, je constate que de nombreuses zones dombre subsistent dans le texte qui est soumis lavis des Marseillais. En effet, lorsquon prend connaissance des avis rendus par un grand nombre dassociations, par la totalit des autres communes concernes, par les organisations professionnelles, ou par les organismes nationaux ; on est naturellement interpells !! ce jour, et alors que nous entrons dans la phase finale du processus, je relve que : - La quasi-totalit des associations de pcheurs (prudhommies de Marseille et de la Ciotat, comit local et rgional des pches) sest prononce contre le projet actuel
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- Les professionnels de la plaisance et du nautisme se sont prononcs contre le projet actuel - Les fdrations sportives de voile, de sports sous-marin ou de pche sportive se sont prononces contre le projet actuel - Les clubs nautiques de Marseille se sont prononcs contre le projet actuel : Toutes les communes concernes, qui ont dlibr ces derniers jours, ont fait part de rserves substantielles sur le projet actuel. Ces communes sont toutes de la mme majorit politique que celle de la Ville de Marseille. - La Ville de La Ciotat a rendu un avis dfavorable au cur marin propos dans le projet actuel en raison de laugmentation des zones de non pche et un avis dfavorable, en assemble du GIP, sur la composition du conseil dadministration. - La Ville de Cassis a subordonn son accord la modification du trac du cur de Parc sur la calanque de Port Miou et la Ville a fait siennes les revendications des vignerons. - La Ville de Carnoux a mis des rserves sur sa participation laire optimale dadhsion, notamment parce que la commune nest pas reprsente au Conseil dAdministration et que les niveaux de participation financire des collectivits locales ne sont pas prciss. - Les communes de Ceyreste et Roquefort la Bdoule ont demand une modification de la gouvernance du futur conseil dadministration ainsi que le retrait de plusieurs parcelles de ces deux communes aujourdhui incluses dans laire optimale dadhsion. - Nous avons nous aussi, la Ville de Marseille, notre mot dire. Le Maire des 11 et 12 arrondissements ainsi que les CIG du secteur, ont dplor que leur Mairie de secteur nait pas t retenue par la Prfecture comme lieu daccueil du registre denqute publique alors mme que le 11 arrondissement est concern par le Parc. Il a retir la dlibration de son conseil darrondissement. Le Maire de Marseille, au terme de la version v3 du projet de Charte du Parc National des Calanques, a lui-mme formul des remarques et des demandes dclaircissements quant certains aspects juridiques spcifiques aux espaces maritimes du projet de Parc. Dans cette lettre adresse au reprsentant de lEtat, le Maire de Marseille soulevait plusieurs interrogations quant la compatibilit des activits conomiques et de loisirs nautiques avec les dispositions de la version 3 de la Charte, ainsi que sur lextension des primtres de cur maritime et daire maritime adjacente. Il nest pas acceptable que ce courrier nait ce jour reu aucune rponse du Prfet de Rgion.
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Seule une rponse partielle aux rserves contenues dans la dlibration que nous examinons ce matin est arrive vendredi et nclaire en rien les questions prcises du Maire de Marseille. En parallle, je constate que les organismes nationaux qui ont rendu un avis sur ce projet de Charte (Conseil National des Parcs Nationaux, Conseil Interministriel des Parcs Nationaux, Autorit Environnementale) ont tous fait part de rserves sur les amnagements proposs par rapport la loi de 2006, que ce soit en termes de primtre, de rglementation ou de reprsentation au Conseil dAdministration. Le dernier en date, celui de lAutorit Environnementale rendu le 3 octobre dernier, soulve mme le manque de lisibilit des documents soumis dans le cadre de lenqute publique. Elle recommande, par exemple, de prciser ds maintenant les rgles applicables aux diffrentes activits dans le primtre du Parc. Ce qui sous-entend qu ce stade, ces rgles ne sont pas encore connues du grand public. *** Ces diffrents avis ont donc tout naturellement attis les craintes. Celles dassociations (chasseurs, pcheurs, cabannoniers, professionnels du nautisme) qui se sont senties floues en dcouvrant ltendue de laire protge, en craignant de ne plus avoir voix au chapitre dans un parc dirig par ltat, en voyant leur territoire, entretenu jusqualors bnvolement, gel par les interdictions. Ce territoire nest pas le leur, il fait partie du patrimoine de Marseille. Mais si on peut parler de Parc, cest en grande partie grce eux et il faut en tenir compte et les remercier. Je ne suis pas sr que ces craintes soient toutes fondes. Je dis quil faut les entendre, et quil faut sattacher y rpondre de la manire la plus prcise, la plus claire et la plus transparente possible. Car on ne pourra construire le parc sans les marseillais ni contre les marseillais. Car il faut construire ce Parc pour les Marseillais et avec les Marseillais. Mes chers collgues, Pour tre accept, le Parc National doit prendre en compte les ralits sociales et conomiques du territoire. Je suis bien conscient de tout le travail qui a dj t men jusqu prsent sous lautorit de Guy TEISSIER et qui a permis davancer. Et je lui rends hommage car cest particulirement difficile.

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Mais je constate que beaucoup de Marseillais continuent de sinquiter de voir cet espace exceptionnel devenir une rade sans vie, un sanctuaire dshumanis dont ils seraient exclus. Est-ce vrai ? Est-ce une rumeur ? En tout cas, la crainte est prsente. Je constate quun sentiment dinjustice se fait jour dans le cur de ceux qui avaient jusque-l protg, avec jalousie et prcaution, ce temple de la nature. Est-ce vrai ? Est-ce une rumeur ? En tout cas, la crainte est prsente. Je constate que beaucoup, dont les lus appellent une clarification de la gouvernance du Parc, et sinquitent de devoir subir une gestion technocratique, relevant essentiellement de lEtat et non plus des collectivits ni des associations. Est-ce vrai ? Est-ce une rumeur ? En tout cas, la crainte est prsente. Je constate que, malgr plus de 10 ans de gestation, les rponses apportes ces inquitudes sont insuffisantes et que la rumeur enfle car les craintes et incertitudes persistent. Est-ce vrai ? Est-ce une rumeur ? En tout cas, la crainte est prsente. Je constate que des voix slvent depuis des mois et ne se taisent pas, et cela minquite. Mes chers collgues, je partage moi aussi linquitude de ceux qui craignent dtre broys par une machine bureaucratique. Car malgr ma position politique, malgr une solidarit gouvernementale et municipale sans failles, on ne me rpond pas. Alors, je ne peux me rsoudre passer sous silence toutes ces protestations, toutes ces craintes, tous ces doutes, toutes ces interpellations, malgr ma volont de voir aboutir vite ce dossier. Cest un dossier important pour la ville de Marseille, pour nos citoyens marseillais aujourdhui et pour nos enfants demain. Mes chers collgues, je me suis longuement interrog sur la sance daujourdhui. Faire retirer cette dlibration, ce serait une faute politique, elle ferait prendre encore plus de retard. Refuser de prendre part au vote ? Certainement pas ! Ce nest pas dans ma culture politique desquiver le dbat et de ne pas prendre position sur des enjeux aussi essentiels. Quand on est lu de la Rpublique, on sexprime, on assume, et on explique publiquement ses positions.

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Si certains modifient leur vote lors des sances plnires la Ville de Marseille ou la Communaut Urbaine MPM concernant le dbat sur la mtropole, nous ne faisons pas partie de cette catgorie dlus. Certains nous poussent voter contre le projet de Parc National des Calanques ? Bien sr que non ! Il nous le faut ce Parc ! Il nest pas question que Marseille soit un cimetire des projets. Jai confiance dans notre capacit collective amliorer ce projet, le rendre lisible et acceptable par tous, lui donner toutes les chances de russite. Jai une confiance absolue dans la volont de Guy TEISSIER de parvenir un juste quilibre. Le Parc est un rel atout pour la Ville de Marseille, malgr les tensions importantes et les difficults, il nous faut ce Parc. Mais comment voter oui aujourdhui ? Ce serait tourner le dos tous les concitoyens qui nous interpellent. Ce serait donner un chque en blanc ladministration. Et cela je ne peux my rsoudre. Beaucoup de Marseillais veulent le parc, mais en mme temps ceux qui connaissent le dossier crient leur inquitude. Ils savent que le diable se cache dans les dtails. Ils savent que les bonnes intentions cest une chose mais que la ralit est souvent tout autre. Il faut donc sortir de ce dilemme. Saisissons nous de lenqute publique, elle dbute aujourdhui. Cest une chance et une formidable opportunit, saisissons-la. Jen appelle aux Marseillais. Quils soient pour, quils soient contre ! quils participent cette enqute, quils prsentent leurs craintes et angoisses, quils proposent leurs solutions et quils soutiennent ce Parc qui va impacter leur vie. Leur avis sera cout et entendu, je fais confiance au Maire de Marseille pour faire la part des choses entre les intrts personnels et lintrt gnral.

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Faisons de cette enqute un succs de participation. Cest la participation citoyenne la cration dun grand projet. Ne dcidons pas quelques-uns par solidarit, ignorance ou facilit sans tenir compte de lavis du plus grand nombre. Ne mettons pas la poussire sous le tapis en cachant les craintes sous la dlibration. Pour toutes ces raisons, jai choisi de mabstenir sur ce rapport. Il sagit dune abstention de vigilance. Il sagit dune abstention de confiance. Je suis vigilant parce quil faut savoir couter pour mieux comprendre, expliquer pour mieux faire adhrer et lenqute va nous y aider. Jai confiance dans lEtat qui veut ce parc comme notre majorit municipale. Mais nous sommes ici pour protger ceux qui sinquitent pour leur qualit de vie devant la construction dun Parc. Les zones dombre sont trop grandes, les craintes trop importantes, les rponses aux questions restant trop alatoires, les responsabilits trop partages ou trop floues. Ne rien bloquer mais construire intelligemment Cest le sens de mes propos et de mon vote aujourdhui.

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