Etudes D'impact Environnemental Et Social de La RN16B

ROYAUME DU MAROC
MINISTERE DE L’EQUIPEMENT ET DE L’EAU
DIRECTION PROVINCIALE DE NADOR
ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU

PROJET DE RENFORCEMENT DE LA RN16 – Lot 2 (RN16-B)
Version Définitive
Février 2023
Formulaire De Management De La Qualité PAGE 2 SUR 410
Page de contrôle FOR-OP-09

Version 3
Détail du document
Titre du document Étude d’Impact Environnemental et Social du projet de renforcement de la RN16 – Lot 2
Sous-titre Rapport EIES
Projet No.
Date 16 February 2023
Version 2.6
Auteurs NOVEC 2.6
Nom du client Direction Provinciale de l’Equipement et de l’Eau de Nador
Historique du document
Approbation
Version Révision Auteurs Révisé par Nom Date Commentaires

Abderrahim
ELBOUKHARI ;
Anas BENNANI;
Abderrahim
Atmane HACHIMI Anas
1.0 00 ELBOUKHARI
Loubna BAJJOU; BENNANI;
;
Mohamed Adil
FOUZI ;
Ilyas MIMIS
Abderrahim
ELBOUKHARI ;
Anas BENNANI;
Abderrahim
Atmane HACHIMI Anas
2.0 00 ELBOUKHARI
Loubna BAJJOU; BENNANI;
;
Mohamed Adil
FOUZI ;
Ilyas MIMIS
Abderrahim
ELBOUKHARI ; Abderrahim
Anas
2.1 01 Anas BENNANI; ELBOUKHARI
BENNANI;
Atmane HACHIMI ;
Loubna BAJJOU;
Abderrahim
ELBOUKHARI ; Abderrahim
Anas
2.2 02 Anas BENNANI; ELBOUKHARI
BENNANI;
Atmane HACHIMI ;
Loubna BAJJOU;
Révision en
2.3 03 Atmane HACHIMI séance
tenante
Révision en
2.4 04 Atmane HACHIMI séance
tenante
Etude de renforcement de la RN16
RAPPORT EIES
Historique du document
Approbation
Version Révision Auteurs Révisé par Nom Date Commentaires

Loubna BAJJOU Anas
2.5 05
Atmane HACHIMI BENNANI
Anas
2.6. 06 Atmane HACHIMI
BENNANI
Etude d’ impact environnemental
3
RAPPORT EIES
TABLE DES MATIERES

TABLE DES MATIERES............................................................................................................................................. I
LISTE DES FIGURES ............................................................................................................................................... XI
LISTE DES TABLEAUX .......................................................................................................................................... XIV
LISTE DES ABREVIATIONS .....................................................................................................................................18
2 RESUME ANALYTIQUE ..................................................................................................................................19
2.1 INTRODUCTION ........................................................................................................................................................... 19
2.2 CADRE DE L’EIES......................................................................................................................................................... 19
2.3 DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................................................................... 19
2.3.1 Situation géographique ................................................................................................................ 19
2.3.2 Composantes du projet ................................................................................................................ 19
2.4 ETAT INITIAL DU MILIEU ................................................................................................................................................ 20
2.4.1 Délimitation de la zone d’étude ................................................................................................... 20
2.4.2 Milieu Physique ............................................................................................................................ 20
2.4.3 Milieu Biologique.......................................................................................................................... 22
2.4.4 Milieu Humain .............................................................................................................................. 22
2.5 IMPACTS DU PROJET ET MESURES D’ATTENUATION ............................................................................................................. 23
2.5.1 Les principaux impacts positifs en phase de travaux ................................................................... 23

Etude d’ impact environnemental et social
2.5.2 Les principaux impacts négatifs en phase des travaux ................................................................ 24
2.5.3 Mesures d’atténuation en phase de travaux ............................................................................... 25
2.5.4 Les principaux impacts positifs en phase d’exploitation.............................................................. 25
2.5.5 Les principaux impacts négatifs en phase d’exploitation ............................................................ 26
2.5.6 Mesures d’atténuation en phase d’exploitation .......................................................................... 26
2.5.7 Résumé des impacts attendus ..................................................................................................... 26
i
RAPPORT EIES
3 INTRODUCTION ............................................................................................................................................28
3.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE .......................................................................................................................... 28
3.2 OBJECTIFS .................................................................................................................................................................. 30
3.3 DEMARCHE METHODOLOGIQUE ..................................................................................................................................... 32
4 METHODOLOGIE DE REALISATION DE L’ETUDE...............................................................................................34
5 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ..........................................................................................................36
5.1 CADRE POLITIQUE ........................................................................................................................................................ 36
5.1.1 Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD) ............................................................ 36
5.1.2 Cadre environnemental et social de la banque mondiale ........................................................... 37
5.2 CADRE JURIDIQUE ........................................................................................................................................................ 39
5.2.1 Loi cadre n°99-12 portant Charte nationale de l’environnement et du développement durable
41
5.2.2 Loi 11-03 de protection et de mise en valeur de l’environnement ............................................. 42
5.2.3 Loi 12-03 relative aux études d’impact sur l’environnement et ses décrets d’application ......... 43
5.2.4 Loi 49-17 relative à l’évaluation environnementale .................................................................... 44
5.2.5 Loi 36-15 sur l’eau ........................................................................................................................ 44
5.2.6 Décret n° 2-04-553 du 13 hija 1425 relatif aux déversements, écoulements, rejets, dépôts
directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines ............................................................ 46
5.2.7 Loi n°28-00 relative à la gestion des déchets solides et son décret d’application telle que
modifiée par la loi 23-12 .......................................................................................................................... 46
5.2.8 Décret n° 2-14-782 du 30 rejeb 1436 (19 mai 2015) relatif à l’organisation et aux modalités de
fonctionnement de la police de l’environnement ................................................................................... 47
5.2.9 Loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l'air et ses décrets d’application ................... 47
5.2.10 Dahir n° 1-69-170 du 10 joumada I 1389 du (25 juillet 1969) sur la défense et la restauration
des sols 48
5.2.11 Normes internationales régissant la pollution sonore............................................................. 48
5.2.12 Loi n° 65-99 relative au Code du Travail et son décret d’application ...................................... 49
ii
RAPPORT EIES
5.2.13 La loi organique 113-14 relative aux communes ..................................................................... 50
5.2.14 Dahir de 1914 relatif au domaine public .................................................................................. 50
5.2.15 Décret n°2.12.484 pris pour l’application de la loi 29-05 relative à la protection des espèces
de flore et de faune sauvage et au contrôle de leur commerce.............................................................. 50
5.2.16 Dahir du 20 hija 1335 (10 Octobre 1917) sur la conservation et l'exploitation des forêts ..... 51
5.2.17 Loi n° 22-07 relative aux aires protégées ................................................................................. 51
5.2.18 Loi Cadre n° 97-13 relative à la protection et à la promotion des droits des personnes en
situation de handicap ............................................................................................................................... 51
5.2.19 Loi 103-13 relative à la lutte contre les violences faites aux femmes et son décret
d’application ............................................................................................................................................. 52
5.2.20 Loi 47-18 portant réforme des Centres Régionaux d’Investissement et création des
Commissions Régionales Unifiées d’Investissement ............................................................................... 52
5.2.21 Loi 42-16 portant approbation de l’accord de Paris sur les changements climatiques........... 53
5.2.22 Loi 12-90 relative à l'urbanisme et son décret d’application................................................... 53
5.2.23 Loi 7-81 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et à l’occupation temporaire
(6 mai 1982).............................................................................................................................................. 54
5.2.24 Loi 22-80 (dahir 1-80-341 du 25 décembre 1980) sur le patrimoine culturel et historique telle
que modifiée et complétée par la loi 19-05 (dahir 1-06-102 du 8 juin 2006) ......................................... 54
5.2.25 La loi n°18-12 modifiant et complétant la loi n°06-03 relative à la réparation des accidents de
travail 54
5.2.26 Dahir n° 1-13-59 du 8 chaâbane 1434 (17 juin 2013) portant promulgation de la loi n°16-12
54
5.2.27 Loi 27-13 sur l’exploitation des carrières ................................................................................. 54
5.2.28 Loi 16-99 sur les transports, et son décret d’application......................................................... 55
5.2.29 Loi n° 30-05 relative au transport par route de marchandises dangereuses. ......................... 55
5.2.30 Loi 31-13 sur le droit à l’information (BO 6670 – 16 Chaabane 1439 – 03 Mai 2018) ............ 55
5.3 CADRE INSTITUTIONNEL ................................................................................................................................................ 56
5.3.1 Ministère de la Transition énergétique et du Développement durable ...................................... 56
iii
RAPPORT EIES
5.3.2 Ministère de l’Équipement et de l’Eau ......................................................................................... 57
5.3.3 Ministère de l’Intérieur, Direction Générale des Collectivités Locales ........................................ 57
5.3.4 Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime du Développement rural et des Eaux et

Forêts 57
5.3.5 Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme de l’Habitat et de la

Politique de la Ville ................................................................................................................................... 59
5.3.6 Ministère du Tourisme, de l’Artisanat et de l’Economie sociale et solidaire .............................. 60
5.3.7 Ministère de la Santé et de la Protection Sociale ........................................................................ 60
5.3.8 Organes de coordination .............................................................................................................. 61
5.3.9 Organes de contrôle ..................................................................................................................... 61
5.3.10 Les parties prenantes ............................................................................................................... 61
5.4 EXIGENCES DU BAILLEUR DE FONDS ................................................................................................................................. 62
5.4.1 Introduction .................................................................................................................................. 62
5.4.2 Exigences de la Banque Mondiale ................................................................................................ 63
5.4.3 Classification des risques environnementaux et sociaux au niveau du CES ................................ 66
5.4.5 Analyse des écarts entre les exigences de la banque mondiale et la réglementation nationale 68
5.6 CONVENTIONS INTERNATIONALES ................................................................................................................................... 79
6 DESCRIPTION DU PROJET ..............................................................................................................................81
6.1 PRESENTATION DU PROMOTEUR..................................................................................................................................... 81

6.2 SITUATION GEOGRAPHIQUE ........................................................................................................................................... 81
6.3 CONTEXTE DE L’ETUDE.................................................................................................................................................. 83
6.4 OBJECTIFS DU PROJET ................................................................................................................................................... 84
6.5 DESCRIPTION DES COMPOSANTES DU PROJET .................................................................................................................... 84
6.5.1 Caractéristiques géométriques de l’axe routier du lot 2 ............................................................. 85
6.5.2 Consistance du lot 2 ..................................................................................................................... 87
iv
RAPPORT EIES
6.5.3 Description du tracé actuel du deuxième lot ............................................................................... 88
6.5.4 Travaux d’aménagement du lot 2 ................................................................................................ 89
6.6 GESTION DES REJETS LIQUIDES ET SOLIDES ........................................................................................................................ 90
6.7 CREATION D’EMPLOIS................................................................................................................................................... 90
6.8 PLANNING PREVISIONNEL .............................................................................................................................................. 91
7 DONNEES DE BASE........................................................................................................................................92
7.1 DELIMITATION DE LA ZONE D’ETUDE................................................................................................................................ 92
7.3 MILIEU PHYSIQUE ....................................................................................................................................................... 95
7.3.1 Relief et topographie .................................................................................................................... 95
7.3.2 Situation géographique ................................................................................................................ 96
7.3.3 Climat............................................................................................................................................ 97
7.3.4 Géologie...................................................................................................................................... 104
7.3.5 Sismicité...................................................................................................................................... 111
7.3.6 Sol et pédologie .......................................................................................................................... 112
7.3.7 Hydrogéologie et hydrologie ...................................................................................................... 113
7.3.8 Qualité de l’air ............................................................................................................................ 119
7.3.9 Ambiance sonore ........................................................................................................................ 119
7.3.10 L’aspect paysager ................................................................................................................... 121

7.4 MILIEU NATUREL ...................................................................................................................................................... 122
7.4.1 Méthodologie de l’établissement des inventaires floristiques et faunistiques ......................... 122
7.4.2 Biodiversité faunique et floristique ............................................................................................ 124
7.4.3 SIBE ............................................................................................................................................. 137
7.4.4 Services écosystémiques ............................................................................................................ 139
7.4.5 Volumes des pertes pour le projet ............................................................................................. 139
v
RAPPORT EIES
7.5 MILIEU HUMAIN........................................................................................................................................................ 140
7.5.1 Cadre administratif ..................................................................................................................... 140
7.5.2 Caractéristiques sociodémographiques générales .................................................................... 143
7.5.3 Registre des consultations.......................................................................................................... 149
7.5.4 Aspect genre ............................................................................................................................... 154
7.5.5 Caractéristiques sociodémographiques spécifiques .................................................................. 158
7.5.6 Caractéristiques socio-économiques ......................................................................................... 161
8 IMPACTS ET EFFETS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ............................................................................... 174
8.1 APPROCHE METHODOLOGIQUE .................................................................................................................................... 174
8.1.1 Préambule .................................................................................................................................. 174
8.1.2 Prédiction de l’intensité des impacts ......................................................................................... 174
8.1.3 Sensibilité/Vulnérabilité/Importance des ressources et récepteurs ......................................... 176
8.1.4 Évaluation de la sévérité des impacts ........................................................................................ 176
8.1.5 Mesures d’atténuation ............................................................................................................... 178
8.1.6 Sévérité des impacts résiduels ................................................................................................... 179
8.2 CADRAGE ................................................................................................................................................................. 179
8.3 EVALUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ............................................................................................ 183
8.3.1 Qualité de l’air et climat ............................................................................................................. 183

8.3.2 Bruit et vibrations ....................................................................................................................... 185
8.3.3 Paysage ....................................................................................................................................... 187
8.3.4 Sols.............................................................................................................................................. 188
8.3.5 Ressources en eau superficielles et souterraines ...................................................................... 189
8.3.6 Biodiversité ................................................................................................................................. 191
8.3.7 Usages du foncier ....................................................................................................................... 193
vi
RAPPORT EIES
8.3.8 Activités socio-économiques ...................................................................................................... 194
8.3.9 Consommation des ressources .................................................................................................. 196
8.3.10 Infrastructures et services ...................................................................................................... 196
8.3.11 Santé et sécurité des travailleurs ........................................................................................... 197
8.3.12 Santé et sécurité communautaire .......................................................................................... 198
8.3.13 Patrimoine culturel et archéologique .................................................................................... 200
9 MESURES D’ATTENUATION ......................................................................................................................... 205
9.1.1 Qualité de l’air et climat ............................................................................................................. 205
9.1.2 Bruit et vibrations ....................................................................................................................... 208
9.1.3 Paysage ....................................................................................................................................... 210
9.1.4 Sols.............................................................................................................................................. 211
9.1.5 Ressources en eau superficielles et souterraines ...................................................................... 214
9.1.6 Biodiversité ................................................................................................................................. 216
9.1.7 Usages du foncier ....................................................................................................................... 217
9.1.8 Activités socio-économiques ...................................................................................................... 218
9.1.9 Consommation des ressources .................................................................................................. 219
9.1.10 Infrastructures et services ...................................................................................................... 220
9.1.11 Santé et sécurité des travailleurs ........................................................................................... 221

9.1.12 Santé et sécurité communautaire .......................................................................................... 223
9.1.13 Patrimoine culturel et archéologique .................................................................................... 225
10 ANALYSE DES VARIANTES ........................................................................................................................... 227
10.1 ALTERNATIVES TECHNIQUES......................................................................................................................................... 227
10.2 ALTERNATIVE SANS PROJET .......................................................................................................................................... 227
10.3 ALTERNATIVE AVEC PROJET.......................................................................................................................................... 227
vii
RAPPORT EIES
11 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL....................................................................................... 228
11.1 INTRODUCTION ......................................................................................................................................................... 228
11.2 OBJECTIFS DU PGES .................................................................................................................................................. 228
11.3 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ...................................................................................................... 229
11.3.1 Information des populations avoisinant l’emprise des travaux............................................. 229
11.3.2 Choix des sites du chantier..................................................................................................... 229
11.3.3 Délimitation de l’emprise du projet ....................................................................................... 230
11.3.4 Mouvements de terres ........................................................................................................... 230
11.3.5 Risques physiques dans le chantier........................................................................................ 230
11.3.6 Gestion des déchets ............................................................................................................... 230
11.3.7 Gestion des engins de chantier .............................................................................................. 231
11.3.8 Démobilisation et réaménagement des aires de travail ........................................................ 231
11.3.9 Communication et formation ................................................................................................. 231
11.3.10 Institutions responsables pour la surveillance et le suivi environnemental et social ........... 232
11.3.11 Programme de surveillance des mesures d’atténuation ....................................................... 233
11.3.12 Programme de suivi environnemental et social .................................................................... 266
11.4 MISE EN ŒUVRE DU PGES.......................................................................................................................................... 268
11.4.1 Plan d’action de sécurité routière .......................................................................................... 268

11.4.3 Plan de Mobilisation des Partie Prenantes ............................................................................ 281
11.4.4 Procédure de gestion de la main d’œuvre ............................................................................. 316
11.4.5 Plan d’action pour la prévention et réponse aux Violences Basées sur le Genre (VBG),
Exploitation et Abus Sexuel (EAS), Harcèlement Sexuel (HS) ................................................................ 321
11.4.6 Mécanisme de gestion des doléances ................................................................................... 325
11.4.7 Découverte fortuite ................................................................................................................ 332
11.4.8 Programme de suivi de la biodiversité ................................................................................... 332
viii
RAPPORT EIES
11.4.9 Démarrage des travaux .......................................................................................................... 333
11.5 ESTIMATION DES COUTS.............................................................................................................................................. 333
12.1 CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE................................................................................................................................... 335
13.1 REPORTING E&S ....................................................................................................................................................... 336
13.2 PROCEDURES DE GESTION SPECIFIQUES .......................................................................................................................... 336
13.2.1 Introduction............................................................................................................................ 336
13.2.2 Plan de gestion des matières dangereuses ............................................................................ 337
13.2.3 Plan d'intervention d'urgence ................................................................................................ 337
13.2.4 Procédure de prévention et options d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures

et de produits chimiques (dans le PGES-C de chaque entreprise)......................................................... 339
13.2.5 Plan de gestion des déchets ................................................................................................... 340
13.2.6 Plan de mouvement de terre ................................................................................................. 340
13.2.7 Plan de gestion des eaux usées .............................................................................................. 341
13.2.8 Procédure de découverte fortuite ......................................................................................... 341
13.2.9 Plan d'entretien des véhicules ............................................................................................... 341
13.2.10 Procédure de législation......................................................................................................... 342
13.2.11 Plan de gestion de la biodiversité .......................................................................................... 342
13.2.12 Plan de gestion de la santé et sécurité des travailleurs ......................................................... 342 Etude d’ impact environnemental et social
13.3 INDICATEURS DE SUIVI DE LA PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ...................................................................... 343
14 APPENDICES ............................................................................................................................................... 344
15 ANNEXES.................................................................................................................................................... 348
15.1 ANNEXE 1 : COMPTE RENDU DE LA CONSULTATION DES PARTIES PRENANTES ........................................................................ 348
15.2 ANNEXE 2 : COMPTE RENDU DE LA CONSULTATION PUBLIQUE – PROVINCE DE DRIOUCH ........................................................ 350
15.3 ANNEXE 3 : COMPTE RENDU DE LA CONSULTATION PUBLIQUE – PROVINCE DE NADOR ........................................................... 358
ix
RAPPORT EIES
15.4 ANNEXE 4 : COMPTE RENDU DE LA CONSULTATION PUBLIQUE AU SUJET DES ASPECTS SOCIAUX ET ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET DE
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DU NORD-EST DU MAROC A DRIOUCH, LE 27 FEVRIER 2023 ....................................................... 367
15.5 ANNEXE 5 : COMPTE RENDU DE LA CONSULTATION PUBLIQUE AU SUJET DES ASPECTS SOCIAUX ET ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET DE
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DU NORD-EST DU MAROC A NADOR, LE 28 FEVRIER 2023 .......................................................... 375
15.6 ANNEXE 6 : TERMES DE REFERENCE DE L’EIES ............................................................................................................... 382
15.7 ANNEXE 7 : ALBUM PHOTO........................................................................................................................................ 406
x
RAPPORT EIES
LISTE DES FIGURES
FIGURE 1: SITUATION DE LA ROCADE MEDITERRANEENNE ................................................................................ 29
FIGURE 2 : PLAN DE SITUATION - LOT 2 ....................................................................................................... 82
FIGURE 3: SITUATION GEOGRAPHIQUE DU LOT 2 .......................................................................................... 83
FIGURE 4: PROFIL EN TRAVERS TYPE AVEC TPC EN BORDURE T4. ..................................................................... 86
FIGURE 5 : DELIMITATION DE LA ZONE D'ETUDE - LOT 2 .................................................................................. 94
FIGURE 6: CARTE DES PENTES DE LA ZONE D’ETUDE ........................................................................................ 95
FIGURE 7 : PLAN DE SITUATION - LOT 2 ....................................................................................................... 97
FIGURE 8: REPARTITION DES TEMPERATURES MOYENNES, MAXIMALES ET MINIMALES MENSUELLES ......................... 98
FIGURE 9: DEGRE D’INSOLATION (H/MOIS) AU NIVEAU DE LA ZONE ................................................................... 99
FIGURE 10: CARTE D'IRRADIATION SOLAIRE DU MAROC .................................................................................. 99
FIGURE 11: HUMIDITE RELATIVE MOYENNE MENSUELLE (EN %)...................................................................... 100
FIGURE 12: VARIATIONS MENSUELLES DE L’EVAPORATION (EN MM) ................................................................ 100
FIGURE 13: PRECIPITATIONS MOYENNES MENSUELLES (2020-2021) ............................................................. 101
FIGURE 14: PRECIPITATIONS ANNUELLES (2000-2012) ............................................................................... 102
FIGURE 15: DIAGRAMME OMBROTHERMIQUE ............................................................................................ 102
FIGURE 16: STATISTIQUES DU VENTS OPERATIONNEL (SOURCE : MESURES SATELLITAIRES ARGOSS) ..................... 103
FIGURE 17: CARTE DE SISMICITE DES INTENSITES MAXIMALES RESSENTIES DANS LE NORD DU MAROC ENTRE 1901 ET
2000 .......................................................................................................................................... 104
FIGURE 18: CARTE GEOLOGIQUE DU RIF ORIENTAL....................................................................................... 107
FIGURE 19 : CARTE GEOLOGIQUE - LOT 2 - PLANCHE 1................................................................................. 108
xi
RAPPORT EIES
FIGURE 22 : CARTE DES ZONES SISMIQUES DU MAROC ................................................................................. 111
FIGURE 23 : CARTE HYDROGRAPHIQUE - LOT 2 ........................................................................................... 115
FIGURE 24 : CARTE HYDROGEOLOGIQUE - LOT 2 ......................................................................................... 118
FIGURE 25 : CARTE DES HABITATS ECOLOGIQUES - PLANCHE 1 ....................................................................... 125
FIGURE 28 : CARTE DES MOUVEMENTS MIGRATOIRES................................................................................... 130
FIGURE 29: LA REPARTITION DE LA VEGETATION DANS LA REGION DE NADOR .................................................. 132
FIGURE 33: CARTE SIBE DE LA ZONE D'ETUDE ............................................................................................ 138
FIGURE 34: CLASSIFICATION DES SERVICES ECOSYSTEMIQUES ......................................................................... 139
FIGURE 35: DECOUPAGE ADMINISTRATIF DE LA REGION DE L'ORIENTAL.......................................................... 140
FIGURE 36 : CARTE DE DECOUPAGE ADMINISTRATIF - LOT 2 .......................................................................... 142
FIGURE 37: DENSITE COMMUNALE DE LA POPULATION EN 2014................................................................... 144
FIGURE 38: TAUX D'ACCROISSEMENT DE LA POPULATION DES PROVINCES ET DE LA PREFECTURE ENTRE 2004 ET 2014
.................................................................................................................................................. 149
FIGURE 39 : REPARTITION DE LA POPULATION PAR GROUPE D’AGE .................................................................. 158
FIGURE 40 : INDICE SYNTHETIQUE DE FECONDITE......................................................................................... 159
FIGURE 41 : TAILLE MOYENNE DE MENAGE PAR MILIEU DE RESIDENCE ............................................................. 159
FIGURE 42 : REPARTITION DE LA POPULATION PAR NIVEAU SCOLAIRE ............................................................... 160
FIGURE 43 : TAUX DE CHOMAGE .............................................................................................................. 160
xii
RAPPORT EIES
FIGURE 44 : REPARTITION DE LA POPULATION PAR SECTEUR D’ACTIVITE ........................................................... 161
FIGURE 45: REPARTITION DES EFFECTIFS DU CHEPTEL .................................................................................. 163
FIGURE 46: PART DU MARCHE DES INVESTISSEMENTS DE LA REGION .............................................................. 166
FIGURE 47 : CARTE D'OCCUPATION DES SOLS - LOT 2 ................................................................................... 170
FIGURE 48 : CARTE D'OCCUPATION DES SOLS - LOT 2 - PLANCHE 1 ................................................................. 171
FIGURE 51 : CARTE D'IMPACTS - LOT 2...................................................................................................... 201
FIGURE 52 : CARTE D'IMPACTS - LOT 2 – PLANCHE 1 ................................................................................... 202
FIGURE 55 : TYPES DE VBG, EAS ET HS.................................................................................................... 322
FIGURE 56 : ÉVALUER LES RISQUES D’EAS/HS ET Y REPONDRE DANS LE CADRE D’OPERATIONS DE FPI COMPORTANT 323
xiii
RAPPORT EIES
LISTE DES TABLEAUX
TABLEAU 1 VALEURS ADMISSIBLES DU BRUIT................................................................................................. 49
TABLEAU 2 NIVEAUX ADMISSIBLES DE BRUIT A RETENIR A L’INTERIEUR DES LOCAUX............................................... 49
TABLEAU 3 : CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE NATIONAL, ECART AVEC LE NES DE LA BANQUE MONDIALE ET MESURES
DE REMEDIATION ............................................................................................................................. 68
TABLEAU 4: DECOUPAGE DE LA SECTION DE LA RN16 SELON LE RELIEF ............................................................. 88
TABLEAU 5: LISTE DES CARREFOURS LE LONG DE TRACE DU LOT 2. ................................................................... 89
TABLEAU 6: TEMPERATURES MOYENNES, MAXIMALES ET MINIMALES MENSUELLES DE LA REGION ............................ 98
TABLEAU 7: LES PRECIPITATIONS TOTALES MENSUELLES EN MM ...................................................................... 100
TABLEAU 8 : RESULTATS DES MESURES ACOUSTIQUES ................................................................................... 121
TABLEAU 9: REPARTITION DES COMMUNES DANS LA PROVINCE DE NADOR ..................................................... 141
TABLEAU 10: POPULATION DE LA ZONE D’ETUDE. (SOURCE : RGPH, 2014). .................................................. 145
TABLEAU 11 : DONNEES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES ..................................................................................... 146
TABLEAU 12: REPARTITION DE LA POPULATION DE LA REGION SELON LE MILIEU DE RESIDENCE , ANNEES : 1994, 2004
ET 2014 ...................................................................................................................................... 148
TABLEAU 13 : REGISTRE DES CONSULTATIONS ............................................................................................. 150
TABLEAU 14 : PREVALENCE DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE AU NIVEAU DE LA ZONE D'ETUDE ....................... 157
TABLEAU 15: TERMINOLOGIE DES CARACTERISTIQUES DES IMPACTS............................................................... 175

TABLEAU 16: MATRICE D’EVALUATION DE LA SEVERITE DES IMPACTS ............................................................. 176
TABLEAU 17: IDENTIFICATION DES IMPACTS POTENTIELS DU PROJET .............................................................. 180
TABLEAU 18: QUALITE DE L’AIR – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION... 184
TABLEAU 19: QUALITE DE L’AIR – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE D’EXPLOITATION ................................. 185
TABLEAU 20: BRUIT ET VIBRATION – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION
.................................................................................................................................................. 186
xiv
RAPPORT EIES
TABLEAU 21: BRUIT ET VIBRATION – IMPORTANCE D’EXPLOITATION .............................................................. 186
TABLEAU 22: PAYSAGE – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION .............. 187
TABLEAU 23: PAYSAGE – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE D’EXPLOITATION............................................. 188
TABLEAU 24: SOLS – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION.................... 189
TABLEAU 25: SOLS – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE D’EXPLOITATION .................................................. 189
TABLEAU 26: RESSOURCES EN EAU – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION
.................................................................................................................................................. 190
TABLEAU 27: RESSOURCES EN EAU – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE D’EXPLOITATION ............................. 190
TABLEAU 28: BIODIVERSITE – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION ........ 192
TABLEAU 29: BIODIVERSITE – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE D’EXPLOITATION ...................................... 192
TABLEAU 30: USAGES DU FONCIER – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION
.................................................................................................................................................. 193
TABLEAU 31: SOCIO-ECONOMIQUE – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION

.................................................................................................................................................. 194
TABLEAU 32: SOCIO-ECONOMIQUE – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE D’EXPLOITATION ............................ 195
TABLEAU 33: SOCIO-ECONOMIQUE – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION

.................................................................................................................................................. 196
TABLEAU 34: INFRASTRUCTURES ET SERVICES – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE

CONSTRUCTION ............................................................................................................................. 196
TABLEAU 35: INFRASTRUCTURES ET SERVICES – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE D’EXPLOITATION ............... 197
TABLEAU 36: SANTE ET SECURITE DES TRAVAILLEURS – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE
CONSTRUCTION ............................................................................................................................. 198
TABLEAU 37: SANTE ET SECURITE COMMUNAUTAIRE – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET DE
CONSTRUCTION ............................................................................................................................. 199
TABLEAU 38: SANTE ET SECURITE COMMUNAUTAIRE – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE D’EXPLOITATION ..... 200
xv
RAPPORT EIES
TABLEAU 39: PATRIMOINE CULTUREL ET ARCHEOLOGIQUE – IMPORTANCE DES IMPACTS EN PHASE DE PREPARATION ET
DE CONSTRUCTION ......................................................................................................................... 200
TABLEAU 40: QUALITE DE L’AIR – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION ..... 205
TABLEAU 41: QUALITE DE L’AIR – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE D’EXPLOITATION .................................... 207
TABLEAU 42: BRUIT ET VIBRATION – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION . 208
TABLEAU 43: BRUIT ET VIBRATION – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE D’EXPLOITATION ................................ 209
TABLEAU 44: PAYSAGE – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION ................ 210
TABLEAU 45: PAYSAGE – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE D’EXPLOITATION ............................................... 210
TABLEAU 46: SOLS – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION ...................... 211
TABLEAU 47: SOLS – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE D’EXPLOITATION ..................................................... 214
TABLEAU 48: RESSOURCES EN EAU – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION . 214
TABLEAU 49: RESSOURCES EN EAU – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE D’EXPLOITATION ................................ 216
TABLEAU 50: BIODIVERSITE – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION .......... 216
TABLEAU 51: USAGES DU FONCIER – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION . 217
TABLEAU 52: SOCIO-ECONOMIQUE – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE CONSTRUCTION 218
TABLEAU 53: CONSOMMATION DES RESSOURCES – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE

CONSTRUCTION ............................................................................................................................. 219
TABLEAU 54: INFRASTRUCTURES ET SERVICES – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE

CONSTRUCTION ............................................................................................................................. 220
TABLEAU 55: SANTE ET SECURITE DES TRAVAILLEURS – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE
CONSTRUCTION ............................................................................................................................. 221
TABLEAU 56: SANTE ET SECURITE COMMUNAUTAIRE – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE DE PREPARATION ET DE

CONSTRUCTION ............................................................................................................................. 223
TABLEAU 57: SANTE ET SECURITE COMMUNAUTAIRE – MESURE D’ATTENUATION EN PHASE D’EXPLOITATION ........ 225
TABLEAU 58 : EXEMPLE DE CONSISTANCE DES FORMATIONS .......................................................................... 231
xvi
RAPPORT EIES
TABLEAU 59: PROGRAMME DE SURVEILLANCE DES MESURES D'ATTENUATION ................................................... 234
TABLEAU 64 : LISTE DES CONSULTATIONS................................................................................................... 281
TABLEAU 65 : LES BESOINS DES PARTIES PRENANTES..................................................................................... 292
TABLEAU 66 : CARTOGRAPHIE DES PARTIES PRENANTES ................................................................................ 299
TABLEAU 68 : PLAN GLOBAL DE MOBILISATION DES PARTIES PRENANTES........................................................... 313
TABLEAU 69: PERSONNEL RESPONSABLE DU PROJET DU RENFORCEMENT DE LA RN16 ........................................ 316
TABLEAU 70 : DELAIS DE TRAITEMENT DES DOLEANCES ................................................................................. 329
TABLEAU 7 : PROGRAMME DE SUIVI DE LA BIODIVERSITE ............................................................................... 332
TABLEAU 9 : ESTIMATION DES COUTS DU PGES .......................................................................................... 333
TABLEAU 9 : INDICATEURS DE SUIVI DE LA PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE SOCIALE ..................................... 343
xvii
RAPPORT EIES
Liste des abréviations
APR Analyse Préliminaire des Risques

ANEF Agence Nationale des Eaux et Forêts
CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
dB Décibel
DH Dirham marocain
DPEEN Direction Provinciales de l’Equipement et de l’Eau de Nador
EIES Etude d’Impact Environnementale et Sociale
HAZID Hazard Identification
NES Normes Environnementales et Sociales
PEES Plan d’Engagement Environnemental et Social
PGES Plan de Gestion Environnemental et Social
PGMO Plan de Gestion de la Main d’œuvre
MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes
MIEPEEC Ministère de l’Inclusion Economique, de la Petite Entreprise, de l’Emploi et des
Compétences
PMPP Plan de Mobilisation des Parties Prenantes
RN Route Nationale
RPS Règlement de Construction Parasismique
UGP Unité de Gestion du Projet
18
RAPPORT EIES
1 Résumé analytique
1.1 Introduction
La Direction Générale des Routes et du Transport Terrestre prépare annuellement des plans d’action par
province. A cette fin les responsables centraux et locaux se réunissent au début de l’année pour
négocier les besoins et les priorités et à milieu de l’année pour le suivi des plans d’action et procéder
aux réajustements nécessaires.
L’objet de la présente étude est le renforcement d’un tronçon de la route nationale RN16, qui fait partie
de la rocade Méditerranéenne. La Rocade Méditerranéenne, considérée comme un axe structurant à
fort impact sur le développement économique et social du Nord, a changé radicalement le visage du
littoral méditerranéen en se déployant dans des reliefs montagneux et des terrains accidentés ouvrant
un accès pour de nombreuses populations enclavées.
La présente étude d’impact sur l’environnement du renforcement de la RN16 a permis d’évaluer les
répercussions environnementales du projet, et ainsi identifier ses impacts aussi bien positifs que
négatifs, directs et indirects, sur l’environnement naturel et humain de la zone concernée, et d’identifier
les mesures préventives et de compensation afin d’assurer une meilleure intégration du projet dans son
environnement, de pouvoir l’inscrire dans une perspective de développement durable, et assurer ainsi
sa réussite.
1.2 Cadre de l’EIES
Le gouvernement marocain, à travers le Ministère de l’Equipement et de l’Eau, a signé un accord de

financement pour l’amélioration de la connectivité routière des provinces de la région de l’Oriental,
avec la Banque Mondiale.
Pour être en conformité avec les exigences de la Banque Mondiale, une étude d’impact
environnemental et social doit être réalisée selon les 10 Normes Environnementales et Sociales de la
banque.
1.3 Description du projet

1.3.1 Situation géographique
La zone du projet routier, s’étend sur une étroite bande, prend départ au PK0+000 au carrefour giratoire
jonction de la RN19/RN16 à l’entrée de la ville Nador, au point de coordonnées X=725459 et Y=505640.
Et prend fin au PK410+000, situé à la limite des provinces Driouch et Hoceima, au carrefour giratoire
Imzouren de la RN16/RN2, au point de coordonnée X=636664 et Y=511578.
La longueur totale du projet est de 120 Km.
1.3.2 Composantes du projet
La Route nationale 16 ou Rocade méditerranéenne ou Rocade du Rif est une route nationale marocaine
qui relie toute la région du Rif, de Tanger à Saïdia, traversant le Rif occidental et le Rif oriental, en
19
RAPPORT EIES
passant par le port Tanger Med, Ksar Seghir, Fnideq, Tétouan, Jebha, Al Hoceïma, Nador et Kebdana. Elle
s'étire sur 507 km, dont 112 km d'autoroutes ou de voies rapides, 180 km de routes existantes qui ont
été réaménagées et 300 km de routes nouvellement créées.
Le lot 2 du projet prend départ au PK290+000 (Pk 0) au carrefour giratoire jonction de la RN19/RN16 à
l’entrée de la ville Nador : X=725 459 Y=505 640 et prend fin au PK410+000 (Pk 120) à la limite des
provinces Driouch et Hoceima- au carrefour giratoire Imzouren de la RN16/RN2 au point de coordonnée
: X= 636 664 Y=511 578.
L’aménagement de ce tronçon consiste en :
• Elargissement et / ou la construction des OH avec ajout des ouvrages en fonction de la

délimitation des bassins versant ;
• Réaménagement de carrefour ;
• Recensement de tous les réseaux pour établissement du projet de déplacement ;
• Mise en place des équipements de la route (signalisation horizontale et verticale).
1.4 Etat initial du milieu

1.4.1 Délimitation de la zone d’étude
La délimitation de la zone d’étude permettra d’étudier un territoire qui englobera l’ensemble des
éléments qui peuvent être touchés par les actions du projet. La délimitation de la zone d’étude tient
ainsi compte des impacts potentiels de chaque composante du projet et du milieu environnant.
Deux zones d’études ont été définies, notamment :
• Une zone d’étude directe du projet : il s’agit d’une zone tampon de 500 m de part et d’autre de
l’axe de la route. Celle-ci englobe les éléments du milieu directement impacté par la réalisation
du projet (habitations, infrastructures, végétations, etc.) ;
• Une zone d’étude indirecte qui s’intéresse au cadre naturel et humain du site d’implantation à
plus large échelle. Cette aire d'étude concerne les provinces accueillant le projet : Nador,
Driouch el d’Al Hoceima.
1.4.2 Milieu Physique

1.4.2.1 Climat
La zone d’étude faisant partie du biome méditerranéen, bénéficie de certaines caractéristiques

climatiques assez typiques, notamment un été sec et chaud et un hiver pluvieux et frais.
Par sa position géographique ouverte sur le littoral méditerranéen ; cette zone subit des influences
océaniques, qui vont causer des fluctuations et des alternances de saisons sèches et humides,
respectivement de juin à septembre, et d’octobre à avril.
20
RAPPORT EIES
Cette proximité de la mer, va jouer un rôle positif dans le développement des populations faunistiques
et floristique de la zone, en adoucissant le climat local, du coup les chutes de températures hivernales
reste modérées.
1.4.2.2 Géologie
La zone où se trouve le projet figure dans la partie du rif oriental, et présente des formations
géologiques caractérisées par un Miocène supérieur, et un pléistocène inferieur appartenant au
villafranchien. Ces terrains se constituent principalement de limons roses à lit graveleux, et d’une petite
bande d’un quaternaire puissant ; appartenant tous les deux au quaternaire moyen.
1.4.2.3 Sismicité
La zone d’étude se trouve dans une région à sismicité moyenne. Cela signifie qu’il existe une probabilité
de 10% qu’un séisme susceptible de causer des dommages survienne au cours des 50 prochaines
années.
1.4.2.4 Sol et pédologie
La zone d’étude connait la présence de 4 classes de sols :
• La classe des sols minéraux bruts ;

• La classe des sols peu évolués ;
• La classe des sols calcimagnésiques ;
• La classe des sols isohumiques ;
1.4.2.5 Hydrologie
Le réseau hydrographique traversant la zone d’étude et formé de petits cours d’eau, dont la plupart des
apports se limitent aux périodes de fortes pluies. Deux oueds se trouvent dans la zone d’étude, l’oued
Kert dont le bassin versant est de 2 600Km², et l’oued Ighzer N’tya avec un bassin versant ne dépassant
pas 30Km².
Le reste, notamment à la proximité immédiate du littoral dunaire est drainé par des vallons ou chaâbas
qui coulent directement vers la mer. Etude d’ impact environnemental et social
1.4.2.6 Hydrogéologie
Dans la région d’étude, les nappes de Kert, Gareb et Bouareg constituent les principales ressources en
eau souterraine de la zone. Les eaux ne sont pas de bonne qualité à cause de la forte salinité (entre 4 et
16g/l).
1.4.2.7 Qualité de l’air
La dominance rurale des communes hébergeant le site du projet renvoie à une qualité naturelle de l’air
ambiant. Bien que relativement sillonnée par les voies routières et le transport motorisé, sa topographie
21
RAPPORT EIES
montagneuse et sa position littorale exposée aux embruns marins fait qu’aucune pollution passagère ne
s’installe.
1.4.2.8 Ambiance sonore
A l’exception des bruits des véhicules qui passent par l’axe Al Hoceima Nador ou secondairement ceux
qui circulent dans la commune, l’ambiance sonore est calme en l’absence d’activités commerciales,
industrielles, ou autres sources de pollutions sonores.
Seul le bruit des véhicules et trains qui se mêle à celui des vents et des vagues, s’entend dans cette zone
rurale.
1.4.3 Milieu Biologique

1.4.3.1 Flore
En ce qui concerne notre site, la végétation est essentiellement artificielle. Il s’agit d’un reboisement à
vocation de protection et de recréation à base d’Eucalyptus et de Pin d’Alep dont la plantation a été
réalisée en 1942. De ce fait, ce périmètre de reboisement est considéré parmi les premières opérations
de reboisement lancées au Maroc.
1.4.3.2 Faune
Le littoral de Nador est caractérisé par une grande diversité d’habitats qui recèle un cortège faunistique
important : oiseaux, reptiles, mammifères, poissons, invertébrés aquatiques et terrestres.
Plus particulièrement pour la plantation artificielle de la zone du projet ; la zone n’abrite pas des
espèces d’une grande valeur faunistique.
1.4.3.3 SIBE et zones protégées
Au niveau de la région de l’Oriental, l’étude nationale sur les aires protégées a identifié 11 SIBE
totalisant une superficie de 166.250 ha dont trois au niveau du littoral (embouchure de la Moulouya,
Lagune de Nador et Cap des Trois Fourches), deux en zones humides continentales (Barrage Mohamed V
et Zegzel) et six en milieu continental terrestre (Jbel Gourougou, Beni Snassen, Chekhar, Lalla Chafia,
Lalla Mimouna et Jbel Krouz). Etude d’ impact environnemental et social
Pour ce qui concerne le site du projet, il se trouve à la limite sud du SIBE Cap des Trois Fourches et à
quelques kilomètres du SIBE de Jbel Gourougou localisé plus au sud.
1.4.4 Milieu Humain

1.4.4.1 Cadre socio-démographique
Le zone de projet touche trois provinces Nador, Driouch et Al Hoceima, relevant de la région de
l’Oriental. La zone d’étude est un buffer de 1Km, intégrant l’ensemble des milieux environnants pouvant
être impactés par le projet.
22
RAPPORT EIES
Au niveau de la zone d’étude :
• La population des communes traversées par le projet sont jeunes, puisque le pourcentage de
personnes ayant l’âge entre 15 et 59 dépasse 50% ;
• La densité des ménages de la majorité des communes concernées par le projet est supérieure à
la densité nationale ;
• Les populations sont toutes touchées par l’analphabétisme avec un pourcentage de qui varie
entre 32.3% et 53.8%.
1.4.4.2 Cadre socio-économique
Le secteur agricole est l’un des secteurs prometteurs de la région. En effet, la superficie agricole utile est
estimée à 891 479 hectares1 , soit 10% de la superficie agricole utile nationale.
Le secteur de la pêche maritime connaît de nombreux problèmes liés d’une part aux spécificités de la
mer méditerranéenne et à son niveau écologique, et d’autre part à la faiblesse des investissements et à
la forte concurrence que connaît le secteur de la pêche au niveau régional. Au cours de l'année 2012, la
production halieutique au niveau de la région de l’Oriental a atteint 11.090 tonnes et une valeur des
estimée à 134 millions de dirhams.
Dans le domaine industriel, et en vertu de la politique de régionalisation, la région de l’Oriental a connu

des réalisations énormes. La zone d’étude connait la présence de :
• Zone franche logistique intra portuaire de Béni Ansar ;

• Parc industriel de Selouane (Nador).
Les mines se concentrent principalement au niveau des communes de Bni Sidel (Jbel et Louta). Il s’agit
de mines de Bentonite.
La région de l’Oriental produit une part importante d’énergie électrique grâce à la station thermique de
Jerada et des deux usines hydrauliques relevant de la province de Nador.
1.5 Impacts du projet et mesures d’atténuation

1.5.1 Les principaux impacts positifs en phase de travaux Etude d’ impact environnemental et social
Les impacts du projet en phase travaux sont généralement liés aux retombés économiques de la
réalisation du projet au niveau provincial, régional et ,national. Le premier impact positif direct dans ce
sens est lié à la création d’emplois directs et indirects, dans le secteur des travails publics.
Ces impacts positifs peuvent être résumés en :
• Le développement d’activités économiques et la création d’emploi directs de chantier ;
1 Recensement Général de l’Agriculture
23
RAPPORT EIES
• Le développement des activités et la création d’emplois indirects de chantier pour les

fournitures et les activités amont ;
• Le développement des activités de restauration à proximité des chantiers ;
• La création de marché pour les entreprises de travaux et d’ingénierie ;
• Le transfert de compétences et de technologies en assurant des formations aux profits des
travailleurs sur le site.
1.5.2 Les principaux impacts négatifs en phase des travaux
La qualité de l'air ambiant peut potentiellement être affectée par la poussière accrue et par les gaz
d'échappement gazeux.
Les activités de construction qui impliquent du bruit et des vibrations sont susceptibles de concerner les
travaux de terrassement, nivellement, et l’usage des engins à moteur thermique et pneumatique.
La mise en place des équipements de chantier, et les mouvements de terre impacterons le paysage
général de la zone.
Les impacts sur les sols sont principalement recensés au niveau de la phase des travaux. Toutefois, les
modifications envers les sous-sols, les sols et la topographie ont essentiellement cours durant la
réalisation des aménagements et présentent un effet permanent.
L’impact sur les ressources en eaux se manifeste principalement par la contamination accidentelle des
eaux et la modification/obstruction des cours d’eaux.
De points de vue biodiversité, l’environnement immédiat du projet est anthropisé. L’impact sur la flore
et la faune se manifeste par les débroussaillements de la végétation existante au cours du défrichement
et l'ouverture des accès, et l’effet d’effarouchement lié aux activités des travaux.
La réalisation du projet induira également l’occupation de terrains/superficie et le changement d’accès.
La consommation de ressource ne présentera pas d’effet de concurrence par rapport aux autres
utilisateurs de la zone d’étude. Etude d’ impact environnemental et social
Les travaux de construction vont exposer les travailleurs à plusieurs risques concernant la santé et la
sécurité : risques liés aux vibrations et bruits, risques d’accidents, risque d’électrocution, de chute de
hauteur et risques toxiques.
Les travaux vont également exposer la population riveraine à plusieurs nuisances et risques.
Les voies d’accès au site verront aussi le trafic accru par les véhicules de transport de personnel ou
d’approvisionnement en matériaux.
24
RAPPORT EIES
L’inventaire de l’état initial n’a identifié aucun site d’intérêt patrimonial ou historique au niveau de
l’ensemble de la zone d’étude.
1.5.3 Mesures d’atténuation en phase de travaux
Pour atténuer les impacts liés à la phase des travaux, les entreprises en charge de la réalisation des
travaux devront mettre en place toutes les mesures de bonne gestion environnementale des chantiers.
Il s’agira notamment de :
• Veiller au bon fonctionnement des engins afin de réduire les émissions atmosphériques et les
nuisances sonores,
• Atténuer la poussière provenant des terrassements, nettoyage et décapage et des activités du
site par arrosage fréquent.
• Mettre en place une signalisation suffisante et appropriées notamment à l’extérieur du chantier ;
• Planifier les heures de travail (7h00 à 18h00) et contrôler la nature des travaux nocturnes ;
• Favoriser dans la mesure du possible, l’utilisation des équipements électriques ;
• Planifier, autant que possible la circulation des poids lourds pour la programmer durant la
journée de façon à limiter les nuisances dans les traversées résidences avoisinantes ;
• Bâchage obligatoire des camions transportant des matériaux pulvérulents ;
• Vérifier la charge des véhicules lourds transportant les matériaux de construction ;
• Informer les populations au préalable sur la tenue des travaux et mettre en place un registre de
doléances ;
• Assurer une bonne gestion des déchets sur le chantier en élaborant un registre de gestion des
déchets pour chacune des entreprises intervenant sur le site ;
• Veiller au bon entretien du chantier afin de ne pas colmater les réseaux d’eaux pluviales et
d’eaux usées existants ;
• Assurer l’assainissement liquide des employés sur site en mettant en place des toilettes
raccordés à un système d’assainissement autorisé.
Toutes ces mesures devront être intégrées dans les dossiers d’appels d’offre des entreprises qui seront
chargées de la réalisation des travaux.
1.5.4 Les principaux impacts positifs en phase d’exploitation

Les impacts positifs en phase d’exploitation sont multiples. Il s’agit principalement de l’aboutissement
de l’objectif principal du projet, étant l’amélioration de la connectivité des provinces de la région de
l’Oriental. La réalisation du projet induira donc plusieurs impacts positifs liés au développement socio-
économique de la zone d’étude, et l’amélioration de la sécurité et le confort au niveau de la route. Ces
impacts peuvent être résumés dans le fait de :
• Fluidifier la chaine logistique régionale et inter-régionale ;

• Encourager le développement économique (commerce, pêche, agriculture, etc.) ;
• Encourager le tourisme national et international ;
• Faciliter le transport des personnes.
25
RAPPORT EIES
1.5.5 Les principaux impacts négatifs en phase d’exploitation
Pendant la phase d’exploitation, la qualité de l’air et climat sont susceptibles d’être affectés par
l’augmentation potentielle du trafic routier.
Les activités sources de nuisances sonores sont les activités de circulation et les travaux d’entretien
courant des ouvrages, en plus des activités d’entretien
Concernant le paysage, le projet aura un impact résiduel cumulatif d’un paysage déjà modifié.
Les impacts sur le sol et l’eau sont principalement liés au lessivage des huiles/hydrocarbures décantés
sur la chaussé issus des véhicules passagers en période pluvieuse, et aux travaux d’entretien.
L’impact sur la faune et la flore en phase d’exploitation est lié à l’augmentation potentielle du trafic
routier.
L’impact du projet sur la santé et sécurité en phase d’exploitation est principalement lié à la sécurité
routière.
1.5.6 Mesures d’atténuation en phase d’exploitation
Les principales mesures d’atténuation en phase d’exploitation peuvent être décliné en :
• Mise en place d’une signalisation adéquate pour la limitation de vitesse et pour la sensibilisation
des usagers au respect du code de la route ;
• Concevoir un réseau d’assainissement adéquat ;
• Entretien régulier du réseau d’assainissement ;
• Se conformer au plan de sécurité routière.
La DPEEN veillera à la mise en place des panneaux de signalisation et à la limitation de vitesse. Elle
veillera à maintenir la sécurité de la zone et à son bon entretien.
1.5.7 Résumé des impacts attendus

Impact avant atténuation Impact résiduel
Sujet
Construction Exploitation Construction Exploitation
Qualité de l’air et
Mineur à modéré Négligeable Négligeable Négligeable
climat
Bruit et vibration Mineur à modéré Mineur à modéré Négligeable Négligeable
Paysage Mineur Mineur Négligeable Négligeable
Sol Mineur à modéré Mineur Faible Négligeable
Ressources en eau Mineur à modéré Mineur Faible Négligeable
Biodiversité Mineur à modéré Insignifiant Négligeable Insignifiant
Usage du foncier Mineur à modéré Modéré - Positif Faible Positif
Activités socio- Modéré à majeur
Modéré Faible Positif
économiques – Positif
26
RAPPORT EIES
Impact avant atténuation Impact résiduel

Sujet
Construction Exploitation Construction Exploitation
Consommation
Mineur Pas d’impact Négligeable Pas d’impact
des ressources
Infrastructures et
Mineur Majeur-Positif Négligeable Positif
services
Santé et sécurité
Mineur à modéré Pas d’impact Faible Pas d’impact
des travailleurs
Mineur à modéré Mineur Faible Faible
communautaire
Patrimoine
culturel et Pas d’impact Pas d’impact Pas d’impact Pas d’impact
archéologique
27
RAPPORT EIES
2 Introduction
2.1 Contexte et justification de l’étude
La Direction Générale des Routes et du Transport Terrestre prépare annuellement des plans d’action par
province. A cette fin les responsables centraux et locaux se réunissent au début de l’année pour
négocier les besoins et les priorités et à milieu de l’année pour le suivi des plans d’action et procéder
aux réajustements nécessaires.
Ces programmes s’articulent sur les points suivants :
- Entretien et sauvegarde du patrimoine routier : Le montant alloué à l’entretien et la sauvegarde

du réseau routier pour l’année 2021 est de l’ordre de 894 millions dh et permettra la réalisation
des opérations suivantes :
o Renforcement de la chaussée sur une longueur de 400 km ;
o Revêtement de la chaussée sur 200 km ;
o Elargissement de la chaussée sur une longueur de 250 km.
- Maintenance des ouvrages d'art : Le montant alloué à la réhabilitation et l'amélioration du
niveau de service des OA pour l’année 2021 est de l’ordre de 325 millions dh et permettra la
réalisation des opérations suivantes :
o Réhabilitation de 22 ouvrages ;
o Amélioration du niveau de service de 19 ouvrages.
- L’exploitation et la sécurité routière : Devant la recrudescence des nombres d’accidents et des
tués de la circulation routière, le Maroc avait élaboré une première stratégie nationale de
sécurité routière 2003-2013 ayant comme vision sur une période de 10 ans, de lutter contre la
recrudescence des accidents de la circulation routière et la réduction substantielle et continue
des tués et de blessés graves.
La nouvelle stratégie 2017-2026 retient une vision plus exigeante et concentrée sur le long
terme avec des objectifs de réduction de pertes de vies assortis d'échéances à la fois exigeantes
et réalistes, tout en étant cohérents avec les objectifs de la Décennie d'Action pour la Sécurité
Routière des Nations Unies.
Elle sera mise en œuvre à travers deux plans quinquennaux 2017-2021 et 2022-2026 qui repose
sur cinq piliers :
o Gestion de la Sécurité Routière ;
o Sécurité des routes et mobilité ; Etude d’ impact environnemental et social
o Sécurité des véhicules ;
o Sécurité des usagers ;
o Réponse après les accidents.
L’objet de la présente étude est le renforcement d’un tronçon de la route nationale RN16, qui fait partie
de la rocade Méditerranéenne.
La Rocade Méditerranéenne, considérée comme un axe structurant à fort impact sur le développement
économique et social du Nord, a changé radicalement le visage du littoral méditerranéen en se
déployant dans des reliefs montagneux et des terrains accidentés ouvrant un accès pour de nombreuses
populations enclavées.
28
RAPPORT EIES
La Rocade Méditerranéenne est un projet structurant qui s’inscrit dans une stratégie de développement
du nord. Elle permet de faciliter l’accès de la population aux ressources naturelles, aux équipements
sociaux, aux services et aux marchandises. Elle a été mise en service sur tout son linéaire en 2012, et a
permis de :
• D’améliorer les conditions de vie de d'environ 3 millions d'habitants ;

• De relier 3 régions, 9 provinces et préfectures et 8 villes ;
• De gagner en temps de parcourt entre Tanger et Saidia et dans des conditions plus confortables
et sécuritaires ;
• De desservir plus de 200 km de plages ;

• De générer 80 000 places hôtelières ;
• De créer 50 000 emplois directs et près de 200 000 emplois indirects ;
• De desservir 4 ports et 7 Sites touristiques.
Figure 1: Situation de la rocade méditerranéenne
Sillonnant tout le Nord et longeant la méditerranée sur plus de 500 Km, ce projet est constitué de huit
sections (dont cinq tronçons relèvent des provinces du Nord) sur une longueur allant de 30 à 120 km.
Notre étude ne concerne que deux sections :
- Nador - Ras Afrou: ce tronçon permet de relier un grand pôle économique et industriel, la
province de Nador, à l'importante zone touristique de l'Est du Royaume (Saidia) et la zone
halieutique d'Al Hoceima.
29
RAPPORT EIES
- Ras Afrou - Ajdir (Al Hoceima) cette route côtière est développée sur plus de 80Km au
cœur d’un milieu accidenté amenant l’élaboration de nombreux ouvrages d’art.
Vu l’intérêt porté à la région et le développement économique projeté, le flux routier a augmenté de

manière considérable générant un trafic important, ce qui a poussé la réflexion à élargir la chaussée
pour qu’elle puisse supporter tout le trafic supplémentaire. Ce projet vise à dynamiser les secteurs
porteurs pour l’économie et l’emploi et contribue à l’amélioration de la sécurisation des personnes et
des biens et du développement économique et sociale dans la région du Nord.
La présente étude est spécifique au renforcement de la route nationale n°16 (RN16) et des ouvrages
annexes, relevant des trois provinces Nador, Driouch et Al Hoceima.
Ce projet contribuera à réduire les couts et délais de transports pour les marchandises, à augmenter le
commercer transfrontalier et à améliorer l’économie locale et communautaire le long de la zone
d’influence du corridor, en désenclavant les pôles de croissances économiques et en fournissant les
infrastructures communautaires.
Ce présent rapport de l’étude d’impact environnemental et social vise à prévenir et d'atténuer les
éventuelles incidences négatives qui pourraient découler de la mise en œuvre du Projet sur le milieu
biophysique et le milieu humain dans la zone d’intervention du projet.
2.2 Objectifs
Le développement durable est un choix de développement auquel le Maroc a souscrit au même titre
que la communauté internationale. Un choix dicté au niveau national, non seulement par la
rationalisation de la gestion des ressources, gage du développement socioéconomique futur du pays,
mais également et surtout en raison d’un souci d’amélioration continue de la qualité de vie du citoyen
marocain. Le droit à un environnement sain est de ce fait un principe fondamental de la politique
nationale en matière de gestion de l’environnement.
Face à l’ampleur des problèmes environnementaux, et l’importance des investissements requis, le

Maroc s’est résolument engagé dans un processus de maîtrise des problèmes environnementaux dans le
cadre d’une politique intégrée et efficiente.

Parmi les grands projets d’investissement programmés s’inscrit le développement d’une infrastructures
intégrées s’articulant autour de pôles industriels logistiques et tertiaires dans la région Méditerranée
Ouest : Nador, Driouch et Al Hoceima.
En réalisant cette infrastructure de portée nationale, le Maroc offre pour tout le pôle économique de la
région de l’Oriental, une opportunité de dynamique d’une grande valeur ajoutée. A une plus grande
échelle, cette infrastructure vise à renforcer la compétitivité du Maroc comme acteur clé de la région
Méditerranée Occidentale.
La Direction Provinciale de l’Equipement et de l’Eau de Nador (DPEEN), porteur du projet, représente un

outil de développement économique structurant qui s’inscrit dans un projet de développement
territorial intégré, associant à la fois des infrastructures routières et des zones d’activités.
30
RAPPORT EIES
Ceci dit, la réalisation des infrastructures ce projet de grande envergure ne reste pas sans impacter
l’environnement.
La DPEEN tout en inscrivant ses actions dans une perspective de développement durable, a fait de la
prise en compte de l’environnement à des stades de planification, études, travaux et exploitation, une
priorité dans l’ensemble des actions qu’elle mène, et a jugé indispensable de réaliser une étude
d’impact sur l’environnement en amont de toute action de réalisation. Cette étude est l’objet du
présent rapport.
Les études ont pour but d’évaluer les effets impacts et risque que comportent la réalisation du sous-
projet sur les différentes composantes de l’environnement (physique, biologique et humain), de
déterminer l’acceptabilité sociale du projet et enfin de proposer des mesures pour faciliter les
interventions des travaux d’aménagements de la route tout en garantissant le bien-être des populations
riveraines.
La présente étude d’impact sur l’environnement du renforcement de la RN16 a permis d’évaluer les
répercussions environnementales du projet, et ainsi identifier ses impacts aussi bien positifs que
négatifs, directs et indirects, sur l’environnement naturel et humain de la zone concernée, et d’identifier
les mesures préventives et de compensation afin d’assurer une meilleure intégration du projet dans son
environnement, de pouvoir l’inscrire dans une perspective de développement durable, et assurer ainsi
sa réussite.
Cette évaluation a été basée sur les résultats des différentes études menées par la DPEEN, nécessaires
au choix du tracé (position géographique, géotechnique, hydrologique, etc…), et sur la compréhension
globale de l’environnement.
Celle-ci a été menée à travers la consultation bibliographique, des visites et prospections de terrain
relatives aux ressources naturelles, l’utilisation de la terre et les caractéristiques socio-économiques de
la zone d’influence des différents éléments du projet. Des analyses de la qualité de l’eau et des
sédiments, et des enquêtes menées auprès des pêcheurs ont enrichi la description de l’état de
référence. Ceci, dans l’optique d’intégrer ces éléments dans l’analyse des impacts sur le milieu naturel
(physique et biologique) et le milieu humain et de proposer des mesures d’atténuation, et d’intégration.
Elle a été réalisée en tenant compte de : Etude d’ impact environnemental et social
• Les exigences de la loi 12-03, relative aux études d’impact sur l’environnement et ses décrets
d’application ;
• Les 10 NES de la Banque Mondiale ;
• Les termes de référence ;
• Les orientations adoptées par le Ministère de l’Equipement et de l’Eau dans le cadre de l’exercice
de ses activités.
L’objectif principal de cette étude, est d’arriver à un projet optimal sur les plans environnemental et
social, tout en respectant les impératifs techniques et économiques associés à sa réalisation. Le présent
rapport :
31
RAPPORT EIES
• Identifie les Normes environnementales et sociales (NES) de la Banque mondiale applicables et

décrit le processus par lequel chacune d'entre elles sera appliquée dans le contexte du projet.
• Décrit les mesures et les plans visant à éviter, réduire, atténuer et/ou compenser les impacts
négatifs et les risques en orientant les modalités d’information et d’influence sur la conception
de l’infrastructure envisagée et les travaux nécessaires ;
• Prévoit la budgétisation des coûts de ces mesures ;
• Fournit des informations sur les rôles et les responsabilités des différents organismes intervenant
dans la mise en œuvre du projet ;
• Décrit les dispositions prises pour contrôler le respect des NES applicables et la divulgation des
informations pertinentes.
Comme stipulé par la loi et le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES), et dans le cadre des
bonnes pratiques environnementales et sociales, une enquête publique sera ouverte en vue d’une
concertation avec la population et les parties prenantes. Ce qui permettra une intégration
environnementale et sociale, en plus d’une meilleure conception du projet si des propositions sont
soulevées.
Cette étude est scindée en 10 chapitres :
1. Résumé analytique
2. Cadre juridique et institutionnel
3. Description du projet
4. Données de base
5. Risques et effets environnementaux et sociaux
6. Mesures d’atténuation
7. Analyse des solutions de rechange
8. Conception du projet
9. Mesures et actions clés du Plan d’engagement environnemental et social (PEES)
10. Appendices
2.3 Démarche méthodologique
La méthodologie utilisée dans le cadre de cette étude est basée sur une approche participative et
interactive avec une implication des principales parties prenantes des acteurs et partenaires concernés Etude d’ impact environnemental et social
par le projet.
Une revue documentaire suivie de visites et d’entretiens a, entre autres, permis une analyse des
résultats des études techniques et environnementales. Ce diagnostic a permis d’identifier les enjeux et
les impacts génériques du projet de renforcement de la RN16.
Cette revue est complétée par des visites réalisées dans certaines localités concernées par le projet.
Lors de ces visites, NOVEC a réalisé des consultations qui ont permis de dégager les perceptions des
acteurs, leurs attentes en ce qui concerne le projet.
32
RAPPORT EIES
Ces visites et entretiens sont documentés systématiquement et ont permis d’analyser les informations
issues de la revue documentaire et les observations de terrain.
L’identification des impacts/risques a été faite en tenant compte des activités du projet et des
composantes environnementales susceptibles d’être affectées.
33
RAPPORT EIES
3 Méthodologie de réalisation de l’étude
Le présent chapitre présente la méthodologie générale de la conduite de l’étude d’identification, de

description et d’évaluation des impacts. Il faut noter que cette dernière aboutit à une proposition des
mesures de prévention, d’atténuation et de compensation des impacts négatifs d’une part et à celles
d’amplification des impacts positifs d’autre part. Par ailleurs, une procédure de détermination des
risques et de leurs mesures de prévention et de gestion s’en suit. En outre, une méthodologie
permettant d’élaborer un programme de suivi, surveillance et de contrôle environnemental et social a
été également développée.
La démarche méthodologique adoptée est structurée en quatre (4) phases principales :
➢ Passage en revue des termes de référence : NOVEC a pris connaissance des termes de référence
concernant l’étude d’impact environnemental et social approfondie, ainsi que des documents
techniques du projet, ce qui a permis d’apprécier le contenu dudit projet et des tâches qui lui
incombent dans le cadre des aspects environnementaux et sociaux.
➢ Recherche documentaire : La recherche documentaire a été réalisée avec plusieurs structures.
Cette phase préliminaire de l’étude a permis de collecter des informations relatives, au contexte du
Projet, aux éléments de la méthodologie de réalisation des Études d’Impact Environnemental et
Social, des cadres politique, juridique et institutionnel, du cadre biophysique et humain. Au-delà des
informations disponibles auprès des structures consultées, des informations pouvant contribuées à
la bonne conduite de l’étude ont été également collectées sur Internet.
➢ Travaux de terrain : Lors de l’enquête-diagnostic sur le terrain, NOVEC s’est basée essentiellement
sur l’observation, la description et la concertation participative avec les riverains du site de sous-
projet, les groupes ou association des femmes et les collectivités territoriales concernées par le
projet. Ces travaux de terrain ont consisté en des visites de la route, son voisinage et les localités
riveraines, à la description de toutes les composantes environnementales et sociales. Au cours de ce
travail, diverses informations ont été recueillies auprès des personnes ressources.
➢ Travail d’observation et de description : Il a consisté à observer et décrire les différentes
composantes de l’environnement du tronçon. Le parcours de la zone du projet a permis de décrire
le relief et la géomorphologie, la topographie, la pédologie, la flore et la faune et les habitats
fauniques, le cadre de vie.
➢ Traitement des données : Les résultats issus des recherches documentaires, du travail d’observation
et de description et des activités de l’information et de la participation du public ont été regroupés, Etude d’ impact environnemental et social
analysés et triés par ordre d’importance et de pertinence au regard du projet. Ces données ont servi
à l’élaboration du présent rapport.
➢ Identification et évaluation des impacts : L’identification des impacts a été faite à partir de la
matrice de Léopold et al (1971) qui combine interactivement les activités prévues pour le projet
avec les composantes du milieu (composantes physique, biologique et socioéconomique et
culturelle). L’évaluation de l’importance des impacts négatifs du projet sur les milieux biophysiques
et humains repose sur une méthodologie qui intègre les paramètres de la durée, de l’étendue, de
l’intensité de l’impact négatif et de la valeur de la composante affectée.
➢ Mesures de prévention, d’atténuation et de compensation des impacts négatifs et Plan de gestion
environnementale et sociale : Ces mesures ont été identifiées sur la base d’un certain nombre
34
RAPPORT EIES
d’objectifs spécifiques liés à la protection des différentes composantes environnementales et

sociales. Ces objectifs spécifiques visent à :
• Limiter de manière sensible la pollution de l’air, du sol et de l’eau ;

• Limiter la perturbation de la stabilité du sol et son encombrement ;
• Réduire la destruction de la diversité biologique ;
• Atténuer la génération des vibrations et autres nuisances sonores ;
• Prévenir l’atteinte à la santé et à la sécurité des employés et des populations ;
• Assurer la sécurité et protéger la santé des travailleurs et de la population ;
• Accroitre l’apport de la technicité et la technologie ;
• Bonifier des avantages socio-économiques.
➢ Proposition des mesures d’amplification des impacts positifs : Elle consiste à bonifier les
retombées positives du sous-projet, c’est-à-dire trouver des procédés et mécanismes permettant
d’accroître ces impacts positifs.
➢ Identification et évaluation des risques : Défini comme la probabilité selon laquelle il y aura des
pertes en conséquence d’un évènement défavorable, vu le danger et la vulnérabilité. Il exprime le
niveau de danger et de la vulnérabilité de l’homme et de ses biens. Il mesure le niveau du danger en
fonction de la probabilité d’occurrence d’un évènement indésirable et des conséquences
potentielles (gravité) de cet évènement à caractère accidentel.
➢ Proposition d’un programme de surveillance, de contrôle et de suivi environnemental et social : Il
s’agit en fait d’un programme de surveillance et de suivi à exécuter par le responsable de
l’environnement et de la santé sécurité sous l’autorité du promoteur et d’un programme de suivi et
contrôle mis en œuvre sous la responsabilité de DPEE. Dans les deux cas, les paramètres temps,
enjeux majeurs, sensibilité du milieu, etc. ont été considérés.
35
RAPPORT EIES
4 Cadre juridique et institutionnel

4.1 Cadre politique
4.1.1 Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD)
Cette Stratégie Nationale de Développement Durable (ou SNDD 2030) est avant tout un processus
continu qui s’appuie sur des enjeux communément acceptés et des objectifs à atteindre. Il s’agit d’une
nouvelle manière d’appréhender le développement en mutualisant les efforts et les contributions de
chaque partie prenante. Cette mutualisation d’effort s’opère grâce à des nouveaux cadres de
coordination, de transmission d’information et de renforcement de la participation de tous. Ainsi, pour
assurer l’atteinte des objectifs, il s’agit de mettre sur pied une trajectoire progressive qui permet une
mise en œuvre effective et réelle des chantiers identifiés.
Le processus d’élaboration de la SNDD, lancé en 2013 par le Ministère délégué chargé de

l’Environnement, s’est basé sur un diagnostic partagé, discuté et vérifié avec les différentes parties
prenantes permettant ainsi de dégager un consensus sur les enjeux, les axes stratégiques et les objectifs
fondamentaux pour la mise en œuvre de la SNDD à travers une démarche inclusive et concertée durant
toutes les phases de son élaboration.
Jusqu’à présent, la majorité des chantiers identifiés dans cette stratégie sont des chantiers déjà planifiés
ou en cours de mise en œuvre. Il s’agit de les renforcer et de les pérenniser. Pour ce faire, et compte
tenu de leur impact en matière de promotion de la durabilité du développement, ils doivent faire l’objet
d’un suivi régulier.
Le lancement de la mise en œuvre de cette SNDD nécessitera également la mise en place d’un dispositif
de mise en œuvre accompagné d’une revue des cibles par rapport à leur conformité avec les nouveaux
engagements internationaux (Objectifs de Développement Durable ODD, Contribution Nationale du
Maroc dans le cadre des changements climatiques, Accord de Paris sur les changements climatiques,
nouvelles priorités nationales…).
À cet égard, après avoir présenté la Stratégie Nationale de Développement Durable aux membres du
Conseil National de l’Environnement et amélioré son contenu à la lumière de leurs propositions, la SNDD
a été présentée au Conseil de Gouvernement en juin 2017 et au Conseil des Ministres, tenue le 25 juin
2017, pour approbation. Les priorités seront ensuite établies et un cadre contractuel sera établi avec les
différents acteurs concernés. Etude d’ impact environnemental et social
Ainsi la priorisation des mesures à atteindre devra se faire au lancement de la mise en œuvre de la
SNDD à travers l’installation du dispositif de pilotage. Les mesures seront ainsi classées soit hautement
prioritaires (projets P1) soit prioritaires (projets P2) selon leur nature et l’urgence de leur exécution.
Par ailleurs, et pour assurer la mise en œuvre de cette stratégie, le gouvernement doit se doter de
mécanismes de suivi/évaluation pour piloter l’atteinte des résultats et ajuster les actions entreprises en
cas de besoin. Dans ce cadre, des comités nationaux seront mis en place comme suit :
• Comité Stratégique ayant un rôle politique et de validation stratégique.
36
RAPPORT EIES
• Comité de pilotage ayant un rôle de validation et de suivi opérationnel de la mise en œuvre de la

SNDD.
La SNDD est constituée de différentes composantes, aussi importantes les unes que les autres ; chacune
d’entre elles doit idéalement faire l’objet d’évaluations et sa mise en œuvre est un processus continu et
graduel, d’où la nécessité de prévoir des étapes d’évaluation périodiques.
Le suivi de la mise en œuvre de la SNDD vise, par des mécanismes de suivi-évaluation, par l’utilisation
d’indicateurs de développement durable, et par la succession de cycles « d’apprentissage-action », à
assurer une amélioration continue des projets de développement.
Les phases d’évaluation, prévues entre 2018 et 2030, devront mettre en lumière :
• L’état d’avancement des engagements pris dans le cadre de la SNDD ;

• Le taux de réalisation des indicateurs de suivi ;
• La définition de nouveaux engagements en cas de besoin ;
• La déclinaison de nouveaux axes.
L’évaluation des différents projets de la SNDD devrait mener à une phase d’ajustement permettant le
contrôle de l’atteinte des objectifs et des cibles alignés sur les priorités nationales ainsi que sur les
nouveaux Objectifs de Développement Durable (ODD).
4.1.2 Cadre environnemental et social de la banque mondiale
Le Cadre environnemental et social (CES) de la Banque mondiale protège les personnes et

l'environnement contre les impacts négatifs potentiels qui pourraient découler des projets financés par
la Banque et fait la promotion du développement durable. Ce cadre offre une protection étendue,
notamment des avancées importantes en matière de transparence, de non-discrimination, d'inclusion
sociale, de participation publique et de responsabilité. Le CES met également davantage l'accent sur le
renforcement des capacités des gouvernements emprunteurs à traiter les questions environnementales
et sociales. Le CES permet à la Banque mondiale et aux emprunteurs de mieux gérer les risques
environnementaux et sociaux des projets et d'améliorer les résultats en matière de développement.
Il comprend :
• La Vision du développement durable de la Banque mondiale ;

• La Politique environnementale et sociale de la Banque mondiale relative au financement de
projets d'investissement, qui énonce les exigences applicables à la Banque ;
• Les 10 Normes environnementales et sociales (NES), qui énoncent les obligations des
Emprunteurs ;
• Directive de la Banque : Directive environnementale et sociale pour le financement des projets
d'investissement (Environnemental and Social Directive for Investment Project Financing) ;
• Directive de la Banque sur la prise en compte des risques et impacts sur les personnes ou
groupes défavorisés ou vulnérables (Bank Directive on Addressing Risks and Impacts on
Disadvantaged or Vulnerable Individuals or Groups).
37
RAPPORT EIES
Ce projet appliquera le CES. Le tableau ci-dessous présente les 10 NES et examine celles qui
devraient être applicables au projet.
NES de la Banque Pertinence

Justification
Mondiale pour le projet
NES1 : Évaluation et Le projet a une portée assez large couvrant une
Applicable
gestion des risques et vaste zone géographique, de grande valeur en
impacts environnementaux termes de biodiversité dans de multiples endroits
et sociaux de la région du Nord. Des restrictions d'accès ou
d'utilisation peuvent s'appliquer, entraînant une
perte d'accès aux terres et, potentiellement, une
certaine insécurité des moyens de subsistance
pour les populations, bien qu'à une échelle locale
et minime vu l’existence de la route. Les impacts
environnementaux seront vraisemblablement
mineurs et réversibles.
NES2 : Emploi et conditions Applicable La conception du projet fait intervenir : des
de travail travailleurs directs, employés, des ingénieurs et
techniciens ; des travailleurs sous contrat, et des
travailleurs communautaires…
NES3 : Utilisation Applicable Il est prévu que les activités du projet puissent
rationnelle des ressources inclure une perturbation du milieu, et que, dans
et prévention et gestion de certains cas, cela pourra nécessiter l'application de
la pollution substances neutralisantes en cas de pollution
accidentelle par déversement d’hydrocarbures.
NES4 : Santé et sécurité Applicable Les activités du projet pourraient inclure la
des populations formation et le soutien au personnel d’exécution
et à la population riveraine.
NES5 : Acquisition des Applicable Le DPEEN ne soutient pas l'acquisition de terres ou
terres, restrictions à la réinstallation forcées (volontaire ou
l'utilisation des terres et involontaire) et aucune activité de ce type ne sera
réinstallation forcée soutenue dans le cadre du projet.
Le projet entrainera des acquisitions de terrain à
réaliser selon les directives de la banque. Aucune
réinstallation n’est envisagée.
NES6 : Préservation de la Applicable Les alentours du projet gorgent de hotspots de
biodiversité et gestion biodiversité. L’application de la NES6 permettra Etude d’ impact environnemental et social
durable des ressources d’assurer la sauvegarde de ka biodiversité.
naturelles biologiques
NES7 : Peuples Non applicable Il n'y a de peuples autochtones dans aucun des
autochtones/communautés communes couvertes par le projet.
locales traditionnelles
d’Afrique subsaharienne
historiquement défavorisés
NES8 : Patrimoine culturel Applicable Aucun site patrimonial ou culturel particulier n’a
été répertorié. Cependant, la mise en garde sur la
possibilité de tomber sur des vestiges
archéologiques en phase de travaux s’avère
indispensable.
NES9 : Intermédiaires Non applicable Les intermédiaires financiers sont des fournisseurs
38
RAPPORT EIES
financiers publics et privés de produits financiers

(notamment des produits de financement
d'entreprise, de microfinancement et de
financement commercial) pour les activités
commerciales productives. La conception du projet
ne fait intervenir aucun intermédiaire financier.
NES10 : Mobilisation des Applicable Toutes les activités du projet seront mises en
parties prenantes et œuvre sur les sites concernés avec les parties
divulgation d'informations prenantes, notamment les communautés locales,
les autorités nationales et locales, etc. La
mobilisation des parties prenantes est essentielle
pour garantir que les actions de conservation
soutenues dans le cadre du projet soient durables
sur le plan environnemental et social, et n'aient
pas d'impacts négatifs, qu'ils soient prévus ou non.
La mobilisation des parties prenantes est un
élément essentiel de la réussite de la conception et
de la réalisation du projet.
4.2 Cadre juridique
Il est important de rappeler que le souci de protéger l’environnement se traite à grandes échelles et est
une préoccupation de tous les états, pour pouvoir préserver la ressource naturelle, tout on en faisant
une utilisation rationnelle. Cette protection ne peut se faire sans qu’elle soit légiférée et régie par des
textes de lois, de décrets d’application, et de conventions internationales.
Il est aussi important de mettre le projet dans son contexte institutionnel, et préciser les parties
prenantes et les responsabilités, lesquelles sont définies dans les textes réglementaires.
Ainsi, et avant d’entamer l’étude d’impact sur l’environnement, il est nécessaire de la situer par rapport
à la réglementation marocaine et aux exigences internationales et de bailleurs de fonds. La présente
section fait l’objet d’un récapitulatif de textes réglementaires à prendre en considération dans la
réalisation du projet.
Les cadres législatif et juridique marocains se caractérisent par un nombre important de textes dont les
premiers remontent à l’année 1914. Etude d’ impact environnemental et social
Les textes législatifs ont pour principe de base :
❑ La protection de la propriété privée du patrimoine de l’état en vue de la protection de la

salubrité publique ;
❑ Le maintien de la qualité du produit emprunté qui devrait être restitué dans son état initial.
L’autorité nationale chargée de l’environnement a mis au point une stratégie nationale en matière
d’environnement.
En effet, ladite stratégie a pour objectifs :
39
RAPPORT EIES
❑ De garantir la mise au point d’un arsenal législatif et réglementaire de protection et

d’amendement de l’environnement harmonisant les exigences de protection de
l’environnement et ceux du développement socio-économique ;
❑ De mener à bien l’unité légale de l’ensemble des textes environnementaux existants ;
❑ Veiller à la synchronisation de la législation environnementale nationale à l’égard de la
réglementation internationale en matière d’environnement.
Les textes juridiques reposent sur ce qui suit :
❑ La protection et la gestion durable des ressources en eau ;

❑ La protection et la gestion durable des ressources en sol ;
❑ La protection de l’air et la promotion des énergies renouvelables ;
❑ La protection et la gestion durable des milieux naturels, particulièrement les forêts, les
oasis et le littoral ;
❑ La prévention des catastrophes naturelles et risques technologiques majeurs ;
❑ L’amélioration de l’environnement urbain et péri-urbain ;
❑ La gestion et la communication environnementales.
Au sujet de la protection de l’environnement, en 2003, trois nouvelles lois ont été promulguées :
❑ Dahir n°1-03-59 portant promulgation de la loi cadre n°11-03 relative à la protection et à la

mise en valeur de l’environnement ;
❑ Dahir n°1-03-60 portant promulgation de la loi 12-03 relative aux études d’impact sur
l’environnement (EIE) ;
❑ Dahir n°1-03-61 portant promulgation de la loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution
de l’air.
Cette adoption a permis de mieux préciser le cadre général de protection de l’environnement au Maroc
et de renforcer, d’une manière significative, l’arsenal juridique et réglementaire en matière de
protection des écosystèmes.
Il est important de signaler que le cadre juridique en matière de protection de l’environnement ne cesse
d’être renforcé et alimenté par plusieurs nouveaux textes et décrets, sans pour autant omettre de citer
la charte nationale de l’environnement et du développement durable récemment adoptée, et qui
présente un tremplin vers une meilleure considération de l’enjeu environnemental dans la réalisation
des projets et dans le développement en général. Etude d’ impact environnemental et social
Actuellement, l’arsenal juridique marocain en matière d’environnement est composé des lois suivantes :
• La loi 49-17 sur l’évaluation environnementale ;

• La loi 99-12 portant charte nationale de l’environnement et du développement durable ;
• La loi 11-03 sur la protection et la mise en valeur de l’environnement ;
• La loi 12-03 sur les Études d’Impact sur l’Environnement et ses décrets d’application (Décret n°2-
04-584 fixant les modalités d’organisation et de déroulement de l’enquête publique relative aux
projets soumis aux études d’impact sur l’environnement, et le décret n°2-04-563 relatif aux
attributions et au fonctionnement du comité national et des comités régionaux des études
d’impact sur l’environnement) ;
40
RAPPORT EIES
• La loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l’air et son décret d’application ;
• La loi 28-00 relative à la gestion des déchets solides et à leur élimination et ses décrets
d’application ;
• La loi 10-95 sur l’eau et ses textes d’application ;
• La loi 81-12 sur le littoral, adoptée le 16 mai 2013 ;
• Les différentes normes de rejets, liquides ou gazeux ;
• Dahir du 25 juillet 1969 sur la défense et la restauration des sols ;
• Dahir du 25 août 1914 portant réglementation des établissements insalubres, incommodes ou
dangereux ;
• La loi de 1917 sur l’exploitation et la conservation des forêts ;
• La loi 12-90 sur l’urbanisme et son décret d’application ;
• Etc.
D'autres textes de loi complètent ceux cités ci-dessus et s’adaptent avec le contexte de chaque projet.
• La loi 65-99 relative au code du travail ;

• Loi 07-81 relative à l’expropriation publique pour cause d’utilité publique et à l’occupation
temporaire
• La charte communale 78-00 telle que modifiée en 2002 et 2009 ;
• La charte d’Aménagement urbain (1999) ;
• La loi 54-05 relative à la concession des services publics ;
• Dahir de 1914 relatif au domaine public ;
• La législation forestière notamment Le dahir du 20 Hijja 1335 (10 octobre 1917) sur la
conservation et l'exploitation des forêts ;
• Loi 22-07 sur les aires protégées ;
• Dahir du 5 mai 1914 sur l’exploitation des carrières ;
• Loi 22-80 relative à la conservation des Monuments historiques et des sites, des inscriptions, des
objets d’art et d’Antiquité ;
• Etc.
Il serait important de s’attarder sur le contenu des trois principales lois sur la protection de
l’environnement et de développement durable :
4.2.1 Loi cadre n°99-12 portant Charte nationale de l’environnement et du développement
durable
La charte a pour souci majeur d’inscrire la réalisation des projets de développement dans la promotion
du développement durable alliant le progrès social et la prospérité économique avec la protection de
l’environnement, et ce dans le respect des droits, devoirs, principes et valeurs prévus dans la charte.
Les droits environnementaux désignent le droit de chaque personne à vivre dans un environnement
sain, qui assure la sécurité, l’essor économique, le progrès social, et où sont présentés le patrimoine
naturel et culturel et la qualité de vie. Ces droits seront garantis par la charte. En parallèle, et comme
devoirs environnementaux, toute personne, physique ou morale, a le devoir de protéger et de préserver
41
RAPPORT EIES
l’intégrité de l’environnement, d’assurer la pérennité du patrimoine culturel et naturel, et d’améliorer la

santé et la qualité de vie.
Les valeurs et principes de la charte sont :
• Le développement durable ;
• Le progrès social ;
• La préservation et la valorisation du patrimoine naturel et culturel ;
• L’éducation et la formation ;
• La préservation et la protection de l’environnement ;
• La mutualisation des moyens ;
• L’accès à l’information ;
• La participation ;
• La recherche-développement ;
• La production et la consommation responsable ;
• La précaution et prévention ;
• La responsabilité.
4.2.2 Loi 11-03 de protection et de mise en valeur de l’environnement
Cette loi (n°11-03) publiée en juin 2003 fixe le cadre général de la protection de l’environnement au
Maroc. Cette loi de portée générale répond au besoin d’adopter une démarche globale et intégrée
assurant le meilleur équilibre possible entre la nécessité de préservation de l’environnement et les
besoins de développement économique et social du pays, en précisant :
• Les principes de la protection de l’environnement liée aux établissements humains et à la

protection de la nature et des ressources naturelles ;
• Les principes de normes de rejets et la définition des sources de nuisances ;
• Les instruments de gestion et de protection de l’environnement qui sont les études d’impact sur
l’environnement, les plans d’urgence, les normes et standards de qualité de l’environnement et
les incitations financières et fiscales. La loi institue également un fonds national pour la
protection et la mise en valeur de l’environnement dont le cadre et le fonctionnement seront
fixés par des textes réglementaires ;
• Les règles de procédures définissant les responsabilités et les obligations dans le cas de Etude d’ impact environnemental et social
préjudices.
Les dispositions générales de cette loi visent la protection de l’environnement contre toute forme de
nuisance à l’origine de sa dégradation, assurant ainsi un cadre propre et des conditions de vie
adéquates. Elles définissent aussi les orientations de base des cadres législatif, financier et technique,
relatifs à la protection et à la gestion de l’environnement, et la mise en place d’un régime spécifique de
responsabilité (Réparation et indemnisation) en cas de dommages causés à l’environnement.
L’application des dispositions de cette loi exige l’instauration d’un équilibre entre les exigences du
développement national et la protection de l’environnement. Ceci dit, il serait nécessaire d’intégrer la
notion de protection de l’environnement et de l’équilibre écologique lors de l’élaboration aussi bien des
42
RAPPORT EIES
plans sectoriels de développement, que les plans d’aménagement territoriaux et de leur exécution, et
de respecter les pactes internationaux dans tout acte et dans l’élaboration de la législation
environnementale. Elle se base aussi sur la mise en application des principes « l’usager payeur » et du
« pollueur payeur » dans la réalisation de la gestion des projets de développement et la prestation de
services.
La loi 11-03 vise aussi la protection du sol, du sous-sol et de ses richesses contre toute forme de
dégradation ou de pollution, et des mesures particulières de protection sont édictées dans ce sens.
L’affectation et l’aménagement du sol à toutes fins qu’elles soient agricole, industrielle, touristique,
urbaine, ou autres susceptibles de porter atteinte à l’environnement sont soumis à une autorisation
préalable suivant les cas et conformément aux conditions fixées par les textes législatifs et
réglementaires.
Cette loi englobe aussi la protection des espaces et ressources marines, y compris le littoral, contre
l’altération de la qualité des eaux et des ressources marines et l’atteinte à la santé de l’Homme. Elle fixe
aussi les dispositions législatives et réglementaires régissant la protection du milieu marin.
4.2.3 Loi 12-03 relative aux études d’impact sur l’environnement et ses décrets
d’application
La loi relative aux études d’impact vise l’harmonisation des procédures d’élaboration et d’examen des
études d’impact au niveau national. Cette loi délimite le champ d’application de la loi opposable aux
projets publics et privés qui, en raison de leurs dimensions ou de leur nature, sont susceptibles d’avoir
un impact sur l’environnement.
Il définit les objectifs et le contenu d’une étude d’impact et conditionne l’octroi de toute autorisation
pour la réalisation desdits projets à l’obtention d’une décision d’ « Acceptabilité Environnementale».
Cette loi prévoit également un contrôle de conformité et des sanctions en cas de violation de la loi ou
des textes pris pour son application.
Les principales dispositions prévues par cette loi sont résumées comme suit :
• L’article 1 présente un certain nombre de définitions concernant l’environnement, l’étude

d’impact, le pétitionnaire et l’acceptabilité environnementale d’un projet soumis à l’étude
d’impact sur l’environnement ;
• Les articles de 2 à 4 précisent que tous les projets d’activités, de travaux, d’aménagements et
d’ouvrages entrepris par toute personne physique ou morale, privée ou publique qui, en raison
de leur nature et/ou de leur dimension, peuvent porter atteinte à l’environnement, doivent faire
l’objet d’une étude d’impact environnemental dans leur intégralité.
• L’article 5 présente l’objet de l’étude d’impact. Celle-ci doit permettre d’évaluer de manière
méthodique et préalable, les répercussions positives et négatives, éventuelles des activités du
projet sur les composantes de l’environnement, de supprimer, d’atténuer ou de compenser leurs
incidences négatives, de mettre en valeur et d’améliorer les impacts positifs sur l’environnement,
43
RAPPORT EIES
et surtout d’informer la population concernée sur les impacts négatifs du projet sur
l’environnement ;
• L’article 6 définit les rubriques que doit comporter l’étude d’impact et qui portent sur une
description détaillée du projet d’activités, de travaux, d’aménagements et d’ouvrages, une
analyse de l’état initial du site et de son environnement, une évaluation des conséquences
prévisibles, directes et indirectes des activités, des travaux, d’aménagements et d’ouvrages sur
l’environnement et les mesures envisagées par le pétitionnaire pour supprimer, atténuer ou
compenser les conséquences dommageables pour l’environnement ; Un programme de
surveillance et de suivi du projet ainsi que les mesures envisagées en matière de formation, de
communication et de gestion dans le but d’assurer l’exécution, l’exploitation et le
développement conformément aux prescriptions techniques et aux exigences
environnementales adoptées par l’étude ;
• L’article 7 précise que toute autorisation des projets soumis à une EIE est subordonnée à une
décision d’acceptabilité environnementale, laquelle constitue l’un des documents du dossier de
la demande présentée en vue de l’obtention de l’autorisation du projet ;
• L’article 8 traite le comité national des études d’impact chargé de l’examen des études et de
l’acceptabilité environnementale des projets soumis à ces études.
Et les décrets récemment adoptés : Décret n°2-04-584 fixant les modalités d’organisation et de
déroulement de l’enquête publique relative aux projets soumis aux études d’impact sur
l’environnement, et le décret n°2-04-563 relatif aux attributions et au fonctionnement du Comité
national et des comités régionaux des études d’impact sur l’environnement.
Les projets assujettis à une étude d’impact sur l’environnement sont répertoriés dans la liste annexée à
la présente loi, dont on cite les projets d’infrastructures, spécifiquement ceux qui concernent la
construction des routes (nationaux et autoroutes).
4.2.4 Loi 49-17 relative à l’évaluation environnementale
Publiée au bulletin officiel du 13 aout 2020 (23 dou hijja 1441), N° 6908, la loi 49-17 relatives à
l’évaluation environnementale tente d’intégrer l’évaluation stratégique environnementale dans les
études d’impact, et de combler les insuffisances qui entravent le travail de la police de l’environnement.
Les différents articles de la nouvelle loi permettent d’apporter exigences concernant l’évaluation Etude d’ impact environnemental et social
environnementale stratégique, les études d’impact environnementales, les notices environnementales
et les audits environnementaux.
4.2.5 Loi 36-15 sur l’eau
La présente loi fixe les règles d'une gestion intégrée, décentralisée et participative des ressources en eau
pour garantir le droit des citoyennes et des citoyens à l'accès à l'eau et en vue d'une utilisation
rationnelle et durable et une meilleure valorisation quantitative et qualitative de l'eau, des milieux
aquatiques et du domaine public hydraulique en général, ainsi que les règles de prévention des risques
liés à l'eau pour assurer la protection et la sécurité des personnes, des biens et de l'environnement.
44
RAPPORT EIES
Elle vise, également, la mise en place des règles et outils de planification de l'eau y compris les eaux
usées, les eaux de mer dessalées et autres pour accroître le potentiel hydrique national en tenant
compte des changements climatiques afin de s'y adapter.
Les dispositions de la présente loi se basent sur les principes suivants :
• Faciliter l'égal accès des citoyennes et citoyens à l'eau et à un environnement sain pour satisfaire
leurs besoins fondamentaux, conformément aux dispositions de l'article 31 de la constitution ;
• La domanialité publique des eaux à l'exception de celles sur lesquelles des droits historiques ont été
régulièrement reconnus ;
• Le droit de toute personne physique ou morale de droit public ou de droit privé d'utiliser les
ressources en eau du domaine public hydraulique dans les limites de l'intérêt général et dans le
respect des obligations fixées par la présente loi et des textes pris pour son application ;
• La prise en compte des besoins en eau des populations des zones montagneuses selon une
approche d'écodéveloppement visant la durabilité ;
• La prise en compte des besoins en eau des populations à l'aval des barrages en vue de leur assurer
de continuer à profiter des eaux des cours d'eau ;
• La gestion de l'eau et du domaine public hydraulique en général selon les règles de bonne
gouvernance en associant les administrations, les collectivités territoriales, les opérateurs concernés
et les représentants des différents usagers de l'eau pour le traitement des questions liées à
l'utilisation et à la protection des eaux et à l'aménagement hydraulique au niveau des bassins
hydrauliques et à l'échelle nationale, régionale et locale ;
• La gestion intégrée, participative et décentralisée de l'eau en tenant compte du principe de l'équité
et de la solidarité spatiales ;
• La protection du milieu aquatique et la promotion du développement durable des ressources en eau
;
• La prévention, à travers l'évaluation et l'appréciation des impacts des activités susceptibles
d'affecter l'eau en particulier et le domaine public hydraulique en général, la définition et la mise en
œuvre des mesures concrètes pour supprimer ces impacts ou réduire leurs effets négatifs ;
• L’obligation pour les responsables des dommages, causés à l'eau en particulier ou au domaine public
hydraulique en général, de procéder à leur réparation ;
• L’utilisateur-payeur sauf s'il y a exonération due à des droits historiques régulièrement reconnus ;
• Le pollueur-payeur ;
• L’intégration de la mobilisation des eaux non conventionnelles dans la planification de l'eau ; Etude d’ impact environnemental et social
• L’intégration, à tous les niveaux, de l'adaptation aux changements climatiques dans la planification
et la gestion des eaux.
Le décret n°2-05-13276 est un complément de la loi 10-95 sur l’eau (notamment ses articles 58 à 66), et
le décret n° 2-97-787, relatif aux normes de qualité des eaux et à l’inventaire du degré de pollution des
eaux.
Il s’articule sur les normes de qualité de l’eau potable qui doivent être respectées pour assurer la
distribution et le ravitaillement en eau potable dans des conditions qui ne nuisent pas à la santé
publique.
45
RAPPORT EIES
La demande d’autorisation pour l’alimentation en eau potable est adressée à l’autorité

gouvernementale chargée de la santé, accompagnée d’une étude justifiant l’absence d’autres
alternatives, l’impossibilité de rendre l’eau objet de la demande potable dans des conditions
économiques raisonnables, et démontrant l’absence de risques pour la santé.
Les eaux d’alimentation humaine comprennent :
▪ Toute eau destinée à la boisson quel que soit le mode de distribution ;

▪ Les eaux destinées pour la préparation, le conditionnement ou la conservation des denrées
alimentaires qui sont consommées par le public.
Les spécifications des différents paramètres tel que mentionné dans la norme marocaine NM : 03.7.001
relative à la qualité des eaux d’alimentation humaine fixe les exigences à satisfaire sur les plans :
bactériologique, biologique, minéral, organique etc.
4.2.6 Décret n° 2-04-553 du 13 hija 1425 relatif aux déversements, écoulements, rejets,
dépôts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines
Ce décret fixe les modalités d’ostension des autorisations de déversements dans le milieu naturel, en
plus des valeurs limites de rejet à respecter, et des redevances de déversement.
4.2.7 Loi n°28-00 relative à la gestion des déchets solides et son décret d’application telle
que modifiée par la loi 23-12
La loi 28-00 a été modifiée par la loi 23-12, au niveau de l’article 42, interdisant l’importation des
déchets dangereux.
La loi 28-00 a été publiée au bulletin officiel n°5480 du 7 décembre 2006. Elle pose les règles et les
principes fondamentaux qui doivent désormais constituer le référentiel de base pour tout ce qui se
rapporte à la gestion des déchets et à leur élimination. Elle permet d’asseoir une gestion rationnelle,
moderne et efficace du secteur, respectueuse des exigences du développement durable et de la
protection de l’environnement. Ses apports les plus importants peuvent être résumés dans les points
suivants :
• Elle définit les différents types de déchets, spécifie leur mode de gestion et précise le niveau de Etude d’ impact environnemental et social
leur prise en charge ;
• Elle réglemente de manière claire la gestion des déchets dangereux en les soumettant à un
système d’autorisation préalable à tous les stades de leur gestion, collecte, transport, stockage
et élimination. Elle interdit, en outre, tout mélange des déchets dangereux avec les autres
catégories de déchets, tout enfouissement, traitement ou stockage de ces déchets en dehors
des installations qui leur sont spécialement réservées ;
• Elle pose les règles d’organisation des décharges existantes, et appellent à leur remplacement
par des décharges contrôlées en prenant le soin de les classer en trois catégories distinctes en
fonction du type des déchets qu’elles sont autorisées à recevoir ;
• Elle fait de la planification un outil fondamental du système de gestion des déchets en
prévoyant l’établissement de trois sortes de plans directeurs, à trois niveaux territoriaux
46
RAPPORT EIES
différents, correspondants à trois catégories distinctes de déchets : un plan directeur national

pour la gestion des déchets dangereux, un plan directeur régional pour la gestion des déchets
industriels, médicaux et pharmaceutiques non dangereux, des déchets agricoles et inertes et un
plan directeur préfectoral ou provincial destiné à la gestion des déchets ménagers et assimilés ;
• Elle met en place un système de responsabilisation à la source des générateurs des déchets en
s’inspirant des principes de base mondialement reconnus tels le principe de prévention, le
principe pollueur-payeur et le principe de correction par priorité à la source dont l’application
en matière de gestion des déchets permettra de préserver la santé de l’homme et la protection
de l’environnement dans une perspective de développement durable ;
• Elle établit un système de contrôle et de constatation des infractions assorti de sanctions à la
fois graduelles et dissuasives d’ordre administratif, mais aussi d’amendes et d’emprisonnement
en fonction de la gravité des infractions commises ;
• Elle tient compte des contraintes financières, techniques et humaines liées à son application et
prévoit, à cet effet, des mesures et des échéances transitoires suffisamment importantes afin de
permettre à tous les opérateurs concernés de se mettre à niveau en procédant à la mise en
place des aménagements et infrastructures appropriés et à la préparation des ressources
humaines nécessaires à une gestion efficace des déchets.
Par ailleurs, il est important de souligner que la présente loi ne prévoit pas de création de structures
administratives nouvelles. En revanche, elle renvoie à de nombreux textes réglementaires devant
préciser les modalités et procédures de sa mise en œuvre et offre de réelles perspectives en matière
d’investissement, d’emploi et d’amélioration du cadre de vie des citoyens.
4.2.8 Décret n° 2-14-782 du 30 rejeb 1436 (19 mai 2015) relatif à l’organisation et aux
modalités de fonctionnement de la police de l’environnement
La police de l’environnement instituée par l’article 35 de la loi cadre n°99-12 portant charte nationale
de l’environnement et du développement durable susvisée, est placée auprès de l’autorité
gouvernementale chargée de l’environnement.
Elle est chargée de procéder :
- Au contrôle, à l’inspection, à la recherche, à l’investigation, à la constatation des infractions et à

la verbalisation prévus par les dispositions de la loi n° 11-03, de la loi n° 12-03, de la loi n° 13-03 Etude d’ impact environnemental et social
et de la loi n° 28-00 susvisées ;
- D’apporter l’appui nécessaire pour renforcer le pouvoir des administrations concernées par
l’application des dispositions de protection de l’environnement contenues dans toute autre
législation particulière.
4.2.9 Loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l'air et ses décrets d’application
La loi 13-03 vise la prévention et la lutte contre les émissions des polluants atmosphériques,
susceptibles de porter atteinte à la santé de l'homme, à la faune, au sol, au climat, au patrimoine
culturel et à l'environnement en général. Deux décrets d'application de cette loi ont été publiés.
47
RAPPORT EIES
Le chapitre II de cette loi, à l'article 2, précise que la loi s'applique à toute personne, physique ou
morale, de droit public ou privé, qui possède ou détient ou utilise ou exploite des immeubles ou des
installations minières, industrielles, commerciales, agricoles ou artisanales. Elle s'applique également
aux véhicules ou engins à moteurs ou appareils de combustion ou d'incinération de déchets ou de
chauffage ou de réfrigération.
Le chapitre III de cette loi, à l'article 4, précise « qu'il est interdit de dégager, d'émettre ou de rejeter, de
permettre le dégagement, l'émission ou le rejet dans l'air de polluants tels que les gaz toxiques ou
corrosifs, les fumées, les vapeurs, la chaleur, les poussières, les odeurs au-delà de la qualité ou de la
concentration autorisée par les normes fixées par voie réglementaire ».
Cet article précise également « qu'en l'absence de normes fixées par voie réglementaire, les exploitants
des installations prévues à l'article 2 sont tenus d'appliquer les techniques disponibles et plus avancées
afin de prévenir ou de réduire les émissions ».
Le décret n°2-09-286 du 20 Hija 1430 (8 décembre 2009) fixant les normes de qualité de l’air et les
modalités de surveillance de l’air, a pour objet de fixer les normes de qualité de l’air et de définir les
modalités de mise en place des réseaux de surveillance de la qualité de l’air.
Le décret a mis en place la définition des termes en relation avec la qualité de l’air : seuil d’alerte, niveau
de concentration, indice de qualité de l’air, station, réseau de surveillance et mesures d’urgence. Il fixe
aussi les normes de qualité qui ne doivent pas être dépassées et lesquelles sont fixées par l’autorité
gouvernementale chargée de l’environnement, en concertation avec les départements ministériels et
les établissements publics intéressés. Elles sont révisées selon les mêmes formes tous les dix (10) ans et
chaque fois que les nécessités l’exigent.
Le décret a mis en place la définition des termes en relation avec la qualité de l’air seuil d’alerte, niveau
de concentration, indice de qualité de l’air, station, réseau de surveillance, mesures d’urgence. Il fixe
aussi les normes de qualité qui ne doivent pas être dépassées et lesquelles sont fixées par l’autorité
gouvernementale chargée de l’environnement, en concertation avec les départements ministériels et
les établissements publics intéressés. Elles sont révisées selon les mêmes formes tous les dix (10) ans et
chaque fois que les nécessités l’exigent.
4.2.10 Dahir n° 1-69-170 du 10 joumada I 1389 du (25 juillet 1969) sur la défense et la Etude d’ impact environnemental et social
restauration des sols
Ce dahir comporte des règles relatives aux autorisations et interdictions en matière d'exploitation des
ressources naturelles. Le dahir réglemente les autorisations des travaux effectués dans les périmètres
de défense et de restauration des sols et les autorisations d'implantation de certains établissements
polluants. Il impose également un nombre assez important d'interdictions notamment dans les secteurs
les plus importants du patrimoine naturel.
4.2.11 Normes internationales régissant la pollution sonore
En l’absence de réglementation marocaine régissant la pollution sonore, on s’appuie sur la

réglementation internationale fixant les normes de pollution sonore.
48
RAPPORT EIES
La réglementation fixe, pour les installations classées, des niveaux sonores limites admissibles par le
voisinage et un niveau maximal d’émergence du bruit des installations par rapport au bruit ambiant.
Pour les valeurs admissibles d’émergence, les émissions sonores d’une installation classée ne doivent
pas engendrer dans les Zones à Emergence Réglementée (ZER), une émergence supérieure aux valeurs
admissibles fixées dans le tableau suivant :
Tableau 1 Valeurs admissibles du bruit
Niveau de bruit ambiant dans les ZER Emergence admissible E dB(A)

(incluant le bruit de l’établissement)
Période 7h - 22 h sauf Période 22h – 7h +
dimanches et jours fériés dimanches et jours fériés
> 35 dB(A) et ≤ 45 dB(A) 6 dB(A) 4 dB(A)
> 45 dB(A) 5 dB(A) 3 dB(A)
Les niveaux admissibles en limites de propriété ne peuvent excéder 70 dB(A) pour la période de jour et
60 dB(A) pour la période de nuit, sauf si le bruit résiduel pour la période considérée est supérieur à
cette limite.
Dans le cas des installations situées dans un immeuble d’habitation, si l’installation est située dans un
immeuble habité ou occupé par des tiers, les niveaux admissibles de bruit à retenir à l’intérieur des
locaux voisins habités ou occupés par des tiers ne doivent pas dépasser les valeurs ci-après :
Tableau 2 Niveaux admissibles de bruit à retenir à l’intérieur des locaux
Type de locaux Jour Période intermédiaire Nuit
Locaux d’habitation, de soins, de repos, 35 dB(A) 30 dB(A) 30 dB(A)

d’enseignement
Locaux à activité de type tertiaire 45 dB(A) 45 dB(A) 45 dB(A)
Locaux industriels non bruyants 55 dB(A) 55 dB(A) 55 dB(A)
Dans le cas d’une installation située à l’extérieur d’un immeuble habité ou occupé par des tiers, les Etude d’ impact environnemental et social
niveaux limites de bruit sont déterminés en fonction de la nature de l’urbanisation, à partir d’une valeur
de base égale à 45 dB(A), à laquelle on ajoutera des corrections pour tenir compte du type de zone
(hôpital, résidentielle, urbaine, etc.) et de la période horaire.
4.2.12 Loi n° 65-99 relative au Code du Travail et son décret d’application
Le nouveau code de travail se caractérise par sa conformité avec les principes de bases fixés par la
Constitution et avec les normes internationales telles que prévues dans les conventions des Nations
unies et de ses organisations spécialisées en relation avec le domaine du travail. Cette loi a été
promulguée par le Dahir n° 1-03-194 du 11 septembre 2003 et a été publiée au BO n° 5210 du 6 mai
2004. Les décrets fixant l'application des articles du code du travail ont été publiés le 29 décembre 2004.
49
RAPPORT EIES
4.2.13 La loi organique 113-14 relative aux communes
Ce texte de loi devrait traduire une nouvelle architecture territoriale, qui place la région au centre de
l'édifice institutionnel du pays, harmoniser davantage la Charte communale actuelle avec les
dispositions de la Constitution, consolider la place des provinces et des préfectures en les séparant des
services de l'administration territoriale relevant de l'État, en les dotant d'attributions dans les domaines
du développement et de l'efficacité.
4.2.14 Dahir de 1914 relatif au domaine public
Le Dahir de 1914, considérant qu'il existe une catégorie de biens qui ne peuvent être possédés
privativement parce qu'ils sont à l'usage de tous, et dont l'administration appartient à l'Etat tuteur de la
communauté et qu'il importe de préciser la nature et la situation juridique des biens restant dans le
domaine public ainsi que les règles qui président à leur gestion a décrété :
Font partie du domaine public au Maroc :
▪ Le rivage de la mer jusqu'à la limite des plus hautes marées, ainsi qu'une zone de 6 mètres
mesurée à partir de cette limite ;
▪ Les rades, ports, havres et leurs dépendances ;
▪ Les phares, fanaux, balises et généralement tous les ouvrages destinés à l'éclairage et au
balisage des côtes et leurs dépendances ;
▪ Les cours d'eau de toute nature et les sources qui leur donnent naissance ;
▪ Les puits artésiens jaillissants ; les puits et abreuvoirs publics ;
▪ Les lacs, étangs, lagunes et marais salants ;
▪ Les canaux de navigation, d'irrigation ou de dessèchement exécutés comme travaux publics ;
▪ Les digues, barrages, aqueducs, canalisations et autres ouvrages exécutés comme travaux
publics en vue de la défense des terres contre les eaux, de l'alimentation des centres urbains ou
de l'utilisation des forces hydrauliques ;
▪ Les routes, rues, chemins et pistes, les chemins de fer ou tramways, les ponts et généralement
les voies de communication de toute nature à l'usage du public ;
▪ Les lignes télégraphiques et téléphoniques, les pylônes de la télégraphie sans fil ;
▪ Tous les ouvrages de défense et de fortification des places de guerre ou des postes militaires et
leurs dépendances. Etude d’ impact environnemental et social
Et, en général, toutes les parties du territoire et tous les ouvrages qui ne peuvent être possédés
privativement comme étant à l'usage de tous.
Ce Dahir a aussi précisé que le domaine public est inaliénable et imprescriptible. Cependant les
domaines reconnus sans utilité public, peuvent être déclassés par arrêté.
4.2.15 Décret n°2.12.484 pris pour l’application de la loi 29-05 relative à la protection des
espèces de flore et de faune sauvage et au contrôle de leur commerce
Ce décret vise à préciser les modalités d’application de cette loi, notamment la liste des espèces de
faune et de flore sauvages concernées par les dispositions de ladite loi et les modalités de la délivrance
50
RAPPORT EIES
des permis, certificats et autorisations pour l’importation, l’exportation, la réexportation, la détention,

le prélèvement, l’introduction et la réintroduction dans la nature des espèces de faune et de flore
sauvages inscrites aux catégories de la loi 29-05.
4.2.16 Dahir du 20 hija 1335 (10 Octobre 1917) sur la conservation et l'exploitation des
forêts
Ce dahir porte régime général relatif à la conservation et à l'exploitation des forêts. Il est formé par 84
articles répartis en 8 titres : Régime et domaine forestier (I); aliénation des produits (II); exploitations et
récolements (III); droits d'usage (IV); défrichement et reboisement (V); police et conservation des forêts
(VI); contestation des délits (VII); poursuite et réparation des délits (VIII).
4.2.17 Loi n° 22-07 relative aux aires protégées
La loi 22-07 a pour objectif de préserver et sauvegarder une aire protégée dans le cadre de
l'engagement de notre pays à mener une politique de développement durable, qui tend aussi bien à
sauvegarder notre diversité biologique qu'à protéger les espèces en voie de disparition et qui trouve un
appui grandissant auprès des organismes internationaux. Une aire protégée est classée par
l'administration compétente, en fonction de ses caractéristiques, de sa vocation et de son envergure
socio-économique, dans l'une des catégories suivantes :
• Parc national ;
• Parc naturel ;
• Réserve biologique ;
• Réserve naturelle ; et,
• Site naturel.
4.2.18 Loi Cadre n° 97-13 relative à la protection et à la promotion des droits des personnes
en situation de handicap
La loi cadre n°97-13 fixe les objectifs fondamentaux à atteindre par l’Etat dans le domaine de la
protection et de la promotion des droits des personnes en situations d’handicap. Ces objectifs se
présentent comme suit : Etude d’ impact environnemental et social
• La garantie d’une protection efficace des droits et libertés des personnes en situation
d’handicape et leur promotion ;
• La prévention et le diagnostic du handicap et la sensibilisation aux mesures préventives du
handicap ;
• La réadaptation et la réhabilitation des personnes en situation de handicap afin de leur
permettre d’atteindre un niveau d’autonomie aussi élevé que possible dans leur vie et de
bénéficier de leurs qualifications, et ce à travers le renforcement de leurs capacités et aptitudes,
et la concrétisation de leur participation sociale ;
51
RAPPORT EIES
• La facilitation de leur intégration sociale et de leur participation normale à tous les aspects de la
vie sur le même pied d’égalité avec les autres et sans discrimination aucune.
4.2.19 Loi 103-13 relative à la lutte contre les violences faites aux femmes et son décret
d’application
La loi n° 103.13 relative à la lutte contre la violence à l’égard des femmes constitue une révolution dans
l’arsenal juridique marocain, car elle a permis au Royaume de disposer d’un cadre juridique complet
pour lutter contre la violence à l’égard des femmes sous toutes ses formes.
Entrée en vigueur en septembre 2018, cette loi vise à assurer une protection juridique aux femmes
victimes de violences, à travers quatre dimensions visant à assurer la prévention, la protection, la lutte
contre l’impunité et à la prise en charge de qualité.
Le décret d’application n° 2.18.856 a également été promulgué pour mettre en œuvre la loi 103.13, ce
décret stipule ce qui suit :
• La composition de la cellule centrale et des cellules décentralisés pour la prise en charge des
femmes victime de violence créées au sein des tribunaux de première instance et des cours
d’appel ainsi qu’au sein des services centraux et déconcentrés des départements chargés de la
justice, de la santé, de la jeunesse et de la femme, de même que de la Direction générale de la
sûreté nationale et du Haut commandement de la Gendarmerie royale. ;
• L’Organisation des travaux de la Commission Nationale pour la Prise en Charge des Femmes
Victimes de Violence (CNPECFVV), ainsi que de sa composition ;
• L’Organisation des travaux des commissions régionales et locales de prise en charge des femmes
victimes de violence.
4.2.20 Loi 47-18 portant réforme des Centres Régionaux d’Investissement et création des
Commissions Régionales Unifiées d’Investissement
Publiée au Bulletin Officiel N°6754 du 1 février 2019, la loi vient ériger les centres régionaux Etude d’ impact environnemental et social
d’investissement en établissements publics dotés de la personnalité morale et de l’autonomie
financière. En effet, les Centres sont soumis à la tutelle de l’Etat qui a pour objet de faire respecter les
dispositions de la présente loi, en particulier celles relatives aux missions qui leur sont imparties et, de
manière générale, de veiller à l'application des textes législatifs et réglementaires relatifs aux
établissements publics. Ils sont par ailleurs soumis en contrôle financier de l’Etat.
Il en ressort que chacun des centres, dans son territoire, est chargé de contribuer à la mise en œuvre de
la politique de l’Etat en matière de développement, d’incitation, de promotion et d’attraction des
investissements à l’échelon régional et d’accompagnement global des entreprises, notamment les PME
et TPE. Les CRI sont tenus d’assister les investisseurs dans l’accomplissement des procédures et
démarches administratives requises pour la création de leurs entreprises. Ils sont même tenue d’assurer
52
RAPPORT EIES
le suivi des entreprises et de les accompagner, à leur demande, durant leur cycle de vie, en leur
apportant notamment conseil et assistance pour faire face à d’éventuelles difficultés.
La loi parle également de la mise à disposition des investisseurs et entreprises les informations à
caractère public dont les investisseurs ont besoin, notamment les données et les renseignements se
rapportant aux potentialités de la région, au cadre juridique régissant l’investissement et aux principaux
secteurs d’activité. Les centres sont tenus de les munir d’une cartographie du foncier publique et des
zones industrielles et d’activités économiques disponibles dans leur ressort territorial pouvant accueillir
des projets d’investissements productifs et générateurs d’emplois. Les CRI seront donc impliqués
réellement dans la conception des stratégies de développement alors que leur rôle n’avait qu’un
caractère consultatif.
Le CRI est administré par un conseil d’administration et géré par un directeur nommé conformément à
la législation en vigueur.
4.2.21 Loi 42-16 portant approbation de l’accord de Paris sur les changements climatiques
Comme stipulé au niveau de son article unique, la présente loi approuve l'accord de paris sur les
changements climatiques adopté à Paris le 15 décembre 2015.
4.2.22 Loi 12-90 relative à l'urbanisme et son décret d’application
La loi du 17 juin 1992 relative à l'urbanisme, promulguée par le Dahir 1.92.31 du 17 juin 1992 a pour
objet de définir les différents documents d'urbanisme, les règlements de construction ainsi que
d'instituer des sanctions pénales. Elle est composée de 93 articles et d'un décret d'application n°2-92-
832 divisé en 43 articles explicitant le contenu de la loi. Le tout fournit une définition juridique des
différents documents d'urbanisme (Schéma Directeur d’Aménagement Urbain SDAU, Plan de Zonage PZ,
Plan d’Aménagement PA, arrêtés d'alignement, permis de construire) et réglemente la construction.
Cette loi s'applique aux :
▪ Communes urbaines, c'est-à-dire les municipalités et les centres autonomes ;

▪ Centres délimités des communes rurales, c'est-à-dire les parties du territoire d'une commune
rurale dont les limites sont fixées par voie réglementaire ;
▪ Zones périphériques des communes urbaines, c'est-à-dire les territoires ruraux avoisinant les
villes qui s'étendent sur quinze kilomètres à partir du périmètre municipal ;
▪ Groupements d'urbanisme, c'est-à-dire un ensemble de communes urbaines, avec leurs zones
périphériques et éventuellement des communes rurales avoisinantes qui ont une relation
économique nécessitant un aménagement d'ensemble.
Cette loi contient des dispositions de protection des terres agricoles. Son décret d’application est sorti
en 1993. Des dispositions importantes de ce texte prévoient la préservation des terres agricoles et des
forêts, à l’occasion de l’élaboration de divers Schémas Directeurs et de Plans d’Aménagement Urbains.
En effet, lors de l’ouverture des nouvelles zones urbaines, les limites des terres agricoles et forestières
sont fixées par voie réglementaire. Des cartes de zones agricoles et forestières doivent être élaborées
lors de la préparation des Schémas Directeurs d’Aménagement Urbain.
53
RAPPORT EIES
4.2.23 Loi 7-81 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et à l’occupation
temporaire (6 mai 1982)
La loi 7-81 relative à l’expropriation règlemente l’expropriation et l’utilisation temporaire des terrains.
4.2.24 Loi 22-80 (dahir 1-80-341 du 25 décembre 1980) sur le patrimoine culturel et
historique telle que modifiée et complétée par la loi 19-05 (dahir 1-06-102 du 8 juin
2006)
Promulguée en 1981, la loi 22-80 complétée en 2006 par la loi 19-05, est le principal cadre qui régit la
conservation du patrimoine culturel au Maroc.
Cette loi vient renforcer et se substituer aux dispositions stipulées par la loi n° 22-80 promulguée par le
Dahir du 25 décembre 1980 relatif à la conservation des monuments historiques et des sites, des
Inscriptions, des objets d’art et antiquités, harmoniser le dispositif juridique national relatif à la
protection, la mise en valeur et la transmission du patrimoine culturel national avec les critères
internationaux auquel le Maroc a adhéré et intégrer les nouveaux concepts internationalement
reconnus en matière du patrimoine culturel, essentiellement en ce qui concerne la création et de la
protection des "ensembles historiques et traditionnels" et des "paysages culturels ", le patrimoine
culturel subaquatique et le patrimoine culturel immatériel.
4.2.25 La loi n°18-12 modifiant et complétant la loi n°06-03 relative à la réparation des
accidents de travail
La présente loi détermine le calcul de la rente allouée à la victime atteinte d’une incapacité permanente
de travail.
4.2.26 Dahir n° 1-13-59 du 8 chaâbane 1434 (17 juin 2013) portant promulgation de la loi
n°16-12
La loi 16-12 porte approbation de la Convention n° 187 sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la
santé au travail, 2006, adoptée à Genève le 15 juin 2006 à la quatre-vingt-quinzième session (95ème) de
la Conférence générale de l’Organisation internationale du travail.
4.2.27 Loi 27-13 sur l’exploitation des carrières Etude d’ impact environnemental et social
Cette nouvelle loi repose sur les principes fondamentaux suivants :
▪ Structuration et gestion transparente de l’activité, à travers des procédures qui couvrent

l’ensemble du cycle d’exploitation des carrières, allant de la phase d’identification des sites à
leur fin de vie ;
▪ Facilitation des procédures d’ouverture et d’exploitation de carrières : déclaration en vue de
l’octroi des récépissés y afférents ; Etablissement des schémas de gestion des carrières ;
▪ Préservation de l’environnement (présentation de rapports annuels sur la situation
environnementale des carrières)
▪ Obligation des exploitants des carrières à réaménager le site après fermeture de la carrière ;
54
RAPPORT EIES
▪ Renforcement du contrôle : Sanctions (Administratives et Pénales) relatives au non-respect des

dispositions de ladite loi .
▪ Mise en place d’un dispositif de pilotage et de suivi global de l’activité d’exploitation des
carrières.
4.2.28 Loi 16-99 sur les transports, et son décret d’application
Le développement économique et social de tout pays est tributaire d'un aménagement planifié et
harmonieux du territoire national prenant en considération la protection de l'environnement,
l'extension des échanges internationaux et la mise en place d'un système global de transport en
harmonie avec les besoins des usagers dans les conditions économiques et sociales les plus
avantageuses et les plus efficientes, à même de contribuer à consolider l'unité territoriale et la solidarité
nationale.
De ce fait, il s'avère nécessaire d'élaborer un cadre législatif englobant les différentes catégories de
transport routier leur garantissant un développement harmonieux dans un cadre de complémentarité et
de concurrence loyale et ce à travers l'introduction progressive de dispositions dans la législation
régissant les transports routiers, ayant pour but la mise à niveau de ce secteur en vue de son intégration
dans un système global de transport avec toutes ses composantes.
Ces dispositions progressives retiennent le professionnalisme comme critère d'accès au marché par
l'introduction, dans une première phase, de normes qualitatives en vue de l'exercice de la profession de
transporteur routier de marchandises et par l'extension desdites normes à l'activité de transport des
voyageurs après avoir maîtrisé les mécanismes du marché. Elles concernent également l'ouverture du
marché de transport des marchandises à la concurrence loyale par la libéralisation du système de
tarification, l'intégration des camions dont le poids total autorisé en charge varie entre 3,5 et 8 tonnes
dans l'activité réglementée et la suppression du monopole d'affrètement dévolu à l'ONT, en confiant à
cet établissement public, la mission d'encadrement et de développement du secteur. Ces dispositions
concernent en dernier lieu la création de nouvelles professions pour renforcer les potentialités du
secteur.
L'entrée en vigueur de ces dispositions doit être accompagnée par l'édiction de mesures réglementaires
et la réalisation de projets d'investissements pendant la phase transitoire, en vue de garantir leur
applicabilité de manière à contribuer à la mise en place des conditions nécessaires permettant le Etude d’ impact environnemental et social
lancement d'un plan harmonieux et efficient des transports routiers dans notre pays.
4.2.29 Loi n° 30-05 relative au transport par route de marchandises dangereuses.
La loi Définit les règles spécifiques applicables au transport par route de marchandises dangereuses. Elle
Détermine les conditions liées aux marchandises, aux véhicules et aux intervenants.
4.2.30 Loi 31-13 sur le droit à l’information (BO 6670 – 16 Chaabane 1439 – 03 Mai 2018)
La loi 31-13 réglemente l’accès des citoyens aux informations détenues par les administrations
publiques. La finalité de cette loi est de permettre aux citoyens d’accéder à l’information détenue par
certaines personnes morales de droit public telles que la Chambre des Représentants, la Chambre des
55
RAPPORT EIES
Conseillers, les administrations publiques et les tribunaux, et répond donc à un souci de transparence et
de bonne gouvernance.
4.3 Cadre institutionnel
La gestion et la protection de l’environnement impliquent de nombreuses institutions marocaines, dont

le Département de Développement Durable, l’institution principale de coordination, qui fait partie du
Ministère de la Transition Energétique et du Développement Durable. La mission du Département de
Développement Durable consiste à élaborer et à mettre en œuvre la politique nationale en matière
d’environnement et de développement durable et ce, par la mise en place d’outils et de mesures
efficaces, la mise en œuvre d’actions concrètes, la promotion d’une culture de coordination et une
démarche favorisant une approche partenaire et programmatique.
Les administrations centrales les plus concernées par les aspects environnementaux relèvent
essentiellement des institutions ministérielles suivantes :
• Le Ministère de la Transition énergétique et du Développement durable

• Le Ministère de l’Équipement et de l’Eau ;
• Le Ministère de l’Agriculture, de la Pêche maritime, du Développement rural et des Eaux et
Forêts ;
• Le Ministère de l’Intérieur, Direction des collectivités locales ;
• Le Ministère du Tourisme, de l’Artisanat et de l’Economie sociale et solidaire ;
• Le Ministère du territoire national, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique de la ville ;
• Le Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte contre la Désertification ;
• Le Ministère de la Santé et de la Protection Sociale, etc.
Il existe également des organes de coordination représentés par :
• Le Conseil Supérieur de l’Eau et du Climat.

• Le Conseil National de l ‘Environnement.
4.3.1 Ministère de la Transition énergétique et du Développement durable Etude d’ impact environnemental et social
Ce Ministère est actuellement chargé de coordonner les actions du gouvernement en matière de

protection de l’environnement. Ses principales attributions lui confèrent un rôle de coordination, de
surveillance, de contrôle et de mise en place d’un cadre juridique et institutionnel approprié au contexte
national.
Il traite des aspects intersectoriels des activités environnementales tout en laissant les fonctions
opérationnelles aux ministères sectoriels en offrant ces services techniques au secteur public, privé et
aux collectivités locales.
56
RAPPORT EIES
4.3.2 Ministère de l’Équipement et de l’Eau
Le Ministère de l’Équipement, et de l’eau élabore et met en œuvre la politique du gouvernement en

matière de transports routier, ferroviaire, aérien et maritime. Il a en outre pour mission de définir la
politique du gouvernement en matière de sécurité routière et de coordonner sa mise en œuvre.
En outre, le ministère est appelé à assurer également des compétences d’ordre environnemental. Ce
ministère a des prérogatives concentrées autour du littoral maritime, des bassins portuaires, des
carrières, des richesses hydrauliques et du domaine public en général.
4.3.3 Ministère de l’Intérieur, Direction Générale des Collectivités Locales
Le Ministère de l’Intérieur assure la tutelle des collectivités territoriales et supervise la planification des
programmes d’équipement communaux et les moyens financiers nécessaires à leur réalisation.
Les collectivités territoriales ont en charge les fonctions qui leurs sont dévolues par la charte
communale. En ce qui concerne les projets à caractère communal, la charte leur confère de grandes
responsabilités en matière d’environnement, et notamment les projets relatifs à la distribution de l’eau
potable, à l’assainissement, aux déchets solides, et à la protection des ressources naturelles.
Malgré les pouvoirs qui leurs sont conférés, la pratique a démontré les difficultés de ces administrations
à gérer correctement ces services, vu que les moyens financiers, techniques et humains dont ils
disposent restent limités par rapport aux tâches qui leurs sont confiées.
Bien que la politique actuelle tende à confier la gestion des projets de l’alimentation en eau brute et
potable, de l’assainissement liquides aux régies, à l’ONEE ou au secteur privé, l’éclairage public reste
néanmoins un des services publics historiquement géré par les communes.
Les terrains de la zone de projet, de par leur nature de terre collective, sont imprescriptibles,
inaliénables et insaisissable conformément aux dispositions de l’article 4 du Dahir du 27 avril 1919
organisant la tutelle administrative des collectivités ethniques et réglementant la gestion et l’aliénation
des biens collectifs, modifié et complété à plusieurs reprises. Cependant, par dérogation à ce principe
d’inaliénabilité, l’Etat, les établissements publics et les collectivités communales peuvent acquérir un
terrain collectif conformément aux dispositions de l’article 11 du Dahir du 27 avril 1919 précité.
4.3.4 Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime du Développement rural et des
Eaux et Forêts
Le Ministère intervient activement dans le domaine de l’environnement et de l’eau principalement par

sa Direction de l’Irrigation et de l’Aménagement des Espaces Agricoles, et les Offices Régionaux de la
Mise en Valeur Agricole.
Via ces directions, il a été chargé de la promulgation de la charte communale de l’approvisionnement en

eau brute et potable en milieu rural et continue à intervenir pour l’assistance technique des communes
rurales, l’entretien des équipements, la planification et la réalisation de ces projets dans le cadre des
aménagements hydro-agricoles et des projets intégrés de développement agricole et de l’élevage.
57
RAPPORT EIES
4.3.4.1 Direction de l’Irrigation et de l’Aménagement de l’Espace Agricole
Le Ministère intervient activement dans le domaine de l’environnement et de l’eau, principalement par

la Direction de l’Irrigation et de l’Aménagement de l’Espace Agricole et les Offices Régionaux de la Mise
en Valeur Agricole. Il a pour mission l’aménagement et le développement des terres bours, des terres
irriguées et des parcours.
4.3.4.2 Agence Nationale des Eaux et Forêts
L’Agence Nationale des Eaux et Forêts (DEF), a pour missions de :
• Elaborer et mettre en œuvre la politique du gouvernement dans les domaines de la conservation

et du développement durable des ressources forestières, alfatières, sylvopastorales dans les
terrains soumis au régime forestier, ainsi que le développement cynégétique, piscicole
continentale et des parcs et réserves naturelles ;
• Coordonner la mise en place des mécanismes institutionnels pour la préparation, l'exécution, le
suivi et l'évaluation de la politique du gouvernement en matière de lutte contre la désertification
;
• Participer à l’élaboration et à la mise en œuvre de la politique du gouvernement en matière de
développement rural.
L’ANEF est chargé de :
• Assurer l’administration, par délégation de M. le Premier Ministre et conformément aux

dispositions du dahir du 10 octobre 1917 sur la conservation et l’exploitation des forêts tel qu’il a
été modifié et complété, du domaine forestier de l'Etat et les autres biens soumis au régime
forestier ainsi que la police et le contrôle de l’application des textes législatifs et réglementaires y
afférents ;
• Conserver, aménager, développer et promouvoir les ressources forestières, alfatières, sylvo-
pastorales dans les terrains soumis au régime forestier, ainsi que les ressources cynégétiques et
piscicoles continentales, et valoriser leurs multiples produits, services et avantages ;
• Œuvrer à la promotion et à la mise en œuvre des actions d’extension et de développement de la
forêt sur des terres à vocation forestière autres que celles du domaine forestier de l’Etat ;
• Coordonner l’élaboration et la mise en œuvre des plans d’aménagement des bassins versants et Etude d’ impact environnemental et social
des parcs et réserves naturelles et en assurer le suivi et l’évaluation en concertation avec les
différents départements ministériels ou d’autres organismes concernés ;
• Coordonner la préparation et la mise en œuvre des programmes et projets de développement
intégré des zones forestières et alfatières, participer à leur exécution et en assurer le suivi et
l’évaluation ;
• Promouvoir les actions de coopération et de partenariat avec les différents départements
ministériels ou d’autres organismes concernés, les collectivités locales, les partenaires bilatéraux
et les organisations régionales et internationales, les professionnels, les organisations non
gouvernementales et tous les usagers du domaine forestier ;
• Coordonner, en concertation avec les différents départements ministériels et organismes
concernés, la mise en œuvre, au niveau national, des dispositions des conventions
58
RAPPORT EIES
internationales relatives à la lutte contre la désertification, aux forêts, à la faune sauvage et à son
habitat naturel.
A cet effet, l’ANEF élabore, en liaison avec les départements ministériels et les organismes concernés le
programme national de lutte contre la désertification :
• Mettre en place un dispositif de veille stratégique et de prospective sur la conservation des

ressources forestières et les processus de désertification et développer un système intégré et
durable pour assurer le suivi, l’évaluation et la diffusion de l’information y afférente et sur les
projets et programmes d’action ;
• Orienter et développer la recherche scientifique et les études techniques et économiques
relatives à la connaissance, la conservation, le développement, la valorisation, le suivi et
l’évaluation des ressources forestières, alfatières, sylvopastorales, piscicoles continentales et
cynégétiques et des parcs et réserves naturelles ;
• Promouvoir la recherche scientifique et les études techniques et économiques relatives à
l’évolution du processus de la désertification et en évaluer l’impact ainsi que les voies et moyens
mobilisés pour y faire face.
4.3.5 Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme de l’Habitat et de

la Politique de la Ville
Le Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l'Habitat et de la Politique de

la Ville est chargé de la préparation et l'exécution de la politique du gouvernement dans les domaines
de l'Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme, de l’Architecture, de l'Habitat et de la Politique de la
Ville. Il contribue également, dans les limites de ses fonctions, à la préparation de la politique du
gouvernement dans le domaine du développement rural, en coordination avec les ministères et
organismes du gouvernement concerné.
A cette fin, le ministère s’occupe du :
• Développement de la politique du gouvernement dans les domaines de l’aménagement du

territoire au niveau national et régional ;
• Soutien et de la fusion des politiques publiques en coordination avec les secteurs ministériels
concernés ;
• Développement de stratégies et de programmes d'action pour la promotion des domaines de
l’Urbanisme et de l’Architecture avec les différents secteurs ministériels concerné et de veiller à
leur mise en œuvre ;
• Prendre les mesures nécessaires pour assurer la couverture des territoires nationaux des
documents de l’Urbanisme et le développement des zones territoriales intégrées, durable et
compétitif en coordination avec les acteurs ;
59
RAPPORT EIES
• Développement et mise en œuvre des politiques et des programmes visant à promouvoir la

qualité et la sécurité des constructions et du paysage urbain et la préservation En Conséquence
du patrimoine architectural en coordination avec les secteurs ministériels Concernés ;
• La suggestion des textes législatifs et réglementaires relatifs aux domaines de L’aménagement
du territoire, de l’Urbanisme et de l’Architecture ainsi que leur mise à jour ;
• Assurer la formation des cadres techniques dans les domaines de la reconstruction et de la
préparation Territoire national et de l'ingénierie architecturale.
4.3.6 Ministère du Tourisme, de l’Artisanat et de l’Economie sociale et solidaire
Le Ministère du Tourisme élabore et met en œuvre la politique gouvernementale en matière de

tourisme. Il a pour principales missions l’élaboration de la politique des zones à vocation touristique, et
la contribution à la constitution d’une réserve foncière dans le domaine du tourisme. Parallèlement à
ces missions, le Ministère du Tourisme mène des actions importantes pour la préservation de
l’environnement en mettant en place des outils de développement d'un tourisme durable et
responsable.
Le Ministère du Tourisme mène des actions visant la réduction de la consommation de ressources

naturelles et les pollutions induites par les hébergement et activités touristiques. En effet, en
partenariat avec le département de l’environnement et la Fédération Nationale de l’Industrie Hôtelière,
le Ministère du Tourisme a mené une campagne de sensibilisation auprès des professionnels de
l’industrie hôtelière pour développer et promouvoir un tourisme durable au Maroc.
4.3.7 Ministère de la Santé et de la Protection Sociale
Le Ministère de la Santé et de la Protection Sociale est chargé de l'élaboration et de la mise en œuvre de

la politique gouvernementale en matière de santé de la population. Il agit, en liaison avec les
départements concernés, pour promouvoir le bien-être physique, mental et social des habitants.
Il suit la politique sanitaire internationale à laquelle le Maroc contribue, définit en concertation avec les
départements concernés, les options de coopération dans le domaine de la santé, assure la mise en
application et le suivi de réalisation des programmes. Etude d’ impact environnemental et social
Dans son mandat pour protéger la santé de la population, ce Ministère agit dans la lutte contre les
maladies microbiennes en promouvant la protection des ressources hydriques. L’entité de ce Ministère
chargée du contrôle de la qualité des eaux est celle de la Direction de l’Épidémiologie et de Lutte contre
les Maladies. En milieu rural, ce ministère déploie des efforts considérables pour la préservation des
points d’eau, leur désinfection, la construction de puits et de sources et participe à l’information et à
l’éducation sanitaire des populations. Il intervient également dans la gestion des ordures ménagères
pour protéger les ressources en eau.
60
RAPPORT EIES
4.3.8 Organes de coordination

4.3.8.1 Conseil National de l‘Environnement
De par son mandat, il est appelé à jouer un rôle déterminant dans l’élaboration et l’exécution de la
politique gouvernementale en matière de protection de l’environnement. Composé des ministères
impliqués dans la protection de l’environnement, ses attributions sont essentiellement :
• Préserver l’équilibre écologique du milieu naturel ;

• Prévenir, lutter contre les pollutions et réduire les nuisances de toutes sortes ;
• Améliorer le cadre et les conditions de vie.
Le Conseil a été à l’origine du projet de loi cadre pour la Protection de l’Environnement en 1985.
4.3.8.2 Conseil Supérieur de l’Eau et du Climat
Cet organe placé sous la présidence de sa majesté la Roi Mohamed VI, a été créé en 1981 et chargé de
définir la politique nationale dans le domaine de l’eau. Ses prérogatives consistent essentiellement à :
• Formuler les orientations générales de la politique nationale de l’eau ;

• Examiner la stratégie nationale en matière de la connaissance du climat et de son impact sur les
ressources en eau ;
• Examiner les plans directeurs d’aménagement des bassins hydrauliques en accordant une
importance particulière à la répartition de l’eau entre les usagers ;
• Examiner tout projet de texte relatif à la législation de l’eau.
Le Conseil regroupe tous les ministères concernés. Celui de l’Équipement assure l’organisation des
activités et le Secrétariat.
4.3.9 Organes de contrôle
La Mission de Contrôle (MDC) est tenue de contrôler le respect par l'entreprise des exigences
environnementales et sociales prescrites par le contrat de marché, ainsi que la conformité des travaux
environnementaux et sociaux au cahier des charges. Les spécifications environnementales et sociales du
contrat de marché, l’arrêté de faisabilité environnementale délivré par le ministère en charge de
l’environnement.
Ainsi, la MDC mettra à disposition à plein temps un Expert Environnementaliste véhiculé qui fera
quotidiennement le suivi et s’assurera de la mise en œuvre des mesures sur le chantier.
4.3.10 Les parties prenantes

4.3.10.1 Collectivités territoriales
Les communes concernées selon les zones de couverture du projet, seront impliquées dans la mise en
œuvre du Projet. Leur concours sera requis dans la conduite des tâches suivantes sur le terrain :
61
RAPPORT EIES
• Mise en place et application de procédures formelles relatives à l'acquisition et l'occupation des

terrains ;
• Mobilisation sociale pour la contribution effective et l’engagement des populations ;
• Suivi-évaluation ;
• Recueil et résolution des plaintes à travers les structures habilitées.
4.3.10.2 ONG, Associations et Acteurs de la société civile
Le Projet s’appuiera au niveau régional et local sur la société civile dont les organisations
professionnelles des transporteurs, les ONG et Associations intervenant dans la sécurité Routière, les
Opérateurs du transport. Ils interviennent en tant que partenaires pour la mobilisation et le suivi de
proximité des activités du Projet.
4.3.10.3 Populations locales riveraines et usagers de la route
Elles sont les bénéficiaires du Projet d’aménagement de la RN16. Elles seront impliquées dans la mise en
œuvre des mesures environnementales et sociales sur les différents sites d’intervention du Projet. Elles
participent aux procédures menant à l’établissement des actes fonciers, à la documentation et au suivi
des transactions foncières rurales.
4.3.10.4 Entreprise en charge des travaux
L'entreprise chargée des travaux est dans l'obligation de se conformer aux clauses du contrat de marché
contenant en particulier, les spécifications environnementales et sociales. Elle recrutera un cadre
compétent (environnementaliste) responsable de la gestion des aspects environnementaux et sociaux
de son contrat. Il sera véhiculé et disposera des moyens de travail (GPS, ordinateur, appareil photo, etc.)
et d’équipe d’appui terrain.
L’entreprise rédigera le PGES du chantier à faire approuver par la MDC, plan de sécurité, d’hygiène et de
santé. Ces plans devront comprendre au moins :
• Un plan général indiquant les différentes zones d’implantation prévues ;

• Un planning des travaux ;
• Un plan d’hygiène, de santé (prenant en compte le COVID19, et les IST) et de sécurité du Etude d’ impact environnemental et social
chantier ;
• Un plan de gestion des déchets solides et liquides du chantier ;
• Un plan d’assurance de qualité environnementale et sociale du chantier.
4.4 Exigences du bailleur de fonds

4.4.1 Introduction
Depuis le début des années 90, la majorité des organismes de financement se sont dotés d’une
procédure et de directives d’évaluation environnementale, qui conditionnent le financement des projets
de développement. Le but visé par une telle procédure est d’améliorer la sélection, la conception et la
62
RAPPORT EIES
mise en œuvre des projets, afin de minimiser les impacts environnementaux négatifs et pour permettre
une meilleure intégration des projets dans leur environnement.
A cet effet, les bailleurs de fonds déterminent le type d’évaluation requis pour chaque catégorie de
projet et le promoteur (ou l’emprunteur) est responsable de la préparation du rapport d’évaluation
environnementale. Les résultats attendus de la procédure sont des recommandations sur :
• La faisabilité environnementale du projet ;

• Les changements dans la conception du projet ;
• Les mesures d’atténuation des impacts environnementaux, et
• La gestion environnementale durant la mise en œuvre et l’exploitation du projet.
Les directives d’évaluation environnementale des bailleurs de fonds ne s’appliquent pas seulement sur
des projets spécifiques, mais également sur des plans et programmes et sur des secteurs ou des régions,
telles que pratiquées par la Banque mondiale à travers le ‘’sectoral and regional environmental
assessment’’ (étude environnementale sectorielle et régionale).
4.4.2 Exigences de la Banque Mondiale
La Banque mondiale s'est préoccupée très tôt de la santé et de l'environnement. En 1970 déjà, elle a
institué un conseiller pour l'environnement pour chaque projet, et un bureau sur la santé et
l'environnement. Elle publia également en 1973 une directive qui prévoyait une évaluation
environnementale des projets. Elle mit en place en 1984 des politiques significatives, recommandant de
considérer l'environnement au moment de la préparation d'un projet. Les projets qu'elle finançait et qui
touchaient à l'environnement devaient prévoir des mesures de protection, comme un contrôle de
pollution, un reboisement, etc.
Ceci est effectué par le biais de politiques qui permettent d'identifier, d'éviter et de minimiser les
dommages causés aux populations et à l'environnement. Ces politiques exigent que les gouvernements
emprunteurs traitent de certains risques environnementaux et sociaux avant de prétendre à un
financement de la Banque mondiale de tout projet d'investissement.
Les politiques environnementales et sociales (PES) actuelles de la Banque mondiale sont appelées les
Politiques de sauvegarde. Il s'agit d'un mécanisme permettant de traiter les problèmes Etude d’ impact environnemental et social
environnementaux et sociaux dans la conception, la mise en œuvre et l'exploitation des projets qui fixe
un cadre pour consulter les communautés et leur communiquer des informations.
Au mois d'août 2016, la Banque mondiale a adopté une nouvelle série de politiques environnementales
et sociales appelées le Cadre environnemental et social (CES). À compter du 1 er octobre 2018, le CES
s’applique à tous les nouveaux financements de projets d’investissement de la Banque mondiale. Les
projets en cours continueront cependant d’appliquer les Politiques de sauvegarde, si bien que les deux
mécanismes coexisteront pendant environ sept ans.
La Banque mondiale met actuellement en œuvre un programme intensif de préparation et de formation

pour la transition vers ce nouveau cadre. La mise en œuvre se concentrera sur : le soutien et le
63
RAPPORT EIES
renforcement des capacités des Emprunteurs ; la formation du personnel de la Banque mondiale et des
Emprunteurs pour mettre en œuvre le cadre ; le renforcement du système de gestion des risques
environnementaux et sociaux de la Banque mondiale ; et le renforcement des partenariats stratégiques
avec les autres partenaires au développement.
Le Cadre environnemental et social (CES) s’applique à l’ensemble des opérations de financement de

projets d’investissement. Il favorise des avancées importantes dans des domaines tels que le travail, la
non-discrimination, l’atténuation et l’adaptation au changement climatique, la biodiversité, la santé et la
sécurité des populations et la mobilisation des parties prenantes, en renforçant notamment le rôle de la
participation du public et les mécanismes de recours. Ce cadre réaffirme l’engagement de la Banque
mondiale en faveur du développement durable au travers de dix Normes environnementales et sociales,
conçues pour aider les Emprunteurs à gérer les risques environnementaux et sociaux. Le CES applique
une démarche tenant compte des risques qui repose sur une supervision et des ressources accrues pour
les projets complexes, et qui favorise une meilleure réactivité en cas de changements dans le contexte
entourant les projets grâce à une gestion adaptative des risques et de l’implication des parties
prenantes.
Les Normes environnementales et sociales énoncent les obligations des Emprunteurs en matière
d’identification et d’évaluation des risques et effets environnementaux et sociaux des projets appuyés
par la Banque au moyen du Financement de projets d’investissement. La Banque estime que
l’application de ces normes, en mettant l’accent sur l’identification et la gestion des risques
environnementaux et sociaux, permettra aux Emprunteurs de réaliser leur objectif de réduction de la
pauvreté et d’accroissement de la prospérité d’une façon durable pour le bien de leurs citoyens et de
l’environnement. Ces normes vont :
a) Aider les Emprunteurs à appliquer de bonnes pratiques internationales en matière de viabilité

environnementale et sociale ;
b) Aider les Emprunteurs à s’acquitter de leurs obligations environnementales et sociales au niveau
national et international ;
c) Favoriser la non-discrimination, la transparence, la participation, la responsabilisation et la
gouvernance ; et
d) Contribuer à améliorer les résultats des projets en matière de développement durable grâce à
l’adhésion permanente des parties prenantes.
La Banque s’emploie résolument à aider les Emprunteurs à élaborer et mettre en œuvre des projets
viables d’un point de vue environnemental et social, et à renforcer la capacité des dispositifs
environnementaux et sociaux des Emprunteurs à évaluer et gérer les risques et effets
environnementaux et sociaux des projets.
C’est dans cette optique que la Banque a défini des Normes environnementales et sociales (NES)
spécifiques pour éviter, minimiser, réduire ou atténuer les risques et les impacts négatifs des projets sur
le plan environnemental et social. La Banque aidera les Emprunteurs à appliquer les NES aux projets
soutenus au moyen d’un Financement de projets d’investissement, conformément à la Politique
environnementale et sociale sur le financement de projets d’investissement.
64
RAPPORT EIES
Les dix Normes environnementales et sociales définissent les obligations auxquelles l’Emprunteur et le
projet devront se conformer tout au long du cycle de vie du projet. Ces normes sont les suivantes :
• Norme environnementale et sociale no 1 : Évaluation et gestion des risques et effets

environnementaux et sociaux ;
• Norme environnementale et sociale no 2 : Emploi et conditions de travail ;
• Norme environnementale et sociale no 3 : Utilisation rationnelle des ressources et prévention
et gestion de la pollution ;
• Norme environnementale et sociale no 4 : Santé et sécurité des populations ;
• Norme environnementale et sociale no 5 : Acquisition de terres, restrictions à l’utilisation de
terres et réinstallation involontaire ;
• Norme environnementale et sociale no 6 : Préservation de la biodiversité et gestion durable des
ressources naturelles biologiques ;
• Norme environnementale et sociale no 7 : Peuples autochtones/Communautés locales
traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement défavorisées ;
• Norme environnementale et sociale no 8 : Patrimoine culturel ;
• Norme environnementale et sociale no 9 : Intermédiaires financiers ; et
• Norme environnementale et sociale no 10 : Mobilisation des parties prenantes et information.
La Banque classera tous les projets (y compris ceux faisant intervenir des intermédiaires financiers) dans
l’une des quatre catégories suivantes : Risque élevé, risque substantiel, risque modéré ou risque faible.
Pour déterminer la classification appropriée des risques, la Banque tiendra compte de questions
pertinentes telles que la nature, la localisation, la sensibilité et l’envergure du projet ; la nature et
l’ampleur des risques et effets environnementaux et sociaux potentiels ; et la capacité et la disposition
de l’Emprunteur (et de toute entité chargée de la mise en œuvre du projet) à gérer les risques et effets
environnementaux et sociaux d’une manière conforme aux NES.
D’autres facteurs de risque peuvent aussi justifier l’application de mesures d’atténuation des impacts
environnementaux et sociaux et les résultats de ces mesures, en fonction du projet et du contexte dans
lequel celui-ci est préparé. Il peut s’agir de considérations juridiques et institutionnelles ; de la nature
des mesures d’atténuation et des options technologiques proposées ; des structures de gouvernance et
de la
La Banque mondiale a été la première institution internationale à avoir établi de façon si précise et
méthodique une procédure d'EIE. Elle est appliquée de façon rigoureuse et systématique. Cependant, il
a été constaté que les ressources humaines et financières pourraient être plus conséquentes. De même,
les pays emprunteurs ne bénéficient pas encore d'une assistance technique et d'un support
institutionnel suffisants, et les services de l'environnement de la Banque ont ainsi dû s'engager
davantage dans la réalisation des EIE.
La Banque estime que l’application de ces normes, en mettant l’accent sur l’identification et la gestion
des risques environnementaux et sociaux, permettra aux Emprunteurs de réaliser leur objectif de
réduction de la pauvreté et d’accroissement de la prospérité d’une façon durable pour le bien de leurs
citoyens et de l’environnement. Ces normes vont :
65
RAPPORT EIES
• Aider les Emprunteurs à appliquer de bonnes pratiques internationales en matière de viabilité

environnementale et sociale ;
• Aider les Emprunteurs à s’acquitter de leurs obligations environnementales et sociales au niveau
national et international ;
• Favoriser la non-discrimination, la transparence, la participation, la responsabilisation et la
gouvernance ; et
• Contribuer à améliorer les résultats des projets en matière de développement durable grâce à
l’adhésion permanente des parties prenantes.
La Norme environnementale et sociale (NES) N° 1 s’applique à tous les projets pour lesquels le
Financement de projets d’investissement de la Banque est sollicité. Elle affirme l’importance : a) du
cadre environnemental et social en vigueur chez l’Emprunteur pour la gestion des risques et effets du
projet ; b) d’une évaluation environnementale et sociale intégrée permettant d’identifier les risques et
effets d’un projet ; c) d’une mobilisation effective des populations par la publication d’informations liées
au projet, des consultations et des dispositifs de retour d’information efficaces ; et d) de la gestion des
risques et effets environnementaux et sociaux par l’Emprunteur pendant toute la durée du projet. La
Banque exige que tous les risques et effets environnementaux et sociaux du projet soient pris en
compte dans le cadre de l’évaluation environnementale et sociale réalisée conformément à la NES N° 1.
Les normes N° 2 à 10 énoncent les obligations de l’Emprunteur en matière d’identification et de gestion
des risques et effets environnementaux et sociaux qui peuvent nécessiter une attention particulière.
Elles énoncent des objectifs et des dispositions pour éviter, minimiser, réduire, et atténuer ces risques
et effets, et lorsque les effets résiduels sont importants, pour les compenser ou les neutraliser.
La Banque adoptera une Directive traitant des risques et effets d’un projet sur les individus ou groupes
défavorisés ou vulnérables, qui énoncera les dispositions que doivent prendre les services de la Banque
pour identifier les individus ou groupes défavorisés ou vulnérables, et décrira le processus par lequel des
mesures différenciées seront mises au point en tenant compte de la situation particulière de ces
individus ou groupes.
La Banque publiera également une Procédure environnementale et sociale (PES) qui énoncera les
procédures environnementales et sociales obligatoires approuvées par la Direction et applicables aux
projets financés au moyen du Financement de projets d’investissement.
La Procédure environnementale et sociale décrira de quelle manière la Banque procède à des
vérifications préalables dans le cadre d’un projet pour lequel une demande de financement lui est
adressée.
Le Cadre sera également accompagné d’outils d’orientation et d’information non contraignants pour
aider les Emprunteurs à appliquer les Normes, les services de la Banque à effectuer les vérifications.
4.4.3 Classification des risques environnementaux et sociaux au niveau du CES
Les projets sont classés dans l’une des quatre catégories suivantes : Risque élevé, risque substantiel,
risque modéré ou risque faible. Pour déterminer la classification appropriée des risques, l’on tient
66
RAPPORT EIES
compte de questions pertinentes telles que la nature, la localisation, la sensibilité et l’envergure du

projet ; la nature et l’ampleur des risques et effets environnementaux et sociaux potentiels ; et la
capacité et la disposition du porteur de projet à gérer les risques et effets environnementaux et sociaux
d’une manière conforme aux NES.
D’autres facteurs de risque peuvent aussi justifier l’application de mesures d’atténuation des impacts
environnementaux et sociaux et les résultats de ces mesures, en fonction du projet et du contexte dans
lequel celui-ci est préparé. Il peut s’agir de considérations juridiques et institutionnelles; de la nature
des mesures d’atténuation et des options technologiques proposées ; des structures de gouvernance et
de la législation ; et de questions relatives à la stabilité, aux conflits ou à la sécurité.
Le projet est classé comme projet à risque substantielle.
67
RAPPORT EIES
4.4.4 Analyse des écarts entre les exigences de la banque mondiale et la réglementation nationale
Tableau 3 : Cadre légal et réglementaire national, écart avec le NES de la banque mondiale et mesures de remédiation
NES de la Banque Applicabilité Mesures du Projet pour remédier

Cadre légal marocain Ecarts
mondiale au Projet aux écarts
C’est la loi n° 12-03 sur l’Etude
Selon la loi 12-03 et son texte Le projet appliquera le Cadre
d’Impact Environnemental et ses deux
d’application qui régit les enquêtes environnemental et social de la
décrets d’application qui régissent
publiques, la divulgation des Banque mondiale, réalisera des
toujours la procédure d’évaluation et
informations sur les risques et EIES/PGES conformes à la NES1
de gestion environnementale et
impacts E&S pour tous les projets pour toutes les sous-
sociale en attendant l’entrée en
assujettis sans distinctionse limite à composantes qui lenécessitent
vigueur de la loi 49-17 qui l’abroge.
une enquête publique organisée
aprèsle dépôt de l’EIE. Les EIES/PGES couvriront tous les
La loi 12-03 exige une Etude d’Impact
NES 1. Evaluation et types d’impacts environnementaux
Environnemental pour une liste de
gestion des risques et La notion de vulnérabilité est aussi bien que sociaux et les
projets figurant dans son annexe.
effets Oui introduite dans un sens général par impacts cumulatifs et les EIES
Mais plusieurs types de projets

environnementaux et la loi cadre n° 99-12 à travers « le examineront toutes les
impliquant des risques et impacts E&S
sociaux principe de solidarité » qui permet alternatives, y compris l’alternative
significatifs ne figurent pas sur cette
au « pays de réduire les « pas deprojet »
liste.
vulnérabilités et favoriser une
utilisation rationnelle, économe et Les PGES seront conçus pour être
La loi 12-03 ne couvre que de manière
équilibrée des ressources naturelles mis en œuvre, suivis et évalués,
limitée les aspects sociaux, ne couvre
et des espaces » (art.2). Mais comporteront une définition des
pas les impacts cumulatifs et n’exige
aucune disposition concrète pour responsabilités, des moyens et des
pas l’examen des alternatives, y
implémenter ce principe dans calendriers de mise en œuvre ainsi
compris
l’Evaluation et la gestion E&S des qu’un dispositif complet de suivi-
68
RAPPORT EIES

L’alternative « pas de projet » projets évaluation
La loi 12-03 prévoit un Programme de La surveillance est reconnue à un La divulgation de l’information aux
surveillance et de suivi niveau général par la loi cadre 99- parties prenantes du Projet et leur
environnemental (art. 6). Mais, elle ne 12 qui requiert « la mise en place consultation seront conçues
l’assortit pas des exigences qui d’outils d’évaluation et comme un dialogue durant toutes
permettent d’en assurer l’effectivité d’appréciation régulière des les étapes du cycle de vie du Projet
(Responsabilités, moyens, dispositions impacts des activités susceptibles dans le cadre d’un PMPP conforme
relatives au suivi…) de porter atteinte à aux exigences de la NES10
l’environnement. » mais pas de et de la NES1
dispositions correspondantes dans
la loi 12-03 ni dans la pratique. Le Projet mettra en place le
dispositif pour tenir compte des
Pas de disposition dans la risques et impacts supplémentaires
réglementation marocaine provoqués par des changements

relativement à l’adaptation du importants et pour assurer que
Projet aux nouveaux risques et les sous-traitants et entreprises
impacts identifiés durant son cycle impliqués dans le Projet répondent
de vie. aux exigences et obligations du
Projet en matière E&S
Ni de dispositions relatives à la conformément au CES.
gestion des sous-traitants et des
entrepreneurs.
Le Code du Travail au Maroc Le Projet élabore et met en œuvre
NES 2. Emploi et Le Code du travail ne prévoit pas de
Oui s’applique à tous les travailleurs, y des Procédures de Gestion de la
conditionsde travail protections spécifiques pour les
compris les travailleurs des sous- Main d’œuvre afin d’assurer la
69
RAPPORT EIES

traitants et des fournisseurs. Il ne travailleurs migrants. gestion des risques liés à la main
s’applique pas aux catégories de d’œuvre, y compris les travailleurs
travailleurs, tels les fonctionnaires, Le Code du travail prévoit une migrants, conformément aux
dont la relation de travail est régie par procédure de médiation pour régler exigences de la NES2.
des statuts particuliers. Mais ces les « conflit individuel de travail »
statuts « ne doivent en aucun cas mais pas de mécanisme de gestion Les PGMO qui s’appliqueront au
comporter des garanties moins des plaintes au sensde la NES2 Projet comprennent la mise en place
avantageuses que celles prévues dans d’un système de gestion des
le Code du travail. plaintes des travailleurs conforme à
la NES2, y compris une procédure
Le Code du travail est globalement spécifique de prise en charge des
conforme à la NES2 et comprend les plaintes relatives aux violences
dispositions principales suivantes : basées sur le genre
o La fourniture aux travailleurs

des informations sur leur

emploi, sur la relation de travail
o L’établissement d’une carte de
travail et d’un bulletin de paye
o Les mesures relatives à la
prévention et à la protection de la
santé et lasécurité au travail selon
les conditions de travail et les
risques qu’ilscomportent
o La prohibition de la discrimination
à l’emploi et au travail, du
harcèlement et de l’exploitation
o La prohibition du harcèlement
70
RAPPORT EIES

sexuel au travail (cette mesure de
protection des femmes au travail
est renforcée par la promulgation
en 2018 de la loi n° 103-13relative
à la lutte contre les violences
faites aux femmes)
o La protection des travailleurs
vulnérables, les femmes, les
personnes en situation de
handicap (renforcée en … par la
promulgation de la loi-cadre n°
97-13 relative à la protection et à
la promotion des droits des
personnes en situation de
handicap) et les enfants en âge de
travailler,
o L’interdiction du travail des

enfants âgés de moins de 15 ans
révolus
o L’interdiction du travail forcé
(interdiction renforcée par la
promulgation, en 2016, de la loi
relative à la lutte contre la traite
des êtres humains.
o Le droit des travailleurs de
constituer des organisations pour
défendre leurs intérêts et
négocier avec leurs employeurs
71
RAPPORT EIES

Le cadre réglementaire national couvre
les principaux risques traités dans la
NES 3 : la Gestion des pesticides, la
Gestion des produits chimiques et des
substances dangereuses, Gestion des L’estimation de la pollution
déchets dangereux et non dangereux, atmosphérique associée aux projets
l’utilisation rationnelle des ressources n’est pas requise par la loi 12- 03.
et la prévention et la gestion de la Cependant, le Décret n° 2.18.74
pollution. relatif au Système national
Le projet applique les normes de la
d’inventaire des émissions de gaz à
NES 3. Utilisation La gestion de ces risques relève des banque pour la pollution
effet de serre, charge (article 10) les
rationnelle des textes suivants : atmosphérique.
autorités gouvernementales de
ressources et Oui
l’énergie, de l’industrie, de
prévention et gestion de Loi cadre n° 99-12 portant charte Le projet établit toutes les mesures
l’agriculture, des eaux et forêts, du
lapollution nationale de l’environnement et du de prévention de la pollution dans
développement durable et de

développement durable. l’EIES.
l’intérieur ; de la coordination et de
la collecte des données d’inventaires
Loi n° 11-03 relative à la protection et à
disponibles auprès des entités
la mise en valeur de l'environnement
publiques et privées qui relèvent du
Loi 13-03 relative à la lutte contre la domaine qui leur est attribué
pollution de l'air
Décret No 2.18.74 relatif au Système

national d’inventaire des émissions de
72
RAPPORT EIES

gaz à effet de serre.
Loi 47-09 relative à l’efficacité

énergétique
Loi n°36-15 relative à l'eau et ses

décrets d’application
Décret n°2-14-758 du 23 décembre

2014 relatif à l'organisation et aux
attributions du secrétariat d'état chargé
du développement durable
Loi 12-03 sur les EIE
Loi n° 42-95 relative au contrôle et à

l'organisation du commerce des
produits pesticides à usage agricole
Loi 28-00 sur la gestion des déchets

solides et ses décrets d’application
Décret n° 2-14-394 approuvant le cahier

des clauses administratives générales
applicables aux marchés des travaux
(CCAG-T)
73
RAPPORT EIES

La loi 12-03 sur l’EIE couvre
l’évaluation des impacts des projets
sur la santé et la sécurité des
communautés. Mais planification
Le cadre légal marocain n’exige pas
limitée des mesures d’atténuation et
d’instrument spécifique
mise en œuvre encore plus limitée
d’évaluation et de gestion de la
sécurité routière Le Projet élabore et met en œuvre
Un code de la route relativement
un instrument d’évaluation et de
sévère est envigueur depuis 2010,
De même qu’il ne prévoit pas de gestion des risques et impacts
dispositions pour évaluer et gérer relatifs à la sécurité routière (Plan
La loi-cadre n° 99-12 portant charte
NES 4. Santé et sécurité les risques du flux de main d’œuvre de gestion de la Sécurité routière)
Oui du développement durable couvre la
despopulations pour les communautés
protection des services
Le Projet évalue et définit les
écosystémiques
Les risques du personnel de mesures de gestion des risques liés
sécurité pour les communautés ne au flux éventuel de main d’œuvre

La planification d’urgence est
sont pas couverts. Mais au Maroc dans le cadredes PGMO
couverte par la loi 11-03 qui prévoit
seuls les agents des forces
des plans d’urgence comme
publiques sont autorisés à porter
instrument de protection de
des armes
l’environnement et par le Décret n °
2-95-717 régissant la préparation et la
lutte contre les pollutions marines
accidentelles ;
NES 5. Acquisition de Le cadre légal marocain (la Le cadre légal marocain : Le Projet élabore et met en œuvre
terres, restrictions à Oui constitution, article 35, la loi 7-81 un CR pour l’ensemble du Projet et
l’utilisation de terres et relative à l’expropriation pour cause N’exige pas l’élaboration un CR pour chaque sous-
74
RAPPORT EIES

réinstallation d’utilité publique et à l’occupation d’instruments de réinstallation composante qui occasionne des
involontaire temporaire et le décret n° n° 2-82-382 (planification de la réinstallation, déplacements involontaires.
pris pourson application) : budget,suivi-évaluation, etc.)
Ces instruments permettront
• Protègent le droit de propriété et Ne reconnaît et indemnise que les d’identifier, d’évaluer les
prévoient le principe et la droits formels établislégalement déplacements involontaires
procédure d’indemnisation des occasionnés par le projet et de les
personnes qui perdent des biens Evalue les biens perdus à leur gérer conformément aux exigences
ou des actifs du fait d’un projet valeur vénale de la NES5.
d’utilité publique
• La loi 7-81 et son décret N’interdit pas les évictionsforcées
d’application prévoient
Ne prévoit pas de mesures
l’inventaire des biens affectés
spécifiques en faveur des
sous forme d’enquête parcellaire
personnes vulnérables

Limite l’information et la
consultation des PAPs à la diffusion
des actes de la procédure
d’expropriation (journaux et
affichage dans les locaux de la
commune) et à l’enquête
administrative
NES 6. Préservation de La gestion de la biodiversité et des La réglementation nationale ne La nature des risques et impacts
la biodiversité et Oui ressourcesnaturelles est régie par : couvre pas les aspects relatifs à la relatifs à la biodiversité telles
gestion durable des gestion des espèces envahissantes et qu’identifiés à ce stade ne
75
RAPPORT EIES

ressources naturelles La Loi 12-03 sur les EIE au contrôle des fournisseurs sur les nécessitent pas l’élaboration d’un
biologiques risques connus de conversion ou de Plan de gestion de la biodiversité
La loi 11-03 sur la conservation de dégradation importante d’habitats
l’environnement naturels ou critiques liés à un produit L’EIES évaluera minutieusement les
à base de ressources naturelles qui impacts sur les habitats dans la zone
La loi n° 22-07 relative aux aires doit être acheté dans le cadre du d’impact du Projet et le PGES
protégées projet ne sont pas couverts par la définira les mesures de leur gestion
règlementation nationale conformément à la NES6.
NES 7. Peuples
autochtones/
Communautés locales
traditionnelles d’Afrique Non - - -
subsaharienne
historiquement
défavorisées

L’EIE selon la loi 12-03 couvre le
patrimoineculturel
Loi 19-05 modifiant et complétant la loi

n° 22 –80 relatives à la conservation des
NES 8. Patrimoine Dans la pratique, seule le patrimoine Le Projet élabore une procédure de
Oui monuments historiques et des sites, des
culturel culturel matériel est considéré découverte fortuite
inscriptions des objets d'arts et
d'antiquité
Loi 99-12 portant charte nationale de

l’environnement et du développement
76
RAPPORT EIES

durable.
NES 9. Intermédiaires
Non - - -
financiers
Le cadre légal marocain (la constitution,
la loi- cadre n° 99-12, la loi 11-03, la loi Le cadre légal marocain ne prévoit
31-13) reconnaît le droit d’accès à pas de processus de mobilisation
l’information et à la participation y des parties prenantes au sens de la
compris aux processus de décision. NES 10.
Mais, il ne prévoit pas un processus de
mobilisation des parties prenantes au Il n’y a pas d’identification Le Projet élabore et met en œuvre
sens du CES. systématique ni d’analyse des PP ni un Plan de Mobilisation des Parties
de planification des activités Prenantes conforme à laNES10
Il prévoit une diffusion ponctuelle de d’engagement sur le cycle de vie
NES 10. Mobilisation l’information relative au projet, à ses du projet. Le PMPP permettre au Projet de
des parties prenantes et Oui impacts et à la manière de les gérer mettre en place et de conduire un
information Les activités d’information et de dialogue avec les parties qu’il

Il prévoit la consultation du public sous consultation sont des activités affecte, y compris les groupes
forme d’une enquête publique (EIE) et standards, ne tiennent pas compte vulnérables ou défavorisés et les
d’une enquête administrative de l’ampleur des impacts et sont de parties qu’il concerne un dialogue
(expropriation) portée limitée continue duranttout son cycle de vie
La constitution reconnaît le droit à un Il n’est pas prévu de mesures

recours indépendant et décret N°2-17- spécifiques pour garantir la
265 concernant la réception, le suivi et participation des personnes
le traitement des observations des vulnérables
usagers, de leurs suggestions et de leurs
77
RAPPORT EIES

réclamations réglemente la procédure
de réception et de gestion des plaintes

78
RAPPORT EIES
4.5 Conventions internationales
S’agissant de l’apport du Maroc à la protection de l‘environnement au niveau international, il faut

souligner que ce dernier affiche une ferme volonté politique de coopération en vue de protéger et gérer
l’environnement et participe activement à l‘œuvre de codification du droit international de
l‘environnement.
En ce qui concerne l’arsenal conventionnel environnemental liant le Maroc à l’international, la Direction

de la Réglementation et du Contrôle du Ministère de l‘Environnement a recensé environ quatre-vingts
conventions signées, dont soixante et une sont signées et ratifiées et onze sont seulement signées. Il
s‘agit notamment des conventions suivantes :
• Convention internationale pour la prévention de la pollution de la mer par les hydrocarbures

(ratifiée le 29 février 1968) ;
• Convention internationale sur le littoral (Convention de Barcelone) (ratifiée le 7 décembre
2004) ;
• Convention relative aux zones humides d’importance internationale particulièrement comme
habitats des oiseaux d’eau (RAMSAR) (ratifiée en 1980) ;
• Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel (ratifiée le 28
octobre 1975) ;
• Convention pour la prévention de la pollution des mers résultant de l’immersion des déchets et
de ses annexes (ratifiée le 20 mars 1977) ;
• Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées
d‘extinction (ratifiée en 1973) ;
• Convention pour la protection de la Méditerranée contre la pollution (ratifiée le 7 décembre
2004) ;
• Convention relative à la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune sauvage
(ratifiée le 28 mai 1993) ;
• Convention sur la protection de la couche d‘ozone (ratifiée le 28 décembre 1995) ;
• Convention sur le contrôle des mouvements transfrontières des déchets dangereux et leur
élimination (ratifiée le 24 novembre 2000) ;
• Convention sur les changements climatiques (ratifiée en 1995) ;
• Convention sur la diversité biologique (ratifiée le 21 août 1995).
D‘autres conventions présentant un intérêt pour le Maroc restent à ratifier. A cet égard, la commission
juridique et des relations internationales lors de la dernière réunion du C.N.E a recommandé la
ratification des conventions les plus pertinentes (la convention des Nations Unies sur la lutte contre la
désertisation dans les pays gravement touchés par la sécheresse et/ou la désertification en particulier
en Afrique ; la convention des Nations Unies sur le droit de la mer, etc.).
Signalons également que le Maroc a été partie prenante aux travaux des deux Conférences Mondiales
sur l‘Environnement de Stockholm 1971 et de Rio 1992 et a participé en 2002, aux travaux du sommet
mondial de développement durable à Johannesburg en Afrique du sud.
79
RAPPORT EIES
Le Maroc a adhéré, en avril 2001, à la convention relative à la conservation de la vie sauvage et du

milieu naturel de l’Europe. Cette convention, appelée ‘’Convention de Berne’’ a comme objectifs
d’assurer la conservation de la flore et de la faune sauvage et de leurs habitats, d’encourager la
coopération entre états dans ce domaine et d’accorder une attention particulière aux espèces (y
compris les espèces migratrices) vulnérables ou menacées d’extinction.
Elle protège ainsi 703 espèces de flore sauvage et plus de 1000 espèces de faune sauvage dont la moitié
environ est « strictement » protégés.
Référence de la
Libellé du texte Pertinence pour le projet
loi
Cette convention concerne le projet dans la
Convention des Nations B.O n° 4514 du 4
mesure où les infrastructures seront
Unies sur la lutte contre septembre 1997
réalisées dans les zones sahéliennes. Pour
la désertification dans les
Dahir n° 1-96-1 être conforme avec cette convention, le
pays gravement touchés
du 20 hija 1417 projet de la RN16 devrait appliquer des
par la sécheresse et/ou la
(28 avril 1997) stratégies intégrées aboutissant à
désertification, en
l’amélioration des conditions de vie, en
particulier en Afrique
particulier au niveau des collectivités.
Lors des travaux de construction de salles de
Convention sur les B.O n°5000 du 2
classes, des émissions de gaz à effet de serre
changements climatiques mai 2002 ;
seront générées. Il s’agit notamment du
(1992)
Dahir n° 1-96-93 CO2.
du 19 chaabane
1422 (5
novembre 2001)
Convention sur la Cette convention est concernée car la
-
diversité biologique construction et le renforcement de la RN16,
(Convention de RIO) ainsi que l’ouverture des voies d’accès
aux emprises pourront modifier l’espace
naturel et ainsi créer des effets directs et
indirects sur les milieux naturels et les
espèces inféodées (en phase travaux
essentiellement).
Convention sur le B.O n° 3553 du 3 Lors des travaux de renforcement de la
commerce international décembre 1980 route, un recensement des espèces
des espèces de faune et floristiques et faunistique est nécessaire,
Dahir n° 1-75-434
de flore sauvages pour pouvoir évaluer l’impact qu’aura le
du 25 hija 1396
menacées d’extinction projet sur le mode de vie des espèces
(17 décembre
(CITES) menacées d’extinction.
1976)
80
RAPPORT EIES
5 Description du projet
5.1 Présentation du promoteur
Le promoteur est la Direction Provinciale du Ministère de l’Equipement et de l’Eau de Nador.
Le Ministère de l’Équipement et de l’Eau prend en charge des secteurs vitaux qui jouent un rôle
essentiel dans le développement économique et social du pays, participe directement ou indirectement
à l’aménagement du territoire, à la réduction des disparités régionales et à la création d’un
environnement propice pour l’investissement. Sa mission consiste à élaborer, mettre en œuvre et
coordonner la politique du Gouvernement relative au secteur des infrastructures routières, portuaires,
hydrauliques et de la météorologie.
Compte tenu des pouvoirs attribués aux autres secteurs ministériels et aux institutions et organes
concernés conformément aux textes législatifs et réglementaires en vigueur, le Ministère de
l'Equipement et de l'Eau est chargé de :
• Elaborer et mettre en œuvre la politique gouvernementale dans les domaines des routes, des
ports, des chemins de fer, de la marine marchande, de l’hydraulique, de la météorologie et du
climat, et de l’alimentation en eau potable ;
• Elaborer et mettre en œuvre la politique gouvernementale dans les domaines des transports
routiers, ferroviaires et maritimes ;
• Elaborer la politique gouvernementale dans le domaine de la sécurité routière et coordonner sa
mise en œuvre ;
• Préparer la politique gouvernementale dans le domaine de développement des activités
logistiques et veiller à son exécution.
5.2 Situation géographique
La zone du projet routier, s’étend sur une étroite bande, prend départ au PK0+000 au carrefour giratoire
jonction de la RN19/RN16 à l’entrée de la ville Nador, au point de coordonnées X=725459 et Y=505640.
Et prend fin au PK410+000, situé à la limite des provinces Driouch et Hoceima, au carrefour giratoire Etude d’ impact environnemental et social
Imzouren de la RN16/RN2, au point de coordonnée X=636664 et Y=511578.
81
RAPPORT EIES
Figure 2 : Plan de situation - Lot 2
Le lot 2 s’étend sur une longueur de 87.7Km, du giratoire (X=702021 et Y=514970) jusqu’au carrefour
giratoire Imzouren de la RN16/RN2 (X=636664 et Y=511578).
82
RAPPORT EIES
Figure 3: Situation géographique du lot 2
5.3 Contexte de l’étude
Le transport est l’une des priorités du Maroc. Pour cela, plus une somme importante du Budget National
lui est consacré. Etude d’ impact environnemental et social
Depuis les années 90, le Maroc s’est engagé dans la refondation de son système routier. Dans le souci
d’atteindre les objectifs fixés, différents programmes et sensibilisation ont été élaborés. Ceux-ci ont
contribué à l’accroissement du taux de désenclavement, et à promouvoir l’économie nationale.
Pour absorber ce flux routier et rapprocher les structures économiques des élèves, le Gouvernement
marocain a entrepris un vaste programme de déconcentration des structures d’accueil, suivi de la mise
en œuvre de plusieurs projets de développement. Pour renforcer les acquis de ces projets, le
Gouvernement marocain a sollicité la Banque mondiale pour le financement du Projet de renforcement
de la RN16.
83
RAPPORT EIES
Plus précisément le projet vise à accroitre le niveau d’accès aux différents services, et d’améliorer la
qualité de transport.
5.4 Objectifs du projet
Le projet de renforcement et de renforcement de la route nationale n°16 (RN16) sur le tronçon Ajdir-
Nador (120 km) permettra non seulement de résoudre les problèmes de sécurité, de sûreté et d’espace,
mais aussi les problèmes de mobilité et de temps de parcours sur la Route Nationale n°16.
Le projet proposé devra stimuler l’investissement privé local le long de son parcours et aidera aussi à
améliorer, par la promotion du secteur industrielle, la situation économique et sociale du pays.
Au plan spécifique, le projet vise les objectifs suivants :
• Disposer d’un système de transport routier d’une bonne compétitivité à l’échelle sous régionale,
particulièrement en matière de coût de revient et de prix du transport ;
• Améliorer les indicateurs économiques dans les zones d’exécution du projet ;
• Réduire le coût de transport des personnes et des biens par l’augmentation du niveau de service
de la route ;
• Faciliter l’accès aux centres socio-économiques dans la zone d’exécution du projet ;
• Réduire le coût d’exploitation des véhicules et diminuer le temps de parcours sur les itinéraires ;
• Développer les activités internationales des transporteurs togolais pour une participation plus
active du sous-secteur à l’enrichissement national ;
• Contribuer à réduire la pauvreté ;
• Améliorer les conditions de transport de la population ;
• Favoriser la mobilité des biens et des personnes par un réseau de qualité et des perspectives de
développement durable ;
• Améliorer l’environnement immédiat et le cadre de vie des populations de la zone du projet ;
• Améliorer l’hygiène de vie et contribuer à réduire le taux de mortalité ; Etude d’ impact environnemental et social
• Accroître la sécurité des personnes et des biens ;

• Promouvoir le développement de la zone à travers sa desserte par rapport aux marchés et aux
régions environnants.
5.5 Description des composantes du projet
La Route nationale 16 ou Rocade méditerranéenne ou Rocade du Rif est une route nationale marocaine
qui relie toute la région du Rif, de Tanger à Saïdia, traversant le Rif occidental et le Rif oriental, en
passant par le port Tanger Med, Ksar Seghir, Fnideq, Tétouan, Jebha, Al Hoceïma, Nador et Kebdana. Elle
84
RAPPORT EIES
s'étire sur 507 km, dont 112 km d'autoroutes ou de voies rapides, 180 km de routes existantes qui ont
été réaménagées et 300 km de routes nouvellement créées.
Le tracé objet de la présente étude sera détaillé en le divisant en deux lots, le premier lot de 32 Km ente
PK0+00 et 32+300, et un deuxième lot de 120Km entre PK32+300 et le PK Fin.
La présente section intercepte 172 cours d’eaux, qui ont été délimité sur la base de cartes
topographiques de la zone, dont les plus importants :
Nom Oued PK Projet PK Origine

Oued Kert 32+800 322+800
Oued Abdouna 45+800 335+800
Oued Sidi H’sain 62+800 352+800
Oued Tazaghine 70+400 360+400
Oued Sidi Salah 73+900 636+900
Oued Amekrane 76+400 366+400
Oued Tighza 93+200 383+200
Oued Tizghine 97+200 387+200
Oued Nkour 109+600 399+600
Oued Guiss 114+800 404+800
Oued iblouken 117+500 407+500
5.5.1 Caractéristiques géométriques de l’axe routier du lot 2
La zone d'étude peut être diviser en 2 tronçons homogènes :
• PK 37+700 ----> PK 91+100 3éme catégorie au sens de l’ICGRRC.

• PK 91+100 -----> PKF 2éme catégorie au sens de l’ICGRRC.
Le dédoublement tiendra compte :
85
RAPPORT EIES
▪ Projeter une nouvelle voie, mitoyenne à celle existante ou axiale.

▪ Minimiser l’impact sur les contraintes avoisinantes.
La visite de reconnaissance a permis de collecter les contraintes visibles situant dans l’emprise du
projet, ainsi le dédoublement sera suivant le profil en travers suivant :
5.5.1.1 Profil en travers de l’axe routier du lot 2
Le profil en travers type de la liaison présente deux variantes de TPC :
• Profil en travers avec TPC en bordure T4 ;

• Chaussée : 2 x 7 m.
• TPC : 1.5 m (dont 1 m physique entre bordures T4).
• Accotements : 2 x (1m d’épaulement + 1.5 d’accotement).
Figure 4: profil en travers type avec TPC en bordure T4.
5.5.1.2 Structure de la chaussée du lot 2
Le trafic journalier enregistré entre 2016 et 2018 affiches une progression annuelle de 4.7 %. Avec
l’hypothèse de 15% en poids lourd, on adopte un trafic TPL6 au niveau de ce stade d’étude préliminaire.
La structure de chaussée suivante reste provisoire en attendant de réaliser l'étude géotechnique :
• Chaussée : 40GNF1 + 12GBB + 6EB. Etude d’ impact environnemental et social

• Epaulement : 40GNF1 + 16GNB + RS.
• Accotement : 40GNF1 + 18MSII.
5.5.1.3 Les carrefours au niveau du lot 2
La liaison routière RN16 entre PK32+300 au niveau de carrefour giratoire et PK 120+000 (Fin de projet),
objet de cette étude intercepte la route nationale N°2 au niveau de carrefour giratoire Imzouren. Cette
intersection a été identifiée lors des différentes visites de reconnaissances.
86
RAPPORT EIES
5.5.1.4 Les ouvrages d’art au niveau du lot 2
Le dédoublement au niveau des ouvrages d’art tiendra compte :
➢ Ouvrage d’art en alignement droit : la côte de dédoublement sera choisie suivant les
différentes contraintes (ONE, ONEP...), Déblai, Remblai....
➢ Ouvrage d’art en courbure : la côte de dédoublement sera au niveau extérieur de rayon de
courbure.
5.5.2 Consistance du lot 2
Le lot 2 du projet prend départ au PK290+000 (Pk 0) au carrefour giratoire jonction de la RN19/RN16 à
l’entrée de la ville Nador : X=725 459 Y=505 640 et prend fin au PK410+000 (Pk 120) à la limite des
provinces Driouch et Hoceima- au carrefour giratoire Imzouren de la RN16/RN2 au point de coordonnée
: X= 636 664 Y=511 578.
La longueur totale du projet est de 120 Kms.
Le lot 2 de cette section se situe entre les Pk 32+300 (giratoire vers le Port Nador West Med) et 120+000
(Fin de projet : carrefour giratoire Imzouren de la RN16/RN2).
En termes de relief traversé, la section à l’étude peut être divisée comme suit :
87
RAPPORT EIES
Tableau 4: Découpage de la section de la RN16 selon le relief
Section Relief
33+500 --- 36+200 Vallonné à légèrement montagneux
36+200 --- 39+000 Montagneux
39+000 --- 40+100 Légèrement montagneux
40+100 --- 41+800 Montagneux
41+800 --- 43+800 Montagneux à légèrement montagneux
43+800 --- 49+500 Montagneux
51+400 --- 53+100 Montagneux
58+800 --- 60+700 Montagneux
60+700 --- 62+100 Plat à légèrement montagneux
62+100 --- 64+600 Montagneux
72+600 --- 73+800 Montagneux
78+600 --- 82+500 Plat
82+500 --- 96+900 Montagneux
106+100 --- 110+600 Plat à légèrement vallonné
110+600 --- 114+300 Plat
116+300 --- 117+500 Plat
5.5.3 Description du tracé actuel du deuxième lot
Le tracé de la RN16 du PK32+300 au PK120+000 présente des caractéristiques qui peuvent classées en
3éme catégorie (60 Km/h) et ceci selon l’ICCGRRC.
L’axe en plan est une succession de courbes sur le long du tracé.
Le profil en long présente des déclivités variables allant de 0% à 25% avec des altitudes variant de 0 m à
190 m NGM (moyenne 49 m NGM).
Le profil en travers de la liaison possède actuellement une chaussée de 7m et des accotements de 2.5m,
dont 1m d’épaulement, de chaque côté.
5.5.3.1 Hydraulique et assainissement
La zone où se situe le projet est caractérisé par une pluviométrie moyenne, cependant la morphologie
du terrain traversé induit des cours d’eau qui interceptent la RN16. En effet, la section se situant entre
88
RAPPORT EIES
les PK0 et PK32+300 comptes 269 ouvrages existants qui ont été recensés lors de la visite de
reconnaissance du site de projet.
La majorité de ces ouvrages sont projetées au droit des interceptions des cours d’eau qui franchissent la
RN16, ces derniers ont fait l’objet d’une délimitation établie sur la base des écoulements délimitables au
niveau des cartes topographiques de la zone et qui sont au nombre de 172 bassins versants.
5.5.3.2 Contraintes techniques existantes
Plusieurs types de contraintes existent dans l’emprise de la route étudiée, ou au voisinage de celle-ci :
les constructions, les réseaux, l’éclairage public et les arbres.
Afin de cerner l’impact des aménagements à projeter sur les contraintes situées dans l’emprise de la
route, celles-ci ont fait l’objet d’un recensement détaillé et minutieux lors des différentes sorties sur le
site de projet.
Les contraintes visibles recensées le long de la section étudiée sont :
• Constructions : tout au long des traversées des localités, les constructions se présentent de
manière quasi-continue et longeant la route de part et d’autre.
• Réseau ONE : l’ONE possède, par endroit, dans l’emprise de la section étudiée des lignes
électriques aériennes HT, MT et BT.
• Réseau ONEP : l’ONEP possède au voisinage de la section étudiée plusieurs conduites d’eau
potable, notamment au droit des grandes agglomérations traversées.
5.5.4 Travaux d’aménagement du lot 2
Le projet est un dédoublement de la RN16 entre Nador et Hoceima, il consiste en :
➢ Dédoublement de la route existante en une chaussée de 2*2 voies + 2.5 de part et d’autre
d’accotement dont 1 m d’épaulement ;
➢ Elargissement et / ou la construction des OH avec ajout des ouvrages en fonction de la
délimitation des bassins versant ; Etude d’ impact environnemental et social
➢ Réaménagement de carrefour au PK suivant :

Tableau 5: Liste des carrefours le long de tracé du lot 2.
PK Projet PK Origine Désignation

118+000 408+000 Giratoire Imzouren RN2
➢ Recensement de tous les réseaux pour établissement du projet de déplacement ;
➢ Mise en place des équipements de la route (signalisation horizontale et verticale).
89
RAPPORT EIES
5.6 Gestion des rejets liquides et solides
La gestion des déchets solides sera effectuée, en phase travaux, par des entités spécialisées et agrées à
travers des mécanismes appropriés. En ce qui concerne les eaux usées, elles seront collectées via des
latrines vidangeables et récupérées par la suite par des sociétés spécialisées.
Les déchets liquides peuvent être estimés à un taux de retour à l’égout de 0.8, par contre les déchets
solides peuvent être estimés à 0.4 kg/ouvrier/jour.
En général pour une base vie de 50 ouvriers, l’estimation approximative des déchets liquides et de
l’ordre de 1500 l/jour, et 20 kg de déchets ménagers/jour.
5.7 Création d’emplois
Les travaux routiers sont sources d’importants emplois directs et indirects et concernent toutes les
catégories de demandeurs d’emplois. Les profils qui seront recrutés concernent essentiellement
l’ingénieur. Il s’agira pour les entreprises ayant en charge les travaux, de :
• Un directeur des travaux (généralement un ingénieur génie civil);

• Un conducteur des travaux ;
• Chef chantier,
• Un environnementaliste ;
• Un sociologue ;
• Une équipe topographique,
• Une équipe géotechnique ;
• Une équipe d’électricien ;
• Une équipe de mécanicien ;
• Une équipe de menuisier ;
• Une équipe de ferrailleurs ;
• Une équipe de maçons ; Etude d’ impact environnemental et social
• Une équipe de chauffeurs ;
• Des ouvriers.
En plus de ce personnel spécifique pour les travaux routiers en entreprise, il est à noter les emplois
connexes que sont :
• Le gardiennage ;
• L’entretien des bureaux ;
• etc.
90
RAPPORT EIES
Au niveau des bureaux de contrôle, il s’agit essentiellement des cadres ayant de divers profils en lien
avec l’ingénierie routière. Il s’agit entre autres de :
• Un chef de mission-génie-civil ;
• Un chef de mission adjoint,
• Un environnementaliste ;
• Un sociologue ;
• Une équipe topographique ;
• Une équipe géotechnique ;
• Des chauffeurs
En plus de ce personnel clé, les missions de contrôle créeront des emplois indirects à travers par
exemple, les postes de gardiennage, d’entretien, d’aide topographe, etc.
Une première estimation du nombre d’employé prévu est représentée au niveau du tableau suivant :
Nombre de travailleurs
Catégories de Caractéristiques des
du projet (estimatif) Délais/durée
travailleurs du projet travailleurs du projet
Hommes Femmes
Employés de la DGR et
des agences Durant tout le cycle de
Travailleurs directs 50 20
d’exécution, y compris vie du Projet
les DPEE concernées
Employés des
entreprises de
Travailleurs Durant tout le cycle de
construction, des 375 142
contractuels vie du Projet
bureaux d’études
techniques (BET), etc.
5.8 Planning prévisionnel

Le tableau suivant présente le planning prévisionnel de réalisation du projet :
Phase Début Fin Durée prévisionnelle
Etudes préliminaires Janvier 2019 Décembre 2019 12 mois
Etudes spécifiques Janvier 2020 Décembre 2021 12 mois
Travaux Janvier 2023 Décembre 2023 12 mois
91
RAPPORT EIES
6 Données de base
L’état initial de la zone d’étude représente une situation de référence qui subit ultérieurement l‘impact
du projet. Il est caractérisé essentiellement par sa sensibilité qui se définit par rapport à la nature même
de ses composantes, mais aussi par rapport à la nature du projet.
La description de l’état initial du site du projet a pour objectif de fournir une connaissance adéquate des
composantes des écosystèmes du site qui risquent d’être dégradées par les activités du projet. La
description de l’état initial de l’environnement se fonde, d’une part, sur les données documentaires et
bibliographiques, et d’autre part, sur les relevés de terrain pendant les visites du site.
6.1 Délimitation de la zone d’étude
Les limites qui ont été retenues pour la zone d’étude reposent d’une part, sur les aménagements
existants et projetés, et d’autre part, sur les enjeux limitrophes susceptibles d’être touchés par le projet.
Cette zone englobe le territoire pour lequel des effets environnementaux et sociaux sont anticipés par
les différentes composantes du projet.
Le projet est situé au niveau des provinces de Nador et Driouch, en plus d’une partie de la province d’Al
Hoceima.
Le projet consistera au renforcement de la route nationale N°16, ceci générera de multiples impacts sur
les différents éléments du milieu (biophysique et humain).
La délimitation de la zone d’étude permettra d’étudier un territoire qui englobera l’ensemble des
éléments qui peuvent être touchés par les actions du projet. La délimitation de la zone d’étude tient
ainsi compte des impacts potentiels de chaque composante du projet et du milieu environnant.
Deux zones d’études ont été définies, notamment :
• Une zone d’étude directe du projet : il s’agit d’une zone tampon de 500 m de part et d’autre de
l’axe de la route. Celle-ci englobe les éléments du milieu directement impacté par la réalisation
du projet (habitations, infrastructures, végétations, etc.) ;
• Une zone d’étude indirecte qui s’intéresse au cadre naturel et humain du site d’implantation à
plus large échelle. Cette aire d'étude concerne les provinces accueillant le projet : Nador et
Driouch. Il a été aussi considéré un rayon de 2 km de part et d’autre des axes routiers pour la
caractérisation des habitats écologiques.
Chaque composante du projet interagit avec le milieu environnant dans un sous-périmètre donné. La
zone globale de l’étude regroupe l’ensemble de ces sous-périmètres en prenant une marge suffisante
pour s’assurer que tous les éléments environnementaux mis en jeu dans l’analyse environnementale
seront inclus dans ce périmètre.
92
RAPPORT EIES
Ci-après, une carte délimitant la zone d’étude directe des milieux physique et biologique relatifs au
présent projet :
93
RAPPORT EIES

Figure 5 : Délimitation de la zone d'étude - Lot 2
94
RAPPORT EIES
6.2 Milieu Physique

6.2.1 Relief et topographie
Le relief de la région se caractérise par la présence de deux grands domaines distincts : une mosaïque de
petites unités de montagnes, de plaines et de couloirs dans la partie nord qui s’oppose aux immenses
espaces steppiques et subdésertiques dans la partie sud. Cette diversité de relief reflète un amalgame
de plusieurs unités : hauts plateaux, chaînes des Horsts, Haut Melloulou, plaine de Guercif et vallée du
Za, basse Moulouya et région de Nador, plateau d’El Aïoun et plaine des Angads (Oujda), bassin de
l’Oued Kert et bassin de la Moulouya.
La zone d’étude est limitrophe à la côte méditerranée, et donc ne présente pas de fortes altitudes.
Zone d’étude
Figure 6: Carte des pentes de la zone d’étude
La région d’étude présente une alternance de plaines ou de bassins et de massifs montagneux.
Plaine de Kert Etude d’ impact environnemental et social
La plaine est entourée de zones montagneuses ; Jbel Driouch au Sud, massif des Temsamane à l’Ouest et
au Nord, Jbel Tistoutine et la plaine de Gareb à l’Est. Le paysage y est profondément marqué par
l’érosion dans les parties montagneuses.
L’oued Kert circule dans une plaine relativement accidentée en creusant une gorge profonde entre les
massifs de Beni Said et Gourougou.
Massif de Guelaya
A l’est de l’oued Kert, le massif des Guelaya comprend trois unités qui sont du nord au sud, le massif du
Cap de Trois Fourches, le Grougrou et le massif de Beni Bou Ifrour.
95
RAPPORT EIES
Le Cap de Trois Fourches, dont l’altitude varie entre 250 et 450m, domine la mer par des hautes falaises
verticales (100 – 200 m).
Situé plus au sud, le Grougrou est une montagne conique d’environ 30km de diamètre, culminant à 887
m, et présentant des versants particulièrement abrupts.
Le massif de Beni Bou Ifrour constitue l’élément le plus méridional de cet ensemble, il culmine à 697m
d’altitude.
Les plaines du Gareb et de Bou Areg
Les plaines du Gareb et de Bou Areg font partie d’un vaste ensemble de dépressions situées entre l’oued
Kert et la Moulouya.
6.2.2 Situation géographique
La région de l’Oriental jouit d’une situation géographique exceptionnelle reliant à la fois l'Europe, le
Grand Maghreb et le monde méditerranéen. Cette position stratégique confère à la région un rôle
primordial pour le Maroc sur le plan de ses relations avec les pays du voisinage à l’est et au nord du
pays.
La zone d’étude relève de trois provinces :
• La province de Driouch, d'une superficie de 2 867 km2, est située dans la région montagneuse
du Rif, au nord-est du Maroc. Elle est limitée au Nord par la mer Méditerranée, à l’est par Nador,
au Sud par Guercif et Taza, et à l’Ouest par Taza et Al-Hoceima ;
• La province d'Al Hoceïma est située à l'est de la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceïma. Elle
couvre une superficie d'environ 3 350 km². Elle est bordée par la mer Méditerranée au Nord, la
province de Nador à l’Est, les provinces de Taza et Taounate au Sud, et la province de
Chefchaouen à l’Ouest.
96
RAPPORT EIES
Figure 7 : Plan de situation - Lot 2
6.2.3 Climat
La zone d’étude faisant partie du biome méditerranéen, bénéficie de certaines caractéristiques

climatiques assez typiques, notamment un été sec et chaud et un hiver pluvieux et frais.
Par sa position géographique ouverte sur le littoral méditerranéen ; cette zone subit des influences
océaniques, qui vont causer des fluctuations et des alternances de saisons sèches et humides,
respectivement de juin à septembre, et d’octobre à avril.
Cette proximité de la mer, va jouer un rôle positif dans le développement des populations faunistiques
et floristique de la zone, en adoucissant le climat local, du coup les chutes de températures hivernales
reste modérées.
Les données météorologiques proviennent de la station de Nador, pour la période synthétique de

2020-2021.
6.2.3.1 Température et insolation
Le paramètre température de la zone d’étude présente une variabilité intra-annuelle, et demeure peu
variable d’une année à l’autre.
L’analyse de la température a été réalisée à partir des données mensuelles disponibles.
97
RAPPORT EIES
Le tableau et la figure ci-dessous présentent les Tmax, Tmin Et Tmoy pour une période synthétique de 2020-
2021
Tableau 6: Températures moyennes, maximales et minimales mensuelles de la région
Jan Fév. Mars Avril Mai Juin Juill. Aout Sept Oct. Nov. Déc
Tmax 10.7 13.3 5 7.65 12 22.9 23.95 24.9 24.25 22.55 20.35 17.7
Tmin 22.25 27.1 25.2 25.1 27.5 28.6 29.85 31.5 30.55 29.05 26.45 23.5
Tmoy 10.9 13.7 13.9 14.9 16.95 18.85 20.45 20.85 20.15 18.2 15.95 13.15
La température moyenne de l’année est de l’ordre de 18.4 C° avec un maximum de 26.4 C° et un

minimum de 11.6 C°.
35
30
25
20
15
10
5
0
T TM Tm
Figure 8: Répartition des températures moyennes, maximales et minimales mensuelles
L’analyse de ces données permet les conclusions suivantes :
• La température annuelle moyenne est de l’ordre de 17.9 C° avec un maximum de 33 C° et un

minimum de 4 C° ;
• Les mois les plus chauds sont juillet et août avec des températures moyennes respectives de
25.9 et 26.2 C° ;
• Les mois les plus froids sont janvier et février avec des températures moyennes 10.7 et 13.3C° ;
• La température de la région présente une variabilité saisonnière. Les étés sont chauds avec les
plus grandes valeurs enregistrées en Août et les hivers sont froids.
La durée d’insolation totale annuelle est de l’ordre de 2404 heures avec un maximum de 271 heures en
juillet et un minimum de 154 heures en Décembre.
98
RAPPORT EIES
Figure 9: Degré d’insolation (h/mois) au niveau de la zone
Le territoire du site jouit d’un potentiel solaire intéressant aux environs de 4,7 à 5 kWh/m2.
Figure 10: Carte d'irradiation solaire du Maroc
6.2.3.2 Humidité et évaporation

L’humidité relative moyenne enregistrée est de 64,6%, ce qui témoigne de l’hygrométrie assez
importante que peut connaître la zone. Le mois le plus humide est celui d’Avril avec une humidité
mensuelle moyenne de 75.25%, face au mois d’Aout qui s’avère le moins humide avec 56.35%
d’humidité relative.
99
RAPPORT EIES
80
Humidité relative (%)
70
60
50
40
30
20
10
Figure 11: Humidité relative moyenne mensuelle (en %)
L’évaporation annuelle totale mesurée sur bac classe A* (source PMVB de Semmar sur les seules
données de Mellila) est de 1341mm/an, soit 3,71mm/j. Les données mensuelles rapportent que cette
valeur journalière peut approcher les 5mm/j en Décembre qui enregistre 92,3mm.

Figure 12: Variations mensuelles de l’évaporation (en mm)
6.2.3.3 Précipitations
Le tableau suivant présente les précipitations totales mensuelles en mm :
Tableau 7: Les précipitations totales mensuelles en mm
100
RAPPORT EIES
Jan Fév. Mars Avril Mai Juin Juill. Aout Sept Oct. Nov. Déc P
2000 35.5 0 3.1 5.1 26.7 0.8 0 0 1.5 96.5 52.1 28.4 249.7
2001 20.8 72.9 2.5 0.5 6.9 0 0 0.2 20.1 9.7 64.3 33.8 231.6
2002 0 20.8 32.8 97.5 20.1 1.1 0.8 0.8 0 9.2 34.3 19.1 236.2
2003 56.9 57.4 28.9 34.3 16.8 2.1 0 0 4.1 15.2 189.2 14.7 419.6
2004 9.1 5.3 176.5 33.1 32.3 2.1 10.7 0 1.1 44.2 6.1 10.6 330.9
2005 15.5 67.1 92.2 21.8 5.1 11.2 0 0 6.9 11.2 0 11.9 242.8
2006 45.2 103.1 45.2 47.1 38.4 15.2 0 3.7 6.1 7.4 3.6 95.8 410.5
2007 2.5 7.9 - 193.8 4.1 0.5 0 7.6 10.4 53.3 58.9 51.8 390.9
2008 13.2 42.4 25.9 6.9 32.8 1.1 20.1 0 80.8 398.5 50.5 64.1 736.1
2009 96.3 5.1 8.4 10.9 0.8 3.1 0 3.1 90.9 1.1 17.1 47.3 283.7
2010 167.4 65.3 92.9 59.2 1.1 0 1.1 34.5 18.5 24.1 31.5 42.4 538.1
2011 29.5 34.3 32.8 23.9 44.4 8.9 0 21.1 12.9 1.5 195.5 22.9 427.2
2012 103.9 50.8 21.6 10.7 1.1 0 1.1 5.1 21.8 30.2 94.8 17.8 358.2
373.5
La pluviométrie moyenne annuelle est de l’ordre de 373.5 mm/an. Les pluies sont caractérisées par une
variabilité saisonnière.
Durant les deux dernières années, la pluviométrie moyenne annuelle est de l’ordre de 92.3mm/an, ce
qui montre une baisse significative des précipitations et la sécheresse dont souffre la région.
Les variations intra-annuelles des précipitations moyennes mensuelles sont présentées sur la figure
suivante :
40
Précipitations
35
30
25
20
15 Etude d’ impact environnemental et social
10
5
0
Figure 13: Précipitations moyennes mensuelles (2020-2021)
Ces précipitations sont caractérisées également par une variabilité interannuelle importante.
101
RAPPORT EIES
800
700
Précipitations (mm)
600
500
400
300
200
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Figure 14: Précipitations annuelles (2000-2012)
6.2.3.4 Diagramme ombrothermique
Le diagramme ombrothermique représente les évolutions des précipitations mensuelles et de la

température moyenne mensuelle. Il renseigne sur le degré d’aridité du climat et sur les mois dits
humides ou sec.
Précipitations Températures
25 50
20 40
15 30
10 20
5 10
0 0
Figure 15: Diagramme ombrothermique
L’analyse du diagramme permet les conclusions suivantes :
• La zone d’étude appartient à l’étage bioclimatique semi-aride à hiver tempéré ;

• La période humide s’étale du mois d’octobre au mois d’avril et durant laquelle la zone reçoit
86% de la pluie annuelle.
102
RAPPORT EIES
6.2.3.5 Vents
L’étude réalisée par Artelia en 2010, au point 1800m au Nord Est du site du futur port NWM a démontré
que :
Les vents dominants proviennent de manière préférentielle des deux secteurs suivants :
• Secteur Nord-Est (60°N-90°N) : 31% des occurrences ;

• Secteur ouest (270°N) : 39% des occurrences ;
Par ailleurs, les vents supérieurs à 10m/S représentent 14% (51 jours/an) et proviennent de deux
directions principales :
• Autour de 70°N : 3,7% des occurrences ;

• 270°N-280°N : 7,4% des occurrences
La distribution statistique des vents opérationnels pour les trois directions principales d’Ouest, Est-Nord-
Est et Est, est donnée dans la figure suivante :
Figure 16: Statistiques du vents opérationnel (Source : mesures satellitaires ARGOSS)
Si on se réfère aux données climatiques de Mellila, on constate que la vitesse moyenne des vents
connaît une vulnérabilité mensuelle et saisonnière, qui donne un pic de 5,88m/s au mois de Décembre.
103
RAPPORT EIES
Elle peut descendre jusqu’à 3,77m/s, soit environ 13,4Km/h au mois de Mai ou Septembre. La zone est
qualifiée de moyennement venteuse avec des vitesses moyennes dépassant à peine les 13km/h, mais
qui peuvent occasionnellement atteindre les 24Km/h aux alentours du port NWM.
6.2.4 Géologie
6.2.4.1 Données géologiques globales
La zone où se trouve le projet figure dans la partie du rif oriental, et présente des formations
géologiques caractérisées par un Miocène supérieur, et un pléistocène inferieur appartenant au
villafranchien. Ces terrains se constituent principalement de limons roses à lit graveleux, et d’une petite
bande d’un quaternaire puissant ; appartenant tous les deux au quaternaire moyen.
L’aire d’étude se situe en majeure partie en dehors du bassin versant de l’oued Kert. Les écoulements
dans la commune d’Iaazanene se répartissent aussi avec les bassins de l’oued Ighzer N’tiya et l’oued
Ighzer Tighazine qui se déversent directement dans la mer. L’oued Bouhoua quant à lui, rejoint l’oued
Kert à environ 2Km de l’embouchure. Notons aussi, la présence d’autres vallons ou chaâbas qui se
détachent des sous-bassins et coulent directement vers le rivage.
La zone prévue pour le projet et le bassin versant auquel elle appartient, se situent à l’extrémité nord
orientale des hautes chaines du Rif, au niveau de la baie de bettoya. Elle figure bien évidement dans la
zone nord à sismicité moyenne.
Figure 17: Carte de sismicité des intensités maximales ressenties dans le Nord du Maroc entre 1901 et 2000
Aux alentours du site, on observe un ensemble de reliefs caractéristiques, formés de substrats

intermédiaires :
A l’Est, le Massif Volcanique de Gourougou, situé à la limite Nord-Ouest du site. Il fait une longueur de
25Km selon l’axe E-W, et une largeur de 15Km selon l’axe N-S. il culmine à 887m. C’est un stratovolcan
complexe formé d’une variété de roches volcaniques, basiques et intermédiaires.
104
RAPPORT EIES
Au Nord, le massif du cap des trois fourches, issus principalement d’un volcanisme de lave pyroclastite,
et d’une série de roches métamorphiques. Il culmine à 433m au sommet de tarjat.
6.2.4.2 Géologie de la plaine de Kert
L’autochtone comprend à la base une formation schisto–gréseuse rouge très épaisse situé à 2 km à l’Est
de Driouch) d’âge probable Callovo– Oxfordien, qui est surmontée par une formation marno–calcaire
datée Jurassique supérieur. Les bancs calcaires sont assez fissurés pour permettre une circulation d’eau
mais l’ensemble de la série est très compartimenté.
Le Crétacé apparaît vers l’Est à la hauteur de l’oued Irhane, ces formations constituent le synclinal du
Hamza qui limite au Sud une grande partie de la plaine du Gareb, on y distingue du Néocomien marno–
gréseux surmonté de calcaire à Orbitolines.
Le Miocène de base est soit conglomératique ou micro-conglomératique, soit sous forme de calcaires
détritiques (faciès transgressif). Il se poursuit par des faciès marno-gréseux et marneux, alternant avec
des bancs conglomératiques. Au sommet de la série, les niveaux marneux se développent et deviennent
de plus en plus épais.
Les terrains allochtones de la nappe pré–rifaine se sont mis en place au Tortonien. Ils sont constitués de
Trias argileux et gypsifère qui recouvre le Miocène. Le Trias présente également des dolomies, du gypse
et des ophites. Le Lias est représenté par des calcaires et dolomies au-dessus desquels reposent des
marno-calcaires du Toarcien-Aalénien. Le Crétacé est essentiellement schisto-gréseux et devient
marneux par endroits.
La plaine du moyen Kert est bordée au Nord par une série métamorphique d’âge miocène qui débute
par des conglomérats chloriteux et des calcaires bruns, surmontés par une série de schistes
métamorphiques. A l’Est de Kebdani, le Miocène métamorphique recouvre de manière transgressive la
série schisto-gréseuse du Jurassique moyen. En discordance sur ce Miocène vient la transgression
messinienne représentée par des dépôts non métamorphiques : molasses puis marnes et grès. Des
dépôts continentaux pliocènes la surmontent.
Les niveaux les plus anciens du Quaternaire s’observent au pied des hauteurs qui bordent la plaine du
Kert, constitués de conglomérat villafranchien. Vers le centre de la plaine, ces formations passent
latéralement à des marnes blanches ou jaunâtres alternant avec des dalles conglomératiques.
6.2.4.3 Géologie du Cap des trois fourches
Le site du Cap des trois fourches est un Site classé d’intérêt biologique et écologique, et zone Ramsar de
part ses potentialités écologiques et paysagère de portée nationale et internationale. Il représente le
plus septentrional de la côte méditerranéenne marocaine de la région de l’oriental. Il s’agit d’une
péninsule rocheuse d’origine volcanique qui s’avance d’environ 25 miles (40Km) vers le Nord dans la
mer.
Les altitudes de ce cap sont le plus souvent comprises entre 250 et 450m, ce qui en fait une sorte de
promontoire sur la mer méditerranée.
105
RAPPORT EIES
Le cap est constitué de croupes et de collines taillées dans des formations peu rigides. Les roches
tendres des massifs ont été profondément entaillées par le réseau hydrographique (Barathon, 1989).
La côte présente un contour très irrégulier, avec une alternance d’avancées rocheuses et de petites
baies qui abritent parfois de petites plages aux matériaux grossiers. Elle est généralement constituée de
falaises, jonchées de grottes, et dont la hauteur peut atteindre 100 à 200m. Ces falaises sont
particulièrement inclinées sur le versant Est de la péninsule, elles sont moins pentues sur le côté Ouest.
Le volcan occupe l’extrémité Nord du Cap des trois fourches. Il s’agit d’un complexe de laves et de tufs
qu’il est parfois difficile de distinguer. Cet édifice très démantelé s’est construit lors de la sédimentation
du tortonien supérieur, puisque certains tufs sont interstratifiés dans les marnes de ce cycle marin.
Situé plus au sud, le Gourougou est une montagne conique d’environ 30 Km de diamètre, culminant à
887m d’altitude, et présentant des versants particulièrement abrupts. Le Gourougou est un strato-
volcan de type Hawaïen, formé par plusieurs éruptions volcaniques survenues pendant la fin du tertiaire
et le début du quaternaire.
6.2.4.4 Géologie de la zone d’étude
Aux alentours du site du projet on observe l’abondance des formations géologiques appartenant au
quaternaire et tertiaire, des formations géologiques caractérisées par des pléistocènes supérieur et
inférieur ainsi qu’un miocène supérieur.
Le massif forestier, quant à lui, repose sur un substratum géologique de pédogenèse à spécificités
variables des sols dans leurs conditions édaphiques, leur richesse, leur composition minérale et leur
texture.
La zone relève sur le plan géologique du rif oriental dont les formations géologiques sont caractérisées
par un miocène supérieur et un pléistocène inférieur appartenant au villafranchien. La carte géologique
de la région montre la dominance du miocène post nappes adossées à un cordon pliocène. Dans la zone
d’étude, nous assistons à l’expression d’un volcanisme plus présent en dehors du périmètre d’étude sur
le Mont Gourougou et le Cap des trois fourches avec une variété de roches volcaniques basiques et
intermédiaires.

Sur le plan géomorphologique, l’arrière-pays du cordon dunaire sablonneux de Boughafer est constitué
d’un ensemble de crêtes et de collines, taillées dans des formations peu rigides où des roches tendres
des massifs ont été profondément entaillées par le réseau hydrographique.
Les matériaux géologiques parentaux sur lesquels la pédogenèse est venue s’opérer se constituent par
les apports alluviaux des terrasses, les apports colluviaux au pied des versants, les marnes sur les buttes
et les roches volcaniques à l’amont.
106
RAPPORT EIES
Figure 18: Carte géologique du Rif oriental
107
RAPPORT EIES
Figure 19 : Carte géologique - Lot 2 - Planche 1
108
RAPPORT EIES
109
RAPPORT EIES
110
RAPPORT EIES
6.2.5 Sismicité
Le Maroc est situé dans une zone de collision continentale due aux rapprochements des plaques
tectoniques Afrique-Europe dont les contraintes sont principalement absorbées par la chaîne atlasique
et le Rif.
A l’ouest du Détroit de Gibraltar, le Maroc est soumis à l’influence de l’activité sismique de la zone
transformante dextre des Aores-Gibraltar qui sépare l’Atlantique central et l’Atlantique nord.
A l’est du Détroit de Gibraltar, le Maroc est soumis à l’influence des failles d’échelle crustale de la mer
d’Alboran.
La carte des zones sismiques du Maroc (figure ci-après) montre que la zone d’étude se trouve dans une
région à sismicité moyenne. Cela signifie qu’il existe une probabilité de 10% qu’un séisme susceptible de
causer des dommages survienne au cours des 50 prochaines années.
En outre, selon RPS 2000-version 2011, La zone d’étude est située dans la zone sismique 3.
Figure 22 : Carte des zones sismiques du Maroc
111
RAPPORT EIES
6.2.6 Sol et pédologie
En se référant aux différentes études exploitées dans le cadre de la présente étude, et on cite « L’étude
pédologique du périmètre d’Oumassine, rapport sur les éléments de Géologie Marocaine, Etude
pédologique du cercle du Rif et de Driouch », réalisée par la Direction Provinciale de l’Agriculture de
Nador, et qui a fait une présentation pédologique des sols qui servira au classement des sols vis-à-vis de
leurs utilisations, nous décrivons ci-dessous les différentes unités pédologiques au nombre de 11
groupées dans 4 classes:
La classe des sols minéraux bruts 24,1% ;
• Unité 1 : affleurement rocheux volcaniques durs sur relief escarpé, sans activité agricole (1,2%)
• Unité 2 : affleurement de marnes, mis à nu par la forte érosion hydrique (2,9%) ;
• Unité 3 : lits majeurs des oueds à risque d’inondation (4,7%) ;
• Unité 4 : sols profonds de texture sableuse sur le cordon dunaire longeant la plage, couverts par
les reboisements forestiers, la vigne ou l’exploitation du sable (plus de 1000 ha soit 15,3%).
La classe des sols peu évolués 54,1% :
• Unité 5 : sols moyennement profonds à texture limono-sableuse avec forte manifestation de

l’action anthropique sur la dégradation de la végétation naturelle favorisant l’érosion hydrique.
Elle est à bonne vocation pour le reboisement fruitier, occupée par les oliviers, amandiers ou
vignes associés aux céréales (30,7%) ;
• Unité 6 : sols squelettiques, caillouteux avec affleurements rocheux. Ils se situent sur les
sommets et crêtes culminantes, sur substrat géologique dur, soumis à une intense érosion
hydrique par leur position topographique en pente forte. Ils sont occupés par la céréaliculture
marginale chez des privés ou valorisés par les reboisements forestiers sur les terrains
domaniaux, surtout en Pin d’Alep supportant ces conditions édaphiques autour de 100 ha soit
1,6%) ;
• Unité 7 : sols développés sur des alluvions quaternaires riches en limons. Ils occupent les
terrasses entre les lits des oueds, ils sont peu profonds et sont réservés aux constructions
villageoises par leur position privilégiée pour héberger les douars (1,7%) ;
• Unité 8 : Sols développés sur schistes ou marnes, peu profonds, de texture grossière, occupés
surtout par les plantations forestières en pentes érodées (1,7%) ;
• Unité 9 : sols formés sur des roches volcaniques avec abondance de matériaux caillouteux avec
affleurements rocheux, rendant la mécanisation difficile. Relativement profonds, ils se prêtent à
l’arboriculture fruitière ou céréaliculture en pentes faibles ou moyennes, et des reboisements de
Pin d’Alep et Caroubier en fortes pentes érodées (près de 1400 ha soit 18,4%).
112
RAPPORT EIES
La classe des sols calcimagnésiques 7,2% :
• Unité 10 : Ces sols couvrent des positions topographiques accidentées et plus ou moins
soumises à l’érosion hydrique au centre de la zone d’étude. Ils sont en partie occupés par des
reboisements forestiers de pin d’Alep. Ils sont à bonne vocation arboricole, oliviers et
caroubiers, et doivent faire l’objet de mesures antiérosives (autour de 500 ha soit 7,2%) ;
La classe des sols isohumiques 14,6% :
• Unité 11 : Ce sont des plateformes alluviales essentiellement le long de la route principale avec
des sols profonds de texture argilo-limoneuse fine. Ils sont considérés comme les meilleures
terres du périmètre malheureusement envahies par les constructions des douars. Avec une
bonne vocation maraîchère (pomme de terre) et de vignes, ils sont plutôt dominés par les
céréales et légumineuses (petits pois, fève) (plus de 1 000 ha soit 14,6%).
6.2.7 Hydrogéologie et hydrologie

6.2.7.1 Hydrologie superficielle
Les cours d’eau appartenant au domaine rifain sont caractérisés par un important débit journalier,
principalement durant la période pluvieuse. Ils ont en général des débits d’étiage très faible. Ce régime
hydrologique s’explique par la nature du sol à une nette prédominance des faciès marneux et argileux,
parfois schisteux dans certaines parties du bassin versant. Les précipitations sont fortes et abondantes,
en général, concentrées dans le temps.
Le réseau hydrographique traversant la zone d’étude et formé de petits cours d’eau, dont la plupart des
apports se limitent aux périodes de fortes pluies. Deux oueds se trouvent dans la zone d’étude, l’oued
Kert dont le bassin versant est de 2 600Km², et l’oued Ighzer N’tya avec un bassin versant ne dépassant
pas 30Km².
Le reste, notamment à la proximité immédiate du littoral dunaire est drainé par des vallons ou chaâbas
qui coulent directement vers la mer.
Oued Kert :
Qui est le plus important, prend naissance bien en amont de la région de Midar, et regagne la
méditerranée à l’Ouest du Cap des trois fourches au niveau de la baie de Bettoya non loin de la ville de
Nador.
Il est alimenté en amont par plusieurs sous bassins montagneux. Il s’encaisse à près de 40 Km de
l’embouchure (le tiers de son parcours total à l’entrée de la plaine en creusant une gorge profonde
entre les massifs de Beni Said et du Gourougou.
113
RAPPORT EIES
L’oued Kert a une longueur de près de 130km avec des pentes moyennes d’écoulement de 4,6%. Son
apport annuel dépasse 26Mm3 au niveau de la station de Driouch qui a une superficie de bassin de 1353
km². Il transporte une quantité importante de matériaux solides, jusqu'à l’embouchure.
Oued Ighzer N’tiya :
Traverse le massif de Gourougou, et débouche presque au milieu de la baie de Bettoya sans zone
estuarienne. Son bassin versant de forme allongée culmine à une altitude de 661m et couvre une
superficie d’environ 30km². Il coule sur une longueur approximative de 18km.
Les chaâbas :
Sont des vallons taillés dans les formations littorales, qui se détachent au-delà des lignes de crêtes pour
drainer les versants immédiats du rivage littoral. Elles ont des superficies de quelques centaines
d’hectares pour les plus importantes. Leur longueur varie de 3 à 6km environ, et leur superficie de
drainage couvre des petits bassins allant de 120 à près de 400 hectares.
114
RAPPORT EIES

Figure 23 : Carte hydrographique - Lot 2
115
RAPPORT EIES
6.2.7.2 Hydrologie souterraine
Dans la région d’étude, les nappes de Kert, Gareb et Bouareg constituent les principales ressources en
eau souterraine de la zone. Les eaux ne sont pas de bonne qualité à cause de la forte salinité (entre 4 et
16g/l).
Nappe de Kert :
Une nappe libre s’étend sous la plaine du Moyen–Kert. L’aquifère est constitué de limons graveleux plus
ou moins argileux, de conglomérats villafranchiens, ainsi que d’alluvions. Le mur est constitué par les
marnes bleues du Miocène marneux. L’écoulement aval de la nappe s’effectue vers la méditerranée,
dans l’axe de la vallée de l’O. Kert. A l’Est s’individualise une ligne de partage des eaux au droit de
Tistoutine, qui sépare la nappe du Kert de celle du Gareb. Cette ligne correspond à une remontée du
substratum imperméable entre jbel Hamza et jbel Tistoutine. Ceci est vérifié sur le terrain au niveau
d’une carrière de marnes située sur le flanc sud du jbel Tistoutine.
Les limites sud du bassin de l’oued Kert sont constituées de terrains calcaires et marno-calcaires
fracturés d’âge jurassique. Ces calcaires participeraient, en partie, à l’alimentation de la nappe
phréatique.
La recharge naturelle de la nappe s’effectue principalement par infiltration des eaux de ruissellement au
niveau des bordures des différents massifs qui bordent la plaine et des lits des oueds. L’oued Kert
alimente sur une partie de son cours la nappe phréatique et il la draine sur son cours aval avant de se
jeter dans la méditerranée. Les périmètres irrigués peuvent participer également à la recharge de la
nappe par retour des eaux d’irrigation.
Nappe de Gareb :
La base imperméable de la nappe phréatique est constituée par deux unités distinctes suivant les
endroits. Ce sont soit des marnes jaunâtres ou bariolées, englobant parfois des galets, complètement
azoïques mais qui peuvent être attribuées au Pontico–Pliocène (Pliocène ou Miocène continental), soit
des marnes marines gris-bleu de la base du Pliocène ou du Miocène supérieur. Cependant au Sud-ouest
de la plaine le niveau imperméable est situé dans le Quaternaire.
L’aquifère est constitué surtout par des formations lacustres du Villafranchien et au Sud-ouest de la Etude d’ impact environnemental et social
plaine, il est formé de limons à lits de galets et graviers. Les limites de cette nappe correspondent aux
limites dessinées par les massifs bordant la plaine du Gareb.
La plaine du Gareb est limitée au Sud par des formations carbonatées du Crétacé et du Mio– Pliocène.
Le Crétacé est constitué de calcaires et de calcaires marneux reposant sur des marnes gréseuses, alors
que la couverture Miocène est formée de conglomérats à intercalations de marnes calcaires et
gréseuses. Ces formations pourraient participer, en partie, à l’alimentation de la nappe phréatique.
La recharge naturelle de la nappe s’effectue principalement par infiltration des eaux de ruissellement au
niveau des bordures des différents massifs qui bordent la plaine et des lits des oueds. Les périmètres
irrigués participent également à la recharge de la nappe par retour des eaux d’irrigation.
116
RAPPORT EIES
Nappe de Bouareg :
Les formations aquifères de la plaine de Bouareg sont constituées par le Quaternaire limono-graveleux,
plus ou moins argileux, ainsi que par des calcaires lacustres au sud. Les limites de cette nappe
correspondent au piémont des massifs bordant la plaine de Bouareg. La nappe de Bouareg constitue la
prolongation de la nappe du Gareb, dont elle reçoit une part de son alimentation. L’écoulement aval de
la nappe s’effectue vers la Sebkha Bouareg et la Méditerranée. La zone ainsi délimitée correspond à une
superficie d’environ 256 km2.
Le substratum de la nappe phréatique de la plaine de Bou Areg est constitué par les marnes du
Miocène, cependant, au niveau du secteur Ouest, les passages de limons argileux ont été interprétés
comme étant le substratum avec une profondeur moyenne de 45 m. Ce qui réduit probablement la
profondeur du substratum et par conséquent l’épaisseur des formations aquifères.
La limite Ouest est constituée par le massif de Beni Bou Ifrour tandis que les limites sud et est, sont
constituées par le massif de Kebdana. Une partie des eaux qui ruissellent sur ces massifs participe à
l’alimentation de la nappe de Bouareg.
117
RAPPORT EIES

Figure 24 : Carte hydrogéologique - Lot 2
118
RAPPORT EIES
6.2.8 Qualité de l’air
La dominance rurale des communes hébergeant le site du projet renvoie à une qualité naturelle de l’air
ambiant. Bien que relativement sillonnée par les voies routières et le transport motorisé, sa topographie
montagneuse et sa position littorale exposée aux embruns marins fait qu’aucune pollution passagère ne
s’installe.
L’absence d’activités industrielles donne l’allure d’un espace naturel rural vierge, que seules les
constructions périurbaines d’habitats individuels et espacés ont imprégné.
L’hygrométrie de l’air assez moyenne en ce climat méditerranéen autour de 70% s’allie au déplacement
des masses atmosphériques, qui malgré que la baie soit protégée, restent sous l’influence des courants
que connaît le Cap des trois fourches relativement ventées au nord.
La zone est qualifiée de moyennement venteuse avec des vitesses moyennes dépassant à peine les
13km/h, mais qui peuvent occasionnellement atteindre les 24km/h au nord (Abdouna trifa).
La zone bénéficie d’un arrière-pays aux sols protégés avec un couvert forestier ou agricole sans aucune
présence ou risque de tempêtes de poussière ou de sable.
Les seules pollutions potentielles mais localisées qui peuvent être notées actuellement sur les faciès
humains ou naturels de la zone d’étude, sont la poussière ou les gaz d’échappement des véhicules qui
peuvent être concentrée passagèrement et par endroits.
Actuellement, il n’y a aucune stationde mesure de la qualité de l’air disponible dans la zone d’étude mais
il est prévu d’installer 4 stations demesure de la qualité de l’air dans la région dont 2 à Nador.
6.2.9 Ambiance sonore
A l’exception des bruits des véhicules qui passent par l’axe Al Hoceima Nador ou secondairement ceux
qui circulent dans la commune, l’ambiance sonore est calme en l’absence d’activités commerciales,
industrielles, ou autres sources de pollutions sonores.
Les niveaux de bruit dans l'environnement varient constamment, ils ne peuvent donc être décrits aussi
simplement qu'un bruit continu. Etude d’ impact environnemental et social
Afin de caractériser le niveau de bruit à l’état initial, une compagne de mesure a été réalisée dans des
conditions météorologiques favorables.
Le sonomètre utilisé est un instrument de mesure acoustique présentant les principales caractéristiques
d’un sonomètre conventionnel et intégrateur – moyenneur, analyseur à stockage, conforme à la NF EN
61672 classe 1 vérifié et calibré le 04/05/2015. La durée d’intégration adoptée est de 10 secondes.
La mesure a été réalisé au bord de la route afin d’évaluer le niveau de bruit causé par le passage des
véhicules. Le seul critère de choix du point de prélèvement est donc le trafic.
119
RAPPORT EIES
L’étude intègre les indicateurs acoustiques suivant : LAeq, LCpk, LCeq ainsi que Lan, en plus de l’indice
de bruit NR. En correspondance avec les normes internationales, les grandeurs habituellement utilisées
pour une étude complète de l’environnement sonore.
➢ LAeq : Accumulation du bruit sur une longue période
Les niveaux de bruit dans l'environnement varient constamment, ils ne peuvent donc être décrits aussi
simplement qu'un bruit continu.
Afin de les caractériser simplement, on utilise le niveau équivalent exprimé en dB(A), noté LAeq, qui
représente le niveau de pression acoustique d'un bruit stable de même énergie que le bruit réellement
perçu pendant la durée d'observation. LAeq ne doit pas excéder 85 dB(A).
➢ LCpk : Niveau de bruit en instantané
LCpk (ou Peak en décibel pondéré ‘C’) décrit les niveaux de bruit extrêmes mesurés en instantanés
pouvant provoquer des dommages immédiats à l’audition. La grandeur LCpk ne doit pas excéder 135
dB(C).
LCpk est la plus grande valeur absolue de la pression acoustique instantanée, pondérée C, depuis le
commencement de la mesure, en décibels.
➢ LAn
Niveau de bruit dépassé pendant n % de la période de mesure avec pondération fréquentielle ‘A’,
calculé par analyse statistique
➢ L01 – L10 – L50 – L90 – L95
Ce sont les indices fractiles de référence, utilisés dans les études environnementales.
➢ Indice de bruit NR (Noise Rating)
Il s’agit d’une méthode employée pour évaluer le caractère acceptable des environnements intérieurs
en termes de protection de l’ouïe, de communication vocale et de facteur de gêne. Etude d’ impact environnemental et social
Les niveaux de pression acoustique mesurés dans des bandes d’octave sont comparés à des courbes à
partir desquelles on obtient un indice acoustique (NR).
L’indice acoustique correspond à la courbe NR la plus haute qui soit touchée par le spectre mesuré en
bandes d’octave. La bande décisive NR est la bande de fréquence qui touche la courbe NR.
Les résultats de la compagne de mesures acoustiques sont présentés dans le tableau suivant :
120
RAPPORT EIES
Tableau 8 : Résultats des mesures acoustiques
Niveau de bruit Indices fractiles Lan Observations Indice de bruit NR

LAeq : 62,8 dB
Niveau de bruit global
LAeq max : 71,3 dB L01 = 71,3 dB
LAeq est de 62,8 dB. et
LAeq min : 36,2 dB L10 = 67,5 dB
les indices fractile 50%,
LCeq : 69,5 dB L50 = 60,4 dB 60
90% du temps sont
LCeq max : 83,5 dB L90 = 42,1 dB
respectivement à 60,4
LCeq min : 47,7 dB L95 = 38,5 dB
et 42,1 dB.
LCpk max : 96,4 dB
Le LAeq et LCpk n’excèdent pas les valeurs recommandées (85 dB et 135 dB).
Les valeurs de l’indice de bruit NR sont comprises entre 35 et 70 correspondant à un confort acoustique
variable (bonne condition d’écoute à condition d’écoute acceptable en cas de passage de poids lourds).
6.2.10 L’aspect paysager
La baie de Bettoya bénéficie d’un paysage typique du littoral méditerranéen marocain où s’alternent les
rivages doux et embouchures finissant en plages avec les escarpements à pentes variables, qui peuvent
finir en falaises sur la façade maritime.
Le paysage global donne l’impression d’une virginité naturelle verdoyante à cause des cimes de
reboisements, surtout de feuillus eucalyptus et acacia. Cependant, la découverte visuelle immédiate de
ces milieux forestiers, découvre des espaces moins arborés qu’on le croit de loin. On distingue deux
unités paysagères :
Paysage à proximité du site :
Le site du projet de renforcement de la route nationale n°16, est bercé par un paysage dont la beauté
relève d’un atout géomorphologique où se succèdent les cordons dunaires avec les collines
environnantes et les montagnes de l’arrière-pays sillonnées par le réseau hydrographique notamment
de l’oued Kert :
• Le paysage fluvial de l’embouchure de l’oued Kert : la rivière de l’oued Kert arrive en beauté Etude d’ impact environnemental et social
après 130Km d’écoulement pour tracer la limite naturelle entre la province de Nador et celle de
Driouch. L’ouverture sur mer avec les nappes de plantes halophytes qui assurent la continuité
des espaces agricoles environnants qui colonisent les deux rives de l’oued donne un paysage
typique des embouchures rifaines. Le plan d’eau de l’embouchure est souvent orné par des
bandes d’oiseaux marins ou amateurs des zones humides qui survolent en migration.
• Le paysage littoral de vues sur mer : Ce sont les vues surplombant le site du projet depuis le
chef-lieu de la commune d’Iaazanene ou des lignes de crêtes ou collines voisines notamment du
site de Kallat, ou de l’autre rive de l’oued Kert sur la commune d’Amajou. Ces vues allient entre
121
RAPPORT EIES
le paysage rural ou forestier côtier avec le paysage marin de la baie sur des coupes variables
dont les meilleures sont longitudinales sur le canton forestier de Boughafer.
• Le paysage collinaire agricole forestier : il constitue la zone naturelle immédiate aux extrémités
de la route. Les dunes forestières et les collines et plateaux abritant l’activité et les installations
humaines d’habitat rural offrent un paysage particulier qui servira à camoufler l’enceinte des
infrastructures et dresser un rideau visuel compensatoire sur le plan paysager.
Paysage en arrière-plan :
• L’arrière-plan du site du projet est cerné par des confins de la baie de Bétoya qui termine en arc,
pour laisser place au Sud-Ouest aux reliefs montagneux de la province voisine de Driouch sur la
commune d’Amajou et au Nord aux escarpements du mont Gourougou et du Cap des Trois
Fourches.
• L’arrière-pays lointain est constitué par le rideau de montagnes rifaines que sillonne en gorge
l’oued Kert avant de s’ouvrir sur les plaines alluviales qui continuent à l’Ouest vers la localité de
Zegangan et la ville de Nador.
6.3 Milieu Naturel

6.3.1 Méthodologie de l’établissement des inventaires floristiques et faunistiques
6.3.1.1 Les plans quadrillés ou quadras
IL s’agit de délimiter dans un milieu donné un échantillon représentatif de la végétation mais aussi de
l’avifaune.
A l’intérieur de la zone échantillon il faut établir un réseau de sentiers balisés qui sont reportés sur un
plan. Lors de chaque sortie tout contact (chaud-nid-famille) avec un oiseau est localisé sur le plan, et la
fin de la saison de reproduction le canton de chaque couple apparait sous la forme d’un nuage de points
de contact. Cette méthode demande beaucoup de temps et de bonnes conditions d’observation. Le
facteur personnel est élevé et pour un même quadrat la différence de densité selon les observations
peut varier de 30 à 50% (FROCHOT, 1975). Etude d’ impact environnemental et social
6.3.1.2 Les comptes sur « bandes »
Un itinéraire défini et de dénombrer toutes les espèces ou leur manifestation de part et d’autre sur une
largeur de 20 à 50 m.
Il faut effectuer plusieurs passages (4 à 5) pour obtenir de meilleurs résultats, mais qui demeurent
toujours approchés ; cependant cette méthode est rapide et peut être appliquée à de grandes surfaces.
122
RAPPORT EIES
6.3.1.3 Les dénombrements relatifs
Ils sont utilisés lorsque l’on ne veut ou peut pas obtenir des densités, ils donnent des chiffres (indices)
comparables d’une saison à l’autre ou d’un milieu à un autre.
6.3.1.3.1 Les itinéraires échantillons faunistiques
Les résultats sont donnés par rapport à une unité de distance ou de temps.
▪ Indice par unité de distance ou indice kilométrique d'abondance (I.K.A.)
Il s'agit de parcourir à une vitesse constante un itinéraire de longueur fixée et de noter toutes les
espèces ou indices de présente. Le nombre d’espèces est ramené à 1 Km.
▪ Indice par unité de temps
Il s’agit de dénombrer les espèces observées ou entendues pendant un temps donné. Cette méthode est
surtout employée pour dénombrer les migrateurs lors de leur passage en des points favorables
(presqu’ile, rivage, col).
6.3.1.3.2 Les indices ponctuels d’abondance (I.P.A.)
Cette méthode est une variante de la précédente, qui a connu un grand développement et qui a été
standardisée (e.a FROCHOT, 1975).
Elle consiste à choisir un certain nombre de points représentatifs (stations d'écoute) du milieu étudié et
d'effectuer au niveau de chacun d'eux, deux comptages durant la saison de reproduction, l'un au début,
l’autre à la fin: Le comptage revient à localiser, identifier et dénombrer les espèces par leur chant plus
rarement par leur observation. Chaque comptage dure 20 mn et doit être effectué tôt le matin (dans les
2 heures qui suivent le lever du soleil) , lorsque le chant est le plus intense, et ce dans de bonnes
conditions météorologiques.
Le nombre de points dénombrés par jour, 6 au maximum, est souvent ramené à 4 du fait des
déplacements.
Les contacts sont traduits en nombre de couples selon la convention suivante :
1 chanteur
1 couple observé
= 1 couple
1 nid occupé
1 groupe familial
1 individu isolé = 0.5 couple
123
RAPPORT EIES
A l’issu des deux comptages, pour chaque point, est retenu le nombre de couples le plus élevé, qui
constitue l’I.P.A. de l’espèce pour le point et l’année considérés. Il est possible de transformer cet indice
en densité après avoir obtenu un coefficient de conversion ” C “, propre à chaque espèce, à l’aide d’une
méthode absolue appliquée sur un échantillon représentatif du milieu.
6.3.2 Biodiversité faunique et floristique

6.3.2.1 Synthèse de la biodiversité dans la zone d’étude directe
Les recensements faunistique et floristique ont été élaborée durant le début de migration Printanière
2022.
Les résultats présentés pour certains rangs ont été vérifié par des revues bibliographiques des anciens
travaux de suivis dans la zone du projet qui présente, une zone très riche par son exposition au principal
couloir de migration Nord SUD.
La zone directe occupée par le projet, ne présente pas en elle-même des intérêts pour l’approche des
oiseaux en voie de migration, cependant l’arrière-pays de la zone présente une zone humide « barrage
et périmètre irrigué, favorable au repos et au nourrissage d’une grande compagnie d’oiseaux ».
Les autres rangs biologiques, sont présente au niveau des différents habitats caractérisant la zone, et qui
ont repris une densité convenable à la suite de la baisse de l’activité d’extraction des matériaux,
initialement source d’approvisionnement du port NWM et des chantiers de la région.
Les cartes ci-après présentent les habitats écologiques de la zone d’étude selon la classification Corine
Biotopes. Les classes existantes au niveau de la zone sont :
• 83.1 – Vergers de hautes tiges ;

• 43 – Forêts mixtes ;
• 87 – Terrains en friches et terrains vagues ;
• 82 – Cultures.
124
RAPPORT EIES

Figure 25 : Carte des habitats écologiques - Planche 1
125
RAPPORT EIES

126
RAPPORT EIES

127
RAPPORT EIES
6.3.2.2 Inventaire Faunistique de la région

6.3.2.2.1 Faune terrestre
L’ensemble des recherches bibliographiques et les prospections du terrain ont révélé la présence de 3
groupes faunistique majeurs généralement trouvés dans l’ensemble des territoires étudiées :
notamment, les Mammifères, les oiseaux, et les reptiles.
▪ Reptiles :
Parmi les reptiles, il y a certaines espèces qui vivent étroitement liées au milieu aquatique, comme c’est
le cas pour la tortue et la couleuvre vipérine. D’autres, comme les différentes espèces du genre
Chalcides (le Seps) habitent les forêts ainsi que le Lézard.
Nom latin Nom Commun Statut de conservation

IUCN
Hemidactylus turcicus Hémidactyle verruqueux LC : Préoccupation mineure
Chamaeleo chamaeleon Caméléon commun LC : Préoccupation mineure
Blanus tingitanus Lezard marocain LC : Préoccupation mineure
Chalcides colosii Seps Rifain LC : Préoccupation mineure
Chalcides polylepis Seps a écailles nombreuses LC : Préoccupation mineure
Chalcides mionecton Seps mionecton LC : Préoccupation mineure
Acanthodactylus lineomaculatus Acanthodactyle ligne LC : Préoccupation mineure
Hemydactylus turcicus Hemydaetyle verruqueux LC : Préoccupation mineure
▪ Avifaune :
La zone d’étude élargie (20km) coïncide en partie avec les voies de migration N-S et E-W des oiseaux.
Ces voies sont caractérisées par des zones de nourritures, de nidification et de repos pour un certain
nombre d’oiseaux.
La zone d’étude présente des habitats très attrayants pour le peuplement avien car la végétation locale
offre un microclimat convenable et favorise la présence de nombreux insectes et de petits vertébrés qui
constituent des proies pour les oiseaux.
Les résultats des recensements qualitatifs des oiseaux fréquentant la zone d’étude durant notre mission,
avec quelque complément bibliographique on trouve :
Nom scientifique Nom Français Statut UICN

Bubulcus ibis Héron garde-bœufs LC
Egretta garzetta Aigrette garzette LC
Milvus migrans Milan noir LC
Falco naumannii Faucon crécerellette LC
Falco tinnunculus Faucon crécerelle LC
Elanus caeruleus Elanion blanc LC
Circus aeruginosus Busard des roseaux LC
128
RAPPORT EIES
Nom scientifique Nom Français Statut UICN

Buteo Buse variable LC
Alectoris barbara Perdix gambra LC
Columba livia Pigeon biset LC
Coturnix Caille des blés LC
Streptopelia decaocto Tourterelle turque LC
Burhinus oedicnemus Oedicnème criard LC
Larus michahellis Goeland leucophée LC
Larus fuscus Goeland brun LC
Athene noctua Chevêche d'Athéna LC
Tachymarptis melba Martinet à ventre blanc LC
Apus Martinet noir LC
Upupa epos Huppe fasciée LC
Galerida cristata Cochevis huppé LC
Galerida theklae Cochevis de Thekla LC
Motacilla alba Bergeronnette grise LC
Calandrella brachydactyla Alouette calandrelle LC
Alauda arvensis Alouette des champs LC
Hirundo rustica Hirondelle rustique LC
Turdus merula mauritanicus Merle noir LC
Erithacus rubecula Rougegorge familier LC
Sylvia melanocephala Fauvette mélanocéphale LC
Sylvia atricapilla Fauvette à tête noire LC
Sylvia cantillans Fauvette passerinette LC
Sylvia conspicillata Fauvette à lunettes LC
Sylvia communis Fauvette grisette LC
Phylloscopus collybita Pouillot véloce LC
Muscicapa striata Gobe mouche gris LC
Lanius meridionalis Pie-grièche méridionale LC
Passer domesticus Moineau domestique LC
Carduelis cannabina Linotte mélodieuse LC
Sturnus unicolor Etourneau unicolore LC
Miliaria calandra Bruant proyer LC
pycnonotus barbatus bulbul des jardins LC Etude d’ impact environnemental et social
Serinus serinus serin cini LC
La carte suivante présente les mouvements migratoires au niveau de la zone d’étude. Le couloir de
passage des oiseaux coïncide essentiellement avec la zone basse du bassin de l’oued Kert.
129
RAPPORT EIES
Figure 28 : Carte des mouvements migratoires
▪ Mammifères :
Une vingtaine d’espèces ont été signalée dans la région d’étude (voir tableau ci-après), la plupart ont un
statut de préoccupation mineure selon l’UICN.
130
RAPPORT EIES
Espèces Nom commun Statut UICN

Erinaceus algirus Hérisson d’Algérie LC: préoccupation mineure
Lepus capensis Lièvre LC: préoccupation mineure
Gerbillus campestris Gebrille champêtre LC: préoccupation mineure
Apodemus sylvaticus Milot sylvestre LC: préoccupation mineure
Lemniscomys barbarus Rat rayé LC: préoccupation mineure
Rattus Rat noir LC: préoccupation mineure
Mus musculus Souris grise LC: préoccupation mineure
Mus spretus Souris sauvage LC: préoccupation mineure
Canis aureus Chacal LC: préoccupation mineure
Vulpes Renard roux LC: préoccupation mineure
Mustela nivalis Belette LC: préoccupation mineure
Genetta genetta Genette LC: préoccupation mineure
Sus scrofa Sanglier LC: préoccupation mineure
6.3.2.3 Inventaire Floristique de la région

6.3.2.3.1 Flore terrestre
La zone d´étude est incluse dans l´étage de végétation thermo-méditerranéenne (température moyenne
annuelle >16ºC et température moyenne de minimales du mois le plus froid >5ºC), plus précisément
dans les écorégions des forêts sclérophylles et des forêts humides.

La figure suivante montre la répartition de la végétation dans la région de Nador :
131
RAPPORT EIES
Figure 29: La répartition de la végétation dans la région de Nador
En ce qui concerne notre site, la végétation est essentiellement artificielle. Il s’agit d’un reboisement à
vocation de protection et de recréation à base d’Eucalyptus et de Pin d’Alep dont la plantation a été
réalisée en 1942. De ce fait, ce périmètre de reboisement est considéré parmi les premières opérations
de reboisement lancées au Maroc. Etude d’ impact environnemental et social
Dans l’ensemble de cette plantation, l’espèce forestière principale qui domine est le pin d’Alep (Pinus
halepensis) avec une circonférence de 40 à 60 cm et une hauteur moyenne de 6 mètres. Cette essence
est suivie par l’acacia cyanophyla et l’Eucalyptus (Eucalyptus gomphocephalla) ayant une circonférence
moyenne de 60 cm et une hauteur de 10 à 12 mètres. Ce dernier est localisé le long des layons de
cloisonnement qui sépare les parcelles. Enfin, on rencontre le thuya (Tetraclinis articulata) à l’état épars
à l’intérieur des pins.
Au-dessous de cette formation végétale arborée et haute, on note la présence d’un sous-bois clair à
base de lentisque (Pistacia lentiscus), le ciste (Cistus salvifolius), l’érica (Erica multiflora), la filaire
132
RAPPORT EIES
(Phillyrea latifolia), l’Oléastre (Olea europea), l’asphodèle (Asphodelus microcarpus), Cytisus

grandiflorus, Inula viscosa et Asparagus maritimus.
A l’état naturel la végétation naturelle rabougrie ou par vestiges très espacés. Elle est surtout à base de
Tamarix et de Phillyrea avec quelques oléastres ou caroubiers. Elle occupe moins de 5% de ce domaine
forestier littoral en chantier de délimitation foncière que seuls les anciens reboisements protègent.
Il n’y a pas de forêts naturelles même en dehors de la zone du projet. Les reboisements font la règle
dans la zone d’étude. Les espèces forestières introduites par reboisement se répartissent entre les pins
d’Alep supportant l’aridité du milieu, les Eucalyptus gomphocéphala, l’acacia respecté dans la fixation
dunaire et le cyprès qui arrive en dernier lieu.
Les usages actuels témoignent d’une faible contribution de la forêt à l’économie locale (bois de feu,
perches, …) L’activité pastorale est très faible et se limite à des troupeaux familiaux de quelques têtes.
Les exploitations forestières de coupe et vente de lots de reboisement sont inexistants, en raison de la
faible productivité, de la nature des espèces et du marché les concernant, et surtout du paradoxe
foncier où l’arbre constitue le meilleur défenseur du domaine forestier.
6.3.2.4 Évaluation de la sensibilité des habitats
L’emprise du projet est située, au niveau d’une zone fortement anthropisée, les espèces faunistiques et
floristiques rencontrées n’ont pas de valeur écologique patrimoniale. Aucun habitat sensible n’a été
identifié.
Les figures suivantes présentent les cartes des habitats écologiques de la zone d’étude :
133
RAPPORT EIES

134
RAPPORT EIES

135
RAPPORT EIES

136
RAPPORT EIES
6.3.3 SIBE
6.3.3.1 SIBE du Jbel Gourougou
Le mont Gourougou, culminant entre 400 et 887 m, est caractérisée par des petites montagnes qui
dominent de larges dépressions plus ou moins planes, ouvertes sur la Méditerranée. Le massif domine la
plaine de Nador et la lagune de Bou Areg, dont elle permet des vues panoramiques exceptionnelles dans
la zone.
La végétation du massif de Gourougou est essentiellement artificielle. Elle est constituée par diverses
essences en particulier Pinus halepensis, Eucalyptus gonphocephala, Eucalyptus camaldulensis et on
assiste à une évolution progressive de la végétation due à la réduction de l’action anthropozoogène.
Quant aux habitats, bien que pour la plupart artificiels, ils sont en bon état de conservation, avec le
maintien, dans une bonne partie des reboisements. Le site a été inventorié dans le cadre du projet
MedWetCoast.
Le massif de Gourougou constitue l’unique site forestier de la région de Nador et il est considéré comme
un espace écologique, éducatif, récréatif, social et touristique d’une grande utilité (« poumon » de la
ville). Dans ce sens, une maison d’écologie est en cours de construction par le HCEFLCD à l’intérieur du
SIBE et une plateforme est aménagée comme observatoire.
Par ailleurs, il est à souligner qu’à la limite de ce SIBE, une autorisation d’occupation temporaire (arrêté
19/2008) a été consentie à la société ‘’Les Gîtes du Rif’’ pour la réalisation d’un projet touristique et de
loisirs sur une parcelle de 18 ha située dans le périmètre de reboisement « Azrou Hammar ».
La figure suivante représente la carte SIBE de la zone d’étude.
137
RAPPORT EIES
Figure 33: Carte SIBE de la zone d'étude
138
RAPPORT EIES
6.3.4 Services écosystémiques
Il est possible de distinguer quatre grands types de services écosystémiques : les services de support, les
services de régulation, les services d’approvisionnement et les services culturels.
Par rapport aux fonctions écologiques, les services de support, constituent les fonctions écologiques de
base, ceux de régulations correspondent aux services directs des fonctions écologiques, et ceux
d’approvisionnement et culturels correspondent aux services indirects des fonctions écosystémiques.
Figure 34: Classification des services écosystémiques
Au niveau de la zone d’étude, un seul service écosystémique a été déclenché. Il s’agit du service
socioculturel lié à l’esthétique du paysage que jouent les arbres tout au long de la route. Le
défrichement potentiel de ces arbres portera ainsi atteinte au paysage général de la zone d’étude. Des
mesures compensatoires sont prévues à travers l’assurance d’une remise en état paysager.
6.3.5 Volumes des pertes pour le projet
Pour la réalisation du projet les volumes des pertes pour la composante biodiversité floristique ont été
estimé comme suit :
Nombres et Nature des Arbres à défricher : 42
Superficie des parcours à occuper : 0 HA
Nombre de barrières écologiques à créer : Aucune Barriere (Extension d’une barrière existante)
Superficie des cultures à occuper : 1,7 HA

139
RAPPORT EIES
6.4 Milieu humain

6.4.1 Cadre administratif
Le site du projet de renforcement de la route nationale N°16 (RN16), fait partie du territoire de la région
de l’Oriental. Délimitée au nord par la Méditerranée, à l’est et au sud par la frontière Maroco-
Algérienne, à l’ouest par les provinces d’Al Hoceima, Taza, Boulmane et Errachidia, la région de
l’Oriental s’étend sur une superficie totale de 82 820 km2 soit 11,6% du territoire national. Elle est
composée d'une préfecture (Oujda - Angad) et de 6 provinces (Jerada, Berkane, Taourirt, Figuig, Nador
et Driouch). Constituées ensemble de 27 communes urbaines et 87 communes rurales.
La zone d’étude relève des trois provinces de Nador, Driouch et Al Hoceima, qui sont limitées au nord
par la Méditerranée sur une façade maritime de 153km, à l’est par la province de Berkane, à l’ouest par
la région de Taza-Al Hoceima-Taounate, au sud par les provinces Taourirt et Guercif.
Zone d’étude
Figure 35: Découpage administratif de la région de l'Oriental
Sur le plan administratif, la province de Nador se compose actuellement de 2 cercles, 8 caïdats, 7

communes urbaines et 16 communes rurales, dont voici les détails :
140
RAPPORT EIES
Tableau 9: Répartition des communes dans la province de Nador
Municipalités Cercles Caïdats Communes Rurales

Nador Beni Bouyefrour
Segangan Beni Bouyefrour Ihaddaden
Beni Ansar Iksane
EL Arouit Selouane Bouareg
Guelaia
Zaïo Iazanene
Béni Chicar
Selouane Beni Chicar
Ras El Ma B. Sidel Jbel
Beni Sidel
B. Sidel Louta
Hassi Berkane
Afsou
Beni Bouyahie
Tistoutine
Béni Oukil Oulad Mhand
Louta
Arekmane
Kebdana
El Berkanienne
Oulad Setout Oulad Setout
Ras El Ma Oulad Daoud Zkhanine
141
RAPPORT EIES
Figure 36 : Carte de découpage administratif - Lot 2
142
RAPPORT EIES
6.4.2 Caractéristiques sociodémographiques générales
Les données socio-démographiques sont issues du dernier recensement officiel qui date de 2014. Selon
le Recensement Général de la Population et de l’Habitat de 2014 2 , la Région de l’Oriental compte
2.314.346 habitants, contre 1.918.094 en 2004, 65,41% sont urbains.
La région de l’Oriental, qui couvre 11,65% de la superficie du Royaume, n'abrite que 6,8% de la
population nationale en 2014. Ce qui se traduit par le bas niveau de la densité régionale qui est
d’environ 26,1 habitants au Km², contre environ 47,6 au niveau national.
Pour le niveau communal, la densité varie de 3% (25 communes ont une densité inférieure à 3 habitants
par Km²) et 8.000 habitants/Km² au niveau de la ville de Berkane.
2ces données sont celles officielles les plus récentes du fait de la tenue du dernier RGPH décennal en
2014
143
RAPPORT EIES
Figure 37: Densité communale de la population en 20143
Le zone de projet touche trois provinces Nador, Driouch et Al Hoceima, relevant de la région de
l’Oriental. La zone d’étude est un buffer de 1Km, intégrant l’ensemble des milieux environnants pouvant
être impactés par le projet.
2014
144
RAPPORT EIES
Les principaux paramètres démographiques qui caractérisent la zone étudiée sont synthétisés dans le
tableau suivant :
Tableau 10: population de la zone d’étude. (Source : RGPH, 2014)4.
Nombre
Subdivision administrative Population Taille ménages
Ménages
Royaume du Maroc 33 610 084 7 313 806 4,6

Oriental 2 302 182 494 530 4,7
Province de Driouch 211 049 43 935 4,8
Amejjaou (Com.) 4 988 1 076 4,6
Bni Marghnine (Com.) 6 263 1 436 4,4
Dar El Kebdani (Centre) 9 911 2 258 4,4
Boudinar (Com.) 9 863 2 063 4,8
Tazaghine (Com.) 4 323 867 5,0
Oulad Amghar (Com.) 6 010 1 142 5,3
Province Al Hoceima 397 708 79 326 5,0
Ait Youssef Ou Ali (Com.) 12 673 2 598 4,9
Ajdir (Com.) 5 314 1 292 4,1
Ci-après un tableau résumant les principales informations démographiques relatives à la zone d’étude :
2014
145
RAPPORT EIES
Tableau 11 : Données socio-démographiques
d'analph
Populati
municip
abétism
Population de 10 ans
Répartition selon les grands Situation dans la profession des actifs occupés et des
Taux
ale
on
et plus selon le Population selon l'activité
e
groupes d’âge chômeurs ayant déjà travaillé
niveau d'étude

146
RAPPORT EIES
Primaire, collégial et secondaire
Salarié dans le secteur public
Salarié dans le secteur privé
Associé ou partenaire
Population Inactive
Population Active
Moins de 6 ans
Taux d'activité
De 15à 59 ans
Aide familiale
60 ans et plus
De 6 à 14 ans
Indépendant
Préscolaire
Employeur
Supérieur
Apprenti
Autre
Province : Driouch 211 049 10.5 14.4 64.3 10.9 46.3 4.7 44 2.4 63 315 147 734 39.7 2.6 40.8 5.9 43.6 4.4 0.6 1.7 0.4
Amejjaou (Com.) 4 988 10.9 13.1 63.5 12.5 53.8 7.4 36.9 0.8 1 437 3 551 37.7 0.1 36.5 4.3 55.9 1.7 0.3 0.7 0.4
Bni Marghnine (Com.) 6 263 8.7 12.9 64.7 13.7 45.2 6.8 45.3 2.6 1 856 4 407 37.7 2.8 38.8 3.9 53.3 0.4 0.0 0.7 0.1
Dar El Kebdani (Centre) 3 608 11.3 13.8 63.9 11.0 34.2 5.2 51 5.3 1 054 2 554 38.8 4.7 38.4 15.0 38.7 1.8 0.6 0.8 0.1
Boudinar (Com.) 9 863 8.8 13.1 66.2 11.9 49.0 5.1 42.4 2.7 2 679 7 184 34.8 2.1 45.2 6.8 41.1 2.6 0.9 0.8 0.5
Tazaghine (Com.) 4 323 9.2 12.7 65.9 12.1 50.5 4.8 41.8 1.2 1 410 2 913 41.6 3.4 30.1 4.0 42.5 16.4 0.2 3.2 0.2

Oulad Amghar (Com.) 6 010 9.7 15.5 64.8 10.0 53.3 6.3 39.4 0.7 2 036 3 947 45.2 3.0 23.9 2.2 61.1 3.1 0.0 1.1 0.2
Province Al Hoceima 397 708 11.8 15.6 64.1 8.5 39.3 5.5 46.9 3.8 139 116 258 592 47.6 1.9 38.0 8.4 24.0 25.1 0.4 1.9 0.3
Ait Youssef Ou Ali (Com.) 12 673 10.1 12.3 67.1 10.4 37.1 3.0 52.5 3.9 4 241 8 432 43.1 1.9 32.6 7.6 54.5 2.4 0.1 0.6 0.3
Ajdir (Com.) 10 214 11.4 14.9 64.2 9.4 44.9 4.8 45.9 2.2 3 562 6 652 47.0 1.9 42.7 6.2 29.6 17.6 0.2 1.5 0.2
(Source : RGPH 2014)5
5 ces données sont celles officielles les plus récentes du fait de la tenue du dernier RGPH décennal en 2014
147
RAPPORT EIES
D’après ce tableau, il est à signaler que :
• La population des communes traversées par le projet sont jeunes, puisque le pourcentage de
personnes ayant l’âge entre 15 et 59 dépasse 50% ;
• La densité des ménages de la majorité des communes concernées par le projet est supérieure à la
densité nationale ;
• Les populations sont toutes touchées par l’analphabétisme avec un pourcentage de qui varie entre
32.3% et 53.8%.
L’accroissement démographique de la population urbaine de la région est attribué en plus de la fécondité

naturelle, à l’extension des périmètres urbains des grandes villes, à l’émergence de nouveaux centres
urbains et aussi à la migration des ruraux vers les villes.
Tableau 12: Répartition de la population de la région selon le milieu de résidence, Années : 1994, 2004 et 2014
Taux d’accroissement en %
Milieu 1994 2004 2014
1994-2004 2004-2014
Urbain 975 978 1 183 355 1 513 911 1.95 2.49
Rural 792 713 734 739 800 435 -0.76 0.86
Total 1 768 691 1 918 094 2 314 346 0.81 1.9
Source : RGPH 1994, 2004 et 20146
Cet accroissement a concerné plus la préfecture d’Oujda Angad et la province de Guercif qui ont enregistré
un taux d’accroissement de 1,46 et 1,6 respectivement. La province de Driouch a enregistré une diminution
de la population avec un taux d’accroissement négatif entre 2004 et 2014 (-0,55%).
148
RAPPORT EIES
Figure 38: Taux d'accroissement de la population des Provinces et de la préfecture entre 2004 et 2014 7
Le taux d’activité dans la région de l’Oriental a atteint 45,5% en 2012 contre 45,4% en 2008. En milieu rural
de la région, le taux d’activité est nettement supérieur à celui enregistré en milieu urbain. L’écart est de 7,9
points. Cependant, le taux d’activité en milieu urbain de la région a connu une baisse de 0,9 points entre
2008 et 2014 contre une baisse de 1,5 point en milieu rural.
Le taux de chômage dans la région de l’Oriental est estimé à 15,7% en 2014 contre 20% en 2008. Selon le
milieu de résidence, le taux de chômage s’est établi à 17,9% dans les villes contre 12,1% seulement dans le
rural.
6.4.3 Registre des consultations
Le processus de consultation et de visite de terrain a démarré depuis mars 2022(visites de terrain,

consultations avec la population, réunions de présentation des différents documents, recensement,
149
RAPPORT EIES
enquêtes, etc.). Le recueil des données de bases pour l’évaluation social du projet s’est basé sur une
somme de consultations effectuées avec plusieurs parties prenantes. Celles-ci ont présenté leurs avis par
raport au projet. Le tableau suivant résume les résultats de l’ensemble des consultations :
Tableau 13 : Registre des consultations
N° Date Lieu Parties Points de discussion Avis/attentes

rencontrées
1 Du Provinces Province de Présentation du Avis favorable à la réalisation du
13 de Nador Nador, projet et discussion projet
au et Délégation de la avec les
18 Driouch Santé Nador, administrations
mars Direction publiques sur l’état
2022 Provinciale de référence de la
d'Agriculture de zone d’étude, et sur
Nador, Direction les impacts potentiels
Provinciale de la du projet sur les
Transition différents secteurs
Energétique
Nador, Direction
Provincial des
Eaux et Forêts
Nador, Direction
Provincial ONEE
BE, Agence
Urbaine Nador,
Caïd Iaazzanene,
Province
Driouch,
Direction
Provinciale de
l'Agriculture
Driouch, Etude d’ impact environnemental et social
Délégation de la
Santé Driouch,
Direction
Provincial des
Eaux et Forêts
Driouch
150
RAPPORT EIES

rencontrées
2 Du Provinces Habitants de la Entretien avec des Les personnes ont encouragé la
13 de Nador zone du projet personnes de la zone réalisation du projet du fait de son
au et du projet à propos de importance à
18 Driouch l’état de référence l’amélioration/sécurisation de la
mars social (infrastructure circulation au niveau de la zone
2022 sociale, activités
économiques, etc.)
151
RAPPORT EIES

rencontrées
3 20 Province DGR, directions Consultation
• Le président du conseil
avril de Nador provinciales et publique relative aux
2022 régionales, ONG, aspects provincial a encouragé le
représentants environnementaux et projet et a présenté des
locaux des sociaux. Les
informations sur
populations principales
préoccupations des l’attractivité de la province
parties consultées à travers son potentiel
sont les projets
naturel, et à travers les
d’irrigation et les
routes non classées. projets de zones logistique
et industrielle. Il également
exprimé le besoin d’assurer
une liaison directe de la
province à la zone côtière à
travers l’aménagement des
routes existante, et
d’accompagner cette
dynamique avec la
promotion de la formation
professionnelle ;
• La présidente de
l’association « Binaa » a
encouragé la réalisation du
projet, et a attiré l’attention
sur le besoin d’assurer un
accès direct à la zone
côtière, de favoriser la
formation professionnelle,
et de penser à des solutions
de transport pour les
personnes en situation
d’handicape ;
• Le président de la
commune d’Amejjaou a
encouragé le projet et a
152
recommandé de favoriser la
mise en place d’un accès
RAPPORT EIES

rencontrées
4 21 Province DGR, directions Consultation
• Le président de la
avril de provinciales et publique relative aux
2022 Driouich régionales, ONG, aspects commune d’Iaazzanene a
représentants environnementaux et mis le point sur la
locaux des sociaux. Les
contribution positive de la
populations principales
préoccupations des population de la commune
parties consultées dans la réalisation de
sont les accès des
différents projets à travers
handicapés, la
formation, les leur adhésion fluide au
énergies processus d’expropriation
renouvelables, la
des terrains. Il a également
création d’emplois, la
protection de exprimé le besoin imminant
l’environnement et le d’aménagement des routes
droit des femmes, provinciales et des routes
etc.
non classées assurant la
liaison entre les communes
et douars de la province ;
• Le président de la chambre
agricole a encouragé le
projet et a recommandé de
prendre en considération
l’emplacement des accès
aux parcelles agricoles au
niveau de la conception du
dédoublement de sorte à
créer des passages pour
éviter de parcourir de
longues distances pour
changer de direction. Il a
également posé une
question concernant
l’étendue de l’enquête
publique qui sera réalisée ;
• La représentante du
153
Département de
Développement Durable,
RAPPORT EIES
L’évaluation des impacts a pris en considération les données de base relevées à partir de ces consultations.
L’étude a également pris en considération les attentes de la population à travers les mesures d’atténuation
proposées.
6.4.4 Aspect genre

6.4.4.1 Statut social et culturel de la femme8
La promotion de la condition féminine se trouve actuellement au cœur des préoccupations du Maroc.

Depuis son adhésion aux différents programmes internationaux d’action en faveur des femmes (le Caire,
Pékin, etc. …) et son engagement à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement, le
Maroc n’a cessé de réaliser des avancées notoires en matière de promotion des droits de la femme et
d’égalité des sexes.
Le rôle éminent et la multiplicité des champs d’intervention de la femme au sein de toute société sont des
facteurs qui militent en faveur de la promotion et du rehaussement de son statut juridique, social et
économique.
Aujourd’hui, en plus de son rôle traditionnel et classique, la femme est productrice de revenu et participe
réellement à l’activité économique. Dès lors, toute stratégie cohérente de développement ne peut se
réaliser et réussir qu’à travers l’élaboration et la mise en place de stratégies et d’initiatives basées sur
l’égalité et la solidarité entre les hommes et les femmes.
Dans la région de l’Oriental, et malgré les efforts déployés, les résultats restent encore en deçà des attentes
d’une population féminine en pleine croissance quantitative et qualitative. La région se trouve elle aussi
soumise aux mêmes handicaps qui entravent la promotion de la femme marocaine en général. Elle est
appelée ainsi à faire face à un environnement marqué par des disparités et des écarts hommes- femmes
indéniables, d’autant plus qu’en termes d’indicateurs, elle accuse des déficiences notables par rapport aux
moyennes nationales.
L’introduction de la démarche genre dans l’élaboration des indicateurs statistiques ainsi que l’approche
statistique sexo-spécifique adoptée par le Haut-Commissariat au Plan ont contribué amplement à la
sensibilisation et à l’orientation des programmes ciblant les populations féminines, notamment les femmes
rurales. Etude d’ impact environnemental et social
6.4.4.2 Education et analphabétisme
Selon le dernier recensement de 2014, 1.022.168,8 femmes orientales âgées de 10 ans et plus ont déclaré
ne savoir ni lire ni écrire. Le taux d’analphabétisme s’élève ainsi à 44,4 % du total des femmes de la région.
Ce taux est inférieur à celui enregistré au niveau national (54,7 %).
En 1994, environ sept femmes sur dix ne savaient ni lire ni écrire, pour une proportion de 65,6 %. Malgréque
cette proportion ait diminué de presque 11 points dans l’espace de dix ans, elle reste encore importante. Le
8 Basé sur le rapport de « La Femme dans la Région de l’Oriental - Profil Démographique & Socio-économique - Site institutionnel du Haut-
Commissariat au Plan du Royaume du Maroc » https://www.hcp.ma/region-oriental/docs/ETUDESREGIONALES/profil_femme_orientale.pdf
154
RAPPORT EIES
fait que plus que la moitié de la population féminine est analphabète aura certainement des répercussions
sur la vie sociale : éducation des enfants, santé, activité, ….
Cette situation défavorable aux femmes est mise en évidence clairement lorsqu’on examine les taux
d’analphabétisme par groupes d’âge.
Le meilleur résultat est enregistré dans la préfecture d’Oujda-Angad avec un taux de 39,1%. La province de
Berkane et Jerada occupent une situation intermédiaire avec 53,1 % et 55,9 % respectivement.
Parmi les 645.298,048 femmes alphabétisées dans la région de l’Oriental (45,8 % du total de la population
féminine) 31 % savent lire et écrire l’arabe seul. Cependant près de 56 % sont capables de lire et écrire
l’arabe et le français. La part de la population féminine combinant plus de deux langues ne dépasse pas les
7%. Selon le sexe, les différences sont importantes, et on notera que les hommes ont tendance à avoir un
plus grand accès aux langues étrangères que les femmes.
En ce qui concerne la communication, la majorité des habitants de la zone d’étude, comprennent et parlent
le dialecte marocain en parallèle avec la langue berbère, et une partie comprend le français. Ainsi, tous les
foyers disposent d'un membre parlant les deux langues. Ce qui implique que l'accès à l'information et de
communication ne sera en aucun cas entravé par la situation d'analphabétisme et d'éducation de la
population en question. D'autre part, le Moqaddam joue le rôle de facilitateur pour tous les projets/
actions menées au niveau de la zone.
6.4.4.3 Activité, emploi et chômage
L’arrivée massive des femmes sur le marché du travail est un des faits marquants de l’évolution de la région
orientale depuis les années soixante-dix. Elles sont de plus en plus nombreuses à travailler et si les
tendances récentes se prolongent, l’activité féminine devrait continuer à croître de manière régulière. Si
entre 1994 et 2004 le taux d’accroissement annuel moyen de la population féminine était de 0.88 %, les
femmes actives, dans la même période, ont vu leur effectif augmenter de 8 % en moyenne chaque année.
La population active féminine âgée de 15 ans et plus est passée de 16380 femmes en 1971 à 27904 en 1982.
Elle a plus que doublé entre 1982 et 1994, et également entre 1994 et 2004.
Une féminisation de plus en plus accrue du marché du travail est donc observée.
Malgré que ces dernières décennies, on a assisté à un accès accru des femmes au marché du travail,
cependant la participation de la femme à l’activité économique reste encore faible.
D’après les données de l’enquête nationale sur l’emploi de 2008 le taux d’activité des femmes n’est que
11.4 % au niveau de la région alors qu’au niveau national ce taux a atteint 25.8 %.
La comparaison des taux d’activité des populations masculine et féminine révèle qu’au niveau de la
région orientale, la participation des hommes à l’activité économique (78.6%) est presque six fois plus
importante que celle des femmes (11.4%). Le taux de féminisation de la population active (15.2%) est
nettement inférieur au taux de féminisation de la population orientale prise dans son ensemble (51%).
155
RAPPORT EIES
Analysé par milieu de résidence, la situation ne change pas même si le taux d’activité des femmes rurales est
supérieur à celui des femmes urbaines.
La répartition de la population des actives occupés selon les branches d’activités révèle que l’agriculture crée
l’essentiel de l’emploi des femmes. Le secteur agricole occupe 47.6% des femmes actives contre 21.5 %
pour les hommes.
En milieu rural où la participation de la femme à l’activité agricole est notable en particulier au sein des
exploitations familiales, cette proportion atteint 86.2 % alors qu’en milieu urbain où les activités agricoles
sont très restreintes, cette proportion ne dépasse pas 7 %.
Le secteur des services par contre, demeure un pôle d’attraction privilégié de l’activité féminine en milieu
urbain (72 %), contrairement au milieu rural où peu de femmes s’intéressent à ce secteur.
Si les femmes dans la région de l’oriental arrivent à accéder au marché du travail de façon progressive, elles
n’ont pas été épargnées par le problème du chômage et les difficultés croissantes à trouver des emplois.
Selon l’enquête emploi de 2008, 22.6 % des femmes orientales actives sont en chômage, soit un taux qui
dépasse la moyenne nationale (9.8 %) de 13 points.
6.4.4.4 Femmes cheffes de ménages
Selon les derniers chiffres disponibles issus du RGPH 2004, la proportion de chefs de ménages féminins est
proche de 18 %, soit un effectif de 65367 ménages.
Les causes qui conduisent les femmes à être chefs de ménage sont multiples, et demeurent liées aux
caractéristiques démographiques et socio-économiques de la femme chef de ménage. En effet, ce
phénomène peut être expliqué par le divorce, le veuvage, la migration du mari et aussi par la proportion de
plus en plus importante de femmes exerçant des activités rémunératrices et qui se chargent du ménage
(celui-ci pouvant être constitué d’une seule personne).
La principale caractéristique de ces femmes est le veuvage. 55 % des femmes chefs de ménages sont veuve
et presque la même proportion est observée par milieu de résidence.
Les mariées viennent en deuxième lieu avec un pourcentage de 32.6 % en milieu rural et 26.5 % en milieu
urbain. Ce résultat nous amène à penser à la migration du mari comme principal facteur explicatif du
phénomène.
Les divorcées représentent 10.8 % de l’ensemble avec une proportion plus élevée en milieu urbain où elle
atteint 12.5 % contre 6.1 % en milieu rural. Ceci peut s’expliquer par le fait que la femme divorcée est
souvent amenée à retourner vivre chez ses parents et ne constitue que rarement un nouveau ménage. La
part des célibataires n’est pas négligeable, elle est de l’ordre de 6 %.
La structure par âge des chefs de ménages montre que plus que la moitié d’entre eux ont un âge compris
entre 35 et 59 ans, soit 51.2 % pour les femmes et 60.7% pour les hommes.
156
RAPPORT EIES
Pour les âges inférieurs à 35 ans on trouve seulement 10.8 % des chefs de ménages féminins contre 15.3
% pour les hommes.
6.4.4.5 Prévalence des violences basées sur le genre
Prévalence des violences basées sur le genre dans les régions de l’Oriental (comprenant Nador et Driouch)
et de Tanger-Tétouan-Al Hoceima sur la base du rapport national 2019 de l’HCP : La région de l’Oriental
apparaît avoir les taux les plus bas de violences basées sur le genre (avec les régions du Sud), tandis que la
région incluant Al-Hoceima est fréquemment seconde dans les catégories concernées.
Tableau 14 : Prévalence des violences basées sur le genre au niveau de la zone d'étude
Contexte Forme Temporalité National l’Oriental
Tous Toutes 12 derniers mois 57,1% 37.5%

Tous Physique 12 derniers mois 12,9% 8,7%
Tous Sexuelle 12 derniers mois 13,6% 4,0%
Tous Psychologique 12 derniers mois 47,5% 26,0%
Tous Economique 12 derniers mois 14,3% 8,6%
Tous Electronique 12 derniers mois 13,8% 11,1%
Au moins une fois dans
Tous Toutes 82,6% 71,3%
leur vie
Tous Physique 39,3% 23,5%
leur vie
Tous Sexuelle 29,0% 9,8%
leur vie
Tous Psychologique 76,7% 53,8%
leur vie
Conjugal Toutes 12 derniers mois 46,1% 26,7%
Familial (hors
Toutes 12 derniers mois 18,6% 12,8% Etude d’ impact environnemental et social
conjugal)
Lieu de travail Toutes 12 derniers mois 15,1% 11,2%
Etablissement
d'enseignement Toutes 12 derniers mois 22,4% 5,3%
et de formation
Lieux publics Toutes 12 derniers mois 12,6% 4,8%
Source : Rapport national HCP 2019
Par définition et selon la Note des Bonnes Pratiques de la Banque Mondiale, la prévalence est une mesure
de l'état de VBG d'une population dénombrant le nombre de cas de violences dans la zone, à un instant
donné ou sur une période donnée. Pour un type de VBG donné, on calcule le taux de prévalence en
157
RAPPORT EIES
rapportant ce nombre à la population considérée. Le taux de prévalence est une proportion (typiquement
exprimée en pourcentage).
6.4.5 Caractéristiques sociodémographiques spécifiques

6.4.5.1 Structure d’âge
La répartition de la population selon les grands groupes d’âge, permet de constater que 23 % de la
population est âgé de moins de 15 ans. La proportion des personnes du 3ème âge (60 ans et plus) est de 11
%.
La part des personnes en âge d’activité (15-59 ans) est de 65 %.
Répartition de la population municipale selon le

grand groupe d'âges (%)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Moins de 15 ans 15-59 ans 60 ans et plus
Figure 39 : Répartition de la population par groupe d’âge

6.4.5.2 Fécondité
L’indice synthétique de fécondité (ISF9), qui mesure la fécondité actuelle de la population féminine en âge
de procréation (15-49), est d’une moyenne de 1,74 enfant en 2014.
9 Il est aussi défini comme étant le nombre moyen d’enfants qu’aurait une femme âgée de 15 ans à la fin de son cycle de
fécondité, si elle était soumise aux mêmes conditions de procréation que celles relevées chez ses aînées.
158
RAPPORT EIES
Indice synthétique de fécondité

2.5
1.5
0.5
Figure 40 : Indice synthétique de fécondité
6.4.5.3 Ménages
La taille moyenne des ménages, selon les données de RGPH 2014, est de 4,8 personnes (sensiblement
supérieure à la moyenne nationale qui est de 4,6 personnes). Elle est de 4,8 en milieu rurale et 4,2 en
milieu urbain.
La structure des ménages révèle que l’ensemble des ménages sont généralement constituée de 4 à 5
personnes.
Taille moyenne de ménage selon le milieu de

6
résidence
5
3
2
Urbain Rural Ensemble
Figure 41 : Taille moyenne de ménage par milieu de résidence
159
RAPPORT EIES
6.4.5.4 Education
Au terme de l’année 2014, 2% de la population âgée de 25 ans et plus, ont atteint le niveau d’étude
supérieur. Pour ceux qui ont atteint le niveau secondaire (collégial ou qualifiant) ou post secondaire, ils
représentent 6,8%. Une grande part de la population n’ont aucun niveau scolaire, soit environ 48,6%.
Répartition de la population municipale selonle niveau d'instruction

60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Amejjaou Dar El Tazaghine Bni Boudinar Oulad Trougout Ait Youssef Ajdir
Kebdani Marghnine Amghar Ou Ali
Néant Préscolaire Primaire Secondaire collégial Secondaire qualifié Supérieur Amejjaou
Figure 42 : Répartition de la population par niveau scolaire
6.4.5.5 Emploi
Le taux de chômage est relativement élevé au niveau de la zone d’étude, et dépasse les 36% au niveau de
Bni Marghnine.
Taux de chômage
100
90 Etude d’ impact environnemental et social
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Masculin Feminin Total
Figure 43 : Taux de chômage
160
RAPPORT EIES
La répartition des actifs (exclus les personnes chômeurs à la recherche de leur premier emploi) révèle une
prédominance du salariat. En termes de secteur d’activité, 26% exerce au secteur de l’administration
publique, suivi par le secteur agricole (23%).
Secteur d'activité
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Agriculture, sylviculture et pêche

Industrie extractives et manufacturières
Eau et électricité
Construction
Commerce, réparation d'automobiles et de motocycles
Transport, entrepôt et communication
Autres services marchands
Administration publique, éducation, santé et action sociale
Activités extraterritoriales et non déclarées
Figure 44 : Répartition de la population par secteur d’activité
6.4.6 Caractéristiques socio-économiques

6.4.6.1 Agriculture
Le secteur agricole est l’un des secteurs prometteurs de la région. En effet, la superficie agricole utile est
estimée à 891 479 hectares10 , soit 10% de la superficie agricole utile nationale.
La superficie totale des terres irriguées est de l’ordre de 110 784 hectares, soit 9% de la superficie totale
des terres agricoles. L'irrigation moderne des terres est pratiquée au niveau des périmètres situés dans le
bassin de la basse Moulouya. Les périmètres équipés s'élèvent à 76.100 hectares.
La partie nord, composée essentiellement de terres irriguées appartenant aux provinces de Berkane et
Nador ; constitue la première zone agricole de la région avec un potentiel en produits agricoles, riche et
10 Recensement Général de l’Agriculture
161
RAPPORT EIES
varié. Elle fournit en effet les principales productions d’agrumes, de maraîchage et de fruits en plus des
produits de l’élevage bovin qui connaissent un essor favorable. Les autres terres irriguées se trouvent dans
les autres plaines de la région et à proximité de certaines agglomérations urbaines (Oujda, Taourirt…).
Quant aux terres agricoles en Bour, elles s’étendent sur de vastes superficies dépassant les 635.000
hectares.
L’Oriental occupant une bonne position en matière de production agricole notamment sur le plan des
agrumes, des maraîchages, des olives et des produits de l’élevage ovin ; elle sera encore en mesure de
renforcer cette position la réalisation du grand pôle agro-alimentaire à Berkane. Celui-ci a permis à la
région de moderniser et diversifier davantage son agriculture et de mieux valoriser et commercialiser ses
produits agricoles (viandes rouges, olives et huiles, nèfles, dattes, etc.)
Dans le domaine de l’élevage, la région à vocation pastorale, est connue pour la qualité de ses viandes
grâce à l’existence d’une race locale célèbre (Bni Guil). L’élevage des ovins et des caprins est pratiqué sur
une large superficie dominée par les steppes d’alfa, ce qui donne lieu à une importante production de
viande et de cuir dont la mise en valeur est devenue impérative. Caractérisé par un dualisme agricole : le
bour et l’irrigué, le secteur agricole n’est rentable de manière significative que dans les périmètres
d’irrigation moderne où prospèrent l’arboriculture et les cultures industrielles. La culture des céréales est
pratiquée essentiellement dans les terres en bour. Il est à noter également que la majeure partie des terres
de la région est constituée de vastes étendues pastorales de steppes d’alfa et d’armoise. Le secteur agricole
souffre également d’une multitude d’insuffisances et de contraintes qui entravent son évolution, à savoir :
• Le morcellement de la propriété agricole l’empêche souvent d’être rentable.

• L’extension urbaine et la spéculation sur les terres au détriment de la propriété agricole.
• A l’exception des plaines de la basse Moulouya, l’activité agricole demeure tributaire de la pluie et
des eaux souterraines, ce qui se répercute négativement sur la surface cultivée et sur la production
d’une année à l’autre.
• L’absence des technologies modernes et l’utilisation des méthodes traditionnelles par les petits
agriculteurs entraînent des rendements faibles.
• Multiplicité des structures foncières : à côté des terres Melk qui occupent 47% des terres agricoles
cultivables, on trouve les terres collectives, les terres d’Etat, les terres des Guich…
• L’érosion des sols, la désertification et l’appauvrissement du terroir en minéraux entrainent un
rétrécissement des terres cultivables et une détérioration des pâturages. Etude d’ impact environnemental et social
La contribution de la région à la production céréalière nationale demeure importante, elle est de l’ordre de
6,3 % lors de la campagne 2011-2012. La culture céréalière a enregistré une production totale de près de
3,3 millions de quintaux. Elle est constituée du blé dur, du blé tendre, de l’orge et du maïs. L'orge est de
loin la céréale la plus cultivée dans la région. En effet, la culture de l’orge occupe 52% de la superficie
destinée à la culture des céréales et les 2/3 de la production céréalière dans la région. Le blé tendre occupe
la deuxième place avec 34% de la production suivi du blé dur avec 4%.
Cette situation est due notamment aux conditions climatiques défavorables et à la qualité des terres
cultivées (plus de 94% des terres réservées à la culture céréalière sont en bour).
162
RAPPORT EIES
6.4.6.2 L’élevage
Le secteur de l’élevage occupe une place importante dans l’économie de la région. Cependant, ce secteur
se trouve actuellement confronté à plusieurs problèmes naturels, réglementaires, ethniques et
économiques qui empêchent son développement réel. En outre, les espaces pastoraux de la région sont de
qualité médiocre et se détériorent d’une année à l’autre à cause de leur surexploitation.
A côté de cela, il est à signaler également que le régime foncier des parcours handicape toute politique
économique d’aménagement entreprise par les autorités publiques dans ce domaine.
Figure 45: Répartition des effectifs du cheptel
(Source statistique : Haut-Commissariat au Plan. Annuaire statistique du Maroc de 2013)
L’effectif du cheptel est de l’ordre de 2859 milliers de têtes et représente 10% de l’effectif total à l’échelle
nationale.
Les effectifs des ovins et des caprins représentent 12,75% et 5,4% respectivement du total national. Quant
aux bovins, ils ne représentent que 2,6% du cheptel national. A l’intérieur de la région, la province de
Figuig, avec 812 milliers de têtes d’ovins, cède la première place en ce qui concerne l’élevage ovin à la
Préfecture d’Oujda Angad qui produit un total de 831 milliers têtes, soit 29% du cheptel régional.
L’ancienne province de Nador vient en troisième place avec une part de 27,7%. Etude d’ impact environnemental et social
Ci-dessous l’effectif de l’ensemble des bovins, ovins et caprins de la région de Nador, recensé lors de la
campagne de vaccination contre la fièvre aphteuse de l’année 2021 :
163
RAPPORT EIES
6.4.6.3 La pêche maritime
Le secteur de la pêche maritime connaît de nombreux problèmes liés d’une part aux spécificités de la mer
méditerranéenne et à son niveau écologique, et d’autre part à la faiblesse des investissements et à la forte
concurrence que connaît le secteur de la pêche au niveau régional. Au cours de l'année 2012, la production
164
RAPPORT EIES
halieutique au niveau de la région de l’Oriental a atteint 11.090 tonnes et une valeur des estimée à 134
millions de dirhams.
Cette production connaissant une baisse par rapport à 2010, à cause de plusieurs contraintes qui entravent
le développement de ce secteur, on peut citer :
• La pénurie du potentiel en poissons dans la mer méditerranéenne à cause de la surexploitation et

des effets nuisibles de la pollution.
• Le sous-équipement des deux ports de Nador (Ras Kabdana et Bni Ansar).
• L’absence d’encadrement et le manque d’organisation en matière de production et de
commercialisation.
6.4.6.4 L’industrie
Dans le domaine industriel, et en vertu de la politique de régionalisation, la région de l’Oriental a connu des
réalisations énormes dont notamment :
• Zone franche logistique intra portuaire de Béni Ansar

• Zone franche industrielle d’exportation extra portuaire
• Parc industriel de Selouane (Nador)
• Parc industriel de Boughriba (Berkane)
• Zone d’activité économique d’Ouled Settout ( Zaio )
• Technopole Bni Khaled (Aéroport Oujda)
• Zone d’Urbanisation Nouvelle El Mezouaria (Oujda)
• Zone industrielle Sidi Chafi (Taourirt)
• Zone industrielle de Taourirt
• Zone industrielle de Jerada
• Zone industrielle de Figuig.
La nouvelle vision du développement régional s’est traduite notamment par un nouveau pôle de
développement à l'Est du pays, le "Pôle Méditerranée Est", dit « MED EST », basé sur des programmes de Etude d’ impact environnemental et social
développement structurants et sur la mobilisation des forces vives de la Région, en complémentarité avec
le nouveau "Pôle Tanger Med".
Le secteur industriel de la région de l'Oriental est composé de 401 établissements concentrés notamment
dans la préfecture d'Oujda-Angad et l’ancienne province de Nador. En 2011, ces établissements ont offert
8.797 postes d’emploi permanents pour un total de salaires évalué à 534 millions de dh. Ces mêmes unités
industrielles ont investi 641 millions de dirhams et exporté l'équivalent de 1.277 millions de dirhams en
2011, qui ne représente que de 1% de la production totale. La préfecture d’Oujda Angad et la province de
Nador attirent 93% des investissements.
165
RAPPORT EIES
Figure 46: Part du marché des investissements de la Région
Le tissu industriel dans la région reste très peu développé pour plusieurs raisons dont les plus importantes
sont :
• La concentration de l’activité industrielle dans la préfecture d’Oujda-Angad et la province de Nador

et le manque de diversification des filières.
• La contrebande qui constitue un handicap pour le développement du tissu industriel : le ratio
qualité/prix est souvent en faveur du produit étranger.
• L’éloignement des centres d’approvisionnement et d’entretien, ce qui entraine des coûts
supplémentaires et incite les investisseurs à chercher des opportunités plus favorables dans
d’autres régions.
• La faiblesse de la demande régionale et l’éloignement de la région des autres débouchés.
• Le manque de financement et des encouragements fiscaux et la faiblesse des infrastructures.
• Les richesses minières de la région n’ont pas été exploitées de manière judicieuse pour en faire un
véritable vecteur susceptible de dynamiser le secteur industriel au niveau régional.
6.4.6.5 Les mines
La région de l’Oriental est connue depuis longtemps par l’existence de multiples gisements miniers. En
effet, sa contribution dans la production nationale a atteint des proportions importantes allant parfois
jusqu’à 100% pour certaines mines comme le charbon dont l’exploitation s’est arrêtée depuis 2001. Les Etude d’ impact environnemental et social
autres minerais localisés dans la région sont le plomb, le zinc, l’argile smectique, l’argent et le fer.
Concernant la répartition spatiale des mines par province, le Nord de la région (l’ancienne province de
Nador) est caractérisé par sa richesse en minerai d’argile smectique et de benthonique. La province de
Jerada dispose également de minerais d’argent et de plomb, tandis que la province de Figuig est connue
par la barytine, le plomb, le zinc et le fer.
La politique de valorisation des ressources minières a permis la réalisation de plusieurs unités industrielles
dont les plus importantes : la Société Nationale de Sidérurgie de Nador, les anciens charbonnages du
Maroc, la Centrale Thermique de Jerada et la Société des Fonderies de Plomb de Zellidja. Aussi faut-il
signaler la création depuis 1954 à Touissit dans la province de Jerada d’une Ecole Pratique des Mines,
chargée de la formation des techniciens dans le domaine minier.
166
RAPPORT EIES
Au niveau de la zone d’étude, les mines se concentrent principalement au niveau des communes de Bni
Sidel (Jbel et Louta). Il s’agit de mines de Bentonite :
• ARMEPRO : avec un effectif d’une trentaine d’ouvriers ;

• ARBENSA : avec un effectif de quatre ouvriers ;
• MABENSA : avec un effectif d’une trentaine d’ouvriers ;
• MIDIMINERAI : avec un effectif d’une dizaine d’ouvriers.
6.4.6.6 Energie
La région de l’Oriental produit une part importante d’énergie électrique grâce à la station thermique de
Jerada et des deux usines hydrauliques relevant de la province de Nador.
En 2012, les ventes d’électricité affichées par l’Office National de l'Electricité et de l'Eau Potable ont atteint
1,4 Milliards de kWh. La centrale thermique de Jerada a cédé sa place à celles de Nador qui produit, à elle
seule, 608,6 millions de kWh, soit près de 42% du total régional. Beaucoup d’efforts sont déployés, ces
dernières années à travers un certain nombre de programmes (surtout le PERG11), qui a eu des effets
positifs sur le taux d’électrification rurale.
A fin avril 2014, le nombre des villages mis sous tension a atteint 1666, ce qui ne représente guerre 5% du
total des villages marocains mis sous tension. L’utilisation des énergies renouvelables (surtout l’énergie
solaire), est en train de s’étendre, grâce à leur faible coût et de l’ensoleillement de la région.
6.4.6.7 Le foncier
La rareté d’un foncier mobilisable est parmi les problématiques majeures auxquelles est affronté le
processus de développement dans la région de l’Oriental. Ceci porte préjudice et entrave la réalisation à
temps de nombreux projets d’aménagement et de mise à niveau du territoire. Les grandes villes et leurs
périphéries connaissent en effet une forte diminution de la réserve foncière mobilisable et une hausse en
flèche des prix de l’immobilier pour plusieurs raisons dont notamment :
• La spéculation immobilière acharnée pendant les dernières années. Etude d’ impact environnemental et social
• L’existence de régimes fonciers inappropriés pour la promotion économique et urbanistique de
certaines zones. Le statut khalifien très contraignant, des terrains dans la province de Nador est
l’illustre exemple de cette inadéquation.
La majorité des terrains de la zone d’étude sont à vocation agricole. Cependant, la zone d’étude est dotée
de pentes importantes caractérisant le rif, et longe le front maritime, minimisant ainsi les superficie
exploitable du terrain. D’autre part une bonne partie est non exploités, généralement à cause de la
11 Programme d'Electrification Rurale Global (PERG)
167
RAPPORT EIES
multitude des héritiers, et la complexité de la procédure de transfert des terrains. L’on se retrouve ainsi
avec des terrains majoritairement nus.
Lors des visites de terrain, et d’après les entretiens avec les autorités, Il n’existe pas d’exploitation
informelle de ces terrains. D’autre part, aucun vestige ou patrimoine culturel n’a été identifié.
6.4.6.8 Le tourisme
La Région de l’Oriental n’a eu un intérêt au niveau de la politique touristique nationale, que ces dernières
années, alors que des potentialités réelles existent, pour la plupart à l’état brut, et attendent d’être mises
en valeur. Toutefois, seules les zones et sites proches des frontières ont reçu des aménagements, souvent
improvisés, pour répondre à une clientèle parfois abondante mais passagère.
La région de l’Oriental recèle d’importantes potentialités touristiques aussi variées que multiples. En effet,
eu égard à sa position géographique et à la diversité de ses paysages (mer, montagnes, désert, oasis,
sources thermales…), cette région allie, dans des espaces rapprochés, le tourisme balnéaire à ceux de
montagne et du désert.
A fin 2019, la région de l'Oriental compte 119 établissements classés dont 41 se trouvent à Oujda Angad et
36 à Nador et Driouch. La capacité totale d'accueil de ces établissements a atteint 12.301 lits à fin 2019. La
province de Berkane offre à elle seule plus de 54.7% des capacités litières de la Région, notamment au
niveau des hôtels de 5 étoiles.
Les prestations de services offertes pour la seule ville d’Oujda sont diversifiées : Centre de conférence,
villages touristiques et résidences touristiques, agences de voyages, des restaurants spécialisés, des guides
officiels affectés au niveau des agences, des hôtels, des agences de location de voitures, des agences de
transport touristique ….
Et du fait de sa position doublement frontalière, l’Oriental a une activité touristique internationale

tributaire des vicissitudes influant sur l’ouverture ou la fermeture des frontières. Les flux de touristes ont
évolué en fonction de la conjoncture politique. Le tourisme intérieur, mais aussi international, est
largement conditionné par l’activité du commerce informel frontalier qui attire à Nador et à Oujda de
nombreux clients. Un tourisme de villégiature provenant des régions limitrophes vient profiter de la plage Etude d’ impact environnemental et social
de Saïdia notamment.
6.4.6.9 L’artisanat
Le secteur de l’artisanat est un atout majeur et stratégique qui joue un rôle important au niveau
économique et social, aussi bien à l’échelle nationale que régionale. Cependant, en dépit des potentialités
énormes dont dispose la région telles que la laine, le cuir, la céramique, les fibres végétales…etc., le secteur
de l'artisanat demeure peu développé dans la région de l'Oriental et continue de souffrir d'une
marginalisation flagrante. Le chiffre d'affaires de l'artisanat d'art à fort contenu culturel par Ville en 2013
(en millions de Dh) montre la très faible contribution de la région, la ville d’Oujda affiche 2% du chiffre
d’affaires national alors que la ville de Nador n’en affiche que 1%.
168
RAPPORT EIES
A l’échelle nationale, l'emploi artisanal12 se concentre en milieu urbain (70% de l'emploi global et
principalement au niveau des cinq pôles producteurs du secteur (58% de l'emploi urbain et 40 % de
l'emploi total avec en tête Casablanca, suivie de Fès, de Marrakech, de Tanger-Tétouan et de Rabat-Salé).
Oujda et Nador, se trouvent en fin de liste.
Le constat actuel interpelle en premier lieu, l’ensemble des acteurs locaux, de la priorité primordiale dont
doit bénéficier le chantier de l’artisanat afin qu’il puisse jouer son rôle prépondérant aussi bien dans
l’économie régionale que nationale. En l’absence d’une protection sociale, et une politique de formation et
de mise à niveau, ce secteur ne pourra pas avoir la place qu’il mérite.
Un grand chantier a été ouvert par l’Agence de Développement de l’Oriental, à travers le lancement de
deux stratégies lancées dernièrement et qui concernent le tourisme rural et le tourisme culturel dans la
région et qui peuvent y favoriser le développement du secteur de l’artisanat.
12 Ministère de l’Artisanat et de l’Economie Solidaire, Observatoire National de l’Artisanat, panorama de

l'artisanat, 2014
169
RAPPORT EIES

Figure 47 : Carte d'occupation des sols - Lot 2
170
RAPPORT EIES

Figure 48 : Carte d'occupation des sols - Lot 2 - Planche 1
171
RAPPORT EIES

172
RAPPORT EIES

173
RAPPORT EIES
7 Impacts et effets environnementaux et sociaux

7.1 Approche méthodologique
7.1.1 Préambule
L’objectif de l’étude d’impact environnemental et social (EIES) est d’identifier et évaluer la sévérité des
impacts potentiels sur les récepteurs et ressources identifiés ; élaborer et décrire les mesures d’atténuation
qui seront prises pour prévenir ou minimiser tout effet négatif potentiel et optimiser les éventuels
bénéfices ; et communiquer la sévérité des impacts résiduels qui subsisteront une fois les mesures
d’atténuation appliquées.
La phase d’évaluation des impacts consiste en une analyse des sources potentielles d’impact associées au
projet, et de la sensibilité des milieux récepteurs naturels et humains. Elle repose sur les données issues :
• Des études de l’environnement et du contexte social à l’état initial (pour déterminer la sensibilité
du milieu récepteur) ; et,
• Des interactions avec l’équipe du Projet, pour mettre au point la description du Projet, analyser la
manière dont le Projet peut générer des sources d’impacts environnementaux et sociaux (E&S), et
(le cas échéant) identifier les variantes envisageables au Projet.
Une fois les impacts analysés et les mesures d’atténuation identifiées, ils sont compilés dans un plan de
gestion qui pourra être utilisé comme un cadre à la gestion des impacts E&S, tout au long du Projet.
7.1.2 Prédiction de l’intensité des impacts
Le terme ‘intensité’ couvre toutes les dimensions de l’impact prédit sur les milieux naturel et social, à
savoir :
• la nature du changement (quelle ressource ou quel récepteur est affecté et de quelle manière) ;
• l’étendue spatiale de la zone affectée ou la part de la population ou communauté touchée ;
• son étendue temporelle (durée, fréquence, réversibilité) ; et Etude d’ impact environnemental et social
• le cas échéant, la probabilité d’occurrence d’un impact suite à un phénomène accidentel ou

imprévu.
Le tableau ci-après présente les définitions associées à la caractérisation des impacts utilisée dans le cadre
de cette étude.
174
RAPPORT EIES
Tableau 15: Terminologie des caractéristiques des impacts
Intensité des Impacts

Type Direct – résultant d’une interaction directe entre le Projet et une ressource/un récepteur.
Indirect –résultant d’interactions directes entre le Projet et son environnement, du fait

d’interactions survenant par la suite.
Induit – impacts issus d’autres activités consécutives au Projet.

Étendue Locale – impacts limités à la zone du Projet et ses environs.
Régionale – impacts ressentis au-delà des zones locales, jusque dans la région étendue.
Internationale – impacts ressentis à l’échelle internationale, affectant donc un autre pays.

Durée Temporaire– impacts de courte durée, de l’ordre de quelques heures à plusieurs semaines.
A court terme – impacts prévus pour durer uniquement au cours des opérations de forage ou
de construction (jusqu’à environ 2 ans).
A moyen terme – impacts prévus pour durer entre deux ans et la fin du Projet (50 ans).
A long terme – impacts prévus d’une durée supérieure à celle du Projet mais qui cesseront
dans le temps.
Permanent – impacts causant un changement permanent sur le récepteur ou la ressource

affecté(e) et se prolongeant bien au-delà de la durée de vie du Projet.
Fréquence Continue – impacts se produisant fréquemment ou de manière continue.
Intermittente– impacts occasionnels ou apparaissant uniquement dans des circonstances

spécifiques.
Probabilité Peu probable– risque peu probable mais pouvant avoir lieu durant le Projet.
Possible – risque susceptible de se produire à un moment donné au cours du Projet.
Probable– le risque se produira au cours du Projet (par exemple il est inévitable).
L’intensité évalue le changement prédit sur la ressource ou le récepteur. Une évaluation de l’intensité
générale d’un impact prend donc en compte toutes les dimensions de l’impact pour déterminer si celui-ci
est d’une intensité négligeable, faible, moyenne ou forte. Compte tenu du large éventail d’impacts
environnementaux et sociaux abordés dans l’EIES, les termes caractérisant l’intensité d’un impact devront
être définis en fonction des différentes problématiques abordées.
175
RAPPORT EIES
7.1.3 Sensibilité/Vulnérabilité/Importance des ressources et récepteurs
La sévérité des impacts résultant d’un impact d’une intensité donnée, dépendra des caractéristiques des
ressources et récepteurs en fonction de leur sensibilité, vulnérabilité et importance.
La qualité ou l’importance d’une ressource sera déterminée en tenant compte par exemple de sa
désignation nationale ou internationale, son importance pour la communauté locale ou plus étendue, ses
services écosystémiques et sa valeur économique. L’évaluation de la sensibilité des récepteurs humains,
tiendra compte de leurs réactions probables au changement et leur capacité à s’adapter et à gérer les
effets de l’impact.
La sensibilité, la vulnérabilité et l’importance des ressources et récepteurs sont évaluées sur la base des
données relatives à l’environnement à l’état initial.
7.1.4 Évaluation de la sévérité des impacts
Toute activité humaine impose un certain changement sur les milieux naturel et social, du fait des
interactions physiques avec les systèmes naturels ou avec d’autres activités humaines. Afin de fournir des
informations aux décideurs et autres parties prenantes quant à l’importance des différents impacts du
projet, l’équipe procède à une évaluation de la sévérité de chaque changement.
Il n’existe aucune définition réglementaire de la sévérité d’un impact. Ainsi, dans le cadre de l’EIES,
l’évaluation de la sévérité des impacts s’appuie sur les jugements professionnels de l’équipe en charge de
l’EIES à l’aide de critères objectifs quand ceux-ci sont disponibles, et normes légales, politiques
gouvernementales nationales et régionales, bonnes pratiques sectorielles reconnues et opinions des
parties prenantes concernées. Quand aucune norme spécifique n’est disponible ou que celles-ci
n’apportent pas suffisamment d’informations pour déterminer la sévérité des impacts, l’évaluation prendra
en compte l’intensité de l’impact ainsi que la qualité, l’importance ou la sensibilité de la ressource ou du
récepteur affecté(e).
L’intensité de l’impact et la qualité/l’importance/la sensibilité du récepteur sont évaluées conjointement

pour déterminer si un impact est sévère ou non et dans l’affirmative, son degré de sévérité (défini comme
Mineur, Modéré ou Majeur). Les impacts jugés Négligeables incluent ceux qui sont légers ou transitoires, et
ceux de l’ordre des changements environnementaux et sociaux naturels. Ce principe est illustré
schématiquement ci-après.
Tableau 16: Matrice d’évaluation de la sévérité des impacts
Sensibilité/Vulnérabilité/Importance de la Ressource/du récepteur

Insignifiante Faible Moyenne Forte
Négligeable Insignifiante Négligeable Négligeable Négligeable
Intensité de
Faible Insignifiante Négligeable Mineure Modérée

l'impact
Moyenne Insignifiante Mineure Modérée Majeure

Forte Insignifiante Modérée Majeure Majeure
176
RAPPORT EIES
Sensibilité du récepteur
• Négligeable - imperceptible ou très localisé

• Faible – perceptible mais localisé
• Modérée – changement permanent perceptible et relativement étendu ou changement récurrent
très perceptible, réversible à moyen ou long terme
• Forte - changement étendu évident et irréversible ou changement récurrent très perceptible,
uniquement réversible à long terme
Intensité d'impact (degré de la perturbation subie par le récepteur):
• Négligeable – aucun changement perceptible

• Faible – changement perceptible mais aucune modification de l’environnement ou des activités
humaines
• Modéré – modification perceptible mais l’environnement ou les activités humaines n’en pâtiront
pas à long terme
• Forte - l’environnement ou l’activité humaine est touchée à moyen ou long terme
Les critères spécifiques utilisés pour évaluer la sévérité de chaque type d’impact seront clairement définis
dans le cadre de l’évaluation des impacts.
Classification de la sévérité des impacts
• Un impact est négligeable quand une ressource/un récepteur (y compris des personnes) n’est
affecté(e) d’aucune manière par une activité particulière ou quand l’effet prévu est jugé
‘imperceptible’ ou impossible à distinguer du bruit de fond naturel ;
• Un impact est mineur quand une ressource/un récepteur est affecté(e), mais que l’intensité de
l’impact est suffisamment faible pour rester dans les limites des normes applicables (à savoir Etude d’ impact environnemental et social
réglementations et directives applicables) ou en l’absence de normes applicables, quand la
sensibilité/vulnérabilité/importance de la ressource/du récepteur est faible ;
• Un impact est modéré quand son intensité reste dans les limites des normes en vigueur, mais se
situe entre un seuil sous lequel l’impact est mineur et un niveau susceptible d’être à la limite d’une
infraction légale. Pour les impacts modérés, il convient de réduire les impacts à un niveau aussi bas
que raisonnablement possible (ALARP pour as low as reasonably practicable en anglais). Ceci ne
signifie pas nécessairement que des impacts dits ‘modérés’ doivent être réduits en impacts
mineurs, mais qu’ils soient gérés de manière efficace et effective ;
177
RAPPORT EIES
• Un impact est majeur quand les limites acceptables ou normes admissibles sont susceptibles d’être
dépassées ou des impacts de forte intensité peuvent affecter des ressources/récepteurs de
qualité/importance/sensibilité importante. L’un des objectifs de l’EIES est d’arriver à une
configuration où le Projet n’est associé à aucun impact résiduel majeur, ou à aucun impact qui
subsisterait sur le long terme ou sur une étendue importante. Toutefois, pour certains aspects, il
peut exister des impacts résiduels majeurs, une fois toutes les possibilités d’atténuation épuisées
(un niveau aussi bas que raisonnablement possible est alors appliqué). Il peut s’agir par exemple de
l’impact visuel d’une installation. Les régulateurs et parties prenantes doivent alors pondérer ces
facteurs négatifs par rapport aux aspects positifs comme l’emploi, dans le cadre du processus de
décision du Projet.
7.1.5 Mesures d’atténuation
L’évaluation des impacts a pour but de s’assurer que les décisions relatives au Projet prennent en compte
ses impacts probables sur l’environnement et la société, mais également d’identifier les mesures
susceptibles d’être prises pour garantir que les impacts soient aussi faibles que possible d’un point de vue
technique et financier.
Pour les impacts initialement évalués comme étant de sévérité Majeure, une modification de l’avant-projet
est généralement nécessaire pour les éviter, les réduire ou les atténuer, et leur sévérité devra ensuite être
de nouveau évaluée. Pour les impacts jugés de sévérité Modérée, en fonction des besoins, les mesures
d’atténuation envisagées, celles retenues et le motif de leur sélection (ex : en termes de faisabilité
technique et de bilan coûts/avantages) sont exposés. Les impacts jugés de sévérité Mineure sont
habituellement maîtrisés par le biais de bonnes pratiques sectorielles, plans et procédures d’exploitation.
Hiérarchie des mesures d’atténuation :
Prévention à la source
Développer le projet de sorte que les caractéristiques à l’origine d’un impact sont éliminées au stade de
l’avant-projet. Etude d’ impact environnemental et social
Réduction à la source
Modifier l’avant-projet ou les procédures d’exploitation pour réduire l’impact. Par exemple, les mesures
utilisées pour traiter les effluents et déchets rentrent dans cette catégorie.
Réduction au niveau du récepteur
Si un impact ne peut être réduit sur-site, des mesures peuvent être appliquées hors-site (ex : installations
de clôtures pour prévenir la divagation de la faune sur le site).
Réparation ou correction
Certains impacts induisent des dégradations inévitables sur une ressource (ex : disparition de terres
agricoles et espaces forestiers lors de l’aménagement de voies d’accès, bases-vie de chantier ou aires de
stockage). Les réparations impliquent principalement des mesures de type restauration et rétablissement.
Compensation en nature
178
RAPPORT EIES
Quand aucune autre mesure d’atténuation n’est possible ou n’est totalement efficace, une compensation
des pertes peut s’avérer adaptée, dans une certaine mesure (ex : plantation pour remplacer la végétation
endommagée, indemnisation financière pour les cultures endommagées ou mise à disposition
d’installations communautaires pour compenser les espaces publics et de loisirs).
7.1.6 Sévérité des impacts résiduels
Le degré de sévérité attribué aux impacts résiduels indique le niveau d’importance qui doit être associé à
chaque impact, dans le cadre du processus de décision du Projet.
Poids des impacts résiduels dans le processus de décision :
• Les impacts résiduels de sévérité Majeure, qu’ils soient positifs ou négatifs, sont jugés comme
ayant un poids substantiel, par rapport à d’autres coûts et avantages environnementaux, sociaux et
économiques ; des conditions devront être imposées pour maîtriser et, le cas échéant, surveiller les
impacts négatifs et fournir des bénéfices.
• Les impacts résiduels de sévérité Modérée sont considérés comme ayant une importance réduite
dans le processus de décision, mais demandant une attention particulière concernant l’atténuation
et le suivi, afin de s’assurer que des mesures d’atténuation adaptées (d’un point de vue technique
et financier) sont mises en œuvre et des bénéfices sont obtenus.
• Les impacts résiduels de sévérité Mineure sont portés à l’attention des décideurs, mais identifiés
comme ayant peu, voire aucun poids dans le processus de décision ; ils seront atténués à l’aide de
bonnes pratiques, et un suivi pourra être requis pour confirmer que les impacts sont tels que
prédits.
• Les impacts résiduels de sévérité Négligeable n’ont aucun impact dans le processus de décision et
ne demandent pas d’attention particulière concernant l’atténuation et le suivi.
7.2 Cadrage
La première étape du processus d’évaluation des impacts consiste en une identification préliminaire des
impacts potentiels du Projet sur les récepteurs environnementaux et sociaux. Cet exercice s’appuie sur
l’évaluation préliminaire des interactions entre les principales composantes et activités du Projet et l’aire
d’influence du projet.
L’utilisation d’une matrice permet d’évaluer l’interaction potentielle entre les différentes activités du Projet
et les composantes environnementales et sociales. Le tableau ci-après présente la matrice d’interaction des
impacts potentiels du Projet.
179
RAPPORT EIES
Tableau 17: Identification des impacts potentiels du Projet
Qualité de l'air et climat
Patrimoine culturel et
Biodiversité (faune et
Santé et sécurité des

Ressources en eau
Bruit et vibration
Infrastructures &
communautaire
Usages fonciers
Activités Socio-
archéologique
économiques
travailleurs
Paysage
services
flore)
Sols
Phase de préparation & de construction
Indemnisation/compensation 0 0 0 0 0 0 + + 0 0 0 +
Signalisation 0 0 0 0 0 + 0 + + + + 0
Libération de l’emprise et
- 0 - 0 0 - - 0 - 0 0 0
ouverture des accès

Transport et circulation - - 0 - - - - 0 0 - - 0
Installation du chantier 0 0 - 0 0 - - 0 0 0 0 0
Recrutement de la main d’œuvre 0 0 0 0 0 0 0 + 0 0 0 0
Présence de la Base Vie 0 0 0 - - - 0 + 0 0 - +
180
RAPPORT EIES

Ressources en eau
Bruit et vibration
Infrastructures &
communautaire
Usages fonciers
Activités Socio-
archéologique
économiques
travailleurs
Paysage
services
flore)
Sols
Travaux d’excavation, de
démolition, de fouilles, de - - - - - - - - - - - -
terrassement et de remblai
Travaux de construction de la route

0 - - - - - 0 0 - - - -
et des équipements connexes
Mise en place du bitume - 0 0 - - - 0 0 0 - 0 0
Rejets liquides et solides 0 0 - - - - 0 0 - - - -

Démobilisation 0 - 0 + 0 + + 0 + 0 0 0
Remise en état 0 0 + + + + + + + 0 + +
Phase d’exploitation
Présence de la trame routière

- - 0 0 0 0 + + + 0 - +
améliorée
181
-
+
0
Travaux d’entretien
: pas d’impact
: Impact positif
Circulations des usagers
: Impact Négatif
-
-

-
-
Bruit et vibration
-
0
Paysage
-
0
Sols
-
-
Ressources en eau
-
-
flore)
-
0
Usages fonciers
+
+
Activités Socio-
économiques
-
+
Infrastructures &
services

0
0
travailleurs
-
-
communautaire
-
0
archéologique
RAPPORT EIES

182
RAPPORT EIES
7.3 Evaluation des impacts environnementaux et sociaux

7.3.1 Qualité de l’air et climat
7.3.1.1 Phase de préparation et de construction
Pendant la construction, la qualité de l'air ambiant sur le site du projet peut potentiellement être affectée
par des nuisances temporaires, notamment la poussière accrue, en particulier pendant la phase de
terrassement et les gaz d'échappement gazeux provenant des activités de construction, de l'équipement et
des mouvements supplémentaires de véhicules à destination et à partir du site.
Les principales sources de poussière et émissions anthropiques sur le site du projet pendant la construction
proviendront de :
• L'excavation et le terrassement, ex : les mouvements de terre (sol), les stockages temporaires de

terres excavées, le nivellement (déblai et remblai), etc. ;
• Les mouvements de véhicules sur les surfaces non revêtues ;
• Les émissions de gaz à effet de serre et des particules provenant des véhicules, des générateurs
diesel, équipements lourds et autres équipements mécaniques ;
• Les émissions de fumé de bitume.
Poussière provenant des terrassements, nettoyage et décapage et des activités sur le site :
La poussière résultant des activités de construction comprend typiquement des particules de grand
diamètre, qui se déposent rapidement et à proximité de la source de production, exemple : à moins de 500
m dans des conditions faibles / calmes.
Des survols de poussière peuvent également être dus aux envols lorsque les camions ne sont pas
correctement couverts, ou lorsque les véhicules se déplacent sur des surfaces non goudronnées.
L’importance des impacts de poussières provenant des travaux de construction est en grande partie basée
sur la direction du vent et la proximité des récepteurs sensibles. Cependant, le projet étant linéaire, et les
composantes du milieu pratiquement symétriques par rapport à l’axe de la route, la direction du vent est Etude d’ impact environnemental et social
peu déterminante.
Les récepteurs sensibles sont les employés des entreprises des travaux, les habitations à proximité, le
couvert végétal, et les usagers de la RN16. Cependant les travaux de terrassement sont limités dans le
temps, l’intensité de l’impact est faible à moyenne.
Émissions gazeuses et particulaires des équipements et des véhicules :
Les véhicules et équipements provoqueront l'émission de gaz à effet de serre et de particules dans l'air en
raison de la combustion de combustibles fossiles. Le nombre d’engins sera moyennement important
compte tenu de la réalisation des travaux par tranche, l’intensité de l’impact est moyenne.
183
RAPPORT EIES
Composé organique volatil (COV) :
Une quantité importante de carburants, peintures, solvants et autres substances volatiles est nécessaire
pendant la phase de construction. Si elles ne sont pas correctement contenues, ces substances ont le
potentiel d'entraîner la dispersion d'émissions volatiles dans l’atmosphère. D’autre part, l’utilisation du
bitume peut entrainer des émissions d’hydrocarbures en petite quantité.
Cependant, ces substances seront stockées dans les aires de dépôt. Le bitume sera utilisé à température
réglementaire adéquate pour éviter d’importantes émissions de fumée. De ce fait, les impacts potentiels
sont limités à la zone immédiate et d’une intensité moyenne.
Le tableau suivant résume les niveaux d'impact prévus des différentes sources sur les récepteurs sensibles
les plus proches.
Tableau 18: Qualité de l’air – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
Importance
Impact et intensité Récepteur Sensibilité
de l’impact
Qualité de l'air (gazeux
Faible Mineure
et particulaire) ;
Employés sur le site de
Moyenne Modérée
Poussière provenant des construction ;
terrassements, nettoyage et Moyenne
Les habitations
décapage et des activités du site.
avoisinantes, les usagers Moyenne Modérée
de la RN 16
Couvert végétal Moyenne Modérée

Faible Mineure
et particulaire) ;
Employés sur le site de
Moyenne Modérée
construction ;
Émissions gazeuses et particulaires
Moyenne Les habitations
des équipements et des véhicules
avoisinantes, les usagers Moyenne Modérée
de la RN 16

Faible Mineure
et particulaire) ;
COV et autres composés volatiles Employés sur le site de
Moyenne Moyenne Modérée
dangereux. construction ;
Les habitations
Moyenne Modérée
avoisinantes, les usagers
184
RAPPORT EIES
Importance
de l’impact
de la RN 16
7.3.1.2 Phase d’exploitation
Pendant la phase d’exploitation, la qualité de l’air et climat sont susceptibles d’être affectés par
l’augmentation potentielle du trafic routier sur la RN 16. L’impact se manifeste à travers :
• L’émission des gaz d’échappement des véhicules usagers ;

• L’émission de poussières lors du passage des véhicules.
Les récepteurs sensibles sont principalement les habitations et le couvert végétal au bord de la route.
Néanmoins, le développement de l’infrastructure routière au niveau de la zone d’étude diminue la pression

sur la route. L’augmentation du trafic au niveau de la RN 16 demeure ainsi faible. D’autre part, le projet
entraine l’amélioration des conditions de circulation, d’où la diminution des gaz d’échappement.
L’intensité de l’impact est donc négligeable.
Tableau 19: Qualité de l’air – Importance des Impacts en phase d’exploitation
Importance de
l’impact
Qualité de l'air
Émissions (gazeux et Faible Négligeable
atmosphériques particulaire)
Négligeable
provenant des véhicules Les habitations
Moyenne Négligeable
usagers avoisinantes
Le couvert végétal Moyenne Négligeable Etude d’ impact environnemental et social
7.3.2 Bruit et vibrations

Les activités de construction qui impliquent du bruit et des vibrations sont susceptibles de concerner les
travaux de terrassement et l’usage des engins à moteur thermique et pneumatique.
Bruit :
Les travaux de construction ne vont pas engendrer des bruits importants. Il est peu probable que certains
niveaux de bruit soient supérieurs à 85 dB (A), si tel est le cas une protection des oreilles sera nécessaire
185
RAPPORT EIES
pour le personnel sur place. Ces zones comprennent les lieux de proximité immédiate avec les équipements
pneumatiques.
Tout le voisinage de la zone du projet (habitation, faune, usagers de la RN16) peut être impacté
ponctuellement par les bruits des travaux de construction. L’impact reste cependant d’intensité faible à
moyenne compte tenu de la nature du chantier (chantier ouvert) et des sources potentielles de bruit
(absence/recours limité d’excavation au marteau piquer, aucun usage d’explosifs).
Il est également à préciser qu’au-delà de 250m, la pollution sonore n’est plus considérée.
Vibration :
Certains procédés de construction, en particulier ceux qui impliquent la préparation du site et les travaux
de génie civil, par exemple les terrassements sont le potentiel de créer des vibrations à proximité des
travaux. Des vibrations se produiront également irrégulièrement autour du site en raison de la circulation
des matériaux et de l'équipement (poids lourds). Toutefois, il convient de noter que les vibrations se
dissipent rapidement lorsqu'elles se propagent en raison des pertes d'énergie de rayonnement de 360
degrés par rapport à la source.
Les phénomènes de vibration seront très limités dans la durée et d’intensité négligeable.
Tableau 20: Bruit et vibration – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
Importance de
Impact/intensité Récepteur Sensibilité
l'impact
Les employés sur le
Moyenne Modérée
site
Bruit du chantier de Faible à
Les habitations
construction moyenne Moyenne Mineure
avoisinantes
Faune Moyenne Mineure
7.3.2.2 Phase d’exploitation Etude d’ impact environnemental et social
En phase d’exploitation les activités sources de nuisances sonores sont les activités de circulation et les
travaux d’entretien courant des ouvrages, en plus des activités d’entretien. L’impact reste très limité et de
faible intensité.
Tableau 21: Bruit et vibration – Importance d’exploitation
186
RAPPORT EIES
Importance de
l'impact
Bruit lié à la Les habitations

Moyenne Mineure
circulation des Faible avoisinantes
véhicules Faune Moyenne Mineure
Les employés sur le
Moyenne Modérée
site
Bruit lié aux
Faible Les habitations
activités d’entretien Moyenne Mineure
avoisinantes
Faune Moyenne Mineure
7.3.3 Paysage
Un impact sur le paysage est ressenti lorsque le champ visuel en direction ou à partir d'un récepteur (par
exemple : des zones résidentielles, un site naturel exceptionnel) est obstrué ou bloqué par un obstacle. Ces
impacts peuvent inclure :
• L'intrusion anthropique dans le paysage de bâtiments ou de structures dans des lieux où aucune
intrusion n'existait auparavant ; ou
• La modification du caractère du paysage d'une région qui pourrait être due à des constructions
nouvelles / inappropriées ou à des changements dans l'utilisation des terres.
La réalisation du projet induira une modification paysagère. Cependant, la zone abrite déjà des
infrastructures (route, pylônes électrique, bâtiments, etc). Le milieu étant donc anthropisé, sa valeur
paysager n’est pas forte. Toutefois, la RN 16 connait des passages montagneux et côtiers offrant un
paysage naturelles contemplé par les usagers de route.
La mise en place des équipements de chantier, et les mouvements de terre impacterons ainsi le paysage Etude d’ impact environnemental et social
général de la zone. L’impact étant ponctuel et limité dans le temps, son intensité demeure faible.
Tableau 22: Paysage – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
Importance de
l'impact
Modification du
caractère paysager Faible Paysage Moyenne Mineure
de la zone
187
RAPPORT EIES
L’aménagement de la RN 16 aura un impact résiduel cumulatif d’un paysage déjà modifié. En plus de la
nature linéaire du projet, l’impact paysager est donc faible en phase d’exploitation.
Tableau 23: Paysage – Importance des Impacts en phase d’exploitation
Importance de
l'impact
Modification du
caractère paysager Faible Paysage Moyenne Mineure
de la zone
7.3.4 Sols
Les sols rencontrés au niveau de la zone d’étude sont divers et changent de caractéristiques et
d’importance tout au long du linéaire de la RN 16. Une bonne partie de ces sols est à vocation agricole ou
forestière
Les impacts sur les sols sont principalement recensés au niveau de la phase des travaux. Toutefois, les
modifications envers les sous-sols, les sols et la topographie ont essentiellement cours durant la réalisation
des aménagements et présentent un effet permanent.
Le compactage des sols pendant les activités de chantier peut résulter de la circulation des véhicules de
chantier au niveau de la zone d’implantation du projet. Le tassement des sols peut avoir pour conséquence
une modification locale des modes d’écoulement des eaux pluviales.
Des risques de contamination sont à prévoir par :
• des fuites d’hydrocarbures et d'huiles provenant des moteurs, des engins de chantier ;
• de la manipulation du béton ; Etude d’ impact environnemental et social
• de la manipulation du bitume.
D’autre part, les chantiers peuvent produire des déchets solides (déchets banals et déchets alimentaires) et
liquides (eaux usées). Cependant, la mauvaise gestion des déchets dangereux (huiles usagées, détergent
usagé, filtres à huile ou à gasoil, chiffons souillés et bidons ou fûts usés) issus de l’entretien des engins peut
polluer le sol et par la suite atteindre les terrains agricoles/forestiers à proximité du site.
De plus, le cumul la contamination locale du sol peut causer par la suite une contamination indirecte de
l’eau, soit par écoulement superficiel ou par infiltration.
La préparation du site va nécessiter des décapages ponctuels du sol, favorisant l’érosion des zones décapée
en cas de fortes pluies.
188
RAPPORT EIES
Tableau 24: Sols – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
Importance de
l’impact
Mouvements de
Faible Sol Moyenne Mineure
terre/Remblai
Compactage des sols Faible Sol Moyenne Mineure
Érosion Moyenne Sol Moyenne Modérée
Pollution des sols Faible Sol Moyenne Mineure
En phase d’exploitation, les impacts sur le sol sont principalement liés au :
• Lessivage des huiles/hydrocarbures décantés sur la chaussé issus des véhicules passagers en
période pluvieuse ;
• Travaux d’entretien.
Ces impacts demeurent ponctuels et limités dans le temps. Leur intensité est faible.
Tableau 25: Sols – Importance des Impacts en phase d’exploitation
Importance de
l’impact
Lessivage des
Faible Sol Moyenne Mineure
huiles/hydrocarbures
Pollution accidentelle en Moyenne
phase de travaux Faible Sol Mineure
d’entretien
7.3.5 Ressources en eau superficielles et souterraines Etude d’ impact environnemental et social
Le tronçon de la RN 16 concerné par le projet traverse 210 chaabas/cours d’eau. Une partie de ce tronçon
se trouve en surface de la nappe de Gareb et Bou Areg. La préoccupation principale concerne la
détérioration de la qualité des eaux superficielles et souterraines en phase travaux.
L’impact sur les ressources en eaux se manifeste principalement par la contamination accidentelle des eaux
et la modification/obstruction des cours d’eaux.
La contamination des eaux est liée à :
189
RAPPORT EIES
• la mise en suspension de particules fines qui peuvent participer à la dégradation de la qualité des
eaux ;
• le relargage de polluants chimiques issus de produits stockés dans l’emprise des travaux, de fuites
accidentelles, des rejets directs des eaux de lavage des engins, des coulis de béton, etc. ;
• des hydrocarbures stockés pour l’alimentation des machines et des engins de chantier le cas
échéant ;
• de produits divers tels que des huiles, des adjuvants, des peintures, etc. ;
• la manipulation du béton ;
• la manipulation du bitume ;
• la mise en place de système d’assainissement des eaux usées de chantier inapproprié ;
• La mauvaise gestion des déchets (organiques et dangereux).
La contamination des eaux se fait par ruissellement pour les eaux de surface, et par infiltration pour les
eaux souterraines. Cependant l’importance de l’impact est plus élevée sur les eaux de surface du fait que
leur atteinte est plus probable.
La modification des écoulements d’eau peut causer l’inondation des zones amont et l’appauvrissement des
zones avales. Cet impact est plus probable pour les chaâbas en période pluvieuse.
Tableau 26: Ressources en eau – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
Importance de
l’impact
Eaux de surface Moyenne Modérée
Contamination des eaux Moyenne
Eaux souterraines Faible Mineure
modification/obstruction
Faible Eaux de surface Moyenne Mineure
des cours d’eaux

En phase d’exploitation, le risque de contamination des eaux est principalement lié au lessivage des
huiles/hydrocarbures décantés sur la chaussé en période pluvieuse. L’impact reste tout de même induit,
limité dans le temps, et intermittent, son intensité est donc faible.
Le risque de contamination est aussi présent lors des opérations d’entretien. Son intensité est faible.
Tableau 27: Ressources en eau – Importance des Impacts en phase d’exploitation
190
RAPPORT EIES
Importance de
l’impact
Lessivage des
Faible Eaux de surface Moyenne Mineure
huiles/hydrocarbures
Pollution accidentelle en
phase de travaux Faible Eaux souterraines Faible Mineure
d’entretien
7.3.6 Biodiversité
Le site du projet est situé au niveau d’une zone anthropisée à caractère majoritairement rural, et où des
activités de défrichage/déboisement/changement d’affectation de terres/destruction d’habitat ont été déjà
entreprises lors de la création de la RN16.
Le site du projet n’abrite aucune espèce faunistique ou floristique d’une grande valeur patrimoniale. En
effet, la population floristique se présente principalement sous forme de reboisements, et aucune espèce
sensible n’a été inventoriée.
Les impacts indirects que peut subir le milieu naturel à cause des risques de pollutions possibles ont été
traités lors de l’évaluation des impacts sur l’air, le sol et l’eau. Les mesures d’atténuation recommandées
sont en mesure d’épargner la faune et la flore de subir ces impacts.
L’impact sur la flore s’individualise particulièrement en phase de préparation par les débroussaillements de
la végétation existante au cours du défrichement et l'ouverture des accès afin de préparer le terrain
support des différentes composantes du projet.
Le recours ou non au déboisement sera détaillé au niveau du Plan d’Acquisition de Terrain. Les
déboisements potentiels concerneront des pieds d’olivier utilisés comme brise vent, âgée de 2 à 5 ans (non
productif), au niveau des parcelles agricoles limitrophes au tracé de la route, et des pieds de pin d’Alep.
Aucune espèce en danger n’a été recensée.
Durant la période d’installation des chantiers, il convient de distinguer les impacts sur le site d’installation
des chantiers et les alentours, ainsi que les impacts dus au trafic généré par les chantiers dans l'aire
d'étude. Les impacts suivants doivent être pris en considération :
• Travaux de terrassement qui auront pour conséquence le débroussaillage de la végétation et le

décapage du sol ;
• Dépôts des déchets solides au niveau de la végétation environnante.
Au cours de la phase de préparation, il y aura une perte d'habitat faunistique du fait des défrichements à
réaliser. Pendant la phase de construction, les impacts sont liés essentiellement à la présence humaine, et à
191
RAPPORT EIES
la circulation des engins pour l’exécution des travaux. Ces impacts indirects auront des conséquences sur la
quiétude de la faune terrestre et le stress occasionné par les chantiers et par le trafic sur les routes d’accès.
Au niveau des chantiers, l’utilisation temporaire de l’espace pourrait entraîner une disparition partielle ou
totale de plusieurs espèces (reptiles) par une simple migration.
Cependant, tous ces impacts sont limités dans le temps mais irréversibles. L’intensité de l’impact est donc
moyenne.
Tableau 28: Biodiversité – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
Importance de
l’impact
Destruction de la flore Moyenne La flore existante Moyenne Modérée
Perturbation de la faune Moyenne La faune existante Faible Mineure
Impact cumulatif sur la biodiversite
En plus des risques cumulatifs liés aux accidents et au trafic routier, la réhabilitation de routes peut
également entraîner des risques pour la fragmentation des habitats naturels. Les routes peuvent couper à
travers des écosystèmes sensibles, comme les forêts, les zones humides et les habitats fauniques, ce qui
peut perturber les mouvements des animaux et nuire à leur capacité de se reproduire et de survivre.
En outre, la fragmentation des habitats peut perturber les processus écologiques naturels, tels que la
pollinisation et la dispersion des graines, ce qui peut affecter la santé globale de l'écosystème.
Des mesures de protection appropriées, telles que des passages à faune et des ponts écologiques, doivent
être intégrées dans la conception de la route pour minimiser les impacts sur les écosystèmes locaux.
L’impact sur la faune et la flore en phase d’exploitation est lié à l’augmentation potentielle du trafic routier.
Cet impact cumulatif se manifeste principalement par : Etude d’ impact environnemental et social
• L’augmentation des dépôts de poussière sur le couvert végétal ;

• La perturbation de la faune.
Ces impacts restent très limités. Leur intensité est négligeable.
Tableau 29: Biodiversité – Importance des Impacts en phase d’exploitation
Importance de
l’impact
Perturbation de la faune Négligeable Faune et flore Moyenne Insignifiant
192
RAPPORT EIES
Importance de
l’impact
et la flore
7.3.7 Usages du foncier
L’impact sur l’usage du foncier est essentiellement ressenti au niveau de la partie concernée par le
dédoublement de la voie (lot 1).
L’occupation du foncier pour le lot 2 reste limitée.
En phase de préparation et de construction, l’impact sur les usages de foncier peut être :
• Temporaire pour les occupations provisoires en relation avec l’installation du chantier ;

• Permanent en cas de changement d’affectation des terres (déplacement de population,
réinstallation, diminution des espaces exploités, etc.).
Les manifestations de l’occupation temporaire se présentent comme suit :
• Entrave des accès aux habitations, exploitations agricoles, etc. ;

• Déplacement des exploitants des bords de la route.
L’intensité de l’impact est faible du fait qu’il est limité dans le temps, et que les mesures de compensations
assureront la continuité des activités impactés au fur et à mesure de l’avancement des travaux.
Une première analyse des composantes du projet fait ressortir que les changements d’affectation des
terres restent limités, voire peu probables puisque l’assiette foncière appartient au porteur de projet, et
que les cas critiques sont limités. L’intensité de l’impact est donc jugée moyenne.
Tableau 30: Usages du foncier – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
Importance de
l’impact
Population de la
Occupation temporaire Faible Moyenne Mineure
zone des travaux
Population de la
Occupation permanente Moyenne Moyenne Modérée
zone des travaux
193
RAPPORT EIES
En phase d’exploitation, l’impact sur le foncier est positif du fait de l’amélioration de l’accès aux parcelles,
induisant une augmentation de leur valeur foncière.
7.3.8 Activités socio-économiques
Le développement de l’infrastructure routière a généralement un impact positif sur le développement

socio-économique à l’échelle provinciale, régionale et nationale.
Les pertes économiques potentiels se présente comme suit :
- Perte de bien (terre, culture, structure) ;

- Perte de source de revenu (agricole, artisanale, commerce, etc.) et de subsistance ;
- Perte d’accès aux ressources naturels ;
- Etc.13.
Les retombées économiques du projet sur l’activité économique en générale se présentent comme suit :
• Le développement d’activités économiques et la création d’emploi directs de chantier ;

• Le développement des activités et la création d’emplois indirects de chantier pour les fournitures et
les activités amont de service ;
• Le développement des activités de restauration et d’hébergement à proximité des chantiers ;
• Le transfert de compétences et de technologies à travers les formations aux profits des travailleurs
sur le site.
Cependant, l’arrivée de personnes étrangères sur le site peut engendrer des incompréhensions culturelles
qui peuvent nuire à la communauté.

D’autre part, la présence d’une main d’œuvre importante et la proximité de la population constituent un
facteur de risques de développement de maladies contagieuses avec des impacts sur la santé des
communautés.
Tableau 31: Socio-économique – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
Impact / intensité Récepteur Sensibilité Importance de

l’impact
13 Les pertes seront détaillées au niveau du PAR.
194
RAPPORT EIES

l’impact
Forte – Population locale /
Création d’emploi local jeunes de la région Moyenne Majeure – Positif
Positif
Diffusion de
Compétences et Forte – Economie locale et
régionale Faible Modérée – Positif
formation des Positif
travailleurs
Dynamique de
l’économie locale : Moyenne – Économie locale et
développement des régionale Moyenne Modérée – Positif
activités autour du Positif
chantier
Dynamique régionale ;
entreprises de Moyenne – Économie locale et
construction et Moyenne Modérée – Positif
d’approvisionnement des Positif régionale
matériaux
Faible Population locale – Mineure
Diversité culturelle main d’œuvre Faible
étrangère
Le non-respect des
conditions du travail et Moyenne Travailleurs sur site Moyenne Modérée
l’inclusion sociale
La mise en œuvre du projet permettra d’améliorer l’accessibilité aux provinces côtières de la région de
l’Oriental, et de Stimuler ainsi l’économie régionale, et au niveau des provinces d’Al Hoceima, Driouch et
Nador en particulier, et ce à travers :
• Fluidifier la chaine logistique régionale et inter-régionale ;

• Encourager le développement économique (commerce, pêche, agriculture, etc.) ;
• Encourager le tourisme national et international ;
• Faciliter le transport des personnes.

Tableau 32: Socio-économique – Importance des Impacts en phase d’exploitation

l’impact
Forte – Population locale /
Améliorer l’accessibilité nationale / Moyenne Majeure – Positive
Positif internationale
Stimuler l’économie Forte – Economie locale et
régionale Moyenne Modérée – Positive
régionale Positif
195
RAPPORT EIES
7.3.9 Consommation des ressources
Ce paragraphe a pour objectif d’évaluer la pression qu’exercera le projet sur les différentes ressources, en
particulier l’accès à l’eau, l’énergie et aux matériaux. La consommation des ressources se concentre lors de
la phase de préparation et de construction du projet.
Les besoins en eau pourront être fournis par le réseau de l’ONEE. La ressource est disponible et son
utilisation n’affectera pas les autres usages.
De même l’alimentation électrique à partir du réseau ONEE n’affectera pas les autres usages.
L’agencement de la réalisation du projet ne va pas engendrer une très forte demande de pointe en
hydrocarbures. Son approvisionnement ne mettra pas donc à sèche les quantités offertes.
Les matériaux sont essentiellement béton armé et charpente métallique, agglos, briques, sable et ciment.
Ces matériaux ainsi que les matériaux de remblai sont produits localement.
Tableau 33: Socio-économique – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction

l’impact
Consommation en eau Faible Ressource en eau Faible Mineure
Consommation Ressources
Faible énergétiques Faible Mineure
électrique
Consommation en Ressources
hydrocarbures Faible énergétiques Faible Mineure
Consommation de
matériaux modérée Matériaux Faible Mineure
7.3.10 Infrastructures et services

La réalisation du projet va engendrer un trafic de véhicules légers et poids lourds supplémentaire. La

sollicitation du réseau routier provincial et régional sera importante et des risques de dégradation existent.
D’autre part, les déviations crées lors des travaux ralentiront la circulation. En contrepartie, la réalisation du
projet permettra de soutenir l’infrastructure routière.
Les travaux d’aménagement de la RN16 se heurte également à l’existence d’un nombre d’ouvrages d’art et
de réseaux. Cependant, comme pour tout chantier routier, ces infrastructures seront rétablies voire
adaptées au niveau contexte.
L’intervention limitée dans le temps et dans l’espace fait que l’intensité de l’impact soit faible.
Tableau 34: Infrastructures et services – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
196
RAPPORT EIES

l’impact
Accroissement du trafic
Faible Réseau routier Moyenne Mineure
(léger et lourds)
Obstruction temporaire
Faible Infrastructures Faible Mineure
d’ouvrages d’art/réseaux
En phase d’exploitation, l’impact majeur de la mise en œuvre du projet se manifeste dans le

développement de l’offre en infrastructure au niveau de la zone d’étude. L’impact est fort – positif.
Tableau 35: Infrastructures et services – Importance des Impacts en phase d’exploitation

l’impact
Aménagement de la RN Fort – Infrastructure Moyenne Majeure – Positive
16 Positif
7.3.11 Santé et sécurité des travailleurs
La main-d’œuvre constitue un précieux atout pour toute entreprise, et une saine gestion des relations avec
les travailleurs représente un facteur essentiel de durabilité pour l’entreprise.
Pendant la phase des travaux, les travailleurs sont exposés à plusieurs risques de santé et de sécurité :
• Risques liés aux vibrations et bruits : les activités de terrassement sont à l’origine d’émission de
poussières qui pourrait occasionner des gênes au niveau des voies respiratoires. Le bruit peut être
responsable de divers troubles de santé qui sont plus ou moins graves en fonction de l'intensité et
de la fréquence du bruit ;
• Risques d’accidents : Pendant le chantier, le personnel est aussi exposé à des différents risques
d’accidents de travail, liés aux travaux de génie civil comme les risques de chute de matériaux, Etude d’ impact environnemental et social
chute des travailleurs ou effondrement des ouvrages ;
• Risque d’électrocution et d’incendies : Le personnel peut aussi être exposé au risque
d’électrocution, aux risques mécaniques et physiques, liés à la manutention.
• Risques toxiques : les travailleurs peuvent être exposés aux produits chimiques et biologiques ou
radioactifs par plusieurs voies d'accès :
o inhalation par voie respiratoire jusqu’aux alvéoles pulmonaires ;
o contact cutané et pénétration plus ou moins profonde à travers l’épiderme et le
derme ;
o ingestion par voie orale et déglutition.
197
RAPPORT EIES
D’autres risques d’hygiène sont liés aux règles élémentaires de propreté corporelle et vestimentaire des
travailleurs. Un chantier pourvu de plan d’hygiène et de santé constituera un foyer de propagation des
agents pathogène et favorisera plus les maladies professionnelles contagieuses.
En plus, en vue de la situation sanitaire actuelle au Maroc et à l’échelle mondiale, la propagation de COVID
19 est également probable lors de la phase des travaux du projet.
Tableau 36: Santé et sécurité des travailleurs – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
Importance de
Impact / intensité Récepteur Sensibilité
l’impact
Exposition aux risques :
accidents, incendies, Travailleurs dans le
Moyenne chantier Moyenne Modérée
toxiques et chimiques,
bruit et vibration.
Propagation des
Travailleurs dans le
maladies contagieuses & Faible chantier Moyenne Mineure
manque d’hygiène
Propagation de la COVID Travailleurs dans le
Moyenne Moyenne Modérée
19 chantier
7.3.12 Santé et sécurité communautaire

Les impacts sur la santé et la sécurité de la population notamment, les habitants riverains et les usagers de
la route, se présentent comme suit :
• Des nuisances respiratoire et sonores : En phase chantier, l’approvisionnement en matériels ainsi

que les travaux de terrassement et de préparation du chantier conduiront non seulement à
l’intensification du trafic des camions et le dégagement des poussières mais aussi de la propagation
du bruit. Ceci constitue une gêne sonore, olfactive et respiratoire pour la population avoisinant le
chantier ;
• Impact sur la circulation : L’installation du chantier provoquera des gênes de circulation. La
perturbation de la circulation se répercute négativement sur le déplacement ;
• Risques d'accidents : Ces risques sont liés à l’activité du chantier comme la circulation des engins
par exemple ;
• Violence et harcèlement sexuel : Les afflux de la main d’œuvre, surtout si les employés ne sont pas
des agglomérations environnant la zone du projet, peut conduire à des comportements contraires
aux traditions de la zone d’intervention, dont les abus tels que les VSBG (des Violences Sexuelles et
Basées sur le Genre) sur les femmes, jeunes filles, ou jeunes garçons vulnérables ;
198
RAPPORT EIES
• Propagation de la COVID 19 : Avec l’évolution de la situation pandémique du Maroc, la présence du

personnel dans le chantier présente un risque de contamination. Le risque de contamination sera
plus élevé si le personnel provient de zones présentant des foyers de contamination.
Tableau 37: Santé et sécurité communautaire – Importance des Impacts en phase de préparation et de construction
Importance de
l’impact
Nuisances respiratoire et
sonores, augmentation Les riverains les
Faible usagers de la route Moyenne Mineure
du trafic et circulation,
risques d’accidents
Femmes et
Violence et harcèlement personnes
Faible vulnérable du Forte Modérée
sexuel
voisinage
Propagation du COVID 19 Moyenne Les riverains Moyenne Modérée
Impact cumulatifs lies aux risques accidents
Il existe des risques cumulatifs associés aux accidents et au trafic routier, les travaux de réhabilitation de la
route peuvent perturber la circulation normale, ce qui peut entraîner des embouteillages, des changements
dans les voies de circulation et des déviations de circulation. Ces perturbations peuvent augmenter le
risque d'accidents de la route, en particulier si les conducteurs ne sont pas familiarisés avec les
changements ou s'ils ne respectent pas les règles de la circulation.
La réhabilitation de la route peut améliorer la sécurité et la fluidité de la circulation, ce qui peut entraîner
une augmentation du nombre de véhicules circulant sur la route réhabilitée.Enfin, il y a le risque de
perturbation pour les communautés locales. Les travaux peuvent entraîner des perturbations pour les
résidents locaux, tels que le bruit, la poussière et les vibrations. Ces perturbations peuvent avoir des effets
cumulatifs sur la qualité de vie des résidents, en particulier si les travaux de réhabilitation se poursuivent
sur une longue période. Etude d’ impact environnemental et social
Des mesures de sécurité appropriées doivent être mises en place pour minimiser les risques d'accidents de
la route, et les plans de circulation doivent être bien conçus pour gérer efficacement le volume de trafic
accru. De plus, des efforts doivent être déployés pour minimiser les perturbations pour les résidents locaux
et pour assurer une communication claire et régulière avec les communautés concernées.
199
RAPPORT EIES
L’impact du projet sur la santé et sécurité en phase d’exploitation est principalement lié à la sécurité
routière. En effet, le renforcement de la RN 16 induirait des augmentations probables de la vitesse de
circulation des utilisateurs de la route, augmentant ainsi le risque d’accident véhicule/riverain. Ces impacts
cumulées auront ainsi un impact négatif sur la santé et sécurité des riverains et utilisateurs de la route.
Cependant, le projet permet l’amélioration des conditions de circulation, diminuant ainsi le risque
d’accident véhicule/véhicule, qui impact également la sécurité des riverains.
Ces impacts demeurent indirects, intermittents et peu probables, leur intensité est donc faible.
Tableau 38: Santé et sécurité communautaire – Importance des Impacts en phase d’exploitation
Importance de
l’impact
Les riverains les
Sécurité routière Faible usagers de la route Moyenne Mineure
7.3.13 Patrimoine culturel et archéologique
Au niveau de la zone d’étude, il n’existe pas de particularité culturelle matérielle présente. Aussi, le projet
n’aura pas d’impact matériel sur le patrimoine culturel immatériel.
Pour les raisons exposées dans l’inventaire de l’état initial, il est peu probable que les impacts potentiels de
la valeur culturelle ou archéologique surviendront au cours de la phase de construction du projet.
Si lors des travaux de terrassement pendant la phase de construction on découvre des sources non
identifiées du patrimoine archéologique ou culturel, cela aura un impact très négatif avant la mise en
œuvre des mesures d'atténuation.
Tableau 39: Patrimoine culturel et archéologique – Importance des Impacts en phase de préparation et de
construction
Importance de
l’impact
Destruction des vestiges Sites
archéologiques
archéologiques inconnus Forte potentiellement Insignifiante Négligeable
sur place non identifiés
200
RAPPORT EIES

Figure 51 : Carte d'impacts - Lot 2
201
RAPPORT EIES

Figure 52 : Carte d'impacts - Lot 2 – Planche 1
202
RAPPORT EIES

203
RAPPORT EIES

204
RAPPORT EIES
8 Mesures d’atténuation
8.1.1 Qualité de l’air et climat
➢ Atténuation :
Tableau 40: Qualité de l’air – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction
Impact / Source Mesures d’atténuation Responsabilité Coût

Les stocks de matériel poussiéreux seront situés dans un même endroit, doivent-être DPEEN/entreprise Aucun coût
bâchés, et à distance des limites du site. de travaux spécifique
Lorsque du sable et d'autres matériaux poussiéreux seront transportés sur le site ou en DPEEN/entreprise
Aucun coût
dehors du site, les camions ne seront pas surchargés et seront couverts / bâchés de travaux
spécifique
correctement pour éviter toute perte en cours de route.
Poussière Maintenir une fréquence suffisante d’arrosage des pistes (2 fois / jour/ temps sec et 1 DPEEN/entreprise Inclus dans le
provenant des fois / jour /temps pluvieux si nécessaire) pendant les travaux de terrassement de travaux coût des travaux
terrassements,
S’assurer de la qualité des eaux destinées à l’arrosage DPEEN/entreprise Aucun coût

nettoyage et de travaux spécifique
décapage et des
Aucune combustion de déchets ou d'autres matériaux ne sera autorisé sur le site DPEEN/entreprise Aucun coût
activités du site.
pendant la phase de construction de travaux spécifique
Analyse de la qualité de l’air au niveau des bases vies et aux chantiers DPEEN/entreprise
20 000 DH/point
de travaux
Le transport de charges non couvertes des matériaux et déchets pulvérulents est DPEEN/entreprise Aucun coût
strictement interdit. de travaux spécifique
Les émissions de Les limites de vitesse sur site / hors site contribueront à réduire les gaz d'échappement DPEEN/entreprise
Aucun coût
gaz et de résultant des mouvements de circulation. La vitesse in site est limitée à 20km/h, et hors de travaux
spécifique
particules site, aux passages par des agglomération à 40 km/h. La signalisation adéquate devra être
205
RAPPORT EIES

provenant des installée
véhicules
Installation de filtre à particules au niveau des engins, pour éviter les dégagements DPEEN/entreprise
4000 DH/unité
polluants des gaz d’échappement de travaux
Réparation, dans les plus brefs délais, les engins de chantier et les véhicules qui DPEEN/entreprise
Inclus dans le
produisent des émissions excessives de gaz d’échappement, dans des endroits dédiés à de travaux
coût des travaux
cet effet
Maintient en bon état le système antipollution des engins de chantier et des véhicules DPEEN/entreprise Inclus dans le
de travaux coût des travaux
Assurer un suivi régulier du bon fonctionnement des échappements de tout type DPEEN/entreprise Aucun coût
d’engins opérant dans les enceintes des chantiers de travaux spécifique
DPEEN/entreprise Aucun coût
Arrêt des moteurs des véhicules en stationnement
de travaux spécifique
Gérer efficacement les livraisons de matériel / installation sur le site, afin de réduire le DPEEN/entreprise Aucun coût
nombre de déplacements. de travaux spécifique

Minimiser les gaz d'échappement et les particules émises par les camions et les véhicules DPEEN/entreprise Aucun coût
en veillant à l'utilisation de véhicules en bon état de travaux spécifique
Stockage adapté des produits volatiles. DPEEN/entreprise Aucun coût
COV et autres de travaux spécifique
émissions
Contrôle de la température du bitume lors de sa manipulation DPEEN/entreprise Aucun coût
fugitives
L'équipement de protection individuelle (masque) sera fourni à tous les employés DPEEN/entreprise Inclus dans le
Général
exposés aux risques liés à la qualité de l'air. de travaux coût des travaux
➢ Évaluation de l'impact résiduel
206
RAPPORT EIES
L’impact résiduel est négligeable après la mise en œuvre des mesures d’atténuation.
➢ Atténuation :
Tableau 41: Qualité de l’air – mesure d’atténuation en phase d’exploitation

Inclus dans le
Mise en place d’une signalisation adéquate pour la limitation de vitesse et pour la
DPEEN budget de
gaz et de sensibilisation des usagers au respect du code de la route
fonctionnement
particules
Aucun coût
provenant des Contrôle de l’état des véhicules de transport DPEEN
spécifique
véhicules
Contrôle de la fiche de visite technique des voitures DPEEN/Gendarmer Aucun coût
ie Royale spécifique
Évaluation de l'impact résiduel

➢
207
RAPPORT EIES
8.1.2 Bruit et vibrations

➢ Atténuation :
Tableau 42: Bruit et vibration – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction
Impact/ Source Mesures d’atténuation Responsabilité Coût

• Réalisation des travaux entre 7h00 et 18h00 ;
• limiter et contrôler le travail nocturne ;
• Information du voisinage sur les horaires de chantier ;
• Intervenir au droit des zones sensibles en dehors des heures d’activité (école : en
dehors des heures de cours ; lieu de culte : en dehors des heures de prière) ;
Utilisation des EPI (Oreillette anti bruit) pour les utilisateurs des équipements de
compression ou toute autre activité émettrice de nuisances sonores au-delà du seuil
réglementaire
DPEEN/entreprise Inclus dans le coût
Bruit du chantier Lorsque le niveau de bruit dépasse 85dB (A) en moyenne pondérée sur 8 heures par jour

de travaux des travaux
de construction sans protection auditive contre le bruit, des dispositifs doivent être prévus pour le
personnel du site (EPI Oreillette anti bruit…).
Aucune oreille non protégée ne doit être exposée à un niveau de pression acoustique de crête
(instantané) de plus de 140 dB (C)
Sensibiliser le personnel afin d’éviter les klaxons et les tapages non indispensables
Un équipement électrique sera préférable aux solutions alternatives motorisées, si DPEEN/entreprise Inclus dans le coût
possible. de travaux des travaux
Les éléments d'installation du site fonctionnant par intermittence seront éteints pendant DPEEN/entreprise Aucun coût
les périodes intermédiaires entre les utilisations de travaux spécifique
208
RAPPORT EIES
Tous les véhicules seront entretenus de manière adéquate afin de minimiser les
DPEEN/entreprise Inclus dans le coût
émissions sonores, et ne doivent pas être en marche aux moments de charges et
de travaux des travaux
décharges ou en stationnement
➢ Atténuation :
Tableau 43: Bruit et vibration – mesure d’atténuation en phase d’exploitation
Impact/ Source Mesures d’atténuation Responsabilité Coût

Bruit lié à la
La circulation des véhicules devra se faire à des vitesses réduites afin de limiter les Inclus dans le budget
circulation des DPEEN
émissions sonores. La signalisation routière devra être adaptée de fonctionnement
véhicules

Bruit lié aux
Inclus dans le coût
activités Appliquer les mesures d’atténuation en chantier DPEEN
d’entretien
d’entretien
209
RAPPORT EIES
8.1.3 Paysage
➢ Atténuation :
Tableau 44: Paysage – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction
Impact potentiel Mesures d’atténuation Responsabilité Coût

• Les matériaux stockés sont empilés et couverts si nécessaire ;
Modification du • Des palissades du chantier et des panneaux d’information sont installées pour offrir
DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
caractère une vision avenante du chantier depuis l’extérieur ;
des travaux travaux
paysager • Veiller à la propreté et l'aspect général du site du chantier et ses alentours.

➢ Atténuation :
Tableau 45: Paysage – mesure d’atténuation en phase d’exploitation

Modification du
Inclus dans le coût des
caractère Procéder à l’intégration paysagère de l’ensemble des équipements de la zone du projet DPEEN
travaux
paysager
210
RAPPORT EIES
8.1.4 Sols
➢ Atténuation :
Tableau 46: Sols – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction

• Les entreprises veilleront en particulier à contenir les mouvements de terrain à
l’intérieur du site du projet ;
• Les matériaux extraits et non réutilisés seront évacués en tant que déchets vers un
lieu autorisé ;
• Réduire les déblais dans la mesure du possible (le volume des déblais/remblais
devrait être équilibré dans la mesure du possible) ;

Mouvements de • Les déblais non réutilisés doivent être déposés dans des aires d’entreposage s’il est DPEEN/Entreprise
Aucun coût spécifique
terre prévu de les utiliser plus tard, sinon elles devront être transportées dans des zones des travaux
de dépôts, préalablement autorisées dans l’enceinte du chantier ou dans des
endroits prévus pour un dépôt définitif ;
• Les entreprises devront fournir la liste et la localisation des zones d’emprunts de
matériaux. Ces zones d’emprunt devront être autorisées selon la réglementation en
vigueur
• Avant le démarrage des travaux, il sera nécessaire de déterminer, une aire de

Compactage des DPEEN/Entreprise
stationnement des engins, et des véhicules et du rangement du matériel (un endroit Aucun coût spécifique
sols des travaux
spécifique de mise en place des engins et du matériel) ;
211
RAPPORT EIES

• Éviter le déplacement des engins et du matériel dans les lieux non concernés par les
travaux ;
• Veiller au respect de la capacité de la charge des engins et du matériel pour éviter la
surcharge sur la voirie et ainsi le tassement du sol.
• La zone d’intervention sera clôturée et le circuit de circulation des engins du chantier

défini pour veiller à ce qu'aucune perturbation du sol ne se produise en dehors de la
zone d’intervention. Les zones nécessitant une excavation / un remplissage doit être
clairement délimitées pour veiller à ce que le sol ne soit pas perturbé en dehors de
cette zone ;
• La récupération de la couche de sol de surface. Elle sera principalement utilisée pour DPEEN/Entreprise
Érosion des sols Aucun coût spécifique
couvrir les zones destinées aux replantations ; des travaux
• Les terres qui ont été enlevées et stockées pour une utilisation ultérieure doivent
être traitées de manière à réduire l’érosion et le compactage ;
• Compacter toutes les surfaces qui ont été utilisée lors des travaux, afin de les
consolider et éviter leur glissement.

• Concevoir les aménagements de chantier de telle sorte que tout réservoir (eau,
hydrocarbures, etc.) soit implanté à la surface du sol dans un endroit sécurisé,
facilitant ainsi le suivi de son état général, l’amélioration du temps de réaction en cas
de fuite (écoulement) accidentelle, et la minimisation de sa dégradation causée par
les conditions hydrogéochimiques des sols ; DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
Pollution des sols
• Exiger que tout réservoir d’hydrocarbure soit à double paroi, équipé de détecteurs des travaux travaux
de fuite pour faciliter son suivi ;
• Installer une clôture de sécurité avec accès restreint autour de tout réservoir, et des
barils de rétention des déchets d’hydrocarbures ;
• Prévoir des enceintes étanches conformément aux règles et normes concernant les
212
RAPPORT EIES

réservoirs hors terre, qui servent pour la rétention et le stockage des matières
dangereuses (gasoil, peinture, lubrifiants, etc…). Leur capacité doit pouvoir contenir
110% du volume des produits stockés. Ces enceintes doivent être construites par des
matières étanches notamment le béton, et les sables absorbants ;
• Assurer un accès facile à tout réservoir par le camion-citerne assurant le remplissage
de celui-ci ;
• S’assurer que le poste de distribution de carburant soit suffisamment protégé contre
les risques de se voir heurter par un véhicule et qu’il sera équipé d’une surface
étanche à l’endroit du remplissage ;
• Restreindre le nombre de voies de circulation et limiter le déplacement de la
machinerie aux aires de travail et aux accès balisés ;
• Faire l’entretien des engins de chantier et des véhicules et leur ravitaillement en
carburant et lubrifiant dans un lieu désigné à cet effet (surface étanche raccordée à
un déshuileur/débourbeur) (au cas où l’entretien se fera au chantier) ;
• Prévoir sur place une provision de matières absorbantes ainsi que les récipients
étanches bien identifiés, destinés à recevoir les résidus pétroliers et les déchets ;
• Collecte des déchets au fur et à mesure de l’avancement du chantier ;

• Exiger que toute manipulation de béton soit effectuée sur des supports étanches ;
• Interdire le lavage des engins/camions/centrale à béton/bitume sur des terrasses
non-étanches ;
• Récupérer ces eaux de lavage pour réutilisation/traitement ;
• Etablir un contrat de gestion des déchets (inertes, organiques et dangereux) avec
une société agréée. Les Bordereaux de Suivi des Déchets (BDS) doivent être
soigneusement établis et conservés par le responsable HSE.
213
RAPPORT EIES
L’impact résiduel est faible après la mise en œuvre des mesures d’atténuation.
➢ Atténuation :
Tableau 47: Sols – mesure d’atténuation en phase d’exploitation

Lessivage des • Concevoir un réseau d’assainissement adéquat
huiles/hydrocarb • Entretien régulier du réseau d’assainissement DPEEN
travaux
ures
Pollution
Assurer une manipulation seine des produits dangereux ; DPEEN Aucun coût spécifique
accidentelle

8.1.5 Ressources en eau superficielles et souterraines
➢ Atténuation :
Tableau 48: Ressources en eau – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction

Contamination • Prendre toutes les précautions possibles lors du ravitaillement des véhicules de DPEEN/Entreprise
4000 Dh/latrine
des eaux transport et la machinerie ; des travaux
214
RAPPORT EIES

• Interdire le recours aux puits perdus pour l’assainissement des eaux usées du
chantier ;
• Prévoir des installations de récupération (latrines mobiles vidangeables, etc.) des
eaux usées issues des bâtiments de chantiers et campements. Des latrines mobiles
vidangeables doivent être installées sur les chantiers, les rejets sont alors nuls ;
• Toute manipulation de carburant, d’huile, de béton, de bitume ou d’autres produits
contaminants, devra être faite sous une surveillance constante, afin d’éviter tout
déversement dans les eaux superficielles ;
• Eviter tout entreposage du carburant et matières dangereuses à moins de 100m des
eaux superficielles courantes ou stagnantes, temporaire ou permanente ;
• Prévoir des mesures en cas de contamination accidentelle (matières absorbantes,
décapage de la couche de sol atteinte et mise en décharge). La contamination locale
du sol est une source de contamination indirecte de la composante hydrique ;
• Limiter la circulation à l’emprise et à l’aire des travaux ;
• Exiger que toute manipulation de béton soit effectuée sur des supports étanches ;
• Interdire le lavage des engins/camions/centrale à béton/bitume sur des terrasses

non-étanches ;
• Récupérer ces eaux de lavage pour réutilisation/traitement.
modification/obs Au moment de la mise en place des remblais pour la mise en place des plateformes de
DPEEN/Entreprise
truction des travail au niveau des traversées des oueds, éviter d’obstruer les fossés/canaux et enlever Aucun coût spécifique
des travaux
cours d’eaux tout débris qui entravent l’écoulement normal des eaux de surface ;
215
RAPPORT EIES
➢ Atténuation :
Tableau 49: Ressources en eau – mesure d’atténuation en phase d’exploitation

Lessivage des • Concevoir un réseau d’assainissement adéquat
huiles/hydrocarb • Entretien régulier du réseau d’assainissement DPEEN
travaux
ures
Pollution
accidentelle en
Assurer une manipulation seine des produits dangereux ; DPEEN Aucun coût spécifique
phase de travaux
d’entretien

8.1.6 Biodiversité
➢ Atténuation :
Tableau 50: Biodiversité – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction

Destruction de la DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
• S'assurer de la collecte régulière des déchets solides engendrés lors des travaux de
flore construction ; des travaux travaux
216
RAPPORT EIES

• Eloigner les équipements de la végétation ;
• Eviter la destruction de la végétation en dehors de la limite de l’emprise de projet ;
• Assurer une compensation des pieds déboisés.
• Clôturer l’enceinte du chantier ;

Perturbation de • Limiter la vitesse des engins afin d’éviter les risques de mortalité des animaux ; DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
la faune existante • Concentrer les travaux sur une courte durée pour ne pas produire un dérangement des travaux travaux
prolongé de la faune locale.
En phase d’exploitation, l’impact sur la biodiversité est insignifiant. Aucune mesure d’atténuation direct n’est requise.
8.1.7 Usages du foncier

➢ Atténuation :
Tableau 51: Usages du foncier – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction
Occupation • Assurer des accès de remplacement pour tout accès entravé ; DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
• Permettre le déplacement des exploitants des bords de route vers des tronçons
temporaire des travaux travaux
libres.
217
RAPPORT EIES
Occupation • Eviter au maximum le changement d’affectation des terres ; DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
permanente • Le cas échéant, procéder à l’acquisition/déplacement/réinstallation suivant la NES 5. des travaux travaux
En phase d’exploitation, l’impact sur les usages du foncier est positif.
8.1.8 Activités socio-économiques

➢ Atténuation :
Tableau 52: Socio-économique – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction

• Favoriser dans la mesure de possible l’embauche de travailleurs locaux sous

condition qu’ils soient candidats et qu’ils puissent répondre aux exigences requises.
L'emploi des groupes vulnérables (personnes handicapées, femmes, travailleurs
migrants, personnes âgées de 16 à 18 ans ) sera spécifiquement ciblé quand c'est
Création DPEEN/Entreprise
possible ; Aucun coût spécifique
d’emploi local • L’entreprise des travaux veillera au respect des conditions de travail et de des travaux
recrutement des employés qui doivent être alignées sur le code de travail et la NES 2;
• Assurer une bonne diffusion de l’information liée à l’emploi ;
• Interdire l’emploi des enfants de moins de 18 ans ;
• Protéger les travailleurs vulnérables personnes handicapées, femmes, travailleurs
218
RAPPORT EIES

migrants, personnes âgées de 16 à 18 ans) ;
• Se conformer à la procédure de gestion de la main d’œuvre suivant les directives de
la NES 2.
Diversité En cas de présence de personnel étranger, l’entreprise de travaux informera la main DPEEN/Entreprise
culturelle d’œuvre étrangère sur le contexte culturel local. des travaux
En phase d’exploitation, l’impact sur le contexte socio-économique est positif.
8.1.9 Consommation des ressources

➢ Atténuation :
Tableau 53: Consommation des ressources – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction
• Sensibiliser les employés sur chantier à la consommation rationnelle de l’eau et de

l’énergie (fermer les robinets, éteindre les lumières des installations bureaux,
Consommation etc…);Encourager l’utilisation de panneaux photovoltaïques sur les installations de DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
eau & énergie chantier; des travaux travaux
• Contrôler les fuites d’eau des approvisionnements sur chantier;
• Arrêter les moteurs des engins en cas de non-utilisation pendant 15 minutes
219
RAPPORT EIES
Consommation • Prévoir des matériaux « respectueux » de l’environnement pour la construction DPEEN/Entreprise

des matériaux • Les matériaux d’emprunt devront venir d’installations autorisées des travaux
8.1.10 Infrastructures et services

➢ Atténuation :
Tableau 54: Infrastructures et services – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction
• Déterminer les voies d'accès désignées pour la livraison de l'équipement, la capacité

routière, les points d'entrée / sortie du site, etc. ;
• Assurer une bonne maintenance des véhicules ;
• Identifier les zones sensibles aux problèmes de sécurité routière et mettre en œuvre
les mesures de sécurité routière nécessaires ;
Accroissement • Ne faire circuler sur les routes et les ouvrages d’art aucun véhicule ni matériel dont la DPEEN/Entreprise
du trafic (léger et masse totale en charge (MTC) excède les limites permises ; Aucun coût spécifique
des travaux
lourds) • Utiliser les grands axes routiers hors heures de pointe, pour accéder aux différents
lieux de prélèvement des matériaux et d’élimination des déchets et débris ;
• Étudier la possibilité de faire circuler les camions transportant les matériaux et
débris, la nuit (entre 22h00 et 06h00), afin de limiter les perturbations sur la
circulation et les risques d’accidents, et ceci loin des habitations afin d’éviter de
troubler la tranquillité des habitants pendant les heures de repos nocturne.
220
RAPPORT EIES

Obstruction
temporaire DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
Veiller sur la remise en état et la reprise de fonction de toute infrastructure touchée.
d’ouvrages des travaux travaux
d’art/réseaux
En phase d’exploitation, l’impact sur les infrastructures et services est positif.
8.1.11 Santé et sécurité des travailleurs
➢ Atténuation :

Tableau 55: Santé et sécurité des travailleurs – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction

• L’entreprise des travaux établira un Plan Santé Sécurité au Travail qui sera validé par la
Exposition aux DPEEN. Ce PSST comprendra à minima les mesures suivantes :
risques : o La fourniture et le contrôle du port d’équipements de protection individuelle, tels
accidents, que les casques, les chaussures de sécurité, les gants de protection, les harnais de
sécurité, etc. ; DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
incendies,
o La vérification de la formation initiale, de la formation continue et des habilitations des travaux travaux
toxiques et des travailleurs qui doivent correspondre aux besoins du chantier ;
chimiques, bruit o Des précautions appropriées, telles que l'installation de barrières ou la mise en place
et vibration. de guetteurs, devraient être prises pour protéger les travailleurs contre les chutes de
matériaux, d'outils ou de matériel au cours des opérations de levage ;
221
RAPPORT EIES

o Des garde-corps et des plinthes conformes à la législation nationale devraient être
installés pour prévenir la chute des travailleurs se trouvant à une certaine hauteur.
• Lorsque le niveau de bruit dépasse 85dB (A) en moyenne pondérée sur 8 heures par jour sans
protection auditive contre le bruit, des dispositifs doivent être prévus pour le personnel du
site ;
• Aucune oreille non protégée ne doit être exposée à un niveau de pression acoustique de
crête (instantané) de plus de 140 dB (C) ;
• Recruter un nombre suffisant d’animateurs HSE. Le responsable HSE animera de façon
continue, et selon les carences relevées, des formations HSE au profit des animateurs et des
ouvriers ;
• Assurer la présence d’une infirmerie de travail équipée de trousses de premiers aides
en nombre suffisant, avec la présence permanente d’un infirmier sur place.
• La prévention des maladies fera partie des programmes de formation et des mesures
d’hygiène personnelle appropriée en particulier pour les maladies contagieuses ;
Propagation des • Toutes les mesures sanitaires devront être mises en œuvre selon les conditions sanitaires
maladies locales, régionales ou nationales au moment des travaux ;
• lors des travaux d’été à l’extérieur il est indispensable de développer des pratiques DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
contagieuses &
d’hydratation régulière ; des travaux travaux
manque • les vestiaires et les sanitaires doivent faciliter les pratiques d’hygiène corporelle, être d’un
d’hygiène entretien facile, être aménagés de façon à isoler explicitement des zones spécifiques et être

adaptés au nombre de salariés ;
• Mettre en place sur le chantier des panneaux et des affiches de sensibilisation d’hygiène.
• Se conformer au maximum possible aux mesures barrières si la situation sanitaire actuelle DPEEN/Entreprise
Propagation de la
persiste ; 200 Dh/test rapide
COVID 19 des travaux
• Assurer des dépistages rapides aléatoires de manière hebdomadaire.
• Sensibiliser les travailleurs sur le contexte culturel de la région ainsi que la manière avec
Violence et laquelle ils doivent interagir avec les communautés locales et les autres travailleurs dans la
zone.
DPEEN/Entreprise
harcèlement Aucun coût spécifique
• Formation obligatoire pour tous les travailleurs sur les comportements à risque liés aux des travaux
sexuel :
infections transmissibles sexuellement (IST) dont notamment le VIH/SIDA:
• Elaboration et signature de Code de conduite individuel et collectif, comprenant des
222
RAPPORT EIES

sanctions claires ; Le code sera traduit en arabe et Amazigh afin d’être culturellement
approprié.
• Formation des parties prenantes sur les VBG/EAS/HS y compris les points focaux VBG dans
les communautés intervenantes dans le MGP ;
• Cartographie et évaluation des capacités de prise en charge des cas de VBG/EAS/HS des
fournisseurs de services
• Appui à la mise à disposition des kits d’urgence qui est la responsabilité des fournisseurs des
services VBG.
• La communication : diffusion du dispositif et information/sensibilisation des parties
prenantes, y compris les communautés affectées, sur les principes et les procédures de
signalement, mais aussi les prestataires de services de prise en charge des VBG ainsi que les
services qui y seront offerts ;
• Mise en place d’un mécanisme de suivi et d’évaluation du PG VBG-EAS- HS.
• Veiller à un traitement équitable, non-discrimination, égalité des chances pour toutes les
personnes en particulier les femmes et les personnes vulnérables.;
Conditions du • Se conformer aux lois nationales sur l'emploi et le travail notamment en matière de DPEEN/Entreprise
l’élaboration des contrats de travail ; Aucun coût spécifique
travail • Protéger les travailleurs, en particulier ceux qui appartiennent à des catégories vulnérables ;
des travaux
• Ne pas avoir recourt au travail forcé ou au travail des enfants ;

• Mettre en œuvre le mécanisme de gestion des plaintes pour les travailleurs.
L’impact résiduel est Faible après la mise en œuvre des mesures d’atténuation.
8.1.12 Santé et sécurité communautaire

➢ Atténuation :
Tableau 56: Santé et sécurité communautaire – mesure d’atténuation en phase de préparation et de construction
223
RAPPORT EIES

Nuisances
• Se conformer aux mesures d’atténuation de la qualité de l’air, bruit et vibrations ;
respiratoire et
• Clôturer l'enceinte du chantier, avec la présence d'un gardiennage permanent ;
sonores, • Les personnes étrangères aux travaux ne devraient être admises à pénétrer sur le
augmentation du chantier que si elles sont accompagnées ou en ont reçu l'autorisation d'une personne DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
trafic et compétente et sont munies d'un équipement de protection approprié ; des travaux travaux
circulation, • Mettre en place un registre des doléances ;
risques • Eviter d’opérer des travaux bruyants à proximité des habitations aux heures de
d’accidents repos.
• Sensibiliser les travailleurs sur le contexte culturel de la région ainsi que la manière avec
laquelle ils doivent interagir avec les communautés locales et les autres travailleurs dans la
zone.
• Formation obligatoire pour tous les travailleurs sur les comportements à risque liés aux
infections transmissibles sexuellement (IST) dont notamment le VIH/SIDA:
• Elaboration et signature de Code de conduite individuel et collectif, comprenant des
sanctions claires ; Le code sera traduit en arabe et Amazigh afin d’être culturellement
approprié.
Violence et • Formation des parties prenantes sur les VBG/EAS/HS y compris les points focaux VBG dans les DPEEN/Entreprise
harcèlement Aucun coût spécifique

communautés intervenantes dans le MGP ;
des travaux
sexuel • Cartographie et évaluation des capacités de prise en charge des cas de VBG/EAS/HS des
fournisseurs de services
• Appui à la mise à disposition des kits d’urgence qui est la responsabilité des fournisseurs des
services VBG.
• La communication : diffusion du dispositif et information/sensibilisation des parties
prenantes, y compris les communautés affectées, sur les principes et les procédures de
signalement, mais aussi les prestataires de services de prise en charge des VBG ainsi que les
services qui y seront offerts ;
Mise en place d’un mécanisme de suivi et d’évaluation du PG VBG-EAS- HS.
Diversité Sensibiliser les travailleurs sur le contexte culturel de la région ainsi que la manière avec DPEEN/Entreprise
laquelle ils doivent interagir avec les communautés locales et les autres travailleurs dans Aucun coût spécifique
culturelle des travaux
la zone.
224
RAPPORT EIES
Propagation du Sensibiliser le personnel contaminé à prendre les mesures nécessaires pour éviter la DPEEN/Entreprise
COVID 19 contamination des riverains des travaux
➢ Atténuation :
Tableau 57: Santé et sécurité communautaire – mesure d’atténuation en phase d’exploitation

DPEEN/Entreprise Inclus dans le coût des
Sécurité routière Se conformer au plan de sécurité routière ;
des travaux travaux

8.1.13 Patrimoine culturel et archéologique
➢ Atténuation :
La découverte de vestiges fera l’objet d’une signalisation aux autorités compétentes avec la mise en place de la procédure adaptée : arrêt de chantier sur la
zone identifiée et dans un périmètre de protection, investigations mises en œuvre par le Ministère de la Jeunesse, de la Culture et de la Communication.
225
RAPPORT EIES
Étant donné qu'il n'y a pas de preuve qu'un site de valeur historique ou archéologique existe dans la zone d’étude, l'éventualité de découvrir des ressources
archéologiques est considérée comme très faible. De même, la mise en œuvre des procédures d'atténuation ci-dessus permettra de réduire à un niveau
acceptable tout impact pouvant survenir. L’impact résiduel est insignifiant.

226
RAPPORT EIES
9 Analyse des variantes

9.1 Alternatives techniques
Du fait de sa nature, le présent projet ne présente pas de multiples alternatives. En effet, le renforcement
de la voie implique en premier lieu que l’axe de passage de la route est préalablement figé. Les alternatives
techniques concernant le tracé sont donc liées à l’existence potentielle d’obstacles.
Les alternatives considérées auront comme priorité d’éviter le déplacement physique et économique de la
population.
9.2 Alternative sans projet
Vu l’état de la chaussée, dégradée sur quelques passages, en plus de l’amortissement atteint des routes, la
non mise en œuvre du projet impactera négativement la sécurité et le confort de conduite. En effet, le
facteur temps diminuera davantage la qualité des routes, d’où l’intérêt de la réalisation du projet dans un
délai opportun.
9.3 Alternative avec projet
La réalisation du projet contribuera au développement socio-économique de la région de l’Oriental, et des

provinces de Nador et Driouch particulièrement, à travers l’amélioration de la connectivité intra et inter
provinces, et de l’accès aux communes traversées.
En effet, l’amélioration de la connectivité encouragera davantage les individus à se déplacer, créant ainsi
une dynamique au sein de la zone d’étude. Le secteur touristique est au cœur de cette dynamique. Le
projet permettra de mettre en valeur le potentiel touristique de la zone d’étude.
Le projet encouragera aussi les investisseurs à s’implanter au niveau de la zone d’étude, en leur offrant une
fluidité du point de vue logistique.
Le projet aura également un impact positif sur la sécurité routière en améliorant les conditions de conduite,
minimisant ainsi les risques d’accidents. Etude d’ impact environnemental et social
227
RAPPORT EIES
10 Plan de Gestion Environnemental et Social

10.1 Introduction
Le Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) regroupe un certain nombre de composantes de

gestion environnementales dont se dotera la DPEE pour protéger l’environnement, et qui visent
particulièrement à minimiser les impacts potentiels, et ce, en s’assurant de l’application des mesures
correctives correspondantes et en déterminant les niveaux de responsabilité et l’estimation des ressources
nécessaire pour leur mise en œuvre.
Ce document est destiné à assurer la gestion environnementale et sociale de l’intervention projetée suivant
les meilleures pratiques adaptées au projet. Ce plan concerne autant les mesures et les normes à adopter
dans la phase de pré-construction et construction que durant la phase d’exploitation et entretien des
installations. Alors que les mesures en phase de construction sont principalement des mesures de
prévention et d’atténuation qu’il incombera à l’Entrepreneur chargé des travaux d’appliquer, les mesures
en phase d’exploitation et d’entretien réfèrent davantage à des aspects de gestion environnementale et
sociale qui seront mis en œuvre par l’opérateur des installations.
Aussi, et pour garantir la réussite du projet et son insertion dans une dynamique de développement
durable soucieuse de l’environnement, le projet prévoit un plan de surveillance et de suivi qui vise à assurer
la mise en application effective des mesures d’atténuation proposées autant en phase pré-construction et
construction qu’en phase d’exploitation et d’entretien.
La surveillance concerne la mise en œuvre des mesures de gestion et d’atténuation en phase de pré-
construction et de construction et ce, conformément aux clauses environnementales et sociales.
Le suivi concerne exclusivement la phase d’exploitation et d’entretien. Durant cette étape, les responsables
devront être attentifs à tout impact non anticipé par l’étude qui pourrait surgir ultérieurement.
10.2 Objectifs du PGES
Le PGES doit être vu comme un registre des mesures d’atténuation proposées par les promoteurs du Projet
dans l’EIES, visant à fournir des directives pour leur mise en application à mesure que le Projet évolue. Il
s’agit d’un document à réviser régulièrement dans le cadre d’un processus d’amélioration continue, et à Etude d’ impact environnemental et social
modifier en fonction de nouvelles circonstances au cours du Projet, comme par exemple une modification
dans l’avant-Projet, l’apparition d’aspects environnementaux imprévus ou tout autre phénomène non
planifié.
Ses objectifs sont les suivants :
• Assurer la conformité du Projet sur le plan environnemental et social par rapport à la législation
marocaine notamment les normes de durabilité en matière environnementale et sociale de la
Banque Mondiale ;
228
RAPPORT EIES
• Veiller à ce que toutes les mesures d’atténuation proposées et engagements pris par les
promoteurs et identifiés dans l’EIES sont pris en compte lors des phases de construction,
exploitation et démantèlement.
• Établir un programme de suivi et de surveillance à caractère environnemental pour mettre à jour et
améliorer le PGES, à mesure que le Projet évolue.
10.3 Programme de surveillance environnementale
Le programme de surveillance vise à assurer que les mesures proposées dans l’étude pour réduire les
impacts négatifs du projet seront appliquées.
La DPEEN devra réaliser des activités liées à la surveillance environnementale aux différentes phases de la
réalisation et assurer l’intégration des mesures d’atténuation aux documents d’appels d’offres ainsi qu’à
tous les contrats relatifs au projet.
La DPEEN devrait réaliser un bilan de la surveillance environnementale (rapport de réception de la

composante environnementale) à la fin de la période de réalisation afin de tirer des enseignements pour la
réalisation de futurs projets similaires.
Les aspects devront faire l’objet d’une attention particulière durant le déroulement des travaux dans
l’esprit du respect de l’environnement sont décrits ci-dessous.
10.3.1 Information des populations avoisinant l’emprise des travaux
Le responsable du chantier devra informer les populations avoisinantes l’emprise des travaux du
déroulement du chantier. Aussi, quand des travaux particuliers sont envisagés, les populations devront en
être avisées.
10.3.2 Choix des sites du chantier
Il est recommandé d’installer les aires du chantier dans des endroits présentant les caractéristiques Etude d’ impact environnemental et social
suivantes :
• Zones facilement accessibles ;

• Terrains non utilisés à des fins privées ;
• Terrains nus avec une faible densité de végétation ;
• Terrains ne comprenant pas de ravines d’érosion, glissement de sables et talus instables.
Ces aires devraient être clôturées et leurs accès bien gardés pour limiter l’interaction entre leurs activités et
le milieu extérieur au strict nécessaire. Il est particulièrement important de veiller à ce qu’aucun rejet ne
soit fait à l’extérieur des sites du chantier.
229
RAPPORT EIES
10.3.3 Délimitation de l’emprise du projet
L'emprise du projet comprend les sites de tous les travaux relatifs aux ouvrages du projet.
Le responsable du chantier devra veiller au respect de la largeur prescrite et requise pour les travaux.
Au voisinage des constructions, l’emprise devra permettre l’accès et l’utilisation du réseau routier.
Le responsable du chantier devra veiller à la mise en place d’une signalisation adéquate et claire, laquelle
devra être actualisée à chaque modification imposée par les phases du projet jusqu’à la fin des travaux.
10.3.4 Mouvements de terres
Lors de la phase de réalisation, le responsable du chantier devra élaborer un plan de mouvements de terres
précisant les quantités précises de matériaux à être évacuées et apportées, les sites d’emprunt et de
dépôts, la gestion des dépôts provisoires.
Les sites de dépôts provisoires devront particulièrement être identifiés de manière à ne pas perturber le
drainage et ruissellement des eaux.
Par ailleurs, il est important de prévoir la remise en forme des sites d’emprunt dans la phase
réaménagement des sites des travaux.
10.3.5 Risques physiques dans le chantier
Afin de veiller aux conditions de sécurité dans le chantier, le responsable du chantier devra s’assurer que la
vitesse de circulation des engins et des poids lourds au niveau des accès est limitée et qu’une signalisation
adéquate et claire soit installée et modifiée quand cela s’avérera indispensable.
L’enceinte du chantier doit être délimitée et clôturée pour éviter l’intrusion des habitants à titre accidentel
dans les zones des travaux. Ceci peut entraîner des risques physiques pour les populations et pour les
animaux.
10.3.6 Gestion des déchets Etude d’ impact environnemental et social
Les déchets générés dans le chantier de travaux peuvent être classés en 3 catégories :
• Déchets inertes ;
• Déchets organiques ;
• Déchets dangereux.
La gestion des déchets relèvera de la responsabilité directe de l’entreprise chargée des travaux, sous le
contrôle du Maître d’Ouvrage (DPEEN).
L’entreprise réservera sur chantier un espace imperméabilisé dédié à la collecte des déchets. Ceux-ci seront
triés par catégorie. Elle établira un contrat de gestion des déchets avec une société agréée. Celle-ci
230
RAPPORT EIES
présentera des Bordereaux de Suivi des Déchets (BDS) pour toutes les quantités de déchets évacuées. Le
responsable HSE de l’entreprise devra évaluer le bilan d’évacuation des déchets (quantité
produite/quantité collecté/quantité mise en décharge).
10.3.7 Gestion des engins de chantier
Les opérations d’entretien des différents types d’engins du chantier doivent se faire dans un atelier de
mécanique. En cas d’opération d’urgence au sein du chantier, le responsable de chantier devra veiller sur
l’imperméabilisation de la zone d’intervention.
Les engins en panne ou inutilisés doivent être parqués dans un emplacement spécialement réservé,
étanche et équipé d’un système de drainage des fuites d’hydrocarbures vers un bassin déshuileur étanche
et fermé.
Afin d’empêcher toute opération de réparation, de lavage ou de vidange dans l’emprise du projet, les
engins en panne devraient être tractés vers l’enceinte du chantier.
A la fin de chaque journée, tous les engins et véhicules devront être garés dans l’emplacement réservé
comme parking.
10.3.8 Démobilisation et réaménagement des aires de travail
Les opérations de démobilisation et réaménagement des aires de travail, devront être programmés et
réalisés dans les règles de l’art de façon à causer le moins de préjudice à l’environnement naturel et
humain, sous la supervision du responsable du chantier.
Les sites de dépôts et les aires de travail devront être réaménagés, afin de minimiser l’impact visuel
résiduel du chantier et de remettre les sites à leur état initial.
10.3.9 Communication et formation
Un plan de communication doit être élaboré prévoyant l’information du public sur le projet notamment :
des informations sur le promoteur du projet, les panneaux d’excuses pour le dérangement, les panneaux
avec plan du projet, des indications sur l’état d’avancement du projet, les noms des entreprises Etude d’ impact environnemental et social
intervenantes etc.
D’autre part, un plan de formation doit être mis en place pour s’assurer l’adhésion de tous pour
l’application des bonnes pratiques environnementales et sociales.
Un exemple de consistance de formations est résumé dans le tableau ci-dessous :
Tableau 58 : Exemple de consistance des formations
Thème Participants Date durée Intervenants lieu

Mesures directeur de projet, Avant le DPEEN – Assistance
½ journée A définir
d’atténuation et de Responsable démarrage Technique
231
RAPPORT EIES
compensation environnement et du chantier (environnement)

prévues par le PGES chef de chantier
Chef de chantier et
Généralités sur la SST Personnel du chantier quotidien ½ heure Chantier
responsable HSE
Chef de chantier et
Ports des EPI Personnel du chantier quotidien ¼ heure Chantier
responsable HSE
Au
Manutention Chef de chantier et
Personnel du chantier démarrage 2 heures Chantier
manuelle responsable HSE
du chantier
Au
Tri et évacuation des
Personnel du chantier démarrage 2 heures Responsable HSE Chantier
déchets
du chantier
Lutte contre toute
pollution Au
accidentelle et Personnel du chantier démarrage 2 heures Responsable HSE Chantier
intervention en cas du chantier
de déversement
10.3.10 Institutions responsables pour la surveillance et le suivi environnemental et

social
Pour le suivi et la gestion environnementale et sociale du projet, la DPEEN adoptera l’organisation suivante
pour l’exécution des activités de contrôle et pour assurer l’efficacité opérationnelle du suivi
environnemental et social (en phase de travaux et de mise en exploitation) :
▪ Désignation d’un responsable environnement par la DPEEN, chargé de superviser la mise en œuvre
du PGES du projet ;
▪ Désignation d’un responsable HSE permanent (de formation bac + 5 (ingénieur ou master) dans les
métiers de l’hygiène sécurité et environnement, avec une expérience d’au moins 2 ans dans un
post similaire) par l’entreprise adjudicatrice des marchés de travaux (clause contractuelle) ;
▪ Une équipe d’Assistance Technique du projet, assurant le suivi environnemental et social,
composée d’au moins deux spécialistes en sauvegarde environnementale et sociale, assistera la
DPEEN dans la mise en œuvre et le suivi du PGES. L’Assistance Technique veillera au respect des
normes et des standards environnementaux et sociaux, et contribuera ainsi à l’atténuation des
impacts négatifs des activités du projet sur l’environnement ;
▪ En phase d’exploitation, la DPEEN est responsable du service exploitation. La mise en
fonctionnement de la RN 16 fournira l’occasion de définir précisément les besoins et les moyens à
mobiliser par la DPEEN, pour la poursuite de l’autosurveillance et du suivi.
232
RAPPORT EIES
10.3.11 Programme de surveillance des mesures d’atténuation
Le Programme est établi selon une stratégie de protection de l’environnement et de développement

durable, et est intégré dans un Programme de surveillance et de suivi environnemental et social qui
reprend l’ensemble des impacts identifiés ainsi que les mesures d’atténuation avec un ensemble
d’indicateurs permettant au maître d’ouvrage de suivre la prise en compte des enjeux environnementaux
et sociaux dans le développement du projet.
Le programme doit être effectif dès le début des travaux et être maintenu pendant toute la durée de la
phase de construction, de façon à intégrer les correctifs nécessaires en cours de route. Dans le cadre du
déroulement normal des activités de construction, un rapport mensuel de suivi environnemental est
produit. Cependant, tout incident ou toute activités susceptibles d’entraîner des répercussions
significatives sur le milieu doivent faire l’objet d’un rapport immédiat de façon à mettre en place, le plus
rapidement possible, les mesures correctrices appropriées.
Différentes mesures ont été identifiées pour minimiser les impacts négatifs (mesures d’atténuation) et
pour maximiser les impacts positifs (mesures de bonification). Ces mesures ont été intégrées au
Programme de Surveillance et de Suivi Environnemental et Social. Elles sont présentées dans le tableau
suivant.
La responsabilité institutionnelle identifie la personne ou l’administration en charge des mesures de

mitigation préconisées. Durant la phase de conception / construction, les acteurs identifiés sont
l’entreprise responsable des travaux pour l’action et la DPEEN pour le contrôle de l’action. Durant la phase
d’exploitation / entretien, les acteurs identifiés sont la DPEEN ainsi que les services de la ville dédiés.
Les coûts d’investissements, lors de la phase de conception / construction, sont compris dans le montant
alloué aux travaux.
RAPPORT EIES
Tableau 59: Programme de surveillance des mesures d'atténuation
Calendrier
Synthèse des impacts Moyen de Responsabilit
Mesures d’atténuation de mise en Indicateur Coût
appréhendés vérification é
œuvre
Qualité de l’air et climat
Contrôle
Les stocks de matériel poussiéreux visuel et CR
Durant toute Emplacement du DPEEN et
seront situés dans un même endroit, du Aucun coût
la phase de matériel entreprise des
doivent-être bâchés, et à distance des responsable spécifique
travaux poussiéreux travaux
limites du site. HSE de
l’entreprise
Lorsque du sable et d'autres matériaux Contrôle
poussiéreux seront transportés sur le Volume transporté visuel et CR
Durant toute DPEEN et
site ou en dehors du site, les camions par les camions du Aucun coût
la phase de entreprise des
ne seront pas surchargés et seront responsable spécifique
Poussière provenant des travaux travaux
couverts / bâchés correctement pour Présence de bâche HSE de
terrassements,
éviter toute perte en cours de route. l’entreprise
nettoyage et décapage

Contrôle
et des activités du site.
Envol des visuel et CR
poussières sur du
Maintenir une fréquence suffisante place ; responsable
Durant la
d’arrosage des pistes (2 fois/jour/temps HSE de DPEEN et Inclus dans le
phase de
sec et 1 fois/jour/temps pluvieux si Couleur de la l’entreprise entreprise des coût des
travaux de
nécessaire) pendant les travaux de végétation travaux travaux
terrassement
terrassement avoisinante Rapport
d’analyse de
PM 10 la qualité de
l’air
234
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle sur
Durant la place et CR
DPEEN et
S’assurer de la qualité des eaux phase de Provenance des du Aucun coût
entreprise des
destinées à l’arrosage travaux de eaux d’arrosage responsable spécifique
travaux
terrassement HSE de
l’entreprise
Contrôle
visuel et CR
Aucune combustion de déchets ou Durant toute DPEEN et
Présence de fumée du Aucun coût
d'autres matériaux ne sera autorisé sur la phase de entreprise des
de combustion responsable spécifique
le site pendant la phase de construction travaux travaux
HSE de
l’entreprise
Trimestrielle
durant toute
DPEEN et 20 000
Analyse de la qualité de l’air au niveau la phase de Rapport
Rapport d’analyse entreprise des Dh/échantillo

des bases vies et aux chantiers travaux avec d’analyse
travaux n
une analyse
de référence
Contrôle
visuel et CR
Le transport de charges non couvertes Durant toute DPEEN et
Couverture des du Aucun coût
des matériaux et déchets pulvérulents la phase de entreprise des
camions responsable spécifique
est strictement interdit travaux travaux
HSE de
l’entreprise
235
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Les limites de vitesse sur site / hors site
contribueront à réduire les gaz Contrôle
d'échappement résultant des visuel et CR 500
mouvements de circulation. La vitesse Vitesse des du Dh/panneau
in site est limitée à 20km/h, et hors site, camions responsable de
travaux travaux
aux passages par des agglomération à HSE de signalisation
40 km/h. La signalisation adéquate l’entreprise
devra être installée
Contrôle
visuel et CR
du
Les émissions de gaz et
Installation de filtre à particules au responsable
de particules provenant DPEEN et
niveau des engins, pour éviter les Au début des Echappement des HSE de
des véhicules entreprise des 4000 DH/unité
dégagements polluants des gaz travaux camions l’entreprise
travaux
d’échappement

Devis
d’installation
des filtres
Contrôle
Réparation, dans les plus brefs délais,
visuel et CR
les engins de chantier et les véhicules Durant toute DPEEN et Inclus dans le
du
qui produisent des émissions excessives la phase de Etat des camions entreprise des coût des
responsable
de gaz d’échappement, dans des travaux travaux travaux
HSE de
endroits dédiés à cet effet
l’entreprise
236
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
visuel et CR
Maintient en bon état le système Durant toute DPEEN et Inclus dans le
du
antipollution des engins de chantier et la phase de Etat des camions entreprise des coût des
responsable
des véhicules travaux travaux travaux
HSE de
l’entreprise
Contrôle
Assurer un suivi régulier du bon visuel et CR
Durant toute DPEEN et Inclus dans le
fonctionnement des échappements de du
la phase de Etat des camions entreprise des coût des
tout type d’engins opérant dans les responsable
travaux travaux travaux
enceintes des chantiers HSE de
l’entreprise
Mode Contrôle du
Arrêt des moteurs des véhicules en marche/arrêt des responsable Aucun coût
stationnement véhicules en HSE de spécifique
travaux travaux

stationnement l’entreprise
Gérer efficacement les livraisons de Durant toute Mode de DPEEN et
Flux/fréquence des Aucun coût
matériel / installation sur le site, afin de la phase de gestion des entreprise des
déplacement spécifique
réduire le nombre de déplacements. travaux livraisons travaux
Minimiser les gaz d'échappement et les
Durant toute Fiches DPEEN et Inclus dans le
particules émises par les camions et les
la phase de Etat des véhicules techniques entreprise des coût des
véhicules en veillant à l'utilisation de
travaux des véhicules travaux travaux
véhicules en bon état
237
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Stockage adapté des produits volatiles. Contrôle
visuel et CR
Enceintes de du
la phase de entreprise des coût des
stockage responsable
COV et autres émissions travaux travaux travaux
HSE de
fugitives
l’entreprise
Contrôle de la température du bitume DPEEN et
Durant le Température du Contrôle de la Aucun coût
lors de sa manipulation entreprise des
goudronnage bitume température spécifique
travaux
L'équipement de protection individuelle Contrôle
(masque) sera fourni à tous les visuel et CR
employés exposés aux risques liés à la du
Général la phase de Port des EPI entreprise des coût des
qualité de l'air responsable
HSE de
l’entreprise

Bruit et vibration
Contrôle et
Durant toute CR du DPEEN et
Réalisation des travaux entre 7h00 et Aucun coût
la phase de Horaire des travaux responsable entreprise des
18h00 spécifique
travaux HSE de travaux
Bruit du chantier de l’entreprise
construction Contrôle et
Aucun coût
Limiter et contrôler le travail nocturne la phase de Horaire des travaux responsable entreprise des
spécifique
l’entreprise
238
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
visuel et CR
du
Présence responsable DPEEN et
Information du voisinage sur les Au début des
d’affichage HSE de entreprise des 500 Dh/affiche
horaires de chantier travaux
adéquat l’entreprise travaux
Registre de
doléance
Contrôle et
Intervenir au droit des zones sensibles
Durant toute Horaire des travaux CR du DPEEN et
en dehors des heures d’activité (école : Aucun coût
la phase de à proximité des responsable entreprise des
en dehors des heures de cours ; lieu de spécifique
travaux zone sensibles HSE de travaux
culte : en dehors des heures de prière)
l’entreprise

239
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Utilisation des EPI (Oreillette anti bruit)
pour les utilisateurs des équipements
de compression ou toute autre activité
émettrice de nuisances sonores au-delà
du seuil réglementaire
Contrôle
Lorsque le niveau de bruit dépasse
visuel et CR
85dB (A) en moyenne pondérée sur 8 Durant toute DPEEN et
du 350
heures par jour sans protection auditive la phase de Port de l’EPI entreprise des
responsable Dh/Oreillette
contre le bruit, des dispositifs doivent travaux travaux
HSE de
être prévus pour le personnel du site
l’entreprise
(EPI Oreillette anti bruit…).
Aucune oreille non protégée ne doit

être exposée à un niveau de pression

acoustique de crête (instantané) de plus
de 140 dB (C)
Rapport des
Sensibiliser le personnel afin d’éviter les Durant toute DPEEN et
Ambiance sonore campagnes Aucun coût
klaxons et les tapages non la phase de entreprise des
au chantier de spécifique
indispensables travaux travaux
sensibilisation
Un équipement électrique sera Durant toute Liste de DPEEN et Inclus dans le
Matériel de
préférable aux solutions alternatives la phase de matériel du entreprise des coût des
chantier
motorisées, si possible travaux chantier travaux travaux
240
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Les éléments d'installation du site Contrôle du
Durant toute Mode DPEEN et
fonctionnant par intermittence seront responsable Aucun coût
la phase de Marche/Arrêt des entreprise des
éteints pendant les périodes HSE de spécifique
travaux équipements travaux
intermédiaires entre les utilisations l’entreprise
Tous les véhicules seront entretenus de
manière adéquate afin de minimiser les Contrôle du
émissions sonores, et ne doivent pas responsable Aucun coût
la phase de Etat des véhicules entreprise des
être en marche aux moments de HSE de spécifique
travaux travaux
charges et décharges ou en l’entreprise
stationnement
Paysage
Contrôle
visuel et CR
Les matériaux stockés sont empilés et Présence de du
la phase de entreprise des 50 Dh/m
couverts si nécessaire couverture responsable

travaux travaux
HSE de
Modification du l’entreprise
caractère paysager Contrôle
500
Des palissades du chantier et des visuel et CR
Présence des DPEEN et Dh/Affiche
panneaux d’information sont installées Au début des du
palissades et entreprise des
pour offrir une vision avenante du travaux responsable
affichages travaux 1400 Dh/ml :
chantier depuis l’extérieur HSE de
palissade
l’entreprise
241
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
visuel et CR
Veiller à la propreté et l'aspect général Etat de propreté du du
du site du chantier et ses alentours chantier responsable
HSE de
l’entreprise
Sol
Contrôle
visuel et CR
Les entreprises veilleront en particulier Durant toute Emplacement des DPEEN et
du Aucun coût
à contenir les mouvements de terrain à la phase de mouvements de entreprise des
responsable spécifique
l’intérieur du site du projet travaux terrain travaux
HSE de
l’entreprise
Contrôle
visuel et CR

Mouvements de terre Les matériaux extraits et non réutilisés Durant toute Présence de DPEEN et Inclus dans le
du
seront évacués en tant que déchets la phase de matériaux non entreprise des coût des
responsable
vers un lieu autorisé travaux réutilisés travaux travaux
HSE de
l’entreprise
Réduire les déblais dans la mesure du CR du
possible (le volume des Bilan responsable Aucun coût
déblais/remblais devrait être équilibré déblais/remblai HSE de spécifique
travaux travaux
dans la mesure du possible) l’entreprise
242
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Les déblais non réutilisés doivent être
déposés dans des aires d’entreposage Contrôle
s’il est prévu de les utiliser plus tard, visuel et CR
sinon elles devront être transportées Présence des du
dans des zones de dépôts, déblais sur chantier responsable
préalablement autorisées dans HSE de
l’enceinte du chantier ou dans des l’entreprise
endroits prévus pour un dépôt définitif
Les entreprises devront fournir la liste
CR du
et la localisation des zones d’emprunts Durant toute DPEEN et
Emplacement des responsable Aucun coût
de matériaux. Ces zones d’emprunt la phase de entreprise des
zones d’emprunt HSE de spécifique
devront être autorisées selon la travaux travaux
l’entreprise
réglementation en vigueur
Plan
Avant le démarrage des travaux, il sera
nécessaire de déterminer, une aire de Avant d’emplacement des CR du
le DPEEN et

stationnement des engins, et des aires de responsable Aucun coût
démarrage entreprise des
véhicules et du rangement du matériel stationnement et HSE de spécifique
des travaux travaux
(un endroit spécifique de mise en place de rangement du l’entreprise
des engins et du matériel) matériel
Compactage des sols
Contrôle
visuel et CR
Éviter le déplacement des engins et du Durant toute Présence des DPEEN et
du Aucun coût
matériel dans les lieux non concernés la phase de engins et du entreprise des
responsable spécifique
par les travaux travaux matériel travaux
HSE de
l’entreprise
243
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
Veiller au respect de la capacité de la visuel et CR
charge des engins et du matériel pour du Aucun coût
la phase de Charge des engins entreprise des
éviter la surcharge sur la voirie et ainsi responsable spécifique
travaux travaux
le tassement du sol HSE de
l’entreprise
La zone d’intervention sera clôturée et
le circuit de circulation des engins du
chantier défini pour veiller à ce Présence de Contrôle
qu'aucune perturbation du sol ne se Durant toute clôture visuel et CR
DPEEN et
produise en dehors de la zone du
la phase de entreprise des 500 Dh/ml
d’intervention. Les zones nécessitant Schéma de responsable
travaux travaux
une excavation / un remplissage doit circulation des HSE de
être clairement délimitées pour veiller à engins l’entreprise
ce que le sol ne soit pas perturbé en
dehors de cette zone ;

Contrôle et
Érosion des sols La récupération de la couche de sol de Durant toute CR du DPEEN et Inclus dans le
surface. Elle sera principalement Réutilisation de la
la phase de responsable entreprise des coût des
utilisée pour couvrir les zones destinées couche de surface
travaux HSE de travaux travaux
aux replantations ;
l’entreprise
Contrôle
Les terres qui ont été enlevées et Durant toute visuel et CR
DPEEN et Inclus dans le
stockées pour une utilisation ultérieure du
la phase de Etat des terres entreprise des coût des
doivent être traitées de manière à responsable
réduire l’érosion et le compactage ; HSE de
l’entreprise
244
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
visuel et CR
Compacter toutes les surfaces qui ont Durant toute DPEEN et Inclus dans le
du
été utilisée lors des travaux, afin de les la phase de Etat des surfaces entreprise des coût des
responsable
consolider et éviter leur glissement. travaux travaux travaux
HSE de
l’entreprise
Concevoir les aménagements de
chantier de telle sorte que tout
réservoir (eau, hydrocarbures, etc.) soit Contrôle
implanté à la surface du sol dans un visuel et CR
endroit sécurisé, facilitant ainsi le suivi Avant le
Emplacement des du
DPEEN et
Aucun coût
de son état général, l’amélioration du démarrage entreprise des
réservoir responsable spécifique
temps de réaction en cas de fuite des travaux travaux
(écoulement) accidentelle, et la HSE de
minimisation de sa dégradation causée l’entreprise
par les conditions hydrogéochimiques

des sols ;
Pollution des sols Contrôle et
Exiger que tout réservoir Avant le CR du DPEEN et Inclus dans le
d’hydrocarbure soit à double paroi, Fiche technique
démarrage responsable entreprise des coût des
équipé de détecteurs de fuite pour des réservoirs
des travaux HSE de travaux travaux
faciliter son suivi ;
l’entreprise
Contrôle
Installer une clôture de sécurité avec Avant visuel et CR
le DPEEN et
accès restreint autour de tout réservoir, Présence de du
démarrage entreprise des 500 Dh/ml
et des barils de rétention des déchets clôture responsable
des travaux travaux
d’hydrocarbures ; HSE de
l’entreprise
245
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Prévoir des enceintes étanches
conformément aux règles et normes
concernant les réservoirs hors terre, qui Contrôle
servent pour la rétention et le stockage visuel et CR
des matières dangereuses (gasoil, Avant le Feuille de
du
peinture, lubrifiants, etc…). Leur démarrage dimensionnement entreprise des coût des
responsable
capacité doit pouvoir contenir 110% du des travaux des enceintes travaux travaux
volume des produits stockés. Ces HSE de
enceintes doivent être construites par l’entreprise
des matières étanches notamment le
béton, et les sables absorbants ;
Contrôle
visuel et CR
Assurer un accès facile à tout réservoir Durant toute Accès aux du
DPEEN et
Aucun coût
par le camion-citerne assurant le la phase de entreprise des
réservoirs responsable spécifique
remplissage de celui-ci ; travaux travaux
HSE de

l’entreprise
Contrôle
S’assurer que le poste de distribution
de carburant soit suffisamment protégé Avant Emplacement du visuel et CR
le DPEEN et
contre les risques de se voir heurter par poste de du Aucun coût
démarrage entreprise des
un véhicule et qu’il sera équipé d’une distribution de responsable spécifique
surface étanche à l’endroit du des travaux carburant HSE de
travaux
remplissage ; l’entreprise
246
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
Restreindre le nombre de voies de Durant toute visuel et CR
DPEEN et
circulation et limiter le déplacement de du Aucun coût
la phase de Voies de circulation entreprise des
la machinerie aux aires de travail et aux responsable spécifique
travaux travaux
accès balisés ; HSE de
l’entreprise
Faire l’entretien des engins de chantier
et des véhicules et leur ravitaillement Contrôle et
en carburant et lubrifiant dans un lieu Durant toute Entretien des
CR du DPEEN et Inclus dans le
désigné à cet effet (surface étanche la phase de responsable entreprise des coût des
véhicules
raccordée à un déshuileur/débourbeur) travaux HSE de travaux travaux
(au cas où l’entretien se fera au l’entreprise
chantier);
Prévoir sur place une provision de Contrôle et
matières absorbantes ainsi que les Durant toute Provision en CR du DPEEN et 200
récipients étanches bien identifiés, la phase de matières responsable entreprise des Dh/paquet de

destinés à recevoir les résidus pétroliers travaux absorbantes HSE de travaux 10 Kg
et les déchets ; l’entreprise
Contrôle
visuel et CR
Collecte des déchets au fur et à mesure Etat de propreté du
de l’avancement du chantier ; des lieux responsable
HSE de
l’entreprise
247
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
visuel et CR
Exiger que toute manipulation de béton Durant toute Etat des endroits DPEEN et Inclus dans le
du
soit effectuée sur des supports la phase de de manipulation du entreprise des coût des
responsable
étanches ; travaux béton travaux travaux
HSE de
l’entreprise
Contrôle
Interdire le lavage des Durant toute visuel et CR
engins/camions/centrale à du
la phase de Aire de lavage entreprise des coût des
béton/bitume sur des terrasses non- responsable
étanches ; HSE de
l’entreprise
Contrôle
visuel et CR
Récupérer ces eaux de lavage pour du
la phase de Eaux de lavage entreprise des coût des

réutilisation/traitement ; responsable
HSE de
l’entreprise
Etablir un contrat de gestion des
déchets (inertes, organiques et
BDS et CR du
dangereux) avec une société agréée. Durant toute DPEEN et Inclus dans le
Etat de propreté du responsable
Les Bordereaux de Suivi des Déchets la phase de entreprise des coût des
chantier HSE de
(BDS) doivent être soigneusement travaux travaux travaux
l’entreprise
établis et conservés par le responsable
HSE.
Ressources en eaux superficielles et souterraines
248
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle et
Prendre toutes les précautions Durant toute Opération de
CR du DPEEN et
Aucun coût
possibles lors du ravitaillement des la phase de responsable entreprise des
ravitaillement spécifique
véhicules de transport et la machinerie ; travaux HSE de travaux
l’entreprise
Contrôle et
Interdire le recours aux puits perdus Durant toute Système CR du DPEEN et
Aucun coût
pour l’assainissement des eaux usées la phase de responsable entreprise des
d’assainissement spécifique
du chantier ; travaux HSE de travaux
l’entreprise
Prévoir des installations de
Contamination des eaux récupération (latrines mobiles Contrôle et
vidangeables, etc.) des eaux usées Durant toute CR du DPEEN et
Système 4000
issues des bâtiments de chantiers et la phase de responsable entreprise des
d’assainissement Dh/Latrine
campements. Des latrines mobiles travaux HSE de travaux
vidangeables doivent être installées sur

l’entreprise
les chantiers, les rejets sont alors nuls ;
Toute manipulation de carburant,
d’huile, de béton, de bitume ou Contrôle et
d’autres produits contaminants, devra Durant toute Opération de CR du DPEEN et
Aucun coût
être faite sous une surveillance la phase de manipulation des responsable entreprise des
spécifique
constante, afin d’éviter tout travaux contaminants HSE de travaux
déversement dans les eaux l’entreprise
superficielles ;
249
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Eviter tout entreposage du carburant et Contrôle et
matières dangereuses à moins de 100m Durant toute CR du DPEEN et
Aucun coût
des eaux superficielles courantes ou la phase de Dépôt du carburant responsable entreprise des
spécifique
stagnantes, temporaire ou travaux HSE de travaux
permanente ; l’entreprise
Prévoir des mesures en cas de
contamination accidentelle (matières Contrôle et
absorbantes, décapage de la couche de Durant toute Provision en CR du DPEEN et 200
sol atteinte et mise en décharge). La la phase de matières responsable entreprise des Dh/paquet de
contamination locale du sol est une travaux absorbantes HSE de travaux 10 Kg
source de contamination indirecte de la l’entreprise
composante hydrique ;
Contrôle et
Limiter la circulation à l’emprise et à Schéma de Aucun coût
la phase de responsable entreprise des
l’aire des travaux ; circulation spécifique

l’entreprise
Contrôle et
Exiger que toute manipulation de béton Durant toute Endroit de CR du DPEEN et
Aucun coût
soit effectuée sur des supports la phase de manipulation du responsable entreprise des
spécifique
étanches ; travaux béton HSE de travaux
l’entreprise
Contrôle et
Interdire le lavage des Durant toute CR du DPEEN et
engins/camions/centrale à Aucun coût
la phase de Aire de lavage responsable entreprise des
béton/bitume sur des terrasses non- spécifique
étanches ;
l’entreprise
250
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
visuel et CR
Récupérer ces eaux de lavage pour du Aucun coût
la phase de Eaux de lavage entreprise des
réutilisation/traitement. responsable spécifique
travaux travaux
HSE de
l’entreprise
Au moment de la mise en place des Contrôle
remblais pour la mise en place des visuel et CR
Modification/obstructio plateformes de travail au niveau des Durant toute Etat des traversées du
DPEEN et
Aucun coût
traversées des oueds, éviter d’obstruer la phase de entreprise des
n des cours d’eaux des oued responsable spécifique
les fossés/canaux et enlever tout débris travaux travaux
qui entravent l’écoulement normal des HSE de
eaux de surface l’entreprise
Biodiversité
Contrôle
visuel et CR

S'assurer de la collecte régulière des Durant toute DPEEN et Inclus dans le
Etat de propreté du du
déchets solides engendrés lors des la phase de entreprise des coût des
chantier responsable
travaux de construction ; travaux travaux travaux
HSE de
l’entreprise
Destruction de la flore
Contrôle
visuel et CR
Eloigner les équipements de la Emplacement des du Aucun coût
végétation ; équipements responsable spécifique
travaux travaux
HSE de
l’entreprise
251
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
Présence de la visuel et CR
Eviter la destruction de la végétation en Durant toute végétation en du
DPEEN et
Aucun coût
dehors de la limite de l’emprise de la phase de entreprise des
dehors de responsable spécifique
projet ; travaux travaux
l’emprise projet HSE de
l’entreprise
Contrôle et
Présence de la
Assurer une compensation des pieds végétation en
la phase de responsable entreprise des 800 Dh/pied
déboisés dehors de
l’emprise projet
l’entreprise
Contrôle
visuel et CR
Présence de du
Clôturer l’enceinte du chantier ; la phase de entreprise des 500 Dh/ml
clôture responsable
travaux travaux

HSE de
Perturbation de la faune l’entreprise
existante Contrôle
visuel et CR
Limiter la vitesse des engins afin Durant toute du
DPEEN et
500
d’éviter les risques de mortalité des la phase de Signalisation entreprise des
responsable Dh/panneau
animaux travaux travaux
HSE de
l’entreprise
252
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle et
Concentrer les travaux sur une courte Durant toute CR du DPEEN et
durée pour ne pas produire un Aucun coût
la phase de Durée des travaux responsable entreprise des
dérangement prolongé de la faune spécifique
locale
l’entreprise
Usage du foncier
Contrôle et
Durant toute CR du DPEEN et Inclus dans le
Assurer des accès de remplacement Accès de
la phase de responsable entreprise des coût des
pour tout accès entravé ; remplacement
l’entreprise
Occupation temporaire
Contrôle et
Permettre le déplacement des Durant toute Présence des
CR du DPEEN et
Aucun coût
exploitants des bords de route vers des la phase de responsable entreprise des
exploitants spécifique
tronçons libres. travaux HSE de travaux

l’entreprise
Avant le
Eviter au maximum le changement Aucun coût
démarrage Superficie affectée Plans projets DPEEN
d’affectation des terres ; spécifique
des travaux
Occupation permanente
Le cas échéant, procéder à Durant toute Personnes PV de Inclus dans le
l’acquisition/déplacement/réinstallatio la phase de DPEEN
affectées compensation coût du PAT
n suivant la NES 5. travaux
Activités socio-économiques
253
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Favoriser dans la mesure de possible

l’embauche de travailleurs locaux sous
condition qu’ils soient candidats et
qu’ils puissent répondre aux exigences Avant et CR du
DPEEN et
requises. L'emploi des groupes durant toute responsable Aucun coût
Personnel entreprise des
vulnérables (personnes handicapées, la phase de RH de spécifique
femmes, travailleurs migrants, travaux
travaux l’entreprise
personnes âgées de 16 à 18 ans ) sera
spécifiquement ciblé quand c'est
possible ;
L’entreprise des travaux veillera au Contrôle et

respect des conditions de travail et de Durant toute Conditions de
CR du DPEEN et
Aucun coût
recrutement des employés qui doivent la phase de responsable entreprise des
travail spécifique
être alignées sur le code de travail et la travaux HSE de travaux
Création d’emploi local
NES 2 ; l’entreprise
Avant et CR du

Assurer une bonne diffusion de durant toute Publication des responsable
entreprise des coût des
l’information liée à l’emploi ; la phase de postes d’emploi RH de
travaux travaux
CR du
Interdire l’emploi des enfants de moins responsable Aucun coût
la phase de Age des travailleurs entreprise des
de 18 ans ; RH de spécifique
travaux travaux
l’entreprise
Protéger les travailleurs vulnérables Durant toute Conditions de CR du
DPEEN et
personnes handicapées, femmes, travail des responsable Aucun coût
travailleurs migrants, personnes âgées personnes RH et HSE de spécifique
travaux travaux
de 16 à 18 ans) ; vulnérables l’entreprise
254
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Conditions de CR du
Se conformer à la procédure de gestion Durant toute travail des responsable
DPEEN et
Aucun coût
de la main d’œuvre suivant les la phase de entreprise des
personnes RH et HSE de spécifique
directives de la NES 2. travaux travaux
vulnérables l’entreprise
En cas de présence de personnel Durant toute Intégration CR du
des DPEEN et
étranger, l’entreprise de travaux responsable Aucun coût
Diversité culturelle la phase de travailleurs entreprise des
informera la main d’œuvre étrangère RH et HSE de spécifique
travaux étrangers travaux
sur le contexte culturel local. l’entreprise
Une session de formation ou de CR du
sensibilisation sur le Code de conduite responsable Aucun coût
la phase de Personnel entreprise des
doit être dispensée, y compris sur RH et HSE de spécifique
travaux travaux
l’EA S/HS; l’entreprise
Renforcement de Organisation de séances d’information,
capacités d’éducation et de communication (IEC) CR du
à l’intention des populations locales Durant toute responsable
DPEEN et
Aucun coût

afin de mieux leur faire prendre la phase de Personnel entreprise des
RH et HSE de spécifique
conscience des risques liés à la mise en travaux travaux
œuvre du Projet, et d’atténuer les l’entreprise
risques.
255
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
La formation du personnel/travailleurs,
prestataires et fournisseurs sur les
risques de mise en œuvre sur les
populations locales, notamment sur les
thèmes suivants : Violences Basées sur
le Genre (VBG), y compris les Durant toute CR du
DPEEN et
Exploitations et Abus Sexuels et responsable Aucun coût
la phase de Personnel entreprise des
Harcèlement Sexuel (EAS/HS), Violence RH et HSE de spécifique
travaux travaux
Contre les Enfants (VCE), Mécanisme de l’entreprise
Gestion des Plaintes (MGP), pollution et
dommages pendant les travaux,
hygiène, santé, sécurité au travail, code
de bonne conduite, menaces
terroristes, etc. ;
Consommation des ressources
Sensibiliser les employés sur chantier à CR du

la consommation rationnelle de l’eau et Durant toute Campagne DPEEN et

de responsable Aucun coût
de l’énergie (fermer les robinets, la phase de entreprise des
sensibilisation HSE de spécifique
éteindre les lumières des installations travaux travaux
Consommation eau & bureaux, etc…); l’entreprise
énergie
CR du
Encourager l’utilisation de panneaux Durant toute Approvisionnemen responsable
DPEEN et
Aucun coût
photovoltaïques sur les installations de la phase de entreprise des
t en énergie HSE de spécifique
chantier; travaux travaux
l’entreprise
256
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
visuel et CR
Contrôler les fuites d’eau des Approvisionnemen du Aucun coût
approvisionnements sur chantier; t en eau responsable spécifique
travaux travaux
HSE de
l’entreprise
Contrôle et
Arrêter les moteurs des engins en cas Etat marche/arrêt Aucun coût
de non-utilisation pendant 15 minutes des engins spécifique
l’entreprise
CR du
Prévoir des matériaux « respectueux » Durant toute responsable
DPEEN et
Aucun coût
de l’environnement pour la la phase de Matériaux utilisés entreprise des
HSE de spécifique
construction travaux travaux
Consommation des l’entreprise

matériaux CR du
Les matériaux d’emprunt devront venir Approvisionnemen responsable Aucun coût
d’installations autorisées t en matériaux HSE de spécifique
travaux travaux
l’entreprise
Infrastructures et services
Déterminer les voies d'accès désignées Avant CR du
le DPEEN et
Accroissement du trafic pour la livraison de l'équipement, la responsable Aucun coût
démarrage Plan d’accès entreprise des
(léger et lourds) capacité routière, les points d'entrée / HSE de spécifique
sortie du site, etc. ; des travaux travaux
l’entreprise
257
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle et
Durant toute CR du DPEEN et Inclus dans le
Assurer une bonne maintenance des
la phase de Etat des véhicules responsable entreprise des coût des
véhicules ;
l’entreprise
Identifier les zones sensibles aux Avant CR du

le DPEEN et
problèmes de sécurité routière et responsable Aucun coût
démarrage Zones sensibles entreprise des
mettre en œuvre les mesures de HSE de spécifique
sécurité routière nécessaires ; des travaux travaux
l’entreprise
Contrôle et
Ne faire circuler sur les routes et les Durant toute CR du DPEEN et
ouvrages d’art aucun véhicule ni Charge des Aucun coût
matériel dont la masse totale en charge véhicules spécifique
(MTC) excède les limites permises ; travaux HSE de travaux
l’entreprise
Contrôle et

Utiliser les grands axes routiers hors
heures de pointe, pour accéder aux Durant toute Agencement dans CR du DPEEN et
Aucun coût
différents lieux de prélèvement des la phase de le temps des responsable entreprise des
spécifique
matériaux et d’élimination des déchets travaux travaux HSE de travaux
et débris ; l’entreprise
Étudier la possibilité de faire circuler les
camions transportant les matériaux et Contrôle et
débris, la nuit (entre 22h00 et 06h00), Durant toute Agencement dans CR du DPEEN et
afin de limiter les perturbations sur la Aucun coût
la phase de le temps des responsable entreprise des
circulation et les risques d’accidents, et spécifique
travaux travaux HSE de travaux
ceci loin des habitations afin d’éviter de
troubler la tranquillité des habitants l’entreprise
pendant les heures de repos nocturne.
258
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle et
Obstruction temporaire Veiller sur la remise en état et la reprise Durant toute Infrastructures CR du DPEEN et Inclus dans le
de fonction de toute infrastructure la phase de responsable entreprise des coût des
d’ouvrages d’art/réseaux affectées
touchée. travaux HSE de travaux travaux
l’entreprise
Santé et sécurité des travailleurs

259
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
L’entreprise des travaux établira un Plan
Santé Sécurité au Travail qui sera validé par
la DPEEN. Ce PSST comprendra à minima les
mesures suivantes :
• La fourniture et le contrôle du port
d’équipements de protection
individuelle, tels que les casques, les
chaussures de sécurité, les gants de
protection, les harnais de sécurité,
etc. ;
• La vérification de la formation initiale,
Exposition aux risques : de la formation continue et des CR du
habilitations des travailleurs qui Avant le DPEEN et Inclus dans le
accidents, incendies, Plan de Santé et responsable
doivent correspondre aux besoins du démarrage entreprise des coût des
toxiques et chimiques, chantier ; Sécurité au travail HSE de
des travaux travaux travaux
bruit et vibration. • Des précautions appropriées, telles que l’entreprise
l'installation de barrières ou la mise en
place de guetteurs, devraient être
prises pour protéger les travailleurs

contre les chutes de matériaux, d'outils
ou de matériel au cours des opérations
de levage ;
• Des garde-corps et des plinthes
conformes à la législation nationale
devraient être installés pour prévenir la
chute des travailleurs se trouvant à une
certaine hauteur.
260
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle
Lorsque le niveau de bruit dépasse 85dB (A) visuel et CR
en moyenne pondérée sur 8 heures par jour Durant toute DPEEN et
du 350
sans protection auditive contre le bruit, des la phase de Port de l’EPI entreprise des
dispositifs doivent être prévus pour le
responsable Dh/Oreillette
travaux travaux
personnel du site ; HSE de
l’entreprise
Contrôle
visuel et CR
Aucune oreille non protégée ne doit être Durant toute DPEEN et
du 350
exposée à un niveau de pression acoustique la phase de Port de l’EPI entreprise des
de crête (instantané) de plus de 140 dB (C) ; responsable Dh/Oreillette
travaux travaux
HSE de
l’entreprise
Recruter un nombre suffisant
d’animateurs HSE. Le responsable HSE CR du
Avant le DPEEN et Inclus dans le
animera de façon continue, et selon les Nombre responsable
démarrage entreprise des coût des

carences relevées, des formations HSE d’animateurs HSE RH de
des travaux travaux travaux
au profit des animateurs et des l’entreprise
ouvriers ;
Assurer la présence d’une infirmerie de CR du
travail équipée de trousses de premiers Avant le DPEEN et Inclus dans le
responsable
aides en nombre suffisant, avec la démarrage Infirmerie entreprise des coût des
RH et HSE de
présence permanente d’un infirmier sur des travaux travaux travaux
place. l’entreprise
La prévention des maladies fera partie Avant et CR du
Propagation des des programmes de formation et des DPEEN et
durant toute Sessions de responsable Aucun coût
maladies contagieuses & mesures d’hygiène personnelle entreprise des
la phase des formation HSE de spécifique
manque d’hygiène appropriée en particulier pour les travaux
maladies contagieuses ; travaux l’entreprise
261
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle et
Toutes les mesures sanitaires devront Durant toute CR du DPEEN et Inclus dans le
être mises en œuvre selon les Situation sanitaire
la phase des responsable entreprise des coût des
conditions sanitaires locales, régionales dans le chantier
ou nationales au moment des travaux ;
l’entreprise
Contrôle et
lors des travaux d’été à l’extérieur il est Durant toute CR du DPEEN et Inclus dans le
indispensable de développer des la phase des Disponibilité d’eau responsable entreprise des coût des
pratiques d’hydratation régulière ; travaux HSE de travaux travaux
l’entreprise
les vestiaires et les sanitaires doivent Contrôle et
faciliter les pratiques d’hygiène Durant toute CR du DPEEN et Inclus dans le
corporelle, être d’un entretien facile, Situation sanitaire
la phase des responsable entreprise des coût des
être aménagés de façon à isoler dans le chantier
explicitement des zones spécifiques et travaux HSE de travaux travaux
être adaptés au nombre de salariés ; l’entreprise

Contrôle
visuel et CR
Mettre en place sur le chantier des Durant toute Affiches de du
DPEEN et
500
panneaux et des affiches de la phase des entreprise des
sensibilisation responsable Dh/Affiche
sensibilisation d’hygiène. travaux travaux
HSE de
l’entreprise
Contrôle et
Se conformer aux maximums possibles aux Durant toute CR du DPEEN et
Taux de 15 Dhs/boîte
Propagation de la COVID 19 mesures barrières si la situation sanitaire la phase des responsable entreprise des
contamination de bavette
actuelle persiste ; travaux HSE de travaux
l’entreprise
262
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Contrôle et
Durant toute Disponibilité des CR du DPEEN et
Assurer des dépistages rapides aléatoires
la phase des tests de dépistage responsable entreprise des 200 Dh/test
de manière hebdomadaire.
travaux rapide HSE de travaux
l’entreprise
Veiller à un traitement équitable, non- Avant et CR du
DPEEN et
discrimination, égalité des chances pour Durant toute responsable Aucun coût
Procédures RH entreprise des
toutes les personnes en particulier les la phase des RH de spécifique
travaux
femmes et les personnes vulnérables.; travaux l’entreprise
Se conformer aux lois nationales sur Avant et CR du
DPEEN et
l'emploi et le travail notamment en Durant toute responsable Aucun coût
matière de l’élaboration des contrats de la phase des RH de spécifique
travaux
travail ; travaux l’entreprise
Contrôle et
Protéger les travailleurs, en particulier Durant toute CR du DPEEN et

Conditions de Aucun coût
Conditions du travail ceux qui appartiennent à des catégories la phase des responsable entreprise des
travail spécifique
vulnérables ; travaux HSE de travaux
l’entreprise
Avant et CR du
DPEEN et
Ne pas avoir recourt au travail forcé ou Durant toute responsable Aucun coût
au travail des enfants ; la phase des RH de spécifique
travaux
Avant et CR du
Mettre en œuvre le mécanisme de Durant toute Mécanisme de DPEEN et
responsable Aucun coût
gestion des plaintes pour les gestion des entreprise des
la phase des HSE de spécifique
travailleurs. plaintes travaux
263
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Santé et sécurité communautaire
CR du
Se conformer aux mesures Durant toute Qualité de l’air / responsable
d’atténuation de la qualité de l’air, bruit la phase des Ambiance sonore / entreprise des coût des
HSE de
et vibrations ; travaux Vibration travaux travaux
l’entreprise
CR du
Durant toute Clôture et DPEEN et
Clôturer l'enceinte du chantier, avec la responsable
la phase des gardiennage du entreprise des 500 Dh/ml
présence d'un gardiennage permanent ; HSE de
travaux chantier travaux
l’entreprise
Les personnes étrangères aux travaux
ne devraient être admises à pénétrer CR du
Nuisances respiratoire et sur le chantier que si elles sont Durant toute Clôture et DPEEN et
responsable Aucun coût
sonores, augmentation accompagnées ou en ont reçu la phase des gardiennage du entreprise des
HSE de spécifique
du trafic et circulation, l'autorisation d'une personne travaux chantier travaux
compétente et sont munies d'un l’entreprise
risques d’accidents
équipement de protection approprié ;

CR du
Mettre en place un registre des Registre des responsable Aucun coût
la phase des entreprise des
doléances ; doléances HSE de spécifique
travaux travaux
l’entreprise
Contrôle et
Eviter d’opérer des travaux bruyants à Durant toute Ambiance sonore CR du DPEEN et
Aucun coût
proximité des habitations aux heures de la phase des aux heures de responsable entreprise des
spécifique
repos. travaux repos HSE de travaux
l’entreprise
264
RAPPORT EIES
Calendrier
œuvre
Sensibiliser les travailleurs sur le Contrôle et
Violence basée sur le contexte culturel de la région ainsi que Durant toute CR du DPEEN et
Aucun coût
la manière avec laquelle ils doivent la phase des Nombre d’incidents responsable entreprise des
genre spécifique
interagir avec les communautés locales travaux HSE de travaux
et les autres travailleurs dans la zone. l’entreprise
Sensibiliser les travailleurs sur le Contrôle et
contexte culturel de la région ainsi que Durant toute CR du DPEEN et
Aucun coût
Diversité culturelle la manière avec laquelle ils doivent la phase des Nombre de conflits responsable entreprise des
spécifique
interagir avec les communautés locales travaux HSE de travaux
et les autres travailleurs dans la zone. l’entreprise
Contrôle et
Propagation du COVID Sensibiliser le personnel contaminé à Nombre de Aucun coût
prendre les mesures nécessaires pour la phase des responsable entreprise des
19 contaminations spécifique
éviter la contamination des riverains travaux HSE de travaux
l’entreprise

Patrimoine culturel et archéologique
Arrêt de chantier sur la zone identifiée Contrôle et
Durant toute Découverte de CR du DPEEN et
Découverte de vestige et dans un périmètre de protection, Aucun coût
investigations mises en œuvre par le la phase des vestige responsable entreprise des
archéologique spécifique
Ministère de la Jeunesse, de la Culture travaux archéologique HSE de travaux
et de la Communication l’entreprise
265
RAPPORT EIES
10.3.12 Programme de suivi environnemental et social
Dans le cadre de projet et compte tenu de ses impacts et leur nature temporaire s’exprimant surtout en
phase de construction et d’exploitation, un programme est nécessaire dans les aspects suivants :
• Sol
• Ambiance sonore et vibration
• Qualité de l’air
• Insertion paysagère
• Faune et Flore
• Communauté affectée
• Qualité des eaux
Un programme de surveillance et de suivis a été établi, et pour son application, il doit être suivi par des
personnes compétentes de la DPEEN ou le déléguer à une entité qualifiée de suivi et de contrôle externe.
Le principal objectif du programme de suivi environnemental est de vérifier la validé et l’exactitude de

l’évaluation des impacts effectuée lors de l’avant-projet et ce, tant pour la période de construction que
pour celle d’exploitation et d’entretien de l’infrastructure. Le programme de suivi permet également de
vérifier l’efficacité des mesures d’atténuation destinées à contrer ou minimiser les impacts réels du projet.
Le cas échéant, certaines des mesures proposées devenues inutiles peuvent être abandonnées, alors que
de nouvelles peuvent être mise en œuvre afin de palier à certains effets indésirables attribuables ou induits
par le projet.
Ce programme doit être mis en place lors de la période d’exploitation et d’entretien de l’infrastructure et
ce, sur la base des données acquises lors de la période des travaux et des préoccupations manifestées par
les intervenants du milieu.
Ci-après les paramètres à surveiller pendant la phase d’exploitation :
Élément de Etude d’ impact environnemental et social

Indicateurs Situation Responsable Fréquence
suivi
1 fois/semestre
pendant les
Suivi des indicateurs de la Au niveau des
travaux et
Qualité de qualité de l’air (SO2, NO2, 03, agglomérations traversées
DPEEN après les
l’air CO, HCN, PM10, Métaux par la route (1
travaux
lourds: As, Mn, Cr, Ni, Pb, Hg) échantillon/agglomération)
pendant une
année
Au niveau des
1 fois/mois
Ambiance Ambiance sonore aux agglomérations traversées
DPEEN pendant les
sonore alentours des installations par la route (1
travaux
échantillon/agglomération)
L’insertion Aspect visuel de l’ensemble Au niveau des zones de
DPEEN 1 fois/mois
paysagère des équipements travaux
266
RAPPORT EIES
Élément de
suivi
État de présence des espèces Site du projet DPEEN 1 fois/an
Suivi des indicateurs
ornithologiques : Indice
Semestrielle
Kilométrique d’Abondance Site du projet DPEEN
durant 3 ans
(IKA) et Indice Ponctuel
Faune et Flore
d’Abondance (IPA)
Nombre de perte d’habitat Site du projet DPEEN 1 fois/an
État de la flore dans les zones

Site du projet DPEEN 1 fois/an
de dépôt temporaire
1 fois/mois
pendant les
Incidence des maladies et des travaux et 1
Site du projet DPEEN
décès liés au projet fois/semestre
Communauté
en période
affectée
d’exploitation
Incidence d’alcoolisme, de 1 fois/mois
prostitution, et de maladies Site du projet DPEEN pendant les
sexuellement transmises travaux
Niveau et qualité des eaux
- Pour les eaux
souterraine et superficielle souterraines : Puits et
(pH; conductivité; MES ;
forages se trouvant à 100 Après chaque
matières solides dissoutes;
m de l’axe de la route période
alcalinité; acidité; Matière DPEEN
pluvieuse et
organique, NH4+ ; Teneur en
- Pour les eaux averse
hydrocarbures ; et analyses
superficielles : les oueds
bactériologiques pour les eaux
traversées
souterraines)
- Pour les eaux
superficielles : Au niveau
Eaux des points critiques (douar,
superficielles exploitation agricole,
Suivi de la pollution des eaux
et terrain végétale) traversée
issue d’un déversement
souterraines par le cours d’eau
accidentel des déchets
contaminé se trouvant à
liquides (pH; conductivité;
une distance de 5 Km à
MES ; matières solides A chaque
partir du point de DPEEN Etude d’ impact environnemental et social
dissoutes; alcalinité; acidité; incident
déversement (en régime
Matière organique, NH4+ ;
d’écoulement)
Teneur en hydrocarbures ; et
analyses bactériologique pour
- Pour les eaux
les eaux souterraines)
souterraines : au niveau de
tout puits se trouvant dans
un rayon de 2 km du point
de déversement
267
RAPPORT EIES
10.4 Mise en œuvre du PGES
La DPEE est la principale responsable de l’application du PGES en phase construction et exploitation, et doit
également intégrer les dispositions de ce Plan dans ses procédures opérationnelles afin de s’assurer que :
• Les fonctions et attributions quant à la mise en œuvre du PGES et des mesures à caractère
environnemental, social, sanitaire et sécuritaire soient clairement définies dans le cadre de la
structure contractuelle des prestataires ;
• Le personnel connaisse les procédures environnementales, sociales, sanitaires et sécuritaires ;
• Des procédures de communication et d’actions correctives soient établies, pour permettre une
réaction appropriée en cas d’un incident environnemental, social, sanitaire ou relatif à la sécurité ;
et que,
• Des audits et examens périodiques soient menés pour la bonne mise en œuvre du PGES.
Les sections ci-après présentent les plans préparés dans le cadre de la mise en œuvre du CGES. Les versions
intégrales sont publiées au niveau du site de Ministère de l’Equipement et de l’Eau suivant les liens ci-
après :
Document Lien de publication

http://www.equipement.gov.ma/Infrastructures-Routieres/Grands-Projets/Documents/Morocco-
CGES
P167894-ESMF.pdf
CGSR
P167894-CGSR.pdf
PGMO
P167894-LMP-PGMO.pdf
PMPP
P167894-SEP.pdf
10.4.1 Plan d’action de sécurité routière

10.4.1.1 Diagnostique de la sécurité routière
10.4.1.1.1 Evaluation des risques
Les risques liés à la circulation et à la sécurité routière peuvent survenir dans les projets de transport
impliquant la construction, la modernisation ou la modification de routes. Comme le projet qui génère ou
déplace la circulation, il va influencer les vitesses de déplacement, les modes de déplacement, la
composition du trafic et les schémas de circulation. Ainsi il faut évaluer les éventuels nouveaux risques ou
ceux modifiés pour la sécurité routière.
Il existe deux catégories de risques aux accidents de la route :
268
RAPPORT EIES
• Il y a les risques dont une intervention de l’administration routière permet d’en réduire les causes :
o Qualité de la route
o Qualité des véhicules qui circulent
o Compétence des conducteurs
o Manque de visibilité
o Vitesse des véhicules
o État du conducteur
• Il y a les risques imprévisibles qui sont liés à des aspects difficilement maitrisables :
o Présence ou comportement d’animaux sauvages
o Présence ou comportement d’animaux domestiques
o Intempéries soudaines et diverses
o Pluie diluvienne de fréquence non gérée par la conception de la route. Exemple : pluie
centennale
o Éboulement
o Autre risque naturel
10.4.1.1.2 Les exposés aux risques liés à la circulation et à la sécurité routière
Trois groupes sont exposés aux risques liés à la circulation et à la sécurité routière :
• Les travailleurs du projet sont les individus et les groupes engagés dans la phase de mise en œuvre
du projet tels que les travailleurs directs, les travailleurs sous contrat, les travailleurs apportant des
fournitures et des matériaux sur le chantier
• Les communautés affectées sont les individus et les groupes directement exposés à la construction
du projet.
• Les usagers de la route sont le public utilisant la route du projet pendant les phases de construction
ou d'exploitation. Les usagers vulnérables de la route sont les piétons, les cyclistes et les
motocyclistes.
10.4.1.2 Evaluation et surveillance de la sécurité
a-Considérations générales
Le projet routier de la RN16B prend la forme d’une mise à niveau des sections allant de Nador West Med
(Oued Kert) à Al Hoceima (Ajidir). Ce segment s’étend sur 85 kilomètres de zone interurbaine montagneuse.
Le projet vise à :
• l’élargissement des voies au-delà de 3,25m et de l’accotement revêtu au-delà de 1m ;
269
RAPPORT EIES
• l’amélioration des marquages au sol et de la signalisation routière, de mauvaise qualité pour

l’instant ;
• la création de passages piétons à proximité des installations ;
• la création de voies cyclables et aménagements pour les cyclistes.
Le segment connait une fatalité annuelle moyenne de 6 décès, et un rapport de blessés graves sur décès
très bas, estimé à deux. Les principales victimes d’accidents de la route sur le tronçon sont les occupants
des véhicules, qui constituent 60% des décès, suivis des motocyclistes à 25%, les piétons à 10%, et les
cyclistes à 5%.
b-Paramètres impactant la sécurité routière
➢ Contrôle de la vitesse
La vitesse moyenne actuelle sur le tronçon considéré de la RN2 atteint les 54 kilomètres par heure,et devrait
s’élever à 60 kilomètres par heure une fois le projet implémenté d’après les estimations obtenues en
collaboration avec la Banque Mondiale. Cette augmentation s’accompagnera par ailleurs de l’installation de
radars sur 35% de l’itinéraire, qui en était jusqu’à lors dépourvu.
➢ Obstacles de parcours
Il convient de prendre en considération les objets en bord de route pouvant impacter la sécurité routière du
segment. A ce jour, seuls 15% de la route ne présentent aucun danger ou que des dangers mineurs, 30% sont
équipés de barrières de sécurité, 10% sont marqués par la présence d’arbres, depoteaux et d’objets fixes, et
40% consistent en une pente descendante, et 5% sont marqués par des descentes abruptes. Le projet
propose ainsi l’installation de barrières de sécurité supplémentaires afin de couvrir 50% du tronçon.
➢ Intersection et passages piétons
Les six carrefours non signalisés seront pourvus de signalisation, et aucune modification ne sera apportée
aux deux ronds-points existants. La création de trois passages à niveau est prévue afin de faciliter les
franchissements d’oueds pour les piétons, et les six passages piétons avec marquage ausol seront remplacés Etude d’ impact environnemental et social
par trois passages signalisés et quatre marqués au sol.
c-Résultats attendus
Ces travaux de mise à niveau devraient permettre d’atteindre un trafic quotidien moyen annuel de
5.298 véhicules en 2027, contre 5.094 si le projet n’était pas mené. Le projet permettra une réduction du
taux de fatalité de 41,6%, avec des projections à 7,3 décès sans projet contre 4,3 avec projet en 2027. Cela
se traduit par un nombre annuel de décès par kilomètre de 0,0859 sans projet contre 0,0502 avec, et 0,2
contre 0,1 blessés graves annuels par kilomètre sur le tronçon.
270
RAPPORT EIES
10.4.1.3 Plan d’action
Type de Bonnes pratiques et mesures de Indicateurs de résultats

Actions à mettre en œuvre Responsable
projet prévention potentiels
Préparation du projet
Promotion d’un Agenda de sécurité routière
A, B, C Sensibiliser les agents -réalisation des ateliers de DGR/DPEE
d’implémentation, d’exécution du Tenir des discussions avec tous les acteurs sensibilisation
projet, et tout autre acteur clé, de clés pour surligner les situations de
manière régulière, tout au long de lasécurité routière existantes dans le pays,
phase de préparation du projet, sur et toutes autres opportunités de
développement, sur le projet et au niveau
l’importance de la mise en place de la
sécurité routière, non seulement au d’un secteur pluslarge.
niveau du projet, mais aussi au
niveau
des mécanismes qui seront
implémentés.
Conduire un engagement des parties Identifier les opportunités de -réalisation des ateliers de
A, B, C prenantes avec les ONGs et tout développement, sur le projet et au niveau sensibilisation DGR/DPEE
autre acteur qui pourrait être dusecteur.
susceptible d’être influencé par le

projet ou l’agenda de sécurité
routière.
Etude de sécurité routière
271
RAPPORT EIES

Entreprendre une étude (Etude - Comprendre le fonctionnement de - Rapport décrivant les
A, B DPEEN, consultants
d’impact sur la sécurité routière) l’infrastructure routière proposée, principaux zones pour
pour mieux comprendre les etconfirmer sa consistance avec les lesétudier durant la
implications résultantes d’une éléments de conception ; phase conception ;
nouvelle infrastructure routière ou - Identifier les opportunités, si elles - Résultat absolu des métrés
d’une modification envisagée au
existent, de modification des routes de sécurité routière
niveau du projet, et éléments de
pourminimiser les impacts négatifs sur (nombrede morts/km) ;
conception clés à adresser durant la
conception du projet. Ceci devrait les communautés locales ; - Outils métriques de
être préparé plutôt durant la - Identifier les opportunités, si elles sélection et d’évaluation
préparation de projet pour en définir existent, pour atténuer le risque sur le dela sécurité routière pour
les besoins nécessaires. trafic et la sécurité routière par ‘un mieux comprendre les
décalage’ ou un contrôle des voyages changements relatifs au
niveau du risque de
fatalitépour chaque
groupe d’utilisateur de la
route (Projets type A) ;
Entreprendre une étude du projet de Utiliser le l’Etude du Programme - Une notation de la

A, B DPEE, consultants
la route afin d’identifier les Internationale des routes ou des sécuritéroutière avant et
contraintes liées à la sécurité approches similaires pour étudier les zones après leprojet.
routière qui doivent être adressées à risques et toutes opportunités de
au niveau du projet. développement.
Documents environnementaux et sociaux
272
RAPPORT EIES

Assurer que le plan de sécurité Confirmer que le PGES contient un degré - N/A
A, B, C,D - DPEE
routière est considéré au niveau du approprié à l’engagement pour adresser
développement du plan d’engament les risques susceptibles de sécurité
environnemental et social routière.
Le Cadre de Gestion - Confirmer que les implications de la - N/A

A, B, C - DPEE
Environnementale et Sociale (CGES) sécurité routière sont adressées en
et le Plan de Gestion tantque partie de l’EIES, et surtout
Environnemental et Sociale (PGES) durantles consultations publiques ;
doivent mettre en évidence les
- Inclure au niveau du PGES les mesures
besoins du projet en termes de
sécurité routière et en atténuer les d’atténuation qui sont basées sur les
risques. Pour ce, il faut assurer que : besoins techniques, les études sociaux

- Le projet maintient les etles consultations ;
aspects de sécurité et de - Mettre à jour le PGES si le projet risque
l’éthique liées à la de changer.
collectedes données ;
- L’engagement des parties
prenantes met en
évidencel’intérêt de la
sécurité routière;
L’étude sociale du projet doit
inclure les études des
principaux risques routiers
273
RAPPORT EIES

du trafic, et des situations
sociales.
En cas d’une réinstallation du projet, - Assurer que le PAR contient les - N/A
A, B, C - DPEE, consultants
le PAR doit inclure les mesures qui dispositions nécessaires à la sûreté et
assurent la sûreté et la sécurité sécurité des infrastructures.
assurée par les infrastructures
destinées aux bénéficiaires de
réinstallation.
Phase d’implémentation
Opportunités de renforcement des capacités de sécurité routière
Assurer que les équipes du projet ont - Avoir un spécialiste de sécurité - N/A
A, B DPEE
la capacité de prendre en routière auniveau de l’équipe de
considération les besoins pour projet

établir une sécurité routière
efficace.
274
RAPPORT EIES

Fournir de l’assistance technique - Fournir de l’assistance technique - Varie selon les
A, B, C DGR / DPEE
pour l’amélioration des résultats de la nécessairepour le développement de activitéstechniques
sécurité routière tels que : capacités ;
- La maintenance des dispositifs
desécurité ;
- La connaissance et la capacité
desinstitutions locaux ;
- L’environnement légal ;
- Stratégies nationaux
environnementaux et un pland’action
sécuritaire.
Conception sécuritaire
La conception du projet doit prendre - Adopter des interventions de gestion - Nombre de
A, B DPEE
en considération les procédures de des vitesses qui ont pour objectif le dispositifs limitateurs
gestion de vitesses par une bonne contrôledes vitesses des véhicules ; de vitessesinstallés ;
conception de la route, et en - Identifier les méthodes de contrôle de - Seuils de vitesse de
imposant des mesures qui limitent les vitesses pour les véhicules roulants, par collision sécuritaire ;
vitesses à des seuils sécuritaires. Les des particularités routières permettant - Pourcentage de

seuils de vitesses doivent maintenir la conformitédes véhicules
degérer les vitesses tels que : dos d’âne
sécurité malgré les changements du
allongés, coussins berlinois, chicanes, avec les limites de
volume detrafic anticipés.
Les seuils de vitesses doivent être passage sur plate-forme surélevée, vitesses dans desites de
accompagnés par un système routier ronds-points) détection.
sécurisé et par une signalisation - La signalisation doit être marquante et
appropriée. visible.
275
RAPPORT EIES

La conception des projets doit - Aménager des zones visibles - Notation de sécurité ;
A, B Direction des Routes /
minimiser les risques des dangers aux pourminimiser les dangers ; - Audit de conformité
DPEE
abords des routes - Mettre en place des colonnes desécurité ;
lumineuseset une signalisation - Fonctionnalités
appropriée ; sécuritairesinstallées ;
- Installer des infrastructures - Les accidents de
sécuritairestels que les glissières collision.
sécuritaires, glissières centrales, etc. ;
- S’assurer que toutes les sorties des
virages et des ponts sont dotés
d’atténuateurs pour absorber les
impacts.
A, B La conception du projet doit protéger - La conception doit inclure des points - Nombre de protections Direction des routes /
les utilisateurs vulnérables (piétons, depassage des piétons, et des seuils de utilisées pour les personnes DPEE
cyclistes, motocyclistes) vitesses sécuritaires pour les piétons ; vulnérables
- Prendre en considération les utilisateurs
vulnérables, pour qui les risques sont

élevés ;
- Pour les passages à niveau, la
conceptiondoit prendre en
considération les avertissements, les
séparations physiques, les barrières, etc.
- Les arrêts de bus nécessitent des
passerelles, des luminaires, et des abris
dédiés aux bus.
276
RAPPORT EIES

A, B La conception des intersections doit - Adopter des conceptions appropriées - Pourcentage des projets à DPEEN
être sécuritaire au maximum possible, auxintersections : ronds-points préférés intersections adoptant des
en assurant une bonne visibilité, et pourles carrefours et des intersections ronds-points et des passages
minimisant les risques de collisions. en Y, les passages échelonnés en T pour en T.
les carrefours ruraux, avec une
signalisation adéquate ;
- Utilisation de plateformes surélevée
pourles intersections pour limiter leurs
vitesses ;
- S’assurer que toute conception prend
en considération les besoins des
utilisateurs vulnérables ou dans une
situation d’handicap
A, B Utilisation de matériaux adéquats - S’assurer que les chaussées minimisent - Actions correctives pour DPEE
la perte du contrôle des risques de améliorer la résistance
collisions. des chaussées.

Approvisionnement – Travaux de Génie civil
A, B Les appels d’offre doivent mettre N/A - DPEE
l’accent sur la sécurité routière telle - Les équipes de travaux doivent confirmer,
qu’elle est reflétée au niveau des au niveau des appels d’offres,une préalable
documents environnementaux et connaissance de :
sociaux o L’implémentation des audites
de sécurité routière et des
études desécurité ;
o Les recommandations au niveau
dela conception ;
o Les approches de gestion
desvitesses ;
o Les approches de conception
277
RAPPORT EIES

desintersections ;
o La protection des utilisateurs
vulnérables
A, B, C Avoir des véhicules des entreprises - Les véhicules de transport routiers N/A DPEE
(detransport routier) munis des outils doivent être surveillés pour assurer le
de sécurité appropriés tels que les respect des restrictions de vitesses et
feux clignotants, des signaux dene suivre que les routes
d’indication, les rétroviseurs, etc.
convenables ;
- Le contrat doit contenir des pénalités
claires en cas du non-respect des règles
de sécurité
Approvisionnement – Nouveaux véhicules
A, B, D Fournir des casques en cas - Les casques doivent respecter les - L’utilisation des casques
DPEE et entreprise des
d’approvisionnement de motos ou
tout autre véhicule à deux roues standards de sécurité travaux
Les spécifications techniques pour les - Conduire des inspection et entretiens - Le respect des véhicules
A, B, D camions approvisionnés pour le réguliers DPEE
lourds et des transports
projet doivent être en bon état. publiques des standards

Une bonne maintenance de ces
etrègles de sécurité
véhicules doit êtreassurée
Construction
L’entreprise des travaux doit - Le PGT doit définir les routes allouées, - Les conséquences des - DPEE
A, B, C collisions (morts et blessés)
préparerun plan de gestion de trafic les seuils limites de vitesses, la gestion - Entreprise des travaux
(PGT) des trafics temporaires dans les zones
detravaux ;
- Le PGT va être examiné par un
ingénieur superviseur pour confirmer
lerespect des bonnes pratiques, et des
standards nationaux, et de l’EIES du
projet, et tout autres conditions au
278
RAPPORT EIES

contrat du projet.
- Le PGT doit être actualisé selon les
remarques du superviseur.
La nécessité d’avoir des séparations L’implémentation de structures
entre les zones de travail et les zones temporaires sécuritaires (accès - Les résultats des collisions - DPEE
de passage des utilisateurs des temporaire,pont de piéton, passage et accidents - Entreprise des travaux
routes et des piétons. piétons, éclairages suffisants, etc) ;
Autres
A, B Conduire un audit indépendant après - Toute route nouvelle ou modifiée ne L’audit complet avec DPEE
laphase de construction sur la sécurité doitpas être ouverte à la circulation l’ensemble des
de l’ouverture des accès, pour vérifier avant unaudit environnemental sur recommandations
quela route répond aux spécifications avant l’ouverture des
l’ouverture des routes à la circulation,
et recommandations de sécurité, et routes autrafic.
qui devrait être mené par un auditeur
ne présente des risques inconnus.
qualifié, en identifiant les problèmes de
sécurité ;
- Le MO ne doit pas avoir un certificat
avant la fin de l’implémentation
desrecommandations.

- Un programme de maintenance
A, B S’assurer que les fonctionnalités de Le programme de DPEE
régulier qui maintient la propreté des
sécurité sont toujours entretenues et maintenance financé
panneaux, et remplace les barrières et
mises en service. etimplémenté
panneaux endommagés, etc.
- Contrôler les vitesses pour
A, B, C,D - Améliorer les régulations de contrôle ; - Des améliorations pour DPEE/Gendarmerie
qu’ellessoient appropriées aux
- Fournir les équipements de mesure respecter les seuils Royale
conditions routières ;
devitesses et les formations de la limitesde vitesses ;
- Réduire les intersections du
police ; - Réduction du nombre
traficcirculant et les feux rouges;
- Fournir les équipements et les d’accidents au niveau des
- Réduire la conduite en état
formations pour contrôler les intersections à risque
d’ivresse.
étatsd’ivresse. élevé.
279
RAPPORT EIES

A, B, C,D Contrôler les camions en surcharge. - Support pour le contrôle ; DPEE/Gendarmerie
Et contrôler les véhicules à passagers - Approvisionnement d’équipement - Le pourcentage des Royale
pour ne pas dépasser la capacité camions en
pourla charge à l’essieu.
recommandée. surcharge.

280
RAPPORT EIES
10.4.2 Plan de Mobilisation des Partie Prenantes
Le PMPP est un outil de gestion du dialogue permanent entre le projet et ses parties prenantes et vise à
assurer au projet, durant tout son cycle de vie, des liens de collaboration et de bon voisinage, tant en
interne qu’avec les communautés qu’il affecte et un engagement actif des autres parties qu’il concerne à
un titre ou un autre.
Il sied de noter que le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes est publié au niveau du site du Ministère
de l’Equipement et de l’Eau.
10.4.2.1 Activités de mobilisation des parties prenantes
Les différentes activités de consultations sont résumées ainsi dans le registre des consultations suivant :
Tableau 60 : Liste des consultations
N° Date Lieu Parties rencontrées Points de discussion

1 Du 5 au 10 Réunions Ministère de l’Economie, des Finances (i)la budgétisation, la
Novembre virtuelles et de la Réforme de programmation et le schéma de
2020 (contexte l’Administration/Ministère de financement des activités
Covid) l’Equipement, du transport et de la proposées du projet ;
Logistique et de l’Eau / Ministère de
l’Industrie, du Commerce et de (ii) la clarification des
l’Economie Verte et Numérique / arrangements institutionnels du
Ministère de l’Intérieur projet dans ses phases de
préparation et mise en œuvre ;
(iii) la stabilisation du périmètre

de l’opération en prenant en
considération l’impact de la
pandémie de COVID-19 sur le
contexte socio-économique
local et national ; Etude d’ impact environnemental et social
(iv) l’élaboration des

instruments de sauvegardes
environnementales et sociales
du projet et la définition d’un
calendrier pour le lancement
des études nécessaires.
281
RAPPORT EIES

2 21 Janvier Réunions Office National des Hydrocarbures et Reprendre la préparation du
2021 virtuelles des Mines / Ministère de l’Économie, projet suite à la suspension due
(contexte des Finances et de la Réforme de à la pandémie de COVID-19.
Covid) l’Administration Recueillir les avis des Parties
Prenantes par rapport au projet
entant qu’de développement
stratégique de la zone
économique et de l’appui aux
industries locales et à la
formation professionnelle afin
que l’impact sur l’emploi soit
optimisé
3 Du 27 au Virtuelle Ministère de l’Economie, des Finances L’importance de la gestion du
29 et de la Réforme de l’Administration / patrimoine routier et de la
Septembre Ministère de l’Equipement, du transport sécurité routière au Maroc.
2021 et de la Logistique et de l’Eau/ Ministère
de l’Intérieur / Office National des
chemins de Fer / Nador West Med SA
4 Du 8 au 12 Ministère de l’Equipement, du transport la finalisation des études
Novembre et de la Logistique et de l’Eau/ Ministère techniques, sociales et
2021 de l’Intérieur / Office National des environnementales nécessaires
chemins de Fer / Nador West Med SA (en cours de réalisation ou de
lancement).
la composante de
développement économique du
projet et du périmètre du
développement de la zone
d’activité Nador West Med
(NWM).
282
RAPPORT EIES

5 Du 1er au Ministère de l’Equipement, du transport La conception des composantes
18 Février et de la Logistique et de l’Eau/ Ministère du projet. Discussion des délais
2022 de l’intérieur/ Ministère de l’Economie, de finalisation de l’ensemble
des Finances et de la Réforme de des instruments
l’Administration/ Ministère du environnementaux et sociaux
Transport et de la Logistique/ Conseil de du projet.
la région de l’oriental/ Office de la
Formation Professionnelle et de la
Promotion du Travail (OFPPT)/ Nador
West Med (NWM) SA/ Ministère de
l’Investissement et de la Convergence et
de l’Evaluation des Politiques Publiques/
Ministère de l’’Industrie et du
Commerce / Bureau d’études
6 Du 13 au Provinces Province de Nador, Délégation de la Présentation du projet et
18 mars de Nador Santé Nador, Direction Provinciale discussion avec les
2022 et Driouch d'Agriculture de Nador, Direction administrations publiques sur
Provinciale de la Transition Energétique l’état de référence de la zone
Nador, Direction Provincial des Eaux et d’étude, et sur les impacts
Forêts Nador, Direction Provincial ONEE potentiels du projet sur les
BE, Agence Urbaine Nador, Caïd différents secteurs
Iaazzanene, Province Driouch, Direction
Provinciale de l'Agriculture Driouch,
Délégation de la Santé Driouch,
Direction Provincial des Eaux et Forêts
Driouch
7 Du 13 au Provinces Habitants de la zone du projet Entretien avec des personnes de
18 mars de Nador la zone du projet à propos de
2022 et Driouch l’état de référence social
(infrastructure sociale, activités
économiques, etc.)
8 Du 11 au DGR Discussion des activités et des
15 Avril arrangements proposés du
2022 projet et l’organisation,
conjointement par le Ministère
de l’Equipement et de l’Eau
(MEE) et la Banque mondiale,
d’un atelier relatif aux
instruments de sauvegardes
sociales et environnementales
du projet
283
RAPPORT EIES

9 20 avril Province DGR, directions provinciales et Consultation publique relative
2022 de Nador régionales, ONG, représentants locaux aux aspects environnementaux
des populations et sociaux. Les principales
préoccupations des parties
consultées sont les projets
d’irrigation et les routes non
classées.
10 21 avril Province DGR, directions provinciales et Consultation publique relative
2022 de régionales, ONG, représentants locaux aux aspects environnementaux
Driouich des populations et sociaux. Les principales
préoccupations des parties
consultées sont les accès des
handicapés, la formation, les
énergies renouvelables, la
création d’emplois, la
protection de l’environnement
et le droit des femmes, etc.
11 Prévu en Provinces Parties affectées par le projet Enquête socio-économique
janvier de Nador rapprochée avec la population
2023 et Driouch
12 Prévu en Provinces DGR, directions provinciales et Consultation publique pour la
Février de Nador régionales, ONG, représentants locaux présentation des résultats du
2023 et Driouch des populations PAR
10.4.2.2 Identification des parties prenantes

10.4.2.2.1 Groupe des parties prenantes
Les parties prenantes sont groupées sur la base de leurs intérêts communs et de leurs caractéristiques. À
cet égard, des « groupes de parties prenantes » sont identifiés afin d’aider à structurer les activités
d’engagement. Les principaux groupes de parties prenantes identifiés ainsi que leurs principales
caractéristiques sont décrits ci-après :
Groupe de PP Caractéristiques
Ce groupe comprend la population concernée par la mise en
Population
œuvre du projet.
Ce groupe est constitué des autorités municipales et
Parlementaires et élus locaux
régionales.
Ce groupe est constitué des différents ministères concernés
Ministères du gouvernement
par les projets.
Ce groupe est constitué des différentes agences et services
Agences et services du Gouvernement
du gouvernement
284
RAPPORT EIES
Groupe de PP Caractéristiques
Ce groupe est notamment constitué des entreprises,
prestataires et fournisseurs locaux et des entrepreneurs
potentiels ainsi que des associations professionnelles
Secteur privé d’agriculteurs ou industriels et les groupements d’intérêt
économique (GIE) qui sont des groupements de personnes
physiques (au moins deux) ou morales ayant des activités
économiques communes.
Ce groupe est notamment constitué des ONG
Société civile (internationales, régionales, locales), des groupes de la
société civile (associations de solidarité), etc.
Ce groupe comprend les radios communautaires, régionales
Média et nationales, la presse écrite, les chaines télés et la presse en
ligne (sites d’informations etréseaux sociaux).
Acteurs de projet régionaux Ce groupe comporte les acteurs des projetsrégionaux.

Bailleurs de fond Ce groupe comporte les bailleurs de fonds.
La liste est non exhaustive. D’autres groupes pourront être rajoutés au besoin, sur la base des spécificités et
de l’évolution des projets ainsi que des consultations tenues.
Tous ces groupes peuvent être assemblés dans quatre grandes catégories, à savoir :
• Parties prenantes affectées

• Parties prenantes intéressées
• Parties prenantes vulnérables
• Parties prenantes bénéficiaires
10.4.2.2.1.1 Parties affectées
A. Les personnes bénéficiant des activités d’amélioration de la connectivité routière
Les personnes bénéficiant des activités d’amélioration de la connectivité routière (en matière de coût, de Etude d’ impact environnemental et social
sécurité, etc.) incluent notamment les opérateurs économiques (commerçants, industriels, importateurs,
exportateurs) de la région, les prestataires de service de transport routier de marchandises (par camion),
les prestataires de services de transport routier de personnes (par taxis, modes de transport mixte, etc.),
les autres usagers de la route (automobilistes, piétons, etc.) et les entités ou individus qui commercialisent
des biens ou des services le long de la route (bien qu’ils soient peu nombreux sur les routes concernées par
le projet).
B. Les personnes bénéficiaires des activités de développement du secteur privé
Les personnes bénéficiant des activités d’amélioration de développement du secteur privé incluent les
dirigeants et employés des entreprises soutenues par le projet, celles bénéficiant d’un meilleur climat des
285
RAPPORT EIES
affaires au niveau régional du fait d’actions du projet et celles bénéficiant de ressources formées de
manière adéquate à la suite d’activités du projet.
C. Les personnes et agences bénéficiaires des activités de formation et de

développement descapacités
L’OFPPT sous la tutelle du Ministère de l'éducation nationale, de la formation professionnelle, de

l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique, assurera la mise en œuvre des activités de
formation professionnelle. Les bénéficiaires de ces activités sont les instituts de formation professionnelle se
trouvant dans la région.
D. Les personnes affectées par la perte de terres, de biens ou d’accès à des ressources
Les personnes dont les biens ou les moyens d’existence sont susceptibles d’être affectés par les
acquisitions de terrains (« Personnes Affectées par le Projet » ou « PAP ») relèvent de processus distincts
selon leur régime d’occupation (voir matrice des droits par catégorie d’impact du Cadre de Réinstallation -
CR). En conformité avec la classification de cette matrice, les principales catégories de Personnes Affectées
par le Projet sont les suivantes14 :
• Les propriétaires de terres immatriculées ou non immatriculées affectées par le projet ;

• Les propriétaires de bien (structures) sur l’emprise de la route ;
• Les propriétaires d’arbres (notamment les oliviers) affectés par le projet ; et
• Les propriétaires de cultures annuelles affectées par le projet.
• Propriétaires de structures (commerçants, éleveurs, agriculteurs, etc.) ;
• Utilisateurs de structures (commerçants, éleveurs, agriculteurs, locataires, etc.).
• Eleveurs/bergers/ouvriers agricoles, etc.
E. Les personnes affectées par les activités du projet
En dehors des impacts de l’acquisition de terrains pour le projet traités dans la section concernée ci-
dessus, les impacts environnementaux et sociaux potentiellement négatifs du Projet concernent diverses
composantes (air, eaux, environnement social et économique, etc…) et affectent principalement les
riverains des infrastructures sur lesquelles s’effectueront les travaux du projet ainsi que les transporteurs
routiers, les usagers fréquents de la route ainsi que les vendeurs informels (de fruits et/ou légumes) le long
de la route. Les impacts potentiellement négatifs du projet en phase de construction (par exemple
restrictions ou perturbations temporaires de circulation durant les travaux, nuisances telles que poussière et
bruit liées à la construction, non satisfaction des demandes d’emploi de main d’œuvre locale pour les
travaux). Un autre impact potentiel négatif en phase de construction peut être lie à l'afflux de main-
d'œuvre. Certains de ces impacts incluent des interactions indésirables avec les communautés locales.
14 A noter que ces personnes sont également susceptibles d’être affectées par les impacts environnementaux et
sociaux du Projetet donc relèvent en sus de la catégorie suivante traitée à la section concernée
286
RAPPORT EIES
Dans sa manifestation la plus grave, cela peut inclure des violences faites aux femmes et aux filles, y inclut
le harcèlement ou l’abus. Toute personne concernée par les impacts du projet devrait être consultée sur les
risques, les moyens de les prévenir et de les traiter dans le cadre du Projet15.
10.4.2.2.1.1 Parties intéressées par le projet
A. Services de l’Etat intéressés
Le projet, en tant que projet dont l’intervention vise l’amélioration de la connectivité routière et le
développement du secteur privé de la région du Nord-Est, concerne essentiellement les services de l’Etat
suivants :
➢ Pour les aspects techniques
• Le Ministère de l’Equipement et de l’Eau (MEE) qui est chargé de coordonner les actions du
Gouvernement du Maroc en matière de développement et de gestion du réseau routier classé et
qui s’appuiera, entre autres sur la Direction Générale des Routes (DGR) et les Directions
Régionales et Provinciales de Equipement et de l’Eau (DREE et DPEE) concernées pour la mise en
œuvre des activités routières du projet (composante 1) ;
• Le Ministère du Transport et de la Logistique (MTL) qui est chargé de coordonner les actions du
Gouvernement du Maroc en matière de développement et de gestion du transport interurbain et
qui s’appuiera, entre autres sur la Direction de la Direction de la Stratégie, des Programmes et de
la Coordination des Transports (DSPCT) pour la mise en œuvre des études de transport des
composantes 1 et 3 ;
• Le Ministère de l’Intérieur, à travers le CRI de l’Oriental, qui assurera la mise en œuvre des
activités de développement du secteur prive (composante 2) ;
• Le Ministère de l’Inclusion Economique, de la Petite Entreprise, de l’Emploi et des Compétences, à
travers l’OFFPT, qui assurera la mise en œuvre des activités de formation professionnelle
(composante 2).
➢ Pour les aspects de coordination
• Le Ministère de l’Equipement et de l’Eau (MEE) à travers la DGR en tant qu’UGP devra encadrerles Etude d’ impact environnemental et social
autres acteurs du projet en fonction de leur rôle et à cet égard s’assurer à ce que la
communication avec les différentes parties prenantes se réalise dans les délais et dans la forme
appropriée pour s’assure que le projet rencontre les exigences en la matière ;
• Le Ministère de l’Intérieur (notamment la Direction des Collectivités Territoriales - DGCT), qui
assure la supervision et l’accompagnement des régions, provinces et communes, notamment en
contrôlant sur le plan administratif leurs budgets et leurs investissements ainsi que la coordination
au niveau territoriale des services de l’Etat.
15A cet effet, les Procédures de Gestion de la Main d’œuvre (PGMO) préparée pour le projet contient des codes de
conduite pour les entreprises, les gestionnaires et les travailleurs qui tiennent compte de ces aspects. Les mêmes
PGMO mettent en place une procédure spécifique pour recevoir et pour traiter les doléances liées à la Violence Basée
sur le Genre
287
RAPPORT EIES
➢ Pour les aspects environnementaux
• Le Ministère de la Transition Energétique et du Développement Durable, à travers le Département

du Développement Durable, assurera conformément à ses missions le contrôle administratif de
la mise en œuvre des politiques nationales dans le domaine de l’environnement et du
développement durable.
• L’autorité locale (gouverneurs et caïds) sont impliqués dans l’enquête publique
• La Commission Régionale Unifiée de l’Investissement est impliquée dans l’examen de l’EIE
• Le Centre Régional d’Investissement, assurant le secrétariat de la commission régionale des
études d’impact, délivre les permis environnementaux.
➢ Pour les aspects liés à l’acquisition des terres
• Le Secrétariat Général du Gouvernement dont relève aussi une partie de la procédure

d’expropriation
• Le Ministère de l’Intérieur (à travers les Gouverneurs, les Chefs de Cercles, etc.) qui interviennent
dans la diffusion des actes de la procédure, dans l’enquête administrative, dans les activités
d’information et de consultation avec les personnes affectées et qui assurent la présidence de la
Commission administrative d’évaluation.
• Commission administrative d’évaluation, créée au sein de chaque province et qui assure
l’évaluation des pertes et des indemnisations.
• Les autorités locales : Les chioukhs et mokadamines participent aux enquêtes parcellaires et à ce
titre jouent un rôle important dans l’interaction entre le projet et les personnes affectées lors de
l’enquête administrative
B. Organisations associatives et professionnelles des bénéficiaires du projet
Les bénéficiaires potentiels des diverses activités du projet, les usagers de la route d’un côté et les
propriétaires et employés du secteur privé de la région, sont des populations qui connaissent plusieurs
types d’organisations de base.
L’organisation professionnelle la plus représentative concernant le secteur privé est la Confédération

Générale des Entreprises du Maroc (CGEM), qui dispose de sections régionales, notamment pour l’Oriental Etude d’ impact environnemental et social
à Oujda. La CGEM compte des fédérations sectorielles représentant chaque secteur économique.
Plusieurs autres associations de jeunes telle que l’association un jeune-un espoir, club espace de
développement économique, forum de développement et formation sont potentiellement des associations
de bénéficiaires du projet avec qui le projet devra engager.
Les organisations syndicales les plus présentes en matière de représentation des employés du secteur privé
sont l’Union Générale des Travailleurs du Maroc (UGTM), l’Union Marocaine du Travail (UMT) et la
Confédération Démocratique du Travail (CDT). Concernant les usagers de la route, les transporteurs de
personnes ou de marchandises sont représentés dans la Fédération du Transport et de la Logistique(FTL) de
la CGEM.
288
RAPPORT EIES
Les branches transport des syndicats susmentionnés sont les présents en matière de représentation des
employés des transporteurs. Les usagers de la route non professionnels sont peu représentés en matière
associative, hormissur le volet de la sécurité routière qui est relativement actif.
C. Autres organisations de la société civile
➢ Défense de l’environnement et sauvegarde des ressources naturelles.
Il existe une quarantaine d’Organisations Non Gouvernementales (ONG) marocaines de défense de

l’environnement et de sauvegarde des ressources naturelles (au total sur tout le territoire) qui agissent en
général de manière pragmatique en coopération avec les services de l’Etat, le plus souvent dans une
perspective constructive et d’éducation du public et des enfants aux grands enjeux environnementaux. Les
ONG les plus actives dans la zone sont l’ASVT, l’amodiation des chasseurs, des associations de droit des
femmes, etc.
➢ Défense des droits humains
Un certain nombre d’ONG de défense des droits humains sont actives au Maroc telles que l’Organisation
Marocaine des Droits de l’Homme (OMDH) et l’Association Marocaine des Droits Humains (AMDH). Dans le
cas où des ONG manifestaient un intérêt pour le projet, le projet se rapprocherait d’elles pour établir un
dialogue.
➢ ONGs qui œuvrent dans le domaine de la protection des femmes et de lutte contre toutes les formes
de violence :
Plusieurs associations de protection et d’assistance aux femmes ont été inventoriées dans la zone
(Association amana pour femme & enfant et solidarité sociale (AAFESS), Association femme pour le
développement et la solidarité, Association el Manal pour l'animation féminine, Association solidarité
familiale à al Hoceima, Association féminine pour le développement social, Association horizon pour la
Femme et l’Enfant, Association Rif pour le développement, Forum des Femmes El Hoceima).
D. Entreprises
Plusieurs entreprises seront appelées à intervenir dans le projet à chacune des phases de son cycle. Les Etude d’ impact environnemental et social
entreprises de travaux sera un des intervenants les plus présents lors de la construction. Cette dernière
effectuera des activités à différentes périodes qui peuvent générer des risques les différents types. Cette
dernière se doit de communiquer de manière proactive sur les risques que ces activités peuvent engendrer.
À titre d’exemple, si une section de route se doit d’être déviée temporairement elle est la mieux placée
pour communiquer directement et rapidement sur cette activité aux différentes parties prenantes. Les
entreprises de travaux disposent au Maroc d’organisations représentatives, dont Fédération Nationale de
Bâtiments et des Travaux Publics (FNBTP), affiliée à la CGEM. Concernant les consultants ou bureaux
d’études qui travailleront à la mise en œuvre du projet, ils se doivent de communiquer de façon claire et
précise les tenants et aboutissants du projet lors de leurs interventions auprès des différentes parties
prenantes. Dans certains cas, ces communications se doivent d’être très structurées telles que les
communications qui doivent être réalisées pour les consultations. Dans d’autres cas, ces communications
289
RAPPORT EIES
peuvent être plus informelles, mais dans tous les cas ils se doivent d’être encadrés par le maître d’ouvrage
et documentés. Il est à noter que les consultants ou les bureaux d’études de travaux disposent au Maroc
d’organisations représentatives, dont la Fédération Marocaine du Conseil et de l’Ingénierie (FMCI).
E. Médias et réseaux sociaux
Les principaux journaux quotidiens arabophones ou francophones au Maroc incluent Alakhar, Assabah, Al
Massae, Le Matin et L’Economiste. Les principaux sites de presse électroniques arabophones et/ou
francophones au Maroc incluent Hespress, Medias24 et Le 360. De nombreuses chaines locales
d’information existent sur YouTube. Les principales chaines télévisées (bilingues) au Maroc sont 2M, Al
Aoula et Medi1TV. Les principales radios (bilingues pour la plupart) au Maroc sont Medi1, Hit Radio, MFM,
Med Radio et Al Idaa Al Watania. Les principaux réseaux sociaux qui seront utilisés sont Facebook16 et
LinkedIn. Le projet veillera à maintenir une relation avec ces entités. Lors de la mise en œuvre, ces médias
seront identifiés plus précisément par rapport à leur pertinence vis-à-vis du projet et seront associés aux
actions de communication du projet.
F. Les groupes vulnérables ou susceptibles de connaître des difficultés d’accès à l’information
En conformité avec les principes énoncés dans la NES N°10 , les personnes vulnérables ou marginalisées et
susceptibles de ce fait de connaître certaines difficultés dans l’accès à l’information doivent être identifiées
et des actions spécifiques d’interaction et d’engagement doivent être conçues pour assurer leur inclusion
dans le processus.
Les groupes vulnérables sont ceux qui risquent d’être plus affectés par la perte de activités économiques,
perte de parties de leurs terres, ou pourraient ne pas tirer bénéfice du processus d’indemnisation et de
réinstallation à égalité avec les autres.
Ils peuvent comprendre, à titre indicatif les catégories suivantes :
• Les femmes chefs de ménage ;

• Les femmes berbérophones, analphabètes en français et arabe17 ;
• Les personnes analphabètes ;
• Les migrants ;
• Les personnes au chômage que ça soit les personnes sans formation ou les jeunes diplômés au
chômage
• Les personnes sans soutien financier et social dont les personnes âgées et atteintes de maladies
chroniques ;
• Les personnes handicapées et à mobilité réduite ;
16 Il est à noter que la plupart des agences d’exécution du projet disposent à ce stade d’une page Facebook.
17 La région couverte par le projet comprend une zone berbérophone et certaines des personnes potentiellement
affectées et des parties prenantes pourraient être plus adéquatement engagées dans leur langue maternelle (le berbère
rifain). Certaines sources estiment que la proportion de femmes dans cette situation est d'environ 50% des femmes de la
région.
290
RAPPORT EIES
• Les ménages dont le chef ou un membre à un handicap physique ou mental important ;

• Les personnes malades, particulièrement les personnes atteintes de maladies graves ou
incurables telles que VIH/SIDA, tuberculose, cancers, etc.;
• les ménages pauvres dont le chef est une femme,
• les ménages dont le chef est sans ressources ou quasiment sans ressources ;
• les enfants orphelins ou vivants sans parent adulte avec eux.
291
RAPPORT EIES
Tableau 61 : Les besoins des parties prenantes
Moyens de
Groupe de parties Besoins linguistiques
Parties Prenantes Caractéristiques clés notification Besoins spécifiques
prenantes d’accès à l’information
privilégiés
• Tenir compte de
l’occupation et de la
propriété traditionnelles
;
• Indemniser les
personnes affectées ;
Bénéficiaires du projet • Améliorer les
et habitants des aménagements
villes/villages situés à Le programme va Animation orale des hydroagricoles ;
Réunions, réseaux
proximité desbénéficier toute la réunions en langues • Sensibiliser et former les
Habitants de la Zone communautaires,
infrastructures dupopulation de la zone. La locales et traduction populations sur le
d’Influence du Projet les radios et
projet population locale se orale et support des Mécanisme de Gestion
(ZIP)/visiteurs de la journaux locales,

caractérise par un taux documents de des Plaintes;
Région nationales et
Bénéficiaires du relativement élevé sensibilisation et • Formation et
régionales
programme de d’analphabétisation ; communication sensibilisation sur lalutte
formation et d’assis contreles VBG,EAS, HS et
tance au secteur privé VCE ;
• Formation spécifique en
entreprenariat et
développement
d’activités créatrices de
sourcesde revenus ;
• Appui au secteur
292
RAPPORT EIES
Moyens de
privilégiés
artisanal ;
• Appui ausecteur privé ;
• Appui à l’entreprenariat
des femmes et des
jeunes ;
• Etc.
Tenir compte de leur

propriété et les indemniser
en cas d’affectation par le
projet;
Ce sont particulièrement Réunion de
les femmes proximité, réseaux
Leur accorder une
berbérophones, communautaires,
importance particulière lors
personnes âgées, journaux locaux,

Utilisation des langues des réunions afin qu’ils ne
personnes vivant avec avis dans les
locales lors des soient pasmarginalisés ;
Groupes sociaux un handicap, survivantes institutions
réunions ou des
vulnérables potentielles de VBG, EAS, religieuses et les
différentes Réserver une part
HS, VCE, les orphelins, marchés locaux, et
communications importante du projet à ce
les filles mères, les radios
groupe ;
personnes sans statuts communautaires,
foncier, rapatriés, nationales et
Les consulter àpart afin qu’ils
jeunes, réfugiés, etc. régionales. soient en mesure de parler
librement (pour les femmes
ceci comprendra la
facilitation faite par une
293
RAPPORT EIES
Moyens de
privilégiés
femme) ;
Convenir de dates etlieux qui

les conviennent ;
Les parties prenantes

analphabète s en français et
en arabe (darija, dialecte
marocain) seront consultées
en berbère rifain.
Tenir compte de
l’occupation et de la
Réunion de propriété traditionnelle;
proximité, réseaux
La plupart d’entre eux Utilis ation en génér Indemniser les personnes

maitrisent généralem al de l’arabe, des communautaires, affectées ;
Chefs religieux, et chefs ent le français et les langues locales et du radios, notes de
traditionnels langues locales ou au français nouvelles envoyées Accorder une importance
moins comprennent Prendre en compte aux mosquées ;
par la poste,
bien les messages les autre s langues. communiqués Contracter avec des
officiels ; entreprises bien qualifiées
etprivilégiés les locaux
quand lacompétence existe
localement
294
RAPPORT EIES
Moyens de
privilégiés
Un intérêt particulier au
Ils doive nt avoir une recrutement du personnel
maîtrise des langues local en casd’existence de
locales et une bonn compétencerequise ;
Employés des Emplo yés des Notes
entreprises, bureaux e conn aissa nce des Une équité dans le
entreprises, bureaux et La plupart d’entre eux habit udes et coutu d’information, recrutement ;
et ONG en chargedes
ONG en charge des ne sont pas natifsde la mes des populations communiqués
travauxet de Une prise encompte deleurs
travaux et de programmes zone du projet de la zone du projet. officiels envoyés par droits par les employeurs
programmes travaillants Ils doive nt aussi la poste/courriel (entreprises, bureaux
localement être outillés en d’études et ONG) ;
termes d’outils de
com munication Ils ont besoins de formation
comme recommandé dans
lePGES et dans le CGES.
Ils doivent avoir une

maîtrise des langues
Ce sont des cadres
locales et une bonne
dont certains travail
connaissance des Selon le coordinateur,ils
lent au nivea u centr Notes
habitudes et ont besoins de :
Instances de al (Rab at) et d’autres d’information, notes
Comitéde pilotage et coutumes des popul
font la navette entre
gouvernance et de
unité de Coordi les différ ents sites du
ationsde la zone du de services, • Formation ;
gestion du projet nation du Projet projet. Ils doivent communiqués • Visites d’échanges
projet. La plupart
aussi avoir une officiels, etc.
d’entre eux ne sont d’expériences.
bonne expérience et
pas natifs de la zone
être outillés en
du projet
termes d’outils de
communication
295
RAPPORT EIES
Moyens de
privilégiés
Ils sont chargés de la

gestion et du
fonctionnement de
secteurs différents,
mais qui se croisent et
qui ensemble
concourent à la
Entités Au niveau central, il est
réalisation de la
gouvernementales et recommandé de réaliser :
politique nationale en Notes de service,
non Ils doivent avoir une
termes de Communiqués
gouvernementales
développement
maîtrise de l’arabe • Des formations ciblées
au niveau national et et du français. La officiels (pour les
socioéconomique et ;
régional, sociétés Différe nts départ maîtrise des langues ONG, par
ements ministé riels environnemental du • Des visites d’échanges
civiles, élus locales constituera poste/courriel) ; PV
Maroc. Les d’expériences ;
régionaux, locaux et un atout de réunions,
départements • Instaurer des
ONG locaux, Leaders supplémentaire rapports d’activités
ministériels emploient
religieux, et Chefs rencontres périodiques

des cadres qui
Traditionnels
travaillent au niveau
central (Rabat).
Ils maitrisent
généralement le
français ou l’arabe
mais pas forcément
les langues locales
296
RAPPORT EIES
Moyens de
privilégiés
Ils sont en charge des Les représentants de ces

territoires des Provinces structures ont besoin de :
et de leurs
dénombrements. Ils • Formation ; Visites
assurent la fonction d’échanges
administrative et
Note de service d’expériences.
Services administratifs coordonnent l’action des
Utilisation de l’arabe, Communiqué • Au niveau régional, il est
(Provinces, Communes, différents départements
des langues locales et officiel ; PV de recommandé
Arrondissements) et techniques au plan
du français rencontre Rapport
techniques régionaux régional, départemental l’institution des
d’activités
et local. rencontres périodiques
Ils maitrisent (et au besoin)
généralement le français
impliquant toutes les
ou l’arabe mais pas
forcements les langues parties prenantes.
locales.

Les représentants de ces
structures ont besoin de :
Ils assur ent les
fonctions dévolues par • Formation ;
l’Etat dans le cadre de
• Visites d’échanges
la décentralisation
Conseils régionaux, Utilisation de l’arabe, d’expériences.
Au moins le quart PV de rencontre
Communes, autres élus des langues locale s et
d’entre eux maitrise Rapport d’activités
région aux du français Au niveau régional,
généralement le
français ou l’arab e départemental et local, il est
mais pas forcément recommandé l’institution
les langues locales. des rencontres périodiques
impliquant toutes les parties
prenantes.
297
RAPPORT EIES
Moyens de
privilégiés
Les représentants de ces

structures ont besoin de :
Elles assur ent les
missions de
sensibilisation, • Formation ;
ONG et organisations
d’animatio n et Les représentants de • Visites d’échanges
socioprofessionnelles
d’information des ces structures non d’expériences.
nationales, régionales
populations locales et gouvernementales
et locales
mette nt en œuvre Ils doivent assister aux
réunions périodiques
certains progr ammes.
impliquant toutes les
parties prenantes.

298
RAPPORT EIES
Tableau 62 : Cartographie des parties prenantes
Niveau Niveau
N Enjeux Parties prenantes Catégorie Rôle
d’intérêt d’influence
La DGR est en charge de la mise en
œuvre duprojet.
Le Ministère de l’Equipement et de
l’Eau (MEE) qui est chargé de
coordonner les actions du
Ministère de l’équipement et de
Mise en œuvre duprojet Gouvernement du Maroc en matière
l’eau (MEE) ; La direction générale
de développement et de gestion du
des routes (DGR) ; Directions
1 Bénéficiaire réseau routier classé et qui Elevé Elevé
Engagement des parties régionales et provinciales de
prenantes l’équipement et de l’eau (DREE) s’appuiera, entre autres sur la
(DPEE) Direction Générale des Routes (DGR)
et les Directions Régionales et
Provinciales de Equipement et de
l’Eau (DREE et DPEE) concernées pour
la mise en œuvre des activités
routières du projet

Mise en œuvre du Le Ministère du Transport et de la Intéressé Le Ministère du Transport et de la Elevé Elevé
projet Logistique (MTL) ;Direction de la Logistique (MTL)qui est chargé de
Engagement des Stratégie, des Programmes et de la coordonner les actions du
parties prenantes Coordination des Transports Gouvernement du Maroc en matière
(DSPCT) de développement et de gestion du
2 transport interurbain et qui s’appuiera,
entre autres sur la Direction de la
Direction de la Stratégie, des
Programmes et de la Coordination des
Transports (DSPCT) pour la mise en
œuvre des études de transport
299
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
Mise en œuvre du Ministère de l’Intérieur (MI) ; CRI Intéressé Le Ministère de l’Intérieur, à travers leElevé Elevé
projet de l’Oriental ; CRI de l’Oriental, qui assurera la mise
3 Engagement des en œuvre des activités de
parties prenantes développement du secteur prive
(composante 2)
Mise en œuvre du Le Ministère de l’Inclusion Intéressé Le Ministère de l’Inclusion Elevé Elevé
projet ; Economique, de la Petite Economique, dela Petite Entreprise, de
Engagement des Entreprise (MIEPE) ; Office de la l’Emploi et des Compétences, à travers
4
parties prenantes Formation Professionnelle et de la l’OFFPT, qui assurera la mise en œuvre
Promotion du Travail (OFFPT) ; des activités de formation
professionnelle
Mise en œuvre du projet Banque Mondiale Intéressé La Banque Mondiale est le bailleur des Elevé Elevé
conformémentaux fonds qui finance le projet.
exigences de la Banque
5
Mondiale ;
Engagement des
partiesprenantes

300
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
Autorisations L’Observatoire National de Intéressé L’Observatoire National de Elevé Elevé
environnementales l’Environnement (ONEM), Le l’Environnement (ONEM) et
Comité National des Etudes Observatoires Régionaux de
d’Impact (CNEI), Commission l’Environnement et du Développement
Régionale Unifiée de Durable (OREED) chargé de collecter
l’Investissement (CRUI), Le Conseil auprès des institutions nationales et
National de l’Environnement (CNE) organismes spécialisés, les données et
les indicateurs liés à l’environnement
et au développement durable et de les
publier ; Le Comité National des Etudes
d’Impact (CNEI) et Commission
6
Régionale Unifiée de l’Investissement
(CRUI), structures en charge de
l’évaluation de l’impact
environnemental des projets proposés
visant à mesurer les impacts ou
apprécier la conformité
environnementale du projet ;Le Conseil

National de l’Environnement (CNE),
instance de concertation, de
coordination et de proposition dans le
domaine environnemental
Aménagement du Haut-commissariatau plan Intéressé Elevé Elevé
7
territoire
301
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
Aménagement du Agence urbaineOujda Intéressé Les agences urbaines, sous la tutelle Elevé Elevé
territoire du ministère chargé de l’urbanisme et
sous le contrôle financier de l’état,
sont responsables de mener des
études stratégiques de planification
8
urbaine, réaliser des études et des
projets d'aménagement pour le
compte de l'État et assister
techniquement les collectivités
locales.
Perturbation de la Agence du bassin hydraulique de Intéressé Contribuer à lapréparation, ausuivi et Elevé Elevé
Biodiversité et des Moulouya évaluation des plans locauxet
9
services régionaux de développement
écosystémiques économique et social.
Perturbation de la Département des Eaux et Forêts Intéressé La protection des amodiations de Elevé Elevé
Biodiversité et des du ministère de l’Agriculture, de chasse et l’utilisation durable des
10 services la Pêche maritime, du écosystèmes terrestres et des
écosystémiques développementrural et des Eaux ressources forestiers dans la zone du

et Forêts. projet
Perturbation de la Département de développement Intéressé La protection du site Ramsar, des Elevé Elevé
Biodiversité et des durable du ministère de la SIBEs et des espèces protégées situés
11 services transition énergétique et du dans la zone du projet
écosystémiques développement durable
Perturbation de la AESVT Intéressé Elevé Elevé
Respect du milieu naturel en évitant
Biodiversité et des
12 toute pollutionaffectant l'air, le sol, les
services
ressources hydriques et les
écosystémiques
écosystèmes
302
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
Perturbation des Direction de l’Agriculture du Intéressé La direction de l’Agriculture est Bas Bas
activités économiques ministère de l’Agriculture, de la chargée d’élaborer et de mettre en
13 & du cadre de vie Pêche maritime, du œuvre la politique du gouvernement
développement rural et des Eaux dans le domaineagricole
et Forêts.
Perturbation des Ministère de la Construction, du Intéressé Le MCLAU interviendra dansla gestion Bas Bas
activités économiques Logement, de l’Assainissement et de la compensation des bâtis qui
14 & du cadre de vie de l’Urbanisme(MCLAU) seront détruits et dans une éventuelle
réinstallation des personnes et biens
présents dans l’emprise du projet.
15 Milieu Socio- Ministère de la jeunesse, de la Intéressé Le ministère prépare et met en œuvre Bas Bas
économique culture et de lacommunication la politique du gouvernement dans
tous les domaines de la
communication et.veille à la
promotion et à l’organisation des
professions liées au secteur de la
communication.

16 Milieu Socio- Direction de promotion de Intéressé Bas Bas
économique l’économie socialeet solidaire du
Ministère du tourisme, de
l’artisanat et de l’économie
sociale et solidaire
17 Genre et inclusion Direction de la femme sous le Intéressé Le CIAPOL interviendra dans la Elevé Moyen
sociale Ministère de la Solidarité de la surveillance de la qualité de la
Femme de la Famille et de ressource en eau (Lagune Ebrié)
pendant la phase de construction du
Développement Social
projet
303
RAPPORT EIES
Niveau Niveau
18 Patrimoine culturel et Institut National des Sciences de Intéressé Le ministère en charge du patrimoine Bas Moyen
archéologique l'Archéologie et du Patrimoine culturel est concerné par les cas de
(INSAP) découverte fortuite qui peuvent
intervenir dans le cadre des nouveaux
projets. De plus, le ministère sera
consulté pour l’identification de tous
les éléments patrimoniaux, lieux de
culte et sites historiques afin d’éviter
d’affecter ces derniers.
19 Société civile Provinces, Communes, Intéressé Ils sont en charge des territoires des Moyen Elevé
Arrondissements Provinces et de leurs dénombrements.
Ils assurent la fonction administrative
et coordonnent l’action des différents
départements techniques au plan
régional, départemental et local.
20 Associations de Association amana pour femme Intéressé Assurer les missions de sensibilisation, Moyen Elevé
femmes & enfant et solidarite sociale d’animation et d’information des

(AAFESS) ; Association femme populations locales et mettent en
pour le développement et la
œuvre certainsprogrammes.
solidarité ;; Association el Manal
pour l'animation féminine ;
Association féminine pour le
développement social ;
Association horizon pour la
Femme et l’Enfant ;
304
RAPPORT EIES
10.4.2.3 Opinions des parties prenantes
Les consultations initiales ont permis de valider et d’orienter les composantes du projet avec les parties
prenantes, les informer et d’harmoniser les processus d’intégration des exigences environnementales et
sociales de la Banque et des normes et lois nationaux régissant la protection de l’environnement et le
développement social.
Une deuxième série de consultations régionales a permis de :
• Présenter le Projet et les instruments préparés par le Gouvernement, mené, dans cet exercice,
par la Direction Générale des Routes (DGR) du Ministère de l’Equipement et de l’Eau (MEE) ;
• Présenter les études environnementales et sociales du projet, en particulier les Etudes d’Impacts
Environnementaux et Sociaux (EIES) provisoires ; et
• Recueillir les opinions, les préoccupations éventuelles et les questions des participants à la
consultation, complétées par les précisions et réponses des acteurs du projet.
Les opinions et préoccupations détaillées et les réponses apportées sont détaillées en annexe dans les
comptes-rendus détaillés de ces réunions tenues à Nador et à Drouich, respectivement le 20 et 21 Avril
2022. Ci-après quelques réactions, propositions et préoccupations soulevées :
• Les acteurs ont confirmé le besoin du projet pour le développement économique et territorial
dela région et le besoin en renforcement des capacités et formation professionnelle ;
• Confirmation de la pertinence de ce type de projets combinant amélioration des infrastructures
routières, actions de renforcement du secteur privé et assistance technique pour la planification
du développement territorial pour réaliser le potentiel socio-économique de la région
• Le désenclavement des zones rurales à travers les routes nationales et leurs connections est un
besoin pour la région : la nécessité d’améliorer la connectivité routière entre les routes nationales
2 et 16 (par exemple) pour une meilleure intégration territoriale au projet NWM en cours de
construction et aux zones les zones logistiques et industriels en projet ;
• Satisfaction des acteurs concernant l’importance donnée à l’aspect social et environnemental età
la contribution du projet au marché de l’emploi, à la réduction de la pauvreté, et à l’intégration
régionale ;
• Souhait d’encourager l’agriculture et l’artisanat comme secteurs économiques à travers, par Etude d’ impact environnemental et social
exemple, l’appui aux centres de formation pour les jeunes ;
• Maximiser la résilience au changement climatique, gestion efficiente des ressources, notamment
dans les procédures de déboisement et d’expropriation ;
• Le besoin de création d’activités génératrices de revenus
• La gestion des impacts potentiels que pourrait avoir le projet sur l’environnement (qualité de
l’eau, biodiversité, etc.) notamment à proximité des rivières adjacentes (par exemple l’OuedKert)
• Les risques d’inondation à proximité de certaines routes du projet (notamment la RN16) et la
présence d’un certain nombre d’habitations à risque ;
• Proposition en accompagnement au projet des projets d’énergies renouvelables, notamment pour
l’éclairage public, éco-tourisme, de réhabilitation des ports de pêche, etc.
305
RAPPORT EIES
10.4.2.4 Stratégie de communication et de mobilisation des parties prenantes

10.4.2.4.1 Principaux généraux
Le projet se conformera aux principes suivants dans la conception et la mise en œuvre de ses actions
d’information et de consultation :
• Respect des prescriptions de la législation marocaine en matière de consultation et d’information

publiques pour les éléments où cette législation est applicable ;
• Respect des standards internationaux, notamment des NES de la Banque mondiale, qui
prévaudrontsur la réglementation marocaine (conformément à la Constitution de 2011) lorsqu’ils
prescrivent un processus de consultation ou d’information plus complet ;
• Participation libre (sans coercition), informée (information pertinente mise à disposition en
temps opportun, avant ou pendant la consultation), et à l’avance (avant que les décisions ne
soient prises);
• Conception de la mobilisation comme un dialogue sur l’ensemble du cycle du projet (conception,
construction, et exploitation) ;
• Conception de l’information et de la consultation comme un dialogue entre le MEE et les autres
agences d’exécution en tant que promoteurs du projet, les bénéficiaires du projet, les
communautésaffectées et les autres parties concernées ;
• Inclusion dans le processus de l’ensemble des parties prenantes identifiées dans le présent
document, et application des principes de non-discrimination et de transparence ;
• Inclusion des groupes susceptibles d’être marginalisés du fait du genre, de la pauvreté, de
l’analphabétisme et d’autres éléments de marginalité sociale, en leur assurant un accès équitable
à l’information et la possibilité de faire connaître leurs opinions et préoccupations ;
• Protection des femmes et des enfants contre toute forme de violence à travers des mesures
spécifiques de prévention, d’atténuation et de réponse adéquate ;
• Prise en compte effective des contributions, doléances et préoccupations issues des parties
prenantes dans les décisions relatives au Projet ;
• Gestion des doléances en temps réel et réponse de manière accessible, rapide, équilibrée, et
efficace.
10.4.2.4.2 Communication et diffusion des informations

L’objectif d’une stratégie de communication pour la mobilisation des parties prenantes est donc double. Il
s’agit, d’une part, d’anticiper les conflits et les risques pouvant constituer un blocage dans la mise en place
du projet, et, d’autre part, d’instaurer un climat de confiance mutuelle et de bonne collaboration avec les
personnes touchées par le projet, à travers le partage régulier d’informations relatives aux différentes
phases du projet.
Ainsi que le stipule la NES Nᵒ10, le MEE (à travers la DGR) et les autres agences d’exécution, rendront
publique les informations sur le projet pour permettre aux parties prenantes de comprendre les risques et
les effets potentiels de celui-ci. Le MEE et les autres agences d’exécution donneront accès aux parties
prenantes aux messages clés:
• L’objet, la nature et l’envergure du projet ;
306
RAPPORT EIES
• La durée des activités du projet ;

• Les impacts environnementaux et sociaux potentiels du projet sur les communautés locales, et
les mesures proposées pour les atténuer ; y compris les risques d’électrocution
• Le processus envisagé pour mobiliser les parties prenantes ;
• La gestion des attentes et des craintes des parties prenantes, notamment vis-à-vis des emplois
oudes conditions de circulation routière ;
• Les dates et lieux des réunions de consultation publiques envisagées, ainsi que le processus
quisera adopté pour les notifications et les comptes rendus de ces réunions ; et
• Le processus et les voies d’enregistrement et de gestion des doléances.
A. Mesures en matière de communication
La structuration de la communication dans le cadre du projet peut passer par :
• Organisation par la MEE (à travers la DGR) et les autres agences d’exécution du projet de séances
de consultations publiques semestrielles avec des représentants de la société civile, en particulier
les ONG spécialisées dans les questions environnementales et sociales, à des fins notamment de
communication et de diffusion de l’information ; et ce, durant toutes les phases du projet
(études, construction, exploitation).
• Affectation au sein de la DGR d’une personne au poste de chargé de communication du projet,
qui aura pour rôle, en coordination avec les autres agences d’exécution du projet, de concevoir
et de gérer les questions relatives à la communication (interne et externe) et aux relations
publiques du projet. La personne en charge de cette mission veillera à (i) adapter les messages
aux personnes concernées et/ou affectées par le projet, notamment dans les langues locales
(arabe et amazigh) les plus utilisées et (ii) utiliser un langage simple et imagé est recommandé
dans le but de donner des informations complètes sur le projet (objectifs du projet,
emplacement exact, principaux impacts environnementaux et sociaux, mécanisme de gestion
des doléances mis à disposition de la population, noms de contacts pour obtenir de plus amples
informations, etc.).
Un plan de communication à préparer dans le cadre des activités du projet.
B. Outils et méthodes de diffusion de l’information Etude d’ impact environnemental et social
Afin de permettre l’accès à un message clair et stable et fournir un support de discussion auprès de la
population locale et ou répondre à des préoccupations particulières exprimées, différents supports de
communication seront utilisés notamment :
• Les communiqués de presse ;

• La presse écrite, en répondant notamment aux sollicitations des journalistes nationaux et locaux
;
• Les rencontres5 d’échanges d’informations et de communication planifiées, en fonction des
périodes, des objectifs, et des circonstances jugées pertinentes par les responsables du projet.
Des ateliers thématiques vont être organisés autour d'un sujet spécifique où l’ensemble des
parties prenantes seraient impliquées. Des réunions trimestrielles également vont se tenir entre
307
RAPPORT EIES
toutes les parties prenantes institutionnelles afin de les informer sur les avancées du projet et de
leur permettre d’échanger entre elles.
• Les médias de masse classiques (télévision et radio et presse écrite), adaptés aux moyens
économiques de la population locale. Des reportages sur l’avancée du projet pourraient être
réalisés;
• Les médias électroniques (presse électronique ou chaînes YouTube nationales ou locales) ;
• Les SMS, sur des sujets précis (rappel des contacts des points focaux, préventions sanitaires, etc.)
;
• Les brochures ;
• Les affiches, notamment au niveau des sites de chantier et des représentations des autorités
localesdes localités concernées ;
• Un compte Twitter18 pour le projet à créer pour y relayer les informations communiquées
régulièrementà la presse par le projet ;
• Les pages Facebook des différentes entités de mise en œuvre du projet (existantes pour la
plupart);
• Un site internet spécifique au projet à créer7 (ou de pages accessibles depuis les sites internet
des différentes entités de mise en œuvre du projet). Pour que soient rendues disponibles des
informations générales concernant le projet, sa conception d’ensemble, sa rationalité
macro- économique, et les principes environnementaux et sociaux qui le guident. Les
instruments environnementaux et sociaux du projet peuvent être mis à la disposition du
public sur ce sitesous forme de fichiers téléchargeables ainsi que les fiches de recueil des
doléances
10.4.2.4.3 Mobilisation des parties prenantes
A. Mesures en matière de mobilisation
Les mesures suivantes sont proposées :
• L’affectation pour le projet d’une personne en charge du HSE et de la gestion sociale et

environnementale au sein de l’équipe de la DGR et des agences d’exécution en tant que point
focal du projet pour les mécanismes d’engagement et de gestion des doléances des parties
prenantes et pour le suivi de la mise en œuvre du PGES. Etude d’ impact environnemental et social
• La divulgation de l’EIES par le partage du rapport avec les parties prenantes les plus impliquées
dans le processus, la production et le partage d’un résumé exécutif pour les parties prenantes
clés du processus qui n’ont pas d’intérêt à lire le rapport dans son intégralité et l’organisation
d’une consultation publique invitant toutes les parties prenantes locales qui présentera les
principaux résultats de l’étude.
• L’identification de points focaux pour chaque partie prenante, en particulier du côté des
communautés locales : représentants de la population, représentantes des femmes,
représentants des individus ou groupes vulnérables, etc. Ces personnes permettront de faire
18 Dans la mesure où la pénétration des réseaux sociaux de ce type ne cesse de croître au Maroc
308
RAPPORT EIES
connaître le projet et son avancement par le bouche-à-oreille. Elles serviront de lien entre le
projet et les parties prenantes et pourront également soulever des demandes collectives ou des
insatisfactions.
• La mobilisation d’un consultant genre au niveau de la DGR et les autres agences d’exécution, à
travers par exemple et avec l’assistance d’un Consultant ou ONG mettra en place une approche
adaptées aux besoins des femmes de la zone du projet. Les femmes seront encouragées à
participer aux séances de consultations publiques et leur avis sera proactivement sollicité lors de
ces réunions. Par ailleurs, des groupes focus ou seules les femmes seront invitées à participer et
modérées par des femmes seront également organisés afin que les femmes puissent s’exprimer
sans gêne ou timidité. Ces réunions ségrégées par genre tendent à faciliter les participantes à
aborder tous les sujets pouvant les concerner relatifs à la mise en œuvre du projet.
• La création d’un Comité de Suivi et de Médiation des Doléances regroupant les principaux
acteurs du projet (DGR, agence d’exécution, entreprise contractante ou ses sous-traitants, points
focaux, etc.). Il sera également proposé lorsque pertinent aux institutions spécialisées dans la
protection de l’environnement de participer en apportant leur expertise dans la gestion des
questions environnementales. Ce Comité se réunira périodiquement pour faire le suivi des
doléances des différentes parties prenantes et suivre de manière générale les impacts sociaux et
environnementaux du projet. Il pourra également se réunir exceptionnellement à la demande de
la DGR et des agences d’exécution. Le responsable de la DGR en la matière préparera
également des rapports d’avancement trimestriels pour présenter les valeurs des indicateurs de
suivi des mesures d'atténuation sociales et environnementales qui seront discutées lors des
réunions du Comité.
• L’assistance technique des entreprises contractantes et leurs sous-traitants pour former en
permanence les équipes locales et en particulier les aider à surveiller le PGES et le mécanisme de
gestion des doléances conformément aux normes internationales. L’entreprise en charge des
travauxde construction embauchera un HSE ou un expert en gestion sociale et environnementale
qui s’assura que le PGES et celui l’entreprise (PGES-E) dont l’une des responsabilités sera de
s’assurer que la mobilisation des parties prenantes et la gestion des doléances est correctement
réalisée. L’entreprise en charge de la supervision des travaux ou ingénieurs conseils embauchera
égalementun HSE/expert en gestion sociale et environnementale qui aura les mêmes tâches.
• L’entreprise en charge de la construction devra mobiliser les ressources nécessaires pour
l’assister dans l’élaboration et la mise en œuvre du projet, principalement l’élaboration du PGES-
E, le suivi de la planification et des exigences du cahier des charges, la direction de l’exécution de
certains travaux, à veiller au respect des obligations contractuelles, à optimiser les dépenses et à
trouver des solutionsaux problèmes pouvant survenir.
B. Outils et méthodes de consultation
Cette section présente l’ensemble des outils à la disposition du projet en matière d’engagement
(information et consultation) de l’ensemble des parties prenantes, y compris les Personnes Affectées par le
Projet (PAP). Elle est suivie d’une section similaire consacrée aux méthodes de diffusion de l’information. Le
plan présenté plus bas indique comment et dans quelles circonstances ces différents outils peuvent être
utilisés dans la meilleure combinaison possible.
309
RAPPORT EIES
Réunions publiques d’information et de consultation
La réunion publique d’information est l’un des outils les plus utilisés en matière d’information et de
consultation du public dans le cadre d’un projet tel que celui en l’objet. Une telle réunion devrait faire
l’objet de communication préalable (par invitation, voie de presse, affichage local, internet, radio, etc. dans
la mesure du possible) et également en utilisant les relais administratifs dans les zones rurales et péri-
urbaines que sont les agents d’autorité locale8. En outre, pour que la consultation soit correctement
informée, les documents à consulter, le cas échéant, doivent être distribués par voie électronique ou
physique avant la réunion. Si une grande partie de la population est analphabète, une version inclusive du
document doit être préparée, avec des illustrations et des formes de communication non textuelles. Ces
réunions sont souvent relativement formelles car un certain ordre doit être préservé compte tenu de
l’assistance généralement nombreuse.
La réunion publique présente les avantages suivants :
• Elle participe de la transparence nécessaire aux actions d’engagement avec les parties prenantes;
• Elle permet à un coût relativement réduit d’atteindre un public important ;
• Elle permet de diffuser des messages simples à une assistance variée.
La réunion publique présente les inconvénients suivants :
• Elles doivent être soigneusement préparées et organisées, et aussi qu’elles ne peuvent pas être
utilisées comme l’unique outil de consultation dans un plan de mobilisation ;
• Compte tenu de l’audience nombreuse, la réunion publique peut échapper au cadrage du
facilitateur ;
• La participation effective de tous les présents est difficile à obtenir, et dans la pratique ce sont
certains leaders qui vont généralement prendre la parole, voire monopoliser le débat au détriment
des personnes vulnérables ou des femmes.
• Dans le contexte rural marocain ce mode de consultation peut ne pas favoriser la participation
des femmes, pour des raisons culturelles. La réunion publique n’est donc pas toujours l’outil de
communication indiqué pour informer ou consulter les femmes, à moins d’être organisée
spécifiquement pour elles.
En résumé, la réunion publique d’information est un outil indispensable car elle apporte la transparence
nécessaire à la divulgation de l’information mais elle doit être complétée par d’autres outils pour permettre
une réelle consultation inclusive et à double sens.
Les réunions publiques d’information seront utilisées au niveau des entités de mise en œuvre du Projet
avec les catégories suivantes de parties prenantes :
• Personnes affectées positivement ou négativement par le projet ;

• Organisations de la société civile
• Parties prenantes intéressées par le projet.
310
RAPPORT EIES
Discussions en focus groups
Les discussions en focus groups consistent à réunir un groupe limité relativement homogène de personnes
(8 à 12 personnes en général) et à les inviter à discuter autour d’un thème précis. Il peut par exemple s’agir
dans le cadre du projet de réunir des acteurs du secteur du transport de marchandises etde personnes d’un
côté et les (potentiels) entrepreneurs de la région de l’autre, pour discuter avec eux les activités les
concernant dans le projet, ses impacts potentiels, ses résultats attendus, les conditions requis pour leur
réussite et leur disposition à y adhérer. Les focus groups peuvent aussi servir à discuter avec les entreprises
locales peuvent comment elles peuvent accéder aux marchés du projet ou à discuter d’un thème précis avec
des cadres de l’administration, d’autres organisations de la société civile, etc. En matière d’approche genre,
dans un focus group, les personnes s’expriment plus facilement si les facilitateurs sont du même sexe
qu’eux. Pour cette raison, il est conseillé que les facilitateurs pour des groupes mixtes travaillent en équipes
composées d’hommes et femmes, et que les groupes des femmes soient facilités par des femmes. Les
discussions en focus groups peuvent être utilisées en guise d’outil de consultation bidirectionnelle sur des
questions précises soulevées par le projet. Elles peuvent aussi servir à consulter en vue de trancher entre
deux options. Elles constituent un complément très utile à la réunion publique, dont elles n’ont pas les
inconvénients.
Les discussions en focus groups seront également utilisées avec les catégories suivantes de parties
prenantes :
• Populations affectées (surtout pour cibler des groupes spécifiques comme les femmes et les
jeunes, etc.) ;
• Cadres de l’administration ;
• Organisations de la société civile ;
• Médias ;
• Entrepreneurs et représentants du secteur privé intéressés par le projet.
Entrevues en face à face
En tant qu’autres méthodes de consultation et d’information disponibles, l’entrevue en face à face permet de
partager des informations et de recueillir l’avis individuel des personnes sur des décisions qui les
concernent. L’entrevue en face à face permet en outre la confidentialité que requièrent certaines Etude d’ impact environnemental et social
informations et décisions. Cette méthode requiert un temps et un effort considérable et ne peut donc pas
être utilisée de manière systématique pour tous les éléments à partager avec la population concernée.
Les entrevues en face à face seront utilisées avec les catégories suivantes de parties prenantes :
• Les bénéficiaires potentiels des activités du projet ;

• Les personnes affectées par le projet (par exemple, les personnes ayant des biens ou une
propriété foncière affectée par le projet, les personnes ayant exprimé une doléance, etc.) ;
• Les cadres de l’administration ;
• Des organisations de la société civile.
10.4.2.4.4 Plan global de mobilisation des parties prenantes
311
RAPPORT EIES
Le tableau suivant présente un plan global de mobilisation des parties prenantes pour les différentes
phases du Projet. Ce plan devra être adapté pour chaque composante du projet en indiquant les
responsabilités et le calendrier indicatif.
312
RAPPORT EIES
Tableau 63 : Plan global de mobilisation des parties prenantes
Stade du Projet Liste des informations Méthodes proposées Calendrier, Lieu et Parties Prenantes ciblées Responsabilités
à communiquer Dates
Partage des rapports CGES19 PGMO20 PMPP21 Courriers officiels ; Avant le Agences et Directions des Unité de Gestion du
des études PEES Emails ; Téléphone ; démarrage effectif provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
Communiqués ; Sur des activités du Gouvernement et Organisation Directions de la
les sites WEB, projet ; interprofessionnelles, province
réseaux sociaux. population, autorités locales.
Préparation des Objectifs et résultats Courriers officiels ; Avant le Agences et Directions des Unité de Gestion du
consultations, des attendus du Projet ; Emails ; Téléphone ; démarrage des provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
formations Communiqués ; Sur consultation s ou Gouvernement et Organisation Directions de la
les sites WEB. des formations ; interprofessionnelles province
Réception, partage et Etudes ; Stratégies ; Courriers officiels ; Après la réception Agences et Directions des Unité de Gestion du
approbation des études Textes législatifs Emails ; Téléphone ; des divers livrables provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
et des plans de réglementaires; Communiqués ; Sur en drafts ; Gouvernement et Organisation Directions de la
renforcement des Mesures incitatives ; les sites WEB. interprofessionnelle s province
capacités Programme d’appui,

etc.
19http://www.equipement.gov.ma/Infrastructures-Routieres/Grands-Projets/Documents/Morocco-P167894-ESMF.pdf
20 http://www.equipement.gov.ma/Infrastructures-Routieres/Grands-Projets/Documents/Morocco-P167894-LMP-PGMO.pdf
21 http://www.equipement.gov.ma/Infrastructures-Routieres/Grands-Projets/Documents/Morocco-P167894-SEP.pdf
313
RAPPORT EIES
Vulgarisation et Etudes ; Textes Courriers officiels ; Après la validation Agences et Directions des Unité de Gestion du
dissémination des législatifs Emails ; Téléphone ; des divers provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
résultats de l’assistance réglementaires ; Communiqués ; Sur livrables. Les Gouvernement ; Organisations Directions de la
technique au Mesures incitatives ; les sites WEB et les documents finaux interprofessionnelle s ; Médias ; province
développement Programme d’appui et comptes Facebook et sont au besoin Producteurs, Transporteurs,
territorial et du secteur de renforcement de Twitter ; Dépliants ; résumés et diffusés Importateurs et exportateurs ;
privé compétences, Flyers ; Radios et ; Chambre de commerce ;
mécanismes de télévisions Groupes vulnérables ou
recherche d’emplois, nationales. marginalisés.
procédures
d’amélioration du
climat des affaires,
réformes, etc.
Mise en œuvre des Contenus des textes Courriers officiels ; Après la validation Agences et Directions des Unité de Gestion du
activités de soutien et législatifs Emails ; Téléphone ; des divers provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
réformes prévues par réglementaires ; Communiqués ; Sur livrables. Les Gouvernement ; Organisations Directions de la

leprojet Mesures incitatives ; les sites WEB et les documents finaux interprofessionnelle s ; Médias ; province
Programme de comptes Facebook et sont au besoin Producteurs, Transporteurs,
réformes ; Mesures Twitter ; Dépliants ; résumés et diffusés Importateurs et exportateurs ;
d’assistances aux Flyers ; Radios et ; Chambre de commerce ;
groupes vulnérables, télévisions Groupes vulnérables ou
etc. nationales. marginalisés.
314
RAPPORT EIES
Phase de préparation e Appel d’offres pour le Site DGR, site de Avant et tout au Agences et Directions des Unité de Gestion du
de Construction recrutement des l’UGP, site de la long de la phase de provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
entreprises et résultats Banque mondiale, construction Gouvernement ; Organisations Directions de la
de la sélection des comptes Facebook, interprofessionnelle s ; province, Entreprises.
entreprises YouTube et Twitter, entreprises, Médias ; Groupes
Radios et télévisions vulnérables oumarginalisés.
Note d’information sur nationales et locales,
les activités de Presse électronique
construction y compris
les dates clés (activités
et calendrier des
travaux)
Gestion des plaintes Mécanismes de gestion Site DGR, site de Tout au long du Agences et Directions des UGP, agences
des plaintes, contacts l’UGP, réseaux projet provinces ; Points focaux ; d’exécution
et registre des plaintes sociaux, affichage en Gouvernement, ONG,
langues locales à population, autorités locales.

l’échelle provinciale.
Suivi Indicateurs de résultats Courriers officiels ; Tous les semestres Agences et Directions des Unité de Gestion du
; Programme et acteurs Emails ; Téléphone après le provinces ; Points focaux ; Projet ; Agences et
de suivi ; Dissémination ; Communiqués ; démarrage des Gouvernement ; Directions de la
Sur les sites WEB et Organisations
des résultats du suivi. activités province
les comptes interprofessionnelle s ;
Facebook et Médias ; Producteurs,
Twitter ; Radios et Transporteurs.
télévisions
nationales.
315
RAPPORT EIES
10.4.3 Procédure de gestion de la main d’œuvre

10.4.3.1 Personnel responsable et rôles
Le responsable des passations de marché de l’UGP sera chargé du recrutement de toutes les parties qui
engageront ou emploieront des travailleurs, entre autres des ONG et partenaires facilitateurs et opérateurs
de proximité.
Les entreprises spécialisées en mise en place d’infrastructures, équipements et mise en place de

plateformes et d’applications numériques ainsi que les partenaires facilitateurs (ONG, Organisations
associatives, etc…seront chargés du recrutement de leurs travailleurs selon les besoins des cahiers de
charges, des TdR et des spécifications techniques, bien que les finances soient gérées par l’UGP
Le suivi de la mise en œuvre du PGMO, y compris les conditions de travail, en matière de santé, hygiène et
de sécurité, la mise en conformité au code de conduite à faire approuver et signer par les travailleurs, sera
assigné au chargé des aspects sociaux, en même temps chargé de la mobilisation des parties prenantes et
de la communication.
Selon la loi 27-03, toute embauche de personnel de sécurité, par les personnes physiques ou morales, doit,
au préalable, faire l’objet d’une déclaration auprès de l’autorité compétente, avec indication de
l’affectation. Nul ne peut être embauché pour être employé à l’une des activités d’agents de sécurité, s’il a
fait l’objet d’une condamnation à une peine correctionnelle ou à une peine criminelle, pour des motifs
incompatibles avec l’exercice des activités prévues par la présente loi, notamment s’il a commis des actes
contraires à l’honneur, à la probité ou aux bonnes mœurs ou de nature à porter atteinte à la sécurité des
personnes ou des biens, à la sécurité publique ou à la sûreté de l’Etat. L’affectation à un emploi doit être
conforme à la qualification professionnelle réglementairement déterminée en relation avec la nature de
l’emploi. L’entrée en vigueur du contrat de travail est subordonnée à la réception, par l’employeur, de l’avis
de l’autorité compétente qui s’assure que les dispositions qui précèdent sont respectées.
Le mécanisme de gestion des plaintes des travailleurs sera mis en place, géré et suivi par l’UGP par le biais
du chargé des aspects sociaux en collaboration avec les responsables des ressources humaines des
entreprises spécialisées, des partenaires facilitateurs.
Les travailleurs seront formés sur les conditions de travail (santé, hygiène et sécurité), les aspects VBG par
ce chargé des aspects sociaux après avoir bénéficié de formations spécifiques y afférents.
Le tableau ci-après montre à quelles fonctions et/ou personnes correspondent certaines responsabilités
clés dans le cadre du projet.
Tableau 64: Personnel responsable du projet du renforcement de la RN16
Fonctions et/ou personnes Responsabilités

Coordonnateur de l’UGP Mettre en œuvre des programmes éducation
sur les plans technique, financier et
administratif en étroite collaboration avec
316
RAPPORT EIES

l’ensemble des acteurs, notamment le comité
de suivi technique du projet, les responsables
des directions techniques concernées par
l’intervention du projet, l’appui technique (Task
Force), et les différents experts contractuels du
projet ;
Coordonner toutes les activités des

programmes au plan national.
Spécialiste Environnemental Fournir l’assistance technique nécessaire à
l’Unité de Coordination du Projet (UCP) pour
que celle-ci, en tant que bénéficiaire de
ressources financières allouées par la Banque
mondiale dans le cadre du projet de le
renforcement de la RN16 traite de façon
satisfaisante les aspects environnementaux de
ce projet, de renforcement des capacités des
agences d’exécution et du plan de transfert des
compétences
Coordonner les différentes activités dans son

domaine en relation avec les autres spécialistes
de l’UCP ;
Veiller à l’application des mesures

environnementales et le suivi des mesures
d’atténuation proposées
Spécialiste en Sauvegardes sociales et Genre Appuyer la mise en œuvre et suivi du plan
d’action VBG EAS/HS ;
Coordonner la gestion des risques sociaux du

projet ; Etude d’ impact environnemental et social
Assurer la coordination de la gestion des

plaintes d’AES/HS
Auditeur Interne S’assurer que les fonctions administratives,
financières et techniques du projet respectent
les dispositions du manuel d’exécution, des
procédures administratives et financières y
compris celles liées au contrat basé sur les
performances, aussi bien au niveau de l’UCP,
des Unités Régionales d’Appui Technique que
des entités bénéficiaires ou partenaires ;
317
RAPPORT EIES

Détecter d’éventuels risques dans le
fonctionnement du projet et anticiper toutes
mesures permettant d’atteindre ces objectifs
avec efficacité et efficience ;
Apporter des propositions d’améliorations

continue à l’UCP pour assurer une bonne
gouvernance du projet ;
Coordonner les activités des Contrôleurs

régionaux en vue de garantir la maitrise des
opérations et des risques au niveau des régions.
Spécialiste en gestion financière Garantir la visibilité financière du projet
Recruter et superviser le travail des Auditeurs

du projet
Spécialiste en Passation des Marchés Assurer l’élaboration, l’exécution et la mise à
jour du plan de passation des marchés du projet
Définir clairement les exigences et les attentes

par rapport aux EAS/HS dans les documents de
passation de marché, y compris l'exigence d'un
code de conduite (CdC) qui traite du EAS/HS
Spécialiste en Suivi-Evaluation Définir le système de Suivi Evaluation du projet
et des agences d’exécution impliquées
Contribuer à mettre en place un mécanisme de

collecte de données permettant de suivre
l’impact du projet et assurer la réussite du
projet ;
Comptable Participer à la mise en place des outils de
gestion administrative, financière et comptable, Etude d’ impact environnemental et social
et assister dans la gestion comptable du projet ;
Participer à la préparation et à l’élaboration des

programmes et budgets de l’UCP ;
Assister dans la production régulière des

rapports financiers intermédiaires non audités
(RAFINA) ou les rapports de suivi financier (RSF)
suivant les standards de la Banque mondiale ;
Admirateur du projet Assurer la gestion administrative et la logistique
du projet, incluant la gestion des chauffeurs, du
personnel de soutien et du matériel et
318
RAPPORT EIES

équipements du projet
Entrepreneur • Exécuter les travaux
• Former les travailleurs
• Recruter et gérer les sous-traitants et
des travailleurs du projet
• Assurer la gestion des plaintes en lien à
la mise en œuvre des contrats
• Respecter et mettre en œuvre les plans
de gestion environnementale et sociale
10.4.3.2 Politique et procédures
Cette section décrit les principales politiques et procédures à suivre pendant la phase de mise en œuvre du
projet ainsi que les principes de recrutement de travailleurs ; accidents de travail, les maladies
professionnelles, la prévention en matière de violences basées sur le genre et la violence contre les enfants.
Le projet de renforcement de la RN16 appliquera les politiques et procédures suivantes pour adresser les
principaux risques liés au travail.
10.4.3.2.1 Santé et sécurité au travail
Conformément aux dispositions pertinentes du Code National de Travail, et de la NES nᵒ 2 (y compris les
directives générales de la Banque mondiale en matière de santé et de sécurité au travail), du Plan de
Gestion Environnementale et Sociale du projet de renforcement de la RN16 et les documents
d’approvisionnement standards de la Banque mondiale , le contractant doit gérer tous les chantiers de
façon à protéger correctement les travailleurs et la communauté contre les risques éventuels pour la SST.
Les éléments relatifs au SST devront inclure, entre autres,
• L’identification des risques potentiels pour les travailleurs ;

• La mise en place de mesures de prévention et de protection ;
• La formation des travailleurs et la tenue des dossiers de formation ; Etude d’ impact environnemental et social
• La documentation et la déclaration des incidents au travail et des accidents ; la préparation aux
situations d’urgence ;
• Et les mesures à prendre pour prévenir les accidents du travail.
10.4.3.2.2 Travail des mineurs
L’âge minimum d’admissibilité des travailleurs du projet, pour tout type de travail (y compris les travaux de
construction), est fixé à 18 ans. Afin d’empêcher la main d’œuvre des mineurs, tous les contrats doivent
comporter des dispositions contractuelles afin de respecter les exigences d’âge minimum, y compris des
pénalités pour non-conformité. L’entrepreneur est tenu d’enregistrer tous les travailleurs sous contrat avec
une vérification de leur âge.
319
RAPPORT EIES
10.4.3.2.3 Fatalité et incidents graves
En cas de mort professionnelle ou de blessure grave, l’UCP doit rendre compte à la Banque mondiale dès
qu’elle a eu connaissance de tels incidents et informer les autorités conformément aux normes nationales.
Les actions correctives doivent être mises en œuvre en réponse aux incidents ou accidents liés au projet.
L’UCP ou, le cas échéant, le contractant sera tenu de réaliser une analyse des causes pour la conception et
la mise en œuvre des actions correctives.
10.4.3.2.4 Afflux de main d’œuvre
Afin de minimiser l’afflux de main-d’œuvre, la DPEEN obligera contractuellement le contractant à recruter

de manière préférentielle la main-d’œuvre non qualifiée dans les communautés locales et les zones
proches.
Ce recrutement prendra en considération la provenance des ouvriers, leur modalité de recrutement, le

risque de travail forcé, de discrimination et/ou de travail des enfants/mineurs, la pression sur les ressources
naturelles telles que l’eau ou l’inflation des prix au niveau local, les besoins de formation, la manière de
gestion des plaintes sensibles pour garantir la confidentialité.
Tous les travailleurs devront signer le code de bonne conduite avant le début des travaux, qui comprend
une disposition visant à réduire le risque de violence basé sur le genre. Des formations pertinentes seront
proposées aux travailleurs, telles que des conférences d’initiation et des discussions quotidiennes sur la
boite à outils présentant le comportement attendu et les valeurs de la communauté locale.
10.4.3.2.5 Conflits de travail sur les conditions d’emploi
Pour éviter les conflits du travail, des conditions équitables seront appliquées aux travailleurs. La DPEEN
disposera également de mécanismes de plaintes/réclamations pour les travailleurs du projet (travailleurs
directs et contractuels) afin d’adresser rapidement les plaintes/réclamations de leurs lieux de travail. En
outre, la DPEEN respectera les droits des syndicats et la liberté d’association, tels qu’énoncés dans le code
national de travail.
10.4.3.2.6 Discrimination et exclusion des personnes vulnérables et défavorisés

L’emploi des travailleurs du projet sera fondé sur le principe d’égalité des opportunités et de traitement
équitable, et il n’y aura aucune discrimination en ce qui concerne les aspects de la relation de travail, tels
que le recrutement et l’embauche, les conditions d’emploi (y compris les salaires et les avantages sociaux),
licenciement et accès à la formation. Pour éviter le risque d’exclusion des groupes vulnérables (tels que
femmes, personnes déplacées et les personnes handicapées), le projet demandera au contractant
d’employer ces groupes dans le cadre de leurs main-d’œuvre non qualifiées. Le contractant sera également
tenu de se conformer au Code du Travail national sur l’égalité des sexes sur le lieu de travail, sur la
prévision notamment de congés de maternité et de pauses d’allaitement, ainsi que d’installations sanitaires
suffisantes et appropriés, séparées des hommes et des femmes.
320
RAPPORT EIES
Afin d’atténuer les risques de violence basée sur le genre, les mesures d’atténuation suivantes ont été
proposées :
• Identifier, dès l’installation des chantiers et durant le processus de recrutement des travailleurs,
le(s) type(s) de risque de VBG et plus particulièrement de EAS/HS dans l’aire d’influence des travaux
;
• Concevoir un plan d’action de prévention et de réponse aux VBG/ES/HS aussi bien au niveau des
communautés concernées mais aussi des travailleurs et toute autre personne embauchée par le
projet ;
• Assurer l’opérationnalisation, la mise en œuvre et le suivi du mécanisme de gestion des plaintes
liées à la VBG, et plus particulièrement aux EAS/HS, tout au long de l’exécution des travaux ; et
• Assurer les activités de sensibilisation et les réponses aux risques de EAS/HS ;
• Afficher et faire signer un code de conduite par tous les travailleurs du projet ;
• Assurer la diffusion du Mécanisme de Gestion des Plaintes. Pour la réponse aux risques de EASH, il
est important de souligner que les services de prise en charge des survivantes de VBG seront
identifiés dans les différentes zones d’intervention du projet.
10.4.3.2.7 Travail forcé
Le projet de renforcement de la RN16 n’aura pas de recours au travail forcé (tout travail ou service exigé
d’un individu sous la menace d’une peine quelconque et pour lequel ledit individu ne s’est pas offert de
plein gré). Cette interdiction s’applique à toute sorte de travail forcé ou obligatoire, tel que le travail sous
contrat, la servitude pour dettes ou des types d’emploi analogues. L’UCP procèdera à une surveillance et un
suivi constant afin de déceler à temps tout risque éventuel de travail forcé lié à la main-d’œuvre.
Surveillance et rapport. Le contracteur soumettra mensuellement un rapport à l’UCP sur l’état
d’avancement de la mise en œuvre des politiques et procédures mentionnées. L’UCP suivra de près le
contracteur sur les performances en matière de travail et de santé et de sécurité au travail et fera rapport à
la Banque mondiale tous les trimestres.
10.4.4 Plan d’action pour la prévention et réponse aux Violences Basées sur le Genre (VBG),
Exploitation et Abus Sexuel (EAS), Harcèlement Sexuel (HS)
L’objectif global est d’élaborer un plan de prévention et d’atténuation des risques liés à la VBG, EAS, HS relatifs Etude d’ impact environnemental et social
au projet en s’appuyant sur la réglementation en cours et les exigences du CES et des NES de la Banque Mondiale
mais surtoutde la Note de Bonnes Pratiques sur les VBG, EAS, HS.
Le présent graphique montre les différents types de violence basées sur le genre (VBG) et ceux spécifiques à
l’exploitation et aux abus sexuels (EAS) ainsi qu’auharcèlement sexuel (HS) :
321
RAPPORT EIES
Figure 55 : Types de VBG, EAS et HS
10.4.4.1 Démarche de travail
La démarche articule autour de trois étapes clés couvrant la préparation et la mise en œuvre des projets :
• Premièrement, identifier et évaluer les risques d’EAS/HS, y compris au travers d’une analyse
sociale et d’une évaluation des capacités. Cette évaluation aboutira à l’identification de la cote
de risque. Cela commence pendant la préparation du projet, étant entendu que l’évaluation du
risque d’EAS/HS est un processus continu et continuera durant tout le cycle de vie du projet, des
cas d’EAS/HS pouvant se produire à tout moment.
• Deuxièmement, agir sur les risques d’EAS/HS en définissant et en mettant en œuvre des
stratégies appropriées d’atténuation desdits risques selon le NBP de la banque mondiale.
• Troisièmement, répondre à toutes les allégations de VBG signalées, qu’elles soient liées au projet Etude d’ impact environnemental et social
ou non. L’approche centrée sur les survivants se fonde sur un ensemble de principes et de
compétences conçus pour guider les professionnels – quel que soit leur rôle – dans leurs
échanges avec les survivants (surtout les femmes et les filles, mais aussi les hommes et les
garçons) de violences sexuelles ou d’autres formes de violence. L’approche centrée sur les
survivants vise à créer un environnement favorable dans lequel les droits des intéressés sont
respectés et privilégiés, et dans lequel les survivants sont traités avec dignité et respect. Cette
approche aide à promouvoir le rétablissement de la personne et sa capacité à identifier et
exprimer ses besoins et souhaits, ainsi qu’à renforcer sa capacité à prendre des décisions sur
d’éventuelles interventions. Le projet comportera des mécanismes efficaces de suivi et
d’évaluation (S&E), qui répondent aux exigences de la Banque en matière d’EAS/HS et
permettent de rendre compte des allégations liées au projet et d’en assurer le suivi.
322
RAPPORT EIES
Figure 56 : Évaluer les risques d’EAS/HS et y répondre dans le cadre d’opérations de FPI comportant
10.4.4.2 Risques liés au projet
De manière globale, les principaux impacts du projet sur les personnes et les biens consistent en des pertes
de biens (terres, cultures, structures, etc.), de sources de revenus et de subsistance, d’accès aux ressources
à cause de l’espace requis pour la mise en place des infrastructures et équipements dont la liste n’est pas
encore déterminée à ce stade du Projet.
La mise en œuvre d’investissements physiques du projet pourrait requérir l’acquisition de terres, pouvant
ainsi entrainer l’expropriation des ayants droit, la perte de biens (arbres, constructions, infrastructures
communautaires, etc.), de sources de revenus et de moyens de subsistance des personnes situées dans les
emprises des travaux, avec comme conséquence, le déplacement physique et/ou économique des
personnes touchées. Les risques majeurs sont ainsi évoqués :
Risques spécifiques de VBG/EAS/HS tels que :

• Les détails de projet qui définissent les quantités d'infrastructure, de construction,
d'amélioration ou de réhabilitation
• La localisation des consultations avec les femmes
• La localisation du projet dans une zone rurale
• La construction du projet est proche du chemin de quelques écoles et d’autre accès piétonnier
que les femmes et les filles utilisent pour leurs activités quotidiennes
• Le profil de risque de l'afflux de main-d'œuvre est évalué comme modéré
• Les questions liées à la violence liée au sexe et les préoccupations liées à la violence liée au sexe
concernant le projet ont été soulevées lors des discussions sur l'engagement communautaire.
• Les préoccupations relatives à la VBG n'ont pas été portées à notre attention lors des discussions
avec la population locale.
323
RAPPORT EIES
• Dans le cadre du projet le promoteur est capable de contrôler la mise en œuvre de l'ensemble
des activités (tant en termes d'étendue géographique que de durée)
• Il semble que les hommes soient majoritairement employés dans l'agriculture par rapport à
d'autres régions du Maroc en raison de facteurs culturels (le nord et l'est du pays, à l'exception
du sud du pays), ce qui a un impact sur les taux de participation des femmes au travail dans les
zones périurbaines et rurales
• En outre, la sous-composante 2.1 (AT de type 3) est axée sur le renforcement des capacités, par
la mise en œuvre d'un programme de formation professionnelle destiné à contribuer à
l'augmentation de la participation des femmes au marché du travail dans la région. Cependant, si
elle n'est pas atténuée, elle pourrait également exacerber un risque existant d'exploitation et
d'abus sexuels perpétrés par les travailleurs du projet (à savoir, les formateurs). Ce risque est
aggravé par les critères de sélection du programme qui ciblent les jeunes femmes défavorisées
(âgées de 18 à 34 ans, ciblant celles qui ont abandonné l'enseignement primaire/secondaire
et/ou qui travaillent dans le secteur informel ; non qualifiées et sans emploi). De même, l'appui
de la sous- composante 2.2. aux petites et moyennes entreprises présente également un risque
de harcèlement sexuel sur le lieu de travail. Ces risques seront atténués par ce plan d’action.
Travaux de construction et réhabilitation et le contact entre les populations, et particulièrement
les femmes et les filles, et la main d’œuvre étrangère ; Accès aux terres et aux points d'eau : les
problèmes d'égalité d'accès doivent être pris en compte ainsi que les risques encourus par les
habitants locaux de ces terres, le cas échéant
• Grands rassemblements sur les marchés et les centres vétérinaires : les problèmes d'accès sûr et
égal doivent être pris en compte ;
• Normes sociales néfastes : en raison de normes culturelles, les femmes et les filles éleveurs
peuvent se voir refuser un accès direct aux marchés et doivent passer par un « courtier », ce qui
les expose davantage au risque d'exploitation.
• Risque d’exclusion ou de traitement inégal des femmes dans l’accès au
• foncier ;
• Non-prise en compte des personnes vulnérables (les éleveurs qui aspirent à
• bénéficier d’infrastructures pastorales et qui n’en disposent pas) ;
• Risque lié au travail et à l’exploitation des enfants ;
• Risque de conflits sociaux entre propriétaires de terrains, les femmes et les filles, et exploitants
lors des séances de conciliation pour l’indemnisation des pertes. Etude d’ impact environnemental et social
En matière de Violences Basées sur le Genre, les types de risques qui pourraient être liés à la mise en
œuvre du projet sont :
• Le harcèlement sexuel (HS) ;

• L’exploitation et les abus sexuels (EAS) ;
• Les violences commises sur les femmes et les enfants (filles et garçons) : Violences physiques ;
• Violences psychologiques et morales ;
• Violences sexuelles ;
• Négligences ;
• Stigmatisation ;
• Refus de soins ;
324
RAPPORT EIES
• Discrimination ;
• Pédophilie ;
• Mariage précoce ;
• Mariage forcé ;
• Pratiques néfastes telles que les Mutilations Génitales Féminines.
Les victimes potentielles de ces violences sont particulièrement les femmes et les enfants filles et garçons,
mais aussi les autres catégories vulnérables telles les personnes vivant avec un handicap, les mineurs sans
protection, les groupes ethniques minoritaires, les jeunes filles issues de familles défavorisées, etc.
10.4.5 Mécanisme de gestion des doléances
Cette section décrit de façon plus détaillée le Mécanisme de Gestion des Doléances (MGD) qui sera mis en
œuvre par la DGR, l’entreprise contractante ou ses sous-traitants dans le cadre du PMPP. Selon les
principes énoncés plus haut, la procédure de gestion des doléances comprend 6 étapes :
• La divulgation du processus de gestion des doléances

• L’identification de la doléance, enregistrement et formalisation ;
• L’enquête et la consultation ;
• La poursuite de l'examen avec des tierces parties suivant le degré de la doléance ;
• La communication de la réponse et clôture ; et
• Le suivi.
10.4.5.1.1 Vue générale
Le projet mettra en place un mécanisme extra-judiciaire de traitement des doléances pour les
communautés affectées. Chaque personne affectée, tout en conservant bien sûr la possibilité de recourirà la
justice marocaine, pourra faire appel à ce mécanisme, selon des procédures précisées plus loin. Ce
mécanisme couvre tout type de requetés (plaintes, observations et suggestions selon les définitions plus
haut) quel qu’en soit le sujet et la nature, et comprendra trois étapes principales :
• La réception et l’enregistrement de la requête ;

• Le classement et la catégorisation de la requête en doléance, observation ou suggestion ; Etude d’ impact environnemental et social
• Le traitement amiable (dans la mesure du possible) par le projet et la transmission d’une réponse
écrite du projet au concerné qui sera ensuite signée par ce dernier en cas d’acceptation. La
médiation sera proposée dans le cas où la réponse du projet n’est pas acceptée par le concerné.
Le mécanisme de gestion des doléances du Projet complète le mécanisme de gestion des doléances prévu
par la réglementation marocaine. Il satisfait aux principes des standards internationaux, dont la Norme
Environnementale et Sociale N°10 de la Banque mondiale, à savoir les suivants :
• Il est légitime et inspire la confiance ;

• Il n’entraîne pas de représailles contre ceux qui l’utilisent ; Il est proportionné aux risques et
impacts du Projet ;
325
RAPPORT EIES
• Il est aisément accessible et largement connu des parties prenantes du Projet, et en particulier
des personnes affectées ;
• Il est gratuit ;
• Il peut être anonyme si requis par le plaignant et garantit une gestion confidentielle des demandes
;
• Il est juste, transparent et inclusif ;
• Il comporte un processus prévisible et rapide ;
• Il demeure accessible même si la personne recherche concomitamment une réparation en justice.
Le Mécanisme de Gestion des Doléances proposé couvre les différentes phases du projet, c’est à dire la
phase actuelle de conception et préparation, la phase de construction, et la phase d’exploitation. Toutes les
doléances seront éligibles à examen, quelle qu’en soit la nature, l’origine, et le mécanisme par lequel elles
sont communiquées au Projet. Si le projet voit plusieurs doléances qui concernent une même
incompréhension ou sujet, un message pourrait être communiqué au grand public pour clarifier lesujet.
Le mécanisme de gestion des doléances pour le projet repose, entre autres, sur le mécanisme national de
gestion des doléances décrit plus haut.
Il utilisera comme points d’accès de proximité les Unités de Réception, de Suivi et de Traitement des
Doléances (URSTD) créées en vertu du décret n°2-17-265 au sein des agences d’exécution du projet (MEE,
MI, MTL et MI), les URSTD des autorités locales lorsqu’elles existent ainsi que les bureaux de chantiers
pendant la phase des travaux. Des agents de liaison au sein de ces entités au niveau local seront désignés et
formés pour assurer le lien entre ces points d’accès de proximité et le mécanisme de gestion des doléances
au niveau des entités de mise en œuvre.
10.4.5.1.2 Divulgation et information
Les informations sur le processus de gestion des doléances devront être diffusées avant l’évaluation du
projet et durant la durée de mise en œuvre aux parties prenantes lors de réunions et de consultations
formelles et informelles (organisées par la DGR et les agences d’exécution du projet avec la participation des
parties prenantes et des représentants des parties affectées par le projet). L’objectif sera de s’assurer que les
parties prenantes soient conscientes que le dépôt d’une doléance est un processus simple et facile.
10.4.5.1.3 Dispositions institutionnelles - Mise en place d’un Comité de Suivi et de
Médiation en la matière
Le projet accordera la priorité à la négociation et à la conciliation à l’amiable En l’absence d’une entente à

l’amiable entre les porteurs de la doléance et le projet, les porteurs de la doléance seront informés par la
DGR, les agences d’exécution, l’entreprise contractante et ses sous-traitants de la procédure à suivre pour
exprimer leur non-satisfaction et présenter leurs doléances.
A cet effet, la DGR mettra en place et présidera un Comité de Suivi et de Médiation des Doléances pour le
projet. Ce Comité, qui devra être opérationnel jusqu’à la fin de la phase de construction, sera composé des
personnes suivantes :
326
RAPPORT EIES
• Une personne de la DGR spécialisée en gestion sociale et environnementale ;

• Une personne de chacune des agences d’exécution spécialisée en gestion sociale et
environnementale ;
• Le cas échéant, une personne de chaque entreprise contractante spécialisée en gestion sociale
etenvironnementale ;
• Le cas échéant, une personne représentant les autorités locales (au niveau de la préfecture ou de
laprovince) spécialisée en gestion sociale et environnementale ;
• Le cas échéant, au moins une personne représentant une ONG ou organisation de la société
civile présente sur le terrain dans la zone concernée et jouissant du respect de la population
locale.
Le Comité se réunira environ une fois par mois ou selon le besoin, en présence d’un représentant du projet
qui assurera le secrétariat. Ses réunions feront l’objet d’un procès-verbal. Lorsqu’une doléance est
communiquée au Comité, l’URSTP de l’entité concernée préparera les éléments techniques sur la basede la
revue initiale effectuée par le projet (par exemple la compensation proposée, la liste des entretiens ou
réunions tenues avec le plaignant, le motif exact du litige, etc…) pour le Comité. Le ou les porteurs de la
doléance seront convoqués devant le Comité, qui tentera de proposer une solution acceptable pourles deux
parties (le projet et le porteur de la doléance). Le cas échéant, d’autres réunions seront organisées, et le
comité pourra désigner un de ses membres pour une mission d’arbitrage. L’accord éventuel sera
sanctionné par un protocole signé des parties et dont la personne assurant la présidence du Comité se
portera garant en signant également.
En dehors de ce mécanisme interne, les personnes impactées par le projet pourront avoir recours aux
mécanismes étatiques de règlement de litige (mécanismes locaux, autorités administratives, justice, etc.)
pour soumettre leurs doléances. Dans ce cas, le projet doit leur garantir un accompagnement, notamment
en fournissant des conseils.
10.4.5.1.4 Etape 1 du processus - Réception et enregistrement des doléances
Les porteurs de doléances potentiels pourront introduire leurs doléances par l’une des voies suivantes :
• à travers la plateforme nationale 22www.chikaya.ma ;

• par téléphone au numéro 212-537-71-33-78 Etude d’ impact environnemental et social
• par courrier postal. Les adresses postales des URSTP seront diffusées aux parties prenantes du
projet ;
• par courrier électronique sur l’adresse zahir@mtpnet.gov.ma. Une deuxième adresse mail dédiée
aux doléances du projet sera créée par le MEE avant la mise en vigueur du projet et diffusée aux
parties prenantes susceptibles de s’adresser à elle.
• directement auprès des agences d’exécution du projet (MEE, MI, MTL, and MIEPEEC 13) par
l’intermédiaire des URSTP créées en leur sein ou si de telles structures n’existent pas encore par
l’intermédiaire de la personne chargé de la gestion des doléances en attendant la création de
22Mis à la disposition des plaignants potentiels pour les informer sur le système Chikaya et les orienter sur les
modalités àsuivre pour l’utiliser
327
RAPPORT EIES
l’URSTP. (l’adresse et la localisation du bureau de l’URSTP seront diffusées aux parties prenantes)
;
• au sein de chaque site de chantier. Un registre destiné au recueil des doléances sera mis en place
à ce niveau. Une personne dédiée sera chargée de recevoir les parties affectées par le projet
désirant exprimer ou enregistrer des doléances et de les transférer à l’URSTP de l’entité de mise
en œuvre du projet concernée.
Des modèles d’outils de recueil des doléances concernant le projet au sein de ces différents points d’accès
de proximité figurent en annexe de ce document.
Les contacts d’ONG spécialisées sur les questions de violence faites aux femmes seront également
diffusés aux parties prenantes afin que celles-ci puissent directement les saisir le cas échéant.
Le suivi des doléances sera assuré par les agences d’exécution sous la supervision du Comitésusmentionné.
10.4.5.1.5 Etape 2 du processus - Classement et catégorisation des doléances
Après transmission de la doléance au Comité, une enquête sera lancée. L’objectif de cette étape est
principalement de pouvoir statuer sur la recevabilité de la plainte. Cette enquête peut mener au besoin à
des consultations avec les parties prenantes concernées
La personne de l’agence d’exécution affectée au traitement des doléances, en coordination avec la DGR,
devra réaliser les activités suivantes :
• Obtenir le plus possible d’informations auprès de la personne qui a reçu la doléance ;

• Rencontrer le porteur de la doléance ;
• Déterminer si la doléance est légitime ;
• Clôturer la doléance (si celle-ci n’est pas justifiée) ou proposer une solution qui conduira à une
autrevisite ;
• Classifier la doléance en fonction de son ampleur.
10.4.5.1.6 Etape 3 du processus - Traitement des doléances

Une fois la plainte enregistrée et l’accusé de réception avec un numéro de dossier communiqué au porteur
de la doléance, les étapes suivantes de traitement de la doléance devra être suivi :
• Remplissage de la fiche de doléance dont un modèle est fourni en annexe si le plaignant formule
sa doléance par téléphone ou se présente dans les locaux de l’une des entités de mise en œuvredu
projet et ne sais pas le faire lui-même. L’agent en charge renseignera la fiche dans le cas d’une
doléance verbale et pour toutes les personnes qui ne pourraient être en mesure de remplir un
document par écrit ;
• Remise d’un accusé de réception papier au porteur de la doléance ;
• Si la plainte est transmise par courrier ou par le portail Chikaya.ma, vérifier qu’elle contient toutes
les informations et envoi d’un accusé de réception au porteur de la doléance ;
328
RAPPORT EIES
• Remplissage du registre électronique de plainte par l’URSTP au niveau de chaque UGP (voir
modèle en annexe) ;
• Examen de la plainte par l’URSTP concernée (visite de site, entrevues sur place avec le plaignant,
entrevues sur place avec les représentants de l’autorité et/ou de l’entreprise si nécessaire, prise
de notes, prise de photos, constitution d’un dossier papier et électronique) puis préparation d’une
résolution soumise au Comité de Suivi et de Médiation pour approbation. Dans le cas de
doléances qui pourraient porter sur des abus ou des violences sexuelles (faites aux femmes et/ou
aux enfants), le projet s’attachera le cas échéant les services d’une ONG spécialisée sur ces
questions. Celle-ci devra être sollicitée pour proposer des approches et solutions adaptées à ce
type de doléances.
• Communication de la résolution proposée au porteur de la doléance (par courrier avec
explications supplémentaires par téléphone ou verbalement si nécessaire par le responsable de la
gestion des doléances au sein de l’agence d’exécution) et information de l’autorité (chef de
cercle par exemple) concernant la résolution proposée ;
• Si le porteur de la doléance accepte la résolution proposée, fermeture de la doléance signée dansle
registre et finalisation et archivage du dossier papier (voir en annexe) ;
• Si le porteur de la doléance n’accepte pas la résolution proposée, communication de la plainte au
Comité de Suivi et de Médiation pour traitement.
Une fois l’enquête menée à bien et qu'un accord interne a été conclu entre l’agent en charge du traitement
des doléances, la DGR, les agences d’exécution, l’entreprise contractante ou de ses sous-traitants et la
partie porteuse de la doléance, l’agent communiquera le résultat de l'enquête au porteur de la doléance.La
réponse doit être fournie par une lettre officielle de l’agence d’exécution (en copiant la DGR) devra être
signée par le porteur de la doléance, en reconnaissance du traitement de sa doléance.
Pour que le système soit opérationnel, il est impératif que les délais de traitement des doléances soient
courts et respectés. Le tableau ci-dessous indique les délais maximums de traitement des doléances, àpartir
du moment où ils sont déposés jusqu'à leur clôture.
Tableau 65 : Délais de traitement des doléances
Délai maximum de traitement de la doléance

Etape et action
(depuis son enregistrement) Etude d’ impact environnemental et social
Divulgation du processus de gestion des doléances Jour 0
Réception et enregistrement de la doléance Jour 0
Enquête et consultation Jour 7
Communication de la réponse et clôture Jour 15
Suivi de la doléance Jour 20
Fermeture Jour 30
10.4.5.1.7 Suivi et archivage
Le Comité entreprendra un suivi en temps opportun avec les parties prenantes pour s’assurer que la
doléance consignée a été traitée de manière appropriée et que le porteur de la doléance juge la résolution
satisfaisante. Si aucune résolution ne peut être trouvée, le Comité doit informer le porteur de la doléance.
329
RAPPORT EIES
Celui-ci ou celle-ci aura l’option de faire appel directement à l’entité de la DGR en charge du projet ou
d’intenter une action en justice.
Un registre des doléances sera disponible au niveau de la DGR, avec l’historique des doléances reçus et le
temps nécessaire pour traiter chaque doléance. La personne affectée par la DGR à cet effet devra tenir un
registre consolidé contenant les formulaires de doléances remplis jusqu’à leur clôture et une base de
données analysant le suivi des doléances traités par la DGR. Ces informations seront intégrées dans les
systèmes de suivi spécifiques du PGES.
10.4.5.1.8 Prise en considération en particulier de la Violence Basée sur le Genre
Les doléances concernant les inégalités de genre, les abus et l’exploitation sexuelle seront prises en
charge selon plusieurs canaux différents pour déposer leur doléance :
• Le Mécanisme de Gestion des Doléances proposé dans le plan de mobilisation des parties
prenantes ;
• Des mécanismes qui pourraient être gérés par des associations féminines à recenser et
mobiliserdans la zone du projet.
Les considérations spécifiques concernant le mécanisme de gestion des doléances dans la lutte contre la
Violence Basée sur le Genre sont les suivantes :
• Aucune information susceptible de révéler l’identité de la victime ne devra être conservée au

niveaudu mécanisme de gestion des doléances.
• Le mécanisme ne doit pas demander ou enregistrer d’informations en dehors des trois aspects
suivants relatifs aux cas de Violence Basée sur le Genre (VBG) :
o La nature de la doléance (ce que déclare le porteur de la doléance en usant de ses
proprestermes, sans que ce soit en réponse à des questions) ;
o Si, à sa connaissance, l’auteur était associé au projet ;
o Si possible, l’âge et le sexe de la victime.
• Immédiatement après avoir reçu la doléance directement d’une victime, le Mécanisme de Gestion
des Doléances doit aider cette dernière en l’orientant vers des services de lutte contre la Violence
Basée sur le Genre pour qu’elle y soit prise en charge. Cela sera possible grâce à la liste des
associations féminines qui aura été dressée lors du recensement effectué avant le démarrage des
travaux.
• Les informations conservées par le mécanisme sont absolument confidentielles, surtout lorsqu’elles
ont trait à l’identité du porteur de la doléance. En ce qui concerne la Violence Basée sur le Genre, le
mécanisme de gestion des doléances doit servir essentiellement à :
o Orienter les porteurs de la doléance vers les services de lutte contre la Violence Basée
sur leGenre ;
330
RAPPORT EIES
o Enregistrer la suite donnée à la doléance.
Le Mécanisme de Gestion des Doléances concernant les abus et l’exploitation sexuelle est détaillé dans le
plan d’action contre les violences basées sur le genre.
331
RAPPORT EIES
10.4.6 Découverte fortuite
La procédure de découverte fortuite est une procédure spécifique du projet qui indique la marche à suivre
si des éléments jusque-là inconnus du patrimoine, notamment des ressources archéologiques, sont mis à
jour pendant la construction et l'exploitation du projet.
En cas de découverte fortuite, des dispositions appropriées pour éviter que les ouvriers ou des personnes
externes au chantier puissent enlever ou détériorer la découverte, seront systématiquement mises en
œuvre. Ces dispositions se déclinent comme suit : Arrêt immédiat des travaux dans la zone concernée -
Balisage de la zone de découverte (balisage rigide ou Clôture de protection) - Prises de vue de la
découverte - Protection de la zone de découverte - Délimitation d’un périmètre de sécurité (ruban et
piquets de balisage) - Géo-référence de la zone de découverte - Surveillance du périmètre de sécurité (une
personne sera dédiée pour la surveillance) - Rendre accessible la zone de la découverte (création d’une voie
d’accès) - Déclaration immédiate de la découverte.
Ces dispositions seront communiquées à tous les travailleurs au début de chantier (Accueil sécurité) et aux
nouveaux intervenants. Elles feront également, l’objet de minutes (quart-heure) sécurité. La déclaration est
portée par l’entreprise des travaux /responsable environnement au maitre d’ouvrage et aux autorités
locales compétentes. S’agissant d’un projet de dédoublement d’une route existante, dans un milieu
complétement anthropisé et préalablement défriché, le déclenchement de la procédure ne serait pas
nécessaire.
10.4.7 Programme de suivi de la biodiversité
Le programme de suivi de la biodiversité permet d’effectuer un diagnostique détaillé des habitats

écologiques de la zones d’étude, d’évaluer les risques présents et de proposer des mesures d’atténuations.
Le programme contient également les mesures de suivi et de surveillance de la biodiversité.
L’étude d’impact a fait ressortir que l’impact sur la biodiversité est faible à moyen, et le risque sur la
perturbation de l’équilibre écosystémique reste faible. L’étude a proposé un programme de suivi :
Tableau 66 : Programme de suivi de la biodiversité
Élément de
suivi
État de présence des espèces Site du projet DPEE 1 fois/an
Suivi des indicateurs
ornithologique : Indice
Semestrielle
Kilométrique d’Abondance Site du projet DPEE
durant 3 ans
(IKA) et Indice Ponctuel
Faune et Flore
d’Abondance (IPA)
Nombre de perte d’habitat Site du projet DPEE 1 fois/an
État de la flore dans les zones

Site du projet DPEE 1 fois/an
de dépôt temporaire
332
RAPPORT EIES
10.4.8 Démarrage des travaux
Les appels d’offre pour les travaux de réalisation du projet feront référence au PGES. L’entreprise
mandataire s’engagera à réaliser les mesures d’atténuation en phase travaux. Elle désignera un
responsable HSE qui assurera la mise en œuvre du PGES.
Avant le démarrage des travaux, l’entreprise soumettra à l’UGP les documents suivant pour avis et
validation :
• Plan d’installation du chantier ;

• PGES chantier, y compris les plans, codes et procédures associés ;
• Plan d’action HSE ;
• Procédure de gestion de la main d’œuvre ;
• Procédure de gestion des déchets ;
• Plan de mouvement de terre ;
• Procédure de gestion des doléances.
Le responsable HSE désigné assurera l’actualisation des différents documents au fur et à mesure de
l’avancement des travaux. Il rendra compte, de manière périodique, à l’UGP l’état d’application du PGES.
10.5 Estimation des coûts
Les mesures environnementales et sociales, nécessaires à l’atténuation des impacts négatifs du projet et
objet du présent PGES seront directement intégrés à l’offre de l’entreprise et leur mise en œuvre sera suivi
par la DPEE de Nador.
Le tableau suivant récapitule les coûts de la mise en œuvre du PGES et de son suivi. Ce tableau intègre
également le coût de la mise en œuvre du PAR du projet :
Tableau 67 : Estimation des coûts du PGES

Coût global par activité en
Activités
DH
Gestion E&S du projet
Mise en œuvre du PAR (Coût des expropriations, et mise en œuvre Dès que le PAR est disponible
du PAR)
Inclus dans le coût de
Assistance technique à l’UGP sur les volets E&S l’assistance technique à
l’UGP
400.000,00
Consultant chargé de l’audit E&S (1 audit E&S/an pendant 4 ans)
333
RAPPORT EIES
Coût global par activité en

Activités
DH
Suivi environnemental et social (selon le PGES) 100 000,00
Mise en oeuvre du PMPP/MGP23 190 000,00
Gestion des risques VBG/EAS/HS24 1 950 000,00
Renforcement des capacités (VBG, NES, Santé & Sécurité) 150 000,00
Imprévus (Estimé à 5 % du budget hors Assistance Technique et PAR) 132 000,00
Des que le PAR est

Coût Total (1)
disponible
Phase : Travaux
Mise en œuvre du PGES-C25 18 000 000,00

Coût Total (2) 18 000 000,00
Estimation du grand Total du cout du PGES non incluant PAR (3) = (1) + (2)
Des que le PAR est disponible
23 http://www.equipement.gov.ma/Infrastructures-Routieres/Grands-Projets/Documents/Morocco-P167894-SEP.pdf
24 http://www.equipement.gov.ma/Infrastructures-Routieres/Grands-Projets/Documents/ Morocco-P167894-VBG-
NED.pdf)
25 Estimé à 1,5 % du montant des travaux, sur la base d’expériences précédentes
334
RAPPORT EIES
10.6 Calendrier de mise en œuvre
Avant-Travaux Travaux Post-Travaux
Actions Année 1 Année 2 Année 3 Année 4
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Gestion E&S du projet
Consultations et information (selon le PMPP)
Mise en œuvre du PGES
Mise en œuvre du PAR
Gestion des plaintes
Gestion E&S des travaux
Passation du marché

Livraison des documents E&S par l'entreprise des travaux (PGES-C)
Mise en œuvre des mesures d'atténuation
Suivi
Suivi E&S
Audit E&S
335
RAPPORT EIES
10.7 Reporting E&S
Dans le cadre de la mise en œuvre des engagements E&S du porteur de projet, un ensemble de documents
de reporting seront préparés et communiqués afin de refléter le respect des engagements. Il s’agit de
préparer :
- Un rapport mensuel de suivi E&S des sous-traitants de l’UGP, à savoir l’assistance technique et les
entreprises des travaux, à soumettre à l’UGP ;
- Un rapport trimestriel de suivi E&S de l’UGP à soumettre à la Banque Mondiale.
10.8 Procédures de gestion spécifiques

10.8.1 Introduction
Dans le cadre du PGES-Construction des plans et des procédures spécifiques seront développés par les
entreprises chargées des travaux préparés avant le démarrage des travaux et seront soumis à l'approbation
de la DPEE au début de la phase de construction.
La liste suivante est une liste exhaustive mais non limitative des plans et procédures spécifiques associés au
Plan de Gestion Environnementale et Sociale Construction à réaliser, dont la consistance a été détaillée
dans les sections qui suivent :
▪ Plan de surveillance de l'environnement

▪ Mécanisme de règlement des griefs
▪ Plan de manutention des matières dangereuses
▪ Plan HSSE et ses procédures associées
▪ Procédure de prévention et d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures et de produits
chimiques ;
▪ Plan d’action de la sécurité routière (voir la section 4.1)
▪ Plan d'urgence en cas de fuite ou d'incendie
▪ Procédure d'audit
▪ Procédure de découverte fortuite
▪ Plan de mouvement de terre
▪ Plan d'intervention d'urgence Etude d’ impact environnemental et social
o Plan de gestion des déchets y compris un registre de gestion des déchets en phase travaux
o Plan de gestion des eaux usées
▪ Procédure de législation
▪ Plan de communication
▪ Plan de démobilisation
▪ Programme de surveillance
▪ Plan de gestion du bruit
▪ Plan de gestion de la main d’œuvre (voir la section 4.3)
▪ Procédure de formation
▪ Plan d'entretien des véhicules
▪ Plan de sûreté et de sécurité
336
RAPPORT EIES
10.8.2 Plan de gestion des matières dangereuses
Le plan de gestion des matières dangereuses sera préparé pour la phase de construction et comprendra au
moins :
▪ Introduction
▪ Exigences légales et de la SFI
▪ Identification des matières dangereuses
▪ Procédures, règles et formation pour :
▪ la manutention et le stockage
▪ les protocoles d'intervention en cas de déversement
▪ les plans d'urgence
10.8.3 Plan d'intervention d'urgence
Les plans d'intervention d'urgence (PIU) sont des plans d'action généraux pour faire face aux urgences qui
peuvent survenir sur un chantier. Ils permettent de protéger les vies et de limiter au maximum les dégâts
en cas d'urgence sur le chantier de construction. Les plans d'urgence servent également de guide aux
travailleurs du site de construction pour répondre aux urgences de manière ordonnée et efficace.
L'urgence environnementale la plus courante sur un chantier de construction est le déversement

d'hydrocarbures et de produits chimiques, qui est une cause potentielle de contamination du sol et de
pollution des eaux souterraines et de l'eau. Les déversements de matières dangereuses peuvent inclure
▪ Essence ;
▪ Diesel ;
▪ Adhésifs ;
▪ Huile hydraulique ;
▪ Huile et graisse de lubrification ;
▪ Solvants de nettoyage ;
▪ Peinture et diluants pour peinture.
Le plan doit être préparé pour couvrir tous les risques potentiels d'accidents ou de déversements et sera
connu et disponible pour tous les travailleurs du site de chantier. Le personnel clé doit connaître et
comprendre ses responsabilités et coordonner ses actions d'intervention avec ses subordonnés.
Ce plan sert de ligne directrice pour organiser une réponse rapide et efficace aux déversements
d'hydrocarbures affectant ou susceptibles d'affecter la zone du site et pour assurer la préparation, la
réponse et le signalement après un incident de pollution pétrolière et chimique.
À cette fin, les actions spécifiques suivantes sont énumérées :
▪ Préparation ;
▪ Intervention ; et
▪ Rapports.
Préparation
337
RAPPORT EIES
Chaque personne sera présentée à son futur superviseur et au coordinateur environnemental dans le cadre
de son introduction et de sa formation. Le superviseur ou le coordonnateur de l'environnement doit avertir
les services d'urgence si nécessaire. Une variété d'équipements et d'équipements de protection individuelle
peuvent être nécessaires pour soutenir une réponse à un incident de déversement chimique ou pétrolier.
Une liste d'équipements est détaillée ci-dessous :
▪ Sable ;
▪ Sacs de sable ;
▪ Seaux et pelles ;
▪ Conteneurs de stockage ; et
▪ Kit de déversement.
Les stocks de sable seront secs et les seaux et pelles seront facilement disponibles. Des pelles de
chargement mécaniques, des excavateurs et des camions à benne peuvent également être disponibles
pour la distribution et le nettoyage du sable.
Les conteneurs de stockage des matériaux et de la terre contaminés seront collés, situés dans la zone de
stockage des déchets, et étiquetés et traités comme des déchets dangereux.
Tout le matériel sera entreposé dans un endroit sûr sur le site, à proximité des zones de stockage et de
déchets. Ce matériel doit être utilisé pour contenir et nettoyer la pollution/les déversements, on veillera à
éliminer correctement les matériaux absorbants. Le superviseur et le coordinateur environnemental
veilleront à ce que les stocks soient bien entretenus et réapprovisionnés.
Intervention
En cas de déversement, les mesures suivantes seront appliquées :
▪ Aviser le superviseur ou le coordonnateur de l'environnement ;

▪ Ne tenter les opérations de confinement et de nettoyage des substances déversées que si elles
peuvent être effectuées en toute sécurité ;
▪ Si la matière déversée est inflammable, éliminer les sources d'inflammation près de la zone de
déversement ;
▪ Évacuez le personnel et les voisins s'ils sont en danger ; et
▪ Sécuriser la zone et établir un contrôle du périmètre à une distance sûre du déversement. Etude d’ impact environnemental et social
Rapport
Toute personne participant aux travaux de construction qui est témoin d'un incident doit pouvoir le
signaler au superviseur responsable. Ce dernier doit veiller à ce qu'un rapport soit établi, décrivant la cause
de l'incident, les mesures prises, l'incident et les actions recommandées pour s'assurer que l'incident ne se
reproduira pas.
338
RAPPORT EIES
10.8.4 Procédure de prévention et options d'intervention en cas de déversement

d'hydrocarbures et de produits chimiques (dans le PGES-C de chaque entreprise)
La procédure visant à prévenir le déversement d’hydrocarbures ou de produits chimiques pendant les

travaux comprendra les mesures suivantes :
• Les véhicules et engins de chantier doivent être entretenus de façon appropriée pour s'assurer
qu'ils sont exempts de fuites.
• Des bacs d'égouttement doivent être fournis pour capturer les gouttes ou les déversements, par
exemple pendant le stockage éventuel de substances dangereuses et le ravitaillement en carburant
des véhicules et des générateurs.
• Les réservoirs d'essence et les zones de ravitaillement doivent être installés sur une surface
bétonnée.
• Pendant le ravitaillement, le point de remplissage / distribution de carburant doit être surveillé à
tout moment.
• Les zones de stockage et de carburant doivent être régulièrement inspectées.
Malgré les procédures de gestion intégrées à la conception du Projet, il existe toujours un risque de
déversement d'hydrocarbures ou de produits chimiques lors des activités de construction. En réponse à un
tel événement, des procédures d'urgence sur les déversements d’hydrocarbures et de produits chimiques à
terre seront élaborées pour définir les mesures spécifiques qui seront prises en cas de déversement. Celles-
ci comprendront au moins les mesures suivantes :
• Les fiches de données de sécurité et équipements de contrôle des déversements accidentels seront
mis à disposition sur les lieux de stockage et manipulation de toutes les substances dangereuses, et
au droit de l’installation de traitement, où le risque de déversements accidentels est élevé (camions
de ravitaillement notamment).
• Des kits de réponse aux déversements, régulièrement inspectés et entretenus, seront mis à
disposition au niveau de tous les sites de ravitaillement.
• Les substances déversées devront être identifiées et les fiches de données de sécurité concernées
immédiatement localisées, pour s’assurer que les actions correctives adaptées puissent être prises
et aider les équipes d’intervention dans le cadre de leur préparation et de leurs activités. La
disponibilité de matières absorbantes en quantité suffisante afin de limiter les surfaces de
déversement et l’infiltration dans les sols des matières déversées.
• En cas de déversement de contaminants, l'Entrepreneur préviendra immédiatement le Chef de
Projet, quelle que soit l'importance du déversement.
• En cas de déversement de polluants, l’entreprise doit immédiatement procéder comme suit:
339
RAPPORT EIES
✓ Maîtriser la fuite ;
✓ Vérifier l'étendue du déversement ;
✓ Lancer la procédure d'urgence ;
✓ Confiner et recueillir le polluant ;
✓ Excaver et remplacer le sol contaminé, le cas échéant ;
✓ Traiter les déchets contaminés en fonction du degré de contamination ;
✓ Rédiger un rapport sur le déversement.
• Tous les déversements de substances dangereuses devront être nettoyés dans des délais
raisonnables, pour prévenir ou limiter tout impact environnemental ou risque sanitaire potentiel.
10.8.5 Plan de gestion des déchets
Un Plan de gestion des déchets y compris un registre de gestion des déchets sera élaboré et mis en œuvre
pour le Projet en phase travaux. Ce plan suivra la réglementation en vigueur, les bonnes pratiques actuelles
et les exigences de la Banque Mondiale. Quant au registre, il comprendra une description des flux de
déchets non dangereux et dangereux attendus des activités du Projet.
Les informations sur les procédures de manipulation, de stockage, de traitement et d'élimination de tous
les déchets du Projet seront incluses dans le plan de gestion des déchets. Le plan inclura la formation du
personnel.
Ce plan de gestion des déchets comprendra :
▪ Le processus d'identification et de classification des déchets solides.

▪ Les mesures pour assurer, la minimisation des déchets (accord avec les prestataires, recyclage sur
site, etc.)
▪ Les mesures pour trier, stocker les déchets
▪ La description des exigences des zones de stockage des déchets
▪ L'identification des voies d'élimination des déchets pour chaque flux de déchets
▪ L'accord avec un collecteur de déchets agréé pour l'élimination des déchets
▪ Le registre retraçant le cheminement et le dépôt des déchets évacués avec leur tonnage et leur type
10.8.6 Plan de mouvement de terre

Le plan de mouvement de terre sera préparé avant la phase de construction et comprendra au moins :
▪ Introduction
▪ Législation applicable
▪ Etude topographique
▪ Identification de la construction du site
▪ Evaluation des déblais
▪ Identification des sites d'emprunt
▪ Identification des sites de dépôt (temporaires et permanents)
▪ Capacité, disposition de chaque site de dépôt, disposition des stocks, mode de stockage
▪ Gestion des eaux pluviales
▪ Gestion de l'érosion
▪ Programme de végétalisation
340
RAPPORT EIES
▪ Planification
10.8.7 Plan de gestion des eaux usées
Ce plan doit être préparé par l'EPC. Ce plan garantit que la gestion des eaux usées sera conforme à toutes
les réglementations et aux bonnes pratiques internationales. Le plan de gestion des eaux usées
comprendra les eaux usées domestiques, les effluents des opérations de nettoyage et les effluents du
béton de nettoyage.
Ce plan identifiera
▪ La qualité et la quantité potentielles des effluents

▪ Les moyens de réduire les eaux usées
▪ L'équipement de traitement et le stockage
▪ Le suivi et le rapport
10.8.8 Procédure de découverte fortuite
Cette procédure doit être préparée par l’entreprise chargée des travaux. Elle garantit que la gestion des
ressources culturelles patrimoniales sera conforme à toutes les réglementations et aux bonnes pratiques
internationales.
Elle comprendra :
▪ Sensibilisation des travailleurs à l'importance du respect du patrimoine culturel

▪ Processus en cas de découverte fortuite : interruption des travaux, chaîne de décision, mise en place
de zones de sécurité, etc.
▪ Formation des ouvriers au processus en cas de découverte fortuite
10.8.9 Plan d'entretien des véhicules
L'objectif de l'entretien des véhicules est d'assurer un transport sûr, confortable et fiable pour les
passagers, et un fonctionnement efficace de tous les équipements pour éviter les arrêts de travail.
Il comprendra au moins :
▪ Rôles et responsabilités
▪ La réglementation applicable
▪ Inventaire des véhicules et des équipements et processus pour le mettre à jour régulièrement
▪ Les activités de maintenance préventive et de réparation
▪ Le nettoyage des véhicules
▪ Entretien des véhicules et des équipements pour promouvoir la rentabilité
▪ Exploitation, réparation et nettoyage des véhicules conformément à la réglementation applicable.
▪ Indicateurs clés
▪ Suivi et rapport.
341
RAPPORT EIES
10.8.10 Procédure de législation
Cette procédure vise à identifier l'ensemble de la législation applicable au projet. Il se basera sur la
législation identifiée dans l'EIES. Il vise à identifier :
▪ tous les permis nécessaires avant la construction mais aussi pendant la phase de construction
▪ Calendrier d'obtention des permis
▪ Processus de surveillance réglementaire
▪ Rapports
10.8.11 Plan de gestion de la biodiversité
Ce plan comprendra des actions avant la construction, la construction et la phase d'exploitation. Il

comprendra au moins :
▪ Introduction
▪ Mesures d'atténuation en phase de construction et d'exploitation pour la flore, la faune, y compris
l’avifaune
▪ Identification des indicateurs clés
▪ Activités de formation pour les employés
▪ Plan de surveillance avec méthodologie associée
▪ Identification des procédures en cas de découverte d'une carcasse d'oiseau
▪ Rapport
▪ Plan de gestion de la biodiversité
10.8.12 Plan de gestion de la santé et sécurité des travailleurs
Le plan de gestion SST comprendra au moins :
▪ Introduction
▪ Réglementation en matière de SST
▪ Formation
▪ Évaluation des risques en matière de SST
▪ Droit d'entrée
▪ Informations générales sur la SST Etude d’ impact environnemental et social
▪ Procédures d'urgence
▪ Rapport sur les dangers/blessures/incidents
▪ Rapport sur les incidents à déclaration obligatoire
▪ Premiers secours
▪ Formation et initiation à la SST
▪ Gestion des risques et registre des risques
▪ Inspections des risques sur le lieu de travail
▪ Achats
▪ Tenue des dossiers SST
▪ Documents à afficher
▪ Numéros de contact importants
▪ Exigences en matière de SST :Cette partie va identifier les différentes situations et les exigences
pour les gérer. Identifier au moins :
- Les marchandises dangereuses et les substances dangereuses
342
RAPPORT EIES
- Sécurité électrique
- Espaces confinés
- Chutes de hauteur
- la manutention manuelle
- Équipements de protection individuelle
- Glissades, trébuchements et chutes
- Véhicules
Le plan d'urgence en cas d'incendie est inclus dans le plan de sécurité et de sûreté. Ce plan comprendra
au moins :
▪ Introduction
▪ Exigences légales
▪ Organisation de la sûreté et de la sécurité
▪ Pratiques et procédures
▪ Plan de gestion des incendies
▪ Rapport sur les systèmes de sécurité (description des systèmes de sécurité appropriés, description
de l'aire de stationnement des voitures et des camions)
▪ Rapport de classification des zones dangereuses
▪ Plan préliminaire de sécurité du stockage thermique
10.9 Indicateurs de suivi de la performance Environnementale et Sociale
Le maître d’ouvrage fera le suivi des indicateurs de performance présenté dans le tableau ci-dessous.
Tableau 68 : Indicateurs de suivi de la performance environnementale sociale
Thème / domaine Indicateurs Registre

Doléances • Nombre de doléances Registre des doléances
enregistrées
• Nombre de doléances résolues
• Nombre de doléances en cours
de traitement Etude d’ impact environnemental et social
• Délai de traitement moyen
Santé & Sécurité Tableau de bord d'indicateurs de santé au Suivi médical des travailleurs
des travailleurs travail : (confidentiel).
• Nombre de travailleurs Registre des accidents et

maladies professionnelles et
• Nombre d’heures travaillées des prises en charge
• Nombre d’accident de travail médicale.
• Nombre d’accidents de travail
sans arrêt
343
RAPPORT EIES
Thème / domaine Indicateurs Registre

• Nombre d’accidents de travail
avec arrêt
• Nombre de premiers soins
• Nombre de jours d’arrêt de
travail
• Présence du plan d’action
COVID et des versions
d’actualisation en fonction de
l’évolution de la situation
sanitaire.
• Indicateurs de performance
détaillés dans le PGSR
• Nb de cas positifs détectés
Environnement Nombre d’incident environnemental Registre d’enlèvement des

déchets par type (déchets
Consommation d’eau, gaz, électricité, domestiques, piles,
énergie fossile (essence, gazole, fioul), cartouches et déchets
papier. électriques et électroniques,
médicaux, papier, carton,
Quantités de déchets dangereux traités plastique, bois, déchets
par : dangereux etc.).
• Enfouissement ; Registre des révisions et

• Incinération ; vidanges des véhicules.
• Recyclage ;
• Quantités de déchets non dangereux Registre d’entretien et de
totales, triées et recyclées ; maintenance des
équipements de chauffage
et climatisation. Etude d’ impact environnemental et social
Participation aux Nombre de formation Registre des formations.
séances de
formation & Nombre de séances de sensibilisation HSE
sensibilisation
11 Appendices
Détail du document :
Titre du document Étude d’Impact Environnemental et Social du projet de renforcement de la RN16
Date 14 April 2022
Version 2.0
Auteurs NOVEC 2.0
Nom du client Direction Provinciale de l’Équipement et de l’Eau de Nador
344
RAPPORT EIES
Historique du document :
Approbation
Version Révision Auteurs Révisé par
1.0 00 Abderrahim Abderrahim Anas BENNANI;
ELBOUKHARI ; ELBOUKHARI;
Anas BENNANI;
Atmane HACHIMI
Loubna BAJJOU;
Mohamed Adil
FOUZI ;
Ilyas MIMIS
2.0 00 Abderrahim Abderrahim Anas BENNANI;
ELBOUKHARI ; ELBOUKHARI;
Anas BENNANI;
Atmane HACHIMI
Loubna BAJJOU;
Mohamed Adil
FOUZI ;
Ilyas MIMIS
Bibliographie :
Cadre environnemental et social (CES) - La Banque Mondiale
Directive Développement Durable Evaluation des Aspects Environnementaux, Sociaux et Climatiques : Principes et Processus – KfW
Banque de Développement
Monographie de la région de l’Oriental -Janvier 2021
Recueil des statistiques des accidents corporels de la circulation routière – 2017
Transport Notes - Directives opérationnelles du groupe de travail sur la sécurité routière à l’intention des services de la banque
mondiale
Good Practice Note – Road Safety (Banque Mondiale)
Plan d’action ministériel en sécurité routière 2018-2023 (Québec)
Road Safety Action Plan – Asian Development Bank
Road Safety Plan 2011-2015 – Aberdeen Council
Plan mondial pour la Décennie d’action pour la sécurité routière 2011-2020 - Laura Sminkey (WHO)
Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) pour CEDEAO
Consistance de l’étude
345
RAPPORT EIES
Introduction Une description et justification du contexte du projet, tout

en décrivant les objectifs de l’EIES, et la démarche
méthodologique suivie
Méthodologie de réalisation de l’étude Ce chapitre présente la méthodologie générale de la
conduite de l’étude d’identification, de description et
d’évaluation des impacts.
Cadre juridique et institutionnel Une identification du cadre réglementaire qui régit les
études d’impacts environnementaux, tout en détaillant les
institutions les plus impliquées et touchées par le projet.
Description du projet Cette section décrit le contexte du projet, sa situation
géographique, et une description de ses composantes
techniques,
Données de base Une description d l’état de référence de la zone de projet.
Il a pour objectif de fournir une connaissance adéquate
des composantes des écosystèmes du site qui risquent
d’être dégradées par les activités du projet. La description
de l’état initial de l’environnement se fonde, d’une part,
sur les données documentaires et bibliographiques, et
d’autre part, sur les relevés de terrain pendant les visites
du site.
Risques et effets Cette section permet de d’identifier et évaluer la sévérité
des impacts potentiels sur les récepteurs et ressources
identifiés ; et communiquer la sévérité des impacts
résiduels qui subsisteront une fois les mesures
d’atténuation appliquées.
Mesures d’atténuation Élaboration et description des mesures d’atténuation qui
seront prises pour prévenir ou minimiser tout effet négatif
potentiel et optimiser les éventuels bénéfices
Plan de Gestion Environnementale et sociale Le PGES regroupe un certain nombre de composantes de
gestion environnementales dont se dotera la DPEEN pour
protéger l’environnement, et qui visent particulièrement à
minimiser les impacts potentiels, et ce, en s’assurant de
l’application des mesures correctives correspondantes et
en déterminant les niveaux de responsabilité et
l’estimation des ressources nécessaire pour leur mise en
œuvre.
Plan de sécurité routière ce plan d’action vise l’élimination des décès et des blessés
graves résultant d’accidents de la route et mettent de
l’avant la nécessité, entre autres, de concevoir des
infrastructures routières qui contribuent à cet objectif. Il
reflète la volonté du DPEE d’offrir un réseau routier des
plus sûrs en faisant ressortir la nécessité de développer un
système de transport routier mieux adapté aux erreurs
humaines en offrant un environnement sûr en dépit de la
faillibilité humaine.
Plan de Mobilisation des parties prenantes Le PMPP décrit une approche systématique de
mobilisation et d’engagement des parties prenantes qui
contribuera à développer et à maintenir au fil du temps
une relation constructive et transparente avec les parties
prenantes pendant toute la durée du projet. Le PMPP
assorti d’un MGP a été élaboré conformément au nouveau
Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque
mondiale en vue de permettre aux parties prenantes de
susciter des préoccupations, recommandations et
346
RAPPORT EIES
aspirations vis-à-vis du projet.

Plan de gestion de la main d’œuvre L’objectif du Plan de Gestion de la Main d’Œuvre est
d’identifier et de clarifier conformément aux dispositions
du code de travail en vigueur au Maroc et aux exigences
de la NES 2 de la Banque mondiale relative à l’emploi et
aux conditions du travail, tous les problèmes spécifiques et
potentiels liés au travail pour tout acteur (travailleur direct
ou indirect) mobilisé pour l’exécution des activités du
projet.
Liste des rapports et Plans associés
Plan de Gestion Environnemental et Social
Plan de sécurité routière
Plan de Mobilisation des parties prenantes
- Mécanisme de Gestion des Plaintes

- Code de conduite : Mise en œuvre des normes ESHS et HST ; Prévention des violences basées sur le genre et des
violences contre les enfants
- Plan d’action VBG et VCE
Plan de Gestion de la Main d’œuvre
- Code de conduite Individuel : Mise en œuvre des normes ESHS et HST ; Prévention des violences basées sur le
genre et des violences contre les enfants ; Lutte contre le travail des enfants (ET)
347
RAPPORT EIES
12 Annexes
12.1 Annexe 1 : Compte rendu de la consultation des parties prenantes
Consultation des parties prenantes – EIES des projets de

dédoublement/aménagement de la RN 16 & 19 & 2 – Provinces de Nador et
de Driouch
Date Du 14/03/2022 au 18/03/2022
Lieu Provinces de Nador et Driouch
Horaire Journée entière
Ordre du jour
Consultation des parties prenantes en vue de présenter les projets de
dédoublement/aménagement des routes nationales 16 & 2 & 19 au niveau des
provinces de Nador et Driouch
Actions / décisions
Durant la semaine du 14/03/2022 au 18/03/2022, le BET NOVEC, en compagnie de la

Direction Provinciale de l’Equipement de Nador, a effectué une série de consultation des
différentes parties prenantes présentant les différentes administrations gouvernementales au
niveau des provinces de Nador et de Driouch.
Les consultations se sont axées sur la présentation générale du projet, et des résultats Etude d’ impact environnemental et social
préliminaires de l’étude d’impact environnemental et social. Sur cette base, les différentes
administrations ont présenté leur avis favorable à la réalisation du projet, et ont partagé les
données en leur disposition pouvant être utiles à l’étude.
La liste des personnes consulté est présenté ci-après :
Nom Prénom Institution Téléphone Mail

Chef Division des Affaires
Sociales - Province de
EL FAKIHI Morad Nador 0661446215 morad_elfakihi@hotmail.fr
348
RAPPORT EIES
Chef Division des Affaires

Rurales - Province de
MAAZOUZI Nador 0667718126
Chef de Service
Administration et
Equipement - Délégation
ABDELAUE Jamal de la Santé - Nador 0661646248
Direction Provinciale
d'Agriculture - Province
MESSAUDI Morad de Nador 0657831716 messaudi.morad@gmail.com
Directrice Provinciale de
la Transition Energétique
KRBILA Rachida - Province de Nador 0641993882
Directeur Provincial des
Eaux et Forêts - Province
KANAFI Aziz de Nador 0661911446
Directeur Provincial ONEE
TAZI Morad BE 0661106241
Agence Urbaine Nador
Caïd Iaazzanene -
Jarid Youssef Province Nador 0659282174
Chef Division Affaires
Rurales - Province
GERCHOUH Fikri Driouch 0626564070 fikri.gerchouh@gmail.com
Chef Division Urbanisme
Moham et Environnement - chahban.mohamed3@gmail.
CHAHBAN ed Province Driouch 0661912153 com
Chayma Direction Provinciale de
ARRASSI e l'Agriculture 0657831650 arrassichaymae@gmail.com
BOUZEKOU Abdessal Délégué de la Santé -
R am Province de Driouch 0661455937
Directeur Provincial des Etude d’ impact environnemental et social
OUALI Eaux et Forêts - Province mr-ouali-
ALAMI Ali de Driouch 0661911445 alami@hotmail.com
349
RAPPORT EIES
12.2 Annexe 2 : Compte rendu de la consultation publique – Province de Driouch
Consultation publique – EIES des projets de dédoublement/aménagement de

la RN 16 & 2 – Province de Driouch
Date Jeudi 21/04/2022
Lieu Salle de réunion – Province de Driouch
Horaire 10h00 – 12h30
Ordre du jour
Réunion de consultation publique en vue de présenter les résultats des études
d’impact environnemental et social des projet de dédoublement/aménagement
des routes nationales 16 & 2 au niveau de la province de Driouch
Monsieur le Secrétaire Général de la Province de Driouch, président de la réunion, a

inauguré la réunion par un mot de bienvenu à l’audience, et a présenté son objet. Ensuite,
M. Fahim, représentant de la Direction Générale des Routes a présenté le projet dans sa
globalité. M. Bennani, représentant de NOVEC, a par la suite présenté les résultats des
études d’impact environnemental et social réalisés dans le cadre du projet.
Après avoir restitué une synthèse des présentation, M. le Secrétaire Général a donné la
parole à l’audience pour exprimer leurs avis, recommandations et souhaits en relation avec
le projet. Les interventions se sont organisées comme suit :
• Le président du conseil provincial a encouragé le projet et a présenté des

informations sur l’attractivité de la province à travers son potentiel naturel, et à
travers les projets de zones logistique et industrielle. Il également exprimé le besoin
d’assurer une liaison directe de la province à la zone côtière à travers
l’aménagement des routes existante, et d’accompagner cette dynamique avec la
promotion de la formation professionnelle ;
350
RAPPORT EIES
• La présidente de l’association « Binaa » a encouragé la réalisation du projet, et a

attiré l’attention sur le besoin d’assurer un accès directe à la zone côtière, de
favoriser la formation professionnelle, et de penser à des solutions de transport
pour les personnes en situation d’handicape ;
• Le président de la commune d’Amejjaou a encouragé le projet et a recommandé de

favoriser la mise en place d’un accès direct à la zone côtière à partir du centre
Driouch à travers l’aménagement de la route existante. Il a également exprimé le
besoin de favoriser la formation professionnelle et de l’alimentation de la bande
côtière en eau potable et en électricité. Il a finalement mis le point sur l’importance
écologique de l’embouchure de l’oued Kert ;
• La présidente de l’association « Annajah » a présenté ses remerciements à l’intérêt

porté par la Direction Générale des Routes à la province de Driouch et a demandé
de favoriser la formation des jeunes ;
• Un acteur associatif et vice-président d’une commune a exprimé un ensemble de

besoin résumés en :
o La mise en place d’un système d’assainissement liquide lié à une station

d’épuration ;
o La généralisation de l’éclairage publique ;
o La réalisation d’une décharge contrôlée ;
o Le recours à l’énergie renouvelable pour l’éclairage publique ; Etude d’ impact environnemental et social
o Le renforcement du réseau routier ;
o La mise en place d’une offre de formation professionnelle adaptée au besoin

de la province.
• Le directeur du centre provinciale des personnes en situation d’handicape a

présenté les activités menées au sein du centre, et a appelé à favoriser la formation
des personnes en situation d’handicape, et porter un intérêt spécial aux femmes. Il
a également exprimé le besoin de financer l’alimentation en énergie solaire du
351
RAPPORT EIES
projet de piscine couverte mené par le centre, et a invité la Direction Générale des
Routes et la Banque Mondiale à effectuer une visite au centre ;
• Le président de la commune Mtalssa a remercié la direction générale des routes

pour le projet vu son importance. Il a exprimé le besoin de se doter d’une zone
logistique, d’une décharge contrôlée et de projets d’énergie renouvelable ;
• Le représentant du Ministère de l’Education national, du préscolaire et des sports a

mis le point sur l’importance du projet dans l’enrichissement de la province et a
recommandé d’encourager l’industrie et l’agriculture, et de favoriser la formation
professionnelle ;
• Le président de la commune de Trougout s’est demandé du choix de

l’aménagement du lot 2 de la RN 16 au lieu du dédoublement. Il a demandé le
renforcement de la route provinciale passant par la commune de Trougout et la
promotion de la formation professionnelle. Il a également tiré l’attention aux
risques d’inondation à prendre en considération lors de la conception technique du
projet ;
• Le représentant de la commune de Dar El Kebdani a rebondi sur l’importance

d’aménager un accès direct à la zone côtière à partir de Driouch ;
• Le représentant de la commune de Midar s’est demandé de la possibilité d’intégrer

l’aménagement des routes de la province comme composante du projet, et sur la
contribution des communes à sa réussite ;
• Le président de la commune d’Ait Mait a présenté ses remerciements aux
responsables sur le projet, et a demandé de favoriser l’aménagement des routes
existantes, la création d’activités génératrices de revenus, et la formation
professionnelle ;
• Le directeur provincial des eaux et forêts a présenté ses remerciements pour

l’ensemble des contribuants au projet, et a proposé les services de la direction pour
la protection contre l’érosion au niveau des zone de passage de la route, ainsi que la
collaboration pour faciliter l’acquisition des passages dans le domaine forestier.
352
RAPPORT EIES
Cette série d’intervention a été suivi par une restitution générale, par Monsieur le Secrétaire
Général, des idées évoquées, puis par les interventions des porteurs du projet pour répondre
aux points soulevés :
• La direction générale des routes a précisé que :
o Dans le cadre du même projet, il existe une composante qui concerne le volet
formation professionnelle ;
o Le lot 2 de la RN 16 étant techniquement compliqué, le choix de

l’aménagement a été fait en attendant que le projet de dédoublement
atteigne la maturité nécessaire pour son exécution par la suite ;
o L’étude de la possibilité d’aménagement et de renforcement des routes

existantes est envisageable.
• La banque mondiale a évoqué la composante d’aménagement des routes existantes ;
• Le directeur provincial de l’équipement et de l’eau a présenté les projets

d’aménagement et de renforcement des routes qui sont en cours, notamment la
route liant Driouch à la zone côtière, et qui seront soumis à la direction centrale pour
exécution.
Finalement, Monsieur le Secrétaire Général a restitué l’ensemble des discussions et a exprimé

l’ambition de la province pour la réalisation des projets dans les meilleurs délais.
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RAPPORT EIES
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RAPPORT EIES
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RAPPORT EIES
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RAPPORT EIES
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RAPPORT EIES
12.3 Annexe 3 : Compte rendu de la consultation publique – Province de Nador
Consultation publique – EIES des projets de dédoublement/aménagement de

la RN 16, 2 & 19 – Province de Nador
Date Mercredi 20/04/2022
Lieu Salle de réunion – Province de Nador
Horaire 13h00 – 14h30
Ordre du jour
Réunion de consultation publique en vue de présenter les résultats des études
d’impact environnemental et social des projet de dédoublement/aménagement
des routes nationales 16, 2 & 19 au niveau de la province de Nador
Monsieur le Gouverneur de la Province de Nador, président de la réunion, a inauguré la

réunion par un mot de bienvenu à l’audience, et a présenté son objet. Ensuite, M. Fahim,
représentant de la Direction Générale des Routes a présenté le projet dans sa globalité. M.
Bennani, représentant de NOVEC, a par la suite présenté les résultats des études d’impact
environnemental et social réalisés dans le cadre du projet.
Après avoir restitué une synthèse des présentation, M. le Gouverneur a donné la parole à
l’audience pour exprimer leurs avis, recommandations et souhaits en relation avec le
projet. Les interventions se sont organisées comme suit :
• Le président de la commune d’Iaazzanene a mis le point sur la contribution positive

de la population de la commune dans la réalisation de différents projets à travers
leur adhésion fluide au processus d’expropriation des terrains. Il a également
exprimé le besoin imminant d’aménagement des routes provinciales et des routes
non classées assurant la liaison entre les communes et douars de la province ;
358
RAPPORT EIES
• Le président de la chambre agricole a encouragé le projet et a recommandé de

prendre en considération l’emplacement des accès aux parcelles agricoles au niveau
de la conception du dédoublement de sorte à créer des passages pour éviter de
parcourir de longues distances pour changer de direction. Il a également posé une
question concernant l’étendue de l’enquête publique qui sera réalisée ;
• La représentante du Département de Développement Durable, relevant du

Ministère de la Transition Energétique et du Développement Durable a fait part de
la position positive du département à l’égard de la réalisation du projet, et de sa
disponibilité pour partager toute information ou donnée intéressante pour la
réussite des études ;
• La directrice provinciale du Ministère de l’Education Nationale, du Préscolaire et des

Sports a tiré l’attention sur l’importance de la mise en place de passages piétons au
droit des écoles traversées par le projet ;
• Les présidents de trois communes ont partagé leur intérêt au projet, et ont exprimé
le besoin d’aménager les routes non classées au niveau des communes ;
• Le président d’une association de la commune de Bni Sidel Louta a également

exprimé le besoin d’aménager et de renforcer les routes non classées de la
commune. Une doléance a été adressée aux autorités compétentes dans ce sens ;
• Le président du conseil provincial a encouragé le projet et a fait part de sa

disponibilité pour contribuer à la réussite des projets.
La réponse aux différentes interventions s’est organisé comme suit :
• NOVEC a donné des explication sur le déroulement de l’enquête publique ;
• La Direction Général des Routes a présenté l’historique, depuis 1995, des

programmes de renforcements des routes non classées, et a déclaré l’existence d’un
programme en cours, lancé par sa majesté le Roi, concernant la
création/l’aménagement des routes non classées à travers lequel la direction peut
répondre au besoin exprimé ;
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RAPPORT EIES
• La Banque Mondiale a exprimé son intérêt pour étudier le financement de

l’aménagement des routes non classées.
Finalement, Monsieur le Gouverneur a restitué l’ensemble des discussions et a exprimé

l’ambition de la province pour la réalisation des projets dans les meilleurs délais.
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12.4 Annexe 4 : Compte rendu de la consultation publique au sujet des aspects

sociaux et environnementaux du projet de Développement Economique du
Nord-Est du Maroc à Driouch, le 27 février 2023
INTRODUCTION
1. Organisée par le Ministère de l’Equipement et de l’Eau (MEE), en partenariat avec les autorités locales
et les autres acteurs du projet, une consultation publique s’est tenue à Driouch, le 27 février 2023 au sujet
des aspects sociaux et environnementaux du projet de Développement Economique du Nord-Est, financé
par la Banque mondiale.
2. Plus de 50 personnes ont participé à cette consultation publique, représentant les acteurs du projet
dont les services de l’Etat intéressés, la population concernée (notamment les élus au sein des collectivités
territoriales), la société civile et le bureau d’études chargé de la préparation des études d’impact
environnemental et social (Novec). Des membres de l’équipe de la Banque mondiale ont aussi pris part à la
consultation comme observateurs (la liste des participants est attachée au présent document).
3. La consultation a comporté trois parties, à savoir : (i) une présentation générale et succincte du projet
et de ses composantes ; (ii) une présentation plus détaillée des instruments environnementaux et sociaux
préparées dans le cadre du projet, en particulier les Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES) des
principales routes du projet (RN2 et RN16) ; et (iii) une séance d’expression des opinions, des propositions
et des préoccupations éventuelles relatives au projet.
OUVERTURE ET PRESENTATION GENERALE
4. Les organisateurs de la consultation ont introduit la séance en rappelant l’importance de ce projet pour
la dynamisation économique de la région et le soutien exprimé par le Royaume du Maroc sur ces aspects.
Des remerciements ont été exprimés à l’égard de l’ensemble des participants pour leur contribution et à la
Banque mondiale pour sa présence et son appui financier et technique passé et futur à ce type d’initiative.
5. La Direction Générale des Routes (DGR), à travers son représentant, a ensuite procédé à une mise en
contexte du projet, en soulignant notamment la coopération avec la Banque mondiale, avant de rappeler
les caractéristiques principales du projet, les acteurs impliqués, ainsi que la durée attendue de réalisation.
Une présentation a suivi des composantes et leurs sous-composantes respectives du projet ainsi que le
coût et la durée de réalisation de chacune et l’entité responsable de leur mise en œuvre et suivi. Une
illustration cartographique des principaux tronçons routiers concernés par la composante 3 du projet a été Etude d’ impact environnemental et social
présentée.
6. La DGR a également présenté les outils de gestion environnementale et sociale élaborés dans le cadre
du projet et approuvés par la Banque mondiale, tels que le Plan d’Action de Sécurité Routière et le Plan de
Mobilisation des Parties Prenantes, entre autres. Le processus de préparation du projet a également été
expliqué en détail, en mettant l'accent sur les parties prenantes consultées et les mécanismes d’évaluation
des risques. Le représentant de la DGR a rappelé que ces outils d'évaluation ont été publiés sur le site
internet du Ministère de l’Equipement et de l’Eau. De plus, une page d’information sur le projet a été créée
sur ce même site internet et une plateforme de réception des plaintes est mise à disposition des citoyens (y
compris à travers le site internet existant chikaya.ma).
367
RAPPORT EIES
PRESENTATION DES INSTRUMENTS
7. Appuyé d’un diaporama visuel, le bureau d’études Novec a présenté les études d’impact social et
environnemental finalisées comprenant les mesures de mitigation considérées. Cette intervention s’est
axée sur la présentation de (i) la zone d'impact environnemental, (ii) la description de l’état initial de
l’environnement, (iii) les impacts possibles du projet, (iv) les mesures d’atténuation, et (v) les actions de
surveillance et de suivi environnemental. Un rappel préalable du cadre juridique dans lequel s’inscrit le
projet a marqué le début de l’intervention.
8. Pour faciliter la compréhension de la présentation par l’audience, de nombreux supports graphiques

ont été utilisés, notamment de nombreuses cartes présentant les caractéristiques géologiques,
hydrologiques, climatiques, biologiques et sociales des tronçons des routes nationales 2 et 16 dans un
rayon de 500 mètres de chaque côté de la route. Une cartographie montrant le mode d'occupation des sols
à proximité des routes, qui font l’objet du projet, a également été présentée, en distinguant les différents
types d’espaces identifiés (agricoles, naturels, forestiers, équipements, etc.). En outre, une matrice
d’impact environnemental détaillant les retombées potentielles, positives et négatives, lors de la phase de
travaux puis d’exploitation, a été exposée en précisant les impacts qui ont été renforcés depuis la dernière
consultation effectuée en avril 2022. Le représentant du bureau d'études a précisé que les différents
impacts identifiés, ainsi que leurs mesures d’atténuation, ont été regroupés dans le Plan de Gestion
Environnementale et Social (PGES), ce qui permettra à la DGR et à la Banque mondiale de suivre l’impact
social et environnemental de la réalisation des travaux et de maîtriser la gestion environnementale et
sociale.
DISCUSSIONS AVEC LES PARTICIPANTS
9. Lors de la discussion qui a suivi les présentations, les participants ont eu l’opportunité d’exprimer leur
opinion sur le projet dans son ensemble ainsi que sur ses impacts environnementaux et sociales et les
mesures d’atténuation présentées en particulier. Ils ont également pu exprimer leurs commentaires et
préoccupations sur un certain nombre de sujets pertinents pour le projet, comme présenté ci-dessous.
Commentaires généraux
10. Un grand nombre de participants, exprimant leur opinion au cours de la consultation, ont salué l’effort
fourni par les acteurs engagés dans la préparation et la mise en œuvre du projet. Ils ont souligné aussi la
pertinence de ce projet combinant amélioration des infrastructures routières, actions de renforcement du
secteur privé et assistance technique pour la planification du développement territorial pour réaliser le
potentiel socio-économique de la région, complétant ainsi les retombées attendues de l’ouverture Etude d’ impact environnemental et social
prochaine du port de Nador West Med (NWM). L’ensemble des intervenants ont exprimé leur satisfaction
concernant l’importance donné à l’aspect social et environnemental, à la contribution du projet au marché
de l’emploi, à la réduction de la pauvreté, et à l’intégration régionale, avec une approche associant
durabilité environnementale et intégration sociale. Certains des participants ont notamment proposé la
réalisation dans la région d’investissements additionnels (actuellement non couverts par le projet) en
matière notamment de traitement des eaux usées, de dessalement de l’eau de mer, de traitement des
déchets et d’éclairage public, etc. Les acteurs du projet ont confirmé l’importance de la réalisation dans la
région d’investissements durables additionnels, comme proposé et si pertinents, dans un cadre
vraisemblablement diffèrent du projet en l’objet.
368
RAPPORT EIES
Aspects relatifs au désenclavement et à l’accessibilité routière de la population
11. Les participants ont mis en avant, lors de la consultation, l’importance de l’amélioration et de la
réhabilitation des routes dans le cadre du projet pour faciliter l’accès aux services de base (notamment
pour les femmes) tels que les soins de santé, l’éducation et les services sociaux et administratifs à travers la
réduction des coûts de transport et l’amélioration du niveau de service routier. Ils ont aussi mis en évidence
le rôle crucial que vont jouer ces routes dans la facilitation de l'accès aux marchés nationaux et
internationaux. En permettant un transport efficace et rapide des marchandises, cela va réduire les coûts
de transport, ouvrir de nouveaux marchés, notamment avec l’ouverture prochaine du port NWM, et
contribuer à promouvoir le commerce local et le tourisme, étant donné le caractère côtier de la région. En
matière de routes rurales, les représentants de la population ont exprimé la nécessité d’améliorer la
connectivité routière entre les routes nationales 2 et 16 pour une meilleure intégration territoriale.
L’amélioration de diverses routes de désenclavement a été recommandé de favoriser la mise en place d’un
accès direct à la zone côtière à partir de la partie continentale de la province (comme par exemple les
routes locales desservant Dar El Kebdani, Amejjaou et Trouggout), potentiellement dans le cadre de la
composante 1.3 du projet en l’objet, prévu pour cela et pour lesquels les routes à prioriser restent à définir.
Les acteurs du projet ont confirmé que ces routes de désenclavement discutées lors de la consultation
seraient analysées lors de la mise en œuvre pour les inclure si possible et pertinent dans le projet.
Aspects relatifs à l’inclusion socio-économique
12. Des participants ont exprimé leur satisfaction concernant l’importance donné à l’aspect d’inclusion
socio-économique du projet tel que présenté et à la contribution du projet au marché de l’emploi, à la
réduction de la pauvreté, et à l’intégration régionale, avec une approche associant la durabilité
environnementale et l’intégration sociale, notamment des femmes. Des participants ont exprimé leur
souhait que soient encouragés certains secteurs en particulier comme l’agriculture (notamment du fait du
récent stress hydrique) et l’artisanat à travers, par exemple, l’appui aux centres de formation pour les
jeunes dans le cadre du projet. Les acteurs du projet ont confirmé que les secteurs économiques
mentionnés pourraient être éventuellement appuyés par le projet à travers les sous-composantes d’appui
aux chaines de valeur et de formation professionnelle du projet, notamment pour les femmes. De manière
générale, il a été confirmé l’importance de soutenir des activités économiques pour générer des revenus
pour la population, aspect qui sera appuyé par une des sous-composantes du projet, en partenariat avec le
Conseil Régional et le CRI.
Aspects relatifs à la sécurité routière des riverains et des usagers Etude d’ impact environnemental et social
13. Les participants ont soulevé le nécessité pour le projet d’améliorer la sécurité routière dans la zone, ce
qui contribuerait à réduire le nombre d’accidents et de blessures associés au trafic routier. Ils ont
particulièrement demandé de prêter une attention particulière quant à l’aménagement de certains virages
accidentogènes présents dans la zone du projet (particulièrement en été du fait de la hausse saisonnière de
la circulation) et d’inclure un certain nombre de passages piétons sur les routes concernées, en particulier à
proximité des écoles (notamment pour les jeunes filles). Il a été noté par les acteurs du projet que
l’aménagement des routes concernées est conçu pour minimiser les risques d’accidents de la circulation, en
particulier dans les sous-sections où les risques sont plus élevés. Cela inclut des mesures telles que des
barrières de sécurité, des panneaux de signalisation et de l’éclairage public adéquat pour encourager la
vigilance des conducteurs et de la population (notamment les femmes) pour identifier les risques potentiels
sur la route en tout temps. Les acteurs du projet ont confirmé que la conception des activités routières
incluait ces aspects pour une sécurité améliorée pour les riverains et les usagers de la route. L’approche
369
RAPPORT EIES
concertée déjà adoptée avec les parties prenantes sur ce volet est amenée à continuer lors de la mise en
œuvre à cet effet.
Aspects relatifs à la gestion du foncier
14. Lors de la consultation, des participants ont souligné la nécessité de faciliter et d’améliorer les
procédures d’indemnisation des personnes affectées par les aspects fonciers du projet que ce soit en
matière d’expropriation pour utilité publique, de dégâts de surface ou autres impacts identifiés. Les
participants ont proposé plusieurs prérequis pour y parvenir, notamment une communication claire et
transparente, une procédure d’indemnisation efficace et prompte ainsi qu’un appui et un
accompagnement aux personnes affectées pour les aider à comprendre ces éléments et minimiser les
impacts négatifs relatifs aux aspects de gestion du foncier pour le projet. Les acteurs du projet ont confirmé
que le traitement de ce sujet était d’une importance primordiale et sera priorisé, notamment lors de la
mise en œuvre, dans le cadre de la préparation et de la mise en œuvre des Plans d’Action de Réinstallation
(PAR) du projet, conformément au Cadre de Politiques de Réinstallation (CPR) du projet et aux procédures
de la Banque mondiale pour des projets similaires pour assurer une transparence, équité, inclusion et
efficacité du processus. Des consultations spécifiques seront organisées à cet effet dans les prochains mois.
Aspects relatifs à la faune et la flore
15. Les participants à la consultation ont exprimé des préoccupations concernant l’impact potentiel que
pourrait avoir le projet sur la faune et la flore (en lien avec la qualité de l’eau, la stabilité des écosystèmes,
etc.) notamment à proximité des oued adjacents (par exemple l’embouchure d’Oued Kert) et la nécessité
d’une gestion efficiente de ces aspects, notamment en matière de ressources hydrique (du fait du récent
stress en la matière dans la région). Des participants ont également proposé l’intégration d’éléments
additionnels liés à la faune et la flore dans le cadre du projet. Les acteurs du projet ont remercié les
participants concernant l’expression de leurs préoccupations concernant l’impact potentiel que pourrait
avoir le projet sur la faune et la flore. Ils ont également rappelé l’inclusion de procédures conformes aux
meilleurs standards dans les instruments environnementaux du projet, notamment du fait de la nécessité
de la gestion efficiente des ressources environnementales (y compris hydriques), notamment dans le cadre
des travaux et de leurs impacts potentiellement négatifs que le projet devra atténuer autant que possible.
Aspects relatifs à la résilience au changement climatique
16. Des participants ont mentionné, lors de la consultation, l’importance de dimensionner adéquatement Etude d’ impact environnemental et social
les ouvrages de franchissement et d’assainissement des routes du projet du fait de l’impact du changement
climatique, notamment le risque d’inondations en cas de forte pluviométrie ponctuelle et de crue de
certains oueds. Les acteurs du projet ont confirmé les risques d’inondation à proximité de certaines routes
du projet comme souligné dans les EIES des routes concernées et le CGES du projet. Ils ont rappelé
l’inclusion de normes et procédures en la matière dans la conception technique des routes du projet pour
une meilleure résilience au changement climatique. De manière générale, les instruments
environnementaux du projet incluent ces aspects pour atténuer les impacts identifiés en la matière.
Aspects relatifs à la résilience aux catastrophes naturelles
17. Des participants ont souligné lors de leur intervention le caractère sismique de la province et son
impact sur les routes concernées, notamment la route nationale 16. Cela nécessite de renforcer les
mesures d’anticipation et d’atténuation de ces risques pour une meilleur durabilité des investissements et
une plus grande sécurité pour les usagers de ces routes. Les acteurs du projet ont confirmé la prise en
370
RAPPORT EIES
compte de ces aspects pour une meilleure résilience au risque sismique dans les études de conception des
principales routes du projet.
CONCLUSION
18. Les organisateurs de la consultation ont remercié les personnes présentes pour leur participation à
celle-ci et pour leurs contributions. Ils ont noté que les remarques et suggestions pertinentes recueillies lors
de la consultation seraient prises en compte autant que possible au cours des prochaines étapes de la mise
en œuvre du projet
Liste des participants à la consultation en l’objet
# Prénom Nom Organisation Titre

1 Anas Bennani Bureau d’étude Novec Chef de Département
2 Atmane Hachimi Bureau d’étude Novec Ingénieur
Office National de l’Eau et
3 Samia Azizi Représentant
de l’Electricité
Délégation Provinciale du
4 Saida Drif Représentant
Tourisme
5 Aziza Amjout Collectivité territoriale Représentant
6 Mohamed Adhchour Collectivité territoriale Représentant
7 Said Ouasidi - -
Direction Régionale de
8 Mohammed El Bourisi Représentant
l’Agriculture
Délégation de la Santé et
9 Yousra El Amraoui Représentante
la Protection Sociale
Département de la Pêche
10 Mustapha Ait Abi Délégué
Maritime
Direction provinciale de
11 Ibrahim Agogi Directeur
l’Education
12 Taoufiq Sili Commune Dar El Kebdani Cadre
13 Mustapha Nabaab Conseil Provincial Président
14 Ibrahim Dalaoui Commune Dar El Kebdani Cadre
15 Abdessalam Taous Commune Midar Président
16 Reda Filali Cercle Ifrir Cadre
Département des Affaires
17 Abdelouahed Belaari Président
Sociales
18 Mohamed Aflah Commune Boudinar Représentant
19 Moustapha Cherkaoui Commune de Driouch Cadre
20 Hicham Abriach Cercle Tsaft Cadre

21 Noureddine Kachoubi Commune Driouch Adjoint principal
22 Mohamed Fousi Département de l’Eau Représentant
23 Mohamed Tajafs - -
371
RAPPORT EIES

24 Bouazza Ouahidi Représentant
l’Environnement
25 Ahmed Souhili Collectivité territoriale Représentant
Direction Provinciale de la
26 Ouadie Kobabi Cadre
Transition Energétique
27 Ihssan Akhday - -
Chambre Agricole, région
28 Abdellatif Bekkali Représentant
Orientale
29 Ahmed Tnouni Commune Dar El Kebdani Représentant
30 Abdilah Hachimi Commune Midar Cadre
31 Youssef El Hardoumi Collectivité locale Représentant
32 Abdelhadi Sihouman Commune Driouch Cadre
33 Fouad Zardaoui Cercle du Rif Sud Cadre
34 Houssain Bourkaa Commune Ben Tayeb Cadre
35 Abdelkarim Ghellab Cercle du Driouch Sud Cadre
36 Abdelhaq Khattabi ANAPEC Représentant
37 Jamila Kachouhi - -
Ali El Ouali Direction Provinciale des
38 Directeur provincial
Eaux et Forets
Ali Haditi Office National de l’Eau et
39 Cadre
de l’Electricité (ONEE)
40 Atmane Ahmiti MI Cadre
41 Mustapha Sabiri Commune Bni Srghnin Président
42 Radi Ourghi Commune Aferni Adjoint
43 Abdelaziz Boukiari Commune Amejjaou Président
44 Fouad Khaliq Commune Amejjaou Agent
45 Abdelsalam Youssoufi Commune Amejjaou Représentant
46 Abdelkader Ahsan Commune Azelaf Représentant
47 Mohamed Bouhabes Association locale Représentant
48 Mohamed Goudan Association locale Représentant
49 Abdelmajid Doufaoui - -
50 Ahmed Elqadi Commune Ouled Amghar Membre association locale
51 Zakaria Ousri Commune Ouled Amghar Représentant Etude d’ impact environnemental et social
52 Rachid Sghir Commune Trougout Président
53 Nabil Samir Banque mondiale Chargé du projet
54 Youssef Chibani Banque mondiale Consultant stagiaire
372
RAPPORT EIES
Fiche de présence attestant de la participation à la consultation en l’objet
373
RAPPORT EIES
Photos de la consultation en l’objet
374
RAPPORT EIES
12.5 Annexe 5 : Compte rendu de la consultation publique au sujet des aspects

sociaux et environnementaux du projet de Développement Economique du
Nord-Est du Maroc à Nador, le 28 février 2023
INTRODUCTION
1. Organisée par le Ministère de l’Equipement et de l’Eau (MEE), en partenariat avec les autorités locales
et les autres acteurs du projet, une consultation publique s’est tenue à Nador, le 28 février 2023 au sujet
des aspects sociaux et environnementaux du projet de Développement Economique du Nord-Est, financé
par la Banque mondiale.
2. Plus de 50 personnes ont participé à cette consultation publique, représentant les acteurs du projet
dont les services de l’Etat intéressés, la population concernée (notamment les élus au sein des collectivités
territoriales), la société civile et le bureau d’études chargé de la préparation des études d’impact
environnemental et social (Novec). Des membres de l’équipe de la Banque mondiale ont aussi pris part à la
consultation comme observateurs (la liste des participants est attachée au présent document).
3. La consultation a comporté trois parties, à savoir : (i) une présentation générale et succincte du projet
et de ses composantes ; (ii) une présentation plus détaillée des instruments environnementaux et sociaux
préparées dans le cadre du projet, en particulier les Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES) des
principales routes du projet (RN2 et RN16) ; et (iii) une séance d’expression des opinions, des propositions
et des préoccupations éventuelles relatives au projet.
OUVERTURE ET PRESENTATION GENERALE
4. Les organisateurs de la consultation ont introduit la séance en rappelant l’importance de ce projet pour
la dynamisation économique de la région et le soutien exprimé par le Royaume du Maroc sur ces aspects.
Des remerciements ont été exprimés à l’égard de l’ensemble des participants pour leur contribution et à la
Banque mondiale pour sa présence et son appui financier et technique passé et futur à ce type d’initiative.
5. La Direction Générale des Routes (DGR), à travers son représentant, a ensuite procédé à une mise en
contexte du projet, en soulignant notamment la coopération avec la Banque mondiale, avant de rappeler
les caractéristiques principales du projet, les acteurs impliqués, ainsi que la durée attendue de réalisation.
Une présentation a suivi des composantes et leurs sous-composantes respectives du projet ainsi que le
coût et la durée de réalisation de chacune et l’entité responsable de leur mise en œuvre et suivi. Une
illustration cartographique des principaux tronçons routiers concernés par la composante 3 du projet a été Etude d’ impact environnemental et social
présentée.
6. La DGR a également présenté les outils de gestion environnementale et sociale élaborés dans le cadre
du projet et approuvés par la Banque mondiale, tels que le Plan d’Action de Sécurité Routière et le Plan de
Mobilisation des Parties Prenantes, entre autres. Le processus de préparation du projet a également été
expliqué en détail, en mettant l'accent sur les parties prenantes consultées et les mécanismes d’évaluation
des risques. Le représentant de la DGR a rappelé que ces outils d'évaluation ont été publiés sur le site
internet du Ministère de l'Equipement et de l’Eau. De plus, une page d’information sur le projet a été créée
sur ce même site internet et une plateforme de réception des plaintes est mise à disposition des citoyens (y
compris à travers le site internet existant chikaya.ma).
375
RAPPORT EIES
PRESENTATION DES INSTRUMENTS
7. Appuyé d’un diaporama visuel, le bureau d’études Novec a présenté les études d’impact social et
environnemental finalisées comprenant les mesures de mitigation considérées. Cette intervention s’est
axée sur la présentation de (i) la zone d'impact environnemental, (ii) la description de l'état initial de
l'environnement, (iii) les impacts possibles du projet, (iv) les mesures d’atténuation, et (v) le actions de
surveillance et de suivi environnemental. Un rappel préalable du cadre juridique dans lequel s’inscrit le
projet a marqué le début de l’intervention.
8. Pour faciliter la compréhension de la présentation par l’audience, de nombreux supports graphiques

ont été utilisés, notamment de nombreuses cartes présentant les caractéristiques géologiques,
hydrologiques, climatiques, biologiques et sociales des tronçons des routes nationales 2 et 16 dans un
rayon de 500 mètres de chaque côté de la route. Une cartographie montrant le mode d'occupation des sols
à proximité des routes, qui font l’objet du projet, a également été présentée, en distinguant les différents
types d'espaces identifiés (agricoles, naturels, forestiers, équipements, etc.). En outre, une matrice
d’impact environnemental détaillant les retombées potentielles, positives et négatives, lors de la phase de
travaux puis d’exploitation, a été exposée en précisant les impacts qui ont été renforcés depuis la dernière
consultation effectuée en avril 2022. Le représentant du bureau d'études a précisé que les différents
impacts identifiés, ainsi que leurs mesures d’atténuation, ont été regroupés dans le Plan de Gestion
Environnementale et Social (PGES), ce qui permettra à la DGR et à la Banque mondiale de suivre l’impact
social et environnemental de la réalisation des travaux et de maîtriser la gestion environnementale et
sociale.
TROISIEME PARTIE : DISCUSSIONS AVEC LES PARTICIPANTS
9. Lors de la discussion qui a suivi les présentations, les participants ont eu l’opportunité d’exprimer leur
opinion sur le projet dans son ensemble ainsi que sur ses impacts environnementaux et sociales et les
mesures d’atténuation présentées en particulier. Ils ont également pu exprimer leurs commentaires et
préoccupations sur un certain nombre de sujets pertinents pour le projet, comme présenté ci-dessous.
Commentaires généraux
10. Au cours de la discussion, un certain nombre de participants ont souligné la pertinence du projet pour
le développement de la région et ont exprimé leur appréciation pour l’effort déployé par les acteurs du
projet et les parties prenantes impliquées dans la préparation du projet. Certains des participants ont
également notamment proposé la réalisation dans la région d’investissements additionnels (actuellement
non couverts par le projet). Les acteurs du projet ont confirmé l’importance de la réalisation dans la région Etude d’ impact environnemental et social
de ces investissements et d’autres dans un cadre vraisemblablement diffèrent du projet en l’objet. Les
participants ont également noté de manière générale leur accord avec les analyses présentées sur les
aspects environnementaux et sociaux.
Aspects relatifs à l’accessibilité routière de la population
11. Lors de la consultation, des participants ont mis en avant l’importance de l’amélioration des routes de
la zone dans le cadre du projet, en particulier pour améliorer la connectivité des nombreuses communes
limitrophes à ces routes et pour faciliter leur accès aux services de base tels que les soins de santé,
l’éducation ainsi que les services sociaux et administratifs, notamment pour les femmes. Ils ont aussi mis en
évidence le rôle crucial que ces routes jouent dans la promotion du commerce local et du tourisme ainsi
que dans la facilitation de l’accès aux marchés nationaux et internationaux, notamment avec l’ouverture
prochaine du port NWM. Des intervenants ont souligné l’importance de la problématique de
désenclavement rural, notamment par les routes locales pour répondre aux besoins de la population rurale
376
RAPPORT EIES
en termes d’emplois (y compris la main d’œuvre directe du projet) et d’opportunités et ont exprimé qu’ils
souhaiteraient voir intégrées au projet dans la mesure du possible, ou à de futurs projets pour être
réhabilitées ou maintenus de manière adéquate et compléter ainsi les initiatives déjà entreprises en ce sens
comme notamment le Programme de Réduction des Disparités Territoriales et Sociales (PRDTS). Les
intervenants ont rappelé également le faible niveau de service de certaines routes secondaires et tertiaires
dans la province, cruciales pour le désenclavement rural, et présentant des risques pour la population (les
exemples de la provinciale 6202 et de la route reliant El Aroui et Beni Sidel Louta ont été mentionné, entre
autres) et ont exprimé le besoin de porter davantage d’attention à ces sections primordiales. Les acteurs du
projet ont confirmé l’importance de cette problématique et que les routes de désenclavement discutées
lors de la consultation seraient analysées lors de la mise en œuvre pour les inclure, si possible et pertinent,
dans le projet, notamment sa composante 1.3.
Aspects relatifs à l’inclusion socio-économique
12. Des participants ont exprimé leur satisfaction concernant l’importance donné à l’aspect d’inclusion
socio-économique du projet tel que présenté et à la contribution du projet au marché de l’emploi, à la
réduction de la pauvreté, et à l’intégration régionale, avec une approche associant la durabilité
environnementale et l’intégration sociale, notamment des femmes. Des secteurs économiques en
particulier ont été mentionné comme important à encourager à travers le projet comme l’industrie,
l’agriculture, le tourisme et l’artisanat à travers, par exemple, l’amélioration de l’accès et du niveau de
service routier et l’appui aux chaines de valeur et de la formation professionnelle par le projet, notamment
pour les femmes et les jeunes dans le cadre des sous-composantes concernées.
Aspects relatifs à la gestion du foncier
13. Au cours de la discussion, des participants ont abordé la nécessité d’optimiser le traitement des
procédures d’indemnisation et de compensation des personnes affectées par les aspects fonciers du projet
que ce soit en matière d’expropriation pour utilité publique, de dégâts de surface ou autres impacts
identifiés. Ces participants ont exprimé également leur volonté, en particulier en tant que personnes
affectées, de collaborer et de travailler avec les parties prenantes impliquées dans le projet afin de faciliter
les procédures d’expropriation foncière (et autres aspects connexes) et d’indemnisation à cet effet pour
permettre ainsi de démarrer les travaux dans les plus brefs délais. De plus, les représentants des services
intéressés de l’Etat, notamment celui en charge des Eaux et Forêts, a également exprimé leur engagement
à collaborer étroitement avec les acteurs du projet en suivant une approche proactive pour faciliter le
transfert des parcelles relevant du domaine forestier de l’Etat. Sur ces points, les acteurs du projet ont
confirmé que le traitement de ce sujet était d’une importance primordiale et sera priorisé, notamment lors
de la mise en œuvre, dans le cadre de la préparation et de la mise en œuvre des Plans d’Action de Etude d’ impact environnemental et social
Réinstallation (PAR) du projet, conformément au Cadre de Politiques de Réinstallation (CPR) du projet et
aux procédures de la Banque mondiale pour des projets similaires pour assurer une transparence, équité,
inclusion et efficacité du processus.
Aspects relatifs à la faune et la flore
19. Lors de la consultation, des intervenants ont exprimé la nécessité d’une gestion optimale des déchets
et des rejets liés aux chantiers pour minimiser l’impact potentiel que pourrait avoir le projet sur la faune et
la flore. La préservation de la qualité de l’eau et la stabilité des écosystèmes et de la biodiversité,
notamment à proximité des oueds (par exemple l’embouchure d’Oued Kert) a été exprimé lors de la
consultation comme une priorité pour la population qui juge nécessité la gestion efficiente de ces aspects,
notamment les volets relatifs aux ressources hydriques (et à la faune et à la flore liée) sachant que la région
est en relatif stress hydrique cette années. Les acteurs du projet ont remercié les participants concernant
l’expression de leurs préoccupations concernant l’impact potentiel que pourrait avoir le projet sur
377
RAPPORT EIES
l’environnement et aux écosystèmes afférents et ont rappelé l’utilisation de procédures conformes aux
standards internationaux dans les instruments environnementaux du projet. La gestion et du traitement
des déchets et rejets directement liées au projet (particulièrement pour les activités impliquant des
travaux) est en effet couverte par les instruments du projet (EIES, PGES, etc.). Enfin, les organisateurs de la
consultation ont ajouté que la question de la gestion des déchets et des rejets de manière générale était au
centre des préoccupations des autorités locales qui étudient différentes options à moyen-terme dans un
autre cadre que le projet en l’objet.
Aspects relatifs à la résilience au changement climatique
20. Au cours des échanges pendant la consultation, des participants ont évoqué les risques d’inondations le
long de certaines des routes du projet, notamment la route nationale 16, avec la proximité d’oueds dont
celui de Kert et d’Ain Asserdoun, ainsi que la présence de certaines habitations exposées à ces risques,
particulièrement en cas de forte pluies et/ou d’ouvrages hydrauliques défectueux. Ces participants ont
souligné la nécessité de mesures d’atténuation lors de la mise en œuvre du projet pour améliorer la
résilience de ces routes au changement climatique et assurer la protection de la population contre ces
risques. Sur ces points, les acteurs du projet ont confirmé que ces risques ont été identifiés dans les EIES (et
reflétés dans les PGES) des routes concernées et le CGES du projet et que des procédures dans ce sens sont
inclues dans la conception technique des routes du projet pour atténuer les impacts identifiés en la
matière, notamment à travers la mise en place ou l’amélioration d’ouvrages routiers d’assainissement
adéquats.
CONCLUSION
21. Les organisateurs de la consultation ont remercié les personnes présentes pour leur participation à
celle-ci et pour leurs contributions. Ils ont noté que les remarques et suggestions pertinentes recueillies lors
de la consultation seraient prises en compte autant que possible au cours des prochaines étapes de la mise
en œuvre du projet.
378
RAPPORT EIES
Liste des participants à la consultation en l’objet

1 Anas Bennani Bureau d’étude Novec Chef de Département
2 Atmane Hachimi Bureau d’étude Novec Ingénieur
3 Bouaaza Ablan Conseil Provincial de Nador Représentant
4 Omar Baqali Commune Beni Sidel Président
5 Faycal Faouzi Commune Beni Bouifror Président
6 Mohamed Taibi Parlement Député
7 Chakib Chaouqi Association des PME Président
Direction provinciale du
8 Ouadie Qobabi secteur de transition Représentant
énergétique
9 Hossain Ait Ikram CRI Représentant
10 Mohamed Benealia Directeur
l’Education
11 Hossain Rafiqi Conseil Provincial Représentant
12 Mohamed Aberkane Commune Iazaanen Président Etude d’ impact environnemental et social
13 Sliman Azragh Commune Nador Président
14 Habib Fana Commune Arfi Président
15 Badr Harich CRI Représentant
16 Nisrine Amri Délégation de la Santé Représentante
17 Abdellah Lahrech Commune de Nador Cadre
Bureau Régional de
18 Mohamed Mellal Représentant
l’Investissement Agricole
19 Moukhtar Jabari ONEE - Branche Eau Responsable
20 Ibrahim Ouzka Cercle Faldia Président

21 Mohamed Lebad Commune Beni Chiker Technicien
379
RAPPORT EIES

22 Aziza Khalidi Commune Iazaneen Cadre
Division d’Aménagement et
23 Zakaria Bali Responsable
d’Environnement
24 Asmae Achergui Préfecture de Nador Responsable
25 Abdelouhed Loubnani Entrepreneur -
26 Mohamed Jirari Entrepreneur -
27 Idriss Soussi Entrepreneur -
Direction Provinciale de
28 Ali Hamdioui Responsable
l’Agriculture
29 Mohamed Saoudi Commune Ouled Daoud Vice-président
30 Oussama Malek Agence Marchica Représentant
31 Mohamed El ouazri Association des PME Président
32 Khalid Bajih OFPPT Directeur
33 Aicha Chaouqi Collectivité territoriale Responsable
34 Abdellah Achermouh - -
35 Abdellah Azkoun - -
36 Hayat Chouali Acteur associatif -
Moulay Idriss Errifi Association des
37 Président
Investisseurs
Aziz Elkounafi Agence Nationale des Eaux
38 Directeur provincial
et Forêts
39 Abderahman Fatali Commune Président
40 Mustapha Bouhlala Association Ilaf Président
41 Abdelssalam Aktari Acteur associatif -
42 Najat Aberkane Commune Beni Nsar Représentante
43 Said Bilal Commune Beni Sidal Représentant
44 Nabil Samir Banque mondiale Chargé du projet
45 Youssef Chibani Banque mondiale Consultant stagiaire
380
RAPPORT EIES
Fiche de présence attestant de la participation à la consultation en l’objet
381
RAPPORT EIES
12.6 Annexe 6 : Termes de référence de l’EIES
382
RAPPORT EIES
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RAPPORT EIES
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RAPPORT EIES
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RAPPORT EIES
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RAPPORT EIES
12.7 Annexe 7 : Album photo
406
RAPPORT EIES
407

Etudes D'impact Environnemental Et Social de La RN16B

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ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’EQUIPEMENT ET DE L’EAU

DIRECTION PROVINCIALE DE NADOR

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU

Page de contrôle FOR-OP-09

Sous-titre Rapport EIES

Auteurs NOVEC 2.6

Nom du client Direction Provinciale de l’Equipement et de l’Eau de Nador

Version Révision Auteurs Révisé par Nom Date Commentaires

Version Révision Auteurs Révisé par Nom Date Commentaires

Etude d’ impact environnemental

TABLE DES MATIERES

LISTE DES FIGURES ............................................................................................................................................... XI

LISTE DES TABLEAUX .......................................................................................................................................... XIV

LISTE DES ABREVIATIONS .....................................................................................................................................18

2 RESUME ANALYTIQUE ..................................................................................................................................19

2.1 INTRODUCTION ........................................................................................................................................................... 19

2.2 CADRE DE L’EIES......................................................................................................................................................... 19

2.3 DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................................................................... 19

2.3.1 Situation géographique ................................................................................................................ 19

2.3.2 Composantes du projet ................................................................................................................ 19

2.4 ETAT INITIAL DU MILIEU ................................................................................................................................................ 20

2.4.1 Délimitation de la zone d’étude ................................................................................................... 20

2.4.2 Milieu Physique ............................................................................................................................ 20

2.4.3 Milieu Biologique.......................................................................................................................... 22

2.4.4 Milieu Humain .............................................................................................................................. 22

2.5 IMPACTS DU PROJET ET MESURES D’ATTENUATION ............................................................................................................. 23

2.5.1 Les principaux impacts positifs en phase de travaux ................................................................... 23

2.5.2 Les principaux impacts négatifs en phase des travaux ................................................................ 24

2.5.3 Mesures d’atténuation en phase de travaux ............................................................................... 25

2.5.4 Les principaux impacts positifs en phase d’exploitation.............................................................. 25

2.5.5 Les principaux impacts négatifs en phase d’exploitation ............................................................ 26

2.5.6 Mesures d’atténuation en phase d’exploitation .......................................................................... 26

2.5.7 Résumé des impacts attendus ..................................................................................................... 26

3.1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE .......................................................................................................................... 28

3.2 OBJECTIFS .................................................................................................................................................................. 30

3.3 DEMARCHE METHODOLOGIQUE ..................................................................................................................................... 32

4 METHODOLOGIE DE REALISATION DE L’ETUDE...............................................................................................34

5 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ..........................................................................................................36

5.1 CADRE POLITIQUE ........................................................................................................................................................ 36

5.1.1 Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD) ............................................................ 36

5.1.2 Cadre environnemental et social de la banque mondiale ........................................................... 37

5.2 CADRE JURIDIQUE ........................................................................................................................................................ 39

5.2.2 Loi 11-03 de protection et de mise en valeur de l’environnement ............................................. 42

5.2.4 Loi 49-17 relative à l’évaluation environnementale .................................................................... 44

5.2.5 Loi 36-15 sur l’eau ........................................................................................................................ 44

5.2.11 Normes internationales régissant la pollution sonore............................................................. 48

5.2.13 La loi organique 113-14 relative aux communes ..................................................................... 50

5.2.14 Dahir de 1914 relatif au domaine public .................................................................................. 50

5.2.17 Loi n° 22-07 relative aux aires protégées ................................................................................. 51

5.2.22 Loi 12-90 relative à l'urbanisme et son décret d’application................................................... 53

5.2.27 Loi 27-13 sur l’exploitation des carrières ................................................................................. 54

5.2.28 Loi 16-99 sur les transports, et son décret d’application......................................................... 55

5.3 CADRE INSTITUTIONNEL ................................................................................................................................................ 56

5.3.1 Ministère de la Transition énergétique et du Développement durable ...................................... 56

5.3.2 Ministère de l’Équipement et de l’Eau ......................................................................................... 57

5.3.3 Ministère de l’Intérieur, Direction Générale des Collectivités Locales ........................................ 57

5.3.4 Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime du Développement rural et des Eaux et

5.3.5 Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme de l’Habitat et de la

5.3.6 Ministère du Tourisme, de l’Artisanat et de l’Economie sociale et solidaire .............................. 60

5.3.7 Ministère de la Santé et de la Protection Sociale ........................................................................ 60

5.3.8 Organes de coordination .............................................................................................................. 61

5.3.9 Organes de contrôle ..................................................................................................................... 61