La politique de la montagne en France Reprsentations, discours et montagne Cline Brogglio Si lamnagement des montagnes est ancien, la politique de la loi

Montagne de 1981 et applique en 1985 marque une rupture. Elle innove sur le plan de la dcentralisation, accordant davantage de responsabilit aux acteurs locaux, et ce malgr son adoption sur le plan national. Paradoxe, cette loi montagne va exprimenter la dcentralisation sur des rgions votant majoritairement droite. I. Les reprsentation de la montagne, causes de la lgislation II. Lvolution des champs de forces politique en montagne III. Lvolution des positions lectorales en montagne.

I. La montagne, objet de reprsentations politiques

Pourquoi crer une symbolique loi Montagne et non appliquer des dispositions rglementaires? Pour entriner la dcentralisation sur le plan local. En effet, celle-ci ne fait pas lunanimit et les difficults sont nb comme la cration des communauts de communes repousse 1992. Moins une attente des populations locales quun choix politique. Ce choix explique que malgr lunanimit de la loi, son application sur le terrain. Montagne colonise, montagne en lutte Cette conception domine les annes 70 et 80 et explique lintrt que lui porte la gauche. Lexpression montagne colonise est le titre de louvrage de Bruno Cognat (1973). Elle dnonce : -lappropriation de lespace par des investisseurs par leurs super-structures touristiques -la proltarisation de la montagne Ce systme centre/priphrie est dnonc par des partis (PS, PSU) des syndicats (CFDT), des associations. Deux affaires montrent lexemple dune action militante pour la prservation du cadre, qui a pour consquence la mobilisation de lopinion (dpassement du cadre montagnard) et de la politisation de la question montagnarde -Larzac : lutte dans les annes 70 des agriculteurs contre lextension dune base militaire -Vanoise : lutte contre le tourisme de masse, pour prserver le patrimoine et lenvironnement

II. La montagne, espace de discours politiques

Afin de garantir son efficacit et sa diffusion, les discours sur la montagne se veulent apolitiques. En ralit, du fait des conceptions sociales et conomiques quelle engage (prservation de lenvironnement, rle social de lEtat, centralisation), la montagne reprsente bien les clivages politiques

-discours gaulliste : post-68, cherche conserver llectorat rural, face lmergence du mouvement no rural (jeunes citadins qui sinstallent la campagne, et du mcontentement des leveurs, peu favoriss par la PAC lutte contre la dsertification de la montagne : MASSIF CENTRAL -discours socialiste : transposition des luttes dmancipations coloniales aux luttes dmancipation rgionales (dpendance envers Paris), protection de lenvironnement : MASSIF ALPIN

III. Les forces lectorales en montagne et lextension du zonage montagne et massif

La montagne est un enjeu dinfluence lectoral. Elle vote majoritairement droite. Aux lgislatives de 1978, la gauche ny a fait que 43% des voix. Les zones les plus droite sont le massif central (reprsent par Pompidou, Chirac et VGE), et les Alpes. En revanche, le pourtour mditerranen (Gard, Hraut), les Pyrnes et les rgions industrielles (valle de la Maurienne, la Mure en Isre). LIndemnit Spciale Montagne (1973) a permis de lutter contre les avalanche et redorer laction gouvernementale en montagne ternie par le tourisme. Mais cest le massif central qui en a t le principal bnficiaire, et surtout les rgions votant droite, pourtant les moins en difficult. Lextension du zonage des massifs aux pimonts, ralis par la gauche, a permis la liaison entre montagnes et valles/plaines contiges. Lextension signifie aussi lannexion dagglomration votant gauche, comme Grenoble, Clermont-Ferrand ou encore Cahors, et des circonscriptions (Vosges, Jura).