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PDAU Texenna PH 2
PDAU Texenna PH 2
U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
ETUDE DE LA COMMUNE :
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
SOMMAIRE
PREMIERE PARTIE – ANALYSE DE L’ETAT DE FAIT DE LA COMMUNE
3 – Superficie ………………………….………………………………..…………….……12
4 – Caractéristiques morphologiques…………………………...…………………….…….12
6 – Réseaux hydrographiques…………………………….…………….…..………………13
7 – Végétations et cultures…………………………………….………….…..……………..13
8 – Climatologie ………………………………………………………………....………….14
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2 – les Ménages
– L’emploi
- Synthèse ……………………………………..……………………………………..30
A – Education ………………………………………………………….………………..33
C – Santé…………………………………………………..…………………………….41
E – Tourisme ……………………………………………………………………………43
– Urbanisme et habitat
B – L’habitat……………………………………………..… ….…..……………………45
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B – Servitudes Energétiques………………………..………………….……………………88
C – Servitudes Hydrauliques………………………..………………………………………89
SECTEURS D’URBANISATION
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GENERALITES SUR LE
P.D.A.U
ET DEMARCHE D’ETUDE
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Conformément à l’article 17 décret exécutif 91/177 du 28/05/91 modifié et complété par le décret
exécutif N°05/317 du 10/09/2005 , fixant les procédures d’élaboration et d’approbation du Plan
Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme et le contenu des documents y afférents, le contenu de
chaque mission comportera :
MISSION 1
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3- les variantes d’aménagement proposées pour l’ensemble de la commune et pour chaque zone
- Cette démarche se concrétise sur des plans graphiques de l’espace communal à l’échelle 1/20.000
énumérés comme suit :
* Carte foncière
A l’échelle des agglomérations ( A.C L et A.S ) , les plans graphiques sont élaborées au 1 / 5000
A – Un règlement qui fixe les règles applicables pour chaque zone comprise dans les secteurs tels
que définis aux articles 20.21.22 et 23 de la loi n° 90-29 du 1 er décembre 1990 modifiée et complétée
par la loi n° 04/05 du 14/08/2004 relative à l’aménagement et l’urbanisme.
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a- Au niveau communal :
1- un plan de situation
2- un plan de l’état de fait faisant ressortir le cadre bâti actuel, les voiries et réseaux divers les
plus importants.
3- Un plan d’aménagement délimitant :
- les secteurs urbanisés, urbanisables, d’urbanisation future et non urbanisables tels que
définis par la loi n° 90-29 modifiée et complétée par la loi n° 04-05 du 14.08.2004
certaines parties du territoire, le littoral, les terres agricoles à potentialités élevées ou
bonnes, les territoires à caractère naturel et culturel marqué.
4- un plan de servitudes à maintenir, à modifier ou à créer.
5- Un plan d’équipements faisant ressortir le tracé des voies ainsi que la location des équipements
collectifs et des ouvrages d’intérêt public.
6- Une carte foncière déterminant la nature juridique des terrains
7- Une carte des risques naturels , technologiques, risques naturels et contraintes à l’urbanisation.
b- Au niveau de l’agglomération chef lieu et de l’ agglomération secondaire.
1 – Un plan de l’état fait faisant ressortir le cadre bâti actuel, les voix et les réseaux divers les plus
importants.
les secteurs urbanisés, urbanisables, d’urbanisation future et non urbanisables tels que définis par la
loi 90-29 modifiée et complétée par la loi 04/05 du 14 / 08/ 2004, certains parties du territoire, le
littoral, les terres agricoles à potentialités élevées ou bonnes les territoires à caractère naturel et
culturel marqué.
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3 – les périmètres d’intervention des plans d’occupation des sols à l’échelle de l’agglomération chef
5 – Un plan d’équipement faisant ressortir les tracés des voiries ainsi que la localisation des
équipements collectifs et ouvrages d’intérêt public.
7 – Une carte foncière déterminant la nature juridique des terrains de chaque agglomération
Après achèvement de l’enquête publique et modification éventuelle par le maitre de l’œuvre pour
tenir compte s’il y a lieu des résultats de l’enquête publique et levée de toutes les réserves
éventuelles , le maitre de l’œuvre remet la phase finale de l’étude pour approbation définitive dont le
contenu des documents graphiques et écrits sont citées dans l’article 13 du contrat.
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PREMIERE PARTIE
CHAPITRE .1
PRESENTATION DE LA
COMMUNE
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2- LIMITES DE LA COMMUNE :
4 – CARACTERISTIQUES MORPHOLOGIQUES :
- Relief : La commune de Texenna est dotée d’un relief montagneux à l’accessibilité parfois
très difficile à l’exception de quelques rares parties de son territoire déjà urbanisé ou en voie d’être
(tels : aballout, Gheriana). , Il se compose de 03 groupes :
Le groupe des montagnes très difficile, supérieur à 1200 m : il occupe 20% de la superficie
totale de la commune avec des pentes largement supérieures à 25% et reste parfois inaccessible.
Le groupe des montagnes difficiles : avec une large occupation d’environ 55% du territoire
Communal , .varie entre 20 et 25%, formant un bouclier physique important au tissu urbain et
rural déjà implanté.
Le groupe de la moyenne montagne : 35% de la superficie de la commune, avec des pentes
variant entre 15 à 20 % sur lequel, en partie se sont greffé les zones territoriales déjà urbanisées
(Texenna centre, Gherianna, Aballout….).
5 - GEOLOGIE REGIONALE :
- La carte géologique de la région de Texenna, montre que deux styles morphologiques,
- structurants caractérisent le territoire :
1- une couverture de flysch tertiaire dans les massifs montagneux constituée par des schistes et
quartzites en bancs, caractéristiques des terrains sédimentaires et métamorphiques.
2- Une présence de marnes schisteuses et argiles numidiennes, qui couvre une grande partie des sites
de la région.
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L’érosion reste l’un des phénomènes caractéristiques de ce relief parfois très accidenté, ou des
zones argileuses s’écoulent en fleuve de boue en hiver et participent à l’affaissement de voies de
communications
6 – RESEAUX HYDROGRAPHIQUES :
Le réseau hydrographique de Texenna est principalement constitué d’eaux superficielles
qui constituent l’ensemble des Oueds et .affluents permanents ou saisonniers.
Les plus importants sont :
* Oued Djen Djen, le plus important, il fait limite naturelle de la commune coté Sud et Est
avec les communes de Selma Benziada , Beni yadjis , Djimla, Oudjana et l’Emir Abdelkader,
et qui alimentera en eau le barrage de Oued Missa en cours de travaux ( Octobre 2012 )
*Oued Agdir, Oued Agram et leur affluents au Nord Est de Texenna assurant les réserves en
eau du barrage El Agram à la frontière de la commune de Kaous.
*Oued Mencha et ses nombreux affluents traversant le territoire du Sud au Nord et allant
jusqu’à la mer méditerranéenne.
*Oued Akrame, limite naturelle entre la commune de Kaous et Texenna coté Nord Ouest.
* Oued kessir : Ressources hydriques non négligeables de par son débit, faisant frontière entre la
commune d’el Aouana et Texenna coté Ouest.
Les réseaux hydrographiques souterrains : A Texenna ils sont peu nombreux. Ceci
s’expliquerait par la disposition lenticulaire des assises du massif ancien, peu favorables aux
infiltrations d’eau.la topographie de la région aidant, cependant à favorisé l’existence de sources
d’eau à ciel ouvert non négligeables.
- 7 – VEGETATIONS ET CULTURES :
La foret couvre 63.4% du territoires communal, c’est-à-dire 7983 hectares soit 8,92% de toute la
surface forestière de la wilaya de Jijel.
La principale ressource forestière est : le chêne liège en plus des eucalyptus, peupliers et
caroubiers.
L’olivier , le frêne et le figuier couvrent les parcelles cultivées à même les zones habitées et
représentent un apport non négligeable dans la production arboricultrice de la commune .
- 2.340 quintaux d’olives et autres légumes secs produits annuellement soit 7,70 % du volume
annuel de la Wilaya .
- Les céréales , mais et autres légumes secs sont cultivés dans les zones argileuses proches du
village .
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8- CLIMATOLOGIE
Le climat de la région de TEXENNA est de type méditerranéen , sub-humide ; il est soumis à
l’influence de la mer méditerranée et à celle du relief de la région .Ceci se traduit par :
- Des températures équilibrées , été comme hiver ( influence maritime )
- Une abondance en pluie , en période hivernale , car les masses d’airs humides sont interceptés
entre la mer méditerranée et les chaines de montagnes.
Les relevés météorologiques de la station d’El Achouat de la wilaya de JIJEL ont relevé les
données suivantes :
PRECIPITATIONS
MOIS Janv Fev Mars Avr Mai Juin Juill Aout Sept Oct Nov Dec Total
Précipitations
193 143 107 82 57 27 03 07 56 125 212 212 1.204
Moy ( mm )
TEMPERATURES
MOIS Janv Fev Mars Avr Mai Juin Juill Aout Sept Oct Nov Dec
Températures
11,6 12 13,8 15,8 18,6 22,5 25 26 24 20,3 16 12,6
Moy ( ° C )
de longueur et représente , donc , 10,30 % du linéaire total des routes nationales de la Wilaya .
* le C.W 137 A : 15,1 km de long , axe de liaison intercommunal , il assure la laison entre
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3 – le réseau gazier
La commune de TEXENNA est approvisionné en gaz naturel depuis le poste de EMIR
Abdelkader et dont le transport se fait par un gazoduc 08 , traversant la commune de Kaous
puis Texenna à la localité de Sidi Bourouh jusqu’à Gherriana ou est implanté le poste de
détente GRA à partir duquel , part une conduite de distribution en P.E DN 200 qui alimente Texenna
Centre , Abellout et l’A.S de Gherrianna à partir de ramifications .
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CHAPITRE .2.
ETUDE DEMO-
ECONOMIQUE
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FACTEUR HUMAIN
ASPECTS DEMOGRAPHIQUES
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-une première, marquée par une forte croissance au cours de la période allant de 1966 à1977.
-une seconde, caractérisée par une légère décroissance entre 1977 et 1987.
-une troisième phase, de 1987 à 1998, caractérisée par une très forte baisse de sa croissance
démographique.
-Enfin, une dernière phase allant de 1998 à l’an 2010, marquée par une reprise de la croissance
avec des taux inférieurs à l’unité, mais positifs.
Ainsi, on a relevé plus de 42% de la population qui a quitté la commune entre 1987 et 1998, pour
migrer dans d’autres régions. Cet exode massif a concerné essentiellement le chef lieu de wilaya
(Jijel centre), les commerces proches de KAOUS, EMIR ABDELKADER et TAHER et une partie
hors wilaya, selon les résultats du R.G.P.H de1998.
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Population Ecarts
1966 22.993 -
Années
Population
Ecart
Comme nous l’avons déjà signalé, c’est entre 1987 et 1998 que la commune a perdue le plus
de ses habitants, soit un dépeuplement de 11.049 personnes.
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De 1977 à 1987, elle commença a entamer sa chute, puisqu’elle passe de 28.732 personnes à
26.062 habitants, soit 2.670 personnes de moins. Cette décroissance va s’amplifier d’avantage
marquant un écart de moins 11.049 habitants, jamais égalé.
Si la première chute s’explique par des raisons essentiellement économiques, la seconde est
liée aux facteurs sécuritaires.
Les données du tableau montrent bien la reprise de la croissance à, partir des années 1998.avec
la stabilité des habitants en place, c’est certainement le résultat positif du solde naturel (naissance-
décès).
Une simple comparaison de la population de 1977 et celle de 2008 fait ressortir une perte pour
la commune de 13.050 habitants en 30 ans.
-A l’exception de la zone éparse, toutes les autres zones ont connu une évolution positive très
significative de leur population.
La population de l’agglomération chef lieu est passée de 1.649 habitants en 1987 à 6.857 habitants en
1998, soit 5.208 personnes en plus.
Au R .G.P.H 2008, ce même volume a augmenté de prés de 1000 personnes (995 habitants) et en l’an
2010, il a atteint 8.182 personnes, soit 330 supplémentaires..Ainsi, l’A.C.L s’est multipliée par 4,15
fois lors de la première période, puis par 1,14 fois pendant la seconde et enfin par 1,04 fois entre 2008
et 2010.
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-La courbe d’évolution de la population connaît la même trajectoire ascendante pour les
agglomérations secondaires. Cette situation suggère des additifs de 1.106 personnes, puis 1.046 et
enfin 119 habitants respectivement pendant les trois périodes citées.
-Contrairement aux agglomérations, la zone éparse qui enregistrait en 1987 23.658 habitants,
n’a cessée depuis de se dépeupler aux positifs des premières zones citées pour atteindre 4.923 âmes
seulement au R.G.P.H 2008.C’est à partir de ce dernier R.G.P.H que sa population connaît une
légère et timide augmentation.
En conclusion, deux espaces territoriaux en l’occurrence l’A.C.L et l’A.S enregistrent une
importance et nette croissance, le troisième qu’est la zone éparse affiche au contraire, depuis 1987
à 2008, un remarquable dépeuplement.
1-4- concentration de la population :
Les données du tableau suivant montrent une très forte concentration de la population au
niveau des zones éparses et ce, au R.G.P.H de 1987 avec une part de 90,7%, alors que l’A.C.L et
l’A.S n’accusaient que de très faibles proportions respectivement de 6,31% et 2,90%, soit 9.23%
ensemble.
A partir de 1998, la situation s’est renversée au profit essentiellement de l’A.C.L qui a gagné
39,4 points avec une concentration dans son espace de 45,7% de la population totale de la
commune tout en poursuivant sa tendance à la hausse pour dépasser les 50% en 2008 et 2010.
De même pour l’agglomération secondaire de Gheriana, sa population a atteint 12,4% en
1998, puis 18,6% en 2010.
De la sorte, ces deux agglomérations concentrent 58,1% en 1998 puis 58,6% en 2008 et 59%
en 2010 du volume total. Autrement, prés des 3/5 de la population de la commune réside dans les
agglomérations depuis les années 1998 à nos jours.
Par conséquent, la zone éparse a perdu un total de 60 points depuis le R.G.P.H de 1987.
1-5- taux de croissance démographique :
Les résultats des trois derniers recensements et les estimations de la population en 2010, nous
donnent les taux de croissance de celle-ci et leur évolution dans le temps et l’espace.
Le tableau suivant met en reliefs les différents taux de croissance
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Au niveau communal, depuis 1998, le taux de croissance est en nette progression passant de –
4,8% entre 1987 et 1998 à 0,43% entre 1998/2008 et enfin à 0,71 au cours de ces deux dernières
années.
Par zone, la tendance est plutôt à la baisse pour les agglomérations, alors que le volume ne
cesse d’augmenter : pour l’A.C.L, le taux est passé de 13,68% au cours de la décennie 1987/1998 à
0,83% entre 2008 et 2010.
Pour l’A.S, il est descendu de 8,5% à 0,80% respectivement pendant la première et la seconde
période. Seule la zone éparse connaît une évolution à la hausse de son taux de croissance : de -
1,33% , il passe à + 0,47%.
Sur la base des résultats du dernier R.G.P.H 2008 la structure de la population par sexe est
estimée au 31/12/2010 comme suit :
Cette structure est proche de l’équilibre avec toutefois une légère supériorité du sexe
masculin (+0,4 points).
La répartition de la population de la commune par grands groupes d’âge est présentée dans le
tableau ci-après :
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Les données ci-dessus montrent que les moins de 5 ans représentent 7,41% de la population de la
commune et leur structure est moins élevée que celle observée à l’échelle de wilaya (8,7 %).
Il est de même pour la tranche d’âge des (5-14 ans) dont la population s’élève à 16,22% contre 18,1%
au niveau de la wilaya accusant ainsi 1,88 points d’écart.
Enfin, de toutes les structures présentées au tableau, seules des (15-19 ans) et (60 ans et plus)
sont supérieures a l’échelle wilaya.
Pour cette dernière tranche d’âge, la situation des dernières décennies a fait que l’exode rural
a concerné principalement les catégories jeunes.
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1-7-Densité de population :
La commune est classée par ordre de grandeur du point de vue densité de population aux
21 ième places sur les 28 communes de la wilaya. Elle présente donc une faible densité et s’écarte
largement de la moyenne de wilaya avec ses 277 habitants/Km².
2- les ménages :
2-1-volume :
Au 31/12/2010, le volume estimé par les services de la D.P.S.B (ex : D.P.A.T) est de 2.527
ménages contre 106,655 pour l’ensemble des communes. Ainsi, cet effectif communal ne
représente que 2,4% wilaya.
La répartition des ces ménages selon les zones d’habitats est donnée ci-après :
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La forte concentration des ménages est relevée au niveau de l’A.C.L avec 48,8%.
Le même tableau, renseigne sur l’évolution de ces effectifs depuis le R.G.P.H de 2008 avec la
même tendance par ordre décroisant : l’A.C.L gagne 91 ménages, en second loin la zone éparse dont le
volume a augmenté de 61 autres ménages et enfin l’A.S positivement plus élevé de 35 ménages.
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Plusieurs remarques peuvent être relevées des données de ce tableau, entre autre :
- Les tailles des ménages en 2010 sont inférieurs a celle du R.G.P.H 2008 pour toutes les
zones d’habitats et même à l’échelle de la commune et de wilaya.
-A l’exception de la zone rurale, les deux agglomérations (ACL et AS) présentent des tailles
moyennes de ménages supérieurs a celle observée au niveau communal.
-Au 31/12/2010, comme en 2008,la taille moyenne des ménages de la commune reste
supérieure a celle relevée à l’échelle de wilaya.
Partant de ce fait , même en nette régression , les tailles moyennes des ménages restent plus
élevées que les normes à l’échelle de la wilaya.
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L’EMPLOI
L’emploi :
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Les indicateurs sur l’emploi, y compris ceux du chômage demeurent les éléments qui
éclaircissent les milieux sur la situation économiques et sociale de toute région.
Trois principaux indices sont de ce fait, mis en exergue dans ce document : les taux
d’activité, d’occupation et de chômage.
Notons que ces indicateurs sont estimés sur la base de la population et ont comme source la
direction de l’emploi de la wilaya, seule habilitée à les évaluer.
1-Population active :
Pour une population totale de 16.248 habitants, la direction de l’emploi estime à 6.273
personnes le nombre d’actifs dans tout le territoire de la commune de TEXENNA.
1-1-Taux d’activité :
Se basant sur la population totale de la commune, le taux d’activité s’élève dans ce cas à
38,61% et ne se range qu’à la 19ième place par rapport aux autres communes.
Il est moins élevé que celui observé à l’échelle de la wilaya (39,87%) avec un écart de 1,26%
par rapport au dernier R.G.P.H de 2008 ou il était de 40%, il a régressé de 1,39 points.
2- Population occupée :
Pour la population occupée, les services de l’emploi de la wilaya, l’évalue à 5770 personnes,
soit une représentativité de 2,41% seulement vis-à-vis de celle de la wilaya.
Comparée à la population totale, celle-ci représente 35,5% soit un peu plus du 1/3 (le tiers)
occupant ainsi la 13ième place.
Cette population a évolué de 4791 personnes en 1998 à 5770 en 2010, soit 979 nouveaux
occupés.
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Il est ainsi l’un des plus élevé après celui de CHEKFA (92,58%) et EL-KENNAR (92,56%).
Même les grands centres urbains accusent des taux moins élevés que celui de la commune de
notre étude, a l’exemple de Jijel (91,33%) ; Taher (91,17%) ; EL-Milia (87,82%) et L’Emir
Abdelkader (90,81%).
3- Population au chômage :
Cette population se mesure par la différence entre la population active et celle occupée. Dans
notre cas, son volume s’élève à 503 personnes en âge de travail sans activité et non intégré dans les
circuits de l’enseignement et de la formation professionnelle. Son volume ne représente que 2,02%
du nombre total des chômeurs à travers la wilaya.
.il est l’un des moins élevé en se positionnant au troisième rang, comme pour le taux d’occupation,
après celui de CHEKFA et de la commune d’EL KENNAR .
4- Population en chômage :
5- synthèse :
Le tableau suivant met en relief les trois principaux indicateurs de l’emploi, en comparaison avec
ceux de la daïra et de la wilaya.
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Pop totale Pop active Pop Pop en Taux Taux Taux de Taux de
Niveau occupée chômage d’activité(%) d’occupation(%) chômage(%) charge
6-
Estimation de la population occupée selon les secteurs d’activités :
La population occupée est répartie selon les secteurs d’activités comme suit et ce, selon les
mêmes sources d’information, à savoir la direction de l’emploi. Cette population est subdivisée selon six
principaux secteurs entre autre : l’agriculture, le B.T.P.H, l’industrie, les services et l’administration.
Pour une population occupée de 5.770 personnes, il ressort que 1.634 sont dans le secteur agricole,
soit 49,3% de celle de la daïra et 3% seulement du niveau wilaya.
Ainsi, la population occupée dans le secteur agricole représente 28,3% de la population occupée de
la commune, contre 22,3% et 22,7% respectivement au niveau de la daïra et de la wilaya.
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Ceci renseigne sur l’importance de cette activité au niveau de la région. A titre d’information,
notons que les travaux de l’arboriculture et principalement l’oléiculture occupe une place
prépondérante dans l’emploi de la population active de la commune.
L’agriculture demeure ainsi le secteur qui occupe le plus de personnes des activités de la
commune.
Viens ensuite les services avec 26,0% du total des occupés, suivi du B.T.P.H AVEC 24,4% et de
l’administration avec 16,1%
Les secteurs parents pauvres de l’emploi restent l’industrie (3,4%) et les autres (1,8%).
Cette répartition montre un déséquilibre des parts entre les secteurs dont les plus importants
répondent aux spécificités et conditions naturelles de la région.
Parts relatives de la population occupée -2010-
A l’échelle de Daïra, la prédominance revient aux services, alors qu’au niveau de la wilaya, elle revient
aux secteurs du B.T.P.H
A l’inverse, les secteurs d’activité qui occupent le moins de travailleurs sont : l’industrie pour le
niveau de daïra et les autres pour les échelles de commune et de wilaya. En matière d’emploi, cette
disposition peut renseigner sur les spécificités de chaque région ou espace territorial..
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LES INDICATEURS DE
DEVELOPPEMENT
HUMAIN ET SOCIAL
- Education / Formation
- Santé
- Jeunesse et sports
- Tourisme
- Culture et culte
- Autres
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L’éducation / Formation :
A - Education :
Pour l’année scolaire 2010-2011, le secteur de l’éducation est équipé des infrastructures suivantes
dans la commune de TEXENNA :
-16 établissements de l’enseignement primaire pour un total de 103 classes dont 72 sont utilisés, soit
-03 C.E.M de l’enseignement moyen totalisant 39 classes dont 35 sont utilisées, soit 89,7%
Au total, la commune est dotée de 20 établissements cumulant de la sorte 161 classes dont 78,3%
sont utilisées.
1-1-L’enseignement primaire :
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Désignation de l’école Lieu implantation Nbre classe Division Nbre élèves Nbre
pégagog enseignants
Lieu exact dispersion TOT utilisés TOT filles
Source : D/éducation
En définitif, les établissements du primaire semblent bien implantées de façon a répondre aux besoins
des populations, même les plus reculées :
-deux (02) au centre ville de TEXENNA, au niveau de l’agglomération chef lieu, d’une capacité de
12 classes dont 10 utilisées.
-deux (02) au niveau de l’agglomération secondaire de Gheriana pourvu ensemble de 15 classes dont
11 sont utilisées.
-tous les autres, soit 12 établissements se trouvent dans la zone éparse totalisant 76 classes dont 51
utilisées.
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2-Les effectifs :
Comme indiqué sur le tableau ci-dessus, le nombre total d’élèves s s’élève à 1.278 dont 597
filles soit une parité de 46,71% pour le sexe féminin.
Les enseignants qui encadrent ces élèves sont au nombre de 93 dont 16 pour le centre de
TEXENNA, 14 au niveau des deux établissements de l’agglomération secondaire de Gheriana et le
reste, soit 63 répartis à travers les écoles des mechtas, douars, lieux dits, enfin de la zone éparse.
Notons ici, que les zones rurales semblent pourvues en encadrement puisqu’elles présentent à
elles seules plus de 67,7% de l’effectif total de la commune.
2-1-3 Le préscolaire :
A TEXENNA, 182 jeunes dont 84 filles fréquentent l’enseignement préscolaire encadrés par 08
enseignants dans 09 établissements parmi les 16 de l’enseignement primaire.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Aussi, les deux C.E.M implantés hors chef lieu centre sont équipés d’internat avec des
capacités théoriques de 400 places et une utilisation de 224 places seulement au niveau de
l’agglomération de Gheriana.
Comme nous le montre le tableau, les effectifs s’élèvent à 1.172 élèves dont 619 filles, soit
52,8%
2-2-2 L’encadrement :
On relève un seul lycée dans la commune qui est implanté au chef lieu pour une population
totale de 16.248 habitants.
Cet établissement se caractérise par un régime d’internat et externat de 1000 places.il est
doté de 19 classes à 100% et 7 laboratoires.
Le nombre total d’élèves est de 865 dont 650 filles (75,1%) celui des enseignants s’élève à
40 avec 22 divisions pédagogiques.
2- Les indicateurs :
2-1 L’analphabétisme :
Les dernières données disponibles en matière d’analphabétisation sont celles du R.G.P.H 2008.
Ces données concernent la population âgée de 10 ans et plus et révèlent que le sexe masculin
n’affiche que 13,5% par contre le taux du sexe féminin est beaucoup plus élevé (33,4%).
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Comparés aux normes de wilaya, il s’écarte d’un demi point pour les hommes mais s’avère
plus élevé pour la gente féminine (29,2% u niveau wilaya).
2-2 Scolarisation :
Le tableau suivant renseigne indicateurs à savoir : le taux d’occupation par classe (T.O.C) ;
le nombre d’élèves par division pédagogique (Elv/Div) et le taux d’encadrement ou le nombre
d’élèves par enseignant. Il permet aussi une comparaison vis-à-vis des indicateurs de wilaya.
Commune 17,8 16,2 13,7 33,5 33,5 16,7 45,5 39,3 21,6
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Les trois données : nombre de classe ; nombre de division pédagogique et nombre d’enseignants
rapportés au nombre d’élèves donnent les ratios présentés sur le tableau qui varient d’un cycle a un
autre et relève des écarts souvent importants :
Etant une commune répulsive, le taux d’occupation par classe parait être très satisfaisant du
moment que le nombre d’élèves scolarisés reste très limité. Il s’affiche ainsi par une moyenne de
17,8 élèves/classe très différencié de celui observé au niveau de la wilaya par un écart de prés de
10 points (9,7 de moins).
Il en est de même pour le second ratio puisqu’on note 16,2 élèves par division pédagogique
contre 23,4% au niveau wilaya, soit 7,2 points d’écart.
Cette situation génère normalement des taux de réussite aux classes supérieurs ou à l’examen de
6ème très satisfaisant.
A ce stade de niveau, les différences d’avec les normes sont beaucoup plus moindre.
Le taux d’occupation par classe est de 33,5 élèves contre 38,3 élèves. Le ratio élèves/div.pédag
s’élève lui aussi à 33,5 contre 35,3 légèrement différent de 1,8 point.
L’aisance des enseignants dans ce cycle reste la faiblesse du nombre moyen d’élèves encadré
puisqu’il s’affiche à 16,7 élèves/enseignant contre 19,9 pour l’ensemble de la wilaya.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Seul le cycle d’enseignement présente des ratios plus élevés que ceux observés à l’échelle de
wilaya : Le taux d’occupation par classe (T.O.C) dépasse la norme moyenne de 2,4 points et reste
très élevé.
Le taux d’encadrement semble être plus ou moins satisfaisant avec 21,3 élèves/enseignant,
contre 19,2.
Enfin, le troisième ratio s’élève pour la commune à 39,3 élèves/division pédagogique contre 37,3.
La population scolarisée des (6-14 ans) étant de 2450 jeunes dont 1.234 garçons et 1.216 filles,
celle scolarisable s’élève selon les estimations, à 2.588 élèves dont 1321 masculin et 1.267 de sexe
féminin.
Les taux correspondants sont donc ceux relevés sur le tableau suivant dans lequel on retrouve
aussi, pour comparaison, les taux moyens du R.G.P.H -2008
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Les données du tableau font apparaître des taux de scolarisation appréciable selon le R.G.P.H 2008 et
Taux 95,5%
les estimations de 2010/2011 avec respectivement de scolarisation de la population
et 94,67%.ces Taux
chiffres ne s’écartent pas de s
loin
âgée
de la moyenne de wilaya sui est de 95,3% soit des de (6-14
écarts ans) ende
respectifs 2010-2011 âgée de (6
0,2% et 0,67% seulement.
Même par sexe, les résultats sont satisfaisant pendant les deux périodes avec cependant des taux
plus élevés et plus importants pour le sexe féminin marquant ainsi des écarts remarquables de 2,8%
points pour le R.G.P.H 2008 et 2,56 points pour la période 2010/2011.
- Capacité places pédagogiques = 100 places - Nombre de stagiaires = 45 dont 27 filles (60%)
- - Nombre de classes = 04 - Nombre de jeunes formés = 52 dont 24 filles (46,2%)
Ce centre dispose donc 100 places et équipé d’un internat de cette capacité qui accueille les
jeunes des diverses zones rurales de la région.
2-Formation par apprentissage :
En plus de la formation résidentielle, le centre disperse des apprentissages pour 62 jeunes dont
07 filles, soit 11,3% du total.
Pour la même année 2010/2011, il a été formé 34 jeunes sortants dans diverses spécialités.
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La santé :
1- Les infrastructures sanitaires :
Pour une population estimée à 16.248 habitants en 2010, la commune est dotée de l’infrastructure
suivante :
- Un (01) hôpital de 45 lits de rééducation fonctionnelle
- Une (01) polyclinique
- Six (06) salles de soins dont 04 en fonction et 02 fermées.
1 – 1 - Répartition géographique des infrastructures :
Ces infrastructures de la santé sont réparties à travers le territoire de la commune comme suit :
- L’hôpital se situe au niveau de l’agglomération chef lieu (A.C.L) de TEXENNA centre.
- Les quatre salles de soins sont implantées :
01 à Rekada metlatine en zone éparse
01 à Hamara en zone éparse
01 à Abalout en zone éparse
01 à Meraidji en zone éparse
En plus de ces établissements de santé, la commune est dotée de trois (03) pharmacies, toutes
situées au centre ville de TEXENNA.
1 – 4 Personnel paramédical :
Le nombre total de paramédicaux s’élève à 15 éléments répartis comme suit au sein des
établissements :
- Hôpital = 6 agents
- Polyclinique = 6 agents
- Salles de soins : 4 agents répartis dans chacune d’elle.
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4 - Culture : Pour les activités culturelles , il n’existe qu’une salle de lecture et une bibliothèque.ces
activités sont estimés par deux (02) associations.
A signaler qu’un site archéologique vient d’être découvert à proximité du lieu dit Tazrourt . A ce
stade , nous proposons sa préservation , sa protection et sa mise en valeur .
Il en est de même avec une grotte souterraine datant de l’époque romaine et située à Tasslemt ,
passant sous l’ex R.N 77 – Nous proposons sa revalorisation dans le cadre de la protection et la
préservation des sites touristiques .
Le bilan des personnes handicapés donne le nombre de 479 personnes au niveau du territoire de la
commune, soit pratiquement 3% de la population totale et 3,7% du nombre total des handicapés
recensé au niveau de la wilaya. Parmi ces personnes, on relève entre autre :
- 19 sourds et muets, soit 4% du total - 114 handicapés corporels, soit 23,8% du total
- 174 handicapés moteurs, soit 36,3% du total - 91 à multiples handicaps, soit 19% du total
- 81 autres, soit 16,9% du total des handicapés
Ce sont donc les handicapés moteurs qui sont les plus nombreux dans la région.
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Cette frange de la population doit être prise en charge par éventuellement la programmation d’un
établissement dans la commune.
Les personnes pris en charge par l’état sont au nombre bénéficiés ensemble d’un montant de
980.280,00 da soit une moyenne de 3073,00 par personnes et ce, dans le cadre de
l’A.F.S.En ce qui concerne le dispositif de l’I.A.I.G, il a concerné 185 personnes pour un montant
de 559.800,00 DA.
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URBANISME
ET
HABITAT
L’urbanisation
-
-L’habitat
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Habitat et urbanisme :
A - L’urbanisation :
C’est à partir du recensement de 1998 que l’agglomération de TEXENNA, chef lieu de
commune et en même temps siège de daïra a émergé en tant qu’agglomération urbaine avec
Chekfa, , Kaous et Sidi Abdelaziz. Elles ont été classées comme telles par les services de l’office
national des statistiques (O.N.S).
1987 1 1 44 46
1998 7 2 40 49
2008 8 3 12 23
On remarque bien que la zone éparse a perdue 32 districts (par flux migratoire important), alors
que l’A.C.L en a gagné 07 et l’A.S 02, entre 1987 et 2008.
C’est que certains districts ruraux se vident de leurs peuplement, ces derniers viennent s’ajouter
sinon en créer d’autres au niveau des agglomérations.
C’est que nous verrons dans ce prochain chapitre..
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
2- Evolution de la population :
Evolution des taux d’urbanisation et d’accroissement de la population urbaine de la commune.
Taux d’accroissement
annuel urbain (%) - 13,68 1,36%
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
3- Niveau d’urbanisation :
Les principaux critères retenus par les services de l’O.N.S pour évaluer le niveau et le classement
d’urbanisation des agglomérations sont :
- La taille de l’agglomération : > 5000 habitants
- Le rythme de croissance démographique
- L’activité économique : prédominance des secteurs non agricoles dans la structure de l’emploi.
- Le niveau d’équipement : existence d’équipements sociaux de proximité.
- Et enfin les infrastructures de base : A.E.P, assainissement, gaz, communication…
L’analyse de ces différents critères, d’après les données du dernier R.G.P.H 2008, permet de
répondre par l’affirmative en ce qui concerne la classification de TEXENNA comme
agglomération urbaine.
En effet, pour ce qui concerne la population, elle s’élève en 2008 à 7.852 habitants, donc
supérieure à la norme des 5.000 habitants.
Le rythme de croissance démographique est de 1,36% entre 1998 et 2008, supérieur à la
moyenne de wilaya (1,1%) et proche de la norme moyenne nationale (1,6%).Ce rythme s’entend
assez élevé.
Dans le chapitre réservé à l’emploi, on relève que plus de 71% de la population occupée est
versée dans des activités non agricoles. Avec la prolifération des services, ces derniers occupent
26% des actifs et le BTPH 24,4%, sans compter l’administration avec 16,1%.
Pour les équipements sociaux, la commune ou le chef lieu dispose d’un hôpital, de salles de
soins, d’un lycée, de plusieurs CEM, d’écoles primaires, d’une mairie (APC), d’un siège de daïra,
d’établissement financier (impôts), d’un bureau de poste…enfin tous les équipements sociaux de
proximité.
Enfin, l’agglomération est reliée aux divers réseaux : alimentation en eau potable (AEP
=70%) ; assainissement (70% niveau commune et 100% niveau A.C.L) ; le taux d’électrification
dépasse les 99% et le gaz de ville sert 1.365 foyers, soit un taux de plus de 28,2% au niveau
communal.
La commune est aussi bien desservie par les infrastructures de base, tel la R.N 77 et autres
voies de communications ( entres chemins de Wilaya et chemins vicinaux )
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
B - Habitat :
Le secteur de l’habitat demeure l’une des priorités des autorités de l’état. Ce secteur, de part
les divers et multiples programmes de réalisation, reste aussi souvent déficitaire en matière de
satisfaction des besoins en logements.
La population et sa croissance induisent toujours de nouvelles demandes, mais aussi la
précarité et des constrictions génèrent des besoins.
1- Les constructions :
Notons que les données relevées ne concernent pas les « non déclarés » (N.D) même pour le
total de la wilaya.
A l’échelle de daïra et de wilaya, ces constructions ne représentent que 19% et 19,4%, ce qui
caractérise la commune d’un type spécifique d’habitat.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Les maisons individuelles prennent 39,4% du total des constructions, contre 62,4% au niveau
de la daïra et 59,3% à l’échelle de wilaya.
Les immeubles, ce type de construction visible dans toutes les grandes agglomérations,
représentent 17,5% contre 16,4% et 18% respectivement au niveau de la daïra et de la wilaya.
Cet habitat ne représente au fait que 1,4% de l’ensemble des constructions de la commune, objet de
cette étude. Cependant, dans les programmes de réalisations de logements, il faut en tenir compte,
afin d’éradiquer ce phénomène qui constitue non seulement un point noir sur les plans
urbanistiques et esthétiques des entres urbains, mais surtout, il est une source avéré de maladies, de
mauvais hygiène, de mauvaise santé des populations et autres maux sociaux.
2 - Les logements :
Le parc de logement de la commune a évolué de 3.924 unités en 1987 à 4.886 unités en 1998, puis
il s’est retrouvé paradoxalement à 4.659s au R.G.P.H 2008 Pour atteindre enfin les 4.846 unités au
31/12/2010.
Cette évolution s’est traduise donc par des taux d’accroissement de 1,99% entre 1987 et 1998, puis
une régression de celui-ci affichant -0,47% entre 1998 et 2008 et enfin il atteint a nouveau les
1,99% entre 2008 et 2010, soit presque 2%.
La régression de ce parc en 2008 peut être imputée a plusieurs facteurs entre autres
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Les données du R.G.P.H permettent une évaluation du parc de logements en 2008, selon
la dispersion :
Dispersion
A.C.L A.S Zone éparse TOTAL
volume % volume % volume %
Contrairement à la population qui se concentre à plus de 68% au sein des agglomérations, mais
aussi contrairement au parc total de logements de la wilaya qui est implanté à 77% au niveau de
ces agglomérations, le parc communal n’en enregistre que 39,9% a ce niveau. Le reste, soit 60,1%
relève des zones éparses.
Chacune des agglomérations de la commune n’en détient pratiquement que la moitié des
logements de l’ensemble des A.C.L et de l’ensemble des A.S de la wilaya.
Aussi, la répartition du parc communal s’avère très déséquilibré : l’A.C.L détient le triple de
l’A.S et la zone éparse détient le double de l’A.C.L et 6 fois le parc de l’agglomération secondaire
de Gheriana.
en 2008, le taux brut par logement s’élève à 3,36 contre 5,2 à l’échelle de wilaya. En 2010, il
est pratiquement le même au niveau communal(3,35) et diminua de 0,1 point seulement de ce qu’il
était en 2008 pour l’ensemble de la wilaya.
Le pourquoi de ce faible taux d’occupation a bel et bien au moins une raison : l’importance
des logements vides ou inhabités dans la commune cumulant 2.232 unités au R.G.P.H 2008, soit
prés de 48% du parc de la commune était vide. L’insécurité qui régnait depuis les années 1990
dans la région et les raisons économiques ont fait fuir les populations vers d’autres lieux.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Pour le T.O.L net, il s’élevait à 7,4 personnes par logement contre 7,2 à l’échelle de wilaya au
R.G.P.H 2008.dans le calcul de ce taux, il est fait abstraction des logements inhabités et des
logements secondaires.
En 2010, le T.O.L net est estimé à 7,01 personnes par logement contre 6,85 per/logement pour
l’ensemble de la wilaya.
Il ressort que les écarts sont moindres et pur important pour les TOL nets, mais remarquables
pour ce qui est des T.O.L bruts et ce pour les deux périodes.
Cet indicateur renseigne sur le nombre de personnes vivant dans un même espace
(pièce) permettant d’apprécier le degré de concentration des individus dans les
logements.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Le tableau ci- dessus fait ressortir que plus de la moitié des logements habités de la commune
dispose de (2-3) pièces, soit 57,6% contre 52,6% à l’échelle de wilaya.
Ceux partageant 4 à 5 pièces, viennent en seconde position avec 26,1% contre 28,9% pour la
norme de wilaya.
Les (1 pièce) constituent un dixième du parc habité, alors qu’ils ne représentent que 8,2% à
l’échelle de wilaya.
Si la moyenne de wilaya reste élevé pour le TOP (2,4), le taux moyen d’occupation par pièce de
TEXENNA le dépasse largement (2,7) et demeure très éloigné de la norme nationale (2,2).
D’autre part, l’analyse des taux de diverses communes de la wilaya, montre que le T.O.P de
TEXENNA est l’un des plus élevé. Seules neuf communes sur vingt huit le dépasse .
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
INDICATEURS DE
DEVELOPPEMENT SOCIAL
-Hydraulique
- Energie ( électricité – gaz )
Petites et moyennes industries
- Postes et télécommunications
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Le secteur de Hydraulique :
1- Alimentation en eau potable (A.E.P) :
1-1 - Linéaire :
Le réseau d’AEP de la commune est constitué d’une part d’un réseau d’adduction long de 29,4
Km et d’un réseau de distribution d’un linéaire de 22,2 Km, soit au total un réseau de 51,6 Km.
1 – 2 Taux de raccordement :
Comparé à ceux du niveau wilayal, les statistiques au 31/12/2010, selon les services de
l’hydraulique, donnent un taux de 71,7% pour l’ensemble de la wilaya et 92,9% pour la moyenne
des agglomérations chef lieu.il est de 70% a l’échelle de la commune et 100% au niveau de
l’A.C.L
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
A titre d’information , nous reproduisons ci-dessous un tableau indicatif des 16 réservoirs existants
dans la commune :
13 Gherrianna……………………………. 500
14 Gherrianna……………………………. 500
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Pour une production journalière de 2.100 m3, le taux de satisfaction de stockage s’élève à
1,88 contre 1,23 à l’échelle de la wilaya.
Selon les services de l’hydraulique pour l’année 2010, les besoins en eau potable de la
population sont de 2.300 m3/jour. Avec une production journalière de 2.100 m3/jour, on relève un
déficit de 200 m3 par jour au moins, soit un taux de satisfaction des besoins de 91,3%.comparé a
celui du niveau de la wilaya, il s’écarte largement par un gain de 16 points.
Les principaux indicateurs de l’A.E.P sont regroupés dans le tableau qui suit :
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
2 - Assainissement :
2 – 1 Longueur de réseau :
En somme, nous avons un réseau total communal de 8,28 Km, soit 27,5% du total daïra et
1,02% de celui concrétisé à l’échelle de la wilaya.
A signaler d’un collecteur d’assainissement pour la protection du bassin versant du Barrage d’el
AGREM est en cours de réalisation avec 3 stations de relevage prévues jusqu’à la limite avec la
commune de KAOUS.
2 – 2 Taux de raccordement :
Le taux moyen du centre ou de l’agglomération chef lieu est pour sa part de 100% contre
91,9% pour l’ensemble des chefs lieux de la wilaya et une moyenne de 97% pour les deux
agglomérations de la daïra.
3- T.I.C et P.T.T :
La commune est dotée d’une seule unité postale qui se trouve au centre ville. Ainsi, la
desserte est de un bureau de poste pour 16.248 habitants, ce qui range TEXENNA en dessous de la
norme de wilaya qui est de un bureau pour 13.819 habitants et aussi en dessous de la normale
nationale (une unité pour 12.000 habitants).
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Téléphonie :
Le nombre d’abonnés au téléphone fixe est de 405 pour la même population précédemment
noter, alors que la commune dispose d’une capacité de 768 lignes soit un taux d’utilisation des
capacités de 52,7%. Ce taux est de 80,2% au niveau du territoire de la wilaya.
Par rapport à la wilaya, le ratio devient dés lors de 2,5 abonnés pour 100 habitants, contre
6,5 abonnés/100 habitants au niveau de la wilaya.
A.D.S.L :
La communication par voie d’internet devient de nos jours de plus en plus importants. Les
capacités d’accès à l’ADSL sont de 128 contre 13.360 aux normes wilaya, soit a peine 0,95%..
Le nombre d’abonnés reste, comme pour les capacités, relativement faible.il est de 48 contre 7282
à l’échelle de la wilaya.
Le secteur de l’ Industrie, mine et énergie :
A - Energie :
Electrification :
Pour une population estimée au 31/12/2010 à 16.248 habitants et au parc évolué à 4.846
logements, il est relevé 4.829 unités électrifiées. Ainsi, le taux d’électrification de la commune
s’élève à 99,65%. Il est de 97,8% pour l’ensemble des communes de wilaya et demeure assez
satisfaisant même en comparaison avec celui de la daïra(98 ,7% en moyenne).
D’autres part, notons que le chef lieu de commune est à 100% électrifié.
Gaz :
Pour le gaz de ville, la commune est reliée par le réseau, mais sur trois localités seulement à
savoir : Texenna centre (A.C.L) – Abelout – Gheriana (A.S).
Ces trois localités totalisent 1.365 abonnés sur un total de 2.565 au niveau de la daïra, soit 53,2% et
un total wilaya de 59.934 abonnés, ce qui représente 2,27% seulement.
Le taux de raccordement au gaz de ville s’élève à 28,2% pour la commune contre 46,1% au
niveau wilayal.il reste le plus faible vis-à-vis de toutes les autres communes raccordées (14/28) et
très loin de Kaous (88%).
Stockage :
La commune est dotée d’une station de stockage et de distribution de gasoil-essence d’une
capacité de 80 m3 d’hydrocarbure.
62
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Certes, la commune ne dispose pas dans son territoire de grandes entreprises nationales,
mais plusieurs petites et moyennes entreprises y sont implantées.
Il existe sur son territoire, d’après le bilan 2010/2011 de la direction concernée, 174 petites et
moyennes entreprises ce qui représente 2,4% du total des P.M.E de la wilaya.
Cette distribution lui confère la 7ème place des communes les plus dotées en P.M.E.
Ces 174 P.M.E génèrent 315 emplois occupant ainsi la 10ème place en matière d’emplois dans cette
catégorie.
Autrement, il existe 10,7 P.M.E pour 1000 habitants, soit un ratio qui se rapproche de la
moyenne de wilaya (10,9/100) mais dépasse légèrement la norme nationale qui est de 10
P.M.E/1000 habitants.
Les principaux secteurs concernés sont le B.T.P.H, les transports et communications et le
commerce.
Notons enfin que l’unité des eaux minérales « TEXENNA » est implantée dans son
territoire dont l’importance est d’ordre régional.
Le nombre d’artisans inscrits s’élève à 99 ce qui représente 1,8% du total relevé sur les
registres de la wilaya.
D’après la chambre d’artisanat et métiers de Jijel (C.A.M) 10 nouveaux artisans ont été crées en
2010 qui se répartissent ainsi :
- Production de service = 06
- Production de biens = 03 10 au total
- Artisanat traditionnel et art = 01
Soit 2% du total des créations au cours de cette date.
Quant aux zones d’activités recensées dans la Wilaya , la Commune de Texenna disposait d’une
Z.A.C implantée à OULDJA non encore réalisée ( dossier de création établi ) – Mais avec la mise en
service du barrage de Tabellout , ce périmètre sera inondée totalement . Ce qui conforte la thèse dans
le plan d’Aménagement de la Wilaya ( P.A.W ) qui , dans son rapport , abstrait la commune de
Texenna de ce type d’industrie.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
AGRICULTURE
ET
FORET
L’agriculture
-
-Les forets
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
I- L’agriculture :
1- Répartition général des terres :
Prés du 1/3 des terres de la commune est comprise dans la superficie agricole totale
(S.A.T) :
Répartition générale des terres :
Il apparaît donc d’après les données du tableau que la superficie agricole totale de la
commune qui est de 3.904 Ha représente 30,3% de la superficie totale communale.
Cette S.A.T est cependant faiblement représentative (3,96%) par rapport à celle de la
wilaya.
La surface agricole utile (SAU) est de 1.147 ha, ce qui représente 29,4% de la SAT
contre 44,2% à l’échelle de wilaya.
65
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Dans cette distribution des terres, ce sont les pacquages et parcours qui prennent la part
du lion avec 2.543 ha, soit 65,1% de la SAT contre 41,1% au niveau wilayal.
Enfin, les terres non productives ne sont pas importantes avec 214 ha, soit 5,5% de la
SAT contre 14,7% pour l’ensemble de la wilaya.
Etant une zone montagneuse, la majorité des terres de TEXENNA est constitué de petites
exploitations mais l’activité principale reste l’agriculture.
2- Répartition de la S.A.U :
La répartition de la surface agricole utile de la commune est donnée dans le tableau qui suit :
Il ressort de ce tableau que les terres de la S.A.U de la commune sont très faiblement
irriguées avec 3,3% seulement contre 13,9% au niveau de l’ensemble des communes.
Aussi, parmi les terres productives qui représentent 67,7% de la S.A.U (contre 60,2% à
l’échelle de wilaya), les cultures saisonnières sont au premier rang avec 91,4% laissant 8,6%
seulement aux cultures herbacées (Notez plus du double au niveau wilaya).
Par conséquent, les cultures permanentes prennent 32,3% de la S.A.U avec pratiquement
une égalité avec celles de l’échelle de wilaya. Cependant, ces cultures reviennent à 100% à
l’arboriculture au niveau communal gagnant 17,5 point par rapport aux normes wilaya.
3- Principales productions :
Les données du tableau permettent de relever les principales productions des activités
agricoles communales :
66
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
67
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Principales productions :
céréaliculture cultures Cultures secs Culture Oliveraie
Niveau maraichères légumes industrielles
Surf Prod Surf Prod Surf Prod Surf Prod Surf Prod
(ha) (Qx) (ha) (Qx) (ha) (Qx) (ha) (Qx) (ha) (Qx)
Commun 5 112 72 8.140 6 75 0 0 308 2.340
e (1,1%) (76,3%) (0,7%) (21,9%)
wilaya 1.222 21.147 6.077 1.044.92 306 3602 147 35980 13.730 30.494
9
Sur 30.494 quintaux d’olives produit au niveau de la wilaya, le commun produit 7,7%
soit un volume annuel de 2.340 Qx. L’oliveraie reste de ce fait, la deuxième production après celle
des cultures maraichères avec 2.340 Qx pour un total de 10.667 Qx au niveau communal
représentant de la sorte 21,9%.
Au premier rang se trouve donc les cultures maraichères avec une production de 8.140 Qx
mais demeure très faiblement représentée vis-à-vis de la production de wilaya.
Les autres types de cultures sont très insignifiantes sinon nulles (cultures industrielles).
Pour les rendements, notez que ce sont les parcelles des cultures maraichères qui
produisent le mieux avec 113,1 Qx à l’hectare, viennent ensuite paradoxalement les céréales
68
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
avec 22,4 Qx/Ha ; puis les légumes secs et enfin l’oliveraie avec respectivement 12,5 Qx/ha et 7,6
Qx/ha.
Le même classement est observé à l’échelle de wilaya sauf que les écarts sont parfois
importants à l’exemple de la population d’olives dont les rendements sont de 5,4 Qx de moins que
celles de la commune (7,6 Qx/ha contre 2,2Qx/ha).
4- Le matériel agricole :
Concernant le matériel agricole, la commune semble faiblement dotée puisque :
- Sur 1.518 tracteurs à l’échelle de wilaya et une moyenne de 60 unités par commune ; TEXENNA
n’en possède que 23 unités.
- On ne relève, d’après les statistiques de la D.S.A, aucune moissonneuse batteuse à TEXENNA.
- Le nombre de matériel de transport agricole s’élève à 23 unités contre une moyenne de 77 unités
pour les autres communes de la wilaya.
- Aussi, seuls 60 petits matériels des produits agricoles phytosanitaires sont recensés dans la
commune de notre étude contre une norme wilayal de 163 unités par commune.
En tout état de cause, il est relevé au total 117 unités de matériels servant aux travaux
agricoles pour la commune de TEXENNA, contre une norme moyenne de dotation de 325 unités
pour chaque autre commune de la wilaya.
5- La production animale :
S’inscrivant dans une zone de montagne, la commune de TEXENNA est par essence
une région d’élevage particulièrement l’élevage bovin.
5-1- cheptel :
Le cheptel bovin se chiffre, d’après les services de la D.S.A à 2.520 tètes dont 1.107
vaches. Ce nombre représente 2,46% du cheptel bovin total de la wilaya.
- Le cheptel ovin s’élève à 12.887 tètes, soit 9% du total des ovins de trouvant sur le territoire de la
wilaya.
- Avec Djimla et Beni yadjis, TEXENNA s’est spécialisée ces derniers temps dans l’élevage plutôt
ovin.
- L’élevage caprin concerne 2.260 tètes et représente 3,15% du nombre total des tètes de la wilaya.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
5-2- production :
Dans ce cas, on entend par production animale, la production sur pied.les principales productions
sont donnés ci-après :
- Viande rouge : 2.644 Qx, soit 2,90% de la production totale de la wilaya.
- Viande blanche : 8.850 Qx, soit 18,4% de la production totale de la wilaya.
- Œufs : 2.508 unités, soit 18,4% de la production totale de la wilaya.
-
- Miel : 26 Qx, soit 2,7% de la production totale de la wilaya.
- Laine : 130 Qx, soit 7% de la production totale de la wilaya.
- Lait : 713.000 litres, soit 1,2% du total wilaya.
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L’ENVIRONNEMENT
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Environnement :
1- L’érosion :
Etant une région purement montagneuse, la commune de TEXENA est naturellement une zone
a très fortes pentes, ou le régime des pluies est souvent très intense et ou l’on assiste au cours de
l’année a multiples incendies de forets.
Ces seuls facteurs engendrent de fortes intensités d’érosion qui se manifestent souvent par
des glissements de terrain. L’exemple révélateur en est la partie du territoire de la commune de la
RN 77 qui se ne cesse d’année en année de se dégrader, malgré les multiples interventions.
Les conséquences de l’érosion constituent une menace sur les sols par apprivoisement et
dégradation de la couche utile et sur les capacités de stockages des ouvrages hydraulique.
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MOYENS ET INFRASTRUCTURES DE
TRANSPORT
- Infrastructures routières
- Transport
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
3 - Etat du réseau :
La majeure partie de la R.N 77 qui traverse la commune de TEXENNA est en bonne état.par
contre la R.N 77A se trouve actuellement en mauvais état.
4 - Densité routière :
La densité totale du réseau routier de la commune s’élève à 0,862 Km/Km2.par type de voie,
cette densité est comme suit :RN = 0,167 Km/Km2 -- C.W = 0,120 Km/Km2
- C.C = 0,574 Km/Km2
Malgré son caractère de type montagneux, la commune présente une densité moyenne totale
plus ou moins satisfaisante et supérieure à la moyenne de la wilaya (0,733 Km/Km2).
En route nationale, elle est parmi les mieux dotées après Djimla (14,25%) et EL-Aouana (10,2%).
Densité routière pour les 1000 habitants :
Avec la population de 16.248 habitants en 2010, la densité totale de la commune est de 6,67 Km
pour 1000 habitants contre 2,65 pour l’ensemble de la wilaya.
Cette densité se répartie ainsi :
- RN = 1,29 Km pour 1000 habitants - C.W = 0,93 Km pour 1000 habitants --
- C.C = 4,45 Km pour 1000 habitants
- A travers ces ratios, on comprend que les zones rurales disposent d’une desserte satisfaisante.
Le Secteur des Transports : 1 Transport de voyageurs :
Plusieurs lignes de transport sont mises en exploitation déversant ainsi quelques communes
de la wilaya. Les principales lignes sont :
- Texenna- Jijel –Texenna --- Texenna-Djimla-Texenna --- Texenna-Beni yadjis-Texenna
- Texenna-kaous-Texenna
Il existe même une ligne Texenna-Alger qui dessert la capitale.
Une dizaine de véhicules assure ces liaisons quotidiennement.
Les capacités totales en sièges s’élèvent à 180, soit un siège pour 90 habitants.
A cela, il ya lieu d’ajouter les 04 véhicules « taxis » mis en exploitation offrant une vingtaine
de places ou sièges. Le nombre de licences de Taxis est beaucoup plus grand et s’élève à 61
d’après les directions des transports de la wilaya, cependant seuls ces quarts véhicules sont
opérationnels.
1- Transport de marchandise : On relève plus d’une dizaine de véhicules lourds pour le transport
de marchandises qui relève dans leur majorité du secteur privé.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
ACTIVITES ET COMMERCES
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Mis à part la vente d’habillement (vêtements et chaussures) ou l’écart est important dans
les proportions relatives entre le niveau communal et celui de wilaya (5,5 points de différence),
les autres activités se rapprochent énormément quand aux part relatives des activités dans cette
répartition spatiale.
Après les « les autres » qui dépassent les 70% du total des activités, viennent les
commerces de l’alimentation générale qui s’accaparent 14% et 11,2% respectivement selon les
deux niveaux.
Les activités restantes ne dépassent guère les 8% avec une représentativité de 6,4% pour les
restaurants et fast-food à TEXENNA et 7,5% pour l’habillement au niveau wilaya.
2- Répartition des commerçants selon les secteurs d’activités :
Les principaux secteurs d’activités qui ont été recensé sont donnés dans le tableau suivant :
77
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Le tableau fait ressortir une prédominance du commerce de détails suivi des services avec 36,4% et
36,1%. Le commerce des produits industriels vient en troisième position avec 25,4% du total pour
la commune et 15,3% pour la wilaya.
Depuis plus de deux décennies, les services sont en nette progression même dans les régions
les plus reculées du territoire.
3- Infrastructures de stockage :
La commune est dotée d’une aire de stockage de céréales d’une superficie de 4000 m² dont
2000 m² sont couverts appartenant à l’organisme Algérie de céréales.
- Elle dispose également d’une aire de stockage multiservices d’une superficie totale de 3.700 m²
100% couverte.
Au niveau des zones rurales, les commerces de détails sont généralement insuffisnats.les
« souks » compensent cette faiblesse.
Dans ce cas, TEXENNA dispose d’un souk hebdomadaire qui se tient une fois par semaine et
attire bon nombre de personnes venant essentiellement des régions rurales et éparses à la recherche
de produits manquants dans leurs lieux d’habitat.
Aussi, relevons l’existence d’un marché informel de fruits et légumes localisé au centre ville de
TEXENNA.
CHAPITRE .3.
78
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
79
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
- La plaine littorale était complémentaire et intégrée en tant que terroir et restera peu
l’espace montagnard : les groupements humains issus d’une même tribu, occupaient une
structure foncière s’insérant dans les obstacles naturels de la montagne, parfois à mi-pente,
- L’habitant avait une localisation radicale, plaquée sur les versants.les mechtas telles :
- Rekkada, Metlatine, Abellout en sont les meilleurs exemples.
- L’organisation socio économique était basée sur la complémentarité des produits selon leur
localisation : les arbres fruitiers, l’olivier couvraient les versants et collines. L’élevage se pratiquait
en haut des versants et sommet de montagne..
80
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
A l’avènement de l’année 1920, le périmètre de colonisation quasiment inexploité par les colons
est vide.
Entre 1920 et 1930, des transactions de vente de parcelle agricoles entre européens algériens ont
lieu. Plusieurs propriétaires fonciers locaux rachetèrent ainsi des surfaces importantes de terrains.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
ANALYSE DE
L’ESPACE
COMMUNAL
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Le développement territorial de la région s’est fait sans plan d’ensemble pré établi.
Les contraintes du site, les facteurs socio économique ont été les seuls à dessiner l’espace
communal de Texenna, lequel a dégagé :
1- Une agglomération principale engorgée, sous structurée le long de la R.N 77 (le centre de
Texenna).
2- Des regroupements d’habitats de plus en plus importants , irréguliers et sans hiérarchie en
périphérie.
C’est par souci de réhabiliter cet espace communal déséquilibré, de réconcilier le développement
urbain et paysage montagnard, que le premier instrument réglementaire a vu jour :
- le P.D.A.U de Texenna, dont l’approbation pour application a été en date du 15 Mars 97.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
L’A.C.L et l’A.S Gheriana ont été délimités par un périmètre urbain et ont été réglementés
POS 06 35,75 0%
intervention
01 étudié
POS 06 35,74 0%
inter : 3+4
étudié
84
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
de Texenna :
- L’agglomération Chef lieu centre avec les quartiers immédiatement rattachés tel que
principalement Abellout
Bien que la structure territoriale de Texenna, reste inchangée, les limites urbaines des composantes
de l’A.C.L, et l’A.S telles qu’elles ont été définies dans l’ancien P.D.A.U, se trouvent aujourd’hui
modifiées et dépassent largement leur périmètre initial, de par la prolifération d’habitat non
rattachement naturel aussi bien à l’A.C.L d’une part qu’à l’A.S Gheriana d’autre part.
-la zone éparse quant à elle a été répertoriée en hameaux et lieux dits dont la liste nominative est la
suivante :
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86
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- ZAAROURA - CHEHABA 2
- TAHR BHAIRE - MENDJAR 1
- AYLAT - MENDJAR 2
- TAHR SAFSAF - ABAYNOU
- EL DJENAINE - BEGHADDA
- EL KNEF - EL HOUCHE
- EL AABARA - RAS EL BOUR
- ZARGDOU - LANDJASSA
- AFAFIANE - EN CHAM
- TAHR LAINE - ELOUIRA
- MERAEDJ - ZAOUIA
- GUENATAH - KEBAR ROUMIA
- OULED AYOUB - TAKOUCHTE
- HABASSA - OULED DJABALLAH 3
- TAHR ERREKBA - OULED DJABALLAH 2
- SEBT - TANFLECHT 1
- CHERAIA AFRA - OULED DJABALLAH 1
- AIN SERAK 1 - AMATIANE 1
- AIN SERAK 2 - AMATIANE 2
- OULED KHELIFA - TAHR BEHAIRE
- OUARTANE 1 - TAHR ENCHMA
- OURATANE 2 - DJOUIMAA
- OULED ALI - CHEBIKA
- AIN H’MARA - AMATIANE 3
- SIDI MANSOUR - AZRAR
- TAZA - AYLAL
- M’SIDA - OULED KHELLAF
- BELOUTA - KHENAKA
- BEZAIZ - MECIF 1
- EL AMAIR - MECIF 2
- REDJAILIA - OUACHEL
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
- EL MARDJ - EL ALAOUTA
- KHEBITA - EL MARDJ 2
- ASSRATOU - EL MARDJ 1
- ERHA - SIOUANA
- STATAR - DRAA AZRAR
- EL OUADIA - DAR BEN AHMED
- GUENIDER - SIDI KHELIFA
- LANDJASSA - DAR BETIT
- EL GUERNOUF - DRAA SENED
- LAOUINA - MARHABA 2
- TIZEGHEN - MARHABA 1
- KAA EL HOT - TAMENTE
- EL GHEDIR - MEROUDJ
- MELHELA 1 - ZERIFANE
- EL DJADRA - CHOUICHOUA
- K’SIR BOUTRAA - MERDIAS 1
- ZERKOUN - MERDIAS 2
- BELLAA - MERDIAS 3
- TEHIRA - MEDIAS 4
- ELK’SIR - DRAA CHEDAD
- MEDJEGHROUB - DAR BENKHALED
- ELALOU - ZIKERMANE
- MERKADOU - BOULHADJAR
- DAR MESSAOUD
- AFESSARENE
- BIN HARMA
- FOUK EL MARDJ
- DAR FOUKA
- BEGHOURI
- DRAA EL ASSA
- NADOUR
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
- ZIAMA
- REMILA
- RAS EZANE 2
- RAS EZANE 1
- EL K’SIR
- HAFAT
- LAHBAL
- SETARA
- MEZARA
- EL ARDJ
- EL AOUAZA
- GHELIDEKA
- EL H’MAMAR
- Z’RARA
- TAHR BOURICHE
- DRAA BOUDKIK
- TIDES
- CHERIAA
- REKABA 1
- REKABA 2
- TEMENDJEBART
90
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
CHAPITRE .4.
POIDS DES SERVITUDES , DES
FACTEURS DES RISQUES
NATURELS ET TECHNOLOGIQUES
SUR L’AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
En plus d’une morphologie abrupte et d’un relief très accidenté limitant considérablement le
développement structurel du territoire de Texenna, la commune est dotée de servitudes diverses
qui l’incommodent en grande partie et l’amputent de parcelles foncières non négligeables pour son
développement futur (carte n°03-plan des servitudes).
B - 3- les lignes électriques M.T : traversant en grande partie les agglomérations. Leur passage en
câble souterrain et recommandé en milieu urbain.
Hors périmètre urbain : couloir de servitude de 5à m soit 25m de part et d’autre de l’axe.
A l’intérieur du périmètre urbain : couloir de servitude de 6 m soit 3m de part et d’autre de l’axe.
- Surface foncière totale commune touchée par la M.T : 206,45 Ha
- Surface foncière par la servitude de la M.T dans les limites urbaines : 29,18 Ha
92
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
- la servitude de oued Djen Djen, Kissir, Oued mencha et autres affluents importants, est la surface
limite des berges inondables en période de grande crue. Cette surface varie selon la topographie du relief
C1- la servitude des chaabat et escarpements : elle est égale à 2,5 fois leur profondeur.
A cela s’ajoutent :
93
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
DEUXIEME PARTIE
PERSPECTIVES
DE
DEVELOPPEMENT
CHAPITRE 1
94
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
PERSPECTIVES
DE
DEVELOPPEMENT
- Proportions de la population
-Besoins en logements
- Autres perspectives
- Emploi
- Jeunesse et sports
- Environnement
- Education
- Infrastructures routières
- santé
95
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
I- Projection de la population :
Les perspectives de croissance démographique sont ici des projections théoriques de la population
aux horizons, 2015 ; 2020 et 2030 avec comme base de référence l’année 2010.
Ces populations tiennent compte de certains critères ou facteurs entre autres :
- Si, comme nous l’avons vu dans les chapitres précédents, la population de la commune a connu
une baisse sensible entre 1987 et 1998 (- 4,8%), au cours de la dernière et même au delà
(2008/2010), il y eut une remarquable reprise en hausse de cette croissance (+ 5,23% et + 0,71%).
- Pour le court, moyen et long terme, l’hypothèse est donc d’appréhendera la population en suivant
cette tendance dans les prochaines années.
- avec des conditions sécuritaires beaucoup plus meilleures. cette tendance est donc justifiée.
- Aussi, les conditions économiques de la population ne cessent de s’améliorer, son maintenir sur les
lieux n’est pas a écouter.
- La stabilité de la population engendre souvent un accroissement naturel normal. C’est à dire un
solde migratoire presque insignifiant, sinon nul et une reprise modérée de la naturalité.
- Les perspectives de développement démographique. Toutes les zones d’habitat, soit
l’agglomération chef lieu, l’agglomération secondaire (Gheriana) et la zone éparse (Z.E) avec des
taux de croissance différents du moment qu’elles n’évoluent pas de la même façon.
Population à l’horizon 2015 :
Pour ce court terme, il a été ajouté un même nombre de 0,3 points aux taux observés durant la
période 2008/2010 et ce, pour les trois zones d’habitat.
Projections de la population à court terme :
96
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
L’agglomération chef lieu abritera 9.201 âmes, soit 546 personnes de 3.392 habitants, soit 196
personnes en plus et la zone éparse atteindra pour sa part les 5.477 habitants, soit un additif de 240
personnes.
97
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
98
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
La population atteindra donc , à l’horizon 2030 , les 20.494habitants dont 70,3% seront concentrés
dans les agglomérations.
99
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Ainsi, plus de 4200 habitants viendront combler les lieux de résidence de la commune avec une
moyenne de 213 habitants/An et un rythme moyen de croissance de 1,17%/An au cours des vingt
prochaines années.
Besoins en logements :
100
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
A moyen terme, le déficit est évalué à 314 logements dont 230 pour l’A.C.L et 84 pour l’A.S
Besoins en
Logt 2015
101
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Parc logt
2015
Déficit en
Logements
A la fin de cet horizon, le déficit s’élèvera à 593 logements dont 442 unités pour
l’agglomération chef-lieu et 151 l’agglomération secondaire.
102
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
103
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
* Jeunesse et sport :
* Environnement :
* Education :
Dans le secteur des infrastructures routières, il est prévu quelques chemins vicinaux et
ouverture de pistes à court et moyen terme avec la proposition de création d’ouvertures de
nouvelles voies de desserte reliant les différents périmètres de plans d’occupation des Sols .
104
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
105
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
CHAPITRE 2
- LA PROBLEMATIQUE
- SCHEMAS DE DEVELOPPEMENT
DU TERRITOIRE COMMUNAL
- - SECTEURS D’URBANISATION
106
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
En l’absence d’une carte foncière détaillée , élaborée par le service du cadastre , nous étions
contraints de travailler selon les informations recueillies sur place en ce qui concerne le statut
juridique des terrains dégagés dans le cadre des secteurs d’urbanisations. Ces secteurs à urbaniser et
destinés à l’urbanisation future , dégagés dans le cadre de l’extension des limites urbaines de
l’agglomération chef lieu et l’agglomération secondaire de Gherrianna seront mieux délimités , une
fois la nature juridique sera connue officiellement .
Compte tenu du relief escarpé et raviné de la commune , principalement dans sa partie Sud , Sud Est
et Nord Est , peu de possibilités d’extension et de développement de la commune sont à envisager. La
naissance de quartiers spontanés au Nord de l’Agglomération Chef lieu , les uns à proximité des
autres jusqu’à Gherriana , n’est pas fortuite .
Dans son récent rapport , le plan d’aménagement du territoire de la Wilaya rappelle que
l’aménagement du territoire et son développement durable suppose :
107
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
4 – Promouvoir une économie rurale autour des ressources naturelles et un savoir faire local :
Agriculture de montagne , artisanat , tourisme , accompagnés d’une politique volontariste
d’équipements en matière d’infrastructures sociales.
5- Le rééquilibrage de l’axe d’urbanisation de la wilaya de JIJEL par la promotion d’un nouvel axe
Nord Sud ( probablement la pénétrante autoroutière reliant la port de Djen Djen ( El Achouat ) à
l’autoroute Est-Ouest ou le raccordement se fera à EL Eulma , passant par la commune de Texenna.
Ces recommandations nous ont permis de dresser à ce stade de l’étude , une proposition de schéma de
développement communal de Texenna en dégageant quatre ( 04 ) Zones.
Les zones 1er et 2ème degré seront délimités par un périmètre d’urbanisation ; dotés de services et
équipements de rayons d’influence conséquent .
Ces zones de développement du 3ème degré doivent être dotées d’équipements sociaux et
d’infrastructures routières à l’échelle de leur composition humaine et sont appelés à promouvoir une
économie rurale spécifique à chacune d’elle ( artisanat , artisanat …….)
- El Mrayedj - Mechta Habassa - Mechta Beni Khettab et Zarora – Mechta Assaka – Draa Addissa -
Mechta Chehaba – Amalou – Dar Ben Ameur – Mechta Beni Mehrez – Douar Hamara – Tazmourt –
El Ouadia .
108
PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
LA VARIANTE RETENUE : Sur les deux variantes proposées lors de la précédente phase , celle
qui a été retenue tient compte du découpage du R.G.P.H 2008 en définissant distinctement :
- Une agglomération chef lieu ( Texenna centre ) et une agglomération secondaire ( Gherriana) avec
des extensions naturelles qui prennent en considération la morphologie des terrains .
1- Extension de l’A.C.L : elle reste conditionnée par le relief aux limites urbaines de l’A.C.L
définies dans l’ancien Plan .Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme , un nouveau périmètre
d’extension urbaine s’ajoute coté Nord Ouest et Sud Ouest le long de la R.N 77 .
- Coté Nord Ouest : le long de la RN 77 à Sekkata et El Mzerked , des constructions individuelles ont
été érigées qui ont donné naissance à un quartier d’habitat spontané ( P.O.S n°5 ) ou une école
primaire est déjà fonctionnelle .Cet état de fait nous poussé à identifier deux secteurs à Urbaniser (
A.U 04 et A.U 06 )
- En contre bas de ce noyau d’habitat à réglementer , une poche foncière ( UF.01 ) est proposée à
l’extension future .
- Un autre secteur d’urbanisation ( A.U 7 et son prolongement UF 2 ) a été identifié dans le cadre de
l’extension des limites urbaines de l’A.C.L et se situe vers Djebel Sendouh. Ce périmètre est destiné à
la création future d’un pole spécifique réservé à la promotion du tourisme de montagne .
Quant aux secteurs Urbanisés ( S.U ) qui totalisent 109,32 Ha , ils constituent , de fait , une entité déjà
structuré , doté de tous les réseaux de viabilités et très peu de surface vierge est recensée.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Les secteurs à urbaniser totalisent une superficie de 176 Ha sont destinés à des opérations de
restructuration de quartiers d’habitat ( spontané ou autres ) , des opérations de densification voir
même des opérations d’aménagement sur des tissus en partie vierge .A noter que 76 ha sont destinés
donc à la création d’un pole économique destiné au tourisme de montagne .
La variante d’aménagement proposée qui libère l’espace d’étude de toute contrainte de délimitation
préalable des deux agglomérations à cause de l’enchainement des quartiers autour de la R.N 77 et
mitoyens par ricochet à ces deux agglomérations à savoir M’zahda , El Hadri , Oued Aghchane ,
Sekkata et Ferdjoune .n’a donc pas été retenue .
Les données détaillés en surface des secteurs d’urbanisation de l’A.C.L sont mentionnées dans le
tableau suivant :
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
L’agglomération secondaire de Gherriana , située de part et d’autre part de la R.N.77 est appelé à
connaître une extension excentrique .
Les ensembles de quartier ceinturant Gherrianna à savoir Aghchane , Fardjoune , Dar Bourahmoune ,
Metlatine , sont proposés à être intégrés dans son périmètre immédiat .
Néanmoins ,il est utile de rappeler que l’urbanisation anarchique tend à s’implanter le long des voies
de communication et donc , il nous semble impératif de baliser ses voies par un aménagement
structuré et réglementé .
Les données détaillées en surface des secteurs d’urbanisation de l’A.S sont mentionnées dans le
tableau suivant :
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
Ancien centre de
SECTEUR SU 01 46,32 41,32 05,00
URBANISE l’Agglomération , délimité dans
POS 1 , étude approuvée
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
CHAPITRE 3
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
* P.O.S n°01 : d’une superficie de 34,85 Ha , sa vocation est mixte puisqu’il concerne le tissu ancien
du centre de l’A.C.L composé d’habitat et d’équipements , commerces et services avec des opérations
de restructuration et de réhabilitation . Ce P.O.S est en cours d’approbation.
* P.O.S n°02 et 03: d’une superficie de 74,47 Ha , cette entité a intégré le site d’Abellout qui
constitue un support foncier destiné à la prise en charge des programmes d’habitat et d’équipements
nécessaires pour l’extension du tissu ancien . Ce P.O.S étant déjà approuvé est en partie urbanisé .
* P.O.S n°04: d’une superficie 33,13ha , dans le prolongement naturel de l’ancien tissu du chef lieu
de commune , ce territoire en partie vierge a fait l’objet d’une étude qui a approuvée et des
opérations d’implantation de programmes d’habitat et d’équipements peuvent être envisagées , pour
peu que le volet juridique ne soit pas une contrainte .
* P.O.S n°05 : d’une superficie de 52,25 Ha , il concerne pleinement la localité d’El Merked ,
territoire peu urbanisé , il est proposé dans le cadre de cette étude une opération d’aménagement du
site doté de toutes les viabilités nécessaires pour peu que le volet juridique ne soit pas une contrainte
.
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
* P.O.S n°06 / 1zone 1 : d’une superficie de 35,75 Ha , ce site en grande partie vierge a fait l’objet
d’une étude qui a été approuvée . C’est un programme diversifié qui a été proposé mais compte tenu
de la déclivité du site , c’est un urbanisme aéré qui a été retenu
* P.O.S n°06 / zones 3 et 4 : d’une superficie de 35,74 Ha , ce site en grande partie vierge a fait
l’objet aussi d’une étude qui a été approuvée qui prévoit des opérations d’aménagement du
site , doté de toutes les viabilités nécessaires pour peu que le volet juridique ne soit pas une
contrainte .
* P.O.S n°07 : d’une superficie de 60,00 Ha ,composé de deux zones d’interventions , il concerne
pleinement la localité de Sekkata , territoire peu urbanisé , il est proposé dans le cadre de cette étude
une opération d’aménagement et de restructuration du site avec la projection de toutes les viabilités
nécessaires pour peu que le volet juridique ne soit pas une contrainte
* P.O.S n°08 : d’une superficie de 46,00 Ha ,composé d’une seule zone d’intervention , il concerne
la localité de Rekkada , territoire peu urbanisé , il est proposé dans le cadre de cette étude
une opération d’aménagement et de restructuration du site avec la projection de toutes les viabilités
nécessaires pour peu que le volet juridique ne soit pas une contrainte
* P.O.S n°09 : d’une superficie de 35,75 Ha ,composé d’une seule zone d’intervention , il concerne
Le territoire qui a déjà connu une urbanisation non planifiée et de ce fait , il est proposé dans le cadre
de cette étude une opération de densification et de restructuration du site avec la projection de toutes
les viabilités nécessaires pour peu que le volet juridique ne soit pas une contrainte
* P.O.S n°10 : d’une superficie de 99 Ha ,composé d’une seule zone d’intervention , il concerne
un territoire encore vierge destiné à la création d’un pole économique spécifique réservé au tourisme
de montagne vu les conditions adéquates . , il est proposé dans le cadre
de cette étude un aménagement spécifique avec l’ensemble des caractéristiques touristiques propre à
la montagne pour peu que le volet juridique ne soit pas une réelle contrainte .
–Le détail de chaque P.O.S par agglomération ainsi que le programme d'équipements publics pour
les zones d'intervention concernées, sont donnés dans les tableaux suivants :
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
* P.O.S n°02 : d’une superficie de 87,00 Ha , composé de 03 zones d’interventions , ce territoire est
situé au Sud du P.O.S 1 . Il englobe en grande partie des terrains vierges qui peuvent constituer un
support foncier non négligeable pour la prise en charge des besoins de la commune d’une part et
d’autre part , un quartier d’habitat spontané qui nécessite une opération de densification et de
restructuration
* P.O.S n°03 : d’une superficie de 46,50 Ha , composé d’une seule zone d’intervention ,
ce territoire est englobe principalement le quartier de Ferdjoune ou plusieurs constructions
individuelles ont été érigées . Cette proposition de rassembler cette zone a pour objectif de concrétiser
une intervention sur le tissu existant par une opération de densification et de restructuration du site
avec la projection de toutes les viabilités nécessaires pour peu que le volet juridique ne soit pas une
contrainte.
* P.O.S n°04 : d’une superficie de 48,00 Ha , composé d’une seule zone d’intervention , ce territoire
est situé au Nord du P.O.S 1 . Il englobe en grande partie des terrains vierges qui peuvent constituer
un support foncier non négligeable pour la prise en charge des besoins de la commune pour peu que
le volet juridique ne soit pas une contrainte.
* P.O.S n°05 : d’une superficie de 54,00 Ha , composé de deux zones d’intervention séparées par
un tronçon de la R.N 77. ce territoire qui a déjà connu une urbanisation non planifiée par l’édification
de constructions individuelles et de ce fait , il est proposé dans le cadre de cette étude une opération
de densification et de restructuration du site avec la projection de toutes les viabilités nécessaires
pour peu que le volet juridique ne soit pas une contrainte
–Le détail de chaque P.O.S par agglomération ainsi que le programme d'équipements publics pour
les zones d'intervention concernées, sont donnés dans les tableaux suivants :
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PROJET : ETUDE DE REVISION DU P.D.A.U DE LA COMMUNE DE TEXENNA
CHAPITRE 4
LE REGLEMENT D’URBANISME
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