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<BÉEÉ<Ç 4 ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ
<BÉEÉ<Ç BÉEÉÒ °ô{É®äJÉÉ
4.0 =q䶪É
4.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
4.2 £ÉÉ®iÉ àÉå VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEɺÉ
4.2.1 VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEɺÉ
4.2.2 VÉxɺÉÆJªÉÉ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´É
4.2.3 VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ
4.3 VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ
4.3.1 VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉ àÉÉ{ÉxÉ
4.3.2 £ÉÉ®iÉ àÉå VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉ ºiÉ® +ÉÉè® |É´ÉßÉÊkɪÉÉÄ
4.3.3 =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´É
4.3.4 =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ
4.4 àÉßiªÉÖ n®
4.4.1 àÉßiªÉÖ n® BÉEÉ àÉÉ{ÉxÉ
4.4.2 £ÉÉ®iÉ àÉå àÉßiªÉÖ n® BÉEÉ ºiÉ® +ÉÉè® =ºÉBÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ
4.4.3 ÉÊMÉ®iÉä àÉßiªÉÖ n® BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´É
4.4.4 ÉÊMÉ®iÉä àÉßiªÉÖ n® BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ
4.4.5 £ÉÉ®iÉ àÉå xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä ºiÉ® +ÉÉè® |É´ÉßÉÊkÉ
4.4.6 xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´É
4.4.7 =SSÉ xÉ´ÉVÉÉiÉ +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ
4.5 +ÉɪÉÖ +ÉÉè® ÉËãÉMÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ
4.5.1 +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ
4.5.2 ÉËãÉMÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ
4.6 {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ
4.6.1 {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉÒ +É´ÉvÉÉ®hÉÉ
4.6.2 {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEä àÉÉMÉÇ àÉå +ÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ ¤ÉÉvÉÉAÄ
4.7 £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ
4.7.1 ´ÉiÉÇàÉÉxÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEä +ɴɪɴÉ
4.7.2 {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉÒ ={ÉãÉÉΤvɪÉÉÄ
4.7.3 ¤ÉnãÉiÉÉÒ |É´ÉßÉÊkɪÉÉÄ
4.8 ºÉÉ®ÉƶÉ
4.9 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
4.10 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå
4.11 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

5
 4.0 =q䶪É
<ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉàɺªÉÉ BÉEä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ +ÉɪÉÉàÉÉå
BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * <ºÉ <BÉEÉ<Ç BÉEä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEä ¤ÉÉn +ÉÉ{É :
• £ÉÉ®iÉ àÉå VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ +ÉɪÉÉàÉÉå ªÉlÉÉ – VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ +ÉÉBÉEÉ®
+ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEɺÉ, |ÉVÉxÉxÉ-FÉàÉiÉÉ, àÉßiªÉÖ n® +ÉÉè® VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ iÉlÉÉ ÉËãÉMÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ
´ÉhÉÇxÉ;
• £ÉÉ®iÉ àÉå VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ BÉEä <xÉ +ÉɪÉÉàÉÉå BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´É +ÉÉè® {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉÒ
BªÉÉJªÉÉ;
• {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉÒ +É´ÉvÉÉ®hÉÉ iÉlÉÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ
º´ÉÉÒBÉßEÉÊiÉ àÉå +ÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ ¤ÉÉvÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ {É®ÉÒFÉÉ;
• £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEÉÒ iÉÉWÉÉ ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉ ÉÊ´É´É®hÉ +ÉÉè® =ºÉBÉEÉÒ BªÉÉJªÉÉ; +ÉÉè®
• iÉÉWÉÉ ={ÉãÉÉΤvɪÉÉå BÉEä +ÉÉãÉÉäd àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä £ÉÉÊ´É-ªÉ BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEä ´ÉhÉÇxÉ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå VÉÉxÉBÉEÉ®ÉÒ |ÉÉ{iÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä *

4.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
“VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ” ¶É¤n ãÉèÉÊ]xÉ ¶É¤n “bäàÉÉäºÉ” ºÉä ÉÊãɪÉÉ MɪÉÉ cè, ÉÊVɺÉBÉEÉ +ÉlÉÇ cÉäiÉÉ cè – ãÉÉäMÉ*
<ºÉ iÉ®c VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ ÉÊ´ÉYÉÉxÉ cè * ABÉE +ÉÉä®, VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ +ÉÉBÉEÉ®,
ºÉÆ®SÉxÉÉ, ãÉFÉhÉÉå, àÉÉxÉ´É +ÉɤÉÉnÉÒ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå +ÉÉè® FÉäjÉÉÒªÉ ÉÊ´ÉiÉ®hÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ àÉÉjÉÉiàÉBÉE
+ÉvªÉªÉxÉ cè * nںɮÉÒ +ÉÉä®, ªÉc VÉxɺÉÆJªÉÉ-ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä +ÉÆiÉÉÌxÉÉÊciÉ BÉEÉ®hÉÉå +ÉlÉ´ÉÉ ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´ÉÉå
ºÉä £ÉÉÒ ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ cè * ªÉc VÉxɺÉÆJªÉÉ PÉ]BÉE +ÉÉè® {ÉÉÊ®ÉκlÉiɪÉÉÄ ºÉÉlÉ cÉÒ =xÉàÉå VÉèÉÊ´ÉBÉEÉÒªÉ,
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE, +ÉÉÉÌlÉBÉE +ÉÉè® ®ÉVÉxÉÉÒÉÊiÉBÉE ÉÊ´ÉxªÉÉºÉ BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå +ÉÉiÉä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉÒ BªÉÉJªÉÉ BÉE®xÉä
BÉEÉ |ɪÉÉºÉ BÉE®iÉÉ cè * ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ, VÉxɺÉÆJªÉÉ PÉ]BÉE BÉEÉä àÉÖJªÉiÉ& ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
ºiÉ® {É® näJÉiÉÉ cè *

={ɪÉÇÖBÉDiÉ oÉÎ-]BÉEÉähÉ BÉEÉä vªÉÉxÉ àÉå ®JÉiÉä cÖA <ºÉ <BÉEÉ<Ç BÉEÉ Hkkx 4.2 £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ
BÉEä +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ iÉlÉÉ =xÉBÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉ ´ÉhÉÇxÉ BÉE®iÉÉ cè * Hkkx 4.3 àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå
VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ +ÉÉè® <ºÉBÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´ÉÉå iÉlÉÉ =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉä n¶ÉÉÇiÉÉ
cè * Hkkx 4.4 àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå àÉßiªÉÖ n®, <ºÉBÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉEÉå +ÉÉè® ÉÊMÉ®iÉä àÉßiªÉÖ n® BÉEä ºÉÉlÉ xÉ´ÉVÉÉiÉ
+ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉÒ ÉʴɺiÉßiÉ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * £ÉÉ®iÉÉÒªÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ
+ÉÉè® ÉËãÉMÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉÒ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉÉ Hkkx 4.5 àÉå BÉEÉÒ MÉ<Ç cè, VÉÉä +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉEÉå BÉEÉÒ
£ÉÉÒ ºÉàÉÉÒFÉÉ BÉE®iÉÉ cè * Hkkx 4.6 {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ iÉlÉÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®
ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEä ®ÉºiÉä àÉå +ÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ ¤ÉÉvÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ cè * +ÉÆiÉ àÉå Hkkx 4.7 £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ
VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ, <ºÉBÉEÉÒ =i{ÉÉÊkÉ +ÉÉè® <ºÉBÉEä +ɴɪɴÉ, {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉÒ
={ÉãÉÉΤvɪÉÉå A´ÉÆ £ÉÉÊ´É-ªÉ àÉå <ºÉBÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä +ÉÉãÉÉäÉÊBÉEiÉ BÉE®iÉÉ cè *

4.2 £ÉÉ®iÉ àÉå VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEɺÉ

£ÉÉ®iÉ VÉèºÉä ÉÊ´ÉBÉEɺɶÉÉÒãÉ nä¶É àÉå VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ PÉ]BÉE BÉEä
àÉci´É{ÉÚhÉÇ +É´ÉªÉ´É cé * <xÉBÉEÉ càÉÉ®ä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉÉè® +ÉÉÉÌlÉBÉE VÉÉÒ´ÉxÉ {É® MÉc®É |É£ÉÉ´É {ɽiÉÉ
cè * +ÉiÉ& càÉ +É{ÉxÉÉÒ SÉSÉÉÇ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ A´ÉÆ <ºÉBÉEä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE
6 {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå ºÉä |ÉÉ®Æ£É BÉE®åMÉä *
4.2.1 VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ uxjhdj.k

£ÉÉ®iÉ Éʴɶ´É àÉå SÉÉÒxÉ BÉEä ¤ÉÉn nÚºÉ®É ºÉ´ÉÉÇÉÊvÉBÉE +ÉɤÉÉnÉÒ ´ÉÉãÉÉ nä¶É cè * <ºÉBÉEÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ 2001
BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ®, 103 BÉE®Éä½ cè, 1991 BÉEä ¤ÉÉn BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ BÉEä ¤ÉÉn VÉxɺÉÆJªÉÉ
àÉå 18 BÉE®Éä½ BÉEÉÒ ´ÉßÉÊr cÖ<Ç cè * <ºÉBÉEÉ àÉiÉãÉ¤É ªÉc cÖ+ÉÉ ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå |ÉÉÊiÉ´É-ÉÇ ãÉMÉ£ÉMÉ 1 BÉE®Éä½
8 ãÉÉJÉ ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ ¤ÉfÃÉäkÉ®ÉÒ cÉäiÉÉÒ cè * ªÉc +Éɺ]ÅäÉÊãɪÉÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ºÉä £ÉÉÒ VªÉÉnÉ cè*

£ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ +ÉÉVÉÉnÉÒ BÉEä ¤ÉÉn nÉä MÉÖxÉä ºÉä £ÉÉÒ VªÉÉnÉ ¤ÉfÃÉÒ cè * +ÉÉVÉÉnÉÒ BÉEä ¤ÉÉn 1951
àÉå cÖA |ÉlÉàÉ VÉxÉMÉhÉxÉÉ àÉå VÉxɺÉÆJªÉÉ 36 BÉE®Éä½ lÉÉÒ, ÉÊVɺÉàÉå 1941-51 BÉEä n¶ÉBÉE àÉå ´ÉÉÉÌ-ÉBÉE
o`f) BÉEÉÒ +ÉÉèºÉiÉ n® 1.25 |ÉÉÊiɶÉiÉ <ÆÉÊMÉiÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç lÉÉÒ* VÉcÉÄ, 1991-2001 àÉå ´ÉßÉÊr BÉEÉÒ
´ÉÉÉÌ-ÉBÉE +ÉÉèºÉiÉ n® 2.1 |ÉÉÊiɶÉiÉ cè +ÉÉè® decodal ´ÉßÉÊr n® 21.32 |ÉÉÊiɶÉiÉ cè *

4.2.2 VÉxɺÉÆJªÉÉ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´É

iÉÉÒxÉ iÉlªÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ nä¶É BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä +ÉÉBÉEÉ® àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä BÉEÉ®BÉE cÉäiÉä cè : VÉxÉxÉ
FÉàÉiÉÉ, àÉßiªÉÖ n® +ÉÉè® ns'kkarj.k* <xÉ iÉlªÉÉå ºÉä +ÉÆfiÉàÉ, +ÉlÉÉÇiÉ ns'kkarj.k £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉÆn£ÉÇ àÉå
VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr àÉå BÉEÉä<Ç +ÉcàÉ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ xÉcÉÓ ÉÊxÉ£ÉÉiÉÉ, +ÉiÉ& ªÉc +ÉɴɶªÉBÉE cÉä VÉÉiÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉxªÉ
nÉä iÉlªÉÉå, VÉxÉxÉ-FÉàÉiÉÉ +ÉÉè® àÉßiªÉÖ-n® BÉEÉÒ ÉʴɺiÉÉ® ºÉä SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ VÉÉA *

4.2.3 VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ

£ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ +ÉÉBÉEÉ® º´ÉªÉÆ cÉÒ SÉÉéBÉEÉxÉä ´ÉÉãÉÉ cè +ÉÉè® ªÉc >óÄSÉÉÒ n® ºÉä ¤Éfà ®cÉ
cè * ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEä àÉÉvªÉàÉ ºÉä MÉcxÉ |ɪÉɺÉÉå BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn, ={ÉãÉÉΤvɪÉÉÄ ¤ÉfÃiÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ
BÉEÉÒ +ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉÉlÉ BÉEnàÉ ºÉä BÉEnàÉ ÉÊàÉãÉÉBÉE® xÉcÉÓ SÉãÉ {ÉÉ ®cÉÒ cé *

|ÉÉÊiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ JÉÉtÉÉxxÉ BÉEÉÒ {ÉènÉ´ÉÉ® BÉEÉÒ <xÉ ´É-ÉÉç àÉå ¤ÉfÃÉäkÉ®ÉÒ cÖ<Ç cè, ÉËBÉEiÉÖ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ >óÄSÉÉÒ
n® BÉEä BÉEÉ®hÉ |ÉÉÊiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ ´ÉßÉÊr FÉÉÒhÉ cÉä ®cÉÒ cè * <xÉ ´É-ÉÉç àÉå +ÉÉ´ÉÉºÉ BÉEÉÒ BÉEàÉÉÒ àÉå £ÉÉÒ ´ÉßÉÊr
cÖ<Ç cè * º´ÉɺlªÉ +ÉÉè® ÉÊSÉÉÊBÉEiºÉÉ ºÉä´ÉÉ BÉEÉ ´ÉÉÆÉÊUiÉ ºiÉ® |ÉÉ{iÉ xÉcÉÓ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEÉ cè * <ºÉÉÊãÉA
®É-]ÅÉÒªÉ =i{ÉÉnxÉ BÉEÉÒ ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉE ´ÉßÉÊr BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ, |ÉÉÊiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ +ÉÉªÉ àÉå {ÉÉÊ®ãÉÉÊFÉiÉ xÉcÉÓ cÉä {ÉÉ
®cÉÒ cè * ¤Éä®ÉäVÉMÉÉ®ÉÒ +ÉÉè® +ÉvÉÇ-¤Éä®ÉäVÉMÉÉ®ÉÒ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ÉκlÉÉÊiÉ ªÉc n¶ÉÉÇiÉÉÒ cè ÉÊBÉE ®ÉäVÉMÉÉ®-
¤ÉÉVÉÉ® <ºÉ ¤ÉfÃiÉÉÒ cÖ<Ç ÉʴɶÉÉãÉ gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEÉ ={ɪÉÉäMÉ BÉE®xÉä àÉå +ɺÉàÉlÉÇ cè *

VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr BÉEÉÒ n® +ÉiªÉÉÊvÉBÉE >óÄSÉÉÒ £ÉÉÒ |ÉiÉÉÒiÉ cÉä ºÉBÉEiÉÉÒ cè * iÉlÉÉÉÊ{É VÉ¤É ªÉc ÉʴɶÉÉãÉ
VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® ãÉÉMÉÚ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè iÉÉä VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå ªÉc ´ÉßÉÊr {ɪÉÉÇ{iÉ SÉÉèBÉEÉxÉä
´ÉÉãÉÉÒ cè*

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1
ºÉcÉÒ =kÉ® {É® fVd (√ ) BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A *
i) 2001 BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ
BÉE) 65 BÉE®Éä½ lÉÉÒ*
JÉ) 85 BÉE®Éä½ lÉÉÒ*
MÉ) 103 BÉE®Éä½ lÉÉÒ*
PÉ) 113 BÉE®Éä½ lÉÉÒ *
7
 ii) £ÉÉ®iÉ BÉEä ÉʴɶÉÉãÉ +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® =SSÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ n® BÉEä BÉDªÉÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉ cé? ãÉMÉ£ÉMÉ
ºÉÉiÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................

4.3 VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ

VÉèºÉÉ ÉÊBÉE +ÉÉ{É VÉÉxÉiÉä cé, VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr BÉEÉ ABÉE àÉci´É{ÉÚhÉÇ ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE cè * <ºÉ
JÉÆb àÉå càÉ =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä àÉÉ{ÉxÉ ºiÉ® +ÉÉè® |É´ÉßÉÊkÉ +ÉÉè® {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä *

4.3.1 VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉ àÉÉ{ÉxÉ

|ÉÉ®Æ£É àÉå ¤ÉcÖ-ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉnBÉEiÉÉ +ÉÉè® VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä àÉvªÉ +ÉÆiÉ® º{É-] BÉE®xÉÉ +ÉɴɶªÉBÉE cè *
¤ÉcÖºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉnBÉEiÉÉ BÉEÉ iÉÉi{ɪÉÇ {ÉÖxÉ&=i{ÉÉnxÉ BÉEä ¶ÉÉ®ÉÒÉÊ®BÉE ºÉÉàÉlªÉÇ ºÉä cè +ÉÉè® VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ
BªÉÉÎBÉDiÉ ªÉÉ ºÉàÉÚc BÉEä ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉE |ÉVÉxÉxÉ ÉʵÉEªÉÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ cè *

VÉcÉÄ ¤ÉcÖ-ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉnBÉEiÉÉ BÉEÉ BÉEÉä<Ç ºÉÉÒvÉÉ àÉÉ{ÉxÉ xÉcÉÓ cè, VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉ +ÉvªÉªÉxÉ VÉxÉxÉ BÉEä
+ÉÉÄBÉE½ä ºÉä ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * ºlÉÚãÉ VÉxàÉ n®, VÉxÉxÉ-FÉàÉiÉÉ BÉEÉ ABÉE àÉci´É{ÉÚhÉÇ àÉÉ{ÉxÉ cè,
ÉÊVɺÉBÉEä ÉÊãÉA BÉEä´ÉãÉ VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ +ÉlÉÉÇiÉ ¤ÉSSÉä VÉÉä VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ ãÉäiÉä cé, =xÉBÉEÉ ÉÊcºÉÉ¤É ®JÉÉ
VÉÉiÉÉ cè * ºlÉÚãÉ VÉxàÉ n® BÉEÉÒ MÉhÉxÉÉ BÉEèãÉähb® ´É-ÉÇ BÉEä n®àªÉÉxÉ ABÉE FÉäjÉ ÉʴɶÉä-É àÉå cÖA
VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ BÉEÉä =ºÉ ´É-ÉÇ BÉEä àÉvªÉ-´É-ÉÇ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ºÉä ÉÊ´É£ÉÉÉÊVÉiÉ BÉE® ÉÊnªÉÉ VÉÉiÉÉ cè *
ºlÉÚãÉ VÉxàÉ n® ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉxɺÉÆJªÉÉ ºÉä n¶ÉÉǪÉÉ VÉÉiÉÉ cè * ªÉc ÉÊxÉàxÉ iÉ®ÉÒBÉEä
ºÉä {ÉÉÊ®MÉÉÊhÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè :
ABÉE ´É-ÉÇ BÉEä n®àªÉÉxÉ BÉÖEãÉ VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ
———————————————— × 1000
=ºÉ ´É-ÉÇ BÉEä àÉvªÉ BÉÖEãÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ
ºlÉÚãÉ VÉxàÉ n® VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr n® àÉå VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä ªÉÉäMÉnÉxÉ BÉEÉÒ +ÉÉä® ºÉÉÒvÉÉ <¶ÉÉ®É BÉE®iÉÉ
cè * ªÉc BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ BÉEÉÊàɪÉÉå ºÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ cÉäiÉÉ cè, JÉɺÉBÉE® <ºÉÉÊãÉA ÉÊBÉE ªÉc ºÉÆJªÉÉ =ºÉ {ÉÚ®ÉÒ
VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉä ºÉÚÉÊSÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cè, ÉÊVɺÉàÉå {ÉÖâó-É ºÉÉlÉ cÉÒ +Éã{É-´ÉªÉºBÉE +ÉÉè® +ÉÉÊiÉ ´ÉªÉºBÉE +ÉÉè®iÉå
ºÉÉÎààÉãÉiÉ cé, VÉÉä VÉèÉÊ´ÉBÉEÉÒªÉ °ô{É ºÉä ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉnxÉ BÉE®xÉä àÉå ºÉFÉàÉ xÉcÉÓ cé * BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ AäºÉä
+ÉÉÊvÉBÉE {ÉÉÊ®àÉÉÉÌVÉiÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ àÉÉ{ÉBÉE £ÉÉÒ cé, VÉÉä <xÉ BÉEÉÊàɪÉÉå ºÉä ®ÉÊciÉ cé, iÉlÉÉ – ºÉÉàÉÉxªÉ
VÉxàÉ n®, +ɴɺlÉÉ ÉʴɶÉä-É VÉxàÉ n® <iªÉÉÉÊn, ÉËBÉEiÉÖ ´Éä càÉÉ®ÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEä ÉÊ´É-ÉªÉ xÉcÉÓ cé *

4.3.2 £ÉÉ®iÉ àÉå VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉ ºiÉ® +ÉÉè® |É´ÉßÉÊkɪÉÉÄ

+ÉxªÉ ÉÊ´ÉBÉEɺɶÉÉÒãÉ nä¶ÉÉå BÉEÉÒ iÉ®c £ÉÉ®iÉ àÉå ºlÉÚãÉ {ɪÉÉÇ{iÉ =SSÉ ®cÉ cè * ¤ÉÉҺɴÉÉÓ ¶ÉiÉɤnÉÒ BÉEä
|ÉlÉàÉ n¶ÉBÉE àÉå £ÉÉ®iÉ BÉEä ÉÊãÉA ºÉÆ£ÉÉÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ n® 49.2 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® lÉÉ * 1951-61 BÉEä n¶ÉBÉE
8
àÉå, VÉÉä càÉÉ®ÉÒ +ÉÉVÉÉnÉÒ BÉEä ¤ÉÉn BÉEÉ n¶ÉBÉE cè, VÉxàÉ n® àÉå 4 ÉˤÉnÖ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ÉÊMɮɴÉ] +ÉÉ<Ç +ÉÉè® uxjhdj.k
ªÉc ãÉMÉ£ÉMÉ |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉxɺÉÆJªÉÉ 45 lÉÉÒ * 1961 ºÉä, <ºÉ iÉ®c ªÉtÉÉÊ{É ¤ÉcÖiÉ iÉäVÉÉÒ ºÉä xÉcÉÓ
ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ ãÉMÉÉiÉÉ® ÉÊMɮɴÉ] cÉäiÉÉÒ ®cÉÒ * xÉàÉÚxÉÉ {ÉÆVÉÉÒBÉE®hÉ ÉÊ´ÉÉÊvÉ BÉEä +ÉÉBÉEãÉxÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® 1988
àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå VÉxàÉ n® 31.3 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉxɺÉÆJªÉÉ ®cÉÒ * =ºÉÉÒ ´É-ÉÇ OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå VÉcÉÄ ªÉc
32.8 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® lÉÉÒ, ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå 26.0 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉxɺÉÆJªÉÉ lÉÉÒ * xÉàÉÚxÉÉ {ÉÆVÉÉÒBÉE®hÉ
ÉÊ´ÉÉÊvÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® 2002 àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå VÉxàÉ n® 25.8 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® lÉÉÒ * ®ÉVªÉ ºiÉ® {É® <ºÉàÉå
BªÉÉ{ÉBÉE ÉÊ£ÉxxÉiÉÉ {ÉÉ<Ç MÉ<Ç *

4.3.3 =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´É

£ÉÉ®iÉÉÒªÉ ÉκjɪÉÉå BÉEä =SSÉ |ÉVÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉä BÉE<Ç iÉlªÉ |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉä cé * <xÉàÉå ºÉä BÉÖEU rF;ksa
BÉEÉÒ càÉ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉÉ BÉE®å :
i) ¤ÉÉèr vÉàÉÇ BÉEÉä UÉä½BÉE® nÖÉÊxɪÉÉ BÉEÉ c® vÉàÉÇ +É{ÉxÉä +ÉxÉÖªÉÉÉʪɪÉÉå BÉEÉä VÉxàÉ näxÉä +ÉÉè® ´ÉßÉÊr
BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA |ÉÉäiºÉÉÉÊciÉ BÉE®iÉÉ cè * +ÉiÉ& ªÉc ABÉEnàÉ ºÉä +ÉɶSɪÉÇVÉxÉBÉE ugha cè ÉÊBÉE <ºÉ
§ÉÉàÉBÉE vÉÉ®hÉÉ +ÉÉè® vÉàÉÉç iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ uÉ®É |ɤÉãÉiÉÉ ºÉä ºÉàÉÉÌlÉiÉ =SSÉ
VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ xÉä {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE £ÉÉ®iÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä +ÉÉBÉEÉ® BÉEä ºiÉ® BÉEÉä +É{ÉxÉä
ÉÊcºÉÉ¤É ºÉä iÉªÉ ÉÊBÉEªÉÉ *
ii) nÚºÉ®É iÉlªÉ VÉÉä =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉä +ÉÉvÉÉ® |ÉnÉxÉ BÉE®iÉÉ cè, ´Éc cè – ´Éè´ÉÉÉÊcBÉE ºÉƺlÉÉ
BÉEÉÒ ºÉÉ´ÉÇ£ÉÉèÉÊàÉBÉEiÉÉ * ÉÊcxnÖ+ÉÉäÆ àÉå ABÉE {ÉÖâó-É ºÉä ªÉc +ÉɶÉÉ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè fd ´Éc +É{ÉxÉä
VÉÉÒ´ÉxÉ fd ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ {ɽɴÉÉå (+ÉÉgÉàÉ) BÉEä +É{ÉxÉä BÉEkÉÇBªÉÉå BÉEÉä {ÉÚ®É BÉE®ä * ÉÊ´É´ÉÉc AäºÉÉ cÉÒ ABÉE
BÉEkÉÇBªÉ àÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ cè * ÉÊcxnÚ +ÉÉè®iÉÉå BÉEä ÉÊãÉA ÉÊ´É´ÉÉc +ÉɴɶªÉBÉE ºÉàÉZÉÉ VÉÉiÉÉ cè, BÉDªÉÉåÉÊBÉE
´Éä àÉÉjÉ <ºÉÉÒ ºÉƺBÉEÉ® BÉEÉÒ +ÉÉÊvÉBÉEÉ®ÉÒ cé, ªÉtÉÉÊ{É ÉÊcxnÚ {ÉÖâó-É BÉEä VÉÉÒ´ÉxÉ àÉå BÉE<Ç ºÉƺBÉEÉ®
cÉäiÉä cé *
iii) cÉãÉ BÉEä ´É-ÉÉç iÉBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå |ÉlÉÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® ÉÊcxnÚ ãɽÉÊBÉEªÉÉå BÉEÉÒ ¶ÉÉnÉÒ =xÉBÉEä ®VÉɺ´ÉãÉÉ
cÉäxÉä ºÉä {ÉÚ´ÉÇ cÉÒ BÉE® nÉÒ VÉÉiÉÉÒ lÉÉÒ * +ÉÉVÉ £ÉÉÒ, ¤ÉÉ´ÉVÉÚn <ºÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä ÉÊBÉE +É]Â~É®c ´É-ÉÇ
ºÉä BÉEàÉ =©É BÉEÉÒ ãɽÉÊBÉEªÉÉå BÉEÉÒ ¶ÉÉnÉÒ xÉcÉÓ cÉä ºÉBÉEiÉÉÒ, =xÉBÉEÉÒ ¶ÉÉnÉÒ <ºÉºÉä {ÉÚ´ÉÇ cÉÒ BÉE®
nÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè * £ÉÉ®iÉ àÉå, {É®Æ{É®ÉMÉiÉ °ô{É ºÉä ÉκjɪÉÉÄ BÉEàÉ =©É ºÉä cÉÒ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä VÉxàÉ näxÉä
ãÉMÉ VÉÉiÉÉÒ cé +ÉÉè® VÉ¤É iÉBÉE VÉèÉÊ´ÉBÉEÉÒªÉ °ô{É ºÉä <ºÉBÉEä +ɪÉÉäMªÉ xÉcÉÓ cÉä VÉÉiÉÉÒ cé, AäºÉÉ
BÉE®iÉÉÒ ®ciÉÉÒ cé *
iv) c® {É®Æ{É®ÉMÉiÉ ºÉàÉÉVÉ BÉEÉÒ iÉ®c, £ÉÉ®iÉ àÉå £ÉÉÒ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä VÉxàÉ näxÉä {É® BÉEÉ{ÉEÉÒ VÉÉä® ÉÊnªÉÉ
VÉÉiÉÉ cè * ºÉàÉÉVÉ =ºÉ +ÉÉè®iÉ BÉEÉä ÉÊiÉ®ºBÉEÉ®{ÉÚhÉÇ oÉÎ-] ºÉä näJÉiÉÉ cè VÉÉä ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉÊkÉ xÉcÉÓ
BÉE®iÉÉÒ * ´ÉºiÉÖiÉ& xÉ<Ç ¤ÉcÖ {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå +É{ÉxÉÉÒ +ÉÆvÉBÉEÉ®{ÉÚhÉÇ ÉκlÉÉÊiÉ ºÉä iÉ£ÉÉÒ ÉÊxÉBÉEãÉ {ÉÉiÉÉÒ cè,
VÉ¤É ´Éc ABÉE ¤ÉSSÉä BÉEÉä, JÉɺÉBÉE® ãɽBÉEä BÉEÉä VÉxàÉ näiÉÉÒ cè *
v) ãɽBÉEä BÉEä ÉÊãÉA {ÉFÉ{ÉÉiÉ{ÉÚhÉÇ SÉÉciÉ £ÉÉ®iÉÉÒ; ºÉƺBÉßEÉÊiÉ ºÉä MÉc®É<Ç ºÉä VÉÖ½É cè * {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE
µÉEàÉ BÉEÉÒ ÉÊxÉ®ÆiÉ®iÉÉ ¤ÉxÉÉA ®JÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉè® àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEÉÒ ¤ÉÖfÃÉ{Éä àÉå näJÉ®äJÉ BÉE®xÉä
BÉEä ÉÊãÉA ãɽBÉEÉå BÉEÉÒ +ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ àÉcºÉÚºÉ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè * ÉÊcxnÖ+ÉÉäÆ àÉå, ãɽBÉEä BÉEÉÒ SÉÉciÉ
ÉʺÉ{ÉEÇ <ºÉÉÊãÉA xÉcÉÓ cÉäiÉÉÒ cè ÉÊBÉE ´Éc {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE µÉEàÉ BÉEÉä VÉÉ®ÉÒ ®JÉä +ÉÉè® ¤ÉÖfÃÉ{Éä àÉå ºÉÖ®FÉÉ
|ÉnÉxÉ BÉE®ä ¤ÉÉÎãBÉE <ºÉÉÊãÉA £ÉÉÒ cÉäiÉÉÒ cè ÉÊBÉE ´Éc +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉEiÉÉ BÉEä ºÉÉlÉ ÉÊSÉiÉÉ BÉEÉä +ÉÉÎMxÉ
nä +ÉÉè® +É{ÉxÉä ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEÉÒ +ÉÉiàÉÉ BÉEä ÉÊãÉA àÉÉäFÉ BÉEÉ àÉÉMÉÇ |ɶɺiÉ BÉE®ä * £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉàÉÉVÉ
àÉå ãɽBÉEä BÉEÉÒ SÉÉciÉ <iÉxÉÉÒ |ɤÉãÉ cè ÉÊBÉE ABÉE {ÉÉÊiÉ-{ÉixÉÉÒ BÉE<Ç ãɽÉÊBÉEªÉÉÄ cÉäxÉä BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn
BÉEàÉ ºÉä BÉEàÉ ABÉE ãɽBÉEä BÉEÉÒ =ààÉÉÒn àÉå ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉÊkÉ VÉÉ®ÉÒ ®JÉiÉä cé *

9
 vi) £ÉÉMªÉ´ÉÉnÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉàÉÉVÉ àÉå +ÉÆiÉÉÌxÉÉÊciÉ cè +ÉÉè® ªÉc ¤ÉSÉ{ÉxÉ ºÉä ÉʺÉJÉÉ<Ç VÉÉiÉÉÒ cè*
AäºÉÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉÊkÉ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå º´ÉÉÊxÉhÉÇªÉ BÉEä +ÉÉÊvÉBÉEÉ® BÉEÉä ãÉÉMÉÚ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊJÉãÉÉ{ÉE
cè * ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä <Ƕ´É® BÉEÉ ={ÉcÉ® ºÉàÉZÉÉ VÉÉiÉÉ cè +ÉÉè® =xÉBÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ BÉE®xÉÉ
àÉxÉÖ-ªÉ BÉEÉ BÉEÉàÉ xÉcÉÓ cè * xÉ´ÉVÉÉiÉ +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ BÉEÉÒ >óÄSÉÉÒ n® £ÉÉÒ ´ÉßciÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä
BÉEÉ®BÉE cé * ABÉE {ÉÉÊiÉ-{ÉixÉÉÒ <ºÉ =ààÉÉÒn àÉå ¤ÉcÖiÉ ºÉÉ®ä ¤ÉSSÉä {ÉènÉ BÉE® ãÉäiÉä cé ÉÊBÉE <xÉàÉå
ºÉä BÉÖEU iÉÉä VÉ´ÉÉxÉ cÉäxÉä iÉBÉE ÉÊVÉxnÉ ¤ÉSÉ cÉÒ VÉÉAÆMÉä * +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉÒ ÉÊxÉàxÉ ÉκlÉÉÊiÉ £ÉÉÒ =SSÉ
VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉänÉ® cè * +ÉÉè®iÉå ÉʤÉxÉÉ BÉEÉä<Ç |ɶxÉ ÉÊBÉEA +ÉiªÉÉÊvÉBÉE ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉÊkÉ
+ÉÉiàÉ |Én¶ÉÇxÉ BÉEä ÉÊBÉEºÉÉÒ ÉÊ´ÉBÉEã{É BÉEä +É£ÉÉ´É àÉå BÉE®iÉÉÒ SÉãÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ cé *
vii) <ºÉ iÉ®c £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉàÉÉVÉ àÉå +ÉÉÊvÉBÉE ¤ÉSSÉä {ÉènÉ BÉE®xÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE, +ÉÉÉÌlÉBÉE, ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE
+ÉÉè® vÉÉÉÌàÉBÉE àÉÚãªÉ cè * +ÉiÉ& £ÉÉ®iÉÉÒªÉ xÉÉÉÊ®ªÉÉå BÉEÉÒ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE cè * ¤ÉcÖvÉÉ ¤ÉSSÉÉå
BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ ºÉÉÒÉÊàÉiÉ ®JÉxÉä BÉEÉ BÉEÉä<Ç +ÉÉÉÌlÉBÉE +ÉÉÊ£É|Éä®hÉ xÉcÉÓ cÉäiÉÉ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE VÉxàÉ näxÉä
´ÉÉãÉä àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEä ÉÊVÉààÉä +É{ÉxÉä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ +ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä {ÉÚ®É BÉE®xÉä BÉEÉÒ iÉ¤É iÉBÉE
VɤÉÉ´ÉnäcÉÒ xÉcÉÓ cÉäiÉÉÒ cè VÉ¤É iÉBÉE ´ÉßckÉ® {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ÉÊVÉààÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå VÉxesa ºÉ£ÉÉÒ ¤ÉSSÉÉå
BÉEä näJÉ®äJÉ BÉEÉÒ ºÉƪÉÖBÉDiÉ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ cÉäiÉÉÒ cè *
viii) {ÉÖxɶSÉ MÉ£ÉÇ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ ÉÊ´ÉÉÊvÉ BÉEÉä ÉʴɺiÉÉ® ºÉä +É{ÉxÉÉxÉä BÉEÉÒ BÉEàÉÉÒ BÉEä BÉEÉ®hÉ, £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ÉκjɪÉÉå
BÉEÉÒ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ =SSÉ ¤ÉxÉÉÒ cÖ<Ç cè *

<xÉ ºÉ£ÉÉÒ BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉä +ÉãÉMÉ-+ÉãÉMÉ BÉE®BÉEä xÉcÉÓ näJÉÉ ºÉBÉEiÉÉ * ´ÉɺiÉ´É àÉå ªÉc +ÉxÉäBÉE BÉEÉ®BÉEÉå
BÉEÉ ºÉÉÎààÉgÉhÉ cè, VÉÉä £ÉÉ®iÉ àÉå =SSÉ VÉxe n® àÉå +É{ÉxÉÉ ªÉÉäMÉnÉxÉ näiÉä cé * =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ
BÉEä iÉlªÉÉå BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉE®iÉä cÖA ªÉc £ÉÉÒ +ÉɴɶªÉBÉE cè ÉÊBÉE {É®Æ{É®ÉMÉiÉ £ÉÉ®iÉÉÒªÉ àÉÉxªÉiÉÉ+ÉÉäÆ
{É® £ÉÉÒ vªÉÉxÉ ÉÊnªÉÉ VÉÉA VÉÉä nà{ÉÉÊkÉ BÉEä ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉÊkÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ BªÉ´ÉcÉ® BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉÉ
cè * £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ={É-àÉcÉuÉÒ{É àÉå ºiÉxÉ{ÉÉxÉ ºÉÉ´ÉÇ£ÉÉèàÉ °ô{É ºÉä |ÉSÉÉÊãÉiÉ cè +ÉÉè® <ºÉBÉEÉ MÉ£ÉÇvÉÉ®hÉ
{É® ABÉE ÉÊxÉ-ÉävÉÉiàÉBÉE |É£ÉÉ´É {ɽiÉÉ cè * BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ ´ÉVÉÇxÉÉAÄ £ÉÉÒ +ÉɺÉxxÉ |ÉºÉ´É +É´ÉÉÊvÉ BÉEä ¤ÉÉn ´ÉÉãÉä
ºÉàÉªÉ àÉå |ÉSÉÉÊãÉiÉ cé, VÉ¤É {ÉÉÊiÉ-{ÉixÉÉÒ ºÉä ¶ÉÉ®ÉÒÉÊ®BÉE ºÉÆ{ÉBÉEÇ xÉcÉÓ BÉE®xÉä BÉEÉÒ +ÉɶÉÉ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè*
VÉxàÉ näxÉä BÉEä ºÉàÉªÉ àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEä PÉ®, JÉɺÉBÉE® {ÉcãÉÉÒ ¤ÉÉ®, VÉÉxÉä BÉEÉ |ÉSÉãÉxÉ £ÉÉÒ nä¶É BÉEä
BÉE<Ç £ÉÉMÉÉå àÉå ºÉÉàÉÉxªÉ cè +ÉÉè® <ºÉºÉä VÉxàÉ BÉEä ¤ÉÉn {ÉÉÊiÉ-{ÉixÉÉÒ BÉEä ¤ÉÉÒSÉ ºÉÆ{ÉBÉEÇ cÉäxÉä àÉå âóBÉEÉ´É]å
+ÉÉiÉÉÒ cé ÉÊVɺɺÉä MÉ£ÉÇvÉÉ®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ ]ãÉiÉÉÒ cè * àÉcÉÒxÉä BÉEä BÉÖEU JÉÉºÉ ÉÊnxÉÉå àÉå £ÉÉÒ ºÉÆ{ÉBÉEÇ
|ÉÉÊiɤÉÆÉÊvÉiÉ cÉäiÉÉ cè * ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ ªÉc £ÉÉÒ VÉÉxÉBÉEÉ®ÉÒ àÉå +ÉɪÉÉ cè ÉÊBÉE nÉnÉÒ, xÉÉxÉÉÒ ¤ÉxÉ VÉÉxÉä BÉEä
¤ÉÉn £ÉÉÒ BÉEÉä<Ç +ÉÉè®iÉ ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉÊkÉ BÉE®iÉÉÒ cè iÉÉä =ºÉBÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ cɺªÉɺ{Én cÉä VÉÉiÉÉÒ cè *

4.3.4 =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ

nä¶É BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉä BªÉÉ{ÉBÉE °ô{É ºÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉä BÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ, =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ
{ÉÉÊ®´ÉÉ® +ÉÉè® ºÉàÉÉVÉ BÉEÉä BÉE<Ç iÉ®c ºÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cè *

+ÉÉè®iÉå +É{ÉxÉä =i{ÉÉnBÉE VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ºÉ´ÉÉækÉàÉ ´É-ÉÉç àÉå ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉÊkÉ +ÉÉè® =xÉBÉEä ãÉÉãÉxÉ-{ÉÉãÉxÉ ºÉä
¤ÉÆvÉ VÉÉiÉÉÒ cé * <ºÉ iÉ®c ´Éä +É{ÉxÉÉÒ FÉàÉiÉÉ BÉEä |Én¶ÉÇxÉ +ÉÉè® +ÉÉiàÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä +ÉxªÉ àÉÉvªÉàÉÉå
BÉEÉä fÚÄfÃxÉä ºÉä ´ÉÆÉÊSÉiÉ ®c VÉÉiÉÉÒ cé * ªÉc BÉÖEÆ~É BÉEÉä VÉxàÉ nä ºÉBÉEiÉÉ cè * +ÉiªÉÉÊvÉBÉE ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉÊkÉ
=ºÉBÉEä º´ÉªÉÆ BÉEä +ÉÉè® =ºÉBÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEä º´ÉɺlªÉ {É® |ÉÉÊiÉBÉÚEãÉ |É£ÉÉ´É bÉãÉiÉÉ cè * ¤ÉcÖiÉ ºÉä ¤ÉSSÉÉå
BÉEÉÒ näJÉ£ÉÉãÉ BÉE®xÉÉ AäºÉÉÒ +ÉÉè®iÉÉå BÉEä FÉÉÒhÉ ¶ÉÉ®ÉÒÉÊ®BÉE +ÉÉè® àÉÉxÉÉʺÉBÉE ¶ÉÉÎBÉDiÉ {É® +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ °ô{É
ºÉä iÉxÉÉ´É bÉãÉiÉÉ cè *

¤É½ä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä £É®hÉ-{ÉÉä-ÉhÉ BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉänÉ®ÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä BÉEàÉÉ>ó BªÉÉÎBÉDiÉ {É® +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ £ÉÉ®
bÉãÉiÉÉ cè* xªÉÚxÉiÉàÉ VÉÉÒ´ÉxɪÉÉ{ÉxÉ BÉEä ÉÊãÉA ÉÊxÉ®ÆiÉ® ºÉÆPÉ-ÉÇ ºÉä lÉBÉExÉä ãÉMÉiÉÉ cè * nèÉÊxÉBÉE VÉÉÒ´ÉxÉ
BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä ¤ÉSÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ´Éc ¶É®É¤É +ÉÉÉÊn ´ÉªÉºxÉÉå BÉEÉ ºÉcÉ®É ãÉä ºÉBÉEiÉÉ cè VÉÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ®
10 BÉEä +ÉÉÉÌlÉBÉE +ÉÉè® £ÉÉ´ÉxÉÉiàÉBÉE ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉä +ÉÉè® £ÉÉÒ ¤É®¤ÉÉn BÉE® bÉãÉiÉÉ cè *
 uxjhdj.k

=SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE |É£ÉÉ´É

¤ÉSSÉä VÉÉä ¤ÉcÖvÉÉ +ÉxÉSÉÉcä, ÉʤÉxÉÉ {ªÉÉ® BÉEä +ÉÉè® ÉÊiÉ®ºBÉßEiÉ cÉäiÉä cé, +É{ÉxÉÉÒ àÉVÉÉÔ ºÉä +É{ÉxÉÉ VÉÉÒ´ÉxÉ
¤ÉºÉ® BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA UÉä½ ÉÊnA VÉÉiÉä cé * <ºÉBÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàɺ´É°ô{É AäºÉä ¤ÉSSÉÉå àÉå BÉE£ÉÉÒ-BÉE£ÉÉÒ
+É{É®ÉvÉ |É´ÉßÉÊkÉ {ÉxÉ{ÉxÉä ãÉMÉiÉÉÒ cè * ¤É½ä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä ¤ÉcÖvÉÉ ¤ÉcÖiÉ BÉEàÉ =©É ºÉä BÉEÉàÉ
BÉE®xÉÉ {ɽ VÉÉiÉÉ cè iÉÉÉÊBÉE ´Éä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä FÉÉÒhÉ +ÉÉÉÌlÉBÉE »ÉÉäiÉÉå BÉEÉä ¤ÉfÃÉxÉä àÉå ºÉcªÉÉäMÉ nä
ºÉBÉEå * <ºÉ iÉ®c ´Éä ºBÉÚEãÉ VÉÉxÉä +ÉÉè® ÉʶÉFÉÉ OÉchÉ BÉE®xÉä ºÉä ´ÉÆÉÊSÉiÉ ®c VÉÉiÉä cé * ãɽBÉEÉÒ ºÉ¤ÉºÉä
VªÉÉnÉ xÉÖBÉEºÉÉxÉ =~ÉiÉÉÒ cè * ´Éc ¤ÉcÖvÉÉ ºBÉÚEãÉ cÉÒ xÉcÉÓ £ÉäVÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ ªÉÉ UÉä]ÉÒ =©É àÉå ºBÉÚEãÉ
VÉÉxÉä ºÉä ®ÉäBÉE nÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè iÉÉÉÊBÉE PÉ®äãÉÚ BÉEÉàÉBÉEÉVÉ àÉå +É{ÉxÉÉÒ àÉÉÄ BÉEÉÒ àÉnn BÉE®å +ÉÉè® VÉ¤É =ºÉBÉEÉÒ
àÉÉ¡ BÉEÉàÉ {É® cÉä iÉÉä ´Éc +É{ÉxÉä ºÉä UÉä]ä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ näJÉ£ÉÉãÉ BÉE®ä * UÉä]ÉÒ =©É àÉå ÉÊ´É´ÉÉc =xcå
ºÉÆiÉÉxÉÉäi{ÉÉÊkÉ BÉEÉÒ +ÉÉä® fBÉEäãÉiÉÉ cè * <ºÉ rjg ªÉc nÚÉÊ-ÉiÉ SɵÉE SÉÉãÉÚ ®ciÉÉ cè * ¤É½ä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå
àÉå ¤ÉSSÉä, ãɽBÉEÉ ªÉÉ ãɽBÉEÉÒ, <ºÉ |ÉBÉEÉ® ¤ÉSÉ{ÉxÉ BÉEä +ÉÉxÉÆn ºÉä ´ÉÆÉÊSÉiÉ ®c VÉÉiÉä cé +ÉÉè® +ÉiªÉÆiÉ
UÉä]ÉÒ =©É àÉå cÉÒ |ÉÉèfÃiÉÉ |ÉÉ{iÉ BÉE® ãÉäiÉä cé *
ºÉÖJÉÉÒ +ÉÉè® º´ÉºlÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® cÉÒ ´Éc +ÉÉvÉÉ® cè ÉÊVÉºÉ {É® º´ÉºlÉ ºÉàÉÉVÉ BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cÉäiÉÉ cè *
+ÉiªÉÉÊvÉBÉE VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ VÉÉä {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE +ɺÉÆiÉÉä-É +ÉÉè® +ɺ´ÉºlÉiÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉÉå àÉå ºÉä ABÉE cè,
BÉEÉä º´ÉºlÉ ºÉàÉÉVÉ BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉnãÉxÉä BÉEÉÒ +ÉɴɶªÉBÉErk cè *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2
i) ºlÉÚãÉ VÉxàÉ n® MÉhÉxÉÉ BÉEÉ ºÉÚjÉ ÉÊãÉJÉå * ãÉMÉ£ÉMÉ nÉä {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
..............................................................................
..............................................................................
.............................................................................. 11
 ii) £ÉÉ®iÉ àÉå =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉEÉå BÉEÉä ºÉÚSÉÉÒ¤Ér BÉEÉÒÉÊVÉA * =kÉ® ãÉMÉ£ÉMÉ {ÉÉÄSÉ
{ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå nÉÒÉÊVÉA *
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
iii) {ÉÉÊ®´ÉÉ® +ÉÉè® ºÉàÉÉVÉ BÉEä ÉÊãÉA =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä BÉDªÉÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉ cé ? =kÉ® ãÉMÉ£ÉMÉ
nºÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå nÉÒÉÊVÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................

4.4 àÉßiªÉÖ n®
àÉßiªÉÖ n® VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ ABÉE àÉci´É{ÉÚhÉÇ ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE cè* +É¤É càÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä BÉÖEU àÉci´É{ÉÚhÉÇ
+ÉɪÉÉàÉÉå BÉEÉÒ VÉÉÄSÉ BÉE®åMÉä *
4.4.1 àÉßiªÉÖ n® BÉEÉ àÉÉ{ÉxÉ
àÉßiªÉÖ n® BÉEä ÉʴɶãÉä-ÉhÉ àÉå àÉßiªÉÖ n® BÉEä ¤ÉcÖiÉ ºÉä ºÉÉvÉxÉÉå BÉEÉ ={ɪÉÉäMÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè * àÉßiªÉÖ
n® BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ ºÉÉàÉÉxªÉ VÉÉxÉBÉEÉ®ÉÒ BÉEä ÉÊãÉA, àÉßiªÉÖ n® BÉEä iÉÉÒxÉ àÉÚãÉ ºÉÉvÉxÉÉå BÉEÉ ´ÉhÉÇxÉ BÉE®xÉÉ
{ɪÉÉÇ{iÉ cè : ºlÉÚãÉ àÉßiªÉÖ n®, VÉxàÉ ºÉä VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ +ÉɶÉÉ +ÉÉè® xÉ´ÉVÉÉiÉ ÉʶɶÉÖ àÉßiªÉÖ n® *
i) ºlÉÚãÉ àÉßiªÉÖ n®
ºlÉÚãÉ àÉßiªÉÖ n® ABÉE BÉEèãÉähb® ´É-ÉÇ àÉå cÖA ºÉÆ{ÉÚhÉÇ {ÉÆVÉÉÒBÉßEiÉ àÉßiªÉÖ BÉEÉ =ºÉ ´É-ÉÇ BÉEä àÉvªÉ ´É-ÉÇ àÉå
ºÉÆ{ÉÚhÉÇ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ ABÉE cVÉÉ® ºÉä MÉÖÉÊhÉiÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ cè * <ºÉBÉEÉÒ MÉhÉxÉÉ ÉÊxÉàxÉ |ÉBÉEÉ® ºÉä BÉEÉÒ
VÉÉiÉÉÒ cè:
ABÉE ´É-ÉÇ BÉEä n®àªÉÉxÉ {ÉÆVÉÉÒBÉßEiÉ àÉßiªÉÖ
—————————————— × 1000
=ºÉ ´É-ÉÇ BÉEä àÉvªÉ BÉEÉÒ ºÉàÉÚSÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ
12
ºlÉÚãÉ VÉxàÉ n® BÉEÉÒ iÉ®c àÉßiªÉÖ n® àÉå BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ BÉEÉÊàɪÉÉÄ cé * àÉÖJªÉiÉ& SÉÚÄÉÊBÉE ªÉc VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä uxjhdj.k
ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ºÉàÉÚcÉå BÉEä àÉßiªÉÖ n®Éå BÉEä +ÉxÉ֣ɴÉÉå BÉEÉä ºÉàÉÉÉÊciÉ BÉE®iÉÉ cè * =©É +ÉÉè® ÉËãÉMÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ
<ºÉàÉå vªÉÉxÉ xÉcÉÓ ®JÉÉ MɪÉÉ cè * =nÉc®hÉ BÉEä ÉÊãÉA, ÉÊBÉEºÉÉÒ AäºÉä nä¶É BÉEÉÒ ºlÉÚãÉ àÉßiªÉÖ n® ÉÊVɺÉàÉå
¤É½Éå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ ¤ÉcÖiÉ VªÉÉnÉ cè, =iÉxÉÉÒ cÉÒ cÉäMÉÉÒ ÉÊVÉiÉxÉÉÒ ÉÊBÉEºÉÉÒ nںɮä nä¶É BÉEÉÒ, VÉcÉÄ ¤ÉÖfÃÉ{Éä
BÉEÉ ªÉc +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEÉ{ÉEÉÒ BÉEàÉ cè * <xÉ nä¶ÉÉå BÉEÉÒ àÉßiªÉÖ n® BÉEÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå BÉEÉä ºÉàÉÉxÉ xÉcÉÓ àÉÉxÉÉ
VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * +ÉiÉ&, ªÉc +ÉɴɶªÉBÉE cè ÉÊBÉE +ÉɪÉÖ BÉEÉÒ àÉßiªÉÖ n®Éå BÉEÉÒ MÉhÉxÉÉ BÉEÉÒ VÉÉA +ÉÉè® ºjÉÉÒ
+ÉÉè® {ÉÖâó-ÉÉå BÉEÉÒ +ÉãÉMÉ-+ÉãÉMÉ ®{É] |ÉBÉEÉÉʶÉiÉ BÉEÉÒ VÉÉA *
ii) VÉxàÉ ºÉä VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ +ÉɶÉÉ
VÉxàÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ |ÉiªÉɶÉÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä ºiÉ® BÉEÉÒ +ÉSUÉÒ àÉÉ{É cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE ªÉc
VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ ºÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ xÉcÉÓ cÉäiÉÉ cè * ^^+ÉÉèºÉiÉ VÉÉÒ´ÉxÉ |ÉiªÉɶÉÉ** {Én ªÉc
<ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉÉ cè ÉÊBÉE JÉÉºÉ ºÉàÉªÉ ´É JÉÉºÉ ºlÉÉxÉ {É® VÉcÉÄ ªÉc +ÉvªÉªÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ®cÉ cè,
|ÉÉÊiÉ´É-ÉÇ cÉä ®cä ÉʴɶÉä-É +ÉɪÉÖ BÉEÉÒ àÉßiªÉÖ n® BÉEä JÉiÉ®Éå BÉEä àÉvªÉ ABÉE xÉ´ÉVÉÉiÉ BÉEä +ÉÉèºÉiÉ VÉÉÒ´ÉxÉ
BÉEÉ ªÉÉ ºÉàÉÉxÉ ´É-ÉÇ àÉå {ÉènÉ cÖA xÉ´ÉVÉÉiÉ ÉʶɶÉÖ ºÉàÉÚcÉå BÉEä +ÉÉèºÉiÉ VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ +ÉɶÉÉ ÉÊBÉEiÉxÉÉÒ cè*
ªÉc iÉ®ÉÒBÉEÉ MÉhÉxÉÉ BÉE®xÉä BÉEä +ÉlÉÇ àÉå VÉÉÊ]ãÉ cè ÉËBÉEiÉÖ ºÉàÉZÉxÉÉ +ÉɺÉÉxÉ cè *
iii) xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n®
VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ àÉå xÉ´ÉVÉÉiÉ BÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ <ºÉ |ÉBÉEÉ® nÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè ÉÊBÉE ´Éä ºÉ£ÉÉÒ ¤ÉSSÉä VÉÉä +É{ÉxÉä
VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä |ÉlÉàÉ ´É-ÉÇ àÉå cé +ÉÉè® ÉÊVÉxcÉåxÉä +É{ÉxÉä |ÉlÉàÉ VÉxàÉ ÉÊnxÉ BÉEÉÒ +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉEiÉÉ BÉEÉä {ÉÚ®É xÉcÉÓ
ÉÊBÉEªÉÉ cè * xÉ´ÉVÉÉiÉÉå BÉEÉ +ÉvªÉªÉxÉ {ÉßlÉBÉE °ô{É ºÉä ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä |ÉlÉàÉ ´É-ÉÇ
àÉå àÉßiªÉÖ n® ÉÊxÉÉÌ´É´ÉÉn °ô{É ºÉä =SSÉ cè * £ÉÉ®iÉ VÉèºÉä nä¶É àÉå VÉcÉÄ º´ÉɺlªÉ BÉEÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉÄ
+ÉSUÉÒ xÉcÉÓ cé, ºÉ£ÉÉÒ àÉßiªÉÖ n® àÉå xÉ´ÉVÉÉiÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ ªÉlÉä-] cè * =ºÉ iÉ®c xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n®
BÉEÉä ¤ÉcÖvÉÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ nä¶É BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ +ÉÉè® VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉ ºiÉ® ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ BÉE®xÉä
´ÉÉãÉä ºÉÚSÉBÉE BÉEä °ô{É àÉå näJÉÉ VÉÉiÉÉ cè *

dks"Vd 1% uotkr e`R;q nj dk ekiu

xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ ABÉE BÉEèãÉähb® ´É-ÉÇ àÉå xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ (ABÉE ´É-ÉÇ BÉEä +ÉÆn®
BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ àÉßiªÉÖ) +ÉÉè® =ºÉÉÒ ´É-ÉÇ cÖA {ÉÆVÉÉÒBÉßEiÉ VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ (¤ÉSSÉä VÉÉä VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ
ãÉäiÉä cé) BÉEÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ ÉÊxÉBÉEÉãÉ BÉE® {ÉÉÊ®MÉhÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè * ªÉc MÉhÉxÉ +ÉOÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ
iÉ®ÉÒBÉEä ºÉä ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè :
BÉEèãÉähb® ´É-ÉÇ àÉå {ÉÆVÉÉÒBÉßEiÉ ABÉE ´É-ÉÇ BÉEä +ÉÆn® àÉßiªÉÖ BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ
—————————————————— × 1000
=ºÉÉÒ ´É-ÉÇ BÉEä n®àªÉÉxÉ {ÉÆVÉÉÒBÉßEiÉ VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ
=ããÉäJÉxÉÉÒªÉ cè ÉÊBÉE ªÉc +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEÉ ãÉMÉ£ÉMÉ ABÉE àÉÉ{É cè, SÉÚÄÉÊBÉE <ºÉ
iÉlªÉ BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉä<Ç ºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ xÉcÉÓ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉvªÉªÉxÉ BÉEä SɪÉÉÊxÉiÉ ´É-ÉÇ àÉå àÉ®ä
BÉÖEU ¤ÉSSÉä ÉÊ{ÉUãÉä ´É-ÉÇ {ÉènÉ cÖA lÉä *

4.4.2 £ÉÉ®iÉ àÉå àÉßiªÉÖ n® BÉEÉ ºiÉ® +ÉÉè® =ºÉBÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ

1921 iÉBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå ºlÉÚãÉ àÉßiªÉÖ n® {ɪÉÉÇ{iÉ =SSÉ lÉÉÒ (40 +ÉÉè® 50 BÉEä ¤ÉÉÒSÉ |ÉÉÊiÉ cVÉÉ®
VÉxɺÉÆJªÉÉ lÉÉÒ), VÉÉä 1911-21 BÉEä n¶ÉBÉE àÉå ºÉ´ÉÉÇÉÊvÉBÉE cÉä MÉ<Ç, ÉÊVɺÉBÉEÉ àÉÖJªÉ BÉEÉ®hÉ lÉÉ
1918 àÉå <x{ÉDãÉÚAÆVÉÉ àÉcÉàÉÉ®ÉÒ ºÉä 1 BÉE®Éä½ 50 ãÉÉJÉ ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ àÉßiªÉÙ * 1911-21
ºÉä 1971-81 iÉBÉE 60 ´É-ÉÉç BÉEä n®àªÉÉxÉ ´ÉÉÉÌ-ÉBÉE +ÉÉèºÉiÉ àÉßiªÉÖ n® 48.6 |ÉÉÊiɶÉiÉ |ÉÉÊiÉ cVÉÉ®
VÉxɺÉÆJªÉÉ ºÉä ÉÊMÉ®BÉE® 14.9 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉxɺÉÆJªÉÉ cÉä MÉ<Ç * +ÉlÉÉÇiÉ 69 |ÉÉÊiɶÉiÉ ºÉä £ÉÉÒ VªÉÉnÉ
BÉEÉÒ ÉÊMɮɴÉ] +ÉÉ<Ç * xÉàÉÚxÉÉ {ÉÆVÉÉÒBÉE®hÉ ÉÊ´ÉÉÊvÉ BÉEÉ +ÉxÉÖàÉÉxÉ ªÉc <ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉÉ cè ÉÊBÉE ´É-ÉÇ 1988
13
 BÉEä ÉÊãÉA ºlÉÚãÉ àÉßiªÉÖ n® 11.0 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉxɺÉÆJªÉÉ lÉÉÒ * ´É-ÉÇ 2000 àÉå ºlÉÚãÉ àÉßiªÉÖ n®
PÉ]BÉE® 8.5 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® cÉä MÉ<Ç *

<xÉ ´É-ÉÉç BÉEä nÉè®ÉxÉ VÉxàÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® +ÉÉèºÉiÉ VÉÉÒ´ÉxÉ |ÉiªÉɶÉÉ àÉå £ÉÉÒ ¤ÉfÃÉäkÉ®ÉÒ cÖ<Ç cè *
1911-21 BÉEä nÉè®ÉxÉ ªÉc {ÉÖâó-ÉÉå BÉEä ÉÊãÉA 19.4 ´É-ÉÇ, ÉκjɪÉÉå BÉEä ÉÊãÉA 20.9 ´É-ÉÇ +ÉÉè® nÉäxÉÉå
ÉËãÉMÉÉå BÉEÉä ÉÊàÉãÉÉBÉE® 20.1 ´É-ÉÇ lÉÉÒ * +ÉÉÄBÉE½ä nä¶É BÉEä ÉÊxÉàxÉiÉàÉ +ÉÉè® nÖÉÊxɪÉÉ àÉå BÉEcÉÓ £ÉÉÒ ÉÊxÉàxÉiÉàÉ
àÉå ºÉä ABÉE àÉÉxÉä VÉÉ ºÉBÉEiÉä cé * 1941-50 BÉEä n¶ÉBÉE àÉå ªÉä +ÉÉÄBÉE½ä {ÉÖâó-ÉÉå BÉEä ÉÊãÉA 32.1 ´É-ÉÇ,
ÉκjɪÉÉå BÉEä ÉÊãÉA 31.7 ´É-ÉÇ +ÉÉè® nÉäxÉÉå BÉEÉä ABÉE ºÉÉlÉ BÉE®xÉä {É® 32.1 ´É-ÉÇ lÉä * 1981 ºÉä 1986
BÉEÉÒ +É´ÉÉÊvÉ àÉå VÉÉÒ´ÉxÉ |ÉiªÉɶÉÉ {ÉÖâó-ÉÉå BÉEä ÉÊãÉA 55.6 ´É-ÉÇ, àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA 56.4 ´É-ÉÇ +ÉÉè®
nÉäxÉÉå ÉËãÉMÉÉå BÉEÉä ÉÊàÉãÉÉBÉE® 56.0 ´É-ÉÇ lÉÉÒ * iÉÉVÉÉ +ÉÉÄBÉE½É <ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉÉ cè ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉèºÉiÉ
VÉÉÒ´ÉxÉ |ÉiªÉɶÉÉ 63.3 ´É-ÉÇ BÉEÉÒ cè VÉÉä àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA 63.8 ´É-ÉÇ +ÉÉè® {ÉÖâó-ÉÉå BÉEä ÉÊãÉA 62.8
´É-ÉÇ cè *

4.4.3 ÉÊMÉ®iÉä àÉßiªÉÖ n® BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´É

£ÉÉ®iÉ àÉå àÉßiªÉÖ n® àÉå +ÉÉ<Ç ÉÊMɮɴÉ] BÉEÉ |ÉàÉÖJÉ BÉEÉ®hÉ ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ nä¶ÉÉå ºÉä +ÉɪÉÉÉÊiÉiÉ ãÉÉäBÉE-
º´ÉɺlªÉ +ÉÉè® ¤ÉÉÒàÉÉ®ÉÒ BÉEÉÒ ®ÉäBÉElÉÉàÉ BÉEä ={ÉÉªÉ cé * <xÉàÉå bÉÒ.bÉÒ.]ÉÒ. ÉÊU½BÉEÉ´É, ºÉƵÉEÉàÉBÉE +ÉÉè®
¤ÉSÉ{ÉxÉ BÉEÉÒ ¤ÉÉÒàÉÉÉÊ®ªÉÉå iÉlÉÉ ]ÉÒ.¤ÉÉÒ., {ÉÉäÉÊãɪÉÉä, ]É<Ç{ÉEÉ<b, BÉEÉìãÉ®É (cèVÉÉ) BÉEÉÒ ®ÉäBÉElÉÉàÉ BÉEä ÉÊãÉA
{ÉäÉÎxºÉÉÊãÉxÉ +ÉÉè® ´ÉäBÉDºÉÉÒxÉ +ÉÉÉÊn ¶ÉÉÉÊàÉãÉ cé * JÉiÉ®xÉÉBÉE (àÉÉ®BÉE ®ÉäMÉ) ªÉlÉÉ – {ãÉäMÉ +ÉÉè® SÉäSÉBÉE
BÉEÉ {ÉÚhÉÇ °ô{É ºÉä ºÉ{ÉEɪÉÉ BÉE® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ cè * º´ÉɺlªÉ +ÉÉè® ÉÊSÉÉÊBÉEiºÉÉ ºÉä´ÉÉ BÉEÉ nä¶É BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ
£ÉÉMÉÉå àÉå ÉʴɺiÉÉ® +ÉÉè® ÉÊSÉÉÊBÉEiºÉÉ ÉÊ´ÉYÉÉxÉ BÉEÉÒ |ÉMÉÉÊiÉ xÉä £ÉÉ®iÉ àÉå àÉßiªÉÖ n® BÉEàÉ BÉE®xÉä àÉå BªÉÉ{ÉBÉE
ªÉÉäMÉnÉxÉ ÉÊnªÉÉ cè * £ÉªÉÉ´Éc +ÉBÉEÉãÉÉå BÉEÉ +ɺɮ £ÉÉÒ ®ÉäBÉElÉÉàÉ +ÉÉè® ®ÉciÉ BÉEä BÉEɪÉÉç BÉEä uÉ®É
BÉEÉ{ÉEÉÒ BÉEàÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè * àÉßiªÉÖ BÉEÉÒ n® BÉEÉä +ÉÉè® BÉEàÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA +É£ÉÉÒ +ÉÉè® ¤ÉcÖiÉ BÉÖEU
BÉE®xÉÉ ¤ÉÉBÉEÉÒ cè*

4.4.4 ÉÊMÉ®iÉä àÉßiªÉÖ n® BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ

SÉÚÄÉÊBÉE ÉÊMÉ®iÉÉÒ àÉßiªÉÖ n® +ÉÉè® ¤ÉfÃiÉÉÒ VÉxàÉ n® BÉEÉä ºÉàÉÉxÉÖ{ÉÉÉÊiÉBÉE xªÉÚxÉ VÉxàÉ n® BÉEä ºÉÉlÉ xÉcÉÓ
VÉÉä½É VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè, +ÉiÉ& àÉßiªÉÖ n® àÉå +ÉÉ<Ç BÉEàÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr BÉEÉÒ iÉÉÒµÉiÉÉ BÉEÉ |ÉàÉÖJÉ BÉEÉ®hÉ
®cÉ cè* ¤ÉfÃÉÒ cÖ<Ç VÉxàÉ n® BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® +ÉÉèºÉiÉ VÉÉÒ´ÉxÉ |ÉiªÉɶÉÉ BÉEÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉ cè ¤ÉÚfÃÉå (+ÉlÉÉÇiÉÂ
´Éä VÉÉä 60 ´É-ÉÇ ºÉä >ó{É® BÉEÉÒ =©É BÉEä cé) BÉEä +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ àÉå ´ÉßÉÊr * ´ÉiÉÇàÉÉxÉ ºÉàÉªÉ àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå ¤ÉÚfÃÉå
BÉEÉ |ÉÉÊiɶÉiÉ 6.49 (1981) ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ nä¶ÉÉå ÉÊVÉiÉxÉÉ >óÄSÉÉ xÉcÉÓ cè (=nÉc®hÉ BÉEä ÉÊãÉA 1984
àÉå ºÉƪÉÖBÉDiÉ ®ÉVªÉ +ÉàÉäÉÊ®BÉEÉ àÉå 16.47) ªÉtÉÉÊ{É BÉÖEãÉ ºÉÆJªÉÉ {ɪÉÉÇ{iÉ =SSÉ cè *

càÉÉ®ä nä¶É àÉå ¤ÉÚfÃä BªÉÉÎBÉDiÉ +ÉɴɶªÉBÉE °ô{É ºÉä {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE +ÉÉàÉnxÉÉÒ ªÉÉ ®É-]ÅÉÒªÉ +ÉÉªÉ BÉEÉä ¤ÉfÃÉxÉä
àÉå àÉnn xÉcÉÓ BÉE®iÉä cé * =xÉBÉEä £ÉÉäVÉxÉ A´ÉÆ º´ÉɺlªÉ ªÉÉ ÉÊSÉÉÊBÉEiºÉÉ näJÉ£ÉÉãÉ BÉEÉ JÉSÉÇ ´ÉcxÉ
BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè * VÉ¤É ºÉƪÉÖBÉDiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä uÉ®É {ÉÚ®ÉÒ àÉnn xÉcÉÓ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ iÉÉä ªÉc £ÉÉ® ºÉàÉÉVÉ
BÉEä ÉÊVÉààÉä +ÉÉ {ɽiÉÉ cè * ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ ®ÉÉ榃 ºÉä ´ÉßrÉå BÉEä ÉÊãÉA ´ÉßrɴɺlÉÉ {Éå¶ÉxÉ +ÉlÉ´ÉÉ ºxÉäc {ÉÉãÉxÉ
PÉ® ={ÉãɤvÉ BÉE®ÉA VÉÉiÉä cé * +ÉxÉäBÉE ®ÉVªÉÉå xÉä ºÉÉÒÉÊàÉiÉ àÉÉjÉÉ àÉå ´ÉßrÉå BÉEä ÉÊãÉA ´ÉßrɴɺlÉÉ {Éå¶ÉxÉ
ªÉÉäVÉxÉÉ ¶ÉÖ°ô BÉE® nÉÒ cè * £ÉÉ®iÉ VÉèºÉä MÉ®ÉÒ¤É nä¶É àÉå <ºÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä ={ÉɪÉÉå BÉEÉä +ÉàÉãÉ àÉå ãÉÉxÉä
BÉEä ÉÊãÉA ®ÉVÉxÉÉÒÉÊiÉBÉE |ÉÉÊiɤÉriÉÉ BÉEÉÒ +ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ cè *

4.4.5 £ÉÉ®iÉ àÉå xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä ºiÉ® +ÉÉè® |É´ÉßÉÊkÉ

1969 àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® 140 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉÉÒf´ÉiÉ VÉxàÉ n® BÉEä ºÉàÉÉxÉ cÉÒ =SSÉ
lÉÉÒ * 1989 àÉå xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® 100 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ n® ºÉä BÉEàÉ cÉä MÉ<Ç * ºÉxÉ
2000 iÉBÉE 20 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ BÉEä xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä ãÉFªÉ BÉEÉä |ÉÉ{iÉ BÉE®xÉä BÉEä
14
ÉÊãÉA £ÉÉ®iÉ BÉEÉä +É£ÉÉÒ ABÉE ãÉà¤ÉÉ ºÉ{ÉE® iÉªÉ BÉE®xÉÉ cè, ÉÊVɺÉàÉå ABÉE cè - 2000 <Ç. iÉBÉE ºÉ£ÉÉÒ uxjhdj.k
BÉEÉä º´ÉɺlªÉ BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ |ÉnÉxÉ BÉE®xÉÉ * ãÉäÉÊBÉExÉ ´É-ÉÇ 2002 àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® |ÉÉÊiÉ
cVÉÉ® 68 VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ lÉÉÒ*

dks"Bd 2: £ÉÉ®iÉ +ÉÉè® <ºÉBÉEä |ÉàÉÖJÉ ®ÉVªÉÉå àÉå ÉËãÉMÉÉxÉÖºÉÉ® 0-4 ´É-ÉÇ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ BÉEä ¤ÉSSÉÉå
BÉEÉÒ +ÉxÉÖàÉÉÉÊxÉiÉ àÉßiªÉÖ n® àÉå ÉÊ£ÉxxÉiÉÉ, 1998

BÉÖEãÉ {ÉÖâó-É àÉÉÊcãÉÉ

£ÉÉ®iÉ 22.5 21.0 24.1
+ÉÉÆvÉ |Énä¶É 18.1 17.8 18.4
+ɺÉàÉ 27.5 29.2 25.6
ÉʤÉcÉ® 22.9 21.2 24.8
MÉÖVÉ®ÉiÉ 19.6 18.5 20.9
cÉÊ®ªÉÉhÉÉ 22.4 19.4 26.2
ÉÊcàÉÉSÉãÉ |Énä¶É 16.7 14.1 19.7
BÉExÉÉÇ]BÉE 16.7 16.5 16.8
BÉEä®ãÉ 3.6 4.2 3.0
àÉvªÉ |Énä¶É 32.6 31.6 33.7
àÉcÉ®É-]Å 12.7 11.2 14.3
=½ÉÒºÉÉ 29.0 28.7 29.4
{ÉÆVÉÉ¤É 16.8 15.9 17.9
®ÉVɺlÉÉxÉ 27.77 27.3 28.1
iÉÉÊàÉãÉxÉÉbÖ 13.0 12.3 13.8
=kÉ® |Énä¶É 29.6 25.3 34.5
{ÉÉζSÉàÉ ¤ÉÆMÉÉãÉ 15.0 16.2 13.8
»ÉÉäiÉ& £ÉÉ®iÉ BÉEä àÉcÉ{ÉÆVÉÉÒªÉBÉE, xÉàÉÚxÉÉ {ÉÆVÉÉÒBÉE®hÉ ÉÊ´ÉÉÊvÉ

ºÉÆ{ÉÚhÉÇ £ÉÉ®iÉ& OÉÉàÉÉÒhÉ

BÉÖEãÉ {ÉÖâó-É àÉÉÊcãÉÉ
—— —— ——
24.8 23.2 26.6
ºÉÆ{ÉÚhÉÇ £ÉÉ®iÉ& ¶Éc®ÉÒ
BÉÖEãÉ {ÉÖâó-É àÉÉÊcãÉÉ
—— —— ——
12.8 12.0 13.6

15
 4.4.6 xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´É
xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE +É´ÉÉÊvÉ BÉEä nÉè®ÉxÉ (+ÉlÉÉÇiÉ ¤ÉSSÉä BÉEä VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä |ÉlÉàÉ SÉÉ® ºÉ{iÉÉcÉå àÉå) àÉßiªÉÖ n®
BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE {ɶSÉÉiÉ |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE +É´ÉÉÊvÉ (+ÉlÉÉÇiÉ 1 ºÉä 11 àÉcÉÒxÉä BÉEÉÒ +É´ÉÉÊvÉ BÉEä àÉvªÉ) ¤ÉÉãÉ{ÉxÉ
BÉEÉÒ +É´ÉÉÊvÉ BÉEä ºÉÉlÉ (+ÉlÉÉÇiÉ 1 ºÉä 4 ´É-ÉÇ BÉEä àÉvªÉ) BÉEÉÒ +É´ÉÉÊvÉ àÉå {ɪÉÉÇ{iÉ {ÉEBÉEÇ cè *

i) xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE àÉßiªÉÖ n®

xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE àÉßiªÉÖ n® àÉå VÉèÉÊ´ÉBÉEÉÒªÉ iÉlªÉ ÉÊxÉhÉÉǪÉBÉE £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ +ÉnÉ BÉE®iÉä cé * ªÉä iÉlªÉ £ÉÉÒ +ÉÆiÉ&
ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ iÉlªÉ BÉEä °ô{É àÉå VÉÉxÉä VÉÉiÉä cé *
BÉE) ªÉc YÉÉiÉ cè ÉÊBÉE =SSÉ |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE àÉßiªÉÖ n® iÉ¤É cÉäiÉÉÒ cè VɤÉÉÊBÉE àÉÉÄ +É~É®c ´É-ÉÇ ºÉä BÉEàÉ
+ÉlÉ´ÉÉ 35 ´É-ÉÇ BÉEÉÒ =©É BÉEÉÒ cÉä, VɤÉÉÊBÉE ºÉàÉÉxÉiÉÉ 4 ºÉä VªÉÉnÉ cè +ÉÉè® nÉä VÉxàÉÉå BÉEä àÉvªÉ
BÉEÉ +ÉÆiÉ® ABÉE ´É-ÉÇ ºÉä BÉEàÉ cè * ªÉä {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉÆ càÉÉ®ä nä¶É àÉå ºÉÉàÉÉxªÉ cé, VÉÉä =SSÉ
xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ BÉEÉ BÉEÉ®hÉ ¤ÉxÉiÉÉÒ cé *
JÉ) iÉ¤É VɤÉÉÊBÉE Éʴɶ´É º´ÉɺlªÉ ºÉÆMÉ~xÉ BÉEä uÉ®É ÉÊxÉÉÌn-] àÉÉxÉBÉE ªÉc º{É-] BÉE®iÉÉ cè ÉÊBÉE 2500
OÉÉàÉ ºÉä BÉEàÉ ´ÉVÉxÉ BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEä Aälk ¤ÉSSÉÉ ºÉàÉZÉxÉÉ SÉÉÉÊcA ÉÊVÉxÉBÉEä àÉ® VÉÉxÉä BÉEÉÒ
ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ VªÉÉnÉ cÉäiÉÉÒ cè +ÉÉè® =xÉ {É® ÉʴɶÉä-É vªÉÉxÉ näxÉä BÉEÉÒ VÉ°ô®iÉ cÉäiÉÉÒ cè * 24 ºÉä
37 |ÉÉÊiɶÉiÉ iÉBÉE £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ¤ÉSSÉä 2500 OÉÉàÉ ºÉä BÉEàÉ ´ÉVÉxÉ BÉEä gksrs gSa ftudh dksbZ [kkl
ns[k-js[k dh laHkkouk ugha gksrhA
MÉ) ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ MÉ£ÉÇ´ÉiÉÉÒ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉãÉÉ<Ç BÉEä ÉÊãÉA ÉÊBÉEA VÉÉxÉä ´ÉÉãÉä xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE
={ÉSÉÉ® ºÉÉ´ÉvÉÉxÉÉÒ BÉEÉÒ càÉÉ®ä nä¶É àÉå BÉEàÉÉÒ cè * <ºÉ iÉ®c, ªÉc ºÉÆ£É´É xÉcÉÓ cè ÉÊBÉE +ÉÉÎvÉBÉE
JÉiÉ®ä àÉå {ɽÉÒ àÉÉÊcãÉÉ BÉEÉä ÉÊSÉÉÎÿxÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEä ÉÊVÉxcå ÉʴɶÉä-É ºÉÉ´ÉvÉÉxÉÉÒ BÉEÉÒ
+ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ cè, VÉÉä ¤ÉSSÉä {ÉènÉ xÉcÉÓ cÖA cé, =xcå vÉxÉÖ-É]ÆBÉEÉ® ºÉä =xàÉÖBÉDiÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA
]äx]ÉxÉºÉ ]ÉBÉDºÉÉ<b <ÆVÉäBÉD¶ÉxÉ ÉÊnªÉÉ VÉÉA +ÉÉè® MÉ£ÉÇ´ÉiÉÉÒ àÉÉÊcãÉÉ BÉEÉä ®BÉDiÉ BÉEÉÒ BÉEàÉÉÒ ºÉä
¤ÉSÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA +ÉɪɮxÉ +ÉÉè® {ÉEÉäÉÊãÉBÉE AÉʺÉb BÉEÉÒ MÉÉäÉÊãɪÉÉÄ nÉÒ VÉÉAÄ* ABÉE àÉÉÄ ÉÊVɺÉàÉå JÉÚxÉ
BÉEÉÒ BÉEàÉÉÒ cÉäiÉÉÒ cè, ´Éc BÉEàÉ ´ÉVÉxÉ BÉEä ¤ÉSSÉä BÉEÉä VÉxàÉ näiÉÉÒ cè ÉÊVɺÉBÉEä VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ ®cxÉä BÉEÉÒ
ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉAÄ FÉÉÒhÉ cÉäiÉÉÒ cé *
PÉ) =SSÉ ºÉ{ÉEÉ<Ç BÉEÉÒ |ÉÉκlÉÉÊiÉ +ÉÉè® VÉxàÉ BÉEä ºÉàÉªÉ ÉÊSÉÉÊBÉEiºÉÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ ºÉÉ´ÉvÉÉxÉÉÒ ºÉÖÉÊxÉf¶SÉiÉ
xÉcÉÓ cé, JÉɺÉBÉE® OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå * |ÉºÉ´É ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ nÉbZ (+ÉÉÊ|ÉÉʶÉÉÊFÉiÉ {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE |ɺɴÉ
BÉE®ÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ) BÉEä uÉ®É +ÉlÉ´ÉÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ ¤ÉÖVÉÖMÉÇ àÉÉÊcãÉÉ ºÉä BÉE®ÉªÉÉ VÉÉiÉÉ cè * +É£ÉÉÒ £ÉÉÒ càÉÉ®ä
nä¶É BÉEä c® £ÉÉMÉ àÉå |ÉÉʶÉÉÊFÉiÉ nÉ<Ç ={ÉãɤvÉ BÉE®ÉxÉä BÉEÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉ xÉcÉÓ {ÉcÖÄSÉ {ÉÉ<Ç cè *
SÉ) ºÉÉè£ÉÉMªÉ´É¶É càÉÉ®ä nä¶É àÉå ºiÉxÉ{ÉÉxÉ BÉE®ÉxÉä BÉEÉÒ +ÉÉniÉ ºÉ´ÉÇjÉ BªÉÉ{iÉ cè * ªÉc ¤ÉSSÉä BÉEÉÒ BÉE<Ç
iÉ®c BÉEä ºÉƵÉEÉàÉBÉE ®ÉäMÉÉå ºÉä ®FÉÉ BÉE®iÉÉ cè * ºiÉxÉ{ÉÉxÉ ªÉtÉÉÊ{É VÉxàÉ BÉEä 48 PÉÆ]ä ºÉä 72
PÉÆ]ä BÉEä ¤ÉÉn |ÉÉ®Æ£É ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè +ÉÉè® |ÉlÉàÉ 24 PÉÆ]ä {ÉÚhÉÇiÉ& ÉÊxÉÉÊ-Ér cè * +ÉMÉ® ¤ÉSSÉä
BÉEÉä VÉxàÉ BÉEä iÉiBÉEÉãÉ ¤ÉÉn ºiÉxÉ ºÉä ãÉMÉɪÉÉ VÉÉA iÉÉä ªÉc BÉEÉäãÉÉäº]Åu (àÉÉÄ BÉEä nÚvÉ BÉEÉÒ
|ÉlÉàÉ vÉÉ®É) BÉEä uÉ®É àÉÉÄ ºÉä BÉE<Ç |ÉBÉEÉ® BÉEÉÒ ÉÊ´ÉàÉÖÉÎBÉDiÉ |ÉÉ{iÉ BÉE® ãÉäiÉÉ cè *
¤ÉSSÉÉå BÉEÉä BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ ¤ÉÉÒàÉÉÉÊ®ªÉÉå ºÉä |ÉÉÊiÉ®ÉÊFÉiÉ BÉE®xÉä BÉEä <ºÉ +ɴɺɮ ºÉä ´ÉÆÉÊSÉiÉ ®JÉÉ VÉÉiÉÉ cè
ÉÊVɺɺÉä =xÉàÉå xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE àÉßiªÉÖ n® BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ ¤Éfà VÉÉiÉÉÒ cè *

ii) xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE +É´ÉÉÊvÉ BÉEä ¤ÉÉn ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n®

xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE +É´ÉÉÊvÉ BÉEä ¤ÉÉn ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä BÉEÉ®hÉ ºÉÉàÉÉxªÉiÉ&
VÉèÉÊ´ÉBÉEÉÒªÉ xÉcÉÓ cÉäiÉä +ÉÉÊ{ÉiÉÖ {ɪÉÉÇ´É®hÉ +ÉÉè® <ºÉBÉEä |ÉÉÊiÉ BªÉ´ÉØiÉ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉÒ ={ÉVÉ cé * ªÉä
16
BÉEÉ®BÉE £ÉÉÒ ¤ÉÉÊcVÉÉÇiÉ iÉlªÉ BÉEä °ô{É àÉå VÉÉxÉä VÉÉiÉä cé *
BÉE) ¤ÉSÉ{ÉxÉ BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉxªÉ ¤ÉÉÒàÉÉ®ÉÒ ªÉlÉÉ - ÉÊb{lÉÉÒÉÊ®ªÉÉ, BÉÖEBÉÖE® JÉÉĺÉÉÒ, àÉÉÒVÉãºÉ +ÉÉè® {ÉÉäÉÊãɪÉÉä uxjhdj.k
ºÉÉlÉ cÉÒ FÉªÉ ®ÉäMÉ BÉEÉ xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE +É´ÉÉÊvÉ BÉEä ¤ÉÉn +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉä
àÉå BÉEÉ{ÉEÉÒ ¤É½ÉÒ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ cÉäiÉÉÒ cè * <xÉ ¤ÉÉÒàÉÉÉÊ®ªÉÉå BÉEä BÉEÉ®hÉ cÉäxÉä ´ÉÉãÉÉÒ àÉßiªÉÖ BÉEÉä ®ÉäBÉEÉ
VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè ÉËBÉEiÉÖ ªÉÉ iÉÉä |ÉÉÊiÉ®FÉhÉ ºÉä´ÉÉ OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉ àÉå ={ÉãɤvÉ xÉcÉÓ cè +ÉlÉ´ÉÉ OÉÉàÉÉÒhÉ
+ÉɤÉÉnÉÒ uÉ®É +ÉYÉÉxÉiÉÉ +ÉÉè® +ÉÆvÉÉʴɶ´ÉÉºÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ +ÉlÉ´ÉÉ ÉÊxÉ®{ÉäFÉiÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ =ºÉä
º´ÉÉÒBÉßEÉÊiÉ xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉ {ÉÉiÉÉÒ *
JÉ) bɪÉÉÊ®ªÉÉ +ÉÉè® <ºÉBÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ& ÉÊxÉVÉÇãÉÉÒBÉE®hÉ nÚºÉ®É iÉlªÉ cè VÉÉä xÉ´É|ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE +É´ÉÉÊvÉ BÉEä
¤ÉÉn +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ BÉEÉÒ n® BÉEÉä ¤ÉfÃÉxÉä àÉå +ÉiªÉÉÊvÉBÉE ªÉÉäMÉnÉxÉ näiÉÉ cè * ªÉc +ÉÉBÉEãÉxÉ
ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE |ÉÉÊiÉ´É-ÉÇ ãÉMÉ£ÉMÉ 15 ãÉÉJÉ 5 ´É-ÉÇ ºÉä BÉEàÉ =©É BÉEä ¤ÉSSÉä bɪÉÉÊ®ªÉÉ BÉEä
BÉEÉ®hÉ àÉ® VÉÉiÉä cé, ÉÊVÉxÉàÉå ºÉä 60 ºÉä 70 |ÉÉÊiɶÉiÉ ÉÊxÉVÉÇãÉÉÒBÉE®hÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ BÉE®iÉä cé *

àÉÖÄc uÉ®É {ÉÖxÉVÉÇãÉÉÒBÉE®hÉ ÉÊSÉÉÊBÉEiºÉÉ BÉEÉä cÉãÉ BÉEä ´É-ÉÉç àÉå +ÉÉ®Æ£É ÉÊBÉEA VÉÉxÉä ºÉä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ
näJÉ®äJÉ àÉå ãÉMÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉä +ÉÉÊvÉBÉE BªÉªÉ xÉcÉÓ BÉE®xÉÉ cÉäiÉÉ cè +ÉÉè® {É®ä¶ÉÉxÉÉÒ £ÉÉÒ BÉEàÉ cÉäiÉÉÒ
cè* {ÉÉÒxÉä ´ÉÉãÉä {ÉÖxÉVÉÇãÉÉÒBÉE®hÉ PÉÉäãÉ BÉEÉä PÉ® àÉå ABÉE SÉààÉSÉ SÉÉÒxÉÉÒ, lÉÉä½ä xÉàÉBÉE +ÉÉè® ABÉE
ÉÊMÉãÉÉºÉ =¤ÉÉãÉä cÖA {ÉÉxÉÉÒ BÉEÉä ÉÊàÉÉÊgÉiÉ BÉE® iÉèªÉÉ® ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ º´ÉɺlªÉ
BÉEɪÉÇBÉEiÉÉÇ +ÉlÉ´ÉÉ ºlÉÉxÉÉÒªÉ º´ÉɺlªÉ ºÉãÉÉcBÉEÉ® ºÉä £ÉÉÒ PÉÉäãÉ iÉèªÉÉ® BÉE®xÉä BÉEÉÒ ºÉÉàÉOÉÉÒ |ÉÉ{iÉ
BÉEÉÒ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉÒ cè * ´ÉºiÉÖiÉ& ¤ÉÉvÉÉ cè iÉÉä ÉʺÉ{ÉEÇ {ÉÖ®ÉiÉxÉ {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE ´Éc Éʴɶ´ÉÉºÉ VÉÉä ¤ÉSSÉä
BÉEÉä bɪÉÉÊ®ªÉÉ cÉä VÉÉxÉä {É® nÚvÉ ªÉÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ +ÉxªÉ |ÉBÉEÉ® BÉEÉ JÉÉtÉ {ÉnÉlÉÇ näxÉä BÉEÉÒ àÉxÉÉcÉÒ
BÉE®iÉÉ cè * fxÉVÉÇãÉÉÒBÉE®hÉ VÉÉä ÉÊBÉE bɪÉÉÊ®ªÉÉ BÉEÉÒ ´ÉVÉc ºÉä cÉäiÉÉ cè, <iÉxÉÉ VªÉÉnÉ cÉä
ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE ÉÊSÉfBÉEiºÉÉ àÉå BÉEÉÒ MÉ<Ç lÉÉä½ÉÒ-ºÉÉÒ £ÉÉÒ nä®ÉÒ VÉÉxÉãÉä´ÉÉ cÉä ºÉBÉEiÉÉÒ cè * nںɮÉÒ
+ÉÉä® {ÉÉÒxÉä ´ÉÉãÉÉ {ÉÖxÉVÉÇãÉÉÒBÉE®hÉ PÉÉäãÉ VÉÉä ABÉE PÉ®äãÉÚ <ãÉÉVÉ àÉÉxÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè, xÉ BÉEä´ÉãÉ
ÉÊxÉVÉÇãÉÉÒBÉE®hÉ ºÉä ¤ÉSÉÉiÉÉ cè, +ÉÉÊ{ÉiÉÖ bɪÉÉÊ®ªÉÉ BÉEÉä £ÉÉÒ ÉÊxɪÉÆÉÊjÉiÉ BÉE®iÉÉ cè *
MÉ) {ÉÉä-ÉhÉ BÉEÉÒ BÉEàÉÉÒ ABÉE +ÉxªÉ iÉlªÉ cè VÉÉä ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉÉ cè * 1981
àÉå ÉÊBÉEA MÉA ABÉE +ÉvªÉªÉxÉ àÉå ®É-]ÅÉÒªÉ {ÉÉä-ÉhÉ ºÉƺlÉÉxÉ xÉä ªÉc {ÉɪÉÉ ÉÊBÉE ãÉMÉ£ÉMÉ 85
|ÉÉÊiɶÉiÉ SÉÉ® ´É-ÉÇ ºÉä BÉEàÉ +ÉɪÉÖ BÉEä ¤ÉSSÉä BÉÖE{ÉÉä-ÉhÉ BÉEÉ ÉʶÉBÉEÉ® lÉä, ÉÊVÉxÉàÉå ºÉä ãÉMÉ£ÉMÉ 6
|ÉÉÊiɶÉiÉ MÉÆ£ÉÉÒ® °ô{É ºÉä BÉÖE{ÉÉäÉÊ-ÉiÉ lÉä *

<xÉ BÉÖE{ÉÉäÉÊ-ÉiÉ ¤ÉSSÉÉå àÉå bɪÉÉÊ®ªÉÉ iÉlÉÉ +ÉxªÉ nÖ¤ÉÇãÉiÉÉVÉxªÉ ®ÉäMÉÉå BÉEä cÉäxÉä BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE
cÉäiÉÉÒ cè, ÉÊVɺɺÉä ¤ÉÉãªÉɴɺlÉÉ BÉEÉÒ ¤ÉÉÒàÉÉÉÊ®ªÉÉå BÉEÉ +ÉɵÉEàÉhÉ cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè * ªÉc nÚÉÊ-ÉiÉ {ÉÉÊ®ÉÊvÉ
VÉ¤É iÉBÉE ¶ÉèFÉÉÊhÉBÉE +ÉÉè® ºÉä´ÉÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä uÉ®É iÉÉä½É xÉcÉÓ VÉÉAMÉÉ iÉ¤É iÉBÉE =SSÉÉ xÉ´ÉVÉÉiÉ
+ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® VÉÉ®ÉÒ ®cäMÉÉÒ *

4.4.7 =SSÉ xÉ´ÉVÉÉiÉ +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ

ªÉc näJÉÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE VÉcÉÄ BÉEcÉÓ £ÉÉÒ xÉ´ÉVÉÉiÉ +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉ®hɶÉÉÒãÉiÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE cè, ´ÉcÉÄ |ÉVÉxÉxÉ
£ÉÉÒ +ÉÉÊvÉBÉE cè * {ÉÉÊiÉ-{ÉixÉÉÒ VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ näJÉiÉä cé xÉ ÉÊBÉE VÉxàÉå ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ*
=SSÉ xÉ´ÉVÉÉiÉ ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä BÉEÉ®hÉ ãÉÉäMÉ <ºÉ +ÉɶÉÉ BÉEä SÉãÉiÉä ÉÊBÉE <xÉàÉå ºÉä BÉÖEU iÉÉä
VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ ®cåMÉä +ÉÉè® VÉ´ÉÉxÉ cÉäBÉE® =xÉBÉEÉ ºÉcÉ®É ¤ÉxÉåMÉä, BÉEÉ{ÉEÉÒ ¤ÉSSÉä {ÉènÉ BÉE®iÉä cé * ºÉÉlÉ cÉÒ,
VÉ¤É ABÉE ¤ÉSSÉÉ àÉ®iÉÉ cè, àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ <ºÉBÉEÉ ºlÉÉxÉÉ{ÉxxÉ nÚºÉ®É ¤ÉSSÉÉ ªÉlÉɶÉÉÒQÉ ãÉÉxÉä BÉEÉÒ SÉä-]É
BÉE®iÉä cé * ªÉc £ÉÉÒ YÉÉiÉ cè ÉÊBÉE xÉ´ÉVÉÉiÉ ¤ÉSSÉä BÉEÉÒ àÉßiªÉÖ cÉä VÉÉxÉä ºÉä ºiÉxÉ{ÉÉxÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ
MÉ£ÉÇvÉÉ®hÉ àÉå VÉÉä |ÉÉBÉßEÉÊiÉBÉE +É´É®ÉävÉ cÉäiÉÉ cè ´Éc ºÉàÉÉ{iÉ cÉä VÉÉiÉÉ cè * =ºÉ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå =ºÉBÉEä
MÉ£ÉÇvÉÉ®hÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ ¤Éfà VÉÉiÉÉÒ cè VÉÉä VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉä ¤ÉfÃÉiÉÉÒ cè *

<ºÉ |ÉBÉEÉ®, xÉ´ÉVÉÉiÉ +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉ®hɶÉÉÒãÉiÉÉ BÉEÉÒ =SSÉ n® àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEÉä £ÉÉ´ÉxÉÉiàÉBÉE SÉÉä]
näxÉä BÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉ BÉEÉ®hÉ £ÉÉÒ ¤ÉxÉiÉÉÒ cè ÉÊVɺɺÉä VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ
17
 =i{ÉxxÉ cÉäiÉÉÒ cè* <xÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ näJÉ£ÉÉãÉ, VÉÉä nä¶É BÉEÉÒ ¤ÉäciÉ®ÉÒ BÉEä ÉÊãÉA BÉÖEU BÉE®xÉä ºÉä {ÉÚ´ÉÇ
cÉÒ BÉEÉãÉ BÉE´ÉÉÊãÉiÉ cÉä VÉÉiÉä cé £ÉÉÒ nä¶É BÉEä FÉÉÒhÉ »ÉÉäiÉ {É® BÉEÉ{ÉEÉÒ |É£ÉÉ´É bÉãÉiÉä cé * ªÉcÉÄ ÉÊ{ÉE®
ºÉä ªÉÉn ÉÊnãÉÉxÉä BÉEÉÒ +ÉɴɶªÉBÉErk cè ÉÊBÉE fBÉEºÉÉÒ nä¶É BÉEä xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® =ºÉ nä¶É BÉEÉÒ
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE ÉκlÉÉÊiÉ +ÉÉè® VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ºiÉ® BÉEÉ ºÉÚSÉBÉE cè *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3
i) “+ÉÉèºÉiÉ VÉÉÒ´ÉxÉ |ÉiªÉɶÉÉ” +ÉlÉ´ÉÉ “VÉÉÒ´ÉxÉ-+ÉɶÉÉ” BÉEÉä º{É-] BÉEÉÒÉÊVÉA * {ÉÉÄSÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå
=kÉ® nå *
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
ii) xÉ´ÉVÉÉiÉ |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE àÉßiªÉÖ n® ºÉä BÉDªÉÉ +ÉÉÊ£É|ÉÉªÉ cè? iÉÉÒxÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
iii) £ÉÉ®iÉ àÉå =SSÉ xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE àÉßiªÉÖ n® BÉEÉä BÉEÉèxÉ-ºÉä BÉEÉ®BÉE ¤ÉfÃÉ´ÉÉ näiÉä cè? BÉEàÉ ºÉä BÉEàÉ
ºÉÉiÉ BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉ =ããÉäJÉ BÉE®å * iÉÉÒxÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
iv) =xÉ iÉÉÒxÉ BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉÒ ºÉÚSÉÉÒ nÉÒÉÊVÉA VÉÉä £ÉÉ®iÉ àÉå =SSÉ xÉ´ÉVÉÉiÉ +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® àÉå
´ÉßÉÊr BÉE®iÉä cé * nÉä {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................

4.5 +ÉɪÉÖ +ÉÉè® ÉËãÉMÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ

+ÉɪÉÖ +ÉÉè® ÉËãÉMÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä ¤ÉÖÉÊxɪÉÉnÉÒ +ÉlÉ´ÉÉ VÉèÉÊ´ÉBÉEÉÒªÉ MÉÖhÉ cé * ªÉä ãÉFÉhÉ +ÉlÉ´ÉÉ MÉÖhÉ
xÉ BÉEä´ÉãÉ ºÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉä cé, +ÉÉÊ{ÉiÉÖ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE
+ÉÉè® ®ÉVÉxÉÉÒÉÊiÉBÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä £ÉÉÒ |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉä cé *

+ÉɪÉÖ +ÉÉè® ÉËãÉMÉ £ÉÉÒ àÉci´É{ÉÚhÉÇ iÉlªÉ cé, BÉDªÉÉåÉÊBÉE ´Éä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ÉκlÉÉÊiÉ BÉEä ºÉÚSÉBÉE cé * ºÉàÉÉVÉ
àÉå c® BªÉÉÎBÉDiÉ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ +ÉÉè® ÉËãÉMÉ {É® +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ JÉÉºÉ ÉκlÉÉÊiÉ cÉäiÉÉÒ cè * |ÉÉκlÉÉÊiÉ +ÉÉè® £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ
ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE °ô{É ºÉä ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ cÉäiÉÉÒ cè +ÉÉè® ABÉE ºÉƺBÉßEÉÊiÉ ºÉä nںɮÉÒ ºÉƺBÉßEÉÊiÉ àÉå ÉÊ£ÉxxÉ-ÉÊ£ÉxxÉ
18 cÉäiÉÉÒ cè* ABÉE ºÉƺBÉßEÉÊiÉ BÉEä +ÉÆn® |ÉÉκlÉÉÊiÉ +ÉÉè® £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ ºÉàÉªÉ BÉEä ºÉÉlÉ ¤ÉnãÉ VÉÉiÉÉÒ cè *
{ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE ºÉàÉÉVÉ àÉå VÉcÉÄ +ÉɪÉÖ ºÉààÉÉxÉ SÉÉciÉÉÒ cè, +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉE ºÉàÉÉVÉ àÉå cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè ´Éc uxjhdj.k
ªÉÖ´ÉBÉEÉäxàÉÖJÉ cÉä * VÉcÉÄ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå ¤ÉÚfÃÉå BÉEä ÉÊãÉA ÉκlÉÉÊiÉ +ÉÉè® £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ
BÉEÉ ÉÊxÉnæ¶É cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè, ´ÉcÉÓ ÉËãÉMÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉEiÉÉ BÉEÉä |ÉÉÊiÉÉˤÉÉʤÉiÉ BÉE®
ºÉBÉEiÉÉÒ cè *

ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ +ÉɪÉÖ +ÉÉè® ÉËãÉMÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ VÉxàÉ +ÉÉè® àÉßiªÉÖ n®, +ÉÉÆiÉÉÊ®BÉE +ÉÉè®
+ÉÆiÉ®ÉÇ-]ÅÉÒªÉ ns'kkarj.k, ´Éè´ÉÉÉÊcBÉE |ÉÉκlÉÉÊiÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ, àÉÉxÉ´É ¶ÉÉÎBÉDiÉ +ÉÉè® BÉÖEãÉ ®É-]ÅÉÒªÉ =i{ÉÉn BÉEÉ
ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE +ÉÉè® {ÉÉÊ®hÉÉàÉ nÉäxÉÉå cé * VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® cÉÒ ÉʶÉFÉÉ,
º´ÉɺlªÉ ºÉä´ÉÉ, +ÉÉ´ÉÉºÉ <iªÉÉÉÊn BÉEä ÉÊãÉA ªÉÉäVÉxÉÉ iÉèªÉÉ® BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè *

4.5.1 +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ

i) +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ àÉÉ{ÉxÉ

ªÉc iÉ®ÉÒBÉEÉ cè ÉÊBÉE +ÉɪÉÖ BÉEä +ÉÉÄBÉE½ä BÉEÉ {ÉÉÄSÉ-{ÉÉÄSÉ ´É-ÉÇ BÉEä +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚcÉå àÉå ´ÉMÉÉÔBÉE®hÉ ÉÊBÉEªÉÉ
VÉÉiÉÉ cè* VÉèºÉä: 0 - 5, 5 - 9, 10 - 14, 15 - 19 .................... * ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ
BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ +ÉvªÉªÉxÉ BÉE®xÉä BÉEÉ ºÉ¤ÉºÉä +ÉɺÉÉxÉ iÉ®ÉÒBÉEÉ {ÉÚhÉÇ ºÉÆJªÉÉ BÉEÉ ¤ÉcÖiÉ ºÉä {ÉÉÄSÉ-
{ÉÉÄSÉ ´É-ÉÇ BÉEä +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚcÉå {É® +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ |ÉfiɶÉiÉ ÉÊ´É´É®hÉ cè* ªÉc |ÉÉÊiɶÉiÉ ÉÊ´É´É®hÉ
ªÉc ¤ÉiÉÉiÉÉ cè ÉÊBÉE 100 àÉå ABÉE +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚc BÉEä ÉÊBÉEiÉxÉä BªÉÉÎBÉDiÉ cé * ªÉc iÉ®ÉÒBÉEÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ
BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ o.kZu BÉE®xÉä BÉEÉÒ ºÉàÉZÉnÉ®ÉÒ BÉEä ÉÊãÉA ={ɪÉÉäMÉÉÒ cè * <ºÉBÉEÉ ={ɪÉÉäMÉ
ÉÊBÉEºÉÉÒ ºÉàÉªÉ ÉʴɶÉä-É àÉå nÉä ªÉÉ nÉä ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE VÉxɺÉÆJªÉÉ ºÉàÉÚcÉå BÉEÉ ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ºÉàÉªÉ àÉå +ÉɪÉÖ
ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ BÉEä ÉÊãÉA ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * +ÉɪÉÖ-ÉËãÉMÉ ÉÊ{É®ÉÉÊàÉb BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ £ÉÉÒ +ÉɪÉÖ
ÉËãÉMÉ £ÉÉèÉÊiÉBÉEÉÒ BÉEÉÒ àÉnn ºÉä ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè*

dks"Bd 3% fuHkZjrk vuqikr

VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEÉ +ÉxªÉ iÉ®ÉÒBÉEÉ — ÉÊxÉ£ÉÇ®iÉÉ BÉEÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ cè * ªÉc
iÉ®ÉÒBÉEÉ |ÉÉÊiÉ 100 BÉEÉàÉMÉÉ® {É® +ÉÉÉÊgÉiÉ BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ <ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉÉ cè * iÉÉÒxÉ +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚc <ºÉ
=qä¶ªÉ BÉEä ÉÊãÉA SÉÖxÉä VÉÉiÉä cé * 15 - 50 +ÉlÉ´ÉÉ 15 - 64 +ÉɪÉÖ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉàÉMÉÉ®
VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉÉxÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè* 15 +ÉɪÉÖ ºÉä BÉEàÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ÉÊxÉ£ÉÇ® ¤ÉÉãÉBÉE/¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉ +ÉÉè® 60
ªÉÉ 65 ºÉä >ó{É® BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßrÉå BÉEÉÒ àÉÉxÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè * ÉÊxÉ£ÉÇ®iÉÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEÉÒ MÉhÉxÉÉ ÉÊxÉàxÉ
ºÉÚjÉ uÉ®É BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè&
0 - 14 +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚc BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ + 60 + ªÉÉ 65 +
ÉÊxÉ£ÉÇ®iÉÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ = +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚc BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ + 15 -69 ªÉÉ 15 - 64 +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚc
BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ
ÉÊxÉ£ÉÇ®iÉÉ BÉEÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉÊxÉ£ÉÇ®iÉÉ BÉEÉ àÉÉä]ä iÉÉè® {É® +ÉxÉÖàÉÉxÉ
BÉE®iÉÉ cè +ÉÉè® ªÉc ÉÊxÉ£ÉÇ®iÉÉ BÉEä £ÉÉ® BÉEä +ÉɪÉÙ ºÉàÉÚc BÉEä àÉÚãªÉÉÆBÉExÉ BÉEä ÉÊãÉA {ÉÚhÉÇ iÉ®ÉÒBÉEÉ xÉcÉÓ
cè * =ããÉäJÉxÉÉÒªÉ cè ÉÊBÉE BÉEÉàÉMÉÉ® +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚc BÉEä (15 - 59 +ÉlÉ´ÉÉ 15 - 64) ºÉ£Éh BªÉÉÎBÉDiÉ
ÉÊxɪÉÉäÉÊVÉiÉ xÉcÉÓ cé +ÉÉè® ´Éä ºÉ£ÉÉÒ VÉÉä ÉÊxÉ£ÉÇ® +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚcÉå (0 - 14 +ÉÉè® 60+ ªÉÉ 65+) àÉå
cé +ÉÉÉÌlÉBÉE °ô{É ºÉä ÉÊxÉ£ÉÇ® xÉcÉÓ cé* £ÉÉ®iÉ VÉèºÉä nä¶É àÉå MÉ®ÉÒ¤É BÉßE-ÉBÉE, nºiÉBÉEÉ® BÉEä ¤ÉSSÉä ¤ÉcÖiÉ
BÉEàÉ =©É ºÉä àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEä BÉEÉàÉ àÉå cÉlÉ ¤ÉÆ]ÉxÉä ãÉMÉiÉä cé +ÉlÉ´ÉÉ ºÉàÉÉSÉÉ® {ÉjÉ bÉãÉxÉä ªÉÉ
cÉä]ãÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉE®xÉä ãÉMÉiÉä cé +ÉÉè® OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå ¤ÉÚfÃä º´ÉªÉÆ BÉEÉä ÉÊBÉEºÉÉÒ xÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ +ÉÉÉÌlÉBÉE
MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvÉ àÉå ãÉMÉÉA ®JÉiÉä cé BÉDªÉÉåÉÊBÉE BÉßEÉÊ-É VÉxªÉ +ÉlÉÇ àÉå +É´ÉBÉEÉ¶É |ÉÉ{iÉ BÉEÉÒ BÉEÉä<Ç =©É xÉcÉÓ
cè * <ºÉºÉä vyx bÉìBÉD]®Éå, ´ÉBÉEÉÒãÉÉå, BªÉÉ{ÉÉÉÊ®ªÉÉå +ÉÉè® +ÉxªÉ º´É-ÉÊxɪÉÉäÉÊVÉiÉ BªÉÉÎBÉDiɪÉÉå BÉEÉÒ
MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉÄ cé, ÉÊVÉxÉBÉEä ÉÊãÉA =©É +ÉÉÉÌlÉBÉE MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå ºÉä +É´ÉBÉEÉ¶É OÉchÉ BÉEÉ BÉEÉä<Ç BÉEÉ®BÉE
xÉcÉÓ cè *
19
 ii) £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ
ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE +ÉÉè® {ÉÉÊ®hÉÉàÉ: Hkkjr ,d izkphu ns'k gS] ;gka 0&14 vk;q o"kZ ds cPpksa dh
vkcknh lcls T;knk gS vkSj 50 o"kZ ls Åij vk;q lewg ds yksxksa dh la[;k yxkrkj c<+
jgh gSA
1991 dh tula[;k x.kuk ds vuqlkj Hkkjr esa cPpksa dk fuHkZjrk vuqikr 67-2 Fkk ;kuh
fd 15-59 vk;q lewg ds dkedkth 100 yksxksa dks 0&14 o"kZ ds vk;q lewg ds 67-2 cPpksa
dk Hkj.k iks"k.k djuk iM+rk gSA blh izdkj Hkkjr esa cqtqZx yksxksa dh fuHkZjrk 12-2 gSA
ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä ºiÉ®, àÉßiªÉÖ n® ´É ns'kkarj.k ºÉä ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ
BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè * <xÉ iÉÉÒxÉÉÆ iÉlªÉÉå àÉå, ns'kkarj.k ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä iÉ£ÉÉÒ
|É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE® ºÉBÉEiÉÉ cè VɤÉÉÊBÉE ns'kkarfjr ÉÊBÉEºÉÉÒ ABÉE ´ÉMÉÇ ºÉàÉÚc BÉEä cÉå +ÉÉè® ns'kkarj.k BÉEÉ
+ÉxÉÖ{ÉÉiÉ +ÉÉÊvÉBÉE cÉä *
£ÉÉ®iÉ àÉå cPpksa dh vkcknh T+;knk cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE VÉxàÉ n® =SSÉ cè +ÉÉè® VÉxàÉå ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ
àÉå ´ÉßÉÊr cÖ<Ç cè * ãÉMÉÉiÉÉ® VÉÉ®ÉÒ =SSÉ VÉxàÉ n® BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàɺ´É°ô{É VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå ´ÉªÉºBÉEÉå BÉEÉ
+ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEàÉ cÖ+ÉÉ cè +ÉÉè® ¤ÉSSÉÉå BÉEÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ ¤ÉfÃÉ cè * nںɮÉÒ +ÉÉä® +ÉÉÉÌlÉBÉE °ô{É ºÉä ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ
nä¶ÉÉå àÉå VÉxàÉ n® BÉEàÉ cÉäxÉä BÉEÉÒ ´ÉVÉc ºÉä BÉEàÉ ¤ÉSSÉä {ÉènÉ cÉäiÉä cé * ÉÊxÉàxÉ VÉxàÉ n®Éå BÉEÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉ
cÉäiÉÉ cè ´ÉªÉºBÉEÉå BÉEä +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ àÉå ´ÉßÉÊr * ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ BÉE®xÉä àÉå
VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEÉÒ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ àÉßiªÉÖ n® ºÉä BÉE®xÉä {É® càÉ {ÉÉiÉä cé ÉÊBÉE àÉßiªÉÖ n® BÉEÉÒ
£ÉÚÉÊàÉBÉEÉ ºÉÉÒÉÊàÉiÉ cè, JÉɺÉBÉE® iÉ¤É VÉ¤É àÉßiªÉÖ n® =SSÉ cÉä * àÉßiªÉÖ n® àÉå iÉäVÉÉÒ ºÉä BÉEàÉÉÒ +ÉÉxÉä
+ÉÉè® VÉÉÒ´ÉxÉ +É´ÉÉÊvÉ BÉEä ¤Éfà VÉÉxÉä BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É ¤ÉÉãÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå ´ÉßÉÊr cÉäiÉÉÒ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE ºÉÖvÉÉ®
BÉEÉ |ÉlÉàÉ ãÉÉ£É xÉ´ÉVÉÉiÉ +ÉÉè® ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä cÉÒ ÉÊàÉãÉiÉÉ cè * ÉÊVÉiÉxÉä cÉÒ xÉ´ÉVÉÉiÉ +ÉÉè® ¤ÉSSÉä VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ
®ciÉä cé, VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå ¤ÉÉãÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ =iÉxÉÉ cÉÒ ¤ÉfÃiÉÉ cè * £ÉÉ®iÉ àÉå AäºÉÉ cÉÒ cÖ+ÉÉ cè * nںɮÉÒ
+ÉÉä® VÉ¤É àÉßiªÉÖ n® ºiÉ® +ÉiªÉÆiÉ ÉÊxÉàxÉ cè iÉ¤É xÉ´ÉVÉÉiÉ +ɴɺlÉÉ +ÉÉè® ¤ÉÉãªÉɴɺlÉÉ BÉEä nÉè®ÉxÉ
VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ ®cxÉä ´ÉÉãÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ àÉå +ÉÉÊvÉBÉE ¤ÉfÃÉäkÉ®ÉÒ cÉäxÉä BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ ®ciÉÉÒ cè +ÉÉè® àÉßiªÉÖ n®
BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå BÉEÉä<Ç ºÉÖvÉÉ® ´Éßr ´ÉMÉÇ ºÉàÉÚc BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®äMÉÉ +ÉÉè® VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉä ¤ÉÚfÃÉ BÉE®äMÉÉ*
+ÉlÉÉÇiÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå ¤ÉÚfÃÉå BÉEÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ ¤ÉfÃÉAMÉÉ * ªÉcÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ º´ÉÉÒbxÉ, ªÉÚ.BÉEä., BÉExÉÉbÉ,
VÉÉ{ÉÉxÉ, |ÉEÉÆºÉ +ÉÉè® +Éɺ]ÅäÉÊãɪÉÉ VÉèºÉä ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ nä¶ÉÉå àÉå cè *
cPpksa dh VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ nä¶É BÉEÉÒ +ÉlÉÇBªÉ´ÉºlÉÉ {É® +ÉÉÊiÉ¶ÉªÉ £ÉÉ® cè +ÉÉè® =xÉ {É® iÉ¤É VÉ¤É ´Éä
º´ÉªÉÆ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE +ÉlÉ´ÉÉ ®É-]ÅÉÒªÉ +ÉlÉÇBªÉ´ÉºlÉÉ BÉEÉÒ ÉÊBÉEºÉÉÒ àÉnn BÉEä ªÉÉäMªÉ xÉcÉÓ cÉäiÉä cé, ÉʶÉFÉÉ,
´ÉºjÉ +ÉÉè® +ÉÉ´ÉÉºÉ àÉÖcèªÉÉ BÉE®ÉxÉÉ {ɽiÉÉ cè *
£ÉÉ®iÉÉÒªÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä ¤ÉÉãÉ +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ ABÉE nÚºÉ®É +ÉÉÊ£É|ÉÉªÉ cè ÉÊBÉE <ºÉàÉå £ÉÉÊ´É-ªÉ BÉEä
´É-ÉÉç àÉå VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä =SSÉ ´ÉßÉÊr BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ £ÉÉÒ cè * BÉÖEU cÉÒ ´É-ÉÉç BÉEä +ÉÆn®, ªÉä ¤ÉSSÉä ¤É½ä
cÉä VÉÉAÆx,s ¶ÉÉnÉÒ BÉE®åMÉä +ÉÉè® ¤ÉSSÉä {ÉènÉ BÉE®xÉÉ ¶ÉÖ°ô BÉE® nåMÉä * VÉ¤É ¤ÉSSÉä {ÉènÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ =©É
àÉå {ÉÉÊiÉ-{ÉixÉÉÒ BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ ({ÉixÉÉÒ 15-44 +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚc) VªÉÉnÉ cÉäMÉÉÒ iÉÉä ºÉÉàÉÉxªÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ
BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn VÉxàÉ n® BÉEä =SSÉ cÉäxÉä BÉEÉÒ +ÉɶÉÉ BÉEÉÒ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉÒ cè * ªÉc <ºÉ iÉ®c =SSÉ
VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr BÉEÉÒ +ÉÉä® ãÉä VÉÉiÉÉ cè *
4.5.2 ÉËãÉMÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ
i) ÉËãÉMÉ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ àÉÉ{ÉxÉ
ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ +ÉvªÉªÉxÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ nÉä iÉ®ÉÒBÉEä
+É{ÉxÉÉA VÉÉiÉä cé : (1) VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå {ÉÖâó-É BÉEÉ |ÉÉÊiɶÉiÉ ªÉÉ {ÉÖâó-É +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ +ÉÉè® (2) ÉËãÉMÉ
+ÉxÉÖ{ÉÉiÉ * nÉäxÉÉå iÉ®ÉÒBÉEÉå àÉå ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEä ÉÊãÉA |ÉɪÉ& ={ɪÉÉäMÉ ÉÊBÉEA
VÉÉiÉä cé *
20
ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEÉä ªÉÉ iÉÉä |ÉÉÊiÉ 1000 ÉκjɪÉÉå àÉå {ÉÖâó-ÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ +ÉlÉ´ÉÉ uxjhdj.k
|ÉÉÊiÉ 1000 {ÉÖâó-ÉÉå àÉå ÉκjɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ ºÉä n¶ÉÉǪÉÉ VÉÉiÉÉ cè * £ÉÉ®iÉÉÒªÉ VÉxÉMÉhÉxÉÉ BÉEä |ÉÉÊiÉ
1000 {ÉÖâó-ÉÉå àÉå ÉκjɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ BÉEÉä º{É-] BÉE®xÉä BÉEÉä |ÉgÉªÉ ÉÊnªÉÉ cè, ªÉtÉÉÊ{É ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ
BÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ VÉÉä {ÉÚ®ÉÒ nÖÉÊxɪÉÉ àÉå |ÉSÉÉÊãÉiÉ cè, ´Éc cè |ÉÉÊiÉ 1000 ÉκjɪÉÉå àÉå {ÉÖâó-ÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ*

ii) £ÉÉ®iÉ àÉå ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ +ÉÉè® <ºÉBÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´É

¤ÉcÖiÉ ºÉä nä¶ÉÉå àÉå ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ BÉÖEãÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ +ÉÉè®iÉÉå BÉEä {ÉFÉ àÉå cè +ÉlÉÉÇiÉÂ
VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå {ÉÖâó-ÉÉå BÉEÉÒ +É{ÉäFÉÉ +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE cè * VÉ¤É {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ nںɮÉÒ cÉäiÉÉÒ
cè +ÉlÉÉÇiÉ VÉ¤É VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉÒ +É{ÉäFÉÉ {ÉÖâó-É VªÉÉnÉ cÉäiÉä cé, iÉ¤É ªÉc +ÉɺÉÉxÉ àÉÉxÉÉ
VÉÉiÉÉ cè* VÉxÉMÉhÉxÉÉ ={ÉãɤvÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ +ÉÉÄBÉE½É ÉÊxÉnæÉʶÉiÉ BÉE®iÉÉ cè ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå ÉËãÉMÉ
+ÉxÉÖ{ÉÉiÉ ºÉnè´É +ÉÉè®iÉÉå BÉEä ÉÊ´É{É®ÉÒiÉ ®cÉ cè +ÉlÉÉÇiÉ |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® {ÉÖâó-ÉÉå àÉå ÉκjɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ cVÉÉ®
ºÉä BÉEàÉ ®cÉÒ cè* ´ÉɺiÉ´É àÉå ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ ãÉMÉÉiÉÉ® (1901 àÉå 972 ºÉä 1971 àÉå 930) ÉÊMÉ®É
cè * 1951 +ÉÉè® 1981 BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ àÉå àÉÉàÉÚãÉÉÒ ºÉÖvÉÉ® +ÉÆÉÊBÉEiÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ ÉËBÉEiÉÖ 1991 BÉEÉÒ
VÉxÉMÉhÉxÉÉ xÉä 5 +ÉÆBÉEÉå BÉEÉÒ ÉÊMɮɴÉ] 1981 àÉå 934 ºÉä 1991 àÉå 929 +ÉÆÉÊBÉEiÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ *
2001 àÉå àÉÉÊcãÉÉ ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ 933 Fkk tks 1991 dh x.kuk ls csgrj fLFkfr Fkh*

ÉÊBÉEºÉÉÒ VÉxÉƺÉJªÉÉ BÉEä ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEÉä ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA ÉÊxÉàxÉÉÆÉÊBÉEiÉ iÉÉÒxÉ iÉlªÉ
ÉÊVÉààÉänÉ® cÉäiÉä cé :

(1) VÉxàÉ BÉEÉ ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ (2) àÉßiÉBÉEÉå BÉEÉ ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ (3) ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉE ns'kkarfjrksa BÉEÉ ÉËãÉMÉ
+ÉxÉÖ{ÉÉiÉ * £ÉÉ®iÉ VÉèºÉä ÉÊ´ÉBÉEɺɶÉÉÒãÉ nä¶É àÉå <ºÉ ºÉÚSÉÉÒ àÉå +ÉxªÉ iÉlªÉ £ÉÉÒ ¶ÉÉÉÊàÉãÉ ÉÊBÉEA VÉÉ ºÉBÉEiÉä
cé * <ºÉ ¤ÉÉiÉ BÉEÉÒ ºÉnè´É ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉÉè®iÉå BÉEàÉ +ÉÆÉÊBÉEiÉ cé BÉDªÉÉåÉÊBÉE VÉxÉMÉhÉxÉÉ {ÉÉÊ®MÉhÉBÉE
VÉ¤É ºÉÚSÉxÉÉ ABÉEjÉ BÉE®iÉä cé, iÉÉä MÉßc{ÉÉÊiÉ BÉEä uÉ®É +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉä PÉ® BÉEä ºÉnºªÉ BÉEä °ô{É àÉå +ÉÆÉÊBÉEiÉ
xÉcÉÓ BÉE®ÉªÉÉ VÉÉiÉÉ *

<xÉ ºÉ£ÉÉÒ iÉlªÉÉå àÉå +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉÒ >óÄSÉÉÒ àÉßiªÉÖ n® £ÉÉ®iÉ àÉå ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEÉÒ ºÉ´ÉÉÇÉÊvÉBÉE àÉÉxªÉ
BªÉÉJªÉÉ ãÉMÉiÉÉÒ cè, VÉÉä ÉÊBÉE +ÉÉè®iÉÉå BÉEä ÉÊ´Éâór cè * ªÉtÉÉÊ{É VÉèÉÊ´ÉBÉEÉÒªÉ °ô{É ºÉä ªÉä {ÉÖâó-ÉÉå ºÉä ºÉ¤ÉãÉ
cé,ÉËBÉEiÉÖ £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉè®iÉå ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉÉè® ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE °ô{É ºÉä +ÉãÉÉ£ÉBÉEÉ®ÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå cé +ÉÉè®
ºÉÉÊnªÉÉå ºÉä =xcå ÉÊxÉàxÉ ÉκlÉÉÊiÉ |ÉnÉxÉ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ ®cÉÒ cè * VªÉÉnÉiÉ® +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚcÉå àÉå +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉÒ
àÉßiªÉÖ n® {ÉÖâó-ÉÉå ºÉä VªÉÉnÉ cè * +ÉxªÉ iÉlªÉÉå àÉå xÉ´ÉVÉÉiÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉ ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ ÉÊxÉàxÉ nä¶ÉÉå ºÉä
VªÉÉnÉ ÉÊ£ÉxxÉ xÉcÉÓ cè * <ºÉ iÉ®c, <ºÉ iÉlªÉ BÉEÉä ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ VÉÉä +ÉÉè®iÉÉå BÉEä ÉÊ´É{É®ÉÒiÉ cè,
£ÉÉ®iÉÉÒªÉ VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ iɺ´ÉÉÒ® BÉEÉÒ ABÉE ÉÊ´ÉÉÊSÉjÉiÉÉ BÉEÉ BÉEÉ®hÉ xÉcÉÓ àÉÉxÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * VÉcÉÄ
iÉBÉE {ÉÖâó-ÉÉå BÉEä varjjk"Vªh; ns'kkarj.k BÉEÉ ºÉƤÉÆvÉ cè, ªÉc +ÉiªÉÆiÉ àÉÉàÉÚãÉÉÒ cè +ÉÉè® <ºÉ iÉ®c
£ÉÉ®iÉ àÉå ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉÉ xÉcÉÓ nÉÒJÉiÉÉ cè * +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉ VÉxÉMÉhÉxÉÉ àÉå BÉEàÉ
vaÉÊBÉEiÉ cÉä {ÉÉxÉä BÉEÉ +ÉÆBÉEÉÒªÉ +ɺÉÆiÉÖãÉxÉ £ÉÉ®iÉ àÉå ºjÉÉÒ-{ÉÖâó-É BÉEä àÉvªÉ +ÉÆBÉEÉÒªÉ +ɺÉÆiÉÖãÉxÉ BÉEä ABÉE
¤ÉcÖiÉ cÉÒ ºÉÚFàÉ £ÉÉMÉ BÉEÉÒ cÉÒ BªÉÉJªÉÉ BÉE® ºÉBÉEiÉÉ cè *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 4
i) £ÉÉ®iÉ ¤ÉÉãÉ VÉxÉƺÉJªÉÉ BÉEä ºÉÉlÉ ABÉE {ÉÖ®ÉxÉÉ nä¶É BÉDªÉÉå àÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ cè? +É{ÉxÉÉ =kÉ® SÉÉ®
{ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå nÉÒÉÊVÉA *
..............................................................................................
..............................................................................
..............................................................................
.............................................................................................. 21
 ii) £ÉÉ®iÉ àÉå ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ +ÉÉè®iÉÉå BÉEä {ÉFÉ àÉå BÉDªÉÉå xÉcÉÓ cè? iÉÉÒxÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA*
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................

4.6 {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ

£ÉÉ®iÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉÒ +É´ÉvÉÉ®hÉÉ |ÉɪÉ& ºÉÖxÉxÉä àÉå +ÉÉiÉÉÒ cè *
<ºÉºÉä BÉDªÉÉ +ÉÉÊ£É|ÉÉªÉ cè ?

4.6.1 {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉÒ +É´ÉvÉÉ®hÉÉ

{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ºiÉ® {É® {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉ +ÉlÉÇ cè ÉʺÉ{ÉEÇ bfPNr la[;k esa ¤ÉSSÉÉå BÉEÉ cÉäxÉÉ +ÉÉè®
iÉ¤É VÉ¤É =xÉBÉEÉÒ SÉÉciÉ cÉä * <ºÉ iÉ®c {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ ºÉä +ÉÉÊ£É|ÉÉªÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä »ÉÉäiÉÉå BÉEÉÒ
FÉàÉiÉÉ £É® {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä ºÉÉÒÉÊàÉiÉ ®JÉxÉÉ ºÉÉlÉ cÉÒ ¤ÉSSÉÉå BÉEä àÉvªÉ =ÉÊSÉiÉ +ÉÆiÉ® ¤ÉxÉÉA ®JÉxÉÉ nÉäxÉÉå
cè * {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉ +ÉxÉÖBÉÚEãÉxÉ º{É-] °ô{É ºÉä {ÉÉÊiÉ-{ÉixÉÉÒ BÉEä MÉ£ÉÇ ÉÊxÉ®ÉävÉxÉ BÉEä SÉäiÉxÉ |ɪÉɺÉ
BÉEÉÒ SÉÉc BÉE®iÉÉ cè *

ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉÉÆnÉäãÉxÉ BÉEä °ô{É àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉ iÉÉi{ɪÉÇ +ÉxÉÖBÉÚEãÉ ´ÉÉiÉÉ´É®hÉ iÉèªÉÉ® BÉE®
ãÉÉäMÉÉå BÉEä ¤ÉSSÉÉ {ÉènÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ vÉÉ®hÉÉ BÉEÉä =xÉBÉEä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ |ɪÉÉºÉ uÉ®É {ÉÉÊ®´ÉÉÌiÉiÉ BÉE®xÉÉ cè *
VÉxàÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ +ÉÉÆnÉäãÉxÉ VÉèºÉÉ ÉÊBÉE <ºÉä +ÉÉÆ®£É àÉå BÉEcÉ MɪÉÉ lÉÉ, BÉEÉ =qä¶ªÉ +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉä
+ÉÉÊiÉ¶ÉªÉ {ÉènÉ BÉE®xÉä ºÉä àÉÖBÉDiÉ BÉE®ÉxÉÉ lÉÉ +ÉÉè® <ºÉä +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉÒ +ÉÉiàÉ ÉÊxÉhÉÇªÉ BÉEä +ÉÉÊvÉBÉEÉ® uÉ®É
àÉÖÉÎBÉDiÉ ÉÊnãÉÉxÉä BÉEä °ô{É àÉå näJÉÉ MɪÉÉ lÉÉ *

{ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ £ÉÉÒ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå BÉEä ABÉE ºÉàÉÉxÉ ºÉàÉÚc BÉEÉä ºÉàÉÉÉÊciÉ BÉE®iÉÉ cè, VÉÉä
ºÉàÉªÉ BÉEä ºÉÉlÉ ¤ÉSSÉä {ÉènÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ ãÉÉxÉä BÉEä =qä¶ªÉ ºÉä SÉãÉiÉÉ ®ciÉÉ cè*
{ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉ =qä¶ªÉ ªÉÉ iÉÉä +ÉÉè®iÉÉå +ÉÉè® =xÉBÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ º´ÉɺlªÉ |ÉÉκlÉÉÊiÉ
BÉEÉä ºÉÖvÉÉ®xÉÉ +ÉlÉ´ÉÉ VÉxàÉ n® BÉEàÉ BÉE®xÉÉ iÉlÉÉ <ºÉ iÉ®c nä¶É BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ xÉÉÒÉÊiÉ
BÉEä ºÉÉlÉ ¤ÉcÖiÉ ºÉä nä¶É {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEä º´ÉɺlªÉ oÉÎ-]BÉEÉähÉ {É® £ÉÉÒ VÉÉä® näiÉä cé * {ÉÉÊ®´ÉÉ®
ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ +É´ÉªÉ´É ÉÊxÉàxÉ cé :
i) ºÉÚSÉxÉÉ, ÉʶÉFÉÉ, ºÉà|Éä-ÉhÉ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉÄ;
ii) MÉ£ÉÇ-ÉÊxÉ®ÉävÉBÉEÉå BÉEÉÒ +ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ +ÉÉè® ºÉä´ÉÉAÄ;
iii) +ÉÉÊvÉBÉEÉÉÊ®ªÉÉå BÉEÉ |ÉÉʶÉFÉhÉ;
iv) ¶ÉÉävÉ;

v) |ɶÉɺÉBÉEÉÒªÉ fÉÄSÉÉ*

VÉ¤É ºÉ®BÉEÉ® º´ÉªÉÆ BÉEÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® +ÉÉè® ºÉàÉÖnÉªÉ BÉEä ºÉÆ{ÉÚhÉÇ BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉä ¤ÉfÃÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA {ÉÉÊ®´ÉÉ®
ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEä àÉÉvªÉàÉ ºÉä |ÉÉÊiɤÉÉÊriÉ cÉäiÉÉÒ cè, iÉÉä BÉEɪÉǵÉEàÉ ÉʶÉFÉÉ, º´ÉɺlªÉ, |ɺÉÚÉÊiÉ +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ
ºÉÉ´ÉvÉÉxÉÉÒ, {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ ´É {ÉÉä-ÉhÉ BÉEä ºÉÉlÉ ÉʴɺiÉßiÉ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå BÉEÉä ºÉàÉÉÉÊciÉ BÉE® ãÉäiÉÉ cè*
1977 ºÉä £ÉÉ®iÉÉÒªÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ ºÉàɺªÉÉ BÉEä BÉEãªÉÉhÉBÉEÉ®ÉÒ ={ÉÉªÉ {É® VªÉÉnÉ
VÉÉä® näiÉÉ cÖ+ÉÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä °ô{É àÉå VÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ cè *
22
4.6.2 {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEä àÉÉMÉÇ àÉå +ÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ ¤ÉÉvÉÉAÄ uxjhdj.k

mi-Hkkx 4.3.3 àÉå =SSÉ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE iÉi´ÉÉå BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ ´ÉÉÌhÉiÉ +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É BÉEÉ®hÉ
{ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ º´ÉÉÒBÉßEÉÊiÉ àÉå, ÉÊVɺÉBÉEÉ +ÉlÉÇ VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ cÉäiÉÉ cè,¤ÉÉvÉBÉE BÉEÉ
BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé * ªÉä ¤ÉÉvÉÉAÄ cé – £ÉÉMªÉ´ÉÉÉÊniÉÉ, £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉƺBÉßEÉÊiÉ +ÉÉè® £ÉÉ®iÉÉÒªÉ àÉiÉÉå àÉå ¤ÉSSÉä
{ÉènÉ BÉE®xÉä {É® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ VÉÉä® *

<ºÉBÉEä ºÉÉlÉ cÉÒ BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ ÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå BÉEÉ ={ɪÉÉäMÉ £ÉÉÒ BÉE<Ç BÉEÉÊ~xÉÉ<ªÉÉÄ JɽÉÒ
BÉE®iÉÉÒ cè * ºÉÆ£ÉÉÉÊ´ÉiÉ |ÉÉÊiÉBÉÚEãÉ |É£ÉÉ´É, ¤ÉÖ®ä MÉÖhÉ ªÉÉ =xÉBÉEÉ ={ɪÉÉäMÉ VÉèºÉÉ +ÉxÉÖ¶ÉɺÉxÉ SÉÉciÉÉÒ
cè, BÉEÉä näJÉiÉä cÖA ÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉÄ ºÉàÉÉxÉ °ô{É ºÉä |É£ÉÉ´ÉÉÒ £ÉÉÒ xÉcÉÓ cÉäiÉÉÒ cé * VÉcÉÄ ºjÉÉÒ ªÉÉ {ÉÖâó-É BÉEÉ
¤ÉxvªÉÉBÉE®hÉ ºÉÉè |ÉÉÊiɶÉiÉ |É£ÉÉ´ÉÉÒ àÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ cè IUD tSlh fof/k;ka 95 izfr'kr izHkkoh gSa]
[kkus okyh xksfy;ka yxHkx 100 izfr'kr izHkkoh gS ijarq bls fu;fer :i ls [kkuk t:jh
gksrk gSA +ÉÉè® {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE MÉ£ÉÇ-ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE ªÉlÉÉ – BÉEÆbÉäàÉ àÉÉjÉ 50 |ÉÉÊiɶÉiÉ |É£ÉÉ´ÉÉÒ cè, <xÉBÉEÉÒ
ºÉcVÉ ={ÉãɤvÉiÉÉ +ÉÉè® ºÉä´ÉÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEä +É£ªÉÉºÉ +ÉlÉ´ÉÉ º´ÉÉÒBÉßEÉÊiÉ BÉEä ÉÊãÉA ABÉE
+ÉɴɶªÉBÉE ¶ÉiÉÇ cè * <xÉ ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ +ÉÉè® ´ÉºiÉÖ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ºÉcVÉ ={ÉãɤvÉiÉÉ BÉEä +É£ÉÉ´É àÉå ãÉÉäMÉ SÉÉcBÉE®
£ÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉä xÉcÉÓ +É{ÉxÉÉ {ÉÉiÉä *

+É£ªÉÉºÉ 1
mi-Hkkx 4.3.3 (=SSÉ |ÉVÉxÉxÉiÉÉ BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE) +ÉÉè® mi-Hkkx 4.6.2 ({ÉÉÊ®´ÉÉ®
ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ âóBÉEÉ´É]å) BÉEÉä vªÉÉxÉ{ÉÚ´ÉÇBÉE {ÉfÃå* +É¤É +ÉÉ{É ºÉàÉÉVÉ àÉå BªÉÉ{iÉ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå
A´ÉÆ <xÉ JÉÆbÉå àÉå ´ÉÉÌhÉiÉ iÉlªÉÉå BÉEÉä ÉÊàÉãÉÉBÉE® ABÉE ãÉäJÉ ÉÊãÉJÉå * +ÉMÉ® ºÉÆ£É´É cÉä iÉÉä
+É{ÉxÉä xÉÉä] BÉEÉä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEåp BÉEä +É{ÉxÉä ºÉÉlÉ {ÉfÃxÉä ´ÉÉãÉÉå ºÉä ¤ÉnãÉå *

4.7 £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ

£ÉÉ®iÉ Éʴɶ´É BÉEÉ {ÉcãÉÉ nä¶É cè VÉcÉÄ ABÉE {ÉÚhÉÇ °ô{É ºÉä ºÉ®BÉEÉ® ºÉàÉÉÌlÉiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ
BÉEɪÉǵÉEàÉ cè* ªÉc |ÉMÉÉÊiÉ ®ÉiÉ £É® àÉå xÉcÉÓ cÖ<Ç * <ºÉBÉEÉÒ ¤ÉÖÉÊxɪÉÉn ¤ÉÉҺɴÉÉÓ ºÉnÉÒ BÉEä +ÉÉ®Æ£É àÉå cÉÒ
bÉãÉ nÉÒ MÉ<Ç lÉÉÒ *

º´ÉiÉÆjÉiÉÉ {ÉÚ´ÉÇ BÉEä ºÉàÉªÉ àÉå £ÉÉÒ +ÉÉÊ£ÉVÉÉiÉ ¤ÉÖf)VÉÉÒ´ÉÉÒ £ÉÉ®iÉÉÒªÉÉå xÉä VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ BÉEä |ÉÉÊiÉ
+É{ÉxÉÉ vªÉÉxÉ ÉÊnªÉÉ +ÉÉè® MÉ£ÉÇ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉÒ ¤ÉÉiÉ BÉEÉ ºÉàÉlÉÇxÉ ÉÊBÉEªÉÉ * ªÉtÉÉÊ{É, =xÉBÉEä ÉÊ¥ÉÉÊ]¶É
¶ÉɺÉBÉE <ºÉ ÉÊ´É´ÉÉnɺ{Én àÉÖqä ºÉä +ÉãÉMÉ ®cä *

MÉ£ÉÇ-ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEä ÉÊãÉA ºÉcªÉÉäMÉ º{É-] lÉÉ VÉ¤É 1945 àÉå ºÉ® VÉÉèºÉä{ÉE àÉÉä®ä BÉEÉÒ +ÉvªÉFÉiÉÉ àÉå
ºlÉÉÉÊ{ÉiÉ º´ÉɺlªÉ ºÉ´ÉæFÉhÉ +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ºÉÉÊàÉÉÊiÉ xÉä ªÉc |ɺiÉÉÉÊ´ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ ÉÊBÉE àÉÉÄ +ÉÉè® ¤ÉSSÉÉå àÉå
ºÉÖvÉÉ® BÉEä ÉÊãÉA MÉ£ÉÇ-ÉÊxɪÉÆjÉhÉ ºÉä´ÉÉAÄ àÉÖcèªÉÉ BÉE®É<Ç VÉÉxÉÉÒ SÉÉÉÊcA * ¤ÉÖÉÊrVÉÉÒÉʴɪÉÉå BÉEÉÒ +ÉÉä® ºÉä
ªÉc n¤ÉÉ´É ÉÊBÉE ºÉ®BÉEÉ® MÉ£ÉÇ-ÉÊxɪÉÆjÉhÉ {É® ÉʴɺiÉßiÉ ºÉÚSÉxÉÉ +ÉÉè® <ºÉBÉEä +É£ªÉÉºÉ BÉEÉä ¤ÉfÃÉ´ÉÉ näxÉä
BÉEä ÉÊãÉA ABÉE xÉÉÒÉÊiÉ ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ BÉE®ä, º´ÉiÉÆjÉiÉÉ {ÉÚ´ÉÇ BÉEä ºÉàÉªÉ àÉå ªÉc ÉÊ´ÉSÉÉ® ¤Éfà ®cÉ lÉÉ *

4.7.1 ´ÉiÉÇàÉÉxÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEä +ɴɪɴÉ

º´ÉiÉÆjÉiÉÉ BÉEä +ÉÉMÉàÉxÉ BÉEä ¤ÉÉn, |ÉlÉàÉ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ (1951-56) BÉEä ºÉÉFk cÉÒ nä¶É BÉEä
ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉä VÉxɺÉÆJªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉ iÉ®ÉÒBÉEÉ àÉÉxÉBÉE® ºÉ´ÉÉæSSÉ
|ÉÉlÉÉÊàÉBÉEiÉÉ nÉÒ MÉ<Ç * ¤ÉÉn ´ÉÉãÉÉÒ |ÉiªÉäBÉE {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä
ÉÊãÉA ¤ÉfÃiÉÉ cÖ+ÉÉ +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉÊxÉvÉÉÇ®hÉ £ÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ {É® ¤ÉfÃiÉä cÖA n¤ÉÉ´É BÉEÉä
<ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉÉ cè * 23
 BÉE) ®É-]ÅÉÒªÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ, 1976 +ÉÉè® 1977

ªÉtÉÉÊ{É ºÉ®BÉEÉ® uÉ®É +ÉÉÊvÉMÉßcÉÒiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEɪÉǵÉEe àÉå ªÉc +ÉÆiÉÉÌxÉÉÊciÉ lÉÉ, nä¶É BÉEÉÒ
VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ |ÉiªÉFÉ °ô{É ºÉä º{É-] xÉ cÉäxÉä BÉEä BÉEÉ®hÉ +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE °ô{É ºÉä +ɺ{É-] ®cÉÒ *
16 +É|ÉèãÉ, 1976 àÉå ®É-]ÅÉÒªÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ PÉÉäÉÊ-ÉiÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç* ªÉc VÉÚxÉ 1977 àÉå ÉËBÉEÉÊSÉiÉ
{ÉÉÊ®´ÉÉÌiÉiÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç *

+É|ÉèãÉ 1977 esa ®É-]ÅÉÒªÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ |ÉlÉàÉ ¤ÉÉ® PÉÉäÉÊ-ÉiÉ ÉÊBÉEA VÉÉxÉä iÉBÉE, £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ
VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® xÉÉÒÉÊiÉ àÉÉxÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ lÉÉÒ * £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ +ÉÆiÉ®ÉÇ-]ÅÉÒªÉ {ÉÉÊ®ÉÊvÉ
àÉå +ÉÉãÉÉäSÉxÉÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ®Éå àÉå ºÉä ªÉc ABÉE lÉÉ ÉÊBÉE VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEä +ÉxªÉ ºÉàÉÉvÉÉxÉÉå BÉEÉä ªÉc
+ÉxÉnäJÉÉ BÉE® näiÉÉ lÉÉ* VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEä ´ÉBÉDiÉBªÉ xÉä VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ BÉEä BÉEÉÊiÉ{ɪÉ
{ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ ªÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE +ÉÉè® ®ÉVÉxÉÉÒÉÊiÉBÉE BÉEä àÉvªÉ BÉÖEU VÉÉÊ]ãÉ ºÉƤÉÆvÉÉå BÉEÉä vªÉÉxÉ àÉå
®JÉÉ * <ºÉxÉä VÉxɺÉÆJªÉÉ ºÉàɺªÉÉ BÉEä ÉÊxÉ´ÉÉ®hÉ BÉEä ÉÊãÉA ºÉàÉÉÒSÉÉÒxÉ ={ÉɪÉÉå BÉEÉä ºÉàÉÉÉÊciÉ ÉÊBÉEªÉÉ,
ÉÊVÉxÉàÉå ºÉä BÉE<Ç {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ ºÉä +ÉÉMÉä ¤ÉfÃä * xÉÉÒÉÊiÉ ´ÉBÉDiÉBªÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ
BÉEÉÒ ¤ÉäciÉ®ÉÒ BÉEä ={ÉÉªÉ ºÉàÉÉÉÊciÉ lÉä *

29 VÉÚxÉ, 1977 BÉEÉä ÉÊxÉMÉÇiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEÉ ´ÉBÉDiÉBªÉ ´ÉèºÉä ÉÊBÉEºÉÉÒ iÉ®ÉÒBÉEä BÉEÉä
ºÉàÉÉ{iÉ BÉE®iÉÉ cè, ÉÊVɺÉàÉå ¤ÉÉvªÉiÉÉ +ÉlÉ´ÉÉ n¤ÉÉ´É BÉEÉÒ lÉÉä½ÉÒ £ÉÉÒ MÉÖÆVÉÉ<¶É cè +ÉÉè® ºÉàɺªÉÉ
BÉEãªÉÉhÉ ={ÉÉªÉ {É® VÉÉä® bÉãÉiÉÉÒ cè * {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉ xÉÉàÉ £ÉÉÒ ¤ÉnãÉBÉE® {ÉÉÊ®´ÉÉ®
BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉ;ZµÉEàÉ cÉä MɪÉÉ VÉÉä ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® +ÉÉè® ºÉàÉÖnÉªÉ BÉEÉÒ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä uÉ®É ºÉÆ{ÉÚhÉÇ
BÉEãªÉÉhÉ ¤ÉfÃÉxÉä BÉEÉÒ ÉËSÉiÉÉ BÉEÉä n¶ÉÉÇiÉÉ cè *

1976 àÉå PÉÉäÉÊ-ÉiÉ ®É-]ÅÉÒªÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ uÉ®É ÉÊxÉÉÌàÉiÉ ={ÉɪÉÉå BÉEÉä ¤É®BÉE®É® ®JÉÉ MɪÉÉ cè *
ªÉä ÉÊxÉàxÉ cé :

(2) ÉÊ´É´ÉÉc BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉxÉÚxÉ ÉÊxÉàxÉiÉàÉ ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ =©É BÉEÉä ¤ÉfÃÉBÉE® ãɽÉÊBÉEªÉÉå BÉEä ÉÊãÉA 18 ´É-ÉÇ
+ÉÉè® ãɽBÉEÉå BÉEä ÉÊãÉA 21 ´É-ÉÇ BÉE®xÉÉ * (2) 2001 iÉBÉE 1971 BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ®JÉxÉÉ, c®
{ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ VÉcÉÄ VÉxɺÉÆJªÉÉ ®ÉVªÉ BÉEä ºÉÉlÉ BÉEåpÉÒªÉ »ÉÉäiÉÉå BÉEÉÒ ºÉÉZÉänÉ®ÉÒ àÉå BÉEÉ®BÉE cè, ªÉlÉÉ –
®ÉVªÉ BÉEÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA BÉEåpÉÒªÉ ºÉcɪÉiÉÉ BÉEÉ +ÉɤÉÆ]xÉ, BÉE®Éå +ÉÉè® ¶ÉÖãBÉEÉå BÉEÉÒ ºÉcɪÉiÉÉ
®ÉÉ榃 BÉEÉ cºiÉÉÆiÉ®hÉ (3) ®ÉVªÉ BÉEÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä nÉÒ VÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ 8 |ÉÉÊiɶÉiÉ BÉEåpÉÒªÉ ºÉcªÉrk
BÉEÉä ÉʺÉrÉÆiÉ °ô{É ºÉä =xÉBÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä ºÉÉlÉ VÉÉä½ ÉÊnªÉÉ VÉÉxÉÉ (4)
+ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE ºBÉÚEãÉÉÒ ÉʶÉFÉÉ àÉå VÉxɺÉÆJªÉÉ ÉʶÉFÉÉ BÉEÉä VÉÉä½ ÉÊnªÉÉ VÉÉxÉÉ (5) {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ
BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉä c® àÉÉvªÉàÉ BÉEÉ ={ɪÉÉäMÉ BÉE® ãÉÉäBÉEÉÊ|ÉªÉ BÉE®ÉxÉä BÉEÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉ (6) BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉä ãÉÉMÉÚ
BÉE®ÉxÉä àÉå º´ÉªÉÆls´ÉÉÒ ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ºÉc£ÉÉÉÊMÉiÉÉ (7) +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE +ÉÉè® +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE àÉÉvªÉàÉ BÉEä
uÉ®É +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉ ¶ÉèFÉÉÊhÉBÉE ºiÉ® ¤ÉfÃÉxÉÉ* xÉÉÒÉÊiÉ ´ÉBÉDiÉBªÉ xÉä ªÉc £ÉÉÒ PÉÉäÉÊ-ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ ÉÊBÉE ºÉ®BÉEÉ®
|ÉVÉxÉBÉE VÉèÉÊ´ÉBÉEÉÒªÉ +ÉÉè® MÉ£ÉÇ-ÉÊxÉ®ÉävÉhÉ BÉEä FÉäjÉ àÉå cÉäxÉä ´ÉÉãÉä ¶ÉÉävÉ {É® ÉʴɶÉä-É vªÉÉxÉ näMÉÉÒ*

JÉ) ®É-]ÅÉÒªÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ, 2000

£ÉÉ®iÉ xÉä ´É-ÉÇ 2000 àÉå ABÉE xÉ<Ç ®É-]ÅÉÒªÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ ¤ÉxÉÉ<Ç * <ºÉàÉå ´É-ÉÇ 2010 iÉBÉE BÉÖEU
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ ãÉFªÉ |ÉÉ{iÉ BÉE®xÉä BÉEÉ ãÉFªÉ ®JÉÉ MɪÉÉ, ÉÊVɺÉBÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É ´É-ÉÇ
2045 iÉBÉE VÉxɺÉÆJªÉÉ ÉκlÉ®iÉÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ |ÉÉ{iÉ BÉEÉÒ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉÒ cè * <ºÉ xÉÉÒÉÊiÉ àÉå +É¤É iÉBÉE
|ÉÉ{iÉ xÉ ÉÊBÉEA VÉÉ ºÉBÉEä BÉÖEU àÉci´É{ÉÚhÉÇ àÉÖqÉå BÉEÉÒ {ÉcSÉÉxÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç, VÉèºÉä – MÉ£ÉÇ-ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE º´ÉɺlªÉ
ºÉä´ÉÉ +ÉÉvÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ, |ÉÉʶÉÉÊFÉiÉ º´ÉɺlªÉ BÉEÉÉÌàÉBÉE +ÉÉè® ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ cºiÉFÉä{É ºÉÉÊciÉ
ABÉEÉÒBÉßEiÉ ºÉä´ÉÉ BÉEÉÒ ºÉÖ{ÉÖnÇMÉÉÒ:
i) ºÉÉàÉÖnÉÉʪÉBÉE º´ÉɺlªÉ BÉEåpÉå, |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE º´ÉɺlªÉ BÉEåpÉå +ÉÉè® ={É-BÉEåpÉå BÉEÉä ºÉÖofà ¤ÉxÉÉxÉÉ,
24
ii) º´ÉɺlªÉ BÉEÉÉÌàÉBÉEÉå +ÉÉè® º´ÉɺlªÉ näJÉ£ÉÉãÉ |ÉnÉxÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉÉå BÉEÉÒ nFÉiÉÉ àÉå ´ÉßÉÊr BÉE®xÉÉ, uxjhdj.k

iii) ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE FÉäjÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä BÉEɪÉÉÇx´ÉªÉxÉ àÉå ºÉàÉ-+ÉÉʣɰô{ÉiÉÉ ãÉÉxÉÉ, ÉÊVɺɺÉä
{ÉÉÊ®´ÉÉ®-BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ {É® BÉEåÉÊpiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEä*
iv) SÉãÉiÉÉÒ-ÉÊ{ÉE®iÉÉÒ º´ÉɺlªÉ BÉDãÉÉÒÉÊxÉBÉE +ÉÉè® {É®ÉàɶÉÇ ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ uÉ®É àÉÚãÉ£ÉÚiÉ {ÉÖxÉ&=i{ÉÉnBÉE +ÉÉè®
¤ÉÉãÉ º´ÉɺlªÉ ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ÉʴɺiÉÉ® BÉE® MÉÉÄ´É +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºiÉ® {É® +ÉɴɶªÉBÉE ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä
ABÉEÉÒBÉßEiÉ BÉE®xÉÉ +ÉÉè® ÉÊxÉVÉÉÒ ÉÊSÉÉÊBÉEiºÉÉ BªÉ´ÉºÉÉÉʪÉBÉEÉå BÉEÉÒ ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä |ÉÉàÉÉÉÊhÉBÉE ¤ÉxÉÉxÉä BÉEÉÒ
ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ {ÉiÉÉ ãÉMÉÉxÉÉ +ÉÉè® ãÉÉ£ÉÉlÉÉÔ ºÉàÉÚcÉå BÉEÉÒ {ÉcSÉÉxÉBÉE® =xcå ªÉä ºÉä´ÉÉAÄ |ÉnÉxÉ
BÉE®xÉÉ (£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 2003)*

4.7.2 {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉÒ ={ÉÉÎã¤vɪÉÉÄ

nä¶É àÉå àÉÉSÉÇ, 1989 iÉBÉE, {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ ÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå uÉ®É ºÉÖ®ÉÊFÉiÉ ÉÊBÉEA MÉA nà{ÉÉÊkɪÉÉå BÉEÉÒ
ºÉÆJªÉÉ 64.79 ÉÊàÉÉÊãɪÉxÉ +ÉÉÄBÉEÉÒ MÉ<Ç lÉÉÒ, VÉÉä +ÉxÉÖàÉÉxÉiÉ& 138.9 ÉÊàÉÉÊãɪÉxÉ ºÉFÉàÉ nà{ÉÉÊkɪÉÉå
(|ÉVÉxÉxÉ +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚc 15-44 BÉEÉÒ {ÉÉÎixɪÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ) BÉEÉÒ 46.7 |ÉÉÊiɶÉiÉ lÉÉÒ * ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå
BÉEä ={ɪÉÉäMÉ BÉEÉÒ |É£ÉÉ´ÉBÉEiÉÉ BÉEÉ +ÉÉBÉEãÉxÉ BÉE®xÉä {É® VÉÉä ¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ +ÉÉè® JÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ MÉÉäÉÊãɪÉÉå
BÉEä ÉÊãÉA 100 |ÉÉÊiɶÉiÉ, +ÉÉ<Ç.ªÉÚ.bÉÒ. BÉEä ÉÊãÉA 95 |ÉÉÊiɶÉiÉ +ÉÉè® {É®à{É®ÉMÉiÉ MÉ£ÉÇ ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE ªÉÉ
BÉEÆbÉäàÉ BÉEä ÉÊãÉA 50 |ÉÉÊiɶÉiÉ àÉÉxÉÉ MɪÉÉ cè * àÉÉSÉÇ 1989 iÉBÉE |É£ÉÉ´ÉBÉEÉ®ÉÒ ºÉÖ®ÉÊFÉiÉ ÉÊBÉEA MÉA
nà{ÉÉÊiɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ 58.14 fefy;u, +ÉlÉÉÇiÉ BÉÖEãÉ ºÉFÉàÉ nà{ÉÉÊkÉ BÉEÉÒ 41.9 |ÉÉÊiɶÉiÉ lÉÉÒ*

¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ ºÉ´ÉÉÇÉÊvÉBÉE º´ÉÉÒBÉßEiÉ A´ÉÆ BªÉÉ{ÉBÉE ÉÊ´ÉÉÊvÉ cè VÉÉä 29.8 |ÉÉÊiɶÉiÉ ºÉFÉàÉ nà{ÉÉÊkɪÉÉå BÉEÉä
ºÉÖ®ÉÊFÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cè * {ÉÚ®ä ºÉFÉàÉ nà{ÉÉÊkɪÉÉå àÉå ºÉä 5.9 |ÉÉÊiɶÉiÉ +ÉÉ<Ç.ªÉÚ.bÉÒ. BÉEä uÉ®É {ÉÚ®ÉÒ iÉ®c
ºÉÖ®ÉÊFÉiÉ ÉÊBÉEA VÉÉiÉä cé * 45 |ÉÉÊiɶÉiÉ {É®à{É®ÉMÉiÉ MÉ£ÉÇ-ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE uÉ®É +ÉÉè® 1.7 JÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ
MÉÉäÉÊãɪÉÉå uÉ®É *

VÉcÉÄ {ÉÖâó-É +ÉÉè® ºjÉÉÒ ¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ VÉèºÉä – SÉ®àÉ ÉÊ´ÉÉÊvÉ ¤É½É ÉÊcººÉÉ ¤ÉxÉÉ ®cxÉÉ VÉÉ®ÉÒ cè, vªÉÉxÉ
näxÉä ªÉÉäMªÉ cè ÉÊBÉE ºjÉÉÒ ¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ {ÉÖâó-É ¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ BÉEÉÒ +É{ÉäFÉÉ BÉEcÉÓ VªÉÉnÉ {ɺÉÆn ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ
cè : 1988-89 àÉå ÉÊBÉEA MÉA ¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ BÉEÉ 86.8 |ÉÉÊiɶÉiÉ ºjÉÉÒ ¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ BÉEÉ lÉÉ *

1987-88 BÉEä +ÉÉÄBÉE½ä ªÉc crkrs cé ÉÊBÉE ºjÉÉÒ ¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ (Vasectomy) º´ÉÉÒBÉEÉ® BÉE®xÉä ´ÉÉãÉÉÒ
{ÉÉÎixɪÉÉå BÉEÉÒ +ÉÉèºÉiÉxÉ =©É 32.4 ´É-ÉÇ cè * Tubectomy dks Lohdkj djus okyh efgykvksa dk
vkSlr 30-2 vkSj IUD dks Lohdkj djus dk vkSlr 27-4 o"kZ gSA <xÉ nà{ÉÉÊkɪÉÉå BÉEÉä ºjÉÉÒ
¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ, {ÉÖâó-É ¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ +ÉÉè® +ÉÉ<Ç.ªÉÚ.bÉÒ. º´ÉÉÒBÉEÉ® BÉE®iÉä ´ÉBÉDiÉ +ÉÉèºÉiÉxÉ VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ ¤ÉSSÉÉå
BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ µÉEàɶÉ& 3.6, 3.3 +ÉÉè® 2.3 cè *

´É-ÉÇ 2001-2002 BÉEä nÉè®ÉxÉ nä¶É àÉå 47.27 ãÉÉJÉ ¤ÉÆvªÉÉBÉE®hÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ * <ºÉ +É´ÉÉÊvÉ àÉå
62.02 ãÉÉJÉ <Æ]®É-ªÉÚ]ä®É<xÉ ÉÊb´ÉÉ<ºÉ +ÉlÉÉÇiÉ +ÉÉ<Ç.ªÉÚ.bÉÒ. BÉEÉ <ºiÉäàÉÉãÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ * <ºÉBÉEä
+ÉãÉÉ´ÉÉ 145.69 ãÉÉJÉ BªÉÉÎBÉDiɪÉÉå uÉ®É BÉEÆbÉäàÉ +ÉÉè® 74.75 ãÉÉJÉ JÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ MÉÉäÉÊãɪÉÉå +ÉlÉÉÇiÉÂ
+ÉÉä.{ÉÉÒ. BÉEÉ ºÉä´ÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ * ´É-ÉÇ 1992-93 àÉå 40.06 |ÉÉÊiɶÉiÉ MÉ£ÉÇ ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE ºÉÉàÉOÉÉÒ BÉEÉä
|ɪÉÉäMÉ àÉå ãÉɪÉÉ MɪÉÉ VÉÉä ´É-ÉÇ 1998-99 àÉå ¤ÉfÃBÉE® 48.2 |ÉÉÊiɶÉiÉ cÉä MÉ<Ç (£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®,
2003) *

<ºÉºÉä ªÉc {ÉÉÊ®ãÉÉÊFÉiÉ cÉäiÉÉ cè ÉÊBÉE ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉÒ ºÉ´ÉÉÇÉÊvÉBÉE |ÉVÉxÉxÉ +É´ÉÉÊvÉ 29 ´É-ÉÇ
¤ÉÉÒiÉ VÉÉxÉä +ÉÉè® nà{ÉÉÊkÉ BÉEä uÉ®É ºÉ®BÉEÉ® uÉ®É |ÉÉÊiÉ{ÉÉÉÊniÉ 2 ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ºÉÉÒàÉÉ {ÉÉ® BÉE® VÉÉxÉä
BÉEä ¤ÉÉn cÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ º´ÉÉÒBÉEÉ® ÉÊBÉEA VÉÉiÉä cé *

25
 {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ ={ÉãÉÉΤvɪÉÉå àÉå +ÉÆiÉ®ÉÇVªÉÉÒªÉ ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉiÉÉ £ÉÉÒ näJÉÉÒ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉÒ cè * MÉÖVÉ®ÉiÉ,
cÉÊ®ªÉÉhÉÉ, ÉÊcàÉÉSÉãÉ |Énä¶É, BÉExÉÉÇ]BÉE, àÉcÉ®É-]Å, iÉÉÊàÉãÉxÉÉbÖ, {ÉÆVÉÉ¤É VÉèºÉä ®ÉVªÉÉå +ÉÉè® BÉEåp
¶ÉÉÉʺÉiÉ |Énä¶ÉÉå VÉèºÉä nÉn® +ÉÉè® xÉMÉ® c´ÉäãÉÉÒ, ÉÊnããÉÉÒ +ÉÉè® {ÉÉÆÉÊbSÉä®ÉÒ BÉEÉ |É£ÉÉ´ÉÉÒ °ô{É ºÉä ºÉÖ®ÉÊFÉiÉ
ÉÊBÉEA MÉA nà{ÉÉÊkɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ +ÉÉÊJÉãÉ £ÉÉ®iÉÉÒªÉ +ÉÉèºÉiÉ ºÉä VªÉÉnÉ cè * nÚºÉ®ä ºÉ£ÉÉÒ ®ÉVªÉÉå xÉä
|É£ÉÉ´ÉÉÒ °ô{É ºÉä ºÉÖ®ÉÊFÉiÉ ÉÊBÉEA MÉA nà{ÉÉÊkɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ £ÉÉ®iÉÉÒªÉ +ÉÉèºÉiÉ ºÉä BÉEàÉ +ÉÆÉÊBÉEiÉ BÉEÉÒ
cè * <ºÉBÉEÉ ={É´ÉÉn àÉÉjÉ +ÉÉÆwÉ |Énä¶É cè, VÉcÉÄ BÉEÉ |ÉÉÊiɶÉiÉ +ÉÉÊJÉãÉ £ÉÉ®iÉÉÒªÉ +ÉÉèºÉiÉ BÉEä
ºÉàÉÉxÉ cè *

4.7.3 ¤ÉnãÉiÉÉÒ |É´ÉßÉÊkɪÉÉÄ

ªÉc º{É-] cè ÉÊBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ +ÉÉ{ÉÉiÉBÉEÉãÉ BÉEä ¤ÉÉn ãÉxs vÉBÉDBÉEä ºÉä vÉÉÒ®ä-vÉÉÒ®ä =£É®
®cÉ cè, ÉÊVɺÉBÉEä nÉè®ÉxÉ SÉÉéBÉEÉxÉä ´ÉÉãÉä {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉÒ +ÉɶÉÉ àÉå BÉÖEU n¤ÉÉ´É näxÉä ´ÉÉãÉÉÒ ÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉÄ
+É{ÉxÉÉ<Ç MÉ<Ç lÉÉÓ *

nä¶É BÉEä ÉÊãÉA nÚ®MÉÉàÉÉÒ ãÉFªÉ |ÉÉÊiɺlÉÉ{ÉxÉ ºiÉ® BÉEÉÒ ABÉEiÉÉ (ABÉE ªÉÉ ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉE |ÉVÉxÉxÉ n® VɤÉ
ABÉE +ÉÉè®iÉ ÉʺÉ{ÉEÇ ABÉE ãɽBÉEÉÒ ºÉä |ÉÉÊiɺlÉÉÉÊ{ÉiÉ BÉEÉÒ VÉÉAMÉÉÒ) * VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ ãÉFªÉ VÉÉä ®É-]ÅÉÒªÉ
º´ÉɺlªÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEä ÉÊcººÉä BÉEä °ôi àÉå |ɺiÉÖiÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè, VÉÉä 2000 <Ç. iÉBÉE 21 |ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉxàÉ
ºÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ VÉxàÉ n® +ÉÉè® 60 |ÉÉÊiɶÉiÉ |É£ÉÉ´ÉÉÒ ºÉÖ®FÉÉ n® |ÉÉ{iÉ BÉE® ãÉäxÉÉ cè * ºÉÉiÉ´ÉÉÓ ªÉÉäVÉxÉÉ
(1990 iÉBÉE) =ºÉºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ VÉÉä ãÉFªÉ |ÉÉ{iÉ BÉE®xÉä cé, ´Éä cé : 29.1 BÉEÉ ºlÉÚãÉ VÉxàÉ n® +ÉÉè®
42 |ÉÉÊiɶÉiÉ |É£ÉÉ´ÉÉÒ nà{ÉÉÊkÉ ºÉÖ®FÉÉ n® *

£ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ ¤ÉnãÉiÉÉÒ |É´ÉßÉÊkɪÉÉÄ xÉÉÒSÉä ºÉÉ®hÉÉÒ àÉå nÉÒ MÉ<Ç cè *

£ÉÉ®iÉ àÉå VÉxɺÉÆJªÉÉ-´ÉßÉÊr

VÉxÉMÉhÉxÉÉ n¶ÉBÉEÉÒªÉ ´ÉßÉÊr +ÉÉèºÉiÉ SÉ®PÉÉiÉÉÆBÉEÉÒ
´É-ÉÇ |ÉÉÊiɶÉiÉ ´ÉßÉÊr (|ÉÉÊiɶÉiÉ)
1971 24.80 2.20
1981 24.66 2.22
1991 23.86 2.14
2001 21.34 1.93

|ÉÉSÉãÉ (Parameter) 1951 1981 1991 ´ÉiÉÇàÉÉxÉ ºiÉ®

ºlÉÚãÉ VÉxàÉ n® 40.8 33.9 29.5* 25.8

(|ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉxɺÉÆJªÉÉ) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ 2000)

ºlÉÚãÉ VÉxàÉ n® 25.1 12.5 9.8* 8.5

(|ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉxɺÉÆJªÉÉ) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ 2000)

BÉÖEãÉ VÉxÉxÉ n® 6.0 4.5 3.6* 2.8

(+ÉÉèºÉiÉ |ÉÉÊiÉ àÉÉÊcãÉÉ) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ) (AxÉA{ÉEASÉAºÉ-II)

àÉÉjÉß àÉßiªÉÖ n® 437 YÉÉiÉ xÉcÉÓ YÉÉiÉ xÉcÉÓ 407

(|ÉÉÊiÉ 1 ãÉÉJÉ VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ) ( 1992-93) (1998)

xÉ´ÉVÉÉiÉ àÉßiªÉÖ n® 146 110 80* 68

(|ÉÉÊiÉ cVÉÉ® VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ) (1951-61) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ) (AºÉ+ÉÉ®AºÉ 2000)
26
{ÉÉÊiÉ-{ÉixÉÉÒ ºÉÖ®FÉÉ n® (|ÉÉÊiɶÉiÉ) 10.4 (1971) 22.8 44.1 48.2 (AxÉA{ÉEASÉAºÉ-II) uxjhdj.k

VÉxàÉ BÉEä ´É-ÉÇ {É® VÉÉÒ´ÉxÉ- 37.2 54.1 60.6 63.87* (2001-02)
|ÉiªÉɶÉÉ ({ÉÖâó-É)
VÉxàÉ BÉEä ´É-ÉÇ {É® VÉÉÒ´ÉxÉ- 36.2 54.7 61.7 66.9*
|ÉiªÉɶÉÉ (àÉÉÊcãÉÉ) (1991-96) (2001-02)

* blesa tEew vkSj d'ehj ds vykok # izfr'kr

AºÉ+ÉÉ®AºÉ = xÉàÉÚxÉÉ {ÉÆVÉÉÒBÉE®hÉ ÉÊ´ÉÉÊvÉ, £ÉÉ®iÉ BÉEä àÉcÉ{ÉÆVÉÉÒªÉBÉE BÉEÉ BÉEɪÉÉÇãɪÉ

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 5
i) £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ ®É-]ÅÉÒªÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ àÉå “ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ ºÉä vyx” BÉEÉèxÉ-ºÉä ¤É½ä
={ÉÉªÉ ÉÊBÉEA MÉA cé? ºÉÉiÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................

ii) ÉÊBÉExÉ iÉi´ÉÉå {É® £ÉÉ®iÉ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉ £ÉÉÊ´É-ªÉ ÉÊxÉ£ÉÇ® BÉE®iÉÉ cè ? U& {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå
àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................

4.8 ºÉÉ®ÉƶÉ
ªÉc <BÉEÉ<Ç VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ BÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ ºÉä |ÉÉ®Æ£É cÉäiÉÉÒ cè +ÉÉè® ÉÊxÉàxÉ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ VÉÉÄSÉ
BÉE®iÉÉÒ cè : àÉßiªÉÖ n®, VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ, VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ ºÉƪÉÉäVÉxÉ +ÉÉè® ns'kkarj.k * àÉÉ{ÉxÉä BÉEä
iÉBÉExÉÉÒBÉE ÉÊnA MÉA cé +ÉÉè® =ºÉBÉEä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉÉè® ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE of-]BÉEÉähÉÉå BÉEÉä =VÉÉMÉ® BÉE®xÉä
BÉEÉÒ +ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ {É® VÉÉä® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ cè * càÉxÉä £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEɺÉ
BÉEÉ ´ÉhÉÇxÉ ÉÊBÉEªÉÉ +ÉÉè® =ºÉBÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉÒ VÉÉÄSÉ BÉEÉÒ * £ÉÉ®iÉ àÉå VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ +ÉÉè® àÉßiªÉÖ n®
BÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉEÉå +ÉÉè® {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉÒ BªÉÉJªÉÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ =©É +ÉÉè® ÉËãÉMÉ
27
 ºÉÆ®SÉxÉÉ =ºÉBÉEä ÉÊxÉvÉÉÇ®BÉE cé +ÉÉè® {ÉÉÊ®hÉÉàÉ ´ÉMÉÉÔBÉßEiÉ ÉÊBÉEA MÉA cé * {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ +ÉÉè®
{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉÒ +É´ÉvÉÉ®hÉÉ +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ ¤ÉÉvÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè *
£ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ xÉÉÒÉÊiÉ, <ºÉBÉEÉÒ =i{ÉÉÊkÉ +ÉÉè® +ɴɪɴÉ, {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉÒ ={ÉãÉÉΤvɪÉÉå
+ÉÉè® <ºÉBÉEÉÒ £ÉÉÊ´É-ªÉ BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉAÄ, +ÉÆiÉ àÉå VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ ºiÉ® {É® BÉEÉÒ MÉ<Ç SÉSÉÉÇ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ºÉÖvÉÉ®xÉä BÉEä |ɪÉɺÉÉå BÉEÉä VÉÉxÉxÉä àÉå àÉnn BÉE®iÉÉ cè *

4.9 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ : VÉxÉxÉ FÉàÉiÉÉ ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉE |ÉVÉxÉBÉE ÉÊxÉ-{ÉÉnxÉ BÉEÉÒ +ÉÉä® ºÉÆBÉEäiÉ BÉE®iÉÉ cè, SÉÉcä
BªÉÉÎBÉDiÉ +ÉlÉ´ÉÉ ºÉàÉÚc {É® ãÉÉMÉÚ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cÉä, VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ BÉEä °ô{É àÉå àÉÉ{É
ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè *

VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ/VÉxàÉ ºÉä VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ +ÉÉèºÉiÉ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ : xÉ´ÉVÉÉiÉÉå BÉEä nºiÉä ( +ÉlÉÉÇiÉ =ºÉÉÒ
´É-ÉÇ VÉxàÉå ¤ÉSSÉä) BÉEä VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ +ÉvªÉªÉxÉ BÉEä ºÉàÉªÉ nä¶É BÉEÉÒ =©É ºÉÉ{ÉäFÉ àÉßiªÉÖ n® BÉEä JÉiÉ®ä BÉEä
ÉÊJÉãÉÉ{ÉE +ÉÉèºÉiÉ +ÉɶÉÉ *

xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE +ÉÉè® xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE {ɶSÉÉiÉ àÉßiªÉÖ : VÉ¤É BÉEÉä<Ç ¤ÉSSÉÉ VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä |ÉlÉàÉ SÉÉ®
ºÉ{iÉÉcÉå àÉå àÉ® VÉÉiÉÉ cè iÉÉä ªÉc xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE àÉßiªÉÖ BÉEä °ô{É àÉå àÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ cè * VÉ¤É ¤ÉSSÉÉ
SÉÉ® ºÉ{iÉÉc VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ ®cBÉE® ÉËBÉEiÉÖ ´É-ÉÇ BÉEä {ÉÚ®É cÉäxÉä ºÉä {ÉÚ´ÉÇ àÉ® VÉÉiÉÉ cè, iÉÉä =ºÉ xÉ´É |ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE
{ɶSÉÉiÉ àÉßiªÉÖ BÉEciÉä cé *

VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr n® : VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr àÉÉ{ÉxÉä BÉEÉ ABÉE iÉ®ÉÒBÉEÉ =ºÉBÉEÉÒ MÉhÉxÉÉ BÉE®xÉÉ cè ÉÊVɺÉ
n® ºÉä VÉxɺÉÆJªÉÉ ¤ÉfÃiÉÉÒ cè * ªÉc nÉä ºÉàÉªÉ àÉå ÉÊBÉEºÉÉÒ JÉÉºÉ FÉäjÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä +ÉÉBÉEÉ® BÉEÉ
+ÉÆiÉ® VÉÉxÉBÉE® =ºÉä {ÉÚ´ÉÇ BÉEä ºÉàÉªÉ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä {ÉÚhÉÇ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä uÉ®É ÉÊ´É£ÉÉÉÊVÉiÉ BÉE®BÉEä
ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè *

ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ : ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEÉä |ÉÉÊiÉ 100 ÉκjɪÉÉå àÉå {ÉÖâó-ÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ ªÉÉ |ÉÉÊiÉ 100
{ÉÖâó-ÉÉå àÉå ÉκjɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ nÉäxÉÉå iÉ®ÉÒBÉEÉå ºÉä =VÉÉMÉ® ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * £ÉÉ®iÉÉÒªÉ
VÉxÉMÉhÉxÉÉ xÉä ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEÉä |ÉÉÊiÉ 1000 {ÉÖâó-ÉÉå àÉå ÉκjɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ BÉEä °ô{É àÉå {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ
ÉÊBÉEªÉÉ cè *

4.10 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå

HkkaMs] +ÉɶÉÉ A. +ÉÉè® BÉEÉÊxÉiÉBÉE®, iÉÉ®É 1992, ÉË|ÉÉʺÉ{ÉãÉ +ÉÉì{ÉE {ÉÉì{ÉÖãÉä¶ÉxÉ º]bÉÒVÉ, ¤Éà¤É<Ç :
ÉÊcàÉÉãÉªÉ {ÉÉΤãÉÉ˶ÉMÉ cÉ=ºÉ ({ÉÉÄSÉ´ÉÉÆ laLdj.k½, (+ÉvªÉÉªÉ 7,8,9 +ÉÉè® 15)*

ÉÊàÉgÉÉ, £ÉɺBÉE® bÉÒ, 1981, AxÉ <Æ]ÅÉäbBÉD¶ÉxÉ ]Ö nÉÒ º]bÉÒ +ÉÉì{ÉE {ÉÉì{ÉÖãÉä¶ÉxÉ, ºÉÉ=lÉ AÉʶɪÉxÉ
{ÉÉΤãɶɺÉÇ |ÉÉ. ÉÊãÉ. xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ : (+ÉvªÉÉªÉ 3 +ÉÉè® 11)*

4.11 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1
i) JÉ) 844 fefy;u
ii) ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ ¤ÉfÃiÉÉÒ cÖ<Ç VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ +ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉÉlÉ iÉÉãÉàÉäãÉ ¤Éè~ÉxÉä àÉå
+ÉFÉàÉ ®cä cé * +ÉÉ´ÉɺÉ, º´ÉɺlªÉ ºÉä´ÉÉAÄ +ÉÉè® ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä +ɴɺɮÉå BÉEÉÒ nä¶É àÉå BÉEàÉÉÒ cè*
28
 |ÉÉÊiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ JÉÉtÉÉxxÉ BÉEÉÒ ={ÉVÉ àÉå ¤ÉfÃÉäkÉ®ÉÒ ºÉÉvÉÉ®hÉ cè +ÉÉè® |ÉÉÊiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ +ÉÉªÉ uxjhdj.k
ÉÊxÉàxÉ cè* ªÉä ºÉàɺªÉÉAÄ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä ´ÉßciÉ +ÉÉBÉEÉ® +ÉÉè® =SSÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr n®
BÉEÉÒ näxÉ cé*
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2
i) ABÉE ´É-ÉÇ BÉEä £ÉÉÒiÉ® VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ VÉxàÉ
—————————— × 1000
´É-ÉÇ BÉEä àÉvªÉ àÉå BÉÖEãÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ
ii) (i) VªÉÉnÉiÉ® vÉàÉÇ =SSÉ VÉxàÉ n® BÉEÉä =iºÉÉÉÊciÉ BÉE®iÉä cé, (ii) ÉÊ´É´ÉÉc BÉEÉÒ ºÉÉ´ÉÇ£ÉÉèÉÊàÉBÉEiÉÉ,
(iii) BÉEàÉ =©É àÉå ÉÊ´É´ÉÉc, (iv) ¤ÉSSÉä {ÉènÉ BÉE®xÉä {É® VÉÉä®, (v) ãɽBÉEÉå BÉEÉÒ SÉÉciÉ,
(vi) £ÉÉMªÉ´ÉÉnÉÒ, (vii) =SSÉ xÉ´ÉVÉÉiÉ +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n®, (viii) +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉÒ ÉÊxÉàxÉ
|ÉÉκlÉÉÊiÉ, (ix) ºÉƪÉÖBÉDiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® *

iii) +ÉÉè®iÉå +É{ÉxÉä =i{ÉÉnBÉE VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ºÉ´ÉÉækÉàÉ ´É-ÉÉç àÉå BÉEä´ÉãÉ ¤ÉSSÉä {ÉènÉ BÉE®xÉä àÉå ãÉMÉÉÒ ®ciÉÉÒ
cé* +ÉÉÊiÉ ºÉÆiÉÉxÉä {ÉènÉ BÉE®xÉÉ =xÉBÉEä º´ÉɺlªÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉÉ cè * BÉEàÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉ ¤É½ä
{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ £É®hÉ-{ÉÉä-ÉhÉ BÉE®xÉä àÉå +ÉFÉàÉ cÉäBÉE® BÉÖEÆÉÊ~iÉ cÉä VÉÉiÉÉ cè * ¤ÉSSÉä ¤ÉcÖvÉÉ
ÉÊiÉ®ºBÉßEiÉ cÉä VÉÉiÉä cé * ´Éä +É{É®ÉvÉÉÒ BªÉ´ÉcÉ® àÉå ºÉÆãÉMxÉ cÉä ºÉBÉEiÉä cé * =xɺÉä ¤ÉcÖvÉÉ BÉEàÉ
=©É àÉå cÉÒ ºBÉÚEãÉ UÉä½BÉE® BÉEÉàÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA BÉEcÉ VÉÉiÉÉ cè * ãɽBÉEÉÒ BÉEÉä ÉʶÉFÉÉ xÉcÉÓ
nÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè +ÉÉè® BÉEàÉ =©É àÉå cÉÒ =ºÉBÉEÉÒ ¶ÉÉnÉÒ BÉE®´ÉÉ BÉE® VÉãnÉÒ ¤ÉSSÉä {ÉènÉ BÉE®xÉä BÉEä
ÉÊãÉA UÉä½ nÉÒ VÉÉiÉÉÒ cé *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3

i) {Én “VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ +ÉÉèºÉiÉ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ” ªÉÉ VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ ªÉc n¶ÉÉÇiÉÉ cè ÉÊBÉE =ºÉ ´É-ÉÇ
VÉxàÉå ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ =ºÉ ºÉàÉªÉ BÉEÉÒ àÉßiªÉÖ n® BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ®, ÉÊBÉEiÉxÉä ´É-ÉÇ VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ +ÉɶÉÉ cè*

ii) xÉ´É-|ÉɺÉÚÉÊiÉBÉE àÉßiªÉÖ n® ¤ÉSSÉÉå BÉEä |ÉlÉàÉ SÉÉ® ºÉ{iÉÉc BÉEä VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä nÉè®ÉxÉ àÉßiªÉÖ BÉEÉä <ÆÉÊMÉiÉ
BÉE®iÉÉ cè *

iii) BÉE) 18 ´É-ÉÇ ºÉä BÉEàÉ =©É BÉEÉÒ àÉÉÄ, (JÉ) 4 ºÉä VªÉÉnÉ ºÉàÉÉxÉiÉÉ, (MÉ) VÉxàÉÉå BÉEä àÉvªÉ ABÉE
´É-ÉÇ ºÉä BÉEàÉ BÉEÉ +ÉÆiÉ®ÉãÉ, (PÉ) ÉÊxÉàxÉ VÉxàÉ BÉEÉÉÊãÉBÉE ´ÉVÉxÉ, (SÉ) |ɺÉÚÉÊiÉBÉEÉÉÊãÉBÉE BªÉÉÉÊvÉ
ÉÊxÉ®ÉävÉÉÒ ºÉÉ´ÉvÉÉxÉÉÒ BÉEÉ +É£ÉÉ´É, (U) PÉ® {É® +ɺ´ÉɺlªÉBÉE® ´ÉÉiÉÉ´É®hÉ àÉå BÉE®ÉªÉÉ MɪÉÉ
|ɺɴÉ, (VÉ) BÉEÉäãÉÉäº]ÅàÉ ( àÉÉiÉß ºiÉxÉ BÉEÉÒ |ÉlÉàÉ vÉÉ®) ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä xÉcÉÓ ÉÊnªÉÉ VÉÉxÉÉ*

iv) (BÉE) ¤ÉSÉ{ÉxÉ BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉxªÉ ¤ÉÉÒàÉÉÉÊ®ªÉÉå BÉEÉ ÉÊ´ÉàÉÖBÉDiÉÉÒBÉE®hÉ uÉ®É xÉcÉÓ ¤ÉSÉɪÉÉ VÉÉxÉÉ, (JÉ)
bɪÉÉÊ®ªÉÉ +ÉÉè® ÉÊxÉVÉÇãÉÉÒBÉE®hÉ, (MÉ) {ÉÉä-ÉBÉE iÉi´ÉÉå BÉEÉÒ BÉEàÉÉÒ *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 4

i) £ÉÉ®iÉ ABÉE |ÉÉSÉÉÒxÉ nä¶É cè * <ºÉBÉEÉ <ÉÊiÉcÉºÉ ºÉÉÊnªÉÉå {ÉÖ®ÉxÉÉ cè * <ºÉBÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ¤ÉÉãÉ
¤ÉcÖãÉ cè +ÉlÉÉÇiÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ 40 |ÉÉÊiɶÉiÉ 15 ´É-ÉÇ ºÉä BÉEàÉ =©É BÉEÉ cè * +ÉàÉäÉÊ®BÉEÉ VÉèºÉä
ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ nä¶É àÉå ªÉc |ÉÉÊiɶÉiÉ 22 BÉEä ãÉMÉ£ÉMÉ cè *

ii) àÉÖJªÉiÉ& ÉÊxÉàxÉ |ÉÉκlÉÉÊiÉVÉxªÉ +É´ÉcäãÉxÉÉ BÉEÉÒ ´ÉVÉc ºÉä £ÉÉ®iÉ àÉå ÉËãÉMÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEä |ÉÉÊiÉBÉÚEãÉ cè * +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚcÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ àÉßiªÉÖ n® {ÉÖâó-ÉÉå BÉEÉÒ +É{ÉäFÉÉ
VªÉÉnÉ cè *

29
 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 5

i) (BÉE) ÉÊ´É´ÉÉc BÉEÉÒ xªÉÚxÉiÉàÉ =©É ¤ÉfÃÉxÉÉ, (JÉ) ºBÉÚEãÉÉå àÉå VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ ÉʶÉFÉÉ, (MÉ) +ÉÉè®iÉÉå
BÉEÉÒ |ÉÉκlÉÉÊiÉ àÉå ºÉÖvÉÉ®, ÉʴɶÉä-ÉiÉ& ÉʶÉFÉÉ BÉEä uÉ®É, (PÉ) 2001 iÉBÉE 1971 BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ
BÉEä +ÉÉÄBÉE½Éå BÉEÉä c® ÉκlÉÉÊiÉ àÉå, VÉcÉÄ VÉxɺÉÆJªÉÉ ®ÉVªÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ BÉEåpÉÒªÉ »ÉÉäiÉÉå BÉEä ¤ÉÆ]´ÉÉ®ä
BÉEÉ iÉi´É cè, ÉκlÉ® BÉE® näxÉÉ, (SÉ) ®ÉVªÉ BÉEÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA BÉEåpÉÒªÉ ºÉcɪÉiÉÉ BÉEÉä
®ÉVªÉ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉÒ ={ÉãÉÉΤvÉ BÉEä ºÉÉlÉ VÉÉä½xÉÉ *

ii) (BÉE) {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ ÉʴɺiÉßiÉ º´ÉÉÒBÉßEÉÊiÉ, (JÉ) {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉä
ÉÊxÉàxÉ ={ÉãÉÉΤvÉ |ÉÉ{iÉ ®ÉVªÉÉå ªÉlÉÉ – ÉʤÉcÉ®, àÉvªÉ |Énä¶É, ®ÉVɺlÉÉxÉ, =½ÉÒºÉÉ, =kÉ®
|Énä¶É <iªÉÉÉÊn àÉå ºÉÖvÉÉ® *

iii) BÉEàÉ =©É BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ º´ÉÉÒBÉEÉ® BÉE®xÉÉ +ÉÉè® ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå ãɽBÉEÉ cÉä ªÉÉ
ãɽBÉEÉÒ nÉä ¤ÉSSÉÉå iÉBÉE cÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä ºÉÉÒÉÊàÉiÉ ®JÉxÉÉ *

30
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<BÉEÉ<Ç 6 xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ
<BÉEÉ<Ç BÉEÉÒ °ô{É®äJÉÉ
6.1 =q䶪É
6.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
6.2 VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉɪÉÉàÉ
6.2.1 VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒªÉ +ÉɪÉÉàÉ
6.2.2 ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉɪÉÉàÉ
6.3 ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ
6.3.1 +ÉÉÊiÉ-xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ (Over Urbanization)
6.3.2 +É{ɪÉÉÇ{iÉ +ÉÉ´ÉɺÉ
6.3.3 +ɺÉÖ®ÉÊFÉiÉ +ÉÉè® +É{ɪÉÉÇ{iÉ VÉãÉ-+ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ
6.3.4 +É|É£ÉÉ´ÉÉÒ +ÉÉè® +É{ɪÉÉÇ{iÉ {ÉÉÊ®´ÉcxÉ
6.3.5 |ÉnÚ-ÉhÉ
6.3.6 {ɪÉÉÇ´É®hÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ ÉÊMɮɴÉ]
6.4 MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ
6.4.1 MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ
6.4.2 MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉ =nÂMÉàÉ (Emergence)
6.5 ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®hÉÉàÉ – +É{É®ÉvÉ, +ÉãÉMÉÉ´É iÉlÉÉ BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ
6.5.1 +É{É®ÉvÉ (Crime)
6.5.2 +ÉãÉMÉÉ´É (Isolation)
6.5.3 BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ (Maladjustment)
6.5.4 xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä cãÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA BÉÖEU |ɪÉɺÉ
6.6 ¶Éc®ÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ {É® ®ÉVªÉ BÉEÉÒ xÉÉÒÉÊiÉ
6.6.1 xÉMÉ® esa VÉàÉÉÒxÉ iÉlÉÉ +ÉÉ´ÉÉºÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE BÉEÉxÉÚxÉÉÒBÉE®hÉ
6.6.2 MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉä c]ÉBÉE® xɪÉä +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEä BÉEɪÉǵÉEàÉ
6.6.3 {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉAÄ
6.7 ºÉÉ®ÉƶÉ
6.8 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
6.9 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå
6.10 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

6.0 =q䶪É
<ºÉ <BÉEÉ<Ç BÉEÉ =qä¶ªÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä +ÉlÉÇ BÉEÉä º{É-] BÉE®xÉÉ iÉlÉÉ =xÉ |ÉàÉÖJÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå ºÉÆBÉEäiÉ näxÉÉ cè, VÉÉä £ÉÉ®iÉ àÉå ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä +É£ÉÚiÉ{ÉÚ´ÉÇ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ =i{ÉxxÉ
cÖ<Ç cé*

<ºÉ <BÉEÉ<Ç BÉEÉ +ÉvªÉªÉxÉ BÉE®xÉä BÉEä ¤ÉÉn +ÉÉ{É :

• xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä +ÉlÉÇ A´ÉÆ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉɪÉÉàÉÉå BÉEÉä º{É-] BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
47
 • +ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ iÉlÉÉ <ºÉºÉä VÉÖ½ÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ àÉÖJªÉiÉ& <ºÉ |ɶxÉ BÉEä ÉʴɶÉä-É ºÉÆn£ÉÇ àÉå ÉÊBÉE
BÉDªÉÉ ´ÉɺiÉ´É àÉå +ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ cÖ+ÉÉ cè? <ºÉBÉEÉ ´ÉhÉÇxÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
• £ÉÉ®iÉ BÉEä ¶Éc®Éå àÉå +ÉÉ´ÉɺÉ, VÉãÉ +ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ, {ÉÉÊ®´ÉcxÉ A´ÉÆ |ÉnÚ-ÉhÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä
ºÉƤÉÆvÉ àÉå SÉSÉÉÇ BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
• £ÉÉ®iÉÉÒªÉ xÉMÉ®Éå àÉå MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä {É®JÉ ºÉBÉEåMÉä;
• xÉMÉ®Éå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEä VÉÉÒ´ÉxÉ iÉlÉÉ =xÉBÉEä BÉEɪÉÇBÉEãÉÉ{ÉÉå BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ
BÉEä |ÉàÉÖJÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉ ÉʴɶãÉä-ÉhÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä; +ÉÉè®
• ¶Éc®ÉÒ +ÉÉ´ÉɺÉ, VÉãÉ +ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ, ºÉ{ÉEÉ<Ç ºÉƤÉÆvÉÉÒ BªÉ´ÉºlÉÉ +ÉÉÉÊn {É® ®ÉVªÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEÉ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉ
BÉE® ºÉBÉEåMÉä *

6.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
<ºÉºÉä {ÉcãÉä <ºÉ JÉÆb BÉEÉÒ nÉä <BÉEÉ<ªÉÉå àÉå càÉ £ÉÉ®iÉ àÉå ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ iÉlÉÉ |ɶÉɺÉxÉ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå ÉÊ´É´ÉäSÉxÉ BÉE® SÉÖBÉEä cé * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå
¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä àÉci´É{ÉÚhÉÇ {ÉFÉÉå {É® SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä * <ºÉ <BÉEÉ<Ç BÉEä
+ÉÉ®Æ£É àÉå ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ +ÉɪÉÉàÉÉå VÉèºÉä ÉÊBÉE VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ÉÊ´É-ɪÉÉå BÉEÉ
ÉÊ´É´ÉäSÉxÉ BÉE®åMÉä * VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ àÉå ¶Éc®ÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ, xÉMÉ®Éå, àÉcÉxÉMÉ®Éå BÉEä ¶Éc®Éå iÉlÉÉ
=xÉBÉEÉÒ iÉiBÉEÉãÉÉÒxÉ |É´ÉßÉÊkɪÉÉå BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ÉÊ´É-ɪÉÉå BÉEÉä ¶ÉÉÉÊàÉãÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè * <ºÉBÉEä
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ àÉå càÉxÉä VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ, |ÉÉ®ÆÉÊ£ÉBÉE +ÉÉè® {É®´ÉiÉÉÔ ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
+ÉÉè® +ÉÉÉÌlÉBÉE ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä °ô{É àÉå ÉÊ´ÉSÉÉ® ÉÊBÉEªÉÉ cè * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå +ÉÉÊiɶÉc®ÉÒBÉE®hÉ,
+ÉÉ´ÉɺÉ, VÉãÉ-+ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ, {ÉÉÊ®´ÉcxÉ, |ÉnÚ-ÉhÉ iÉlÉÉ {ɪÉÉÇ´É®hÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ ÉÊMɮɴÉ] ºÉä VÉÖ½ÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEä ÉʴɶÉä-É ºÉÆn£ÉÇ ºÉÉÊciÉ ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉ BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå ÉʴɺiÉÉ®{ÉÚ´ÉÇBÉE
VÉÉxÉBÉEÉ®ÉÒ ={ÉãɤvÉ BÉE®É<Ç MÉ<Ç cè * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä
ÉÊ´É-ÉªÉ àÉå £ÉÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ xÉBÉEÉ®ÉiàÉBÉE ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ¤ÉÖ®É<ªÉÉå
VÉèºÉä – +É{É®ÉvÉ, +ÉãÉMÉÉ´É, BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ <iªÉÉÉÊn {ÉxÉ{ÉiÉä cé * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå <xÉ +É´ÉÉÆUxÉÉÒªÉ
{ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå rFkk <xÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå {É® ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA =ikªÉÉå BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå +ÉvªÉªÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ
MɪÉÉ cè +ÉÉè® +ÉÆiÉ àÉå càÉxÉä ¶Éc®ÉÒ +ÉÉ´ÉɺÉ, VÉãÉ-+ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ iÉlÉÉ ºÉ{ÉEÉ<Ç BªÉ´ÉºlÉÉ {É® ®ÉVªÉ xÉÉÒÉÊiÉ
BÉEÉ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè* <ºÉ JÉÆb àÉå càÉxÉä ¶Éc®ÉÒ £ÉÚÉÊàÉ +ÉÉè® MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉ =xàÉÚãÉxÉ BÉE®BÉEä
+ÉÉ´ÉÉºÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉä iÉèªÉÉ® BÉE®xÉä BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ÉÊ´ÉÉÊvÉ ÉÊxÉàÉÉÇiÉÉ iÉlÉÉ {ÉÆSÉ´É-ÉÉÔªÉ
ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ¶Éc®ÉÒ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè *

6.2 VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉɪÉÉàÉ

càÉ +ÉÉ{ÉBÉEÉä <Ç.AºÉ.+ÉÉä.- 02 BÉEä JÉÆb 1, <BÉEÉ<Ç 4 àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä fÉÄSÉä BÉEÉ
{ÉÉÊ®SÉªÉ BÉE®É SÉÖBÉEä cé * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå càÉ ºÉàÉ-ºÉÉàÉÉʪÉBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ ºÉä
VÉÖ½ÉÒ cÖ<Ç ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå ÉÊ´É´ÉäSÉxÉ BÉE®åMÉä * <xÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉ BÉE®xÉä
ºÉä {ÉcãÉä, +ÉÉ<A, càÉ £ÉÉ®iÉ àÉå VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒªÉ iÉlÉÉ ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉɪÉÉàÉÉå {É®
ÉÊ´ÉcÆMÉàÉ oÉÎ-] bÉãÉå *

6.2.1 VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒªÉ +ÉɪÉÉàÉ

ºÉÉvÉÉ®hÉ ¶É¤nÉå àÉå ¶ÉcÉÒ®BÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ +ÉlÉÇ xÉMÉ®Éå +ÉÉè® ¶Éc®Éå BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå ´ÉßÉÊr cÉäiÉÉ
48
cè * ºÉàÉÉVɶÉɺjÉ BÉEÉÒ oÉÎ-] ºÉä ªÉc näcÉiÉÉÒ ºÉàÉÖnɪÉÉå àÉå ¶Éc®ÉÒ VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ BÉEä |É´Éä¶É +ÉÉè®
ÉʴɺiÉÉ® BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉ tÉÉäiÉBÉE cè <ºÉ |ÉBÉEÉ® ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉ ABÉE àÉci´É{ÉÚhÉÇ {ÉFÉ uxjhdj.k
VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ cè * =ºÉÉÒ |ÉBÉEÉ® ´Éc ABÉE ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉɪÉÉàÉ £ÉÉÒ cè * ´ÉiÉÇàÉÉxÉ ºÉàÉªÉ àÉå BªÉÉ{ÉBÉE
+ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉEÉÒBÉE®hÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ ºÉàɺiÉ Éʴɶ´É àÉå JÉɺÉiÉÉè® ºÉä iÉÉҺɮÉÒ
nÖÉÊxɪÉÉ BÉEä nä¶ÉÉå àÉå +É£ÉÚiÉ{ÉÚ´ÉÇ MÉÉÊiÉ ºÉä {ÉEèãÉ SÉÖBÉEÉÒ cè * ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ´ÉiÉÇàÉÉxÉ n® BÉEä +ÉÉvÉÉ®
{É® ªÉc ÉÊxÉÉζSÉiÉ °ô{É ºÉä BÉEcÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉÉxÉä ´ÉÉãÉä BÉÖEU cÉÒ n¶ÉBÉEÉå àÉå iÉÉҺɮÉÒ nÖÉÊxɪÉÉ
BÉEä nä¶ÉÉå BÉEä xÉMÉ®Éå BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ +ÉÉVÉ BÉEä +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ºÉàÉÉVÉÉå BÉEÉÒ BÉÖEãÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ ºÉä nÉä MÉÖxÉÉ
cÉä VÉÉAMÉÉÒ *

i) ¶Éc®Éå +ÉÉè® àÉcÉxÉMÉ®Éå àÉå ¶Éc®ÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå ´ÉßÉÊr

ªÉtÉÉÊ{É £ÉÉ®iÉ BÉEÉä MÉÉÄ´ÉÉå BÉEÉ nä¶É BÉEcÉ VÉÉiÉÉ cè, ãÉäÉÊBÉExÉ <ºÉBÉEä ¶Éc®Éå BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ Éʴɶ´É àÉå
nÚºÉ®ä ºlÉÉxÉ {É® cè * £ÉÉ®iÉ BÉEä ¶Éc®Éå àÉå 307 ÉÊàÉÉÊãɪÉxÉ (30.7 BÉE®Éä½) ãÉÉäMÉ ®ciÉä cé * ´É-ÉÇ
2001 BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ 30.5 |ÉÉÊiɶÉiÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå ®ciÉÉÒ
cè* ÉÊ{ÉUãÉä n¶ÉBÉEÉå àÉå ¶Éc®ÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå £ÉÉ®ÉÒ ´ÉßÉÊr cÖ<Ç cè * ´É-ÉÇ 1951 àÉå ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå
17.29 |ÉÉÊiɶÉiÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ lÉÉÒ VÉÉä ´É-ÉÇ 2001 àÉå ¤ÉfÃBÉE® 30.5 |ÉÉÊiɶÉiÉ cÉä MÉ<Ç cè * ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE +ÉÉè® ®ÉVÉxÉÉÒÉÊiÉBÉE BÉEÉ®hÉÉå BÉEä BÉEÉ®hÉ ¶Éc®ÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ nºÉ ´ÉÉÉÌ-ÉBÉE
´ÉßÉÊr n® àÉå ÉÊ£ÉxxiÉÉ {ÉÉ<Ç MÉ<Ç cè * £ÉÉ®iÉ àÉå ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ BªÉÉ{ÉBÉE iɺ´ÉÉÒ® iÉÉÉÊãÉBÉEÉ 1 àÉå xÉÉÒSÉä
n¶ÉÉÇ<Ç MÉ<Ç cè&
iÉÉÉÊãÉBÉEÉ 1: £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ BÉÖEãÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ
o"kZ BÉEº¤ÉÉå BÉEÉÒ ¶Éc® (ÉÊàÉÉÊãÉ. ¶Éc®ÉÒ ¶Éc®ÉÒ ¶Éc®Éå BÉEÉÒ ªÉÚ.A n¶É´ÉÉÉÌ-ÉBÉE
ºÉÆJªÉÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ) VÉxɺÉÆJªÉÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ n¶É´ÉÉÉÌ-ÉBÉE VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr
ºÉÉÊciÉ ªÉÚ A (ÉÊàÉÉÊãÉ.) (BÉÖEãÉ BÉEÉ %) ´ÉßÉÊr n® (ÉÊàÉÉÊãÉ.) n®
1901 1827 – 238.9 10.84 – – –
1911 1815 1 252.1 10.29 0.17 – –
1921 1949 2 251.3 11.18 8.30 – –
1931 2072 2 279.0 11.99 19.07 – –
1941 2250 2 318.7 13.86 32.04 – –
1951 2843 5 361.1 17.29 41.34 28.10 –
1961 2365 7 437.2 17.97 25.84 40.07 42.61
1971 2590 9 548.2 19.91 38.93 62.21 55.27
1981 3378 12 683.3 23.34 46.12 95.69 53.81
1991 3768 23 844.3 25.72 36.16 141.15 47.51
2001 - 40 1027.0 30.5 44.25 213.00 50.90

»ÉÉäiÉ& £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ, 2001

<Ç.AºÉ.+ÉÉä-02 BÉEä JÉÆb 1 àÉå +ÉÉ{ÉxÉä £ÉÉ®iÉ àÉå ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä |ÉÉÊiÉ°ô{É ªÉÉ {Éè]xÉÇ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå
ÉʴɺiÉÉ® ºÉä +ɴɶªÉ {ÉfÃÉ cÉäMÉÉ * ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ +ÉÉè® +ÉÉÊvÉBÉE º{É-]ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉ{É VÉÉxÉxÉÉ SÉÉciÉä
cÉåMÉä ÉÊBÉE& (BÉE) nÉä ÉÊiÉcÉ<Ç ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE ¶Éc®ÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ¶Éc®ÉÒ-ºÉàÉÚc ªÉÚ.A +ÉlÉÉÇiÉ ABÉE ÉÊàÉÉÊãɪÉxÉ
(10 ãÉÉJÉ) ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉÉãÉä ¶Éc®Éå àÉå ®ciÉÉÒ cè (iÉÉÉÊãÉBÉEÉ 2 näJÉå), (JÉ) £ÉÉ®iÉ
àÉå ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉ º´É°ô{É ÉÊ´É-ÉàÉ cè (iÉÉÉÊãÉBÉEÉ 3 näJÉå), (MÉ) ªÉtÉÉÊ{É ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä +ÉxÉäBÉE
ºÉBÉEÉ®ÉiàÉBÉE {ÉcãÉÚ cé, ãÉäÉÊBÉExÉ <xÉBÉEä ºÉÉlÉ cÉÒ +ÉxÉäBÉE ¶Éc®ÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ £ÉÉÒ VÉÖ½ÉÒ cÉäiÉÉÒ cé*
49
 iÉÉÉÊãÉBÉEÉ 2: ¶Éc®ÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ ÉÊ´ÉiÉ®hÉ, 2001
£ÉÉ®iÉ/®ÉVªÉ/ºÉÆPÉ ¶ÉÉÉʺÉiÉ |Énä¶É BÉÖEãÉ ¶Éc®ÉÒ ¶Éc®ÉÒ BÉEÉ |ÉÉÊiɶÉiÉ
ÉÊnããÉÉÒ 1.3 1.2 92.31
SÉÆbÉÒMÉfà 0.9 0.8 88.89
{ÉÉÆÉÊbSÉä®ÉÒ 0.97 0.6 61.86
+ÉÆbàÉÉxÉ A´ÉÆ ÉÊxÉBÉEÉä¤ÉÉ® uÉÒ{É 0.23 0.12 52.17
MÉÉä´ÉÉ 1.3 0.67 51.54
ÉÊàÉVÉÉä®àÉ 0.8 0.4 50.00
iÉÉÊàÉãÉxÉÉbÖ 62.1 27.2 43.80
ãÉFÉuÉÒ{É 0.06 0.026 43.33
àÉcÉ®É-]Å 96 41 42.71
nàÉxÉ A´ÉÆ nÉÒ´É 0.15 0.057 38.00
MÉÖVÉ®ÉiÉ 50.5 18.9 37.43
{ÉÆVÉÉ¤É 24 8.2 34.17
BÉExÉÉÇ]BÉE 52.7 17.9 33.97
cÉÊ®ªÉÉhÉÉ 21 6 28.57
{ÉÉζSÉàÉ ¤ÉÆMÉÉãÉ 80 22.5 28.13
àÉÉÊhÉ{ÉÖ® 2 0.56 28.00
+ÉÉÆwÉ |Énä¶É 75 20.5 27.33
àÉvªÉ |Énä¶É 60.4 16.1 26.66
BÉEä®ãÉ 31.8 8.3 26.10
VÉààÉÚ A´ÉÆ BÉE¶àÉÉÒ® 10 2.5 25.00
nÉn® A´ÉÆ xÉMÉ® c´ÉäãÉÉÒ 0.2 0.05 25.00
=kÉ®ÉÄSÉãÉ 8.5 2.1 24.71
®ÉVɺlÉÉxÉ 56 13 23.21
+ÉâóhÉÉSÉãÉ |Énä¶É 0.87 0.2 22.99
ZÉÉ®JÉÆb 26.9 6 22.30
=kÉ® |Énä¶É 166 34.4 20.72
UiÉÉÒºÉMÉfà 20.8 4.2 20.19
àÉäPÉÉãÉªÉ 2 0.4 20.00
ÉÊjÉ{ÉÖ®É 3.2 0.5 15.63
=½ÉÒºÉÉ 36.7 5.5 14.99
+ɺÉàÉ 26.6 3.4 1278.00
ÉʺÉÉÎBÉDBÉEàÉ 0.5 0.06 12.00
ÉÊcàÉÉSÉãÉ |Énä¶É 5.4 0.6 11.11
ÉʤÉcÉ® 82 8.7 10.61
xÉÉMÉÉãÉéb 1.9 0.2 10.53
£ÉÉ®iÉ 1027 285 2775
»ÉÉäiÉ& £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ, 2001, £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ® |ÉäºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ
50
 iÉÉÉÊãÉBÉEÉ 3: £ÉÉ®iÉ àÉå àÉcÉxÉMÉ®Éå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ àÉå ´ÉßÉÊr fefy;u esa uxjhdj.k
tula[;k
xÉÉàÉ 1951 1961 1971 1981 1991 2001 50 BÉEä 60 BÉEä 70 BÉEä 80 BÉEä 90 BÉEä
n¶ÉBÉE àÉå n¶ÉBÉE àÉå n¶ÉBÉE àÉå n¶ÉBÉE àÉå n¶ÉBÉE àÉå
nºÉ´ÉÉÉÌ-ÉBÉE nºÉ´ÉÉÉÌ-ÉBÉE nºÉ´ÉÉÉÌ-ÉBÉE nºÉ´ÉÉÉÌ-ÉBÉE nºÉ´ÉÉÉÌ-ÉBÉE
´ÉßÉÊr(%) ´ÉßÉÊr(%) ´ÉßÉÊr(%) ´ÉßÉÊr(%) ´ÉßÉÊr(%)
BÉEÉäãÉBÉEÉkÉÉ 4.67 5.98 7.42 9.19 10.86 13.2 28.1 24.1 23.9 18.2 21.5
c`gn~ àÉÖà¤É<Ç 2.97 4.15 5.97 8.23 12.56 16.4 39.7 43.9 37.9 52.6 30.6
ÉÊnããÉÉÒ 1.43 2.36 3.65 5.71 8.37 12.8 65.0 54.7 56.4 46.6 52.9
SÉäxxÉ<Ç 1.54 1.95 3.17 4.28 5.36 6.4 26.6 62.6 35.0 25.2 19.4
cèn®É¤ÉÉn 1.13 1.25 1.8 2.53 4.27 5.5 10.6 44.0 40.6 68.8 28.8
¤ÉåMÉãÉÚ® – 1.2 1.65 2.91 4.11 5.7 – 37.5 76.4 41.2 38.7
+ÉcàÉnɤÉÉn – 1.21 1.74 2.51 3.27 4.5 – 43.8 44.3 30.3 37.6
{ÉÖhÉä – – 1.14 1.68 2.44 3.8 – – 47.4 45.2 55.7
BÉEÉxÉ{ÉÖ® – – 1.28 1.69 2.1 2.7 – – 32.0 24.3 28.6
ãÉJÉxÉ>ó – – – 1.01 1.66 2.3 – – – 64.4 38.6
xÉÉMÉ{ÉÖ® – – – 1.3 1.65 2.1 – – – 26.9 27.3
VɪÉ{ÉÖ® uxj fuxe – – – 1.00 1.51 2.3 – – – 51.0 52.3
ºÉÚ®iÉ – – – – 1.51 2.8 – – – – 85.4
BÉEÉäªÉà¤ÉiÉÚ® – – – – 1.51 2.8 – – – – 85.4
BÉEÉäSÉÉÒxÉ – – – – 1.13 1.4 – – – – 23.9
´ÉbÉän®É – – – – 1.11 1.5 – – – – 35.1
<ÆnÉè® – – – – 1.1 1.6 – – – – 45.5
àÉnÖ®è – – – – 1.09 1.2 – – – – 10.1
£ÉÉä{ÉÉãÉ – – – – 1.06 1.5 – – – – 41.5
ÉʴɶÉÉJÉÉ{É]Â]xÉàÉ – – – – 1.04 1.3 – – – – 25.0
´ÉÉ®ÉhɺÉÉÒ – – – – 1.01 1.2 – – – – 18.8
ãÉÖÉvÊ ÉªÉÉxÉÉ uxj fuxe – – – – 1.01 1.4 – – – – 38.6
{É]xÉÉ – – – – 1.09 1.7 – – – – 56.0
+ÉÉMÉ®É – – – – 1.01 1.3 – – – – 28.7
àÉä®~ – – – – 1 1.2 – – – – 20.0
ÉÊ]{{hÉÉÒ& ªÉä +ÉÉÄBÉE½ä VɪÉ{ÉÖ®, ãÉÖÉÊvɪÉÉxÉÉ, +ÉÉMÉ®É +ÉÉè® àÉä®~ BÉEÉä UÉä½BÉE® ¶Éä-É ¶Éc®Éå BÉEä +ÉɺÉ{ÉɺÉ
<BÉE]Â~ÉÒ ºÉÆ{ÉÚhÉÇ ¶Éc®ÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉä n¶ÉÉÇiÉä cé*
»ÉÉäiÉ& £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ, 2001, £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ® |ÉäºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
1981&1991 ds nkSjku fo'kk[kkiV~Vue esa lcls T;knk fodkl nj Fkk ;kuh fd 73-9
izfr'kr] blds ckn gSnjkckn ¼67-9 izfr'kr½] yqf/k;kuk ¼66-7 izfr'kr½] lwjr ¼66-0
izfr'kr½] ¼65-7 izfr'kr½ vkSj Hkksiky ¼55-8 izfr'kr½A

xÉ´ÉÉÒxÉ |É´ÉßÉÊkɪÉÉÄ
ºÉÆFÉä{É àÉå, VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkɪÉÉÄ =VÉÉMÉ® BÉE®iÉÉÒ cé ÉÊBÉE ªÉtÉÉÊ{É £ÉÉ®iÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ
+ÉxÉÖ{ÉÉiÉ iÉÖãÉxÉÉiàÉBÉE °ô{É ºÉä BÉEàÉ cè, ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ, BÉÖEãÉ ºÉÆJªÉÉ BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå, VÉèºÉÉ ÉÊBÉE {ÉcãÉä
=ããÉäJÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè, £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉE<Ç ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ nä¶ÉÉå BÉEÉÒ BÉÖEãÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ 51
 ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE cè* AäºÉÉ +ÉxÉÖàÉÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè fd 21´ÉÉÓ ¶ÉiÉɤnÉÒ BÉEä |ÉÉ®Æ£É àÉå BÉE®ÉÒ¤É 32 BÉE®Éä½
ãÉÉäMÉ £ÉÉ®iÉ BÉEä xÉMÉ®Éå àÉå ®cxÉä ãÉMÉåMÉä *

iÉßiÉÉÒªÉ Éʴɶ´É BÉEä nä¶ÉÉå àÉå xÉMÉ®ÉÒ +ÉÉcknÉÒ BÉEÉÒ iÉÉÒµÉ ´ÉßÉÊr xÉä ABÉE AäºÉÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ ÉÊBÉEªÉÉ
cè ÉÊBÉE xÉMÉ®Éå àÉå +ÉiªÉÉÊvÉBÉE VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä n¤ÉÉ´É BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ={ÉãɤvÉ
cÉäxÉÉ BÉEÉÊ~xÉ cÉä MɪÉÉ cè * £ÉÉ®iÉ BÉEä àÉcÉxÉMÉ®Éå àÉå <ºÉ iÉ®c BÉEÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ xÉä ºlÉÉxÉÉÒªÉ |ɶÉɺÉxÉ
BÉEÉä ¤ÉfÃiÉÉÒ cÖ<Ç +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ ºÉÉàÉxÉÉ BÉE®xÉä àÉå iÉlÉÉ BÉEÉä<Ç ºlÉɪÉÉÒ cãÉ fÚÄfÃxÉä àÉå +ɺÉàÉlÉÇ ¤ÉxÉÉ ÉÊnªÉÉ
cè * ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ÉÊ´ÉYÉÉxÉÉå àÉå “+ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ” BÉEÉÒ ÉÊ´É´ÉÉnɺ{Én vÉÉ®hÉÉ BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ <xÉ
{ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå BÉEÉä ºÉàÉZÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA cÖ+ÉÉ cè * £ÉÉ®iÉ iÉlÉÉ iÉßiÉÉÒªÉ Éʴɶ´É BÉEä +ÉxªÉ nä¶ÉÉå àÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ
VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ iÉÉÒµÉ MÉÉÊiÉ ºÉä cÉä ®cÉÒ ´ÉßÉÊr BÉEÉÒ +ÉvÉÉäMÉÉÊiÉ BÉEÉä ®ÉäBÉExÉä BÉEä ÉÊãÉA ABÉE BªÉ´ÉÉκlÉiÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ-
xÉÉÒÉÊiÉ iÉlÉÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ {ÉÖxÉâórÉ® BÉEä BÉEɪÉǵÉEàÉ +ÉiªÉɴɶªÉBÉE cÉä MÉA cé *

6.2.2 ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉɪÉÉàÉ

¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉä VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE nÉäxÉÉå ºÉÆn£ÉÉç àÉå º{É-] ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ
cè* VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ BÉEä +ÉlÉÇ àÉå ¶Éc®ÉÒ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉä º{É-] BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA ÉʴɺiÉÉ® ºÉä
|ɪÉÉäMÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè * <ºÉ +ÉlÉÇ àÉå ªÉc ABÉE ÉÊxÉÉζSÉiÉ ºÉàÉªÉ ÉˤÉnÖ {É® BÉÖEãÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEä +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ
BÉEÉ tÉÉäiÉBÉE cè * ºÉàÉÉVɶÉɺjÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ ¶É¤n BÉEÉ ={ɪÉÉäMÉ ABÉE ÉÊ´ÉÉʶÉ-] VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ BÉEÉä
n¶ÉÉÇxÉä cäiÉÖ £ÉÉÒ cÉäiÉÉ cè VÉÉä xÉMÉ®Éå àÉå ÉʴɶÉÉãÉ, ºÉPÉxÉ iÉlÉÉ {ÉÆSÉ®ÆMÉÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEä BÉEÉ®hÉ VÉxàÉ ãÉäiÉÉÒ
cè * ªÉc VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ MÉÉÄ´ÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEä VÉÉÒ´ÉxÉ A´ÉÆ ÉʵÉEªÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä ÉÊ£ÉxxÉ cÉäiÉÉÒ cè* <ºÉ
£ÉÉMÉ àÉå càÉ ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ {É® SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä * +ÉÉ<A, <ºÉä càÉ ãÉÖ<Ç ¤ÉlÉÇ
BÉEä ºÉÚjÉ ºÉä +ÉÉ®Æ£É BÉE®iÉä cé *
i) xÉMÉ®ÉÒªÉ VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ
ãÉÖ<Ç ¤ÉlÉÇ BÉEÉÒ “ xÉMÉ®ÉÒªÉ VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ” BÉEÉ ºÉÚjÉ ªÉc |ɺlÉÉÉÊ{ÉiÉ BÉE®iÉÉ cè ÉÊBÉE ABÉE ¶Éc®
+É{ÉäFÉÉBÉßEiÉ ÉʴɶÉÉãÉ, ºÉPÉxÉ A´ÉÆ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE iÉÉè® ºÉä {ÉÆSÉ®ÆMÉÉÒ ãÉÉäMÉÉå BÉEä +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEä BÉEÉ®hÉ
xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå àÉå ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉƤÉÆvÉÉå +ÉÉè® BªÉ´ÉcÉ® BÉEä |ÉÉ°ô{ÉÉå BÉEÉä VÉxàÉ näiÉÉ
cè* <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ ãÉÖ<Ç ¤ÉlÉÇ ªÉc £ÉÉÒ nÉ´ÉÉ BÉE®iÉä cé ÉÊBÉE ¶Éc® BÉEÉ |É£ÉÉ´É ¶Éc® BÉEÉÒ £ÉÉèMÉÉäÉÊãÉBÉE
ºÉÉÒàÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä BªÉÉ{ÉBÉE cÉäiÉÉ cè * +ÉiÉ& ¶Éc® +É{ÉxÉä +ÉɺÉ{ÉÉºÉ BÉEä MÉÉÄ´ÉÉå iÉlÉÉ nÚ®-nÚ® BÉEä ºÉàÉÖnɪÉÉå
BÉEÉä +É{ÉxÉÉÒ {ÉÉÊ®ÉÊvÉ àÉå JÉÉÓSÉ ãÉäiÉÉ cè* nÚºÉ®ä ¶É¤nÉå àÉå, xÉMÉ®ÉÒªÉ VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ ABÉE àÉÉjÉ xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå
BÉEÉÒ cÉÒ ÉÊ´ÉÉʶÉ-]iÉÉ xÉcÉÓ cè, +ÉÉÊ{ÉiÉÖ xÉMÉ® BÉEÉÒ UÉ{É ªÉÉxÉÉÒ ÉÊBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉ |É£ÉÉ´É xÉMÉ® BÉEÉÒ
|ɶÉɺÉÉÊxÉBÉE ºÉÉÒàÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä £ÉÉÒ nÚ®-nÚ® iÉBÉE {ÉEèãÉiÉÉ ®ciÉÉ cè * ºÉÆFÉä{É àÉå, VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ +ÉlÉÇ àÉå
xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ ºÉàɺiÉ ºÉàÉÉVÉ BÉEä {ÉÉÊ®|ÉäFªÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEä ´ÉßÉÊr BÉEä |É´ÉÉcÉå BÉEÉ tÉÉäiÉBÉE cè
iÉlÉÉ ºÉàÉÉVɶÉɺjÉÉÒªÉ +ÉlÉÇ àÉå ªÉc ÉÊ´ÉÉʶÉ-] VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ BÉEÉ tÉÉäiÉBÉE cè VÉÉä JÉɺÉiÉÉè® ºÉä
xÉMÉ® BÉEä ºÉÉlÉ VÉÖ½ÉÒ A´ÉÆ ABÉE AäºÉÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ cè, VÉÉä OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå BÉEÉä ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå °ô{ÉÉÆiÉÉÊ®iÉ
BÉE®iÉÉÒ cè *
ii) |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE iÉlÉÉ ÉÊuiÉÉÒªÉBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ
®Éä¤É]Ç ®äb{ÉEÉÒãb iÉlÉÉ ÉÊàÉã]xÉ É˺ÉMÉ® xÉä xÉMÉ® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ iÉlÉÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ABÉE ºÉƺBÉßEÉÊiÉ {É®
cÉäxÉä ´ÉÉãÉä |É£ÉÉ´ÉÉå BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå xÉMÉ®Éå BÉEÉÒ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ ºÉàÉZÉÉiÉä ´ÉBÉDiÉ xÉMÉ® BÉEÉä ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE xÉ´É-
|ɪÉÉäMÉ (Cultural Innovation), ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE |ɺÉÉ®hÉ A´ÉÆ |ÉMÉÉÊiÉ (Diffusion and Progress) BÉEä
ABÉE BÉEåp BÉEÉÒ iÉ®c {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè *
=xcÉåus xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉä nÉä gÉäÉÊhɪÉÉå àÉå ÉÊ´É£ÉÉÉÊVÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè :
BÉE) |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ;
JÉ) ÉÊuiÉÉÒªÉBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ;
52
<xÉBÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä |É´ÉÉc ®ÉVÉxÉÉÒÉÊiÉBÉE, +ÉÉÉÌlÉBÉE, ¶ÉèÉÊFÉBÉE, ¤ÉÉèÉÊrBÉE iÉlÉÉ uxjhdj.k
BÉEãÉÉiàÉBÉE |É´ÉßÉÊkɪÉÉå BÉEÉÒ gÉä-~ {É®Æ{É®É BÉEÉÒ |ÉVÉÉÉÊãÉBÉEÉ+ÉÉäÆ ºÉä ºÉÆBÉEÉÊãÉiÉ BÉE®iÉä cé * ÉÊuiÉÉÒªÉBÉE
xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ ¶Éc® BÉEä +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE BÉEÉãÉ àÉå ÉʵÉEªÉɶÉÉÒãÉ cÉäiÉÉÒ cè +ÉÉè® {ÉÆSÉ®ÆMÉÉÒ ÉÊ´ÉBÉEɺÉ
<ºÉBÉEÉ ABÉE MÉÖhÉ cÉäiÉÉ cè * <ºÉ iÉ®c ºÉä ÉÊuiÉÉÒªÉBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä |É£ÉÉ´É ÉÊ´ÉPÉ]xÉBÉEÉ®ÉÒ cÉäiÉä
cé* =xcÉåxÉä ÉÊãÉJÉÉ ÉÊBÉE ÉÊuiÉÉÒªÉBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ºÉÉàÉÉxªÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉ ºlÉÉxÉÉÒªÉ ºÉƺBÉßEÉÊiɪÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ
+ɺÉÆMÉiÉ cÉå ´ÉèºÉÉÒ àÉxÉÉän¶ÉÉ uÉ®É ºlÉÉxÉÉÒªÉ A´ÉÆ {É®Æ{É®ÉMÉiÉ ºÉƺBÉßEÉÊiɪÉÉå BÉEÉä FÉÉÒhÉ BÉE®xÉÉ ªÉÉ =xÉBÉEÉ
nàÉxÉ BÉE®xÉÉ cè * |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ ºÉä FÉäjÉÉÒªÉ {É®Æ{É®É+ÉÉäÆ BÉEÉä ¤ÉãÉ ÉÊàÉãÉiÉÉ cè, =xÉàÉå ´ÉßÉÊr
cÉäiÉÉÒ cè +ÉÉè® xÉMÉ® <ºÉBÉEä +ÉÉÊvÉBÉEåp ¤ÉxÉ VÉÉiÉä cé * nںɮä |ÉBÉEÉ® BÉEä xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ ºÉä xÉMÉ® àÉå ¤ÉÉc®ÉÒ
iÉi´É ¶ÉÉÉÊàÉãÉ cÉä VÉÉiÉä cé *

iii) ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉÉè® +ÉÉÉÌlÉBÉE ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ

leqnkf;d jgu lgu vkSj lkekftd laca/kksa ij uxjhdj.k dk izHkko iM+rk gSA
xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É ºÉÉàÉÖnÉÉʪÉBÉE VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ +É´ÉèªÉÉÎBÉDiÉBÉE, +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE, iÉlÉÉ
vªÉäªÉãÉFÉÉÒ ºÉÆÉÊ´ÉnÉiàÉBÉE (Contractual) A´ÉÆ +Éã{ÉVÉÉÒ´ÉÉÒ cÉäxÉä ãÉMÉiÉä cé * xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ MÉÉÊiÉ
BÉEä ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ BÉßEÉÊ-É ºÉä MÉè®-BÉßEÉÊ-É FÉäjÉ BÉEÉÒ +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉʵÉEªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä °ô{ÉÉÆiÉ® BÉEÉä £ÉÉÒ ´ÉäMÉ ÉÊàÉãÉiÉÉ
cè * nÚºÉ®ä ¶É¤nÉå àÉå, VªÉÉå-VªÉÉå xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä FÉäjÉ àÉå ´ÉßÉÊr cÉäiÉÉÒ cè, iªÉÉå-iªÉÉå ÉÊuiÉÉÒªÉBÉE iÉlÉÉ
iÉßiÉÉÒªÉBÉE FÉäjÉ BÉEÉÒ +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉʵÉEªÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ãÉMÉä cÖA ãÉÉäMÉÉå BÉEÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ £ÉÉÒ ¤ÉfÃiÉÉ VÉÉiÉÉ cè * ºÉÉlÉ
cÉÒ ºÉÉlÉ gÉàÉ ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ A´ÉÆ gÉàÉ BÉEÉ ÉʴɶÉä-ÉhBÉE®hÉ £ÉÉÒ ¤ÉfÃiÉÉ VÉÉiÉÉ cè * <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ
xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ {É®Æ{É®ÉMÉiÉ ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉÒ {É®Æ{É®ÉMÉiÉ ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEä ºÉÉÊciÉ BªÉ´ÉcÉ® BÉEä |ÉÉÊiÉàÉÉxÉÉå BÉEÉä iÉÉä½iÉÉÒ cè * ªÉc ABÉE AäºÉÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉE®iÉÉÒ
cè ÉÊBÉE VÉcÉÄ ÉÊxÉ®ÆiÉ®iÉÉ A´ÉÆ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEÉ ºÉc-+ÉÉκiÉi´É cÉäiÉÉ cè, ªÉÉxÉÉÒ ÉÊBÉE +ÉBÉDºÉ® {É®Æ{É®ÉMÉiÉ
º´É°ô{É ÉÊ]BÉEä ®ciÉä cé, {É®ÆiÉÖ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä |É´ÉÉc àÉå =xÉBÉEä BÉEɪÉÇ BÉEÉ{ÉEÉÒ cn iÉBÉE ¤ÉnãÉ VÉÉiÉä
cé * VÉèºÉÉ ÉÊBÉE ªÉÉäMÉäxp É˺Éc BÉEciÉä cé ÉÊBÉE “ BÉE<Ç xÉ<Ç £ÉÚÉÊàÉBÉEÉAÄ, àÉÖJªÉiÉ& ¤ÉÉèÉÊrBÉE A´ÉÆ +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉE
ÉÊn¶ÉÉ àÉå, {É®Æ{É®ÉMÉiÉ-ºÉºlÉÉMÉiÉ ºÉÆBÉÖEãÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ VÉÖ½ VÉÉiÉÉÒ cè * £ÉÉ®iÉ àÉå {É®Æ{É®ÉMÉiÉ ºÉƺlÉÉAÄ
VÉèºÉä ÉÊBÉE VÉÉÉÊiÉ, ºÉƪÉÖBÉDiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® +ÉÉè® {ɽÉäºÉÉÒ ºÉä ºÉnÂBªÉ´ÉcÉ® <iªÉÉÉÊn ¶Éc®Éå àÉå <ºÉ iÉ®c BÉEÉÒ
ÉÊxÉ®ÆiÉ®iÉÉ A´ÉÆ {Éf®´ÉiÉÇxÉ BÉEä +ÉxÉäBÉEÉxÉäBÉE =nÉc®hÉ |ɺiÉÖiÉ BÉE®iÉä cé ”*

<ºÉÉÒ iÉ®c, +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ºÉä ºÉÆãÉMxÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ OÉÉàÉÉÒhÉ ºÉàÉÖnɪÉÉå ºÉä xÉMÉ®Éå
BÉEÉÒ +ÉÉä® cÉäxÉä ´ÉÉãÉä ns'kkarj.k +ÉlÉ´ÉÉ àÉÉ<OÉä¶ÉxÉ BÉEÉä ¤ÉfÃÉiÉÉÒ cè ÉÊVɺÉBÉEä BÉEÉ®hÉ VÉÉÒ´ÉxÉ ºÉÖvÉÉ®xÉä
BÉEä +ɴɺɮÉå ºÉä £É®{ÉÚ® AäºÉä ¤É½ä-¤É½ä xÉMÉ® OÉÉàÉÉÒhÉ ns'kkarj.kÉå BÉEÉÒ +ÉiªÉÉÊvÉBÉE ºÉÆJªÉÉ ºÉä =àɽxÉä
(overflow) ãÉMÉiÉä cé * ABÉE iÉ®{ÉE ºÉä AäºÉÉ ns'kkarj.k xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ MÉÉÊiÉ BÉEÉä ´ÉäMÉ´ÉÉxÉ
¤ÉxÉÉiÉÉ cè +ÉÉè® nںɮÉÒ +ÉÉä® <ºÉºÉä ÉÊ´ÉtÉàÉÉxÉ VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ {É® +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ +ÉiªÉÉÊvÉBÉE n¤ÉÉ´É
{ɽiÉÉ cè* {ÉÉÊ®hÉÉàÉiÉ& ºÉàÉªÉ BÉEä ºÉÉlÉ MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉå – +É{É®ÉvÉ, ¤Éä®ÉäVÉMÉÉ®ÉÒ, ¶Éc®ÉÒ MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ,
|ÉnÚ-ÉhÉ, £ÉÉÒ½-£Éɽ, ¤ÉÉÒàÉÉ®ÉÒ +ÉÉè® +ÉxÉäBÉE ºÉàÉÉVÉ ÉÊ´É®ÉävÉÉÒ |É´ÉßÉÊkɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä fPÉ® VÉÉiÉä
cé * ´ÉɺiÉ´É àÉå ªÉä ºÉàɺªÉÉAÄ ¶Éc®Éå àÉå JÉÚ¤É {ÉxÉ{ÉiÉÉÒ cé BÉDªÉÉåÉÊBÉE ¶Éc® +É{ÉÉÊ®ÉÊSÉiÉiÉÉ BÉEÉÒ ABÉE
{ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ BÉEä VÉÉÊ®ªÉä AäºÉÉ ´ÉÉiÉÉ´É®hÉ |ÉnÉxÉ BÉE®iÉÉ cè, VÉÉä <ºÉ iÉ®c BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEÉÒ ¤ÉfÃÉäkÉ®ÉÒ BÉEä ÉÊãÉA +ÉxÉÖBÉÚEãÉ cÉäiÉÉ cè * <ºÉ ºÉÆn£ÉÇ àÉå ªÉc ¤ÉcÖiÉ cÉÒ +ÉɴɶªÉBÉE cè ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ
àÉå +ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ BÉEÉä VÉÉxÉÉ VÉÉA *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1
i) ºÉxÉ 2001 BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉÉÒ BÉÖEãÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ
BÉDªÉÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ cè:
BÉE) 17 |ÉÉÊiɶÉiÉ
JÉ) 27 |ÉÉÊiɶÉiÉ 53
 MÉ) 30.5 |ÉÉÊiɶÉiÉ
PÉ) 47 |ÉÉÊiɶÉiÉ
ii) ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ ºÉàÉÉVÉ ÉÊ´ÉYÉÉÉÊxɪÉÉå àÉå ºÉä ÉÊBÉEºÉxÉä xÉMÉ®ÉÒªÉ VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ BÉEÉÒ ºÉÆBÉEã{ÉxÉÉ BÉEÉ
|ÉÉÊiÉ{ÉÉnxÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè:
BÉE) <àÉÉ<ãÉ nÖJÉÉÇ<àÉ
JÉ) BÉEÉãÉÇ àÉÉBÉDºÉÇ
MÉ) àÉèBÉDºÉ ´Éä¤É®
PÉ) ãÉÖ<Ç ¤ÉlÉÇ
iii) xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ àÉå, xÉMÉ®Éå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ºÉàÉÖnÉªÉ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ cÉäiÉä cé:
BÉE) BªÉÉÎBÉDiÉMÉiÉ
JÉ) +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE
MÉ) vªÉäªÉãÉFÉÉÒ
PÉ) +ÉÉÊxɪÉiÉ

6.3 ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ

+ÉxÉäBÉE ÉÊ´ÉuÉxÉÉå xÉä £ÉÉ®iÉ àÉå xÉMÉ®Éå BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä +ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä °ô{É àÉå
BªÉÉJªÉÉ BÉE®xÉä BÉEÉ |ɪÉÉºÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè * +ÉÉ{ÉBÉEä ÉÊãÉA ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä +ÉlÉÇ +ÉÉè® +ÉɪÉÉàÉ iÉlÉÉ £ÉÉ®iÉ
BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå =xÉBÉEÉÒ ={ɪÉÉäÉÊMÉiÉÉ BÉEÉä VÉÉxÉxÉÉ ¤ÉcÖiÉ cÉÒ ®ÉäSÉBÉE ÉÊ´É-ÉªÉ cÉäMÉÉ *
6.3.1 +ÉÉÊiÉ-xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ (Over urbanization)
ºÉ®ãÉ ¶É¤nÉå àÉå +ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä ¤ÉfÃiÉä cÖA +ɴɺɮ BÉEä +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ àÉå +ÉÉÊiɶɪÉ
xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉ ºÉÚSÉBÉE cè * <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ +ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉ +ÉlÉÇ ªÉc £ÉÉÒ cÉäiÉÉ cè ÉÊBÉE
xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉɤÉÉnÉÒ <iÉxÉÉÒ VªÉÉnÉ ¤Éfà MÉ<Ç cè ÉÊBÉE ¶Éc® +É{ÉxÉä ÉÊxÉ´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEÉä ABÉE =iBÉE-ÉÇ
VÉÉÒ´ÉxÉ-¶ÉèãÉÉÒ näxÉä àÉå +ɺÉ{ÉEãÉ cÉä VÉÉiÉä cé, BÉDªÉÉåÉÊBÉE VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ A´ÉÆ àÉBÉEÉxÉÉå {É® +ÉiªÉÉÊvÉBÉE
+ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ n¤ÉÉ´É ¤Éfà VÉÉiÉÉ cè * £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉnÉÔ àÉå +ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉ ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉE<Ç +ÉÉvÉÉ®Éå
{É® =VÉÉMÉ® ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè, VÉèºÉä ÉÊBÉE (BÉE) £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉEÉÒBÉE®hÉ iÉlÉÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä
ºiÉ®Éå àÉå º{É-] °ô{É ºÉä +ɺÉÆiÉÖãÉxÉ oÉÎ-]MÉÉäSÉ® cÉäiÉÉ cè, (JÉ) xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ ={ÉãɤvÉ
ºÉƺÉÉvÉxÉÉå BÉEÉ ABÉE ¤É½É £ÉÉMÉ c½{É VÉÉiÉÉÒ cè +ÉÉè® <ºÉ |ÉBÉEÉ® ºÉàÉÉVÉ BÉEä +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉÒ
MÉÉÊiÉ àÉå ¤ÉÉvÉÉ JɽÉÒ BÉE®iÉÉÒ cè, +ÉÉè® +ÉÆiÉiÉ& (MÉ) VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ iÉlÉÉ xÉÉMÉÉÊ®BÉE ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ
={ÉãÉÉΤvÉ <iÉxÉÉÒ ÉʤÉMɽÉÒ +ɴɺlÉÉ àÉå cè ÉÊBÉE ªÉä BªÉ´ÉºlÉÉAÄ BÉE£ÉÉÒ £ÉÉÒ ]Ú] ºÉBÉEiÉÉÒ cé iÉlÉÉ <ºÉºÉä
+ÉÉè® +ÉÉÊvÉBÉE +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEä £ÉÉ® BÉEÉä ´ÉcxÉ BÉE®xÉä àÉå {ÉÚhÉÇiÉ& +ɺÉàÉlÉÇ cÉä MÉ<Ç gSa *
“+ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ” ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉEä ÉÊ´Éâór BÉE<Ç ÉÊ´ÉuÉxÉÉå xÉä <ºÉ ¤ÉÉiÉ {É® ¤ÉãÉ ÉÊnªÉÉ cè ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ
“+ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ” BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ºÉä OÉÉʺÉiÉ xÉcÉÓ cè * <ºÉ nÉ´Éä BÉEä {ÉFÉ àÉå ªÉc BÉEcÉ VÉÉiÉÉ cè
ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE – xÉMÉ® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä |É´ÉÉc ãÉMÉ£ÉMÉ 80 |ÉÉÊiɶÉiÉ ÉÊ´ÉBÉEɺɶÉÉÒãÉ nä¶ÉÉå BÉEä
|É´ÉÉcÉå ºÉä ÉÊàÉãÉiÉä-VÉÖãÉiÉä cé * nÚºÉ®É iÉBÉEÇ ªÉc £ÉÉÒ ÉÊnªÉÉ VÉÉiÉÉ cè ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä
¤ÉfÃxÉä ºÉä +ÉlÉÇBªÉ´ÉºlÉÉ àÉå AäºÉÉÒ ÉÊ´ÉÉÊ´ÉvÉiÉÉ £ÉÉÒ +ÉÉ<Ç cè, ÉÊVɺɺÉä ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä xɪÉä-xÉ;s +ɴɺɮ BÉE<Ç
MÉÖxÉÉ ¤Éfà MÉA cé * <ºÉºÉä xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEÉÒ +ÉÉªÉ BÉEä ºiÉ® àÉå ¤ÉfÃÉäkÉ®ÉÒ cÖ<Ç cè *
<ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ £ÉÉ®iÉ àÉå iÉÉÒµÉ MÉÉÊiÉ BÉEÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ ¶Éc®ÉÒ iÉlÉÉ OÉÉàÉÉÒhÉ |Énä¶ÉÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ ºÉƺÉÉvÉxÉÉå
BÉEä +ÉɤÉÆ]xÉ àÉå ÉÊ´ÉBÉßEÉÊiÉ ãÉÉ ®cÉ cè, ÉÊVɺÉBÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉÒ MÉÉÊiÉ {É® ÉÊ´É{É®ÉÒiÉ
54 +ɺɮ {ɽiÉÉ cè, <ºÉ ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉEÉä <ÆÉκ]SªÉÚ] +ÉÉì{ÉE +ɤÉÇxÉ +É{ÉäªÉºÉÇ BÉEä +ÉvªÉªÉxÉÉå ºÉä ºÉàÉlÉÇxÉ xÉcÉÓ
ÉÊàÉãÉiÉÉ cè * nÚºÉ®ä ¶É¤nÉå àÉå, £ÉÉ®iÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉAÄ +ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉ ABÉE {ÉÉÊ®hÉÉàÉ xÉcÉÓ uxjhdj.k
cé, ´É®xÉ àÉÖJªÉiÉ& xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä º´É°ô{É BÉEÉä ºÉÆSÉÉÉÊãÉiÉ BÉE®ä AäºÉÉÒ |É£ÉÉ´É{ÉÚhÉÇ xÉMÉ®ÉÒªÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEä
+É£ÉÉ´É BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É cè* +É¤É càÉ £ÉÉ®iÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ BÉÖEU |ÉàÉÖJÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ
àÉå +ÉvªÉªÉxÉ BÉE®åMÉä *

6.3.2 +É{ɪÉÉÇ{iÉ +ÉÉ´ÉɺÉ

xÉMÉ®Éå BÉEÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ àÉå iÉäVÉ MÉÉÊiÉ ºÉä cÉä ®cÉÒ ´ÉßÉÊr xÉä +ÉxÉäBÉEÉå ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä VÉxàÉ ÉÊnªÉÉ cè ÉÊVɺÉàÉå
ºÉ¤ÉºÉä JÉänVÉxÉBÉE ºÉàɺªÉÉ +ÉÉ´ÉÉºÉ BÉEÉÒ cè * ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉEiÉÉ ªÉc cè ÉÊBÉE xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEÉ ABÉE
ÉʴɶÉÉãÉ £ÉÉMÉ +ÉÉÊiÉ nªÉxÉÉÒªÉ +ÉÉ´ÉɺÉÉå vkSj iÉÆMÉ-¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®ciÉÉ cè* AäºÉÉ +ÉxÉÖàÉÉxÉ ãÉMÉɪÉÉ x;k
cè ÉÊBÉE ¤É½ä-¤É½ä xÉMÉ®Éå BÉEä ãÉMÉ£ÉMÉ 70 |ÉÉÊiɶÉãÉ ãÉÉäMÉ fxÉàxÉ ºiÉ® BÉEä àÉBÉEÉxÉÉå àÉå ®ciÉä cé ÉÊVɺÉä
´Éä “+É{ÉxÉÉ PÉ®” BÉEciÉä cé * ªÉcÉÄ {ÉÖ®ÉxÉä àÉBÉEÉxÉÉå BÉEÉ ÉʴɶÉä-É =ããÉäJÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè VÉÉä
àÉ®ààÉiÉ BÉEä +É£ÉÉ´É, +ÉÉÊiÉ¶ÉªÉ £ÉÉÒ½-£Éɽ A´ÉÆ nÖnǶÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ ¤ÉniÉ® cÉäiÉä VÉÉ ®cä cé * |ÉɪÉ&
AäºÉä {ÉÖ®ÉxÉä PÉ® xÉMÉ®Éå BÉEä àÉvªÉ àÉå VªÉÉnÉiÉ® {ÉÉA VÉÉiÉä cé * <ºÉÉÒ |ÉBÉEÉ® ºÉèBÉE½Éå AäºÉä BªÉÉÎBÉDiÉ
cé VÉÉä ¶Éc®Éå àÉå “{ÉÖE]{ÉÉlÉÉå” ÉʤÉxÉÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ |ÉBÉEÉ® BÉEä +ÉÉgÉªÉ BÉEä ®ciÉä cé *

uxjhdj.k dh leL;k,a
|ÉÉ{iÉ +ÉÉÄBÉE½ä n¶ÉÉÇiÉä cé ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉvÉä ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE xÉMÉ® {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä {ÉÉºÉ ABÉE-ABÉE BÉEàÉ®É
cè ÉÊVɺÉàÉå +ÉÉèºÉiÉxÉ 4.4 ãÉÉäMÉ ®ciÉä cé * ´Éßcn ¤ÉÖà¤É<Ç àÉå iÉÉä 77 |ÉÉÊiɶÉiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® +ÉÉèºÉiÉxÉ 5.3
|ÉÉÊiɶÉiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ ABÉE BÉEàÉ®ä àÉå ®ciÉä cé iÉlÉÉ +ÉxÉäBÉEÉå nںɮä ãÉÉäMÉ ®ÉÉÊjÉ BÉEÉä “{ÉÖE]{ÉÉlÉ” {É® ºÉÉäxÉä 55
 BÉEÉä ¤ÉÉvªÉ cé * +ÉxªÉ ¤É½ä xÉMÉ®Éå iÉlÉÉ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE °ô{É ºÉä ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ cÉä ®cä xÉMÉ®Éå BÉEÉÒ n¶ÉÉ £ÉÉÒ
<iÉxÉÉÒ cÉÒ £ÉªÉÉ´Éc cè * AäºÉÉ +ÉxÉÖàÉÉxÉ cè ÉÊBÉE ÉÊnããÉÉÒ àÉå 3 ãÉÉJÉ ºÉä £ÉÉÒ +ÉÉÊvÉBÉE ãÉÉäMÉ ÉʤÉxÉÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ
+ÉÉgɪÉ-ºlÉãÉ BÉEä VÉÉÒ ®cä cé*
¶Éc®ÉÒ +ÉÉ´ÉÉºÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ºÉä ÉÊxÉ{É]xÉä +ÉlÉ´ÉÉ =ºÉä ºÉÖãÉZÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ¶Éc®ÉÒ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä
ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEä àÉÉvªÉàÉ ºÉä BªÉ´ÉÉκlÉiÉ °ô{É ºÉä |ɪÉÉºÉ ÉÊBÉEA VÉÉ ®cä cé * <xÉ |ɪÉɺÉÉå àÉå
+ÉÉÉÌlÉBÉE °ô{É ºÉä ÉÊ{ÉU½ä ´ÉMÉÉç BÉEä ÉÊãÉA =xcå +ÉÉÉÌlÉBÉE ºÉcɪÉiÉÉ näBÉE® =xÉBÉEä +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉE®xÉä
BÉEÉÒ vkSj MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉ =xàÉÚãÉxÉ BÉE®xÉÉ iÉlÉÉ =xÉBÉEÉ ºÉÖvÉÉ® BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA SÉãÉÉ<Ç VÉÉ ®cÉÒ
ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ÉʴɶÉä-É °ô{É ºÉä =ããÉäJÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * ªÉä ªÉÉäVÉxÉÉAÄ ¤ÉcÖiÉ cÉÒ |ÉɺÉÆÉÊMÉBÉE
®cÉÒ cé iÉlÉÉ ¶Éc® àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä MÉ®ÉÒ¤É ãÉÉäMÉÉå BÉEä ÉÊciÉ àÉå ¤ÉxÉÉ<Ç MÉ<Ç cé *
6.3.3 +ɺÉÖ®ÉÊFÉiÉ +ÉÉè® +É{ɪÉÉÇ{iÉ VÉãÉ-+ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ
PÉ®äãÉÚ ={ɪÉÉäMÉ BÉEä ÉÊãÉA VÉãÉ BÉEÉÒ ={ÉãɤvÉiÉÉ +ÉÉvÉÉ®£ÉÚiÉ VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ºÉä ABÉE cè *
nÖ£ÉÉÇMªÉ´É¶É, £ÉÉ®iÉ ºÉÉÊciÉ iÉßiÉÉÒªÉ Éʴɶ´É BÉEä nä¶ÉÉå BÉEä xÉMÉ®Éå àÉå BÉÖEU cÉÒ xÉMÉ®´ÉɺÉÉÒ AäºÉä cé, VÉÉä
<ºÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ BÉEÉä ãÉMÉÉiÉÉ® A´ÉÆ ºÉÆiÉÉä-ÉVÉxÉBÉE °ô{É ºÉä |ÉÉ{iÉ BÉE® ®cä cé * £ÉÉ®iÉ àÉå ãÉMÉ£ÉMÉ 30
|ÉÉÊiɶÉiÉ xÉMÉ®´ÉɺÉÉÒ {ÉÉÒxÉä BÉEä ¶ÉÖr {ÉÉxÉÉÒ BÉEÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä ´ÉÆÉÊSÉiÉ cé * xÉMÉ®Éå iÉlÉÉ ¶Éc®Éå àÉå {ÉÉxÉÉÒ
|ÉÉ{iÉ BÉE®xÉä BÉEä |ÉàÉÖJÉ »ÉÉäiÉ xÉMÉ®{ÉÉÉÊãÉBÉEÉ+ÉÉäÆ BÉEä xÉãÉ iÉlÉÉ cèhb {Éà{É cé * ÉËBÉEiÉÖ VªÉÉnÉiÉ® xÉMÉ®Éå
àÉå, ÉʴɶÉä-ÉiÉ& iÉäVÉÉÒ ºÉä ¤Éfà ®cä xÉMÉ®Éå àÉå, ZÉÖMMÉÉÒ-ZÉÉä{ÉÉʽªÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉä PÉ®äãÉÚ ={ɪÉÉäMÉ
cäiÉÖ {ÉÉxÉÉÒ |ÉÉ{iÉ BÉE®xÉä àÉå £ÉÉ®ÉÒ BÉEÉÊ~xÉÉ<Ç =~ÉxÉÉÒ {ɽiÉÉÒ cè * BÉE<Ç ºÉÖBªÉ´ÉÉκlÉiÉ +ÉvªÉªÉxÉÉå uÉ®É
<ºÉ ºÉƤÉÆvÉ àÉå ZÉÖMMÉÉÒ-ZÉÉä{ÉÉʽªÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ nÖnǶÉÉ |ÉBÉEÉ¶É àÉå +ÉÉ<Ç cè * ºÉÉ´ÉÇVÉÉÊxÉBÉE
xÉãÉÉå {É® {ÉÉxÉÉÒ BÉEä ÉÊãÉA BÉEiÉÉ® ãÉMÉÉxÉÉÒ {ɽiÉÉÒ cè * xÉãÉ àÉå {ÉÉxÉÉÒ +ÉÉxÉÉ ¤ÉÆn cÉä VÉÉxÉä BÉEä £ÉªÉ
ºÉä =ºÉºÉä {ÉcãÉä, PÉ®äãÉÚ ={ɪÉÉäMÉ BÉEä ÉÊãÉA {ÉÉxÉÉÒ |ÉÉ{iÉ BÉE®xÉä BÉEä |ɪÉÉºÉ àÉå xÉ BÉEä´ÉãÉ xÉãÉ {É® PÉÆ]Éå
iÉBÉE <ÆiÉVÉÉ® BÉE®xÉÉ cÉäiÉÉ cè, +ÉÉÊ{ÉiÉÖ BÉE<Ç ¤ÉÉ® <xcå +ÉÉ{ɺÉÉÒ àÉÉ®É-àÉÉ®ÉÒ iÉlÉÉ +ÉÉÊ|ÉªÉ ZÉMɽÉå àÉå
£ÉÉÒ BÉÚEnxÉÉ {ɽiÉÉ cè * BÉE<Ç VÉMÉc AäºÉÉ {ÉɪÉÉ MɪÉÉ ÉÊBÉE ºÉÉè ºÉä £ÉÉÒ VªÉÉnÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® {ÉÚhÉÇiÉ& ABÉE
cÉÒ xÉãÉ {É® +ÉÉÉÊgÉiÉ cé * iÉät MÉÉÊiÉ iÉlÉÉ ºÉÆSÉÉãÉxÉ BÉEÉÒ FÉàÉiÉÉ ºÉä {É®ä AäºÉä xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä |É´ÉÉc
BÉEä ¤ÉÉÒSÉ UÉä]ä-UÉä]ä xÉMÉ®Éå +ÉÉè® ¶Éc®Éå àÉå £ÉÉÒ ãÉMÉÉiÉÉ® VÉãÉ-+ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ ABÉE ÉÊ´ÉBÉE] ºÉàɺªÉÉ BÉEÉ °ô{É
vÉÉ®hÉ BÉE® ®cÉÒ cè *
6.3.4 +É|É£ÉÉ´ÉÉÒ +ÉÉè® +É{ɪÉÉÇ{iÉ {ÉÉÊ®´ÉcxÉ
ABÉE BÉEɪÉÇn{k {ÉÉÊ®´ÉcxÉ BÉEÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ BÉEÉ +É£ÉÉ´É ABÉE +ÉxªÉ AäºÉÉÒ ºÉàɺªÉÉ cè VÉÉä ºlÉÉxÉÉÒ; |ɶÉɺÉxÉ
BÉEä ÉÊãÉA ãÉMÉ£ÉMÉ ºÉ£ÉÉÒ ¤É½ä ¶Éc®Éå àÉå Éʺɮ nnÇ ¤ÉxÉÉÒ cÖ<Ç cè * ´ÉɺiÉ´É àÉå BÉEɪÉÇnFÉ +ÉÉè® ºÉÖºÉÆSÉÉÉÊãÉiÉ
{ÉÉÊ®´ÉcxÉ BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEÉ VÉÉãÉ xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå , ÉÊxÉ´ÉÉºÉ +ÉÉè® BÉEÉàÉ BÉEä ºlÉãÉ BÉEä ¤ÉÉÒSÉ iÉlÉÉ |ÉàÉÖJÉ
BªÉÉ{ÉÉÉÊ®BÉE BÉEåpÉå {É® +ÉÉxÉÉ-VÉÉxÉÉ ºÉÖMÉàÉ ¤ÉxÉÉiÉÉ cè * <ºÉ iÉ®c BÉEÉÒ {ÉÉÊ®´ÉcxÉ BªÉ´ÉºlÉÉ =xÉ ãÉÉäMÉÉå
BÉEä ÉÊãÉA £ÉÉÒ ´É®nÉxÉ º´É°ô{É cÉäiÉÉÒ cè VÉÉä ®ÉäVÉÉÒ-®Éä]ÉÒ BÉEä ÉÊãÉA xÉMÉ®Éå {É® +ÉÉÉÊgÉiÉ cÉäiÉä cé {É®
xÉMÉ® àÉå ºlÉɪÉÉÒ ÉÊxÉ´ÉÉºÉ BÉE®xÉä BÉEä ¤ÉVÉÉªÉ MÉÉÄ´É ºÉä |ÉÉÊiÉÉÊnxÉ xÉMÉ® àÉå +ÉÉiÉä-VÉÉiÉä cé * ABÉE iÉ®{ÉE
ºÉÆBÉEÉÒhÉÇ +ÉÉè® iÉÆMÉ ºÉ½BÉEå ´É MÉÉÊãɪÉÉÄ A´ÉÆ =xÉBÉEÉ nªÉxÉÉÒªÉ n¶ÉÉ iÉlÉÉ nںɮÉÒ iÉ®{ÉE {ÉÉΤãÉBÉE ¤ÉºÉå,
ÉÊ®BÉD¶ÉÉ, nÉä {ÉÉÊcªÉä ´ÉÉcxÉ, BÉEÉ®, ¤ÉèãÉMÉɽÉÒ, ]ÅBÉE iÉlÉÉ ºÉÉ<ÉÊBÉEãÉå +ÉÉÉÊn VÉèºÉä {ÉÉÊ®´ÉcxÉ BÉEä ºÉÉvÉxÉ
ABÉE ºÉÉlÉ nÉä½iÉä cÖA £ÉÉÒ½-£Éɽ ´Éä ]ÅèÉÊ{ÉEBÉE VÉÉàÉ BÉEÉ ABÉE ÉÊ´ÉÉÊSÉjÉ o¶ªÉ JÉ½É BÉE®iÉä cé, VÉÉä
ãÉMÉ£ÉMÉ xÉMÉ® BÉEä |ÉiªÉäBÉE £ÉÉMÉ àÉå, JÉɺÉiÉÉè® ºÉä BªÉÉ{ÉÉÉÊ®BÉE ÉʵÉEªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä <ãÉÉBÉEÉå iÉlÉÉ +ÉxªÉ
àÉci´É{ÉÚhÉÇ FÉäjÉÉå àÉå ÉÊnJÉÉ<Ç näiÉÉ cè * <ºÉ |ÉBÉEÉ® iÉÉÒµÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ {ÉÉÊ®´ÉcxÉ BÉEÉÒ
ºÉàɺªÉÉAÄ <iÉxÉÉÒ àÉÖÉζBÉEãÉ cÉä MÉ<Ç cé ÉÊBÉE <ºÉºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ BÉEÉä<Ç £ÉÉÒ |ɪÉÉºÉ ºlÉɪÉÉÒ ÉÊxÉnÉxÉ cäiÉÖ
+ɺÉFÉàÉ ÉÊnJÉÉ<Ç näiÉÉ cè * xÉMÉ®Éå BÉEä {ÉÖ®ÉxÉä A´ÉÆ {ÉÚ´ÉÇ-+ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE BÉEÉãÉ BÉEä £ÉÉMÉÉå àÉå ºÉÆBÉE®ÉÒ ºÉ½BÉEå
´É =ºÉºÉä £ÉÉÒ VªÉÉnÉ iÉÆMÉ MÉÉÊãɪÉÉå àÉå ºÉÖMÉàÉ {ÉÉÊ®´ÉcxÉ BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEÉÒ ¶ÉɪÉn cÉÒ BÉEÉä<Ç MÉÖÆVÉÉ<¶É cÉäiÉÉÒ
cè * <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ xÉMÉ®Éå àÉå VÉÉä BÉÖEU £ÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉcxÉ BÉEÉ VÉÉãÉ {ÉɪÉÉ VÉÉiÉÉ cè ´Éc £ÉÉÒ ]ÅèÉÊ{ÉEBÉE
VÉÉàÉ iÉlÉÉ {ÉÉÊ®´ÉcxÉ ºÉÉvÉxÉÉå BÉEÉÒ nÖnǶÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ ´ÉÉiÉÉ´É®hÉ BÉEä |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEÉ ABÉE |ÉàÉÖJÉ »ÉÉäiÉ
56 ¤ÉxÉ VÉÉiÉÉ cè *
6.3.5 |ÉnÚ-ÉhÉ uxjhdj.k

£ÉÉ®iÉ iÉlÉÉ iÉßiÉÉÒªÉ Éʴɶ´É BÉEä +ÉxÉäBÉEÉå nä¶ÉÉå BÉEä +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE iÉlÉÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä |É´ÉiÉÇàÉÉxÉ
|É´ÉÉcÉå xÉä º´ÉɺlªÉ A´ÉÆ àÉÉxÉ´É ºÉÖJÉ ¶ÉÉÆÉÊiÉ BÉEä ÉÊãÉA |ÉnÚ-ÉhÉ VÉèºÉÉÒ £ÉªÉÉ´Éc ºÉàɺªÉÉ BÉEÉä VÉxàÉ ÉÊnªÉÉ
cè * |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ +ÉxªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä <iÉxÉÉÒ ÉÊ£ÉxxÉ cè ÉÊBÉE ºÉÉàÉÉxªÉ BªÉÉÎBÉDiÉ <ºÉBÉEÉÒ
£ÉªÉÉ´ÉciÉÉ BÉEÉ +ÉxÉÖàÉÉxÉ àÉÖÉζBÉEãÉ ºÉä cÉÒ BÉE® {ÉÉiÉÉ cè iÉlÉÉ ºÉ£ÉÉÒ ãÉÉäMÉ vÉÉÒ®ä-vÉÉÒ®ä <ºÉBÉEä
BªÉÉÉÊvÉBÉEÉÒªÉ |É£ÉÉ´É BÉEä ÉʶÉBÉEÉ® cÉä VÉÉiÉä cé * àÉÉ®MÉä] àÉÉÒb BÉEÉ BÉEcxÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉE +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE
A´ÉÆ xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉ£ªÉiÉÉ ºÉä =i{ÉxxÉ +ÉxÉäBÉE ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ àÉå |ÉnÚ-ÉhÉ ABÉE MÉÆ£ÉÉÒ® ºÉàɺªÉÉ cè*
xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ¤ÉfÃiÉä |É´ÉÉc BÉEä ºÉÉlÉ |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ÉÊxÉàxÉ BÉEÉ®hÉÉå ºÉä =kÉ®ÉäkÉ® ÉÊ´ÉBÉE]
cÉäiÉÉÒ VÉÉ ®cÉÒ cè :
BÉE) BÉEÉxÉÚxÉÉÒ ÉÊxɪÉàÉÉå BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn +ÉÆvÉÉvÉÖÆvÉ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ´É ®ÉºÉɪÉÉÊxÉBÉE =i{ÉÉnxÉ BÉEåpÉå BÉEÉÒ ´ÉßÉÊr*
JÉ) xÉMÉ®Éå BÉEä {ÉÚ´ÉÇ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE BÉEÉãÉ BÉEä fÉÄSÉä BÉEÉÒ iÉÆMÉ MÉÉÊãɪÉÉå ´É ºÉÆBÉEÉÒhÉÇ ºÉ½BÉEå VÉÉä ºÉàɪÉ
BÉEä ¤ÉcÉ´É BÉEä ºÉÉlÉ ºÉÖMÉàÉ {ÉÉÊ®´ÉcxÉ BÉEä ÉÊãÉA +ÉxÉÖ{ɪÉÖBÉDiÉ cÉä MÉ<Ç cé *
MÉ) MÉMÉxÉSÉÖà¤ÉÉÒ <àÉÉ®iÉå VÉÉä xÉMÉ®Éå BÉEä >óv´ÉÉÇvÉ® ´ÉßÉÊr BÉEä |ÉiÉÉÒBÉE cé – +ÉÆiÉiÉÉäMÉi´ÉÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ
BÉEä =SSÉ PÉxÉi´É A´ÉÆ |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEÉä VÉxàÉ näiÉÉÒ cé *
PÉ) VÉàÉÉÒxÉ BÉEÉÒ +ÉÉÊiÉ¶ÉªÉ BÉEàÉÉÒ A´ÉÆ BªÉÉ{ÉÉÉÊ®BÉE ºÉ]Â]ä¤ÉÉVÉÉÒ BÉEä BÉEÉ®hÉ £ÉÚÉÊàÉ BÉEä |É£ÉÉ´ÉBÉEÉ®ÉÒ A´ÉÆ
BªÉ´ÉÉκlÉiÉ ={ɪÉÉäMÉ BÉEä iÉ®ÉÒBÉEÉå BÉEÉ +É£ÉÉ´É *
+ÉÉVÉ £ÉÉ®iÉ àÉå ¤Éà¤É<Ç ´É BÉEãÉBÉEkÉÉ Éʴɶ´É BÉEä ºÉ¤ÉºÉä PÉxÉÉå ¶Éc®Éå BÉEÉÒ gÉähÉÉÒ àÉå +ÉÉiÉä cé * nںɮä
|ÉlÉàÉ gÉähÉÉÒ BÉEä xÉMÉ®Éå BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ £ÉÉÒ =iÉxÉÉÒ cÉÒ JÉ®É¤É cè * BÉÖEU ´É-ÉÉç {ÉÚ´ÉÇ +ÉÉ®.AºÉ.BÉEÉàÉr xÉä
¤Éà¤É<Ç àÉå SÉèà¤ÉÚ® iÉlÉÉ ãÉÉãɤÉÉMÉ FÉäjÉ BÉEä 4,000 ãÉÉäMÉÉå BÉEÉ +ÉÉãÉÉÒ¶ÉÉxÉ JÉÉ® ºÉä <ãÉÉBÉEä BÉEä ãÉÉäMÉÉå
BÉEä º´ÉɺlªÉ BÉEä ºÉÉlÉ iÉÖãÉxÉÉ BÉE®xÉä BÉEä +ÉÉ¶ÉªÉ ºÉä ABÉE +ÉvªÉªÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ * =xcÉåxÉä {ÉɪÉÉ ÉÊBÉE SÉèà¤ÉÚ®
+ÉÉè® ãÉÉãɤÉÉMÉ BÉEä ÉÊxÉ´ÉÉÉʺɪÉÉå àÉå +ɺlÉàÉÉ, AãÉVÉÉÔ, ]ÉÒ.¤ÉÉÒ., +ÉÉÄJÉ BÉEÉÒ VÉãÉxÉ iÉlÉÉ BÉEéºÉ® VÉèºÉä
®ÉäMÉÉå BÉEÉÒ n® ¤ÉcÖiÉ >óÄSÉÉÒ cè VɤÉÉÊBÉE JÉÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå àÉå <xÉ ®ÉäMÉÉå BÉEÉÒ n® ¤ÉcÖiÉ ÉÊxÉàxÉ cè * <ºÉÉÒ
|ÉBÉEÉ® BÉEÉ ABÉE +ÉxªÉ +ÉvªÉªÉxÉ BÉÖEU ´É-ÉÉç {ÉÚ´ÉÇ BÉEä.<Ç.AàÉ. +ɺ{ÉiÉÉãÉ BÉEä ºÉÉèVÉxªÉ ºÉä ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ*
<ºÉ +ÉvªÉªÉxÉ ºÉä ªÉc iÉlªÉ |ÉBÉEÉ¶É àÉå +ÉɪÉÉ ÉÊBÉE ¤Éà¤É<Ç àÉå ãÉMÉ£ÉMÉ 16 |ÉÉÊiɶÉiÉ BÉE{É½É =tÉÉäMÉ
BÉEä gÉÉÊàÉBÉE ¶´ÉÉìºÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ ®ÉäMÉÉå ºÉä OÉÉʺÉiÉ cé * BÉEãÉBÉEkÉÉ àÉå ªÉc {ÉɪÉÉ MɪÉÉ ÉÊBÉE |ÉnÚÉÊ-ÉiÉ ´ÉÉiÉÉ´É®hÉ
BÉEä BÉEÉ®hÉ ãÉMÉ£ÉMÉ 60 |ÉÉÊiɶÉiÉ +ÉɤÉÉnÉÒ ¶´ÉÉìºÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä {ÉÉÒÉʽiÉ cè * BÉEÉxÉ{ÉÖ® BÉEÉÒ
MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEä +ÉvªÉªÉxÉ ºÉä {ÉiÉÉ SÉãÉÉ ÉÊBÉE MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉå iÉlÉÉ =xÉBÉEä +ÉɺÉ{ÉÉºÉ {ÉEèãÉÉÒ
MÉÆnMÉÉÒ, BÉÚE½É-BÉESÉ®É A´ÉÆ |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ 55 |ÉÉÊiɶÉiÉ ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE ¤ÉSSÉä ]ÉÒ.¤ÉÉÒ. BÉEä ®ÉäMÉ ºÉä
{ÉÉÒÉʽiÉ lÉä * ´ÉÉÉ˶ÉMÉ]xÉ bÉÒ.ºÉÉÒ. àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ ´ÉãbÇ SÉÉ<ãb <ƺ]ÉÒSªÉÚ] BÉEä ãÉäº]® ¥ÉÉ>óxÉ,
ÉʵÉEº]Éä{ÉE® {ãÉÉäÉÊ´ÉxÉ iÉlÉÉ =xÉBÉEä ºÉÉlÉÉÒ VÉÉä {ɪÉÉÇ´É®hÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ +ÉxÉÖºÉÆvÉÉxÉ àÉå ãÉMÉä cÖ<Ç cé, =xcÉåxÉä
cÉãÉ cÉÒ àÉå BÉEcÉ ÉÊBÉE Éʴɶ´É BÉEä BÉE<Ç xÉMÉ®Éå iÉlÉÉ OÉÉàÉÉÒhÉ <ãÉÉBÉEÉå àÉå |ÉnÚ-ÉhÉ <ºÉ BÉEn® ¤Éfà MɪÉÉ
cè ÉÊBÉE +É¤É ¤Éà¤É<Ç àÉå ¶´ÉÉºÉ ãÉäxÉÉ |ÉÉÊiÉÉÊnxÉ nºÉ ÉʺÉMÉ®ä]Éå BÉEä vÉÚ©É{ÉÉxÉ BÉEä ¤É®É¤É® cè *
xÉMÉ®Éå àÉå |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEÉ ºÉ¤ÉºÉä ¤É½É »ÉÉäiÉ £ÉÉÒ½-£Éɽ ºÉä £É®ÉÒ ºÉ½BÉEÉå {É® SÉãÉxÉä ´ÉÉãÉä ãÉMÉÉiÉÉ® ¤ÉfÃiÉä
{ÉÉÊ®´ÉcxÉ BÉEä ºÉÉvÉxÉ cé * £ÉÉÒ½-£Éɽ ºÉä £É®ÉÒ ºÉ½BÉEÉå {É® SÉãÉxÉä ´ÉÉãÉä ´ÉÉcxÉ vÉÖ+Éka, BÉEɤÉÇxÉ
bÉ<+ÉÉìBÉDºÉÉ<b, xÉÉ<]ÅÉäVÉxÉ +ÉÉìBÉDºÉÉ<b, cÉ<bÅÉä BÉEɤÉÇxÉ, AãbäcÉ<b弃 A´ÉÆ yhMvkWBÉDºÉÉ<b
<iªÉÉÉÊn UÉä½iÉä cé * VÉ´ÉÉc®ãÉÉãÉ xÉäc°ô Éʴɶ´ÉÉÊ´ÉtÉÉãÉªÉ BÉEä VÉä.AxÉ. n´Éä xÉä ¤Éà¤É<Ç +ÉÉè® ÉÊnããÉÉÒ
àÉå ABÉE +ÉvªÉªÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ +ÉÉè® {ÉɪÉÉ ÉÊBÉE <xÉ àÉcÉxÉMÉ®Éå àÉå {ÉÉÊ®´ÉcxÉ cäiÉÖ PÉÚàÉiÉä ´ÉÉcxÉ 70 |ÉÉÊiɶÉiÉ
BÉEɤÉÇxÉ àÉÉäxÉÉä +ÉÉìBÉDºÉÉ<b, 40 |ÉÉÊiɶÉiÉ cÉ<bÅÉä dkcZu, +ÉÉè® 30-40 |ÉÉÊiɶÉiÉ nںɮÉÒ MÉèºÉå vÉÖAÄ
BÉEä ºÉÉlÉ UÉä½iÉÉÒ cé ÉÊVɺɺÉä ´ÉÉiÉÉ´É®hÉ BÉEÉ |ÉnÚ-ÉhÉ £ÉªÉÉ´Éc cÉä ®cÉ cè VÉÉä xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEä
º´ÉɺlªÉ BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉÊiÉ cÉÉÊxÉBÉEÉ®BÉE cè * ªÉÉäVÉxÉÉ +ÉɪÉÉäMÉ BÉEÉÒ ®É-]ÅÉÒªÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEÉÒ ºÉÉÊàÉÉÊiÉ (1978)
BÉEÉÒ ÉÊ®{ÉÉä]Ç BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® BÉEãÉBÉEkÉÉ, ¤Éà¤É<Ç, ÉÊnããÉÉÒ +ÉÉè® àÉpÉºÉ (vc psUubZ) àÉcÉxÉMÉ®Éå àÉå 9
57
ãÉÉJÉ 50 cVÉÉ® ºÉä £ÉÉÒ VªÉÉnÉ ´ÉÉcxÉ lÉä * ªÉc ºÉÆJªÉÉ +É¤É iÉBÉE BÉE®ÉÒ¤É 20 ãÉÉJÉ iÉBÉE cÉä MÉ<Ç
 cÉäMÉÉÒ * <xÉ ´ÉÉcxÉÉå BÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ =tÉÉäMÉ, BÉEÉ®JÉÉxÉä, MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉÄ iÉlÉÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ =SSÉ PÉxÉi´É
£ÉÉÒ xÉMÉ®Éå BÉEä ´ÉÉiÉÉ´É®hÉ |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEä ÉÊãÉA =iÉxÉä cÉÒ ÉÊVÉààÉänÉ® cé * JÉÉxÉÉ ¤ÉxÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ={ɪÉÉäMÉ
ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉ <ÇÆvÉxÉ £ÉÉÒ +ÉBÉDºÉ® |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEÉ ABÉE »ÉÉäiÉ cÉäiÉÉ cè * iÉ®ãÉ {Éä]ÅÉäÉÊãɪÉàÉ MÉèºÉä
={ÉãɤvÉiÉÉ +É£ÉÉÒ £ÉÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEä +ÉÉÊvÉBÉE £ÉÉMÉ BÉEä ={É£ÉÉäBÉDiÉÉ+ÉÉäÆ iÉBÉE xÉcÉÓ {ÉcÖÄSÉ ºÉBÉEÉÒ cè * +ÉiÉ&
¤ÉcÖiÉ ºÉä ãÉÉäMÉ +É¤É £ÉÉÒ £ÉÉäVÉxÉ ¤ÉxÉÉxÉä cäiÉÖ {É®Æ{É®ÉMÉiÉ bavÉxÉ {É® cÉÒ ÉÊxÉ£ÉÇ® cé* +ÉxÉÖàÉÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ
lÉÉ ÉÊBÉE 1998 BÉEä +ÉÆiÉ iÉBÉE AãÉ.{ÉÉÒ.VÉÉÒ. BÉEÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ BÉEä´ÉãÉ 805 xÉMÉ®Éå àÉå BÉE®ÉÒ¤É ABÉE BÉE®Éä½
nºÉ ãÉÉJÉ PÉ®Éå BÉEÉä ={ÉãɤvÉ cÉäMÉÉÒ *
Hkkjr fodkl fjiksZV
BÉDªÉÉ +ÉÉ{É VÉÉxÉiÉä cé - I
ÉʤÉVÉãÉÉÒ, º´ÉSU {ÉäªÉ VÉãÉ, ºÉ{ÉEÉ<Ç A´ÉÆ º´ÉɺlªÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ (1997-98)
ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ BÉEÉ |ÉBÉEÉ® {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉ |ÉÉÊiɶÉiÉ
BÉÖEãÉ OÉÉàÉÉÒhÉ ¶Éc®ÉÒ
ÉʤÉVÉãÉÉÒ 52.4 36.5 86.2
lqjf{kr {ÉäªÉ VÉãÉ 32.9 14.0 73.0
ÉʤÉVÉãÉÉÒ +ÉÉè® {ÉäªÉ VÉãÉ 42.4 29.2 73.2
lqjf{kr {ÉäªÉ VÉãÉ +ÉÉè® 'kkSpky; (toilet) 30.8 15.3 64.1
ÉʤÉVÉãÉÉÒ +ÉÉè® 'kkSpky; 29.7 11.1 69.3
ºÉ£ÉÉÒ iÉÉÒxÉÉå ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ 28.0 12.3 61.2
iÉÉÒxÉÉå ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ºÉä BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ 16.4 22.5 3.5
ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ +ɺ{ÉiÉÉãÉÉå àÉå |ÉÉÊiÉ 10,000
VÉxɺÉÆJªÉÉ {É® ÉʤɺiÉ®Éå BÉEÉÒ ºÉÆ0 10.1 2.4 26.3
»ÉÉäiÉ& Éʴɶ´É ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ºÉÆBÉEäiÉBÉE, Éʴɶ´É ¤ÉéBÉE, 2001
BÉDªÉÉ +ÉÉ{É VÉÉxÉiÉä cé - II
ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ¶Éc®Éå àÉå ´ÉɪÉÖ |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEÉ ºiÉ®, 1998
¶Éc® BÉÖEãÉ ÉÊxÉãÉÆÉʤÉiÉ BÉEhÉ ºÉã{ÉE® bÉ<+ÉÉìBÉDºÉÉ<b xÉÉ<]ÅÉäVÉxÉ bÉ<+ÉÉìBÉDºÉÉ<b
(|ÉÉÊiÉ PÉxÉ àÉÉÒ]® àÉÉ<µÉEÉäOÉÉàÉ) (|ÉÉÊiÉ PÉxÉ àÉÉÒ]® àÉÉ<µÉEÉäOÉÉàÉ) (|ÉÉÊiÉ PÉxÉ àÉÉÒ]® àÉÉ<µÉEÉäOÉÉàÉ)
+ÉcàÉnɤÉÉn 299 30 21
¤ÉÆMÉãÉÉè® 123 - -
BÉEÉäãÉBÉEÉiÉÉ 375 49 34
SÉäxxÉ<Ç 130 15 17
ÉÊnããÉÉÒ 415 24 41
cèn®É¤ÉÉn 152 12 17
BÉEÉxÉ{ÉÖ® 459 15 14
ãÉJÉxÉ>ó 463 26 25
àÉÖà¤É<Ç 240 33 39
xÉÉMÉ{ÉÖ® 185 6 13
{ÉÖhÉä 208 - -
»ÉÉäiÉ& Éʴɶ´É ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ºÉÆBÉEäiÉBÉE, Éʴɶ´É ¤ÉéBÉE, 2001
58
 uxjhdj.k
BÉDªÉÉ +ÉÉ{É VÉÉxÉiÉä cé - III

ÉÊnããÉÉÒ BÉEÉÒ iÉÆMÉ (MÉÆnÉÒ) ¤ÉÉκiɪÉÉÄ - ABÉE ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉEiÉÉ

ÉÊnããÉÉÒ BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ 1947 àÉå 2 ÉÊàÉÉÊãɪÉxÉ lÉÉÒ VÉÉä +É¤É ¤ÉfÃBÉE® 13 ÉÊàÉÉÊãɪÉxÉ cÉä MÉ<Ç cè *
VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå cÖ<Ç <ºÉ £ÉÉ®ÉÒ ´ÉßÉÊr BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É ºÉ®BÉEÉ® +ÉÉvÉÉ®£ÉÚiÉ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE SÉÖxÉÉèÉÊiɪÉÉå
BÉEÉä {ÉÚ®É BÉE®xÉä àÉå +ɺÉàÉlÉÇ ®cÉÒ cè, ÉÊVɺÉBÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàɺ´É°ô{É ÉÊnããÉÉÒ ZÉÖMMÉÉÒ ¤ÉºiÉÉÒ ´ÉÉãÉÉ ¶Éc® ¤ÉxÉ
MɪÉÉ cè * ZÉÉå{ÉÉʽªÉÉä àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉÉå BÉEÉ £ÉÉÊ´É-ªÉ vavÉBÉEÉ®àÉªÉ cè * ÉÊ®BÉEÉìbÇ ¤ÉiÉÉiÉä cé ÉÊBÉE:
1) ÉÊnããÉÉÒ àÉå 1500 ZÉÉå{ɽ ¤ÉÉκiɪÉÉÄ cé +ÉÉè® <xÉàÉå 3 ÉÊàÉÉÊãɪÉxÉ ºÉä VªÉÉnÉ ãÉÉäMÉ ®ciÉä cé*
2) ZÉÉå{ɽÉÒ ´ÉÉãÉä ¶Éc®Éå àÉå VÉxɺÉÆJªÉÉ-PÉxÉiÉÉ +ÉÉèºÉiÉxÉ 300,000 ãÉÉäMÉ |ÉÉÊiÉ ´ÉMÉÇ
ÉÊBÉEãÉÉäàÉÉÒ]® cè *
3) ABÉE 6 {ÉÖE] (2 àÉÉÒ]®) × 8 {ÉÖE] (2.5 àÉÉÒ]®) BÉEÉÒ ZÉÉå{ɽÉÒ àÉå +ÉÉèºÉiÉxÉ 6-8 ãÉÉäMÉ
®ciÉä cé *
4) ªÉcÉÄ {É® 5 ´É-ÉÇ ºÉä BÉEàÉ +ÉɪÉÖ àÉå àÉßiªÉÖ n® |ÉÉÊiÉ 1000 VÉÉÒÉÊ´ÉiÉ ¤ÉSSÉÉå {É® 149 cè *
5) +ÉÉèºÉiÉxÉ 1000 ãÉÉäMÉÉå BÉEä ÉÊãÉA 1 {ÉÉxÉÉÒ BÉEÉ xÉãÉ cè *
6) +ÉxÉäBÉE iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ¶ÉÉèSÉÉãÉªÉ BÉEÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ xÉcÉÓ cè, VÉcÉÄ ªÉc ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ ={ÉãɤvÉ BÉE®É<Ç
MÉ<Ç cè, ´ÉcÉÄ {É® 27 {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉä ABÉE ¶ÉÉèSÉÉãÉªÉ ={ÉãɤvÉ cè*
7) ÉÊnããÉÉÒ àÉå 40 |ÉÉÊiɶÉiÉ ¤ÉSSÉä BÉÖE{ÉÉäÉÊ-ÉiÉ cé, ãÉMÉ£ÉMÉ 40,000 ¤ÉSSÉä BÉÖEãÉÉÒÉÊMÉ®ÉÒ, 30,000
¤ÉSSÉä nÖBÉEÉxÉÉå +ÉÉè® 30,000 ¤ÉSSÉä SÉÉªÉ BÉEÉÒ nÖBÉEÉxÉ iÉlÉÉ 20,000 ¤ÉSSÉä àÉÉä]® MÉÉÉʽªÉÉå BÉEÉÒ
àÉ®ààÉiÉ BÉEÉ BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé *
8) 100,000 ¤ÉSSÉä +ÉƶÉBÉEÉÉÊãÉBÉE +ÉlÉ´ÉÉ {ÉÚhÉÇBÉEÉÉÊãÉBÉE PÉ®äãÉÚ xÉÉèBÉE® BÉEä °ô{É àÉå BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé*
9) ZÉÉå{ÉÉʽªÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä 75 |ÉÉÊiɶÉiÉ {ÉÖâó-É +ÉÉè® 90 |ÉÉÊiɶÉiÉ àÉÉÊcãÉÉAÄ +ÉÉʶÉÉÊFÉiÉ cé *

»ÉÉäiÉ& http://www.asha-india.org/slumsreality/asp.

6.3.6 {ɪÉÉÇ´É®hÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ ÉÊMɮɴÉ]

+ÉɤÉÉnÉÒ iÉlÉÉ |ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉEÉÒªÉ |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEä »ÉÉäiÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ cÉÒ {ɪÉÉÇ´É®hÉ BÉEä |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEä BÉEÉ®hÉÉå àÉå
àÉÉxÉ´ÉÉÒªÉ BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉä +ÉxÉnäJÉÉ xÉcÉÓ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * {ɪÉÉÇ´É®hÉ BÉEÉÒ º´ÉSUiÉÉ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå
xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå iÉlÉÉ =tÉÉäMÉ{ÉÉÊiɪÉÉå BÉEÉÒ ãÉÉ{É®´ÉÉcÉÒ, ºlÉÉxÉÉÒªÉ +ÉÉÊvÉBÉEÉÉÊ®ªÉÉå BÉEÉÒ {ɪÉÉÇ´É®hÉ BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ
BÉEä ÉÊãÉA |ÉàÉÉÉÊhÉBÉE àÉÉxÉnÆbÉå BÉEä |ÉÉÊiÉ ãÉÉ{É®´ÉÉcÉÒ, ={ÉãɤvÉ VÉàÉÉÒxÉ {É® º´ÉÉlÉÇÉÊxÉÉÊciÉ ºÉàÉÚcÉå BÉEÉ
+ÉÉÉÊvÉ{ÉiªÉ +ÉÉè® VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ VÉèºÉä ÉÊBÉE ¶ÉÉèSÉÉãɪÉ, MÉ]®, BÉÚE½É-BÉE®BÉE] <BÉE]Â~É BÉE®xÉä BÉEÉÒ
{ÉäÉÊ]ªÉÉÄ, xÉãÉ iÉlÉÉ ºxÉÉxÉÉMÉÉ® BÉEÉÒ {ÉÆMÉÖ ÉκlÉÉÊiÉ xÉMÉ® BÉEä ´ÉÉiÉÉ´É®hÉ àÉå <iÉxÉÉ |ÉnÚ-ÉhÉ =MÉãÉiÉä cé
ÉÊBÉE xÉMÉ®Éå BÉEä +ÉxÉäBÉE £ÉÉMÉ MÉÆnMÉÉÒ iÉlÉÉ BÉÚE½ä BÉEä fä® BÉEÉ VÉÉÒ´ÉxiÉ =nÉc®hÉ ¤ÉxÉ VÉÉiÉä cé * |ÉɪÉ&
ªÉc näJÉÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE +ɺ{ÉiÉÉãÉÉå +ÉÉè® =tÉÉxÉÉå BÉEÉÒ º´ÉSUiÉÉ <iÉxÉÉÒ ÉÊMÉ® MÉ<Ç cè ÉÊBÉE ´Éä ºBSUiÉÉ
BÉEä àÉÉ{ÉnÆbÉå ºÉä BÉEÉäºÉÉå nÚ® xÉVÉ® +ÉÉiÉä cé * xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ ãÉMÉÉiÉÉ® ¤ÉfÃiÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ n® A´ÉÆ
={ÉãɤvÉ VÉàÉÉÒxÉ {É® +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEä ¤ÉfÃiÉä n¤ÉÉ´É BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É ´ÉÉiÉÉ´É®hÉ BÉEÉ |ÉnÚ-ÉhÉ xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå
BÉEä º´ÉɺlªÉ iÉlÉÉ ºÉÖJÉ-¶ÉÉÆÉÊiÉ BÉEä ÉÊãÉA ABÉE SÉÖxÉÉèiÉÉÒ ¤ÉxÉ MɪÉÉ cè * iÉÉÒµÉ MÉÉÊiÉ ºÉä ¤Éfà ®cÉÒ <xÉ
nªÉxÉÉÒªÉ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå BÉEÉ ÉÊxÉnÉxÉ BÉEä´ÉãÉ AäºÉä µÉEàɤÉr BÉEɪÉǵÉEàÉ uÉ®É cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè, VÉÉä {ɪÉÉÇ´É®hÉ
BÉEä ºÉÆ®FÉhÉ BÉEä ÉÊãÉA ºÉÖÉÊxɪÉÉäÉÊVÉiÉ iÉlÉÉ |É£ÉÉ´ÉBÉEÉ®ÉÒ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå àÉå
+ÉɴɶªÉBÉE VÉÉMÉßÉÊiÉ BÉEÉ VÉxÉBÉE £ÉÉÒ cÉå *
59
 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2
i) £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉàÉÖJÉ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉAÄ BÉDªÉÉ cé? U& {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA*
..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
ii) £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå +ÉÉ´ÉÉºÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ {É® ãÉMÉ£ÉMÉ U& {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå ºÉÆÉÊFÉ{iÉ xÉÉä]
ÉÊãÉÉÊJÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
iii) ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå |ÉnÚ-ÉhÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ´ÉßÉÊr BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉèxÉ-ºÉä |ÉàÉÖJÉ BÉEÉ®hÉ cé?
..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................

6.4 MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ

xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ iÉäVÉ MÉÉÊiÉ BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É xÉMÉ®Éå àÉå MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ABÉE iÉ®c ºÉä
+ɴɶªÉà£ÉÉ´ÉÉÒ iÉlÉÉ +ÉÉʣɶÉÉ{É cÉä MÉ<Ç cè *

6.4.1 MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ

xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ ´Éc £ÉÉMÉ VÉÉä +ÉÉVÉ MÉÆnÉÒ +ÉÉè® iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®ciÉÉ cè, =ºÉBÉEÉÒ ºÉcÉÒ ºÉÆJªÉÉ
={ÉãɤvÉ xÉcÉÓ cè * ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ ªÉc ºÉ´ÉÇàÉÉxªÉ iÉlªÉ cè ÉÊBÉE xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ ãÉMÉ£ÉMÉ {ÉÉÄSÉ´ÉÉÆ £ÉÉMÉ
MÉÆnÉÒ +ÉÉè® iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®ciÉÉ cè * ºÉÉiÉ´ÉÉÓ ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEä +ÉÉÊ£ÉãÉäJÉ àÉå VÉÉä +ÉÉÄBÉE½ä ={ÉãɤvÉ
60
BÉE®ÉA MÉA cé, =xÉBÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® £ÉÉ®iÉÉÒªÉ xÉMÉ®Éå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ 10 |ÉÉÊiɶÉiÉ uxjhdj.k
(+ÉlÉ´ÉÉ BÉÖEãÉ 16 BÉE®Éä½ àÉå ºÉä 3 BÉE®Éä½) MÉÆnÉÒ +ÉÉè® iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®ciÉä cé * ªÉÉäVÉxÉÉ +ÉɪÉÉäMÉ,
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ® uÉ®É ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç +ÉÉ´ÉÉºÉ A´ÉÆ xÉMÉ®ÉÒªÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ºÉÉÊàÉÉÊiÉ xÉä +ÉxÉÖàÉÉxÉ ãÉMÉɪÉÉ
ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå ãÉMÉ£ÉMÉ 23 |ÉÉÊiɶÉiÉ ªÉÉ 3 BÉE®Éä½ 60 ãÉÉJÉ ºÉä VªÉÉnÉ ãÉksMÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ MÉÆnÉÒ +ÉÉè®
iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®ciÉä cé * +ÉÉ´ÉÉºÉ A´ÉÆ xÉMÉ®ÉÒªÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ “]ɺBÉE {ÉEÉäºÉÇ” xÉä ¤ÉiÉɪÉÉ ÉÊBÉE AäºÉä xÉMÉ®Éå
àÉå ÉÊVÉxÉBÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ABÉE ãÉÉJÉ ºÉä BÉEàÉ cè, 17.5 |ÉÉÊiɶÉiÉ, ABÉE ãÉÉJÉ ºÉä nºÉ ãÉÉJÉ BÉEä ¤ÉÉÒSÉ
BÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉÉãÉä xÉMÉ®Éå àÉå 21.5 |ÉÉÊiɶÉiÉ, iÉlÉÉ AäºÉä xÉMÉ®Éå àÉå ÉÊVÉxÉBÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ nºÉ ãÉÉJÉ
ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE cè, 35.5 |ÉÉÊiɶÉiÉ (ºÉÆ{ÉÚhÉÇ VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå ºÉä) MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä
ãÉÉäMÉ cé * BÉEãÉBÉEkÉÉ +ÉÉè® ¤Éà¤É<Ç BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå AäºÉÉ +ÉxÉÖàÉÉxÉ ãÉMÉɪÉÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE 1990 àÉå
µÉEàÉÉxÉÖºÉÉ® 43.86 ãÉÉJÉ +ÉÉè® 41.26 ãÉÉJÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®ciÉÉÒ lÉÉÒ * SÉÉ®
àÉcÉxÉMÉ® – BÉEãÉBÉEkÉÉ, ¤Éà¤É<Ç, ÉÊnããÉÉÒ +ÉÉè® àÉpÉºÉ àÉå ºÉÆ{ÉÚhÉÇ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä 50 |ÉÉÊiɶÉiÉ ãÉÉäMÉ
ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå àÉå ®ciÉä cé * <ºÉÉÒ |ÉBÉEÉ® BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ +É|ÉEÉÒBÉEÉÒ iÉlÉÉ ãÉÉÉÊiÉxÉÉÒ +ÉàÉ®ÉÒBÉEÉÒ nä¶ÉÉå BÉEä
àÉcÉxÉMÉ®Éå BÉEÉÒ £ÉÉÒ cè ”*

6.4.2 MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉ =nÂMÉàÉ (Emergence)

n xÉä¶ÉxÉãÉ <xº]ÉÒSªÉÚ] +ÉÉì{ÉE +ɤÉÇxÉ +É{ÉEäªÉºÉÇ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® ZÉÉäi½-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉÄ
|ÉàÉÖJÉiɪÉÉ iÉÉÒxÉ BÉEÉ®hÉÉå ºÉä ¤ÉxÉiÉÉÒ cé :
BÉE) xÉMÉ® BÉEÉÒ VÉxɺÉÉÆfJªÉBÉEÉÒ MÉÉÊiɶÉÉÒãÉiÉÉ (demographic dynamism) VÉÉä ®ÉäVÉMÉÉ® näxÉä BÉEÉÒ
ÉʴɶÉä-É FÉàÉiÉɪÉÖBÉDiÉ cè, {ÉEãɺ´É°ô{É OÉÉàÉÉÒhÉ <ãÉÉBÉEÉå ºÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉä +ÉÉBÉEÉÌ-ÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cè,
JÉ) +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEÉÒ ¤ÉfÃiÉÉÒ cÖ<Ç àÉÉÄMÉ BÉEÉä {ÉÚ®É BÉE®xÉä àÉå xÉMÉ® BÉEÉÒ +ɺÉFÉàÉiÉÉ, +ÉÉè®
MÉ) |É´ÉiÉÇàÉÉxÉ xÉMÉ®-£ÉÚÉÊàÉ xÉÉÒÉÊiÉ VÉÉä £ÉÚÉÊàÉ ¤ÉÉVÉÉ® àÉå MÉ®ÉÒ¤ÉÉå BÉEÉÒ {ÉcÖÄSÉ BÉEÉä +ɺÉÆ£É´É ¤ÉxÉÉiÉÉÒ cè*

ªÉc £ÉÉÒ näJÉÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE xÉMÉ® BÉEä MÉ®ÉÒ¤É BÉEä {ÉÉºÉ +ÉxªÉ BÉEÉä<Ç ÉÊ´ÉBÉEã{É xÉ cÉäxÉä BÉEä BÉEÉ®hÉ ´Éä
={ÉãɤvÉ VÉàÉÉÒxÉ {É® +É{ÉxÉÉ +É´ÉèvÉ àÉBÉEÉxÉ ªÉÉ +ÉÉgÉªÉ ¤ÉxÉÉ ãÉäiÉä cé * +ÉBÉDºÉ® ªÉc £ÉÉÒ {ÉɪÉÉ MɪÉÉ
cè fd xÉMÉ® BÉEä {ÉÖ®ÉxÉä <ãÉÉBÉEÉå àÉå ZÉÖMMÉÉÒ-ZÉÉä{ÉÉʽªÉÉÄ ABÉE +ÉÉʣɶÉÉ{É BÉEÉ °ô{É vÉÉ®hÉ BÉE® ãÉäiÉÉÒ cé*
BÉE£ÉÉÒ-BÉE£ÉÉÒ xÉMÉ® BÉEÉÒ £ÉÉèÉÊiÉBÉE ºÉÉÒàÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉÄ {ÉÖ®ÉxÉä MÉÉÄ´É
+ÉlÉ´ÉÉ BÉEÉä<Ç ÉÊxɪÉàÉÉÊ´ÉcÉÒxÉ fÆMÉ ºÉä ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ ¤ÉºiÉÉÒ BÉEä °ô{É àÉå ÉʴɮɺÉiÉ àÉå ÉÊàÉãÉiÉÉÒ cé *

={ɪÉÇÖBÉDiÉ +ÉÉÄBÉE½ä ªÉtÉÉÊ{É ºÉÆFÉä{É àÉå cé, ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ ªÉä ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉÒ MÉÆ£ÉÉÒ®iÉÉ
n¶ÉÉÇiÉä cé * £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ® xÉä xÉMÉ®ÉÒªÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉÒ ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ãÉÉMÉÚ BÉE®xÉä BÉEä =q䶪É
ºÉä ZÉÉä{ɽ-{É]Â]ÉÒ BÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ <ºÉ |ÉBÉEÉ® BÉEÉÒ cè : “ ZÉÉä{ɽ-{É]Â]ÉÒ FÉäjÉ BÉEÉ +ÉÉÊ£É|ÉÉªÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ
£ÉÉÒ AäºÉä FÉäjÉ ºÉä cè, VÉcÉÄ AäºÉä +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEÉÒ ¤ÉÉcÖãªÉiÉÉ cÉä VÉÉä VÉVÉÇÉÊ®iÉ, £ÉÉÒ½-£ÉɽªÉÖBÉDiÉ, MÉãÉiÉ
BªÉ´ÉºlÉÉ A´ÉÆ MÉãÉiÉ xÉBÉD¶Éä ºÉä ¤ÉxÉä cÉå, iÉlÉÉ VÉcÉÄ MÉÉÊãɪÉÉå BÉEÉÒ iÉÆMÉ ´É MÉãÉiÉ BªÉ´ÉºlÉÉ cÉä, c´ÉÉ
A´ÉÆ ®Éä¶ÉxÉnÉxÉ BÉEÉ +É£ÉÉ´É cÉä, MÉxnä {ÉÉxÉÉÒ BÉEä ÉÊxÉBÉEÉºÉ BÉEä ÉÊãÉA MÉ]® BÉEÉ +É£ÉÉ´É cÉä, JÉÉãÉÉÒ
VÉMÉc iÉlÉÉ ºÉÉàÉÖnÉÉʪÉBÉE ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ +É{ɪÉÉÇ{iÉiÉÉ cÉä * <xÉ ZÉÉä{ɽ-{É]Â]ÉÒ FÉäjÉÉå BÉEÉä” Blighted
Area +ÉlÉ´ÉÉ +ÉÉʣɶÉ{iÉ <ãÉÉBÉEÉ lower class neighbourhood +ÉlÉ´ÉÉ lower income area
ÉÊxÉàxÉ ´ÉMÉÇ ºÉàÉÚc BÉEÉ {ɽÉäºÉ, +ÉlÉ´ÉÉ ÉÊxÉàxÉ +ÉÉªÉ ºÉàÉÚc <ãÉÉBÉEÉ +ÉÉÉÊn xÉÉàÉÉå ºÉä £ÉÉÒ VÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ
cè * £ÉÉ®iÉ àÉå <xÉ <ãÉÉBÉEÉå BÉEÉä “ SÉÉãÉ”, “ ZÉÉä{ɽ-{É]Â]ÉÒ”, “ZÉÖMMÉÉÒ”, “ ¤ÉºiÉÉÒ”,
“ +ÉBÉEÉiÉɺɔ, A´ÉÆ “SÉä®ÉÒ” <iªÉÉÉÊn xÉÉàÉÉå ºÉä £ÉÉÒ VÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ cè * àÉÉ<BÉEãÉ cÉÉÊ®-MÉ]ÂxÉ BÉEä
+ÉxÉÖºÉÉ® iÉäVÉ MÉÉÊiÉ BÉEä +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE-xÉMÉ®ÉÒªÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä ºÉàÉFÉ +ÉàÉ®ÉÒBÉEÉ VÉèºÉä |ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉEÉÒ àÉå
ºÉÆ{ÉxxÉ iÉlÉÉ {ÉÚÄVÉÉÒ´ÉÉnÉÒ nä¶É àÉå £ÉÉÒ AäºÉÉÒ ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉÄ cé,ÉÊVÉxcå |ÉɪÉ& “ nÚºÉ®É +ÉàÉ®ÉÒBÉEÉ” BÉEcÉ
VÉÉiÉÉ cè *

61
 dks"Bd 1
MÉÆnÉÒ A´ÉÆ iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ £ÉÉèÉÊiÉBÉE iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉxªÉ {ÉcãÉÚ ºÉ£ÉÉÒ ºlÉÉxÉÉå {É® ãÉMÉ£ÉMÉ
ºÉàÉÉxÉ cÉäiÉä cé * <xÉBÉEä àÉÖJªÉ ãÉFÉhÉÉå BÉEÉä ºÉÆFÉä{É àÉå ÉÊxÉàxÉ |ÉBÉEÉ® ºÉä |ɺiÉÖiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ
ºÉBÉEiÉÉ cè :
1) ÉʤÉxÉÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ fÆMÉ BÉEä iÉlÉÉ ¤ÉäBÉEÉ® ºÉÉàÉOÉÉÒ ºÉä ¤ÉxÉä VÉVÉÇÉÊ®iÉ A´ÉÆ nªÉxÉÉÒªÉ PÉ® * ªÉä àÉÖJªÉiÉ&
+É´ÉèvÉ £ÉÚÉÊàÉ {É® ¤ÉxÉä cÉäiÉä cé *
2) VÉxɺÉÆJªÉÉ A´ÉÆ PÉ®Éå BÉEä =SSÉ PÉxÉi´É BÉEä BÉEÉ®hÉ £ÉÉÒ½-£Éɽ iÉlÉÉ ºÉÆBÉE®É{ÉxÉ =i{ÉxxÉ
cÉäiÉÉ cè, <xÉ n¶ÉÉ+ÉÉäÆ àÉå |ÉɪÉ& PÉ®äãÉÚ-VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ºÉ£ÉÉÒ BÉEÉàÉÉå BÉEä ÉÊãÉA ABÉE cÉÒ BÉEàÉ®ä BÉEÉ
={ɪÉÉäMÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè * ¤Éà¤É<Ç iÉlÉÉ +ÉxªÉ ¤É½ä xÉMÉ®Éå àÉå näJÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE
ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEä <ãÉÉBÉEä àÉå ãÉMÉ£ÉMÉ 100 ´ÉMÉÇ {ÉEÉÒ] ºÉä 150 ´ÉMÉÇ {ÉEÉÒ] FÉäjÉ BÉEä ABÉE
BÉEàÉ®ä àÉå 10 ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE BªÉÉÎBÉDiÉ ®ciÉä cé *
3) BÉE<Ç VÉxÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ VÉèºÉä ÉÊBÉE MÉ]® iÉlÉÉ MÉxnä {ÉÉxÉÉÒ BÉEÉÒ xÉÉÉÊãɪÉÉÄ, ºÉÉÒ´É®-ãÉÉ<xÉ, xÉãÉ,
ÉʤÉVÉãÉÉÒ, º´ÉɺlªÉ BÉEåp, VÉxÉ-¶ÉÉèSÉÉãÉªÉ +ÉÉÉÊn BÉEÉ +É£ÉÉ´É ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEÉ ABÉE
BªÉÉ{ÉBÉE ãÉFÉhÉ cè *
4) ªÉtÉÉÊ{É ZÉÉä{ɽ-{É]Â]ÉÒ BÉEä ÉÊxÉ´ÉɺÉÉÒ ={ɪÉÉäMÉÉÒ BÉEɪÉÇ BÉE®iÉä cÖA xÉMÉ® BÉEÉÒ àÉÖJªÉ vÉÉ®É ºÉä
VÉÖ½ä cÉäiÉä cé, ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ ÉÊ´ÉSÉÉÊãÉiÉ BªÉ´ÉcÉ®Éå (Deviant Behariour) BÉEÉÒ +ÉiªÉÉÊvÉBÉE PÉ]xÉÉAÄ
VÉèºÉä – +É{É®ÉvÉ, ¤ÉÉãÉ-+É{É®ÉvÉ, ´É䶪ÉÉ´ÉßÉÊkÉ, xɶÉÉÒãÉä {ÉnÉlÉÉç BÉEÉ ºÉä´ÉxÉ, ÉÊ£ÉFÉÉ´ÉßÉÊkÉ,
+É´ÉèvÉiÉÉ, +É´Éè/k °ô{É ºÉä àÉÉnBÉE pBªÉÉå BÉEÉä ¤ÉxÉÉxÉÉ ªÉÉxÉÉÒ ÉÊBÉE +É´ÉèvÉ ¶É®É¤É BÉEÉÒ £ÉÉÊ]Â]ªÉÉÄ
SÉãÉÉxÉÉ, VÉÖ+ÉÉ iÉlÉÉ +ÉxªÉ BÉE<Ç ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE BÉÖE®ÉÒÉÊiÉÉ;ka <xÉ <ãÉÉBÉEÉå ºÉä VÉÖ½ÉÒ cÉäiÉÉÒ
cé * <ºÉBÉEÉ +ÉÉÊ£É|ÉÉªÉ ªÉc BÉEnÉÉÊ{É xÉcÉÓ cè ÉÊBÉE ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ºÉ£ÉÉÒ ãÉÉäMÉ
<ºÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä ºÉàÉÉVÉ ÉÊ´É®ÉävÉÉÒ BªÉ´ÉcÉ®Éå àÉå {ÉEƺÉä cÖA cé * ºÉiªÉ ªÉc cè ÉÊBÉE ZÉÉä{ɽ-{É]Â]ÉÒ
BÉEä <ãÉÉBÉEä <ºÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä +É{É®ÉÉÊvÉBÉE BÉEɪÉÉç BÉEä ÉÊãÉA ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE iÉlÉÉ £ÉÉèÉÊiÉBÉE °ô{É ºÉä
ÉʴɶÉä-É +ɴɺɮ |ÉnÉxÉ BÉE®iÉä cé *
5) ZÉÉä{ɽ-{É]Â]ÉÒ BÉEÉÒ +É{ÉxÉÉÒ ºo;a BÉEÉÒ ABÉE ºÉƺBÉßEÉÊiÉ cÉäiÉÉÒ cè ÉÊVɺÉä àÉɶÉÇãÉ BÉDãÉÉÒxÉÉbÇ xÉä
“VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ ABÉE ¶ÉèãÉÉÒ” BÉEÉÒ ={ÉàÉÉ nÉÒ cè * <ºÉä ÉÊxÉàxÉ ´ÉMÉÇ BÉEÉÒ ºÉƺBÉßEÉÊiÉ BÉEÉ ÉÊxÉSÉÉä½
+ÉlÉ´ÉÉ ºÉƶãÉä-ÉhÉ £ÉÉÒ BÉEcÉ MɪÉÉ cè ÉÊVɺÉä ãÉäÉÊ´ÉºÉ (Levis) MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ BÉEÉÒ ºÉƺBÉßEÉÊiÉ BÉEä °ô{É
àÉå ´ÉÉÌhÉiÉ BÉE®iÉä cé *
6) =nɺÉÉÒxÉiÉÉ (Apathy) iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉãÉMÉÉ´É (Social Isolation) £ÉÉÒ ZÉÉä{ɽ-
{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEÉ ABÉE +ÉxªÉ ãÉFÉhÉ cè * <ºÉBÉEÉ +ÉlÉÇ ªÉc cè ÉÊBÉE ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉÄ àÉÖJªÉiÉ&
´Éßcn ºÉàÉÖnÉªÉ BÉEä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ +É´ÉMÉhÉxÉÉ iÉlÉÉ =nɺÉÉÒxÉiÉÉ BÉEÉÒ ÉʶÉBÉEÉ® cÉäiÉÉÒ cé * <xÉ
<ãÉÉBÉEÉå BÉEÉä ÉÊxÉàxÉ iÉlÉÉ cÉÒxÉ ÉÊMÉxÉÉ VÉÉiÉÉ cè * ´Éßcn ºÉàÉÖnÉªÉ BÉEÉÒ <ºÉ ={ÉäFÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ
ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉÄ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉãÉMÉÉ´É àÉå +ÉÉ VÉÉiÉÉÒ cé A´ÉÆ xÉMÉ® ºÉä +ÉãÉMÉ {ɽ VÉÉiÉÉÒ cé*
<xÉ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå ZÉÉä{ɽ-{É]Â]ÉÒ ÉÊxÉ´ÉɺÉÉÒ +É{ÉxÉä |ɪÉÉºÉ ºÉä +É{ÉxÉÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉä ºÉÖvÉÉ®xÉä
àÉå ãÉMÉ£ÉMÉ +ɺÉàÉlÉÇ-ºÉÉ {ÉÉiÉä cé *

ªÉtÉÉÊ{É ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉÄ +É{ɪÉÉÇ{iÉ VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ VÉVÉÇÉÊ®iÉ A´ÉÆ £ÉÉÒ½-£Éɽ ªÉÖBÉDiÉ
xÉMÉ® BÉEä <ãÉÉBÉEä cÉäiÉä cé, ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ xÉMÉ® àÉå <xÉBÉEÉ +ÉÉκiÉi´É MÉ®ÉÒ¤É A´ÉÆ ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ iÉãÉÉ¶É àÉå
+ÉÉxÉä ´ÉÉãÉä +ɺÉcÉªÉ ns'kkarfjrksa BÉEä ÉÊãÉA +ÉɶÉÉÒ´ÉÉÇn BÉEÉ °ô{É cè* <ºÉàÉå cÉÒ +ɺÉcÉªÉ ãÉÉäMÉ VÉèºÉä
+ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉÉÊàÉBÉE, ÉÊncɽÉÒ-àÉVÉnÚ®, {ÉEä®ÉÒ ´ÉÉãÉä, UÉä]ä nÖBÉEÉxÉnÉ®, ºÉ¤VÉÉÒ ¤ÉäSÉxÉä ´ÉÉãÉä iÉlÉÉ ´Éä
+ÉxªÉ iÉàÉÉàÉ ãÉÉäMÉ VÉÉä xÉMÉ® BÉEÉÒ àÉci´É{ÉÚhÉÇ ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ãÉMÉä cÉäiÉä cé, +É{ÉxÉÉ +ÉÉgÉªÉ {ÉÉiÉä cé * ªÉcÉÓ
{É® ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ VÉÉÉÊiɪÉÉå, vÉàÉÉç, |Énä¶ÉÉå iÉlÉÉ £ÉÉ-ÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ãÉÉäMÉ +ÉiªÉÆiÉ JÉ®É¤É {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå BÉEä
62
¤ÉÉ´ÉVÉÚn ABÉE ºÉÉlÉ ®ciÉä cé * +ÉiÉ& BÉE<Ç ¤ÉÉ® ªÉä ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉÄ xɪÉä ns'kkarfjrksa BÉEÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ uxjhdj.k
´ÉÉiÉÉ´É®hÉ BÉEä °ô{É àÉå ¤ÉxÉÉxÉä àÉå àÉci´É{ÉÚhÉÇ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ +ÉnÉ BÉE®iÉÉÒ cé * nÚºÉ®ä ¶É¤nÉå àÉå, ZÉÉä{ɽ-
{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEä ÉÊxÉ´ÉɺÉÉÒ xɪÉä ns'kkarfjrksa BÉEÉä xÉMÉ® BÉEÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå ºÉä ºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉE®BÉEä VÉÉÒ´ÉxÉ
BÉEÉÒ àÉÖJªÉ vÉÉ®É ºÉä VÉÉä½xÉä àÉå +É{ÉxÉÉ ºÉcÉ®É A´ÉÆ ºÉcªÉÉäMÉ näiÉä cé *

£ÉÉ®iÉ àÉå àÉÖJªÉiÉ& ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEÉä ÉÊxÉàxÉ iÉÉÒxÉ £ÉÉMÉÉå àÉå ´ÉMÉÉÔBÉßEiÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè :
1) {ÉÖ®ÉxÉä PÉ® +ÉÉè® SÉÉãÉå VÉÉä ºÉàÉªÉ BÉEä ¤ÉcÉ´É BÉEä ºÉÉlÉ VÉVÉÇÉÊ®iÉ A´ÉÆ nÖnǶÉÉ àÉå +ÉÉ MÉA cé*
2) ´Éä ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉÄ VÉÉä JÉ®É¤É iÉlÉÉ +ÉxÉÖ{ɪÉÖBÉDiÉ PÉ®Éå ´ÉÉãÉÉÒ cé, {É®ÆiÉÖ ÉÊàÉãÉÉå BÉEä +ÉɺÉ{ÉɺÉ
BÉEÉxÉÚxÉÉÒ °ô{É ºÉä ÉÊxÉÉÌàÉiÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç cé, iÉlÉÉ
3) AäºÉÉÒ ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉÄ VÉÉä xÉMÉ® BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ºlÉÉxÉÉå {É® MÉè®-BÉEÉxÉÚxÉÉÒ fÆMÉ ºÉä BÉE¤VÉä BÉEÉÒ MÉ<Ç
£ÉÚÉÊàÉ {É® +É´ÉèvÉ °ô{É ºÉä {ÉxÉ{É VÉÉiÉÉÒ cé *

vH;kl 1
+ÉÉ{É +É{ÉxÉä MÉßc xÉMÉ® BÉEä FÉäjÉ àÉå ÉκlÉiÉ MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå VÉÉ<A * ´ÉcÉÄ VÉÉBÉE® näÉÊJÉA
+ÉlÉ´ÉÉ =xÉ ãÉÉäMÉÉå ºÉä ÉÊàÉãÉBÉE® MÉÆnÉÒ-¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉÉå BÉEÉÒ |ÉàÉÖJÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ {ÉiÉÉ
ãÉMÉÉxÉä BÉEÉ |ɪÉÉºÉ BÉEÉÒÉÊVÉA * ºÉÚSÉxÉÉ ABÉEÉÊjÉiÉ BÉE®xÉä BÉEä {ɶSÉÉiÉ ãÉMÉ£ÉMÉ nÉä {Éß-~Éå àÉå “àÉä®ä
MÉßc xÉMÉ® àÉå MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ |ÉàÉÖJÉ ºÉàɺªÉÉAÄ” xÉÉàÉBÉE ¶ÉÉÒ-ÉÇBÉE ºÉä
ABÉE xÉÉä] iÉèªÉÉ® BÉE®xÉä BÉEÉ |ɪÉÉºÉ BÉEÉÒÉÊVÉA * ªÉÉÊn ºÉÆ£É´É cÉä ºÉBÉEä iÉÉä +É{ÉxÉä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEåp
BÉEä ºÉÆSÉÉãÉBÉE iÉlÉÉ ºÉc{ÉÉÉÊ~ªÉÉå ºÉä <ºÉ ÉÊ´É-ÉªÉ {É® ÉÊ´ÉSÉÉ®-ÉÊ´ÉàɶÉÇ BÉEÉÒÉÊVÉA *

6.5 ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®hÉÉàÉ – +É{É®ÉvÉ (Crime), +ÉãÉMÉÉ´É (Isolation)

iÉlÉÉ BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ (Maladjustment)
£ÉÉ®iÉ iÉlÉÉ +ÉxªÉ iÉßiÉÉÒªÉ Éʴɶ´É BÉEä nä¶ÉÉå àÉå ÉÊ{ÉUãÉä BÉÖEU n¶ÉBÉEÉå ºÉä xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ iÉäVÉ MÉÉÊiÉ
xÉä +ÉxÉäBÉEÉå ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE leL;kvksaÆ BÉEÉä {ÉènÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè * ´ÉɺiÉ´É àÉå, ªÉä ºÉàɺªÉÉAÄ +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉE
ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ ºÉàÉÉVÉÉå àÉå 18´ÉÉÓ ¶ÉiÉɤnÉÒ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉEÉÒBÉE®hÉ BÉEä =nÂ£É´É BÉEä ºÉÉlÉ cÉÒ +ÉÉκiÉi´É àÉå
+ÉÉ<Ç lÉÉÓ * +ÉÉVÉ ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ iÉlÉÉ ÉÊ´ÉBÉEɺɶÉÉÒãÉ ºÉàÉÉVÉ +É{É®ÉvÉ, ¤ÉÉãÉ +É{É®ÉvÉ, ciªÉÉ, ´É䶪ÉÉ´ÉßÉÊkÉ,
VÉÖ+ÉÉ, +ÉÉiàÉciªÉÉ +ÉÉè® àÉtÉ{ÉÉxÉ +ÉÉÉÊn BÉEä |ÉSÉhb º´É°ô{É BÉEä àÉÉàÉãÉä àÉå ãÉMÉ£ÉMÉ ABÉE VÉèºÉä cÉä
®cä cé * <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä +É£ÉÚiÉ{ÉÚ´ÉÇ MÉÉÊiÉ BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É =i{ÉxxÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ
=SSÉ PÉxÉi´É A´ÉÆ xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉÉÒ +É{ÉÉÊ®ÉÊSÉiÉiÉÉ xÉ´É-ns'kkarfjrksa BÉEä ºÉÉàÉxÉä
ºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ cäiÉÖ ABÉE ÉʴɶÉä-É |ÉBÉEÉ® BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-àÉxÉÉä´ÉèYÉÉÉÊxÉBÉE ºÉàɺªÉÉAÄ {ÉènÉ BÉE®iÉÉÒ cè *
ªÉcÉÄ àÉÖJªÉiÉ& càÉ ãÉÉäMÉ ºÉÆFÉä{É àÉå +É{É®ÉvÉ, +ÉãÉMÉÉ´É iÉlÉÉ BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ VÉèºÉÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä
ºÉƤÉÆvÉ àÉå SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä*

6.5.1 +É{É®ÉvÉ (Crime)

ºÉÉ®ä Éʴɶ´É BÉEä àÉcÉxÉMÉ® iÉlÉÉ ¤É½ä xÉMÉ® +É{É®ÉvÉ iÉlÉÉ ¤ÉÉãÉ +É{É®ÉvÉ cäiÉÖ +ÉxÉÖBÉÚEãÉ +ɴɺɮ |ÉnÉxÉ
BÉE®iÉä cé * £ÉÉ®iÉ àÉå £ÉÉÒ OÉÉàÉÉÒhÉ iÉlÉÉ +ÉÉÉÊn´ÉɺÉÉÒ <ãÉÉBÉEÉå BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ àÉå xÉMÉ®Éå àÉå +É{É®ÉvÉ BÉEÉÒ
n® =SSÉ cè * xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ ¤ÉfÃiÉÉÒ n® BÉEä ºÉÉlÉ +É{É®ÉvÉ BÉEÉÒ n® £ÉÉÒ ¤ÉfÃiÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE
ºÉ{ÉEãÉiÉÉ BÉEä ÉÊãÉA ºÉàÉÉVÉ àÉÉxªÉ +ɴɺɮ +ÉÉBÉEÉÆFÉÉ ®JÉxÉä ´ÉÉãÉÉå BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ àÉå +Éã{É cÉÒ ®ciÉä
cé * <ºÉBÉEä ºÉÉlÉ cÉÒ xÉMÉ® BÉEÉÒ +É{ÉÉÊ®ÉÊSÉiÉiÉÉ BÉEÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ +É´ÉèvÉ-ÉʵÉEªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
+ÉxÉÖBÉÚEãÉiÉÉ |ÉnÉxÉ BÉE®iÉÉÒ cè * BÉDªÉÉåÉÊBÉE <xÉ n¶ÉÉ+ÉÉäÆ àÉå BÉEÉxÉÚxÉ iÉlÉÉ BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉä´ÉÉ®
{É®Æ{É®ÉMÉiÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉÒ ºÉƺlÉÉAÄ BÉEàÉVÉÉä® {ɽ VÉÉiÉÉÒ cé * xÉMÉ®-ÉÊxÉ´ÉÉºÉ BÉEÉÒ AäºÉÉÒ
63
 ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉÄ BÉE<Ç +É{É®ÉvÉÉå VÉèºÉä – SÉÉä®ÉÒ, ºÉåvÉàÉÉ®ÉÒ,+É{Éc®hÉ, ciªÉÉ, ¤ÉãÉÉiBÉEÉ®,
VÉÉãɺÉÉVÉÉÒ, +É{É®ÉÉÊvÉBÉE-ÉÊ{É{ÉɺÉÉ, VÉÖ+ÉÉ, ´É䶪ÉÉ´ÉßÉÊkÉ, àÉtÉ{ÉÉxÉ, xÉBÉEãÉÉÒ ´ÉºiÉÖAÄ ¤ÉxÉÉxÉÉ +ÉÉÉÊn
+ÉxÉäBÉE xÉMÉ®Éå, ÉʴɶÉä-ÉiÉ& àÉcÉxÉMÉ®Éå BÉEÉÒ ÉÊnxÉSɪÉÉÇ BÉEä ãÉMÉ£ÉMÉ +ÉÉÊ£ÉxxÉ +ÉÆMÉ cÉä VÉÉiÉä cé * <ºÉBÉEä
+ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ, ºÉ£ÉÉÒ ¤É½ä xÉMÉ®Éå àÉå +É{É®ÉÉÊvÉBÉE ]ÉäÉÊãɪÉÉÄ (Criminal Gangs), VÉÉä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ +É{É®ÉvÉÉå
àÉå ºÉÆãÉMxÉ cÉäiÉÉÒ cé, ABÉE £ÉªÉÉxÉBÉE ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉàɺªÉÉ ¤ÉxÉ SÉÖBÉEÉÒ cè * <xÉ +É{É®ÉÉÊvÉBÉE ]ÉäÉÊãɪÉÉå
BÉEä +É{É®ÉvÉÉå BÉEÉ VÉÉãÉ xÉMÉ®Éå ºÉä BªÉÉ{ÉBÉE cÉäBÉE® nںɮä xÉMÉ®Éå esa £ÉÉÒ {ÉEèãÉÉ cÉäiÉÉ cè * ªÉä ÉÊMÉ®Éäc
(Gangs) BÉE£ÉÉÒ-BÉE£ÉÉÒ <iÉxÉä ºÉÉvÉxÉ ºÉÆ{ÉxxÉ cÉäiÉä cé ÉÊBÉE {ÉÖÉÊãÉºÉ uÉ®É {ÉBÉE½ä VÉÉxÉä {É® £ÉÉÒ +ÉɺÉÉxÉÉÒ
ºÉä nhb ºÉä ¤ÉSÉ ÉÊxÉBÉEãÉiÉä cé *

+ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉE +ÉxÉÖlavÉÉxÉÉå ºÉä {ÉiÉÉ ãÉMÉiÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉE xÉMÉ® +É{É®ÉvÉÉå BÉEÉÒ >óÄSÉÉÒ n® BÉEä BÉEÉ®hÉ
xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå àÉå ABÉEiÉÉ ãÉÉxÉä iÉlÉÉ ABÉEiÉÉ BÉEÉ |ÉÉÊiÉ®ÉävÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉÉå BÉEÉä +ÉÆBÉÖE¶É àÉå ®JÉxÉä àÉå
+É{ÉxÉÉÒ +ɺÉFÉàÉiÉÉ |ÉnÉ̶ÉiÉ BÉE®iÉä cé * <ºÉ |ÉBÉEÉ® +É{É®ÉvÉ iÉlÉÉ xÉMÉ® +ÉÉBÉEÉκàÉBÉE °ô{É ºÉä {É®º{É®
VÉÖ½ä cÖA cé * ÉÊ´ÉuÉxÉ VÉxÉ <ºÉ iÉlªÉ BÉEÉä =VÉÉMÉ® BÉE®iÉä cé ÉÊBÉE OÉÉàÉÉÒhÉ <ãÉÉBÉEÉå BÉEÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ
iÉlÉÉ +É{É®ÉvÉ BÉEÉÒ ´ÉßÉÊr ABÉE ºÉÉlÉ SÉãÉ ®cä cé * BÉE<Ç ´É-ÉÇ {ÉÚ´ÉÇ BÉDãÉÉÒxÉÉbÇ xÉä +ÉɪÉÉä´ÉÉ (Iowa)
ºÉÖvÉÉ® MÉßc BÉEä OÉÉàÉÉÒhÉÉå BÉEä ABÉE +ÉvªÉªÉxÉ àÉå {ÉɪÉÉ ÉÊBÉE xÉMÉ®-VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ãÉFÉhÉÉå BÉEÉÒ +É{É®ÉÉÊvÉBÉE
BªÉ´ÉcÉ® àÉå àÉci´É{ÉÚhÉÇ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ cÉäiÉÉÒ cè *

{ÉɶSÉÉiªÉ ºÉàÉÉVÉÉå BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ àÉå £ÉÉ®iÉ BÉEä xÉMÉ®Éå àÉå +É{É®ÉvÉ BÉEÉÒ n® BÉEàÉ cè, ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ ºÉ£ÉÉÒ
¤É½ä xÉMÉ®Éå àÉå +É{É®ÉvÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ÉÊ´ÉBÉE®ÉãÉ cÉäiÉÉÒ VÉÉ ®cÉÒ cè * <ºÉ £ÉªÉÉ´Éc {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉ
àÉÖJªÉ BÉEÉ®hÉ ABÉE iÉ®{ÉE <xÉ xÉMÉ®Éå BÉEÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ àÉå +É£ÉÚiÉ{ÉÚ´ÉÇ MÉÉÊiÉ ºÉä ´ÉßÉÊr iÉlÉÉ nںɮÉÒ iÉ®{ÉE
BªÉÉ{ÉBÉE +ÉÉÉÌlÉBÉE +ɺÉÖ®FÉÉ iÉlÉÉ BÉEÉxÉÚxÉ-BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEÉÒ ÉʤÉMɽiÉÉÒ cÖ<Ç ÉκlÉÉÊiÉ cè * 1974 àÉå {ÉÚ®ä nä¶É
BÉEä ºÉ£ÉÉÒ ÉÊ®{ÉÉä]Ç ÉÊBÉEA cÖA +É{É®ÉvÉÉå àÉå ºÉä 12 |ÉÉÊiɶÉiÉ +É{É®ÉvÉ +ÉÉ~ ¤É½ä xÉMÉ®Éå – BÉEãÉBÉEkÉÉ,
¤Éà¤É<Ç, ÉÊnããÉÉÒ, àÉpɺÉ, BÉEÉxÉ{ÉÖ®, +ÉcàÉnɤÉÉn, cèn®É¤ÉÉn iÉlÉÉ ¤ÉÆMÉãÉÉè® àÉå ÉÊBÉEA MÉA lÉä * xÉÉÒSÉä
nÉÒ MÉ<Ç iÉÉÉÊãÉBÉEÉ àÉå +ÉÉ~ àÉcÉxÉMÉ®Éå àÉå £ÉÉ®iÉÉÒªÉ nhb ºÉÆÉÊciÉÉ (Indian Penal Code) BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ
1979 àÉå xÉÉàÉVÉn ÉÊBÉEA MÉA +É{É®ÉvÉÉå BÉEÉ ÉÊ´É´É®hÉ ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ cè :

+ÉÉ~ £ÉÉ®iÉÉÒªÉ xÉMÉ®Éå àÉå 1979 àÉå Hkkjrh; naM lafgrk BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ +É{É®ÉvÉÉå BÉEÉ {ÉÆVÉÉÒªÉxÉ

xÉMÉ® +É{É®ÉvÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ |ÉÉÊiÉ ãÉÉJÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ {É® +É{É®ÉvÉ BÉEÉÒ n®
+ÉcàÉnɤÉÉn 7,178 345.1
¤ÉÆMÉãÉÉè® 24,693 1240.9
¤Éà¤É<Ç 36,417 447.9
BÉEãÉBÉEkÉÉ 13,103 391.1
ÉÊnããÉÉÒ 41,516 784.8
cèn®É¤ÉÉn 7,359 336.0
BÉEÉxÉ{ÉÖ® 7,192 496.0
àÉpÉºÉ 8,843 264.8
BÉÖEãÉ ªÉÉäMÉ 1,46,301 526.1

»ÉÉäiÉ& cèhb ¤ÉÖBÉE +ÉÉìxÉ ºÉÉä¶ÉãÉ ´ÉäãÉ{ÉEäªÉ® º]äÉÊ]Éκ]BÉDºÉ - 1981, £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, ºÉàÉÉVÉ BÉEãªÉÉhÉ
àÉÆjÉÉãɪÉ, ÉÊnããÉÉÒ *

64
ns'k dh jkt/kkuh fnYyh vijk/k dh Hkh jkt/kkuh gSA tgka lHkh egkuxjksa ds jk"Vªh; uxjhdj.k
vkSlr ls nksxquk vijk/k gksrk gSA vijk/k dk jk"Vªh; vkSlr 172-3 gS tcfd fnYyh esa
izfr yk[k 385-8A

psUubZ esa vijk?k dh nj izfr yk[k 13-5] dksydkÙkk esa 90-6 vkSj eqEcbZ esa 177 gS tks
jk"Vªh; vkSlr ls FkksM+k T;knk gSA

Hkksiky ds cM+s 'kgjksa esa vijk/k dh nj 740-9] fot;okM+k esa 666] bUnkSj esa 626 vkSj
t;iqj esa 524 gSA

vH;kl 2
de ls de 30 fnuksa rd izfrfnu jk"Vªh; v[ckj if<+, vkSj Hkkjr ds fofHkUu
'kgjksa esa gksus okys vijk/kksa dks oxhZd`r dhft,A

{ÉɶSÉÉiªÉ ºÉàÉÉVÉÉå àÉå +ÉBÉÖE¶ÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉä +É{É®ÉvÉ BÉEä FÉäjÉ àÉå ¤ãªÉÚ dkWyj ¶É]Ç (Blue Collar)
iÉlÉÉ BÉEɪÉÉÇãÉªÉ VÉÉxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉä OgkbV dkWyj (White Collar) BÉEä xÉÉàÉ ºÉä VÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ
cè * ºÉÉvÉÉ®hÉiÉ& ãÉÉäMÉ ªÉc àÉÉxÉiÉä cé ÉÊBÉE “ ¤ãªÉÚ BÉEÉìy®” cÉÒ +É{É®ÉvÉÉå àÉå ÉÊãÉ{iÉ ®ciÉä cé * ãÉäÉÊBÉExÉ
xÉMÉ®Éå àÉå, JÉɺÉiÉÉè® ºÉä =xÉ xÉMÉ®Éå àÉå VÉÉä iÉäVÉ MÉÉÊiÉ ºÉä cÉä ®cä xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ÉʶÉBÉEÉ® cÖA cé,
´ÉcÉÄ OgkbV dkWyj +É{É®ÉvÉ (White Collar Crimes) VÉÉä BªÉÉ{ÉÉ® +ÉlÉ´ÉÉ BªÉ´ÉºÉÉªÉ BÉEÉÒ +ÉÉSÉÉ®
ºÉÆÉÊciÉÉ ªÉÉ ÉÊxɪÉàÉÉå BÉEÉä £ÉÆMÉ BÉE®BÉEä cÉäiÉä cé,BÉEÉ{ÉEÉÒ ¤É½ÉÒ iÉÉnÉn àÉå {ÉxÉ{É ®cä cé * izɪÉ& ´Éä BªÉÉÎBÉDiÉ
+ÉlÉ´ÉÉ ºÉàÉÚc VÉÉä <ºÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä +É{É®ÉvÉÉå àÉå ÉÊãÉ{iÉ cé, VªÉÉnÉiÉ® +É{ÉxÉä BªÉÉ{ÉÉÉÊ®BÉE iÉlÉÉ
BªÉ´ÉºÉkªÉÉå uÉ®É ºÉkÉÉ, |ÉÉÊiÉ-~É iÉlÉÉ ºÉkÉÉvÉÉÉÊ®ªÉÉå ºÉä ¤Éus MÉÖ{iÉ ºÉƤÉÆvÉÉå BÉEÉ ãÉÉ£É =~ÉiÉä cé* +É{ÉxÉä
AäºÉä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉƤÉÆvÉÉå BÉEä BÉEÉ®hÉ cÉÒ <xÉàÉå ºÉä BÉE<Ç +É´ÉèvÉ BÉEɪÉÉç BÉEä nÆb ºÉä º´ÉªÉÆ BÉEÉä +ÉɺÉÉxÉÉÒ
ºÉä ¤ÉSÉÉ ãÉäiÉä cé * SÉÉcä =xÉBÉEä +É{É®ÉvÉ BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ ºÉàÉÉVÉ BÉEä ÉÊciÉÉå BÉEä ÉÊãÉA xÉÖBÉEºÉÉxÉnäc cÉÒ
BÉDªÉÉå xÉ cÉå *

6.5.2 +ÉãÉMÉÉ´É (Isolation)

ABÉE-nںɮä BÉEä ºÉÉFk ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉÆiÉ&ÉʵÉEªÉÉ ºÉ£ÉÉÒ |ÉBÉEÉ® BÉEä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉƤÉÆvÉÉå iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
ºÉàÉÚcÉå BÉEÉ +ÉÉvÉÉ® cè * àÉÉxÉ´É-VÉÉÒ´ÉxÉ àÉå <ºÉBÉEÉÒ ={ɪÉÉäMÉÉÒ iÉlÉÉ VÉÉÒ´ÉxiÉ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉAÄ cé – SÉÉcä ´Éä
OÉÉàÉÉÒhÉ, xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉÉÉÊn´ÉɺÉÉÒ ãÉÉäMÉ cÉå * UÉä]ä ºÉàÉÖnɪÉÉå àÉå VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ FÉäjÉÉå esa <ºÉ |ÉBÉEÉ®
BÉEÉÒ +ÉÆiÉ&ÉʵÉEªÉÉAÄ ´ÉèªÉÉÎBÉDiÉBÉE iÉlÉÉ |ÉMÉÉfà ºÉƤÉÆvÉÉå BÉEÉä àÉVɤÉÚiÉ ¤ÉxÉÉiÉÉÒ cé * VɤÉÉÊBÉE xÉMÉ®Éå àÉå ãÉÉJÉÉå
BÉEÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ, +ÉɤÉÉnh BÉEÉÒ ºÉPÉxÉiÉÉ, iÉlÉÉ {ÉÆSÉ®ÆMÉÉÒªÉiÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ <ºÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä PÉÉÊxÉ-~ ºÉƤÉÆvÉÉå
BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉAÄ FÉÉÒhÉ cÉä VÉÉiÉÉÒ cé * iÉäVÉ MÉÉÊiÉ ºÉä cÉä ®cä xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉfrªÉÉå àÉå ªÉc
ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ +ÉÉè® £ÉÉÒ PÉ] VÉÉiÉÉÒ cè, ªÉtÉÉÊ{É xÉMÉ®´ÉɺÉÉÒ +É{ÉxÉä ºÉc-´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEä ºÉàÉÚc àÉå ®ciÉÉ cè,
ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE °ô{É ºÉä ´Éc =xɺÉä ¤ÉcÖiÉ nÚ® cÉäiÉÉ cè * nÚºÉ®ä ¶É¤nÉå àÉå, xÉMÉ®Éå àÉå ABÉE
xÉMÉ®´ÉɺÉÉÒ +É{ÉxÉä VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉUu {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ àÉå +ÉxªÉ xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEä ºÉàÉÉÒ{É ®ciÉÉ cè ÉËBÉEiÉÖ
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE °ô{É ºÉä ´Éc ºÉÉ{ÉäÉÊFÉiÉ +ÉãÉMÉÉ´É BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå iÉÉä cÉäiÉÉ cÉÒ cè SÉÉcä ´Éc ºÉÆ{ÉÚhÉÇ +ÉãÉMÉÉ´É
àÉå xÉ £ÉÉÒ ®cä * OÉÉàÉÉÒhÉ ºÉàÉÖnɪÉÉå àÉå ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE °ô{É ºÉä ÉÊ´ÉàÉÖJÉ ãÉÉäMÉ ¶ÉɪÉn cÉÒ ÉÊàÉãÉiÉä cé * xÉMÉ®Éå
àÉå ãÉÉäMÉ |ÉɪÉ& PÉÉÊxÉ-~ iÉlÉÉ £ÉÉ´ÉÉiàÉBÉE ºÉƤÉÆvÉÉå BÉEÉä ¤ÉxÉÉxÉä àÉå +ɺÉàÉlÉÇ cÉäiÉä cé * iÉÉÒµÉ MÉÉÊiÉ ºÉä cÉä
®cä xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä |É´ÉÉc BÉEä ºÉÉlÉ ªÉc ¤ÉÉiÉ +ÉÉè® £ÉÉÒ +ÉVÉÉMÉ® cÉäiÉÉÒ cè * ´Éßr iÉlÉÉ ns'kkarj.k
ãÉÉäMÉ xÉMÉ® àÉå +É£ÉÉÒ £ÉÉÒ xÉA cÉäiÉä cé, VÉÉä ãÉÉäMÉ nںɮÉå BÉEä ºÉÉlÉ PÉÖãÉ-ÉÊàÉãÉ VÉÉxÉä àÉå +ɺÉàÉlÉÇ cé,
´Éä ãÉÉäMÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉiÉBÉE °ô{É ºÉä ¤ÉÉÊc-BÉßEiÉ cé, A´ÉÆ ´Éä iÉàÉÉàÉ ÉÊVÉxcå +É{ÉxÉÉÒ {ɺÉÆn BÉEä ãÉÉäMÉ xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉiÉä
cé, ´Éä ºÉ£ÉÉÒ cVÉÉ®Éå xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ +ɺÉcÉªÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉãÉMÉÉ´É BÉEÉ +ÉxÉÖ£É´É BÉE®iÉä cé*

xÉMÉ® +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉÒ rst ´ÉßÉÊr ºÉä gÉàÉ ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ iÉlÉÉ BÉEɪÉÉç BÉEä ÉʴɶÉä-ÉÉÒBÉE®hÉ BÉEÉ VÉxàÉ cÉäiÉÉ cè
VÉÉä +ÉÉMÉä SÉãÉBÉE® xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEÉä +ÉxÉäBÉE +ÉÉÉÌlÉBÉE fµÉEªÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ºÉÆãÉMxÉ BÉE®BÉEä {É®º{É® 65
 +ÉÉÉÊgÉiÉiÉÉ |ÉnÉxÉ BÉE®iÉÉÒ cè * <ºÉ |ÉBÉEÉ® BÉEÉÒ {É®º{É® +ÉÉÉÊgÉiÉiÉÉ JÉÆbÉiàÉBÉE cÉäiÉÉÒ cè iÉlÉÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ
£ÉÉÒ ºÉÆ{ÉÚhÉÇ BÉEɪÉÇ BÉEä ÉÊxÉÉζSÉiÉ £ÉÉMÉ ªÉÉ =ºÉBÉEä BÉÖEU +ÉƶÉÉå BÉEä {ÉÚ®É cÉäxÉä iÉBÉE ºÉÉÒÉÊàÉiÉ cÉäiÉÉÒ cè *
<ºÉ |ÉBÉEÉ® VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ ºÉàÉOÉiÉÉ BÉEä +ÉxÉÖ£É´É +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ºÉÉZÉänÉ®ÉÒ BÉEÉÒ
ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ nÉªÉ®É +ÉiªÉÆiÉ ºÉÉÒÉÊàÉiÉ cÉäiÉÉ cè * VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ {ÉÆSÉ®ÆMÉÉÒªÉiÉÉ ÉʴɶÉä"kiÉ&
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE |ÉÉκlÉÉÊiɪÉÉå, VÉÉÉÊiÉ, ´ÉMÉÇ, vÉàÉÇ, +ÉÉªÉ A´ÉÆ BªÉ´ÉºÉÉªÉ +ÉÉÉÊn BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå ABÉE +ÉÉÆÉʶÉBÉE
+ÉãÉMÉÉ´É BÉEÉÒ {ÉÉÊ®ÉκlÉfr =i{ÉxxÉ BÉE®iÉÉÒ cè VÉèºÉÉ ÉÊBÉE ÉËBÉEMɺãÉä bäÉÊ´ÉºÉ BÉEciÉä cé – “ ÉÊBÉEºÉÉÒ ABÉE
ºÉàÉÚc BÉEÉÒ ABÉEiÉÉ nÚºÉ®ä ºÉàÉÚcÉå ºÉä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE nÚÉÊ®ªÉÉÄ ®JÉBÉE® cÉÒ ºÉÆ£É´É cÉäiÉÉÒ cé * ÉÊxÉ´ÉÉºÉ ºlÉÉxÉÉå
BÉEÉ +ÉãÉMÉÉ´É £ÉÉÒ xÉMÉ®Éå BÉEä +ÉÉÆÉʶÉBÉE +ÉãÉMÉÉ´É BÉEÉÒ +ÉÉÊ£ÉBªÉÉÎBÉDiÉ cè”*

ºÉàÉÉVÉÉå BÉEÉ ºÉÆMÉ~xÉ ÉÊBÉEºÉ |ÉBÉEÉ® ºÉä cÉäiÉÉ cè? <ºÉ |ɶxÉ BÉEÉä ºÉàÉZÉÉiÉä cÖA ÉËBÉEMɺãÉä xÉä ¤ÉiÉɪÉÉ
ÉÊBÉE dSºÉÉ £ÉÉÒ +ÉÉÆÉʶÉBÉE +ÉãÉMÉÉ´É (Partial Isolation) cÉä, =ºÉBÉEÉ +ɺÉãÉÉÒ º´É°ô{É BªÉÉÎBÉDiÉ BÉEÉÒ
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ÉκlÉÉÊiÉ ºÉä VÉÖ½É cÉäiÉÉ cè iÉlÉÉ =BÉDiÉ ÉκlÉÉÊiÉ BÉEä +ÉÉÊvÉBÉEÉ®Éå A´ÉÆ nÉÉʪÉi´ÉÉå BÉEä °ô{É àÉå
+ÉÉÊ£ÉBªÉBÉDiÉ cÉäiÉÉ cè * <ºÉBÉEÉ iÉÉi{ɪÉÇ ªÉc cÖ+ÉÉ ÉÊBÉE ABÉE-nÚºÉ®ä ºÉä ÉÊ£ÉxxÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ÉκlÉÉÊiÉ BÉEä
ãÉÉäMÉÉå BÉEä vªÉäªÉ £ÉÉÒ ÉÊ£ÉxxÉ cÉäiÉä cé * +ÉiÉ& ªÉc £ÉÉÒ ABÉE AäºÉÉ àÉÉvªÉàÉ cè ÉÊVɺÉBÉEä VÉÉÊ®A ºÉàÉÉVÉÉå
BÉEÉ ºÉÆMÉ~xÉ cÉäiÉÉ cè * lÉÉä½É {ÉÉ®º{ÉÉÊ®BÉE +ÉãÉMÉÉ´É, lÉÉä½ÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE nÚ®ÉÒ, iÉlÉÉ lÉÉä½ÉÒ ºÉàÉÚc-
gÉrÉ +ɴɶªÉà£ÉÉ´ÉÉÒ cè * <ºÉÉÒ |ÉBÉEÉ® BÉEÉÒ BÉÖEU {ÉÉÊ®ÉκlÉiɪÉÉÄ iÉäVÉ MÉÉÊiÉ ºÉä cÉä ®cä xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä
|É´ÉÉcÉå BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É £ÉÉÒ {ÉÉ<Ç VÉÉiÉÉÒ cé *

6.5.3 BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ (Maladjustment)

xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ xÉMÉ® VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ VÉÉÊ]ãÉiÉÉ BÉEÉä ¤ÉfÃÉiÉÉÒ cè * ªÉc ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉiÉÇu
BÉEä BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉä VÉxàÉ A´ÉÆ ´ÉäMÉ näBÉE® xÉ<Ç-xÉ<Ç ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉEiÉÉ |ɺiÉÖiÉ BÉE®iÉÉÒ cè VÉÉä
ªÉÉäMªÉ ºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉEä ÉÊãÉA AäºÉÉ n¤ÉÉ´É bÉãÉiÉÉÒ cè ÉÊVɺÉBÉEÉÒ +É´ÉMÉhÉxÉÉ +ɺÉÆ£É´É cÉäiÉÉÒ cè * VÉèºÉä-
VÉèºÉä xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ MÉÉÊiÉàÉÉxÉ cÉäiÉÉÒ cè, ´ÉèºÉä-´ÉèºÉä xÉMÉ®-VÉÉÒ´ÉxÉ £ÉÉÒ ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE
ÉÊ´ÉÉÊ´ÉvÉiÉÉ, ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE ÉÊ´É-ÉàÉiÉÉAÄ, |ÉÉÊiɺ{ÉvÉÉÇ, ºÉÆPÉ-ÉÇ iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE VÉÉÊ]ãÉiÉÉ BÉEÉÒ
+ÉxÉäBÉEÉxÉäBÉE +ÉÉÊ£ÉBªÉÉÎBÉDiɪÉÉå BÉEä ãÉFÉhÉÉå ºÉä =VÉÉMÉ® cÉäiÉÉ VÉÉiÉÉ cè* ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE MÉÉÊiɶÉÉÒãÉiÉÉ £ÉÉÒ
xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEä VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cè * ABÉE iÉ®c ºÉä ªÉä ºÉ£ÉÉÒ ¶ÉÉÎBÉDiɪÉÉÄ ¶ÉÉÆiÉ A´ÉÆ ºÉÆ{ÉÚhÉÇ
VÉÉÒ´ÉxÉ cäiÉÖ xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå ºÉä BÉEɪÉÉÇiàÉBÉE ºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ (Functional Adjustment) BÉEÉÒ +É{ÉäFÉÉ
®JÉiÉÉÒ cé * iÉlÉÉÉÊ{É ºÉ£ÉÉÒ xÉMÉ®´ÉɺÉÉÒ <iÉxÉä £ÉÉMªÉ´ÉÉxÉ xÉcÉÓ cÉäiÉä cé ÉÊBÉE ´Éä xÉMÉ® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉÒ
SÉÖxÉÉèÉÊiɪÉÉå ºÉä ºÉÆiÉÉä-ÉVÉxÉBÉE fÆMÉ ºÉä ºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉE® ºÉBÉEå * =nÉc®hÉ BÉEä ÉÊãÉA, +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉʵÉEªÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEä FÉäjÉ àÉå iÉäVÉ MÉÉÊiÉ ºÉä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉE® ®cä xÉMÉ®Éå àÉå £ÉÉÒ ºÉ{ÉEãÉ ºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉEä +ɴɺɮ
|ÉÉÊiɺ{ÉÉÌvɪÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ àÉå BÉEÉ{ÉEÉÒ BÉEàÉ cÉäiÉä cé * <xÉ {ÉÉÊ®ÉκlÉiɪÉÉå àÉå =xÉ ãÉÉäMÉÉå àÉå
ºÉä BÉE<Ç VÉÉä ºÉ{ÉEãÉ ºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉE®xÉä àÉå +ɺÉ{ÉEãÉ cÉäiÉä cé, ´Éä ÉÊxɮɶÉÉ, cÉÒxÉ £ÉÉ´ÉxÉÉ +ÉÉè® xÉMÉ®
VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ºÉÆBÉÖEãÉ ºÉä +ÉãÉMÉ {ɽ MÉA cÉå, AäºÉÉ àÉcºÉÚºÉ BÉE®iÉä cé * VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ ={ɪÉÇÖBÉDiÉ ºÉ£ÉÉÒ
+ɺÉ{ÉEãÉiÉÉAÄ BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉä VÉxàÉ näiÉÉÒ cé * <ºÉÉÒ |ÉBÉEÉ® ºÉä ºÉ{ÉEãÉ ãÉÉäMÉÉå àÉå
ºÉä £ÉÉÒ +ÉxÉäBÉE xÉ<Ç {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå ºÉä ºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉE®xÉä àÉå +ɺÉ{ÉEãÉ cÉäiÉä cé ´Éä £ÉÉÒ BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ
BÉEä o-]ÉÆiÉ |ɺiÉÖiÉ BÉE®iÉä cé *

BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ =xÉ xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉè® £ÉÉÒ ÉÊ´ÉBÉE] °ô{É vÉÉ®hÉ BÉE®iÉÉÒ cè VÉÉä
cÉãÉ cÉÒ àÉå xÉMÉ® àÉå +ÉÉA cÉäiÉä cé * ªÉä ãÉÉäMÉ |ÉɪÉ& “Marginal Man” ªÉÉxÉÉÒ ÉÊBÉE ºÉÉÒàÉÉxiÉ +ÉÉnàÉÉÒ
BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ |ɺiÉÖiÉ BÉE®iÉä cé * ªÉc +É´ÉvÉÉ®hÉÉ |ÉÉ®Æ£É àÉå ®Éì¤É]Ç <Ç.{ÉÉBÉEÇ xÉä nÉÒ +ÉÉè® ¤ÉÉn àÉå A´É®ä]
´ÉÉÒ.º]ÉäxÉÉäÉÎBÉD´Éº] xÉä <ºÉBÉEÉ BªÉÉ{ÉBÉE ¤ÉÉävÉ ÉÊnªÉÉ * ºÉÉvÉÉ®hÉ ¶É¤nÉå àÉå ABÉE ºÉÉÒàÉÉxiÉ +ÉÉnàÉÉÒ =ºÉä
BÉEcÉ VÉÉiÉÉ cè, VÉÉä ABÉE ºÉƺBÉßEÉÊiÉ ºÉä nںɮÉÒ ºÉƺBÉßEÉÊiÉ BÉEÉÒ +ÉÉä® {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä nÉè® àÉå cÉäiÉÉ cè *
BÉÖEU ÉÊ´ÉuÉxÉÉå xÉä <ºÉ +ÉlÉÇ àÉå “Transitional Man” BÉEÉÒ +É´ÉvÉÉ®hÉÉ BÉEÉ |ɪÉÉäMÉ ÉÊBÉEªÉÉ +ÉÉè® ¤ÉiÉɪÉÉ
ÉÊBÉE =BÉDiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ xÉ;s ºlÉÉxÉ BÉEÉÒ ºÉƺBÉßEÉÊiÉ BÉEä ºÉÉlÉ ºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ àÉå cé * <ºÉBÉEä
66
+ÉãÉÉ´ÉÉ ºÉÉÒàÉÉxiÉ +ÉÉnàÉÉÒ BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ºÉä {ÉÉÒÉʽiÉ cÉäiÉÉ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE ´Éc +É{ÉxÉä +ÉÉ{É uxjhdj.k
{É® nÉä ºÉƺBÉßEÉÊiɪÉÉå BÉEä n¤ÉÉ´ÉÉå BÉEÉä àÉcºÉÚºÉ BÉE®iÉÉ cè, SÉÚÄÉÊBÉE ´Éc +É{ÉxÉä BÉEÉä {ÉÚhÉÇ °ô{É ºÉä ABÉE
ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE BªÉ´ÉºlÉÉ àÉå ºÉä nںɮÉÒ ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEä vuq:i xÉcÉÓ ¤ÉxÉÉ {ÉÉiÉÉ cè * ABÉE
iÉ®{ÉE ´Éc +É{ÉxÉÉÒ ºÉƺBÉßEÉÊiÉ BÉEÉÒ BÉÖEU ÉʴɶÉä-ÉiÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ºÉà£ÉÉãÉä ®JÉiÉÉ cè iÉlÉÉ =ºÉÉÒ ºÉàÉªÉ ´Éc
xÉ<Ç ºÉƺBÉßEÉÊiÉ BÉEä iÉi´ÉÉå BÉEÉä OÉchÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA £ÉÉÒ ¤ÉÉvªÉ cÉäiÉÉ cè * <xÉ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå BªÉÉÎBÉDiÉ
+ÉÉÆiÉÉÊ®BÉE uÆu +ÉxÉÖ£É´É BÉE®iÉÉ cè ÉÊVɺɺÉä ÉÊSÉxiÉÉ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-àÉxÉÉä´ÉèYÉÉÉÊxÉBÉE iÉxÉÉ´É BÉEä ¤ÉÉÒSÉ
|ÉkªÉ& BÉÖEºÉàÉɪÉÉäVÉxÉ BÉEÉÒ PÉ]xÉÉAÄ ¤ÉfÃiÉÉÒ cé *

xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ={ɪÉÇÖBÉDiÉ ÉÊ´É{É®ÉÒiÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ ªÉc £ÉÉÒ {ÉɪÉÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
ÉÊ´ÉPÉ]xÉ BÉEä +ÉxÉäBÉE |Ék°ô{É £ÉÉÒ xÉMÉ®Éå BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ºÉä ºÉà¤Ér cé * {ÉÉÊ®´ÉÉ®, xÉÉiÉänÉ®ÉÒ A´ÉÆ ºÉàÉÖnɪÉ
ÉÊ´ÉPÉ]xÉ (Community Disorganisation) VÉÉä àÉäãÉ-VÉÉäãÉ £É®ä iÉlÉÉ ABÉEiÉÉ ºÉÆ{ÉxxÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉä JÉiÉ®ä àÉå bÉãÉiÉä cé, =xÉBÉEÉ =ããÉäJÉ ªÉcÉÄ ÉʴɶÉä-É °ô{É ºÉä ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè* xÉMÉ®-
VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ àÉå cÉä jgs ÉÊ´É-ÉàÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ¤ÉÉÒSÉ {ÉÉ®º{ÉÉÊ®BÉE +É{ÉäÉÊFÉiÉ
£ÉÚÉÊàÉBÉEÉ+ÉÉäÆ iÉlÉÉ nÉÉʪÉi´ÉÉå BÉEÉ ÉÊUxxÉ-ÉÊ£ÉxxÉ cÉä VÉÉxÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ÉÊ´ÉPÉ]xÉ BÉEä <xÉ º´É°ô{ÉÉå BÉEÉ
{ɮɴÉiÉÇxÉ cÉÒ cè * iÉãÉÉBÉE BÉEÉÒ ¤ÉfÃiÉÉÒ cÖ<Ç n® iÉlÉÉ ºÉƪÉÖBÉDiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ ºÉƪÉÖBÉDiÉiÉÉ BÉEÉ ]Ú]xÉÉ
{ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ÉÊ´ÉPÉ]xÉBÉEÉ®ÉÒ {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEä ºÉÚSÉBÉEÉÆBÉE cé * xÉÉiÉänÉ®ÉÒ
nÉÉʪÉi´ÉÉå BÉEÉ ãÉÖ{iÉ cÉäiÉä VÉÉxÉÉ £ÉÉÒ ÉÊ´ÉPÉ]xÉ BÉEÉ AäºÉÉ cÉÒ =nÉc®hÉ |ɺiÉÖiÉ BÉE®iÉÉ cè* <ºÉÉÒ |ÉBÉEÉ®
xÉMÉ® BÉEä £ÉÉèMÉÉäÉÊãÉBÉE ÉʴɺiÉÉ® àÉå +ɺÉÉvÉÉ®hÉ ´ÉßÉÊr iÉlÉÉ ¤ÉfÃiÉÉÒ cÖ<Ç {ÉÆSÉ®ÆMÉÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ ãÉMÉÉiÉÉ®
¤ÉfÃiÉÉ cÖ+ÉÉ n¤ÉÉ´É +ÉxÉäBÉEÉå ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä VÉxàÉ näiÉÉ cè iÉlÉÉ xÉMÉ® BÉEÉÒ ABÉEiÉÉ àÉå ÉÊ´ÉFÉä{É {ÉènÉ
BÉE®iÉÉ cè * <ºÉBÉEÉ +ÉÉÉÊJÉ®ÉÒ {ÉÉÊ®hÉÉàÉ VÉèºÉÉ ÉÊBÉE ÉÊ´ÉÉÊãɪÉàÉ {ÉÚE] BcÉ<] xÉä BÉEcÉ cè fd ABÉE
ÉʴɶÉÉãÉ FÉäjÉ àÉå {ÉEèãÉÉÒ VÉÆMÉÉÒ iÉlÉÉ {ÉÆSÉ®ÆMÉÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ AäºÉÉÒ BÉE<Ç xÉ<Ç-xÉ<Ç ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ºÉÉàÉxÉÉ
BÉE®iÉÉÒ cé, ÉÊVÉxÉBÉEÉ ºÉàÉÉvÉÉxÉ ºÉàÉÉVÉ BÉEÉÒ ºÉƺBÉßEÉÊiÉ àÉå ={ÉãɤvÉ xÉcÉÓ cÉäiÉÉ cè *

6.5.4 xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä cãÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA BÉÖEU |ɪÉɺÉ
xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä <xÉ cÉÉÊxÉBÉEÉ®BÉE {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEä ¤ÉfÃiÉä cÖA |ÉàÉÉhÉ xÉä AäºÉä BÉÖEU BªÉ´ÉÉκlÉiÉ |ɪÉɺÉÉå
BÉEÉÒ +ÉÉä® ºÉÉäSÉxÉä BÉEks ¤ÉÉvªÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉä <xÉ +É´ÉÉÆUxÉÉÒªÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉÒ ´ÉßÉÊr {É® ®ÉäBÉE ãÉMÉÉ ºÉBÉEå*
<xÉ |ɪÉɺÉÉå àÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ +ÉÉè® ¤Éä®ÉäVÉMÉÉ®ÉÒ BÉEÉä nÚ® BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉxÉÚxÉÉÒ BÉEnàÉ iÉlÉÉ
ZÉÉä{ɽ-{Éf]Â]ªÉÉå dks c]ÉxÉä A´ÉÆ xÉMÉ®-ºÉÉàÉÖnÉÉʪÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉä SÉãÉÉxÉÉ +ÉÉÉÊn la;qDr
cé * U~ÉÒ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ ºÉä UÉä]ä-UÉä]ä BÉEº¤ÉÉå iÉlÉÉ xÉMÉ®Éå BÉEä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉfFkZd ÉÊ´ÉBÉEɺÉ
{É® <ºÉ ÉÊ´ÉSÉÉ® ºÉä ÉʴɶÉä-É vªÉÉxÉ ÉÊnªÉÉ VÉÉxÉä ãÉMÉÉ cè ÉÊBÉE OÉÉàÉÉÒhÉ ns'kkarfjrksa BÉEä |É´ÉÉc BÉEÉä <xÉ
UÉä]ä xÉMÉ®Éå BÉEÉÒ iÉ®{ÉE àÉÉä½É VÉÉ ºÉBÉEä * ªÉc +ÉɶÉÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç ÉÊBÉE BÉEº¤ÉÉå iÉlÉÉ UÉä]ä xÉMÉ®Éå àÉå
®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä xɪÉä +ɴɺɮÉå BÉEä ¤ÉfÃxÉä ºÉä àÉcÉxÉMÉ® +ÉÉÊiÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEä ¤ÉfÃiÉä cÖA n¤ÉÉ´É ºÉä àÉÖBÉDiÉ cÉä
VÉÉAÆMÉä* +ÉÉVÉ <xÉ àÉcÉxÉMÉ®Éå àÉå +ÉÉÊiÉ¶ÉªÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEä n¤ÉÉ´É BÉEä BÉEÉ®hÉ ºlÉÉxÉÉÒ; º´ÉèÉÎSUBÉE
ºÉƺlÉÉAÄ AäºÉÉÒ n¶ÉÉ àÉå +ÉÉ MÉ<Ç cé ÉÊBÉE xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEÉä {ÉÚ®ÉÒ iÉlÉÉ ºÉÖSÉÉâó VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ ={ÉãɤvÉ
BÉE®ÉxÉä àÉå +ɺÉàÉlÉÇ ºÉÉÉʤÉiÉ cÉä ®cÉÒ cé *

<xÉ +ÉɪÉÉäÉÊVÉiÉ |ɪÉɺÉÉå BÉEä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ ÉκjɪÉÉå A´ÉÆ ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉ+ÉÉäÆ BÉEä +ÉxÉèÉÊiÉBÉE BªÉÉ{ÉÉ®, ÉÊ£ÉFÉÉ´ÉßÉÊkÉ
BÉEÉä ®ÉäBÉExÉÉ, àÉtÉ{ÉÉxÉ iÉlÉÉ xɶÉÉÒãÉÉÒ +ÉÉè-ÉÉÊvɪÉÉå {É® ÉÊxÉ-ÉävÉ, +É{É®ÉÉÊvɪÉÉå A´ÉÆ ¤ÉÉãÉ +É{É®ÉÉÊvɪÉÉå BÉEä
ºÉÖvÉÉ® cäiÉÖ BÉEɪÉǵÉEàÉ iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE |ÉÉÊiÉ®FÉÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ {ÉlÉ-§É-] ãÉÉäMÉÉå BÉEä {ÉÖxÉ´ÉÉǺÉ
(Rehabilitation) +ÉÉÉÊn ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE BÉEÉxÉÚxÉÉÒBÉE®hÉ AäºÉä cÉÒ +ÉxªÉ àÉci´É{ÉÚhÉÇ BÉEnàÉ cé,
VÉÉä xÉMÉ®-VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ <xÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä nÚ® BÉE®xÉä BÉEä |ɪÉÉºÉ àÉå =~ÉA MÉA cé * +É¤É +ÉÉ{É £ÉÉMÉ
6.7 BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ xÉMÉ®-VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉä ABÉE =iBÉE-ÉÇ VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ ¤ÉxÉÉxÉä cäiÉÖ ÉʴɶÉä-É iÉÉè® ºÉä ÉÊ´ÉÉÊ´ÉvÉ
xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ºÉàÉÉvÉÉxÉ fÚÄfÃxÉä àÉå ®ÉVªÉ BÉEÉÒ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEÉÒ VÉÉxÉBÉEÉ®ÉÒ |ÉÉ{iÉ BÉE®åMÉä *

67
 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3
ºÉcÉÒ =kÉ® {É® fVd (√) BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A *
i) +É{É®ÉvÉ n® |ÉɪÉ&
BÉE) ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ àÉå OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå +ÉÉÊvÉBÉE cÉäiÉÉÒ cè *
JÉÂ) OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE ¤É½ä xÉMÉ®Éå esa cÉäiÉÉÒ cè *
MÉ) OÉÉàÉÉÒhÉ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå ºÉàÉÉxÉ cÉäiÉÉÒ cè *
PÉ) UÉä]ä ¶Éc®Éå BÉEÉÒ ¤ÉVÉÉªÉ àÉcÉxÉMÉ®Éå àÉå BÉEàÉ cÉäiÉÉÒ cè *
ii) {ÉɶSÉÉiªÉ ºÉàÉÉVÉÉå BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ àÉå £ÉÉ®iÉ BÉEä xÉMÉ®Éå àÉå +É{É®ÉvÉ n®
BÉE) >óÄSÉÉÒ cÉäiÉÉÒ cè*
JÉ) BÉEàÉ cÉäiÉÉÒ cè*
MÉ) +ÉÆiÉ® xÉcÉÓ cÉäiÉÉ*
iii) ºÉcÉÒ BÉElÉxÉ {É® fVd (√) BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A
BÉE) xÉMÉ® àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉ |ÉɪÉ& +É{ÉxÉä ºÉÉlÉÉÒ xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå ºÉä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE °ô{É ºÉä
¤ÉcÖiÉ nÚ® cÉäiÉä cé VɤÉÉÊBÉE ´Éä ABÉE ¤É½ä àÉÉxÉ´É ºÉàÉÖnÉªÉ àÉå ®ciÉä cé *
JÉ) ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE °ô{É ºÉä +ÉãÉMÉ ®cxÉä ´ÉÉãÉä BªÉÉÎBÉDiÉ |ÉɪÉ& MÉÉÄ´ÉÉå àÉå ÉÊàÉãÉiÉä cé *
MÉ) xÉMÉ®Éå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉ |ÉɪÉ& +É{ÉxÉä ºÉÉlÉ ®cxÉä ´ÉÉãÉÉå ºÉä PÉÉÊxÉ-~ iÉlÉÉ
£ÉÉ´ÉÉiàÉBÉE ºÉƤÉÆvÉÉå BÉEÉä ¤ÉxÉÉxÉä àÉå +ɺÉàÉlÉÇ cÉäiÉä cé *
PÉ) ¶Éc®ÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå iÉäVÉÉÒ ºÉä ´ÉßÉÊr cÉäxÉä BÉEä BÉEÉ®hÉ +ÉiªÉÉÊvÉBÉE gÉàÉ- ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ
cÉäiÉÉ cè*
iv) ºÉÉÒàÉÉxiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ (Marginal Man) BÉEÉÒ ºÉÆBÉEã{ÉxÉÉ ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä ÉÊ´ÉuÉxÉ cé

BÉE) ®Éì¤É]Ç <Ç. {ÉÉBÉEÇ*

JÉ) ®Éì¤É]Ç ®äb{ÉEÉÒãb*
MÉ) ãÉÖ<Ç ¤ÉlÉÇ*
PÉ) ãÉÖ<Ç bÖàÉÉÆb*

6.6 ¶Éc®ÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ {É® ®ÉVªÉ BÉEÉÒ xÉÉÒÉÊiÉ

+É¤É £ÉÉ®iÉ àÉå ªÉc º´ÉÉÒBÉEÉ®É VÉÉxÉä ãÉMÉÉ cè ÉÊBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ, +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
{ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ ABÉE xÉMÉhªÉ {ÉcãÉÚ xÉcÉÓ cè * +ÉiÉ& +É¤É <ºÉ ¤ÉÉiÉ {É® VÉÉäj ÉÊnªÉÉ VÉÉxÉä ãÉMÉÉ cè ÉÊBÉE ÉÊVɺÉ
iÉ®c +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEɺÉ, VÉxɺÉÆJªÉÉ ´ÉßÉÊr +ÉÉè® BÉßEÉÊ-É ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä àÉÉàÉãÉÉå àÉå ®É-]ÅÉÒªÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEä
+É£ÉÉ´É BÉEä +ÉxÉäBÉEÉå BÉEÉ®hÉ cé, ÉËBÉEiÉÖ <ºÉàÉå ºÉ¤ÉºÉä àÉci´É{ÉÚhÉÇ àÉÖqä AäºÉä xÉÉÒÉÊiÉ BÉEÉÒ ´ÉÉÆUxÉÉÒªÉiÉÉ, MÉÉÄ´ÉÉå
BÉEÉä +ÉÉiàÉÉÊxÉ£ÉÇ® ¤ÉxÉÉxÉä BÉEÉÒ =iBÉEÆ~É, iÉlÉÉ ®ÉVªÉ ÉÊ´É-ɪɺÉÚSÉÉÒ àÉå xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ÉÊ´É-ÉªÉ BÉEÉä
ºÉàÉÉÉÊ´É-] BÉE®xÉÉ ®cä cé * ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ, ®É-]Å BÉEä ªÉÉäVÉxÉɤÉr ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä |ɪÉixÉÉå àÉå {ÉÆSÉ´É-ÉÉÔªÉ
ªÉÉäVÉxÉÉAÄ, xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ n® àÉå +ÉuèÉÊiÉBÉE ´ÉßÉÊr BÉEä BÉEÉ®hÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ VÉÉä |ÉSÉÆb
68
º´É°ôi cÉä ®cÉ cè, =xcå BÉEɤÉÚ àÉå ãÉÉxÉä BÉEÉÒ VÉÉä xÉÉÒÉÊiɪÉÉÄ +É{ÉxÉÉ<Ç VÉÉ ®cÉÒ cé, =xÉBÉEÉ {ÉÉÊ®SÉªÉ uxjhdj.k
näiÉÉÒ cé* ªÉcÉÄ <ºÉ ¤ÉÉiÉ BÉEÉ =ããÉäJÉ BÉE®xÉÉ +ÉɴɶªÉBÉE cè ÉÊBÉE <xÉ |ɪÉɺÉÉå àÉå VªÉÉnÉiÉ® MÉ®ÉÒ¤É
iÉlÉÉ ÉÊxÉàxÉ +ÉÉªÉ ´ÉMÉÇ BÉEä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉä ºÉÖvÉÉ®xÉä {É® ¤ÉãÉ ÉÊnªÉÉ VÉÉiÉÉ ®cÉ cè * ªÉcÉÄ
+ÉÉ´ÉɺÉ, {ÉÉxÉÉÒ ÉÊxÉBÉEÉºÉ A´ÉÆ VÉãÉ +ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ xÉMÉ® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉÒ +ÉxªÉ
ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä cãÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA ÉÊBÉEA MÉA |ɪÉɺÉÉå BÉEÉ ºÉÆÉÊFÉ{iÉ ÉÊ´É´É®hÉ ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ cè *

càÉ ãÉÉäMÉ ªÉc näJÉ SÉÖBÉEä cé ÉÊBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ ºÉ£ÉÉÒ VÉMÉxªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ºÉä xÉMÉ®Éå àÉå +ÉÉ´ÉɺÉÉå
BÉEÉÒ BÉEàÉÉÒ ABÉE ¤É½ÉÒ ºÉàɺªÉÉ cè * àÉcÉxÉMÉ®Éå àÉå iÉÉä ªÉc ºÉàɺªÉÉ SÉ®àÉ ºiÉ® {É® {ÉcÖÄSÉ MÉ<Ç cè *
<ºÉ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉä nÚ® BÉE®xÉä cäiÉÖ ÉÊxÉàxÉ nÉä ÉÊn¶ÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ªÉÉäVÉxÉɤÉr |ɪÉixÉ ÉÊBÉEA MÉA cé :

BÉE) xÉMÉ® àÉå VÉàÉÉÒxÉ iÉlÉÉ +ÉÉ´ÉÉºÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE BÉEÉxÉÚxÉÉÒBÉE®hÉ,

JÉ) ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEÉä nÚ® BÉE®xÉä iÉlÉÉ xɪÉä +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cäiÉÖ BÉEɪÉǵÉEàÉ *

+É¤É càÉ xÉMÉ®Éå àÉå +ÉÉ´ÉÉºÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉä cãÉ BÉE®xÉä cäiÉÖ <xÉ |ɪÉɺÉÉå BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ BÉDªÉÉ ÉÊBÉEªÉÉ
MɪÉÉ cè, =ºÉ iÉ®{ÉE oÉÎ-]{ÉÉiÉ BÉE®åMÉä *

6.6.1 xÉMÉ® àÉå VÉàÉÉÒxÉ iÉlÉÉ +ÉÉ´ÉÉºÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE BÉEÉxÉÚxÉÉÒBÉE®hÉ
ºÉÆÉÊ´ÉvÉÉxÉ |ÉiªÉäBÉE £ÉÉ®iÉÉÒªÉ xÉÉMÉÉÊ®BÉE BÉEÉä àÉÖBÉDiÉ °ô{É ºÉä ABÉE ºlÉÉxÉ ºÉä nÚºÉ®ä ºlÉÉxÉ {É® VÉÉxÉä BÉEÉÒ
º´ÉiÉÆjÉiÉÉ näiÉÉ cè ÉËBÉEiÉÖ +ÉÉ´ÉÉºÉ ={ÉãɤvÉ BÉE®ÉxÉä BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉä´ÉÉ®ÉÒ xÉ iÉÉä xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEä ÉÊãÉA cè
+ÉÉè® xÉ cÉÒ OÉÉàÉ´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEä ÉÊãÉA * càÉÉ®ä ºÉÆÉÊ´ÉvÉÉxÉ àÉå xÉMÉ® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ iÉlÉÉ <ºÉºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ
BÉEãªÉÉhÉBÉEÉ®ÉÒ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉä ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®Éå BÉEÉä ºÉÉé{É ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ cè * àÉBÉEÉxÉÉå +ÉÉè® £ÉÚÉÊàÉ BÉEÉä
ÉÊBÉE®ÉªÉä {É® =~ÉxÉä iÉlÉÉ ¤ÉäSÉxÉä ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE BÉEÉxÉÚxÉÉÒBÉE®hÉ BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ ÉÊxÉàxÉ nÉä
BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè:

1) ®å] BÉEÆ]ÅÉäãÉ ABÉD] ( +ÉÉ®.ºÉÉÒ.A.) 1948, iÉlÉÉ

2) +ɤÉÇxÉ ãÉèhb ºÉÉÒÉËãÉMÉ Ahb MÉÖãÉä¶ÉxÉ ABÉD] (ªÉÚ.AãÉ.ºÉÉÒ.+ÉÉ®.A.), 1976

i) ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ (The Rent Control Act, 1948)

ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ <ºÉ =qä¶ªÉ ºÉä ¤ÉxÉɪÉÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE ÉÊVɺɺÉä àÉBÉEÉxÉÉå BÉEä ÉÊBÉE®ÉA BÉEÉ
ÉÊxɪÉÆjÉhÉ A´ÉÆ ºÉÆSÉÉãÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEä * ºÉ´ÉÇ|ÉlÉàÉ ªÉc BÉEÉxÉÚxÉ 1948 àÉå =ºÉ ´ÉBÉDiÉ BÉEä ¤Éà¤É<Ç
®ÉVªÉ àÉå ¤ÉxÉɪÉÉ MɪÉÉ lÉÉ iÉlÉÉ ¤ÉÉn àÉå +ÉxªÉ BÉE<Ç ®ÉVªÉÉå àÉå ªÉc BÉEÉxÉÚxÉ ¤ÉxÉɪÉÉ MɪÉÉ* ÉÊBÉE®ÉªÉÉ
ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ ÉÊBÉE®ÉªÉänÉ® BÉEÉ àÉBÉEÉxÉ àÉÉÉÊãÉBÉE uÉ®É cÉäxÉä ´ÉÉãÉä ¶ÉÉä-ÉhÉ ºÉä £ÉÉÒ ®FÉÉ BÉE®iÉÉ cè*
ÉʴɶÉä-ÉiÉ& <ºÉÉÒ +ÉlÉÇ àÉå ÉÊBÉE àÉBÉEÉxÉ àÉÉÉÊãÉBÉE xÉ iÉÉä ÉÊBÉE®ÉªÉänÉ® BÉEÉä àÉBÉEÉxÉ JÉÉãÉÉÒ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA
¤ÉÉvªÉ BÉE® ºÉBÉEiÉÉ cè +ÉÉè® xÉ cÉÒ ´Éc º´ÉäSUÉ ºÉä ÉÊBÉE®ÉªÉä BÉEÉÒ ´ÉßÉÊr BÉE® ºÉBÉEiÉÉ cè * <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ
ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä +ÉvÉÉÒxÉ àÉBÉEÉxÉ BÉEÉÒ àÉ®ààÉiÉ BÉE®´ÉÉxÉä BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉänÉ®ÉÒ àÉBÉEÉxÉ àÉÉÉÊãÉBÉE
{É® ãÉÉnÉÒ MÉ<Ç cè xÉ ÉÊBÉE =ºÉ àÉBÉEÉxÉ àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ÉÊBÉE®ÉªÉänÉ® {É® *

ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä |É£ÉÉ´É BÉEä àÉÚãªÉÉÆBÉExÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ +ÉvªÉªÉxÉ <ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉä cé ÉÊBÉE ªÉc
BÉEÉxÉÚxÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉÉ´ÉÉºÉ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉ <ÉÎSUiÉ ÉÊn¶ÉÉ àÉå cãÉ fÚÄfÃxÉä àÉå ºÉ{ÉEãÉ xÉcÉÓ cÖ+ÉÉ cè * ÉÊBÉE®xÉ
´ÉvÉ´ÉÉ BÉEÉ +ÉvªÉªÉxÉ n¶ÉÉÇiÉÉ cè ÉÊBÉE ªÉc BÉEÉxÉÚxÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉÉ´ÉÉºÉ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉä nÚ® BÉE®xÉä àÉå ¶ÉɪÉn
cÉÒ BÉEÉä<Ç =ããÉäJÉxÉÉÒªÉ =xxÉÉÊiÉ BÉE® {ÉɪÉÉ cè +ÉÉè® <ºÉBÉEÉÒ +ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ +ÉÉVÉ £ÉÉÒ =iÉxÉÉÒ cÉÒ
àÉci´É{ÉÚhÉÇ cè * ´ÉɺiÉ´É àÉå <ºÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä cÉäxÉä ºÉä BÉÖEU +É|ÉiªÉFÉ ´É +ÉxÉ<ÉÎSUiÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉ £ÉÉÒ +ÉÉA
cé, ÉÊVɺɺÉä +ÉÉ´ÉÉºÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ +ÉÉè® £ÉÉÒ ÉÊ´ÉBÉE] cÉäiÉÉÒ VÉÉ ®cÉÒ cè * +É¤É àÉBÉEÉxÉ àÉÉÉÊãÉBÉE +É{ÉxÉä
àÉBÉEÉxÉÉå BÉEÉä ÉÊBÉE®ÉªÉä {É® =~ÉxÉä BÉEÉä =iºÉÖBÉE xÉcÉÓ {ÉÉA VÉÉiÉä cé BÉDªÉÉåÉÊBÉE AäºÉÉ Éʴɶ´ÉÉºÉ ÉÊBÉEªÉÉ 69
 VÉÉiÉÉ cè ÉÊBÉE ABÉE ¤ÉÉ® àÉBÉEÉxÉ ÉÊBÉE®ÉA {É® =~É ÉÊnªÉÉ iÉÉä ÉÊ{ÉE® ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEÉÒ ¶ÉiÉÉç
BÉEä BÉEÉ®hÉ ´Éc àÉBÉEÉxÉ BÉE£ÉÉÒ £ÉÉÒ ´ÉÉ{ÉºÉ =xÉBÉEä BÉE¤VÉä àÉå xÉcÉÓ +ÉÉAMÉÉ * <ºÉÉÒ iÉ®c +É¤É ãÉÉäMÉ
ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEÉÒ ¶ÉiÉÉç BÉEä BÉEÉ®hÉ ´Éc àÉBÉEÉxÉ BÉE£ÉÉÒ £ÉÉÒ ´ÉÉ{ÉºÉ =xÉBÉEä BÉE¤VÉä àÉå xÉcÉÓ
+ÉÉAMÉÉ * <ºÉÉÒ iÉ®c +É¤É ãÉÉäMÉ ÉÊBÉE®ÉªÉÉ BÉEàÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA £É´ÉxÉÉå BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉE®ÉxÉÉ {ɺÉÆn xÉcÉÓ
BÉE®iÉä cé * <ºÉ |ÉBÉEÉ® BÉEÉÒ ºÉ£ÉÉÒ ÉÊMÉxÉÉÊiɪÉÉÄ àÉBÉEÉxÉÉå BÉEÉÒ BÉEàÉÉÒ BÉEÉä ¤ÉfÃÉ ®cÉÒ cè * ªÉc £ÉÉÒ {ÉɪÉÉ
MɪÉÉ ÉÊBÉE àÉBÉEÉxÉ àÉÉÉÊãÉBÉE ¶ÉɪÉn cÉÒ ÉÊBÉE®ÉªÉä {É® ÉÊnA MÉA àÉBÉEÉxÉÉå BÉEÉÒ àÉ®ààÉiÉ BÉE®ÉxÉÉ SÉÉciÉä
cé * <ºÉBÉEÉ ºÉÉvÉÉ®hÉ ºÉÉ BÉEÉ®hÉ ªÉc cè ÉÊBÉE àÉ®ààÉiÉ BÉEä ºÉ£ÉÉÒ JÉSÉæ ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ¤ÉfÃÉxÉä BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ
BÉEä +É£ÉÉ´É àÉå +ÉÆiÉ àÉå =ºÉÉÒ {É® {ɽåMÉä * àÉBÉEÉxÉÉå BÉEÉÒ ºÉàÉªÉ {É® àÉ®ààÉiÉ BÉE®´ÉÉxÉä BÉEä |ÉÉÊiÉ àÉBÉEÉxÉ
àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEÉÒ AäºÉÉÒ =nɺÉÉÒxÉiÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ xÉMÉ®Éå àÉå ABÉE ¤É½ÉÒ iÉÉnÉn àÉå àÉBÉEÉxÉ VÉVÉÇÉÊ®iÉ A´ÉÆ
®cxÉä BÉEä ÉÊãÉA +ÉxÉÖ{ɪÉÉäMÉÉÒ cÉä MÉA cé *

ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ (The Rent Control Act) BÉEä <xÉ cÉÉÊxÉBÉEÉ®BÉE |É£ÉÉ´ÉÉå BÉEÉä +ɤÉ
BªÉ´ÉÉκlÉiÉ °ô{É ºÉä ºÉàÉZÉÉ VÉÉxÉä ãÉMÉÉ cè iÉlÉÉ <xÉ |É£ÉÉ´ÉÉå BÉEÉä ®ÉäBÉExÉ BÉEä ÉÊãÉA xÉMÉ® ÉÊ´ÉBÉEɺÉ
àÉÆjÉÉãÉªÉ xÉä BÉÖEU àÉci´É{ÉÚhÉÇ BÉEnàÉ =~ÉA cé * 1987 àÉå £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ® BÉEä xÉMÉ® ÉÊ´ÉBÉEɺÉ
àÉÆjÉÉãÉªÉ BÉEä +ÉvÉÉÒxÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ABÉE ®É-]ÅÉÒªÉ +ÉɪÉÉäMÉ BÉEÉ MÉ~xÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè *
+ÉɪÉÉäMÉ xÉä ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEÉ ÉʴɺiÉßiÉ +ÉvªÉªÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ iÉlÉÉ <ºÉBÉEä nÖ-|É£ÉÉ´ÉÉå BÉEÉÒ
MÉÆ£ÉÉÒ®iÉÉ BÉEÉä º´ÉÉÒBÉEÉ® ÉÊBÉEªÉÉ * +É{ÉxÉÉÒ +ÉÆiÉÉÊ®àÉ ÉÊ®{ÉÉä]Ç àÉå xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ®É-]ÅÉÒªÉ +ÉɪÉÉäMÉ
xÉä ÉÊ´ÉtÉàÉÉxÉ ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä ¤ÉÉävÉ A´ÉÆ ¶ÉiÉÉç àÉå ºÉÖvÉÉ® cäiÉÖ +ÉxÉäBÉEÉå ºÉÖZÉÉ´É ÉÊnA
ÉÊVÉxÉàÉå àÉci´É{ÉÚhÉÇ ºÉÖZÉÉ´É ÉÊxÉàxÉÉÊãÉJÉiÉ cé :
1) ÉÊ´ÉtÉàÉÉxÉ ÉÊBÉE®ÉªÉänÉ®Éå BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ SÉÉãÉÚ ®cä,
2) ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ¤ÉfÃÉxÉä BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ºÉàÉÉ´Éä¶É cÉä,
3) BªÉÉ{ÉÉÉÊ®BÉE =q䶪ÉÉå BÉEä ÉÊãÉA ÉÊBÉE®ÉªÉä {É® näxÉä ´ÉÉãÉä àÉBÉEÉxÉÉå iÉlÉÉ ÉÊxÉ´ÉÉºÉ cäiÉÖ ÉÊBÉE®ÉªÉä {É®
ÉÊnA VÉÉxÉä ´ÉÉãÉä àÉBÉEÉxÉÉå ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ÉÊxɪÉàÉÉå ´É ¶ÉiÉÉç BÉEÉä +ÉãÉMÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉA,
4) AäºÉÉÒ BªÉ´ÉºlÉÉ BÉE®xÉÉ ÉÊVɺɺÉä xɪÉä +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEÉä |ÉÉäiºÉÉcxÉ ÉÊàÉãÉä * AäºÉÉ Éʴɶ´ÉɺÉ
ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè fd <xÉ ºÉÖvÉÉ®Éå BÉEä ºÉàÉÉ´Éä¶É ºÉä +ÉÉ´ÉÉºÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ´É-ÉÉç {ÉÖ®ÉxÉÉÒ ÉÊ´ÉBÉE]
ºÉàɺªÉÉ ¶ÉɪÉn cÉÒ cãÉ cÉä {ÉÉA * ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ, <ºÉºÉä ÉÊBÉE®ÉªÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä ´ÉiÉÇàÉÉxÉ
ÉÊ´É{É®ÉÒiÉ |É£ÉÉ´ÉÉå BÉEÉä +ɴɶªÉ cÉÒ ®ÉäBÉEÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè *

ii) n +ɤÉÇxÉ ãÉèhb ºÉÉÒÉËãÉMÉ ABÉD], 1976

xÉMÉ®ÉÒªÉ VÉàÉÉÒxÉ BÉEÉÒ ªÉÉäMªÉ BªÉ´ÉºlÉÉ cäiÉÖ nÚºÉ®É àÉci´É{ÉÚhÉÇ BÉEnàÉ +ɤÉÇxÉ ãÉèhb ºÉÉÒÉËãÉMÉ ABÉD] +ÉÉì{ÉE
1976 cè * <ºÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä iÉÉÒxÉ +ÉÉvÉÉ®£ÉÚiÉ =qä¶ªÉ :

BÉE) £ÉÚÉÊàÉ BÉEÉ {ÉÖxÉÉÌ´ÉiÉ®hÉ,

JÉ) VÉàÉÉÒxÉ BÉEÉÒ ºÉ]Â]ä¤ÉÉVÉÉÒ {É® ®ÉäBÉE, +ÉÉè®

MÉ) JÉÉãÉÉÒ VÉàÉÉÒxÉ {É® ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEɪÉÇ BÉEÉ ÉÊxɪÉàÉxÉ *

<ºÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ àÉÉ{É ºÉä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ VÉàÉÉÒxÉ ªÉÉxÉÉÒ ÉÊBÉE ={ÉãɤvÉ VÉàÉÉÒxÉ BÉEä ]ÖBÉE½ä
àÉå ºÉä ÉÊxɪÉiÉ ÉÊBÉEA MÉA àÉÉ{É BÉEÉä UÉä½BÉE® VÉÉä ¶Éä-É VÉàÉÉÒxÉ cÉä ´Éc ºlÉÉxÉÉÒªÉ |ɶÉɺÉxÉ +ÉlÉ´ÉÉ ®ÉVªÉ
ºÉ®BÉEÉ® BªÉÉ{ÉBÉE VÉxÉÉÊciÉ àÉå ãÉä ºÉBÉEiÉÉÒ cè * |ÉɪÉ& <ºÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ +ÉÉÊvÉMÉßcÉÒiÉ £ÉÚÉÊàÉ BÉEÉ
={ɪÉÉäMÉ MÉ®ÉÒ¤É iÉlÉÉ ÉÊxÉàxÉ +ÉÉªÉ ´ÉMÉÇ BÉEä ãÉÉäMÉÉå cäiÉÖ +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ àÉå ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè* <ºÉBÉEä
+ÉãÉÉ´ÉÉ ªÉc BÉEÉxÉÚxÉ +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ VÉàÉÉÒxÉ ÉʴɵÉEªÉ {É® |ÉÉÊiɤÉÆvÉ ãÉMÉÉiÉÉ cè ÉÊVɺɺÉä VÉàÉÉÒxÉ BÉEÉÒ
ºÉ]Â]ä¤ÉÉVÉÉÒ {É® ®Éäd ãÉMÉiÉÉÒ cè*
70
+ÉÉãÉÉäSÉBÉE <ºÉ ¤ÉÉiÉ BÉEÉä =VÉÉMÉ® BÉE®iÉä cé ÉÊBÉE <ºÉ ÉÊxɪÉàÉ BÉEä +ÉÉκiÉi´É àÉå +ÉÉxÉä BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn £ÉÉÒ uxjhdj.k
|ÉiªÉäBÉE xÉMÉ® àÉå VÉàÉÉÒxÉ BÉEä £ÉÉ´É <iÉxÉä ¤Éfà ®cä cé ÉÊBÉE <ºÉä JÉ®ÉÒnxÉÉ ºÉÉvÉÉ®hÉ VÉxÉ BÉEÉÒ {ÉcÖÄSÉ
BÉEä ¤ÉÉc® cè iÉlÉÉ VÉàÉÉÒxÉ BÉEÉÒ ºÉ]Â]ÉJÉÉä®ÉÒ ÉʤÉxÉÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ ®ÉäBÉE-]ÉäBÉE BÉEä ¤Éfà ®cÉÒ cè * <ºÉBÉEä
+ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ <ºÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä +ÉvÉÉÒxÉ BÉEÉ{ÉEÉÒ BÉEàÉ VÉàÉÉÒxÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ MÉ®ÉÒ¤ÉÉå BÉEä àÉBÉEÉxÉ ¤ÉxÉÉxÉä ´É +ÉxªÉ
VÉxÉ ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA ãÉÉÒ MÉ<Ç cè * BÉE<Ç àÉÉàÉãÉÉå àÉå +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ VÉàÉÉÒxÉ BÉEä àÉÉÉÊãÉBÉE §É-] iÉ®ÉÒBÉEä
+É{ÉxÉÉBÉE® iÉlÉÉ +É{ÉxÉä ®ÉVÉxÉÉÒÉÊiÉBÉE ºÉÆ{ÉBÉEÉç BÉEÉ nÖâó{ɪÉÉäMÉ BÉE®BÉEä <ºÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEÉÒ {ÉɤÉÆÉÊnªÉÉå ºÉä
¤ÉSÉ ÉÊxÉBÉEãÉxÉä àÉå ºÉ{ÉEãÉ cÖA cé *

6.6.2 MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉä c]ÉBÉE® xɪÉä +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEä BÉEɪÉǵÉEàÉ
càÉ ãÉÉäMÉ näJÉ SÉÖBÉEä cé ÉÊBÉE iÉäVÉ MÉÉÊiÉ ºÉä cÉä ®cä xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ ABÉE
¤É½É £ÉÉMÉ MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå àÉå ®ciÉÉ cè iÉlÉÉ +ÉÉ´ÉɺÉ, VÉãÉ-+ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ, VÉãÉ-ÉÊxÉBÉEɺÉÉÒ iÉlÉÉ
+ÉxªÉ VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ BÉEàÉÉÒ ºÉä {ÉÉÒÉʽiÉ cè * <xÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ xÉä <iÉxÉÉ |ÉSÉhb °ô{É
vÉÉ®hÉ BÉE® ÉÊãɪÉÉ cè ÉÊBÉE <ºÉBÉEä ÉÊãÉA ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE BÉEÉxÉÚxÉÉÒBÉE®hÉ iÉlÉÉ ®É-]ÅÉÒªÉ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå ÉʴɶÉä-É
vªÉÉxÉ ÉÊnA VÉÉxÉä BÉEÉÒ +ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ +ÉÉ JɽÉÒ cÖ<Ç cè * <xÉ |ɪÉɺÉÉå BÉEä |É´ÉÉc àÉå ºÉ¤ÉºÉä àÉci´É{ÉÚhÉÇ
BÉEɪÉǵÉEàÉ MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉä c]ÉBÉE® MÉ®ÉÒ¤É ´É ÉÊxÉàxÉ +ÉÉªÉ ´ÉMÉÇ BÉEä xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå cäiÉÖ
+ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉE®xÉÉ cè * <ºÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ BÉEàÉ ãÉÉMÉiÉ BÉEä +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEÉä ¶ÉÉèSÉ,
ºxÉÉxÉÉMÉÉ®, xÉãÉ MÉ]® iÉlÉÉ VÉãÉ ÉÊxÉBÉEɺÉÉÒ +ÉÉÉÊn BÉEÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä ºÉÖºÉÉÎVVÉiÉ BÉE®BÉEä =xÉ MÉ®ÉÒ¤ÉÉå
BÉEÉä ={ÉãɤvÉ BÉE®ÉªÉä VÉÉiÉä cé, VÉÉä +É{ÉxÉÉÒ ÉÊxÉàxÉ àÉÉÉʺÉBÉE +ÉÉªÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ BÉEä´ÉãÉ xÉÉàÉàÉÉjÉ BÉEÉ
£ÉÖMÉiÉÉxÉ BÉE® ºÉBÉEiÉä cé * <ºÉBÉEä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ ZÉÉä{ÉÉʽªÉÉå BÉEä c]ÉxÉä BÉEä <ºÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ
+ÉÉÉÌlÉBÉE iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE °ô{É ºÉä BÉEàÉVÉÉä® ´ÉMÉÇ BÉEä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ ÉÊBÉEºÉÉÒ ABÉE {ÉÚ®ä ¤ÉºiÉÉÒ BÉEÉ SɪÉxÉ
BÉE®BÉEä ´ÉcÉÄ ºÉ£ÉÉÒ ãÉÉäMÉÉå BÉEä ={ɪÉÉäMÉ BÉEä ÉÊãÉA +ÉɴɶªÉBÉE VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ |ÉnÉxÉ BÉEÉÒ VÉÉxÉä ãÉMÉÉÒ
cé * ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEä c]ÉxÉä BÉEä <xÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉä ºÉ®BÉEÉ® uÉ®É +ÉxÉÖnÉxÉ £ÉÉÒ ÉÊnªÉÉ VÉÉiÉÉ
cè* BÉEåp ºÉ®BÉEÉ® xÉä xÉMÉ® àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä MÉ®ÉÒ¤É iÉlÉÉ ÉÊxÉàxÉ +ÉÉªÉ ´ÉMÉÇ BÉEä ãÉÉäMÉÉå BÉEä ãÉÉ£ÉÉlÉÇ 1
BÉE®Éä½ 40 ãÉÉJÉ +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cäiÉÖ |ÉÉÊiÉ +ÉÉ´ÉÉºÉ 5000 âó. BÉEÉÒ n® ºÉä ºÉcɪÉiÉÉ näxÉä BÉEÉ
|ÉÉ´ÉvÉÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ lÉÉ * ºÉÉlÉ cÉÒ ºÉÉlÉ ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®å iÉlÉÉ xÉMÉ®Éå BÉEä ºlÉÉxÉÉÒªÉ |ɶÉɺÉxÉ BÉEÉÒ
ºÉƺlÉÉAÄ £ÉÉÒ <ºÉ iÉ®c BÉEÉÒ {ÉÉÊ®ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä BÉEɪÉÉÇx´ÉªÉxÉ BÉEä ÉÊãÉA +ÉɴɶªÉBÉE ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ ºÉcɪÉiÉÉ
näiÉÉÒ cé * cÉãÉÉÆÉÊBÉE MÉ®ÉÒ¤ÉÉå BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉ´ÉkºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ iÉlÉÉ ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEÉä c]ÉxÉä BÉEä BÉEɪÉǵÉEàÉ
àÉå º´ÉèÉÎSUBÉE ºÉƺlÉÉAÄ +ÉÉVÉ £ÉÉÒ {ÉÉÒUä cÉÒ ®cÉÒ cé *

BÉE<Ç xÉMÉ®Éå àÉå ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®Éå iÉlÉÉ ºlÉÉxÉÉÒªÉ ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ A´ÉÆ +ÉxªÉ ºÉcɪÉiÉÉ ºÉä xɪÉä
+ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cäiÉÖ ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉä ÉʵÉEªÉÉÉÎx´ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè :
BÉE) 1952 àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cäiÉÖ ABÉE ªÉÉäVÉxÉÉ +ÉÉκiÉi´É àÉå +ÉÉ<Ç*
JÉ) 1954 àÉå ÉÊxÉàxÉ +ÉÉªÉ ´ÉMÉÇ BÉEä ãÉÉäMÉÉå BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cäiÉÖ ABÉE +ÉxªÉ ªÉÉäVÉxÉÉ
+ÉÉκiÉi´É àÉå +ÉÉ<Ç *
MÉ) ÉÊuiÉÉÒªÉ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEä ãÉÉMÉÚ cÉäxÉä BÉEä iÉÖ®ÆiÉ ¤ÉÉn (1956) àÉå ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEÉä
c]ÉxÉä ´É =xÉBÉEä ºÉÖvÉÉ® BÉEä ÉÊãÉA ABÉE ÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ °ô{É ºÉä SÉãÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉ +ÉÉκiÉi´É àÉå
+ÉÉ<Ç *
PÉ) ÉÊuiÉÉÒªÉ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ ºÉä £ÉÉ®iÉÉÒªÉ VÉÉÒ´ÉxÉ ¤ÉÉÒàÉÉ ÉÊxÉMÉàÉ xÉä àÉvªÉàÉ +ÉÉªÉ ´ÉMÉÇ BÉEä ãÉÉäMÉÉå
BÉEÉä +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cäiÉÖ BÉEVÉÇ näxÉÉ ¶ÉÖ°ô ÉÊBÉEªÉÉ *
SÉ) {ÉÉÄSÉ´ÉÉÓ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ ºÉä =SSÉ +ÉÉªÉ ´ÉMÉÇ BÉEä ãÉÉäMÉÉå BÉEä +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEä BÉEɪÉÇ BÉEÉä
cÉlÉ àÉå ÉÊãɪÉÉ MɪÉk ÉÊVɺÉBÉEä {ÉÉÒUä ªÉc =qä¶ªÉ Fkk ÉÊBÉE <ºÉ iÉ®c BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEɪÉÇ ºÉä |ÉÉ{iÉ
ãÉÉ£É BÉEÉä xÉMÉ® BÉEä MÉ®ÉÒ¤É ´É ÉÊxÉàxÉ +ÉÉªÉ ´ÉMÉÇ BÉEä ãÉÉäMÉÉå BÉEä +ÉÉ´ÉÉºÉ ¤ÉxÉÉxÉä àÉå ãÉMÉɪÉÉ VÉÉ 71
 ºÉBÉEäMÉÉ * <ºÉ ¤ÉÉ®ä àÉå cÉ=É˺ÉMÉ Ahb +ɤÉÇxÉ bä´ÉãÉ{ÉàÉå] BÉEÉ{ÉÉæ®ä¶ÉxÉ (HUDCO) BÉEÉä
ÉʴɶÉä-É ÉÊcnɪÉiÉ nÉÒ MÉ<Ç *

ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ, BªÉ´ÉÉκlÉiÉ +ÉvªÉªÉxÉÉå BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® {ÉiÉÉ SÉãÉÉ cè ÉÊBÉE <xÉ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ãÉÉ£É
VªÉÉnÉiÉ® àÉvªÉàÉ A´ÉÆ =SSÉ ´ÉMÉÇ BÉEä ãÉÉäMÉÉå uÉ®É cÉÒ c½{É ÉÊãÉA VÉÉiÉä cé * xÉMÉ® BÉEä MÉ®ÉÒ¤É BÉEÉÒ
nÖnǶÉÉ iÉÉä ãÉMÉ£ÉMÉ ªÉlÉÉ´ÉiÉ ®cÉÒ cè *

ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEä c]ÉxÉä BÉEä BÉEɪÉǵÉEàÉ BÉEÉä ºÉFÉàÉiÉÉ ºÉä ãÉÉMÉÚ BÉE®xÉä BÉEä àÉÉMÉÇ àÉå ABÉE ºÉ¤ÉºÉä ¤É½É
+É´É®ÉävÉ {ɪÉÉÇ{iÉ vÉxÉ®ÉÉ榃 BÉEÉ +É£ÉÉ´É cè * ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ BÉEàÉÉÒ BÉEä <ºÉ àÉÖqä {É® ºÉÉiÉ´ÉÉÓ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå ÉʴɶÉä-É
vªÉÉxÉ ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ * <ºÉBÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É BÉEåp ºÉ®BÉEÉ® ºÉä |ÉÉ{iÉ 100 BÉE®Éä½ âó{ɪÉä BÉEÉÒ ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ
ºÉcɪÉiÉÉ BÉEä ºÉÉlÉ ABÉE “ xÉä¶ÉxÉãÉ cÉ=É˺ÉMÉ ¤ÉéBÉE” BÉEÉÒ ºlÉÉ{ÉxÉÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç * xÉä¶ÉxÉãÉ cÉ=É˺ÉMÉ
¤ÉéBÉE BÉEä ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ =qä¶ªÉ |ɺiÉÉÉÊ´ÉiÉ ÉÊBÉEA MÉA cé :
1) ABÉE AäºÉä ®É-]ÅÉÒªÉ ºÉÆMÉ~xÉ BÉEÉÒ ºlÉÉ{ÉxÉÉ BÉE®xÉÉ ÉÊVɺÉBÉEÉ BÉEÉàÉ BÉEä´ÉãÉ +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cäiÉÖ
ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ ºÉcɪÉiÉÉ |ÉnÉxÉ BÉE®xÉÉ cÉä,
2) +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEä ÉÊãÉA ÉÊ´ÉkÉ |ÉÉ{iÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA »ÉÉäiÉÉå BÉEÉä ¤ÉfÃÉxÉÉ iÉlÉÉ AäºÉä ºÉ£ÉÉÒ
»ÉÉäiÉÉå BÉEÉ £É®{ÉÚ® ={ɪÉÉäMÉ BÉE®xÉÉ,
3) +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cäiÉÖ BÉEVÉÇ näxÉä BÉEä ÉÊãÉA |ÉÉnäÉʶÉBÉE iÉlÉÉ ºlÉÉxÉÉÒªÉ ºiÉ®Éå {É® ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEÉÒ ºlÉÉ{ÉxÉÉ BÉE®xÉÉ, iÉlÉÉ
4) +ÉÉ´ÉÉºÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cäiÉÖ BÉEVÉÇ näxÉä ´ÉÉãÉÉÒ ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ A´ÉÆ +ÉxªÉ |ɪÉÉäVÉxÉÉå BÉEä ÉÊãÉA BÉEVÉÇ näxÉä ´ÉÉãÉÉÒ
ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ¤ÉÉÒSÉ +ÉlÉÇ{ÉÚhÉÇ ºÉƤÉÆvÉ ºlÉÉÉÊ{ÉiÉ BÉE®xÉÉ*
ªÉä ºÉ£ÉÉÒ |ɪÉÉºÉ <ºÉ +ÉɶÉÉ BÉEä ºÉÉlÉ ÉÊBÉEA MÉA cé ÉÊBÉE ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ´É xÉMÉ®
BÉEä MÉ®ÉÒ¤ÉÉå BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå +ÉɶÉÉVÉxÉBÉE ºÉÖvÉÉ® ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEä iÉÉÉÊBÉE ´Éä £ÉÉÒ MÉÆnMÉÉÒ, ¤ÉÉÒàÉÉ®ÉÒ ´É
|ÉnÚ-ÉhÉ VÉèºÉä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉÉʣɶÉÉ{É ºÉä àÉÖBÉDiÉ cÉäBÉE® £É®{ÉÚ® xÉMÉ®ÉÒªÉ VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ VÉÉÒ ºÉBÉEå *
6.6.3 {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉAÄ
càÉÉ®ÉÒ ®É-]ÅÉÒªÉ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ àÉå +É{ÉxÉÉ<Ç MÉ<Ç ÉÊ´ÉBÉEåpÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ xÉÉÒÉÊiÉ +É¤É xÉMÉ®ÉÒªÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä FÉäjÉ
àÉå £ÉÉÒ ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÉ<Ç MÉ<Ç cè* |ÉlÉàÉ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä cãÉ cäiÉÖ BÉEÉä<Ç
ÉʴɶÉä-É vªÉÉxÉ xÉcÉÓ ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ lÉÉ ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ ¤É½ä-¤Ébä xÉMÉ®Éå àÉå +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEÉÒ ÉÊ´ÉBÉE] ºÉàɺªÉÉ iÉlÉÉ
VÉàÉÉÒxÉ BÉEÉÒ iÉäVÉÉÒ ºÉä ¤ÉfÃiÉÉÒ cÖ<Ç BÉEÉÒàÉiÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉä ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå º´ÉÉÒBÉEÉ® ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ lÉÉ*
BÉE<Ç ºÉƺlÉÉMÉiÉ BªÉ´ÉºlÉÉAÄ <xÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä |ÉlÉàÉ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEä +ÉÆiÉ iÉBÉE cãÉ BÉE®xÉä
cäiÉÖ +ÉÉκiÉi´É àÉå +ÉÉ<Ç lÉÉÓ * =nÉc®hÉ BÉEä ÉÊãÉA, |ÉlÉàÉ ¤ÉÉ® <ºÉÉÒ ºÉàÉªÉ +ÉÉ´ÉÉºÉ iÉlÉÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ
xÉÉàÉBÉE xɪÉä àÉÆjÉÉãÉªÉ BÉEÉ MÉ~xÉ cÖ+ÉÉ VÉÉä ¤ÉÉn àÉå “ ¶Éc®ÉÒ BÉEɪÉÇ àÉÆjÉÉãɪɔ (Ministry of Urban
Affairs) BÉEä xÉÉàÉ ºÉä VÉÉxÉÉ VÉÉxÉä ãÉMÉÉ * BÉEàÉ àÉÚãªÉ BÉEä +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEÉÒ °ô{É®äJÉÉ iÉèªÉÉ®
BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA “ ®É-]ÅÉÒªÉ £É´ÉxÉ ºÉÆMÉ~xÉ” ºlÉÉÉÊ{ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ * <ºÉÉÒ |ÉBÉEÉ® UÉä]ä-UÉä]ä ¶Éc®ksa
´É xÉMÉ®Éå BÉEä ÉÊxɪÉÉäVÉxÉ BÉEä ÉÊãÉA nÚºÉjs +ÉxÉäBÉE BÉEnàÉ =~ÉA MÉA * ÉÊuiÉÉÒªÉ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå
xÉMÉ®Éå iÉlÉÉ BÉEº¤ÉÉå BÉEä ÉÊxɪÉÉäÉÊVÉiÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ {É® VÉÉä® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ ´É |ÉÉnäÉʶÉBÉE +ÉÉvÉÉ® {É® OÉÉàÉÉÒhÉ
´É xÉMÉ®ÉÒªÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä oÉÎ-]BÉEÉähÉ {É® VÉÉä® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ * <ºÉ ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEä n®àªÉÉxÉ
xÉMÉ® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ |ÉÉÉÊvÉBÉE®hÉ (Urban Development Authority) +ÉÉκiÉi´É àÉå +ÉɪÉÉ iÉlÉÉ |ÉlÉàÉ
¤ÉÉ® ÉÊnããÉÉÒ BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ cäiÉÖ “ àÉɺ]® {ãÉÉxÉ” ¤ÉxÉɪÉÉ MɪÉÉ * xÉMÉ®ÉÒªÉ ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ A´ÉÆ
=xcå ãÉÉMÉÚ BÉE®xÉä BÉEÉÒ ÉÊn¶ÉÉ àÉå ªÉc ABÉE |ÉàÉÖJÉ BÉEnàÉ Fkk ÉÊVɺÉBÉEÉ +ÉxÉֺɮhÉ ¤ÉÉn àÉå +ÉxªÉ ®ÉVªÉÉå
BÉEä ¤É½ä xÉMÉ®Éå BÉEä ÉÊãÉA £ÉÉÒ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ *
iÉßiÉÉÒªÉ A´ÉÆ SÉiÉÖlÉÇ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ]É=xÉ {ãÉÉÉËxÉMÉ {É® VÉÉä® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ +ÉÉè® <ºÉBÉEä ÉÊãÉA
VÉ°ô®ÉÒ nÉÉʪÉi´ÉÉå BÉEÉä BÉEåp ºÉä ®ÉVªÉÉå BÉEÉä cºiÉÉaiÉÉÊ®iÉ BÉE® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ ºÉxÉ 1957 àÉå ÉÊnããÉÉÒ BÉEä
72
]É=xÉ iÉlÉÉ BÉEÆ]ÅÉÒ ºÉÆMÉ~xÉ BÉEä iÉi´ÉÉvÉÉxÉ àÉå àÉÉìbãÉ ]É=xÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ ¤ÉxÉɪÉÉ MɪÉÉ +ÉÉè® <ºÉºÉä uxjhdj.k
+ÉxªÉ ®ÉVªÉÉå àÉå £ÉÉÒ <ºÉÉÒ iÉ®c BÉEä BÉEÉxÉÚxÉ ¤ÉxÉÉxÉä BÉEÉä |ÉÉäiºÉÉcxÉ ÉÊàÉãÉÉ * iÉßiÉÉÒªÉ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ
àÉå ®ÉVªÉÉå BÉEÉä xÉMÉ®Éå iÉlÉÉ ¶Éc®Éå BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ cäiÉÖ VÉ°ô®ÉÒ àÉɺ]® {ãÉÉxÉ ¤ÉxÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉÉÌlÉBÉE
ºÉcɪÉiÉÉ näxÉä BÉEÉ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ £ÉÉÒ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ * <xÉ |ɪÉɺÉÉå BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàɺ´É°ô{É ãÉMÉ£ÉMÉ 400
àÉɺ]® {ãÉÉxÉ ¤ÉxÉɪÉä MɪÉä lÉä * <ºÉBÉEä ºÉÉlÉ cÉÒ iÉßiÉÉÒªÉ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå BÉÖEU SÉÖxÉä cÖA xÉMÉ®Éå
àÉå ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå ºÉä VÉÖ½ÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE iÉlÉÉ àÉÉxÉ´ÉÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä cãÉ cäiÉÖ |ɪÉÉäMÉ BÉEä °ô{É
àÉå xÉMÉ® ºÉàÉÖnÉÉʪÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ (Urban Community Development Scheme) BÉEÉ
gÉÉÒMÉhÉä¶É ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ * SÉiÉÖlÉÇ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉä ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ
ºÉcɪÉiÉÉ näxÉä BÉEÉÒ ¤ÉÉiÉ º´ÉÉÒBÉEÉ® BÉEÉÒ MÉ<Ç * <ºÉÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEä ºÉàÉªÉ àÉcÉxÉMÉ® {ÉÉÉÊãÉBÉEÉ+ÉÉäÆ, ®ÉVªÉÉå
BÉEä +ÉÉ´ÉÉºÉ ¤ÉÉäbÉç iÉlÉÉ xÉMÉ®Éå àÉå àÉBÉEÉxÉÉå BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEä ÉÊãÉA ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ ºÉcɪÉiÉÉ näxÉä ´ÉÉãÉÉÒ +ÉxªÉ
xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä VÉ°ô®ÉÒ ÉÊ´ÉkÉ ={ÉãɤvÉ BÉE®ÉxÉä cäiÉÖ ABÉE AVÉåºÉÉÒ “ cÉ=É˺ÉMÉ Ahb +ɤÉÇxÉ
bä´ÉãÉ{ÉàÉå] BÉEÉ{ÉÉæ®ä¶ÉxÉ” (HUDCO) BÉEÉÒ ºlÉÉ{ÉxÉÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç *
{ÉÉÆSÉ´ÉÉÓ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ iÉlÉÉ |ÉÉnäÉʶÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä ABÉE {ÉÚ®ä |ÉBÉE®hÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ
BÉEÉÒ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEä ÉÊxÉàxÉ =q䶪ÉÉå BÉEÉä n¶ÉÉǪÉÉ MɪÉÉ cè: (BÉE) xÉMÉ®Éå àÉå xÉÉMÉÉÊ®BÉE ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ¤ÉfÃÉxÉÉ,
(JÉ) àÉcÉxÉMÉ® BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ |ÉÉnäÉʶÉBÉE +ÉÉvÉÉ® {É® cãÉ fÚÄfÃxÉÉ, (MÉ) UÉä]ä ¶Éc®Éå iÉlÉÉ
xÉMÉ®Éå BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉä ¤ÉfÃÉ´ÉÉ näxÉÉ, (PÉ) +ÉÆiÉ®ÉÇVªÉÉÒªÉ {ÉÉÊ®ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ A´ÉÆ àÉcÉxÉMÉ® {ÉÉÊ®ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEÉä ºÉcɪÉiÉÉ näxÉÉ, iÉlÉÉ (SÉ) ºÉ®BÉEÉ® BÉEä iÉi´ÉÉvÉÉxÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE xÉMÉ®Éå BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉÒ
ºÉcɪÉiÉÉ BÉE®xÉÉ *

U~ÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ {É® ABÉE {ÉÚ®É |ÉBÉE®hÉ cè ÉËBÉEiÉÖ =ºÉàÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ iÉlÉÉ OÉÉàÉÉÒhÉ
nÉäxÉÉå <ãÉÉBÉEÉå BÉEÉÒ +ÉÉ´ÉɺÉÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉ (Problem of Housing) {É® +ÉÉÊvÉBÉE VÉÉä® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ lÉÉ
* <ºÉ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå |ÉlÉàÉ ¤ÉÉ® xÉMÉ®ÉÒªÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ (Urban Development) BÉEä ºiÉ® àÉå ®cÉÒ |ÉÉnäÉʶÉBÉE
ÉÊ´É-ÉàÉiÉÉ+ÉÉäÆ {É® VÉ°ô®ÉÒ vªÉÉxÉ ÉÊnªÉÉ VÉÉxÉä ãÉMÉÉ * UÉä]ä, ¤É½ä iÉlÉÉ àÉvªÉàÉ nVÉæ BÉEä ¶Éc®Éå BÉEÉä OÉÉàÉ
ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä |ÉÉäiºÉÉcxÉ BÉEä ÉÊãÉA ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEåp (Growth Centre) BÉEÉ °ô{É näxÉä BÉEä +ÉÉ¶ÉªÉ ºÉä {ÉÚ®ÉÒ
àÉÉjÉÉ àÉå àÉÚãÉ£ÉÚiÉ £ÉÉèÉÊiÉBÉE ºÉÉvÉxÉ-ºÉÉàÉOÉÉÒ (Infrastructure) iÉlÉÉ +ÉxªÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä ºÉÖºÉÉÎVVÉiÉ
BÉE®xÉä BÉEÉ U~ÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ ªÉcÉÄ ÉʴɶÉä-É °ô{É ºÉä =ããÉäJÉxÉÉÒªÉ cè * <ºÉBÉEä
+ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ ºÉÆBÉEÉÊãÉiÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ cäiÉÖ ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ®ÉVªÉÉå ºÉä 200 ¶Éc®Éå BÉEÉ SɪÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ lÉÉ* <ºÉÉÒ
|ÉBÉEÉ® {ÉÚ®ä nä¶É àÉå 550 ¶Éc®Éå BÉEÉä VÉãÉ BÉEÉÒ +ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ cäiÉÖ A´ÉÆ 110 ¶Éc®Éå BÉEÉä MÉ]®
ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEä ÉÊãÉA ÉʴɶÉä-É ºÉcɪÉiÉÉ näxÉä BÉEÉ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ lÉÉ * U~ÉÒ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ
àÉå xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEÉÒ àÉÚãÉ£ÉÚiÉ +ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä vªÉÉxÉ àÉå ®JÉBÉE® =xÉBÉEä
ºÉÖvÉÉ® BÉEÉÒ ÉÊn¶ÉÉ àÉå £ÉÉÒ ÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉEnàÉ =~ÉA MÉA lÉä *

ºÉÉiÉ´ÉÉÓ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå ABÉE iÉ®{ÉE UÉä]ä ´É àÉvªÉàÉ ¶Éc®Éå BÉEä ºÉÆBÉEÉÊãÉiÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ {É® VÉÉä® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ
iÉlÉÉ nںɮÉÒ iÉ®{ÉE àÉcÉxÉMÉ®Éå BÉEÉÒ ´ÉßÉÊr BÉEÉä BÉEàÉ BÉE®xÉä BÉEÉ |ɪÉÉºÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ * <ºÉ =qä¶ªÉ BÉEÉÒ
|ÉÉÉÎ{iÉ cäiÉÖ UÉä]ä iÉlÉÉ àÉvªÉàÉ gÉähÉÉÒ BÉEä BÉEº¤ÉÉå àÉå =tÉÉäMÉ ãÉMÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ÉʴɶÉä-É |ÉÉäiºÉÉcxÉ ÉÊnA
MÉA lÉä * <ºÉ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå ºlÉÉxÉÉÒªÉ ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®Éå BÉEÉÒ +ÉÉä® +ÉÉÊvÉBÉE ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ
ºÉcɪÉiÉÉ {É® VÉÉä® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ * ºÉƺlÉÉMÉiÉ +ÉÉvÉÉ® BÉEä FÉäjÉ àÉå UÉä]ä iÉlÉÉ àÉvªÉàÉ +ÉÉBÉEÉ® BÉEä xÉMÉ®Éå
àÉå àÉÚãÉ£ÉÚiÉ £ÉÉèÉÊiÉBÉE ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ ={ÉãɤvÉ BÉE®ÉxÉä cäiÉÖ ºÉÉiÉ´ÉÉÓ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå “ xÉä¶ÉxÉãÉ +ɤÉÇxÉ
<x|ÉEɺ]ÅBÉDSÉ® bä´ÉãÉ{ÉàÉå] {ÉEÉ<xÉÉÆºÉ BÉEÉ{ÉÉæ®ä¶ÉxÉ” BÉEÉÒ ºlÉÉ{ÉxÉÉ BÉEÉ ºÉÖZÉÉ´É £ÉÉÒ ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ lÉÉ *
<ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ MÉ®ÉÒ¤É +ÉÉè® ÉÊxÉàxÉ +ÉÉªÉ BÉEä ãÉÉäMÉÉå BÉEä ÉÊãÉA àÉBÉEÉxÉÉå BÉEÉÒ BªÉ´ÉºlÉÉ,
ºÉÆBÉEÉÊãÉiÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ iÉlÉÉ xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEÉÒ ¤ÉÖÉÊxɪÉÉnÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA ÉÊBÉEA MÉA |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ
ºÉÉiÉ´ÉÉÓ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå iÉlÉÉ +ÉÉ~´ÉÉÓ ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEä |ɺiÉÉ´É BÉEä +ÉÉãÉäJÉxÉ àÉå £ÉÉÒ VÉÉ®ÉÒ ®cä cé *

ºÉÆFÉä{É àÉå, {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ªÉtÉÉÊ{É £ÉÉ®iÉ BÉEä xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ iÉlÉÉ xÉMÉ®ÉÒªÉ ºÉàɺªÉÉ ºÉä
ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ BÉEÉä<Ç º{É-] iÉlÉÉ ºÉÖºÉÆMÉÉÊ~iÉ xÉÉÒÉÊiÉ xÉcÉÓ ÉÊnJÉÉ<Ç näiÉÉÒ cè, ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ, <ºÉàÉå +ɴɶªÉ cÉÒ
73
 BÉÖEU AäºÉä ÉÊxÉÉζSÉiÉ {ÉcãÉÚ cé, ÉÊVÉxÉ {É® xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå BÉEÉä ¤ÉäciÉ® ¤ÉxÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA
vªÉÉxÉ ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ cè * <ºÉ ºÉÆn£ÉÇ àÉå (BÉE) +ÉÉ´ÉÉºÉ iÉlÉÉ àÉBÉEÉxÉÉå BÉEä ÉÊãÉA ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ BªÉ´ÉºlÉÉ, (JÉ)
MÉÆnÉÒ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉ =xàÉÚãÉxÉ A´ÉÆ =xÉàÉå ºÉÖvÉÉ® ãÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA, (MÉ) xÉMÉ® VÉãÉ +ÉÉ{ÉÚÉÌiÉ iÉlÉÉ VÉãÉ
ÉÊxÉBÉEɺÉ, (PÉ) xÉMÉ® {ÉÉÊ®´ÉcxÉ, iÉlÉÉ (SÉ) xÉMÉ® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ cäiÉÖ ÉʴɶÉä-ÉiÉ& ¤É½ä xÉMÉ®Éå BÉEä ÉÊãÉA àÉɺ]®
{ãÉÉxÉ +ÉÉÉÊn ¤ÉxÉÉxÉä BÉEÉ ÉʴɶÉä-É =ããÉäJÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 4
i) fdjk;k fu;a=.k vf/kfu;e, 1948 BÉEä àÉÖJªÉ =qä¶ªÉ BÉDªÉÉ cé? ãÉMÉ£ÉMÉ {ÉÉÄSÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå
=kÉ® ÉÊãÉÉÊJÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
ii) £ÉÉ®iÉ àÉå ¶Éc®ÉÒ £ÉÚÉÊàÉ {É® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ÉÊ´ÉÉÊvÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEä ºÉƤÉvÉ àÉå ABÉE ºÉÆÉÊFÉ{iÉ ÉÊ]{{ÉhÉÉÒ
ÉÊãÉÉÊJÉA * ãÉMÉ£ÉMÉ U& {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå +É{ÉxÉÉ =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
iii) £ÉÉ®iÉ àÉå MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEä =xàÉÚãÉxÉ BÉEÉÒ |ÉàÉÖJÉ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉAÄ BÉDªÉÉ cé? ãÉMÉ£ÉMÉ ºÉÉiÉ
{ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA*
..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
74
 uxjhdj.k
6.7 ºÉÉ®ÉƶÉ
xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ ABÉE ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉä n¶ÉÉÇiÉÉ cè * VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ (Demographic) +ÉlÉÇ àÉå
ªÉc ºÉàÉÉVÉ BÉEÉÒ BÉÖEãÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå xÉMÉ®´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEä +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå ¤ÉiÉÉiÉÉ cè*
ºÉàÉÉVɶÉɺjÉÉÒªÉ +ÉlÉÇ àÉå ªÉc =ºÉ VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ BÉEÉä <ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉÉ cè VÉÉä ÉʴɶÉ-] °ô{É ºÉä xÉMÉ®Éå
ºÉä ºÉƤÉÆvÉ ®JÉiÉÉÒ cè * ¤É½ä xÉMÉ®Éå BÉEÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ àÉå VÉÉä +ÉÆvÉÉvÉÖÆvÉ iÉlÉÉ iÉäVÉ MÉÉÊiÉ ºÉä o`f) cÖ<Ç cè,
=ºÉºÉä £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ (Overurbanization) BÉEÉÒ vÉÉ®hÉÉ ºÉÉàÉxÉä +ÉÉ<Ç cè {É®ÆiÉÖ ºÉàɺiÉ
ºÉàÉÉVÉ BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ {É® ªÉc vÉÉ®hÉÉ ºÉiªÉ |ÉiÉÉÒiÉ xÉcÉÓ cÉäiÉÉÒ * ªÉcÉÄ iÉBÉE ÉÊBÉE +ÉÉVÉ £ÉÉÒ BÉEä´ÉãÉ
£ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ BÉÖEãÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ ABÉE-ÉÊiÉcÉ<Ç ºÉä £ÉÉÒ BÉEàÉ £ÉÉMÉ xÉMÉ®Éå +ÉÉè® BÉEº¤ÉÉå àÉå ®ciÉÉ cè *

£ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE-xÉMÉ®ÉÒªÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ºÉä +ÉxÉäBÉEÉå ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ VÉxàÉ cÖ+ÉÉ cè
ÉÊVÉxÉàÉå ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ, +É{É®ÉvÉ, +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEÉ +É£ÉÉ´É, |ÉnÚ-ÉhÉ iÉlÉÉ VÉxÉ
ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ +É{ɪÉÉÇ{iÉiÉÉ +ÉÉÉÊn +ÉiªÉÆiÉ MÉÆ£ÉÉÒ® ºÉàɺªÉÉAÄ ¤ÉxÉ MÉ<Ç cé * xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ
®É-]ÅÉÒªÉ BÉEɪÉÇ àÉÖJªÉiÉ& ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®Éå BÉEä |ɪÉɺÉÉå iÉBÉE cÉÒ ºÉÉÒÉÊàÉiÉ ®cä cé * ZÉÉä{ɽ-{ÉÉÊ]Â]ªÉÉå BÉEÉä
c]ÉxÉä BÉEÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉAÄ iÉlÉÉ MÉ®ÉÒ¤ÉÉå ´É ÉÊxÉàxÉ +ÉÉªÉ ´ÉMÉÇ BÉEä ãÉÉäMÉÉå BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEÉ
BÉEɪÉǵÉEàÉ ABÉE iÉ®c ºÉä <xÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä cãÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ ÉÊn¶ÉÉ àÉå =~ÉA MÉA BÉEnàÉ cÉÒ cé*
{ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ àÉå £ÉÉÒ xÉMÉ®ÉÒªÉ xÉ´É-ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ´ÉvÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉä ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ ºÉcɪÉiÉÉ BÉEä
|ÉÉ´ÉvÉÉxÉ BÉEä VÉÉÊ®ªÉä <ºÉ ÉÊn¶ÉÉ àÉå àÉci´É{ÉÚhÉÇ |ɪÉixÉ ÉÊBÉEA MÉA cé *

6.8 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
ºÉÉÒàÉÉÆiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ (Marginal Man): ºÉÉÒàÉÉÆiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ +ÉlÉ´ÉÉ àÉÉÉÌVÉxÉãÉ àÉèxÉ ´Éc cè VÉÉä xÉ iÉÉä
+É{ÉxÉÉÒ {ÉÚ´ÉÇ ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE ÉÊ´ÉÉʶÉ-]iÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä UÉä½ {ÉɪÉÉ cè +ÉÉè® xÉ cÉÒ xÉ´ÉÉÒxÉ ºÉƺBÉßEÉÊiÉ BÉEÉä +É{ÉxÉÉ
{ÉɪÉÉ cè * <ºÉ |ÉBÉEÉ® ´Éc ºÉƵÉEàÉhÉ +ɴɺlÉÉ BÉEÉ BªÉÉÎBÉDiÉ cè VÉÉä nÉä ºÉƺBÉßEÉÊiɪÉÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ {ÉEĺÉÉ
cÖ+ÉÉ cè *
ÉÊàÉÉÊãɪÉxÉ xÉMÉ® (Million City): AäºÉÉ xÉMÉ® ÉÊVɺÉBÉEÉÒ VÉxɺÉÆJªÉÉ 10 ãÉÉJÉ ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE cÉä *
+ÉÉÊiÉxÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ (Overurbanization): AäºÉÉÒ +É´ÉvÉÉ®hÉÉ VÉÉä ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ
àÉå xÉMÉ®ÉÒªÉ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉÒ +ÉÉÊiÉ¶ÉªÉ ´ÉßÉÊr BÉEÉä <ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cè *
|ÉÉlÉÉÊàÉBÉE xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ : ABÉE |ÉÉʵÉEªÉÉ VÉÉä ãÉPÉÖ {É®Æ{É®É+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ÉʵÉEªÉÉ-|ÉhÉÉÉÊãɪÉÉå BÉEÉä ´ÉßcnÂ
{É®Æ{É®ÉMÉiÉ |ÉhÉÉÉÊãɪÉÉå ºÉä VÉÉä½iÉÉÒ cè*
MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉÄ : ´Éßcn °ô{É ºÉä ªÉc AäºÉÉÒ ¤ÉºiÉÉÒ cè VÉÉä +É{ɪÉÉÇ{iÉ +ÉÉè® nªÉxÉÉÒªÉ +ÉÉ´ÉɺÉÉå,
nÖãÉÇ£É VÉxÉ-ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ, +ÉÉÊiÉ £ÉÉÒ½-£Éɽ ªÉÖBÉDiÉ ´É iÉÆMÉ <ãÉÉBÉEÉå uÉ®É {ÉÉÊ®ãÉÉÊFÉiÉ cÉäiÉÉÒ cè iÉlÉÉ
|ÉɪÉ& ¤ÉcÖiÉ cÉÒ MÉ®ÉÒ¤É iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE °ô{É ºÉä {ÉÆSÉ®ÆMÉÉÒ (Heterogeneous) ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ ÉÊxÉ´ÉɺÉ
ºlÉãÉÉÒ cè *
xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ : ABÉE |ÉÉʵÉEªÉÉ VÉÉä VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ (Demographic) +ÉlÉÇ àÉå BÉÖEãÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ àÉå
ºÉä ¶Éc®Éå ´É xÉMÉ®Éå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ n¶ÉÉÇiÉÉÒ cè * ºÉàÉÉVɶÉɺjÉÉÒªÉ +ÉlÉÇ àÉå ªÉc
xÉMÉ®ÉÒªÉ VÉÉÒ´ÉxÉ ¶ÉèãÉÉÒ cè *
¶´ÉäiÉ {ÉÉä¶É +É{É®ÉvÉ (White Collar Crimes): ªÉc ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ BªÉ´ÉºÉɪÉ, ´ÉÉÉÊhÉVªÉ +ÉlÉ´ÉÉ
BªÉÉ{ÉÉ® BÉEä nÉè®ÉxÉ +É{ÉxÉÉA MÉA +É´ÉèvÉ iÉ®ÉÒBÉEÉå BÉEÉä n¶ÉÉÇiÉÉ cè *
ÉÊuiÉÉÒªÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ : {ÉÆSÉ®ÆMÉÉÒ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ (Heterogenetic Development) BÉEÉÒ ABÉE |ÉÉʵÉEªÉÉ
VÉÉä xÉMÉ® BÉEÉÒ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE +ɴɺlÉÉ ºÉä ºÉà¤Ér cè *
75
 6.9 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå
<ÆÉκ]S;w] +ÉÉì{ÉE +ɤÉÇxÉ +É{ÉEäªÉºÉÇ, 1981, º]ä] +ÉÉì{ÉE <ÆÉÊbªÉÉVÉ +ɤÉæxÉÉ<VÉä¶ÉxÉ, <ÆÉκ]SªÉÚ] +ÉÉì{ÉE
+ɤÉÇxÉ +É{ÉEäªÉºÉÇ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ*

®É´É, AàÉ.AºÉ.A.(laik-) 1974, +ɤÉÇxÉ ºÉÉäÉʶɪÉÉãÉÉVÉÉÒ <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ, +ÉÉÉÊ®ªÉx] ãÉÉÆMÉàÉèxÉ,

xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *

6.10 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1

i) JÉ

ii) PÉ

iii) MÉ

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2

i) £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉÊiÉ xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ àÉÖJªÉ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉAÄ <ºÉ |ÉBÉEÉ® cè : (BÉE) £ÉÉ®iÉ àÉå
+ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE +ÉÉè® xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ºiÉ® àÉå +ɺÉÆiÉÖãÉxÉ cÉäiÉÉ cè * (JÉ) xÉMÉ®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ
|ÉÉʵÉEªÉÉ àÉå ®É-]ÅÉÒªÉ ºÉƺÉÉvÉxÉÉå BÉEÉ ABÉE ¤É½É ÉÊcººÉÉ ãÉMÉ VÉÉiÉÉ cè, <ºÉÉÊãÉA ºÉàÉÉVÉ àÉå
+ÉÉÉÌlÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉÒ n® +É´Éâór cÉä VÉÉiÉÉÒ cè * (MÉ) +ÉiªÉÉÊvÉBÉE VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEä n¤ÉÉ´É BÉEä
BÉEÉ®hÉ xÉÉMÉÉÊ®BÉE ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ A´ÉÆ +ÉÉ´ÉÉºÉ ºÉàɺªÉÉAÄ ÉÊ´ÉBÉE] °ô{É vÉÉ®hÉ BÉE® ãÉäiÉÉÒ cé*

ii) +ÉxÉÖàÉÉxÉ cè ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå ¶Éc®Éå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ ãÉMÉ£ÉMÉ 70 |ÉÉÊiɶÉiÉ VÉxɺÉÆJªÉÉ
ÉÊxÉàxÉ gÉähÉÉÒ BÉEä àÉBÉEÉxÉÉå àÉå ®ciÉÉÒ cè * ªÉcÉÄ {É® ¶Éc®Éå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉ +ÉÉvÉä ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE
ABÉE BÉEàÉ®ä àÉå ®cxÉä BÉEÉä àÉVɤÉÚ® cé iÉlÉÉ ABÉE BÉEàÉ®ä àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ +ÉÉèºÉiÉ ºÉÆJªÉÉ
4.4 BªÉÉÎBÉDiɪÉÉå BÉEÉÒ cè * <ºÉBÉEä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ ¤ÉäPÉ® ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ ABÉE ¤ÉcÖiÉ ¤É½ÉÒ ºÉÆJªÉÉ àÉÉèVÉÚn
cè * BÉEä´ÉãÉ ÉÊnããÉÉÒ àÉå cÉÒ 3 ãÉÉJÉ ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE ¤ÉäPÉ® cé *

iii) (BÉE) +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE +ÉÉè® ®ºÉɪÉxÉ ºÉƪÉÆjÉÉå BÉEÉ +ÉÆvÉÉvÉÖÆvÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ * (JÉ) MÉÉÊãɪÉÉå +ÉÉè® àÉÉMÉÉç
BÉEä iÉÆMÉ cÉäxÉä BÉEä ºÉÉlÉ xÉMÉ®Éå BÉEÉÒ {ÉÚ´ÉÇ-+ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ (MÉ) VÉxɺÉÆJªÉÉ BÉEÉ PÉxÉi´É, àÉÉMÉÉç
{É® £ÉÉÒ½-£Éɽ iÉlÉÉ |ÉnÚ-ÉhÉ BÉEä ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ +ÉiªÉÉÊvÉBÉE ¤ÉcÖ-àÉÆÉÊVÉãÉÉÒ <àÉÉ®iÉÉå BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ
(PÉ) £ÉÚÉÊàÉ BÉEÉ BªÉ´ÉÉκlÉiÉ °ô{É ºÉä |ɪÉÉäMÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA |É£ÉÉ´ÉBÉEÉ®ÉÒ ={ÉɪÉÉå BÉEÉ +É£ÉÉ´É
cÉäxÉÉ cè *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3

i) JÉ

ii) JÉ

iii) BÉE, MÉ, PÉ

iv) BÉE

76
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 4 uxjhdj.k

i) fdjk;k fu;a=.k vf/kfu;e (®å] BÉEÆ]ÅÉäãÉ ABÉD]) BÉEä àÉÖJªÉ =qä¶ªÉ <ºÉ |ÉBÉEÉ® cé – (BÉE)
àÉBÉEÉxÉÉå BÉEä ÉÊBÉE®ÉªÉä BÉEÉä ÉÊxɪÉàÉxÉ +ÉlÉ´ÉÉ ÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ BÉE®xÉÉ, (JÉ) àÉBÉEÉxÉ àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEä
+ÉiªÉÉSÉÉ®Éå ºÉä ÉÊBÉE®ÉªÉänÉ®Éå BÉEÉÒ ®FÉÉ BÉE®xÉÉ, (MÉ) àÉBÉEÉxÉ àÉÉÉÊãÉBÉE BÉEÉä +É{ÉxÉä àÉBÉEÉxÉ BÉEÉÒ
ÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ °ô{É ºÉä àÉ®ààÉiÉ BÉE®´ÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA =kÉ®nɪÉÉÒ ¤ÉxÉÉxÉÉ cè *
ii) n +ɤÉÇxÉ ãÉéb ºÉÉÒÉËãÉMÉ ABÉD], 1976 àÉå ¶Éc®ÉÒ £ÉÚÉÊàÉ BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEä {ÉFÉ BÉEÉä ÉʴɺiÉÉ®{ÉÚ´ÉÇBÉE
la;qDr ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè * <ºÉ ABÉD] BÉEä iÉÉÒxÉ àÉÚãÉ£ÉÚiÉ =qä¶ªÉ cé – (BÉE) +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ £ÉÚÉÊàÉ
BÉEÉ ÉÊ´ÉiÉ®hÉ, (JÉ) £ÉÚÉÊàÉ BÉEÉÒ ºÉ]Â]ä¤ÉÉVÉÉÒ {É® ®ÉäBÉE ãÉMÉÉxÉÉ, (MÉ) JÉÉãÉÉÒ £ÉÚÉÊàÉ {É® ÉÊxÉàÉÉÇhÉ
BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA ÉÊxɪÉàÉxÉ BÉE®xÉÉ cè* iÉlÉÉÉÊ{É <ºÉ ABÉD] BÉEä |ÉÉ´ÉvÉÉxÉÉå BÉEä àÉÉèVÉÚn cÉäiÉä cÖA £ÉÉÒ
¶Éc®ÉÒ £ÉÚÉÊàÉ BÉEä àÉÚãªÉÉå àÉå +ÉiªÉÉÊvÉBÉE ´ÉßÉÊr cÖ<Ç cè ÉÊVɺɺÉä +ÉÉàÉ +ÉÉnàÉÉÒ ¶Éc®ÉÒ £ÉÚÉÊàÉ BÉEÉä
JÉ®ÉÒnxÉä àÉå +ɺÉàÉlÉÇ cè * <ºÉBÉEä ºÉÉlÉ cÉÒ ¶Éc®ÉÒ £ÉÚÉÊàÉ BÉEÉÒ ºÉ]Â]ä¤ÉÉVÉÉÒ £ÉÉÒ ÉʤÉxÉÉ ®ÉäBÉE-]ÉäBÉE
BÉEä {ÉEãÉ-{ÉÚEãÉ ®cÉÒ cè *
iii) <ºÉ ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEä iÉciÉ MÉ®ÉÒ¤É ãÉÉäMÉÉå BÉEÉä ¶ÉÉèSÉÉãɪÉ, ºxÉÉxÉÉMÉÉ®, {ÉÉxÉÉÒ BÉEä xÉãÉ, ºÉ{ÉEÉ<Ç BÉEÉÒ
BªÉ´ÉºlÉÉ iÉlÉÉ {ÉÉxÉÉÒ BÉEÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ xªÉÚxÉiÉàÉ àÉÚãªÉÉå {É® +ÉÉ´ÉÉºÉ ={ÉãɤvÉ
BÉE®ÉA VÉÉiÉä cé * <xÉ +ÉÉ´ÉɺÉÉå BÉEä ÉÊãÉA ´Éä +É{ÉxÉÉÒ +ÉÉªÉ ºÉä xÉÉàÉàÉÉjÉ BÉEÉ ÉÊBÉE®ÉªÉÉ näiÉä cé*
<xÉ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ºÉ®BÉEÉ® uÉ®É +ÉÉÉÌlÉBÉE ºÉcɪÉiÉÉ |ÉnÉxÉ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè * iÉlÉÉÉÊ{É ºÉàÉÖÉÊSÉiÉ
ÉÊxÉÉÊvÉ ({ÉEÆb) BÉEä +É£ÉÉ´É BÉEä BÉEÉ®hÉ <ºÉ ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEÉä iÉäVÉÉÒ ºÉä ÉʵÉEªÉÉx´ÉªÉxÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA
+ÉxÉäBÉE ¤ÉÉvÉÉAÄ ºÉÉàÉxÉä +ÉÉ<Ç cé * ºÉÉiÉ´ÉÉÓ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå MÉÆnÉÒ ´É iÉÆMÉ ¤ÉÉκiɪÉÉå BÉEÉ
=xàÉÚãÉxÉ BÉE®xÉä BÉEä àÉÖqä {É® ÉʴɶÉä-É °ô{É ºÉä ¤ÉãÉ ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ cè *

77
 <BÉEÉ<Ç 7 ¤ÉnãÉiÉÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ
<BÉEÉ<Ç BÉEÉÒ °ô{É®äJÉÉ
7.0 =q䶪É
7.1 |ɺiÉÉ´Éuk
7.2 {ÉÉÊ®´ÉÉ®: {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ +ÉÉè® |ÉBÉEÉ®
7.2.1 {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ
7.2.2 ifjokj ds |ÉBÉEÉ®
7.3 {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä BÉEÉ®BÉE
7.3.1 +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ
7.3.2 ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ
7.3.3 +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ
7.3.4 {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ+ÉÉäÆ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ& ABÉE oÉÎ-]BÉEÉähÉ
7.4 la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® O;oLFkk àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ
7.5 OÉÉàÉÉÒhÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® O;oLFkk àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ
7.5.1 {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ÉÊãÉA =kÉ®nɪÉÉÒ BÉEÉ®BÉE
7.5.2 la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ]Ú]xÉä BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ
7.6 ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE O;oLFkk àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ
7.6.1 ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÊ®´Éä¶É àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ®
7.6.2 {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEÉÒ ÉÊn¶ÉÉ
7.6.3 BÉÖEU =£É®iÉÉÒ |É´ÉßÉÊkɪÉÉÄ
7.7 ºÉÉ®ÉƶÉ
7.8 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
7.9 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå
7.10 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

7.0 =q䶪É
<ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå càÉ £ÉÉ®iÉ àÉå ¤ÉnãÉiÉä {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE |ÉÉÊiÉàÉÉxÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä * <ºÉ <BÉEÉ<Ç BÉEä
+ÉvªÉªÉxÉ BÉEä ¤ÉÉn +ÉÉ{É:
• {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
• <ºÉBÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ |ÉBÉEÉ®Éå BÉEÉÒ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
• {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉrÉÊiÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ÉÊãÉA =kÉ®nɪÉÉÒ BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉ ÉʴɶãÉä-ÉhÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
• {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® {ÉrÉÊiÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉÒ {É®ÉÒFÉÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä; +ÉÉè®
• £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ OÉÉàÉÉÒhÉ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉrÉÊiÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉ ÉʴɶãÉä-ÉhÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä*

7.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
<ºÉ JÉÆb BÉEÉÒ ÉÊ{ÉUãÉÉÒ <BÉEÉ<ªÉÉå àÉå +ÉÉ{ÉBÉEÉä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ, ns'kkarj.k +ÉÉè®
78 ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ +ÉɪÉÉàÉÉå ºÉä {ÉÉÊ®ÉÊSÉiÉ BÉE®ÉªÉÉ MɪÉÉ cè * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå càÉ £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ
¤ÉnãÉiÉÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä * ªÉc <BÉEÉ<Ç {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ +ÉÉè® |ÉBÉEÉ® uxjhdj.k
{É® ABÉE UÉä]ÉÒ ¤ÉcºÉ ºÉä ¶ÉÖ°ô cÉäiÉÉÒ cè * +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ, ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ +ÉÉè® +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ
àÉci´É{ÉÚhÉÇ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE BÉEÉ®BÉE cé, VÉÉä £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉä cé * <xÉ
BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉÒ ºÉÆÉÊFÉ{iÉ SÉSÉÉÇ BÉEä ºÉÉlÉ £ÉÉMÉ 7.3 àÉå {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEÉä ºÉàÉZÉxÉä
BÉEä ÉÊãÉA oÉÎ-]BÉEÉähÉ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * £ÉÉMÉ 7.4 àÉå £ÉÉ®iÉ BÉEä lfEefyr {ÉÉÊ®´ÉÉ® {ÉrÉÊiÉ
àÉå cÉä ®cä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * £ÉÉMÉ 7.5 àÉå OÉÉàÉÉÒhÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉrÉÊiÉ àÉå cÉä ®cä
{ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉ {É®ÉÒFÉhÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè * <ºÉ {ÉÉÊ®SUän àÉå OÉÉàÉÉÒhÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ÉÊãÉA
=kÉ®nɪÉÉÒ BÉEÉ®BÉEÉå +ÉÉè® OÉÉàÉÉÒhÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ]Ú]xÉä BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè* ¶Éc®ÉÒ
{ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉrÉÊiÉ +ÉÉè® <ºÉBÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ º´É°ô{ÉÉå BÉEÉ {É®ÉÒFÉhÉ £ÉÉMÉ 7.6 àÉå ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè *

7.2 {ÉÉÊ®´ÉÉ® : {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ +ÉÉè® |ÉBÉEÉ®

<Ç.AºÉ.+ÉÉä. - 02 BÉEä JÉÆb 2, <BÉEÉ<Ç 6 àÉå càÉxÉä £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉƺlÉÉ BÉEÉÒ ÉʴɺiÉÉ® àÉå
SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ cè * ´ÉcÉÄ càÉxÉä ,dy +ÉÉè® la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä àÉvªÉ +É]Ú] µÉEàÉ BÉEÉÒ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉÉ BÉEÉÒ
cè * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå càÉ £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉrÉÊiÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEä °ô{É +ÉÉè® ÉÊn¶ÉÉ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ
BÉE®åMÉä * +ÉÉ<A, <ºÉBÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ +ÉÉè® |ÉBÉEÉ® ºÉä +ÉÉ®Æ£É BÉE®å *

7.2.1 {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ
ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ ABÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ®, JÉɺÉBÉE® BÉEÉä<Ç |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ +ÉÉè® =xÉBÉEä ¤ÉSSÉÉå
BÉEä ºÉÉlÉ ABÉE ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉàÉÚc BÉEä °ô{É àÉå {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * ÉËBÉEiÉÖ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä
ºÉƪÉÉäVÉxÉ àÉå |ÉÉ{iÉ |ÉBÉEÉ® BÉEÉÒ oÉÎ-] ºÉä ªÉc {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ |ÉɪÉ& +É{ɪÉÉÇ{iÉ cè * 1963 àÉå cksguku
xÉä +É{ÉxÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ BÉEɪÉÉÇiàÉBÉE A´ÉÆ ºÉÆ®SÉxÉÉiàÉBÉE £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ {É® VÉÉä®
ÉÊnªÉÉ* =xÉBÉEä +ÉxÉÖºÉÉ®, “ {ÉÉÊ®´ÉÉ®, ãÉéÉÊMÉBÉE +ÉÉè® ´Éè´ÉÉÉÊcBÉE ºÉƤÉÆvÉÉå ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ãÉÉäMÉÉå A´ÉÆ ´ÉƶÉ
{É®Æ{É®É +ÉÉè® ºÉÆMÉÉäÉÊjɪÉÉå BÉEÉ ºÉàÉÚc cè, ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉä ¤É½ä c® {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ´ÉèºÉä ãÉÉäMÉ cÉäiÉä cé,
VÉÉä ÉÊuiÉÉÒªÉBÉE ºÉƤÉÆvÉÉå, ªÉlÉÉ – |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE ºÉƤÉÆvÉÉå BÉEÉÒ gÉßÆJÉãÉÉ ºÉä VÉÖ½ä cÉå, ºÉä ºÉà{ÉÉÌBÉEiÉ cé”*

dks"Bd 1% ifjokj dh fo'ks"krk,a

+ÉÉVÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ BÉDªÉÉ cè, <ºÉä º{É-] °ô{É ºÉä ºÉàÉZÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ÉÊ´ÉÉÊãɪÉàÉ VÉä.MÉÚbä
(1989) xÉä ÉÊxÉàxÉÉÆÉÊBÉEiÉ MÉÖhÉÉå BÉEÉä |ÉÉÊiÉ{ÉÉÉÊniÉ ÉÊBÉEªÉÉ:

BÉE) BÉEàÉ ºÉä BÉEàÉ nÉä ÉÊ£ÉxxÉ ÉËãÉMÉÉÒ ´ÉªÉºBÉE ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ ®ciÉä cÉå,
JÉ) ´Éä gÉàÉ ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® BÉEɪÉÇ BÉE®iÉä cÉå, xÉ ÉÊBÉE ABÉE cÉÒ BÉEɪÉÇ àÉå nÉäxÉÉå ãÉMÉä cÉå,
MÉ) ´Éä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä +ÉÉÉÌlÉBÉE +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉÉnÉxÉ-|ÉnÉxÉ àÉå ÉÊãÉ{iÉ cÉå, ABÉE-nںɮä
BÉEä àÉnnMÉÉ® cÉå,
PÉ) ´Éä +ÉxÉäBÉE ´ÉºiÉÖ+ÉÉäÆ BÉEÉ ºÉàÉÉxÉ °ô{É ºÉä ={É£ÉÉäMÉ BÉE®iÉä cÉå, ªÉlÉÉ – £ÉÉäVÉxÉ, ºÉÆ£ÉÉäMÉ,
+ÉÉ´ÉÉºÉ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉÄ,
SÉ) ´ÉªÉºBÉEÉå BÉEÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEÉ ºÉƤÉÆvÉ cÉä, VÉèºÉÉ ÉÊBÉE ¤ÉSSÉÉå BÉEÉ =xÉBÉEä ºÉÉlÉ
´ÉÉiºÉãªÉ cÉä, àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEä >ó{É® BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ +ÉÉÊvÉBÉEÉ® cÉå +ÉÉè® ´Éä ABÉE-nںɮä
àÉå ºÉc£ÉÉÉÊMÉiÉÉ BÉE®iÉä cÉå, VɤÉÉÊBÉE =xÉBÉEÉÒ ºÉÖ®FÉk, ºÉcªÉÉäMÉ +ÉÉè® {ÉÉä-ÉhÉ BÉEÉÒ BÉÖEU
ÉÊVÉààÉänÉÉÊ®ªÉÉÄ £ÉÉÒ cÉå,
U) ¤ÉSSÉÉå àÉå ºÉcÉän® BÉEÉ ºÉƤÉÆvÉ cÉä +ÉÉè® ABÉE-nںɮä BÉEä ºÉÉlÉ ºÉc£ÉÉÉÊMÉiÉÉ, ºÉÖ®FÉÉ +ÉÉè®
ºÉcªÉÉäMÉ BÉEÉ nÉÉʪÉi´É cÉä *
79
 BªÉÉÎBÉDiÉ ABÉE-nںɮä BÉEä ºÉÉlÉ BÉE<Ç |ÉBÉEÉ® BÉEä ºÉƤÉÆvÉ ºlÉÉÉÊ{ÉiÉ BÉE® ºÉBÉEiÉä cé ÉËBÉEiÉÖ +ÉMÉ® =xÉBÉEÉ
ÉÊxɤÉÉÇvÉ µÉEàÉ ºÉä VÉÉ®ÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉƤÉÆvÉ ªÉcÉÄ ÉÊnA MÉA BÉÖEU ªÉÉ ºÉ£ÉÉÒ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ |ÉÉÊiÉàÉÉxÉÉå ºÉä
iÉÉ®iÉàªÉ ºlÉÉÉÊ{ÉiÉ BÉE®iÉÉ cè, iÉÉä =xcå {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ oÉÎ-] ºÉä näJÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè *

7.2.2 {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä |ÉBÉEÉ®

{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ºÉƪÉÉäVÉxÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® iÉÉÒxÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ® cÉäiÉä cé *

BÉE) ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®

{ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå ºÉ¤ÉºÉä àÉÉèÉÊãÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä {ÉènɪɶÉÉÒ ªÉÉ ,dy ªÉÉ |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE ªÉÉ ºÉ®ãÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®
BÉEcÉ VÉÉiÉÉ cè ÉÊVɺÉàÉå ABÉE ÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ {ÉÖâó-É, ºjÉÉÒ +ÉÉè® =xÉBÉEä ¤ÉSSÉä cÉäiÉä cé * JÉÉºÉ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå
àÉå, BÉE£ÉÉÒ-BÉE£ÉÉÒ ABÉE ªÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE +ÉxªÉ BªÉÉÎBÉDiÉ £ÉÉÒ ºÉÉlÉ ®ciÉä cÖA {ÉÉA VÉÉiÉä cé *

ºÉàÉªÉ BÉEä +ÉÆiÉ®ÉãÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ cÉäiÉÉ cè * +ÉBÉDºÉ® +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ
ªÉlÉÉ – ¤ÉÚfÃä àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ ªÉÉ +ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ £ÉÉ<Ç-¤ÉcxÉ £ÉÉÒ ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ºÉÉlÉ ®c ºÉBÉEiÉä cé *
ªÉc ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ÉÊxÉ´ÉÉÉʺɪÉÉå BÉEä |ÉBÉEÉ®Éå BÉEÉÒ ´ÉßÉÊr BÉE® ºÉBÉEiÉÉ cè * £ÉÉ®iÉ BÉEä la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ®
BÉEÉÒ |ÉBÉßEÉÊiÉ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®iÉä cÖA {ÉÉèãÉÉÒxÉ BÉEÉäãÉäxbÉ (1987) xÉä ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEä
¤ÉfÃÉkä É®ÉÒ/°ô{ÉÉÆiÉ®hÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ cè * ´Éc ÉÊxÉàxÉÉÆÉBÊ ÉEiÉ ºÉƪÉÉäVÉxÉÉÒªÉ |ÉBÉEÉ®Éå BÉEÉä ÉÊxÉ°ôÉÊ{ÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cé:
i) ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®& ¤ÉSSÉä BÉEä ºÉÉlÉ ªÉÉ ÉʤÉxÉÉ ¤ÉSSÉä BÉEä ÉÊBÉEºÉÉÒ nÆ{ÉÉÊkÉ BÉEÉä <ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉÉ cè *
ii) ºÉÆ{ÉÚ®BÉE ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®& ÉÊBÉEºÉÉÒ ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä ÉÊSÉÉÎÿxÉiÉ BÉE®iÉÉ cè ºÉÉlÉ cÉÒ ºÉÉlÉ =xÉBÉEä
+ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ ¤ÉSSÉä BÉEä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ ABÉE ªÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE, +ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ, {ÉßlÉBÉE ªÉÉ ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ *
iii) ={É-,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®& BÉEÉä {ÉÚ´ÉÇ BÉEä ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ÉÊcººÉä BÉEä °ô{É àÉå ÉÊSÉÉÎÿxÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ
cè, =nÉc®hÉ BÉEä ÉÊãÉA, ABÉE ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉ/ÉÊ´ÉvÉÖ® +É{ÉxÉä +ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ ¤ÉSSÉÉå ªÉÉ ºÉcksn®Éå (+ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ)
BÉEä ºÉÉlÉ ®ciÉä cÖA, BÉEä °ô{É àÉå *
iv) ABÉE BªÉÉÎBÉDiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®*

v) ºÉÆ{ÉÚ®BÉE ={É-,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®& ºÉƤÉÆÉÊvɪÉÉå BÉEä ºÉàÉÚc A´ÉÆ BÉÖEU +ÉxªÉ +ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ, iÉãÉÉBÉE¶ÉÖnÉ
ªÉÉ ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ VÉÉä ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ºÉnºªÉ xÉcÉÓ lÉä * =nÉc®hÉ BÉEä ÉÊãÉA, ABÉE ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉ
+ÉÉè® =ºÉBÉEä +ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ ¤ÉSSÉä +É{ÉxÉÉÒ ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉ ºÉÉºÉ BÉEä ºÉÉlÉ ®c ºÉBÉEiÉÉÒ cé *

£ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉÆn£ÉÇ àÉå <xÉ ºÉÉ®ä |ÉBÉEÉ® BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉ cÉäxÉÉ ºÉ®ãÉ cè* iÉlÉÉÉÊ{É, ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
àÉÉxªÉiÉÉ+ÉÉäÆ +ÉÉè® àÉÚãªÉÉå BÉEä °ô{É àÉå ªÉä |ÉBÉEÉ® la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® {ÉrÉÊiÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ cé (<Ç.AºÉ.
+ÉÉä.-02, <BÉEÉ<Ç 6) *

xɪÉÉÉÊàÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ®, +ÉhÉÖ àÉå {É®àÉÉhÉÖ BÉEÉÒ iÉ®c +ÉBÉDºÉ® VÉÖbä cÉäiÉä cé * ªÉc BªÉÉ{ÉBÉE ªÉÉäMÉ àÉå
{ÉÉÊ®ºÉÉÉÊ®iÉ cÉäiÉÉ cè * ªÉtÉÉÊ{É <ºÉ iÉ®c BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉä +ÉBÉDºÉ® ºÉƪÉÉäÉÊVÉiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä °ô{É àÉå
<ÆÉÊMÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè * =xÉBÉEä ºÉÆ®SÉxÉÉiàÉBÉE MÉÖhÉÉå BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® =xcå nÉä ÉÊ´ÉÉʶÉ-] |ÉBÉEÉ®Éå,
ªÉlÉÉ – 1) ¤ÉcÖ{ÉixÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ®, +ÉÉè® 2) ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä °ô{É àÉå ÉÊ´É£ÉÉÉÊVÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè*

JÉ) ¤ÉcÖ{ÉixÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ®

ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ nÉä ªÉÉ nÉä ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä ¤ÉcÖÉÊ´É´ÉÉc uÉ®É VÉÖ½xÉä ºÉä ÉÊxÉÉÌàÉiÉ cÉäiÉÉ
cè * càÉÉ®ä ºÉàÉÉVÉ àÉå AäºÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ ºÉÉÒÉÊàÉiÉ cè * àÉÉèÉÊãÉBÉE °ô{É ºÉä nÉä |ÉBÉEÉ® BÉEä
¤ÉcÖ{ÉixÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® cÉäiÉä cé, VÉÉä ÉÊ´É´ÉÉcÉå BÉEä SÉÉ® |ÉBÉEÉ®Éå {É® +ÉÉÉÊgÉiÉ cÉäiÉä cé * VÉèºÉä – ¤ÉcÖÉÊ´É´ÉÉc,
ABÉE ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE {ÉÉÎixɪÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ ABÉE {ÉÉÊiÉ +ÉÉè® ¤ÉcÖ{ÉÉÊiÉ VÉèºÉä ABÉE cÉÒ ºÉàÉªÉ àÉå ABÉE ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE
80 {ÉÉÊiɪÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ *
MÉ) ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® uxjhdj.k

nÉä ªÉÉ nÉä ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä ÉÊ{ÉiÉÉ-{ÉÖjÉ ºÉƤÉÆvÉ {É® +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ cÉäBÉE® VÉÖ½xÉä ºÉä ÉÊxÉÉÌàÉiÉ
cÉäiÉÉ cè * <ºÉàÉå {ÉÚ´ÉÇ ´ÉÉãÉä BÉEÉä ãÉà¤É´ÉiÉ ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® +ÉÉè® ¤ÉÉn ´ÉÉãÉä BÉEÉä +ÉxÉÖ|ɺlÉ ÉʴɺiÉßiÉ
{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ ºÉÆYÉÉ nÉÒ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉÒ cè* ABÉE ÉʴɶÉä-É ÉÊ{ÉiÉߺÉkÉÉiàÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ABÉE VªÉä-~ {ÉÖâó-É
+É{ÉxÉä {ÉÖjÉ +ÉÉè® {ÉixÉÉÒ +ÉÉè® =xÉBÉEä +ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ cÉäiÉä cé* +ÉÉ{ÉBÉEÉä ªÉc VÉÉxÉxÉä BÉEÉÒ
=iºÉÖBÉEiÉÉ cÉäMÉÉÒ ÉÊBÉE la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ºÉƪÉÖBÉDiÉiÉÉ ÉÊBÉEºÉ |ÉBÉEÉ® ºlÉÉÉÊ{ÉiÉ cÉäiÉÉÒ cè * ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ
ºÉƪÉÖBÉDiÉiÉÉ BÉEÉä BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ BÉEÉ®BÉEÉå àÉå ÉÊSÉÉÊjÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè, VÉèºÉä – ABÉE cÉÒ ®ºÉÉä<Ç àÉå JÉÉxÉÉ
¤ÉxÉxÉÉ, ºÉàÉÉxÉ +ÉÉ´ÉɺÉ, ºÉÆ{ÉÉÊkÉ BÉEÉ ºÉƪÉÖBÉDiÉ º´ÉÉÉÊàÉi´É, ºÉcªÉÉäMÉ +ÉÉè® ºÉàÉÉxÉ £ÉÉ´ÉxÉÉ, ºÉàÉÉxÉ
vÉÉÉÌàÉBÉE ¤ÉÆvÉxÉ <iªÉÉÉÊn * +ÉÉ{ÉBÉEÉä ªÉc VÉÉxÉxÉä BÉEÉÒ =iºÉÖBÉEiÉÉ £ÉÉÒ cÉäMÉÉÒ ÉÊBÉE la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ
ºÉƪÉÉäVÉxÉ BÉEÉèxÉ BÉE®iÉÉ cè * ªÉc ÉÊxÉBÉE] BÉEÉ ºÉƤÉÆvÉ cè * +ÉiÉ& {ÉÉèãÉÉÒxÉ BÉEÉäãÉåbÉ (1987) £ÉÉ®iÉ
àÉå ÉÊxÉàxÉÉÆÉÊBÉEiÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä ºÉƪÉÖBÉDiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉä <ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉä cé :
i) ºÉMÉÉäjÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå nÉä ªÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE ÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ ªÉÖMàÉ cÉäiÉä cé ÉÊVÉxÉBÉEä àÉvªÉ ºÉcÉän®VÉ
¤ÉÆvÉxÉ cÉäiÉÉ cè *
ii) ºÉÆ{ÉÚ®BÉE ºÉMÉÉäjÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ABÉE ºÉÆMÉÉäjÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® cè ÉÊVɺÉàÉå iÉãÉÉBÉE¶ÉÖnÉ +ÉÉè®
ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ £ÉÉÒ ºÉÉlÉ cÉäiÉä cé *
iii) ´ÉƶÉVÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ´ÉƶÉVÉ ºÉƤÉÆvÉ BÉEä ºÉÉlÉ nÉä nÆ{ÉÉÊkɪÉÉå BÉEÉä ºÉàÉÉÉÊciÉ BÉE®iÉÉ cè, VÉèºÉä–
ABÉE nÆ{ÉÉÊkÉ +ÉÉè® =xÉBÉEä ÉÊ´É´ÉÉc {ÉÖjÉÉå ªÉÉ nÆ{ÉÉÊkÉ +ÉÉè® =xÉBÉEä ÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ {ÉÖÉÊjɪÉÉå BÉEä àÉvªÉ*
iv) ºÉÆ{ÉÚ®BÉE ´ÉƶÉVÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ABÉE ´ÉƶÉVÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® cè, ÉÊVɺÉàÉå +ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ,
iÉãÉÉBÉE¶ÉÖnÉ ªÉÉ ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉ AäºÉä ºÉƤÉÆvÉÉÒ VÉÉä ´ÉƶÉÉxÉÖµÉEàÉ ºÉä ÉÊBÉEºÉÉÒ ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä £ÉÉMÉ xÉcÉÓ cé *
v) ´ÉƶÉVÉ ºÉMÉÉäjÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® iÉÉÒxÉ ªÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE ´ÉƶÉVÉ +ÉÉè® MÉÉäjÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ nÆ{ÉÉÊkɪÉÉå ºÉä
ÉÊàÉãÉBÉE® ¤ÉxÉiÉÉ cè * =nÉc®hÉ BÉEä ÉÊãÉA, nÉä ªÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE ÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ ãɽBÉEÉå +ÉÉè® =xÉBÉEä
+ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ ´Éßr àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® *
vi) ºÉÆ{ÉÚ®BÉE ´ÉƶÉVÉ-ºÉÆMÉÉäjÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ´ÉƶÉVÉ-ºÉÆMÉÉäjÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ºÉnºªÉÉå BÉEä
ºÉÉlÉ ´ÉèºÉä +ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ, ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉ, iÉãÉÉBÉE¶ÉÖnÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ VÉÉä ÉÊBÉEºÉÉÒ ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉä xÉcÉÓ VÉÖ½ä
cé, (´ÉƶÉÉxÉÖµÉEÉÊàÉBÉE +ÉÉè® MÉksjÉ ºÉä xÉcÉÓ VÉÖM+ä cé), ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ ®ciÉä cé * =nÉc®hÉ BÉEä ÉÊãÉA,
AäºÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä ÉÊãɪÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊVɺÉàÉå MÉßc{ÉÉÊiÉ BÉEÉÒ ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉ ¤ÉcxÉ ªÉÉ £ÉÉ<Ç ªÉÉ
+ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ £ÉiÉÉÒVÉÉ <iªÉÉÉÊn =ºÉBÉEä ÉÊ´É´ÉÉfgiÉ ãɽBÉEÉå, =xÉBÉEä +ÉÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ ºÉÆiÉÉxÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ
®c ®cä cÉå*
={ɪÉÇÖBÉDiÉ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉ xÉä +ÉÉ{ÉBÉEÉä £ÉÉ®iÉ BÉEä ´ÉiÉÇàÉÉxÉ ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ ABÉE BªÉÉ{ÉBÉE
ÉÊSÉjÉ ÉÊnªÉÉ cÉäMÉÉ * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå càÉ ¤ÉnãÉiÉÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä * <ºÉºÉä
{ÉÚ´ÉÇ ÉÊBÉE càÉ <ºÉ ÉÊ´É´ÉÉn àÉå ãÉMÉå, càÉå =xÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉÒ {ÉcSÉÉxÉ BÉE® ãÉäxÉÉÒ SÉÉÉÊcA,
VÉÉä {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉä cé * ÉÊxÉàxÉÉÆÉÊBÉEiÉ £ÉÉMÉ àÉå càÉ <xÉ BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ
BÉE®åMÉä * =ºÉBÉEä {ÉÚ´ÉÇ +ÉÉ{ÉBÉEÉä +É{ÉxÉÉÒ |ÉMÉÉÊiÉ BÉEÉä {É®JÉxÉä BÉEÉ +É£ªÉÉºÉ {ÉÚhÉÇ BÉE® ãÉäxÉÉ SÉÉÉÊcA*
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1
1) ÉÊxÉàxÉÉÆÉÊBÉEiÉ àÉå ºÉä BÉEÉèxÉ-ºÉÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ MÉÖhÉ xÉcÉÓ cè :
BÉE) BÉEàÉ ºÉä BÉEàÉ nÉä ÉÊ´É{É®ÉÒiÉ ÉËãÉMÉ BÉEä ãÉÉäMÉ ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ ®ciÉä cÉå *
JÉ) ªÉä gÉàÉ ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® BÉEɪÉÇ®iÉ cÉå *
MÉ) ´Éä +ÉxÉäBÉE |ÉBÉEÉ® BÉEä +ÉÉÉÌlÉBÉE +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE +ÉÉnÉxÉ-|ÉnÉxÉ àÉå ÉÊãÉ{iÉ cÉå*
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ àÉå ºÉä BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ *
81
 2) ÉÊBÉEºÉÉÒ ¤ÉcÖ{ÉÉÊiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ....................
BÉE) ABÉE cÉÒ ºÉàÉªÉ àÉå ABÉE ºjÉÉÒ BÉEä ºÉÉlÉ ABÉE ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE {ÉÉÊiÉ ®ciÉä cÉå *
JÉ) ABÉE cÉÒ ºÉàÉªÉ àÉå ABÉE {ÉÖâó-É BÉEä ºÉÉlÉ ABÉE ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE {ÉÉÎixɪÉÉÄ ®ciÉÉÒ cÉå *
MÉ) ABÉE cÉÒ ºÉàÉªÉ àÉå ABÉE {ÉÖâó-É BÉEä ºÉÉlÉ ABÉE ºjÉÉÒ ®ciÉÉÒ cÉä *
PÉ) ABÉE ÉÊxÉ&ºÉÆiÉÉxÉ ÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ nÆ{ÉÉÊkÉ ®ciÉä cé *
3) ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®
BÉE) ÉʺÉ{ÉEÇ Åij ls uhps ÉʴɺiÉßiÉ cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè *
JÉ) ÉʺÉ{ÉEÇ dsoy {kSfrt °ô{É ºÉä ÉʴɺiÉßiÉ cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè *
MÉ) Åij ls uhps +ÉÉè® dsoy {kSfrt nÉäxÉÉå cÉÒ °ô{É ºÉä ÉʴɺiÉßiÉ cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè *
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ àÉå ºÉä BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ *

7.3 {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä BÉEÉ®BÉE

+ÉÆiɺÉȤÉÆÉÊvÉiÉ BÉEÉ®BÉEÉå ªÉlÉÉ – +ÉÉÉÌlÉBÉE, ¶ÉèFÉÉÊhÉBÉE, ÉÊ´ÉvÉÉÒªÉ +ÉÉè® VÉxɺÉÉÆÉÎJªÉBÉEÉÒ ªÉlÉÉ – VÉxɺÉÆJªÉÉ
´ÉßÉÊr, ns'kkarj.k +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ <iªÉÉÉÊn £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉä
®cä cé* ÉÊxÉàxÉÉÆÉÊBÉEiÉ £ÉÉMÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®iÉä cÖA càÉ <xÉ BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉä ÉʴɶãÉäÉÊ-ÉiÉ BÉE®åMÉä*
ªÉcÉÄ càÉ +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ, ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ +ÉÉè® +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ VÉèºÉä {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä
|É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä BÉEÉ®BÉEÉå BÉEä ÉʴɺiÉßiÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE |ÉÉʵÉEªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä *

82
la;qDr ifjokj dk ,dyhdj.k
7.3.1 +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ uxjhdj.k

AäºÉä +ÉxÉäBÉEÉå |ÉBÉEÉÉʶÉiÉ ºÉÉàÉÉÊOɪÉÉÄ cé, VÉÉä ªÉc |ÉnÉ̶ÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cé ÉÊBÉE +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ BÉEä ¤ÉãÉÉå BÉEä
=n£ÉÉÉÊ-ÉiÉ cÉäxÉä BÉEä BÉEÉ®hÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ cÖA cé * {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ ,dyhdj.k
<ºÉÉÒ |É£ÉÉ´É BÉEÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉ àÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ cè * AäºÉÉÒ ÉÊ´É´ÉäSÉxÉÉ ªÉc àÉÉxÉBÉE® BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè ÉÊBÉE AäºÉä
ºÉàÉÉVÉÉå àÉå MÉè®-xÉÉÉÊàÉBÉEÉÒªÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® cÉäiÉä cé * oÉÎ-]MÉiÉ |ÉàÉÉhÉ <ºÉ àÉÉxªÉiÉÉ BÉEÉä càÉä¶ÉÉ ºÉiªÉ xÉcÉÓ
{ÉÉiÉä cé* +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä +É{ÉxÉä =ÉÊSÉiÉ µÉEÉÊàÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä ÉÊãÉA àÉÉxÉ´É ºÉàÉÚcÉå BÉEÉÒ
+ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ cÉäiÉÉÒ cè * <ºÉBÉEä BÉEÉ®hÉ ãÉÉäMÉ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE FÉäjÉÉå BÉEÉÒ +ÉÉä® ns'kkarj.k BÉE® ºÉÆxzÉÊciÉ
cÉäiÉä cé +ÉÉè® {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉÉÊ®´Éä¶É àÉå BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ ÉÊ´ÉÉʶÉ-] |ÉBÉEÉ®Éå BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cÉäiÉÉ cè* <ºÉ ºÉÆn£ÉÇ
àÉå ªÉc vªÉÉiÉBªÉ cè ÉÊBÉE +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ ¤ÉnãÉiÉÉÒ ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå ÉÊxÉÉζSÉiÉ
oÉÎ-]MÉiÉ |É´ÉßÉÊkɪÉÉå BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn, +É¤É iÉBÉE ªÉc ºÉÆ£É´É xÉcÉÓ cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE BÉEÉä<Ç º{É-] ºÉƤÉÆvÉ
ºlÉÉÉÊ{ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEä *

7.3.2 ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ
{ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ {É® ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä |É£ÉÉ´ÉÉå BÉEÉÒ +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É SÉSÉÉÇ+ÉÉäÆ àÉå ABÉE ÉÊ´ÉÉʶÉ-]
+É´ÉãÉÉäBÉExÉ º{É-]iɪÉÉ ºÉÉàÉÉxªÉ cè : ÉÊBÉE ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàɺ´É°ô{É la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ
ºÉÆ®SÉxÉÉ +ÉiªÉÉÊvÉBÉE n¤ÉÉ´É àÉå cè +ÉÉè® +ÉxÉäBÉEÉå ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå <xÉàÉå ºÉä ,dyhBÉE®hÉ BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ
=i{ÉxxÉ cÉäiÉÉÒ cè * VÉcÉÄ <ºÉ |É´ÉßÉÊkÉ BÉEÉÒ ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉEiÉÉ {É® BÉEÉä<Ç ºÉÆnäc xÉcÉÓ cè, ´ÉcÉÓ ªÉc £ÉÉÒ
YÉÉiÉBªÉ cè ÉÊBÉE <ºÉ |É£ÉÉ´É BÉEä {ÉÚ´ÉÇ {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE +ÉÉn¶ÉÇ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉÉjÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE |ÉBÉEÉ®
xÉcÉÓ lÉÉ * +ÉxÉäBÉEÉå +ÉvªÉªÉxÉ ªÉc |ÉnÉ̶ÉiÉ BÉE®iÉä cé ÉÊBÉE ,dy +ÉÉè® la;qDr nÉäxÉÉå |ÉBÉEÉ® BÉEÉÒ
{ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ+ÉÉäÆ xÉä, ÉÊBÉEºÉ |ÉBÉEÉ® ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàɺ´É°ô{É, +ÉxÉäBÉE |ÉBÉEÉ® BÉEä
{ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉÒ =i{ÉÉÊkÉ BÉEÉÒ cè *

7.3.3 +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ
+ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ, nÉäxÉÉå +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉä |ÉäÉÊ-ÉiÉ BÉE®iÉä àÉci´É{ÉÚhÉÇ
BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉÒ iÉ®c cé * <ºÉ ºÉÆn£ÉÇ àÉå +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ, VÉÉä +É{ÉxÉä àÉå +ÉBÉDºÉ® +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ +ÉÉè®
¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉä ºÉàÉä]ä cÖA cè, BÉEÉÒ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ +É{ÉäFÉÉBÉßEiÉ +ÉÉÊvÉBÉE º{É-] cè * ´ÉɺiÉ´É àÉå,
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-àÉxÉÉä´ÉèYÉÉÉÊxÉBÉE MÉÖhÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ, +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ
|ÉÉʵÉEªÉÉ ºÉä º´ÉiÉÆjÉ °ô{É ºÉä ÉʵÉEªÉɶÉÉÒãÉ cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè *

ºÉàÉªÉ BÉEä ºÉÉlÉ +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ BÉEä ¤ÉãÉÉå BÉEä ºÉàÉFÉ +ÉxÉÉ´ÉßkÉ cÉäBÉE® {ÉÉÉÊ®´ÉÉ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå
¤ÉcÖ+ÉɪÉÉàÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ +ÉÉA ÉÊVɺɺÉä <ºÉBÉEä +ÉxÉäBÉE |ÉBÉEÉ®Éå BÉEÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ cÖ+ÉÉ * AäºÉä £ÉÉÒ =nÉc®hÉ
cé, VɤÉÉÊBÉE <ºÉBÉEä |É£ÉÉ´É àÉå +ÉÉBÉE® {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå ºÉ®ãÉiÉÉ +ÉÉ MÉ<Ç cè +ÉÉè® <ºÉBÉEä
ÉÊ´É{É®ÉÒiÉ <ºÉàÉå ÉÎBÉDãÉ-]iÉÉ +ÉÉ VÉÉxÉä BÉEä +ɴɺɮ iÉÉä ®cÉÒ cÉÒ cé *

7.3.4 {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ+ÉÉäÆ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ& ABÉE oÉÎ-]BÉEÉähÉ

£ÉÉ®iÉ àÉå {ÉÉf®´ÉÉÉÊ®BÉE +ÉvªÉªÉxÉ BÉEä àÉci´É{ÉÚhÉÇ º´É°ô{ÉÉå àÉå ºÉä ABÉE ªÉc ®cÉ cè ÉÊBÉE BÉDªÉÉ la;qDr
{ÉÉÊ®´ÉÉ® {ÉrÉÊiÉ ÉʤÉJÉ® ®cÉÒ cè? +ÉÉè® ABÉE xɪÉä |ÉBÉEÉ® BÉEÉ ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® |ÉÉÊiÉàÉÉxÉ =£É® ®cÉ
cè * “ la;qDr +ÉÉè® ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä àÉvªÉ uèvÉiÉÉ BÉEÉ ÉÊ´ÉSÉÉ® ãÉMÉ£ÉMÉ +É´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉE ºÉÉ ãÉMÉiÉÉ
cè * ªÉc càÉÉ®ä nä¶É BÉEä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEÉÒ iÉÉÒµÉiÉÉ àÉå ÉʴɶÉä-ÉBÉE® ºÉSÉ VÉÉxÉ {ɽiÉÉ cè”*
+ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ, ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ®
+ÉÉè® ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä àÉvªÉ uèvÉiÉÉ BÉEÉÒ ¤ÉÉiÉ ºÉÉäSÉxÉÉ +ÉiªÉÆiÉ BÉEÉÊ~xÉ cè * ´ÉiÉÇàÉÉxÉ ºÉÆn£ÉÇ àÉå ªÉä
´ÉMÉÉÔBÉE®hÉ ÉÊ´ÉÉʶÉ-] xÉcÉÓ cè * ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ ABÉE +ÉÉÊxÉ´ÉɪÉÇ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE |ÉÉʵÉEªÉÉ cè ÉÊVɺÉä
83
 ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉƤÉÆvÉÉå àÉå oÉÎ-]MÉiÉ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEä °ô{É àÉå {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè *
ªÉc {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉrÉÊiÉ àÉå º{É-] oÉÎ-]MÉÉäSÉ® cÉäiÉÉ cè * iÉlÉÉÉÊ{É, càÉÉ®ÉÒ
{ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉEiÉÉ BÉEÉÒ ºÉÆ®SÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä BÉEÉ®hÉ ªÉä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ +ÉɺÉÉxÉÉÒ ºÉä {ÉÉÊ®ãÉÉÊFÉiÉ ÉÊBÉEA VÉÉ ºÉBÉEiÉä cé
(+ÉMɺ]É<xÉ,1982:3) *

£ÉÉ®iÉÉÒªÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® O;oLFkk àÉå cÉä ®cä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEä +ÉɪÉÉàÉÉå BÉEÉä ºÉàÉZÉxÉä BÉEÉÒ <ºÉ {Éß-~£ÉÚÉÊàÉ esa
ºÉƵÉEàÉhÉ BÉEÉÒ ºÉÆBÉEã{ÉxÉÉ BÉEÉ ={ɪÉÉäMÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * +ÉMɺ]É<xÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® <ºÉ
ºÉÆBÉEã{ÉxÉÉ BÉEä nÉä +ÉɪÉÉàÉ cé : iwoZO;kih (Retrospective) +ÉÉè® Hkkoh (Perspective)*
iwoZO;kih +ÉɪÉÉàÉ càÉÉ®ä {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉrÉÊiÉ BÉEä {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE £ÉÚiÉ BÉEÉä |ÉnÉ̶ÉiÉ
BÉE®iÉÉ cè, VɤÉÉÊBÉE Hkkoh càÉÉ®ä {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉrÉÊiÉ àÉå cÉä ®cä {ÉÉÊ®´ÉiÉxÉÉç BÉEÉÒ ÉÊn¶ÉÉ ºÉÚÉÊSÉiÉ BÉE®iÉÉ
cè * <ºÉ |ÉBÉEÉ® ºÉƵÉEàÉhÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä =£É®iÉä º´É°ô{ÉÉå BÉEÉÒ MÉÖilÉÉÒ BÉEÉä ºÉÖãÉZÉÉxÉä BÉEÉ |ɪÉÉºÉ cè
(+ÉMɺ]É<xÉ,1982 : 3)*

<ºÉ oÉÎ-]BÉEÉähÉ BÉEÉä /;ku esa j[krs cÖA càÉ ºÉàÉBÉEÉãÉÉÒxÉ £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉrÉÊiÉ àÉå
{ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEÉÒ =£É®iÉÉÒ |É´ÉßÉÊkɪÉÉå BÉEÉ {É®ÉÒFÉhÉ BÉE®åMÉä * iÉlÉÉÉÊ{É, +ÉÉ®Æ£É àÉå cÉÒ <ºÉä º{É-] BÉE® ÉÊnªÉÉ
VÉÉiÉÉ cè ÉÊBÉE <iÉxÉä BÉEàÉ ºlÉÉxÉ àÉå càÉÉ®ä ÉÊãÉA ªÉc ºÉÆ£É´É xÉcÉÓ cÉäMÉÉ ÉÊBÉE <ºÉ nä¶É BÉEä +ÉxÉäBÉEÉå
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE |Énä¶ÉÉå BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ VÉÉÉÊiɪÉÉå +ÉÉè® +ÉÉSÉÉ® ºÉàÉÚcÉå BÉEä {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉrÉÊiÉ
àÉå cÉä ®cä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉä +ÉãÉMÉ-+ÉãÉMÉ +ÉÆÉÊBÉEiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEä * +ÉiÉ& +ÉÉ{ÉBÉEÉÒ ÉʴɺiÉßiÉ VÉÉxÉBÉEÉ®ÉÒ
BÉEä ÉÊãÉA càÉ +É{ÉxÉä +Éx´Éä-ÉhÉ àÉå iÉÉÒxÉ ÉʴɺiÉßiÉ FÉäjÉÉå {É® BÉEåÉÊpiÉ cÉåMÉä : {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®
àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ, OÉÉàÉÉÒhÉ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ * +ÉÉ<A, ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå
cÉä ®cä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå ºÉä +ÉÉ®Æ£É BÉE®å *

vH;kl 1
ÉÊBÉEºÉÉÒ ´Éßr ºÉnºªÉ ºÉä +É{ÉxÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ÉÊ{ÉUãÉä 40 ´É-ÉÉç BÉEÉ <ÉÊiÉcÉºÉ VÉÉxÉxÉä BÉEÉ |ɪÉɺÉ
BÉEÉÒÉÊVÉA * ºÉàÉªÉ BÉEä +ÉÆiÉ®ÉãÉ àÉå <ºÉàÉå àÉci´É{ÉÚhÉÇ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ cÖA cÉåMÉä * +ÉMÉ® cÖA cÉå,
iÉÉä <xÉ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEä ÉÊãÉA VÉ´ÉɤÉnäc BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉä ºÉÚSÉÉÒ¤Ér BÉEÉÒÉÊVÉA * ãÉMÉ£ÉMÉ nÉä {Éß-~Éå
àÉå <xÉ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEä ºÉƤÉÆvÉ esa ÉÊãÉÉÊJÉA * +ÉMÉ® ºÉÆ£É´É cÉä ºÉBÉEä iÉÉä +É{ÉxÉä ºÉƪÉÉäVÉBÉE +ÉÉè®
BÉEåp BÉEä ºÉc{ÉÉÉÊ~ªÉÉå ºÉä +É{ÉxÉä {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå {É® ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉE®å * ºÉàÉÉVɶÉɺjÉÉÒªÉ °ô{É ºÉä +ÉÉ{É
<ºÉä {ɪÉÉÇ{iÉ âóÉÊSÉBÉE® {ÉÉAÆMÉä *

7.4 la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® O;oLFkk àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ

£ÉÉ®iÉ àÉå ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ iÉÉi{ɪÉÇ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉä cè * +ÉxÉäBÉEÉå ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE
ÉÊ£ÉxxÉiÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä +ÉÉn¶ÉÉç BÉEÉÒ nä¶É £É® àÉå +ÉiªÉÉÊvÉBÉE àÉckÉÉ cè,
JÉɺÉBÉE® ÉËcnÖ+ÉÉäÆ àÉå * iÉlÉÉÉÊ{É nä¶É BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ £ÉÉMÉÉå àÉå ÉÊBÉEA MÉA +ÉvªÉªÉxÉÉå ºÉä ªÉc º{É-] cÉäiÉÉ
cè ÉÊBÉE +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ, +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàɺ´É°ô{É £ÉÉ®iÉ
BÉEÉÒ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® |ÉlÉÉ àÉå ºÉÆ®SÉxÉÉiàÉBÉE {ÉÉÊ®orZxÉ cÉä ®cä cé * ÉËBÉEiÉÖ ªÉc ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉEiÉÉ cè fd
£ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉàÉÉVÉ BÉEä àÉÚãªÉ +ÉÉè® |É´ÉßÉÊkɪÉÉå xÉä ºÉÉÊnªÉÉå ºÉä la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® {É®Æ{É®É BÉEÉ {ÉÉä-ÉhÉ ÉÊBÉEªÉÉ
cè +ÉÉè® vHkh Hkh ;g ;gka yksdfiz; gS* BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ ÉÊ´ÉuÉxÉÉå xÉä la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® {ÉrÉÊiÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ
SɵÉE BÉEÉÒ ºÉÆBÉEã{ÉxÉÉ BÉEä °ô{É àÉå näJÉÉ cè * la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ãɽBÉEÉÒ BÉEÉÒ ¶ÉÉnÉÒ BÉEä ¤ÉÉn ABÉE
,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ =nªÉ cÉäiÉÉ cè, +ÉlÉÉÇiÉ iq=c/kw BÉEä +ÉÉxÉä BÉEä ¤ÉÉn * ifjokj c<+us dh izfØ;k
ds dbZ dkj.k gksrs gSa* £ÉÉ®iÉ BÉEä +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É £ÉÉMÉÉå àÉå VÉcÉÄ ÉÊ{ÉiÉߺÉkÉÉiàÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ® cè, ºÉcÉän®Éå
BÉEÉÒ ¶ÉÉnÉÒ cÉäxÉä iÉBÉE ãɽBÉEÉå BÉEÉä ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ ®cxÉä BÉEÉÒ àÉÉxÉÉʺÉBÉEiÉÉ ¤ÉxÉÉÒ cÖ<Ç cè * ¶ÉÉnÉÒ cÉäxÉä BÉEä
¤ÉÉn cÉÒ {ÉßlÉBÉE cÉäxÉä BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ =£É®iÉÉÒ cè * <ºÉ |ÉBÉEÉ® ÉÊ´ÉJÉÆbxÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ +ÉÉ®Æ£É cÉäiÉÉÒ cè
+ÉÉè® la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® +É{ÉäFÉÉBÉßEiÉ UÉä]ä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉÒ <BÉEÉ<ªÉÉå àÉå ÉÊ´É£ÉBÉDiÉ cÉäiÉÉ cè, BÉE£ÉÉÒ-BÉE£ÉÉÒ
84
,dy <BÉEÉ<ªÉÉå àÉå * OÉÉàÉÉÒhÉ {É.¤ÉÆMÉÉãÉ BÉEä +É{ÉxÉä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® ÉÊxÉBÉEÉäãÉºÉ ªÉc ÉÊxÉ-BÉE-ÉÇ uxjhdj.k
ÉÊxÉBÉEÉãÉiÉä cé ÉÊBÉE +ÉMÉ® ÉÊ{ÉiÉÉ +ÉÉè® =ºÉBÉEä ÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ ãɽBÉEÉå BÉEä àÉvªÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÊ~xÉÉ<Ç
ºÉä {ÉßlÉBÉE cÉäiÉÉ cè, iÉÉä £ÉÉ<ªÉÉå BÉEä àÉvªÉ BÉEÉä<Ç la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® =iÉxÉÉÒ cÉÒ BÉEÉÊ~xÉÉ<Ç ºÉä ¤ÉSÉ {ÉÉiÉÉ
cè * la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEÉÒ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ +ÉÉvÉÉ®BÉE BÉEÉÒ cÉäiÉÉÒ cè * {ÉÖâó-É ºÉcÉän®Éå esa
àÉäãÉ BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn, ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEÉÒ àÉßiªÉÖ BÉEä ¤ÉÉn +ÉxÉäBÉE ¤ÉÉiÉå la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä ÉÊ´ÉJÉÆÉÊbiÉ BÉE®xÉä àÉå
BÉEÉ;Z¶ÉhãÉ cÉä VÉÉiÉÉÒ cè, iÉlÉÉÉÊ{É ºÉÆ{ÉÉÊkÉ BÉE£ÉÉÒ-BÉE£ÉÉÒ la;qDr £ÉÉÒ ®c VÉÉiÉÉÒ cè, {ÉÉÊ®´ÉÉ® xÉcÉÓ *
(<Ƕ´É®xÉ, 1982:8) *

+ÉÉ<Ç.{ÉÉÒ.näºÉÉ<Ç xÉä +É{ÉxÉÉÒ |ÉÉʺÉr BÉßEÉÊiÉ “ ºÉàÉ +ÉɺÉ{ÉäBÉD]弃 +ÉÉì{ÉE {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ àÉcÖ´ÉÉ” (1964)
àÉå <ÆÉÊMÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè ÉÊBÉE MÉÖVÉ®ÉiÉ àÉå ABÉE +ÉÉ´ÉɺÉÉÒªÉ °ô{É ºÉä ,dy ºÉàÉÚc ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE, ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE
+ÉÉè® +ÉxªÉ MÉè®-ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®´Éä¶ÉÉå, VÉÉä {ÉÉÊ®gÉàÉ BÉEä ºÉàÉÉVÉÉå BÉEä ºÉàÉÉxÉ xÉcÉÓ cè, àÉå la;qDr cè*
=xcÉåxÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä º´ÉªÉÆ BÉEÉÒ “ MÉÉÊiÉ BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ” BÉEä °ô{É àÉå {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ
cè * VÉ¤É MÉÉÊiÉ “ {ÉÉÊiÉ, {ÉixÉÉÒ +ÉÉè® ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ +ÉÉä® +ÉÉÊ£ÉàÉÖJÉ cÉä iÉÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä ,dy <BÉEÉ<Ç
BÉEä °ô{É àÉå ´ÉMÉÉÔBÉßEiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè +ÉÉè® VÉ¤É MÉÉÊiÉ ÉʴɺiÉßiÉ ºÉàÉÚc BÉEÉÒ +ÉÉä® +ÉÉÊ£ÉàÉÖJÉ cÉä
iÉÉä <ºÉä la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä °ô{É àÉå {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè*” =xÉBÉEÉ àÉiÉ cè ÉÊBÉE ªÉtÉÉÊ{É
,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® cé, iÉlÉÉÉÊ{É ªÉc |ÉSÉÉÊãÉiÉ |ÉÉÊiÉàÉÉxÉ xÉcÉÓ cè * =xÉBÉEä ºÉèàÉÉËãÉMÉ àÉå ÉʺÉ{ÉEÇ 7 |ÉÉÊiɶÉiÉ
{ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå xÉä ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEä {ÉFÉ àÉå <SUÉ VÉÉÉÊc® BÉEÉÒ VɤÉÉÊBÉE ãÉMÉ£ÉMÉ 60 |ÉÉÊiɶÉiÉ
{ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå xÉä la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ ´ÉÉSUxÉÉ º{É-] BÉEÉÒ *

vªÉÉiÉBªÉ cè ÉÊBÉE la;qDriÉÉ BÉEä iÉi´É c® vÉÉÉÌàÉBÉE ºÉàÉÚcÉå àÉå {ÉÉA VÉÉiÉä cé * <ºÉàÉå BªÉÉ{ÉÉ®ÉÒ +ÉÉè®
BÉßE-ÉBÉE ´ÉMÉÇ esa <ºÉ vÉÉ®hÉÉ BÉEÉÒ àÉÉjÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE cè * ªÉc àÉci´É{ÉÚhÉÇ cè ÉÊBÉE la;qDriÉÉ BÉEä {ÉÉÒUä ºÉÆ{ÉÉÊkÉ
ABÉE àÉci´É{ÉÚhÉÇ BÉEÉ®BÉE cè * BÉE{ÉÉÉÊbªÉÉ xÉä £ÉÉÒ {ÉɪÉÉ cè ÉÊBÉE ªÉtÉÉÊ{É +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É {ÉÉÊ®´ÉÉ® ,dy cé,
ÉËBÉEiÉÖ ´ÉɺiÉ´É àÉå ´Éä ÉʵÉEªÉÉBÉEãÉÉ{ÉÉå àÉå la;qDr cé * ªÉä ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ {É®º{É® ºÉcªÉÉäMÉ BÉEä uÉ®É =xÉBÉEä
ºÉƤÉÆvÉÉå BÉEÉä +ÉÉè® ºÉÆ{ÉÉÊkÉ BÉEä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ +ÉÉÊvÉBÉEÉ®Éå +ÉÉè® BÉEiÉÇBªÉÉå BÉEÉä £ÉÉÒ {ÉÉäÉÊ-ÉiÉ BÉE®iÉä cé * =xÉBÉEä
+ÉxÉÖºÉÉ®, ºÉÉàÉÉxªÉ ®ºÉÉä<Ç xÉcÉÓ, +ÉÉÊ{ÉiÉÖ {ÉÉ®º{ÉÉÊ®BÉE ¤ÉÆvÉxÉ, BÉEkÉÇBªÉ +ÉÉè® +ÉÉÊvÉBÉEÉ® <iªÉÉÉÊn,
ºÉàÉBÉEÉãÉÉÒxÉ £ÉÉ®iÉÉÒªÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä àÉci´É{ÉÚhÉÇ BÉEÉ®BÉE ®cä cé ( BÉE{ÉÉÉÊbªÉÉ, 1959 : 250)*

<Ƕ´É®xÉ xÉä +É{ÉxÉä nÉÊFÉ.k £ÉÉ®iÉ BÉEä ABÉE MÉÉÄ´É BÉEä +ÉvªÉªÉxÉ (1982) àÉå {ÉɪÉÉ ÉÊBÉE 43.76 |ÉÉÊiɶÉiÉ
,dy (|ÉÉlÉÉÊàÉBÉE) {ÉÉÊ®´ÉÉ® +ÉÉè® 56.24 |ÉÉÊiɶÉiÉ ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® (la;qDr) lÉä * OÉÉàÉÉÒhÉ
ºÉààÉÉÊãÉiÉiÉÉ BÉEä {Én BÉEä ºÉÉlÉ ºÉÆ{ÉÉÊkÉ BÉEä +ÉlÉÇ BÉEÉä ºÉƪÉÖBÉDiÉ BÉE®iÉä cé +ÉÉè® =xÉBÉEä ÉÊ´ÉSÉÉ® àÉå BªÉÉÎBÉDiÉ
ªÉÉ iÉÉä la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ ºÉnºªÉ cÉäiÉÉ cè +ÉlÉ´ÉÉ ÉʴɺiÉßiÉ ºÉƤÉÆÉÊvɪÉÉå {É® +ÉÉÉÊgÉiÉ cÉäiÉÉ cè *
´ÉɺiÉ´É àÉå, º´ÉiÉÆjÉ ABÉEÉÉÎxiÉBÉE |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ® =xÉBÉEä ÉÊãÉA BÉEÉä<Ç +ÉcÉÊàɪÉiÉ xÉcÉÓ ®JÉiÉÉ cè
+ÉÉè® ´ÉºiÉÖiÉ& <ºÉBÉEÉÒ ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉE ={ÉÉκlÉÉÊiÉ ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ºÉàÉÚc {É® +ÉiªÉÉÊvÉBÉE ÉÊxÉ£ÉÇ®iÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ
ºÉcÉÒ cè * +ÉÉn¶ÉÇ {ÉÉÊ®´ÉÉ® |ÉBÉEÉ® àÉå ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® vÉÉÉÌàÉBÉE, ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE, +ÉÉÉÌlÉBÉE +ÉÉè® +ÉxªÉ
+ÉÉn¶ÉÉÇiàÉBÉE ¤ÉãÉÉå BÉEä uÉ®É |ÉiªÉÉ®ÉäÉÊ{ÉiÉ cÉäiÉä cé * +É{ÉxÉä +ÉvªÉªÉxÉÉå ºÉä |ÉÉ{iÉ +ÉxÉ֣ɴÉÉå BÉEä +ÉÉvÉÉ®
{É® ´Éc <ºÉ ÉÊxÉ-BÉE-ÉÇ {É® {ÉcÖÄSÉiÉä cé ÉÊBÉE ªÉtÉÉÊ{É ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ àÉå ´ÉßÉÊr cÉä ®cÉÒ cè,
¶ÉɪÉn +ÉÉÊiÉ¶ÉªÉ £ÉÉèMÉÉäÉÊãÉBÉE +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE MÉiªÉÉiàÉBÉEiÉÉ BÉEä dk®hÉ VÉÉä ÉÊBÉE +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉE cÉä ®cä
ºÉàÉÉVÉ BÉEÉÒ SÉÉÉÊ®ÉÊjÉBÉE ÉʴɶÉä-ÉiÉÉ cÉäiÉÉÒ cè, ªÉä ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® ¤ÉMÉè® ÉʴɺiÉßiÉ ºÉƤÉÆÉÊvɪÉÉå BÉEä ºÉcªÉÉäMÉ
BÉEä ºÉÆ{ÉÚhÉÇ {ÉßlÉBÉEiÉÉ àÉå xÉcÉÓ ®c ºÉBÉEiÉä cé (<Ƕ´É®xÉ, 1982 : 20) *

<ºÉ iÉlªÉ ºÉä <ÆBÉEÉ® xÉcÉÓ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEiÉÉ BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ |ÉàÉÖJÉ ®cÉÒ
cè * iÉlÉÉÉÊ{É, £ÉÉèÉÊiÉBÉE {ÉßlÉBÉDBÉE®hÉ la;qDriÉÉ BÉEÉÒ £ÉÉ´ÉxÉÉ BÉEÉÒ ºÉàÉÉÉÎ{iÉ BÉEÉ ºÉÚSÉBÉE xÉcÉÓ cÉä ºÉBÉEiÉÉ
cè * ´ÉiÉÇàÉÉxÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉä {ÉßlÉBÉE cÉä VÉÉxÉä BÉEä {ɶSÉÉiÉ £ÉÉÒ ABÉE-nںɮä BÉEä |ÉÉÊiÉ ºÉcªÉÉäMÉ
+ÉÉè® BÉEkÉÇBªÉ BÉEÉÒ £ÉÉ´ÉxÉÉ ªÉlÉÉ´ÉiÉ ®cÉÒ cè * +ÉiÉ& càÉå £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEä
,dyhd®hÉ BÉEä º´É°ô{É BÉEÉä ºÉàÉZÉxÉä BÉEä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉnºªÉÉå BÉEä àÉvªÉ ÉÊ´ÉtÉàÉÉxÉ
ºÉcªÉÉäMÉ BÉEÉÒ £ÉÉ´ÉxÉÉ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉxªÉ àÉÚãªÉ +ÉÉè® £ÉÉ´ÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ={ÉÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉä £ÉÉÒ VÉÉxÉxÉä BÉEÉÒ 85
 +ÉɴɶªÉBÉEiÉÉ cè * ºÉcªÉÉäMÉ BÉEÉÒ ºÉÉÒàÉÉ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉxªÉ àÉÚãªÉ +ÉÉè® £ÉÉ´ÉxÉÉ BÉEÉÒ ={ÉÉκlÉÉÊiÉ OÉÉàÉÉÒhÉ
+ÉÉè® ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå {ÉßlÉBÉE-{ÉßlÉBÉE cÉä ºÉBÉEiÉÉÒ cè * ÉÊxÉàxÉÉÆÉÊBÉEiÉ £ÉÉMÉÉå àÉå càÉ OÉÉàÉÉÒhÉÉÒ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒ
{ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä |ÉÉÊiÉàÉÉxÉÉå BÉEÉÒ +ÉãÉMÉ-+ÉãÉMÉ SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2
1) £ÉÉ®iÉ àÉå la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ÉÊ´ÉJÉÆbxÉ {É® ãÉMÉ£ÉMÉ U& {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå BÉEÉÒ ABÉE ÉÊ]{{ÉhÉÉÒ
ÉÊãÉÉÊJÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
2) +ÉÉ{É ÉÊBÉEºÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä =ºÉBÉEÉÒ ÉʵÉEªÉÉ BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå ÉÊBÉEºÉ |ÉBÉEÉ®
{ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ BÉE®åMÉä? ãÉMÉ£ÉMÉ {ÉÉÄSÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................

7.5 OÉÉàÉÉÒhÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® O;oLFkk àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ

ÉÊ´ÉuÉxÉÉå xÉä la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä OÉÉàÉÉÒhÉ £ÉÉ®iÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉʶÉ-] MÉÖhÉ BÉEä °ô{É àÉå {ÉɪÉÉ cè * ªÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ®
+ÉxÉäBÉE ¶ÉÉÎBÉDiɪÉÉå BÉEä ºÉààÉÖJÉ +ÉxÉÉ´ÉßkÉ cé, ªÉlÉÉ – £ÉÚÉÊàÉ ºÉÖvÉÉ®, ÉʶÉFÉÉ, VÉxɺÉÆSÉÉ®, xÉ´ÉÉÒxÉ
iÉBÉExÉÉÒBÉEÉÒ, xÉ´É ÉÊ´ÉBÉEɺÉ, ®hÉxÉÉÒÉÊiɪÉÉÄ, ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ, +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ, +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ <iªÉÉÉÊn-
<iªÉÉÉÊn * ºÉàÉBÉEÉãÉÉÒxÉ OÉÉàÉÉÒhÉ £ÉÉ®iÉÉÒªÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉrÉÊiɪÉÉå {É® <xÉ ¤ÉÉiÉÉå BÉEÉ +ÉÉÊiÉ¶ÉªÉ |É£ÉÉ´É
{ɽiÉÉ näJÉÉ MɪÉÉ cè * +ÉÉ<A, <xÉ ¤ÉÉiÉÉå BÉEÉä ÉʴɺiÉÉ® àÉå {É®ÉÒÉÊFÉiÉ BÉE®å *

7.5.1 {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ÉÊãÉA =kÉ®nɪÉÉÒ BÉEÉ®BÉE

i) £ÉÚÉÊàÉ ºÉÖvÉÉ®
{ÉÚ´ÉÇ àÉå la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ºÉnºªÉ ºÉÉàÉÉxªÉ {ÉèÉÊjÉBÉE ºÉÆ{ÉÉÊkÉ, VÉÉä ´ÉßcnÉBÉEÉ® lÉÉÒ, BÉEä ÉÊãÉA
ºÉÉàÉÉxªÉiɪÉÉ ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ ®ciÉä lÉä * £ÉÚÉÊàÉ ºÉÖvÉÉ® ÉÊxɪÉàÉÉå xÉä £ÉÚ-vÉÉ®hÉ {É® ºÉÉÒàÉÉ ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ
BÉE® ÉÊnªÉÉ * +ÉxÉäBÉE ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå AäºÉÉ näJÉxÉä BÉEÉä ÉÊàÉãÉiÉÉ cè ÉÊBÉE <ºÉ BÉEÉxÉÚxÉ ºÉä ¤ÉSÉxÉä BÉEä
ÉÊãÉA {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä |ÉàÉÖJÉÉå xÉä BÉEÉMÉVÉ {É® ãɽBÉEÉå BÉEä àÉvªÉ ºÉèrÉÆÉÊiÉBÉE ÉÊ´É£ÉÉVÉu BÉE® ÉÊnªÉÉ*
=xÉBÉEä VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉãÉ àÉå ãɽBÉEä =xÉBÉEä ºÉÆ®FÉhÉ àÉå ®cä ªÉÉ =xcÉåxÉä +É{ÉxÉÉÒ ºÉFÉàÉiÉÉ BÉEä ¤ÉãÉ
{É® ºÉ¤ÉÉå BÉEÉä ºÉÉlÉ ®JÉÉ, +ÉxªÉlÉÉ ãɽBÉEä µÉEàɶÉ& +É{ÉxÉä àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ ºÉä {ÉßlÉBÉE cÉäiÉä SÉãÉä
MÉA * <ºÉ |ÉBÉEÉ® ºÉèrÉÆÉÊiÉBÉE ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ BÉEÉ °ô{É ãÉäiÉÉ SÉãÉÉ MɪÉÉ +ÉÉè® {ÉßlÉBÉE ÉÊxÉ´ÉÉºÉ BÉEÉ
86
 ¤ÉÉÒVÉ ¤ÉÉäiÉÉ SÉãÉÉ MɪÉÉ (ãÉFàÉÉÒxÉɮɪÉhÉ, 1982 : 44)* {ÉÖxɶSÉ, +ÉxÉäBÉE ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå £ÉÚÉÊàÉ uxjhdj.k
ºÉÉÒàÉÉ BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä ãÉÉMÉÚ cÉäiÉä cÉÒ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉE ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ cÉäiÉÉ SÉãÉÉ MɪÉÉ*
ii) ÉʶÉFÉhÉ +ÉÉè® ãÉÉ£ÉBÉE® ®ÉäVÉMÉÉj
ÉʶÉFÉhÉ, +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ xÉä OÉÉàÉÉÒhÉÉå BÉEä ÉÊãÉA MÉÉÄ´É ºÉä ¤ÉÉc® ãÉÉ£ÉBÉE® ®ÉäVÉMÉÉ®
BÉEä àÉÉMÉÇ |ɶɺiÉ ÉÊBÉEA * +ÉÉ®Æ£É àÉå la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä BÉÖEU ºÉnºªÉ ÉʶÉFÉÉ |ÉÉ{iÉ BÉE®xÉä BÉEä
ÉÊãÉA ¶Éc® MÉA * ºÉ{ÉEãÉiÉÉ{ÉÚ´ÉÇBÉE ÉʶÉFÉÉ OÉchÉ BÉE® =xÉàÉå ºÉä +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É ãÉÉäMÉÉå xÉä ¶Éc®Éå
àÉå cÉÒ xÉÉèBÉE®ÉÒ BÉE® ãÉÉÒ +ÉlÉ´ÉÉ ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä +ÉxªÉ »ÉÉäiÉÉå ºÉä VÉÖ½ MÉA* ¶ÉÉnÉÒ-¶ÉÖnÉ cÉäBÉE®
´Éä +É{ÉxÉÉÒ {ÉixÉÉÒ +ÉÉè® ¤ÉSSÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ ´ÉcÉÓ ®cxÉä ãÉMÉ MÉA * µÉEàɶÉ& AäºÉÉÒ {ÉßlÉBÉE <BÉEÉ<ªÉÉÄ
,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® ¤ÉxÉ MÉ<ÇÆ * iÉlÉÉÉÊ{É, +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É ÉκlÉÉÊiÉ àÉå AäºÉä ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ºÉnºªÉ
{ÉènɪɶÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä +ÉxªÉ ºÉnºªÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ ºÉcªÉÉäMÉ BÉE®iÉä cÖA ºÉà{ÉÉÌBÉEiÉ ®cä *
iii) OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå +ÉÉÉÌlÉBÉE {É®ä¶ÉÉÉÊxɪÉÉÄ

£ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ OÉÉàÉÉÒhÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ®hÉxÉÉÒÉÊiɪÉÉå BÉEÉ =qä¶ªÉ cè – MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ +ÉÉè® ¤Éä®ÉäVÉMÉÉ®ÉÒ BÉEÉ
=xàÉÚãÉxÉ, VÉÉÒ´ÉxÉ-ºiÉ® BÉEÉä >óÄSÉÉ =~ÉxÉÉ +ÉÉè® ºÉ£ÉÉÒ OÉÉàÉÉÒhÉ ãÉÉäMÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
xªÉɪÉ{ÉÚhÉÇ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ * iÉlÉÉÉÊ{É ´ÉɺiÉ´É àÉå <ºÉBÉEä BÉEÉ®hÉ |ÉÉnäÉʶÉBÉE
+ɺÉÆiÉÖãÉxÉ àÉå ´ÉßÉÊr, ´ÉMÉÇ +ɺÉàÉÉxÉiÉÉ àÉå BÉE]ÖiÉÉ +ÉÉè® ÉÊxÉàxÉ iɤÉBÉEä BÉEä OÉÉàÉÉÒhÉÉå BÉEä +ÉÉÉÌlÉBÉE
+ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE VÉÉÒ´ÉxÉ àÉå ÉÊ´É{É®ÉÒiÉ |É£ÉÉ´É {É½É cè * ÉÊ{ÉU½ä FÉäjÉÉå àÉå VÉÉÒ´ÉxÉ-ªÉÉ{ÉxÉ BÉEä ÉÊãÉA
ãÉÉäMÉÉå BÉEÉä BÉEÉÊ~xÉÉ<ªÉÉå BÉEÉ ºÉÉàÉxÉÉ BÉE®xÉÉ {ɽ ®cÉ cè * +ÉiÉ& <xÉ FÉäjÉÉå BÉEä ãÉÉäMÉ ¶Éc®ÉÒ
FÉäjÉÉå àÉå {ÉãÉɪÉxÉ BÉE®xÉä BÉEÉä ¤ÉÉvªÉ cÉä ®cä cé * <ºÉ {ÉãÉɪÉxÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ
{É® |É£ÉÉ´É {É½É cè * +ÉÉ®Æ£É àÉå ãÉÉäMÉ +ÉBÉEäãÉä VÉÉiÉä cé * iÉ¤É ´Éä +É{ÉxÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä ãÉÉiÉä cé
+ÉÉè® +ÉÆiÉiÉ& ´Éä +É{ÉxÉä {ÉènɪɶÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉä +ÉÉ´ÉɺÉÉÒªÉ °ô{É ºÉä {ÉßlÉBÉE cÉä VÉÉiÉä cé*
iv) ¤ÉfÃiÉÉ BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉn

OÉÉàÉÉÒhÉÉå BÉEä ABÉE JÉÉºÉ ´ÉMÉÇ àÉå BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉn BÉEÉ ÉÊ´ÉSÉÉ® ¤Éfà ®cÉ cè * VÉxÉ ºÉÆSÉÉ® BÉEä àÉÉvªÉàÉÉå
BÉEÉ |É´Éä¶É, (ªÉlÉÉ – +ÉJɤÉÉ®, nÚ®n¶ÉÇxÉ, ®äÉÊbªÉÉä +ÉÉÉÊn) +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE ÉʶÉFÉÉ, ={É£ÉÉäBÉDiÉÉ
ºÉƺBÉßEÉÊiÉ +ÉÉè® ¤ÉÉVÉÉ® <iªÉÉÉÊn ¤ÉãÉÉå àÉå BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉn BÉEÉä ¤ÉfÃÉxÉä àÉå {ɪÉÉÇ{iÉ ªÉÉäMÉnÉxÉ ÉÊnªÉÉ cè*
OÉÉàÉÉÒhÉ ãÉÉäMÉ +ÉÉè® OÉÉàÉÉÒhÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ºÉnºªÉ +É{ÉxÉÉÒ ´ÉèªÉÉÎBÉDiÉBÉEiÉÉ àÉå VªÉÉnÉ cÉÒ
Éʴɶ´ÉÉºÉ BÉE®xÉä ãÉMÉ MÉA cé * vrhr àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ +ÉÉBÉEÉ® +É{ÉäFÉÉBÉßEiÉ ¤É½É lÉÉ * ºÉƤÉÆÉÊvɪÉÉå
BÉEÉ vkdkj +ÉÉè® BÉEkÉÇBªÉ ÉʴɺiÉßiÉ lÉÉ* ªÉc àÉÉxªÉ iÉlªÉ lÉÉ ÉÊBÉE lacaf/k;ksa dks vkJ; nsuk
vke ckr FkhA vktdy gj O;fDr viuk thou Lrj lq/kkjuk pkgrk gS vkSj ifjokj
rFkk dqy ls ckgj viuh gSfl;r c<+kuk pkgrk gSA ªÉc iÉ£ÉÉÒ ºÉÆ£É´É cè VÉ¤É BªÉÉÎBÉDiÉ
{É® BÉEàÉ ºÉä BÉEàÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉf®BÉE n¤ÉÉ´É +ÉÉè® BÉEkÉÇBªÉÉå BÉEÉÒ ¤ÉÉvªÉiÉÉAÄ cÉå (ãÉFàÉÉÒxÉɮɪÉhÉ,
1982: 46)* ªÉc {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ ãɽBÉEÉå BÉEÉÒ ¶ÉÉnÉÒ cÉäxÉä +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ¤ÉcÖ+ÉÉäÆ BÉEä +ÉÉxÉä {É®
iÉÉÒµÉ MÉÉÊiÉ ºÉä ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ cÉäiÉÉÒ cè * +ÉxÉäBÉE ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå ABÉE ÉʶÉÉÊFÉiÉ BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉnÉÒ ¤ÉcÚ
+ÉÉè® ¤ÉÚfÃÉÒ ºÉÉºÉ BÉEä àÉvªÉ àÉÚãªÉ ºÉÆPÉ-ÉÇ BÉEä BÉEÉ®hÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® |ÉlÉÉ àÉå ÉÊ´ÉPÉ]xÉ +ÉɮƣÉ
cÉäiÉÉ cè *

7.5.2 la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ]Ú]xÉä BÉEä {ÉÉÊ®hÉÉàÉ

OÉÉàÉÉÒhÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå ºÉƵÉEàÉhÉ BÉEÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉnºªÉÉå BÉEÉÒ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ +ÉÉè® |ÉÉκlÉÉÊiÉ {É®
BÉEÉÊiÉ{ÉªÉ àÉci´É{ÉÚhÉÇ |É£ÉÉ´É {ɽiÉÉ cè * àÉci´É{ÉÚhÉÇ {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå àÉå ºÉä ABÉE cè la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä
àÉÖÉÊJɪÉÉ BÉEÉ PÉ]iÉÉ º´ÉÉÉÊàÉi´É * ÉÊBÉEºÉÉÒ {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå º´ÉÉÉÊàÉi´É ºÉ´ÉÇgÉä-~ {ÉÖâó-É
ºÉnºªÉ BÉEÉ cÉäiÉÉ cè * {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä BÉE<Ç <BÉEÉ<ªÉÉå àÉå ÉÊ´ÉPÉÉÊ]iÉ cÉäxÉä ºÉä =xÉ ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå
ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ºÉ´ÉÇgÉä-~ {ÉÖâó-É ºÉnºªÉÉå BÉEä °ô{É àÉå xɪÉä º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEä BÉEåp =£É®iÉä cé * ÉʶÉÉÊFÉiÉ +ÉÉè®
87
 BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉnÉÒ ªÉÖ´ÉÉ {ÉÉÒfÃÉÒ uÉ®É £ÉÉÒ BÉE<Ç ¤ÉÉ® º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEÉä SÉÖxÉÉèiÉÉÒ ÉÊàÉãÉiÉÉÒ cè * º´ÉiÉÆjÉiÉÉ +ÉÉè®
BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ BÉEä +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉE ÉÊ´ÉSÉÉ®Éå ºÉä £É®ä ªÉÖ´ÉBÉE {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEä |ÉÉÊiÉ ÉÊ´É®ÉävÉ VÉÉÉÊc®
BÉE®iÉä cé *

la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ÉÊ´ÉJÉÆbxÉ BÉEä {ɶSÉÉiÉ +ÉÉè® £ÉÉÒ, {ÉcãÉä ÉÊVɺÉBÉEÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE àÉÉàÉãÉÉå àÉå BÉEÉä<Ç
cºiÉFÉä{É xÉcÉÓ lÉÉ, +É{ÉÉÊ®ÉÊàÉiÉ VÉ´ÉɤÉnäÉÊcªÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ MÉßcº´ÉÉÉÊàÉxÉÉÒ ¤ÉxÉBÉE® £ÉÉ® ´ÉcxÉ djus ãÉMÉÉÓ*
ºÉƵÉEàÉhÉ BÉEÉÒ <ºÉ |ÉÉʵÉEªÉÉ àÉå ºÉ´ÉÉÇÉÊvÉBÉE ¤ÉÚfÃÉÒ àÉÉÊcãÉÉ £ÉÉÒ +É{ÉxÉÉ +ÉÉÊvÉBÉEÉ® JÉÉäxÉä ãÉMÉÉÓ * +ÉxÉäBÉEÉå
ªÉÖ´ÉÉÊiɪÉÉå xÉä +É{ÉxÉÉÒ ºÉɺÉÉå BÉEÉÒ º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ BÉEÉä ãÉãÉBÉEÉ®É* <ºÉÉÒ |ÉBÉEÉ® +ÉxÉäBÉEÉå {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE
ºÉɺÉÉå xÉä £ÉÉÒ +É{ÉxÉÉÒ ¤ÉcÖ+ÉÉäÆ àÉå ¤Éfà jgs +ɺÉàÉÉxÉÖ{ÉÉÉÊiÉBÉE BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ uÉ®É =i{ÉxxÉ +É´ÉÉÆÉÊUiÉ
{ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉ ºÉÉàÉxÉÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè *

la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ]Ú]xÉä ºÉä ´Éßr ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉ, ÉÊ´ÉvÉÖ® +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä +ÉxªÉ +ÉÉÉÊgÉiÉÉå xÉä £ÉÉÒ MÉÆ£ÉÉÒ®
ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ºÉÉàÉxÉÉ ÉÊBÉEªÉÉ* la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉä <xÉ ãÉÉäMÉÉå BÉEÉä +ÉÉgÉªÉ +ÉÉè® ºÉÖ®FÉÉ ÉÊàÉãÉiÉÉÒ
lÉÉÒ * <ºÉBÉEä ÉÊ´ÉPÉ]xÉ BÉEä ¤ÉÉn ´Éä º´ÉªÉÆ BÉEä £É®ÉäºÉä UÉä½ ÉÊnA MÉA* OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå ´ÉßrÉå BÉEä ÉÊãÉA
ºÉä´ÉÉ BÉEåp +ÉÉè® +ÉxÉÉlÉÉå BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉÉãÉ +ÉÉgÉàÉÉå BÉEÉÒ BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEÉ +É£ÉÉ´É cè * +ÉiÉ& =xÉBÉEÉÒ +ɴɺlÉÉ
+ÉiªÉÆiÉ nªÉxÉÉÒªÉ cÉä MÉ<Ç * +ÉxÉäBÉEÉå ÉÊ´ÉvÉ´ÉÉAÄ +ÉÉè® ÉÊ´ÉvÉÖ®, ¤ÉSSÉä, ´Éßr nÆ{ÉÉÊkÉ ÉÊ£ÉJÉàÉÆMÉÉå BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ
àÉå +ÉÉ MÉA * <xÉàÉå ºÉä +ÉxÉäBÉEÉå ãÉÉäMÉ iÉÉÒlÉǺlÉãÉÉå àÉå £ÉÉÒJÉ àÉÉÄMÉxÉä ãÉMÉä +ÉÉè® ´ÉcÉÒ =xÉBÉEÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
ºÉÖ®FÉÉ +ÉÉè® àÉÉxÉÉʺÉBÉE ¶ÉÉÆÉÊiÉ BÉEåp ¤ÉxÉ MɪÉÉ *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3
i) £ÉÉ®iÉ àÉå la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® |ÉlÉÉ {É® £ÉÚÉÊàÉ ºÉÖvÉÉ® BÉEä |É£ÉÉ´ÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒÉÊVÉA* ãÉMÉ£ÉMÉ {ÉÉÄSÉ
{ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA*
..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
ii) la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® {É® VÉxɺÉÆSÉÉ® BÉEÉ BÉDªÉÉ |É£ÉÉ´É {ɽÉ\
..............................................................................................
..............................................................................................
.............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................
..............................................................................................

7.6 ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE O;oLFkk àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ

£ÉÉ®iÉÉÒªÉ ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ {É® +ÉxÉäBÉE +ÉvªÉªÉxÉ ÉÊBÉEA MÉA cé * ]ÉÒ.BÉEä. =ààÉäxÉ ( 1982)
xÉä <xÉ +ÉvªÉªÉxÉÉå BÉEÉ ºÉ´Éæ BÉE®xÉä BÉEä ¤ÉÉn ¤ÉiÉɪÉÉ ÉÊBÉE <xÉàÉå ºÉä +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É +ÉvªÉªÉxÉ ABÉE àÉÉjÉ |ɶxÉ
88
ºÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ ®cä cé : BÉDªÉÉ ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® |ÉlÉÉ ]Ú] ®cÉÒ cè uxjhdj.k
+ÉÉè® ,dyhBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ ºÉä MÉÖVÉ® ®cÉÒ cè ? ºÉàÉÉVɶÉÉÉκjɪÉÉå BÉEä ABÉE ºÉàÉÚc xÉä <ºÉ
+É´ÉvÉÉ®hÉÉ BÉEÉä ÉÊxÉÉÌ´É´ÉÉn iÉi´É àÉÉxÉÉ cè ÉÊBÉE la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® |ÉlÉÉ ]Ú] ®cÉÒ cè +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå
àÉå ,dy <BÉEÉ<ªÉÉå BÉEä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEÉÒ ÉÊn¶ÉÉ àÉå <ºÉBÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ cè * VɤÉÉÊBÉE +ÉxªÉ ºÉàÉÚc BÉEÉÒ vÉÉ®hÉÉ
cè ÉÊBÉE +ÉÉ´ÉɺÉÉÒªÉ {ÉßlBÉDBÉE®hÉ BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ +ÉÉSÉÉ® +ÉÉè® ºÉƤÉÆvÉÉå BÉEä |ÉÉÊiÉ ãÉMÉÉ´É
+É¤É £ÉÉÒ ªÉlÉÉ´ÉiÉ cè *
7.6.1 ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÊ®´Éä¶É àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ®
ÉÊ´ÉuÉxÉÉå BÉEÉ àÉiÉ cè ÉÊBÉE +ÉÉètÉÉäfMÉBÉE®hÉ ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå
ÉÊ´ÉPÉ]xÉ xÉcÉÓ cÖ+ÉÉ cè * ÉÊàÉã]xÉ É˺ÉMÉ® (1968) xÉä àÉpÉºÉ ÉʺÉ]ÉÒ BÉEä =tÉÉäMÉ{ÉÉÊiɪÉÉå BÉEä àÉvªÉ
la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉ +ÉvªÉªÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ +ÉÉè® {ÉɪÉÉ ÉÊBÉE la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® |ÉlÉÉ m|e'khyrk
BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ àÉå âóBÉEÉ´É] xÉcÉÓ cè * ¤ÉÉÎãBÉE <ºÉxÉä +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ BÉEÉä ¤ÉfÃÉ´ÉÉ ÉÊnªÉÉ cè +ÉÉè® +É{ÉxÉɪÉÉ
cè * +ÉÉì®åº]äxÉ xÉä +É{ÉxÉä cÉãÉ BÉEä +ÉvªÉªÉxÉ “®ÉÒºÉå] ÉÊcº]ÅÉÒ +ÉÉì{ÉE ABÉDºÉ]äxbäb {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ
<ÆÉÊbªÉÉ” àÉå 1811 ºÉä ãÉäBÉE® 1951 iÉBÉE BÉEä VÉxÉMÉhÉxÉÉ BÉEä +ÉÉÄBÉE½Éå BÉEÉ +ÉvªÉªÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè +ÉÉè®
{ÉɪÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É £ÉÉ®iÉ àÉå la;qDr +ÉÉè®
ÉʴɺiÉßiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊ´ÉãÉÖ{iÉ xÉcÉÓ cÉä ®cä cé * iÉlÉÉÉÊ{É, la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉÒ ={ÉÉκlÉÉÊiÉ
ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ºÉàÉÉVÉÉå àÉå ÉÊ£ÉxxÉ-ÉÊ£ÉxxÉ cè * ®ÉàÉBÉßE-hÉ àÉÖJÉVÉÉÔ BÉEÉÒ àÉÉxªÉiÉÉ cè ÉÊBÉE (BÉE) ®É-]ÅÉÒªÉ +ÉlÉÇ
iÉÆjÉ àÉå +ÉÉè® =SSÉ +ÉÉè® àÉvªÉ ºiÉ®ÉÒªÉ {Éä¶ÉÉå àÉå la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ |ÉÉÊiÉÉÊxÉÉÊvÉi´É +ÉiªÉÉÊvÉBÉE cè,
(JÉ) ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ <BÉEÉ<ªÉÉÄ ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå BÉEÉÒ +É{ÉäFÉÉ OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå BÉEcÉÓ VªÉÉnÉ cè *
{É. ¤ÉÆMÉÉãÉ BÉEÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ {É® +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ +É{ÉxÉä +ÉvªÉªÉxÉÉå BÉEä uÉ®É ´Éc <ºÉ ÉÊxÉ-BÉE-ÉÇ {É®
{ÉcÖÄSÉiÉä cé ÉÊBÉE £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉàÉÉVÉ BÉEÉÒ BÉEåpÉÒªÉ |É´ÉßÉÊkÉ la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉÆMÉ~xÉ BÉEÉä ¤É®BÉE®É® ®JÉxÉÉ
cÉÒ cè (>óààÉäxÉ, 1982 : 60) * {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ,dy <BÉEÉ<ªÉÉå +ÉÉè® +ÉÉ´ÉɺÉÉÒªÉ {ÉßlÉBÉDBÉE®hÉ <iªÉÉÉÊn
BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ £ÉÉ´ÉxÉÉ {ÉÚhÉÇ ¤ÉãÉ´ÉiÉÉÒ cè *

7.6.2 {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEÉÒ ÉÊn¶ÉÉ

]ÉÒ.BÉEä.=ààÉäxÉ BÉEÉÒ àÉÉxªÉiÉÉ cè ÉÊBÉE +É¤É ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® +ÉÆn® ºÉä ABÉE ãÉPÉÖ ºÉàÉÉxÉ BÉEä °ô{É àÉå näJÉÉ
MɪÉÉ cè * =xÉBÉEä +ÉxÉÖºÉÉ®, <ºÉBÉEä ´ÉɺiÉÉÊ´ÉBÉE º´É°ô{É BÉEÉä VÉÉxÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä ABÉE
ÉʴɺiÉßiÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉÆn£ÉÇ àÉå näJÉxÉÉ cÉäMÉÉ * <ºÉ =qä¶ªÉ BÉEä ÉÊãÉA ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä VÉÉÒ´ÉxÉ-
ªÉÉ{ÉxÉ BÉEä ={ÉÉVÉÇxÉ +ÉÉè® +ÉÉàÉnxÉÉÒ BÉEä »ÉÉäiÉÉå, º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEÉÒ ºÉÆ®SÉxÉÉ, ¶Éc®ÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®´Éä¶É
+ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉBÉEÉÒ +ÉÉè® =£É®iÉä àÉÚãªÉ |ÉÉÊiÉàÉÉxÉÉå BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® {ÉßlÉBÉE BÉE®xÉÉ cÉäMÉÉ*
£ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉÆÉÊ´ÉvÉÉxÉ àÉå ºÉàÉÉxÉ, nÉÆ{ÉÉÊiÉBÉE +ÉÉè® ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä |ÉBÉEÉ®Éå BÉEÉÒ {ÉcSÉÉxÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç
cè * +ɺÉÆ´ÉèvÉÉÉÊxÉBÉEiÉÉ BÉEä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-{ÉÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉBÉEÉÒ BÉEÉ®BÉE, ªÉlÉÉ – +ÉÉ´ÉɺÉÉÒªÉ
|ÉÉÊiÉàÉÉxÉ, ¶Éc®ÉÒ ns'kkarj.kksa BÉEä OÉÉàÉÉÒhÉ ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE-VÉxÉÖ®ÆVÉMÉ, +ÉÉÉÌlÉBÉE <iªÉÉÉÊn ºÉÆ{ÉBÉEÉç BÉEä uÉ®É
¶Éc®ÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE VÉÉÒ´ÉxÉ µÉEàÉ |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ cÉäiÉÉ ®ciÉÉ cè * ¶Éc®ÉÒ BÉEåp {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE +ÉÉè® +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉE
àÉÚãªÉÉå BÉEä ºÉÉÎààÉgÉhÉ BÉEÉ ºlÉÉxÉ cè * ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉn iÉÉÒµÉ MÉÉÊiÉ ºÉä {ÉxÉ{É ®cÉ cè * ªÉc
{ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå BªÉÉÎBÉDiÉ BÉEÉÒ ÉÊxÉhÉÇªÉ ãÉäxÉä BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ àÉå º´ÉiÉÆjÉiÉÉ, ºÉÉlÉÉÒ BÉEä SɪÉxÉ, BªÉÉÎBÉDiÉMÉiÉ ºÉÆ{ÉÉÊkÉ
BÉEä +ÉÉÊvÉOÉchÉ +ÉÉè® BªÉ´ÉºlÉÉ{ÉxÉ àÉå º´ÉSUÆniÉÉ +ÉÉè® ÉÊ´É´ÉÉcÉä{É®ÉÆiÉ {ÉßlÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ® ¤ÉºÉÉxÉä BÉEÉÒ
+É´ÉvÉÉ®hÉÉ BÉEÉ {ÉÉä-ÉhÉ BÉE®iÉÉ cè * BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ ªÉtÉÉÊ{É, la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ £ÉÉ´ÉxÉÉ BÉEä
|ÉÉÊiÉBÉÚEãÉ cè +ÉÉè® ºÉ´ÉÇgÉä-~ {ÉÖâó-É BÉEä º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEÉä SÉÖxÉÉèiÉÉÒ näiÉÉ cè, iÉlÉÉÉÊ{É àÉÚãªÉ {ÉnÉxÉÖµÉEÉÊàÉBÉEiÉÉ
+ÉÉè® BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ {É® ÉÊ´É®ÉävÉÉ£ÉÉ-ÉÉÒ n¤ÉÉ´É {ɽ ºÉBÉEiÉÉ cè * ªÉc ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉä
|É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE® ºÉBÉEiÉÉ cè * iÉlÉÉÉÊ{É ={ɪÉÇÖBÉDiÉ ´ÉÉÌhÉiÉ BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉ |É£ÉÉ´É ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå BÉEä ´ÉMÉÉÔBÉE®hÉ
(àÉcÉxÉMÉ®, xÉMÉ®, ¶Éc® +ÉÉÉÊn) +ÉÉè® +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ BÉEä ÉʴɺiÉÉ® BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® {ÉßlÉBÉE-{ÉßlÉBÉE
cÉäiÉÉ cè * <xÉ ºÉ¤É BÉEä ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE |ÉÉÊiÉàÉÉxÉ £ÉÉÒ VÉÉ®ÉÒ ®ciÉÉ
cè* +ÉÉàÉnxÉÉÒ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä àÉÉä]ä iÉÉè® {É® iÉÉÒxÉ £ÉÉMÉÉå àÉå ÉÊ´É£ÉÉÉÊVÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ
89
 VÉÉiÉÉ cè * <xÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä +É{ÉxÉä ÉÊ´ÉÉʶÉ-] ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE +ÉÉè® {ÉÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉBÉE {ÉÉÊ®´Éä¶É,
{ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEä |ÉÉÊiÉàÉÉxÉ +ÉÉè® àÉÚãªÉ cÉäiÉä cé * ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ BÉEä ¤ÉãÉÉå xÉä <xÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉä
¤ÉcÖÉÊ´ÉvÉ |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè *
i) º´Éi´ÉÉÉÊvÉBÉEÉ®ÉÒ ´ÉMÉÇ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ®& =xÉBÉEÉ àÉÖJªÉ ºÉƺÉÉvÉxÉ cè – {ÉÚÄVÉÉÒ ´ÉÉãÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® *
{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä VªÉä-~ {ÉÖâó-É BÉEÉä àÉci´É{ÉÚhÉÇ º´ÉÉÉÊàÉi´É |ÉÉ{iÉ cè VÉÉä ºÉÆ{ÉÉÊkÉ BÉEÉ º´ÉÉàÉÉÒ cÉäiÉÉ cè
+ÉÉè® =ºÉä ÉÊxɪÉÆÉÊjÉiÉ BÉE®iÉÉ cè * ªÉä +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® cÉäiÉä cé * ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE °ô{É
ºÉä ´Éä ºlÉÉxÉÉÒªÉ ãÉÉäMÉ cé ªÉÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ FÉäjÉ BÉEä {ÉÖ®ÉxÉä ns'kkarfjr cé, ÉÊVÉxÉBÉEÉÒ +É{ÉxÉÉÒ ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE
{ÉcSÉÉxÉ cè * <xÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE {ÉnÉxÉÖµÉEÉÊàÉBÉEiÉÉ º´ÉÉÒBÉEɪÉÇ cè +ÉÉè® BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ
+ÉÉ®ÆÉÊ£ÉBÉE +ɴɺlÉÉ àÉå cè *
ii) =tÉàÉÉÒ {Éä¶Éä´É® ´ÉMÉÇ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ®& <xÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä àÉÉèÉÊãÉBÉE ºÉƺÉÉvÉxÉ cé – {ÉÚÄVÉÉÒ +ÉÉè®
ÉʴɶÉä-ÉYÉiÉÉ/BÉÖE¶ÉãÉiÉÉ +ÉÉè® +ÉÉàÉnxÉÉÒ ¤ÉfÃÉxÉä BÉEä =xÉBÉEä ÉÊxÉ´Éä¶É * UÉä]ä ´ÉÉÉÊhÉÉÎVªÉBÉE/
BªÉÉ{ÉÉÉÊ®BÉE/+ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ºÉÆMÉ~xÉ VÉÉä <xÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå uÉ®É +ÉÉÊvÉMÉßcÉÒiÉ +ÉÉè® |ɤÉÆÉÊvÉiÉ cÉäiÉä cé,
<ºÉ ´ÉMÉÇ àÉå +ÉÉiÉä cé * ´ÉªÉºBÉE {ÉÖâó-ÉÉå BÉEÉ º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEàÉ cÉäiÉÉ cè * ªÉtÉÉÊ{É º´É£ÉÉ´É àÉå ªÉä
{ÉÉÊ®´ÉÉ® la;qDr cè iÉlÉÉÉÊ{É ´ÉªÉºBÉE ãɽBÉEÉå BÉEÉÒ ¶ÉÉnÉÒ BÉEä ºÉÉFk <xÉàÉå ÉÊ´ÉJÉÆbxÉ BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ
cÉäiÉÉÒ cè * ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE °ô{É ºÉä =xÉàÉå ºÉä +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É ºlÉÉxÉÉÒªÉ +ÉÉè® {ÉÖ®ÉxÉä ns'kkarfjr cé *
iÉlÉÉÉÊ{É =xÉàÉå xɪÉä ns'kkarfjr £ÉÉÒ ºÉàÉÉÉÊciÉ cÉäiÉä cé * <xÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå {ÉnÉxÉÖµÉEÉÊàÉBÉEiÉÉ
+ÉÉè® {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEÉä SÉÖxÉÉèiÉÉÒ nÉÒ VÉÉ ®cÉÒ cè +ÉÉè® BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ º{É-] {ÉÉÊ®ãÉÉÊFÉiÉ
cÉäiÉÉÒ cè *
iii) ºÉä´ÉÉ ´ÉMÉÇ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ®& ªÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉä´ÉÉ FÉäjÉ esa +É{ÉxÉÉÒ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉ, BÉÖE¶ÉãÉiÉÉ +ÉÉè® gÉàÉ
¶ÉÉÎBÉDiÉ ¤ÉäSÉBÉE® +É{ÉxÉÉÒ +ÉÉàÉnxÉÉÒ BÉE®iÉä cé * ªÉc ´ÉMÉÇ iÉÉÒxÉ ={É-´ÉMÉÉç àÉå ÉÊ´É£ÉÉÉÊVÉiÉ cè :
BÉE) ºÉä´ÉÉ FÉäjÉ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ®& =xÉBÉEÉÒ +ÉÉàÉnxÉÉÒ BÉEÉ àÉÖJªÉ »ÉÉäiÉ cè {Éä¶Éä´É®, |ɤÉÆvÉBÉEÉÒªÉ ªÉÉ
|ɶÉɺÉÉÊxÉBÉE ÉʴɶÉä-ÉYÉiÉÉ* <xÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå {ÉÖâó-É +ÉÉè® ´Éßr ºÉnºªÉÉå BÉEÉ º´ÉÉÉÊàÉi´É
ºlÉɪÉÉÒ xÉcÉÓ cè * xɴɺlÉÉÉÊxÉBÉE ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®, |ÉàÉÖJÉ |ÉÉÊiÉàÉÉxÉ cÉäiÉä cé* ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
°ô{É ºÉä =xÉàÉå ºÉä +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE |Énä¶ÉÉå ºÉä +ÉɪÉä
xÉ´É ns'kkarfjr cé * <xÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå {ÉnÉxÉÖµÉEÉÊàÉBÉEiÉÉ FÉÉÒhÉ cÉäiÉÉÒ cè, BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ
|ɤÉãÉ *
JÉ) ºÉä´ÉÉ FÉäjÉ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ®& =xÉBÉEÉÒ +ÉÉàÉnxÉÉÒ BÉEÉ àÉÖJªÉ »ÉÉäiÉ |ɶÉɺÉÉÊxÉBÉE BÉÖE¶ÉãÉiÉÉ
+ÉÉè® +ÉvÉÇ {Éä¶Éä´É® ÉʴɶÉä-ÉYÉiÉÉ cÉäiÉÉÒ cè * {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ÉκjɪÉÉå BÉEä ªÉÉäMÉnÉxÉ, BÉEɪÉÇ ºÉä
ºÉä´ÉÉÉÊxÉ´ÉßÉÊkÉ +ÉÉè® ãɽBÉEÉå, ãɽÉÊBÉEªÉÉå {É® ÉÊxÉ£ÉÇ®iÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ ÉÊ´ÉBÉEåÉÊpiÉ º´ÉÉÉÊàÉi´É
cÉäiÉÉ cè * +ÉÉÉÊgÉiÉ ºÉMÉä-ºÉƤÉÆÉÊvɪÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ ªÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® xÉ´É-ºlÉÉÉÊxÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ® cé *
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE °ô{É ºÉä ´Éä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉÉ ºÉƺBÉßEÉÊiɪÉÉå +ÉÉè® xÉ´É-|ÉÉSÉÉÒxÉ ns'kkarfjrksa BÉEä
ºÉÉÎààÉgÉhÉ cé * {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE º´ÉÉÉÊàÉi´É +ÉÉè® {ÉnÉxÉÖµÉEàÉÉÊhÉBÉEiÉÉ BÉEÉä <xÉàÉå SÉÖxÉÉèiÉÉÒ ÉÊàÉãÉiÉÉÒ
cè +ÉÉè® BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ µÉEàɶÉ& ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ cÉä ®cÉÒ cè *
MÉ) ºÉä´ÉÉ FÉäjÉ BÉEä gÉÉÊàÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ®& =xÉBÉEÉÒ +ÉÉàÉnxÉÉÒ BÉEÉ ABÉEàÉÉjÉ ºÉÉvÉxÉ cè – gÉàÉ
¶ÉÉÎBÉDiÉ * ªÉä +ÉɴɶªÉBÉE °ô{É ºÉä ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® cé * iÉlÉÉÉÊ{É MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ BÉEä BÉEÉ®hÉ ´Éä ºÉMÉä-
ºÉƤÉÆÉÊvɪÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ ®ciÉä cé * +ÉÉÉÌlÉBÉE ªÉÉäMÉnÉxÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® =xÉàÉå º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEÉ
ÉÊxÉvÉÉÇ®hÉ cÉäiÉÉ cè * ´Éä ºlÉÉxÉÉÒªÉ, xÉ´É-|ÉÉSÉÉÒxÉ ns'kkarfjrksa BÉEä ºÉÉÎààÉgÉhÉ cé * <xÉ
{ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ BÉEÉÒ =i{ÉÉÊkÉ BÉEä ºÉÉlÉ cÉÒ {ÉnÉxÉÖµÉEÉÊàÉBÉEiÉÉ ÉÊ´ÉJÉÆÉÊbiÉ cÉä
VÉÉiÉÉÒ cè *

={ɪÉÇÖBÉDiÉ ´ÉÉÌhÉiÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå cÉä ®cä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉ ÉʴɶãÉä-ÉhÉ ªÉc ÉÊnJÉÉiÉÉ cè ÉÊBÉE {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä
¤ÉãÉÉå xÉä <xÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ °ô{ÉÉå àÉå |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè * {ÉÖ®ÉxÉä ns'kkarfjr +ÉÉè® ºlÉÉxÉÉÒªÉ
90
ãÉÉäMÉ VÉÉä +É{ÉxÉä {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {ÉÚÄVÉÉÒ ÉÊxÉ´Éä¶É BÉEä àÉÉvªÉàÉ ºÉä +ÉÉàÉnxÉÉÒ BÉE®iÉä cé, xÉä {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE º´ÉÉÉÊàÉi´É uxjhdj.k
BÉEÉä º´ÉÉÒBÉEÉ® ÉÊBÉEªÉÉ cè * ´ÉcÉÄ +É£ÉÉÒ BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ BÉEÉ |É´Éä¶É xÉcÉÓ cÉä {ÉɪÉÉ cè * ,dyhBÉE®hÉ BÉEÉÒ
|É´ÉßÉÊkÉ xÉ´É ns'kkarfjrksa +ÉÉè® ºÉä´ÉÉ FÉäjÉ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå cÉÒ VªÉÉnÉ cè * =xÉàÉå ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-
+ÉÉÉÌlÉBÉE {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå BÉEä BÉEÉ®hÉ BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ BÉEÉ £ÉÉÒ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ cÖ+ÉÉ cè * ]ÉÒ.BÉEä. >óààÉäxÉ ªÉc
<ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉä cé ÉÊBÉE ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä <xÉ |ÉBÉEÉ®Éå àÉå +ÉÉÊiÉBªÉÉ{ÉxÉ BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉ cè*

7.6.3 BÉÖEU =£É®iÉÉÒ |É´ÉßÉÊkɪÉÉÄ

i´ÉÉÊ®iÉ iÉBÉExÉÉÒBÉEÉÒ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ, +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå £ÉÉ®iÉ BÉEä
¶Éc®ÉÒ ºÉàÉÉVÉ àÉå {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉ |ÉÉÊiÉàÉÉxÉ ÉÊ£ÉxxÉ-ÉÊ£ÉxxÉ ®cÉ cè * +ÉÉVÉBÉEãÉ OÉÉàÉÉÒhÉ +ÉÉè®
¶Éc®ÉÒ, nÉäxÉÉå cÉÒ FÉäjÉÉå àÉå VÉÉÒ´ÉxÉ, BÉÖEU n¶ÉBÉE {ÉÚ´ÉÇ BÉEÉÒ +É{ÉäFÉÉ BÉEcÉÓ VªÉÉnÉ VÉÉÊ]ãÉ cÉä MɪÉÉ cè*
®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä ÉÊãÉA +ÉxÉäBÉEÉxÉäBÉE OÉÉàÉÉÒhÉ ªÉÖ´ÉBÉE +É{ÉxÉÉÒ {ÉixÉÉÒ +ÉÉè® ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä +É{ÉxÉä {ÉènɪɶÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ®
BÉEÉä UÉä½BÉE® ¶Éc® VÉÉ ®cä cé * ªÉcÉÄ =xÉBÉEÉ BÉEÉä<Ç º´ÉÉMÉiÉ xÉcÉÒ cÉäiÉÉ cè * =xÉBÉEÉ ´ÉcÉÄ BÉEä ÉÊBÉEºÉÉÒ
{ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå +ÉÉÊvÉBÉE ÉÊnxÉ ®cxÉÉ iÉxÉÉ´É =i{ÉxxÉ BÉE®iÉÉ cè * ¶Éc®ÉÒ ºÉàÉÉVÉ BÉEä ÉÊxÉàxÉ ´ÉMÉÉç àÉå,
ªÉtÉÉÊ{É, OÉÉàÉÉÒhÉ ns'kkarfjrksa BÉEÉä ºÉàÉɪÉÉäÉÊVÉiÉ ¤ÉcÖiÉ cn iÉBÉE BÉE® ÉÊãɪÉÉ VÉÉiÉÉ cè * 1991 BÉEÉÒ
VÉxÉMÉhÉxÉÉ £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ ¤ÉnãÉiÉÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä =VÉÉMÉ® BÉE®iÉÉÒ cè * +ÉÉÄBÉE½ä ªÉc ÉÊnJÉÉiÉä
cé ÉÊBÉE ªÉtÉÉÊ{É, {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ ,dyhBÉE®hÉ ABÉE |ÉàÉÖJÉ PÉ]xÉÉ ®cÉÒ cè, ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå la;qDr
{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ £ÉÉÒ ÉʴɺiÉÉ® cÉä ®cÉ cè * ÉʴɶÉä-ÉYÉ ¤ÉiÉÉiÉä cé ÉÊBÉE la;qDr ®cxÉä BÉEÉÒ PÉ]xÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ
ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ +ÉÉÊvÉBÉEÉƶÉiÉ& OÉÉàÉÉÒhÉ ãÉÉäMÉÉå BÉEÉ ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå ns'kkarj.k BÉEä BÉEÉ®hÉ +ÉÉè® =xÉBÉEÉ +ÉxªÉ
ns'kkarfjrksa BÉEä ºÉÉlÉ ®ºÉÉä<Ç +ÉÉè® +ÉÉ´ÉÉºÉ àÉå ºÉc£ÉÉÉÊMÉiÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ cè * ¶Éc®ÉÒ +ÉÉè® OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå
àÉå £ÉÉÒ, +ÉxÉäBÉE nÆ{ÉÉÊkÉ ãÉÉ£É|Én ®ÉäVÉMÉÉ® àÉå ãÉMÉä cé * ªÉä BÉEÉàÉMÉÉ® ªÉÖMÉãÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEä ºÉÆ®FÉhÉ <iªÉÉÉÊn
BÉEä ÉÊãÉA nںɮÉå {É® +ÉÉÉÊgÉiÉ cé * la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ºÉÆ®SÉxÉÉiàÉBÉE ÉÊ´ÉJÉÆbxÉ BÉEä ºÉÉlÉ BÉEÉàÉMÉÉ®
ªÉÖMÉãÉÉå BÉEÉä +ÉxÉäBÉEÉå BÉEÉÊ~xÉÉ<ªÉÉå BÉEÉ ºÉÉàÉxÉÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè *

ºÉÆ®SÉxÉÉiàÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ àÉå º´ÉÉÉÊàÉi´É +ÉÉè® àÉÚãªÉ BÉEä {ÉÖ®ÉxÉä ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä SÉÖxÉÉèiÉÉÒ nÉÒ
MÉ<Ç cè * BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ BÉEÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ´É-ÉÉç {ÉÖ®ÉxÉÉÒ {ÉnÉxÉÖµÉEÉÊàÉBÉE º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEä +ÉÉèÉÊSÉiªÉ {É® |ɶxÉ
ÉÊSÉÿxÉ ãÉMÉÉiÉÉÒ cè* {ÉÖ®ÉxÉÉÒ àÉÚãªÉ {ÉrÉÊiÉ £ÉÉÒ {ɪÉÉÇ{iÉ {ÉÉÊ®´ÉÉÌiÉiÉ cÉä MÉ<Ç cè * ªÉtÉÉÊ{É {Éf®´ÉiÉÇxÉ BÉEÉÒ
<ºÉ |ÉÉʵÉEªÉÉ xÉä {ÉÉ®º{ÉÉÊ®BÉE ºÉààÉÉxÉ, ºxÉäc +ÉÉè® ABÉE cÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ {ÉÉÒÉÊfêÉÉå BÉEä àÉvªÉ
ãÉMÉÉ´É BÉEÉä FÉÉÒhÉ BÉE® ÉÊnªÉÉ cè, ={É£ÉÉäBÉDiÉÉ ºÉƺBÉßEÉÊiÉ BÉEä |É´Éä¶É xÉä {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉä +ÉÉè® £ÉÉÒ nÉâóhÉ
¤ÉxÉÉ ÉÊnªÉÉ cè * {ÉÉÒÉÊfêÉÉå BÉEä àÉvªÉ BÉEÉÒ nÚ®ÉÒ xÉä ´ÉßrÉå BÉEÉÒ ABÉE ¤É½ÉÒ ºÉÆJªÉÉ BÉEÉä BÉÖEÆÉÊ~iÉ, iªÉÉÉÊVÉiÉ
+ÉÉè® +É´ÉÉÆÉÊUiÉ ¤ÉxÉÉBÉE® ®JÉ ÉÊnªÉÉ cè * SÉÚÄÉÊBÉE £ÉÉ´ÉxÉÉiàÉBÉE ¤ÉÆvÉxÉ BÉEàÉVÉÉä® {ɽ MɪÉÉ cè, +ÉiÉ&
+ÉxÉäBÉE ªÉÖ´ÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå +É{ÉxÉÉÒ {ÉcSÉÉxÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ºÉä OÉÉʺÉiÉ cÉä ®cä cé +ÉÉè® ´Éä £ÉÉ´ÉxÉÉiàÉBÉE
ãÉMÉÉ´É BÉEä +É£ÉÉ´É àÉå BÉÖEÆ~ÉOɺiÉ cÉä ¶É®É¤É +ÉÉè® xɶÉÉÒãÉä {ÉnÉlÉÉç BÉEä ºÉä´ÉxÉ BÉEä +ÉÉnÉÒ cÉäiÉä VÉÉ ®cä
cé* la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® £ÉÉ´ÉxÉÉ BÉEÉ oÉÎ-]BÉEÉähÉ ÉÊVɺÉä ºÉàÉÉVɶÉÉÉκjɪÉÉå xÉä +ÉɴɶªÉBÉE àÉÉxÉÉ cè, càÉÉ®ä
ºÉàÉÉVÉ àÉå cÉä ®cä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå càÉä¶ÉÉ |É£ÉÉ´ÉBÉEÉ®ÉÒ xÉcÉÓ cÉä {ÉÉiÉÉ cè *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 4
ºÉcÉÒ =kÉ® {É® fVd (√) BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A *
i) ÉÊàÉY]ÉìxÉ É˺ÉMÉ® BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® |ÉlÉÉ:
BÉE) =tÉÉÊàÉiÉÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ àÉå ¤ÉÉvÉBÉE xÉcÉÓ ®cÉ cè,
JÉ) =tÉÉÊàÉiÉÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ àÉå ¤ÉÉvÉBÉE ®cÉ cè,
MÉ) BªÉÉ{ÉÉ®ÉÒ ´ÉMÉÇ ÉÊ´ÉJÉÆÉÊbiÉ cÉä ®cÉ cè,
PÉ) ºÉä´ÉÉ ´ÉMÉÇ àÉå |ÉàÉÖJÉ |ÉÉÊiÉàÉÉxÉ cè *
91
 ii) ®ÉàÉBÉßE-hÉ àÉÖJÉVÉÉÔ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ cè:
BÉE) OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå,
JÉ) ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå,
MÉ) <xÉ nÉäxÉÉå FÉäjÉÉå àÉå,
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ FÉäjÉ àÉå xÉcÉÓ *
iii) ]ÉÒ.BÉEä.>óààÉäxÉ xÉä ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉ ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ:
BÉE) +ÉÉàÉnxÉÉÒ BÉEä àÉÉvªÉàÉÉå +ÉÉè® ¤ÉnãÉiÉä àÉÚãªÉ |ÉÉÊiÉàÉÉxÉ BÉEä uÉ®É,
JÉ) º´ÉÉÉÊàÉi´É BÉEÉÒ ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEä uÉ®É,
MÉ) ¶Éc®ÉÒ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÊ®´Éä¶É +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {ÉÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉBÉEÉÒ BÉEä uÉ®É,
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ ºÉ£ÉÉÒ BÉEä uÉ®É *

7.7 ºÉÉ®ÉƶÉ
<ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå càÉxÉä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉä {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ +ÉÉè® ÉÊ´É´ÉäÉÊSÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè * càÉxÉä
ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ BÉEÉ®BÉEÉå, ªÉlÉÉ – ¶Éc®ÉÒBÉE®hÉ, +ÉÉètÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ +ÉÉè® +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉEÉÒBÉE®hÉ VÉèºÉä £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ
{ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉä £ÉÉÒ ÉÊ´É´ÉäÉÊSÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè * {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE
la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® {ÉrÉÊiÉ àÉå cÉä ®cä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉä £ÉÉÒ BªÉÉJªÉÉÉʪÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè * ¶Éc®ÉÒ +ÉÉè®
OÉÉàÉÉÒhÉ £ÉÉ®iÉ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ¤ÉãÉÉå uÉ®É ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ °ô{É ºÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ cÖA
cé* càÉxÉä OÉÉàÉÉÒhÉ +ÉÉè® ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå cÉä ®cä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ {ÉßlÉBÉE-{ÉßlÉBÉE BÉEÉÒ cè *
OÉÉàÉÉÒhÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä ÉÊãÉA {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ÉÊãÉA VÉ´ÉɤÉnäc BÉEÉ®BÉEÉå +ÉÉè® la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ÉÊ´ÉPÉ]xÉ
BÉEä |É£ÉÉ´ÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ cè * +ÉÆiÉ àÉå, ¶Éc®ÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ, <ºÉ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ
BÉEÉÒ ÉÊn¶ÉÉ +ÉÉè® BÉÖEU =£É®iÉÉÒ |É´ÉßÉÊkɪÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè *

7.8 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
{ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE SɵÉE& ªÉc <ÆÉÊMÉiÉ BÉE®iÉÉ cè ÉÊBÉE {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä iÉi´É ABÉE JÉÉºÉ ÉÊn¶ÉÉ àÉå
+ÉÉBÉEÉ® OÉchÉ BÉE®iÉä cé * ªÉc {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä +ÉÉ´ÉɺÉÉÒªÉ +ÉÉè® ºÉƪÉÉäVÉÉÒ oÉÎ-]BÉEÉähÉÉå àÉå ÉÊ´ÉJÉÆbxÉ BÉEÉä
+ÉɴɶªÉBÉE °ô{É ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ BÉE®iÉÉ cè *

xÉ´É-ºlÉÉÉÊxÉBÉE +ÉÉ´ÉɺÉ& ÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ ªÉÖMÉãÉ BÉEÉÒ {ÉÉÊiÉ BÉEä àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ ªÉÉ +ÉxªÉ ºÉƤÉÆÉÊvɪÉÉå BÉEä {ÉßlÉBÉE
®cxÉä BÉEÉÒ |ÉlÉÉ *

ÉÊ{ÉiÉߺÉkÉÉiàÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ®& {ÉÉÊ®´ÉÉ® ÉÊVɺÉàÉå ºÉ´ÉÉÇÉÊvÉBÉE gÉä-~ {ÉÖâó-É |ÉàÉÖJÉ cÉäiÉÉ cè * <ºÉàÉå ÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ
ªÉÖMÉãÉ BÉEÉÒ {ÉÉÊiÉ BÉEä àÉÉiÉÉ-ÉÊ{ÉiÉÉ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ®cxÉä BÉEÉÒ |ÉlÉÉ cÉäiÉÉÒ cè *

¤ÉcÖ{ÉÉÊiÉ ÉÊ´É´ÉÉc& ÉÊ´É´ÉÉc BÉEÉ ABÉE °ô{É ÉÊVɺÉàÉå ABÉE cÉÒ ºÉàÉªÉ àÉå ABÉE {ÉixÉÉÒ ABÉE ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE
{ÉÉÊiɪÉÉå ºÉä ÉÊ´É´ÉÉc BÉE®iÉÉÒ cè *

¤ÉcÖ{ÉixÉÉÒ ÉÊ´É´ÉÉc& ÉÊ´É´ÉÉc ÉÊVɺÉàÉå ABÉE cÉÒ ºÉàÉªÉ àÉå ABÉE ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE ÉκjɪÉÉå ºÉä ÉÊ´É´ÉÉc ÉÊBÉEªÉÉ
VÉÉA* ¤ÉcÖ {ÉixÉÉÒ ÉÊ´É´ÉÉc BÉEÉ ABÉE °ô{É ÉÊVɺÉàÉå {ÉÉÊiÉ ABÉE ºÉàÉªÉ àÉå ABÉE ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE {ÉÉÎixɪÉÉå BÉEÉä
®JÉiÉÉ cè *
92
 uxjhdj.k
7.9 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå
+ÉÉMɺ]É<xÉ, VÉä.AºÉ. (ºÉÆ.) 1982 : nÉÒ <ÆÉÊbªÉxÉ {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ ]ÅÉÆÉÊVɶÉxÉ * ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ {ÉÉΤãÉÉ˶ÉMÉ
cÉ=ºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ*
¶ÉÉc, A.AàÉ. 1992 : “ SÉèãÉåVÉät <xÉ nÉÒ <ÆÉÊbªÉxÉ {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ”, ªÉÉäMÉä¶É +É]ãÉ (ºÉÆ.) +ÉÆb®º]éÉËbMÉ
<ÆÉÊbªÉxÉ ºÉÉäºÉÉ<]ÉÒ, c® +ÉÉxÉxn {ÉÉΤãÉBÉEä¶ÉxºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *

7.10 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1
1) PÉ
2) BÉE
3) PÉ
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2
i) {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ÉÊ{ÉiÉߺÉkÉÉiàÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä ãɽBÉEä ºÉcÉän®Éå BÉEÉÒ ¶ÉÉnÉÒ cÉäxÉä iÉBÉE
{ÉÉÊ®´ÉÉ® àÉå ®c ºÉBÉEiÉä cé * ãɽBÉEä <ºÉBÉEä ¤ÉÉn {ÉßlÉBÉE cÉä VÉÉxÉä BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ àÉå +ÉÉ VÉÉiÉä cé*
SÉÚÄÉÊBÉE ÉÊ´ÉJÉÆbxÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ cÉäiÉÉÒ cè +ÉÉè® la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® UÉä]ÉÒ-UÉä]ÉÒ <BÉEÉ<ªÉÉå àÉå
BÉE£ÉÉÒ-BÉE£ÉÉÒ ,dy {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå ÉÊ´É£ÉBÉDiÉ cÉä VÉÉiÉÉ cè *
ii) +ÉÉ<Ç.{ÉÉÒ. näºÉÉ<Ç BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® VÉ¤É fµÉEªÉÉ {ÉÉÊiÉ, {ÉixÉÉÒ +ÉÉè® ¤ÉSSÉÉå BÉEä +ÉÉÊ£ÉàÉÖJÉ cÉäiÉÉÒ cè iÉÉä
=ºÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉä ,dy <BÉEÉ<Ç BÉEä °ô{É àÉå ´ÉMÉÉÔBÉßEiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè +ÉÉè® VÉ¤É ÉʵÉEªÉÉ
ÉʴɺiÉßiÉ ºÉàÉÚc BÉEÉÒ +ÉÉä® +ÉÉÊ£ÉàÉÖJÉ cÉäiÉÉÒ cè iÉÉä =ºÉä la;qDr {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä °ô{É àÉå {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ
ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3
i) £ÉÚÉÊàÉ ºÉÖvÉÉ® xÉä £ÉÚ-vÉÉ®hÉ {É® ºÉÉÒàÉÉ ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ BÉE® ÉÊnªÉÉ * +ÉxÉäBÉE ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä
|ÉàÉÖJÉ us {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉ ºÉèrÉÆÉÊiÉBÉE ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ BÉE® ÉÊnªÉÉ iÉÉÉÊBÉE £ÉÚÉÊàÉ vÉÉ®hÉ ºÉÉÒàÉÉ ºÉä ¤ÉSÉÉ VÉÉ
ºÉBÉEä * iÉlÉÉÉÊ{É µÉEàɶÉ& ãɽBÉEä {ÉßlÉBÉE-{ÉßlÉBÉE ®cxÉä ãÉMÉä ÉÊVɺÉxÉä +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ BÉEÉÒ
ÉʵÉEªÉÉ BÉEÉä i´ÉÉÊ®iÉ ÉÊBÉEªÉÉ *
ii) OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå VÉxɺÉÆSÉÉ® BÉEä |É´Éä¶É xÉä BªÉÉÎBÉDiÉ´ÉÉÉÊniÉÉ BÉEä i´ÉÉÊ®iÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ àÉå {ɪÉÉÇ{iÉ
ªÉÉäMÉnÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ * OÉÉàÉÉÒhÉ ãÉÉäMÉ +É{ÉxÉÉÒ ´ÉèªÉÉÎBÉDiÉBÉEiÉÉ àÉå VªÉÉnÉ Éʴɶ´ÉÉºÉ BÉE®xÉä ãÉMÉä *
+ÉÉVÉBÉEãÉ BªÉÉÎBÉDiÉ +É{ÉxÉÉ VÉÉÒ´ÉxÉ-ºiÉ® ºÉÖvÉÉ®xÉä BÉEä |ɪÉixÉ àÉå ãÉÉÒxÉ cé * ªÉc iÉ£ÉÉÒ ºÉÆ£É´É cè
VÉ¤É BªÉÉÎBÉDiÉ BÉEÉä +Éã{É ´ÉSÉxɤÉriÉÉ +ÉÉè® +Éã{É nÉÉʪÉi´É cÉå *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 4
i) BÉE
ii) BÉE
iii) PÉ

93
 ºÉÆn£ÉÇ OÉÆlÉ ºÉÚSÉÉÒ
+ÉÉMɺ]xÉ, VÉä.AºÉ. (ºÉÆ{ÉÉ.), 1982, ÉÊn <ÆÉÊbªÉxÉ {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ ]ÅÉÆÉÊVɶÉxÉ, ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ {ÉÉΤãÉÉ˶ÉMÉ
cÉ=ºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
¤ÉÉBÉEÇãÉä, VÉÉÒ.AàÉ., 1958, ]äBÉEÉÊxÉBÉDºÉ +ÉÉì{ÉE {ÉÉ{ÉÖãÉä¶ÉxÉ AxÉÉÉÊãɺÉäVÉ, VÉÉìxÉ ÉÊãÉ´ÉãÉä AÆb ºÉƺÉ,
xªÉÚªÉÉBÉEÇ *
àÉÉÆbä, A.AÆb BÉEÉÉÊxÉ]BÉE®, ]ÉÒ., 1992, ÉË|ÉÉʺÉ{ÉãºÉ +ÉÉì{ÉE {ÉÉ{ÉÖãÉä¶ÉxÉ º]bÉÒVÉ, ÉÊcàÉÉãɪÉu
{ÉÉΤãÉÉ˶ÉMÉ cÉ=ºÉ, ¤Éà¤É<Ç *
¤ÉÉåMÉÉ]ÇºÉ VÉä. AÆb {ÉÉä]Â]®, VÉÉÒ.+ÉÉ®., 1983, {ÉEÉÌ]ÉÊãÉ]ÉÒ ¤ÉÉ<ãÉÉìVÉÉÒ AÆb ÉʤÉcè´ÉÉҪɮ& AxÉÉÉÊãÉÉʺÉVÉ
+ÉÉì{ÉE ÉÊn {É®ÉÉÎBÉDºÉàÉä] ÉÊb]®ÉÒàÉå]ºÉ, +ÉBÉEÉbäÉÊàÉBÉE |ÉäºÉ, xªÉÚªÉÉBÉEÇ *
bäÉÊ´ÉºÉ BÉEä., 1968, {ÉÉ{ÉÖãÉä¶ÉxÉ +ÉÉ{ÉE <ÆÉÊbªÉÉ AÆb {ÉÉÉÊBÉEºiÉÉxÉ ®ºÉäãÉ AÆb ®ºÉäãÉ& xªÉÚªÉÉBÉEÇ*
bäÉÊ´ÉºÉ BÉEä. AÆb ¤ÉÉãÉBÉEä VÉä., 1956, ºÉÉä¶ÉãÉ º]ÅBÉDSÉ® AÆb {ÉEÉÌ]ÉÊãÉ]ÉÒ& AxÉ +ÉxÉÉÉÊãÉÉÊ]BÉEãÉ
|ÉEäàÉ´ÉBÉE®ÂÂ, <BÉEÉäxÉÉìÉÊàÉBÉE bä´ÉãÉ{ÉàÉå] AÆb ºÉÉä¶ÉãÉ SÉåVÉ, ´ÉÉãªÉÚàÉ 3 xÉÆ. 2
näºÉÉ<Ç, +ÉÉ<Ç.iÉÒ., 1964, ºÉàÉ Aäº{ÉäBÉD]ºÉ +ÉÉì{ÉE {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ àÉcÖ´ÉÉ, AÉʶɪÉÉ {ÉÉΤãÉÉ˶ÉMÉ
cÉ=ºÉ, ¤Éà¤É<Ç *
MÉÖbbä b¤ãªÉÚ.VÉä., 1965] n QSfeyh] izsfUVl gkWy] ubZ fnYyh
Hkkjr ljdkj 1961 ºÉåºÉºÉ +ÉÉì{ÉE <ÆÉÊbªÉÉ, 1961, ºÉÆSÉÉ® àÉÆjÉÉãÉªÉ +ÉÉè® |ÉBÉEɶÉxÉ, xÉ<Ç
ÉÊnããÉÉÒ
–––––, 1971 ºÉåºÉºÉ +ÉÉì{ÉE <ÆÉÊbªÉÉ, 1971, ºÉÆSÉÉ® àÉÆjÉÉãÉªÉ +ÉÉè® |ÉBÉEɶÉxÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ
–––––, 1981 ºÉåºÉºÉ +ÉÉì{ÉE <ÆÉÊbªÉÉ, 1981, ºÉÆSÉÉ® àÉÆjÉÉãÉªÉ +ÉÉè® |ÉBÉEɶÉxÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ
–––––, 1991 ºÉåºÉºÉ +ÉÉì{ÉE <ÆÉÊbªÉÉ, 1991, ºÉÆSÉÉ® àÉÆjÉÉãÉªÉ +ÉÉè® |ÉBÉEɶÉxÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1958, bÅÉ{ÉD] lÉbÇ {ÉEÉ<´É <Ç+É® {ãÉÉxÉ, ªÉÉäVÉxÉÉ +ÉɪÉÉäMÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
–––––, bÅÉ{ÉD] {ÉEÉälÉÇ {ÉEÉ<´É <Ǫɮ {ãÉÉxÉ, ªÉÉäVÉxÉÉ +ÉɪÉÉäMÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
–––––, bÅÉ{ÉD] ÉʺÉBÉDºlÉ {ÉEÉ<´É <Ǫɮ {ãÉÉxÉ, ªÉÉäVÉxÉÉ +ÉɪÉÉäMÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
–––––, bÅÉ{ÉD] ºÉä´ÉäxlÉ {ÉEÉ<´É <Ǫɮ {ãÉÉxÉ, ªÉÉäVÉxÉÉ +ÉɪÉÉäMÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
–––––, 1990 céb ¤ÉÖBÉE +ÉÉìxÉ ºÉÉä¶ÉãÉ ´ÉèãÉ{ÉEäªÉ® º]äÉÊ]Éκ]BÉDºÉ, ºÉàÉÉVÉ BÉEãªÉÉhÉ ÉÊ´É£ÉÉMÉ,
xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
––––,{ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ ´Éäã{ÉEäªÉ® |ÉÉäOÉÉàÉ <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ& <Ǫɮ ¤ÉÖBÉE 1988-89, {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEãªÉÉhÉ ÉÊ´É£ÉÉMÉ,
xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
cä®ÉÓ]xÉ àÉÉ<ÇBÉEãÉ
<Ƕ´É®xÉ BÉEä.,1982, <Æ]®ÉÊb{ÉåbåºÉ +ÉÉ{ÉE AÉÊãÉàÉå]®ÉÒ AÆb ABÉDºÉ]åÉÊbb {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ, +ÉÉìMɺ]xÉ
VÉä.AºÉ. (ºÉÆ{ÉÉnBÉE) ÉÊn <ÆÉÊbªÉxÉ {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ ]ÅÉÆÉÊVɶÉxÉ, ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ {ÉÉΤãÉÉ˶ÉMÉ cÉ=ºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ*
y{ehukjk;u,ASÉ.bÉÒ.,1982, ÉÊn °ô®ãÉ {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ ]ÅÉÆÉÊVɶÉxÉ, +ÉÉìMɺ]xÉ VÉä.AºÉ.( ºÉÆ{ÉÉnBÉE)
ÉÊn <ÆÉÊbªÉxÉ {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ ]ÅÉÆÉÊVɶÉxÉ, ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ {ÉÉΤãÉÉ˶ÉMÉ cÉ=ºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
BÉE{ÉÉÉʽªÉÉ, BÉEä.AàÉ., 1955, àÉèÉÊ®VÉ AÆb {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ, +ÉÉìBÉDºÉ{ÉEÉäbÇ ªÉÚÉÊxÉ´ÉÉ̺É]ÉÒ |ÉäºÉ,
¤Éà¤É<Ç *

94
BÉEÉäãÉånÉ {ÉÉÒ.,1987, ®ÉÒVÉxÉãÉ ÉÊb{É®åºÉäVÉ <xÉ {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ º]ÅBÉDSÉ® <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ, ®É´ÉiÉ uxjhdj.k
{ÉÉΤãÉBÉEä¶ÉƺÉ, VɪÉ{ÉÖ®
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1958, xÉä¶ÉxÉãÉ lSEiy ºÉ´Éç lÉ]ÉÔlÉ ®É=Æb AxÉ.AºÉ.AºÉ.+ÉÉä., xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ
xÉÆnÉ, A.+ÉÉ®.,1991, ºÉäxºÉºÉ +ÉÉì{ÉE <ÆÉÊbªÉÉ ºÉÉÒ®ÉÒVÉ-1, |ÉÉäÉÊ´ÉVÉxÉãÉ {ÉÉ{ÉÖãÉä¶ÉxÉ ]Éä]ãºÉ, xÉ<Ç
ÉÊnããÉÉÒ *
àÉÖJÉVÉÉÔ, +ÉÉ®.BÉEä., 1965, ºÉÉäÉʶɪÉÉãÉÉÉÊVɺ]弃 AÆb ºÉÉä¶ÉãÉ SÉåVÉ <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ ]Öbä, |ÉåÉÊ]ºÉ
cÉìãÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
+ÉÉìàÉäxÉ, ]ÉÒ.BÉEä., 1982, +ɤÉÇxÉ {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ ]ÅÉÆÉÊVɶÉxÉ, <xÉ VÉä.AºÉ. +ÉÉìMÉÉκ]xÉ, (ºÉÆ{ÉÉnBÉE)
ÉÊn <ÆÉÊbªÉxÉ {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ ]ÅÉÆÉÊVɶÉxÉ, ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ {ÉÉΤãÉÉ˶ÉMÉ cÉ=ºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
vkjsLa Vsu ,p- 1956] n fjlsUV fgLVªh vkWQ ,DlVsM s QSfeyh bu bafM;k] lks'ky izkcs ysEl
a M
[kaM& VIII N.2: 341-50
ºÉ®àÉÉìBÉE, ASÉ . ( ºÉÆ{ÉÉnBÉE) 1973, àÉèlÉb弃 AÆb àÉè]äÉÊ®ªÉãºÉ +ÉÉì{ÉE bäàÉÉäOÉÉ{ÉEÉÒ, ªÉÚ.AºÉ. ¤ªÉÚ®Éä
+ÉÉì{ÉE ºÉäxºÉºÉ& ´ÉÉÉ˶ÉMÉ]xÉ, bÉÒ.ºÉÉÒ. ´ÉÉãªÉÚàÉ I +ÉÉè® II
É˺Éc, ´ÉÉ<Ç., 1988, ekMukZbts'ku +ÉÉì{ÉE <ÆÉÊbªÉxÉ ]ÅäÉÊb¶ÉxÉ, ®É´ÉiÉ {ÉÉΤãÉBÉEä¶ÉxºÉ, VɪÉ{ÉÖ®
É˺ÉMÉ®, AàÉ., 1968, ÉÊn <ÆÉÊbªÉxÉ VÉÉ<Æ] {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ <xÉ àÉÉìbÇxÉ <Æbº]ÅÉÒ, AàÉ.É˺ÉMÉ® (ºÉÆ{ÉÉ.)
º]ÅBÉDSÉ® AÆb SÉåVÉ <ÆÉÊbªÉxÉ ºÉÉäºÉÉ<]ÉÒ, +ÉãbÉ<xÉ {ÉÉΤãÉBÉEä¶ÉxÉ BÉEÆ. ÉʶÉBÉEÉMÉÉä *
ªÉÚ.AxÉ.+ÉÉä., 1973, ÉÊn ÉÊb]ÉÌàÉxÉå]弃 AÆb BÉEÉìÉʺÉBÉD´ÉäxºÉºÉ +ÉÉì{ÉE {ÉÉ{ÉÖãÉä¶ÉxÉ ]ÅåbºÉ, ´ÉÉãªÉÚàÉ I
{ÉÉ{ÉÖãÉä¶ÉxÉ º]äbÉÒVÉ xÉÆ. 50, +ÉÉ<Ç.AãÉ.+ÉÉä. ÉÊVÉxÉä´ÉÉ *
´ÉlÉÇ, AãÉ., 1981, +ɤÉæÉÊxÉVàÉ AVÉ ´Éä +ÉÉì{ÉE ãÉÉ<{ÉE, +ÉàÉäÉÊ®BÉExÉ VÉxÉÇãÉ +ÉÉì{ÉE ºÉÉäÉʶɪÉÉãÉÉìVÉÉÒ
44 1-24
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ® 2003 : £ÉÉ®iÉ 2003, £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ® 2001, ºÉäxºÉºÉ +ÉÉì{ÉE <ÆÉÊbªÉÉ, £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
ªÉÚ.AxÉ.bÉÒ.{ÉÉÒ. 2003, ÿªÉÚàÉxÉ bä´ÉãÉ{ÉàÉå] ÉÊ®{ÉÉä]Ç, +ÉÉìBÉDºÉ{ÉEÉäbÇ ªÉÚÉÊxÉ´ÉÉ̺É]ÉÒ |ÉäºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ*

95
 Je% efgyk Jfed
<BÉEÉ<Ç 9 gÉàÉ: +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE
<BÉEÉ<Ç BÉEÉÒ °ô{É®äJÉÉ
9.0 =q䶪É
9.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
9.2 =tÉÉäMÉ ´É +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉÉÊàÉBÉE
9.2.1 +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉàÉ BÉEÉÒ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉAÄ
9.2.2 £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉÉÊàÉBÉE
9.3 ºÉÆMÉÉÊ~iÉ ´É +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå gÉÉÊàÉBÉE
9.3.1 ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ
9.3.2 +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ
9.3.3 ºÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉÉå àÉå +ÉÉ{ɺÉÉÒ ÉÊ®¶iÉä
9.4 £ÉÉ®iÉ àÉå gÉàÉ BÉEãªÉÉhÉ BÉEä BÉEnàÉ
9.4.1 ®ÉVªÉ BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉänÉ®ÉÒ +ÉÉè® gÉàÉ-BÉEÉxÉÚxÉ
9.4.2 BÉEɪÉÇ FÉäjÉ àÉå BÉEÉàÉ BÉEÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉÖ®FÉÉ
9.4.3 gÉàÉ BÉEãªÉÉhÉ iÉlÉÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå xÉÉ®ÉÒ-gÉÉÊàÉBÉE
9.4.4 +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå gÉàÉ-BÉEãªÉÉhÉ
9.5 gÉàÉ-+ɶÉÉÆÉÊiÉ
9.5.1 ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ
9.5.2 gÉàÉ-+ɶÉÉÆÉÊiÉ BÉEä °ô{É
9.6 ºÉÉ®ÉƶÉ
9.7 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
9.8 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå
9.9 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

9.0 =q䶪É
ªÉc <BÉEÉ<Ç £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ {É® ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉE®iÉÉÒ cè * <ºÉä
{ÉfÃxÉä BÉEä ¤ÉÉn +ÉÉ{É :
• +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE àÉVÉnÚ®ÉÒ BÉEÉÒ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉ+ÉÉäÆ +ÉÉè® £ÉÉ®iÉ àÉå =xÉBÉEä +ÉÉÉÊ´É£ÉÉÇ´É BÉEÉä ºÉàÉZÉÉ ºÉBÉEåMÉä;
• ºÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉÉå àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ àÉÖJªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ
BªÉÉJªÉÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
• gÉàÉ BÉEãªÉÉhÉ BÉEä ÉÊãÉA =~ÉA MÉA ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ BÉEnàÉÉå BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ BÉEÉ ÉÊ´É´É®hÉ nä
ºÉBÉEåMÉä; +ÉÉè®
• £ÉÉ®iÉ àÉå gÉàÉ-+ɶÉÉÆÉÊiÉ BÉEÉÒ |ÉBÉßEÉÊiÉ +ÉÉè® °ô{É BÉEÉÒ VÉÉÄSÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä *

9.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
VÉèºÉÉ ÉÊBÉE =q䶪ÉÉå àÉå ¤ÉiÉɪÉÉ MɪÉÉ cè, <ºÉ JÉÆb àÉå càÉ £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ
ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä * <Ç.AºÉ.+ÉÉä.-04 BÉEÉÒ <BÉEÉ<Ç 26 àÉå càÉxÉä £ÉÉ®iÉ BÉEä ¶Éc®ÉÒ àÉVÉnÚ®
21
lajpuk ifjorZu-II ´ÉMÉÇ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ cè * SÉÚÄÉÊBÉE ´Éc <BÉEÉ<Ç càÉÉ®ä àÉÉèVÉÚnÉ ÉÊ´É-ÉªÉ ºÉä ºÉÉÒvÉä-
ºÉÉÒvÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ cè, <ºÉÉÊãÉA +ÉÉ{ÉBÉEÉä VÉ¤É £ÉÉÒ VÉ°ô®iÉ cÉä, <ºÉ <BÉEÉ<Ç BÉEÉä £ÉÉÒ näJÉ
ºÉBÉEiÉä cé *

<ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå càÉ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE àÉVÉnÚ® ´ÉMÉÇ BÉEÉÒ àÉÖJªÉ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉ+ÉÉäÆ +ÉÉè® £ÉÉ®iÉ àÉå =ºÉBÉEä
+ÉÉÉÊ´É£ÉÉÇ´É BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®iÉä cÖA ¶ÉÖâó+ÉÉiÉ BÉE®åMÉä * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå ºÉÆMÉÉÊ~iÉ ´É
+ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ {É® ÉʴɺiÉÉ® ºÉä SÉSÉÉÇ BÉE®xÉä BÉEä ºÉÉlÉ-ºÉÉlÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ
+ÉÉè® +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä =tÉÉäMÉÉå BÉEä +ÉÉ{ɺÉÉÒ ÉÊ®¶iÉÉå BÉEÉÒ £ÉÉÒ BªÉÉJªÉÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * £ÉÉ®iÉ àÉå gÉàÉ-
BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉ ABÉE àÉÖJªÉ {ÉcãÉÚ gÉàÉ BÉEÉxÉÚxÉ cè * <ºÉBÉEÉÒ SÉSÉÉÇ càÉ +ÉÉàÉiÉÉè® {É® +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE
gÉÉÊàÉBÉEÉå +ÉÉè® ÉʴɶÉä-É °ô{É ºÉä xÉÉ®ÉÒ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå BÉE®åMÉä * ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEÉÒ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå
iÉlÉÉ £ÉÉ®iÉ àÉå gÉàÉ-+ɶÉÉÆÉÊiÉ BÉEä °ô{ÉÉå {É® £ÉÉÒ càÉ ¤ÉcºÉ BÉE®åMÉä *

9.2 =tÉÉäMÉ ´É +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉÉÊàÉBÉE

£ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEä +ÉÉÉÊ´É£ÉÉÇ´É ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ àÉÖJªÉ |ÉÉʵÉEªÉÉ+ÉÉäÆ {É® ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉE®xÉä
ºÉä {ÉcãÉä càÉå ºÉÉvÉÉ®hÉ iÉÉè® {É® +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEÉÒ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉ+ÉÉäÆ {É® MÉÉè® BÉE®xÉÉ SÉÉÉÊcA*

9.2.1 +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉàÉ BÉEÉÒ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉAÄ

=tÉÉäMÉ ¶É¤n BÉEÉ ºÉƤÉÆvÉ ºÉÉvÉÉ®hÉiÉ& àɶÉÉÒxÉ iÉBÉExÉÉÒBÉE BÉEä <ºiÉäàÉÉãÉ ºÉä cè * +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ºÉàÉÉVÉÉå
àÉå =i{ÉÉnxÉ àÉÖJªÉ °ô{É ºÉä àɶÉÉÒxÉÉå BÉEä VÉÉÊ®A ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè ¤ÉVÉÉªÉ ÉʺÉ{ÉEÇ <ƺÉÉxÉÉå BÉEä ¶ÉÉ®ÉÒÉÊ®BÉE
gÉàÉ BÉEä * +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ºÉàÉÉVÉÉå BÉEÉÒ ABÉE +ÉxªÉ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉ ªÉc cè ÉÊBÉE <xÉàÉå <ƺÉÉxÉÉÒ gÉàÉ BÉEÉÒ JÉ®ÉÒn
{ÉE®ÉäJiÉ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè * ªÉÉxÉÉÒ ãÉÉäMÉ +É{ÉxÉÉ gÉàÉ ¤ÉäSÉiÉä cé +ÉÉè® =ºÉBÉEä ¤ÉnãÉä àÉå =xcå ´ÉäiÉxÉ ªÉÉ
àÉVÉnÚ®ÉÒ ÉÊàÉãÉiÉÉÒ cè * ªÉcÉÄ àÉVÉnÚ® nÉä iÉ®c ºÉä º´ÉiÉÆjÉ cé * |ÉlÉàÉiÉ&, BÉEÉàÉ BÉE®xÉä ªÉÉ xÉ BÉE®xÉä
BÉEä ÉÊãÉA º´ÉiÉÆjÉ +ÉÉè® ÉÊuiÉÉÒªÉ, VÉcÉÄ ´Éä SÉÉcå ´ÉcÉÄ BÉEÉàÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA * +ɺÉÉÊãɪÉiÉ àÉå, ªÉc cÉä
ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE ´Éc <xÉàÉå ºÉä ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ º´ÉiÉÆjÉiÉÉ BÉEÉä +ɺÉãÉÉÒ °ô{É näxÉä BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå xÉ cÉä *
+ÉMÉ® ´Éc BÉEÉàÉ xÉ BÉE®ä iÉÉä £ÉÚJÉÉ àÉ®äMÉÉ * <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ ´Éc +É{ÉxÉÉÒ àÉVÉÉÔ BÉEÉÒ VÉMÉc {É® BÉEÉàÉ
£ÉÉÒ iÉ£ÉÉÒ BÉE® ºÉBÉEiÉÉ cè, VÉ¤É ®ÉäVÉMÉÉ® ={ÉãɤvÉ cÉä *

={ɪÉÇÖBÉDiÉ º´ÉiÉÆjÉiÉÉAÄ àÉcVÉ ºÉèrÉÆÉÊiÉBÉE cÉä ºÉBÉEiÉÉÒ cé àÉMÉ® <ºÉ BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ {ÉcãÉä BÉEä
ºÉÉàÉÆiÉÉÒ +ÉÉè® nÉºÉ |ÉlÉÉ ´ÉÉãÉä ºÉàÉÉVÉÉå ºÉä BÉEÉÒ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉÒ cè * nÉºÉ ªÉÉ MÉÖãÉÉàÉ BÉEä +É{ÉxÉä BÉEÉä<Ç
+ÉÉÊvÉBÉEÉ® xÉcÉÓ lÉä * ´Éc +É{ÉxÉä àÉÉÉÊãÉBÉE BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉàÉ BÉE®xÉä {É® àÉVɤÉÚ® cÉäiÉÉ lÉÉ, ¤Éä¶ÉBÉE ´Éc
SÉÉcä ªÉÉ xÉ SÉÉcä * ºÉÉàÉÆiÉÉÒ BªÉ´ÉºlÉÉ àÉå BÉEɶiÉBÉEÉ® £ÉÚº´ÉÉàÉÉÒ BÉEÉÒ VÉàÉÉÒxÉ {É® BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉ lÉÉ *
´Éc +É{ÉxÉä £ÉÚº´ÉÉàÉÉÒ BÉEÉä UÉä½BÉE® ÉÊBÉEºÉÉÒ nںɮä BÉEä ªÉcÉÄ BÉEÉàÉ BÉE®xÉä xÉcÉÓ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ lÉÉ ¤Éä¶ÉBÉE
´ÉcÉÄ BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ +ÉÉè® ¶ÉiÉç ¤ÉäciÉ® cÉå * <ºÉ +ÉlÉÇ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE àÉVÉnÚ® BÉEcÉÓ VªÉÉnÉ
º´ÉiÉjÉ cé * <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ càÉ näJÉ ºÉBÉEiÉä cé ÉÊBÉE ´ÉiÉÇàÉÉxÉ ºÉàÉªÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ®ÉäVÉMÉÉ®, BÉßEÉÊ-É
®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä àÉÖBÉEɤÉãÉä BÉEcÉÓ ¤ÉäciÉ® ÉκlÉÉÊiɪÉÉÄ +ÉÉè® +ɴɺɮ |ÉnÉxÉ BÉE®iÉÉ cè * ¤É½ä BÉEÉ®JÉÉxÉÉå +ÉÉè®
n{ÉDiÉ®Éå àÉå àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä +ÉSUÉÒ iÉxJ´ÉÉcå ÉÊàÉãÉiÉÉÒ cé * xÉÉèBÉE®ÉÒ BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ ®ciÉÉÒ cè iÉlÉÉ +ÉxªÉ BÉE<Ç
ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ ={ÉãɤvÉ cÉäiÉÉÒ cé * àÉMÉ® +É{ÉxÉä MÉÉÄ´É UÉä½ BÉE® +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ iÉãÉÉ¶É àÉå
+ÉÉxÉä ´ÉÉãÉä c® +ÉÉnàÉÉÒ BÉEÉä AäºÉÉ ®ÉäVÉMÉÉ® xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉ {ÉÉiÉÉ cè * ºÉSÉ iÉÉä ªÉc cè ÉÊBÉE VªÉÉnÉiÉ®
ãÉÉäMÉÉå BÉEÉä BÉEàÉ ´ÉäiÉxÉ ´ÉÉãÉÉÒ =xÉ VÉMÉcÉå {É® cÉÒ BÉEÉàÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè, VÉcÉÄ BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ¶ÉiÉç <xÉ
¤ÉäciÉ® ´ÉäiÉxÉ ´ÉÉãÉä ®ÉäVÉMÉÉ® ºÉä BÉEcÉÓ VªÉÉnÉ LÉ®É¤É cÉäiÉÉÒ cé * <ºÉ iÉ®c =tÉÉäMÉ àÉå càÉ nÉä FÉäjÉ
näJÉiÉä cé * ªÉä cé ºÉÆMÉÉÊ~iÉ ´É +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ * ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå ´Éc gÉÉÊàÉBÉE +ÉÉiÉä cé, VÉÉä ¤É½ä
BÉEÉ®JÉÉxÉÉå +ÉÉè® ºÉƺlÉÉxÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé +ÉÉè® VÉcÉÄ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä ®ÉäVÉMÉÉ® ABÉE iɪÉ
BÉEɪÉÇ|ÉhÉÉãÉÉÒ BÉEä iÉciÉ ÉÊnªÉÉ VÉÉiÉÉ cè +ÉÉè® =xÉBÉEä BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ¶ÉiÉç +ÉÉè® ÉκlÉÉÊiɪÉÉÄ nä¶É BÉEä BÉEÉxÉÚxÉ
22
àÉå ºÉÉ{ÉE fÆMÉ ºÉä {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ cÉäiÉÉÒ cé * <ºÉàÉå ´Éc iÉàÉÉàÉ ºÉä´ÉÉAÄ ¶ÉÉÉÊàÉãÉ cé, VÉÉä ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ cé Je% efgyk Jfed
(BÉEåpÉÒªÉ iÉlÉÉ ®ÉVªÉ ºiÉ®ÉÒªÉ) ºlÉÉxÉÉÒªÉ ÉÊxÉBÉEɪÉÉå/{ÉÉΤãÉBÉE ºÉèBÉD]® ºÉƺlÉÉxÉÉå, BÉEÉ®JÉÉxÉä VÉÉä ÉÊ´ÉtÉÖiÉ
¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEä uÉ®É nºÉ ªÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE àÉVÉnÚ®Éå BÉEä ºÉÉlÉ ªÉÉ ´Éä VÉÉä ÉʤÉxÉÉ ÉÊ´ÉtÉÖiÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEä 20 ªÉÉ
+ÉÉÊvÉBÉE àÉVÉnÚ®Éå BÉEä ºÉÉlÉ BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉÒ cé * +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå iÉàÉÉàÉ nèÉÊxÉBÉE àÉVÉnÚ®/~äBÉEÉ
àÉVÉnÚ®, cÉä]ãÉ BÉEÉ®JÉÉxÉÉå BÉEä àÉVÉnÚ® iÉlÉÉ º´É-®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä =tÉÉäMÉÉå ( UÉä]ä nÖBÉEÉxÉnÉ®, BÉÖE¶ÉãÉ
nºiÉBÉEÉ® – ¤ÉfÃ<Ç, àÉèBÉEäÉÊxÉBÉE <iªÉÉÉÊn VÉÉä +É{ÉxÉÉ BÉEÉàÉ JÉÖn BÉE®iÉä cé, +ÉBÉÖE¶ÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE, VÉèºÉä–
BÉÖEãÉÉÒ ªÉÉ ÉÊ{ÉE® MÉßc-+ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ àÉVÉnÚ®) àÉå ãÉMÉä àÉVÉnÚ® ¶ÉÉÉÊàÉãÉ cé * <ºÉ FÉäjÉ àÉå BÉEÉä<Ç iɪÉ
BÉEɪÉÇ|ÉhÉÉãÉÉÒ xÉcÉÓ cè +ÉÉè® xÉ cÉÒ BÉEÉä<Ç BÉEÉxÉÚxÉ cé, ÉÊVÉxÉBÉEä iÉciÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ £ÉiÉÉÔ ªÉÉ BÉEÉàÉ BÉEÉÒ
¶ÉiÉÉç BÉEÉä {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cÉä *

9.2.2 £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉÉÊàÉBÉE

<Ç.AºÉ.+ÉÉä.-04 BÉEÉÒ <BÉEÉ<Ç 26 àÉå càÉxÉä £ÉÉ®iÉ àÉå ¶Éc®ÉÒ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE àÉVÉnÚ® ´ÉMÉÇ BÉEä +ÉÉÉÊ´É£ÉÉÇ´É
BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ lÉÉÒ * ´ÉcÉÄ càÉxÉä ªÉc ¤ÉiÉɪÉÉ lÉÉ ÉÊBÉE ¶Éc®ÉÒ àÉVÉnÚ® ´ÉMÉÇ ªÉÚ®Éä{É àÉå cÖ<Ç +É~É®c´ÉÉÓ
¶ÉiÉɤnÉÒ BÉEÉÒ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE µÉEÉÆÉÊiÉ BÉEÉÒ ={ÉVÉ lÉÉÒ * =ºÉ VÉàÉÉxÉä àÉå £ÉÉ®iÉ <ÆMãÉéb BÉEÉ ={ÉÉÊxÉ´Éä¶É lÉÉ
+ÉÉè® <ÆMãÉéb BÉEÉÒ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE µÉEÉÆÉÊiÉ BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉä iÉäVÉ BÉE®xÉä àÉå àÉnn BÉEÉÒ * ºÉÉ©ÉÉVªÉ´ÉÉnÉÒ
¶ÉɺÉBÉEÉå xÉä +É{ÉxÉä +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE =i{ÉÉnxÉ BÉEÉä =SSÉiÉàÉ ºÉÉÒàÉÉ iÉBÉE ¤ÉfÃÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ
|ÉÉBÉßEÉÊiÉBÉE ºÉà{ÉnÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ãÉÚ]É * ãÉà¤Éä ºÉàÉªÉ iÉBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉè{ÉÉÊxÉ´ÉäÉʶÉBÉE |ɶÉɺÉxÉ +ÉÉè® iÉÉÒµÉ
¶ÉÉä-ÉhÉ xÉä £ÉÉ®iÉÉÒªÉ VÉxÉiÉÉ BÉEä ABÉE ¤É½ä ÉÊcººÉä BÉEÉä ÉËSÉiÉxÉÉÒªÉ nÉÊ®piÉÉ BÉEÉÒ cÉãÉiÉ àÉå {ÉcÖÄSÉÉ ÉÊnªÉÉ*
BÉÖEãÉ ÉÊàÉãÉÉBÉE® £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉiàÉÉÊxÉ£ÉÇ® OÉÉàÉ ºÉàÉÖnɪÉÉå BÉEÉ ºÉ´ÉÇxÉɶÉ, {ÉÉ®º{ÉÉÊ®BÉE OÉÉàÉ ´É BÉÖE]ÉÒ®
ÉʶÉã{É BÉEÉÒ iɤÉÉcÉÒ +ÉÉè® ¤É½ä {ÉèàÉÉxÉä {É® OÉÉàÉÉÒhÉ nºiÉBÉEÉ®Éå BÉEÉ ÉʴɺlÉÉ{ÉxÉ iÉlÉÉ =xÉBÉEä ABÉE ÉÊcººÉä
BÉEÉ ¶Éc®Éå BÉEÉÒ +ÉÉä® |ɵÉVÉxÉ cÉÒ =xÉBÉEä ¶ÉɺÉxÉ BÉEÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉ ®cÉ *

£ÉÉ®iÉ àÉå =tÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ ¶ÉÖâó+ÉÉiÉ 1850 BÉEä n¶ÉBÉE àÉå cÖ<Ç * <ºÉÉÒ ºÉàÉªÉ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE àÉVÉnÚ®
´ÉMÉÇ BÉEÉ £ÉÉÒ |ÉÉnÖ£ÉÉÇ´É cÖ+ÉÉ * BÉE{ÉÉºÉ +ÉÉè® {É]ºÉxÉ BÉEä BÉEÉ®JÉÉxÉä nä¶É BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ £ÉÉMÉÉå àÉå {ÉxÉ{ÉxÉä
ãÉMÉä * nÉäxÉÉå Éʴɶ´É ªÉÖrÉå BÉEä àÉvªÉ´ÉiÉÉÔ ºÉàÉªÉ àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ´ÉºiÉÖ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ àÉÉÄMÉ àÉå
+ɺÉÉvÉÉ®hÉ ´ÉßÉÊr cÖ<Ç * àÉMÉ® ÉÊ¥ÉÉÊ]¶É ºÉ®BÉEÉ® xÉä ¤ÉÖÉÊxɪÉÉnÉÒ =tÉÉäMÉÉå BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉä<Ç
MÉÆ£ÉÉÒ® |ɪÉÉºÉ xÉcÉÓ ÉÊBÉEA * +ÉÉVÉÉnÉÒ BÉEä ¤ÉÉn cÉÒ BÉEcÉÓ £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ® xÉä ºÉSÉäiÉ °ô{É ºÉä, +É{ÉxÉÉÒ
{ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä VÉÉÊ®ªÉä =tÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ BÉEÉÒ BÉEÉäÉʶɶÉå BÉEÉÓ * 1960 ºÉä 1965 BÉEä àÉvªÉ
BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ ¤ÉfÃÉäkÉ®ÉÒ BÉEÉÒ n® ÉʺÉ{ÉEÇ 6.6 |ÉÉÊiɶÉiÉ cÉÒ lÉÉÒ * àÉMÉ® 1970 àÉå BÉÖEãÉ
gÉàÉ-¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEÉ ÉʺÉ{ÉEÇ 2 |ÉÉÊiɶÉiÉ cÉÒ BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ lÉÉ * £ÉÉ®iÉ àÉå 1951 BÉEä ¤ÉÉn ºÉä
àÉVÉnÚ®Éå BÉEä ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉ BÉßEÉÊ-É ºÉä =tÉÉäMÉ vkSj gky esa lsok {ks= BÉEÉÒ rjQ àÉÉàÉÚãÉÉÒ ºÉÉ #[k
gksus ãÉMÉÉ cè *
rkfydk% FÉäjÉ´ÉÉ® ®ÉäVÉMÉÉ® ´ÉßÉÊr (ºÉÉÒ.bÉÒ.AºÉ. +ÉÉvÉÉ®)
FÉäjÉ ®ÉäVÉMÉÉ® (ÉÊàÉÉÊãɪÉxÉ àÉå) ´ÉÉÉÌ-ÉBÉE ´ÉßÉÊr (%) .
1983 1987-88 1993-94 1999-00 1983 ºÉä 1987-88 1983 ºÉä 1993-94ºÉä
87-88 93-94 93-94 99-2000

BÉßEÉÊ-É 151.35 163.82 190.72 190.94 1.77 2.57 2.23 0.02

=tÉÉäMÉ
JÉxÉxÉ ´É JÉnÉxÉ 1.74 2.40 2.54 2.26 7.35 1.00 3.68 -1.91
oLrq ÉÊxÉàÉÉÇhÉ 27.69 32.53 35.00 40.79 3.64 1.23 2.26 2.58
ÉÊ´ÉtÉÖiÉ, MÉèºÉ 0.83 0.94 1.43 1.15 2.87 7.19 5.31 -3.55
A´ÉÆ VÉãÉ +ÉÉ{ÉÚÉiÌ É
23
lajpuk ifjorZu-II bekjr fuekZ.k 7-17 11-98 11-02 14-95 12-05 &1-38 4-18 5-21
ºÉä´ÉÉAÄ
BªÉÉ{ÉÉ®, cÉä]ãÉ 18.17 22.53 26.88 37.54 4.89 2.99 3.80 5.72
A´ÉÆ ®äº]Éä®å]
{ÉÉÊ®´ÉcxÉ, 6.99 8.05 9.88 13.65 3.21 3.46 3.35 5.53
£ÉÆbÉ®hÉ
A´ÉÆ ºÉÆSÉÉ®
ÉÊ´ÉkÉ, ¤ÉÉÒàÉÉ, 2.10 2.59 3.37 4.62 4.72 4.50 4.60 5.40
VÉàÉÉÒxÉ
VÉɪÉnÉn
´É ´ÉÉÉÊhÉVªÉ
ºÉä´ÉÉAÄ
ºÉàÉÖnɪÉ, 23.52 27.55 34.98 30.84 3.57 4.06 3.85 -2.08
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
´É BªÉÉÎBÉDiÉMÉiÉ
ºÉä´ÉÉAÄ
239.57 272.39 315.84 336.75 2.89 2.50 2.67 1.07
»ÉÉäiÉ& AxÉ.AºÉ.AºÉ.+ÉÉä- ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ nkSj
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vH;kl 1
10 ªÉÉ 12 +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE, JÉäÉÊiÉc® ªÉÉ ¤ÉÉMÉÉxÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ºÉÉlÉ ºÉÉFÉÉiBÉEÉ® BÉE®å * =xÉBÉEä
®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå +ÉÉè® ¶ÉiÉÉç BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå VÉÉxÉBÉEÉ®ÉÒ <BÉE]Â~ÉÒ BÉE®xÉä BÉEä ¤ÉÉn £ÉÉMÉ
9.2.1 àÉå ¤ÉiÉÉ<Ç MÉ<Ç +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉÉlÉ <ºÉBÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ BÉE®å*
+ÉMÉ® ºÉÆ£É´É cÉä iÉÉä +É{ÉxÉä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEåp àÉå +É{ÉxÉä ºÉc{ÉÉÉÊ~ªÉÉå ºÉä =xÉBÉEä uÉ®É <BÉE]Â~ÉÒ BÉEÉÒ
MÉ<Ç VÉÉxÉBÉEÉ®ÉÒ ºÉä £ÉÉÒ iÉÖãÉxÉÉ BÉE®BÉEä näJÉå *

9.3 ºÉÆMÉÉÊ~iÉ ´É +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå gÉÉÊàÉBÉE

càÉÉ®ä +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE FÉäjÉÉå BÉEÉä àÉÉä]ä iÉÉè® {É® nÉä £ÉÉMÉÉå àÉå ¤ÉÉÄ]É VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè – ºÉÆMÉÉÊ~iÉ ªÉÉ
+ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ +ÉÉè® +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ ªÉÉ +ÉxÉÉè{ÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ * nÉäxÉÉå cÉÒ FÉäjÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉEä +ÉãÉMÉ-
+ÉãÉMÉ ÉÊxɪÉàÉ +ÉÉè® ¶ÉiÉç cé *

9.3.1 ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ

ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ àÉVÉnÚ® BÉÖEU AäºÉÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ {ÉÉiÉä cé, VÉÉä =xcå +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä
àÉVÉnÚ®Éå ºÉä +ÉãÉMÉ ¤ÉxÉÉ näiÉÉÒ cé * <xÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉ ®ÉäVÉMÉÉ® ºlÉɪÉÉÒ cÉäiÉÉ cè VÉÉä àÉÉÉÊãÉBÉE BÉEÉÒ
àÉVÉÉÔ {É® +ÉÉÉÊgÉiÉ xÉcÉÓ cÉäiÉÉ cè * ABÉE ¤ÉÉ® ºlÉÉ<Ç cÉä VÉÉxÉä {É® c® àÉVÉnÚ® BÉEÉä BÉÖEU +ÉÉÊvÉBÉEÉ®
+ÉÉè® BÉÖEU ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ ÉÊàÉãÉxÉä ãÉMÉiÉÉÒ cé * àÉÉÉÊãÉBÉE =ºÉä ®ÉäVÉMÉÉ® ºÉä iÉ£ÉÉÒ c]É ºÉBÉEiÉÉ cè, VɤÉ
=ºÉBÉEä uÉ®É ®ÉäVÉMÉÉ® ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ¶ÉiÉÉç BÉEÉ BÉEÉxÉÚxÉxÉ =ããÉÆPÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cÉä * àÉVÉnÚ® BÉEÉä VÉÉä
£ÉÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ àÉÖcèªÉÉ cÉäiÉÉÒ cé ´Éc =ºÉä BÉEÉxÉÚxÉxÉ nÉÒ VÉÉiÉÉÒ cé +ÉÉè® BÉEä´ÉãÉ àÉÉÉÊãÉBÉE BÉEÉÒ xÉäBÉEÉÊxɪÉiÉ
{É® +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ xÉcÉÓ cÉäiÉÉÓ *

i) ºÉÖ®FÉÉiàÉBÉE BÉEÉxÉÚxÉ
ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå BÉEÉàÉ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå BÉE<Ç ÉÊxɪÉàÉ cé * <ºÉ ºÉÆn£ÉÇ àÉå VÉÉä nÉä ºÉ¤ÉºÉä VªÉÉnÉ àÉci´É{ÉÚhÉÇ
24 BÉEÉxÉÚxÉ cé ´Éc cé, {ÉEèBÉD]®ÉÒVÉ ABÉD], 1948 iÉlÉÉ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ÉÊ´É´ÉÉn BÉEÉxÉÚxÉ,1947 * {ÉEèBÉD]®ÉÒVÉ
ABÉD] >ó{É® ¤ÉiÉÉA MÉA fÆMÉ ºÉä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉä {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ BÉE®iÉÉ cè * <ºÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ BÉEä iÉciÉ Je% efgyk Jfed
+ÉÉxÉä ´ÉÉãÉä ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ BÉEÉ®JÉÉxÉä BÉEÉä BÉÖEU AäºÉÉÒ ¶ÉiÉÉç +ÉÉè® ÉÊxɪÉàÉÉå BÉEÉ {ÉÉãÉxÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè,
ÉÊVÉxÉBÉEÉ ºÉƤÉÆvÉ BÉEÉàÉ BÉEä PÉÆ]Éå, ÉÊ´ÉgÉÉàÉ, NqfV~V;ksa] º´ÉɺlªÉ +ÉÉè® ºÉÖ®FÉÉ +ÉÉÉÊn ºÉä cÉäiÉÉ cè *
ÉÊàɺÉÉãÉ BÉEä iÉÉè® {É® +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ BÉEciÉÉ cè ÉÊBÉE BÉEÉä<Ç £ÉÉÒ àÉVÉnÚ® c{iÉä àÉå 48 PÉÆ]ä ºÉä VªÉÉnÉ +ÉÉè®
ÉÊnxÉ àÉå 9 PÉÆ]ä ºÉä VªÉÉnÉ BÉEÉàÉ xÉcÉÓ BÉE® ºÉBÉEiÉÉ * =ºÉä 5 PÉÆ]ä BÉEä BÉEÉàÉ BÉEä ¤ÉÉn BÉEàÉ ºÉä BÉEàÉ
+ÉÉvÉä PÉÆ]ä ÉÊ´ÉgÉÉàÉ BÉEä ÉÊãÉA ºÉàÉªÉ näxÉÉ VÉ°ô®ÉÒ cè * àÉVÉnÚ® ABÉE ºÉÉ{iÉÉÉÊcBÉE +É´ÉBÉEÉ¶É +ÉÉè®
ºÉÉãÉÉxÉÉ ºÉ´ÉäiÉxÉ +É´ÉBÉEÉ¶É BÉEÉ £ÉÉÒ cBÉEnÉ® cè *

+ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ÉÊ´É´ÉÉn BÉEÉxÉÚxÉ àÉVÉnÚ® BÉEÉä BÉEÉàÉ BÉEä nÉè®ÉxÉ =ºÉºÉä {ÉènÉ cÖA ÉÊ´É´ÉÉnÉå àÉå ºÉÖ®FÉÉ |ÉnÉxÉ
BÉE®iÉÉ cè * AäºÉä ÉÊ´É´ÉÉnÉå àÉå ´ÉäiÉxÉ BÉEÉÒ àÉÉjÉÉ, BÉEÉàÉ BÉEÉ º´É°ô{É ªÉÉ ®ÉäVÉMÉÉ® ºÉàÉÉÉÎ{iÉ ªÉÉ àÉÖ+ÉkÉãÉÉÒ
VÉèºÉä |ɶxÉ ¶ÉÉÉÊàÉãÉ cé * <xÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ £ÉÉÒ BÉE<Ç +ÉÉè® +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ VÉèºÉä xªÉÚxÉiÉàÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ,
¤ÉÉäxÉºÉ £ÉÖMÉiÉÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, |ÉÉäÉÊ´Ébå] {ÉEÆb +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, BÉEàÉÇSÉÉ®ÉÒ ®ÉVªÉ ¤ÉÉÒàÉÉ (Aà{ãÉÉì<VÉ º]ä]
<ƶªÉÉä®åºÉ) +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ +ÉÉÉÊn, VÉÉä àÉVÉnÚ® BÉEÉä ºÉÖ®FÉÉ +ÉÉè® BÉÖEU ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ àÉÖcèªÉÉ BÉE®ÉiÉÉÒ cé *

ii) ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ

ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉÉå BÉEä VÉÉÊ®ªÉä ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ ºÉÖ®FÉÉ {ÉÉxÉä BÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ® +É{ÉxÉä
]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ £ÉÉÒ ¤ÉxÉÉ ºÉBÉEiÉä cé * ªÉc ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉÒ ºÉ¤ÉºÉä ¤É½ÉÒ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉ cè * <ºÉBÉEä uÉ®É
iÉàÉÉàÉ BÉEÉxÉÚxÉÉÒ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉÉå BÉEÉä +ÉàÉãÉ àÉå ãÉÉA VÉÉxÉä BÉEÉÒ MÉÉ®Æ]ÉÒ cÉäiÉÉÒ cè * ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä
àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä +É{ÉxÉÉ cBÉE cÉÉʺÉãÉ BÉE®xÉÉ àÉÖÉζBÉEãÉ cÉäiÉÉ +ÉMÉ® ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ xÉ cÉäiÉä * ºÉ®BÉEÉ®
+ÉBÉEäãÉä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ xÉcÉÓ BÉE® ºÉBÉEiÉÉÒ * <ºÉ FÉäjÉ àÉå ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEÉ ´ÉVÉÚn àÉå +ÉÉxÉÉ
<ºÉBÉEÉ ABÉE àÉci´É{ÉÚhÉÇ {ÉcãÉÚ cè * +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®iÉä ºÉàÉªÉ càÉ näJÉåMÉä ÉÊBÉE àÉVÉnÚ®Éå
BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉxÉÉA MÉA BÉEÉxÉÚxÉ £ÉÉÒ iÉ¤É iÉBÉE +É|É£ÉÉ´ÉÉÒ cÉÒ ®ciÉä cé VÉ¤É iÉBÉE àÉVÉnÚ®
ºÉÉàÉÚÉÊcBÉE °ô{É ºÉä =xÉBÉEÉ BÉEɪÉÉÇx´ÉªÉxÉ xÉcÉÓ BÉE®´ÉÉ {ÉÉiÉä cé *

25
ºÉÆMÉÉÊ~iÉ/+ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉÉå àÉå BÉEÉàÉMÉÉ®
lajpuk ifjorZu-II 9.3.2 +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ
UÉä]ä BÉEÉ®JÉÉxÉÉå +ÉÉè® ºÉƺlÉÉxÉÉå BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå £ÉÉÒ AäºÉä àÉVÉnÚ® ¤É½ÉÒ
ºÉÆJªÉÉ àÉå cé ÉÊVÉxcå ÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉiÉÉÓ * ªÉä gÉÉÊàÉBÉE +ÉÉÊxɪÉiÉ +ÉÉè®
~äBÉEÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEä °ô{É àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ ÉÊBÉEA VÉÉiÉä cé * <ºÉ FÉäjÉ àÉå BÉE<Ç AäºÉÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ cé, VÉÉä
®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå +ÉÉè® ¶ÉiÉÉç +ÉÉè® BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ +ÉÉÉÊn BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå ÉÊnJÉÉ<Ç näiÉÉÒ cé *
+ÉÉ<A, <xÉ {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ {É® MÉÉè® BÉE®å *

i) +ÉÉÊxɪÉiÉ gÉÉÊàÉBÉE

càÉ näJÉ SÉÖBÉEä cé ÉÊBÉE ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ® BÉE<Ç iÉ®c BÉEÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ {ÉÉiÉä cé * <ºÉBÉEÉ +ÉlÉÇ
ªÉc cÖ+ÉÉ ÉÊBÉE =xÉBÉEä àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEÉä =xÉ {É® ´ÉäiÉxÉ BÉEä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ BªÉªÉ £ÉÉÒ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè * BÉE<Ç
¤ÉÉ® àÉÉÉÊãÉBÉE +ÉÉÊxɪÉiÉ gÉÉÊàÉBÉE ®JÉBÉE® +É{ÉxÉÉ JÉSÉÇ BÉEàÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ BÉEÉäÉÊ¶É¶É BÉE®iÉä cé, ªÉÉxÉÉÒ –
AäºÉä gÉÉÊàÉBÉE VÉÉä ºlÉÉ<Ç °ô{É ºÉä =xÉBÉEä àÉÖãÉÉÉÊVÉàÉ xÉcÉÓ cÉäiÉä ¤ÉÉÎãBÉE ÉÊxɶSÉiÉ ºÉàÉªÉ BÉEä ÉÊãÉA cÉÒ
®JÉä VÉÉiÉä cé * VªÉÉnÉiÉ® ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå ºlÉÉ<Ç ®ÉäVÉMÉÉ® ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ ÉÊxɪÉàÉ ªÉc BÉEciÉä
cé ÉÊBÉE BÉEÉä<Ç £ÉÉÒ àÉVÉnÚ®, +ÉMÉ® ´Éc ABÉE ÉÊxÉÉζSÉiÉ ºÉàÉªÉ iÉBÉE ( +ÉÉàÉiÉÉè® {É® 180 ÉÊnxÉ) BÉEÉàÉ
BÉE® SÉÖBÉEÉ cè iÉÉä =ºÉä ºlÉÉ<Ç àÉVÉnÚ® àÉÉxÉÉ VÉÉxÉÉ SÉÉÉÊcA * àÉÉÉÊãÉBÉE +ÉBÉDºÉ® <ºÉ BÉEÉxÉÚxÉ ºÉä ¤ÉSÉxÉä
BÉEä ÉÊãÉA =ºÉ àÉVÉnÚ® BÉEÉÒ ºÉä´ÉÉ ¤ÉÉÒSÉ àÉå ABÉE ÉÊnxÉ BÉEä ÉÊãÉA JÉiàÉ BÉE®BÉEä {ÉÖxÉ& ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ BÉE® ãÉäiÉä
cé * <ºÉ iÉ®c ´Éc àÉVÉnÚ® ´Éc xªÉÚxÉiÉàÉ ºÉàÉªÉ {ÉÚ®É cÉÒ xÉcÉÓ BÉE® {ÉÉiÉÉ ÉÊVɺÉBÉEä ¤ÉÉn ´Éc ºlÉÉ<Ç
cÉä ºÉBÉEä * ºÉÆMÉÉÊ~iÉ =tÉÉäMÉÉå àÉå +ÉÉÊxɪÉiÉ gÉàÉ BÉEÉÒ ÉÊxɪÉÖÉÎBÉDiÉ ªÉc ÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cè ÉÊBÉE =i{ÉÉnxÉ
àÉÚãªÉ BÉEàÉ cÉä * <xÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä ºÉÉvÉÉ®hÉiÉ& BÉEÉä<Ç +ÉÉÊvÉBÉEÉ® xÉcÉÓ ÉÊnA VÉÉiÉä, ÉʺɴÉÉªÉ xªÉÚxÉiÉàÉ
´ÉäiÉxÉ BÉEä * =xÉBÉEÉÒ xÉÉèBÉE®ÉÒ BÉEÉÒ BÉEÉä<Ç ºÉÖ®FÉÉ xÉcÉÓ cÉäiÉÉÒ +ÉÉè® BÉE£ÉÉÒ £ÉÉÒ =xcå BÉEÉàÉ ºÉä c]ɪÉÉ VÉÉ
ºÉBÉEiÉÉ cè *

ii) ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ®

ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå cÉÒ ABÉE +ÉÉè® gÉähÉÉÒ cè * àÉMÉ® +ÉÉÊxɪÉiÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ iÉ®c ´Éc £ÉÉÒ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ
BÉEÉ ÉÊcººÉÉ xÉcÉÓ cè * ªÉä cé ~äBÉEÉ gÉÉÊàÉBÉE * AäºÉÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå àÉÉÉÊãÉBÉE ºÉÉÒvÉä-ºÉÉÒvÉä àÉVÉnÚ® xÉcÉÓ
®JÉiÉä ¤ÉÉÎãBÉE ~äBÉEänÉ®Éå BÉEä VÉÉÊ®ªÉä ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ BÉE®iÉä cé * ´ÉcÉÄ £ÉÉÒ ªÉä àÉVÉnÚ® =xÉ iÉàÉÉàÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ
ºÉä ´ÉÆÉÊSÉiÉ ®JÉä VÉÉiÉä cé VÉÉä ºlÉÉ<Ç gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉä ={ÉãɤvÉ cÉäiÉÉÒ cé * ªÉtÉÉÊ{É, BÉEɪÉÇ BÉEÉ ÉÊxÉ-{ÉÉnxÉ
´Éä ÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ àÉVÉnÚ® BÉEÉÒ iÉ®c cÉÒ BÉE®iÉä cé * ªÉä ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ® ºÉÉÒvÉä àÉÉÉÊãÉBÉE uÉ®É xÉcÉÓ ®JÉiÉä,
¤ÉÉÎãBÉE ´Éä ÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉEɪÉÉç BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉàÉ ~äBÉEä {É® näiÉä cé +ÉÉè® ~äBÉEänÉ® <xÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ÉÊxɪÉÖÉÎBÉDiÉ
BÉE®iÉä cé *

iii) +ÉÉÊxɪÉiÉ iÉlÉÉ ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ BÉEɪÉÇ ºÉÖ®FÉÉ

càÉÉ®ÉÒ gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEÉ ABÉE JÉɺÉÉ ¤É½É ÉÊcººÉÉ +ÉÉÊxɪÉiÉ iÉlÉÉ ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ® cé * AäºÉÉÒ BÉE<Ç
ÉÊàɺÉÉãÉå ÉÊàÉãÉ VÉÉiÉÉÒ cé, VÉcÉÄ ABÉE BÉEÉ®JÉÉxÉä àÉå ÉÊVÉiÉxÉä ºlÉÉ<Ç àÉVÉnÚ® BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé, =iÉxÉä cÉÒ
+ÉÉÊxɪÉiÉ àÉVÉnÚ® * <ºÉ iÉ®c càÉ näJÉiÉä cé ÉÊBÉE ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä +ÉÆn® £ÉÉÒ ABÉE +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ
cè* AäºÉä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ÉÊxɪÉÖÉÎBÉDiÉ ÉʺÉ{ÉEÇ ÉÊxÉVÉÉÒ FÉäjÉ iÉBÉE cÉÒ ºÉÉÒÉÊàÉiÉ xÉcÉÓ cè * ºÉÉ´ÉÇVÉÉÊxÉBÉE FÉäjÉ BÉEä
=tÉÉäMÉÉå àÉå £ÉÉÒ =xcå +ÉBÉDºÉ® ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè * ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ® ÉÊxɪÉÆjÉhÉ iÉlÉÉ =xàÉÚãÉxÉ
+ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ BÉEä àÉÖiÉÉÉʤÉBÉE AäºÉä gÉÉÊàÉBÉE BÉEä´ÉãÉ JÉÉºÉ iÉ®c BÉEä BÉEɪÉÉç àÉå cÉÒ ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ ÉÊBÉEA VÉÉ
ºÉBÉEiÉä cé * àÉMÉ® +ÉÉàÉ iÉÉè® {É® näJÉÉ VÉÉiÉÉ cè ÉÊBÉE ºÉÉ´ÉÇVÉÉÊxÉBÉE FÉäjÉ àÉå £ÉÉÒ <ºÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ BÉEÉ
JÉÖãÉÉ =ããÉÆPÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè +ÉÉè® ÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ iÉ®c BÉEä cÉÒ BÉEÉàÉ <xÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå ºÉä
ãÉäBÉE® BÉEàÉ ´ÉäiÉxÉ ÉÊnªÉÉ VÉÉiÉÉ cè *
+ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå, SÉÉcä ´Éä ãÉPÉÖ =tÉÉäMÉ àÉå BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cÉå, ªÉÉ +ÉÉÊxɪÉiÉ +ÉÉè® ~äBÉEÉ
26 àÉVÉnÚ® BÉEÉÒ cèÉʺɪÉiÉ ºÉä BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cÉå, BÉEÉÒ BÉÖEU ºÉÉàÉÉxªÉ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉAÄ cé * =xcå BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ
ªÉÉ iÉÉä ÉÊàÉãÉiÉÉÒ cÉÒ xÉcÉÓ ªÉÉ xÉMÉhªÉ cÉäiÉÉÒ cè, BÉEàÉ ´ÉäiÉxÉ ÉÊàÉãÉiÉÉ cè iÉlÉÉ BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉÄ iÉlÉÉ Je% efgyk Jfed
¶ÉiÉç +ÉÉÊxɪÉÆÉÊjÉiÉ cÉäiÉÉÒ cé *

+ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉä +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ £ÉÉÒ BÉEcÉ VÉÉiÉÉ cè * <ºÉBÉEÉÒ BÉE<Ç àÉÉxÉÉå àÉå ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ
ºÉä iÉÖãÉxÉÉ BÉEÉÒ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉÒ cè * +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ, BÉEÉ iÉÉi{ɪÉÇ cÉÒ ªÉc cè ÉÊBÉE ªÉc ABÉE AäºÉÉ
FÉäjÉ cè, ÉÊVɺÉàÉå BÉEÉä<Ç ÉÊxɪÉàÉ xÉcÉÓ cè * <ºÉ FÉäjÉ BÉEä =tÉÉäMÉ UÉä]ä +ÉÉBÉEÉ® BÉEä cÉäiÉä cé +ÉÉè® ´Éä
UÉä]ÉÒ ºÉÆJªÉÉ àÉå gÉÉÊàÉBÉE ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ BÉE®iÉä cé * ÉÊãÉcÉVÉÉ ´Éä {ÉEèBÉD]ÅÉÒVÉ AäBÉD] BÉEä iÉciÉ xÉcÉÓ +ÉÉiÉä *
VÉÉÉÊc® cè ÉÊBÉE <ºÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ uÉ®É nÉÒ MÉ<Ç ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ iÉlÉÉ ºÉÖ®FÉÉ <xcå xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉ {ÉÉiÉÉÓ * àÉMÉ®
xªÉÚxÉiÉàÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ® ÉÊxɪÉÆjÉhÉ iÉlÉÉ =xàÉÚãÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ +ÉÉÉÊn BÉÖEU
+ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉÉå BÉEä nɪɮä àÉå ªÉä VÉ°ô® +ÉÉiÉä cé * àÉMÉ® VÉèºÉÉ ÉÊBÉE càÉ +ÉÉMÉä SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä, <xÉàÉå ºÉä
BÉE<Ç +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ ÉʺÉ{ÉEÇ BÉEÉMÉVÉ {É® cÉÒ ®c VÉÉiÉä cé, VÉcÉÄ iÉBÉE àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉ ºÉ´ÉÉãÉ cè * <ºÉÉÊãÉA
´ÉɺiÉ´É àÉå <ºÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ® +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺÉcÉªÉ cÉÒ ®ciÉä cé *

iv) àÉÉÊcãÉÉ iÉlÉÉ ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉä BÉEàÉ ´ÉäiÉxÉ BÉEÉ £ÉÖMÉiÉÉxÉ

<ºÉ FÉäjÉ àÉå ¤É½ÉÒ iÉÉnÉn àÉå àÉÉÊcãÉÉ ´É ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ ÉÊBÉEA VÉÉiÉä cé BÉDªÉÉåÉÊBÉE ´Éä ºÉºiÉä cÉäiÉä
cé * ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ-®ÉäVÉMÉÉ® àÉå BÉEÉ{ÉEÉÒ iÉäVÉÉÒ ºÉä BÉEàÉÉÒ +ÉÉ<Ç cè * +ÉÉMÉä gÉàÉ BÉEãªÉÉhÉ
BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®iÉä cÖA càÉ <ºÉBÉEä BÉÖEU BÉEÉ®hÉÉå BÉEÉ ÉÊVɵÉE BÉE®åMÉä * BÉDªÉÉåÉÊBÉE ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå xÉÉ®ÉÒ
®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉAÄ BÉEàÉ cÉä MÉ<Ç cé, <ºÉÉÊãÉA àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä VªÉÉnÉiÉ® +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ {É®
BÉEÉàÉ BÉEä ÉÊãÉA ÉÊxÉ£ÉÇ® BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè * +ÉÉè® BÉDªÉÉåÉÊBÉE ªÉcÉÄ {É® BÉEÉä<Ç ÉÊxɪÉÆjÉhÉ cè cÉÒ xÉcÉÓ,
<ºÉÉÊãÉA +ÉxÉèÉÊiÉBÉE àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEä ÉÊãÉA BÉEàÉ ´ÉäiÉxÉ {É® àÉÉÊcãÉÉ iÉlÉÉ ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ BÉE®BÉEä
+É{ÉxÉÉ àÉÖxÉÉ{ÉEÉ ¤ÉfÃÉxÉÉ +ÉɺÉÉxÉ cÉä VÉÉiÉÉ cè *

v) BÉEàÉ ´ÉäiÉxÉ ´ÉÉãÉä ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉ ÉʴɺiÉÉ®

gÉàÉ BÉEä ºÉºiÉÉ +ÉÉè® ãÉÉMÉiÉ BÉEÉÒ VÉ°ô®iÉ BÉEàÉ cÉäxÉä BÉEÉÒ ´ÉVÉc ºÉä +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉ{ÉEÉÒ iÉäVÉÉÒ
ºÉä {ÉEèãÉÉ cè * <ºÉàÉå ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä +ɴɺɮ £ÉÉÒ VªÉÉnÉ cé * +ÉxÉÖàÉÉxÉ cè ÉÊBÉE +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉÖEãÉ
=i{ÉÉnxÉ ®É-]ÅÉÒªÉ +ÉÉªÉ BÉEÉ nÉä-ÉÊiÉcÉ<Ç cè * +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉ ºÉBÉEÉ®ÉiàÉBÉE {ÉcãÉÚ ªÉc cè ÉÊBÉE
´Éc +ÉBÉÖE¶ÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉä ®ÉäVÉMÉÉ® nä {ÉÉiÉÉ cè VÉÉä +ÉxªÉlÉÉ ªÉÉ iÉÉä ¤Éä®ÉäVÉMÉÉ® ®ciÉä ªÉÉ ÉÊ{ÉE® BÉßEÉÊ-É
àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ iÉ®c +ÉÉè® £ÉÉÒ BÉEàÉ ´ÉäiÉxÉ iÉlÉÉ ¶ÉÉä-ÉhÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉE®xÉä {É® àÉVɤÉÚ® cÉäiÉä
* <ºÉ FÉäjÉ BÉEÉÒ MÉÆVÉÉ<¶ÉÉå BÉEÉ +ÉÆnÉVÉÉ ãÉMÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉ<A, BÉE{É½É =tÉÉäMÉ BÉEÉ =nÉc®hÉ ãÉå
* ªÉcÉÄ {É® iÉÉÒxÉ FÉäjÉ cé ªÉlÉÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉÒ ¤É½ÉÒ BÉE{É½É ÉÊàÉãÉå, {ÉÉ´É®ãÉÚàÉ FÉäjÉ iÉlÉÉ cébãÉÚàÉ
FÉäjÉ * +ÉÉÉÊJÉ®ÉÒ BÉEä +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå cé * ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ oÉÎ-] ºÉä, àÉcÉ®É-]Å àÉå BÉE{É½É ÉÊàÉãÉÉå àÉå
2,00,000 xÉÉèBÉEÉÊ®ªÉÉÄ cé * <ºÉBÉEä àÉÖBÉEɤÉãÉä {ÉÉ´É®ãÉÚàÉ 5,00,000 ãÉÉäMÉÉå BÉEÉä ®ÉäVÉMÉÉ® näiÉä cé
+ÉÉè® cébãÉÚàÉ +ÉÉè® £ÉÉÒ VªÉÉnÉ * cébãÉÚàÉ FÉäjÉ BÉEÉ ABÉE +ÉÉè® ºÉBÉEÉ®ÉiàÉBÉE {ÉcãÉÚ ªÉc cè BÉE ´Éc
MÉÉÆ´ÉÉå àÉå ®ÉäVÉMÉÉ® àÉÖcèªÉÉ BÉE®ÉiÉÉ cè * àÉMÉ® nںɮÉÒ +ÉÉä® ªÉc £ÉÉÒ ºÉcÉÒ cè ÉÊBÉE 5 ãÉÉJÉ {ÉÉ´É®ãÉÚàÉ
gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉ BÉÖEãÉ ´ÉäiÉxÉ ÉʤÉãÉ 2 ãÉÉJÉ BÉE{É½É ÉÊàÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ´ÉäiÉxÉ ÉʤÉãÉ ºÉä BÉEàÉ cÉäiÉÉ cè
* <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ {ÉÉ´É®ãÉÚàÉ gÉÉÊàÉBÉE ÉÊnxÉ àÉå 10 ºÉä 12 PÉÆ]ä BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé VɤÉÉÊBÉE ÉÊàÉãÉ àÉVÉnÚ®Éå
BÉEä BÉEÉàÉ BÉEä PÉÆ]ä ÉÊxɪÉÆÉÊjÉiÉ cé * ÉÊãÉcÉVÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ VªÉÉnÉ ®ÉäVÉMÉÉ® iÉÉä ={ÉãɤvÉ BÉE®ÉiÉÉ
cè, àÉMÉ® =ºÉBÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉÄ xÉÉÒÉÊiÉ-ÉÊxÉàÉÉÇiÉÉ+ÉÉäÆ, ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE BÉEɪÉÇBÉEiÉÉÇ+ÉÉäÆ
iÉlÉÉ f’k{kkfonksa BÉEä ÉÊãÉA ÉËSÉiÉÉ BÉEÉ ÉÊ´É-ÉªÉ ¤ÉxÉÉ cÖ+ÉÉ cè *

9.3.3 ºÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉÉå àÉå +ÉÉ{ɺÉÉÒ ÉÊ®¶iÉä

+É£ÉÉÒ iÉBÉE càÉxÉä näJÉÉ ÉÊBÉE ºÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉÉå BÉEÉÒ BÉÖEU ÉʴɶÉä-ÉiÉÉAÄ cé VÉÉä ABÉE-nںɮä
ºÉä ÉÊ£ÉxxÉ cé * <ºÉºÉä AäºÉÉ ãÉMÉ ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE ªÉä FÉäjÉ ABÉE nÚºÉ®ä ºÉä ÉʤÉãBÉÖEãÉ º´ÉiÉÆjÉ cé * àÉMÉ®
27
lajpuk ifjorZu-II nÉäxÉÉå FÉäjÉÉå àÉå BÉEÉ{ÉEÉÒ àÉVɤÉÚiÉ +ÉÉ{ɺÉÉÒ ÉÊ®¶iÉä cé * ´ÉɺiÉ´É àÉå ªÉc £ÉÉÒ BÉEcÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE
nÉäxÉÉå ABÉE-nںɮä {É® BÉE<Ç àÉɪÉxÉÉå àÉå ÉÊxÉ£ÉÇ® £ÉÉÒ cé * +ÉÉ<A,näJÉå BÉEèºÉä?

ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä +ÉÆn® cÉÒ +ÉÉÊxɪÉiÉ iÉlÉÉ ~äBÉEÉ gÉàÉ BÉEä °ô{É àÉå ÉÊ´É®ÉVÉàÉÉxÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ nÉäxÉÉå
BÉEä àÉvªÉ +ÉÉ{ɺÉÉÒ ºÉƤÉÆvÉ BÉEÉä ºÉÖº{É-] BÉE®iÉÉ cè * +ÉÉÊxɪÉiÉ iÉlÉÉ ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ® ºlÉÉ<Ç àÉVÉnÚ®Éå ºÉä
ºÉºiÉä {ɽiÉä cé * àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉänÉÉÊ®ªÉÉÄ £ÉÉÒ <xÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEä |ÉÉÊiÉ BÉEàÉ cÉäiÉÉÒ cé BÉDªÉÉåÉÊBÉE ´Éä
=xÉBÉEä BÉE<Ç +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉÉå BÉEä iÉciÉ xÉcÉÓ +ÉÉiÉä * <ºÉ iÉ®c àÉÉÉÊãÉBÉE +É{ÉxÉÉ JÉSÉÇ BÉEàÉ BÉE®BÉEä
àÉÖxÉÉ{ÉEÉ ¤ÉfÃÉ ãÉäiÉä cé *
ÉʺÉrÉÆiÉàÉ °ô{É àÉå ¤É½ä ( +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE) FÉäjÉ +ÉÉè® ãÉPÉÖ ( +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE) FÉäjÉ BÉEä ÉÊ®¶iÉÉå BÉEÉÒ ¤ÉÖÉÊxɪÉÉn
BÉEÉ{ÉEÉÒ cn iÉBÉE AäºÉÉÒ cÉÒ cè * ¤É½ä BÉEÉ®JÉÉxÉä +É{ÉxÉä +ÉÆÉÊiÉàÉ =i{ÉÉn àÉå <ºiÉäàÉÉãÉ cÉäxÉä ´ÉÉãÉÉÒ c®
´ÉºiÉÖ JÉÖn iÉèªÉÉ® xÉcÉÓ BÉE®iÉä * +ÉÉàÉ iÉÉè® {É® ´Éä <xcå AäºÉä =tÉÉäMÉÉå ºÉä JÉ®ÉÒn ãÉäiÉä cé VÉÉä ÉʺÉ{ÉEÇ
´ÉcÉÒ ´ÉºiÉÖAÄ ¤ÉxÉÉiÉÉÒ cé * +ÉÉè® ªÉc ºÉä´ÉÉ +ÉÉàÉ iÉÉè® {É® ãÉPÉÖ BÉEÉ®JÉÉxÉä näiÉÉÒ cé * àɺÉãÉxÉ àÉÉä]®
MÉÉÉʽªÉÉÄ ¤ÉxÉÉxÉä ´ÉÉãÉä BÉEÉ®JÉÉxÉä MÉɽÉÒ àÉå ãÉMÉxÉä ´ÉÉãÉÉ c® {ÉÖVÉÉÇ JÉÖn iÉèªÉÉ® xÉcÉÓ BÉE®iÉä * AäºÉÉ
+ÉxÉÖàÉÉxÉ cè ÉÊBÉE 60 |ÉÉÊiɶÉiÉ ªÉÉ =ºÉºÉä VªÉÉnÉ {ÉÖVÉæ nںɮä BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå ¤ÉxÉiÉä cé – ºÉÉvÉÉ®hÉiÉ&
ãÉPÉÖ =tÉÉäMÉ FÉäjÉ àÉå * ¤É½ä BÉEÉ®JÉÉxÉä <xÉBÉEÉ ºÉƪÉÉäVÉxÉ BÉE®iÉä cé * BÉE<Ç +ÉxªÉ ´ÉºiÉÖ+ÉÉäÆ BÉEä àÉÉàÉãÉä
àÉå, ªÉcÉÄ iÉBÉE ÉÊBÉE BÉE<Ç |ÉÉÊiÉÉÎ-~iÉ ={É£ÉÉäBÉDiÉÉ ´ÉºiÉÖ+ÉÉäÆ BÉEä àÉÉàÉãÉä àÉå ( VÉèºÉä VÉÚiÉä, iÉèªÉÉ® BÉE{ɽä,
cÉèVÉ®ÉÒ +ÉÉÉÊn) AäºÉÉ £ÉÉÒ cÉäiÉÉ cè ÉÊBÉE {ÉÚ®É =i{ÉÉnxÉ UÉä]ä =tÉÉäMÉ FÉäjÉ àÉå cÉäiÉÉ cÉä +ÉÉè® =ºÉä
¤ÉÉVÉÉ® àÉå ¤É½ä BÉEÉ®JÉÉxÉä BÉEä àÉÉBÉEæ BÉEä ºÉÉlÉ £ÉäVÉÉ VÉÉiÉÉ cè * <ºÉ |ÉÉʵÉEªÉÉ BÉEÉä AäÆÉʺÉãÉ®É<VÉä¶ÉxÉ
BÉEcÉ VÉÉiÉÉ cè * UÉä]ä, +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä BÉEÉ®JÉÉxÉä ¤É½ä BÉEÉ®JÉÉxÉÉå BÉEä ºÉcɪÉBÉE BÉEä °ô{É àÉå
BÉEɪÉÇ BÉE®iÉä cé * ´Éä ´Éc BÉEãÉ-{ÉÖVÉæ ¤ÉxÉÉiÉä cé, VÉÉä BÉEä´ÉãÉ ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ BÉEÉ®JÉÉxÉä BÉEÉä ¤ÉSÉä VÉÉiÉä cé *
nÚºÉ®ä ¶É¤nÉå àÉå, UÉä]ä BÉEÉ®JÉÉxÉä BÉEÉ ¤ÉÉVÉÉ® ¤É½ä BÉEÉ®JÉÉxÉä àÉå cÉÒ cÉäiÉÉ cè +ÉÉè® ´Éc +ÉxªÉ ¤ÉÉVÉÉ®
xÉcÉÓ iÉãÉÉ¶É BÉE®iÉÉ *
ÉÊãÉcÉVÉÉ ªÉc näJÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE ¤É½É BÉEÉ®JÉÉxÉÉ BÉE<Ç UÉä]ÉÒ <BÉEÉ<ªÉÉÄ ãÉMÉÉxÉä BÉEÉÒ
ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉAÄ {ÉènÉ BÉE®iÉÉ cè ÉÊVɺÉàÉå +ÉÉè® ¤É½ÉÒ iÉÉnÉn àÉå àÉVÉnÚ® ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ ÉÊBÉEA VÉÉiÉä cé * ãÉPÉÖ FÉäjÉ
BÉEä ÉÊãÉA ªÉc <ÆiÉVÉÉàÉ ãÉÉ£ÉnɪÉBÉE cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE ´Éc =xcå ÉÊ´É{ÉhÉxÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ºÉä
UÖ]BÉEÉ®É ÉÊnãÉÉ näiÉÉ cè ÉÊVɺÉBÉEä ÉÊãÉA =xÉBÉEä {ÉÉºÉ ºÉÉvÉxÉÉå BÉEÉ +É£ÉÉ´É ®ciÉÉ cè * BÉE<Ç ¤ÉÉ® ¤É½ä
BÉEÉ®JÉÉxÉä <xÉ UÉä]ä =tÉÉäMÉÉå BÉEÉä BÉEVÉÇ ªÉÉ ºÉÉàÉÉÉʪÉBÉE {Éä¶ÉMÉÉÒ £ÉÉÒ näiÉä cé iÉÉÉÊBÉE ´Éä +É{ÉxÉÉ =i{ÉÉnxÉ
JÉSÉÇ ÉÊxÉBÉEÉãÉ ºÉBÉEå * ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä ÉÊãÉA £ÉÉÒ ªÉc <ÆiÉVÉÉàÉ ãÉÉ£ÉnɪÉBÉE cÉäiÉÉ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE =xcå
VªÉÉnÉ BÉEÉÒàÉiÉ {É® ´Éc BÉEãÉ-{ÉÖVÉæ ¤ÉxÉÉxÉä BÉEä ZÉÆZÉ] ºÉä UÖ]BÉEÉ®É ÉÊàÉãÉ VÉÉiÉÉ cè * BÉEàÉ BÉEÉÒàÉiÉ {É®
=xcå JÉ®ÉÒn BÉE® ´Éc +É{ÉxÉÉ BÉÖEãÉ =i{ÉÉnxÉ JÉSÉÇ BÉEàÉ BÉE® ãÉäiÉä cé *
nںɮÉÒ +ÉÉä® ªÉc £ÉÉÒ ºÉàÉÉxÉ °ô{É ºÉä BÉEcÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE <xÉ nÉäxÉÉå FÉäjÉÉå BÉEÉ +ÉÉ{ɺÉÉÒ ÉÊ®¶iÉÉ
ABÉE ¶ÉÉä-ÉhÉBÉEÉ®ÉÒ ÉÊ®¶iÉÉ cè * +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ <ºÉ ÉÊ®¶iÉä àÉå +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ BÉEä ºÉÉlÉ tqM+
VÉÉiÉÉ cè +ÉÉè® SÉÚÆÉÊBÉE ´Éc +É{ÉxÉÉ ¤ÉÉVÉÉ® xÉcÉÓ fÚÄfà ºÉBÉEiÉÉ <ºÉÉÊãÉA =ºÉä ´ÉcÉÒ BÉEÉÒàÉiÉå º´ÉÉÒBÉEÉ®
BÉE®xÉÉÒ {ɽiÉÉÒ cé, VÉÉä JÉ®ÉÒnÉ® =xcå näiÉÉ cè * +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ BÉDªÉÉåÉÊBÉE ¤ÉäciÉ® ÉκlÉÉÊiÉ àÉå cÉäiÉÉ
cè, <ºÉÉÊãÉA ´Éc AäºÉÉÒ BÉEÉÒàÉiÉå iÉªÉ BÉE® ºÉBÉEiÉÉ cè VÉÉä ¤ÉcÖiÉ cÉÒ BÉEàÉ cé * +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ BÉEÉÒ
BÉEÉä<Ç nÚºÉ®É ÉÊ´ÉBÉEã{É xÉcÉÓ cÉäxÉä BÉEÉÒ ´ÉVÉc ºÉä º´ÉÉÒBÉEÉ® BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè * +É{ÉxÉÉ àÉÖxÉÉ{ÉEÉ ¤É®BÉE®É®
®JÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ( VÉÉä ªÉÚÄ cÉÒ ¤ÉcÖiÉ BÉEàÉ cÉäiÉÉ cè), =xcå £ÉÉÒ +É{ÉxÉÉ JÉSÉÇ BÉEÉ]xÉÉ {ɽiÉÉ cè +ÉÉè®
<ºÉBÉEÉ ºÉ¤ÉºÉä BÉEÉ®MÉ® iÉ®ÉÒBÉEÉ ´ÉäiÉxÉ àÉå BÉE]ÉèiÉÉÒ +ÉÉè® BÉEɪÉÇ£ÉÉ® ¤ÉfÃÉxÉÉ cÉäiÉÉ cè * <ºÉ iÉ®c
ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉ ¶ÉÉä-ÉhÉ BÉE®iÉÉ cè +ÉÉè® +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉ * ¤ÉÉ´ÉVÉÚn
<ºÉBÉEä ÉÊBÉE ´Éä BÉEãÉ-{ÉÖVÉæ ºÉºiÉä nÉàÉÉå àÉå JÉ®ÉÒniÉä cé, ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ uÉ®É ¤ÉäSÉÉÒ VÉÉ ®cÉÒ ´ÉºiÉÖAÄ >óÄSÉä
nÉàÉÉå {É® ÉʤÉBÉEiÉÉÒ cé * +ÉÉàÉ iÉÉè® {É® ãÉPÉÖ FÉäjÉ BÉEä =i{ÉÉnBÉE BÉEä VÉÉÊ®ªÉä =i{ÉÉnxÉ JÉSÉÇ àÉå ãÉÉ<Ç
MÉ<Ç BÉEàÉÉÒ ºÉä nÉàÉ BÉEàÉ xÉcÉÓ cÉäiÉä, ÉʺÉ{ÉEÇ =xÉBÉEÉ àÉÖxÉÉ{ÉEÉ ¤ÉfÃiÉÉ cè * ªÉÉxÉÉÒ ={É£ÉÉäBÉDiÉÉ £ÉÉÒ <ºÉºÉä
ãÉÉ£ÉÉÉÎx´ÉiÉ xÉcÉÓ cÉäiÉä *
28
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1 Je% efgyk Jfed

ºÉcÉÒ =kÉ® {É® fVd ¼√ ½ BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉAÄ :

1) ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ® ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ cé :
BÉE) ºÉ£ÉÉÒ ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ ºÉä´ÉÉAÄ
JÉ) ºlÉÉxÉÉÒªÉ ÉÊxÉBÉEÉªÉ iÉlÉÉ BÉEÉ®JÉÉxÉä
MÉ) ÉÊ´ÉtÉÖiɶÉÉÎBÉDiÉ ºÉÉÊciÉ 10 ªÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE +ÉÉè® ÉʤÉxÉÉ ÉÊ´ÉtÉÖiɶÉÉÎBÉDiÉ 20 ªÉÉ +ÉÉÊvÉBÉE
gÉÉÊàÉBÉE ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ BÉE® ®cÉÒ ºÉƺlÉÉAÄ
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ ºÉ£ÉÉÒ *
2) +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ® ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ cé :
BÉE) +ÉÉÊxɪÉiÉ iÉlÉÉ ~äBÉEÉ gÉÉÊàÉBÉE
JÉ) BÉÖE]ÉÒ® iÉlÉÉ OÉÉàÉÉätÉÉäMÉ BÉEä àÉVÉnÚ®
MÉ) º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ ºÉ£ÉÉÒ *
3) ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä £ÉÉÒiÉ® +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ cé :
BÉE) ºlÉÉ<Ç àÉVÉnÚ®
JÉ) ~äBÉEÉ iÉlÉÉ +ÉÉÊxɪÉiÉ àÉVÉnÚ®
MÉ) ={É®ÉäBÉDiÉ nÉäxÉÉå gÉäÉÊhɪÉÉå BÉEä àÉVÉnÚ®
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ àÉå BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ *

4) ºÉcÉÒ ªÉÉ MÉãÉiÉ ¤ÉiÉÉAÄ *

BÉE) {ÉEèBÉD]®ÉÒVÉ AäBÉD] BÉEä nɪɮä àÉå nä¶É BÉEä ºÉ£ÉÉÒ BÉEÉ®JÉÉxÉä +ÉÉiÉä cé *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
JÉ) ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ VªÉÉnÉ ÉÊàÉãÉiÉÉÒ cè *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
MÉ) +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä BÉEÉä<Ç BÉEÉxÉÚxÉÉÒ ºÉÖ®FÉÉ xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉiÉÉÒ *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ

9.4 £ÉÉ®iÉ àÉå gÉàÉ BÉEãªÉÉhÉ BÉEä BÉEnàÉ

>ó{É® BÉEä £ÉÉMÉÉå àÉå =tÉÉäMÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ FÉäjÉÉå àÉå ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ |ÉBÉßEÉÊiÉ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * càÉxÉä
näJÉÉ ÉÊBÉE =tÉÉäMÉ BÉEä £ÉÉÒiÉ® iÉlÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ ªÉä MÉè®-¤É®É¤É®ÉÒ BÉEä ÉÊ®¶iÉä cé * +É¤É +ÉÉ<A, gÉàÉ
BÉEä ABÉE +ÉxªÉ àÉci´É{ÉÚhÉÇ {ÉcãÉÚ {É® xÉVÉ® bÉãÉå, ªÉÉxÉÉÒ gÉàÉ BÉEãªÉÉhÉ * <ºÉ ÉʺÉãÉÉʺÉãÉä àÉå BÉDªÉÉ
BÉEnàÉ =~ɪÉä MɪÉä cé, ´Éc càÉ ªÉcÉÄ näJÉåMÉä *

29
lajpuk ifjorZu-II 9.4.1 ®ÉVªÉ BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉänÉ®ÉÒ +ÉÉè® gÉàÉ-BÉEÉxÉÚxÉ
®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉ °ô{É BÉEÉä<Ç £ÉÉÒ cÉä ªÉc àÉÉÉÊãÉBÉE/ÉÊxɪÉÉäBÉDiÉÉ BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉänÉ®ÉÒ cÉäiÉÉÒ cè ÉÊBÉE ´Éc +É{ÉxÉä
àÉÖãÉÉÉÊVÉàÉÉå BÉEä ÉÊãÉA =ÉÊSÉiÉ VÉÉÒxÉä +ÉÉè® BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ¶ÉiÉç cÉÉʺÉãÉ BÉE®ÉAÄ * VÉ¤É àÉÉÉÊãÉBÉE AäºÉÉ xÉcÉÓ
BÉE®iÉä iÉ¤É ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉxÉÚxÉ ¤ÉxÉÉBÉE® àÉVÉnÚ®Éå BÉEä ÉÊciÉÉå BÉEÉÒ ®FÉÉ BÉEä ÉÊãÉA cºiÉFÉä{É BÉE®iÉÉÒ cè * gÉàÉ
BÉEÉxÉÚxÉ <ºÉÉÒÉÊãÉA ¤ÉxÉÉA VÉÉiÉä cé iÉÉÉÊBÉE àÉÉÉÊãÉBÉE +É{ÉxÉä àÉÖãÉÉÉÊVÉàÉÉå BÉEä |ÉÉÊiÉ ÉÊVÉààÉänÉÉÊ®ªÉÉå BÉEÉä
ÉÊxÉ£ÉÉA * £ÉÉ®iÉ àÉå gÉàÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEÉ <ÉÊiÉcÉºÉ 150 ºÉÉãÉ {ÉÖ®ÉxÉÉ cè * àÉMÉ® +ÉÉVÉÉnÉÒ BÉEä ¤ÉÉn cÉÒ
BÉEåp iÉlÉÉ ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®Éå uÉ®É AäºÉä BÉE<Ç xÉA BÉEÉxÉÚxÉ ¤ÉxÉÉA MÉA ÉÊVÉxÉBÉEä nɪɮä àÉå iÉ®c-iÉ®c BÉEä
=tÉÉäMÉÉå àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ BÉE<Ç ÉÊBÉEºàÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä ÉÊãɪÉÉ MɪÉÉ * àÉVÉnÚ®Éå BÉEä |ÉÉÊiÉ ºÉ®BÉEÉ® BÉEä ®´ÉèªÉä
àÉå +ÉÉA ¤ÉnãÉÉ´É BÉEÉ àÉÖJªÉ BÉEÉ®hÉ º´ÉiÉÆjÉÉäkÉ® ºÉ®BÉEÉ® uÉ®É gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä BÉEãªÉÉhÉ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå
+É{ÉxÉɪÉÉ MɪÉÉ ºÉBÉEÉ®ÉiàÉBÉE xÉVÉÉÊ®ªÉÉ lÉÉ * <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ +ÉÉÆnÉäãÉxÉ BÉEä ÉÊ´ÉBÉEɺÉ
xÉä BÉEåp iÉlÉÉ ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®Éå {É®, gÉàÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ àÉÉàÉãÉÉå àÉå ºÉBÉEÉ®ÉiàÉBÉE âóJÉ +ÉÉÎJiɪÉÉ® BÉE®xÉä BÉEä
ÉÊãÉA n¤ÉÉ´É bÉãÉÉ *

àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ BÉEä ÉÊãÉA ÉʺÉ{ÉEÇ BÉEÉxÉÚxÉ ¤ÉxÉÉxÉÉ cÉÒ BÉEÉ{ÉEÉÒ xÉcÉÓ cè * <ºÉºÉä BÉEcÉÒ VªÉÉnÉ
VÉ°ô®ÉÒ ªÉc ºÉÖÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉE®xÉÉ cè fd ªÉä BÉEÉxÉÚxÉ +ÉàÉãÉ àÉå ãÉÉA VÉÉAÆ * àÉÉÉÊãÉBÉEÉå ºÉä ªÉc =ààÉÉÒn
iÉÉä BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè ÉÊBÉE ´Éä <xÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå {É® +ÉàÉãÉ BÉE®åMÉä àÉMÉ® +ÉBÉDºÉ® ´Éä AäºÉÉ BÉE®iÉä xÉcÉÓ cé * AäºÉÉÒ
ÉκlÉÉÊiÉ àÉå ºÉ®BÉEÉ® ºÉä ªÉc =ààÉÉÒn BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè ÉÊBÉE ´Éc ºÉÖÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉE®ä ÉÊBÉE ªÉä BÉEÉxÉÚxÉ +ÉàÉãÉ
àÉå ãÉÉA VÉÉ ®cä cé * BÉEåp iÉlÉÉ ®ÉVªÉ BÉEÉÒ ºÉ®BÉEÉ®Éå BÉEä gÉàÉ ÉÊ´É£ÉÉMÉ cé ÉÊVÉxÉBÉEä gÉàÉ +ÉÉÊvÉBÉEÉ®ÉÒ,
+ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ gÉàÉɪÉÖBÉDiÉ +ÉÉÉÊn cÉäiÉä cé, ÉÊVÉxcå ªÉc nÉÉʪÉi´É ºÉÉé{ÉÉ MɪÉÉ cÉäiÉÉ cè ÉÊBÉE ´Éä näJÉå ÉÊBÉE
BÉEÉxÉÚxÉ ãÉÉMÉÚ ÉÊBÉEA VÉÉ ®cä cé * <xÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEÉä iÉÉä½xÉä BÉEä VÉÖàÉÇ àÉå ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ àÉÉÉÊãÉBÉE {É®
+ÉnÉãÉiÉ àÉå àÉÖBÉEnàÉÉ SÉãÉɪÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ ºÉ£ÉÉÒ BÉEÉäÉʶɶÉÉå BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn ºÉ®BÉEÉ® ªÉc
BÉEÉàÉ |É£ÉɴɶÉÉãÉÉÒ fÆMÉ ºÉä xÉcÉÓ BÉE® {ÉÉ ®cÉÒ cè * <ºÉBÉEÉ BÉEÉ®hÉ BÉEÉ®JÉÉxÉÉå BÉEÉ ÉʴɺiÉßiÉ +ÉÉè®
+ÉÉBÉEÉ® àÉå ¤ÉcÖiÉ ¤É½É cÉäxÉÉ +ÉÉè® ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ àɶÉÉÒxÉ®ÉÒ BÉEÉ iÉàÉÉàÉ BÉEäºÉ BÉEÉä näJÉ ºÉBÉExÉä BÉEÉÒ
+ÉFÉàÉiÉÉ cè * ABÉE +ÉÉè® àÉci´É{ÉÚhÉÇ ºÉÆMÉ~xÉ cè +ÉÉè® ´Éc cè ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ, VÉÉä ªÉc ÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉE®xÉä
BÉEÉÒ BÉEÉäÉÊ¶É¶É BÉE®iÉÉ cè ÉÊBÉE BÉEÉxÉÚxÉ +ÉàÉãÉ àÉå ãÉÉA VÉÉAÆ * ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ ºÉÆMÉ~xÉ àÉÖJªÉiÉ& àÉVÉnÚ®Éå
BÉEä ÉÊciÉÉå BÉEÉä +ÉÉMÉä ¤ÉfÃÉxÉä BÉEÉÒ BÉEÉäÉÊ¶É¶É BÉE®iÉÉ cè * AäºÉÉ BÉE®xÉä àÉå ´Éc ªÉc ºÉÖÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉE®xÉä BÉEÉ
|ɪÉÉºÉ BÉE®iÉÉ cè ÉÊBÉE BÉEÉxÉÚxÉ +ÉàÉãÉ àÉå +ÉÉA *

BÉDªÉÉåÉÊBÉE gÉàÉ ºÉÆÉÊ´ÉvÉÉxÉ BÉEÉÒ leorhZ lwph àÉå cè <ºÉÉÊãÉA BÉEåp iÉlÉÉ ®ÉVªÉ, nÉäxÉÉå ºiÉ®Éå BÉEÉÒ
ºÉ®BÉEÉ®Éå BÉEÉä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉxÉÚxÉ ¤ÉxÉÉxÉä BÉEÉ +ÉÉÊvÉBÉEÉ® cè * <ºÉ ÉÊ´É-ÉªÉ àÉå +ÉSUÉÒ
JÉɺÉÉÒ ºÉÆJªÉÉ àÉå BÉEÉxÉÚxÉ ¤ÉxÉä cÖA cé * càÉxÉä BÉÖEU VªÉÉnÉ àÉci´É{ÉÚhÉÇ BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEÉ ÉÊVɵÉE {ÉcãÉä cÉÒ
ÉÊBÉEªÉÉ cè VÉÉä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ nÉäxÉÉå {É® ãÉÉMÉÚ cÉäiÉä cé *

9.4.2 BÉEɪÉÇ FÉäjÉ àÉå BÉEÉàÉ BÉEÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ +ÉÉè® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉÖ®FÉÉ
<xÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEÉä càÉ nÉä gÉäÉÊhɪÉÉå àÉå ¤ÉÉÄ] ºÉBÉEiÉä cé – ABÉE ´Éc VÉÉä BÉEÉàÉ BÉEä ÉÊxɪÉÆjÉhÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ
cè +ÉÉè® nÚºÉ®É VÉÉä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉÖ®FÉÉ ºÉä iÉÉããÉÖBÉE ®JÉiÉä cé * {ÉcãÉÉÒ gÉähÉÉÒ àÉå {ÉEèBÉD]ÅÉÒVÉ ABÉD],
+ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ÉÊ´É´ÉÉn +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, xªÉÚxÉiÉàÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, nÖBÉEÉxÉ ´É ºÉƺlÉÉxÉ (¶ÉÉì{ºÉ AÆb
Aº]è¤ÉÉΤãɶÉàÉå]ºÉ) +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ ´ÉBÉEÇàÉäxºÉ BÉEà{ÉxɺÉä¶ÉxÉ ABÉD], ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ® ÉÊxɪÉÆjÉhÉ iÉlÉÉ ºÉàÉÉxÉ
´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉxɪÉàÉ +ÉÉÉÊn ®JÉä VÉÉ ºÉBÉEiÉä cé * nںɮÉÒ gÉähÉÉÒ àÉå {ÉäàÉå] +ÉÉì{ÉE ¤ÉÉäxÉºÉ ABÉD], <à{ÉãÉÉì<ÇVÉ
|ÉÉÉÊ´Ébå] {ÉEÆb ABÉD], <à{ÉãÉÉì<ÇVÉ {ÉEèÉÊàÉãÉÉÒ {Éå¶ÉxÉ ºBÉEÉÒàÉ, <à{ÉãÉÉ<ÇVÉ º]ä] <ƶªÉÉä®åºÉ ABÉD], {ÉäàÉå]
+ÉÉì{ÉE OÉèSªÉÖ<ÉÊ] ABÉD] +ÉÉÉÊn +ÉÉiÉä cé * <xÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ £ÉÉÒ BÉEÉxÉÚxÉ cé VÉÉä ÉʴɶÉä-É =tÉÉäMÉÉå ºÉä
ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ cé, VÉèºÉä ¤ÉÉMÉÉxÉ gÉÉÊàÉBÉE ({ãÉÉÆ]ä¶ÉxÉ ãÉä¤É®) ABÉD], JÉnÉxÉ (àÉÉ<xºÉ) ABÉD], àÉÉä]®
]ÅÉƺÉ{ÉÉä]Ç ´É®BÉEºÉÇ ABÉD] <iªÉÉÉÊn *

30
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´ÉBÉEÇàÉåºÉ BÉEà{ÉxɺÉä¶ÉxÉ ABÉD], 1923 ( gÉÉÊàÉBÉE FÉÉÊiÉ{ÉÚÉÌiÉ BÉEÉxÉÚxÉ, 1923)
<ºÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ àÉå gÉÉÊàÉBÉEÉå iÉlÉÉ =xÉBÉEä >ó{É® ÉÊxÉ£ÉÇ® {ÉÉÊ®´ÉÉ®VÉxÉÉå BÉEÉä FÉÉÊiÉ{ÉÚÉÌiÉ näxÉä BÉEÉ
|ÉÉ´ÉvÉÉxÉ cè * ªÉc FÉÉÊiÉ{ÉÚÉÌiÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE cÉnºÉä ºÉä +ÉÉciÉ cÉäxÉä {É® ªÉÉ AäºÉÉÒ ÉÊBÉEºÉÉÒ
¤ÉÉÒàÉÉ®ÉÒ BÉEÉ ÉʶÉBÉEÉ® cÉäxÉä {É® VÉÉä BÉEɪÉÇ BÉEä BÉEÉ®hÉ cÉäiÉÉÒ cè +ÉÉè® ÉÊVɺɺÉä +ÉÆMÉ cÉÉÊxÉ ªÉÉ
àÉßiªÉÖ cÉä VÉÉiÉÉÒ cÉä, ÉÊnA VÉÉxÉä BÉEÉ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ cè * BÉEÉxÉÚxÉ BÉEÉÒ +ÉxÉÖºÉÚSÉÉÒ-II àÉå ¤ÉiÉÉA MÉA
ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ ®ÉäVÉMÉÉ® àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cÉå * SÉãÉxÉä ´ÉÉãÉä ´ÉÉcxÉÉå, ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEɪÉÉç iÉlÉÉ BÉÖEU +ÉxªÉ
JÉiÉ®xÉÉBÉE BÉEɪÉÉç àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cé * UÚ] ºlÉÉ<Ç +ÉÆMÉcÉÉÊxÉ ªÉÉ àÉßiªÉÖ cÉäxÉä {É® xªÉÚxÉiÉàÉ
FÉÉÊiÉ{ÉÚÉÌiÉ ªÉÉ àÉÖ+ÉÉ´ÉVÉÉ n® âó. 24,000 iÉlÉÉ 20,000 µÉEàɶÉ& iÉªÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè *
+ÉÉÊvÉBÉEiÉàÉ àÉÖ+ÉÉ´ÉVÉÉ, àÉßiªÉÖ cÉäxÉä {É® ªÉÉ ºlÉÉ<Ç °ô{É ºÉä {ÉÚhÉÇ +É{ÉÉÉÊcVÉ cÉäxÉä {É® âó.
90,000 ilÉÉ âó. 1,14,000 µÉEàɶÉ& iÉBÉE VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè – ªÉc gÉÉÊàÉBÉE BÉEä ´ÉäiÉxÉ n®
{É® ÉÊxÉ£ÉÇ® BÉE®iÉÉ cè*

ªÉä +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä BÉE<Ç ÉÊBÉEºàÉ BÉEÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ iÉlÉÉ ºÉÖ®FÉÉAÄ àÉÖcèªÉÉ BÉE®ÉiÉä cé +ÉÉè® =xÉBÉEä
VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEä c® {ÉcãÉÚ ºÉä =xÉBÉEÉ ºÉ®ÉäBÉEÉ® cè * {ÉEèBÉD]ÅÉÒVÉ ABÉD], +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ÉÊ´É´ÉÉn ABÉD], ´ÉBÉEÇàÉåºÉ
BÉEà{ÉxɺÉä¶ÉxÉ ABÉD], xªÉÚxÉiÉàÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, ºÉàÉÉxÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, ¶ÉÉì{ºÉ AÆb Aº]èɤΠãɶÉàÉå]ºÂ É
ABÉD], ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ® ÉÊxɪÉÆjÉhÉ iÉlÉÉ =xàÉÚãÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ +ÉÉÉÊn àÉVÉnÚ®Éå BÉEä BÉEɪÉÇFÉäjÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ
cé +ÉÉè® ´ÉcÉÓ |É£ÉɴɶÉÉãÉÉÒ cÉäiÉä cé * ´Éä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEÉÒ àÉxÉàÉÉxÉÉÒ +ÉÉè® nàÉxÉÉiàÉBÉE
BÉEɮǴÉÉ<ªÉÉå ºÉä ¤ÉSÉÉiÉä cé * +ÉxªÉ BÉEÉxÉÚxÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä =xÉBÉEä BÉEɪÉÇFÉäjÉ BÉEä ¤ÉÉc® ºÉÖ®FÉÉ |ÉnÉxÉ
BÉE®iÉä cé * àɺÉãÉxÉ, <à{ÉãÉÉì<ÇVÉ º]ä] <ƶªÉÉä®åºÉ ABÉD] àÉVÉnÚ® BÉEÉä ÉÊSÉÉÊBÉEiºÉÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ àÉÖcèªÉÉ
BÉE®ÉiÉÉ cè +ÉÉè® <ºÉBÉEä ÉÊãÉA àÉÉÉÊãÉBÉE iÉlÉÉ àÉÖãÉÉÉÊVÉàÉ nÉäxÉÉå BÉEÉä xÉÉàÉàÉÉjÉ BÉEä ÉÊãÉA BÉÖEU +ÉƶÉ
®BÉEàÉ näxÉÉÒ cÉäiÉÉÒ cè * {ÉäàÉÆ] +ÉÉì{ÉE OÉèSªÉÖ<ÉÊ] ABÉD] BÉEä iÉciÉ +É´ÉBÉEÉ¶É |ÉÉÉÎ{iÉ {É® àÉVÉnÚ® ABÉE
ÉÊxÉÉζSÉiÉ ®BÉEàÉ {ÉÉxÉä BÉEÉ cBÉEnÉ® cÉä VÉÉiÉÉ cè* {Éå¶ÉxÉ ºBÉEÉÒàÉ iÉlÉÉ |ÉÉäÉÊ´Ébå] {ÉEÆb ABÉD] £ÉÉÒ àÉVÉnÚ®
BÉEÉä +É´ÉBÉEÉ¶É |ÉÉÉÎ{iÉ {É® +ÉÉÉÌlÉBÉE àÉnn BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉxÉÉA MÉA cé *

={ɪÉÇÖBÉDiÉ iÉlªÉÉå ºÉä càÉ näJÉ ºÉBÉEiÉä cé ÉÊBÉE +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE àÉVÉnÚ® BÉEÉ{ÉEÉÒ ÉʴɺiÉßiÉ {ÉèàÉÉxÉä {É® ºÉÖ®FÉÉ
{ÉÉiÉä cé * càÉ <xÉBÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ JÉäÉÊiÉc® àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä ={ÉãɤvÉ BÉEãªÉÉhÉBÉEÉ®ÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä BÉE®
ºÉBÉEiÉä cé * <xÉBÉEÉÒ SÉSÉÉÇ +ÉMÉãÉÉÒ <BÉEÉ<Ç àÉå BÉEÉÒ MÉ<Ç cè ( àÉMÉ® ªÉä BÉEÉxÉÚxÉ BÉEÉMÉVÉ {É® SÉÉcä ÉÊBÉEiÉxÉä
cÉÒ +ÉÉBÉE-ÉÇBÉE BÉDªÉÉå xÉ nÉÒJÉiÉä cÉå, <xÉBÉEÉ {ÉEɪÉnÉ iÉ£ÉÉÒ cè VÉ¤É ´Éä +ÉàÉãÉ àÉå ãÉÉA VÉÉAÄ) * càÉxÉä
{ÉcãÉä £ÉÉÒ <ºÉ +ÉÉä® <¶ÉÉ®É ÉÊBÉEªÉÉ cè * +ÉÉè® ªÉc ABÉEnàÉ º{É-] cÉä VÉÉiÉÉ cè VÉ¤É càÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ
iÉlÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉÉå BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ +ÉÉ{ÉºÉ àÉå iÉÖãÉxÉÉ BÉE®å ªÉÉ ÉÊ{ÉE® xÉÉ®ÉÒ iÉlÉÉ ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå
BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉä näJÉå * iÉ¤É ªÉc {ÉiÉÉ SÉãÉiÉÉ cè ÉÊBÉE n®+ɺÉãÉ ´Éc ÉʺÉ{ÉEÇ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉ {ÉÖâó-É
gÉÉÊàÉBÉE cÉÒ cè VÉÉä <xÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉÉå uÉ®É nÉÒ MÉ<Ç BÉEãªÉÉhÉBÉEÉ®ÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉå BÉEÉ ={É£ÉÉäMÉ BÉE®
ºÉBÉEiÉÉ cè * ªÉc <ºÉÉÊãÉA ÉÊBÉE ´Éä ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå àÉå ºÉÆMÉÉÊ~iÉ cÉä ºÉBÉEiÉä cé +ÉÉè® BÉEÉxÉÚxÉ ãÉÉMÉÚ BÉE®xÉä
BÉEä ÉÊãÉA +É{ÉxÉä àÉÉÉÊãÉBÉEÉå {É® n¤ÉÉ´É bÉãÉ ºÉBÉEiÉä cé * VÉÉä AäºÉÉ BÉE® {ÉÉxÉä àÉå +ɺÉàÉlÉÇ cé, =xcå
ÉʺÉ{ÉEÇ ºÉ®BÉEÉ® iÉlÉÉ àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEÉÒ xÉäBÉExÉÉÒªÉÉÊiÉ BÉEä £É®ÉäºÉä ®cxÉÉ {ɽiÉÉ cè * +É¤É +ÉÉ<A, ºÉÆMÉÉÊ~iÉ
+ÉÉè® +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉÉå àÉå xÉÉ®ÉÒ-gÉÉÊàÉBÉE BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ {É® ºÉ®ºÉ®ÉÒ xÉVÉ® bÉãÉå *

9.4.3 gÉàÉ BÉEãªÉÉhÉ iÉlÉÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå xÉÉ®ÉÒ-gÉÉÊàÉBÉE

càÉ {ÉcãÉä cÉÒ ¤ÉiÉÉ SÉÖBÉEä cé ÉÊBÉE ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ BÉEàÉ cè * <ºÉBÉEÉÒ ABÉE
´ÉVÉc <ºÉ FÉäjÉ àÉå =xcå nÉÒ VÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ BÉÖEU ºÉÖ®FÉÉAÄ cé * =tÉÉäMÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉä
ÉÊxɪÉÆÉÊjÉiÉ iÉlÉÉ ºÉÖ®ÉÊFÉiÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA BÉE<Ç +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ cé * {ÉEèBÉD]ÅÉÒVÉ ABÉD] BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ®
àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ®ÉiÉ BÉEÉÒ ÉʶÉ{ÉD] àÉå xÉcÉÓ ®JÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * àÉÉ<xºÉ ABÉD] àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ uÉ®É
£ÉÚÉÊàÉMÉiÉ BÉEÉàÉ BÉE®´ÉÉxÉä BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå àÉÉÉÊãÉBÉEÉå {É® {ÉɤÉÆnÉÒ ãÉMÉÉiÉÉ cè * ¤ÉSSÉÉå BÉEä àÉÉàÉãÉä àÉå {ÉEèBÉD]ÅÉÒVÉ 31
lajpuk ifjorZu-II ABÉD] BÉEÉ BÉEcxÉÉ cè ÉÊBÉE 14 ºÉÉãÉ ºÉä BÉEàÉ =©É BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ xÉcÉÓ ÉÊBÉEªÉÉ
VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * <ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ 14 ºÉÉãÉ ºÉä >ó{É® ´ÉÉãÉÉå ºÉä £ÉÉÒ nèÉÊxÉBÉE ºÉÉfÃä SÉÉ® PÉÆ]ä ºÉä VªÉÉnÉ
BÉEÉàÉ xÉcÉÓ ÉÊãɪÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * MÉ£ÉÇ´ÉiÉÉÒ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä iÉÉÒxÉ àÉÉc, ºÉ´ÉäiÉxÉ |ɺɴÉÉ´ÉBÉEÉ¶É näxÉä
BÉEÉ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ cè * BÉEÉàÉMÉÉ® àÉÉiÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEä ÉÊãÉA BÉEɪÉÇFÉäjÉ àÉå µÉEä¶É (ÉʶɶÉÖ BÉEåp) ={ÉãɤvÉ
BÉE®ÉxÉä BÉEÉ £ÉÉÒ nÉÉʪÉi´É àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEÉ cè * ºÉàÉÉxÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ ( <BÉEÉ<Ç 11 àÉå SÉÉÌSÉiÉ) ªÉc
£ÉÉÒ BÉEciÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉMÉ® BÉEÉàÉ BÉEÉÒ |ÉBÉßEÉÊiÉ ABÉE ºÉàÉÉxÉ cÉä iÉÉä {ÉÖâó-ÉÉå +ÉÉè® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ àÉå BÉEÉä<Ç
£Éän£ÉÉ´É xÉcÉÓ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉAMÉÉ *
<xÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå {É® +ÉàÉãÉ BÉE®xÉÉ àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ JÉSÉæ BÉEÉ ¤ÉÉäZÉ ãÉÉ näiÉÉ cè *
ÉÊãÉcÉVÉÉ ´Éä ªÉc BÉEÉäÉÊ¶É¶É BÉE®iÉä cé ÉÊBÉE +ÉÉÉÊcºiÉÉ-+ÉÉÉÊcºiÉÉ <xÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉä ®ÉäVÉMÉÉ® ºÉä cÉÒ c]É
ÉÊnªÉÉ VÉÉA * nÖ£ÉÉÇMªÉ´É¶É, ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ £ÉÉÒ <ºÉ iÉ®c BÉEÉÒ UÆ]xÉÉÒ BÉEÉ BÉEÉä<Ç BÉE½É ÉÊ´É®ÉävÉ xÉcÉÓ
BÉE®iÉä * ¶ÉɪÉn AäºÉÉ <ºÉÉÊãÉA ÉÊBÉE JÉÖn ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ £ÉÉÒ {ÉÖâó-ÉÉäxàÉÖJÉ cé +ÉÉè® ¤ÉfÃiÉÉÒ ¤Éä®ÉäVÉMÉÉ®ÉÒ
BÉEÉÒ àÉÉèVÉÚnÉ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå ´Éä +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉÒ UÆ]xÉÉÒ BÉEÉä ¶ÉɪÉn ABÉE VÉÉÊ®ªÉÉ àÉÉxÉiÉä cé ÉÊVɺɺÉä {ÉÖâó-ÉÉå
BÉEä ÉÊãÉA ®ÉäVÉMÉÉ® ¤ÉxÉ ºÉBÉEä * <ºÉÉÊãÉA +ÉÉè®iÉÉå BÉEÉä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå ÉʴɶÉä-É +ɴɺɮ xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉ
{ÉÉiÉä +ÉÉè® +ÉÆiÉiÉ& =xcå +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå cÉÒ xÉÉèBÉEÉÊ®ªÉÉÄ fÚÆfÃxÉÉÒ {ɽiÉÉÒ cé *
ckWDl 2
¤ÉÆvÉÖ+ÉÉ àÉVÉnÚ® =xàÉÚãÉxÉ
¤ÉÆvÉÖ+ÉÉ àÉVÉnÚ® |ÉlÉÉ ( =xàÉÚãÉxÉ) +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, 1976 BÉEä iÉciÉ nä¶É £É® àÉå ¤ÉÆvÉÖ+ÉÉ àÉVÉnÚ®ÉÒ
JÉiàÉ BÉE® nÉÒ MÉ<Ç * <ºÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ àÉå ºÉ£ÉÉÒ ¤ÉÆvÉÖ+ÉÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ àÉÖÉÎBÉDiÉ iÉlÉÉ =xÉBÉEä
BÉEVÉÉç BÉEÉ JÉÉiàÉÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ ¤ÉÉiÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * xɪÉä 20 ºÉÚjÉÉÒªÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ xÉä ¤ÉÆvÉÖ+ÉÉ
àÉVÉnÚ®ÉÒ |ÉlÉÉ BÉEä =xàÉÚãÉxÉ BÉEä BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEÉä ºÉJiÉÉÒ ºÉä ãÉÉMÉÚ BÉE®xÉä BÉEÉ ÉÊxÉnæ¶É ÉÊnªÉÉ lÉÉ,
ÉÊVɺÉBÉEÉ +ÉlÉÇ cè : (i) =xÉBÉEÉÒ {ÉcSÉÉxÉ, (ii) àÉÖÉÎBÉDiÉ, (iii) +É{É®ÉÉÊvɪÉÉå BÉEä ÉÊJÉãÉÉ{ÉE
BÉEɮǴÉÉ<Ç, (iv) ÉÊVÉãÉÉ iÉlÉÉ iÉcºÉÉÒãÉ ºiÉ® {É® ºÉiÉBÉEÇiÉÉ ºÉÉÊàÉÉÊiɪÉÉå BÉEÉ MÉ~xÉ iÉlÉÉ =xÉBÉEÉÒ
ÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ ¤Éè~BÉEå..... ´ÉMÉè®c * ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®Éå BÉEä |ɪÉɺÉÉå BÉEä {ÉÚ®BÉE BÉEä °ô{É àÉå, 1978-
79 ºÉä ABÉE BÉEåp uÉ®É |É´ÉÉÌiÉiÉ ºBÉEÉÒàÉ £ÉÉÒ +ÉÉκiÉi´É àÉå cè, ÉÊVɺÉBÉEä iÉciÉ ®ÉVªÉ ºÉ®BÉEÉ®Éå
BÉEÉä ¤ÉÆvÉÖ+ÉÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEä {ÉÖxÉ´ÉÉÇºÉ BÉEä ÉÊãÉA BÉEåpÉÒªÉ ÉÊ´ÉkÉÉÒªÉ ºÉcɪÉiÉÉ näxÉä BÉEÉ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ cè*
£ÉÉ®iÉ (1990: 651) *

9.4.4 +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå gÉàÉ-BÉEãªÉÉhÉ

ªÉc càÉ ¤ÉiÉÉ SÉÖBÉEä cé ÉÊBÉE ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉEä àÉÖBÉEɤÉãÉä +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ® BÉEÉxÉÚxÉ BÉEàÉ ºÉÖ®ÉÊFÉiÉ
cé * BÉÖEU +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ VÉ°ô® cé, VÉÉä <ºÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå {É® ãÉÉMÉÚ cÉäiÉä cé ( VÉèºÉä, ºÉä´ÉÉ àÉVÉnÚ®
ÉÊxɪÉÆjÉhÉ iÉlÉÉ =xàÉÚãÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, ºÉàÉÉxÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ iÉlÉÉ xªÉÚxÉiÉàÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ
+ÉÉÉÊn) * àÉMÉ® VªÉÉnÉiÉ® BÉEÉ®JÉÉxÉä BÉDªÉÉåÉÊBÉE {ÉEèBÉD]ÅÉÒVÉ ABÉD] BÉEä nɪɮä àÉå xÉcÉÓ +ÉÉiÉä, <ºÉÉÊãÉA ´ÉcÉÄ
BÉEä BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉÄ +ÉàÉÚàÉxÉ +ÉÉÊxɪÉÆÉÊjÉiÉ cÉÒ ®ciÉÉÒ cé * àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä |ÉÉìÉÊ´Ébå] {ÉEÆb, OÉèSªÉÖ<ÉÊ],
ÉÊSÉÉÊBÉEiºÉÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ, àÉÖ+ÉÉ´ÉVÉÉ ªÉÉ ºÉ´ÉäiÉxÉ UÖ]Â]ÉÒ VÉèºÉÉÒ ºÉcÚÉÊãɪÉiÉå £ÉÉÒ xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉiÉÉÓ*

ªÉcÉÄ iÉBÉE ÉÊBÉE =xÉBÉEä BÉEÉàÉ BÉEÉä ÉÊxɪÉÆÉÊjÉiÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA VÉÉä +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ ¤ÉxÉä £ÉÉÒ cé ´Éc £ÉÉÒ
+ÉàÉãÉ àÉå xÉcÉÓ ãÉɪÉä VÉÉiÉä * <xÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEä ºÉÉlÉ ºÉ¤ÉºÉä ¤É½ÉÒ ÉÊnBÉDBÉEiÉ ªÉc cè fd +ÉÉàÉ iÉÉè®
{É® <xÉBÉEä BÉEÉä<Ç ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ cÉäiÉä cÉÒ xÉcÉÓ * <ºÉ ´ÉVÉc ºÉä ´Éä àÉÉèVÉÚnÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEÉä +É{ÉxÉä {ÉEɪÉnä
BÉEä ÉÊãÉA <ºiÉäàÉÉãÉ xÉcÉÓ BÉE® {ÉÉiÉä cé * ÉÊãÉcÉVÉÉ +ɺÉcÉªÉ cÉäBÉE® àÉVÉnÚ® ÉÊBÉEºÉÉÒ ÉÊ´ÉBÉEã{É BÉEä
+É£ÉÉ´É àÉå =xÉ +ÉÉÊxɪÉÆÉÊjÉiÉ, +ÉÉè® ¶ÉÉä-ÉhÉBÉEÉ®ÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå £ÉÉÒ BÉEÉàÉ BÉE®xÉä {É® àÉVɤÉÚ® cÉä
VÉÉiÉÉ cè*

32
<ºÉ ÉκlÉÉÊiÉ ºÉä ªÉc +ÉÆnÉVÉÉ ãÉMÉɪÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉMÉ® ªÉcÉÄ {É® àÉVÉnÚ® ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ ¤ÉxÉÉ Je% efgyk Jfed
{ÉÉiÉä +ÉÉè® +ÉMÉ® àÉÉÉÊãÉBÉEÉå {É® ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉÒ ÉÊxÉMÉ®ÉxÉÉÒ VªÉÉnÉ |É£ÉɴɶÉÉãÉÉÒ cÉäiÉÉÒ iÉÉä =xÉBÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ
BÉEÉ{ÉEÉÒ ¤ÉäciÉ® cÉäiÉÉÒ * ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ ºÉÉvÉÉ®hÉiÉ& +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉE®xÉä
ºÉä BÉEiÉ®ÉiÉä cé BÉDªÉÉåÉÊBÉE ´Éc BÉEÉ{ÉEÉÒ àÉÖÉζBÉEãÉ BÉEÉàÉ cè * ´Éc ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ {É® cÉÒ vªÉÉxÉ näxÉÉ
VªÉÉnÉ àÉÖxÉÉÉÊºÉ¤É ºÉàÉZÉiÉä cé BÉDªÉÉåÉÊBÉE ´Éc cÉÒ +É{ÉäFÉÉBÉßEiÉ +ÉɺÉÉxÉ cè * àÉMÉ® càÉ ªÉc näJÉ ºÉBÉEiÉä
cé ÉÊBÉE +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉä cÉÒ, +ÉxªÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ FÉäjÉ ºÉä VªÉÉnÉ, ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEÉÒ VÉ°ô®iÉ cè *
<ºÉÉÊãÉA VÉ¤É iÉBÉE ªÉc àÉnn xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉiÉÉÒ, <ºÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå BÉEÉä<Ç ¤ÉnãÉÉ´É
xÉcÉÓ +ÉÉAMÉÉ *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2
1) ãÉMÉ£ÉMÉ {ÉÉÄSÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå ãÉPÉÖ =tÉÉäMÉ FÉäjÉ iÉlÉÉ ¤É½ä =tÉÉäMÉ FÉäjÉ BÉEä ÉÊ®¶iÉä
ºÉàÉZÉÉ<A*
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
2) àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä ºÉÖ®FÉÉ |ÉnÉxÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEÉÒ nÉä àÉÖJªÉ gÉäÉÊhɪÉÉÄ BÉDªÉÉ cé ?
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
3) ãÉMÉ£ÉMÉ {ÉÉÄSÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå xÉÉ®ÉÒ-gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä BÉEÉàÉ BÉEä ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉ ÉÊ´É´É®hÉ nÉÒÉÊVÉA *
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
4) ãÉMÉ£ÉMÉ {ÉÉÄSÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå ºÉàÉZÉÉ<A ÉÊBÉE +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå BÉEÉxÉÚxÉ ãÉÉMÉÚ BÉE®xÉä àÉå
+ɺÉ{ÉEãÉiÉÉ BÉEä BÉDªÉÉ BÉEÉ®hÉ cé?
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
33
lajpuk ifjorZu-II 5) ºÉcÉÒ ªÉÉ MÉãÉiÉ ¤ÉiÉÉ<A *
BÉE) ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå VªÉÉnÉ ºÉÉʵÉEªÉ cé *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
JÉ) {ÉÖâó-É iÉlÉÉ àÉÉÊcãÉÉ-gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ ´ÉäiÉxÉ àÉå £Éän£ÉÉ´É ÉÊxÉÉÊ-Ér cè *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
MÉ) ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ =©É BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ <VÉÉVÉiÉ cè *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
PÉ) ºÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ ABÉE-nÚºÉ®ä ºÉä º´ÉiÉÆjÉ cé *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
SÉ) gÉàÉ BÉEÉxÉÚxÉ ¤ÉxÉÉxÉä BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉänÉ®ÉÒ BÉEåp ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉÒ cè *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ

9.5 gÉàÉ-+ɶÉÉÆÉÊiÉ
càÉxÉä näJÉÉ ÉÊBÉE àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä =xÉBÉEä ÉÊãÉA ¤ÉxÉÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ £ÉÉÒ iÉ£ÉÉÒ ÉÊàÉãÉ {ÉÉiÉÉÒ cé, VÉ¤É ´Éä ABÉE¤Ér
°ô{É ºÉä BÉEɮǴÉÉ<Ç BÉE®iÉä cé iÉlÉÉ ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå àÉå ºÉÆMÉÉÊ~iÉ cÉäiÉä cé * <ºÉ JÉÆb àÉå càÉ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE
BªÉ´ÉºlÉÉ àÉå ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEÉÒ +ÉcÉÊàɪÉiÉ +ÉÉè® gÉàÉ +ɶÉÉÆÉÊiÉ iÉlÉÉ ÉÊ´É®ÉävÉ BÉEä °ô{ÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ
BÉE®åMÉä* +ÉÉ<A, {ÉcãÉä näJÉå ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEÉä *

9.5.1 ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ

<Ç.AºÉ.+ÉÉä.-04 BÉEÉÒ ´ÉMÉÉﻃ ºÉÆ®SÉxÉÉ-1 <BÉEÉ<Ç BÉEä +ÉÆiÉMÉÇiÉ càÉxÉä £ÉÉ®iÉ àÉå ¶Éc®ÉÒ àÉVÉnÚ®
+ÉÉÆnÉäãÉxÉÉå BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ +ÉÉè® |ÉBÉßEÉÊiÉ BÉEä àÉÖJªÉ {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ {É® ÉÊ´ÉSÉÉ® ÉÊBÉEªÉÉ lÉÉ * +ÉÉ{É <ºÉ <BÉEÉ<Ç
BÉEä £ÉÉMÉ 26.4 BÉEÉä {ÉfÃxÉÉ SÉÉcåMÉä * ªÉcÉÄ {É® càÉ £ÉÉ®iÉ àÉå gÉàÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ºÉÖãÉZÉÉxÉä àÉå ]Åäb
ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEÉÒ +ÉcÉÊàɪÉiÉ {É® ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉE®åMÉä * ºÉÉvÉÉ®hÉ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå àÉVÉnÚ® +É{ÉxÉÉÒ ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEä
àÉÉvªÉàÉ ºÉä +É{ÉxÉÉÒ àÉÉÄMÉä |ɤÉÆvÉBÉEÉå iÉBÉE {ÉcÖÄSÉÉ ãÉäiÉä cé * <xÉ àÉÉÄMÉÉå {É® ÉÊ{ÉE® nÉäxÉÉå {ÉFÉÉå (ªÉÉxÉÉÒ
|ɤÉÆvÉBÉE +ÉÉè® àÉVÉnÚ®) àÉå ¤ÉÉiÉSÉÉÒiÉ cÉäiÉÉÒ cè +ÉÉè® |ɤÉÆvÉBÉE BÉÖEU àÉÉÄMÉ àÉÉxÉ ãÉä ºÉBÉEiÉä cé * <ºÉ iÉ®c
]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ àÉÉÆMÉÉå BÉEÉä ºÉƺlÉÉMÉiÉ °ô{É ºÉä ÉÊn¶ÉÉ näxÉä àÉå ºÉcɪÉiÉÉ BÉE®iÉä cé * |ɤÉÆvÉBÉEÉå
BÉEÉä <ºÉºÉä ªÉc ãÉÉ£É cÉäiÉÉ cè ÉÊBÉE ´Éä ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEä VÉÉÊ®ªÉä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä +É´ÉMÉiÉ
cÉäiÉä cé * +ÉMÉ® ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉå xÉcÉÓ cÉå iÉÉä |ɤÉÆvÉBÉEÉå BÉEÉä ¶ÉɪÉn àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ {ÉiÉÉ
cÉÒ xÉcÉÓ cÉä {ÉÉiÉÉ * +ÉÉè® +É{ÉxÉÉÒ àÉÉÄMÉÉå BÉEÉä |ɤÉÆvÉBÉEÉå BÉEä ºÉàÉFÉ ®JÉ {ÉÉxÉä BÉEä ÉÊBÉEºÉÉÒ ºÉÉàÉÚÉÊcBÉE àÉÆSÉ
BÉEä +É£ÉÉ´É àÉå àÉVÉnÚ®-BªÉÉÎBÉDiÉMÉiÉ °ô{É ºÉä ÉËcºÉÉiàÉBÉE MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå {É® £ÉÉÒ =iÉÉ°ô cÉä ºÉBÉEiÉä lÉä *
£ÉÉ®iÉ iÉlÉÉ <ÆMãÉéb àÉå =tÉÉäMÉÉÒBÉE®hÉ BÉEä ¶ÉÖâó+ÉÉiÉÉÒ nÉè® àÉå àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ ¤ÉxÉÉxÉä BÉEä
+ÉÉÊvÉBÉEÉ® xÉcÉÓ lÉä * =xÉBÉEä {ÉÉºÉ +É{ÉxÉÉÒ ÉʶÉBÉEɪÉiÉÉå BÉEä ºÉÉàÉxÉä ®JÉxÉä BÉEÉ BÉEÉä<Ç VÉÉÊ®ªÉÉ xÉcÉÓ lÉÉ*
<ºÉÉÊãÉA VÉ¤É ÉʶÉBÉEɪÉiÉå <BÉE]Â~ÉÒ cÉäiÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ lÉÉÓ iÉÉä +ÉBÉDºÉ® àÉVÉnÚ® ÉËcºÉÉiàÉBÉE iÉ®ÉÒBÉEä BÉEÉä
+ÉÉÎJiɪÉÉ® BÉE® ÉÊxÉ®ÉÒFÉBÉEÉå BÉEÉÒ ÉÊ{É]É<Ç ªÉÉ àɶÉÉÒxÉÉå BÉEÉÒ iÉÉä½-{ÉEÉä½ BÉE®iÉä lÉä * ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEä
¤ÉxÉxÉä ºÉä AäºÉÉÒ BÉEɮǴÉÉ<ªÉÉå BÉEÉä ®ÉäBÉExÉä àÉå àÉnn ÉÊàÉãÉÉÒ cè * ºÉÉlÉ cÉÒ ºÉÉlÉ, ´Éä àÉVÉnÚ®Éå BÉEä ÉÊciÉÉå
BÉEÉÒ j{kk BÉE®xÉä àÉå £ÉÉÒ BÉEÉ®MÉ® ºÉÉÉʤÉiÉ cÖA cé *

={ɪÉÇÖBÉDiÉ {Éß-~£ÉÚÉÊàÉ àÉå gÉàÉ +ɶÉÉÆÉÊiÉ BÉEÉä näJÉxÉä {É® ªÉc BÉEcxÉÉ MÉãÉiÉ cÉäMÉÉ ÉÊBÉE ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ
gÉàÉ-+ɶÉÉÆÉÊiÉ BÉEÉ BÉEÉ®hÉ cé * BÉEÉ®hÉÉå BÉEÉ +ÉÉvÉÉ® iÉÉä BÉEÉàÉ iÉlÉÉ BÉEàÉÇVÉÉÒ´ÉxÉ ºÉä VÉÖ½ä àÉÖqÉå BÉEä
34
+ɺÉÆiÉÉä-É àÉå cÉäiÉÉ cè * ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ <ºÉ +ɺÉÆiÉÉä-É BÉEÉä ¤ÉÉc® ÉÊxÉBÉEãÉxÉä BÉEÉ ®ÉºiÉÉ näiÉä cé +ÉÉè®
<ºÉ |ÉÉʵÉEªÉÉ àÉå àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä ºÉÉàÉÚÉÊcBÉE °ô{É ºÉä +É{ÉxÉÉÒ àÉÉÄMÉå |ɤÉÆvÉBÉEÉå BÉEä ºÉÉàÉxÉä ®JÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA Je% efgyk Jfed
ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉE®iÉä cé * <ºÉÉÊãÉA gÉàÉ +ɶÉÉÆÉÊiÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉÖBÉEɤÉãÉä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå VªÉÉnÉ
näJÉxÉä BÉEÉä ÉÊàÉãÉiÉÉÒ cè * AäºÉÉ xÉcÉÓ cè ÉÊBÉE +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ BÉEàÉ cé *
¤ÉÉÎãBÉE =xÉBÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ BÉEcÉÓ VªÉÉnÉ cé * àÉMÉ® ´Éä =xcå ºÉÉàÉxÉä ãÉÉ xÉcÉÓ ºÉBÉEiÉä BÉDªÉÉåÉÊBÉE =xÉBÉEä
{ÉÉºÉ ABÉE ºÉÉàÉÚÉÊcBÉE àÉÆSÉ BÉEÉ +É£ÉÉ´É cè * AäºÉÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå º´ÉÉ£ÉÉÉÊ´ÉBÉE °ô{É ºÉä <ºÉ FÉäjÉ BÉEä
àÉVÉnÚ® +É{ÉxÉÉÒ ÉʶÉBÉEɪÉiÉå BÉEÉ®MÉ® fÆMÉ ºÉä xÉcÉÓ ®JÉ {ÉÉxÉä BÉEä BÉEÉ®hÉ +ÉSÉÉxÉBÉE =OÉ cÉäBÉE® ÉËcºÉÉ
{É® =iÉÉ°ô cÉä VÉÉiÉä cé *

9.5.2 gÉàÉ-+ɶÉÉÆÉÊiÉ BÉEä °ô{É

gÉàÉ +ɶÉÉÆÉÊiÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ °ô{É cÉäiÉä cé * àÉÉÉÊãÉBÉE BÉEÉÒ ¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEä ºÉÉàÉxÉä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉ ABÉEàÉÉjÉ
cÉÊlɪÉÉ® cè BÉEÉàÉ ¤ÉÆn BÉE®xÉÉ * <ºÉÉÒ iÉ®c àÉÉÉÊãÉBÉE BÉEÉ ºÉ¤ÉºÉä |É£ÉɴɶÉÉãÉÉÒ cÉÊlɪÉÉ® cè iÉÉãÉɤÉÆnÉÒ
iÉlÉÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉ ÉÊxÉãÉƤÉxÉ * +ɶÉÉÆÉÊiÉ +ÉÉàÉ iÉÉè® {É® <xcÉÓ ={ÉɪÉÉå BÉEä <nÇ-ÉÊMÉnÇ cÉäiÉÉÒ cè * VɤÉ
àÉÉÉÊãÉBÉEÉå +ÉÉè® àÉVÉnÚ®Éå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ ¤ÉÉiÉSÉÉÒiÉ ]Ú] VÉÉiÉÉÒ cè ªÉÉ ¤ÉcÖiÉ vÉÉÒàÉÉÒ MÉÉÊiÉ ºÉä SÉãÉiÉÉÒ cè iɤÉ
àÉVÉnÚ® {ÉcãÉä |Én¶ÉÇxÉÉå iÉlÉÉ vÉ®xÉÉå BÉEä àÉÉvªÉàÉ ºÉä +É{ÉxÉÉ +ɺÉÆiÉÉä-É VÉÉÉÊc® BÉE®iÉä cé * ªÉä
BÉEɮǴÉÉ<ªÉÉÆ +É{ÉxÉÉÒ ABÉEiÉÉ BÉEÉ |Én¶ÉÇxÉ BÉE® |ɤÉÆvÉBÉEÉå BÉEÉ vªÉÉxÉ <ºÉ +ÉÉä® +ÉÉBÉßE-] BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA
BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cé * AäºÉÉ xÉcÉÓ cÉäxÉä {É® àÉVÉnÚ® +É{ÉxÉÉ gÉàÉ ®ÉäBÉE näxÉä BÉEä nںɮä iÉ®ÉÒBÉEä VÉèºÉä BÉEÉàÉ ¤ÉÆn
BÉE®xÉÉ ªÉÉ +ÉÉÉÊcºiÉÉ BÉEÉàÉ BÉE®xÉÉ +ÉÉÉÊn, iÉãÉÉ¶É BÉE®iÉä cé * ´Éä “MÉÉä ºãÉÉä” BÉEÉ iÉ®ÉÒBÉEÉ +É{ÉxÉÉ
BÉE® BÉEÉàÉ BÉEä ÉÊãÉA +ÉÉiÉä iÉÉä cé àÉMÉ® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ BÉEÉàÉ {ÉÚ®É xÉcÉÓ BÉE®iÉä * AäºÉÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå et+nwjksa
BÉEÉä ´ÉäiÉxÉ iÉÉä xÉcÉÓ BÉEÉ]É VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE ¤ÉÉBÉEɪÉnÉ cÉÉÊVÉ® cé, àÉMÉ® =i{ÉÉnxÉ {É® iÉÉä
{ÉEBÉEÇ {ɽiÉÉ cè cÉÒ * “MÉÉä ºãÉÉä” BÉEÉ cÉÒ ABÉE +ÉÉè® °ô{É cè “ ´ÉBÉEÇ-]Ö-°ôãÉ” * àÉVÉnÚ® ªÉc nÉ´ÉÉ
BÉE®iÉä cé ÉÊBÉE ´Éä ÉʺÉ{ÉEÇ ÉÊxɪÉàÉÉxÉÖºÉÉ® cÉÒ BÉEÉàÉ BÉE®åMÉä +ÉÉè® +ÉMÉ® BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå àÉÉàÉÚãÉÉÒ-ºÉÉ
£ÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ iÉÉä ´Éä BÉEÉàÉ BÉE®xÉä ºÉä <ÆBÉEÉ® BÉE® nåMÉä * ºÉÉvÉÉ®hÉ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå
àÉVÉnÚ® BÉE<Ç BÉEÉÊàɪÉÉå BÉEÉä xÉVÉ®+ÉÆnÉVÉ BÉE® näiÉä cé * =nÉc®hÉ BÉEä iÉÉè® {É® VªÉÉnÉiÉ® ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ
¤ÉºÉå ÉÊBÉEºÉÉÒ xÉ ÉÊBÉEºÉÉÒ °ô{É àÉå ]Ú]ÉÒ-{ÉÚE]ÉÒ cÉäiÉÉÒ cé * {ÉÉÒUä näJÉxÉä ´ÉÉãÉä ¶ÉÉÒ¶Éä MÉÉªÉ¤É cÉä ºÉBÉEiÉä cé
ªÉÉ º{ÉÉÒbÉä-àÉÉÒ]® ªÉÉ {ÉDªÉÖAãÉMÉäVÉ ¤ÉäBÉEÉ® cÉä ºÉBÉEiÉä cé * ºÉÉvÉÉ®hÉ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå ¤ÉºÉ SÉÉãÉBÉE
<xÉ ºÉ¤ÉBÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn ¤ÉºÉ SÉãÉÉiÉä cé * àÉMÉ® “´ÉBÉEÇ-]Ú-°ôãÉ” BÉEä iÉciÉ ´Éä AäºÉÉ BÉE®xÉä ºÉä <ÆBÉEÉ® nåMÉä
BÉDªÉÉåÉÊBÉE ´Éä ~ÉÒBÉE BÉEÉàÉ xÉcÉÓ BÉE® ®cÉÒ cé * <ºÉBÉEÉ xÉiÉÉÒVÉÉ ªÉc cÉäMÉÉ ÉÊBÉE ªÉÉ iÉÉä BÉEÉàÉ BÉEÉÒ MÉÉÊiÉ
vÉÉÒàÉÉÒ cÉä VÉÉAMÉÉÒ ªÉÉ ABÉEnàÉ ~{{É cÉä VÉÉAMÉÉÒ * “MÉÉä ºãÉÉä” iÉlÉÉ” ´ÉBÉEÇ-]Ö-°ôãÉ” àÉå {ÉEBÉEÇ ªÉc
cÉäiÉÉ cè ÉÊBÉE {ÉcãÉÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå àÉVÉnÚ® VÉÉxɤÉÚZÉBÉE® =i{ÉÉnxÉ BÉEÉÒ MÉÉÊiÉ vÉÉÒàÉÉÒ BÉE® näiÉä cé àÉMÉ®
nںɮÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå ´Éä ºÉJiÉÉÒ ºÉä ÉÊxɪÉàÉÉxÉÖºÉÉ® cÉÒ BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé *
gÉàÉ +ɶÉÉÆÉÊiÉ BÉEÉ ºÉ¤ÉºÉä BÉEÉ®MÉ® °ô{É c½iÉÉãÉ cè * <ºÉBÉEÉ +ÉlÉÇ ªÉc cè ÉÊBÉE àÉVÉnÚ® {ÉÚ®ÉÒ iÉ®c
BÉEÉàÉ ¤ÉÆn BÉE® näiÉä cé * =i{ÉÉnxÉ ÉʤÉãBÉÖEãÉ ~{{É cÉä VÉÉiÉÉ cè * ºÉÉvÉÉ®hÉiÉ& ªÉÚÉÊxɪÉxÉ c½iÉÉãÉ BÉEÉÒ
|ɤÉÆvÉBÉEÉå BÉEä ºÉÉlÉ ]BÉE®É´É àÉå +ÉÉÉÊJÉ®ÉÒ cÉÊlɪÉÉ® BÉEä iÉÉè® {É® <ºiÉäàÉÉãÉ BÉE®iÉä cé * ªÉc ABÉE SÉ®àÉ
BÉEnàÉ cÉäiÉÉ cè +ÉÉè® +ÉMÉ® xÉÉBÉEÉàɪÉÉ¤É ®cä iÉÉä àÉVÉnÚ®Éå {É® <ºÉBÉEÉ =ã]É +ɺɮ £ÉÉÒ cÉä ºÉBÉEiÉÉ
cè* c½iÉÉãÉ BÉEä nÉè®ÉxÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä iÉxJ´ÉÉcå xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉiÉÉÓ * <ºÉºÉä =xÉBÉEä ºÉÉàÉxÉä BÉE<Ç àÉÖºÉÉÒ¤ÉiÉå
£ÉÉÒ +ÉÉiÉÉÒ cé * c½iÉÉãÉ BÉEÉÒ +É´ÉÉÊvÉ BÉEÉ{ÉEÉÒ cn iÉBÉE <ºÉ ¤ÉÉiÉ {É® ÉÊxÉ£ÉÇ® BÉE®iÉÉÒ cè ÉÊBÉE àÉVÉnÚ®
BÉE¤É iÉBÉE iÉxJ´ÉÉcÉå BÉEä ¤ÉMÉè® MÉÖVÉÉ®É BÉE® ºÉBÉEiÉä cé *
ÉÊãÉcÉVÉÉ gÉàÉ +ɶÉÉÆÉÊiÉ +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE BªÉ´ÉºlÉÉ BÉEÉ +ÉÆMÉ cè * ´Éc +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ºÉƤÉÆvÉÉå àÉå +ÉÉ ®cä
{ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEÉä n¶ÉÉÇiÉÉÒ cé * àÉVÉnÚ® +É¤É |ɤÉÆvÉBÉEÉå BÉEÉÒ ¤ÉÉiÉ +ÉÉÄJÉ àÉÚÄn BÉE® xÉcÉÓ àÉÉxÉiÉä * ´Éä +É{ÉxÉä
cBÉEÉå BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå ºÉSÉäiÉ cé +ÉÉè® =xcå +ÉàÉãÉ àÉå ãÉÉxÉÉ SÉÉciÉä cé * àÉMÉ® ªÉc £ÉÉÒ ºÉcÉÒ cè ÉÊBÉE
+ɶÉÉÆÉÊiÉ =tÉÉäMÉ BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉä<Ç º´ÉºlÉ ãÉFÉhÉ xÉcÉÓ cè +ÉÉè® <ºÉBÉEä {ÉènÉ cÉäxÉä BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ ºÉä ¤ÉSÉxÉÉ
SÉÉÉÊcA* ªÉc gÉÉÊàÉBÉE-|ɤÉÆvÉBÉE ºÉƤÉÆvÉ àÉå iÉxÉÉ´É =i{ÉxxÉ BÉE®iÉÉ cè ÉÊVɺÉBÉEÉÒ ´ÉVÉc ºÉä =i{ÉÉnxÉ àÉå
ÉÊMɮɴÉ] +ÉÉiÉÉÒ cè * <ºÉÉÊãÉA nÉäxÉÉå cÉÒ {ÉFÉÉå, gÉàÉ iÉlÉÉ |ɤÉÆvÉBÉEÉå BÉEä ÉÊãÉA ªÉc VÉ°ô®ÉÒ cè ÉÊBÉE ´Éc
¤ÉnãÉiÉä cÉãÉÉiÉ BÉEÉä {ÉcSÉÉxÉå +ÉÉè® =ºÉBÉEä àÉÖiÉÉÉʤÉBÉE JÉÖn BÉEÉä fÉãÉå * 35
lajpuk ifjorZu-II

Jfed vlarks"k
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3
ºÉcÉÒ BÉElÉxÉÉå {É® fVd ¼√ ½ BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A *
1) ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ÉʶÉBÉEɪÉiÉÉå BÉEÉä ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ °ô{ÉÉå àÉå ÉÊn¶ÉÉ näxÉä àÉå àÉnn
BÉE®iÉä cé –
BÉE) MÉè®-ºÉƺlÉÉMÉiÉ fÆMÉ ºÉä
JÉ) ºÉƺlÉÉMÉiÉ fÆMÉ ºÉä
MÉ) nÉäxÉÉå ºÉcÉÒ cé
PÉ) nÉäxÉÉå MÉãÉiÉ cé *

2) ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ àÉå àÉnn BÉE®iÉä cé –

BÉE) àÉVÉnÚ®Éå uÉ®É +ɺÉÆiÉÉä-É VÉÉÉÊc® BÉE®xÉä àÉå
JÉ) |ɤÉÆvÉBÉEÉå BÉEÉä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå ºÉSÉäiÉ BÉE®xÉä àÉå
MÉ) nÉäxÉÉå ºÉcÉÒ cé
PÉ) nÉäxÉÉå MÉãÉiÉ cé *

36
3) àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEÉÒ ¶ÉÉÎBÉDiÉ ºÉä àÉÖBÉEɤÉãÉÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉ ABÉEàÉÉjÉ cÉÊlɪÉÉ® cè Je% efgyk Jfed
ºÉÆMÉÉÊ~iÉ cÉäBÉE®
BÉE) àÉÉÉÊãÉBÉE {É® càÉãÉÉ BÉE®xÉÉ
JÉ) àɶÉÉÒxÉå iÉÉä½xÉÉ
MÉ) BÉEÉàÉ ¤ÉÆn BÉE®xÉÉ
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ àÉå BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ *

9.6 ºÉÉ®ÉƶÉ
<ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå càÉxÉä +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE gÉàÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ {É® ÉÊ´ÉSÉÉ® ÉÊBÉEªÉÉ cè * càÉxÉä <ºÉàÉå
=tÉÉäMÉ BÉEä nÉä àÉÖJªÉ FÉäjÉÉå ªÉÉxÉÉÒ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉÉå BÉEÉ iÉÖãÉxÉÉiàÉBÉE +ÉvªÉªÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ
cè * càÉxÉä näJÉÉ cè ÉÊBÉE +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå xÉ ÉʺÉ{ÉEÇ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ VªÉÉnÉ cè ¤ÉÉÎãBÉE =xÉBÉEÉÒ
ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ iÉlÉÉ ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEÉÒ oÉÎ-] ºÉä £ÉÉÒ ¤ÉniÉ® cè * BÉEÉàÉ iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
ºÉÖ®FÉÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ BÉÖEU cÉÒ BÉEÉxÉÚxÉ cé +ÉÉè® ´Éc £ÉÉÒ ºÉcÉÒ fÆMÉ ºÉä ãÉÉMÉÚ xÉcÉÓ ÉÊBÉEA VÉÉiÉä cé *
+ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ àÉÖJªÉ ºÉàɺªÉÉ ªÉc cè ÉÊBÉE ´Éä ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå
àÉå ºÉÆMÉÉÊ~iÉ xÉcÉÓ cé * ´Éä ºÉÉàÉÚÉÊcBÉE °ô{É ºÉä <ºÉBÉEÉÒ MÉÉ®Æ]ÉÒ xÉcÉÓ BÉE® ºÉBÉEiÉä ÉÊBÉE =xÉBÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ
BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉxÉä BÉEÉxÉÚxÉ ºÉJiÉÉÒ ºÉä ãÉÉMÉÚ ÉÊBÉEA VÉÉAÆ * =xcå +É{ÉxÉä àÉÉÉÊãÉBÉEÉå iÉlÉÉ ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉÒ
xÉäBÉExÉÉÒªÉiÉÉÒ {É® <ºÉBÉEä ÉÊãÉA ÉÊxÉ£ÉÇ® ®cxÉÉ {ɽiÉÉ cè *
nÉäxÉÉå FÉäjÉ ABÉE nÚºÉ®ä ºÉä VÉÖ½ä cÖA cé BÉDªÉÉåÉÊBÉE =i{ÉÉnxÉ |ÉÉʵÉEªÉÉ àÉå ´Éä ABÉE nںɮä {É® ÉÊxÉ£ÉÇ® ®ciÉä
cé * ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉä ºÉºiÉä n®Éå {É® +É{ÉxÉä àÉiÉãÉ¤É BÉEä BÉEãÉ{ÉÚVÉæ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ ºÉä ÉÊàÉãÉ VÉÉiÉä
cé +ÉÉè® +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉä +É{ÉxÉä =i{ÉÉnxÉ BÉEÉ ¤ÉÉVÉÉ® * ºÉÉlÉ cÉÒ, ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå +ÉÉÊxɪÉiÉ
iÉlÉÉ ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ÉʴɶÉÉãÉ ºÉÆJªÉÉ ªÉc ÉÊnJÉÉiÉÉÒ cè ÉÊBÉE ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä ¤ÉÉÒSÉ àÉå cÉÒ ABÉE
+ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉÉèVÉÚn cè * nÉäxÉÉå FÉäjÉÉå BÉEä +ÉÉ{ɺÉÉÒ ÉÊ®¶iÉä iÉÉä cé àÉMÉ® ªÉä ºÉàÉÉxÉiÉÉ BÉEä ÉÊ®¶iÉä xÉcÉÓ
cé * +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ iÉlÉÉ =ºÉBÉEä gÉÉÊàÉBÉE BÉEàÉVÉÉä® ÉκlÉÉÊiÉ àÉå cé *
+ÉÉÉÊJÉ® àÉå càÉxÉä gÉàÉ BÉEãªÉÉhÉ BÉEä ÉÊãÉA =~ÉA MÉA BÉEnàÉÉå BÉEÉ ÉÊxÉ®ÉÒFÉhÉ ÉÊBÉEªÉÉ +ÉÉè® {ÉɪÉÉ ÉÊBÉE
º´ÉÉiÉÆjɪÉÉäkÉ® BÉEÉãÉ àÉå àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉÖ®FÉÉ näxÉä BÉEä ÉÊãÉA BÉE<Ç BÉEÉxÉÚxÉ ¤ÉxÉÉA MÉA cé*
ãÉäÉÊBÉExÉ =xÉBÉEÉ +ÉàÉãÉ ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉÒ {ÉcãÉBÉEnÉÊàɪÉÉå iÉlÉÉ ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEÉÒ BÉEɮǴÉÉ<ªÉÉå {É® ÉÊxÉ£ÉÇ®
BÉE®iÉÉ cè * gÉàÉ +ɶÉÉÆÉÊiÉ +ÉÉàÉ iÉÉè® {É® <xcÉÓ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä VÉÖ½ÉÒ cÉäiÉÉÒ cé *

9.7 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
|ÉÉlÉÉÊàÉBÉE FÉäjÉ& +ÉlÉÇBªÉ´ÉºlÉÉ BÉEä |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE FÉäjÉ BÉEä nɪɮä àÉå BÉßEÉÊ-É, {ɶÉÖ{ÉÉãÉxÉ, VÉÆMÉãÉ{ÉÉiÉ,
¤ÉÉMÉÉxÉ, +ÉÉè® ÉʶÉBÉEÉ® +ÉÉÉÊn +ÉÉiÉä cé *
ÉÊuiÉÉÒªÉBÉE FÉäjÉ& <ºÉBÉEä nɪɮä àÉå JÉxÉxÉ/=iJÉxÉxÉ JÉnÉxÉ, ?kjsyw-=tÉÉäMÉ iÉlÉÉ bekjr ÉÊxÉàÉÉÇhÉ ´É
´ÉMÉè®c ¶ÉÉÉÊàÉãÉ cé *
iÉßiÉÉÒªÉBÉE FÉäjÉ& <ºÉBÉEä nɪɮä àÉå BªÉÉ{ÉÉ® iÉlÉÉ ´ÉÉÉÊhÉVªÉ, ªÉÉiÉɪÉÉiÉ, º]Éä®äVÉ iÉlÉÉ ºÉÆSÉÉ® ´É +ÉxªÉ
ºÉä´ÉÉAÄ +ÉÉiÉÉÒ cé *

9.8 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå

cÉìãàÉ º]ÅÉìàÉ,ASÉ. (1987), <Æbº]ÅÉÒ AÆb <xÉ-<ÇBÉD´ÉÉÉÊãÉ]ÉÒ, +ÉÉäÉÊ®ªÉÆ] ãÉÉìMÉàÉèxºÉ,, ÉÊnããÉÉÒ *
®ÉàÉɺ´ÉÉàÉÉÒ, <Ç.A. iÉlÉÉ ®ÉàÉɺ´ÉÉàÉÉÒ, ªÉÚ. ( 1987), <Æbº]ÅÉÒ AÆb ãÉä¤É®, +ÉÉìBÉDºÉ{ÉEÉäbÇ ªÉÚÉÊxÉ´ÉÉ̺É]ÉÒ 37
|ÉäºÉ, ÉÊnããÉÉÒ *
lajpuk ifjorZu-II
9.9 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1
1) i) PÉ
ii) PÉ
iii) MÉ
iv) BÉE) MÉãÉiÉ JÉ) ºÉcÉÒ MÉ) MÉãÉiÉ
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2
1) ãÉPÉÖ =tÉÉäMÉ FÉäjÉ ¤É½ä FÉäjÉ BÉEä ÉÊãÉA PÉ]BÉE iÉlÉÉ BÉEãÉ{ÉÖVÉæ ºÉºiÉä n®Éå {É® ¤ÉxÉÉiÉÉ cè *
ãÉPÉÖ FÉäjÉ BÉEÉä ªÉc {ÉEɪÉnÉ cÉäiÉÉ cè ÉÊBÉE =ºÉä ¤ÉxÉÉ ¤ÉxÉɪÉÉ ¤ÉÉVÉÉ® ÉÊàÉãÉ VÉÉiÉÉ cè *
2) ABÉE gÉähÉÉÒ BÉEÉàÉ BÉEä ÉÊxɪÉÆjÉhÉ ºÉä ºÉƤÉÆvÉ cè * nںɮÉÒ gÉähÉÉÒ BÉEÉ ºÉƤÉÆvÉ BÉEɪÉÇ FÉäjÉ BÉEä ¤ÉÉc®
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉÖ®FÉÉ ºÉä cè *
3) BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ®ÉiÉ BÉEÉÒ ÉʶÉ{ÉD] àÉå BÉEÉàÉ BÉE®xÉä {É® {ÉɤÉÆnÉÒ cè * JÉÉxÉÉå
àÉå £ÉÉÒ =xÉBÉEä £ÉÚÉÊàÉMÉiÉ BÉEÉàÉ BÉE®xÉä {É® {ÉɤÉÆnÉÒ cè *
4) |ÉlÉàÉiÉ&, BÉEÉxÉÚxÉ ãÉÉMÉÚ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊ´É-ÉªÉ àÉå ¤ÉcÖiÉ cÉÒ BÉEàÉ ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ ÉÊxÉMÉ®ÉxÉÉÒ cè * ÉÊuiÉÉÒªÉiÉ&,
]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ +ÉÉÆnÉäãÉxÉ BÉEàÉVÉÉä® cé, <ºÉÉÊãÉA àÉVÉnÚ® +É{ÉxÉä àÉÉÉÊãÉBÉEÉå {É® BÉEÉxÉÚxÉÉå {É®
+ÉàÉãÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA n¤ÉÉ´É xÉcÉÓ bÉãÉ ºÉBÉEiÉä *
5) BÉE) MÉãÉiÉ JÉ) ºÉcÉÒ MÉ) MÉãÉiÉ
PÉ) MÉãÉiÉ SÉ) MÉãÉiÉ
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3
1) JÉ 2) MÉ 3) MÉ

38
 Je% efgyk Jfed
<BÉEÉ<Ç 11 Je% àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉE
<BÉEÉ<Ç BÉEÉÒ °ô{É®äJÉÉ
11.0 =q䶪É
11.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
11.2 àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEÉ ÉʴɺiÉÉ® A´ÉÆ |ÉBÉßEÉÊiÉ
11.2.1 efgykvksa BÉEÉÒ BÉEÉàÉ àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ
11.2.2 àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå uÉ®É ÉÊBÉEA MÉA BÉEÉàÉ BÉEÉÒ |ÉBÉßEÉÊiÉ
11.2.3 àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ gÉäÉÊhɪÉÉÄ
11.2.4 àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä BÉEÉ®BÉE
11.3 ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ FÉäjÉÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉE
11.3.1 +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ
11.3.2 ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ
11.4 àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ÉÊãÉA Je BÉEÉxÉÚxÉ
11.4.1 ºÉàÉÉxÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ
11.4.2 xªÉÚxÉiÉàÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ
11.4.3 |ɺɴÉBÉEÉãÉÉÒxÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ
11.5 àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ BÉEÉàÉ àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ& SÉÖxÉÉèÉÊiɪÉÉÄ iÉlÉÉ VÉ´ÉɤÉÉÒ BÉEɮǴÉÉ<ªÉÉÄ
11.5.1 ãÉÉàɤÉÆn iÉlÉÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉE®xÉä BÉEä |ɪÉɺÉ
11.5.2 ºÉƺlÉÉMÉiÉ |ɪÉÉºÉ iÉlÉÉ MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ-ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE BÉEɪÉǵÉEàÉ
11.6 ºÉÉ®ÉƶÉ
11.7 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
11.8 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå
11.9 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

11.0 =q䶪É
<ºÉ <BÉEÉ<Ç BÉEä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEä ¤ÉÉn +ÉÉ{É :
• àÉÉÊcãÉÉ gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEä ÉʴɺiÉÉ® A´ÉÆ |ÉBÉßEÉÊiÉ BÉEÉ ÉÊ´É´É®hÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
• PÉ® àÉå iÉlÉÉ ¤ÉÉc® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä gÉàÉ BÉEä ªÉÉäMÉnÉxÉ BÉEÉÒ +Éo¶ªÉiÉÉ +ÉÉè® ÉÊxÉàxÉ àÉÚãªÉÉÆBÉExÉ BÉEä
BÉEÉ®hÉÉå BÉEÉÒ BªÉÉJªÉÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
• +ÉlÉÇBªÉ´ÉºlÉÉ BÉEä BÉÖEU FÉäjÉÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä VªÉÉnÉ BÉEåpÉÒBÉE®hÉ BÉEä BÉEÉ®hÉÉå BÉEÉÒ VÉÉÄSÉ BÉE®
ºÉBÉEåMÉä;
• àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉxÉä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
• MÉÉÄ´É iÉlÉÉ ¶Éc® BÉEÉÒ MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ VÉ°ô®iÉ ºÉàÉZÉÉ ºÉBÉEåMÉä; iÉlÉÉ
• MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA |ÉÉʶÉFÉhÉ näxÉä iÉlÉÉ +ÉÉàÉnxÉÉÒ ¤ÉfÃÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉxÉÉ<Ç xÉ<Ç xÉÉÒÉÊiɪÉÉå
BÉEÉ ÉʴɶãÉä-ÉhÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä *

55
lajpuk ifjorZu-II
11.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
<ºÉ <BÉEÉ<Ç BÉEÉ =qä¶ªÉ +ÉÉ{ÉBÉEÉä àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ +ÉɪÉÉàÉÉå iÉlÉÉ £ÉÉ®iÉÉÒªÉ ºÉàÉÉVÉ àÉå
=xÉBÉEÉÒ =i{ÉÉnBÉE £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä BÉEÉ®BÉEÉå ºÉä +É´ÉMÉiÉ BÉE®ÉxÉÉ cè * <ºÉàÉå
+ÉlÉÇBªÉ´ÉºlÉÉ BÉEä àÉÖJªÉ FÉäjÉÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEÉÒ |ÉBÉßEÉÊiÉ +ÉÉè® ºÉÉÒàÉÉ, =ºÉ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ
ºÉä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE BÉEÉ®BÉEÉå, =i{ÉÉnBÉE ºÉÉvÉxÉÉå iÉBÉE =xÉBÉEÉÒ {ÉcÖÄSÉ +ÉÉè® |ÉÉʶÉFÉhÉ BÉEä VÉÉÊ®A
{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä +ÉÆn® iÉlÉÉ ¤ÉÉc® =xÉBÉEÉÒ BÉÖE¶ÉãÉiÉÉ ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * <ºÉàÉå
ºÉ®BÉEÉ® uÉ®É cºiÉFÉä{É BÉE® MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ ºÉä ®ÉciÉ ÉÊnãÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ÉÊBÉEA MÉA º{É-] |ɪÉɺÉÉå iÉlÉÉ
OÉÉàÉÉÒhÉ A´ÉÆ ¶Éc®ÉÒ àÉÉÊcãÉÉ ºÉÆMÉ~xÉÉå uÉ®É =~ÉA MÉA BÉEnàÉÉå {É® £ÉÉÒ xÉVÉ® bÉãÉÉÒ MÉ<Ç cè VÉÉä
=xcÉåxÉä =xÉBÉEÉÒ ºÉÉènä¤ÉÉVÉÉÒ BÉEÉÒ FÉàÉiÉÉ iÉlÉÉ ºÉÉvÉxÉÉå iÉBÉE {ÉcÖÄSÉ ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA
=~ÉA cé *

ªÉc <BÉEÉ<Ç PÉ® àÉå iÉlÉÉ ¤ÉÉc® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ´ÉèiÉÉÊxÉBÉE ´É +É´ÉèÉÊiÉxÉBÉE gÉàÉ ºÉÆn£ÉÉç BÉEä ÉʴɶãÉä-ÉhÉ
ºÉä ¶ÉÖ°ô cÉäBÉE® àÉÉÊcãÉÉ gÉàÉ BÉEä <ºiÉäàÉÉãÉ BÉEä {Éè]xÉÇ àÉå {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉÉå BÉEä ÉÊãÉA ÉÊVÉààÉänÉ® ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-
ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE, ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ iÉlÉÉ ºlÉÉxÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ (OÉÉàÉÉÒhÉ-¶Éc®ÉÒ ªÉÉ BÉßEÉÊ-É VÉãÉ´ÉɪÉÖ FÉäjÉÉå)
BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉÒ £ÉÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ |ÉÉκlÉÉÊiÉ +ÉÉè® =xÉBÉEä BÉEÉàÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ
<Ç.AºÉ.+ÉÉä.-02 BÉEä JÉÆb 7 BÉEÉÒ <BÉEÉ<ªÉÉå àÉå càÉxÉä ÉʴɺiÉÉ® ºÉä àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä gÉàÉ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEä
ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ °ô{ÉÉå {É® ÉÊ´ÉSÉÉ® ÉÊBÉEªÉÉ cè * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå càÉ =xÉ àÉÖqÉå {É® £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉE®åMÉä * <ºÉä {ÉfÃxÉä ºÉä {ÉcãÉä +ÉÉ{É ={ɪÉÇÖBÉDiÉ <BÉEÉ<ªÉÉå {É® xÉVÉ®
bÉãÉxÉÉ SÉÉcåMÉä *

11.2 àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEÉ ÉʴɺiÉÉ® A´ÉÆ |ÉBÉßEÉÊiÉ

£ÉÉ®iÉÉÒªÉ +ÉlÉÇBªÉ´ÉºlÉÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉAÄ ABÉE àÉci´É{ÉÚhÉÇ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ +ÉnÉ BÉE®iÉÉÒ cÖ<Ç OÉÉàÉÉÒhÉ iÉlÉÉ ¶Éc®ÉÒ
<ãÉÉBÉEÉå àÉå BÉE<Ç ÉÊBÉEºàÉ BÉEä BÉEɪÉÉç àÉå ¶É®ÉÒBÉE cÉäiÉÉÒ cé * £ÉÉ®iÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ |ÉÉκlÉÉÊiÉ {É®
ºÉÉÊàÉÉÊiÉ (BÉEÉÊàÉ]ÉÒ +ÉÉìxÉ º]ä]ºÉ +ÉÉì{ÉE ÉÊ´ÉàÉäxÉ <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ) BÉEÉÒ ®{É] (1974) àÉå BÉEcÉ MɪÉÉ lÉÉ
ÉÊBÉE “+ÉɤÉÉnÉÒ BÉEä ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ ÉÊcººÉä BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE |ÉÉκlÉÉÊiÉ +ÉÆiÉiÉÉäMÉi´ÉÉ +ÉÉÉÌlÉBÉE ÉκlÉÉÊiÉ {É®
ÉÊxÉ£ÉÇ® BÉE®iÉÉ cè VÉÉä £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ +ÉÉÊvÉBÉEÉ® +ÉÉè® +ÉÉÉÌlÉBÉE MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEä +ɴɺɮ {É®
ÉÊxÉ£ÉÇ® BÉE®iÉÉ cè” *

®{É] àÉå +ÉÉMÉä BÉEcÉ MɪÉÉ lÉÉ ÉÊBÉE “càÉÉ®ä ºÉàÉÉVÉ àÉå ÉËãÉMÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® +ɺÉàÉÉxÉiÉÉ BÉEÉä BÉE<Ç
|ÉBÉEÉ® BÉEä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE, +ÉÉÉÌlÉBÉE ´É ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE +ɺÉàÉÉxÉiÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä +ÉãÉMÉ BÉE®BÉEä näJÉxÉÉ ºÉƣɴÉ
xÉcÉÓ cè *” càÉÉ®ä {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉÆ®SÉxÉÉ àÉå VÉÉÉÊiÉ, ºÉàÉÖnɪÉ, ´ÉMÉÇ +ÉÉè® ÉËãÉMÉ {É® +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ
+ɺÉàÉÉxÉiÉÉAÄ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ +ÉÉÉÌlÉBÉE £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ+ÉÉäÆ ´É +ɴɺɮÉå {É® +ɺɮ bÉãÉiÉÉÒ cé * =xÉBÉEÉÒ
£ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ {É® ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä SÉ®hÉ +ÉÉè® näcÉiÉÉÒ ¶Éc®ÉÒ ºlÉÉxÉÉå BÉEÉ £ÉÉÒ +ɺɮ {ɽiÉÉ cè *
<Ç.AºÉ.+ÉÉä.-02 BÉEÉÒ <BÉEÉ<Ç 31 àÉÉÊcãÉÉ +ÉÉè® BÉEɪÉÇ àÉå +ÉÉ{ÉxÉä näJÉÉ ÉÊBÉEºÉ iÉ®c {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE
£ÉÚÉÊàÉBÉEÉ +É{ÉäFÉÉAÄ, ãɽÉÊBÉEªÉÉå +ÉÉè® ãɽBÉEÉå BÉEä ºÉàÉÉVÉÉÒBÉE®hÉ àÉå £Éän£ÉÉ´É iÉlÉÉ ãÉéÉÊMÉBÉE gÉàÉ
ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®iÉÉ cè * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå càÉ
àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ BÉEÉàÉ àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEÉÒ |ÉBÉßEÉÊiÉ +ÉÉè® ÉʴɺiÉÉ® {É® ºÉÆÉÊFÉ{iÉ SÉSÉÉÇ ºÉä +ÉÉ®Æ£É BÉE®åMÉä*

11.2 1 efgykvksa BÉEÉÒ BÉEÉàÉ àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ

àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä BÉEÉàÉ BÉEÉÒ |ÉBÉßEÉÊiÉ iÉlÉÉ ÉʴɺiÉÉ® ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ ~ÉÒBÉE-~ÉÒBÉE iÉlªÉ ºÉÉÒÉÊàÉiÉ àÉÉjÉÉ àÉå
={ÉãɤvÉ cé * AäºÉÉ <ºÉÉÊãÉA ÉÊBÉE VÉxÉMÉhÉxÉÉ àÉå BÉEÉàÉ BÉEÉä ftl iÉ®c {ÉÉÊ®£ÉÉÉÊ-ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè
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56
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BÉEÉä £ÉÉÒ c® VÉxÉMÉhÉxÉÉ àÉå +ÉãÉMÉ Bax ºÉä ´ÉMÉÉÔBÉßEiÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè * 1971 BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ àÉå gÉàÉ
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£ÉÉ®iÉ, 1993-94 ºÉä 1999-2000
(‘000 àÉå)
VÉxɺÉÆJªÉÉ ºlÉÚãÉ gÉÉÊàÉBÉE VÉxɺÉÆJªÉÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉxªÉ |ÉÉκlÉÉÊiÉ
PÉ]BÉE (|ÉÉÊiÉ 1000)
1993-94 1999-2000
OÉÉàÉÉÒhÉ
{ÉÖâó-É 553 531
àÉÉÊcãÉÉAÄ 328 299
BÉÖEãÉ 444 419
¶Éc®ÉÒ
{ÉÖâó-É 520 518
àÉÉÊcãÉÉAÄ 154 139
BÉÖEãÉ 347 337
ºÉ£ÉÉÒ FÉäjÉ
{ÉÖâó-É 544 527
àÉÉÊcãÉÉAÄ 283 254
BÉÖEãÉ 418 395
xÉÉä]& ºÉÉàÉÉxªÉ |ÉÉκlÉÉÊiÉ = àÉÚãÉ |ÉÉκlÉÉÊiÉ + MÉÉèhÉ |ÉÉκlÉÉÊiÉ
»ÉÉäiÉ& ºÉÖÆn®àÉ, BÉEä., Aà{ÉãÉɪÉàÉå] AäÆb {ÉÉì´É]ÉÔ <xÉ 1990 : {ÉE®n® ®ÉÒVÉã] |ÉEÉìàÉ AxÉAºÉAºÉ 55
®É=Æb Aà{ÉãÉɪÉàÉå] - +ÉxÉAà{ÉãÉɪÉàÉå] ºÉ´Éæ, 1999-2000, <BÉEÉäxÉÉìÉÊàÉBÉE AäÆb {ÉÉìÉÊãÉÉÊ]BÉEãÉ
´ÉÉÒBÉEãÉÉÒ, 11 +ÉMɺiÉ, 2001, {ÉÉÒ{ÉÉÒ. 3039-49, <ÆÉÊbªÉÉ bä´ÉãÉ{ÉàÉå] ÉÊ®{ÉÉä]Ç, 2002
57
lajpuk ifjorZu-II +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É efgyk gÉÉÊàÉBÉE OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå BÉßEÉÊ-É BÉEɪÉÉç àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ cé * OÉÉàÉÉÒhÉ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå
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11.2.2 àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå uÉ®É ÉÊBÉEA MÉA BÉEÉàÉ BÉEÉÒ |ÉBÉßEÉÊiÉ

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àÉÉÊcãÉÉAÄ +ÉÉè® BÉEɪÉÇ

11.2.3 àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ gÉäÉÊhɪÉÉÄ

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• ´ÉèiÉÉÊxÉBÉE gÉÉÊàÉBÉE, PÉ® BÉEä ¤ÉÉc®, àɺÉãÉxÉ JÉäÉÊiÉc® àÉVÉnÚ®, ÉÊxÉàÉÉÇhÉ àÉVÉnÚ®, BÉEÉ®JÉÉxÉÉ
àÉVÉnÚ® ~äBÉEÉ àÉVÉnÚ® <iªÉÉÉÊn iÉlÉÉ PÉ® BÉEä £ÉÉÒiÉ® BÉEÉàÉÉå àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ *
• +É´ÉèÉÊiÉxÉBÉE {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE gÉàÉ, +É{ÉxÉä cÉÒ JÉäiÉÉå àÉå ªÉÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {Éä¶ÉÉå àÉå VÉèºÉä – VÉÖãÉÉcä,
BÉÖEàcÉ®, nºiÉBÉEÉ® +ÉÉÉÊn *
º´É-®ÉäVÉMÉÉ®

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àÉå BÉÖEãÉ gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEÉ 57.3 {ÉEÉÒºÉnÉÒ <ºÉÉÒ ÉÊcººÉä àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ lÉÉ * BÉEÉàÉ BÉEÉ SɪÉxÉ
{ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ÉκlÉÉÊiÉ, =i{ÉÉnxÉ BÉEä ºÉÉvÉxÉÉå, BÉÖE¶ÉãÉiÉÉ+ÉÉäÆ ]äBÉDxÉÉãÉÉìVÉÉÒ iÉlÉÉ BÉEɪÉÇ ºÉÆMÉ~xÉ {É®
àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEä >ó{É® ÉÊxÉ£ÉÇ® BÉE®iÉÉ cè *

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59
lajpuk ifjorZu-II ®ÉäVÉMÉÉ® àÉå àÉÉÊcãÉÉ gÉàÉ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ ªÉc n¶ÉÉÇiÉÉÒ cè ÉÊBÉE OÉÉàÉÉÒhÉ A´ÉÆ ¶Éc®ÉÒ nÉäxÉÉå cÉÒ FÉäjÉÉå
àÉå º´É-®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ gÉähÉÉÒ àÉå £ÉÉ®ÉÒ ÉÊMɮɴÉ] BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ iÉlÉÉ àÉÉÊcãÉÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEä +ÉÉÊxɪÉiÉ àÉVÉnÚ®
BÉEä °ô{É àÉå BÉEÉàÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ |É´ÉßÉÊkÉ àÉå ºÉàÉOÉ °ô{É ºÉä £ÉÉ®ÉÒ ´ÉßÉÊr cÖ<Ç cè * 1972-73 àÉå 31.4
{ÉEÉÒºÉnÉÒ àÉÉÊcãÉÉAÄ +ÉÉÊxɪÉiÉ àÉVÉnÚ® BÉEä °ô{É àÉå BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉÒ lÉÉÓ VÉÉä 1997 àÉå ªÉc ºÉÆJªÉÉ ¤ÉfÃBÉE®
40.9 {ÉEÉÒºÉnÉÒ iÉBÉE {ÉcÖÄSÉ MÉ<Ç * OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå 1999-2000 àÉå <ºÉàÉå lÉÉä½ÉÒ ºÉÉÒ BÉEàÉÉÒ +ÉÉ<Ç
+ÉÉè® ªÉc 39.6 {ÉEÉÒºÉnÉÒ cÉä MÉ<Ç * ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå <ºÉ |É´ÉßÉÊkÉ àÉå |ÉÉÊiÉBÉÚEãÉ {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ +ÉɪÉÉ cè +ÉÉè®
ÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ ®ÉäVÉMÉÉ® àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ àÉå ´ÉßÉÊr cÖ<Ç cè iÉlÉÉ +ÉÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ àÉÉÊcãÉÉ àÉVÉnÚ®ÉÒ
àÉå BÉEàÉÉÒ +ÉÉ<Ç cè * AxÉ.AºÉ.AºÉ.+ÉÉä. BÉEä £ÉÉ®iÉ àÉå ®ÉäVÉMÉÉ® A´ÉÆ ¤Éä®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä 1999-2000 BÉEä
+ÉÉÄBÉE½Éå BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ®, gÉàÉ ¤ÉÉVÉÉ® àÉå àÉÉÊcãÉÉAÄ, {ÉÖâó-ÉÉå BÉEä ¤ÉÉn |É´Éä¶É BÉE®iÉÉÒ cé * 15-29 +ÉɪÉÖ
ºÉàÉÚc àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ àÉå +ÉÉÊvÉBÉE {ÉÖâó-É BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé * OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå 40- 44 +ÉɪÉÖ
´ÉMÉÇ àÉå BÉEÉàÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ 58.6 {ÉEÉÒºÉnÉÒ +ÉÉè® 30 - 54 +ÉɪÉÖ ´ÉMÉÇ àÉå 50
{ÉEÉÒºÉnÉÒ cè * ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå 40 - 44 +ÉɪÉÖ ´ÉMÉÇ àÉå BÉEÉàÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ +ÉÉÊvÉBÉEiÉàÉ
28.3 {ÉEÉÒºÉnÉÒ cè * 15 ºÉä 29 ´É-ÉÇ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉàÉÚc àÉå BÉEàÉ =©É àÉå ÉÊ´É´ÉÉc +ÉÉè® +ÉxÉäBÉE ¤ÉSSÉÉå
BÉEÉä VÉxàÉ näxÉä BÉEä BÉEÉ®hÉ BÉEÉàÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEàÉ cÉäiÉÉÒ cè * +ÉÉÊvÉBÉEiÉ® ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ
+ÉÉè® ÉÊ´ÉBÉEɺɶÉÉÒãÉ nä¶ÉÉå àÉå 15 ºÉä 25 ´É-ÉÇ BÉEÉÒ +ÉɪÉÖ BÉEÉÒ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ BÉEÉàÉ àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ
+ÉÉÊvÉBÉEiÉàÉ {ÉÉ<Ç MÉ<Ç cè *

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´ÉèiÉÉÊxÉBÉE +ɺÉàÉÉxÉiÉÉAÄ
àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ +ÉÉèºÉiÉ +ÉɪÉ, ÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ ´ÉäiÉxÉ £ÉÉäMÉÉÒ àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ +ÉÉèºÉiÉ +ÉÉªÉ ºÉä
¤ÉcÖiÉ BÉEàÉ cè * {ÉÖâó-ÉÉå iÉlÉÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ¤ÉÉÒSÉ ´ÉèiÉÉÊxÉBÉE +ɺÉàÉÉxÉiÉÉAÄ ( âó. 10.27 iÉlÉÉ
âó. 4.49 µÉEàɶÉ&) OÉÉàÉÉÒhÉ <ãÉÉBÉEÉå àÉå, ¶Éc®Éå BÉEä àÉÖBÉEɤÉãÉä VªÉÉnÉ cé * àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉE
VªÉÉnÉiÉ® fngkM+h gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä iÉÉè® {É® ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cé * VÉcÉÄ =xcå ~äBÉEänÉ®Éå +ÉÉè®
ÉʤÉSÉÉèÉÊãɪÉÉå BÉEä ÉÊãÉA ¶ÉÉ®ÉÒÉÊ®BÉE gÉàÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè * =tÉÉäMÉÉå iÉlÉÉ ~äBÉEänÉ®Éå BÉEÉä ´Éä
ºÉºiÉÉ gÉàÉ näiÉÉÒ cé *
+ÉÉÊxɪÉiÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ +ÉÉèºÉiÉ nèÉÊxÉBÉE +ÉÉªÉ (âó{ɪÉÉå àÉå)
OÉÉàÉÉÒhÉ ¶Éc®ÉÒ

{ÉÖâó-É àÉÉÊcãÉÉ {ÉÖâó-É àÉÉÊcãÉÉ

0-5-14 5.68 3.57 5.19 3.50

15-59 10.53 5.11 5.11 5.30

60 + 9.35 3.77 9.94 4.65

ºÉ£ÉÉÒ +ÉÉªÉ ´ÉMÉÇ 10.27 4.89 11.09 5.29

»ÉÉäiÉ& AxÉ AºÉ AºÉ +ÉÉä, 1987(º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ {É® ®É-]ÅÉÒªÉ +ÉɪÉÉäMÉ, 1988 ºÉä =rßiÉ)

60
ºÉÉvÉÉ®hÉ, ºÉÉ{iÉÉÉÊcBÉE ´É nèÉÊxÉBÉE BÉEÉàÉ BÉEÉÒ |ÉÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉ ÉËãÉMÉ ÉÊxÉvÉÉÇ®hÉ ¤ªÉÉä®É Je% efgyk Jfed

OÉÉàÉÉÒhÉ ¶Éc®ÉÒ

{ÉÖâó-É àÉÉÊcãÉÉ {ÉÖâó-É àÉÉÊcãÉÉ

ºÉÉvÉÉ®hÉ |ÉÉκlÉÉÊiÉ 2.12 1.41 5.86 6.90

ºÉÉ{iÉÉÉÊcBÉE |ÉÉκlÉÉÊiÉ 3.72 4.26 8.69 7.46

nèÉÊxÉBÉE |ÉÉκlÉÉÊiÉ 7.52 8.98 9.23 10.99

»ÉÉäiÉ& AxÉ AºÉ AºÉ +ÉÉä, 1987

xÉÉä] BÉE®å ÉÊBÉE +ÉÉÊxɪÉiÉ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ ¤Éä®ÉäVÉMÉÉ®ÉÒ iÉlÉÉ +ÉrÇ ¤Éä®ÉäVÉMÉÉ®ÉÒ BÉEÉ {ÉEèãÉÉ´É
{ÉÖâó-ÉÉå ºÉä BÉEcÉÓ VªÉÉnÉ cè *

BÉEÉàÉMÉÉ® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ABÉE +ÉcàÉ ÉÊcººÉÉ MÉßc +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ BÉEɪÉÇ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉ cè *
´Éä ¤ÉÉÒ½ÉÒ ¤ÉxÉÉxÉä, JÉÉtÉ ºÉƺÉÉvÉxÉ, BÉÖEàcÉ®ÉÒ, BÉE{É½É ¤ÉxÉÉxÉä, +ÉMÉ®¤ÉkÉÉÒ ¤ÉxÉÉxÉä, BÉEiÉÉ<Ç BÉE®xÉä,
ÉÊJÉãÉÉèxÉä ¤ÉxÉÉxÉä, àÉiºªÉ ºÉƺÉÉvÉxÉ, ¤ÉÉÆºÉ iÉlÉÉ ¤ÉåiÉ BÉEä ºÉÉàÉÉxÉ ¤ÉxÉÉxÉä, ãÉäºÉ ¤ÉxÉÉxÉä, VÉ®ÉÒ BÉEÉ BÉEÉàÉ,
+ÉÉÉÊn BÉEÉàÉÉå àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cé * <xÉ MÉßc +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ BÉEɪÉÉç àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå
BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå ºÉcÉÒ +ÉÉÄBÉE½ä ={ÉãɤvÉ xÉcÉÓ cé BÉDªÉÉåÉÊBÉE ªÉä BÉEɪÉÇ PÉ® BÉEä +ÉÆn®, ¤ÉMÉè® ¤ÉÉc®ÉÒ
ãÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ oÉÎ-] àÉå +ÉÉA ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè *

MÉßc +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ àÉVÉnÚ® nÉä gÉäÉÊhɪÉÉå àÉå +ÉÉiÉä cé : º´É ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ iÉlÉÉ fngkM+h BÉEÉàÉÉå àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ *

àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ABÉE ¤ÉcÖiÉ ¤É½É ÉÊcººÉÉ cè VÉÉä fngkM+h BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉ cè * fngkM+h +ÉÉvÉÉ® {É®
àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä BÉEÉàÉ näxÉä àÉå àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEÉä ¤Éäcn ãÉÉ£É cÉäiÉÉ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE =xcå +ÉÉèVÉÉ®Éå iÉlÉÉ
àɶÉÉÒxÉÉå àÉå ªÉÉ +ÉxªÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉä<Ç +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ ãÉÉMÉiÉ xÉcÉÓ ãÉMÉÉxÉÉ {ɽiÉÉ cè * ºÉÉlÉ
cÉÒ <xÉBÉEä ´ÉäiÉxÉ ªÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉÖ®FÉÉ ( º´ÉɺlªÉ iÉlÉÉ |ɺɴÉBÉEÉãÉÉÒxÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ) ºÉƤÉÆvÉÉÒ +ÉÉÊvÉBÉEÉ®Éå
BÉEÉä ãÉÉMÉÚ BÉE®´ÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA xÉ iÉÉä BÉEÉä<Ç BÉEÉxÉÚxÉ cè xÉ cÉÒ ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå BÉEÉ cÉÒ ºÉÉàÉxÉÉ BÉE®xÉÉ
{ɽiÉÉ cè * <ºÉ iÉ®c BÉEä BÉEÉàÉÉå àÉå ¤É½ÉÒ iÉÉnÉn àÉå ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉ £ÉÉÒ <ºiÉäàÉÉãÉ cÉäiÉÉ cè *
+ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE <BÉEÉ<ªÉÉå, JÉÉºÉ BÉE® ãÉPÉÖ =tÉÉäMÉÉå BÉEÉ <xcå ºÉÉÒvÉä ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ xÉ BÉE®xÉä àÉå +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ
+ÉÉÉÌlÉBÉE ãÉÉ£É cÉäiÉÉ cè * +ÉMÉãÉÉÒ <BÉEÉ<Ç àÉå +ÉÉ{É ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå +ÉÉè® {ÉfÃåMÉä*

iii) +É´ÉèiÉÉÊxÉBÉE {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE gÉÉÊàÉBÉE

{ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE BÉßEÉÊ-É MÉßc =tÉÉäMÉÉå +ÉÉè® ãÉPÉÖ =tÉÉäMÉÉå iÉlÉÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ÉÊxÉ´ÉÉÇc BÉEÉÒ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå àÉå
àÉÉÊcãÉÉAÄ +É´ÉèiÉÉÊxÉBÉE gÉàÉ VÉÖ]ÉiÉÉÒ cé * ÉÊ´É´ÉÉÉÊciÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ uÉ®É PÉ® àÉå +ÉÉè® ¤ÉÉc® +ÉÉèºÉiÉ
+É´ÉèiÉÉÊxÉBÉE BÉEÉàÉ U& ºÉä +ÉÉÊvÉBÉE PÉÆ]Éå àÉå cÉäiÉÉ cè * MÉ®ÉÒ¤É {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ BÉEɪÉÇ£ÉÉ®
¤Éfà VÉÉiÉÉ cè *

11.2.4 àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEÉä |É£ÉÉÉÊ´ÉiÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä BÉEÉ®BÉE

ÉÊ{ÉUãÉä n¶ÉBÉEÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ n® +ÉÉàÉ iÉÉè® {É® PÉ]iÉÉÒ ®cÉÒ cè * <ºÉBÉEä ÉÊVÉààÉänÉ®
BÉE<Ç BÉEÉ®BÉE cé :
BÉE) àÉÉÊcãÉÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä ÉÊãÉA ÉÊBÉEºÉÉÒ ÉÊBÉEºàÉ BÉEä £ÉÉÒ SÉÉèiÉ®{ÉEÉ, iÉBÉEǺÉÆMÉiÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEÉ +É£ÉÉ´É
ÉÊVɺÉBÉEä iÉciÉ =xcå ®ÉäVÉMÉÉ®, |ÉÉʶÉFÉhÉ iÉlÉÉ VÉàÉÉÒxÉ, BÉEVÉÇ, ]äBÉDxÉÉäãÉÉìVÉÉÒ +ÉÉÉÊn iÉBÉE
=xÉBÉEÉÒ {ÉcÖÄSÉ ¤ÉäciÉ® BÉE®BÉEä =xcå ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä BÉEÉÉʤÉãÉ ¤ÉxÉɪÉÉ VÉÉ ºÉBÉEä *
61
lajpuk ifjorZu-II JÉ) àÉnÇ cÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEÉÒ +ÉÉªÉ VÉÖ]ÉiÉÉ cè – AäºÉÉÒ àÉÉxÉÉʺÉBÉEiÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ +ÉBÉDºÉ® ªÉc ¤ÉÉiÉ
n¤É VÉÉiÉÉÒ cè ÉÊBÉE BÉEàÉ +ÉÉªÉ ´ÉÉãÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ BÉEàÉÉ<Ç ÉÊBÉEiÉxÉÉÒ àÉci´É{ÉÚhÉÇ
cÉäiÉÉÒ cè * <ºÉ àÉÉxÉÉʺÉBÉEiÉÉ BÉEÉ |ÉÉÊiÉBÉÚEãÉ +ɺɮ =xÉBÉEÉÒ ÉʶÉFÉÉ +ÉÉè® |ÉÉʶÉFÉhÉ àÉå ÉÊxÉ´Éä¶É
BÉEä àÉÉàÉãÉÉå àÉå £ÉÉÒ {ɽiÉÉ cè * àÉÉÉÊãÉBÉE £ÉÉÒ =xcå BÉEä´ÉãÉ {ÉÚ®BÉE ={ÉÉVÉÇBÉEÉå BÉEä °ô{É àÉå cÉÒ
näJÉiÉä cé *
MÉ) +ÉlÉÇBªÉ´ÉºlÉÉ àÉå ºÉÆ®SÉxÉÉiàÉBÉE ¤ÉnãÉÉ´É, VÉèºÉä BÉÖEàcÉ®ÉÒ, ãÉÉäcÉ®ÉÒ, ¤ÉÖxÉBÉE®ÉÒ iÉlÉÉ nºiÉBÉEÉ®ÉÒ
VÉèºÉä OÉÉàÉÉÒhÉ =tÉÉäMÉÉå BÉEÉÒ +ÉÉvÉÖÉÊxÉBÉE =tÉÉäMÉÉå ºÉä |ÉÉÊiɪÉÉäÉÊMÉiÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ, iÉÉÒµÉ ÉÊMɮɴÉ]
xÉä àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ BÉßEÉÊ-É {É® ÉÊxÉ£ÉÇ®iÉÉ +ÉÉè® ¤ÉfÃÉ nÉÒ cè * ÉÊVɺÉBÉEÉ gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ {É®
|ÉÉÊiÉBÉÚEãÉ |É£ÉÉ´É {ɽiÉÉ cè *
PÉ) VÉàÉÉÒxÉ, àÉBÉEÉxÉ +ÉÉÉÊn ºÉÆ{ÉÉÊkÉ =xÉBÉEä +É{ÉxÉä xÉÉàÉÉå àÉå xÉ cÉäxÉÉ * <ºÉºÉä =xcå º´É-®ÉäVÉMÉÉ®
BÉEä ÉÊãÉA BÉEVÉÇ +ÉÉÉÊn xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉ {ÉÉiÉä ÉÊVɺɺÉä =xÉBÉEä >ó{É® =~ {ÉÉxÉä BÉEÉÒ MÉÖÆVÉÉ<¶Éå ¤ÉcÖiÉ
BÉEàÉ cÉä VÉÉiÉÉÒ cé *
SÉ) àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä >ó{É® ºÉÉàÉÉxªÉ ÉÊxɤÉÉÇcBÉE BÉEÉàÉÉå BÉEÉ ¤ÉÉäZÉ (VÉèºÉä – <ÇÆvÉxÉ, SÉÉ®É ªÉÉ {ÉÉxÉÉÒ
VÉÖ]ÉxÉÉ) iÉlÉÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä {ÉènÉ BÉE®xÉä ºÉä {ÉÉãÉxÉä {ÉÉäºÉxÉä BÉEÉÒ ÉÊVÉààÉänÉ®ÉÒ VÉÉä gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ àÉå
£ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ =xcå BÉE®xÉÉÒ {ɽiÉÉÒ cè, =xÉBÉEä ºÉàÉªÉ +ÉÉè® BÉEɪÉÇ ¶ÉÉÎBÉDiÉ {É® <iÉxÉÉ
¤ÉÉäZÉ bÉãÉiÉÉÒ cè ÉÊBÉE =ºÉBÉEä ¤ÉÉn ÉʶÉFÉÉ, |ÉÉʶÉFÉhÉ ªÉÉ +É{ÉxÉä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä ÉÊãÉA =xÉBÉEä
{ÉÉºÉ ºÉàÉªÉ cÉÒ xÉcÉÓ ¤ÉSÉ {ÉÉiÉÉ cè * gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ iÉ®c BÉEÉàÉ BÉE®xÉä BÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ ´Éä 6-8
PÉÆ]ä |ÉÉÊiÉÉÊnxÉ <ÇÆvÉxÉ, SÉÉ®É, {ÉÉxÉÉÒ VÉÖ]ÉxÉä ªÉÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ näJÉ®äJÉ +ÉÉè® PÉ®äãÉÚ BÉEÉàÉ BÉEÉVÉ
ÉÊxɤÉ]ÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA àÉäcxÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cé * àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä <ºÉ BÉEÉàÉ BÉEä ¤ÉÉäZÉ BÉEÉä cãBÉEÉ
BÉE®xÉä BÉEÉÒ ÉÊn¶ÉÉ àÉå ¤ÉcÖiÉ BÉEàÉ |ɪÉÉºÉ cÖA cé *
U) =i{ÉÉnxÉ BªÉ´ÉºlÉÉ àÉå ]äBÉDxÉÉäãÉÉìVÉÉÒ BÉEä {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ iÉlÉÉ àÉÉÊcãÉÉ ´É {ÉÖâó-ÉÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ gÉàÉ
ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ càÉä¶ÉÉ cÉÒ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ÉÊJÉãÉÉ{ÉE BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉÒ cé * ´Éä cÉÒ ºÉ¤ÉºÉä {ÉcãÉä
xÉÉèBÉEÉÊ®ªÉÉå ºÉä ÉÊxÉBÉEÉãÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ cé +ÉÉè® ºÉ¤ÉºÉä +ÉÆiÉ àÉå BÉEÉàÉ {É® ®JÉÉÒ VÉÉiÉÉÒ cé * VªÉÉnÉ
ÉÊxÉ®FÉ®iÉÉ +ÉÉè® BÉÖE¶ÉãÉiÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊxÉàxÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEÉ xÉiÉÉÒVÉÉ ªÉc cÉäiÉÉ cè ÉÊBÉE ´Éc BÉEàÉ ´ÉäiÉxÉ
{ÉÉiÉÉÒ cé, +ɺÉÖ®ÉÊFÉiÉ ®ciÉÉÒ cé +ÉÉè® +ÉÉÊxɪÉiÉ ®ÉäVÉMÉÉ® àÉå ãÉMÉ {ÉÉiÉÉÒ cé *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1
1) àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ gÉäÉÊhɪÉÉÄ BÉDªÉÉ cé? {ÉÉÄSÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå VÉ´ÉÉ¤É nÉÒÉÊVÉA *
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
................................................................................................
2) ºÉcÉÒ VÉ´ÉÉ¤É {É® fVd ¼√ ½ BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A *
BÉE) £ÉÉ®iÉ àÉå VªÉÉnÉiÉ® àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉE º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cé *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
JÉ) MÉè® BÉßEÉÊ-É FÉäjÉ àÉå VªÉÉnÉ àÉÉÊcãÉÉAÄ ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cé *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
MÉ) ¤Éä®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä c® FÉäjÉ àÉå {ÉÖâó-ÉÉå iÉlÉÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä
¤É®É¤É® ´ÉäiÉxÉ ÉÊàÉãÉiÉÉ cè *
62 ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
 Je% efgyk Jfed
11.3 ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ FÉäjÉÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉE
àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉ ãÉMÉ£ÉMÉ 90 |ÉÉÊiɶÉiÉ ÉÊcººÉÉ |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE FÉäjÉ àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ cè ÉÊVɺÉàÉå BÉßEÉÊ-É
(87 |ÉÉÊiɶÉiÉ) ´É {ɶÉÖvÉxÉ, VÉÆMÉãÉÉiÉ, àÉÉcÉÒÉÊMÉ®ÉÒ, ¤ÉMÉÉÒSÉä +ÉÉè® ¤ÉÉMÉÉxÉ (1.8 |ÉÉÊiɶÉiÉ) ¶ÉÉÉÊàÉãÉ cé*
BÉßEÉÊ-É +É¤É £ÉÉÒ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä BÉEÉàÉ BÉEÉ àÉÖJªÉ FÉäjÉ cè *

BÉßEÉÊ-É MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ àÉÉÊcãÉÉAÄ JÉäiÉ àÉå iÉlÉÉ PÉ® àÉå VÉÉxÉ´É®Éå BÉEÉÒ näJÉ®äJÉ àÉå +ÉÉèºÉiÉxÉ
12 PÉÆ]ä BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉÒ cé * BÉßEÉÊ-É àÉå {ÉÖâó-ÉÉå iÉlÉÉ xÉÉÉÊ®ªÉÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ BÉEÉàÉ àÉå gÉàÉ ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ cè *
cÉãÉÉÆÉÊBÉE ªÉc ¤ÉcÖiÉ ºÉJiÉÉÒ ºÉä ãÉÉMÉÚ xÉcÉÓ cÉäiÉä +ÉÉè® BÉÖEU FÉäjÉÉÒªÉ ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉiÉÉAÄ £ÉÉÒ ÉÊ´É®ÉVÉàÉÉxÉ cé,
àÉMÉ® BÉÖEU ºÉàÉÉxÉiÉÉAÄ £ÉÉÒ cé * àÉÉÊcãÉÉAÄ JÉäiÉÉå àÉå cãÉ xÉcÉÓ SÉãÉÉiÉÉÓ BÉDªÉÉåÉÊBÉE AäºÉÉ BÉE®xÉÉ +ÉSUÉ
xÉcÉÓ ºÉàÉZÉÉ VÉÉiÉÉ * +ÉÉàÉiÉÉè® {É® ´Éä ¤ÉÖ+ÉÉ<Ç, ÉÊxÉ®É<Ç, ®Éä{ÉxÉÉÒ iÉlÉÉ ®ÉºÉɪÉÉÊxÉBÉE BÉEÉÒ]xÉɶÉBÉEÉå BÉEä
ÉÊU½BÉEÉ´É +ÉÉÉÊn BÉEÉ BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉÒ cé * BÉßEÉÊ-É àÉå àÉÚãÉiÉ& +ÉÉÊxɪÉiÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä °ô{É àÉå BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉÒ
cé * JÉäÉÊiÉc® àÉVÉnÚ®Éå BÉEä °ô{É àÉå ´Éä BÉÖEãÉ JÉäÉÊiÉc® àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉ 60 |ÉÉÊiɶÉiÉ cé *

+ÉxªÉ AäºÉÉÒ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉÄ VÉcÉÄ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ {ÉÖâó-ÉÉå ºÉä VªÉÉnÉ cè, ´Éc cé – BÉEÉVÉÚ
ºÉƺÉÉvÉxÉ, BÉE{ÉÉºÉ +ÉÉè® >óxÉ BÉEÉÒ BÉEiÉÉ<Ç ´É ¤ÉÖxÉÉ<Ç, ¤ÉÉÒ½ÉÒ =i{ÉÉnxÉ, iÉà¤ÉÉBÉÚE ºÉƺÉÉvÉxÉ, {ÉEãÉ
ºÉÉΤVɪÉÉå dks fMCckcan djus vkSj laj{k.kA

vH;kl 1
+É{ÉxÉä <ãÉÉBÉEä àÉå 20 ªÉÉ 25 àÉVÉnÚ® fÚÆÉÊfÃA +ÉÉè® =xcå BÉEÉàÉ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® +ÉÉÉÌlÉBÉE
MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå BÉEÉÒ gÉäÉÊhɪÉÉå àÉå ´ÉMÉÉÔBÉßEiÉ BÉEÉÒÉÊVÉA * ãÉéÉÊMÉBÉE +ɺÉàÉÉxÉiÉÉ BÉEÉ £ÉÉÒ ÉʴɶãÉä-ÉhÉ
BÉEÉÒÉÊVÉA * ºÉÆ£É´É cÉä iÉÉä +É{ÉxÉä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEåp àÉå +É{ÉxÉä ºÉc{ÉÉÉÊ~ªÉÉå ºÉä +É{ÉxÉÉÒ UÉxɤÉÉÒxÉ BÉEä
xÉiÉÉÒVÉä ÉÊàÉãÉÉBÉE® näÉÊJÉA*

+É¤É +ÉÉ<A, ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ FÉäjÉÉå BÉEÉÒ ÉÊcººÉänÉ®ÉÒ BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä BÉEÉàÉ BÉEÉÒ
|ÉBÉßEÉÊiÉ iÉlÉÉ ÉʴɺiÉÉ® {É® xÉVÉ® bÉãÉå * {ÉcãÉä näJÉiÉä cé +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ *

11.3.1 +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ

OÉÉàÉÉÒhÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ BÉEÉàÉ àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEÉ º´É°ô{É +ÉÉè® ÉʴɺiÉÉ® ¶Éc®ÉÒ
<ãÉÉBÉEä àÉå àÉÉjÉÉiàÉBÉE iÉlÉÉ MÉÖhÉÉiàÉBÉE oÉÎ-]ªÉÉå ºÉä ÉʤÉãBÉÖEãÉ +ÉãÉMÉ cè * ÉÊãÉcÉVÉÉ ¤ÉäciÉ® ºÉàÉZÉ
cÉÉʺÉãÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA càÉå nÉäxÉÉå BÉEÉä +ÉãÉMÉ-+ÉãÉMÉ näJÉxÉÉ SÉÉÉÊcA *

i) OÉÉàÉÉÒhÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ

87 |ÉÉÊiɶÉiÉ ºÉä BÉÖEU >ó{É® àÉÉÊcãÉÉAÄ OÉÉàÉÉÒhÉ iÉlÉÉ ¶Éc®ÉÒ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉÉå àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cé * <ºÉ
FÉäjÉ BÉEä ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ BÉEÉä<Ç ºÉÖ®FÉÉ xÉcÉÓ cè, ´ÉäiÉxÉ BÉEàÉ cè, BÉEÉàÉ BÉEä PÉÆ]ä VªÉÉnÉ cé +ÉÉè® BÉEÉàÉ BÉEÉÒ
¶ÉiÉç +ɺ´ÉɺlªÉBÉE® cé * àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ªÉÚÉÊxɪÉxÉå ¤ÉcÖiÉ BÉEàÉ cé VÉÉä àÉÉÉÊãÉBÉEÉå {É® n¤ÉÉ´É bÉãÉ ºÉBÉEå,
ÉÊBÉE ´Éä BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå BÉEÉä ¤ÉäciÉ® +ÉÉè® àÉÉxÉ´ÉÉÒªÉ ¤ÉxÉÉAÄ * <xÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEä ÉÊãÉA +É{ɪÉÉÇ{iÉ
BÉEÉxÉÚxÉ cé ´É VÉÉä lÉÉä½ä ¤ÉcÖiÉ cé £ÉÉÒ =xÉBÉEÉ +É|É£ÉɴɶÉÉãÉÉÒ BÉEɪÉÉÇx´ÉªÉxÉ, ÉκlÉÉÊiÉ BÉEÉä +ÉÉè® ¤ÉniÉ®
¤ÉxÉÉ näiÉä cé *

<ºÉ FÉäjÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉE VªÉÉnÉiÉ® ÉÊxÉ®FÉ® cé * ´Éä ÉʤÉãBÉÖEãÉ MÉ®ÉÒ¤É iɤÉBÉEÉå ºÉä +ÉÉiÉÉÒ cé +ÉÉè®
=xÉBÉEä {ÉÉºÉ BÉÖE¶ÉãÉiÉÉAÄ ¤ÉfÃÉxÉä ªÉÉ ÉʶÉFÉÉ-ºiÉ® =~ÉxÉä BÉEÉÒ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ xÉcÉÓ cÉäiÉÉÓ * OÉÉàÉÉÒhÉ
+ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä BÉEÉàÉ BÉEÉ ABÉE ¤ÉcÖiÉ ¤É½É ÉÊcººÉÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ uÉ®É ºÉÆ{ÉÉÉÊniÉ cÉäiÉÉ cè *

®ÉäVÉMÉÉ® iÉlÉÉ =i{ÉÉnBÉEiÉÉ ¤ÉfÉxÉä BÉEä ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ BÉEɪÉǵÉEàÉ VªÉÉnÉiÉ® {ÉÖâó-ÉÉå {É® cÉÒ BÉEåÉÊpiÉ cÉäiÉä
cé* àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä iÉÉä ÉʺÉ{ÉEÇ ãÉɣɣÉÉäÉÊMɪÉÉå BÉEä °ô{É àÉå näJÉÉ VÉÉiÉÉ cè xÉ ÉÊBÉE ºÉÉʵÉEªÉ £ÉÉMÉÉÒnÉ®Éå 63
lajpuk ifjorZu-II BÉEä °ô{É àÉå * {ÉÖâó-É |ÉvÉÉxÉ xÉÉèBÉE®¶ÉÉcÉÒ £ÉÉÒ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ VÉ°ô®iÉÉå ´É ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå
ºÉÆ´ÉänxɶÉÉÒãÉ xÉcÉÓ cè * VÉàÉÉÒxÉ BÉEÉÒ ÉÊàÉãBÉEÉÒªÉiÉ +ÉÉè® gÉàÉ ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ +ÉBÉDºÉ® <xÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä
ÉÊJÉãÉÉ{ÉE BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé *

ii) ¶Éc®ÉÒ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ

àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ABÉE ¤ÉcÖiÉ ¤É½É ÉÊcººÉÉ ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cè * º´É-fu;qDr àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ 40
{ÉEÉÒºÉnÉÒ ºÉä´ÉÉ FÉäjÉ àÉå cè +ÉÉè® 30 {ÉEÉÒºÉnÉÒ UÉä]ä BªÉÉ{ÉÉ® àÉå * +ÉÉ~ {ÉEÉÒºÉnÉÒ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEɪÉÉç àÉå
BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉÒ cé * º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ¤ÉcÖºÉÆJªÉBÉE ÉÊcººÉÉ UÉä]ä =tÉÉäMÉ vÉÆvÉÉå – {ÉÉxÉ-
¤ÉÉÒ½ÉÒ, {ÉEãÉ-ºÉ¤VÉÉÒ, ¤ÉåiÉ +ÉÉè® ¤ÉÉÆºÉ BÉEÉÒ ´ÉºiÉÖAÄ ªÉÉ <ÇÆvÉxÉ BÉEÉÒ ãÉBÉE½ÉÒ +ÉÉÉÊn ¤ÉäSÉxÉä BÉEÉ BÉEÉàÉ
BÉE®iÉÉÒ cè * º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ +ÉSUÉ JÉɺÉÉ ÉÊcººÉÉ (57 |ÉÉÊiɶÉiÉ) +ÉÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ ´ÉäiÉxÉÉå
{É® PÉ®Éå BÉEä ¤ÉÉc® BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉÒ cé +ÉÉè® +ÉBÉDºÉ® {É]ÉÊ®ªÉÉå {É® BªÉ´ÉºÉÉªÉ BÉE®iÉÉÒ cé * PÉ®äãÉÚ
xÉÉèBÉEÉÊ®ªÉÉå àÉå £ÉÉÒ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ABÉE +ÉSUÉÒ JÉɺÉÉÒ ºÉÆJªÉÉ, +ÉƶÉBÉEÉÉÊãÉBÉE ªÉÉ {ÉÚhÉÇBÉEÉÉÊãÉBÉE °ô{É
ºÉä BÉEɪÉÇ®iÉ cé *

=i{ÉÉnxÉ àÉå, {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE =tÉÉäMÉÉå, VÉèºÉä – JÉÉtÉ, iÉà¤ÉÉBÉÚE, BÉE{É½É +ÉÉÉÊn àÉå àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä
{ÉEÉÒºÉnÉÒ ÉÊcººÉä àÉå BÉEÉä<Ç ¤ÉnãÉÉ´É xÉcÉÓ +ÉɪÉÉ, àÉMÉ® BÉÖEU =tÉÉäMÉÉå àÉå VÉèºÉä BÉEÉVÉÚ ´É BÉEÉ{ÉEÉÒ
ºÉƺÉÉvÉxÉ +ÉÉÉÊn àÉå àɶÉÉÒxÉÉÒBÉE®hÉ BÉEä {ÉEãɺ´É°ô{É +ÉÉA {ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ ºÉä =xÉBÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ àÉå BÉEÉì{ÉEÉÒ
ÉÊMɮɴÉ] +ÉÉ<Ç cè * =xcå ®ÉäVÉMÉÉ® ´ÉcÉÓ VªÉÉnÉ ÉÊàÉãÉiÉÉ cè, VÉcÉÄ àÉÉÉÊãÉBÉE BÉEÉàÉ ¤ÉÉc® ºÉä fngkM+h
ij BÉE®´ÉÉiÉä cé, VÉèºÉä – BÉE{ɽä, <ÆVÉÉÒÉÊxɪÉÉË®MÉ =i{ÉÉn, {ãÉÉÉκ]BÉE, ®¤É½ ´É iÉà¤ÉÉBÉÚE ºÉƺÉÉvÉxÉ
+ÉÉÉÊn*

11.3.2 ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ

ÉÊxÉVÉÉÒ +ÉÉè® ºÉÉ´ÉÇVÉÉÊxÉBÉE FÉäjÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉÖEãÉ àÉÉÊcãÉÉ gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ BÉEä ãÉMÉ£ÉMÉ 10 {ÉEÉÒºÉnÉÒ
BÉEÉä ®ÉäVÉMÉÉ® näiÉÉ cè * ºÉÉ´ÉÇVÉÉÊxÉBÉE FÉäjÉ iÉlÉÉ BÉEÉäªÉãÉÉ, ãÉÉäcÉ, vÉÉiÉÖ JÉxÉxÉ +ÉÉÉÊn àÉå ÉÊ{ÉUãÉä nÉä
n¶ÉBÉEÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ®ÉäVÉMÉÉ® ªÉÉ iÉÉä {ÉcãÉä VÉèºÉÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå cÉÒ ®cÉ cè ªÉÉ =ºÉàÉå ÉÊMɮɴÉ]
+ÉÉ<Ç cè * BÉEÉäªÉãÉÉ JÉxÉxÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ àÉå ¤ÉcÖiÉ iÉäVÉÉÒ ºÉä ÉÊMɮɴÉ] +ÉÉ<Ç cè, JÉɺÉiÉÉè®
{É® =tÉÉäMÉ BÉEä ®É-]ÅÉÒBÉE®hÉ BÉEä ¤ÉÉn * ºÉÉ´ÉÇVÉÉÊxÉBÉE FÉäjÉ BÉEä BÉEÉäªÉãÉÉ JÉÉxÉÉå xÉä àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä BÉEÉàÉ
ºÉä º´ÉèÉÎSUBÉE +É´ÉBÉEÉ¶É OÉchÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA |ÉÉäiºÉÉÉÊciÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè +ÉÉè® {ÉÉÊ®´ÉÉ® ºÉä ABÉE {ÉÖâó-É
ºÉnºªÉ BÉEÉä àÉxÉÉäxÉÉÒiÉ BÉE® ÉÊãɪÉÉ cè *
ºÉÉ´ÉÇVÉÉÊxÉBÉE iÉlÉÉ ÉÊxÉVÉÉÒ nÉäxÉÉå cÉÒ FÉäjÉÉå àÉå ÉÊxÉVÉÉÒ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ |ÉÉκlÉÉÊiÉ ~äBÉEÉ ´É +ÉÉÊxɪÉiÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå
VÉèºÉÉÒ cÉäiÉÉÒ cè iÉÉÉÊBÉE gÉàÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEä |ÉÉ´ÉvÉÉxÉÉå ªÉlÉÉ ÉʶɶÉÖ-BÉEãªÉÉhÉ BÉEåp, xªÉÚxÉiÉàÉ ´ÉäiÉxÉ iÉlÉÉ
|ɺɴÉBÉEÉÉÊãÉBÉE ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ näxÉä ºÉä ¤ÉSÉÉ VÉÉ ºÉBÉEä *
+ÉlÉÇBªÉ´ÉºlÉÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ FÉäjÉÉå àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ àÉÉÊcãÉÉ BÉEÉÒ àÉÖJªÉ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ºÉÉ®ÉÆ¶É càÉ <ºÉ
iÉ®c |ɺiÉÖiÉ BÉE® ºÉBÉEiÉä cé :
i) {ÉÖâó-ÉÉå BÉEä àÉÖBÉEɤÉãÉä àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ BÉÖEãÉ ÉÊxÉàxÉ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ n® * 1981 BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ BÉEä
àÉÖiÉÉÉʤÉBÉE ÉʺÉ{ÉEÇ 16 |ÉÉÊiɶÉiÉ àÉÉÊcãÉÉAÄ cÉÒ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä °ô{É àÉå nVÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cé *
ii) àÉÉÊcãÉÉ BÉEɪÉÇ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ n® àÉå FÉäjÉÉÒªÉ ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉiÉÉAÄ *
iii) BÉßEÉÊ-É FÉäjÉ àÉå iÉlÉÉ MÉßc =tÉÉäMÉÉå àÉå iÉàÉÉàÉ ®ÉVªÉÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ £ÉÉ®ÉÒ ºÉÆJªÉÉ*
iv) àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ¤ÉcÖºÉÆJªÉÉ ªÉÉxÉÉÒ 87 |ÉÉÊiɶÉiÉ +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ cé VÉcÉÄ =xcå
BÉEàÉ ´ÉäiÉxÉ ªÉÚÉÊxɪÉxÉ BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ BÉEÉ +É£ÉÉ´É, BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ¤ÉniÉ® ÉκlÉÉÊiɪÉÉå +ÉÉè® +ÉÉÊxɪÉÉÊàÉiÉ
ÉκlÉÉÊiÉ àÉå BÉEÉàÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè *

64
v) àÉÉÊcãÉÉAÄ VªÉÉnÉiÉ® ÉÊxÉàxÉ =i{ÉÉnBÉEiÉÉ ´É ÉÊxÉàxÉ ´ÉäiÉxÉ BÉEɪÉÉç àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cé * ªÉcÉÄ ´ÉèiÉÉÊxÉBÉE Je% efgyk Jfed
+ɺÉàÉÉxÉiÉÉAÄ BªÉÉ{iÉ cé * OÉÉàÉÉÒhÉ <ãÉÉBÉEÉå àÉå 89 |ÉÉÊiɶÉiÉ +ÉÉè® ¶Éc®Éå àÉå 69.48 |ÉÉÊiɶÉiÉ
+ÉBÉÖE¶ÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE cé *
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE iÉlÉÉ +ÉÉÉÌlÉBÉE °ô{É ºÉä ÉÊ{ÉU½ä iɤÉBÉEÉå ºÉä ¤ÉcÖºÉÆJªÉBÉE àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä gÉàÉ ¤ÉÉVÉÉ® àÉå
|É´Éä¶É BÉEÉä =ºÉBÉEä ÉÊãÉA ÉÊVÉààÉänÉ® BÉEÉ®BÉEÉå BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå ºÉàÉZÉxÉÉ cÉäMÉÉ *

<Ç.AºÉ.+ÉÉä.-02, [kaM 4 BÉEÉÒ àÉÉÊcãÉÉ BÉEÉÒ |ÉÉκlÉÉÊiÉ +ÉÉè® àÉÉÊcãÉÉ +ÉÉè® BÉEɪÉÇ <BÉEÉ<ªÉÉå àÉå +ÉÉ{ÉxÉä
näJÉÉ ÉÊBÉE PÉ® BÉEä £ÉÉÒiÉ® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ BÉEÉàÉ +É´ÉèiÉÉÊxÉBÉE cÉäiÉÉ cè iÉlÉÉ =ºÉä BÉEàÉ BÉE®BÉEä +ÉÉÄBÉEÉ
VÉÉiÉÉ cè, ºÉÉlÉ cÉÒ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ {ÉÉ®Æ{ÉÉÊ®BÉE +É{ÉäFÉÉ+ÉÉäÆ ãɽBÉEÉå +ÉÉè® ãɽÉÊBÉEªÉÉå BÉEÉ +ɺÉàÉÉxÉ
ºÉàÉÉVÉÉÒBÉE®hÉ ´É £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ °ôÉÊfôÉÉÉÊniÉÉ ABÉE |ÉÉÊiÉBÉÚEãÉ {ÉÉÊ®ÉκlÉÉÊiÉ {ÉènÉ BÉE® näiÉÉ cè *
<ºÉBÉEÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ+ÉÉäÆ, ¶ÉèÉÊFÉBÉE +ɴɺɮÉå, =xÉBÉEä ªÉÉäMÉnÉxÉ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå ºÉàÉÉVÉ BÉEÉÒ
vÉÉ®hÉÉ +ÉÉè® =xÉBÉEÉÒ JÉÖn BÉEÉÒ +É{ÉxÉä gÉàÉ BÉEä àÉÚãªÉ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå vÉÉ®hÉÉ+ÉÉäÆ {É® |ÉÉÊiÉBÉÚEãÉ +ɺɮ
{ɽiÉÉ cè * ´ÉMÉÇ, VÉÉÉÊiÉ, ºÉàÉÖnÉªÉ +ÉÉÉÊn BÉEä +ÉÉvÉÉ® {É® ¤ÉxÉä MÉè® ¤É®É¤É®ÉÒ {É® +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE
fÉÄSÉä BÉEÉ £ÉÉÒ àÉÉÊcãÉÉ gÉàÉ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ {É® BÉEÉ{ÉEÉÒ +ɺɮ {ɽiÉÉ cè *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2
1) ´Éc BÉEÉèxÉ-ºÉÉÒ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉÄ cé, VÉcÉÄ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ {ÉÖâó-ÉÉå ºÉä VªÉÉnÉ cè? iÉÉÒxÉ
{ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå VÉ´ÉÉ¤É nÉÒÉÊVÉA *
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
2) +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ BÉEä ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉAÄ BÉDªÉÉ cé? SÉÉ® {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå VÉ´ÉɤÉ
nÉÒÉÊVÉA*
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
3) näcÉiÉÉå àÉå +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ BÉEÉÒ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä SÉÆn àÉci´É{ÉÚhÉÇ {Éä¶ÉÉå BÉEÉ ÉÊVɵÉE BÉE®å *
ãÉMÉ£ÉMÉ SÉÉ® {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå VÉ´ÉÉ¤É nÉÒÉÊVÉA *
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
65
lajpuk ifjorZu-II
11.4 àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ÉÊãÉA Je BÉEÉxÉÚxÉ
efgykvksa dk dke vn`'; jg tkrk gS vkSj fodkl dh izfØ;k esa efgyk etnwjksa dks ijs
/kdsy fn;k tkrk gSA os vlaxfBr ;k vukSipkfjd {ks= esa dke djrh gSa ¼bldh
tkudkjh vki izkIr dj pqds gSa½ blfy, efgykvksa dks mudh lqj{kk djus vkSj muds
dkedkt dh fLFkfr dks fu;fer djus ds fy, cus dkuwu dk ykHk mUgsa ugha fey
ik,xkA
efgykvksa dh LokLF; vkSj izlodkyhu lqfo/kk,a iznku djus ds fy,] mudk 'kks"k.k
jksdus ds fy, vkSj mudh etnwjh fu;fer djus ds fy, cuk, x, gSaA
SÉÚÄÉÊBÉE +ÉÉÊvÉBÉEÉÄ¶É àÉÉÊcãÉÉAÄ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå cé, +ÉiÉ& càÉ =xÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä, VÉÉä
ºÉÉÒvÉä =xɺÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ cé *
11.4.1 ºÉàÉÉxÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ
<ºÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® {ÉÖâó-É iÉlÉÉ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ ´ÉäiÉxÉ àÉå ÉÊBÉEºÉÉÒ ÉÊBÉEºàÉ BÉEÉ
BÉEÉä<Ç £Éän£ÉÉ´É xÉcÉÓ cÉäxÉÉ SÉÉÉÊcA, VÉ¤É ´Éä ABÉE cÉÒ |ÉBÉEÉ® BÉEä BÉEÉàÉ àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cÉå * nÚºÉ®ä ¶É¤nÉå
àÉå, BÉEÉàÉ BÉEÉ º´É°ô{É +ÉMÉ® ABÉE VÉèºÉÉ cÉÒ cè iÉÉä {ÉÖâó-ÉÉå iÉlÉÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ¤É®É¤É® ´ÉäiÉxÉ ÉÊnªÉÉ
VÉÉAMÉÉ *

cÉãÉÉÆÉÊBÉE ªÉc +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ, nÉäxÉÉå FÉäjÉÉå BÉEä àÉVÉnÚ®Éå {É® ãÉÉMÉÚ cÉäiÉÉ cè,
+ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå ãÉMÉÉiÉÉ® ={ÉäFÉÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * BÉßEÉÊ-É, ÉÊxÉàÉÉÇhÉ, MÉßc =tÉÉäMÉ +ÉÉÉÊn àÉå àÉÉÊcãÉÉ
gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉä ¤É®É¤É® cÉÒ {ÉÖâó-ÉÉå ºÉä BÉEàÉ ´ÉäiÉxÉ ÉÊàÉãÉiÉÉ ®cÉ cè * ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå, JÉɺÉBÉE®
¤ÉÉMÉÉxÉÉå/¤ÉMÉÉÒSÉÉå àÉå VÉcÉÄ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ iÉÉnÉn ãÉMÉ£ÉMÉ +ÉÉvÉÉÒ cè, iÉlÉÉ JÉÉxÉÉå/JÉnÉxÉÉå àÉå +ÉÉè®
BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå ªÉc |É£ÉɴɶÉÉãÉÉÒ cÖ+ÉÉ cè * <xÉ =tÉÉäMÉÉå àÉå ´ÉèiÉÉÊxÉBÉE +ɺÉàÉÉxÉiÉÉAÄ JÉiàÉ BÉE® nÉÒ
MÉ<Ç cé *

11.4.2 xªÉÚxÉiÉàÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ

+ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ BÉEä àÉVÉnÚ®Éå BÉEä ÉÊãÉA ªÉc BÉEÉxÉÚxÉ ´Éc |ÉÉʵÉEªÉÉAÄ ´É àɶÉÉÒxÉ®ÉÒ |ÉnÉxÉ BÉE®iÉÉ cè
ÉÊVɺɺÉä ´ÉäiÉxÉÉå BÉEÉÒ xªÉÚxÉiÉàÉ n®å iÉªÉ BÉEÉÒ VÉÉ ºÉBÉEå VÉÉä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉÒ ¤ÉÖÉÊxɪÉÉnÉÒ xªÉÚxÉiÉàÉ VÉ°ô®iÉÉå
BÉEÉä |ÉÉÊiÉ{ÉEÉÊãÉiÉ BÉE®iÉÉÒ cÉå *

xªÉÚxÉiÉàÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvɺÉÚÉÊSÉiÉ BÉE®iÉä ºÉàÉªÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ uÉ®É ÉÊBÉEA MÉA BÉEɪÉÉç BÉEÉ ´ÉMÉÉÔBÉE®hÉ
àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ uÉ®É ÉÊBÉEA VÉÉxÉä ´ÉÉãÉä cãBÉEä BÉEÉàÉ +ÉÉè® {ÉÖâó-ÉÉå uÉ®É ÉÊBÉEA VÉÉxÉä ´ÉÉãÉä £ÉÉ®ÉÒ BÉEÉàÉÉå àÉå
{ÉEBÉEÇ BÉE®BÉEä ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉiÉÉ cè * ªÉc àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA ÉÊxÉàxÉ ´ÉäiÉxÉ iÉªÉ BÉE®xÉä BÉEÉ ABÉE
iÉ®ÉÒBÉEÉ cè *

<ºÉBÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä |ɺɴÉBÉEÉãÉÉÒxÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ £ÉÉÒ cÉÉʺÉãÉ cé * àÉÉÉÊãÉBÉEÉå
ºÉä ªÉc £ÉÉÒ =ààÉÉÒn BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè ÉÊBÉE VÉcÉÄ 30 ºÉä VªÉÉnÉ àÉÉÊcãÉÉAÄ ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cé, ´ÉcÉÄ µÉEäSÉ BÉEÉÒ
ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ £ÉÉÒ cÉÉʺÉãÉ BÉE®É<Ç VÉÉAÆMÉÉÒ *

66
 Je% efgyk Jfed

BÉEÉxÉÚxÉ +ÉÉè® àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉE

11.4.3 |ɺɴÉBÉEÉãÉÉÒxÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ

<ºÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ BÉEä iÉciÉ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉä |ɺɴÉBÉEÉãÉ BÉEä ºÉàÉªÉ {ÉÚ®ä ´ÉäiÉxÉ ºÉÉÊciÉ 12 c{ÉDiÉÉå
BÉEÉÒ UÖ]Â]ÉÒ BÉEÉ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ ®JÉÉ MɪÉÉ cè * AäºÉÉÒ +ɴɺlÉÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ cBÉE cè ÉÊBÉE ¤ÉSSÉä BÉEä
VÉxàÉ ºÉä SÉÉ® c{ÉDiÉä {ÉcãÉä +ÉÉè® +ÉÉ~ c{ÉDiÉä ¤ÉÉn iÉBÉE ´Éä +É´ÉBÉEÉ¶É ãÉä ºÉBÉEå * MÉ£ÉÇ{ÉÉiÉ BÉEä ÉÊãÉA
=xcå U& c{ÉDiÉä UÖ]Â]ÉÒ ãÉäxÉä BÉEÉ £ÉÉÒ +ÉÉÊvÉBÉEÉ® cè *

ºÉÉvÉÉ®hÉiÉ& ªÉc iÉBÉEÇ ÉÊnªÉÉ VÉÉiÉÉ cè ÉÊBÉE ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ®ÉäVÉMÉÉ® àÉå BÉEàÉÉÒ
<ºÉÉÊãÉA £ÉÉÒ +ÉÉ ®cÉÒ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEÉä <xÉ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä |ɺɴÉBÉEÉÉÊãÉBÉE ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEÉ JÉSÉÇ =~ÉxÉÉ {ɽiÉÉ cè * BÉDªÉÉåÉÊBÉE ®ÉäVÉMÉÉ®Éå àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ àÉå ªÉÚÄ cÉÒ
¤ÉcÖiÉ BÉEàÉ cè, BÉÖEãÉ ®BÉEàÉ VÉÉä <ºÉ ¤ÉɤÉiÉ JÉSÉÇ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè, ´Éc {ÉÖâó-ÉÉå BÉEÉä ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE ºÉÖ®FÉÉ
BÉEÉÒ ¤ÉɤÉiÉ nÉÒ VÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ BÉÖEãÉ ®BÉEàÉ BÉEÉÒ iÉÖãÉxÉÉ àÉå ¤ÉcÖiÉ cÉÒ BÉEàÉ cè *

^^jk"Vªh; Lojkstxkj efgyk vk;ksx** BÉEÉÒ ªÉc ÉʺÉ{ÉEÉÉÊ®¶É lÉÉÒ ÉÊBÉE àÉÉiÉßi´É ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ+ÉÉäÆ ´É
ÉʶɶÉÖ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ näJÉ®äJÉ ds fy, ,d lfEefr ;kstuk cukbZ tk, ÉÊVɺÉBÉEä ÉÊãÉA +ÉãÉMÉ BÉEÉä-É
¤ÉxÉÉBÉE® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä VÉ°ô®ÉÒ ºÉcɪÉiÉÉ nÉÒ VÉÉA * BÉE<Ç àÉÉÊcãÉÉ ºÉÆMÉ~xÉÉå xÉä £ÉÉÒ BÉEÉ{ÉEÉÒ +ɺÉæ ºÉä
ªÉc àÉÉÄMÉ =~É<Ç cè ÉÊBÉE ÉʶɶÉÖ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ näJÉ®äJÉ BÉEÉä ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉÒ “xªÉÚxÉiÉàÉ VÉ°ô®iÉå BÉEɪÉǵÉEàÉ”
àÉå ¶ÉÉÉÊàÉãÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉxÉÉ SÉÉÉÊcA +ÉÉè® =ºÉä +ÉàÉãÉ àÉå ãÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA VÉ°ô®ÉÒ BÉEnàÉ =~ÉA VÉÉxÉä
SÉÉÉÊcA *

67
lajpuk ifjorZu-II
vH;kl 2
+ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ 10-15 BÉEÉàÉMÉÉ® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä ºÉÉFÉÉiBÉEÉ® BÉE®å +ÉÉè®
{ÉiÉÉ ãÉMÉÉAÄ ÉÊBÉE ={ɪÉÇÖBÉDiÉ SÉÉÌSÉiÉ iÉÉÒxÉÉå àÉå ºÉä ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå ´Éä +É´ÉMÉiÉ
cé £ÉÉÒ ªÉÉ xÉcÉÓ * ºÉÆ£É´É cÉä iÉÉä +É{ÉxÉä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEåp BÉEä ºÉc{ÉÉÉÊ~ªÉÉå ºÉä +É{ÉxÉä xÉiÉÉÒVÉä
ÉÊàÉãÉÉAÄ *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3
1) ãÉMÉ£ÉMÉ SÉÉ® {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå ºÉàÉÉxÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ {É® ÉÊ]{{ÉhÉÉÒ ÉÊãÉÉÊJÉA *
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
2) ºÉcÉÒ =kÉ® {É® fVd ¼√ ½ BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A *
àÉÉiÉßi´É ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ àÉå |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ cè :
BÉE) |ÉºÉ´É BÉEä ºÉàÉªÉ 12 c{ÉDiÉä +É´ÉèiÉÉÊxÉBÉE +É´ÉBÉEÉ¶É BÉEÉ
JÉ) |ÉºÉ´É BÉEä ºÉàÉªÉ 12 àÉcÉÒxÉä BÉEä +É´ÉèiÉÉÊxÉBÉE +É´ÉBÉEÉ¶É BÉEÉ
MÉ) |ÉºÉ´É BÉEä ºÉàÉªÉ 12 c{ÉDiÉä {ÉÚhÉÇ ºÉ´ÉäiÉxÉ +É´ÉBÉEÉ¶É BÉEÉ
PÉ) 12 ÉÊnxÉ BÉEä {ÉÚhÉÇ ºÉ´ÉäiÉxÉ +É´ÉBÉEÉ¶É BÉEÉ *

11.5 àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ BÉEÉàÉ àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ& SÉÖxÉÉèÉÊiɪÉÉÄ iÉlÉÉ VÉ´ÉɤÉÉÒ

BÉEɮǴÉÉ<ªÉÉÄ
cÉãÉ BÉEä ´É-ÉÉç àÉå àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉE®xÉä BÉEä BÉE<Ç àÉci´É{ÉÚhÉÇ |ɪÉÉºÉ cÖA cé * ºÉ®BÉEÉ®
uÉ®É £ÉÉÒ BÉE<Ç BÉEɪÉǵÉEàÉ ¶ÉÖ°ô BÉE®xÉä BÉEÉÒ BÉEÉäÉʶɶÉå cÖ<Ç cé * +ÉÉ<A MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ãÉÉàɤÉÆn
BÉE®xÉä +ÉÉè® =xÉBÉEÉ ºiÉ® =~ÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉÒ MÉ<Ç BÉEÉäÉʶɶÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®å *
11.5.1 ãÉÉàɤÉÆn iÉlÉÉ ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉE®xÉä BÉEä |ɪÉɺÉ
àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ ´É ´ÉäiÉxÉÉå àÉå ºÉÖvÉÉ® BÉEä ÉÊãÉA +É¤É VªÉÉnÉ ºÉä VªÉÉnÉ |ɪÉɺÉ
ºÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ ãÉÉàɤÉÆn BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ®cÉ cè iÉÉÉÊBÉE ´Éä ={ɪÉÇÖBÉDiÉ BÉEä ÉÊãÉA +É{ÉxÉÉÒ
ºÉÉàÉÚÉÊcBÉE ¶ÉÉÎBÉDiÉ ¤ÉfÃÉ ºÉBÉEå +ÉÉè® +ÉÉ´ÉÉVÉ =~É ºÉBÉEå * BÉÖEU ºÉÆMÉ~xÉ VÉèºÉä ºÉäã{ÉE Aà{ÉãÉɪÉäb
ÉÊ´ÉàÉäxºÉ AºÉÉäÉʺɪÉä¶ÉxÉ (ºÉä´ÉÉ) , +ÉcàÉnɤÉÉn, ´ÉÉÍBÉEMÉ ÉÊ´ÉàÉäxºÉ {ÉEÉä®àÉ (b¤ãªÉÚ.b¤ãªÉÚ.A{ÉE.) àÉpɺÉ,
+ÉxxÉ{ÉÚhÉÉÇ àÉÉÊcãÉÉ àÉÆbãÉ (A.AàÉ.AàÉ.) , ¤Éà¤É<Ç iÉlÉÉ BÉE<Ç +ÉxªÉ AäºÉä ºÉÆMÉ~xÉ VÉÉä ÉʤÉãBÉÖEãÉ xÉÉÒSÉä
BÉEä ºiÉ®Éå {É® BÉEɪÉÇ®iÉ cé, xÉä ¶Éc®ÉÒ +ÉÉè® näcÉiÉÉÒ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ãÉÉàɤÉÆn ÉÊBÉEªÉÉ cè iÉÉÉÊBÉE =xÉBÉEÉÒ
ºÉÉènä¤ÉÉVÉÉÒ BÉEÉÒ FÉàÉiÉÉAÄ ¤ÉfÃÉ<Ç VÉÉ ºÉBÉEå +ÉÉè® BÉEVÉÇ iÉlÉÉ +ÉxªÉ ºÉÉvÉxÉÉå iÉBÉE =xÉBÉEÉÒ {ÉcÖÄSÉ BÉEÉä
¤ÉäciÉ® ¤ÉxÉɪÉÉ VÉÉ ºÉBÉEä * ºÉä´ÉÉ, MÉÖVÉ®ÉiÉ àÉå BÉE®ÉÒ¤É 40,000 àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉ ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉ
cè* b¤ãªÉÚ.b¤ãªÉÚ.A{ÉE. BÉEÉÒ ºÉnºªÉiÉÉ 15,000 cè +ÉÉè® <ºÉxÉä +É¤É +É{ÉxÉÉÒ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉÄ +ÉÉÆwÉ
|Énä¶É iÉlÉÉ BÉExÉÉÇ]BÉE àÉå ÉʴɺiÉßiÉ BÉE® ãÉÉÒ cé * àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ xÉä VÉàÉÉÒxÉ BÉEÉÒ ÉÊàÉãBÉEÉÒªÉiÉ, xªÉÚxÉiÉàÉ
´ÉäiÉxÉ, VÉÆMÉãÉÉiÉ BÉEä =i{ÉÉn {É® +É{ÉxÉÉÒ {ÉcÖÄSÉ, VÉãÉ ºÉà{ÉnÉ, cÉìBÉE®Éå iÉlÉÉ {É]®ÉÒ ´ÉÉãÉÉå BÉEä
+ÉÉÊvÉBÉEÉ®Éå +ÉÉÉÊn BÉEä ÉÊãÉA ºÉÆPÉ-ÉÇ ÉÊBÉEA cé * 1970 +ÉÉè® 1980 BÉEä n¶ÉBÉEÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ +ÉÉÆnÉäãÉxÉ
BÉEä {ÉÖxÉâóilÉÉxÉ ºÉä =xÉBÉEä +ÉÉÊvÉBÉEÉ®Éå +ÉÉè® ºlÉÉxÉÉÒªÉ iÉlÉÉ ´ÉßckÉ® ºÉÆPÉ-ÉÉç àÉå =xÉBÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEä
68
¤ÉÉ®ä àÉå SÉäiÉxÉÉ ¤ÉfÃÉÒ cè *
+ÉÉ´ÉɺÉ, {ÉÉxÉÉÒ ´É ºÉ{ÉEÉ<Ç <xÉ MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ +ÉxªÉ ºÉàɺªÉÉAÄ cé ÉÊVÉxÉ {É® ´Éä Je% efgyk Jfed
+ÉÉÆnÉäÉÊãÉiÉ cé * àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ãÉéÉÊMÉBÉE ¶ÉÉä-ÉhÉ BÉEä ÉÊJÉãÉÉ{ÉE iÉlÉÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå +ÉÉè® xÉÉÒÉÊiɪÉÉå àÉå
{ÉÉÊ®´ÉiÉÇxÉ BÉEä ÉÊãÉA £ÉÉÒ ´Éä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ cÖ<Ç cé * gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ xÉä +É{ÉxÉÉÒ ®{É] àÉå xÉÉä] ÉÊBÉEªÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉÉVÉ
càÉ MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ +ÉÉÆnÉäãÉxÉÉå àÉå ãÉMÉÉiÉÉ® <VÉÉ{ÉEÉ näJÉ ®cä cé ÉÊVɺÉBÉEä VÉÉÊ®A ´Éä
àÉÖqÉå {É® ºÉÆMÉÉÊ~iÉ cÉä ®cÉÒ cé, +É{ÉxÉä +ÉÉÊvÉBÉEÉ® VÉiÉÉ ®cÉÒ cé, +É{ÉxÉÉÒ VÉ°ô®iÉÉå BÉEÉä +ÉÉ´ÉÉVÉ nä ®cÉÒ
cé +ÉÉè® JÉÖn BÉEÉä ®ÉVÉxÉÉÒÉÊiÉBÉE SÉäiÉxÉÉ BÉEÉÒ +ÉMÉãÉÉÒ BÉEiÉÉ®Éå àÉå ãÉÉ ®cÉÒ cé * ªÉc <ºÉÉÊãÉA ºÉƣɴÉ
cÉä ºÉBÉEÉ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE +ÉiÉÉÒiÉ àÉå <xcå ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉE®xÉä BÉEä AäºÉä BÉE<Ç +ÉÉÆnÉäãÉxÉ +ÉÉè® |ɪÉÉºÉ <xÉBÉEä
uÉ®É cÖA * àÉMÉ® AäºÉä =nÉc®hÉ ´ÉɺiÉ´É àÉå BÉEÉ{ÉEÉÒ nÖãÉÇ£É cé * BÉÖEU ]Åäb ªÉÚÉÊxɪÉxÉÉå iÉlÉÉ
®ÉVÉxÉÉÒÉÊiÉBÉE nãÉÉå xÉä +É{ÉxÉä ºÉÆMÉ~xÉÉå BÉEä £ÉÉÒiÉ® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ¶ÉÉJÉÉAÄ ¤ÉxÉÉ<Ç cé *

MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ JÉÖn BÉEÉä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ BÉEÉäÉʶɶÉÉå BÉEÉä näcÉiÉÉÒ ´É ¶Éc®ÉÒ <ãÉÉBÉEÉå àÉå
ÉÊxÉÉÊciÉ º´ÉÉlÉÉç uÉ®É JÉÖãÉä ÉÊ´É®ÉävÉ BÉEÉ ºÉÉàÉxÉÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè * º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ ºÉƤÉÆvÉÉÒ
®É-]ÅÉÒªÉ BÉEàÉÉÒ¶ÉxÉ xÉä ABÉE AäºÉÉÒ ®hÉxÉÉÒÉÊiÉ BÉEÉ |ɺiÉÉ´É ®JÉÉ cè ÉÊVɺÉBÉEä iÉciÉ àÉÉÊcãÉÉ ºÉÆMÉ~xÉÉå BÉEÉä
¤ÉfÃÉ´ÉÉ ÉÊnªÉÉ VÉÉA +ÉÉè® ºÉ®BÉEÉ® <ºÉ ¤ÉÉiÉ BÉEÉä ÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA ºÉÉʵÉEªÉ ´É ºÉBÉEÉ®ÉiàÉBÉE
£ÉÚÉÊàÉBÉEÉ +É{ÉxÉÉAÆ ÉÊBÉE iÉàÉÉàÉ ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ BÉEɪÉǵÉEàÉ, ºBÉEÉÒàÉå ´É BÉEɪÉǵÉEàÉ VÉÉä MÉ®ÉÒ¤ÉÉå BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉxÉÉA
VÉÉiÉä cé, =ºÉàÉå =xcå ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉE®xÉÉ £ÉÉÒ ABÉE +ÉcàÉ ÉÊcººÉÉ cÉä VÉÉä =ºÉBÉEÉ VÉxÉÉvÉÉ® ¤ÉxÉÉ
ºÉBÉEäMÉÉ *

11.5.2 ºÉƺlÉÉMÉiÉ |ɪÉÉºÉ iÉlÉÉ MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ-ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE BÉEɪÉǵÉEàÉ

SÉÉèlÉÉÒ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ àÉå ºÉ®BÉEÉ® uÉ®É MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE BÉEɪÉǵÉEàÉ ¤ÉxÉÉA MÉA lÉä * àÉMÉ®
<ºÉBÉEä £ÉÉÒ BÉE<Ç ºÉÉãÉ ¤ÉÉn U~ÉÒ {ÉÆSÉ´É-ÉÉﻃ ªÉÉäVÉxÉÉ BÉEä nÉè®ÉxÉ cÉÒ MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ®ÉäVÉMÉÉ®
iÉlÉÉ +ÉÉªÉ {ÉènÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA +ÉãÉMÉ ®hÉxÉÉÒÉÊiÉ {É® ÉÊ´ÉSÉÉ® ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ * BÉEÉÊàÉÉÊ] +ÉÉìxÉ n º]è]ºÉ
+ÉÉì{ÉE ÉÊ´ÉàÉäxÉ <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ (ºÉÉÒ.AºÉ.b¤ãªÉÚ.+ÉÉ<Ç. 1974) BÉEÉÒ ®{É] xÉä <ºÉ ¤ÉÉiÉ {É® VÉÉä® ÉÊnªÉÉ cè
ÉÊBÉE MÉ®ÉÒ¤É BÉEÉä<Ç ºÉàÉÉxÉ iɤÉBÉEÉ xÉcÉÓ cè * =ºÉBÉEä ¤ÉÉn ºÉä BÉE<Ç 'kksf/kr +ÉvªÉªÉxÉÉå xÉä <ºÉ ¤ÉÉiÉ {É®
¤ÉãÉ ÉÊnªÉÉ cè ÉÊBÉE +É{ÉxÉÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ÉÊVÉààÉänÉÉÊ®ªÉÉå BÉEä SÉãÉiÉä MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ BÉEÉ ¤ÉÉäZÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä
+ɺÉàÉÉxÉ °ô{É ºÉä fÃÉäxÉÉ {ɽiÉÉ cè * <ºÉÉÊãÉA VÉ°ô®iÉ cè ¤ÉSSÉÉå BÉEä ÉÊxÉàxÉiÉàÉ ÉÊxÉ´ÉÉÇc BÉEÉÒ VÉ°ô®iÉÉå
BÉEÉä {ÉÚ®É BÉE®xÉä BÉEÉÒ * nä¶É àÉå àÉÖJªÉ MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE BÉEɪÉǵÉEàÉ <ºÉ |ÉBÉEÉ® cè :

i) º´É-®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ BªÉ´ÉºlÉÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä BÉEɪÉǵÉEàÉ : VÉÉä ªÉc BÉEɪÉÇ =i{ÉÉnBÉE ºÉÉvÉxÉÉå BÉEä
ÉÊãÉA BÉEVÉÇ ={ÉãɤvÉ BÉE®É BÉE® BÉE®iÉä cé * <ÆÉÊ]OÉä]äb °ô®ãÉ bä´ÉãÉä{ÉàÉå] |ÉÉäOÉÉàÉ (+ÉÉ<Ç.+ÉÉ®.
bÉÒ.{ÉÉÒ.) BÉEä iÉciÉ 30 |ÉÉÊiɶÉiÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ãÉÉ£ÉÉÉÎx´ÉiÉ BÉE®ÉxÉä BÉEÉ ãÉFªÉ iÉªÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ
cè * 1982-83 àÉå OÉÉàÉÉÒhÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä º´É-®ÉäVÉMÉÉ® ={ÉãɤvÉ BÉE®ÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA ABÉE xɪÉÉ
BÉEɪÉǵÉEàÉ ¶ÉÖ°ô ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ VÉÉä b´ÉBÉÚE®É (bä´ÉãÉ{ÉàÉå] +ÉÉì{ÉE ÉÊ´ÉàÉäxÉ AÆb ÉÊSÉãbÅäxÉ <xÉ °ô®ãÉ
AÉÊ®ªÉÉVÉ) xÉÉàÉ ºÉä VÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ cè*

ii) ´ÉèiÉÉÊxÉBÉE ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä ÉÊãÉA BÉEɪÉǵÉEàÉ : VÉèºÉä ®É-]ÅÉÒªÉ OÉÉàÉÉÒhÉ ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEɪÉǵÉEàÉ ªÉÉxÉÉÒ
AxÉ.+ÉÉ®.Mh.{ÉÉÒ., OÉÉàÉÉÒhÉ £ÉÚÉÊàÉcÉÒxÉ ®ÉäVÉMÉÉ® MÉÉ®Æ]ÉÒ BÉEɪÉǵÉEàÉ ªÉÉxÉÉÒ +ÉÉ®.AãÉ.<Ç.VÉÉÒ.{ÉÉÒ. *
<xÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEä VÉÉÊ®A {ÉènÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ ®ÉäVÉMÉÉ® àÉÖJªÉiÉ& ºÉÉ´ÉÇVÉÉÊxÉBÉE ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ
BÉEä °ô{É àÉå cÉäiÉÉ cè VÉèºÉä – ºÉ½BÉEÉå BÉEÉÒ àÉ®ààÉiÉ ´É ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEɪÉÇ *

iii) ÉʴɶÉä-É BÉEɪÉǵÉEàÉ : VÉÉä +ÉÉÉÊn´ÉɺÉÉÒ FÉäjÉÉå, {ÉcɽÉÒ <ãÉÉBÉEÉå ´É ºÉÚJÉÉ |É´ÉßkÉ <ãÉÉBÉEÉå BÉEä ÉÊãÉA
¤ÉxÉÉA MÉA cé *

iv) |ÉÉʶÉFÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ : VÉÉä BÉEɪÉǵÉEàÉ º´É-®ÉäVÉMÉÉ® {ÉènÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA xÉ<Ç BÉÖE¶ÉãÉiÉÉAÄ
|ÉnÉxÉ BÉE®xÉä ªÉÉ {ÉÖ®ÉxÉÉÒ BÉEÉä =xxÉiÉ BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA VÉ°ô®ÉÒ cÉäiÉä cé (]ÅäÉËxÉMÉ +ÉÉ{ÉE ªÉÚlÉ {ÉEÉì®
Aà{ãÉɪÉàÉå] VÉèºÉä BÉEɪÉǵÉEàÉ) * 69
lajpuk ifjorZu-II v) MÉ®ÉÒ¤ÉÉå BÉEÉä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ £ÉÚÉÊàÉ BÉEÉ +ÉɤÉÆ]xÉ : <xÉ ºBÉEÉÒàÉÉå iÉlÉÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå àÉå VªÉÉnÉiÉ®
{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä {ÉÖâó-É àÉÖÉÊJɪÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä xÉÉàÉ cÉÒ VÉàÉÉÒxÉ nÉÒ MÉ<Ç cè *

<xÉ MÉ®ÉÒ¤É ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉÒ ºÉ¤ÉºÉä ¤É½ÉÒ ÉÊnBÉDBÉEiÉÉå àÉå ºÉä ,d ªÉc lÉÉÒ ÉÊBÉE MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉAÆ,
VÉÉä ´ÉèºÉä cÉÒ ÉÊxÉ®FÉ®iÉÉ iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE BÉEÉ®BÉEÉå BÉEÉÒ VÉBÉE½ àÉå BÉEèn cÉäiÉÉÒ cé (JÉɺÉ
BÉE® +ÉxÉÖºÉÚÉÊSÉiÉ VÉÉÉÊiɪÉÉå/VÉxÉVÉÉÉÊiɪÉÉå ºÉä cÉäxÉä BÉEä BÉEÉ®hÉ), >ó{É® ºÉä <xÉ AVÉåÉʺɪÉÉå BÉEÉÒ
BÉEã{ÉxÉɶÉÉÒãÉ fÆMÉ ºÉä <xÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉÒ ªÉÉäVÉxÉÉAÄ ¤ÉxÉÉxÉä iÉlÉÉ +ÉàÉãÉ àÉå ãÉÉxÉä àÉå xÉÉBÉEÉàÉÉÒ xÉä
ªÉc ºÉÖÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉE® ÉÊnªÉÉ ÉÊBÉE <xɺÉä =xÉBÉEÉ BÉEÉä<Ç ãÉÉ£É xÉ cÉä * VÉàÉÉÒxÉ iÉlÉÉ =i{ÉÉnBÉE ºÉÉvÉxÉÉå
BÉEÉÒ ÉÊàÉãBÉEÉÒªÉiÉ àÉå {ÉÖâó-ÉÉå BÉEÉÒ |ÉvÉÉxÉiÉÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ £ÉÉÒ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä BÉEVÉÉç BÉEÉÒ ºBÉEÉÒàÉÉå ºÉä
{ÉEɪÉnÉ =~ÉxÉä iÉlÉÉ ¤ÉéBÉE MÉÉ®Æ]ÉÒ näxÉä àÉå ÉÊ´É{ÉEãÉiÉÉ BÉEÉ cÉÒ àÉÖÆc näJÉxÉÉ {ɽiÉÉ cè *

àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA ãÉÉ£ÉBÉEÉ®ÉÒ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå BÉEÉä {ÉcSÉÉxÉxÉä +ÉÉè® {ɪÉÉÇ{iÉ ªÉÉäVÉxÉÉAÄ ¤ÉxÉÉxÉä àÉå iÉlÉÉ
=xÉBÉEä ÉÊãÉA ]äBÉDxÉÉäãÉÉìVÉÉÒ, |ÉÉʶÉFÉhÉ, BÉESSÉÉ àÉÉãÉ iÉlÉÉ =i{ÉÉnxÉ BÉEä ÉÊ´É{ÉhÉxÉ +ÉÉÉÊn BÉEä ÉÊãÉA
ºÉàÉlÉÇxÉ BÉEɪÉǵÉEàÉ SÉãÉÉxÉä àÉå £ÉÉÒ BÉE<Ç ÉÊnBÉDBÉEiÉå +ÉÉ<ÇÆ *

+ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ £ÉÚÉÊàÉ, VÉÉä ´ÉɺiÉ´É àÉå £ÉÚÉÊàÉcÉÒxÉÉå àÉå ¤ÉÉÄ]ÉÒ VÉÉ SÉÖBÉEÉÒ cè, £ÉÉÒ ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ +ÉxÉÖàÉÉxÉÉå BÉEä
àÉÖiÉÉÉʤÉBÉE VÉÉä VÉàÉÉÒxÉ cÉÉʺÉãÉ BÉEÉÒ VÉÉ SÉÖBÉEÉÒ cè, BÉEä +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ àÉå £ÉÉÒ ¤ÉcÖiÉ BÉEàÉ cè * VªÉÉnÉiÉ®
VÉàÉÉÒxÉ JÉäiÉÉÒ ãÉɪÉBÉE xÉcÉÓ cè ªÉÉ ¤ÉÆVÉ® cè, =´ÉÇ®BÉEÉå É˺ÉSÉÉ<Ç iÉlÉÉ +ÉSUÉÒ àÉÉ]ÉÒ |ɤÉÆvÉxÉ BªÉ´ÉºlÉÉ
+ÉÉÉÊn BÉEÉÒ àÉÉÄMÉ BÉE®iÉÉÒ cè * ªÉc VÉàÉÉÒxÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä {ÉÖâó-É àÉÖÉÊJɪÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä nÉÒ MÉ<Ç +ÉÉè® <ºÉ ¤ÉÉiÉ
BÉEÉÒ ÉʤÉãBÉÖEãÉ +ÉxÉnäJÉÉÒ cÉÒ BÉE® nÉÒ MÉ<Ç ÉÊBÉE BÉE<Ç {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå àÉÉÊcãÉÉAÄ cÉÒ àÉÖÉÊJɪÉÉAÄ cé +ÉÉè®
ºÉÉÒàÉÉÆiÉÉÒªÉ ªÉÉ £ÉÚÉÊàÉcÉÒxÉ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå ¤Éäcn +ÉcàÉ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ ÉÊxÉ£ÉÉiÉÉÒ cé * +ÉxÉÖàÉÉxÉ cè ÉÊBÉE 30-35
|ÉÉÊiɶÉiÉ AäºÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ® cé, VÉcÉÄ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä cÉÒ ºÉÆSÉÉãÉxÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè +ÉÉè® +ÉBÉDºÉ® ´Éä cÉÒ
àÉÖÉÊJɪÉÉ cÉäiÉÉÒ cé, JÉɺÉiÉÉè® {É® VÉcÉÄ {ÉÖâó-É ¶Éc®Éå àÉå |ɵÉVÉxÉ BÉE® SÉÖBÉEä cé *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 4
ºÉcÉÒ =kÉ® {É® fVd ¼√ ½ BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A *
1) ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ àÉå BÉEÉèxÉ-ºÉÉ ºÉÆMÉ~xÉ cè VÉÉä BÉEÉàÉMÉÉ® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ãÉÉàɤÉÆn BÉE®xÉä àÉå
xÉcÉÓ VÉÖ]É cè *
BÉE) ºÉäã{ÉE Aà{ãÉɪÉäb ÉÊ´ÉàÉäxºÉ AºÉÉäÉʺÉA¶ÉxÉ
JÉ) ´ÉÉÍBÉEMÉ ÉÊ´ÉàÉäxºÉ {ÉEÉä®
MÉ) +ÉxxÉ{ÉÚhÉÉÇ àÉÉÊcãÉÉ ºÉÆMÉ~xÉ
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ àÉå BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ *
2) BÉEÉÊàÉ]ÉÒ +ÉÉìxÉ n º]ä]ºÉ +ÉÉì{ÉE ÉÊ´ÉàÉäxÉ BÉEÉ àÉÉxÉxÉÉ cè ÉÊBÉE :
BÉE) MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉAÄ ABÉE ºÉàÉÉxÉ iɤÉBÉEÉ cè
JÉ) MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉAÄ ABÉE ºÉàÉÉxÉ iɤÉBÉEÉ xÉcÉÓ cè
MÉ) MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ BÉEÉ ¤ÉÉäZÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ¤ÉVÉÉA +ÉÉnÉÊàɪÉÉå BÉEÉä cÉÒ VªÉÉnÉ =~ÉxÉÉ cÉäiÉÉ cè*
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ àÉå BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ *
3) ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ àÉå ºÉä BÉEÉèxÉ ºÉÉ BÉEÉ®BÉE ÉÊVÉààÉänÉ® cè, VÉÉä àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ºÉ®BÉEÉ® uÉ®É SÉãÉÉA
VÉÉ ®cä MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ ÉÊxÉ®ÉävÉBÉE BÉEɪÉǵÉEàÉÉå {É® {ɪÉÉÇ{iÉ {ÉcÖÄSÉ xÉcÉÓ ¤ÉxÉxÉä näiÉÉ :
BÉE) ÉÊxÉ®FÉ®iÉÉ
JÉ) àÉÖJªÉiÉ& VÉàÉÉÒxÉ BÉEÉÒ {ÉÖâó-É |ÉvÉÉxÉ ÉÊàÉãBÉEÉÒªÉiÉ
MÉ) BÉEã{ÉxÉɶÉÉÒãÉ fÆMÉ ºÉä ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ¤ÉxÉÉxÉä àÉå AVÉåÉʺɪÉÉå BÉEÉÒ +ɺÉàÉlÉÇiÉÉ
70 PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ àÉå BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ *
 Je% efgyk Jfed
11.6 ºÉÉ®ÉƶÉ
<ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå nä¶É BÉEÉÒ BÉEÉàÉMÉÉ® àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ àÉÖJªÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä +ÉÉ{ÉBÉEÉä +É´ÉMÉiÉ BÉE®ÉªÉÉ
MɪÉÉ cè * £ÉÉ®iÉ àÉå àÉÉÊcãÉÉ gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ iÉlÉÉ =ºÉBÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEä º´É°ô{É +ÉÉè® ÉʴɺiÉÉ® BÉEÉÒ
SÉSÉÉÇ BÉE®BÉEä càÉxÉä <BÉEÉ<Ç BÉEÉÒ ¶ÉÖâó+ÉÉiÉ BÉEÉÒ lÉÉÒ * càÉxÉä iÉàÉÉàÉ gÉäÉÊhɪÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ ÉÊVÉxÉàÉå
àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉE ¤ÉÄ]ÉÒ cé +ÉÉè® ºÉÉlÉ cÉÒ =xÉBÉEÉÒ BÉEÉàÉ àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ {É® +ɺɮ bÉãÉxÉä ´ÉÉãÉä iÉàÉÉàÉ
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE BÉEÉ®BÉEÉå iÉlÉÉ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä BÉEÉàÉ BÉEÉÒ |ÉBÉßEÉÊiÉ {É® £ÉÉÒ MÉÉè® fd;k MɪÉÉ
* ºÉÆMÉÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉÉå àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ {É® <ºÉàÉå ÉÊ´ÉSÉÉ®
ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè * BÉE<Ç ÉÊBÉEºàÉ BÉEä gÉàÉ BÉEÉxÉÚxÉ cé VÉèºÉä – ºÉàÉÉxÉ ´ÉäiÉxÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, xªÉÚxÉiÉàÉ ´ÉäiÉxÉ
+ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ, àÉÉiÉßi´É ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ * càÉxÉä <xÉBÉEÉÒ SÉSÉÉÇ nä¶É àÉå ºÉàɺÉÉàÉÉʪÉBÉE àÉÉÊcãÉÉ gÉàÉ
£ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ BÉEä ºÉÆn£ÉÇ àÉå BÉEÉÒ cè +ÉÉè® +ÉÆiÉ àÉå càÉxÉä MÉ®ÉÒ¤É àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä ºÉÆMÉÉÊ~iÉ BÉE®xÉä BÉEä |ɪÉɺÉÉå
iÉlÉÉ àÉÉä]ä iÉÉè® {É® =~ÉA MÉA BÉEãªÉÉhÉBÉEÉ®ÉÒ BÉEnàÉÉå BÉEÉÒ £ÉÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ cè * =xÉBÉEä BÉEÉàÉ BÉEÉÒ
ÉκlÉÉÊiɪÉÉÆ ºÉÖvÉÉ®xÉä +ÉÉè® BÉEÉàÉ àÉå £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ ¤ÉfÃÉxÉä BÉEä |ɪÉɺÉÉå BÉEÉ £ÉÉÒ =ããÉäJÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè *

11.7 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
MÉßc +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ =tÉÉäMÉ: àÉÖJªÉiÉ& {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE gÉàÉ +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ =i{ÉÉÉÊniÉ ´ÉºiÉÖ *
º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ: ´Éä ºÉ£ÉÉÒ VÉÉä º´ÉiÉÆjÉ °ô{É ºÉä +É{ÉxÉÉÒ-+É{ÉxÉÉÒ +ÉÉÉÌlÉBÉE MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ cé *
´Éä BÉEɶiÉBÉEÉ®, nºiÉBÉEÉ®, cÉìBÉE® ªÉÉ ®ä½ÉÒ {É]®ÉÒ ´ÉÉãÉä £ÉÉÒ cÉä ºÉBÉEiÉä cé * UÉä]ä nÖBÉEÉxÉnÉ® ªÉÉ
BªÉÉ{ÉÉ®ÉÒ £ÉÉÒ <ºÉ gÉähÉÉÒ àÉå +ÉÉiÉä cé *
àÉVÉnÚ®ÉÒ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä : VÉÉä +É{ÉxÉä BÉEÉàÉ BÉEä ¤ÉnãÉä àÉÉÉÊãÉBÉE ºÉä àÉVÉnÚ®ÉÒ {ÉÉiÉÉ cè, BÉEÉä <ºÉ gÉähÉÉÒ
àÉå ®JÉÉ VÉÉiÉÉ cè, VÉèºÉä - BÉßEÉÊ-É gÉÉÊàÉBÉE <iªÉÉÉÊn *

11.8 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå

É˺Éc AÉÎxbŪÉÉ AàÉ iÉlÉÉ +ÉxÉÉÒiÉÉ BÉEä. ÉÊ´É]ÉxÉäxÉ (ºÉÆ{ÉÉnBÉE) 1987, <xÉÉÊ´ÉVÉÉʤÉãÉ cébºÉ, ÉÊ´ÉàÉäxÉ
<xÉ cÉäàÉ ¤Éäºb |ÉÉäbBÉD¶ÉxÉ, ºÉäVÉ {ÉÉΤãÉBÉEä¶ÉxºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
VÉÉäºÉ A ´ÉÉÒ (ºÉà{ÉÉnBÉE), 1989, ÉÊãÉÉÊàÉ]äb +ÉÉì{¶ÉxºÉ : ÉÊ´ÉàÉäxÉ ´É®BÉEºÉÇ <xÉ °ô®ãÉ <ÆÉÊbªÉÉ *
AÉʶɪÉxÉ ®ÉÒVÉxÉãÉ ]ÉÒàÉ {ÉEÉì® Aà{ãÉɪÉàÉå] |ÉàÉÉä¶ÉxÉ, +ÉÉ<Ç.AãÉ.+ÉÉä., xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *

11.9 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1
1) àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉä àÉÉä]ä iÉÉè® {É® iÉÉÒxÉ gÉäÉÊhɪÉÉå àÉå ¤ÉÉÄ]É VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè :
BÉE) º´É-jkstxkj efgyk,% PÉ® BÉEä £ÉÉÒiÉ® iÉlÉÉ ¤ÉÉc®*
JÉ) PÉ® ºÉä ¤ÉÉc® àÉVÉnÚ®ÉÒ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä
MÉ) +É´ÉèiÉÉÊxÉBÉE {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE gÉàÉ +É{ÉxÉä JÉÖn BÉEä JÉäiÉÉå {É® ªÉÉ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE {Éä¶ÉÉå àÉå,
VÉèºÉä – ¤ÉÖxÉÉ<Ç, BÉÖEàcÉ®ÉÒ iÉlÉÉ nºiÉBÉEÉ®ÉÒ *
2) BÉE) MÉãÉiÉ
JÉ) ºÉcÉÒ
MÉ) MÉãÉiÉ
71
lajpuk ifjorZu-II ¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2
i) £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉÒ ABÉE ®{É] BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå àÉå àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ
iÉÉnÉn {ÉÖâó-ÉÉå ºÉä VªÉÉnÉ cè – bäªÉ®ÉÒ, UÉä]ä {ɶÉÖ{ÉÉãÉxÉ iÉlÉÉ clÉBÉE®PÉÉ *
ii) +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ àÉå ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ àÉÖJªÉ ÉʴɶÉä-ÉiÉÉAÄ – BÉEàÉ àÉVÉnÚ®ÉÒ, ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ ºÉÖ®FÉÉ
BÉEÉ +É£ÉÉ´É iÉlÉÉ BÉEÉàÉ BÉEä ãÉƤÉä PÉÆ]ä iÉlÉÉ +ɺ´ÉɺlªÉBÉE® BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉÄ cé *
iii) BÉßEÉÊ-É, bäªÉ®ÉÒ =tÉÉäMÉ, àÉiºªÉ {ÉÉãÉxÉ, {ɶÉÖ{ÉÉãÉxÉ, JÉÉnÉÒ iÉlÉÉ OÉÉàÉÉÒhÉ =tÉÉäMÉ, nºiÉBÉEÉ®ÉÒ,
®ä¶ÉàÉ =i{ÉÉnxÉ iÉlÉÉ clÉBÉE®PÉÉ +ÉÉÉÊn *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3
i) <ºÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ® {ÉÖâó-É iÉlÉÉ àÉÉÊcãÉÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ BÉEÉä<Ç ´ÉèiÉÉÊxÉBÉE
£Éän£ÉÉ´É xÉcÉÓ cÉäxÉÉ SÉÉÉÊcA VÉ¤É =xÉBÉEä BÉEÉàÉ BÉEÉ º´É°ô{É ABÉE VÉèºÉÉ cè *
ii) MÉ)
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 4
i) PÉ
ii) JÉ

iii) PÉ

72
 Je% efgyk Jfed
<BÉEÉ<Ç 12 gÉàÉ: ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE
<BÉEÉ<Ç BÉEÉÒ °ô{É®äJÉÉ
12.0 =q䶪É
12.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
12.2 {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ, vkdyu, ºÉÉFÉ®iÉÉ n® ´É ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {Éß-~£ÉÚÉÊàÉ
12.2.1 {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ
12.2.2 vkdyu
12.2.3 ºÉÉFÉ®iÉÉ n®
12.2.4 ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE {Éß-~£ÉÚÉÊàÉ
12.3 ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ +ÉÉè® ÉκlÉÉÊiÉ
12.3.1 OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉ
12.3.2 ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉ
12.4 ºÉÆ´ÉèvÉÉÉÊxÉBÉE |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ rFkk ljdkjh uhfr;k¡
12.4.1 ºÉÆ´ÉèvÉÉÉÊxÉBÉE |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ
12.4.2 ¤ÉÉãÉ gÉàÉ lfefr
12.4.3 ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉxÉÚxÉ
12.4.4 BÉEɪÉÉÇx´ÉªÉxÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ
12.5 ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ¤ÉÖÉÊxɪÉÉnÉÒ VÉ°ô®iÉå {ÉÚ®É BÉE®xÉä BÉEÉÒ SÉÖxÉÉèÉÊiɪÉÉÄ
12.6 ºÉÉ®ÉƶÉ
12.7 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
12.8 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå
12.9 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

12.0 =q䶪É
<ºÉ <BÉEÉ<Ç BÉEÉä {ÉfÃxÉä BÉEä ¤ÉÉn +ÉÉ{É :
• ¤ÉiÉÉ ºÉBÉEåMÉä ÉÊBÉE ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉDªÉÉ cè +ÉÉè® ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE BÉEÉèxÉ cé;
• ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEä ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ BÉEÉ®hÉÉå BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE® ºÉBÉEåMÉä;
• =xÉ FÉäjÉÉå BÉEÉ ´ÉhÉÇxÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä VÉcÉÄ ¤ÉÉãÉ gÉàÉ ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cé; rFkk
• ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEä ÉÊxɪÉÆjÉhÉ BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉxÉÉ<Ç MÉ<Ç xÉÉÒÉÊiɪÉÉå +ÉÉè® BÉEÉxÉÚxÉÉå iÉlÉÉ =xÉBÉEä BÉEɪÉÉÇx´ÉªÉxÉ
BÉEÉÒ BªÉÉJªÉÉ BÉE® ºÉBÉEåMÉä *

12.1 |ɺiÉÉ´ÉxÉÉ
<ºÉ {ÉÉ~áɵÉEàÉ àÉå ¤ÉSSÉÉå {É® nÉä <BÉEÉ<ªÉÉÄ cé * ABÉE ¤ÉÉãÉ gÉàÉ {É® cè +ÉÉè® nںɮÉÒ ( JÉÆb 5, <BÉEÉ<Ç
14) +ÉÉàÉ iÉÉè® {É® ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ {É® cè * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉÒ
ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * ªÉc =ºÉBÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ BÉEä >ó{É® ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉE®iÉä cÖA ¶ÉÖ°ô cÉäiÉÉÒ
cè +ÉÉè® =ºÉBÉEä ¤ÉÉn £ÉÉ®iÉ àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEä +ÉxÉÖàÉÉxÉÉå iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {Éß-~£ÉÚÉÊàÉ BÉEÉÒ ºÉàÉÉÒFÉÉ
BÉE®iÉÉÒ cè* OÉÉàÉÉÒhÉ iÉlÉÉ ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉÒ ÉÊxɪÉÖÉÎBÉDiÉ BÉEä º´É°ô{É +ÉÉè® |ÉBÉßEÉÊiÉ BÉEÉÒ
73
lajpuk ifjorZu-II ºÉÉʴɺiÉÉ® ºÉàÉÉÒFÉÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * <ºÉ <BÉEÉ<Ç àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEä ºÉƤÉÆvÉ àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå ÉÊ´ÉÉÊ£ÉxxÉ
ºÉÆ´ÉèvÉÉÉÊxÉBÉE |ÉÉ´ÉvÉÉxÉÉå iÉlÉÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå {É® £ÉÉÒ |ÉBÉEÉ¶É bÉãÉÉ MɪÉÉ cè +ÉÉè® +ÉÉÉÊJÉ® àÉå, ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ
¤ÉÖÉÊxɪÉÉnÉÒ VÉ°ô®iÉÉå BÉEÉä {ÉÚ®É BÉE®xÉä BÉEÉÒ SÉÖxÉÉèÉÊiɪÉÉå BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå ¤ÉiÉɪÉÉ MɪÉÉ cè *

12.2 {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ, vkdyu, ºÉÉFÉ®iÉÉ n® ´É ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {Éß-~£ÉÚÉÊàÉ

<ºÉ £ÉÉMÉ àÉå càÉ £ÉÉ®iÉ àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉÒ +É´ÉvÉÉ®hÉÉ {É® ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉE®åMÉä * ºÉÉlÉ cÉÒ =ºÉBÉEÉÒ
ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {Éß-~£ÉÚÉÊàÉ BÉEÉÒ £ÉÉÒ SÉSÉÉÇ BÉE®åMÉä *

12.2.1 {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ
£ÉÉ®iÉÉÒªÉ VÉxÉMÉhÉxÉÉ BÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ BÉEä àÉÖiÉÉÉʤÉBÉE ABÉE ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE ´Éc cè VÉÉä ÉÊnxÉ BÉEÉ ¤É½É
ÉÊcººÉÉ BÉEÉàÉ BÉE®xÉä àÉå ãÉMÉÉiÉÉ cè +ÉÉè® 14 ´É-ÉÇ ºÉä BÉEàÉ +ÉɪÉÖ BÉEÉ cÉäiÉÉ cè * ´ÉèºÉä “¤ÉÉãÉBÉE/
¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉ” ªÉÉ “¤ÉSSÉÉå” BÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ {É® BÉEÉä<Ç +ÉÉàÉ ºÉcàÉÉÊiÉ xÉcÉÓ cè * 1989 BÉEä “¤ÉSSÉÉå BÉEä
+ÉÉÊvÉBÉEÉ®Éå” {É® ®É-]ÅàÉÆbãÉ BÉEx´Éå¶ÉxÉ àÉå >ó{É®ÉÒ +ÉɪÉÖ ºÉÉÒàÉÉ 18 ´É-ÉÇ ®JÉÉÒ MÉ<Ç cè * +ÉÆiÉ®ÉÇ-]ÅÉÒªÉ
gÉàÉ ºÉÆMÉ~xÉ 15 ´É-ÉÇ ºÉä BÉEàÉ +ÉɪÉÖ ´ÉÉãÉÉå BÉEÉä cÉÒ ¤ÉSSÉÉå àÉå ÉÊMÉxÉiÉÉ cè * £ÉÉ®iÉ àÉå 14 ºÉÉãÉ ºÉä
>ó{É® =©É ´ÉÉãÉÉå BÉEÉä ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEä ÉÊãÉA {ɪÉÉÇ{iÉ =©É BÉEÉ àÉÉxÉÉ MɪÉÉ cè*
12.2.2 vkdyu
cky Je ds vkdyu esa dkQh fofo/krk gSA fodflr ns'kksa dh vis{kk fodkl'khy ns'kksa
esa cky Jfedksa dh la[;k T+;knk gSA lu~ 2000 esa fo'o dh vkSlr cky Jfed dh
Hkkxhnkjh nj 11-3 izfr'kr Fkh tcfd dqy fodflr ns'kksa vkSj vYifodflr ns'kksa esa
mudh Hkkxhnkjh Øe'k% 13 izfr'kr 31-6 izfr'kr FkhA nqfu;k ds vfr fodflr {ks=ksa esa
cky Je dk ukeksfu'kku feV x;k gSA Hkkjr esa lu~ 2000 esa cPpksa dh Hkkxhnkjh 12-1
izfr'kr Fkh ¼fpYMªsu MkVk cSad] 2001½A tSlk fd crk;k tk pqdk gS mlesa Hkkjr ls
lacaf/kr cky Je ds vusd vkdyu izLrqr fd, x, gSaA º;qeu jkbV~l ok; ¼1996½ ds
vuqlkj Hkkjr esa 60 ls 115 fefy;u cPps Jfed gSaA ;qfulsQ ds vuqlkj ;g vkadM+k
70 ls 90 fefy;u gSA vUrjkZ"Vªh; Je laxBu ¼vkbZ ,y vks½ ds vuqlkj Hkkjr esa iwjh
nqfu;k ds ,d frgkbZ cky Jfed jgrs gSaA ;w ,u Mh ih ds vuqlkj Hkkjr esa 100
fefy;u ls T+;knk cky Jfed dk;Zjr gSa ftuesa ls 1 fefy;u cky Jfed ca/kqvk et+nwj
gSaA jk"Vªh; u;wuk losZ{k.k ds 32osa nkSj esa ;g vkdyu fd;k x;k fd yxHkx 736
fefy;u cPps cky Jfed gSaA Je ea=ky; }kjk izk;ksftr ,d v/;;u vkSj vkWijs'ku
fjlpZ xzqi ¼1985½ ds v/;;u esa Jfed cPpksa dh la[;k yxHkx 44 fefy;u crkbZ xbZ
gSA gky ds v/;;uksa esa ;g crk;k x;k gS fd Hkkjr esa yxHkx 44-45 fefy;u cky
Jfed gSa ftuesa ls yxHkx 7-5 fefy;u cPps ca/kqvka et+nwj gSaA ,f'k;u yscj eksfuVj
ds vuqlkj Hkkjr ds gj rhljs ?kj ls 5 ls 14 o"kZ dk ,d cPpk Jfed gSA blfy, cky
Jfed ds ckjs esa ,d fuf'pr vkdyu ij igqapuk dfBu gS D;ksafd v/;;u esa dkQh
fofHkUurk gSA
Jfed cPps vukSipkfjd {ks= esa dk;Z djus ds lkFk-lkFk ifjokj dks [ksrksa vkSj m|eksa
esa Hkh dke djrs gSaA 'kgjksa ds eqdkcys xkao esa rhu xqus cPps dke ij tkrs gSaA 1981
dh tux.kuk ds vuqlkj 6-7 fefy;u yM+ds vkSj 3-5 fefy;e yM+fd;ka yxHkx iwjs o"kZ
eq[; et+nwj ds :i esa xzkeh.k {ks=ksa esa dke djrs gSaA yM+dksa ds fy, dke dh Hkkxhnkjh
9-2 izfr'kr vkSj yM+fd;ksa ds fy, 5-3 izfr'kr gSA etnwjksa dh Hkkxhnkjh dks fxuus ds
ckn ;g nj c<+dj yM+dksa ds fy, 10 izfr'kr vkSj yM+fd;ksa ds fy, 7-6 izfr'kr gks
74 tkrh gSA nwljs 'kCnksa esa 'kgjksa ds eqdkcys xzkeh.k {ks=ksa esa cPpksa dh dk;Z esa Hkkxhnkjh
dkQh T+;knk gSA 'kgjh {ks=ksa esa Je Hkkxhnkjh nj ¼xkS.k etnwj lfgr½ 5-14 o"kZ yM+dksa Je% efgyk Jfed
ds chp 3-6 izfr'kr vkSj yM+fd;ksa ds chp 1-3 izfr'kr gSA
'kq"d vkSj v/kZ'kq"d {ks=ksa esa cky Jfedksa dh Hkkxhnkjh vkSj Hkh c<+ tkrh gS D;ksafd
ekuwlu ds 3-4 eghuksa esa gh ifjokj T+;knk ls T+;knk dek ysuk pkgrk gSA thou;kiu
dh oLrqvksa tSls% tykou dh ydM+h] pkjk] vkSj taxy ls NksV-s eksVs mRikn vkfn dks
ykus dk dke cky Jfed gh djrs gSaA [ksrh ds le; Ñ"kd cky Jfedksa ls gh dke
djokrs gSaA bu lcds dkj.k cPps Ldwy ugha tk ikrs gSaA yM+fd;ksa dh fLFkfr rks vkSj
Hkh cqjh gksrh gSA blfy, cky Jfedksa dk lgh-lgh vkdyu djuk cgqr dfBu gSA
12.2.3 ºÉÉFÉ®iÉÉ n®
VªÉÉnÉiÉ® +ÉvªÉªÉxÉÉå àÉå ÉÊxÉàxÉ ºÉÉFÉ®iÉÉ n®Éå +ÉÉè® BÉEɪÉÇ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ n®Éå àÉå ºÉÉÒvÉÉ ÉÊ®¶iÉÉ näJÉxÉä BÉEÉä
ÉÊàÉãÉiÉÉ cè * OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå ÉʺÉ{ÉEÇ 4.1 |ÉÉÊiÉÉʶÉiÉ ¤ÉÉãÉBÉE iÉlÉÉ 2.2 |ÉÉÊiɶÉiÉ ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉAÄ ºÉÉFÉ®
lÉÉÓ * <ºÉÉÒ iÉ®c, ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå 7.0 |ÉÉÊiɶÉiÉ ¤ÉÉãÉBÉE iÉlÉÉ 2.5 |ÉÉÊiɶÉiÉ ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉAÄ ºÉÉFÉ® lÉÉÓ*
<ºÉBÉEÉ àÉÖJªÉ BÉEÉ®hÉ ªÉc cè ÉÊBÉE AäºÉÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå ¤ÉSSÉÉå uÉ®É BÉEàÉÉ<Ç àÉVÉnÚ®ÉÒ JÉÉäxÉÉÒ {ɽiÉÉÒ cè*

vH;kl 1
+ÉÉ{ÉxÉä +É{ÉxÉä àÉÉäcããÉä àÉå BÉE<Ç ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE näJÉä cÉåMÉä * =xɺÉä ¤ÉÉiÉSÉÉÒiÉ BÉE®BÉEä =xÉBÉEä
¶ÉèFÉÉÊhÉBÉE nVÉæ/ºÉÉFÉ®iÉÉ ºiÉ® BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå VÉÉxÉBÉEÉ®ÉÒ <BÉE]Â~ÉÒ BÉEÉÒÉÊVÉA * <ºÉ UÉxɤÉÉÒxÉ {É®
+ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ ABÉE {ÉäVÉ BÉEÉ xÉÉä] =xÉBÉEä ºÉÉFÉ®iÉÉ ºiÉ®Éå BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå ÉÊãÉÉÊJÉA * ÉÊxÉ®FÉ®iÉÉ BÉEä
àÉÚãÉ BÉEÉ®hÉ BÉEÉÒ £ÉÉÒ BªÉÉJªÉÉ BÉEÉÒÉÊVÉA * ºÉÆ£É´É cÉä iÉÉä +É{ÉxÉä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEåp àÉå +É{ÉxÉä
ºÉc{ÉÉÉÊ~ªÉÉå ºÉä +É{ÉxÉä xÉiÉÉÒVÉä ÉÊàÉãÉÉ<A *

ckWDl 1
ÉËãÉMÉ £Éän iÉlÉÉ ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE
càÉÉ®ä ºÉàÉÉVÉ àÉå ÉËãÉMÉ £Éän BÉEÉÒ |ÉÉʵÉEªÉÉ +ÉÉè® ÉÊVÉààÉänÉÉÊ®ªÉÉå BÉEÉ ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ ¤ÉcÖiÉ VÉãnÉÒ cÉÒ
¶ÉÖ°ô cÉä VÉÉiÉÉ cè * +ÉÉÉÌlÉBÉE °ô{É ºÉä ºÉ¤ÉºÉä VªÉÉnÉ ÉÊ{ÉU½ä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå, MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ ÉÊVÉiÉxÉÉÒ
VªÉÉnÉ cÉäiÉÉÒ cè, ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ =iÉxÉÉÒ cÉÒ xÉÉVÉÖBÉE +ÉÉè® nnÇxÉÉBÉE cÉäiÉÉÒ cè*
ÉʶÉFÉÉ, º´ÉɺlªÉ, {ÉÉèÉÎ-]BÉEiÉÉ {É® JÉÖn {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä £ÉÉÒiÉ® =xÉBÉEÉÒ +ɺÉàÉÉxÉ {ÉcÖÄSÉ, =xÉBÉEä
ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ +ÉÉè® +ÉÉMÉä ¤ÉfÃxÉä BÉEä àÉÉèBÉEÉå BÉEÉä +ÉÉè® ºÉÆBÉÖEÉÊSÉiÉ BÉE® näiÉÉÒ cè * +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ
iÉlÉÉ MÉßc +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ BÉEɪÉÉç àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ, àÉVÉnÚ®ÉÒ BÉEàÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ iÉÉä
+ÉÉè® VªÉÉnÉ JÉ®É¤É cè * ABÉE +Éo¶ªÉ gÉÉÊàÉBÉE BÉEÉÒ cèÉʺɪÉiÉ ºÉä =ºÉä PÉ® àÉå UÉä]ä
HkkbZ-cguksa BÉEÉÒ näJÉ®äJÉ, PÉ® BÉEä +ÉxªÉ BÉEÉàÉBÉEÉVÉ +ÉÉè® BÉEÉàÉ àÉå àÉÉÄ BÉEÉ cÉlÉ ¤ÉÄ]ÉxÉä BÉEÉ
BÉEÉàÉ £ÉÉÒ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè *
ÉÊnããÉÉÒ àÉå dwM+k-djdV <BÉE]Â~É BÉE®xÉä ´ÉÉãÉÉÒ ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉ+ÉÉäÆ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ +ÉvªÉªÉxÉ xÉä ªÉc
{ÉɪÉÉ ÉÊBÉE ºÉ£ÉÉÒ AäºÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå ºÉä lÉÉÓ, VÉÉä ¤ÉÆMÉãÉÉ nä¶É ªÉÉ {ÉÉζSÉàÉ ¤ÉÆMÉÉãÉ ºÉä vkbZ FkhaA
<ºÉ BÉEÉàÉ BÉEä +ÉãÉÉ´ÉÉ ´Éä àÉÉÉÊSÉºÉ ¤ÉxÉÉxÉä, PÉ®äãÉÚ BÉEÉàÉ iÉlÉÉ <ÇÆvÉxÉ +ÉÉè® {ÉÉxÉÉÒ VÉÖ]ÉxÉä BÉEÉ
BÉEÉàÉ £ÉÉÒ BÉE®iÉÉÒ lÉÉÓ * SÉÉ®-SÉÉ® ´É-ÉÇ BÉEÉÒ ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉAÄ +É{ÉxÉä ¤É½ä £ÉÉ<Ç-¤ÉcxÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ
dwM+k-djdV <BÉE]Â~É BÉE®xÉä VÉÉiÉÉÒ lÉÉÒ * AäºÉä àÉå =xÉàÉå +ÉÆiÉÉʽªÉÉå BÉEä ®ÉäMÉ iÉlÉÉ SÉàÉÇ ®ÉäMÉ
cÉäxÉä BÉEÉÒ ¤ÉcÖiÉ ºÉÆ£ÉÉ´ÉxÉÉAÄ lÉÉÓ *
ÉÊVÉxÉ =tÉÉäMÉÉå àÉå ¤É½ÉÒ iÉÉnÉn àÉå ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉ+ÉÉäÆ BÉEä gÉàÉ BÉEÉ <ºiÉäàÉÉãÉ cÉäiÉÉ cè, ´Éc cè BÉEÉÄSÉ
BÉEä BÉEÉàÉ, cÉÒ®Éå BÉEÉÒ BÉE]É<Ç ´É {ÉÉÉÊãÉ¶É BÉE®xÉä BÉEä BÉEÉàÉ, ÉÊnªÉɺÉãÉÉ<Ç ´É +ÉÉÉÊiɶɤÉÉVÉÉÒ
=tÉÉäMÉ * <xÉ =tÉÉäMÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉÄ ¤Éäcn JÉ®É¤É cé *
75
lajpuk ifjorZu-II 12.2.4 ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE-+ÉÉÉÌlÉBÉE {Éß-~£ÉÚÉÊàÉ
<Ç.AºÉ.+ÉÉä.-02 BÉEä JÉÆb 1 BÉEÉÒ <BÉEÉ<Ç 12 àÉå +ÉÉ{ÉxÉä £ÉÉ®iÉ àÉå MÉÉÄ´ÉÉå BÉEÉÒ MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ BÉEä º´É°ô{É +ÉÉè®
ÉʴɺiÉÉ® BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå {ÉfÃÉ lÉÉ * £ÉÉ®iÉ àÉå MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉ ÉÊSÉjÉhÉ ´ÉMÉÉç +ÉÉè® VÉÉÉÊiɪÉÉå BÉEä
+ÉÉvÉÉ® {É® ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè * MÉÉÄ´ÉÉå BÉEä <ãÉÉBÉEÉå àÉå £ÉÚÉÊàÉcÉÒxÉ JÉäÉÊiÉc® àÉVÉnÚ®, ºÉÉÒàÉÉÆiÉ £ÉÚÉÊàÉvÉÉ®BÉE
iÉlÉÉ nºiÉBÉEÉ® {ÉÉÊ®´ÉÉ® cÉÒ “ MÉ®ÉÒ¤É iɤÉBÉEÉ” ¤ÉxÉiÉä cé * £ÉÚÉÊàÉcÉÒxÉ àÉVÉnÚ® VªÉÉnÉiÉ® +ÉxÉÖºÉÚÉÊSÉiÉ
VÉÉÉÊiɪÉÉå/VÉxÉVÉÉÉÊiɪÉÉå ºÉä +ÉÉiÉä cé * ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå MÉ®ÉÒ¤É ãÉÉäMÉ ZÉÖMMÉÉÒ-ZÉÉå{ÉÉʽªÉÉå ªÉÉ {É]ÉÊ®ªÉÉå
+ÉÉè® {ÉÖE]{ÉÉlÉÉå {É® ®ciÉä cé * àÉÉjÉÉiàÉBÉE oÉÎ-] ºÉä £ÉÉÒ £ÉÉ®iÉ àÉå MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ BÉEÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ
MÉ<Ç cè * =nÉc®hÉ BÉEä ÉÊãÉA, ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ +ÉÉÄBÉE½Éå BÉEä àÉÖiÉÉÉʤÉBÉE £ÉÉ®iÉ àÉå 40 |ÉÉÊiɶÉiÉ ãÉÉäMÉ ¤Éäcn
MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ àÉå VÉÉÒ´ÉxÉ-ªÉÉ{ÉxÉ BÉE®iÉä cé * OÉÉàÉÉÒhÉ MÉ®ÉÒ¤É +ÉBÉDºÉ® VÉÉÒÉÊ´ÉBÉEÉ ÉÊxÉ´ÉÉÇc xÉ BÉE® {ÉÉxÉä BÉEÉÒ
ÉκlÉÉÊiÉ àÉå, xÉÉèBÉEÉÊ®ªÉÉå BÉEÉÒ iÉãÉÉ¶É àÉå ¶Éc®Éå BÉEÉÒ +ÉÉä® |ɵÉVÉxÉ BÉE®iÉä cé * ¶Éc®ÉÒ £ÉÉ®iÉ BÉEÉ SÉäc®É
¤ÉnãÉ ®cÉ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE 400 ãÉÉJÉ ãÉÉäMÉ, ÉÊVɺÉàÉå 60 ãÉÉJÉ ¤ÉSSÉä £ÉÉÒ ¶ÉÉÉÊàÉãÉ cé, ZÉÖÉÎMMɪÉÉå àÉå
®ciÉä cé * ãÉÉJÉÉå AäºÉä PÉ®Éå BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä BÉEàÉ =©É àÉå cÉÒ BÉEÉàÉ àÉå VÉÖ]BÉE® {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE +ÉÉªÉ àÉå
+É{ÉxÉÉ ªÉÉäMÉnÉxÉ BÉE®xÉÉ cÉäiÉÉ cè * MÉ®ÉÒ¤É PÉ®Éå àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ iÉÉä àÉcVÉ ÉÊVÉxnÉ ®cxÉä BÉEÉÒ ®hÉxÉÉÒÉÊiÉ
cè * <ºÉ iÉ®c, ºÉÆ{ÉÚhÉÇ Éʴɶ´É àÉå ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE ºÉ¤ÉºÉä VªÉÉnÉ £ÉÉ®iÉ àÉå cé *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1
1) ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEä BÉDªÉÉ BÉEÉ®hÉ cé? ãÉMÉ£ÉMÉ U& {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
2) £ÉÉ®iÉ àÉå ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE BÉEÉèxÉ cé? ãÉMÉ£ÉMÉ iÉÉÒxÉ {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................

12.3 ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ +ÉÉè® ÉκlÉÉÊiÉ

VÉèºÉÉ ÉÊBÉE càÉ näJÉ SÉÖBÉEä cé, ¤ÉSSÉä c® iÉ®c BÉEä BÉEÉàÉ àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cé * ¶Éc®ÉÒ iÉlÉÉ OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå
àÉå ´Éc ÉÊBÉEºÉ iÉ®c BÉEä BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé, càÉ =ºÉBÉEÉÒ VÉÉÄSÉ BÉE® ºÉBÉEiÉä cé *
12.3.1 OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉ
¤ÉSSÉä Lo-jkst+xkj gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä iÉÉè® {É® ªÉÉ ÉʺÉ{ÉEÇ +É´ÉèiÉÉÊxÉBÉE {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE ºÉcɪÉBÉEÉå BÉEÉÒ iÉ®c
BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé * OÉÉàÉÉÒhÉ <ãÉÉBÉEÉå àÉå ¤ÉSSÉä +ÉBÉDºÉ® VÉÉxÉ´É® SÉ®ÉxÉä, BÉßEÉÊ-É BÉEɪÉÉæ, MÉßc +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ
=tÉàÉÉå (VÉèºÉä ¤ÉÉÒ½ÉÒ, clÉBÉE®PÉÉ, nºiÉBÉEÉ®ÉÒ +ÉÉÉÊn) BÉEä BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé * xÉä¶ÉxÉãÉ ºÉäà{ÉãÉ ºÉ´Éæ
76
+ÉÉìMÉÇxÉÉ<VÉä¶ÉxÉ (AxÉ.AºÉ.AºÉ.+ÉÉä.) ds vuqlkj Hkkjr esa cky Jfed dh fuEufyf[kr Je% efgyk Jfed
fo'ks"krk,¡ gSa%
i) +ÉxÉÖºÉÚÉÊSÉiÉ VÉÉÉÊiÉ BÉEÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ +ÉxÉÖ{ÉÉiÉ (ÉÊBÉEºÉÉÒ ABÉE FÉäjÉ àÉå VªÉÉnÉ BÉEåÉÊpiÉ cÉäxÉÉ)
ii) àÉÉÊcãÉÉ ºÉÉFÉ®iÉÉ BÉEÉÒ ÉÊxÉàxÉ n®å *
iii) ¤ÉÉÉÊãÉMÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEä ÉÊãÉA ÉÊxÉàxÉ àÉVÉnÚ®ÉÒ
iv) £ÉÚÉÊàÉ vÉÉ®hÉ BÉEä º´É°ô{É (VÉàÉÉÒxÉ UÉä]ä ]ÖBÉE½Éå àÉå) *
v) MÉßc +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ =i{ÉÉnxÉ *
àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ÉÊãÉA àÉVÉnÚ®ÉÒ BÉEÉÒ >óÄSÉÉÒ n®Éå BÉEä ºÉÉlÉ VªÉÉnÉiÉ® ªÉc {ÉɪÉÉ MɪÉÉ ÉÊBÉE ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉ+ÉÉäÆ
BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ n® BÉEàÉ lÉÉÒ BÉDªÉÉåÉÊBÉE =ºÉ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå ´Éä {ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä PÉ®äãÉÚ BÉEÉàÉ BÉEä ÉÊãÉA ®ÉäBÉE ãÉÉÒ
VÉÉiÉÉÒ lÉÉÓ * ÉÊãÉcÉVÉÉ AxÉ.AºÉ.AºÉ.+ÉÉä. BÉEä +ÉvªÉªÉxÉ xÉä ªÉc £ÉÉÒ ÉÊnJÉɪÉÉ ÉÊBÉE ¤ÉÉÉÊãÉMÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ
BÉEÉÒ BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ àÉå ºÉÖvÉÉ® +ÉÉè® ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä ´ÉèBÉEÉÎã{ÉBÉE BÉEÉàÉ näxÉä ºÉä ¤ÉÉãÉ gÉàÉ £ÉÉÒ BÉEàÉ ÉÊBÉEªÉÉ
VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * BÉE<Ç +ÉvªÉªÉxÉÉå +ÉÉè® ¶ÉÉävÉÉå ºÉä {ÉiÉÉ SÉãÉiÉÉ cè ÉÊBÉE näcÉiÉÉÒ FÉäjÉÉå àÉå ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå
BÉEÉÒ iÉÉnÉn ¤ÉcÖiÉ VªÉÉnÉ cè * VªÉÉnÉiÉ® ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE £ÉÚÉÊàÉcÉÒxÉ BÉßE-ÉBÉE {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå BÉEåÉÊpiÉ cé,
ÉʴɶÉä-ÉBÉE® BÉßEÉÊ-É, {ɶÉÖ{ÉÉãÉxÉ, iÉlÉÉ JÉÉtÉ ºÉƺÉÉvÉxÉ, ¤ÉÖxÉÉ<Ç, nºiÉBÉEÉ®ÉÒ, ¤ÉÉÒ½ÉÒ, {ÉÉ{ɽ +ÉÉÉÊn
¤ÉxÉÉxÉä VÉèºÉä MÉßc +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ =tÉàÉÉå àÉå *
¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉÒ àÉÉÄMÉ <ºÉ ¤ÉÉiÉ ºÉä £ÉÉÒ iÉªÉ cÉäiÉÉÒ cè ÉÊBÉE ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE iÉÉè® {É® ÉÊxÉvÉÉÇÉÊ®iÉ =©É +ÉÉè®
ÉËãÉMÉ BÉEÉ gÉàÉ ÉÊ´É£ÉÉVÉxÉ BÉDªÉÉ cè * 10-14 +ÉɪÉÖ ´ÉMÉÇ BÉEÉÒ ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉAÄ ¤ÉÉãÉBÉEÉå ºÉä BÉEcÉÓ VªÉÉnÉ
BÉEÉàÉ BÉE®iÉÉÒ cé *

¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE
12.3.2 ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉ
¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå ¤ÉSSÉä àÉVÉnÚ®Éå BÉEÉ BÉEÉàÉ UÉä]ä =tÉÉäMÉÉå +ÉÉè® BÉEɪÉǶÉÉãÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ¤ÉÉÒ½ÉÒ, ÉÊnªÉɺÉãÉÉ<Ç
ªÉÉ +ÉÉÉÊiɶɤÉÉVÉÉÒ ¤ÉxÉÉxÉä BÉEÉ ªÉÉ ÉÊ{ÉE® BÉEÉÄSÉ +ÉÉè® SÉÚÉʽªÉÉå BÉEÉ, BÉEÉãÉÉÒxÉÉå BÉEÉÒ ¤ÉÖxÉÉ<Ç, clÉBÉE®PÉÉ, 77
lajpuk ifjorZu-II cÉÒ®Éå BÉEÉÒ {ÉÉÉÊãɶÉ, BÉÖEàcÉ®ÉÒ, BÉEÉMÉVÉ BÉEä ÉÊãÉ{ÉEÉ{ÉEä, {ãÉÉÉκ]BÉE BÉEÉÒ SÉÉÒVÉå ¤ÉxÉÉxÉä +ÉÉè® àÉiºªÉ
ºÉƺÉÉvÉxÉ VÉèºÉÉ BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé * ÉÊnªÉɺÉãÉÉ<Ç +ÉÉè® +ÉÉÉÊiɶɤÉÉVÉÉÒ ¤ÉxÉÉxÉä BÉEä =tÉÉäMÉÉå àÉå ¤É½ÉÒ
iÉÉnÉn àÉå, ¤ÉcÖiÉ BÉEàÉ =©É BÉEä ¤ÉSSÉä BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé * ´Éä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ-ºlÉãÉÉå, {ÉilÉ®Éå BÉEÉÒ JÉÉxÉÉå àÉå
iÉlÉÉ àÉÉãÉ ãÉÉnxÉä +ÉÉè® =iÉÉ®xÉä BÉEÉ BÉEÉàÉ £ÉÉÒ BÉE®iÉä cé *

cÉä]ãÉÉå +ÉÉè® fɤÉÉå àÉå ´Éä SÉÉªÉ +ÉÉè® JÉÉxÉÉ näxÉä BÉEÉ BÉEÉàÉ ªÉÉ nÚvÉ +ÉÉè® ºÉ¤VÉÉÒ ¤ÉäSÉxÉä +ÉlÉ´ÉÉ PÉ®äãÉÚ
xÉÉèBÉE®Éå, +ÉJɤÉÉ® ¤ÉäSÉxÉä ´ÉÉãÉÉå ªÉÉ MÉɽÉÒ ºÉÉ{ÉE BÉE®xÉä ´ÉÉãÉÉå BÉEÉ BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé * ZÉÖÉÎMMɪÉÉå BÉEä
¤ÉSSÉä BÉÖEÉÊãɪÉÉå iÉlÉÉ +ÉÉÉÊgÉiÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä °ô{É àÉå BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé *

OÉÉàÉÉÒhÉ ´É ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå ¤ÉSSÉä +É´ÉèiÉÉÊxÉBÉE {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä °ô{É àÉå ªÉÉ, àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEä PÉ®Éå
àÉå, {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå uÉ®É ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉ ~äBÉEä BÉEä BÉEÉàÉ àÉå, +É{ÉxÉä cÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEä UÉä]ä JÉäiÉÉå ªÉÉ
=tÉàÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé * PÉ® àÉå ÉÊBÉEA MÉA BÉEÉàÉ BÉEÉ =ºÉä xÉ iÉÉä ´ÉäiÉxÉ ÉÊàÉãÉiÉÉ cè xÉ cÉÒ ¶ÉɤÉɺÉÉÒ
* +ÉÉàÉiÉÉè® {É® PÉ®Éå àÉå ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉ BÉEÉàÉ BÉEàÉ ¶ÉÉä-ÉhÉBÉEÉ®ÉÒ àÉÉxÉÉ VÉÉiÉÉ cè, àÉMÉ® +ÉBÉDºÉ®
{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä £ÉÉÒiÉ® £ÉÉÒ ¤ÉSSÉÉå BÉEä ºÉÉlÉ nÖBªÉÇ´ÉcÉ® cÉäiÉÉ cè iÉlÉÉ BÉEÉÊ~xÉ {ÉÉÊ®ÉκlÉiɪÉÉå àÉå ãÉƤÉä ºÉàɪÉ
iÉBÉE BÉEÉàÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè *

nä¶É BÉEä BÉE<Ç ÉÊcººÉÉå àÉå ÉÊBÉEA MÉA +ÉvªÉªÉxÉÉå àÉå ¤ÉÉ®-¤ÉÉ® ªÉc näJÉxÉä àÉå +ÉÉiÉÉ cè ÉÊBÉE ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå
BÉEÉä ´ÉäiÉxÉ BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉcÖiÉ ãÉà¤Éä ºÉàÉªÉ iÉBÉE BÉEÉàÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè * +ÉÉè® +ÉÉàÉiÉÉè® {É® =xcå ´ÉäiÉxÉ
£ÉÉÒ BÉEàÉ ÉÊàÉãÉiÉÉ cè * BÉE<Ç VÉMÉcÉå {É® =xcå +ÉàÉÉxÉ´ÉÉÒªÉ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå, VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ xªÉÚxÉiÉàÉ ºÉÖ®FÉÉ
BÉEä +É£ÉÉ´É àÉå £ÉÉÒ BÉEÉàÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè *

vH;kl 2
+ÉÉ{ÉBÉEä <ãÉÉBÉEä àÉå BÉEÉàÉ BÉE® ®cä 10 ¤ÉÉãÉ-gÉÉÊàÉBÉEÉå ºÉä =xÉBÉEä BÉEÉàÉ BÉEä º´É°ô{É, BÉEÉàÉ BÉEä
PÉÆ]Éå +ÉÉè® ´ÉäiÉxÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ VÉÉxÉBÉEÉ®ÉÒ <BÉE]Â~ÉÒ BÉEÉÒÉÊVÉA * <ºÉ +ÉÉvÉÉ® {É® ABÉE xÉÉä]
ÉÊãÉÉÊJÉA +ÉÉè® ºÉÆ£É´É cÉä iÉÉä +É{ÉxÉä +ÉvªÉªÉxÉ BÉEåp àÉå +É{ÉxÉä ºÉc{ÉÉÉÊ~ªÉÉå ºÉä <ºÉä ÉÊàÉãÉÉBÉE®
näÉÊJÉA *

cÉãÉ BÉEä ABÉE ¶ÉÉävÉ ºÉä {ÉiÉÉ SÉãÉiÉÉ cè ÉÊBÉE ¶Éc®ÉÒ iÉlÉÉ àÉcÉxÉMÉ®ÉÒªÉ <ãÉÉBÉEÉå àÉå ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉ
ABÉE ¤É½É ÉÊcººÉÉ ¤ÉäBÉEÉ® ¤ÉSSÉÉå BÉEÉ cÉäiÉÉ cè * ªÉä AäºÉä ¤ÉSSÉä cé, ÉÊVÉxÉBÉEÉ PÉ®-¤ÉÉ® xÉcÉÓ cè +ÉÉè®
{É]ÉÊ®ªÉÉå {É® ®ciÉä cé * +ÉBÉEäãÉä ÉÊnããÉÉÒ àÉå cÉÒ, ªÉc +ÉxÉÖàÉÉxÉ cè ÉÊBÉE 22 ãÉÉJÉ ¤ÉSSÉÉå àÉå ºÉä ãÉMÉ£ÉMÉ
4 ãÉÉJÉ BÉEÉàÉMÉÉ® ¤ÉSSÉä cé +ÉÉè® <xÉàÉå ºÉä ãÉMÉ-£ÉMÉ bäfà ãÉÉJÉ AäºÉä cÉÒ MÉÉÊãɪÉÉå àÉå PÉÚàÉiÉä cé *
näcÉiÉÉÒ <ãÉÉBÉEÉå àÉå VÉÉÒ´ÉxÉ BÉEÉÒ BÉEÉÊ~xÉ {ÉÉÊ®ÉκlÉiɪÉÉÄ +ÉÉè® PÉ®äãÉÚ iÉxÉÉ´É ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä PÉ®Éå ºÉä £ÉÉMÉxÉä
{É® àÉVɤÉÚ® BÉE® näiÉä cé *

AäºÉä PÉ®Éå ºÉä £ÉÉMÉä cÖA, ÉÊxÉ®ÉgÉªÉ ¤ÉSSÉä, ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉ ºÉ¤ÉºÉä +ɺÉÖ®ÉÊFÉiÉ ÉÊcººÉÉ cÉäiÉä cé * ABÉE
àÉcÉxÉMÉ® àÉå BÉÖEÉÊãɪÉÉå BÉEÉ BÉEÉàÉ BÉE®xÉä ´ÉÉãÉä ¤ÉSSÉÉå {É® ABÉE +ÉvªÉªÉxÉ ºÉä {ÉiÉÉ SÉãÉÉ cè ÉÊBÉE <xÉàÉå
ºÉä +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É BÉEàÉ +ÉÉªÉ ´ÉÉãÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå ºÉä +ÉÉiÉä cé * PÉ®Éå BÉEÉä UÉä½xÉä BÉEä {ÉÉÒUä, <xÉ ¤ÉSSÉÉå xÉä
¤ÉiÉɪÉÉ ÉÊBÉE ABÉE àÉÖJªÉ BÉEÉ®hÉ ÉËcºÉÉ lÉÉÒ * ´Éä +ÉÉàÉiÉÉè® {É® {ÉÖE]{ÉÉlÉÉå +ÉÉè® ®äãÉ-{ãÉä]{ÉEÉàÉÉç àÉå
ºÉÉäiÉä cé *

càÉÉ®ä nä¶É àÉå +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É ¤ÉÉãÉ-gÉÉÊàÉBÉE AäºÉä ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå cÉäiÉä cé, VÉcÉÄ =xcå àÉVɤÉÚ®xÉ BÉEÉàÉ
BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè * =xcå xÉ ÉʺÉ{ÉEÇ +É{ÉxÉä ÉËVÉnÉ ®cxÉä BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉàÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè ¤ÉÉÎãBÉE +É{ÉxÉä
{ÉÉÊ®´ÉÉ® BÉEä ºÉnºªÉÉå BÉEä ÉËVÉnÉ ®cxÉä BÉEä ÉÊãÉA £ÉÉÒ * =xcå AäºÉÉÒ +ɺ´ÉɺlªÉBÉE® iÉlÉÉ +ɺÉÖ®ÉÊFÉiÉ
ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè VÉÉä ABÉE <ƺÉÉxÉ BÉEä SÉÉèiÉ®{ÉEÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä ÉÊãÉA cÉÉÊxÉBÉEÉ®BÉE
cé* ´Éä VªÉÉnÉiÉ® ÉÊxÉ®FÉ® cÉÒ ®ciÉä cé +ÉÉè® ¶ÉÉ®ÉÒÉÊ®BÉE MÉ~xÉ àÉå £ÉÉÒ ¤ÉÉÒàÉÉ® ÉÊnJÉiÉä cé * +ÉÉVÉ BÉEä
¤ÉSSÉä nä¶É BÉEä BÉEãÉ BÉEä xÉÉMÉÉÊ®BÉE cé * AäºÉÉÒ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå MÉÖÆVÉÉ<¶É <ºÉÉÒ ¤ÉÉiÉ BÉEÉÒ cè ÉÊBÉE ´Éä ÉÊxÉ®FÉ®,
78 BÉÖEÆÉÊ~iÉ iÉlÉÉ +ɺ´ÉºlÉ xÉÉMÉÉÊ®BÉEÉå BÉEä °ô{É àÉå ¤É½ä cÉåMÉä *
VÉèºÉÉ ÉÊBÉE {ÉcãÉä cÉÒ BÉEcÉ VÉÉ SÉÖBÉEÉ cè, ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE ºÉÉvÉÉ®hÉiÉ& MÉ®ÉÒ¤É +ÉÉÉÌlÉBÉE {Éß-~£ÉÚÉÊàÉ ºÉä Je% efgyk Jfed
+ÉÉiÉä cé * VÉÉä ºÉÉÒÉÊàÉiÉ àÉVÉnÚ®ÉÒ {ÉÉiÉä cé * =ºÉºÉä =xÉBÉEä ÉÊãÉA +É{ÉxÉÉÒ xªÉÚxÉiÉàÉ VÉ°ô®iÉå {ÉÚ®ÉÒ BÉE®xÉÉ
£ÉÉÒ àÉÖàÉÉÊBÉExÉ xÉcÉÓ cè * ÉÊãÉcÉVÉÉ, +ÉBÉDºÉ® ´Éä BÉEàÉ =©É ºÉä cÉÒ ºÉàÉÉVÉ ÉÊ´É®ÉävÉÉÒ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå àÉå
àÉVɤÉÚ®xÉ ¶ÉÉÉÊàÉãÉ cÉä VÉÉiÉä cé * ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå, =xÉBÉEÉÒ MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ +ÉÉè® +ɺÉÖ®FÉÉ BÉEÉ {ÉEɪÉnÉ
=~ÉBÉE® BÉE<Ç ºÉÆMÉÉÊ~iÉ ºÉàÉÉVÉ ÉÊ´É®ÉävÉÉÒ ÉÊMÉ®Éäc <xÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉ <ºiÉäàÉÉãÉ +É{ÉxÉä ¤ÉäcÚnÉ <®ÉnÉå BÉEÉä
{ÉÚ®É BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA BÉE®iÉä cé * <ºÉ iÉ®c <xÉàÉå ºÉä +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É ¤ÉSSÉä +É{ÉxÉÉ ¤ÉSÉ{ÉxÉ ÉÊxɮɶÉÉ àÉå
cÉÒ BÉEÉ] näiÉä cé +ÉÉè® +ÉÉMÉä SÉãÉBÉE® ´Éä ÉÊxÉ®ÉgÉªÉ ¤ÉSSÉä cÉä VÉÉiÉä cé *

c® ®ÉVªÉ, ABÉE BÉEãªÉÉhÉBÉEÉ®ÉÒ ºÉƺlÉÉ BÉEä °ô{É àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ {É® {ÉɤÉÆnÉÒ ãÉMÉÉxÉä BÉEä ÉÊãÉA iÉlÉÉ
¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ näJÉ®äJÉ BÉEä ÉÊãÉA BÉEnàÉ =~ÉiÉÉ cè * ÉÊãÉcÉVÉÉ <xÉ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉÉå {É® £ÉÉÒ xÉVÉ® bÉãÉxÉÉ
càÉÉ®ä ÉÊãÉA VÉ°ô®ÉÒ cè * +ÉMÉãÉä £ÉÉMÉ àÉå càÉ <xÉ {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ {É® MÉÉè® BÉE®åMÉä *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2
ºÉcÉÒ =kÉ® {É® fVd ¼√ ½ BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A *
1) +ÉvªÉªÉxÉÉå ºÉä {ÉiÉÉ SÉãÉiÉÉ cè ÉÊBÉE ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉÒ iÉÉnÉn –
BÉE) OÉÉàÉÉÒhÉ FÉäjÉÉå àÉå VªÉÉnÉ cè
JÉ) ¶Éc®ÉÒ FÉäjÉÉå àÉå VªÉÉnÉ cè
MÉ) MÉÉÄ´ÉÉå iÉlÉÉ ¶Éc®Éå àÉå ¤É®É¤É® cè
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ àÉå ºÉä BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ *
2) ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå uÉ®É ´ÉèiÉÉÊxÉBÉE gÉàÉ BÉEä iÉciÉ ÉÊBÉEºÉ-ÉÊBÉEºÉ |ÉBÉEÉ® BÉEä BÉEÉàÉ ÉÊBÉEA VÉÉiÉä cé?
ãÉMÉ£ÉMÉ U& {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ® nÉÒÉÊVÉA *
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................

12.4 ºÉÆ´ÉèvÉÉÉÊxÉBÉE |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ iÉlÉÉ ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ xÉÉÒÉÊiɪÉÉÄ

º´ÉiÉÆjÉiÉÉ BÉEä ¤ÉÉn £ÉÉ®iÉ àÉå ¤ÉSSÉÉå BÉEä àɺÉãÉÉå {É® BÉE<Ç ºÉƺlÉÉMÉiÉ BÉEnàÉ =~ÉA MÉA cé * +ÉÉ<A,
<xÉ àÉÖqÉå BÉEÉä ºÉÆFÉä{É àÉå näJÉå *
12.4.1 ºÉÆ´ÉèvÉÉÉÊxÉBÉE |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ
¤ÉÉãÉ gÉàÉ {É® {ÉɤÉÆnÉÒ ´É ÉÊxɪÉÆjÉhÉ xÉä ÉÊ{ÉUãÉä n¶ÉBÉEÉå àÉå BÉEÉ{ÉEÉÒ vªÉÉxÉ +ÉÉBÉEÉÌ-ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ cè * £ÉÉ®iÉ
BÉEä ºÉÆÉÊ´ÉvÉÉxÉ àÉå vÉÉ®É 24 BÉEä iÉciÉ ªÉc BÉEcÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE 14 ºÉÉãÉ ºÉä BÉEàÉ =©É BÉEä ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ
¤ÉSSÉä BÉEÉä ÉÊBÉEºÉÉÒ BÉEÉ®JÉÉxÉä, JÉÉxÉ/JÉnÉxÉ ªÉÉ JÉiÉ®xÉÉBÉE ÉÊBÉEºàÉ BÉEä ®ÉäVÉMÉÉ® àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ xÉcÉÓ
ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉAMÉÉ * xÉÉÒÉÊiÉ-ÉÊxÉnæ¶ÉBÉE ÉʺÉrÉÆiÉÉå àÉå vÉÉ®É 39 (<Ç) iÉlÉÉ (A{ÉE) BÉEä iÉciÉ ®ÉVªÉ BÉEÉä ªÉc
ºÉÖÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉE®xÉÉ cÉäMÉÉ ÉÊBÉE “ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEä º´ÉɺlªÉ iÉlÉÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ, SÉÉcä ´Éä gÉÉÊàÉBÉE {ÉÖâó-É, àÉÉÊcãÉÉ
ªÉÉ xÉÉVÉÖBÉE =©É BÉEä ¤ÉSSÉä cÉå, BÉEÉ BÉEÉä<Ç nÖâó{ɪÉÉäMÉ xÉcÉÓ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉAMÉÉ +ÉÉè® “¤ÉSSÉÉå BÉEÉä º´ÉºlÉ
àÉÉcÉèãÉ àÉå ÉÊ´ÉBÉEÉʺÉiÉ cÉäxÉä BÉEä +ɴɺɮ iÉlÉÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ nÉÒ VÉÉAÆMÉÉÒ +ÉÉè® ¶ÉÉä-ÉhÉ ºÉä =xcå ¤ÉSÉɪÉÉ
79
lajpuk ifjorZu-II VÉÉAMÉÉ *” ºÉÆÉÊ´ÉvÉÉxÉ àÉå ªÉc |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ £ÉÉÒ cè ÉÊBÉE ®ÉVªÉ {ÉÚ®ÉÒ BÉEÉäÉÊ¶É¶É BÉE®äMÉÉ ÉÊBÉE =ºÉBÉEä ãÉÉMÉÚ
cÉäxÉä ºÉä 10 ´É-ÉÇ BÉEä +ÉÆn® 14 ºÉÉãÉ iÉBÉE BÉEÉÒ =©É BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä àÉÖ{ÉDiÉ +ÉÉè® +ÉÉÊxÉ´ÉɪÉÇ ÉʶÉFÉÉ nÉÒ
VÉÉA *

12.4.2 ¤ÉÉãÉ gÉàÉ lfefr

gÉàÉ {É® ®É-]ÅÉÒªÉ +ÉɪÉÉäMÉ (1969) iÉlÉÉ ¤ÉÉãÉ gÉàÉ {É® ºÉÉÊàÉÉÊiÉ (1981) BÉEÉÒ ®{É]Éå àÉå £ÉÉ®iÉ àÉå
¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEä BÉEÉ®hÉ iÉlÉÉ {ÉÉÊ®hÉÉàÉÉå BÉEÉÒ VÉÉÄSÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * ¤ÉÉãÉ gÉàÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ ºÉÉÊàÉÉÊiÉ (1981)
BÉEÉÒ ®{É] BÉEä ¤ÉÉn ºÉ®BÉEÉ® xÉä ¤ÉÉãÉ gÉàÉ {É® ABÉE ÉʴɶÉä-É BÉEåpÉÒªÉ ºÉãÉÉcBÉEÉ® ¤ÉÉäbÇ BÉEÉ MÉ~xÉ gÉàÉ
àÉÆjÉÉãÉªÉ BÉEä iÉciÉ ÉÊBÉEªÉÉ * ªÉc ¤ÉÉäbÇ àÉÉèVÉÚnÉ BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEä BÉEɪÉÉÇx´ÉªÉxÉ BÉEÉÒ ºÉàÉÉÒFÉÉ BÉE®iÉÉ cè iÉlÉÉ
xÉA BÉEÉxÉÚxÉ ´É BÉEãªÉÉhÉBÉEÉ®ÉÒ BÉEnàÉÉå BÉEä ºÉÖZÉÉ´É {Éä¶É BÉE®iÉÉ cè * ´Éc AäºÉä =tÉÉäMÉÉå/®ÉäVÉMÉÉ®Éå BÉEÉÒ
£ÉÉÒ {ÉcSÉÉxÉ BÉE®iÉÉ cè VÉcÉÄ ¤ÉÉãÉ gÉàÉ JÉiàÉ BÉE®xÉä BÉEÉÒ VÉ°ô®iÉ cè *

1975 àÉå VÉ¤É ¤ÉSSÉÉå BÉEä ÉÊãÉA ®É-]ÅÉÒªÉ xÉÉÒÉÊiÉ |ɺiÉÉ´É {ÉÉÉÊ®iÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ, iÉ£ÉÉÒ ABÉE ®É-]ÅÉÒªÉ ¤ÉÉãÉ
¤ÉÉäbÇ BÉEÉ £ÉÉÒ MÉ~xÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ lÉÉ ÉÊVɺÉBÉEÉ =qä¶ªÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå VªÉÉnÉ
SÉäiÉxÉÉ {ÉènÉ BÉE®xÉÉ, =xÉBÉEä BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉä |ÉÉäiºÉÉcxÉ näxÉÉ iÉlÉÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEä ÉÊãÉA SÉãÉ ®cä ¶ÉèFÉÉÊhÉBÉE
iÉlÉÉ BÉEãªÉÉhÉBÉEÉ®ÉÒ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉÒ ºÉàÉÉÒFÉÉ iÉlÉÉ =xÉBÉEÉ ºÉàÉx´ÉªÉ BÉE®xÉÉ lÉÉ *

12.4.3 ¤ÉÉãÉ gÉàÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ BÉEÉxÉÚxÉ

BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ÉÊxɪÉÖÉÎBÉDiÉ ºÉƤÉÆvÉÉÒ {ÉcãÉÉ BÉEÉxÉÚxÉ 1881 àÉå ¤ÉxÉɪÉÉ MɪÉÉ * £ÉÉ®iÉÉÒªÉ
{ÉEèBÉD]ÅÉÒVÉ ABÉD] 1881 xÉä ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉÒ xªÉÚxÉiÉàÉ =©É 7 ´É-ÉÇ iÉªÉ BÉEÉÒ iÉlÉÉ ªÉc £ÉÉÒ iÉªÉ ÉÊBÉEªÉÉ
ÉÊBÉE ªÉä ÉÊnxÉ àÉå 9 PÉÆ]ä ºÉä VªÉÉnÉ BÉEÉàÉ xÉcÉÓ BÉE®åMÉä * 1891 àÉå ABÉE ºÉƶÉÉävÉxÉ BÉE®BÉEä xªÉÚxÉiÉàÉ =©É
BÉEÉä ¤ÉfÃÉBÉE® xÉÉè ´É-ÉÇ BÉE® ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ +ÉÉè® BÉEÉàÉ BÉEä PÉÆ]Éå BÉEÉÒ ºÉÉÒàÉÉ PÉ]ÉBÉE® ºÉÉiÉ PÉÆ]ä BÉE® nÉÒ
MÉ<Ç * 1948 BÉEÉ {ÉEèBÉD]ÅÉÒVÉ ABÉD] iÉÉä 14 ºÉÉãÉ ºÉä BÉEàÉ =©É BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä BÉEÉàÉ {É® ãÉMÉÉxÉä BÉEÉä
MÉè®-BÉEÉxÉÚxÉÉÒ PÉÉäÉÊ-ÉiÉ BÉE®iÉÉ cè *

1986 BÉEÉ ¤ÉÉãÉ gÉàÉ (ÉÊxÉ-ÉävÉ ´É ÉÊxɪÉÆjÉhÉ) +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ +É{ÉxÉä ÉÊBÉEºàÉ BÉEÉ {ÉcãÉÉ BªÉÉ{ÉBÉE BÉEÉxÉÚxÉ
cè VÉÉä 14 ºÉÉãÉ ºÉä BÉEàÉ =©É BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä BÉEÉàÉ {É® ãÉMÉÉxÉÉ ÉÊxÉÉÊ-Ér BÉE®iÉÉ cè, ÉÊBÉEºÉÉÒ FÉäjÉ àÉå
ªÉc ºÉÉÒàÉÉ 15 ºÉÉãÉ BÉEÉÒ £ÉÉÒ cè, ºÉÆMÉÉÊ~iÉ =tÉÉäMÉÉå àÉå, iÉlÉÉ BÉE<Ç JÉiÉ®xÉÉBÉE +ÉÉètÉÉäÉÊMÉBÉE ®ÉäVÉMÉÉ®Éå
àÉå VÉèºÉä ¤ÉÉÒ½ÉÒ ´É BÉEÉãÉÉÒxÉ ¤ÉxÉÉxÉä, BÉE{É½É ®ÆMÉxÉä ´É ¤ÉÖxÉÉ<Ç BÉE®xÉä, ÉÊnªÉɺÉãÉÉ<Ç ¤ÉxÉÉxÉä, +ÉÉÉÊiɶɤÉÉVÉÉÒ
¤ÉxÉÉxÉä, ºÉɤÉÖxÉ BÉEä =i{ÉÉnxÉ ªÉÉ SÉàÉǶÉÉävÉxÉ, ÉÊxÉàÉÉÇhÉ BÉEä BÉEÉàÉ ªÉÉ =tÉÉäMÉ àÉå * àÉMÉ® ¤ÉSSÉÉå BÉEÉ
ºÉ¤ÉºÉä ¤É½É ÉÊcººÉÉ iÉÉä +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ cè *
12.4.4 BÉEɪÉÉÇx´ÉªÉxÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉAÄ
BÉEÉàÉMÉÉ® ¤ÉSSÉÉå BÉEÉ 80 |ÉÉÊiɶÉiÉ ºÉä VªÉÉnÉ OÉÉàÉÉÒhÉ <ãÉÉBÉEÉå àÉå iÉlÉÉ BÉßEÉÊ-É BÉEä FÉäjÉ àÉå cè *
=xÉBÉEÉ ABÉE ¤É½É ÉÊcººÉÉ º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ ´É +ɺÉÆMÉÉÊ~iÉ FÉäjÉ, VÉèºÉä – PÉ®äãÉÚ xÉÉèBÉE®, fɤÉÉå/cÉä]ãÉÉå
àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ ¤ÉSSÉä, BÉÖEãÉÉÒ ªÉÉ ÉÊxÉàÉÉÇhÉ ºlÉãÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉE® ®cä ¤ÉSSÉä cé, VÉÉä ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ ºÉÖ®FÉÉiàÉBÉE
BÉEÉxÉÚxÉ BÉEä iÉciÉ xÉcÉÓ +ÉÉiÉä *

ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉ ªÉc àÉiÉ cè ÉÊBÉE ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉä JÉiàÉ xÉcÉÓ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè, ÉʺÉ{ÉEÇ ÉÊxɪÉÆÉÊjÉiÉ cÉÒ
ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEiÉÉ cè * ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ ºÉä ÉÊxɤÉ]xÉä BÉEä ÉÊãÉA 1986 BÉEÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ
{ɪÉÉÇ{iÉ xÉcÉÓ cè BÉDªÉÉåÉÊBÉE <xÉ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ Vɽå MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ àÉå cé * 1986 BÉEÉ +ÉÉÊvÉÉÊxɪÉàÉ ¤ÉÉãÉ gÉàÉ
BÉEä JÉiÉ®xÉÉBÉE BÉEɪÉÉç ´É |ÉÉʵÉEªÉÉ+ÉÉäÆ àÉå <ºiÉäàÉÉãÉ BÉEÉÒ àÉxÉÉcÉÒ BÉE®iÉÉ cè * àÉÉÉÊãÉBÉE <ºÉ BÉEÉxÉÚxÉ ºÉä
ªÉÉ iÉÉä àÉɺ]®-®ÉäãÉ cÉÒ BÉEÉ ÉÊ®BÉEÉìbÇ xÉ ®JÉBÉE® ªÉÉ ÉÊ{ÉE® MÉßc +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ UÉä]ÉÒ-UÉä]ÉÒ <BÉEÉ<ªÉÉå ºÉä
BÉEÉàÉ BÉE®´ÉÉ BÉE® ¤ÉSÉ ÉÊxÉBÉEãÉiÉä cé * VªÉÉnÉiÉ® ¤ÉSSÉä UÉä]ä =tÉÉäMÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé ÉÊVÉxÉ {É®
80
BÉEÉxÉÚxÉ ãÉÉMÉÚ xÉcÉÓ cÉäiÉä * ÉʶɴÉBÉEɶÉÉÒ ÉÊnªÉɺÉãÉÉ<Ç BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉE® ®cÉÒ ãÉMÉ£ÉMÉ 40,000
AäºÉÉÒ ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉAÄ cé, ÉÊVÉxÉBÉEÉÒ =©É 14 ºÉÉãÉ ºÉä BÉEàÉ cè * {ÉÚ´ÉÉÔ =kÉ® |Énä¶É BÉEä ¤ÉfÃiÉä cÖA BÉEÉãÉÉÒxÉÉå Je% efgyk Jfed
BÉEä BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå, MÉè®-ºÉ®BÉEÉ®ÉÒ +ÉxÉÖàÉÉxÉ BÉEä +ÉxÉÖºÉÉ®, 25,000 ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé *
MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ BÉEä BÉEÉ®hÉ =xÉàÉå ºÉä BÉEÉä<Ç ÉʤÉcÉ® ´É +ÉxªÉ VÉMÉcÉå ºÉä ´ÉcÉÄ MÉA cé *

àÉÉÉÊãÉBÉEÉå BÉEä xÉVÉÉÊ®A ºÉä ¤ÉSSÉä ºÉºiÉä iÉlÉÉ +ÉÉYÉÉBÉEÉ®ÉÒ gÉàÉ BÉEä »ÉÉäiÉ cé, ÉÊVÉxÉBÉEÉÒ BÉEÉä<Ç
ÉÊVÉààÉänÉÉÊ®ªÉÉÄ £ÉÉÒ xÉcÉÓ cè * BÉE<Ç àÉÉÉÊãÉBÉE iÉÉä ªÉc £ÉÉÒ nÉ´ÉÉ BÉE®iÉä cé ÉÊBÉE ´Éä iÉÉä càÉnnÉÔ BÉEÉÒ JÉÉÉÊiÉ®
=xcå BÉEÉàÉ näiÉä cé +ÉÉè® <ºÉ iÉ®c MÉ®ÉÒ¤É {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå BÉEÉä +ÉÉÊiÉÉÊ®BÉDiÉ +ÉÉªÉ BÉEàÉÉxÉä àÉå àÉnn BÉE®iÉä cé*
=xÉBÉEÉ BÉEcxÉÉ cè ÉÊBÉE +ÉMÉ® <xcå BÉEÉàÉ {É® xÉ ãÉMÉɪÉÉ VÉÉA iÉÉä +ÉBÉDºÉ® ªÉä ªÉÉ iÉÉä ºÉàÉÉVÉ ÉÊ´É®ÉävÉÉÒ
MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå àÉå ¶ÉÉÉÊàÉãÉ cÉä VÉÉAÆMÉä ªÉÉ ÉÊ{ÉE® £ÉÚJÉÉå àÉ® VÉÉAÆMÉä * ¤ÉSSÉÉå ºÉä BÉEÉàÉ ãÉäBÉE® BÉEàÉ
àÉVÉnÚ®ÉÒ näxÉä BÉEä BÉEÉ®hÉ BÉÖEãÉ ãÉÉMÉiÉ BÉEàÉ cÉä VÉÉiÉÉÒ cè +ÉÉè® àÉÖxÉÉ{ÉEä BÉEÉÒ n® ¤Éfà VÉÉiÉÉÒ cè*

BÉE<Ç VÉÉÄSÉ àÉÚãÉBÉE ÉÊ®{ÉÉä]Éç iÉlÉÉ ´ÉßkÉ ÉÊ´É-ɪÉÉå àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEä nÖâó{ɪÉÉäMÉ BÉEÉä ®äJÉÉÆÉÊBÉEiÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ
cè, JÉɺÉiÉÉè® {É® ÉÊ{ÉE®ÉäVÉɤÉÉn BÉEä SÉÚ½ÉÒ ´É BÉEÉÄSÉ =tÉÉäMÉ, ÉʶɴÉBÉEɶÉÉÒ BÉEä ÉÊnªÉɺÉãÉÉ<Ç ´É
+ÉÉÉÊiɶɤÉÉVÉÉÒ +ÉÉè® ÉÊàÉVÉÉÇ{ÉÖ® BÉEä BÉEÉãÉÉÒxÉ =tÉÉäMÉ +ÉÉÉÊn àÉå * cÉãÉ cÉÒ àÉå ABÉE AäÉÊiÉcÉÉʺÉBÉE {ÉEèºÉãÉä
àÉå ºÉÖ|ÉÉÒàÉ BÉEÉä]Ç xÉä ¤ÉÉÒ½ÉÒ =tÉÉäMÉ àÉå ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ÉÊxɪÉÖÉÎBÉDiÉ {É® {ÉɤÉÆnÉÒ ãÉMÉÉ nÉÒ * BÉEÉxÉÚxÉÉå BÉEä
¤ÉÉ´ÉVÉÚn ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉ ¶ÉÉä-ÉhÉ VÉÉ®ÉÒ cè *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3
ºÉcÉÒ =kÉ® {É® fVd ¼√ ½ BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A *
i) vÉÉ®É 24 àÉå 14 ºÉÉãÉ ºÉä BÉEàÉ =©É BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEä ®ÉäVÉMÉÉ® BÉEÉ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉ cè *
ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
ii) £ÉÉ®iÉ àÉå ÉʶÉFÉÉ, 14 ºÉÉãÉ BÉEÉÒ =©É BÉEä ¤ÉSSÉÉå BÉEä ÉÊãÉA àÉÖ{ÉDiÉ ´É +ÉÉÊxÉ´ÉɪÉÇ cè *

ºÉcÉÒ MÉãÉiÉ
iii) ¤ÉSSÉÉå {É® ®É-]ÅÉÒªÉ xÉÉÒÉÊiÉ |ɺiÉÉ´É BÉEä ¤ÉÉ®ä àÉå ÉÊãÉÉÊJÉA * ãÉMÉ£ÉMÉ SÉÉ® {ÉÆÉÎBÉDiɪÉÉå àÉå =kÉ®
nÉÒÉÊVÉA *
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................

12.5 ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ¤ÉÖÉÊxɪÉÉnÉÒ VÉ°ô®iÉå {ÉÚ®É BÉE®xÉä BÉEÉÒ SÉÖxÉÉèÉÊiɪÉÉÄ

¤ÉSSÉÉå BÉEä +ÉÉÊvÉBÉEÉ®Éå ªÉÉ ®É-]ÅàÉÆbãÉ BÉEä BÉEx´Éå¶ÉxÉ àÉå ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ +É´ÉcäãÉxÉÉ, =ºÉBÉEä ºÉÉlÉ nÖBªÉÇ´ÉcÉ®
ªÉÉ BÉEÉàÉ {É® =xÉBÉEÉ ¶ÉÉä-ÉhÉ +ÉÉÉÊn BÉEä àÉÉàÉãÉÉå àÉå iÉlÉÉ =xcå xªÉÚxÉiÉàÉ àÉÉxÉ´É +ÉÉÊvÉBÉEÉ® MÉÉ®Æ]ÉÒ
BÉE®xÉä BÉEä àÉÉàÉãÉä àÉå ºÉÉ´ÉÇ£ÉÉèÉÊàÉBÉE BÉEÉxÉÚxÉÉÒ {ÉèàÉÉxÉä iÉªÉ BÉE®iÉÉ cè * <ºÉ BÉEx´Éå¶ÉxÉ àÉå 54 vÉÉ®ÉAÄ
cé, ÉÊVÉxÉàÉå ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ xÉÉMÉÉÊ®BÉE, +ÉÉÉÌlÉBÉE, ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE, ºÉÉƺBÉßEÉÊiÉBÉE iÉlÉÉ ®ÉVÉxÉÉÒÉÊiÉBÉE +ÉÉÊvÉBÉEÉ®Éå
BÉEÉÒ BªÉÉJªÉÉ BÉEÉÒ MÉ<Ç cè * ÉÊ{ÉE® £ÉÉÒ ãÉÉJÉÉå ãÉÉJÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉä “xªÉÉªÉ ´É àɪÉÉÇnÉ BÉEÉ VÉÉÒ´ÉxÉ
+ÉÉÊvÉBÉEÉ®” xÉcÉÓ ÉÊàÉãÉiÉÉ cè +ÉÉè® =xcå MÉ®ÉÒ¤É ´É ´ÉÆÉÊSÉiÉ cÉäxÉä BÉEä BÉEÉ®hÉ +ÉàÉÉxÉ´ÉÉÒªÉ ÉκlÉÉÊiɪÉÉå àÉå 81
lajpuk ifjorZu-II BÉEÉàÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè * ´Éä AäºÉä ¤ÉSSÉä cé, ÉÊVÉxcÉåxÉä ¤ÉSÉ{ÉxÉ BÉEä ºÉÖJÉ-nÖJÉ xÉcÉÓ näJÉä cé * £ÉÉ®iÉ
xÉä ®É-]ÅàÉÆbãÉ BÉEÉÒ +ÉÉàÉ ºÉ£ÉÉ BÉEä +ÉÆiÉ®®É-]ÅÉÒªÉ ¤ÉÉãÉ ´É-ÉÇ BÉEä |ɺiÉÉ´É BÉEÉ ºÉc-|ÉɪÉÉäVÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ lÉÉ
iÉlÉÉ ´Éc {ÉcãÉÉ nä¶É lÉÉ ÉÊVɺÉxÉä <ºÉ ºÉƤÉÆvÉ àÉå BÉEɮǴÉÉ<Ç BÉEä ÉÊãÉA ®É-]ÅÉÒªÉ ªÉÉäVÉxÉÉ £ÉÉÒ iÉèªÉÉ® BÉEÉÒ*
+ÉÆiÉ®®É-]ÅÉÒªÉ ¤ÉÉãÉ ´É-ÉÇ (1979) BÉEÉ àÉÚãÉ ÉÊ´É-ÉªÉ lÉÉ “´ÉÆÉÊSÉiÉ ¤ÉSSÉä iÉBÉE {ÉcÖÄSÉÉä” *

gÉàÉ BÉEãªÉÉhÉ : BÉDªÉÉ ªÉc ABÉE ÉÊàÉlÉBÉE cè ?

¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉÒ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ n® BÉEàÉ BÉE®xÉä BÉEä àÉÉàÉãÉä àÉå ªÉc +ÉɶÉÉ BÉEÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè ÉÊBÉE ºÉÉ´ÉÇ£ÉÉèÉÊàÉBÉE
|ÉÉlÉÉÊàÉBÉE ÉʶÉFÉÉ BÉEÉÒ ABÉE |ÉàÉÖJÉ iÉlÉÉ |É£ÉɴɶÉÉãÉÉÒ £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ cÉäMÉÉÒ * àÉMÉ® MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ BÉEä BÉEÉ®hÉ cÉÒ
¤ÉSSÉÉå BÉEÉä àÉVɤÉÚ®xÉ ºBÉÚEãÉ UÉä½xÉÉ {ɽiÉÉ cè * £ÉÚJÉ, +É´ÉcäãÉxÉÉ, ¶ÉÉä-ÉhÉ +ÉÉè® nÖBªÉÇ´ÉcÉ® ºÉä
¤ÉSÉBÉE® cÉÒ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ FÉàÉiÉÉ BÉEÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ºÉÆ£É´É cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè * ¤ÉSSÉÉå BÉEä +ÉÉÊvÉBÉEÉ® àÉcVÉ
BÉEÉxÉÚxÉ ¤ÉxÉÉBÉE® +ÉàÉãÉ àÉå xÉcÉÓ ãÉÉA VÉÉ ºÉBÉEiÉä, ¤ÉÉÎãBÉE ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ ºÉàÉÉVÉ ÉʴɶÉä-É BÉEÉ VÉÉÒ´ÉxÉ
ºiÉ® ºÉÖvÉÉ®xÉä BÉEÉÒ |ÉÉÊiɤÉriÉÉ, JÉɺÉBÉE® MÉ®ÉÒ¤É PÉ®Éå BÉEÉÒ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ +ÉÉÉÌlÉBÉE £ÉÚÉÊàÉBÉEÉ+ÉÉäÆ BÉEÉä
àÉVɤÉÚiÉ BÉE®xÉä {É® ÉÊxÉ£ÉÇ® BÉE®iÉÉ cè *
ÉÊBÉEºÉÉÒ £ÉÉÒ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ®hÉxÉÉÒÉÊiÉ BÉEÉ ¶ÉÖâó+ÉÉiÉÉÒ ÉˤÉnÖ ¤ÉSSÉä cÉÒ cÉäiÉä cé * £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ® BÉEÉÒ “¤ÉSSÉÉå
{É® ®É-]ÅÉÒªÉ xÉÉÒÉÊiÉ” (1974) àÉå <ºÉ ¤ÉÉiÉ {É® ¤ÉãÉ ÉÊnªÉÉ MɪÉÉ lÉÉ ÉÊBÉE ¤ÉSSÉä nä¶É BÉEÉÒ ºÉ¤ÉºÉä
àÉci´É{ÉÚhÉÇ +ÉÉè® BÉEÉÒàÉiÉÉÒ ºÉÆ{ÉÉÊkÉ cé +ÉÉè® ªÉc AäãÉÉxÉ ÉÊBÉEªÉÉ lÉÉ ÉÊBÉE nä¶É cÉÒ =xÉBÉEÉÒ “näJÉ®äJÉ +ÉÉè®
ÉÊ´ÉBÉEɺɔ BÉEä ÉÊãÉA ÉÊVÉààÉänÉ® cÉäMÉÉ * =ºÉàÉå ªÉc £ÉÉÒ BÉEcÉ MɪÉÉ cè ÉÊBÉE “àÉÉxÉ´É ºÉƺÉÉvÉxÉÉå BÉEä
ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä ÉÊãÉA ¤ÉxÉÉ<Ç VÉÉxÉä ´ÉÉãÉÉÒ càÉÉ®ÉÒ ®É-]ÅÉÒªÉ ªÉÉäVÉxÉÉ+ÉÉäÆ àÉå ¤ÉSSÉÉå BÉEä BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉä
àÉci´É{ÉÚhÉÇ ºlÉÉxÉ ÉÊnªÉÉ VÉÉxÉÉ SÉÉÉÊcA iÉÉÉÊBÉE ´Éä ¤É½ä cÉäBÉE® º´ÉºlÉ xÉÉMÉÉÊ®BÉE ¤ÉxÉ ºÉBÉEå *......
=xÉBÉEä ¤É½ä cÉäxÉä BÉEä ºÉàÉªÉ BÉEä nÉè®ÉxÉ ºÉ£ÉÉÒ ¤ÉSSÉÉå BÉEä ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ BÉEä ÉÊãÉA ºÉàÉÉxÉ +ɴɺɮ |ÉnÉxÉ
BÉE®xÉÉ càÉÉ®É =qä¶ªÉ cÉäxÉÉ SÉÉÉÊcA BÉDªÉÉåÉÊBÉE ªÉc càÉÉ®ä BªÉÉ{ÉBÉE =q䶪É, VÉèºÉä – +ɺÉàÉÉxÉiÉÉ BÉEàÉ
BÉE®xÉÉ iÉlÉÉ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE xªÉÉªÉ ºÉÖÉÊxÉÉζSÉiÉ BÉE®xÉÉ, cÉÉʺÉãÉ BÉE®xÉä àÉå àÉnnMÉÉ® cÉäMÉÉ *”
<ºÉ xÉÉÒÉÊiÉ BÉEä AäãÉÉxÉ BÉEä ¤ÉÉn ABÉE ®É-]ÅÉÒªÉ ¤ÉÉãÉ ¤ÉÉäbÇ BÉEÉ MÉ~xÉ 1975 àÉå ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ iÉÉÉÊBÉE
ªÉÉäVÉxÉÉ ¤ÉxÉÉxÉä, iÉlÉÉ ¤ÉÉãÉ BÉEãªÉÉhÉ ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉ ºÉàÉx´ÉªÉ BÉE®xÉä +ÉÉè® =xÉ {É® ÉÊxÉMÉ®ÉxÉÉÒ ®JÉxÉä
82 BÉEÉ BÉEÉàÉ ºÉÖSÉÉâó fÆMÉ ºÉä ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉ ºÉBÉEä * {ÉÉèÉÎ-]BÉEiÉÉ, |ÉÉÊiÉ®FÉhÉ (<àªÉÖxÉÉ<VÉä¶ÉxÉ), º´ÉɺlªÉ,
àÉÉiÉÉ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ ºBÉÚEãÉ-{ÉÚ´ÉÇ ÉʶÉFÉÉ ´ÉMÉè®c VÉèºÉÉÒ ¤ÉÉãÉ BÉEãªÉÉhÉ ºÉä´ÉÉ+ÉÉäÆ {É® ®É-]ÅÉÒªÉ ºiÉ® {É® vªÉÉxÉ Je% efgyk Jfed
näxÉä BÉEÉÒ ¤ÉÉiÉ ºÉÉäSÉÉÒ MÉ<Ç cè *
<xÉ iÉàÉÉàÉ xÉÉÒÉÊiɪÉÉå BÉEä ¤ÉÉ´ÉVÉÚn, £ÉÉ®iÉ àÉå ÉʶɶÉÖ+ÉÉäÆ BÉEÉÒ àÉßiªÉÖ n® (cWÉÉ® ÉÊWÉxnÉ ¤ÉSSÉÉå àÉå ºÉä 93)
+É£ÉÉÒ £ÉÉÒ ¤ÉcÖiÉ >óÄSÉÉÒ cè * ãɽÉÊBÉEªÉÉå BÉEä FÉäjÉ àÉå, +É´ÉcäãÉxÉÉ iÉlÉÉ JÉÉxÉä-{ÉÉÒxÉä, {ÉÉèÉÎ-]BÉEiÉÉ ´É
º´ÉɺlªÉ BÉEÉÒ näJÉ£ÉÉãÉ BÉEä àÉÉàÉãÉÉå àÉå £Éän£ÉÉ´É BÉEä BÉEÉ®hÉ ¤ÉÉãÉ àÉßiªÉÖ n® VªÉÉnÉ >óÄSÉÉÒ cè * ãɽBÉEÉå
BÉEä àÉÖBÉEɤÉãÉä =xÉ ãɽÉÊBÉEªÉÉå BÉEÉÒ ºÉÆJªÉÉ £ÉÉÒ BÉEcÉÓ VªÉÉnÉ cè VÉÉä ºBÉÚEãÉÉå BÉEä ¤ÉÉÒSÉ àÉå cÉÒ ÉʶÉFÉÉ
UÉä½ näiÉÉÒ cé * ºBÉÚEãÉ àÉå nÉÉÊJÉãÉ cÉÒ xÉ cÉäxÉä ´ÉÉãÉÉå àÉå £ÉÉÒ ãɽÉÊBÉEªÉÉå BÉEÉÒ iÉÉnÉiÉ ¤ÉcÖiÉ VªÉÉnÉ
cÉäiÉÉÒ cè, JÉɺÉiÉÉè® {É® BÉEàÉ +ÉÉªÉ ´ÉÉãÉä {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå àÉå, BÉDªÉÉåÉÊBÉE ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉ+ÉÉäÆ BÉEä gÉàÉ BÉEÉÒ VÉ°ô®iÉ
PÉ® {É® cÉäiÉÉÒ cè ÉÊVɺɺÉä ´Éä +É{ÉxÉÉÒ àÉÉÄ BÉEÉ cÉlÉ ¤ÉÄ]É ºÉBÉEå *

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¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 4
ºÉcÉÒ =kÉ® {É® ºÉcÉÒ BÉEÉ ÉÊxɶÉÉxÉ ãÉMÉÉ<A *
1) ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ àÉå ºÉä BÉEÉèxÉ-ºÉä BÉEÉ®BÉE ºÉä ¤ÉÉãÉ gÉàÉ £ÉÉMÉÉÒnÉ®ÉÒ n® PÉ]ÉxÉä àÉå ÉÊxÉhÉÉǪÉBÉE
+ɺɮ cÉä ºÉBÉEiÉÉ cè?
BÉE) >óÄSÉÉÒ àÉVÉnÚ®ÉÒ
JÉ) ¤ÉäciÉ® BÉEÉàÉ BÉEÉÒ ÉκlÉÉÊiÉ
MÉ) |ÉÉlÉÉÊàÉBÉE ÉʶÉFÉÉ BÉEÉ ºÉ´ÉǺÉÖãÉ£ÉÉÒBÉE®hÉ
PÉ) ={ɪÉÇÖBÉDiÉ àÉå ºÉä BÉEÉä<Ç xÉcÉÓ *
2) 1990 BÉEÉ n¶ÉBÉE ÉÊxÉàxÉÉÊãÉÉÊJÉiÉ àÉå ºÉä ÉÊBÉEºÉ nä¶É-ºÉàÉÚc uÉ®É “ ¤ÉÉÉÊãÉBÉEÉ n¶ÉBÉE” PÉÉäÉÊ-ÉiÉ
ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ cè
BÉE) ªÉÚ®Éä{ÉÉÒªÉ nä¶É
JÉ) ãÉÉÉÊiÉxÉ +ÉàÉäÉÊ®BÉEÉÒ nä¶É
MÉ) +É|ÉEÉÒBÉEÉÒ nä¶É
PÉ) ºÉÉBÉEÇ nä¶É *

12.6 ºÉÉ®ÉƶÉ
£ÉÉ®iÉ àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ ºÉä VÉÖ½ÉÒ cè * +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE
£ÉÚÉÊàÉcÉÒxÉ JÉäÉÊiÉc® àÉVÉnÚ®Éå, ºÉÉÒàÉÉÆiÉ ÉÊBÉEºÉÉxÉÉå, nºiÉBÉEÉ®Éå iÉlÉÉ ¶Éc®ÉÒ ZÉÖÉÎMMɪÉÉå àÉå ®cxÉä ´ÉÉãÉä
|É´ÉɺÉÉÒ {ÉÉÊ®´ÉÉ®Éå ºÉä +ÉÉiÉä cé * ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉEÉå BÉEÉ BÉEÉä<Ç Bhd-Bhd vuqeku vHkh ugha yxk;k
tk ldrk gSA MÉ®ÉÒ¤É PÉ®Éå àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ ÉÊVÉxnÉ ®cxÉä BÉEÉÒ ®hÉxÉÉÒÉÊiÉ BÉEä iÉÉè® {É® <ºiÉäàÉÉãÉ ÉÊBÉEªÉÉ
VÉÉiÉÉ cè* ¤ÉSSÉä àÉVÉnÚ®ÉÒ {É® +ÉÉè® +É´ÉèiÉÉÊxÉBÉE {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE gÉÉÊàÉBÉEÉå ªÉÉ º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ àÉVÉnÚ®Éå BÉEä 83
lajpuk ifjorZu-II iÉÉè® {É® BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé +ÉÉè® iÉ®c-iÉ®c BÉEÉÒ ´ÉºiÉÖAÄ ¤ÉäSÉiÉä cé * ´Éä ÉÊnªÉɺÉãÉÉ<Ç +ÉÉè® +ÉÉÉÊiɶɤÉÉVÉÉÒ,
BÉEÉÄSÉ BÉEÉÒ SÉÚ½ÉÒ BÉEä BÉEÉ®JÉÉxÉÉå àÉå +ÉÉè® BÉEÉãÉÉÒxÉ BÉEÉÒ ¤ÉÖxÉÉ<Ç +ÉÉÉÊn BÉEä BÉEÉàÉ àÉå ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ ÉÊBÉEA VÉÉiÉä
cé, ¤ÉÉ´ÉVÉÚn <ºÉBÉEä ÉÊBÉE BÉEÉxÉÚxÉ àÉå AäºÉä BÉEÉàÉÉå àÉå ÉÊxɪÉÖÉÎBÉDiÉ {É® {ÉɤÉÆnÉÒ cè *

BÉE®Éä½Éå ´ÉÆÉÊSÉiÉ ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ÉʶÉFÉÉ, º´ÉɺlªÉ ºÉÖÉÊ´ÉvÉÉAÄ, {ÉÉèÉÎ-]BÉEiÉÉ ´É ¤ÉäciÉ® VÉÉÒ´ÉxÉ ºiÉ® àÉÖcèªÉÉ
BÉE®ÉxÉÉ nä¶É BÉEä ºÉÉàÉxÉä ºÉ¤ÉºÉä ¤É½ÉÒ SÉÖxÉÉèiÉÉÒ cè * <xÉ ºÉ¤É {ÉcãÉÖ+ÉÉäÆ {É® ÉÊ´ÉSÉÉ® BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA
càÉxÉä £ÉÉ®iÉ àÉå ¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉÒ ºÉÉàÉÉÉÊVÉBÉE {Éß-~£ÉÚÉÊàÉ, +ÉxÉÖàÉÉxÉÉå +ÉÉè® º´É°ô{É {É® |ÉBÉEÉ¶É bÉãÉÉ cè*
ºÉÉlÉ cÉÒ càÉxÉä £ÉÉ®iÉ àÉå àÉÉèVÉÚn =xÉ ºÉÆ´ÉèvÉÉÉÊxÉBÉE iÉlÉÉ BÉEÉxÉÚxÉÉÒ |ÉÉ´ÉvÉÉxÉÉå BÉEÉÒ £ÉÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ cè,
VÉÉä ¤ÉÉãÉ gÉàÉ ºÉä ºÉƤÉÆÉÊvÉiÉ cé * +ÉÉÉÊJÉ® àÉå càÉxÉä =xÉ SÉÖxÉÉèÉÊiɪÉÉå BÉEÉÒ £ÉÉÒ SÉSÉÉÇ BÉEÉÒ cè, ÉÊVÉxÉBÉEÉ
¤ÉÉãÉ gÉàÉ BÉEÉÒ VÉ°ô®iÉÉå BÉEÉä {ÉÚ®É BÉE®xÉä BÉEä ÉÊãÉA ºÉÉàÉxÉÉ BÉE®xÉÉ VÉ°ô®ÉÒ cè *

12.7 ¶É¤nÉ´ÉãÉÉÒ
MÉßc +ÉÉvÉÉÉÊ®iÉ =i{ÉÉnxÉ& AäºÉÉÒ ´ÉºiÉÖAÄ VÉÉä ÉʺÉ{ÉEÇ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE gÉàÉ BÉEÉ ={ɪÉÉäMÉ BÉE® ¤ÉxÉÉ<Ç
VÉÉiÉÉÒ cé *
+ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ& £ÉÉ®iÉ àÉå =i{ÉÉnxÉ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå, àÉÉä]ä iÉÉè® {É® +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE iÉlÉÉ +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE
FÉäjÉ àÉå MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉÄ +ÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE ºÉƺlÉÉ+ÉÉäÆ uÉ®É ¤ÉxÉÉA MÉA BÉEÉxÉÚxÉÉå +ÉÉè® ÉÊxɪÉàÉÉå uÉ®É ÉÊxɪÉÆÉÊjÉiÉ
cÉäiÉÉÒ cé* +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ ºÉä càÉÉ®É àÉiÉãÉ¤É =xÉ iÉàÉÉàÉ +ÉÉÉÌlÉBÉE MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉå ºÉä cè VÉÉä ÉʤÉxÉÉ
ÉÊBÉEºÉÉÒ ÉÊBÉEºàÉ BÉEä BÉEÉxÉÚxÉÉÒ ÉÊ®BÉEÉìbÇ BÉEä ÉÊBÉEA VÉÉiÉä cé * =xÉBÉEÉÒ MÉÉÊiÉÉÊ´ÉÉÊvɪÉÉÄ nä¶É £É® àÉå {ÉEèãÉÉÒ cÖ<Ç
cé * VªÉÉnÉiÉ® º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ ãÉÉäMÉ <ºÉ gÉähÉÉÒ àÉå +ÉÉiÉä cë *
fngkM+h & ´Éc BÉEÉàÉ ÉÊVɺÉBÉEÉÒ àÉVÉnÚ®ÉÒ |ÉÉÊiÉ <BÉEÉ<Ç =i{ÉÉnxÉ BÉEä ÉÊãÉA nÉÒ VÉÉiÉÉÒ cè *
º´É-ÉÊxɪÉÖÉÎBÉDiÉ& ´Éä ãÉÉäMÉ VÉÉä +É{ÉxÉä JÉÖn BÉEä {Éä¶ÉÉå/=tÉÉäMÉÉå àÉå BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé *

12.8 BÉÖEU ={ɪÉÉäMÉÉÒ {ÉÖºiÉBÉEå

MÉÖ{iÉ,AàÉ. 1987, ªÉÆMÉ céb弃 A] ´ÉBÉEÇ& SÉÉ<ãb ãÉä¤É® <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ, +ÉÉiàÉÉ ®ÉàÉ AÆb ºÉƺÉ
{ÉÉΤãÉBÉEä¶ÉxºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *

ªÉÚÉÊxɺÉä{ÉE, 1990, bä´ÉãÉ{ÉàÉå] MÉÉäãVÉ AÆb º]è]äVÉÉÒWÉ {ÉEÉì® ÉÊSÉãbÅäxÉ <xÉ xÉÉ<xÉ]ÉÒxÉ xÉÉ<x]ÉÒVÉ
ªÉÚÉÊxɺÉä{ÉE BÉEÉÒ xÉÉÒÉÊiÉ ºÉàÉÉÒFÉÉ, xªÉÚªÉÉBÉEÇ *

12.9 ¤ÉÉävÉ |ɶxÉÉå BÉEä =kÉ®

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 1
1) £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ +ÉɤÉÉnÉÒ BÉEÉ ABÉE ¤ÉcÖiÉ ¤É½É ÉÊcººÉÉ +ɺÉcxÉÉÒªÉ MÉ®ÉÒ¤ÉÉÒ àÉå ®ciÉÉ cè * <xÉàÉå ºÉä
BÉE<Ç BÉEÉä àÉVɤÉÚ®xÉ BÉEÉàÉ BÉEÉÒ iÉãÉÉ¶É àÉå |ɵÉVÉxÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè * MÉ®ÉÒ¤É PÉ®Éå ºÉä ãÉÉJÉÉå
¤ÉSSÉÉå BÉEÉä MÉÉÄ´ÉÉå iÉlÉÉ ¶Éc®Éå àÉå ¤ÉcÖiÉ BÉEàÉ =©É ºÉä cÉÒ {ÉÉÉÊ®´ÉÉÉÊ®BÉE +ÉÉªÉ àÉå ÉÊcººÉÉ ¤ÉÄ]ÉxÉä
BÉEä ÉÊãÉA BÉEÉàÉ BÉE®xÉÉ {ɽiÉÉ cè *
2) VÉxÉMÉhÉxÉÉ BÉEÉÒ {ÉÉÊ®£ÉÉ-ÉÉ BÉEä àÉÖiÉÉÉʤÉBÉE ABÉE ¤ÉÉãÉ gÉÉÊàÉBÉE ´Éc cè, VÉÉä 14 ºÉÉãÉ ºÉä BÉEàÉ
=©É BÉEÉ cÉä +ÉÉè® ÉÊnxÉ BÉEä +ÉÉÊvÉBÉEÉÆ¶É £ÉÉMÉ àÉå BÉEɪÉÇ®iÉ ®ciÉÉ cÉä *

84
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 2 Je% efgyk Jfed

1) BÉE)
2) ¶Éc®ÉÒ <ãÉÉBÉEÉå àÉå ¤ÉSSÉä àÉVÉnÚ®ÉÒ {É® BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé * +ÉÉàÉiÉÉè® {É® ´Éä ¤ÉÉÒ½ÉÒ, ÉÊnªÉɺÉãÉÉ<Ç,
+ÉÉÉÊiɶɤÉÉVÉÉÒ, BÉEÉÄSÉ BÉEÉÒ SÉÚ½ÉÒ, BÉEÉãÉÉÒxÉ ¤ÉÖxÉÉ<Ç, clÉBÉE®PÉÉ, cÉÒ®Éå BÉEÉÒ {ÉÉìÉÊãɶÉ, BÉÖEàcÉ®
BÉEɪÉÇ, ÉÊãÉ{ÉEÉ{ÉEä ¤ÉxÉÉxÉä, {ãÉÉÉκ]BÉE BÉEÉÒ ´ÉºiÉÖ ¤ÉxÉÉxÉä ªÉÉ àÉiºªÉ ºÉƺÉÉvÉxÉ VÉèºÉä UÉä]ä =tÉÉäMÉÉå
àÉå BÉEÉàÉ BÉE®iÉä cé * ´Éä ÉÊxÉàÉÉÇhÉ ºlÉãÉÉå, {ÉilÉ® BÉEÉÒ JÉÉxÉÉå ´É àÉÉãÉ ãÉÉnxÉä-=iÉÉ®xÉä BÉEä BÉEÉàÉ
£ÉÉÒ BÉE®iÉä cé *
¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 3

1) MÉãÉiÉ

2) MÉãÉiÉ

3) 1975 àÉå “ ¤ÉSSÉÉå {É® ®É-]ÅÉÒªÉ xÉÉÒÉÊiÉ |ɺiÉÉ´É” BÉEä {ÉÉÉÊ®iÉ cÉäxÉä BÉEä ¤ÉÉn ABÉE ®É-]ÅÉÒªÉ ¤ÉÉãÉ
¤ÉÉäbÇ BÉEÉ MÉ~xÉ ÉÊBÉEªÉÉ MɪÉÉ ÉÊVɺÉBÉEÉ =qä¶ªÉ ªÉc lÉÉ ÉÊBÉE ¤ÉSSÉÉå BÉEÉÒ ºÉàɺªÉÉ+ÉÉäÆ {É® VªÉÉnÉ
SÉäiÉxÉÉ {ÉènÉ BÉEÉÒ VÉÉA, =xÉBÉEä BÉEãªÉÉhÉ BÉEÉä |ÉÉäiºÉÉÉÊciÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉA iÉlÉÉ =xÉBÉEÉÒ ÉʶÉFÉÉ,
º´ÉɺlªÉ iÉlÉÉ BÉEãªÉÉhÉ BÉEɪÉǵÉEàÉÉå BÉEÉä ºÉàÉÉÎx´ÉiÉ ÉÊBÉEªÉÉ VÉÉA +ÉÉè® =ºÉ {É® ÉÊxÉMÉ®ÉxÉÉÒ ®JÉÉÒ
VÉÉA *

¤ÉÉävÉ |ɶxÉ 4

1) MÉ)

2) PÉ)

85
lajpuk ifjorZu-II
ºÉÆn£ÉÇ OÉÆlÉ ºÉÚSÉÉÒ
+ÉÉcÖVÉÉ, +ÉÉ®., 1992 : ºÉÉä¶ÉãÉ |ÉÉì¤ãÉäàºÉ <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ * ®É´ÉiÉ {ÉÉΤãÉBÉEä¶ÉºÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
¤ÉvÉÇxÉ, {ÉÉÒ.BÉEä, 1984 : ySaM] yscj ,saM :jy ikoVhZ] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl% ubZ fnYyh
csgkjh] ch- 1983% vu,EiYok,esaV] VsDuksykWth ,saM :jy ikWoVhZ] ifCyf'kax gkÅl] ubZ
fnYyh
näºÉÉ<Ç, A.+ÉÉ®., 1978 : °ô®ãÉ ºÉÉäÉʶɪÉÉãÉÉìVÉÉÒ <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ, {ÉÉì{ÉÖãÉ® |ÉBÉEɶÉxÉ, ¤Éà¤É<Ç*
SÉ]Â]Éä{ÉÉvªÉɪÉ, AàÉ., 1982 : ®ÉäãÉ +ÉÉì{ÉE {ÉEÉÒàÉäãÉ ãÉä¤É® <xÉ <ÆÉÊbªÉxÉ AÉÊOÉBÉEãSÉ®, ºÉÉä¶ÉãÉ
ºÉÉ<ÉÎx]º], ´ÉÉìãªÉÚàÉ 10, xÉÆ0 7, {Éß. 45-54
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1963 : £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ 1961, £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
xqIrk ,e- 1987% ;ax gSUMl ,sV odZ% pkbYM ysoj bu bafM;k] vkRekjke ,saM lUl
ifCyds'ku] ubZ fnYyhA
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1966 : AVÉÖBÉEä¶ÉxÉ AÆb xÉä¶ÉxÉãÉ bä´ÉäãÉ{ÉàÉå], ÉÊ®{ÉÉä]Ç +ÉÉì{ÉE ÉÊn AVÉÖBÉEä¶ÉxÉ
BÉEàÉÉÒ¶ÉxÉ 1964-66, ÉʶÉFÉÉ àÉÆjÉÉãɪÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1974 : ]Ö´ÉÉìbºÉÇ <BÉD´ÉÉìÉÊãÉÉÊ] : ÉÊ®{ÉÉä]Ç +ÉÉì{ÉE ÉÊn BÉEÉÊàÉÉÊ] +ÉÉìxÉ ÉÊn º]è]ºÉ +ÉÉì{ÉE
ÉÊ´ÉàÉäxÉ <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ, ºÉàÉÉVÉ BÉEãªÉÉhÉ ÉÊ´É£ÉÉMÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1972 : £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ 1971, £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1980 : |ÉÉä{ÉEÉ<ãÉ +ÉÉì{ÉE ÉÊn SÉÉ<ãb <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ : {ÉÉìÉÊãɺÉÉÒVÉ AÆb |ÉÉäOÉÉàÉ,
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1982 : £ÉÉ®iÉ BÉEÉÒ VÉxÉMÉhÉxÉÉ 1981, £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1988 : xÉä¶ÉxÉãÉ {ɺÉÇ{ÉäÉÎBÉD]´É {ãÉèxÉ {ÉEÉì® ÉÊ´ÉàÉäxÉ 1988-2000, àÉÉÊcãÉÉ iÉlÉÉ
¤ÉÉãÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ÉÊ´É£ÉÉMÉ, àÉÉxÉ´É ºÉƺÉÉvÉxÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ àÉÆjÉÉãɪÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1988 : gÉàÉ ¶ÉÉÎBÉDiÉ* +ÉxÉÉè{ÉSÉÉÉÊ®BÉE FÉäjÉ àÉå º´É-ÉÊxɪÉÖBÉDiÉ àÉÉÊcãÉÉ+ÉÉäÆ {É® ®É-]ÅÉÒªÉ
BÉEàÉÉÒ¶ÉxÉ BÉEÉÒ ®{É] * àÉÉÊcãÉÉ iÉlÉÉ ¤ÉÉãÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ ÉÊ´É£ÉÉMÉ, àÉÉxÉ´É ºÉƺÉÉvÉxÉ ÉÊ´ÉBÉEÉºÉ àÉÆjÉÉãɪÉ, xÉ<Ç
ÉÊnããÉÉÒ *
£ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, 1990 : <ÆÉÊbªÉÉ 1990, |ÉBÉEɶÉxÉ ÉÊ´É£ÉÉMÉ, £ÉÉ®iÉ ºÉ®BÉEÉ®, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
cÉìàɺ]ÅÉìàÉ, ASÉ., 1987 : <Æbº]ÅÉÒ AÆb <xÉ<BÉD´ÉÉÉÊãÉ]ÉÒ * +ÉÉäÉÊ®ªÉÆ] ãÉÉìMÉàÉèxºÉ : xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
VÉÉäºÉ, A.´ÉÉÒ.(ºÉÆ{ÉÉnBÉE) 1989: ÉÊãÉÉÊàÉ]äb +ÉÉì{¶ÉxºÉ : ÉÊ´ÉàÉäxÉ ´É®BÉEºÉÇ <xÉ °ô®ãÉ <ÆÉÊbªÉÉ, AÉʶɪÉxÉ
®ÉÒVÉxÉãÉ ]ÉÒàÉ {ÉEÉì® Aà{ãÉÉìªÉàÉå] |ÉÉäàÉÉä¶ÉxÉ * +ÉÉ<Ç.AãÉ.+ÉÉä., xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
BÉEÉàÉiÉ, A.+ÉÉ®., 1985 : AVÉÖBÉEä¶ÉxÉ AÆb ºÉÉä¶ÉãÉ SÉåVÉ <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ * ºÉàÉèªÉÉ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
us'kuy lSEiy losZ vkWjxukbts'ku] 1980] us'kuy lSEiy losZ] ,u , ,l ubZ fnYyhA
BÉEÉàÉiÉ, A.+ÉÉ®., 1982 : xÉä¶ÉxÉãÉ ºÉèà{ÉãÉ ºÉ´Éæ, AxÉ.AºÉ.AºÉ.+ÉÉä., xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
BÉEÉàÉiÉ, A.+ÉÉ®., 1985 : xÉä¶ÉxÉãÉ ºÉèà{ÉãÉ ºÉ´Éæ, AxÉ.AºÉ.AºÉ.+ÉÉä., xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
1987] us'kuy lSEiy losZ] ,u ,l ,l vks% ubZ fnYyh
®ÉàÉɺ´ÉÉàÉÉÒ, <Ç.A.bÉÒ. ´É ªÉÚ. ®ÉàÉɺ´ÉÉàÉÉÒ, 1987 : <Æbº]ÅÉÒ AÆb ãÉä¤É®, +ÉÉìBÉDºÉ{ÉEÉäbÇ ªÉÚÉÊxÉ´ÉÉ̺É]ÉÒ
|ÉäºÉ, ÉÊnããÉÉÒ *

86
É˺Éc,AàÉ.A. ´É A.BÉEä. ÉÊ´É]ÉxÉÉxÉ, (ºÉÆ{ÉÉnBÉE) 1987 : <xÉÉÊ´ÉÉÊVɤÉãÉ céb弃 : ÉÊ´ÉàÉäxÉ <xÉ cÉäàÉ-¤Éäºb Je% efgyk Jfed
|ÉÉäbBÉD¶ÉxÉ * ºÉäVÉ {ɤãÉBÉEä¶ÉxɺÉÂ, xÉ<Ç ÉÊnããÉÉÒ *
flagkjkW;] Mh-ds- 1992] foesu bu ihtsUV~l eqoesaV~l rsHkkxk usDlykbV ,saM vkQVj]
euksgj( ubZ fnYyhA
lÉÉìxÉÇ®, bÉÒ. ´É A. lÉÉìxÉÇ®, 1962 : ãÉéb AÆb ãÉä¤É® <xÉ <ÆÉÊbªÉÉ * AÉʶɪÉÉ {ÉÉΤãÉÉ˶ÉMÉ cÉ=ºÉ,
¤Éà¤É<Ç *
ªÉÚÉÊxɺÉä{ÉE, 1990 : bä´ÉäãÉä{ÉàÉå] MÉÉäãVÉ AÆb º]Åä]äVÉÉÒVÉ {ÉEÉì® ÉÊSÉãbÅäxÉ <xÉ n xÉÉ<x]ÉÒxÉ xÉÉ<x]ÉÒVÉ,
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87
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 bdkbZ 14 vijkèk vkSj vipkj
bdkbZ dh :ijs[kk
14-0 mís’;

14-1 izLrkouk

14-2 vijkèk vkSj lkekftd laidZ

14-2-1 cky vipkj
14-2-2 vijkèk vkSj vipkj

14-3 vijkèk vkSj vipkj ds tkudkjh esa ugha vkus okys ekeys
14-3-1 iqfyl fjiksVZ
14-3-2 vijkèk ds dkj.k

14-4 lgt vkSj ifjos’k lacaèkh dkjd

14-4-1 okLrfodrk cuke dYiuk&lalkj
14-4-2 LokLF; vkSj jksx

14-5 ifjokj esa ifjos’ktU; dkjd

14-5-1 ifjokj
14-5-2 ifjokj ds Lo:i esa fc[kjko
14-5-3 cPpksa dh ns[kHkky vkSj vipkj
14-5-4 ifjokj esa x+jhch

14-6 lkekftd ifjos’k

14-6-1 rax cfLr;k¡ ¼Lye½
14-6-2 dekuk vkSj Ldwy tkuk
14-6-3 tu&lapkj ekè;eksa dk nq"izHkko
14-6-4 x+jhch vkSj de vkenuh

14-7 vijkèk vkSj vipkj fu;a=.k dh uhfr

14-8 lkjka’k

14-9 ’kCnkoyh

14-10 cksèk iz’uksa ds mÙkj

14.0 mís';
bl bdkbZ ds vè;;u djus ds ckn vkids fy, ;g laHko gks ldsxk fd vki %

22
• vijkèk vkSj cky vipkj ij ppkZ dj ldsa;
• vijkèk vkSj vipkj ds tkudkjh esa u vkus okys ekeyksa ij fVIi.kh dj ldsa; vijk/k vkSj vipkj

• vijkèk vkSj vipkj ds lgtkr vkSj ifjos’ktU; dkjdksa dks le>k ldsaxs; vkSj
• vijkèk vkSj vipkj ds flyflys esa ikfjokfjd vkSj lkekftd okrkoj.k ds egÙo dks
Li"V dj ldsaxsA

14.1 izLrkouk
fiNyh bdkbZ ¼bdkbZ 13½ esa geus x+jhch vkSj mlds lkekftd izHkko dk izHkko dk vè;;u
fd;kA bl bdkbZ esa ge vijkèk vkSj cky&vipkj ds ckjs esa i<+saxsA ge vijkèk o mlls
lac) fØ;kvksa dh ppkZ djsaxs vkSj fQj cky vijkèkksa vkSj vU; vijkèkksa vkSj vipkjksa ds
ckjs esa crk,¡xsA vxys Hkkx esa ge Hkkjr esa vijkèk vkSj vipkj lacaèkh dqN fu.kkZ;d
vk¡dM+ksa ij ut+j MkysaxsA blds ckn] vijkèk ds lgt (innate) vkSj ifjos’k ls tqM+s dkjdksa
dh ppkZ gksxhA okrkoj.k esa tqM+s dkjdksa esa eq[;r% ifjokj ds <k¡ps esa vkus okys fc[kjko
’kkfey gSaA blesa cPpksa dh ns[kHkky] ifjokj esa x+jhch vkfn ’kkfey gSaA blds ckn ge
^^ifjokj ds ckgj** ds dkjdksa ij fopkj djsaxs vkSj ifjokj ds pkjksa rjQ ds okrkoj.k
dk vè;;u djsaxsA bl Hkkx esa xanh cfLr;ksa dk ekgkSy] dekuk vkSj vkSj Ldwy tkuk vkSj
lapkj ekè;eksa ds izHkko dk fo’ys"k.k ’kkfey gSaA var esa] vijkèk vkSj vipkj fu;a=.k dh
uhfr ij fopkj fd;k tk,xkA

14.2 vijkèk vkSj lkekftd laidZ

tc yksx O;fDrxr vkSj lkewfgd t:jrksa dh iwfrZ ds fy, ,d LFkku ij tek gksrs gSa] os
O;ogkj dks fuèkkZfjr djus dh lhek r; djrs gSa vkSj fu;e cukrs gSaA ijUrq lekt esa ,sls
Hkh yksx gksrs gSa] tks lekt }kjk LohÑr fu;eksa vkSj dkuwuksa dk ikyu ugha djrsA
gj lekt vius fodkl dh izfØ;k esa okafNr vkpj.k ds ewY;ksa vkSj vkn’kks± dk fodkl djrk
gSA bUgha esa ls dqN vkn’kks± dks ckn esa fu;eksa ds :i esa lafgrkc) dj fy;k tkrk gSA jkT;
bu fu;eksa ds mYya?ku ij naM dh O;oLFkk djrk gSA
,slk dksbZ dke djuk vFkok djus esa vlQy gksuk vijkèk ekuk tkrk gS] ftlls vkijkfèkd
dkuwu dk mYya?ku gksrk gksA ,slk vkpj.k djus ij tqekZuk] dSn] e‘R;qnaM tSlh ltk nh
tkrh gS] rkfd vkxs ,sls vijkèk u gksaA ^^vijkèk** dk vFkZ ,slk lekt&fojksèkh vkpj.k gS]
ftlls tu&Hkkoukvksa dks bruh pksV igq¡prh gS fd dkuwu mldh btkt+r ugha nsrk gSA
vijkèk ,slk dk;Z gS] ftls turk [krjukd ekurh gS] ,sls dke dh funak djrh gS vkSj ,slk
djus okys dks naM nsrh gSA bl izdkj] vijkèk vokafNr vkpj.k ds laiw.kZ nk;js dk ,d
fof’k"V fgLlk gSA
vuSfrd vkpj.k dk ,d cM+k fgLlk ,slk Hkh gksrk gS ftl ij dkuwuh rkSj ls lt+k ugha
fnykbZ tk ldrh gSA ,sls O;ogkj ij fu;a=.k lekt ds gkFkksa esa gksrk gSA vuSfrd vkpj.k
vkSj vijkèk ds chp varj dj ikuk cM+k dfBu gSA dqN ns’kksa esa ftu dk;ks± dks vijkèk
le>k tkrk gS] vU; ns’kksa esa mUgsa ek= vuSfrd le>k tkrk gSA ,sls vkpj.kksa dks lekt
esa vijkèk rHkh ekuk tkrk gS] tc mUgsa bruk [k+rjukd le>k tk, fd muds f[kykQ
dkuwuh dkjZokbZ t:jh gksA ,d jkT; esa ’kjkc dh [kjhn&fcØh vijkèk le>k tk ldrk
gS] nwljs esa ughaA cgqr T+;knk ’kjkc ihuk vuqfpr vo’; gS] ij tgk¡ ’kjkc ihus dh dkuwuh
rkSj ls vuqefr gS] ogk¡ bls dkuwuu xyr ugha ekuk tk,xkA ekrk&firk dk lEeku u
djuk vuSfrd gS] ij dkuwuu xyr ugha gSA blfy, ;g vijkèk ugha gSA 23
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku 14.2.1 cky vipkj
vijkèk ekus tkus okys dk;Z tc ,d fo’ks"k mez ls de mez okyksa }kjk fd, tkrs gSa] rks mUgsa
fd’kksj vipkj dgrs gSaA fd’kksj vijkfèk;ksa dh mez fo’o Hkj esa ,d tSlh ugha gSA Hkkjr
esa yM+dksa ds fy, ;g mez 16 o"kZ vkSj yM+fd;ksa ds fy, 18 o"kZ j[kh xbZ gSA bldk ,d
igyw ;g Hkh gS fd ,sls dqN dk;Z tks o;Ldksa }kjk fd, tkus ij vijkèk ugha ekus tkrs]
cPpksa vkSj fd’kksjksa }kjk fd, tkus ij xyr le>s tkrs gSaA mnkgj.k ds fy,] 16 o"kZ ls
de mez dk dksbZ cPpk ;k fd’kksj fuEu dk;ks± dks djs rks mlds ekeys esa iqfyl vkSj lacafèkr
vnkyrsa dkjZokbZ dj ldrh gSa %
1½ LosPNkpkjh gksus ds dkj.k ek¡&cki ;k vfHkHkkodksa dh ckr u ekus] vFkok vknru
voKk djsA
2½ vknru Ldwy tkus esa Vky&eVksy djsA
3½ vius fuèkkZfjr [kpks± dh lhek esa u jgsA
4½ vknru ,slk O;ogkj djs] ftlls mldk pfj=&cy] vkRe&cy vkSj LokLF; fxj tk,A

14.2.2 vijkèk vkSj vipkj

lekt ds xfBr gksus vkSj vkpkj&lafgrkvksa ds cuk, tkus ds le; esa gh budk mYya?ku
djus okys yksx ekStwn jgs gSaA gj ;qx vkSj gj lekt esa cPpksa] de mez fd’kksjksa vkSj vusd
o;Ldksa us LohÑr O;ogkj ds fu;eksa dks rksM+k gSA ,sls vkpj.k esa fparktud o‘f) gks xbZ
gSa vusd ns’kksa esa rks x+Sj&dkuwuh O;ogkj vlguh; gks x;k gSA Hkkjr esa fLFkfr dqN csgrj
gSA ysfdu gekjs ns’k esa Hkh ,sls vkpj.k ls gksus okyh tu&èku dh gkfu vkSj mRihM+u dkQh
xaHkhj fLFkfr esa igq¡p x;k gSA
vktdy ns’k esa vkSlru gj l=gosa feuV esa ,d O;fDr dh gR;k gksrh gSA izfrfnu 27
efgykvksa ls cykRdkj gksrk gSA gj ik¡p feuV esa ,d naxk gks tkrk gS vkSj izfrfnu 47 yksxksa
dk vigj.k dj fy;k tkrk gSA gj lksygosa feuV ,d MdSrh gks tkrh gS vkSj jkst+kuk 35
edkuksa esa lsaèk yxkbZ tkrh gSA gj Ms<+ feuV esa ,d pksjh gksrh gSA gj lky 3 vjc 35
djksM+ #i;s dh lEifÙk pqjk yh tkrh gS] ftlesa ls ,d&frgkbZ gh iqfyl okil NqM+k ikrh gSA
Hkkjrh; naM lafgrk ds rgr vkus okys vijkèkksa ¼gR;k] cykRdkj] vigj.k] naxk] MdSrh] lsaèk
yxkuk] pksjh] èkks[kkèkM+h vkfn½ dh vksj ut+j nkSM+k,¡] rks vdsys 1989 esa iqfyl us djhc
23 yk[k yksxksa dks vyx&vyx fxj¶rkj fd;k FkkA buds vykok LFkkuh; vkSj fof’k"V
dkuwuksa ¼tSls e|&fu"ksèk dkuwu] tqvk&fu"ksèk dkuwu] vkcdkjh dkuwu] Hkkjrh; jsyos
dkuwu] vuSfrd O;kikj fujksèk dkuwu] eknd inkFkZ fu"ksèk dkuwu vkfn] ds rgr djhc 40
yk[k fxj¶rkj fd, x, FksA dqy 63 yk[k fxj¶rkfj;ksa esa fd’kksjksa dh la[;k djhc 36 gtkj
FkhA buesa 24]777 yM+ds vkSj 11]615 yM+fd;k¡ FkhaA

14.3 vijkèk vkSj vipkj ds tkudkjh esa ugha vkus okys ekeys
uhps fn, x, vk¡dM+s ljdkjh fjdkMks± ij vkèkkfjr gSa ¼Økbe bu bafM;k½ ysfdu lekt esa
okLro esa fdrus yksx dkuwu rksM+rs gSa] blds ckjs esa dksbZ fuf’pr :i ls ugha crk ldrkA
dbZ fo}kuksa dk ekuuk gS fd vijkèk vkSj vipkj ds ljdkjh vk¡dM+ksa ls ek= ,slh ?kVukvksa
dks jksdus okyh ,tsafl;ksa ¼iqfyl½ ds dk;ks± dk vankt yxrk gSA vkijkfèkd vkpj.k okLro
24 esa fdruk O;kid gS] bldk irk bu vk¡dM+ksa ls ugha pyrkA fQj Hkh iqfyl dh tkudkjh
esa vkus okys vkijkfèkd vk¡dM+s gh loksZÙke miyCèk lwpdkad gSa D;ksafd ;s ukxfjdksa }kjk iqfyl vijk/k vkSj vipkj
esa nt+Z fd, x, vFkok iqfyl }kjk irk yxk, x, ekeyksa dks izdk’k esa ykrs gSaA
rkfydk 1 % Hkkjr esa vijkèk ij ,d fogaxe n`f"V
dqy vijkèk ?kVuk,¡ 1951 1961 1971 1981 1991 1997 1998 1999 2000
¼*00]000 esa½
dqy NA NA 38.6 39.3 50.5 64.1 61.8 49.1 51.6

Hkkjrh; naM lafgrk 6.5 6.3 9.5 13.9 16.8 17.2 17.8 17.6 17.7

fo’ks"k o LFkkuh; NA NA 29.1 25.4 33.7 46.9 44.0 31.5 33.9

dkuwu
nj*
dqy NA NA 701.1 569.8 594.3 671.2 636.7 497.8 515.7

Hkkjrh; naM lafgrk NA 16.2 26.8 61.0 12.6 7.9 9.4 8.9 9.3

fo’ks"k o LFkkuh; NA NA 142.8 97.7 22.1 4.4 6.0 5.6 5.6

dkuwu
cky vijkèk ?kVuk,¡
¼*000 esa½
dqy NA NA 169.6 158.7 34.7 12.3 15.4 14.5 14.9

Hkkjrh; naM lafgrk NA 16.2 26.8 61.0 12.6 7.9 9.4 8.9 9.3

fo’ks"k o LFkkuh; NA NA 142.8 97.7 22.1 4.4 6.0 5.6 5.6

dkuwu
nj*
dqy NA NA 30.8 23.2 4.1 1.3 1.6 1.5 1.4

Hkkjrh; naM lafgrk NA 3.7 4.9 8.9 1.5 0.8 1.0 0.9 0.9

fo’ks"k o LFkkuh; NA NA 25.9 14.3 2.6 0.5 0.6 0.6 0.5

dkuwu
nl o"khZ; vijkèk
?kVuk,¡ ¼*000 esa½
dqy NA NA NA 1.8 28.4 28.3 18.7 -8.7 5.5

Hkkjrh; naM lafgrk NA -3.1 50.8 46.3 21.1 22.2 23.5 15.3 10.4

fo’ks"k o LFkkuh; NA NA NA -12.7 32.4 30.7 16.9 -18.2 3.1

dkuwu
25
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku iqfyl cy ¼*00]*000
es½a ¼okLrfod½
dqy NA NA 7.07 8.98 11.53 12.80 13.1 13.2 13.0

vlSfud NA NA 5.34 6.92 9.04 9.90 10.2 10.3 10.3

l’kL= NA NA 1.73 2.06 2.49 2.90 2.9 2.9 2.7

nl o"khZ; iqfyl o‘f) NA NA — 27.0 28.4 20.8 23.3 17.7 15.1

iqfyldehZ l?kurk NA NA — 27.3 35.1 40.4 41.5 41.8 41.0

¼izfr 100 oxZ
fdeh-½
iqfyl cy ¼izfr NA NA 129 131 136 134 135 134 129
1]00]000 tula[;k½
*
izfr yk[k ¼1]00]000½ tula[;k ?kVuk,¡
NA µ bldk vFkZ gS miyCèk ugha

x+Sj&tux.kuk o"kks± ds fy, tula[;k vk¡dM+s vkj-th-vkbZ- dk;kZy; }kjk iznÙk o"kZ&eè; ij
vkèkkfjr gSaA
rkfydk 2 % vijkèk vkyksd&fp= % 2000
• 17-2 yk[k vkbZ-ih-lh- ¼Hkkjrh; naM lafgrk½ vijkèk % o"kZ ds nkSjku nt+Z 34-0 yk[k
,l-,y-,y- ¼fo’ks"k o LFkkuh; dkuwu½ vijkèk] vkbZ-ih-lh- vijkèkksa esa 0-4 izfr’kr
o‘f)( o"kZ 1999 esa ,y-,y-,y- vijkèkksa esa 7-9 izfr’kr o‘f)A
• xr o"kZ vkbZ-ih-lh- vijkèk nj esa 1-2% fxjkoV] ,l-,y-,y- vijkèk nj esa 6-2
izfr’kr o‘f)A
• ns’k esa ,d feuV esa vkSlru nt+Z 3 vkbZ-ih-lh- vijkèk] 6 ,l-,y-,y- vijkèkA
• jkT;ksa esa] if’pe caxky] caxky vkSj flfDde ds eqdkcys jktLFkku] tEew&d’ehj
rFkk vle vfèkd fgald jgs] tgk¡ fuEu fgald vijkèk nj ntZ dh xbZ FkhA
• jk"Vªh; jktèkkuh {ks= fnYyh esa lHkh vkbZ-ih-lh- vijkèkksa dh mPpre nj ¼ 399-0½
nt+Z dh xbZ] tks fd jk"Vªh; vijkèk nj 176-7 dh 2-3 xquh FkhA f=iqjk ds eqdkcys
fnYyh esa fgald vijkèkksa dh izkf;drk vis{kkÑr fuEu jgh ¼13 ntZ+ vkbZ-ih-lh-
vijkèkksa esa ,d dsl½] 4 tgk¡ jk"Vªh; vkSlr 1%7 ds eqdkcys 3 vkbZ-ih-lh- vijkèkksa
esa 1 fgald vijkèk nt+Z fd;k x;kA
• yM+fd;ksa ds vk;kr esa 6300 izfr’kr o‘f)] tkylkt+h esa 70-7 izfr’kr] ;kSu&mRihM+u
ds ekeyksa esa 746 izfr’krA
• lHkh ’kgjksa esa chp caxykSj esa vkèks ls vfèkd ¼53-1½ èkks[kkèkM+h ds ekeys ntZ+Z fd,
x,A
• 79-0 izfr’kr vkbZ-ih-lh- dslksa dh tk¡p&iM+rky gqbZ vkSj muesa ls 78-4 izfr’kr dks
vkjksi&i= fn, x,A 18-3 izfr’kr dslksa ij eqdnek pyk] muesa ls 41-8 vijkèk
26
fl) gq,A
 • 30-7 izfr’kr eqdnes 1 ls 3 o"kZ esa fucVs] 24-2 izfr’kr 3 ls 5 o"kZ esaA vijk/k vkSj vipkj

• jk"Vªh; Lrj nj 41-8 ds eqdkcys ikafMpsjh esa vkbZ-ih-lh- vijkèkksa dh mPpre

vijk/k flf) nj ntZ+Z dh xbZ ¼91-9 izfr’kr½A
• ;kSu&mRihM+u ekeyksa esa 67-4 izfr’kr nks"k&flf)] rnksijkar ^okgu pksjh* ekeyksa esa
48-1 izfr’krA

• o"kZ 1999 esa dqy vkbZ-ih-lh- vijkèkksa esa cky&vijkèkksa dk 0-5 izfr’kr Hkkx 4-3
izfr’kr c<+kA
• mÙkj izns’k esa gR;k ds 20-7 ekeys ntZ+Z gq, tcfd gR;k ds f’kdkjksa esa 40 izfr’kr
tks xksyh ekjdj dh xbZ gR;k,¡ Fkha] fcgkj ls lacaèk j[krh FkhaA
• vkSlru izfr vkbZ-ih-lh- dsl 1-5 fxj¶rkfj;k¡A
• efgykvksa ds izfr vijkèkksa esa 4-1 izfr’kr dh o‘f)A lEiw.kZ Hkkjr esa 14-1 ds eqdkcys
mPpre vijkèk ?kVuk,¡ mÙkj izns’k esa ¼14-0%½( mPpre vijkèk nj jktLFkku
esa ¼24-0½A
• o"kZ 1999 esa os’;ko‘fÙk ds fy, yM+fd;ksa dh [kjhn lacaèkh ekeyksa esa 960 izfr’kr o‘f)]
xHkZ&gR;k ds ekeyksa esa 49-2 izfr’kr dh o‘f)A
• fcgkj jkT; ls yM+fd;ksa dk vk;kr 62-5 izfr’kr ntZ+ fd;k x;kA
• cykRdkj ds 87-4 izfr’kr ekeyksa esa vijkèkh ihfM+rksa ds ifjfpr Fks( buesa ls 30
izfr’kr iM+kslh FksA
• cPpksa ds izfr vijkèk 19-3 izfr’kr( eè; izns’k esa mPpreA
• jk"Vªh; jktèkkuh {ks= fnYyh ls lEc) 33-7 izfr’kr cPps ¼ 10 o"kZ rd dh vk;q ds½
O;ogj.k vkSj vigj.k ds f’kdkjA
• 28-8 izfr’kr mÙkj izns’k esa vuqlwfpr tkfr;ksa ds izfr vijkèkksa dk mPpre izfr’kr
Hkkx( 44-0 izfr’kr eè; izns’k esa vuqlwfpr tutkfr;ksa ds izfr vijkèkksa esa mPpre
izfr’kr HkkxA
• iqfyl vfèkdkfj;ksa ¼,-,l-vkbZ- o mlls Åij½ vkSj vèkhuLFk LVkQ ¼gSM dkaLVscy
vkSj dkaLVscy½ dk 1%7 jk"Vªh; vkSlrA
• dsoy 38-6 izfr’kr iqfyl cy dks gh ljdkj }kjk vkokl&lqfoèkk nh xbZA
• dsoy 5-9 izfr’kr xqe@ iquizkZIr eksVj okgu dk leUo;u gqvkA
• iqfyl e‘R;qla[;k esa 11 izfr’kr dh fxjkoV( muesa ls 56 izfr’kr nq?kZVuko’k FksA
yxHkx vkèks ¼46-5%½ fnoaxr ;qok Fks ¼18&35 o"kZ½A
• 111 lsokjr iqfyl vfèkdkfj;ksa us vkRegR;k dhA

òksr % jk"Vªh; vijkèk fjdkMZ C;wjks 2001] Hkkjr esa vijkèk] x‘g ea=ky;] Hkkjr ljdkjA
14.3.1 iqfyl fjiksVZ
iqfyl }kjk vijkèk dk irk yxk, tkuk mldh dk;Zdq’kyrk ij fuHkZj djrk gSA ysfdu dbZ
dkj.kksa ls yksx iqfyl esa fjiksVZ ugha fy[kkuk pkgrsA ,sls dqN dkj.k gSa % 27
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku 1) vijkèk cM+k ekewyh gks
2) Fkkuk nwj gks
3) yksxksa dk dkuwu iz.kkyh dh fofHkUu laLFkkvksa ij fo’okl u gks ¼tSls iqfyl]
eqdnesckth] vnkyrsa vkfn½
4) vijkèkh vkSj mlds lg;ksfx;ksa }kjk ijs’kku fd, tkus dk Hk;
5) vijkèk ds f’kdkj O;fDr ds fy, blds ckjs esa crkuk yTtktud gks ¼lSDl lacaèkh
vijkèk½
6) fd’kksjksa ds ekeyksa esa iM+ksfl;ksa dh lEifÙk ds cPpksa }kjk fd, x, uqdlku dh ek¡&cki
HkjikbZ dj nsa] nqdku ls lkeku pqjkrs fd’kksj ds idM+s tkus ij mlls lkeku ysdj
mls NksM+ fn;k tk,] vkfn ,sls vusd vipkj gks ldrs gSa] ftudh ns[kus okys ;k ,sls
vijkèkksa ls uqdlku mBkus okys Hkh ;g lkspdj vuns[kh dj ysa fd c<+rs cPpksa ls ,slh
xyrh gks gh tkrh gSA
fNis vijkèkksa vkSj vipkjksa ds vk¡dM+s ;kuh ^^MkdZ fQxlZ** dk ekeyk rc vkSj tfVy gks
tkrk gS] tc ge ^^Lo;a fjiksVZ** fd, tkus ds ekeyksa ds ifj.kkeksa dh leh{kk djrs gSaA gekjs
ns’k esa rks ,slk iz;kl ugha fd;k x;k gS] exj if’peh ns’kksa esa ’kksèkdÙkkZvksa us Ldwyksa&dkystksa
ds lkekU; fo|kfFkZ;ksa dh igpku xqIr j[krs gq, mudh ,slh xfrfofèk;ksa dh tkudkjh izkIr
dh gS tks lekt&LohÑr ugha gSA ifj.kkeksa ls irk pyrk gS fd ,sls fo|kfFkZ;ksa dk O;ogkj
lkekftd uhfr&fu;eksa dk ikyu djus okys yM+ds&yM+fd;ksa ls cgqr fHkUu ugha FkkA ysfdu
izf’k{k.k&Ldwy ds cgqr ls fd’kksj&fd’kksfj;ksa us vusd vipkjksa esa fyIr jgus dh ckr dks
vo’; LohdkjkA mUgksaus ,sls xyr dke Ldwy&dkWystksa esa yM+ds&yM+fd;ksa dh rqyuk esa T+;knk
ckj fd,A
,sls O;ogkj esa lkekftd&vkfFkZd Lrj dk dksbZ Hksn ugha FkkA gkyk¡fd ^^vfèkdkfjd ekeyksa**
(Offical cases) esa fuEu oxZ ds yksxksa dk vuqikr vfèkd FkkA bls le>uk vklku gS D;ksafd
ifjokj ds lkekftd&vkfFkZd Lrj ij ;g dkQh gn rd fuHkZj djrk gS fd vijkèk djus
okys dks fxj¶rkj fd;k tk,xk] ltk nh tk,xh ;k mls le>k&cq>kdj lkekftd fu;eksa&ijaijkvksa
dk ikyu djus okyk cuk;k tk,xk vFkok vU; fdlh izdkj dk O;ogkj fd;k tk,xkA ge
tc viuh fd’kksjkoLFkk dh Hkwyksa dk Lej.k djsa] rks bl ckr dh iqf"V gks ldrh gSA fe=ksa
vkSj vfrfFk;ksa ds chp vukSipkfjd iwNrkN ls ,slh vusd tkudkfj;k¡ feyrh gSa fd ^^vPNs
ifjokjksa ds cPps vkSj fd’kksjksa us Hkh dSls pksjh] nqdku ls lkeku mBk ysus] nksLrksa ls
yM+kbZ&>xM+k] cxhpksa ls pksjh ls Qy&Qwy rksM+us vkSj pyrh jsyxkfM+;ksa ij iRFkj Qsadus tSls
xyr dke fd,A budh fjiksVZ fd, tkus ij bu fd’kksjksa dks fuf’pr :i ls fxj¶rkj dj
fy;k tkrkA
14.3.2 vijkèk ds dkj.k
cky vijkèk vkSj o;Ldksa ds vijkèkksa ds D;k dkj.k gSa\ bldk dksbZ lhèkk&ljy mÙkj ugha
gSA gkyk¡fd o;Ld vijkèkksa ds chp dHkh&dHkh fd’kksj vijkèkksa esa gksrs gSa] ij vusd fd’kksj
vijkèkh cM+s gksdj vijkèkh ugha cursA dbZ ckj ,slk Hkh gksrk gS fd fd’kksjkoLFkk esa
vijkèkksa dh dksbZ i‘"BHkwfe ugha gksus ds ckotwn O;fDr cM+k gksdj vijkèkh cu tkrk gSA fQj
Hkh] vipkj vkSj vijkèk nksuksa esa dqdeks± dk nk;jk izsj.kk,¡ vkSj lac) dkj.k dkQh gn rd
28 leku gksrs gSaA vr% bu ij lkFk&lkFk fopkj fd;k tkuk mfpr gksxkA
 lksfp, vkSj dfj, 1 vijk/k vkSj vipkj

v[kckjksa ls vijkèkksa ds lekpkjksa dh drjusa pkj lIrkg rd tek djsaA buls vijkèk
ds dkj.kksa ds ckjs esa D;k fu"d"kZ fudyrs gSa\ bl ckjs esa nks i‘"B dh fVIi.kh fy[ksa vkSj
vè;;u dsanz ds vU; fo|kfFkZ;ksa ls viuh fVIi.kh dh rqyuk djsaA
dqN cPpksa] efgykvksa vkSj iq#"kksa dks dkSu&ls dkj.k lkekftd e;kZnkvksa dk mYya?ku djus
;k dkuwu rksM+us ds fy, mdlkrs gSa\ vusd ys[kdksa vkSj ’kksèkdÙkkZvksa us bu dkj.kksa dks
le>us dk iz;kl fd;k gS vkSj mUgksaus vusd dkj.kksa dk irk yxk;k gS] tSls ’kkjhfjd]
HkkoukRed] euksoSKkfud vkSj ifjos’k lacaèkh ,d tkus&ekus fo}ku~ dk dguk gS fd bl ckjs
esa dksbZ ,d fo’oO;kih vFkok ,sls nks&rhu òksr fuèkkZfjr ugha fd, tk ldrsA vijkèk ds
dkj.k cM+s O;kid gSaA vDlj blds vusd vkSj feys&tqys dkj.k gksrs gSaA ,slh djhc 170
fLFkfr;ksa dks igpkuk x;k gS] tks vokafNr vkpj.k ds fy, O;fDr dks mdlkrh gaSA le;
chrus ij ,slk O;ogkj gh mls fd’kksj vijkèkksa vkSj o;Ld vijkèkksa dh vksj ys tkrk gSA
fdlh Hkh vijkèk esa vU; lgk;d dkjdksa ds chp dksbZ ,d ¼;k dgsa dqNsd½ ifjfLFkfr¼;k¡½
gh vDlj mlds fy, lcls T+;knk ftEesnkj gksrh gS@gSaA
dks"Bd 14-01
;g ekuk tkrk gS fd vis{kr;k dqN fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa vijkèk T+;knk iuirs gS]a
gkyk¡fd ;g ugha dgk tk ldrk ;s gj gkyr esa vijkèk vFkok vipkj dks tUe nsrs
gSAa mnkgj.k ds fy, µ 'kkjhfjd fodykaxrk] ekufld] vlary q u] ekufld detksjh]
HkkoukRed] vlqj{kk] xanh cfLr;ksa dk ekgkSy] ek¡&cki dk vuqfpr joS;k] vPNh f'k{kk
u feyuk] vijkfèk;ksa ls nksLrh] x+jhch] vijkèk dks c<+kok nsus s okyk okrkoj.k] vkfnA
Li"V gS fd ;s dkj.k vlkekftd vkpj.k ds fy, budh foijhr ifjfLFkfr;ksa dh rqyuk
esa dgha vfèkd ftEesnkj gSAa ;g lp gS fd ,slh lHkh ifjfLFkfr;k¡ gj gky esa fdlh
O;fDr dks vijkèk djus dks izfs jr ugha djrhaA ;g Hkh lp gS fd vPNh yxus okyh
ifjfLFkfr;ksa esa Hkh ;g xkjaVh ugha nh tk ldrh fd dksbZ O;fDr vijkèk ugha djsxkA
,sls vizR;{k dkj.k ges'kk ekStnw jgrs gSa ftUgsa fo'o esa lHkh dkj.k&lacèa kh fl)karksa }kjk
fof'k"V fLFkfr;ksa ls vyx ugha fd;k tk ldrk gSA
,slh tfVy ifjfLFkfr esa ge ;gh dg ldrs gSa fd ekuo O;ogkj dk vutkuk i{k dkQh
egÙoiw.kZ gS] gkyk¡fd vijkèk vkSj vipkj esa dqN O;fDrxr dkjd vkSj dqN lkekftd&vkfFkZd
ifjfLFkfr;k¡ Hkh izHkkoh gksrh gSaA bu dkjdksa dk izHkko vkSj budk vuqikr gj O;fDr ds fy,
vyx&vyx gksrk gSA dqN ekeyksa esa O;fDrxr dkjd ifjos’ktU; dkjdksa ls T;knk izcy gksrs
gSa] tcfd dqN ekeyksa esa ifjos’ktU; dkjd izcy gks ldrs gSaA
cksèk iz'u 1
1½ cky vijkèk D;k gS\ ik¡p ls lkr iafDr;ksa esa le>kb,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ vijkèk ds dkj.k&lacaèkh rF;ksa dks le>kb,A ik¡p ls lkr iafDr;ksa esa mRrj nsaA

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

14.4 lgt vkSj ifjos'k lacaèkh dkjd

vc vijkèkksa ds lgt vkSj okrkoj.k tU; dkjdksa dh dqN foLrkj ls ppkZ dh tk,xhA
O;fDrxr dkj.kksa esa detksj LokLF;] yEch chekjh vkSj viaxrk tSls ’kkjhfjd dkjd vkrs
gSa] ftuls ghuHkkouk iuirh gS] tks O;fDr dks LièkhZ txr~ esa vkxs c<+us ds fy, vijkèk dk
NksVk jkLrk idM+us dks mdlkrk gSA ean cqf) efLr"d dh vFkok euksoSKkfud xM+cfM+;ksa
tSls ekufld dkjdksa dk ifj.kke ’kks"k.k] foo’krk vkSj lekt&vLohÑr lSDl&O;ogkj esa
gksrk gSA HkkoukRed vkSj lkekftd Lrj ij yacs le; rd misf{kr fd, tkus ij Hkh O;fDr
esa mxz vkSj fgald O;ogkj iuius dh vk’kadk jgrh gSA
HkkoukRed n‘f"V ls ifjiDo O;fDr Hkkoukvksa dks izHkkoh rjhds ls fu;af=r djuk tkurk
gSA og ’kkar jgrk gS vkSj lekt&LohÑr O;ogkj ds lkFk rkyesy cukdj j[krk gSA vusd
fo}kuksa dk ekuuk gS fd vipkj vkSj vkijkfèkd vkpj.k xaHkhj HkkoukRed vlarqyu
vFkok O;fDr;ksa ds O;fDrRo esa ijLij fojksèkh Hkkoksa ds Vdjko ls iSnk gksrk gSA ,sls O;fDr;ksa
ds fopkj vius lekt ds ewY;ksa vkSj fu;eksa ls esy ugha [kkrs vkSj os vius ?kfu"B yksxksa
dh Hkkoukvksa dks pksV igq¡pkrs gSaA bl izdkj euksoSKkfud n‘f"Vdks.k ls vkijkfèkd izo‘fÙk
ds O;fDr dk O;fDrRo foÑr gksrk gSA mldh futh ludsa mlds vlkekftd vkpj.k ds fy,
dkQh gn rd ftEesnkj gksrh gSa vkSj og vius lkekftd ifjos’k ls vyx&Fkyx iM+ tkrk
gSA
14.4.1 okLrfodrk cuke dYiuk&lalkj
cgqr de yksxksa dk thou cpiu ls ysdj o;Ld gksus rd mudh viuh vis{kkvksa ds vuq:i
xqtjrk gS vkSj cgqr de yksxksa ds thou esa lHkh vuqHko larks"k Hkjs gksrs gSaA blfy, T+;knkrj
yksx vius pkjksa vksj ,slk dYiuk&yksd x<+ ysrs gSa] ftlesa jgdj os viuh vr‘Ir vkdka{kkvksa
dks iwjk djrs gSaA ysfdu bu lHkh lkekU; ekeyksa esa okLrfodrk gh muds thou ds fofHkUu
{ks=ksa vkSj dkedkt esa izeq[k Hkwfedk fuHkkrh gSA nwljh vksj] HkkoukRed ijs’kkfu;ksa ls f?kjs
dqN yksx okLrfodrk dk lkeuk ugha dj ikrsA blls ekufld }a} iSnk gksrk gSA cpiu
ls gh muds vuqHko ,sls gSa fd os ekufld izfrfØ;kvksa dks ,slk Lo:i fodflr dj ysrs gSa]
ftlls muds fy, o;Ld thou dh ftEesnkfj;ksa dks fuHkkuk cM+k dfBu gks tkrk gSA gks
30 ldrk gS os vlqj{kk] cfg"dkj tcnZLr fo}s"k] thou dh dfBu ifjfLFkfr;ksa] vius dk;Z{ks=
dh vlQyrk vkSj vusd vU; nqHkkZX;iw.kZ vuqHkoksa ls ihfM+r jgs gksaA bu dkj.kksa ls] muds vijk/k vkSj vipkj
fy, thou dh lPpkb;ksa dks >sy ikuk csgn eqf’dy gks tkrk gS vkSj os dkuwu ds foijhr
vkpj.k dj cSBrs gSaA
’kkjhfjd fodykaxrk vkSj dfe;ksa ls cPpksa vkSj cM+ksa ds O;fDrRo esa vusd leL;k,¡ iSnk gks
tkrh gSaA NksVk dn] Ropk jksx] cM+s dku] eksVkik vkfn dfe;ksa ls cPPkksa ls lkekftd laidks±
esa O;fDrRo&lacaèkh vkSj HkkoukRed xaHkhj ijs’kkfu;k¡ iSnk gks tkrh gSaA lekt esa ,sls yksxksa
dh mis{kk dh tkrh gS vkSj ’kknh&C;kg ds ekeys] jkst+xkj ikus vkSj vusd vU; {ks=ksa esa ;s
yksx uqdlku esa jgrs gSaA bu yksxksa ds ân;ksa esa iuirk gqvk xqLlk cgqr vfèkd xaHkhj :i
ys cSBrk gS] ftlls vusd rjhds ls lkekftd vyxko iuirs gSaA gks ldrk gS] dksbZ ;qok viuh
ghuHkkouk ls mcjus ds fy, [krjukd Mkdw cu tk,] vFkok vius dks d"V nsus okys
okLrfod ;k dkYifud yksxksa ij tokch geys djsA ysfdu gesa ;g ugha Hkwyuk pkfg, fd
buesa ls T;knkrj yksx bl nqfu;k ds lkFk mfpr rkyesy fcBk ysrs gSaA ,sls yksx rks T;knk
vPNh rjg rkyesy fcBk ysrs gSa] ftUgsa cpiu esa mudh leL;k,¡ le>us okys ekrk&firk
feysa vkSj ftuds fe=ksa us muds mis{kk u dh gksA
14.4.2 LokLF; vkSj jksx
ge ns[krs gSa fd cqjs LokLF; vkSj jksxxzLr Fkds gq, yksx vDlj tYnh fp<+ tkrs gSa] rdZlaxr
ckrsa ugha djrs vkSj mudk O;ogkj lkekU; yksxksa dh rqyuk esa de fu;af=r gksrk gSA
detksj eu okys yksx vijkèk vkSj vipkj ds dqpØ esa tYnh Qal tkrs gSa D;ksafd os
foosdiw.kZ rjhds ls ugha lksp ikrs gSa vkSj os vDlj larks"ktud QSlyk ugha ys ikrs vkSj
mfpr O;ogkj ugha dj ikrsA ,slh ekufld chekjh dh fLFkfr esa] tks O;fDr dk vkRe&la;e
vkSj vPNs&cqjs dk fu.kZ; djus dh {kerk dks xM+cM+k nsrh gS] mldk O;ogkj csrqdk]
[krjukd vFkok lektfojksèkh gks ldrk gSA lSDl&lacaèkh gR;k,¡] pksjh djus dh izo‘fÙk
¼DySIVksesfu;k½] vkxtuh vkfn ,sls vijkèk gSa ftuds ihNs ekufld foÑfr dke dj jgh
gksrh gSA

14.5 ifjokj esa ifjos'ktU; dkjd

fuLlansg vijkèk vkSj vipkj dh gj fLFkfr esa O;fDrxr dkjd tqM+s gksrs gSa ftlesa O;fDr
dkuwu rksM+rk gSA ysfdu lekt&fojksèkh dk;ks± dks mdlkus esa ifjos’ktU; lkekftd] vkfFkZd
vkSj lkeqnkf;d dkj.k Hkh egÙoiw.kZ gksrs gSaA lkekU;r;k ifjos’k dk vFkZ ge ek= O;fDr
ds thou ls tqM+s utj vkus okys dkjdksa ls ysrs gSa] buesa mldk ikl&iM+ksl] ?kj ikfjokfjd
thou] Ldwy] dk;Z&LFky vkSj fe=ksa ls laidZ vkrs gSaA fu’p; gh ls lc ifjos’k ds vax gSaA
ysfdu oSKkfud èkkj.kk ds :i esa] fdlh O;fDr ds thou ds izkjaHk ls] ;gk¡ rd fd mlds
xHkZ esa vkus ls] tks&tks izsjd izHkko mldh dk;k vkSj O;fDr dks izHkkfor djrs gSa] os lHkh
ifjos’k ds rgr vkrs gSaA ,d O;fDr dk vU; O;fDr;ksa ls gj laHko laidZ ifjos’k ds varxZr
vk tkrk gSA og dSlh iqLrdsa i<+rk gS] dSlh fQYesa ¼;gk¡ rd fd iksLVj Hkh!½ ns[krk gS rFkk
jsfM;ks] Vsyhfotu µ lHkh mlds ifjos’k ds gh vax gSaA
14.5.1 ifjokj
ge ifjos’ktU; dkjdksa dk nks Hkkxksa esa vè;;u dj ldrs gSa µ ^^ifjokj ds vanj** vkSj
^^ifjokj ds ckgj**A gkykafd bu nksuksa dks fcYdqy vyx&vyx ugha fd;k tk ldrkA nksuksa
31
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku ,d&nwljs ds fujarj laidZ esa jgrs gSa vkSj ,d&nwljs ij vlj Mkyrs gSaA lkFk gh budk
O;fDr dh ’kkjhfjd] ekufld vkSj HkkoukRed fLFkfr ij fujarj vlj iM+rk gSA
cPps ds thou esa ifjokj igyk egÙoiw.kZ lewg gSA tUe ds le; dksbZ Hkh fuf’pr :i ls
;g ugha dg ldrk fd cPpk vkxs pydj vijkèkh gh cusxk ;k dkuwu dk ikyu djus okyk
Hkyk vkneh cusxkA ifjokj cPps ds lkekftd vkSj O;fDrxr fodkl dks fn’kk nsus okyk
igyk ekè;e gSA ifjokj esa gh ,slh tcnZLr ’kfDr;k¡ gSa] tks cPps esa lekt&fojksèkh O;ogkj
iuik ldrh gSa vFkok ,slk O;ogkj iuius dks jksd ldrh gSaA ,slk blfy, gksrk gS D;ksafd
blh oDr cPpk ifjokj ij iwjh rjg fuHkZj gksrk gS vkSj iwjh rjg ifjokj ds gh laidZ esa
gksrk gSA ;g vofèk dbZ o"kksZa rd pyrh gSA Lusg o izse Hkjs] LFkk;h vkSj ?kfu"V lacaèkksa okys
ifjokj ls cPpk lh[krk gS fd lekt ds yksxksa dk joS;k nksLrh Hkjk gS] muls ifjp; c<+kuk
vPNk gS vkSj mu ij fo’okl fd;k tk ldrk gSA tc ifjokj esa Lusg&izse u gksdj lc
,d&nwljs ls :[kk O;ogkj djsa] mudk joS;k viekfur vkSj misf{kr djus okyk gks] rks
cPpk yksxksa ds izfr vfo’okl vkSj ’k=qrk j[kuk rFkk ?k‘.kk djuk lh[ksxkA
ifjokj ds vanj dh fLFkfr;ksa vkSj lacaèkksa ds ijLij tqM+s vussd i{k gSaA ;s lc feydj tks
okrkoj.k cukrs gSa] mudk cPps ds O;ogkj ij vlj iM+rk gSA mnkgj.k ds fy,] ,sls
ifjokjksa dh ckrsa djsa tks ekrk&firk esa ls fdlh dh e‘R;q] ?kj NksM+ nsus ;k rykd vFkok vyx
jgus dh ctg ls fc[kj x, gSaA ekrk vkSj firk ifjokj&:ih xkM+h ds nks ifg, tSls gSa vkSj
,d ds Hkh fudy tkus ;k buds lacaèkksa esa rkyesy rFkk lkSgknZ lekIr gks tkus ls ;g xkM+h
vPNh rjg ugha py ldrhA ;g ekuk tkrk gS fd ,sls VwVs ifjokjksa esa iys cPpksa ds
O;fDrRo esa vusd dfe;k¡ jg tkrh gSaA ,sls chekj O;fDrRo okys yksx vkerkSj ij lkekftd
fu;eksa ds vuq:i pyus esa cM+h ijs’kkfu;k¡ eglwl djrs gSaA vusd ’kksèkdÙkkZvksa ds fo’ys"k.k
ds vuqlkj fd’kksjksa vkSj ;qokvksa ds vijkèkh gksus ds ihNs vDlj ifjokj dk fc[kjko Hkh
egÙoiw.kZ dkj.k gksrk gSA
14.5.2 ifjokj ds Lo:i esa fc[kjko
ifjokj ds Lo:i esa fc[kjko ¼e‘R;q dks NksM+dj½ ges’kk ekrk&firk ds chp jkst&jkst ds
>xM+ksa ls gksrk gSA cgqr ruko vkSj jkstejkZ dh ftanxh dh ’kkafr Hkax gks tkus dk cPpksa ij
cgqr cqjk vlj iM+rk gSA dqN fLFkfr;ksa esa rks ekrk&firk esa ls ,d dk vyx gks tkuk gh
?kj ds ekgkSy dks cgqr csgrj cuk ldrk gSA bl rjg ifjokj ds vkilh laidZ cM+s egÙoiw.kZ
gSaA ftu ifjokjksa esa vkilh rkyesy vkSj lkSgknZ ugha gksrk] muesa cPps Hkh ijs’kku gksdj
?kj ls nwj gksus yxrs gSaA os ckgj dh nqfu;k ds vkd"kZ.k esa caèkdj ?kj ls ckgj ugha fudyrs]
cfYd ?kj dh vlqj{kk vkSj dqaBk Hkjs ekgkSy ls eqfDr ikus ds fy, ?kj ls fudy tkrs gSaA
vipkj vkSj vijkèkksa dk lcls T+;knk lquk tkus okyk dkj.k cPpksa ls lgh ikyu&iks"k.k
esa ekrk&firk dh v{kerk gh gSA lekthdj.k (Socialisation) dh izfØ;k ds rgr cPpk
lekt ds cqfu;knh vkn’kks± vkSj ewY;ksa dks le>rk gS vkSj mUgha ds vuq:i viuk n‘f"Vdks.k
fodflr djrk gSA cpiu esa gh ifjokj ls feyk izf’k{k.k bu ewY;ksa dks iuikus esa cM+h
egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA c<+rs cPps dks ;g vo’; lh[kuk pkfg, fd fdl dke dks
djus dh lekt btkt+r nsrk gS vkSj fdl dke ds fy, jksdrk gSA lkFk gh] ,slh lkekftd
vuqefr vkSj fu"ksèk dk dkj.k D;k gSA cPps dks vU; cPpksa vkSj cM+ksa ds lkFk mfpr O;ogkj
djuk Hkh lh[kuk pkfg,A ?kj ds vuq’kklu] funsZ’kksa vkSj ?kj ds lnL;ksa ds O;ogkj ds
vuqdj.k ls gh c<+rk cPpk ?kj ds vanj vkSj ckgj ds reke nckoksa vkSj nkf;Roksa dks
32 fuHkkuk lh[krk gSA
ekrk&firk vkSj cPps ds chp Lusg dk lgt vkSj izkÑfrd caèku gksrk gSA ysfdu cPps ds vijk/k vkSj vipkj
O;ogkj ij lok±xh.k izHkko Mkyus ds fy, ;g Lusg gh i;kZIr ugha gSA Lusg ds lkFk fujarj
fu;a=.k vkSj vuq’kklu ds iz;kl Hkh t:jh gSaA tc ekrk&firk dk O;ogkj vfuf’pr cuk
gks rks cPpk vlqjf{kr eglwl djrk gSA mlds eu esa ges’kk ;g vfu’p; cuk jgrk gS fd
mlds fdlh dk;Z ij ekrk&firk dh izfrfØ;k D;k gksxh\ ;g ns[krk gS fd ekrk&firk dHkh
xqLlk djrs gSa] dHkh fnypLih ysrs gSa] dHkh mnklhu joS;k viuk ysrs gSaA blls cPpk Hkzfer
gks tkrk gS] rc rks mldh leL;k vkSj Hkh c<+ tkrh gS tc ekrk&firk ,d&nwljs ds foijhr
O;ogkj djus yxrs gSaA ,d lgkuqHkwfr fn[kkrk gS rks nwljk QVdkjrk gSA
14.5.3 cPpksa dh ns[kHkky vkSj vipkj
efgykvksa ds dkedkth gksus ij vDlj ;g vkifÙk mBk;h tkrh gS fd cPps ds mfpr
HkkoukRed vkSj ’kkjhfjd fodkl ds fy, ek¡ dh fujarj ns[kHkky pkfg,A tc efgyk fnu
esa dkQh nsj dke ij ckgj pyh tkrh gS vkSj Fkdh&ek¡nh ?kj ykSVrh gS] rks og cPpksa ij
bruk è;ku ugha ns ikrhA lkFk gh fd’kksjkoLFkk esa cPps ij è;ku nsuk T+;knk t:jh gks tkrk
gSA ek¡ ds dkedkth gksus ij ;g laHko ugha gks ikrk vkSj cPps ij cqjh ckrksa dk vlj gksus
dh laHkkouk c<+ tkrh gSA ysfdu vHkh gekjs ikl tks izek.k gSa] muls ek¡ ds dkedkth gksus
vkSj vijkèk rFkk vipkj ds chp dksbZ lhèkk lacaèk izekf.kr ugha gksrk gSA egÙoiw.kZ eqn~nk
ek¡ dk jkst+xkj ugha] cfYd cPps ij cPps ij mfpr è;ku ugha nsuk gSA vxj ek¡ ?kj ij
jgdj Hkh cPps ij mfpr è;ku ugha nsrh] rks ml fLFkfr esa mlesa vijkèk izo‘fÙk iuius dh
T+;knk vk’kadk gksrh gS] tcfd dke ij tkus ij Hkh vxj ek¡ us cPps dh ns[kHkky dh leqfpr
oSdfYid O;oLFkk dh gS] rks mlds fcxM+us dh de xqatkb’k gksrh gSA lp rks ;g gS fd
dkedkth ek¡ dk vkfFkZd ;ksxnku ifjokj dk Lokf;Ro vkSj rkyesy c<+kus esa egÙoiw.kZ
Hkwfedk fuHkk ldrk gS blds ihNs ifjokj dks T+;knk lqj{kk nsus] cPpksa dh f’k{kk tkjh j[kus]
NqfV~V;k¡ vPNh rjg ls eukus vFkok ifjokj ds ykHk dh vusd phtsa tqVkus dh bPNk Hkh
gks ldrh gSA
14.5.4 ifjokj esa x+jhch
lekt fojksèkh O;ogkj dk ,d izeq[k dkj.k ?kj dh x+jhch dks Hkh ekuk tkrk gSA ;g lp
gS fd xyr dkeksa ds fy, idM+s x, cPpksa esa T+;knkrj x+jhc ifjokjksa ls gksrs gSaA vk¡dM+ksa ls
Hkh irk pyrk gS fd djhc nks&frgkbZ cPps ,sls ifjokjksa ls vkrs gSa] ftudh ekfld vk;
2000 #i;s ls vfèkd gS ¼ 1989 ds vk¡dM+ksa ds vuqlkj½A ysfdu ;g Hkh lp gS fd T+;knkrj
x+jhc cPps vijkèkh ugha gksrsA x+jhcksa esa bZekunkj yksxksa dh la[;k csbZekuksa ls cgqr vfèkd
gSA le‘f) gksuk ;qokvksa ;k o;Ldksa }kjk dkuwu u rksM+us dh dksbZ fuf’pr xkjaVh ugha gSA
vxj ,slk gksrk rks if’peh ns’kksa esa] tgk¡ thou&Lrj cgqr Å¡pk gS] vijkèkksa vksj vipkjksa
dh nj de gksrhA ysfdu le‘f) ds lkFk ogk¡ vijkèk ?kVs ugha] cfYd c<+s gSaA ,d fo’ks"kK
dk dguk gS fd if’peh ns’kksa esa yksx Hkw[ks gksus ds dkj.k pksjh ugha djrs] os bZ";kZ vkSj }s"k
ls ,slk djrs gSaA
;g ,d fojksèkkHkkl Hkjh fLFkfr gS fd miHkksDrk oLrqvksa ds forj.k esa lekurk dh c<+rh
izo‘fÙk ds lkFk&lkFk vkSj vfèkd lekurk dh vis{kk,¡ Hkh c<+rh gSaA tc vis{kk,¡ thou&Lrj
esa lqèkkj dh rqyuk esa T+;knk rsth ls c<+rh gSa] rks miHkksDrk oLrq,¡ ftruh T+;knk miyCèk
gksrh gSa] mruk gh vlarks"k Hkh c<+rk tkrk gSA nwljs ’kCnksa esa] vusd vijkèkksa ds ewy esa
vkfFkZd dkj.k gksrs gSaA ysfdu ;g Hkh lp ugha fd T+;knkrj yksx Hkw[k vkSj vHkko ls ihfM+r
gksdj vijkèk djrs gSaA vusd NksVs&NksVs vijkèk Hkw[k vkSj vHkkoksa ds dkj.k ugha] cfYd 33
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku bZ";kZ vkSj egÙokdka{kk gksrs gSaA ykyp dbZ cM+s vijkèkksa dk dkj.k gSA oL=ksa dk vHkko ugha]
cfYd csgn dherh oL=ksa dh ykylk lSdM+ksa yM+fd;ksa dks os’;ko‘fÙk dh vksj izsfjr djrh gSA
okLro esa x+jhch ugha] cfYd lnk fo"kerk gh cqjkb;ksa dks tUe nsrh gSA
cksèk iz'u 2
1½ fjDr LFkkuksa dh iwfrZ djsa % vipkj ds izeq[k dkjdksa esa -------- vkSj -------- dkjd
’kkfey gSaA
2½ ifjokj ds vanj ds ifjos’ktU; dkjd D;k gSa\ ifjokj esa fc[kjko dk vipkjksa vkSj
vijkèkksa ij D;k vlj iM+rk gS\ lkr ls nl iafDr;ksa esa mÙkj nsaA
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

14.6 lkekftd ifjos'k

bl Hkkx esa rhu izeq[k dkjdksa ij la{ksi esa ppkZ dh tk,xh µ
i) fuEu lkekftd&vkfFkZd Lrj okyh rax cfLr;k¡ ;k Lye(
ii) i<+kbZ&fy[kkbZ ds tfj, bZekunkjh ds dqN dekus ds iz;kl( vkSj
iii) tu&lapkj ekè;e µ tSls jsfM;ks] Vsyhfot+u] fQYe] v[kckj vkSj if=dk,¡A

14.6.1 rax cfLr;k¡ ¼Lye½

xk¡oksa ls yksxksa ds ’kgjksa dh vksj fujarj iyk;u ls ’kgjksa&dLcksa esa vkokl ,d leL;k cu
xbZ gSA fcuk vkljs ds csjkst+xkj vkSj de vkenuh okys yksx >qXxh&>ksiM+h cfLr;ksa esa jgrs
gSaA lekt ds bu oafpr oxks± esa vijkèk dh nj Å¡ph gS D;ksafd buesa thou ,dne
vLr&O;Lr gksrk gSA jksth&jksVh dekus esa cM+s ncko gSaA >qfXx;ksa esa jgus okyh yksx Hkh ,slh
gh vPNh phtsa pkgr gSa ftudks os nwljksa dks vkuan mBkrs ns[krs gSaA mUgsa vDlj ,slk yxrk
gS vPNh f’k{kk vkSj vPNs volj u fey ikus ls os ;s phtsa bZekunkjh ls ugha ik ldrsA
blls muds eu esa daqBk vkSj ruko iuirs gSaA muesa ls dqN dkuwu ls izfr vis{kk Hkjk joS;k
viukus yxrs gSa vkSj mldk ikyu vko’;d ugha le>rsA vDlj vijkèk muds fy, thou
dk ekU; rjhdk vkSj bZekunkj dke dk ,d ljy fodYi cu tkrk gS D;ksafd bZekunkjh
dh jksth ;k rks feyrh ugha ;k mudh igq¡p ls ckgj gksrh gSA vc ;g ckr nhxj gS fd bZeku
dh dekbZ dks csgrj vkSj vokaNuh; ekuk tkrk gSA muds vkl&ikl ,sls xyr&pfj= okys
yksx Hkh gksrs gSa] tks utk;t rjhdksa ls [kwc iSlk dek dj bykds ds lEekfur O;fDr cu
tkrs gSaA ,sls vlkekftd rÙoksa ds izHkko esa vkdj vkSj yksx budh udy djus yxrs gSaA
34
ysfdu ;gk¡ Hkh ;g ns[krs gSa fd vijkèk vkSj vipkj dk xanh cfLr;ksa ds ekgkSy ls vizR;{k
lacaèk gh gSA bUgha cfLr;ksa esa jgus okys gtkjksa yksx x+Sj&dkuwuh xfrfofèk;ksa ls vius dks nwj vijk/k vkSj vipkj
gh j[krs gSaA
14.6.2 dekuk vkSj Ldwy tkuk
f’k{kk dk eryc cPps dks jksth&jksVh dekus ds mi;qDr rjhdksa dks fl[kkus ds lkFk&lkFk
O;fDrRo dk fodkl Hkh gSA f’k{kk ds tfj,] cPps dks ,sls vkn’kks± vkSj Js"B O;fDr;ksa ds ckjs
esa tkudkjh feyuh pkfg, ftudh izsj.kk mlesa ,d ’kkyhu vkSj fo’kky n‘f"Vdks.k fodflr
dj ldsA vke rkSj ij eè;oxhZ; ifjokjksa esa vkxs fudyus dh egÙokdka{kk izcy gksrh gSA
’kSf{kd miyfCèk;ksa vkSj yEcs le; rd vkfFkZd ykHk nsus okys f’kYiksa dh tkudkjh cgqr
vPNh le>h tkrh gSA eè;eoxhZ; ifjokj vius cPpksa ds lekthdj.k ds nkSjku mUgsa dM+s
la?k"kZ] vkRe&fu;a=.k vkSj orZeku ds vkjke NksM+dj lqugjs Hkfo"; ds fy, ;kstuk,¡ cukus
dh izsj.kk nsrs gSaA x+jhc ifjokjksa esa ,slk lekthdj.k egÙoghu jg tkrk gSA cPpksa dk
vDlj Ldwy NqM+k fn;k tkrk gS D;ksafd ifjokj dh mldh dekbZ dh t:jr gksrh gSA ek¡ ds
esgur&et+nwjh ds fy, pys tkus ij cPps dks vius NksVs HkkbZ&cguksa dh ns[kHkky Hkh djuh
gksrh gSA Ldwy NksM+ nsus dk eryc gS vkSj T+;knk [kkyh oDrA ,slk [kkyh oDr feyus ij
cM+ksa dh ns[kjs[k de gks tkrh gS vkSj xyr rÙoksa ls esy&tksy dh vk’kadk c<+ tkrh gSA
14.6.3 tu&lapkj ekè;eksa dk nq"izHkko
tu&lapkj ekè;e fu’p; gh tkudkjh nsus] f’kf{kr djus vkSj euksjatu djus ds lkèku
gSa] exj vktdy bl ckr ij cM+h fpark tkfgj dh tk jgh gS fd ;s ekè;e Hkh lekt ij
cqjk vlj NksM+ jgs gSaA vDlj ;g vkjksi yxk;k tkrk gS fd lekpkj&i=] fQYeh if=dk,¡]
dkWfeDl] jsfM;ks] Vsyhfot+u vkSj fQYesa [kkl rkSj ls cPpksa ij cqjk izHkko NksM+ jgs gSaA
v[kckjksa esa vijkèkksa ds luluh[kst lekpkjksa esa vijkèk djus ds rjhdksa dk o.kZu Hkh
foLrkj ls fn;k tkrk gSA blds nks [k+rjs gSaA ,d rks blls cPpksa vkSj fd’kksjksa ds eu esa
,slk gh vijkèk djus dh bPNk iuirh gSA cPpksa vkSj fd’kksjksa dk eu cM+k tYnh izHkkfor
gksrk gSA nwljs] vijkèkksa ds fooj.k ds ckjs esa c<+k&p<+kdj nksgjk, tkus ls dkuwu vkSj
O;oLFkk ds izfr mis{kk vkSj mnklhurk dk joS;k iuirk gSA vijkèkksa dh dgkfu;ksa okyh
fQYeksa esa vDlj fn[kk;k tkrk gS fd x+Sj&dkuwuh rjhds ls thuk cM+k vklku gSA fQYeksa
esa vijkèkh thou dh cM+h jksekapd rLohj is’k dh tkrh gS] Hkys gh var esa vijkèkh dks
uqdlku gh gksrk gSA
;s fQYesa] de ls de ’kq: ds fgLls esa] ;g ladsr nsrh gSa fd dkuwu ls cpus ds dbZ rjhds
gSaA ;qok yM+fd;ksa dks fQYeksa ls yxrk gS fd I;kj djuk cM+k jksekapd vkSj cf<+;k diM+ksa
ls gh vkSjrsa vPNh yxrh gSaA fQYeksa esa vusd n‘’; lSDl HkM+dkus okys gksrs gSaA Vsyhfot+u
dk egÙo c<+rk tk jgk gS vkSj og T+;knk ls T+;knk ?kjksa esa igq¡p jgk gSA Vsyhfot+u vius
vki esa cqjk ugha gSA cqjkbZ ds vijkèkksa ls Hkjh fQYeksa vkSj dk;ZØeksa esa gSA ,slh fgalk vkSj
v’yhyrk n’kZdksa dks cykRdkj] os’;ko‘fÙk] MdSrh] geys vkSj gR;k dh vksj mdlkrh gSaA
lksfp, vkSj dfj, 2
Vsyhfot+u ;k flusek gkWy esa nks&rhu O;kolkf;d fQYesa ns[ksaA bu fQYeksa esa uk;d vkSj
vijkèkh ¼[kyuk;d½ ds pfj= esa D;k&D;k fofHkUurk,¡ gSa\ D;k nksuksa dkuwu rksM+rs gSa\
fQj lkekftd Lrj vkSj naM feyus ds ekeys esa nksuksa esa varj D;ksa fd;k tkrk gS\
nks i‘"Bksa esa mÙkj fy[ksa vkSj vius fu"d"kks± dh vè;;u dsUnz esa vU; fo|kfFkZ;ksa ds fu"d"kks±
ls rqyuk djsaA 35
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku Hkkjr tSls de lk{kjrk okys ns’k esa] lkekU; joS;s rFkk vkpj.k ds izfr n‘f"Vdks.k ij jsfM;ks
ds izHkko v[kckjksa o fdrkcksa ls dgha vfèkd gSA jsfM;ks dk;ZØeksa esa Hkh vijkèk ls tqM+s ukVd]
fgald fo"k;ksa okyksa fQYeksa ds foKkiu vkifÙktud gSaA [kkl rkSj ls fQYeksa ds fuekZrkvksa@
forjdksa }kjk izk;ksftr dk;ZØe ,sls gksrs gSaA
vusd fo}kuksa dk dguk gS fd vijkèk vkSj vipkjksa dh fcxM+rh fLFkfr ds fy, lwpuk&ekè;eksa
dks cgqr vfèkd nks"kh ekuuk mfpr ugha gSA dHkh&dHkh t+:j vijkèkh crkrs gSa fd mUgsa
vijkèk djus dk rjhdk veqd v[kckj esa Nis veqd vijkèkh ds dkjukeksa ls irk pykA
ysfdu ,sls fooj.k lkekU; turk dks Hkh vijkfèk;ksa ds rkSj&rjhdksa ls voxr djkrs gSa vkSj
;g Hkh crkrs gSa fd varr% vijkèkh iqfyl }kjk idM+k gh tkrk gSA jsfM;ks] Vsyhfot+u vkSj
fQYeksa dks Hkh yk[kksa yksx ns[krs&lqurs gSaA buesa cPps&cM+s lHkh ’kkfey gSaA ;g dguk ,dne
xyr gksxk fd mu lc ij budk cqjk vlj iM+rk gSA ;g rks O;fDr ds vius pfj= ij
fuHkZj djrk gSA etcwr bPNk&’kfDr okys cPpksa] fd’kksjksa ;k o;Ldksa ij bldk cqjk izHkko
ugha iM+rk D;ksafd ;g izHkko vLFkk;h gksrk gSA detksj bPNk ’kfDr okys o lkekftd n‘f"V
ls vlarqfyr yksxksa ij dqN vlj iM+ ldrk gS] tula[;k ds ,sls vfuf’pr fgLls ds fy,
lwpuk&ekè;eksa ij dM+s fu;a=.k yxkuk mfpr ugha gSA vkt ds ;qx esa tu&lapkj ekè;eksa
dk tkudkjh] f’k{k.k vkSj euksjatu nsus esa egÙo c<+rk tk jgk gSA yksdrkaf=d lektksa
esa rks vfHkO;fDr dh Lora=rk cM+k gh uktqd eqn~nk gSA
14.6.4 x+jhch vkSj de vkenuh
fxj¶+rkj vkSj vijkèk&fl) yksxksa esa cM+h la[;k mudh gS tks [kjkc vkfFkZd fLFkfr ls lacaèk
j[krs gSaA è;krO; gS fd tc dkuwu rksM+k tkrk gS rks muds µ iqfyl vkSj vnkyr ds chp
vkus okyk dksbZ Hkh ugha gksrk gSA muds ikl lalkèkuksa dk vHkko gksrk gS vkSj iqfyl ds
lkFk&lkFk vU; dkuwu ykxw djus okys izkf/kdj.k mu ij vkSj T+kqYe <krs gSaA lgh vFkks± esa
dkuwu ykxw djus okyh iz’kklfud izfØ;kvksa dks vkfFkZd lq[k okys O;fDr ds izfr furkar
vuqdwy ds :i esa ns[kk tkrk gSA ;fn fofHkUu vkfFkZd Lrj okys nks O;fDr;ksa us ,d gh
vijkèk fd;k gS] vfèkd laHko gS fd fuEu Lrj okyk fxj¶rkj fd;k tk,xk] vkSj
vijkèk&fl) HkhA
Lohdkj djuk iM+rk gS fd vkfFkZd dkjd cgqr egÙoiw.kZ gksrs gSaA x+jhch vusd izR;{k rjhdksa
ls lekt&fojksèkh xfrfofèk;ksa dk [k+rjk iSnk dj ldrh gSA vlarks"ktud ekuoh; lacaèkksa dks
izk;% gh vHkkoxzLrrk vkSj x+jhch ls mn~Hkwr gksrs ns[kk tkrk gSA vi;kZIrrk dk ,glkl vkSj
HkkokRed vlqj{kk laHkkfor vijkfèk;ksa ds vkUrfjd thou esa viuh Hkwfedk fuHkkrs gSaA
x+jhch vYiiks"k.k vkSj [kjkc ’kkjhfjd LokLF; dks tUe nsrh gS tks fd] cnys esa] dqdeZ izsj.k
ds izfr ,d fuEuhÑr ekufld izfrjksèk dh vksj izo‘Ùk dj ldrh gSA x+jhch ds ekjs ifjokjksa
ds ikl vkoklh; LFkku ds pquko gsrq cgqr FkksM+s fodYi gks ldrs gSaA izk;% os pky vFkok
>qXxh&>ksaifM+;ksa esa jgrs gSa tgk¡ thoun’kk,¡ vfr ladqy gksrh gSa] [ksy ds eSnku ,dkèk vFkok
oks Hkh ugha gksrs gSaA ;gk¡ jgus ds fy, txg bruh de gksrh gS fd vkRe&lEeku okys
O;fDrRo ds fodkl ds fy, vkjke vkSj ,dkUr tqVkuk eqf’dy gksrk gSA
t+kfgj gS] x+jhch vkSj [kjkc n’kkvksa dh otg ls cPpksa ds fodYi cgqr gh lhfer gks tkrs
gSaA bu ifjokjksa esa] tks fd vke rkSj ij vkSlr ls cM+s gksrs gSa] tgk¡ jgus dh txg de gksrh
gS vkSj tgk¡ vi;kZIr lqfoèkk,¡ gksrh gSa] cPpksa dks vkeksn&izeksn ds fy, xfy;ksa esa Hkst fn;k
tkrk gSA [kpZ lacaèkh jkst+ ds >xM+s] izk;% tks fe;k¡&chch ds chp dyg;qDr [kht dks tUe
36 nsrs gSa] tc U;wure cqfu;knh t+:jrksa tSls jksVh] diM+k] f’k{kk vkfn gsrq cgqr FkksM+k&lk èku
gksrk gS] ifjokj ij vR;fèkd ncko Mkyrs gSaA ,slh fLFkfr esa ekrk&firk vius cPpksa ij cgqr vijk/k vkSj vipkj
FkksM+k vFkok fcYdqy Hkh è;ku ugha ns ikrs gSa] ;|fi os muls Lusg j[krs gSaA blds vykok]
èkukHkko ds dkj.k vDlj gh Ldwy tkus okys cPpksa dh tk;t+ ek¡xksa dk migkl mM+k;k tkrk
gS vkSj mldk f’k{kk ij nq"izHkko iM+rk gSA
rFkkfi] tSlk fd igys Hkh mYys[k fd;k x;k] ge ;g ugha dg ldrs gSa fd x+jhch dk ifjos’k
gh gj fdlh dks vipkjh ;k vijkèkh cukrk gS D;ksafd ,sls reke yksx gSa tks bl izdkj ds
ifjos’k ls gh vkrs gSa vkSj dkuwu ekurs gSaA ijUrq x+jhc fHkUu&fHkUu yksxksa ds fy,
fHkUu&fHkUu dke djrh gSA dqN yksxksa ds fy, blds ncko lekt&fojksèkh O;ogkj ds
egÙoiw.kZ dkj.kksa esa gks ldrs gSaA
cksèk iz'u 3
1½ lgh mÙkj ij fVd ¼ü½ dk fu’kku yxkb, µ

d½ >qXxh&>ksiM+h cfLr;ksa ds c<+us ls vijkèk dh nj Hkh c<+rh gSA

[k½ >qXxh&>ksifM+;ksa dk vijkèk dh nj ij vuqdwy izHkko iM+rk gS vkSj ,slh
cfLr;k¡ c<+us ls vijkèkksa dh nj de gks tkrh gSA
2½ tu&lapkj ekè;eksa dk vijkèkksa ij D;k vlj iM+rk gS\ yxHkx ik¡p iafDr;ksa esa
mÙkj nsaA
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

14.7 vijkèk vkSj vipkj fu;a=.k dh uhfr

o;Ldksa ds vijkèk vkSj fd’kksj vipkj gj lekt esa] gj dky esa gksrs jgs gSa vkSj gksrs jgsaxsA
bUgsa fu;af=r djuk gh laHko gSA vijkèkh O;ogkj ds dkj.kksa dk O;kid leh{kk djrs gq,
gesa ekuoh; izÑfr ij è;ku nsuk gksxk] ftlesa vijkèk izo‘fÙk;k¡ ekStwn gksrh gSaA bu izo‘fÙk;ksa
dks jksdus ds fy, Hkhrj o ckgj vadq’k yxkus okyh laLFkkvksa dh t:jr iM+rh gSA tc
ifjokj] fo|ky; vkSj LFkkuh; lekt viuh Hkwfedk lgh rjhds u fuHkk jgs gksa ;k ;s Hkax
gks tk,¡] rks vkijkfèkd izo‘fÙk;ksa dks [kqyh NwV fey tkrh gSA lkFk gh tc vkijkfèkd U;k;
iz.kkyh vi;kZIr ;k izHkkoghu gks tk,] rks dqN yksx uSfrd laosnukvksa ls fjDr gks tkrs gSaA
dkuwu ykxw djus dh csgrj O;oLFkk] T+;knk dÙkZO;ijk;.k vkSj eqLrSn iqfyl rFkk vijkfèk;ksa
dks idM+us ds fy, u, oSKkfud rjhdksa ls dqN gn rd vijkèkksa ij dkcw ik;k tk ldrk
gSA vxj vijkèk dk fuf’pr :i ls irk yx tk,] vnkyrksa esa rsth ls dkjZokbZ gks vkSj
mfpr naM feys rks laHko gS fd vusd yksx vijkèk u djsaA lkFk gh x+jhch vkSj blls tqM+h
cqjkb;ksa dks nwj djus ls Hkh vijkèk de gks ldsaxsA ikfjokfjd lacaèkksa dks et+cwr cuk;k
tkuk pkfg, vkSj cPpksa dks [ksyus dks [kqyk vkSj vPNk LFkku feyuk pkfg,A mUgsa xyr
laxr vkSj cqjh vknrksa ls cpk;k tkuk pkfg,A gkyk¡fd bldh xkjaVh ugha nh tk ldrh]
ysfdu bruk Li"V gS fd cpiu esa [kkyh le; ds csgrj bLrseky dh ftruh vPNh lqfoèkk,¡
37
gksaxh] cPpksa ds fofHkUu vipkjksa vkSj vijkèkksa esa my>us dh xaqtkb’k mruh gh de gksxhA
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku lkFk gh] ,sls mik; Hkh fd, tkus pkfg, fd vijkfèk;ksa dks mfpr lykg] f’k{kk vkSj fofHkUu
èkaèkksa dk izf’k{k.k fn;k tk, rkfd os vius O;ogkj dks lqèkkj ldsa vkSj fQj vijkèk u djsaA
cky laLFkkuksa] ukjh fudsruksa vkSj tsyksa tSls lgh jkLrs ij ykus okys laLFkkuksa esa ;s dke
gks ldrs gSaA vijkfèk;ksa ds fy, izkscs’ku] isjksy@ ykblsal vkSj NwVus ds ckn mudk è;ku
j[kus tSls mik;ksa ls Hkh ;s y{; gkfly gks ldrs gSaA ysfdu vxj gesa fd’kksj vijkfèk;ksa vkSj
o;Ld vijkfèk;ksa dks lqèkkjuk gS vkSj mUgsa ubZ ftanxh nsuk gS] rks blds fy, vkSj vfèkd
izf’kf{kr yksx rFkk i;kZIr lalkèku t:jh gSaA

14.8 lkjka'k
bl bdkbZ esa geus vijkèk vkSj vipkj ds ckjs esa ppkZ dhA geus vijkèk vkSj muds
lkekftd laidZ] fd’kksj vipkj vkSj vijkèk rFkk vipkj dh izo‘fÙk;ksa dk vè;;u fd;kA
fQj geus vijkèk vkSj vipkj ds ,sls ekeyksa dh ppkZ dh ftudh tkudkjh ugha fey
ikrhA geus ifjos’k lacaèkh dkjdksa dk vè;;u fd;kA buesa ;FkkFkZ vkSj dYiuk yksd dk
varj rFkk LokLF; vkSj jksxxzLrrk dh ppkZ ’kkfey FksA ifjos’k&lacaèkh dkjdksa esa ifjokj dk
Lo:i] bl Lo:i esa fc[kjko] cPpksa dh ns[kHkky vkSj vipkj vkfn ’kkfey FksA geus
ifjokj ds vklikl ds ekgkSy] tSls rax cfLr;ksa vkSj tu&lapkj ekè;eksa ds izHkko ds ckjs
esa crk;kA var esa geus vijkèk vkSj vipkj ij fu;a=.k dh uhfr ij fopkj fd;kA bl
izdkj geus bl fo"k; dks iwjh xgjkbZ ls le>kus dk iz;kl fd;kA

14.9 'kCnkoyh
MkdZ fQxlZ (Dark Figures) % ,sls vk¡dM+s tks tkudkjh esa ugha vkrsA
vipkj (Delinquency) % fu;eksa vkSj vkn’kks± dk mYya?ku] tks vDlj
vijkèk ekuk tkrk gSA
ifjos'k (Environment) % ;g ifjokj esa ;k ckgj dk gks ldrk gSA
ifjokj ds vanj dk ekgkSy vkSj ckgj dk
ifjos’k] tSls xanh cfLr;k¡ vkfn blesa ’kkfey
gSAa
lgtkr ;k tUetkr (Innate) % tks fdlh O;fDr ;k oLrq esa fcuk fdlh ckgjh
izHkko ds Lor% gksrh gSA tSls] xf.kr dh
tUetkr izfrHkkA
Lye (Slums) % csgn cqjh gkyr esa] cqfu;knh lqfoèkkvksa ls
jfgr] x+jhc yksxksa dh cfLr;k¡A

14.10 cksèk iz'uksa ds mÙkj

cksèk iz'u 1
1½ fd’kksj vipkj ,d fof’k"V mez ls de ds cPps }kjk fd;k x;k vijkèk gSA lkjs fo’o
esa bl ckjs esa ,d gh mez ugha ekuh tkrhA Hkkjr esa ;g mez yM+dksa ds fy, 16 o"kZ
vkSj yM+fd;ksa ds fy, 18 o"kZ j[kh xbZ gSA
2½ fd’kksj vipkj ds dksbZ ljy vkSj lhèks likV dkj.k ugha gSaA fQj Hkh] ’kkjhfjd]
38 HkkoukRed] euksoSKkfud vkSj ifjos’k lacaèkh dkj.kksa dh buesa izeq[k Hkwfedk gSA
cksèk iz'u 2 vijk/k vkSj vipkj

1½ ^^tUetkr** vkSj ^^ifjos’ktU;**A

2½ O;fDr ds dkedkt esa ifjokj lokZfèkd egÙoiw.kZ lewg gSA ifjokj ds lkSgknZiw.kZ gksus
ls vPNk vlj iM+rk gSA mis{kk vkSj vuns[kh djus okys ifjokj esa iyk cPpk yksxksa
ij vfo’okl vkSj ?k‘.kk djus yxrk gSA ikfjokfjd fc[kjko esa rkyesy lekIr gksuk]
>xM+s ;k ekrk&firk vFkok fdlh ,d dh e‘R;q gksuk gSA ekrk&firk dh vksj ls ,slh
v{kerk fd’kksj vipkjksa dk izeq[k dkj.k gSA
cksèk iz'u 3
1½ ¼d½

2½ tu&lapkj ekè;eksa dh tkudkjh nsus esa egÙoiw.kZ Hkwfedk gS] ysfdu budk cqjk vlj
gks ldrk gSA luluh[kst [kcjksa ls] ftuesa vijkèk dk iwjk fooj.k gksrk gS] cPpksa ds
tYnh izHkkfor gks tkus okys eu ij cqjk vlj iM+rk gS vkSj ;s [kcjsa mUgsa vijkèk
djus dh mdlkrh gSaA fQYesa fn[kkrh gSa fd vijkèk djus ls dSls Qk;nk gksrk gSA
tu&lapkj ekè;eksa ls cykRdkj vkSj MdSrh tSlh dbZ vijkèkksa dh izo‘fÙk dks c<+kok
feyrk gSA

39
 bdkbZ 15 u'khys inkFkks± dk O;lu rFkk e|iku
bdkbZ dh :ijs[kk
15-0 mn~n’s ;

15-1 izLrkouk
15-2 mHkjrk izpyu

15-3 egÙoiw.kZ voèkkj.kkvksa dh ifjHkk"kk

15-3-1 u’khyh nok fdls dgrs gSa\
15-3-2 u’khyh nokvksa dk lgh vkSj xyr mi;ksx
15-3-3 yr] lgu&’kfDr vkSj fuHkZjrk

15-4 ,Ydksgy ls lacafèkr rF;

15-5 u’khyh nokvksa ls lacafèkr rF;

15-5-1 mn~nhid nok,¡
15-5-2 volknd nok,¡
15-5-3 foHkzkafrdkjd nok,¡
15-5-4 xkatk] Hkkax vkfn
15-5-5 Lokid ¼uhan ykus okyh½ nok,¡
15-6 yr yxus dh izfØ;k

15-6-1 ’kjkc dh yr
15-6-1-1 vkjafHkd voLFkk
15-6-1-2 eè; voLFkk
15-6-1-3 LFkk;h voLFkk
15-6-2 u’khyh nokvksa dh yr
15-6-2-1 vkjafHkd voLFkk
15-6-2-2 eè; voLFkk
15-6-2-3 LFkk;h voLFkk

15-7 yr ds dkj.k
15-7-1 ’kkjhfjd dkj.k
15-7-2 O;fDrxr ;k euksoSKkfud dkj.k
15-7-3 lkekftd&lkaLÑfrd@ifjos’k lacaèkh dkj.k

15-8 u’khyh nok,¡] vijkèk vkSj jktuhfr

15-9 gLr{ksi % mipkj] iquokZl vkSj jksdFkke

15-10 lkjka’k

15-11 ’kCnkoyh
40
15-12 cksèk iz’uksa ds mÙkj
 u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
15.0 mís'; e|iku
bl bdkbZ dk vè;;u djus ds ckn vki %
• u’khyh nokvksa] ’kjkc ds nq#i;ksx vkSj buds O;lu ds lacaèk esa fo’o dh fLFkfr ds ckjs
esa crk ldsaxs(
• u’khyh nok,¡ D;k gSa\ vkSj O;lu yxus dh izfØ;k dSls pyrh gS\ bls le>k ldsaxs(
• O;lu ds dkj.kksa dh O;k[;k dj ldsaxs(
• u’khyh nokvksa ds lsou vkSj vijkèkksa ds chp lacaèk dh ppkZ dj ldsaxs( vkSj
• O;kid iquokZl dk;ZØeksa vkSj ’kjkc rFkk u’khyh nokvksa ds nq#i;ksx dh jksdFkke ds
egÙo le>k ldsaxsA

15.1 izLrkouk
fiNyh bdkbZ esa geus vijkèk vkSj vipkj ds ckjs esa fopkj fd;k FkkA bl bdkbZ esa ge
u’khyh nokvksa vkSj ’kjkc ds O;lu ds ckjs esa ppkZ djsaxsA u’khyh nok vkSj ’kjkc dh yr
nksuksa xqejkg djus okys dk;Z gSaA bl bdkbZ ds vkjaHk esa ge nok ds mi;ksx vkSj nq#i;ksx]
nok dh yr] lgu&{kerk vkSj fuHkjrk tSlh dqN egÙoiw.kZ voèkkj.kkvksa dks le>k,¡xsA
mlds ckn ge ’kjkc vkSj u’khyh nokvksa ds dqN egÙoiw.kZ rF;ksa dk mYys[k djsaxsA ;gk¡
’kjkc vkSj nokvksa ds O;lu dh izfØ;k dk o.kZu fd;k x;k gSA lkFk gh yr yxus ds dkj.kksa
dk foospu fd;k x;k gSA blds vykok u’khyh nok ds lsou] vijkèk vkSj jktuhfr ds chp
lacaèk ij fopkj fd;k x;k gSA var esa geus O;lu ds mipkj] iquokZl vkSj jksdFkke ds ckjs
esa ppkZ esa djsaxsA
u’khyh nokvksa vkSj ’kjkc ds O;lu us vkt fo’o&O;kih ladV dk :i èkkj.k dj fy;k gSA
izkÑfrd vkSj iz;ksx’kkykvksa esa fufeZr nokvksa dh vkiwfrZ vkSj ek¡x yxkrkj c<+ jgh gSA bldk
izHkko cgqr ls u, ns’kksa ij iM+ jgk gSA vkSj u’ksfM+;ksa dh la[;k esa fujarj o‘f) gks jgh gSA
bl dkj.k jk"Vªh; mRikndrk ij cqjk vlj iM+k gSA cgqr ls ns’kksa us bl leL;k dks xaHkhjrk
ls ysuk ’kq: dj fn;k gS vkSj bldk gy <w¡<us ds fy, vko’;d mik; dj jgs gSaA bl bdkbZ
esa u’khyh nokvksa vkSj ’kjkc ds O;lu dh le; dks uhps fn, lanHkks± esa izLrqr fd;k x;k gS %
i) ;g leL;k fdl lhek rd gS
ii) nokvksa vkSj ’kjkc dh izÑfr
iii) O;lu ds dkj.k
iv) iquokZl dk;ZØe
v) u’khyh nokvksa vkSj ’kjkc ds O;lu esa ijLij lacaèk

15.2 mHkjrk izpyu

vxj iwjs fo’o dh fLFkfr ls lacafèkr vk¡dM+ksa dh tk¡p dh tk, rks irk pyrk gS fd ’kjkc]
vQ+he vkSj pjl ,slh dqN eq[; u’khyh nok,¡ gSa ftudk xyr bLrseky fd;k tkrk gS ¼buds
ckjs esa foLrkj ls vkxs crk;k x;k gS½A efgykvksa dh vis{kk iq#"kksa ij buds vfèkd O;luh
gSaA fiNys dqN o"kks± ls [kkldj gsjksbu dh yr yksxksa esa cgqr rst+h ls c<+ jgh gS ¼bls vkxs
foLrkj ls crk;k x;k gS½A bu u’khyh nokvksa dks batsD’ku }kjk ysus ls ^^,M~l** tSlh 41
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku Hk;adj chekfj;ksa ds gksus dks Hkkjh [k+rjk jgrk gSA dHkh&dHkh vfèkd ek=k esa nok ds lsou
ls e‘R;q rd gks tkrh gSA
igys nok dh yr dqN oxks± rd lhfer Fkh] ysfdu vc buds lsou dk {ks= cgqr O;kid gks
x;k gSA dqN yksx rks ,d lkFk dbZ&dbZ nokvksa dks lsou Hkh djrs gSa] tSls ’kjkc ds lkFk
u’khyh nokvksa dk lsou cgqr vfèkd gksus yxk gSA vc igys dh vis{kk dkQh de vk;q esa
nokvksa vkSj ’kjkc dk lsou fd;k tkus yxk gSA Hkkjr esa ’kgjh vkSj xzkeh.k] nksuksa {ks=ksa
esa ;g leL;k èkhjs&èkhjs c<+rh tk jgh gS ftlds fuEu dkj.k gSa %
i) yksxksa esa c<+rh le‘f)
ii) vkèkqfud thou ds ruko
iii) vR;fèkd vkfFkZd vkSj lkekftd vlekurk

iv) thou ds izfr c<+rh gqbZ vlarks"k dh Hkkouk

;fn ge u’khyh nokvksa vkSj ’kjkc ds mRiknu dks ysa] rks ge ns[krs gSa fd yxHkx lHkh ns’kksa
esa dM+s ljdkjh fu;a=.k ds ckotwn budk mRiknu c<+k gSA bl leL;k ls fuiVus ds fy,
¼1½ ljdkjksa us tcnZLr fuxjkuh ’kq: dj nh gS] ¼2½ iksLr dh [ksrh vkSj x+Sj&dkuwuh
iz;ksx’kkykvksa dks u"V djus ds vkns’k tkjh dj fn, gSa] ¼ 3½ u’khyh nokvksa ds voSèk O;kikj
¼vkfFkZd ykHk ikus ds fy, bUgsa cspuk&[kjhnuk½ ds fo#) l[r dkuwu cuk fn, gSa] vkSj
¼4½ u’khyh nokvksa ds lsou dks jksdus ds fy, varjjk"Vªh; lg;ksx dk izLrko fd;k gSA
bl fo"k; esa fofHkUu ns’kksa dh ljdkjsa u’khyh nokvksa ds izlkj dh jksdFkke ds fy, f’k{kk
dk;ZØeksa dks Hkh c<+kok ns jgh gSaA bl yr dh jksdFkke ds fy, ljdkjh vkSj x+Sj&ljdkjh
,tsafl;k¡ tu&tkxj.k dk;ZØe Hkh pyk jgh gSaA ysfdu ’kjkc ds lsou ds jksdFkke ds fy,
brus t+ksjnkj iz;kl ugha fn[kkbZ nsrs D;ksafd bls&nwljs u’khys inkFkks± dh vis{kk vfèkd
lkekftd LohÑfr feyh gqbZ gS vkSj ;g yksxksa ds jkst+ejkZ ds thou dk ,d fgLlk cu pqdh
gSA vfèkdka’k ns’kksa esa ’kjkc ds mRiknu ij vfèkd dj yxkus ds vykok blds mRiknu] fcØh
vkSj miHkksx ij fdlh izdkj dh ikcanh ugha yxkbZ gSA cgqr ls ns’kksa esa ’kjkc mudh vk;
dk izeq[k lkèku gSA lekt dk cgqr cM+k Hkkx u’khyh nokvksa dh yr ds ctk; ’kjkc dh
yr dk vfèkd f’kdkj gSA ;g lekt ds lHkh lkekftd&vkfFkZd oxks± dks izHkkfor dj jgk
gSA vkt bl ckr dh ek¡x cgqr tksj&’kksj ls gksus yxh gS fd u’khyh nokvksa dh yr rjg
gh ’kjkc dh yr dks Hkh xaHkhj lkekftd leL;k ekuk tk,A
bl ckr dks le>uk vko’;d gS fd u’ks ;k O;lu dks ,d ,sls izpyu ds :i esa D;ksa fy;k
tkrk gS] tks O;fDr dks lekt ls vyx vkSj oafpr dj nsrk gSA vusd lektksa esa ’kjkc ihuk
thou dk ,d vax cu x;k gSA dqN yksxksa esa dqN u’khyh nokvksa dks dkuwuh ekU;rk nsus
ij xaHkhjrk ls fopkj fd;k tk jgk gSA rc ge ;g dSls dg ldrs gSa fd u’ks dh yr gesa
lekt ls foeq[k ;k oafpr djrh gSA bldk dkj.k ftl nok dh yr gksrh gS mlls gksus okyh
rckgh gSA ml O;fDr dks O;luh ;k u’ksM+h dgk tkrk gS %
i) tks u’khyh nok ;k ’kjkc fy, fcuk ’kkjhfjd ;k euksoSKkfud n‘f"V ls dk;Z djus esa
v{ke gks(
ii) tks lkekftd ;k lkaLÑfrd n‘f"V ls LohÑr Lrj ls vfèkd u’khyh nok ;k ’kjkc dk
lsou djs vkSj mls lgh LFkku rFkk lgh le; dk Hkh è;ku u jgs( vkSj
42
iii) ftls bl O;lu ds dkj.k vius O;fDrxr] ikfjokfjd] dk;Z lacaèkh vkSj lkekftd u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
thou esa gkfudkjd ifj.kkeksa dks Hkqxruk iM+sA e|iku

fofp= ckr ;g gS fd bl O;lu dk izHkko dqN gh yksxksa ij iM+rk gS] tks ’kjkc ;k u’khyh
nok dk lsou djrs gSa lHkh ij ughaA vfèkdka’k ns’kksa esa bls O;frØe ekuk tkrk gSA ’kjkc
vkSj nokvksa dh yr D;ksa iM+rh gS] bl ckr dks le>uk vko’;d gSA ysfdu] vkb, igys ge
;g tku ysa fd ’kjkc vkSj nwljh u’khyh nok,¡ gSa D;kA

15.3 egÙoiw.kZ voèkkj.kkvksa dh ifjHkk"kk

uhps fn, miHkkxksa esa ge ¼u’khyh½ nokvksa ds miHkksx] xyr nq#i;ksx] O;lu] yr]
lgu&’kfDr] fuHkZjrk vkfn egÙoiw.kZ voèkkj.kkvksa dh ifjHkk"kkvksa ij fopkj djsaxsA
15.3.1 u'khyh nok fdls dgrs gS\a
dksbZ Hkh ,slk inkFkZ ¼lkekU; :i ls jklk;fud½ ftls [kkus ;k ysus ls gekjk ’kjhj ;k gekjs
euksHkko izHkkfor gksa] mls u’khyh nok dg ldrs gSaA ;kuh ;g ,d jklk;fud inkFkZ gS] ftls
ysus ls ’kjhj esa ,slk ifjorZu gksrk gS fd ’kjhj ds dk;Z djus vkSj efLr"d dk fopkj djus
dk <ax cny tkrk gSA ;s inkFkZ vkS"kfèk ds :i esa gks ldrs gSa] ftls MkWDVj uhan u vkus]
fljnnZ] ruko vkfn ekewyh chekfj;ksa ds bykt ds fy, nsrk gS] ysfdu ;fn budk bLrseky
¼1½ MkWDVjh ijke’kZ ds fcuk( ¼ 2½ cgqr yacs le; rd( ¼ 3½ bykt ds vykok nwljs iz;kstuksa
ds fy, fd;k tk, rks ;g gkfudkjd gksrk gSA ,sls eknd izO;ksa dk mi;ksx lkekU;r% oSèk
gksrk gSA
dqN u’khyh nok,¡ LoHkkor% vkS"kfèk ds :i esa iz;qDr ugha gksrh tSls µ gsjksbuA budk
mi;ksx x+Sj&dkuwuh gSA nwljs oxZ dh nokvksa dk mi;ksx dkuwuu fd;k tk ldrk gS] ysfdu
vxj dksbZ O;fDr mUgsa vfèkd ek=k esa] fu;fer :i ls ys rks mlds fy, gkfudkjd gksrh gS]
tSls ’kjkcA dqN ,sls Hkh inkFkZ gSa tSls flxjsV] dkWQh] pk; vkfn] ftUgsa ge lkekftd :i
ls LohÑr fofèk&lEer eknd nzO; dg ldrs gSaA bUgsa gkfudkjd ugha ekuk tkrkA ’kjkc]
gsjksbu] czkmu ’kqxj vkfn dqN u’khyh nok,¡ [k+rjukd gSa ftuds lsou ls budh yr yx
tkrh gSA vxys miHkkx esa bUgha u’khyh nokvksa ds ckjs esa fopkj fd;k tk,xkA
15.3.2 u'khyh nokvksa dk lgh vkSj xyr mi;ksx
fdlh ejht+ ds bykt ;k fdlh jksx dh jksdFkke vFkok fdlh jksxh ds LokLF; esa lqèkkj ykus
ds fy, vkS"kfèk ds bLrseky dks u’khyh] nok dk ^^lgh mi;ksx** dg ldrs gSaA ¼vkS"kfèk ds
:i esa ;k vkS"kfèk ls brj :i esa½ ek=k] {kerk ;k vko‘fÙk dh n‘f"V ls nokvksa ds bl izdkj
ds mi;ksx dks nq#i;ksx dg ldrs gSa ftlls O;fDr dh ’kkjhfjd ;k ekufld dk;Z&{kerk ij
cqjk izHkko iM+rk gksA bldk eryc ;g gS fd vxj dksbZ O;fDr vfèkd ek=k esa] ckj&ckj]
dkQh yacs le; rd xyr iz;kstu ls] xyr la;kstuksa esa bu eknd nzO;ksa dk lsou djs rks
mls budk ^^nq#i;ksx** dgk tk,xkA
15.3.3 yr] lgu'kfDr vkSj fuHkZjrk
u’khyh nokvksa ds bl izdkj ds xyr mi;ksx ls mudh yr iM+ tkrh gSA ,slh fLFkfr esa eknd
nzO;@’kjkc ds fcuk O;fDr fu;fer :i ls vius jkst+ejkZ ds dk;Zdyki ugha dj ikrkA
blds dkj.k dkj.k lgu’kfDr de vkSj u’khyh nok ij fuHkZjrk gks tkrh gS vkSj bl nok 43
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku dk iz;ksx can dj nsus ij fuorZu y{k.k (withdrawal symptoms) izdV gksus yxrs gSaA eksVs
rkSj ij dg ldrs gSa fd lgu’kfDr dk eryc gS igys dh rjg oSls gh izHkko iSnk djus ds
fy, vkSj vfèkd ek=k esa rFkk ckj&ckj u’khyh nok dk ysukA fuHkZjrk ’kkjhfjd vkSj
euksoSKkfud nksuksa izdkj dh gks ldrh gSA ’kkjhfjd fuHkZjrk ls vfHkizk; gS fd ;g nok fy,
fcuk ’kjhj jkst+ejkZ ds dk;Zdyki ugha dj ikrkA euksoSKkfud fuHkZjrk dk eryc ;g gS
fd og O;fDr fujarj ml nok vkSj mls ysus ds ckjs esa lksprk jgrk gS vkSj mls ikus dk
iz;kl djrk jgrk gSA og blds fcuk ekufld n‘f"V ls vkSj HkkoukRed :i ls fu;fer
thou fcrkus esa vleFkZ gks tkrk gSA pjl&xkatk tSlh dqN u’khys inkFkks± esa dsoy
euksoSKkfud fuHkZjrk iSnk gksrh gS] tcfd vQhe vkSj gsjksbu tSlh eknd nzO;ksa esa ’kkjhfjd
vkSj euksoSKkfud nksuksa izdkj dh fuHkZjrk iSnk gksrh gSA
bu nokvksa ij fuHkZj gks tkus ds ckn ;fn vdLekr~ nok dk lsou jksd fn;k tk, rks fuorZu
ds y{k.k izdV gksus yxrs gSaA blesa vyx&vyx nok ds vuqlkj FkksM+h&cgqr cspSuh ls ysdj
cgqr vfèkd mfYV;k¡ vkus vkSj ,saBu vkfn ds y{k.k izdV gks ldrs gSaA vko’;d ugha fd
u’khyh nok ls lHkh O;lfu;ksa esa oSls gh d"Vnk;d fuorZu y{k.k fn[kkbZ nsa tSls nwjn’kZu
ds èkkjkokfgdksa ;k fQYeksa esa fn[kk, tkrs gSaA bu y{k.kksa dh xaHkhjrk uhps nh xbZ ckrksa ij
fuHkZj djrh gS %
i) og fdl izdkj dh u’khyh nok dk vknh gS(
ii) og fu;fer :i ls ml nok dh fdruh ek=k ysrk gS( vkSj
iii) u’khyh nok ysus dh vofèk vkSj ,slh fo’ks"k fpfdRlk bdkb;ksa esa fd;k tkus okyk
mipkj] tgk¡ lkekU; :i ls bl izdkj ds fuorZu dh O;oLFkk dh tkrh gksA
bu nokvksa ls fuorZu esa O;fDr dh enn dks fufoZ"khdj.k (detorification) dgrs gSaA og
MkWDVjksa dh ns[k&js[k esa gksrk gSA blds }kjk u’kk djus okyk O;fDr èkhjs&èkhjs yr ls
NqVdkjk ik tkrk gSA
bl ckr dk è;ku jgs fd fuorZu ds y{k.kksa ds dkj.k u’khyh nok dks NksM+uk cgqr vfèkd
dfBu gks tkrk gS D;ksafd fuorZu ds y{k.k cgqr gh d"Vnk;d gksrs gSaA blfy, O;luh
u’khyh nok ds lsou dks NksM+us ls ?kcjkrk gS] Hkys gh mls thou ij bl nok ls gksus okys
gkfudkjd izHkkoksa dk irk D;ksa u gksA
lksfp, vkSj dfj, 1
;fn laHko gks rks ,slk dksbZ Vh-oh- lhfj;y ;k fQYe nsf[k, ftlesa u’khyh nokvksa ds
fuorZu ds y{k.k fn[kk, x, gksaA

15.4 ,Ydksgy ls lacafèkr rF;

,Ydksgy dbZ rjg dk gksrk gSA dsoy ,d rjg ds ,Ydksgy dks gh fi;k tk ldrk gSA bls
bZFkkby ,Ydksgy dgrs gSaA bldk iz;ksx fc;j] ’kjkc] rkM+h] fOgLdh] czkaMh] je] vjd ;k
ns’kh ’kjkc cukus esa fd;k tkrk gSA ,Ydksgy jDr izokg esa feyus ds ckn lkjs ’kjhj esa
QSy tkrk gSA bldk izHkko bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd ,Ydksgy fdruh ek=k esa yh
xbZ gSA bldk izHkko bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd ’kjkc ihus okyk O;fDr fdruh tYnh
tYnh ;k èkhjs&èkhjs ’kjkc ihrk gSA ihus okys dk ot+u vkSj isV esa [kkus dh ek=k fdruh
44
iM+h gS] blls Hkh varj iM+rk gSA ’kjkc esa ,Ydksgy dk izfr’kr vkSj dqN gn rd dqN
euksoSKkfud dkj.kksa dk Hkh izHkko iM+rk gSA tSls µ og fdlds lkFk ’kjkc ih jgk gS] ;g u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
Hkh egÙoiw.kZ gSA og fdrus le; ls ’kjkc ih jgk gS vkSj ihus ds ckjs esa mldk joS;k D;k e|iku
gS] ;s ckrsa Hkh egÙoiw.kZ gSaA ,Ydksgy dk vlj lhèks fnekx ij gksrk gSA blls fnekx vkSj
lq"kqEuk ¼jh<+ dh½ dh fØ;k’khyrk ean iM+ tkrh gSA ;g ,d volknd ds :i esa dk;Z djrk
gS ;kuh blls ’kkjhfjd vuqfØ;k,¡ ean iM+ tkrh gSaA bl lacaèk esa ,d xyr èkkj.kk ;g Hkh
gS fd ;g mÙkstd dk dke djrk gS D;ksafd blls f>>d lekIr gks tkrh gS vkSj ihus okyk
vfèkd izlUufpÙk gks tkrk gSA lkekU; èkkj.kkvksa ds foijhr] ,Ydksgy esa dSyksjh fcYdqy
ugha gksrh vkSj u gh mlesa fdlh izdkj ds iks"kd rÙo gksrs gSaA
cgqr ls yksxksa esa ,Ydksgy ds dkj.k ijkoyacu dh Hkkouk iSnk gks tkrh gSA blds dkj.k
O;kolkf;d vkSj ikfjokfjd thou esa ?kksj dfBukbZ iSnk gks tkrh gSA foÙkh; {ks=ksa esa]
lkekftd esy&tksy esa rFkk ihus okys vkSj mlds ifjokjtuksa ds ’kkjhfjd rFkk ekufld
LokLF; dh leL;k,¡ Hkh cM+h gks tkrh gSaA
de ek=k esa ,Ydksgy ¼’kjkc½ ihus dk vYidkyhu izHkko ;g gksrk gS fd ihus okys O;fDr
dh f>>d de gks tkrh gSA mls xqLlk vfèkd vkrk gS] og dM+os vuqHkoksa dks Hkwy tkrk gS
vkSj mls gYdkiu eglwl gksrk gSA fu;fer :i ls] cgqr vfèkd vkSj vlaxr <ax ls ’kjkc
ihus ls fpM+fpM+kiu vk tkrk gS vkSj fu.kZ; ysus dh ’kfDr lekIr gks tkrh gSA ’kkjhfjd
dk;Zdykiksa ij mldk fu;a=.k ugha jgrk vkSj lrdZrk lekIr gks tkrh gSA blds dkj.k
Li"V :i ls cksyus] fu.kZ; ys ldus esa ckèkk iM+rh gS rFkk yach chekjh rFkk e‘R;q Hkh gks
ldrh gSA

15.5 u'khyh nokvksa ls lacafèkr rF;

u’khyh nok ,d ,slk inkFkZ gS tks Hkkoukvksa] lkspus dh ’kfDr ;k O;ogkj dks izHkkfor djrk
gSA efLr"d esa jklk;fud izfrfØ;k ds izHkko ls ,slk gksrk gSA bl n‘f"V ls ’kjkc Hkh ,d
u’khyh nok gSA bu nokvksa dk lsou mUgsa [kkdj] lw¡?kdj] uLokj ysdj] ihdj] flxjsV ;k
fpye esa èkq,¡ ds ekè;e ls ;k batsD’ku yxkdj fd;k tkrk gSA ’kjkc ;k ,Ydksgy dks
NksM+dj vU; nokvksa dks bl izdkj oxhZd‘r fd;k tk ldrk gS %
i) mn~nhid nok,¡ (Stimulants) % ,slh nok,¡ ftuds lsou ls efLr"d dh fØ;k’khyrk c<+
tkrh gksA
ii) volknd nok,¡ (Depressants) % ,slh nok,¡ tks efLr"d dh fØ;k’khyrk dks de
djrh gSA
iii) foHkzkafrdkjd (Hallucinogens) nok,¡ % ,slh nok,¡ tks gekjs ns[kus] lquus vkSj vuqHko
djus ds <ax dks cny nsrh gSaA
iv) xkatk] gf’k’k] pjl] Hkkax vkfn u’khyh nok,¡ (Cannabis) tks Hkkax ds ikSèk ls rS;kj
dh tkrh gSaA
v) Lokid nok,¡ (Opiates) % vQ+he ls cukbZ tkus okyh u’khyh nok,¡ ;k ,slh Ñf=e
rkSj ij rS;kj dh xbZ nok,¡ tks vQ+he tSls izHkko iSnk djrh gSaA
15.5.1 mn~nhid nok,¡
bu mn~nhid nokvksa dks vke rkSj ij ^^vilZ** (uppers) ^^isi fiYl** ;k ^^LihM** ds :i
esa tkuk tkrk gS D;ksafd buls mÙkstuk ;k mYykl dh vuqHkwfr gksrh gSA bl oxZ esa lcls 45
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku vfèkd izpfyr nok ^,EQhVsekbu* gSA budk mi;ksx vfèkdrj fo|kFkhZ ;k f[kykM+h djrs gSaA
blls muesa vLFkk;h :i ls LQwfrZ vk tkrh gSA blls muds vanj i<+us ;k [ksyus dh
rkRdkfyd vfrfjDr ’kfDr vk tkrh gS vkSj os dkQh vfèkd le; rd i<+ ;k [ksy ldrs gSaA
’kjhj bl nok dh dkQh ek=k ys ldrk gS vkSj mls lgu dj ldrk gSA mn~nhid nokvksa
dks izk;% fuxy fy;k tkrk gSA dksdsu lcls [krjukd mn~nhid nok gSA nf{k.kh vesfjdk
esa bls dksd ikSèks ls rS;kj fd;k tkrk gSA dksdsu dk d’k ukd ls fy;k tkrk gSA dksdsu
dk ,d vkSj :i ^^ØSd** gSA vc gsjksbu if’peh ns’kksa esa vfèkdkfèkd izpfyr gksrh tk jgh
gSA ’kkjhfjd :i ls dksdsu O;ludkjh ugha gS ysfdu euksoSKkfud n‘f"V ls ;g cgqr vfèkd
O;ludkjh gSA fpark] volkn vkSj csgks’kh vkfn blds dqN izHkko gSaA blls dqN nh?kZdkfyd
y{k.k gSa µ ’kjhj dk ot+u de gksuk] Hk; dh Hkkouk ?kj dj tkuk] uhan u vkuk vkSj
cspSuh vkfnA
15.5.2 volknd nok,¡
volknd nokvksa dks vke rkSj ij MkmulZ (downers) dgk tkrk gSA ’kked vkSj volknd
nok,¡ blh oxZ esa vkrh gSa D;ksafd buds lsou ls gYdkiu vkSj ’kkafr dk vuqHko gksrk gSA
;s xksfy;ksa ds :i esa feyrh gSaA tSls µ eSaMªSDl] osfy;e vkSj fyfcz;e vkfnA ,Ydksgy ¼’kjkc½
Hkh blh Js.kh esa vkrh gSA ’kjkc dks dqN yksx bu xksfy;ksa ds lkFk feykdj ysrs gSa] tks cgqr
gh [krjukd gks tkrh gSA blls dHkh&dHkh e‘R;q rd gks ldrh gSA ,d vU; izdkj dh
volknd nok xksfy;ksa ds :i esa feyrh gSA bu xksfy;ksa esa ckchZVqjsV uked jlk;u gksrs gSa
tks vDlj uhan dh xksfy;ksa esa ik, tkrs gSaA ;s ’kked nokvksa ls vfèkd rst gksrs gSa vkSj izk;%
budh vknr iM+ tkrh gSA vfèkd ek=k esa ysus ls buls e‘R;q rd gks tkrh gSA MkWDVj dh
ns[k&js[k fcuk bu nokvksa dk lsou vpkud can djuk cM+k [krjukd fl) gksrk gSA
15.5.3 foHkzkafrdkjd nok,¡
bu nokvksa dks vke rkSj ij psruk izlkjh (psychedelic) nok,¡ dgk tkrk gSA bu nokvksa
ds iz;ksx ls O;fDr pht+ksa dks vR;fèkd O;kid :i esa vkSj fHkUu :i esa ns[k&lqu ldrk gSA
fof’k"V izdkj dh laxfr dk bu nokvksa ls gksus okys izHkko ij xgjk vlj iM+rk gSA buls
,d rks rhoz euksosxksa dk vuqHko gksrk gS] ekufld laosnuksa dks rhoz fd;k tk ldrk gS vkSj
muds bLrseky ls le;] LFkku vkSj igpku dk cksèk lekIr gks ldrk gSA bu nokvksa esa ,y-
,l-Mh- (Lysergic Acid, Diethylamide) ;k ^,flM* lcls vfèkd izpfyr gSaA bldk izHkko
ftls ^^fVªi** Hkh dgrs gSa] dk vlj dbZ fnu rd cuk jgrk gSA blds cgqr gh de ek=k
ds mi;ksx ls Hkh ,slk vuqHko gksus yxrk gS tSls cgqr Å¡pkbZ ij gksaA ;fn bl ^^LihM**
(Amphetamine) ds lkFk feydj fy;k tk,] rks ;g cgqr gh [krjukd ^^fVªi** cu tkrk
gSA vxj bls lgh ekxZn’kZu ds fcuk fy;k tk, rks ;g [krjukd Hkh gks ldrh gS vkSj blls
e‘R;q gks ldrh gSA Hkkjr esa ik, tkus okys èkrwjs dk ,y-,l-Mh- ls Hkh vfèkd rst+ gksrk gS
ftlls dHkh&dHkh ekufld vfLFkjrk iSnk gks tkrh gSA èkrwjs ds lw[ks iÙkksa dk èkweziku fd;k
tk ldrk gS vkSj blds iÙks] tM+ vkSj chtksa ds vdZ ;k jl dks [kk;k ;k fi;k tk ldrk gSA
15.5.4 xkatk] Hkkax vkfn
bl oxZ esa xkatk] gf’k’k ¼pjl½ vkSj Hkkax vkrs gSaA ;s lc Hkax ds ikSèks ds fofHkUu Hkkxksa ls
cuk, tkrs gSaA bu u’khyh nokvksa dk mi;ksx fo’o esa lcls vfèkd gksrk gSA xkatk] ftls
xzkl] ikWV TokWbaV] ohM] ekfjtqvkuk] jhQ+j rFkk Mksi vkfn Hkh dgrs gSa] dks flxjsV ds lkFk
fi;k tkrk gSA pjl dh dkyh&dkyh xksfy;k¡ cukdj mUgsa flxjsV esa Hkjdj ;k [kkus ds
lkFk [kk;k tkrk gSA vke rkSj ij Hkkax dks Hkh flxjsV dh rjg ;k fpye esa j[kdj ;k
46
BaMkbZ esa ihldj fi;k tkrk gS] rFkk bls ihldj Hkh [kk;k tkrk gSA
xkats ;k Hkkax dks flxjsV dh rjg ihus dk rRdkyhu izHkko ;g gksrk gS fd blls gYdkiu u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
eglwl gksrk gS vkSj blls vfèkd xgjkbZ ls vuqHko djus ;k ns[kus dh izo‘fÙk gksrh gSA blds e|iku
lsou ls ml le; fo|eku euksosx vfèkd c<+ tkrs gSa vkSj f>>d de gks tkrh gSA blds
dkj.k le; ;k xfr dk cksèk ,dne cny tkrk gSA blds lsou ls ,sls dk;ks± dks djus dh
{kerk u"V gks tkrh gS ftuesa è;ku yxkus] rst+h ls dkjZokbZ djus vkSj leUo; dh
vko’;drk gksrh gSA blds dkj.k O;fDr euksoSKkfud :i ls bl nok ij fuHkZj gks tkrk
gSA blds lsou dk lcls [k+rjk ;g gS fd bldks ysus ds dqN le; ckn vkSj vfèkd rst ;k
izHkkodkjh nok ysus dh izo‘fÙk iSnk gks tkrh gSA
15.5.5 Lokid ¼uhan ykus okyh½ nok,¡
Lokid nok,¡ eq[; :i ls rhu izdkj dh gksrh gSaA buesa ls ,d rks vQhe gh gS] nwljh nok,¡
gsjksbu vkSj ekWQhZu gSaA ;s lHkh iksLr ds ikSèks ls curh gSaA dqN Lokid nok,¡ izkÑfrd :i
ls miyCèk gksrh gSa rks dqN iz;ksx’kkyk esa rS;kj dh tkrh gSaA Hkkjr ds xk¡oksa esa yksx vke
rkSj ij vQ+he dk lsou djrs gSaA bldk dHkh&dHkkj bLrseky djus ls dksbZ lkekftd
leL;k [kM+h ugha gksrhA ysfdu cgqr ls yksx bu nokvksa ds vknh gks tkrs gSaA bldk ifj.kke
;g gksrk gS fd os ’kkjhfjd vkSj ekufld :i ls bu ij fuHkZj gks tkrs gSaA
ekWQhZu dk bLrseky nnZuk’kd ds :i esa fd;k tkrk gSA blds lsou ls bldh tcnZLr yr
yx tkrh gSA gsjksbu ekWQhZu ls fufeZr iz;ksx’kkyk esa rS;kj dh xbZ lcls vfèkd fouk’kdkjh
u’khyh nok gSA bldk lsou lcls vfèkd izpfyr gSA gsjksbu] ekWQhZu ls Hkh dbZ xquk rst
’kfDr’kkyh nok gSA bldk lsou lcls vfèkd gksrk gS bldh yr Hkh cgqr tYnh yxrh gSA
’kq) gsjksbu cgqr eg¡xh gksrh gS blfy, gsjksbu dh ^^czkmu ’kqxj**] ^^LeSd** ;k ^^xMZ** vkfn
vifj"Ñr fdLeksa dk cgqr vfèkd izpyu gSA bl u’khys inkFkks± dh ewy dher cgqr de gksrh
gS] blfy, x+jhc yksx bUgsa vklkuh ls [kjhn ldrs gSaA blds èkweziku ls ;k batsD’ku }kjk
fy;k tk ldrk gSA blds lsou dk ,d vkSj Hkh rjhdk izpfyr gS µ bls fdlh pEep ;k
pk¡nh ds oØ ij j[kdj uhps ls xeZ fd;k tkrk gS vkSj blls tks èkqvk¡ fudyrk gS] mldks
eq¡g ls vanj fy;k tkrk gSA ’kkjhfjd vkSj euksoSKkfud n‘f"V ls ;g cgqr vfèkd O;ludkjh
nok gSA vktdy Hkkjr esa bu u’khyh nokvksa dk lcls vfèkd xyr bLrseky gksrk gSA
mi;qZDr u’khyh nokvksa ds vykok Hkh dqN vU; Lokid nok,¡ gSaA ;s gSa µ ^^ehFksMksu** vkSj
^^iSfFkMhu**A if’peh ns’kksa esa ftudks gsjksbu tSlh cgqr rst nokvksa dh yr gksrh gS] mudh
yr NqM+kus ds fy, gsjksbu ds LFkku ij de rst ^^ehFksMksu** dk bLrseky fd;k tkrk gSA
dks"Bd 15-01
usVoØ izfrp;u rduhd }kjk eè; izns’k ds lkxj fo’ofo|ky; ifjlj ds pkj gt+kj
’kgjh fo|kfFkZ;ksa dk vè;;u fd;k x;kA buesa ,d lkekU; ckr ;g ikbZ xbZ fd lHkh dks
eu% izHkkoh u’khyh nok,¡ ysus dh vknr FkhA bl lanHkZ esa nks izk:i foKkuh vè;;u fd,
x,A buesa igyk ^^fuHkZjrk iz:i foKku** ls lacafèkr FkkA bl vè;;u esa u’khyh nokvksa
dk bLrseky fdruh ckj fd;k tkrk gS] bls vkèkkj ekuk x;k FkkA nwljk vè;;u ^^lkrR;
iz:i foKku** ls lacafèkr Fkk] tks bLrseky dh vofèk ij vkèkkfjr FkkA
;g ns[kk x;k fd u’khyh nokvksa dk lsou djus okys vfèkdka’k yksx ’kgjh Fks ftudh
vkSlr vk;q 23-72 lky FkhA buesa vfèkdka’k fganw ifjokjksa ds FksA buesa vfèkdka’k fo|kFkhZ]
ukSdjhis’kk Ñ"kd oxZ ;k O;kikjh oxZ ls lacafèkr FksA vkfFkZd n‘f"V ls os lEiUu FksA buesa
ls 80 izfr’kr Nk= cM+h d{kkvksa ds Fks] tks Lukrd ;k MkWDVjsV ds fy, vè;;u dj jgs 47
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku
Fks vkSj ’ks"k Nk= izkS|ksfxdh ladk; ls FksA ckdh fo|kFkhZ x+Sj&O;kolkf;d ikB~;Øeksa esa i<+
jgs FksA T+;knkrj Nk= ’kjkc vkSj rackdw dk lsou djrs FksA xkatk] Hkkax vkSj vU;
u’khyh nokvksa ds lsou Hkh fd;k tkrk FkkA vusd Nk= dbZ rjg dh nokvksa dk Hkh lsou
djrs FksA ftu Nk=ksa ds uewus ds fy, x,] muesa 46-7 izfr’kr Nk= ’kjkc vkSj rackdw
dk lsou djrs FksA buesa ls 67-7 izfr’kr Nk= dHkh&dHkh u’khyh nok ysrs Fks] tcfd
,d&frgkbZ ls dqN de Nk= ,sls Fks] tks fu;fer :i ls lsou djrs FksA
Lokid nokvksa ds lsou djus okyksa esa thok.kq;qDr ;k batsD’ku dh xanh lqb;ksa ds bLrseky
ls] xans ikuh ds laØe.k ls vkSj xyr <ax ls batsD’ku yxkus ls dbZ vU; izdkj dh LokLF;
lacaèkh leL;k,¡ Hkh mB [kM+h gksrh gSaA blds vykok] Lokid nok ysus okyksa esa ,d [kkl ckr
;g Hkh gksrh gS fd os dqiks"k.k] vius izfr ykijokgh ds Hkh f’kdkj gksrs gSaA
cksèk iz'u 1
1½ nokvksa dk xyr mi;ksx D;k gksrk gS\ blesa vkSj nok dh yr esa D;k varj gS\ vkB
iafDr;ksa esa mÙkj fyf[k,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ nok,¡ fdrus izdkj dh gksrh gSa] crk,¡A vkB&ukS iafDr;ksa esa mÙkj fyf[k,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

15.6 yr yxus dh izfØ;k

vkt lkèkkj.kr;k ;g ckr Lohdkj dh tkrh gS fd nok dh yr ,d jksx gS] bls dsoy
pkfjf=d det+ksjh ;k bPNk’kfDr dk vHkko ugha dgk tk ldrkA bl Hkkx esa ’kjkc
48
¼,Ydksgy½ vkSj u’khyh nokvksa dk O;lu yxus dh izfØ;k dh vyx&vyx tk¡p dh xbZ gSA
15.6.1 'kjkc dh yr u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
e|iku
vR;fèkd e|iku dh yr dks iqjkuh chekjh dgk tkrk gSA ’kjkch O;fDr FkksM+h&FkksM+h nsj
ckn ’kjkc dk lsou djrk gS vkSj og bl gn rd ihrk gS fd ¼ 1½ og leqnk; ds lkekU;
O;ogkj vkSj lkekftd e;kZnkvksa dh lhek dks yka?k tkrk gS] vkSj ¼2½ LokLF; ij bldk
cqjk vlj iM+rk gS] ftldk izHkko mldh lkekftd vFkok vkfFkZd fLFkfr ij iM+rk gSA
QyLo:i mls ubZ&ubZ leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA
ftl O;fDr dks ’kjkc dh yr yx tkrh gS] mldk è;ku bu leL;kvksa dh vksj ugha tkrk
ij ;fn mls budk irk py Hkh tk, rks Hkh og ihus dh vknr dks iwjh rjg ugha NksM+ ikrkA
vfre|irk ¼vaèkkèkaqèk ’kjkc ihus½ dk fooj.k uhps fn;k x;k gS %
i) vfre|irk ,d jksx gSA ;g fdlh euksoSKkfud leL;k dk y{k.k ugha gSA bl jksx
ds dkj.k gh euksoSKkfud vkSj ’kkjhfjd leL;k,¡ iSnk gksrh gSaA budk lekèkku
vfre|irk ds mipkj }kjk gh laHko gSA
ii) ;g ,slk jksx gS] tks mÙkjksÙkj c<+rk tkrk gSA ;kuh vxj bldk mipkj u fd;k tk,
rks ;g xaHkhj :i èkkj.k dj ysrk gSA
iii) ;g jksx ?kkrd fl) gks ldrk gSA vxj bldk mipkj u fd;k tk, rks ;g xaHkhj :i
èkkj.k dj ysrk gSA
iv) bl jksx dk mipkj gks ldrk gSA lgh mipkj ls bl chekjh dks fu;af=r ;k vkxs c<+us
ls jksdk tk ldrk gSA bldk vafre y{; jksxh dks ’kjkc dh yr ls iw.kZ :i ls eqDr
djkuk gSA bl izdkj fi;DdM+ O;fDr u rks ;nk&dnk ihrk gS vkSj u gh og lekt
esa cSBdj lH; :i ls ih ldrk gSA ;g ckr mu yksxksa ds ckjs esa Hkh mruh gh lgh
gS] ftUgksaus lkyksa rd ’kjkc dks gkFk Hkh ugha yxk;k gksrkA pkgs og FkksM+h ek=k esa gh
’kjkc D;ksa u fi,] og fQj ckj&ckj ihuk ’kq: dj ldrk gSA
,d izxkeh jksx ds :i esa ;g dbZ voLFkkvksa esa ls xqt+jrk gSA bu voLFkkvksa ds y{k.kksa dk
o.kZu uhps fn;k x;k gSA
15.6.1.1 vkjafHkd voLFkk
d½ igys dh rjg u’kk ikus ds fy, mls vkSj vfèkd ’kjkc dh t:jr gksrh gSA
[k½ vijkèk cksèk ds dkj.k og O;fDr ’kjkc ds ckjs esa ppkZ ugha djuk pkgrkA
x½ ^^fu’psrurk dh fLFkfr** ;kuh ’kjkc ds u’ks ds nkSjku mlus tks dqN Hkh fd;k gksrk
gS] mls og Hkwy tkrk gSA
?k½ mls dsoy ihus dh fpark gksrh gS] ;kuh og ;gh lksprk jgrk gS] fd dSls] dc vkSj dgk¡
mls fQj ’kjkc ihus dk volj feysxkA
15-6-1-2 eè; voLFkk
d½ mldk ’kjkc dh ek=k] le; vkSj LFkku ij dksbZ fu;a=.k ugha jgrkA
[k½ nwljksa dks vkSj Lo;a dks ’kjkc ihus ds ckjs esa lQkbZ nsukA
x½ ’kku trkuk ;kuh viuh gSfl;r ls T+;knk djds fn[kkuk] tSls µ ’kku fn[kkus ds fy,
[kwc iSlk [k+pZ djukA 49
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku ?k½ ckrphr esa xkyh&xykSt vkSj ekjihV ij mrj vkukA
³½ vijkèk cksèk gksuk vkSj mlds fy, iNrkukA
p½ dqN le; ds fy, vLFkk;h rkSj ij e|iku NksM+ nsukA
N½ ’kjkc ihus esa deh djus ds fy, ’kjkc ihus ds rjhdksa dks cny nsuk ;kuh ’kjkc dh
fdLe ;k czkaM dks cny nsukA ihus ds LFkku vkSj le; dks cny nsuk vkfnA ysfdu
buls dksbZ dksbZ Bksl ifj.kke ugha fudyrkA
t½ blls lkekftd lacaèkksa esa leL;k,¡ vk tkrh gSaA blds lkFk gh ifjokj] O;olk; vkSj
foÙkh; leL;k,¡ c<+ tkrh gSaA
>½ dHkh&dHkh lqcg mBrs gh ’kjkc ihus yxuk] rkfd iwoZ laè;k esa cgqr vfèkd ’kjkc ihus
ds dkj.k tks vLoLFkrk vkSj v#fpdj ’kkjhfjd y{k.k izdV gq, Fks] mu ij fu;a=.k
ik;k tk ldsA
V½ dHkh&dHkh fi;DdM+ ’kjkc dh yr ls mcjus ds fy, nwljksa ls lgk;rk Hkh ek¡x ldrk
gSA
15-6-1-3 LFkk;h voLFkk
d½ lgu’kfDr esa deh vk tkrh gS ;kuh vc mls FkksM+h lh ek=k esa ’kjkc ihus ls Hkh u’kk
gks tkrk gSA
[k½ ’kkjhfjd leL;k,¡ mB [kM+h gksrh gSaA
x½ vaèkkèkaqèk ihuk ;kuh fd dbZ fnu rd yxkrkj ihrs jgukA
?k½ viuh jkst+ejkZ ds ’kjkc ds dksVs dk [;ky j[kuk fd dgha og ’kjkc fi;s fcuk u jg
tk,A
³½ ’kjkc ikus ds fy, vkijkfèkd vkpj.k vkSj uSfrd n‘f"V ls fxj tkuk] ;kuh lkekftd
ewY;ksa ds vuqlkj thus esa vleFkZ gksukA
p½ eu esa ,slk lansg gksuk fd gj O;fDr mlds f[kykQ+ gSA
N½ iq#"kksa esa ;kSu bPNk ;k ;kSu O;ogkj lekIr gks tkrk gSA blds dkj.k mls viuh iRuh
dh oQknkjh ij lansg gksus yxrk gSA
t½ ekewyh ckrksa ls Hk;Hkhr gksuk] tSls vdsykiuA
>½ vius ’kjhj ds dke] pyus&fQjus okys vaxksa ij fu;a=.k [kRe gks tkuk] ;kuh fgyus
vkSj dk¡ius ds dkj.k og ekewyh ls dke Hkh ugha dj ikrkA
V½ mls foHkzkafr dk vuqHko gksrk gS ;kuh mls ,slk yxrk gS fd dgha ls vkokt+ vk jgh gSA
og ,slh pht+sa ns[krk gS] tks ogk¡ gksrh ugha vkSj ckgjh mn~nhidksa ds vHkko esa mls dbZ
izdkj ds laosnuksa dk vuqHko gksrk gSA
B½ ;g ;fn ’kjkc ihuk can dj ns] rks mls Hk;adj ’kkjhfjd cspSuh vkSj nnZ gksrk gSA
M½ vafre voLFkk esa ;k mldh e‘R;q gks tkrh gS ;k fQj og ekufld :i ls vLoLFk gks
50
tkrk gSA
15.6.2 u'khyh nokvksa dh yr u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
e|iku
u’khyh nokvksa ds y{k.k Hkh ’kjkc dh gh rjg ds gksrs gSaA bl nokvksa ds O;lu dh voLFkk,¡
Hkh ’kjkc dh yr dh voLFkkvksa ds leku gh gSa] ftudk fooj.k vkxs fn;k x;k gS %
15-6-2-1 vkjafHkd voLFkk

d½ u’khyh nok dh ek=k vkSj bldks ysus dh vko‘fÙk c<+ tkrh gSA ;kuh og igys nks ckj
u’khyh nok ysrk Fkk rks vc rhu&pkj ckj ysus yxrk gSA
[k½ og O;fDr u’khyh nokvksa ij T+;knk le; vkSj iSlk [kpZ djus yxrk gS rFkk thou
dh nwljh xfrfofèk;ksa ij de le; yxkrk gSA
x½ og ges’kk u’khyh nokvksa ds ckjs esa gh lksprk jgrk gS vkSj mUgsa ikus dh vko’;drk
mlds fy, lcls vfèkd egÙoiw.kZ gks tkrh gSA
15-6-2-2 eè; voLFkk
d½ vius vkidks LoLFk vuqHko djus ds fy, mls u’khyh nok dh igys dh vis{kk T+;knk
ek=k dh t:jr gksrh gS ;kuh mls nok dh yr yx tkrh gSA
[k½ bl nok ds iz;ksx dks can djus ;k de djus dk ckj&ckj iz;kl djus ;k fu.kZ; djus
ds ckotwn mldk nok ds lsou ij dksbZ fu;a=.k ugha jgrkA
x½ og ml nok dks fNikdj j[kus yxrk gSA
?k½ f’k{kk] dkedkt] ifjokj vkfn thou ds lHkh {ks=ksa esa ubZ&ubZ leL;k,¡ vkus yxrh
gSAa
³½ og vius LokLF; dh mis{kk djus yxrk gSA
p½ vius fe=ksa vkSj igys okys #fp ds {ks= ls nwj jgus yxrk gSA
N½ O;fDrRo esa ifjorZu vk tkrk gSA
15.6.2.3 LFkk;h voLFkk
d½ u’khyh nokvksa ds lsou ij fu;a=.k djuk iwjh rjg lekIr gks tkrk gSA
[k½ og yxHkx lnk u’ks esa jgrk gSA
x½ mls viuh t+:jrksa ds fy, nwljksa dh enn dh t+:jr gksrh gS tSls] Hkkstu vkfnA
?k½ og u’khyh nok dk lsou djus okys vU; yksxksa ds lkFk gh jgrk gSA
³½ mldh ’kh?kz gh e‘R;q gks ldrh gSA
bl izdkj u’khyh nokvksa dh yr ds dkj.k mlds O;ogkj] lkekftd thou rFkk fu.kZ;
djus] lkspus&le>us dh ’kfDr esa deh vkus yxrh gSA

15.7 yr ds dkj.k
fdlh pht+ dh yr D;ksa yxrh gS] ;g ,d cgqr gh tfVy iz’u gSA vuqlaèkku ls ;g irk
pyrk gS fd yr yxus dk dksbZ ,d dkj.k ugha gksrk vfirq blds fofoèk dkj.k gks ldrs gSaA 51
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku igys ;g fo’okl fd;k tkrk Fkk fd fof’k"V izdkj ds yksx gh yr ds f’kdkj gksrs gSaA ysfdu
,slk dksbZ fu;r O;fDrRo ugha gS] ftl yr yxus dh laHkkouk gksrh gksA dqN ,sls rÙo gks
ldrs gSa] ftuls fdlh O;lu ;k yr ds fodflr gksus ds fy, vuqdwy okrkoj.k cu tkrk
gksA dqN ,sls rÙo Hkh gks ldrs gSa] ftuds dkj.k fdlh yr dks NksM+uk dfBu gks tkrk gksA
blds ckjs esa vkxs ds miHkkxksa esa fopkj fd;k tk,xkA
15.7.1 'kkjhfjd dkj.k
;g ns[kk x;k gS fd vxj cPpksa ds ekrk&firk nksuksa dks fdlh pht+ dh yr gks] rks cPps esa
mls O;lu yxus dh laHkkouk vfèkd gksrh gSA bldk ;g vfHkizk; ugha gS fd lHkh O;luh
ekrk&firkvksa ds cPps Hkh O;luh gh gksaxsA [kkldj ifjokj ds cPpksa esa ’kjkc ihus dh yr
iM+ ldrh gSA blls ;g ladsr feyrk gS fd O;luh gksus dh izo‘fÙk oa’kxr gksrh gSA fQj Hkh
bl leL;k dh o‘f) ds fy, vU; ckrsa Hkh ftEesnkj gks ldrh gSa] tSls %
i) u’khyh nok dh fdruh ek=k vkSj fdruh ckj yh tkrh gSA
ii) og nok dSls yh tkrh gS\ ¼batsD’ku }kjk yh tkus okyh nokb;k¡ vfèkd O;ludkjh
gksrh gSaA½
iii) miyCèkrk] igq¡p vkSj dherA
iv) ikfjokfjd izHkko ds vykok ml O;fDr ds okrkoj.k ds vU; izHkkoh dkj.kksa dh
ekStwnxhA ,slk fo’okl fd;k tkrk gS fd ’kjkc dh yr dks fodflr djus esa dbZ vU;
’kkjhfjd dkjdksa dk Hkh ;ksxnku gksrk gS] tSls µ vfre|irk esa ’kks"k.k dh deh]
fofHkUu ’kkjhfjd ra=ksa dk Bhd ls dk;Z u djukA mnkgj.k ds fy,] var%òkafor&ra=
vkfnA ysfdu buesa ls dksbZ Hkh ckr fu’p;kRed :i ls fl) ugha gqbZ gSA
15.7.2 O;fDrxr ;k euksoSKkfud dkj.k
o"kks± ls u’khyh nok dh yr dks O;fDrxr leL;kvksa ds dkj.k gksus okyh ekufld fodkl
ekuk tkrk jgk gSA vè;;uksa ls ;g irk pyrk gS fd vlqjf{kr yksxksa dks O;lu yxrk gSA
cgqr ls O;lfu;ksa esa gYdh ls rst ekufld ijs’kkfu;ksa ds y{k.k ns[ks x, gSa] ;|fi vHkh ;g
Li"V ugha gqvk fd ekufld leL;kvksa ds dkj.k yr yxrh gS] ;k yr ls ekufld leL;k,¡
iSnk gksrh gS ij buesa pkgs dksbZ Hkh lacaèk gks] bl ckr ds i;kZIr izek.k gSa fd u’khyh nokvksa
ds O;luh O;fDr O;fDrRo dh xaHkhj leL;kvksa] viw.kZrk dh Hkkouk] ij fuHkZjrk] ykpkjh]
vyxko vkSj LokfHkeku dh deh ls xzLr gksrs gSaA yr yxus ls iwoZ muesa rFkk cpiu ls
lacafèkr leL;kvksa ds ruko ds y{k.k Hkh feyrs gSaA
;g Hkh dgk tkrk gS fd nokvksa dh yr f’k{kk dk ifj.kke gSA igys&igys u’khyh nok ds lsou
ds ckn vkuan dh vuqHkwfr gksrh gSA mls izfrQy le> dj og nok dh ek=k fujarj c<+krk
tkrk gSA bl izdkj ;fn vkjafHkd vuqHko vkuannk;d gks rks nok dh yr yx tkrh gSA
ysfdu lkekU; :i ls ;g fl)kar ekU; gS fd nwljksa dh vis{kk dqN O;fDr;ksa esa O;lu dh
izo‘fÙk vfèkd gksrh gSA
15.7.3 lkekftd&lkaLÑfrd@ifjos'k lacaèkh dkj.k
vkt cgqr ls ,sls fl)kar izLrqr fd, tk jgs gSa] ftuesa ;g nkok fd;k x;k gS fd u’ks dh
yr dk ewy dkj.k lkekftd&lkaLÑfrd gSA ftu lektksa esa yksx u’khyh nokvksa vkSj@vFkok
52 ’kjkc ds ihus dks cqjk ugha ekurs vkSj tgk¡ u’khyh nok,¡ lLrh vkSj lqyHk gksrh gSa] ogk¡
u’khyh nokvksa@ ’kjkc dh [kir T+;knk gksrh gSA dqN tutkrh; lektksa esa ’kjkc dk mi;ksx u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
èkkfeZd deZdkaMksa vkSj laLdkjksa dk Hkkx gksrk gSA bl izdkj fu;fer lsou ls ;g LokHkkfod e|iku
gS fd dqN yksxksa dks budh yr yx tk,A bldk eryc ;g ugha gS fd dsoy lekt }kjk
ekU;rk vkSj lqyHkrk ls budh yr dks izksRlkgu feyrk gSA dqN lektksa esa tgk¡ buds lsou
dks gs; n‘f"V ls ns[kk tkrk gS ogk¡ Hkh dqN yksxksa dks u’ks dh yr iM+ tkrh gSA ;qod yksx
izk;% lekt esa o;Ldksa ds fy, fuèkkZfjr ekunaMksa vkSj ewY;ksa ds izfr fonzksg&Hkko ysus yxrs
gSaA bl izdkj ds lkaLÑfrd foiFku ds fl)kar ls ;g ladsr feyrk gS fd u’khyh nokvksa ds
fodkl dk dkj.k x+Sj&ijaijkxr oxks± ls lkFk bu euksosxkRed vkSj lkekftd lacaèkksa dk
gksuk gSA
blds lkFk gh ge lekt ds dqN oxks± esa ’kjkc vkSj gYdh fdLe dh nokvksa ds lsou dks
lkekftd Lohdk;Zrk dh ckr ds lkFk tksM+ ldrs gSaA Hkkjr esa ’kknh] e‘R;q] mRlo vkfn dqN
èkkfeZd vkSj lkekftd voljksa ij fo’ks"k :i ls dqN lkekftd&lkaLÑfrd oxks± esa ’kjkc]
Hkkax] xkatk vkfn ds mi;ksx dks ijaijkxr ekU;rk izkIr gSA vktdy lHkh lkekftd&lkaLÑfrd
oxks± esa lkekftd :i ls ’kjkc ihus esa o‘f) gqbZ gSA vc lekt esa efnjkiku dks izfr"Bk dk
lwpd ekuk tkus yxk gSA dqN if’peh ns’kksa esa lkekftd :i ls ’kjkc ihuk vkSj nnZ nwj
djus ds fy, rFkk viuh dk;Z&{kerk c<+kus ds fy, xksyh ysuk vke ckr gSA
nokvksa ds O;lu ds nk;js dks fuèkkZfjr djus esa u’khys inkFkks± dk dkuwuh ntkZ Hkh ,d
egÙoiw.kZ dkjd gSA pkgs dksbZ laLÑfr u’khyh nokvksa ds lsou dks dkuwuh vkSj lkaLÑfrd
ekU;rk gkssus ds dkj.k nokvksa dh yr c<+rh gSA vxj de u’khyh nokvksa dks dkuwuu
ekU;rk ns nh tk, rks vfèkd u’khyh nokvksa ds O;lfu;ksa dh la[;k de gks tk,xhA ,slk er
j[kus okys yksxksa dk dguk gS] fd lHkh nokvksa dks ,d O;kid Js.kh esa j[kus ls u’ks dh yr
dks jksdus ds iz;klksa ij udkjkRed izHkko iM+k gSA
;qok oxZ esa dqN lEiUu ifjokjksa ds ;qod ,sls gksrs gSa] tks vius led{k yksxksa ds chp viuh
igpku cukus ds fy, ’kjkc dk lsou djrs gSaA pw¡fd ’kjkc ihuk enkZuxh dk izrhd ekuk
tkrk gS] ;s yM+ds NksVh vk;q esa gh vius lEiUu lkFkh ds izHkko esa vkdj ’kjkc ihuk vkSj
dHkh&dHkh u’khyh nok,¡ ysuk ’kq: dj nsrs gSaA
u’ks dh yr vk;q vkSj lkaLÑfrd i’"BHkwfe dh gh Hkk¡fr O;olk; ls Hkh lEc) ikbZ xbZ gSA
tks yksx ,sls èkaèkksa esa yxs gksrs gSa] tgk¡ mUgsa ’kkjhfjd vkSj@vFkok ekufld ruko dk lkeuk
djuk iM+rk gS] mUgsa Hkh u’ks dh yr yx ldrh gSA ftu yksxksa dks yr yxus dh laHkkouk
gksrh gS] mudk fooj.k vkxs fn;k gS %
i) ftu yksxksa ds O;olk; dk lacaèk vizhfrdj dk;Zdykiksa ls gksrk gS] tSls ey lQkbZ
dfeZ;ksa] vaR;sf"V deZ ;k eqnkZ?kj esa dke djus okyksa] dwM+s ls lkeku chuus okys
dckfM+;ksa vkfn dks u’ks dh yr yx tkrh gSA
ii) tks yksx cgqr Fkdk nsus okys vkSj mckÅ dke djrs gSa] tSls Vªdksa ds Mªkboj]
fjD’kk&pkyd] eky <ksus okys vkSj dqyh vkfn bUgsa Hkh ’kjkc vkfn dh yr yx tkrh
gSA
iii) foi.ku ¼ekdsZfVax½ vkSj foØ; vkfn ds LièkhZ èkaèkksa esa yxs ,sls yksxksa dks Hkh ’kjkc vkfn
dh yr yx tkrh gS] ftuesa cgqr ls lkSns ’kjkc ds nkSj ds lkFk gh r; gksrs gSaA
blds vfrfjDr ifjos’k lEcUèkh ,d vU; egÙoiw.kZ dkjd ifjokj dk izHkko gSA ;fn ifjokj
esa fdlh o;Ld O;fDr dks ’kjkc vkfn dh yr gks rks ifjokj ds lnL; mldh udy dj ldrs
gSaA dqN vU; dkjd tks izHkkfor djrs gSa] fuEufyf[kr gSa % 53
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku i) laØe.k dky] tSls fd’kksjkoLFkk] tokuh ds le; ifjokj }kjk ruko esa o‘f) ds dkj.k(
ii) ekrk&firk ds vko’;d fu;a=.k ds vHkko ls( vkSj
iii) ifjokj esa QwV iM+us ;k ikfjokfjd O;oLFkk esa lkeatL; gksus ds dkj.kA

tSlk fd Åij mYys[k fd;k tk pqdk gS] izHkkoh lEiUu oxZ }kjk u’khyh nokvksa dk xyr
lsou djus vkSj mls O;lu yxus dh gn rd c<+kok nsuk cgqr fu.kkZ;d gSA lekthdj.k
}kjk ;g fuèkkZfjr gksrk gS fd yksx fdl gn rd O;kid lkekftd ekunaMksa ds vuqlkj pyrs
gSa ;k os lkekftd caèkuksa dks rksM+dj lkekU; ekxZ ls gVdj ’kjkc ;k u’khyh nokvksa ds
xqyke cudj tkrs gSaA
fofHkUu laLÑfr;k¡ vius lnL;ksa dks larks"k iznku djus vkSj rukoksa ls eqDr fn[kkus ds fy,
fHkUu&fHkUu mik; djrh gSaA ;fn fdlh laLÑfr esa vius lnL;ksa ds fy, fo’ks"k :i ls] ;qok
yksxksa ds fy, vkSj mu yksxksa ds fy, tks ’kkjhfjd rFkk ekufld ruko esa thrs gSa] ruko
dks nwj djus ds fy, [ksy] l‘tukRed dyk,¡] deZdk.M vkSj laLdkj vkfn LoLFk mik;ksa dh
O;oLFkk gks] rks mudh ’kjkc ;k nwljh u’khyh nokvksa dh vksj tkus dh laHkkouk de gksrh
gS vkSj muesa budh yr yxus dh izo‘fÙk Hkh de gksrh gSA
lektfoKku fl)karoknh bldh dbZ vU; O;k[;k,¡ Hkh djrs gSaA tks yksx ruko ds fl)kar
dks ekurs gSa] muds fopkj esa yksxksa dk u’khyh nokvksa vkSj ’kjkc dh vksj >qdko blfy,
gksrk gS D;ksafd muds vklikl ds okrkoj.k dh lkekftd ifjfLFkfr;k¡ mUgsa lQyrk ds i;kZIr
volj iznku ugha djrhaA ;g ckr fo’ks"k :i ls mu oxks± ij ykxw gksrh gS tks lkekftd
n‘f"V ls vykHkdjh fLFkfr esa gksrs gSa rFkk lkekftd&vkfFkZd n‘f"V ls fupys oxZ esa vkrs gSaA
;g Hkh fo’okl fd;k tkrk gS fd yksx ’kjkc vkSj vU; u’khyh nokvksa dk lsou djrs gSa]
mudk jgu&lgu dk <ax vlkekU; gks tkrk gSA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd mudh izo‘fÙk
u’khyh nokvksa vkSj ’kjkc ij fuHkZj gksus dh gks tkrh gS rFkk ;g O;lu muds thou dk
,d egÙoiw.kZ igyw cu tkrh gSaA
blfy, ;g ckr Li"V gks tkrh gS fd ’kjkc dh yr ds ihNs dbZ lkekftd&lkaLÑfrd]
euksoSKkfud vkSj ’kkjhfjd dkj.k gksrs gSa] tks veweu fey&tqydj gh bldks tUe nsrs gSaA
cksèk iz'u 2
1½ ,d jksx ds :i esa vfre|irk ds pkj vfHky{k.k D;k gSa\ yxHkx nl iafDr;ksa esa mÙkj
fyf[k,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
54
 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
e|iku
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ u’khyh nokvksa vkSj ’kjkc vkfn dh yr Mkyus esa ikfjokfjd izHkko fdl izdkj ls izsjd
dkj.k gSa\ yxHkx ukS iafDr;ksa esa mÙkj fyf[k,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

15.8 u'khyh nok,¡] vijkèk vkSj jktuhfr

u’khyh nokvksa ds O;lu ls u dsoy yksxksa dk LokLF; gh [kjkc gksrk gS cfYd mlls dkuwu
vkSj O;oLFkk rFk jk"Vªh; lqj{kk dks Hkh [krjk gksrk gSA c‘gÙkj lekt ij blds ifj.kke
Hk;adj gksrs gSaA vfèkdka’k ns’k dkuwu }kjk u’khyh nokvksa ds mRiknu] [kir vkSj fcØh dks
fu;fer djrs gSaA dkuwu }kjk nokvksa ds mi;ksx dks fu#Rlkfgr fd;k tkrk gS ;k mlds fy,
dBksj ltk dh O;oLFkk gksrh gSA fQj Hkh nok ds mRiknu vkSj fcØh voSèk O;kikj ,d
ykHknk;d O;olk; gSA u’khyh nokvksa dk cM+k cqjk pLdk yxrk gSA muds xzkgd vkSj
vfèkd ek¡x djrs gSaA ;g ckr fcYdqy LokHkkfod gS fd vkijkfèkd laxBu gh bu nokvksa ds
voSèk O;kikj dks lapkfyr djrs gSaA
os bl èkaèks dks cM+h csjgeh ls pykrs gSaA viuh xfrfofèk;ksa ij vadq’k yxkus okys lHkh iz;klksa
dks os fu"Qy dj nsrs gSaA tc ljdkj l[r dkuwu cukrh gS] rks voSèk èkaèkk djus okys yksx
vLFkk;h rkSj ij fNi tkrs gSa vkSj ljdkjh uhfr;ksa ds gkfudkjd izHkkoksa dks lekIr djus
ds fy, xqIr vfHk;ku pykrs gSaA tc nokvksa dks lalkfèkr djus okyh iz;ksx’kkykvksa dk
ljdkj dk irk pyrk gS vkSj og mUgsa u"V dj nsrh gS] rks os ubZ vkSj pyrh&fQjrh
iz;ksx’kkyk,¡ ’kq: dj nsrs gSaA u’khyh nokvksa] vijkèk vkSj jktuhfr esa Hkz"Vkpkj] ?kwl[kksjh
rFkk fgalk dksbZ ubZ ckr ugha gSA ;s yksx vius dke esa #dkoV Mkyus okyksa dh gR;k rd
djus esa ugha fgpdrsA
nok ds lsou ds ifj.kkeLo:i gksus okys NksVs&eksVs vkSj xaHkhj vijkèk vke ckr gSA u’khyh
nok dh ,d [kqjkd ds batsD’ku ds fy, u’ksM+h pksjh rd djus esa ladksp ugha djrkA og
nwljs dks Bx ldrk gS] viuk ;k nwljs dk lkeku csp ldrk gSA ;gk¡ rd fd og fdlh dh
gR;k rd dj ldrk gSA nok dh yr dk ;gk¡ rd izHkko gksrk gS fd O;fDr fgalkRed vijkèk 55
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku dj ldrk gS D;ksafd nok ds iz;ksx ls mlds ’kjhj dh jklk;fud fLFkfr ,slh gks tkrh gS tks
mls mxz cuk nsrh gSA gesa bu nokvksa dk voSèk O;kikj duus okyksa dh rhoz HkRlZuk djuh
pkfg,A lkekU; :i ls ;s NksVs&eksVs Qsjh okyksa vkSj nok O;lfu;ksa dks nok igq¡pkus okyksa
dh vkM+ ysdj viuk èkaèkk pykrs gSaA nok igq¡pkus okyksa dks Lo;a Hkh yr gksrh gSA os nokvksa
ds nq#i;ksx ds fy, ,sls yksxksa dks ryk’k esa jgrs gSa] ftUgsa os nok dk vknh cuk ldsa vkSj
bl izdkj viuh yr dh vknr dks iwjk djus ds lkèku tqVk ldsaA ;s nok dk x+Sj&dkuwuh
èkaèkk djus okys csjge O;kikjh gksrs gSaA ;s vklkuh ls cM+h jde cukus dh rkd esa jgrs
gSaA mUgsa idM+uk cM+k eqf’dy gksrk gS D;ksafd muds laidZ vijkèk txr~ iSls okyksa vkSj
’kfDr’kkyh jktuhfrKksa ds lkFk gksrs gSaA voS| O;kikj djus okys laxBu ,slh ;kstuk,¡ cukrs
gSa tks mudh vk; ds okLrfod òksr fNik ysrh gSaA ;s gkaxdkax vkSj fLoV~t+jySaM tSls ns’kksa
esa fLFkr okyh fuxeksa ds ekè;e ls nokvksa dks cspus dk èkaèkk djrs gSaA ;s ns’k u’khyh nokvksa
ds mRiknd ns’kksa ls cgqr nwj fLFkr gSaA
1985 esa vfèkdka’k 81 ljdkjksa us u’khyh nokvksa ds la;qDr jk"Vª ds vk;ksx dks is’k viuh
okf"kZd fjiksVZ esa u’khyh nokvksa ds voSèk O;kikj ds vfLrRo dks Lohdkjk gSA u’khyh nokvksa
ds forj.k ds fy, lqfuf’pr ekxZ gSA mnkgj.k ds fy,] dqN ns’kksa esa nokvksa dk mRiknu gksrk
gS] rks dqN ns’kksa dk mi;ksx nokvksa dks ykus ys tkus ds fy, fd;k tkrk gS vkSj dqN yksxksa
ys tkdj cspk tkrk gSA bu rhuksa izdkj ds ns’kksa esa u’ks dh yr dh nj Å¡ph gSA
vfèkdkjh x.k izfrfnu vfèkd ls vfèkd voSèk u’khyh nokvksa dks t+Cr dj jgs gSa] ysfdu ;g
okLro esa pksjh&fNis ykbZ tkus okyh nokvksa dk ,d ’krka’k Hkh ugha gSA vc lHkh ns’k feydj
bl voSèk èkaèks dks jksdus dk feydj iz;kl dj jgs gSaA os %
i) varjjk"Vªh; Lrj ij u’khyh nokvksa ds voSèk O;kikj dks jksdus ds fy, dk;Zuhfr cuk
jgs gSAa
ii) u’khyh nokvksa ds mRiknu dks ?kVkus ds fy, iz;Ru’khy gSaA
iii) vfèkd l[r naM vkSj jksdFkke ds dk;ZØe rS;kj dj u’khyh nokvksa ds izfr
tu&lkekU; ds vkd"kZ.k dks de djus dk iz;kl dj jgs gSaA
var esa] ,d ckr vksj è;ku fnykuk t+:jh gS fd tgk¡ u’khyh nokvksa ds mRiknu] fcØh vkSj
[kir dks de djus ds fy, lfEefyr :i ls l[r mik; fd, tk jgs gSa] ogha ’kjkc ds fy,
,slk dksbZ iz;kl ugha fd;k tk jgk gSA vfèkdka’k ljdkjksa ds fy, ’kjkc jktLo dk vPNk
lkèku gSA ’kjkc ij fu;a=.k ds fy, dsoy ’kjkc ds foKkiuksa vkSj tu&lapkj ekè;eksa esa
mlds leFkZu ij jksd yxkbZ xbZ gSA ysfdu Hkkjr esa gh ljdkj dh uhfr esa Li"V fojksèk
fn[kkbZ nsrk gSA e| fu"ksèk ,d cgqr gh ewY;oku vkn’kZ gS] ysfdu cgqr&lh jkT; ljdkjsa
vius jktLo dk cgqr cM+k Hkkx ’kjkc ds ykblsal vkSj fcØh ls izkIr djrh gSaA
u’khyh nok ds :i esa ’kjkc nwljh u’khyh nokvksa ls ;fn O;ludkjh vkSj [krjukd ugha
gS rks muls de Hkh ugha gSA ’kjkc ds u’ks esa xkM+h pykus ds fdrus gh yksxksa dh tku ls
gkFk èkksuk iM+rk gSA ’kjkc dh yr ds dkj.k O;fDr vkijkfèkd xfrfofèk;ksa esa Q¡l tkrk gSA
blds dkj.k ifjokj vkSj O;fDr nksuksa rckg gks tkrs gSaA m|ksxksa dks gkfu mBkuh iM+rh gS
rFkk fdruh gh nq?kZVuk,¡ gksrh gSaA
vr% ;g nqHkkZX;iw.kZ gS fd vfèkdka’k ljdkjsa bls vR;fèkd gkfudkjd u’khyh nok vkSj turk
dk igyk nq’eu ekuus esa ladksp djrh gSaA
56
 u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
dks"Bd 15-02
e|iku
u’khyh nokvksa ij f’k{kk dk mn~ns’; u’khyh nokvksa ds mi;ksx dks ?kVkuk gSA foèkk;dksa
dh Hkwfedk esa uhfr&oknh] dkuwuosÙkk vkSj jktuhfrK bl mn~ns’; dh vksj vkdf"kZr gks
ldrs gSaA vkS"kfèk foKku dh n‘f"V ls gekjs lkeus leL;k ;g gS fd ge u’khyh nokvksa
ds bLrseky ij jksd D;ksa yxk,¡\ fQj dqN nokvksa ds bLrseky ij jksd D;ksa yxk,¡\ fQj
dqN nokvksa dk iz;ksx rks gekjs èkkfeZd vuq"Bkuksa esa ;qxksa ls gks jgk gSA bl izdkj dh
eu%izHkkoh nokvksa ij izfrcaèk yxkuk vklku ugha gSA
u’khyh nokvksa ds izpyu dh jksdFkke chp dk jkLrk viukdj dh tk ldrh gS] tks bl
izdkj gS %
i) de ls de yksxksa dks u’khyh nok dh yr dk f’kdkj cuus nsuk ;kuh mudh la[;k
esa deh ykuk(
ii) u’khyh nok ds bLrseky ls gksus okyh gkfu dks jksduk(
iii) iwoZ O;luxzLr yksxksa dk lqxe iqulZekthdj.k djukA

bu mn~ns’;ksa dk mYys[k djuk rks vklku gS ysfdu mUgsa dk;kZfUor djuk cgqr dfBu gSA

15.9 gLr{ksi % mipkj] iquokZl vkSj jksdFkke

lkSHkkX; ls u’khyh nokvksa ds O;lu&:ih jksx dk mipkj fd;k tk ldrk gSA ’kkjhfjd
chekjh dh rjg blesa Hkh nok dh t+:jr gksrh gS ysfdu ;g mipkj dh yr dk bykt ughaA
bldk mi;ksx Hkw[k c<+kus] lgu’kfDr vkSj ne&[ke c<+kus] fofuorZu ds y{k.kksa dks dkcw esa
ykus vkSj bl yr ds dkj.k gksus okyh nwljh chekfj;ksa ds bykt ds fy, fd;k tk ldrk
gSA ewy :i ls bl mipkj dk mn~ns’; ’kjkc vkSj nwljh rjg dh u’kksa ds bLrseky dks ml
le; rd iwjh rjg NqM+kuk gksrk gS] tc rd iqu% ,d ckj mls nok ;k ’kjkc ysus dh bPNk
;k izo‘fÙk lekIr u gks tk,A u’kk NksM+us ds ckn dHkh&dHkkj fQj mls ysus dh bPNk gksuk
LokHkkfod gSA
bl voLFkk dh ’kq#vkr fufoZ"khdj.k ds ckn gksrh gSA ;g og vofèk gksrh gS tc ’kjkc ;k
nok dks ysuk can dj fn;k tkrk gSA bl nkSjku jksxh dh MkWDVjh ns[k&js[k dh tkrh gSA
blesa jksxh vkSj mlds ifjokj dks lykg }kjk euksoSKkfud lgk;rk nh tkrh gSA ;g lykg
O;fDrxr :i ls] lkewfgd :i ls ifr&iRuh ds Lrj ij ;k ikfjokfjd Lrj ij nh tkrh gSA
bldk mn~ns’; ukSdjh] foÙk] euksjatu rFkk ikfjokfjd vkSj jkst+ejkZ ds thou esa vkus okyh
leL;kvksa dks nwj djuk gksrk gSA blesa gekjk è;ku jksxh dh eukso‘fÙk dks cnyus] mlds
jgu&lgu ds <ax esa lqèkkj ykus vkSj lekt esa mldk tks LFkku igys Fkk] mls fQj ls fnykus
dh vksj jgrk gSA ;g dke mls ukSdjh ikus esa enn djds] ifjokj vkSj lekt esa mls LFkku
fnykdj euksjatu rFkk gkWch esa vkuan ys ldus ;ksX; cukdj fd;k tk ldrk gSA lkFk esa
buls tqM+h HkkoukRed leL;kvksa dks lqy>kus vkSj #i;s&iSls o vkjke&pSu ds nwljs lkèku
[kkstus tSls jkst+ejkZ ds ekeyksa dks Hkh xgjkbZ ls le>us dh t+:jr gksrh gSA
mi;qZDr voLFkkvksa ds fy, fofHkUu rjhdksa vkSj lalkèkuksa dk bLrseky fd;k tk jgk gS
’kkjhfjd lapkyu dh O;oLFkk MkWDVjksa ds ekxZn’kZu esa ¼fo’ks"k@lkoZtfud½ vLirkyksa esa]
fo’ks"k dsanzksa esa vFkok ?kjksa esa Hkh dh tk ldrh gSA euksoSKkfud lgk;rk dh O;oLFkk uhps
fn, LFkkuksa esa dh tk ldrh gS % 57
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku i) vLirkyksa] lkoZtfud&vLirkyksa] ekufld vLirkyksa] futh vLirkyksa ;k yr dks NqM+kus
ds fy, [kksys x, dsanzksa esa(
ii) u’ks dh yr ls mcjs yksxksa ;k fQj is’ksoj yksxksa ¼MkWDVj vkfn½ }kjk pyk, tkus okys
fnolh; ;k vkoklh; laLFkkuksa esa( vkSj
iii) ,YdksgfyDl ,uksfuel@udksZfVDl ,uksfuel uked laLFkk }kjk] ftls u’ks dh yr ls
mcjs yksxksa us cuk;k gSA ;g bl laLFkk ds lnL;ksa vkSj nwljs yksxksa dh la;eh cuus vkSj
u’ks ls nwj jgus esa enn djrh gSA u’khyh nokvksa ;k ’kjkc dh yr NwVus ds ckn
Bhd gq, xqeuke e|fi;ksa ¼’kjkfc;ksa½ ds fy, ,d HkkbZpkjk laLFkk cukbZ xbZ gSA bldk
mn~ns’; nwljs O;lfu;ksa vkSj Lo;a dks la;r j[kuk ;k ’kjkc vkSj u’khyh nokvksa ls nwj
jgus ds izsj.kk nsuk gSA
u’ks dh yr ls mcjus ;k fufoZ"khdj.k ds ckn vkneh dks lekt esa viuk LFkku cukus ;k
;w¡ dgsa vius nkf;Roksa dks iwjk djus vkSj vius vfèkdkjksa dks ikus ds fy, dbZ rjg dh
ifjfLFkfr;ksa ;k dfBukb;ksa dk lkeuk djuk iM+ ldrk gSA u’ks ds f’kdkj yksxksa dks
’kkjhfjd] euksoSKkfud vkSj lkekftd n‘f"V ls bu ifjfLFkfr;ksa dk eqdkcyk djus esa enn
djuk gh iquokZl dh izfØ;k gSA bl izdkj jkst+xkj fnykus ;k mlesa ’kkfey djus dk dke
bl izfØ;k dk egÙoiw.kZ igyw gSA bUgsa ge vkenuh nsus okyh ifj;kstuk,¡ pykdj vkSj
ukSdfj;k¡ fnykdj dj ldrs gSaA
la{ksi esa] iquokZl ds y{;ksa dks fuEufyf[kr izdkj ls ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS %
i) ’kjkc vkSj u’khyh nokvksa ls iw.kZ ijgst+
ii) O;fDr dh ’kkjhfjd fLFkfr esa lqèkkj djuk
iii) vius O;ogkj ds izfr Lo;e~ mÙkjnk;h gksuk

iv) vius izfr] nwljksa ds izfr vkSj vkè;kfRed ’kfDr ds izfr fo’okl txkuk

v) LoLFk vkRe&n‘f"Vdks.k dk fodkl djuk vkSj vius vkidks le>uk

vi) thou esa lkekftd :i ls Lohdk;Z vkSj lkFkZd y{;ksa dk fodkl djuk

vii) vkRe fu;a=.k lh[kuk

viii) viuh f’k{kk] ukSdjh vkSj lkekftd Hkwfedk,¡ fQj ls ’kq: djuk

ix) ifjokj esa fQj ls viuk lgh LFkku cukukA

lksfp, vkSj dfj, 2

Hkkx 15-9 dks è;ku ls if<+, vkSj u’khyh nokvksa dh fcØh dks jksduk D;ksa dfBu gS] blds
dkj.kksa dh lwph cukb,A gekjs lekt esa nokvksa dh fcØh dks de djus ds fy, dqN
,sls lq>ko nhft,A
;s lkjs y{; vkSj voLFkk,¡ dfBu gSa dqN Kkr rFkk mu vla[; vutkus O;olkf;;ksa dh la[;k
dks ns[krs gq, vfèkdka’k ns’kksa esa buds fy, i;kZIr fpfdRlk lsok,¡ miyCèk ugha gSaA Bhd ftl
izdkj fdlh ’kjkch ;k u’khyh nokvksa ds O;luh dh igpku vkSj mls vfHkizsfjr djuk dfBu
gS mls rjg fQj ls ’kjkc vkSj nokvksa dh yr iM+us ij ¼tks cgqr LokHkkfod gS½ mls
58 laHkkyuk vkSj nqckjk yr iM+us ij mldh ns[kHkky dh O;oLFkk djuk Hkh dfBu gSA blds
vykok] O;kolkf;d n‘f"V ls mls fQj ls dke ij yxkuk vkSj Hkh nq"dj gSA bldk dkj.k u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
,d rks lkekftd cnukeh gS vkSj nwljk cgqr ls ns’kksa esa lkèkuksa dh deh Hkh gSA e|iku

bl izdkj nokvksa ds xyr bLrseky dks jksdus ds dke dk egÙo vkSj c<+ tkrk gSA blds
fy, u’khyh nokvksa dh vkiwfrZ vkSj ek¡x nksuksa dks de djuk gksxkA ;kuh ;g ns[kuk gksxk
fd u’khyh nok,¡ vkSj ’kjkc [kqys :i ls csph tk,¡ vkSj vklkuh ls miyCèk u gksaA nwljs
yksxksa dks ;g le>k;k tk, fd budh yr ds D;k cqjs ifj.kke gksrs gSa rkfd os muls nwj jgsaA
yksxksa dks u’khyh nokvksa vkSj ’kjkc ls nwj j[kus ds fy, euksjatu vkSj jkst+xkj lsokvksa
dh i;kZIr lqyHk gksuh pkfg,A
nwljh vksj] nokvksa dh fcØh dks jksdus ds fy, leku vkSj dBksj dkuwu vkSj mudk ykxw
gksuk t:jh gSA ,sls vfr&laosnu’khy oxks± dh yr ls gksus okyh leL;kvksa ds ckjs esa lkoèkku
djuk gksxkA mUgsa thou esa vkus okyh fu;fer vkSj fof’k"V leL;kvksa ls fuiVus dh f’k{kk
nsuh gksxh rkfd mUgsa u’khyh nokvksa ds O;lu ls nwj j[kk tk ldsA yr dh jksdFkke ds fy,
fd, tkus okys dk;ZØeksa ij tks Hkh iSlk] iz;Ru vkSj le; [kpZ gksxk mldk ’kjkc vkSj nok
dh yr dks de djus esa cgqr gh egÙoiw.kZ gksxkA
cksèk iz'u 3
lgh mÙkjksa ij fVd ¼ü½ dk fu’kku yxkb,A
1½ lekt esa voSèk nokvksa ds mi;ksx dks c<+kus ds fy, eq[; :i ls fuEufyf[kr nks"kh gSa %

d½ ik’pkR; laxhr xk;d

[k½ nokvksa dk voSèk O;kikj djus okys
x½ t+:jrean yksxksa rd pksjh&fNis nok igq¡pkus okys
?k½ ljdkjh uhfr cukus okys
2½ ftUgsa u’khyh nok vkfn dh yr yx tkrh gS] muds iquokZl ds fuEufyf[kr è;s; gSa %

d½ mUgsa f’k{kk vkSj ukSdjh lacaèkh rFkk ikfjokfjd vkSj lkekftd Hkwfedkvksa ds
fuokZg esa lgk;rk djuk
[k½ iwjh rjg ls ijgst+ djuk
x½ vkRe&fo’okl c<+kuk vkSj vkRe&fu;a=.k
?k½ mi;qZDr lHkhA

15.10 lkjka'k
bl bdkbZ ds ’kq: esa fo’oHkj esa nokvksa vkSj ’kjkc ds xyr bLrseky dh fLFkfr ds ckjs esa
ik;k x;k gSA blds ckn u’khyh nok vkSj ’kjkc ¼,Ydksgy½ ls D;k vfHkizk; gS] bldh
foLrkjiwoZd ppkZ dh xbZ gS rFkk muds nq#i;ksx] O;lu] vfre|irk] fuHkZjrk] lgu’kfDr
vkSj fofuorZu tSlh voèkkj.kkvksa ds chp varj dks le>k;k x;k gSA fQj fofHkUu nokvksa
dk fooj.k rFkk vfre|irk vkSj O;lu dh izfØ;k dh O;k[;k dh xbZ gSA blds ckn
vfre|irk] ’kjkc vkSj nokvksa dh yr ds ’kjhj fØ;kRed] euksoSKkfud vkSj
lkekftd&lkaLÑfrd dkj.kksa dk fooj.k fn;k x;k gSA bl bdkbZ ds var esa u’khyh nok,¡ vkSj 59
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku vijkèk rFkk u’khyh nokvksa dh yr ,oa vfre|irk ds mipkj] iquokZl vkSj jksdFkke ls
lacafèkr egÙoiw.kZ {ks=ksa ds ckjs esa ppkZ dh xbZ gSA
15.11 'kCnkoyh
yr ;k O;lu (Addiction)
'kjkc (Alcohol)
vfre|irk (Alcoholism)
xkatk] pjl vkfn (Cannibis)
fuHkZjrk (Dependence)
volknd nok,¡ (Depressants)
fufoZ"khdj.k (Detoxification)
u'khyh nok (Drug)
u'khyh nokvksa dk nq#i;ksx
(Drug Abuse)
foHkzkfa rdkjd nok,¡ (Hallucinogens) % ,slh nok,¡ ftuds mi;ksx ls O;fDr ds ns[kus]
60
% dqN jklk;fud inkFkks± ¼nok ;k ’kjkc vkfn½
ds vHkko esa fu;fer thoup;kZ esa vleFkZ
gksus dks jksx dgk tkrk gSA
% ;g ,slh u’khyh nok gS ftldh yr yx tkrh
gS vkSj ;g ’kjhj vkSj eu ds lkekU;
dk;Zdykiksa dks izHkkfor djrh gSA
% ;g ,d nh?kZdkfyd jksx gS ftlesa O;fDr lkekU;
ls cgqr vfèkd ek=k esa vkSj ckj&ckj ’kjkc
ihrk gSA blds mldk dkedkt] ikfjokfjd]
lkekftd vkSj vkfFkZd thou izHkkfor gksrk
gSA
% Hkkax ds ikSèks ds fofHkUu fgLlksa ls rS;kj dh
tkuh okyh u’khyh nok,¡A
% ’kkjhfjd % u’khyh nok dk lsou fd, fcuk
lkekU; ’kkjhfjd dk;Zdyki laHko ugha gksrsA
euksoSKkfud % O;fDr ges’kk u’khyh nokvksa ds
ckjs esa lksprk jgrk gS fd dSls mldk mi;ksx
djs] dSls mls izkIr djs] vkfn ;g O;fDr
u’khyh nok dk lsou fd, fcuk HkkoukRed
n‘f"V ls lkekU; thou ugha th ldrkA
% ,slh nok,¡ tks efLr"d dh fØ;k’khyrk dks ean
dj nsrh gSaA
% nokvksa ds iz;ksx dks can djus dh og izfØ;k
ftlds }kjk èkhjs&èkhjs O;fDr nok ds iz;ksx ds
fcuk thus dk vknh cuk;k tkrk gSA
% ml jklk;fud inkFkZ dks dgrs gSa ftls ysus ls
efLr"d ij mldh jklk;fud izfrfØ;k gksrh
gSA bldk ’kjhj vkSj eu ds lkekU; dk;Zdykiksa
ij izHkko iM+rk gSA
% ¼MkWDVjh ;k x+Sj&MkWDVjh½ jklk;fud inkFkks±
dk bruh ek=k] ’kfDr esa ckj&ckj mi;ksx]
ftlds dkj.k ’kkjhfjd rFkk ekufld dk;Zdykiksa
ij gkfudkjd izHkko iM+rk gSA
lquus vkSj vuqHko djus dk <ax cny tk,A
Lokid nok,¡ (Opiates) % vQ+he ls cus ,sls Ñf=e inkFkZ ftudk vQ+he u'khys inkFkksaZ dk O;lu rFkk
ds leku izHkko gksrk gSA e|iku

iquokZl (Rehabilitation) % ;g fufoZ"khdj.k ds ckn dh voLFkk gSA u’ks

dh vknr iM+ tkus ds ckn lekt esa ftu
vfèkdkjksa vkSj nkf;Roksa ls O;fDr oafpr gks x;k
Fkk] lekt ds lfØ; lnL; ds :i esa mUgsa fQj
ls ikus ds fy, lgk;rk nsukA
mn~nhid nok,¡ (Stimulants) % ,slh nok,¡ ftuds mi;ksx ls mÙkstuk dk
vuqHko gks D;ksafd ;s efLr"d dh fØ;k’khyrk
dks c<+k nsrh gSaA
lgu'kfDr ;k lg~;rk (Tolerance) % igys dh rjg nok ds izHkko dks iSnk djus ds
fy, T+;knk vkSj ckj&ckj nok dk lsou djukA
fofuorZu (Withdrawal symptoms) % nok ds O;lfu;ksa dks ;fn nok dk mi;ksx
vdLekr can dj fn;k tk, rks ’kjhj esa cgqr
gh d"Vnk;d y{k.k izdV gksrs gSaA blls
’kkjhfjd cspSuh ls ysdj mfYV;k¡ vkSj ,saBu
vkfn gksrh gSA

15.12 cksèk iz'uksa ds mÙkj

cksèk iz'u 1
1½ u’khyh nokvksa ds ml bLrseky dks nokvksa dk nq#i;ksx dg ldrs gSa] ftlesa nok dh
ek=k] ckjackjrk ;k ysus ds <ax ds O;fDr dh ’kkjhfjd ;k ekufld dk;Z{kerk izHkkfor
gksrh gSA u’khyh nok pkgs vkS"kfèk ds :i esa MkWDVj }kjk nh xbZ gks ;k vU; iz;kstu
ls yh xbZ gks] nok ds bl izdkj ds xyr lsou ls nok dh yr yx tkrh gS ftldk
eryc gS fd vkneh u’khyh nok ds fcuk ugha th ldrkA
2½ fofHkUu izdkj dh nokvksa dk fooj.k uhps fn;k x;k gS %
d½ mn~nhid nok,¡] ;kuh ,slh nok,¡ tks efLr"d dh fØ;k’khyrk dks c<+k nsrh gSa
¼,sEQhVsekbUl½A
[k½ volknd nok,¡ ;kuh ,slh nok,¡ tks efLr"d dh fØ;k’khyrk dks de dj nsrh
gSaA ¼,Ydksgy ;k ’kjkc volknd gSa½ mnkgj.k ds fy,] oSV~iqbeA
x½ foHkzkafrdkjd nok,¡ ;kuh ,slh nok,¡ ftudk gekjs ns[kus] lquus vkSj vuqHko
djus ij izHkko iM+rk gS] tSls ,y,lMhA
?k½ xkatk vkfn nok,¡] ;kuh Hkkax ds ikSèks ds fofHkUu fgLlksa ls rS;kj dh tkuh okyh
nok,¡ tSls Hkkax] pjlA
³½ Lokid ¼uhan ykus okyh½ nok,¡] ;kuh ,slh nok,¡ tks vQ+he ls rS;kj dh tkrh
gS ;k vQ+he dh rjg izHkkfor djrh gSa tSls LeSd] gsjksbuA
cksèk iz'u 2
1½ jksx ds :i esa vfre|irk ds pkj y{k.k gSa %
61
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku d½ ;g fdlh euksoSKkfud leL;k dk y{k.k ek= ugha gksrk gS cfYd ;g Lo;a jksx
gS ftlesa ’kkjhfjd rFkk euksoSKkfud leL;k,¡ iSnk gksrh gSaA
[k½ ;g mÙkjksÙkj c<+us okyh chekjh gS ;kuh bldk bykt u fd;k tk, rks ejht
dh gkyr fcxM+rh tkrh gSA
x½ ;g chekjh bruh xaHkhj gks ldrh gS fd ;fn bykt u fd;k tk, rks e‘R;q rd
gks ldrh gSA
?k½ bl chekjh dk bykt gks ldrk gSA ;kuh ;fn lgh mipkj fd;k tk, rks bls Bhd
fd;k tk ldrk gSA
2½ thou esa dHkh&dHkh ruko ds le; esa ¼fo’ks"kr% fd’kksjkoLFkk esa½ ikfjokfjd
ifjfLFkfr;k¡ ruko dks vkSj c<+k nsrh gSa ftlls u’ks dh yr iM+ gksrh gSA ifjokj }kjk
O;fDr ij vR;fèkd fu;a=.k ;k fcYdqy fu;a=.k u gksus ds dkj.k Hkh ,slk gksrk gSA
VwVs ifjokjksa ;k ,sls ifjokjksa esa ftlesa leqfpr rkyesy u gks vkSj ifjokj esa dyg
vkfn vke ckr gks rks ifjokj ds lnL; dks u’khyh nok ;k ’kjkc ysus dh izo‘fÙk iSnk
gks ldrh gSA blds vykok ;fn ifjokj ds fdlh cM+s lnL; dks nok vkfn dh yr gks]
rks NksVs lnL;ksa dks mldk vuqlj.k djds ’kjkc ;k u’khyh nokvksa dh yr yx ldrh
gSA
cksèk iz'u 3
1½ [k

2½ ?k

62
bdkbZ 16 fgalk vkSj vkradokn
bdkbZ dh :ijs[kk
16.0 mn~n’s ;

16.1 izLrkouk

16.2 fgalk vkSj vkradokn dh voèkkj.kk

16.3 fgalk vkSj vkradokn ds dkj.k o :i

16.3.1 dkj.k
16.3.2 :i

16.4 jktuhfr vkSj vkradokn

16.4.1 fgalk vkSj dkuwu

16.5 tkrh; igpku vkSj fgalk

16.5.1 jkT; fgalk vkSj ekuo vfèkdkj
16.5.2 fgalk ls fuiVus ds mik;
16.5.3 vkradokn ls fuiVus ds mik;

16.6 lkjka’k

16.7 ’kCnkoyh

16.8 cksèk iz’uksa ds mÙkj

16.0 mn~ns';
bl bdkbZ dk eq[; mn~ns’; vkidks ,slh tkudkjh nsuk gS ftlls vki %
• fgalk vkSj vkradokn dh voèkkj.kk Li"V dj ldsaxs;
• fgalk ds dkj.kksa vkSj blds cnyrs gq, :iksa dh ppkZ dj ldsaxs;
• jktuhfrd fgalk vkSj vlarqfyr fodkl ds chp lacaèk dk fo’ys"k.k dj ldsaxs;
• ltkrh; vkSj fgalk dk o.kZu dj ldsaxs; vkSj
• detksj oxks± ds f[kykQ+ fgalk dk o.kZu dj ldsaxsA

16.1 izLrkouk
fiNyh bdkbZ esa geus eknd nzO;ksa ds O;lu (Drug addiction) vkSj ’kjkc ds O;lu
(Alcoholism) dk o.kZu vkSj fo’ys"k.k fd;k FkkA tc ge fgalk vkSj vkradokn dk fo’ys"k.k
dj jgs gSaA lcls igys ge fgalk dh voèkkj.kk dk fo’ys"k.k djsaxs vkSj mlds ckn vkradokn
dk fo’ys"k.k djsaxsA fQj ge fgalk vkSj vkradokn ds dkj.kksa dk fo’ys"k.k djsaxsA blds ckn
jktuhfr vkSj vkradokn ij ppkZ djsaxsA vyx fo’ys"k.k vlarqfyr fodkl ds lanHkZ esa fgalk 63
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku ds ckjs esa fd;k x;k gS] tks jktuhfr vkSj vkradokn ls tqM+k gSA rnksijkar tkrh; igpku
vkSj fgalk ij ppkZ dh xbZ gSA bl fo"k; dk ,d igyw jkT; fgalk vkSj ekuo vfèkdkj gSA
blds ckn fgalk ls fuiVus ds mik;ksa ij ppkZ dh xbZ gS vkSj var esa] vkradokn dk eqdkcyk
djus ds mik;ksa dk mYys[k fd;k x;k gSA vkb,] vc ge viuh bdkbZ ’kq: djsaA

16.2 fgalk vkSj vkradokn dh voèkkj.kk

fgalk mruh gh iqjkuh gS ftruk fd ekuo bfrgklA izkphu dFkkvksa rFkk nUr dFkkvksa esa bls
bfrgkl ds izkjaHk ls tksM+dj izLrqr fd;k x;k gS vkSj ges’kk dFkk uk;dksa ds ’kkS;Ziw.kZ dk;ks±
ds :i esa ns[kk x;k gSA ,sfrgkfld n‘f"V ls] fgalk dks ^^ekuoh; ?kVuk** ds :i esa ekuk tkrk
gSA n’kZu’kkL=h; dks’k dh ifjHkk"kk ds vuqlkj µ fgalk ^^’kfDr dk uktk;t ;k ¼lHkh
?kVukvksa esa½ xSj&dkuwuh iz;ksx gSA ;g yksdrkaf=d Hkkouk ds fodkl dk Qy gSAÞ fgalk og
?kVuk gS tks vktknh vkSj [kq’kh dh fojksèkh gSA bldk eqdkcyk fd;k tkuk pkfg,A ijarq
;g ,d ekuoh;] ekuosÙkj O;ogkj dk ,d igyw cuk jgrk gS vkSj dHkh&dHkh ;g fgalk
ds fo#) Lo;a vafre mik; fl) gksrk gSA nwljs ’kCnksa esa] fgalk nwljksa dh vkt+knh dk
vfrØe.k gSA fdlh O;fDr ;k lewg ls fdlh ,slh oLrq dks ftls os viuh bPNk ls ugha nsuk
pkgrs gSa] izkIr djus ds fy, cy dk iz;ksx djuk fgalk gSA
cykRdkj lnk gh bldk Li"V mnkgj.k gS vkSj bls fgalk dk iw.kZ :i ekuk x;k gS D;ksafd
bls cyiwoZd fd;k tkrk gSA fgalk Hk;Hkhr djus okyh gksrh gSA exj lkFk gh ;g vkd"kZd
Hkh gS D;ksafd blls cyoku O;fDr ;k oxZ detksj O;fDr ;k oxZ dks vfèkd gkfu igq¡pk, fcuk
mlds lkFk ykHknk;d lacaèk LFkkfir dj ldrk gSA
fgalk ds dbZ vFkZ gSaA fQj Hkh] gky gh esa] fd, x, vè;;u ¼eSdsath] 1975 i‘"B 39½ ds
vuqlkj µ fgalk ^^O;fDr;ksa ;k lEifÙk dks pksV igq¡pkus vFkok gkfu djokus ds fy, ’kkjhfjd
’kfDr dks iz;ksx] bl Js.kh ds varxZr vkus okys dk;Z vFkok vkpj.k] ’kkjhfjd {kfr igq¡pkus
ds fy, O;ogkj vFkok dk;Z vFkok O;fDrxr vktknh esa tcju gLr{ksi** gSA
fgalk dks ^^euksfodkjh O;ogkj** le>k tkrk gSA rhu&Lrjh; oxhZdj.k ds vuqlkj fgalk
brus izdkj dh gksrh gS %
i) v’kkafr tSls naxs] jktuhfrd gM+rkysa
ii) "kM;a= tSls NksVs iSekus ij vkradokn] jktuhfrd gR;k,¡
iii) vkarfjd ;q) tSls lqlaxfBr jktuhfrd fgalkA
fgalk ds fuEu dkj.k gS %
i) daqBk&Øksèk fl)kar ekurk gS fd fgalk dqaBktfur Øksèk ds dkj.k gksrh gSA
ii) lkis{k oapu fl)kar ¼xjZ] 1970½ ds vuqlkj fd oapuk vkneh dks dqN dj xqtjus
ds fy, mdlkrh gSA
iii) ;g fo’okl fd;k tkrk gS fd Økafrdkjh fgalk rc HkM+drh gS] tc miyfCèk ds vHkko
ds dkj.k daqBk Lor% mxz :i ys ysrh gSA bUgsa vfèkdrj vkèkh&vèkwjh vkdka{kkvksa ds
lQy cukus dh mEehn ls c<+kok feyrk gSA
iv) dqN fo}ku O;oLFkktU; dqaBk ds ckjs esa ckr djrs gSaA bl rjg dh dqaBk dks lewpk
lekt vuqHko djrk gSA bu dqaBkvksa ds QyLo:i lkekftd ifjorZu gksrk gSA
64
v) vU; fo}ku eglwl djrs gSa fd O;kogkfjd jktuhfrd laLFkkvksa dk vHkko fgalk ij fgalk vkSj vkradokn
yxke yxkus dh btkt+r ugha nsrk gS] fo’ks"kdj tc dksbZ lekt ifjorZu ds nkSj ls
xqt+j jgk gksA laØe.kdkyhu lektksa esa Økafr vkSj cxkor vke ckr gSA
;s lHkh fl)kar LFkk;h jktuhfrd O;oLFkkvksa dh vfHkèkkj.kk ij vkèkkfjr gSaA ;s ifjorZu
dh vis{kk LFkkf;Ro ij vfèkd fo’okl djrs gSaA blds vykok] ;s vukSifuos’khdj.k ij dksbZ
izdk’k ugha Mkyrs tks fd vkt ds lanHkZ esa cgqr egÙoiw.kZ gSA
vukSifuos’khdj.k ls O;kid fgalk HkM+drh gSA tSlk fd QsukWu us dgk gS fd fgalk HkkoksUu;u
rFkk ifjorZu dh vxznwr nksuksa gks ldrh gSA mlds ¼QsukWu 1965½ ds vuqlkj mifuos’k ls
tdM+k O;fDr fgalk esa vkt+knh <w¡<rk gSA bls ifjektZuh ’kfDr ds :i esa ns[kk tkrk gSA
;|fi lekt esa fgalk vukfndky ls fo|eku jgh gS] fQj Hkh] gky gh ds o"kks± esa vkradokn
dh leL;k ds mHkjus ls ;g ,d ToyUr fo"k; cu x;k gSA lekpkj&i=ksa ds izeq[k lekpkj]
Vsyhfot+u ds cqysfVu vkSj jsfM;ks izlkj.k gesa crkrs gSa fd fdl izdkj yksxksa dks xksfy;ksa ls
Hkwuk x;k] mUgsa ?kk;y fd;k x;k] cgqr ls foekuksa dk ;kf=;ksa lfgr vigj.k fd;k x;k] cSad
ywVs x, vkfn&vkfnA rLohjksa esa e‘rdksa vkSj ?kk;yksa dks fn[kk;k tkrk gSA buesa u"V dh xbZ
lEifÙk vkradokfn;ksa vkfn ls idM+s x, gfFk;kj vkSj xksyk&ck:n fn[kk, tkrs gSaA
fiNys rhu n’kdksa ds nkSjku vkradokn dh leL;k dbZ xquk c<+h gSA vkradokn dh ifjHkk"kk
fdl dh izdkj ls dh xbZ gSA la;qDr jkT; vesfjdk esa bldh ifjHkk"kk bl izdkj dh xbZ
gS % ^^fgalk vFkok èkedh ds os dk;Z ftudk y{; fdlh jkT; vFkok laxBu ds fgrksa dh {kfr
igq¡pkuk vFkok mlls fj;k;r ikus dh ea’kk gks**A nwljh ifjHkk"kk ;g gS % ^^vkradokn fgalk
dh èkedh] fgalk ds O;fDr’k% dk;Z vFkok eq[; :i ls vkrafdr djus ds fy, fgalkRed
vfHk;ku gSA**
ifjHkk"kkvksa dks Li"V djus ds fy, ;g vPNk gksxk fd ge vkradokn ds dqN mnkgj.k nsa
D;ksafd muls vkradokn dks csgrj <ax ls crk;k tk ldrk gSA 17 fnlEcj] 1953 dks yanu
esa gjkWMªl ds ckgj dkj ce&foLQksV gqvkA Ng yksx ekjs x, vkSj 94 ?kk;y gq,A ikWy
dkjukWQ tks cSYQkLV dk jgus okyk Fkk] ij bl ce&foLQksV dk vfHk;ksx yxk;k x;kA
mlus igys ik¡p ckj "kM~;a= fd;k FkkA ;g dkjZokbZ vkbZ-vkj-,- ¼vkbfj’k fjifCyd vkehZ½
us dh Fkh vkSj fcuk fdlh mn~ns’; ds fØlel dh [kjhnkjh ij fudys yksxksa dks fu’kkuk
cuk;k x;k FkkA izR;{k :i ls ;g dkjZokbZ jktuhfrd ugha FkhA bldk bjknk dsoy vkbZ-
vkj-,- dh eqghe dks tkfgj djuk vkSj mÙkjh vk;jySaM ls baXyS.M dh okilh dh ek¡x
djuk FkkA
nwljk ekeyk is: dk ekvksoknh xqfjYyk vkanksyu ’kkbfuax ikFk dk gSA lu~ 1980 ls os ’kgjksa
esa ’osr yksxksa ds fBdkuksa vkSj iqfyl LVs’kuksa ij vkØe.k djrs jgs gSaA os fctyh dh ykbusa
mM+krs vkSj lsuk dh VqdfM+;ksa ij Hkh vkØe.k djrs jgs gSaA
xqfjYykvksa dh la[;k vfuf’pr gksrh gS µ ;g lSdM+ksa ls gt+kjksa rd gks ldrh gSA ;s yksx
lqjf{kr xk¡oksa dks gfFk;kus ds fy, tkus tkrs gSaA ;s eqdnes pykrs gSa] ftls os ^^tu vnkyr**
dgrs gSaA mUgksaus bu xk¡oksa esa iz’kklfud dkfeZdksa dks izk.knaM fn, gSaA jk"Vªifr csykW.Ms Vsjh
}kjk ’kq: fd, x, lSU; vfHk;ku ds QyLo:i cgqr ls xqfjYyk grkgr gq,A exj] pkj o"kks±
ds ckn Hkh ’kkbfuax ikFk ds dk;ZdÙkkZvksa dh la[;k esa c<+ksÙkjh gks jgh gSA
vkradokn ,d izkphu izpyu gSA vkradoknh Hk; ;k vkrad dks ,d gfFk;kj ds :i esa iz;ksx
djrs gSaA blls os cgqèkk cgqr ls yksxksa dks pkykdh ls izHkkfor djus rFkk Hk;Hkhr djus esa
lQy gq, gSaA fgalk ds izHkkoksa dh vkerkSj ij Hkfo";ok.kh ugha dh tk ldrh gSA 65
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku vkradokfn;ksa ds dbZ mn~ns’; gksrs gSaA os dgrs gSa fd os vk; ds vleku forj.k ds fo#) yM+
jgs gSaA fQj Hkh muesa ls vfèkdka’k MdSrksa ls de ugha gksrs vkSj os blesa ywV ds fgLlsnkj
cuus ds fy, ’kkfey gksrs gSaA ;g ,d izdkj dh O;fDrxr dqaBk Hkh gSA dqN vkradoknh
ekufld :i ls foÑr gksrs gSaA mUgsa funksZ"k yksxksa dh gR;k djus esa vkuUn feyrk gS] tSls
fyM~Mk gokbZ vM~Ms esa gq, tulagkj esa fyIr vkradoknh vksdkeksVks tks vHkh rd ftank gSA
vkradoknh foLe;dkjh vkSj u‘’kal rjhdksa dk bLeseky djrs gSaA vxj muds gkFk ijek.kq
gfFk;kj iM+ tk,¡] rks lksfp, D;k gksxk] rks fdruh u‘’kal gR;k,¡ gksaxhA
vc rd gqbZ ppkZ ls ge mu dqN dk;ks± dks vkradoknh xfrfofèk dg ldrs gSa ;s xfrfofèk;k¡
bl izdkj gSa %
i) gR;k] vkxtuh] vigj.k] rksM+QksM+ vkfn djus ds fy, èkedh vFkok fgalk dk iz;ksx
ii) ,sls dk;Z ds ihNs dksbZ jktuhfrd mn~ns’;
iii) dfri; y{;ksa dks izkIr djus ds fy, ljdkj dks vkrafdr djuk vkSj mu ij ncko
Mkyuk
iv) egÙoiw.kZ y{; pquuk] vkSj
v) mudh xfrfofèk;ksa dh dksbZ lhek ugha gSA

16.3 fgalk vkSj vkradokn ds dkj.k o :i

vkradokn vkSj fgalk fo?kVudkjh lkekftd ?kVuk gSA bldk tUe ,d&nwljs ls tqM+s
fofHkUu dkjdksa ls gksrk gS fHkUu&fHkUu izdkj ds lektksa esa fgalk vkSj vkradokn ds fo’ks"k
:i gksrs gSaA vkxs ds miHkkxksa esa ge vkils bl lkekftd ?kVuk ds fo’ks"k :i ls Hkkjr ds
lanHkZ esa] dkj.kksa vkSj :iksa ij ckr djsaxsA
16.3.1 dkj.k
tgk¡ rd dkj.kksa dk lacaèk gS] vesfjdk esa fd, x, vè;;uksa ls irk pyrk gS fd izÑfr us
gesa fgalk dh dsoy {kerk iznku dh gSA ;g lkekftd ifjfLFkfr;k¡ gSa tks fuèkkZfjr djrh gSa
fd ge ml {kerk dk iz;ksx dSls dj ldrs gSaA vè;;uksa ls ;g Hkh ekywe gksrk gS fd ,f’k;k]
vÝhdk vkSj ySfVu vesfjdk esa fgalk vkSj vfLFkjrk cgqr vfèkd gSA bu ns’kksa esa vkfFkZd vkSj
lkekftd ifjorZu cgqr rsth ls gks jgs gSa] ijarq vHkh O;ogk;Z jktuhfrd laLFkk,¡ fodflr
dh tkuh gSA ijaijkxr vkSj vkèkqfud jktuhfrd fgalk vkSj vfLFkjrk ds fy, de izo‘Ùk
gksrs gSaA laØe.kdkyhu lektksa esa lSfud lÙkk ifjorZu] cxkor] xqfjYyk ;q) vkSj gR;k,¡
vke ckr gSaA
cgqr ls lekt’kkfL=;ksa dk fopkj gS fd yksxksa esa oapuk ds QyLo:i vlarks"k iSnk gksrk gS
vkSj tc bldk jktuhfrdj.k gks tkrk gS] rks ;g vlarks"k fgalk ds :i esa izdV fd;k tkrk
gSA bl ?kVuk dks fuEu izdkj fn[kk;k tk ldrk gS %
oapuk
â
vlarks"k dh o‘f)
â
vlarks"k dk jktuhfrdj.k
â
66 fgalk ds :i esa vlarks"k dh vfHkO;fDr
oapuk] f’k{kk] izf’k{k.k] jkst+xkj ds voljksa vFkok ’kkjhfjd vkSj lkekftd vko’;drkvksa fgalk vkSj vkradokn
dh iwfrZ ds t+fj;ksa ds vHkko ds :i esa gks ldrh gSA mnkgj.k ds fy,] ;fn ukSdjh ikus ds
fy, dkuwuh lkèku miyCèk ugha gS rks yksx gfFk;kjksa dh rLdjh] u’khyh nokvksa vkfn ds
voSèk O;kikj dks viuk ldrs gSaA ;fn bu voSèk dk;ks± dks jksdk ugha tkrk gS] rks vU;
leL;k,¡ mRiUu gksaxhA fHkUu&fHkUu Lrjksa ij oapuk eglwl dh tk,xh vkSj ;g Hkkouk iSnk
gksxh fd fLFkfr ls fuiVus ds fy, jktuhfrd O;oLFkk vl{ke gSA oapu ds QyLo:i
vlarks"k gks ldrk gSA gM+rky] can] izn’kZu] ekspkZ vkfn ds :i esa vlarks"k izdV gks ldrk
gSA ;fn ;s rjhds jkT; dk è;ku vkdf"kZr ugha dj lds rks x+Sj&ijaijkxr rjhds viuk,
tkus dh laHkkouk gks ldrh gSA dHkh&dHkh bu ek¡xksa dk jktuhfrdj.k gksrk gSA tc ,slk
gksrk gS rks dkuwuh izfØ;k dks rkd esa j[kk tk ldrk gSA
bl volj ij gR;k] cSad MdSrh] O;fDrxr lEifÙk dh ywVikV] vigj.k vkfn rjhdksa esa
vlarks"k dh vfHkO;fDr gksrh gSA funksZ"k O;fDr;ksa dh gR;kvksa ls yksxksa esa Hk; QSyrk gSA
jktuhfrd dkj.kksa ls canh O;fDr;ksa dh fjgkbZ ls vkradokfn;ksa dks fLFkfr dk ykHk mBkus dk
ekSdk feyrk gSA
rFkkfi] èkkfeZd dV~Vjokn vkSj vU; èkeks± ds izfr c<+rh lfg".kqrk vUrjjk"Vªh; Lrj ij
vkradokn ds mn~xeu vkSj iks"k.k ds fy, ,d fu.kkZ;d dkjd cu x, gSaA èkkfeZd erkjksi.k
us gh ^uCcs ds n’kd esa rkfycku ds mn;] eè; iwoZ esa vyd+k;nk cyksa] 11 flrEcj 1999
dks vesfjdk esa fo’o O;kikj dsUnz ij] 12 fnlEcj 1999 dks Hkkjrh; laln vkSj fo’o dh
vusd jkT; jktèkkfu;ksa esa fons’kh nwrkoklksa o mPp mi;ksx ij geyksa us Hkwe.Myh;
vkradokn ds mn; dks bafxr fd;k gSA Hkwe.Myh; vkradokn us fo’o ds yksdra= dh cqfu;kn
dks gh fgykdj j[k fn;k gSA Hkwe.Myh; vkradokn ds mn; ds lkFk gh lhek&ikj vkradokn
dh Hkh n‘’;?kVuk lkeus gSa] ftldk Hkkjr ,d HkqDrHkksxh gSA ;gk¡ lhek&ikj iM+kSlh ns’kksa
esa vkradokfn;ksa dk izf’kf{kr fd;k tkrk gS rkfd yksdrkaf=d :i ls pquh xbZ ljdkj dks
vfLFkj dj ldsaA rnuqlkj] Hkwe.Myh; vkradokn ds fo#) yM+kbZ dk ukjk yxk;k tkrk jgk
gSA oLrqr% lhek&ikj vkradokn Hkwe.Myh; vkradokn dk gh ,d fgLlk gSA nqHkkZX;o’k]
vkradokn ds fo#) yM+kbZ esa os jkT; tks Lo;a Hkh xqIr :i ls vkradokn dks izk;ksftr djrs
gSa] bl izdkj dh yM+kbZ dks lekIr djus esa yxs gSaA bl lacaèk esa] nqHkkZX;o’k vkradokn
if’peh ns’kksa }kjk ,d:irk ds lkFk ifjHkkf"kr ugha fd;k x;k gS] tks fd bl yM+kbZ esa vkxs gSaA
LFkkuh; Lrj ij] vkaèkz izns’k] caxky] mM+hlk] fcgkj] mÙkj izns’k] eè; izns’k] >kj[k.M o
vU; dbZ jkT;ksa esa ekvksoknh vkradokfn;ksa ds geys ns[kus esa vkrs jgs gSaA fofHkUu u‘tkrh;
lewgksa ds usr‘Ro esa {ks=h; izdkj dk vkradokn Hkh ns[kus esa vk;k gSA
16.3.2 :i
fiNyh rhu ’krkfCn;ksa ds nkSjku fgalk vkSj vkradokn izeq[k eqn~nk cuk jgk gSA fgalk ’kCn
iz;ksx rjg&rjg ls gqvk gSA tSls %
i) fgalkRed vijkèk ¼’kkjhfjd geyk vFkok mldh èkedh½
ii) lM+dksa ij fgalk ¼mdlko] izn’kZu] iqfyl fgalk] leFkZdksa }kjk izfrfgalk] vkarfjd ;q)½
iii) vkRe fgalk ¼vkRegR;k] ’kjkc dk O;lu] u’kk vkfn½

iv) okgu nq?kZVukvksa ls gksuh okyh fgalk

67
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku v) lapkj ekè;eksa esa fgalk ¼y{k.k lef"V % fgalk ds luluh[kkst lekpkj vFkok o‘Ùkkar
ftuesa vkxs vkSj fgalk HkM+d ldrh gS½
vi lkekftd fgalk ¼lgu’khyrk dk neu½A
lksfp, vkSj dfj, 1
;fn laHko gks rks vkradokn vkSj fgalk ij pkj lIrkgksa ds lekpkj&i=ksa ;k i=&if=dkvksa
dh drjusa ,d= dhft,A mudk vè;;u dhft, vkSj uksV dhft, %
i) fgalk dh fdLe

ii) vkradokn dh fdLe

vius vè;;u dsUnz ds vU; Nk=ksa ls viuh fVIif.k;ksa dk feyku dhft,A

gkyk¡fd fgalk vR;ar Hk;Hkhr djus okyh gSa vkSj dHkh&dHkh fuUnkRed Hkh] ijarq rc de
fuUnkRed gksrh gS tc og fdlh leqnk; esa yEcs le; rd izpfyr jgh gksA ,slk rc vfèkd
gksrk gS] tc bls izfrf"Br laLFkkvksa ;k fopkjèkkjkvksa }kjk laj{k.k iznku fd;k tkrk gSA nwljs
’kCnksa esa] bldh O;k[;k fgalk dh vfrlaosnu’khyrk ds :i esa dh tkrh gSA fgalk ds izfr
vfrlaosnu’khyrk vkSj lgu’khyrk gky gh dh ?kVuk,¡ gSa] ;k dgsa fd bls gky gh esa vfr
egÙoiw.kZ vk;ke feyk gSA
okLro esa ;k vkradokn ls fuiVus ds fy, vyx&vyx n‘f"Vdks.k gSaA Hkkjr lfgr dqN ns’kksa
esa vkSifuosf’kd ’kkldksa ds neudkjh ÑR;ksa dks >syk gS vkSj jax&Hksn ljdkjsa vkradiw.kZ jgh
gSaA mnkgj.k ds fy,] nf{k.k vÝhdk esa Lora=rk laxzke vkradiw.kZ dgk tk ldrk gSA

16.4 jktuhfr vkSj vkradokn

fujadq’k jkT; fgalk dk iz;ksx ’kklu dh ,d iz.kkyh ds :i esa djrs gSaA ijarq yksdra= bldk
iz;ksx dsoy ladV dky esa gh djrk gSa] rc os ekuo vfèkdkj lacaèkh varjjk"Vªh; ifjikVh
dh Hkh vuns[kh dj nsrs gSaA ljdkj fLFkfr dh xaHkhjrk dk ewY;kadu djrh gS vkSj ,slh
fLFkfr esa nq#i;ksx Hkh laHko gks ldrk gSA ^ladV* ’kCn esa ’kklu O;oLFkk dks èkedh ’kkfey
gSA nqcZy vkSj fujk’kktud yksdra= esa lÙkk:<+ lÙkk esa cus jgus ds fy, izR;{k vFkok
vizR;{k fgalk dks Hkh tkjh j[krs gSaA lÙkk esa cus jgus ds fy, ’kkld tc ml fLFkfr ij
igq¡prs gSa ftl ij muds leFkZd mUgsa NksM+ nsa ;k os vYier esa gks tk,¡ rks os yksdra= dks
gh èoLr dj nsrs gSaA ihNs ls lsuk mudh lgk;rk djrh gSA izR;sd yksdrkaf=d lafoèkku esa
,sls micaèk gksrs gSa ftuds varxZr ljdkj fo’ks"k ’kfDr;k¡ xzg.k djrh gSaA ;gk¡ Hkh lÙkk dk
nq#i;ksx gksus dk [krjk jgrk gSA
vkradokn izns’k vFkok jkT; ds yksxksa dks grksRlkfgr djrk gSA ;|fi dqN voljksa ij ;g
,drk djus okyk dkjd fl) gksrk gSA fQj Hkh] vkradokn ges’kk dkuwu vkSj O;oLFkk dh
leL;k cuk, j[krk gSA rks Hkh ;g laiw.kZ lkekftd iz.kkyh dks vLr&O;Lr djus esa l{ke
ugha gq, gSaA vkradokfn;ksa }kjk dh xbZ gR;kvksa ls jktuhfrd <k¡pk ugha cnyrk gSA fQj
Hkh] ;g ugha dgk tk ldrk gS fd lkekftd vkSj jktuhfrd <k¡ps ij mldk dksbZ izHkko
ugha gksrkA os fdlh u fdlh fgLls dks detksj djrs gSaA vkrad ds dk;ks± dks jksdus ds fy,
leqfpr ra= cuk;k tkuk vko’;d gSA

68
 dks"Bd 16-01 fgalk vkSj vkradokn

vkradoknh dk;ks± esa cgqèkk O;ofLFkr ;kstuk gksrh gS] tks fdlh NksVh&eksVh lSfud dkjZokbZ
ds leku gh gksrh gSA vfHkizsr f’kdkj ¼vFkok vU; vkradoknh ;kstuk½ dk lkoèkkuhiwoZd
vè;;u fd;k tkrk gSA yksxksa dh lHkh vknrksa vkSj xfrfofèk;ksa dk vè;;u fd;k tkrk gSA
vkradokfn;ksa dks vijkèk LFky rd vkus&tkus ds fy, ifjogu dh t:jr gksrh gSA mUgsa
vius ikl tkyh igpku&i=] gfFk;kj vkSj èku j[kus dh t:jr gksrh gSA vius
vkijkfèkd dk;Z esa lQy gksus ds fy, mUgsa izpkj ,dd dh t:jr gksrh gSA lHkh izeq[k
vkradoknh lewg dk dsanzh; dekaM gksrk gS] tks ;k rks vR;ar O;kolkf;d gksrk gS ;k fQj
’kkSfd;kA vkradokn ges’kk lqèkkj ls rÙo dks viuk, j[krs gSaA var esa vR;ar
lkoèkkuhiwoZd cukbZ xbZ ;kstuk Hkh lHkh fLFkfr;ksa esa [kjh ugha mrj ldrhA
O;fDr ;k lewg fgalk dks rc viukrs gSa] tc mudh oSèk ek¡xsa oSèk rjhdksa ls iwjh ugha gksrhA
mnkgj.k ds fy,] tc
i) Hkz"Vkpkj gksrk gS
ii) vukpkj gksrk gS
iii) ’kks"k.k gksrk gS

iv) dkuwu dk ikyu djus okys ukxfjdksa dh j{kk djus esa jkT; vlQy jgrk gSA

rc yksxksa }kjk viuh ek¡xksa dks iwjk djokus ds fy, fgalk dk jkLrk viukus dh laHkkouk
gksrh gSA tc ijaijkxr rjhds tSls µ fojksèk] èkjuk] izn’kZu] gM+rky vkfn dk iz;ksx
izHkkoghu gks tkrk gS] rc xS+Sj&ijaijkxr rjhds tSls µ gR;k] vkxtuh] cSad MdSrh] O;fDrxr
lEifÙk dh ywVikV] vigj.k vkfn viuk, tkrs gSaA blds vykok] ckn esa yksxksa dks vkrafdr
fd;k tkrk gS vkSj egÙoiw.kZ O;fDr;ksa dh gR;k,¡ dh tkrh gSaA
cksèk iz'u 1
1½ ik¡p okD;ka’k fyf[k, ftUgsa fgalk O;Dr djus ds fy, iz;qDr fd;k tkrk gSA

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ dksbZ ,d lewg fgalk dk lgkjk dc ysrk gS\ ik¡p iafDr;ksa esa Li"V dhft,A

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 69
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku 16.4.1 fgalk vkSj dkuwu
bl ckr ds dkQh izek.k gSa fd vlarqfyr fodkl ds QyLo:i ruko] la?k"kZ vkSj fgalk gksrh
gSA fiNys o"kks± esa dbZ ns’kksa esa fonzksg dh ?kVuk,¡ ;g crkrh gSa fd lkekftd ifjorZu dh
nzqrxfr ls tqM+h fgalk tqM+h jgrh gSA lkekftd ifjorZu dh mPp nj vfLFkjrk ls tqM+h gSA
lkekftd ifjorZu ds ifj.kkeLo:i lekt ds vfèkdkjksa ds forj.k esa vlarqyu gks ldrk
gS blfy, lekt esa dqN yksxksa ij bl ifjorZu dk izfrdwy izHkko gks ldrk gSA
lksfp, vkSj dfj, 2
;fn vkius fgalk vkSj vkradokn ij cuk;k x;k Vh-oh- dk;ZØe vFkok pyfp= ns[kk gks
;k bl fo"k; ij miU;kl i<+k gks] rks ;g uksV dhft, fd dkuwu ds nq’eu O;fDr fdl
izdkj vkradokn vkSj fgalk esa fyIr jgrs gSa bu ?k‘f.kr ÑR;ksa dks jksdus esa dkuwu D;k
djrk gS] vkfn viuh ckrksa dks fyf[k, vkSj ;fn laHko gks rks vius vè;;u dsanz ds vU;
Nk=ksa ds lkFk mldk feyku dhft,A
dHkh mifuos’k jgs ns’kksa dks fuEufyf[kr leL;k,¡ fojklr esa feyh gSa %
i) xjhch
ii) vlekurk] vkSj
iii) iSr‘d laifÙk ds :i esa volj dk vHkkoA

;g fojklr yEcs le; rd pyrh jgh gS D;ksafd ftl O;oLFkk dks geus ik;k Fkk] mlds <k¡ps
esa dksbZ ifjorZu ugha FkkA blus vkfHktkR;ksa }kjk ’kks"k.k dks vkSj c<+k;k] ftUgksaus u;s
jktuhfrd <k¡ps esa ’kfDr izkIr dj yh FkhA fuèkZurk] vlekurk vkSj ’kks"k.k T;ksa dk R;ksa
cuk jgkA u;s jktuhfrd lÙkk xqV us ubZ jktuhfrd O;oLFkk esa ’kks"k.k dks oSèk cuk dj
fn;kA ’kfDr vkSj lEifÙk dqN gh O;fDr;ksa ds gkFkksa esa jghA
vleku lekt esa ¼tutkfr] tkfr] oxZ] èkkfeZd vFkok vU; lEiznk;ksa esa foHkkftr½ vlarqfyr
fodkl dk vfHkizk; ukSdfj;ksa] lsokvksa] ’kSf{kd vkSj lkekftd lqfoèkkvksa esa vleku volj
gSA bu dkjdksa ls lewgksa vkSj oxks± esa la?k"kZ dks c<+kok feyk vkSj O;fDrxr dqaBk izcy gqgZA
blls èkuh vfèkd èkuoku gq, gSaA eè; oxZ us vius dk;Zdykiksa ds {ks= dk foLrkj fd;k
vkSj x+jhc ;k rks x+jhc gh jgs ;k dqN ekeyksa esa vfèkd x+jhc gq,A ;g èkuh vkSj fuèkZu
ds chp c<+rh gqbZ [kkbZ ds dkj.k gqvkA
’kks"k.k vkSj fdlh Hkh izdkj dk HksnHkko jksdus ds fy, fu;eudkjh dkuwuksa vkSj lafoèkku
ds micaèkksa ls Hkh vfèkd ykHk ugha igq¡pk gSA iatkc] vle] tEew vkSj d’ehj esa vkradoknh
xfrfofèk;k¡] vkaèkz izns’k] egkjk"Vª vkSj eè; izns’k ds lehiorhZ {ks=ksa esa uDlyoknh leL;k
vlarqfyr fodkl ds fo#) yksxksa }kjk gfFk;kj mBkus ds mnkgj.k gSaA vkj{k.k uhfr us Hkh
cgqr jkT;ksa esa fLFkfr vkSj Hkh vfèkd [kjkc dj nh gS vkSj ogk¡ fgalk dh okjnkrsa gqbZ gSaA

16.5 tkrh; igpku vkSj fgalk

,sls dbZ mnkgj.k feyrs gSa ftuesa Li"V :i ls ;g fn[kkbZ nsrk gS fd fgalk fdlh lewg fo’ks"k
ij gksrh gSA vè;;uksa ls irk pyrk gS fd la;qDr jkT; vesfjdk esa fofHkUu tkfr;ksa ds chp
lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd vlekurk,¡ gSaA os vlekurk,¡ ;g izekf.kr djus ds fy,
70 i;kZIr gSa fd ’osrksa dh vis{kk v’osrksa esa vijkèk dh mPp nj ikbZ tkrh gSA blh izdkj
Hkkjrh; dkjkoklksa esa ;g ns[kk tk ldrk gS fd vfèkdka’k dSnh fuEu lkekftd vkfFkZd fgalk vkSj vkradokn
i‘"BHkwfe ds gksrs gSaA blds nks vFkZ gks ldrs gSa %
i) tks lekt ds fuEu lkekftd&vkfFkZd Lrj ds gSa] os vU; dh vis{kk vkijkfèkd dk;ks±
esa vfèkd ’kkfey gksrs gSa(
ii) vehjksa dh ctk; x+jhcksa ij dkuwu vfèkd l[rh esa ykxw fd;k tkrk gSA
;fn ge Hkkjr dh fLFkfr ij fopkj djsa rks gekjs ;gk¡ tkrh; fgalk ds Bksl mnkgj.k gSaA
;g [kkl rkSj ij lkEiznkf;d naxksa dh fLFkfr esa ns[kk tkrk gS] tks ns’k ds fHkUu&fHkUu Hkkxksa
esa gksrs gh jgrs gSaA naxs cgqèkk fgUnqvksa vkSj eqlyekuksa] fgUnqvksa vkSj fl[kksa] f’k;k vkSj lqUuh
eqlyekuksa ds chp gksrs gSaA blds vykok muds varjtkrh; vkSj var%tkrh; Hkh gksrs jgrs
gSaA bl la?k"kks± ds nkSjku tku vkSj eky dh cgqr vf/kd {kfr gksrh gSA
lekt ds fHkUu&fHkUu oxks± esa erHksn gksus ij fgalk gks ldrh gSA ;g rc gksrk gS tc os
vius dks vlqjf{kr eglwl djrs gksa] vFkok mUgsa vU; lewg ¼lewgksa½ }kjk ’kksf"kr fd;k tk
jgk gksrk gSA ,d oxZ ds O;fDr;ksa dks nwljs oxZ }kjk ekjs tkus ls gesa fgalk tkrh; Lo:i
Li"V fn[kkbZ ns tkrk gSA
16.5.1 jkT; fgalk vkSj ekuo vfèkdkj
vkerkSj ij jkT; }kjk tks fgalk dh tkrh gS] mls oSèkrk dk tkek iguk;k tkrk gSA dqN
ifjfLFkfr;ksa esa fgalk ds dqN :iksa dh vuqefr fofHkUu le; vkSj LFkkuksa ij gSaA fgalk dk
vkSfpR; cgqèkk cgkuk gksrk gSA cgqèkk ;g crk;k tkrk gS fd vkradokfn;ksa vFkok uDlyokfn;ksa
ds lkFk eqBHksM+ gqbZ Fkh vkSj muesa ls brus ekjs x,A nwljs] ;g Hkh vkjksi yxk;k tkrk gS
fd ,slh eqBHksM+sa udyh gksrh gSaA O;fDr;ksa vFkok lewgksa dks i;kZIr dkj.k ds fcuk ekjk tkrk
gSA jkT; esa fgalk gksus ij [kkl rkSj ij iqfyl ges’kk dqN u dqN cgkuk <w¡< ysrh gSA
fujadq’k jkT; fgalk dks viuh iz.kkyh ds ,d vax ds :i esa iz;ksx djrs gSaA yksdra=kRed
jkT;ksa esa ladV ds le; ;g fLFkfr dks fujadq’k esa ykus ds ,d lkèku ds :i esa dke djrk
gSA ladV ds nkSjku yksdra=kRed jkT;ksa esa Hkh yxHkx lHkh ekSfyd vfèkdkjksa dks fuyfEcr
dj fn;k tkrk gS vkSj ekuo vfèkdkj ds fy, dksbZ LFkku ugha jgrk gSA varjjk"Vªh;
ifjikVh dks ,d vksj j[k fn;k tkrk gSA ifjfLFkfr dk vkdyu vke rkSj ij jkT; }kjk
gh fd;k tkrk gSA ladV ds cgkus ls iqfyl vkSj lsuk dh lgk;rk ls fgalk dk iz;ksx djds
lÙkk dks feyh pqukSrh dks èoLr dj fn;k tkrk gSA yksdra=kRed ns’kksa esa vfèkdka’k lafoèkkuksa
esa ,slh O;oLFkk gksrh gS] ftlls ljdkj dks fo’ks"k ’kfDr;k¡ fey tkrh gSaA okLro esa blls
ekuo vfèkdkjksa ds laj{k.k ds lHkh uhfr&fu;e fu"Qy gks tkrs gSaA
1975&77 ds nkSjku yxh vkikrfLFkfr] iatkc esa vkWijs’ku Cyw LVkj ¼ 1984½µ ;s ,sls eqn~ns
gSa] ftu ij cgqr ppkZ gqbZ gSA dsanzh; ljdkj ds ;s dk;Z vkradiw.kZ le>s tkrs gSaA le;&le;
ij ,slh ?kVukvksa dh iqujko‘fÙk gksrh gS vkSj O;fDr;ksa rFkk lewgksa ds ekuo vfèkdkj ljdkj
}kjk Nhu fy, tkrs gSaA
16.5.2 fgalk ls fuiVus ds mik;
vkradokfn;ksa }kjk varjjk"Vªh; xfrfofèk;k¡ rst gksus ds dkj.k bl leL;k ls fuiVus ds fy,
fofHkUu lEesyu vk;ksftr fd, x,A ;s gSa %
i) vkradokn ds fuokj.k vkSj naM O;oLFkk ds fy, 1937 dk lEesyuA 71
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku ii) vkradokn ds dk;ks± O;fDr;ksa ds fo#) vijkèk varjjk"Vªh; egÙo ds lEc) ywV&[klksV
ds fuokj.k rFkk naM O;oLFkk ij 1971 dk lEesyuA
iii) vkradokn lfgr varjjk"Vªh; :i ls lajf{kr O;fDr;ksa ds fo#) vijkèk ds fuokj.k
vkSj naM O;oLFkk ij 1773 dk lEesyuA
mlh o"kZ esa ;wjksi esa Hkh lEesyu gq,A (i) vkradokn ds neu ij] (ii) caèkd cuk, tkus
ds fo#) 1979 dk varjjk"Vªh; lEesyuA blds vykok gokbZ tgktksa ds vigj.k ij Hkh
lEesyu gq, FksA os gSa µ
i) VksD;ks lEesyu] 1969
ii) gsx lEesyu
iii) ok;q;ku esa vijkèk] ok;q;ku dks caèkd cukus dh leL;k ls fuiVus ds fy, ekWfVª;y
lEesyu vkSj ok;q esa vkSj Hkwfe ij vijkèk Hkh ’kkfey gSa rFkk ;g jkT; dks vijkèk
jksdus ds fy, dkjZokbZ djus dh vuqefr Hkh iznku djrk gSA
dks"Bd 16-02
ijek.kq vkradokn dsoy jk"Vª ds fy, gh [k+rjk ugha gSA vfirq ;g cgqr cM+k varjjk"Vªh;
ladV iSnk dj ldrk gSA ijek.kq CySdesy dh lEHkkouk cgqr gh ukVdh; gSA fQj Hkh
vU; vk;qèk Hkh leku :i ls ?kkrd gSa % buesa fo"k tSls OPASA Luk;q xSl] tSls
eksuks¶ywvksjksfy;sfFkd dEikmaM (BTX) cM+h ?kkrd gS] Hkys gh ;g fdlh Hkh rjhds ls
’kjhj esa izos’k djsA
,saFkzsDl] cqcksfud Iysx] ,uflQSykbfVl vkSj flÙkkØfll tSlh ?kkrd egkekfj;k¡ jklk;fud
vkradokn }kjk iSnk dh tk ldrs gSaA bu jksxksa dh egkekjh nwj&nwj rd QSy ldrh gSA
ijarq bu vk;qèkksa dk iz;ksx vkradokfn;ksa ds ctk; fdlh ikxy O;fDr }kjk gh fd;k tk
ldrk gSA
vkradoknh pksjh ls ;k migkj esa ijek.kq vk;qèk ¼ce½ izkIr dj ldrs gSaA vkradokfn;ksa
ds fy, nwljh laHkkouk ;g gS fd os lgh fo’ks"kKrk okys oSKkfudksa vkSj bathfu;jksa dh
lgk;rk ls ijek.kq ce cuk ldrs gSaA bl izdkj ds ijek.kq vkradokn dh lEHkkouk ;g
gS fd blls ijek.kq ;q) gks ldrk gSA blfy, vHkh rd bldk ifjgkj fd;k x;k gSA
cksèk iz'u 2
1½ jkT; fgalk vkSj ekuo vfèkdkj ij laf{kIr fVIi.kh fyf[k,A viuk mÙkj ik¡p iafDr;ksa
esa nhft,A
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ vkradokn dks de djus vFkok blds mUewyu ds fy, fofHkUu lEesyu fd, x, vkSj
72 blesa ls ,d lEesyu Fkk ¼lgh mÙkj ij fVd ¼ü½ dk fu’kku yxkb,½
i) vkradokn ds fuokj.k vkSj naM O;oLFkk ds fy, 1937 dk lEesyu fgalk vkSj vkradokn

ii) fgalk vkSj vkradokn ds fo#) 1990 dkuwu

iii) dksbZ Hkh lgh ugha gS

iv) nksuksa lgh gSaA

16.5.3 vkradokn ls fuiVus ds mik;

Hkkjr us ,slh leL;kvksa ls fuiVus ds fy, ,d dkuwu cuk;k gS tks ^^vkradoknh vkSj
fo?kVudkjh xfrfofèk ¼fuokj.k½ vfèkfu;e] 1985** ds uke ls tkuk tkrk gSA bl
vfèkfu;e esa vkradoknh vkSj fo?kVudkjh xfrfofèk;ksa] blls lacafèkr dk;ks± ds fuokj.k ds
fy, rFkk mldk lkeuk djus ds fy, fo’ks"k izkoèkku gSA vfèkfu;e vkradoknh vkSj
fo?kVudkjh xfrfofèk;ksa ls fuiVus ds fy, dkuwu izorZudkjh ,tsafl;ksa dks O;kid ’kfDr;k¡
iznku djrk gSA vfèkfu;e ds vèkhu eq[; izkoèkku gSa % tks Hkh vkradoknh dk;Z djrk gS
vkSj fdlh Hkh O;fDr dh e‘R;q dk dkj.k gksrk gS] mls e‘R;qnaM fn;k tk,xkA vkradokn dh
vU; xfrfofèk;ksa ds ekeys esa dkjkokl dh vofèk ik¡p o"kZ ls de ugha gksxhA ;g vkthou
dkjkokl rd c<+kbZ tk ldrh gS vkSj tqekZuk Hkh gks ldrk gSA "kM+;a= ds ekeys esa U;wure
dkjkokl dh vofèk rhu o"kZ ls de ugha gksxhA bls tqekZuk lfgr vkthou dkjkokl rd
c<+k;k tk ldrk gSA
tgk¡ rd fo?kVudkjh xfrfofèk;ksa dk iz’u gS] vkradoknh dk;Z djus ds "kM+;a= djus ds fy,
Hkh naM oSlk gh gSA fo?kVudkjh dk;Zdyki] pkgs izR;{k gks vFkok vizR;{k tks Hkkjr dh
izHkqlÙkk vFkok {ks=h; ,drk dks izHkkfor djs] dk;Z vFkok Hkk"k.k }kjk lÙkkraj.k vFkok
i‘Fkdrkoknh vkfn gks] bUgsa fo?kVudkjh xfrfofèk;ksa ds :i esa le>k tkrk gSA dsanzh; ljdkj
’kkldh; jkti= esa vfèklwpuk }kjk vkradoknh vkSj fo?kVudkjh xfrfofèk;ksa dks jksdus
vFkok mudk lkeuk djus ds fy, fu;e cuk ldrh gSA bl vfèkfu;e dh èkkjk&5 dsanzh;
ljdkj] jkT; ljdkjksa vkSj la?k jkT; {ks=ksa ds iz’kkldksa dks vkradokfn;ksa rFkk fo?kVudkjh
xfrfofèk;ksa ls fuiVus ds fy, O;kid vfèkdkj nsrh gSA vfèkfu;e dh èkkjk&6 esa vk;qèk
vfèkfu;e 1959] foLQksVd vfèkfu;e 1884 vFkok foLQksVd inkFkZ vfèkfu;e 1952 ds
mYya?ku ds fy, O;kid naM dk izkoèkku fd;k x;k gSA fdlh Hkh O;fDr }kjk bu micaèkksa
ds fdlh Hkh izdkj ds mYya?ku fd, tkus ij mls naM fn;k tk ldrk gS] tks 10 o"kZ rd
vFkok vkthou dkjkokl rd gks ldrk gS vkSj tqekZuk HkhA
fufnZ"V U;k;ky; ds le{k lHkh dkuwuh dkjZokb;k¡ dSejs dh ut+j esa jgsaxhA xokgksa dh
igpku xqIr j[kh tk,xhA tks Hkh fjdkMZ turk dh igq¡p ds Hkhrj gksa muesa xokgksa ds uke
vkSj irs ugha fn, tk,¡xsA la{ksi esa] ;g mYys[k fd;k tkrk gS fd vfèkfu;e esa vkradokfn;ksa
vkSj fo?kVudkjh xfrfofèk;ksa dh leL;k ls fuiVus ds fy, dkQh l[r mik;ksa dh O;oLFkk
dh xbZ gSA

16.6 lkjka'k
bl bdkbZ esa geus fgalk vkSj vkradokn ds fofHkUu :iksa dh ppkZ dh gSA geus fgalk dh
voèkkj.kk vkSj vkradokn dh voèkkj.kk ls ’kq: fd;kA blds ckn fgalk vkSj vkradokn ds
dkj.kksa dk o.kZu fd;k x;kA rRi’pkr~ geus fgalk vkSj vkradokn ls :iksa dk fo’ys"k.k
fd;kA blds vkxs geus jkthuhfr vkSj vkradokn dk foospu fd;kA blds ckn geus fgalk
73
oapuk ,oa oSeq[; ds izfreku vkSj dkuwu ds lacaèk esa lekt ds vlarqfyr fodkl ij ppkZ dhA rnUrj geus ltkrh;
igpku vkSj fgalk dh ppkZ dhA vU; rhu igyqvksa ftudh geus ppkZ dh] os gSa µ jkT;]
fgalk vkSj ekuo vfèkdkj] fgalk ls fuiVus ds mik; vkSj var esa vkradokn dk lkeuk djus
ds mik; crk, x,A

16-7 'kCnkoyh
oapu ;k opuk (Deprivation) % fdlh ,slh oLrq dk u gksuk ftls vke t+:jr
esa le>k tkrk gSA
'kks"k.k (Exploitation) % mu yksxksa] lewgksa vkSj leqnk;ksa ls tks detksj
gSa] vuqfpr ykHk ysus ds fy, ’kfDr vkSj cqf)
dk mi;ksxA
vigj.k (Kidnapping) % fdlh O;fDr dks tcjnLrh vkSj x+Sj&dkuwuh
:i ls mBkuk vkSj mls vkijkfèkd fgjklr esa
j[kukA
vlarfq yr fodkl (Maldevelopment) % vleku lekt ds lanHkZ esa bldk vk’k; gS µ
ukSdjh] lsokvksa vkfn ds fy, izfr;ksfxrk esa
vleku volj gSaA

16.8 cksèk iz'uksa ds mÙkj

cksèk iz'u 1
1½ i) lM+dksa ij fgalk
ii) ckgjh vkØe.k
iii) okgu nq?kZVukvksa ls gksus okyh fgalk
iv) lapkj ekè;eksa esa fgalk
v) lkekftd fgalk
2½ oSèk ek¡xs rjhdksa ls iwjh ugha gksus ij lewgksa esa O;Dr fgalk ij mrj vkrs gSaA mnkgj.k
ds fy,] ;fn dkuwu dk ikyu djus okys ukxfjdksa dh fgQktr djus esa ljdkj dh
rjg ls deh gksrh gS] rks fgalk fofHkUu rjhdksa ls HkM+d ldrh gSA
cksèk iz'u 2
1½ jkT; dh vksj ls dh xbZ fgalk dks oSèkrk dk vkoj.k izkIr gksrk gSA fujadq’k jkT;
viuh iz.kkyh ds vax ds :i esa fgalk dk iz;ksx djrs gSaA yksdrkaf=d jkT;ksa esa bldk
iz;ksx ladV ds le; fd;k tkrk gSA bl izdkj jkT; }kjk ekuo vfèkdkjksa ij
dHkh&dHkh vk?kkr fd;k tkrk gSA

74
 fgalk vkSj vkradokn
lanHkZ xzaFk lwph
dSou] vkj-,l- rFkk Vh-,u- QfMZuSaM ¼1975½] tqosukby MsfyaDosalh] ts-ch- fyfiudkWV %
fQykMsfYQ;kA
xjZ] Vh-vkj-] (1970)] okb eSu jScy] fizalVu ;wfuoflZVhZ izSl % fizalVuA
QSuu] ÝS.V (1965)] n jSfoM vkWQ+ n vFkZ] isafXou yanuA
efjdl] ,l-ts- ¼la-½ ¼1988½] ikWoVhZ bu bafM;k] t+sfo;j cksMZ % f=osUnzeA
Hkkjr ljdkj (2000)] okf"kZd izdk’ku] Økbe bu bf.M;k] x‘g ea=ky;] iqfyl vuqlaèkku
,oa fodkl C;wjks % ubZ fnYyhA
eSdsUt+h] MCY;q] ts-,e- (1975), ikWoj okW;yUl ,.M VSjWj % ekWfVQ ,.M eksfVos’kUt+]
;wfuoflZVh vkWQ+ dSfyQksfuZ;k izSl % cfØys ,.M ykWl ,UtsYlA
VhVhds gkWfLiVy ¼ 1989½] ,fMD’ku Vq ,Ydksgy ,aM MªXl bysLVªsVsM xkbM QkWj dE;qfuVh
odZlZ] VhVhds % enzklA
Mk¡Msdj] oh-,e- ,oa ,u- jFk (1971)] ^ikWoVhZ bu bf.M;k] MkbeSU’kat+ ,.M Vªs.M~t+*]
bdkWfUed ,.M ikWfyfVdy ohdyh] tuojh 2] 1971 rFkk tuojh 9] 1971A
;w-,u-Mh-ih- g~;weu fMoSyWie.V fjiksVZ (2003)] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izSl % ubZ fnYyhA
ysfol] vkWLdj (1960)] VSikst+kyku % , dsl LVMh bu dYpjy ,UFkzksiWyksth] gksYV] vkj-
MCY;q- % U;w;kdZA
ySdvj] okYVj (1987)] fn jkt vkWQ+ VSjWfjT+e] tkstZ ohMu QhYM ,.M fudylu fyfeVsM
% yanuA
ljdkj] lh- (1987), tqosukby] MsfyaDosalh bu bafM;k** n;k ifCyf’kax gkml % fnYyhA
flag] xqjehr ¼1984½] ^^,YdksgfyT+e bu bafM;k** ,syu ,aM Mh-,- fMlwtk ¼la-½ d‘r
lkbfd,Vªh bu bafM;k] i‘- 240&251 Hkkykuh cqd fMiks % eqacbZA
Lokeh] Mh-,l- vkSj ,- xqykVh ¼1986½] ^^ÝkWe izkWlisfjVh Vw fjVªksxzs’ku % bafM;u
dYVhosVlZ M~;wfjax n 1970** bZ-ih- MCY;w- 21 twu] 88] i‘"B 63A
_________, ¼1989½] ,ydksgfyT+e ,aM Mªx fMisUMsalh] VhVhds % enzklA

________] (2001)] Økbe bu bf.M;k] x‘g ea=ky; % ubZ fnYyhA

75
 17.7.2 (UNICEF)

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f h T W f%F$ T b (League of Nations) FF!J $hll* TIT I d
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* 1948 d h+WWT T i ' T H (World Health Organisation) a3rTm;TI &I

1 9 4 6 ~ ~ ~ ~ J ~ ~ ~
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(United Nations Childrens Fund) Wl¶l $l I Pi W
T, &3@ 3Rd'$$T irra 3FlR (United Nations International
Childrens Emergency Fund) F G T TTl I
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(T) 6*, 1952 (4) 9 v , 1942

1 9 5 9 & W m * W J W ~ d l 8 o l l 3 1~ 9 8 9 4 e ~ w W
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mvi3m+m+tfhwr1S1TSF[$~~awarr;r~m&
d%h (SAARC Technical Committee) 3 '-ft 4f%FlTf%?J W F91;1 &f$3
1986*dTmm3Tb!T4& ( ~ ~ & f h h ' F k 7 )
3 m e m 4 d * m m d * + & m m
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............................................................................................
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17.11 ?TSl&h
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l 1977-78 4
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*: mTFlamil:3.1~m=

1977-78

(secondary) 10.6

Fil3V (graduate)

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* 4 ~ m T + % 9 * m m ~ ~ m d m * ,
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i a (demography) : Tl'T 47TkZIl

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(value system) :
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(violence) : d m J39. 3;i9 1
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(youth
T++$?I culture) : rn1 d~ m-

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bdkbZ 25 Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk izcèa ku
bdkbZ dh :ijs[kk
25-0 mn~n’s ;

25-1 izLrkouk

25-2 Hkkjr esa Hkwfe ds izkÑfrd&HkkSxksfyd vfHky{k.k

25-3 Hkwfe dk mi;ksx vkSj mlls lacafèkr ikfjfLFkfrd leL;k,¡

25.3.1 pjkxkg vkSj i’kqikyu ij fuHkZj yksxksa dh leL;k,¡

25.3.2 catj Hkwfe vkSj mldk xzkeh.k tula[;k ij izHkko
25.3.3 yksxksa ds thou&fuokZg dk izeq[k lkèku µ Qlyh Hkwfe

25-4 Hkwfe dh lqyHkrk vkSj yksxksa ds }kjk mldk fu;a=.k ,oa izcaèku

25.4.1 dk’rdkjh ij yksxksa dk vleku vfèkdkj

25.4.2 Hkwfe lqèkkj ds fy, dkuwuh mik;] fdlkuksa rFkk t+ehu ds mfpr mi;ksx gsrq bu mik;ksa ds
fufgrkFkZ

25-5 Hkwfe lqèkkjksa ds QyLo:i Ñf"k et+nwjksa dk mn; o vU; izHkko

25-6 Hkkjr esa Hkwfe vkSj ’kgjh fodkl

25-7 xzkeh.k vkSj ’kgjh {ks=ksa esa Hkwfe ds fu;a=.k vkSj izcaèku esa yksxksa dh Hkkxhnkjh
25.7.1 Ñ"kd vkanksyu
25.7.2 ’kgjh {ks=ksa esa Hkwfe ds mi;ksx ls lacafèkr leL;kvksa ds izfr yksxksa dh tkx:drk

25-8 lkjka’k

25-9 ’kCnkoyh

25-10 cksèk iz’uksa ds mÙkj

25.0 mn~ns';
bl bdkbZ dks i<+us ds ckn vkids fy, laHko gksxk %
• Hkkjr esa Hkwfe ds izkÑfrd y{k.kksa dk o.kZu djuk(
• Q+lyh Hkwfe] catj Hkwfe rFkk pjkxkgksa ls tqM+h ikfjfLFkfrdh; leL;kvksa vkSj Hkwfe
mi;ksx ds foU;kl dk o.kZu djuk(
• Hkwfe lqèkkj ds fy, fd, x, dkuwuh mik;ksa vkSj Hkwfe lqyHkrk dh izÑfr dks js[kkafdr
djuk(
• Ñf"k et+nwjksa dh la[;k o‘f) lacaèkh O;k[;k djuk(
• Hkkjr esa uxjh; fodkl ls Hkwfe mi;ksx dks tksM+uk( vkSj
• uxjh; rFkk xzkeh.k {ks=ksa esa Hkwfe ds fu;a=.k rFkk izcaèku esa tulkèkkj.k dh Hkkxhnkjh
ds :i dk fo’ys"k.k djukA 1
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku
25.1 izLrkouk
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèkuksa ij [kaM 7 dh ;g igyh bdkbZ gSA tSlk fd [kaM ifjp; esa crk;k
tk pqdk gS] gesa le; jgrs psruk gS vkSj Hkwfe ty rFkk ou tSls lalkèkuksa ds {k; dks jksduk
gSA èkjrh ij thou dk vfLrRo rHkh laHko gS tc ikfjfLFkdh; larqyu dks cuk, j[kk
tk,xkA bdkbZ 25 esa ,oa cqfu;knh lalkèku :i esa Hkwfe ij ppkZ dh xbZ gSA fdlh Hkh lekt
esa Hkwfe ,d vfr egÙoiw.kZ ?kVd gS vkSj Hkkjr esa rks ;g yksxksa dh ekufldrk ls ,d [+kkl
<ax ls tqM+k gSA bl bdkbZ esa fn[kk;k x;k gS fd lalkèku dh miyCèkrk (availability) vkSj
yksxksa dh bldh lqyHkrk esa varj gksrk gSA blh izdkj] lalkèku ds fu;a=.k rFkk izcaèku ls
tqM+h leL;kvksa dh Hkh ppkZ dh xbZ gSA xzkeh.k Hkwfe ds mi;ksx dh ppkZ vfèkd dh xbZ gS
D;ksafd Hkkjr esa vHkh Hkh Ñf"k ij fuHkZj vkfFkZdh@vFkZO;oLFkk ds lgkjs gh vfèkdka’k turk
viuk Hkj.k&iks"k.k djrh gSA
bdkbZ ds igys Hkkx esa Hkkjr esa Hkwfe ds izkÑfrd HkkSxksfyd vfHky{k.kksa dh ppkZ dh xbZ gSA
blds ckn pjkxkgksa] catj Hkwfe vkSj Q+lyh Hkwfe ls tqM+h ikfjfLFkfrdh; leL;kvksa ij yach
ppkZ dh xbZ gSA bl ppkZ ls gesa og lanHkZ feyrk gS ftlds varxZr Hkwfe dh lqyHkrk rFkk
yksxksa }kjk Hkwfe ds fu;a=.k rFkk izcaèku dk fo’ys"k.k fd;k tk ldrk gSA yksxksa }kjk Hkwfe
dh lqyHkrk dks c<+kus ds fy, fd, x, Ñf"k lqèkkjksa ds QyLo:i Ñf"k et+nwjksa ds oxZ dh
mRifÙk gqbZ ¼ikBka’k 25-5½A bl ppkZ ds ckn] bdkbZ esa Hkkjr ds uxjh; {ks=ksa esa fodkl ds
ifjizs{; esa Hkwfe ls tqM+s eqn~nksa ij vkidk è;ku vkdf"kZr fd;k x;k gSA var esa] uxjh; rFkk
xzkeh.k {ks=ksa esa Hkwfe ds fu;a=.k rFkk izcaèku esa yksxksa dh Hkkxhnkjh ij ppkZ dh xbZ gSA

25.2 Hkkjr esa Hkwfe ds izkÑfrd&HkkSxksfyd vfHky{k.k

Hkkjrh; miegk}hi ds Hkw&Hkkx dks ge ,d fo’kky izk;}hi dg ldrs gSaA bldk {ks=Qy
yxHkx 32-8 djksM+ gsDVs;j gSA ;g nqfu;k dk lkrok¡ lcls cM+k ns’k gSA ftlesa 100-2
djksM+ yksx jgrs gSa ¼;s vk¡dM+s 2001 ds gSa½A blds izkÑfrd HkkSxksfyd vfHky{k.k ¼nsf[k,
prqosZnh 1985 % 13&19½ uhps fn, x, gSa %
i) Hkkjr ds mÙkj esa fgeky; ds f’k[kj gSa] ftudh yackbZ 250 fdyksehVj gS vkSj pkSM+kbZ
200&400 fdyksehVj gSA bl ns’k ds leqnzrV dh yackbZ 5700 fdyksehVj gSA bl
fo’kky izk;}hi ds mÙkj esa xxupqach ioZr Ük‘a[kyk,¡ gSaA bldk Hkwty oSKkfud&tyok;oh
i;kZoj.k foy{k.k gSA
ii) mÙkjh fgeky; ioZr dh rjkbZ esa xaxk ds fo’kky eSnku gSaA bu eSnkuksa dk fuekZ.k
fgeky; ls cgdj vkus okyh ufn;ksa ls gqvk gSA fo’kky ufn;ksa dh ?kkfV;ksa esa tks lSykch
feV~Vh (alluvium) gS og dbZ HkwxHkhZ; (geological) pj.kksa esa tek gqbZ gSA bu eSnkuksa
dh xgjkbZ gtk+jksa ehVj gSA ;g Hkkjr ds iwjs HkwHkkx dk ,d&pkSFkkbZ gSA bu eSnkuksa
dk dqy {ks=Qy 652.000 oxZ fdyksehVj gSA
iii) eè;oxhZ mPp HkwHkkx esa ioZrksa] igkfM+;ksa vkSj iBkj dk [kaM gSA bl {ks= ds chp&chp
esa ?kkfV;k¡ gSa tks ?kus taxyksa ls f?kjh gSa ¼;s ou rst+h ls lekIr gksrs tk jgs gSa½ ;g
eè;orhZ mPp HkwHkkx iwjs Hkkjr ds Hkw{ks= dk ,d&cVk&Ng Hkkx gSA
iv) bl f=Hkqtkdkj izk;}hih; iBkj ds varxZr Hkkjr ds dqy HkwHkkx dk ,d&frgkbZ ls dqN
vfèkd Hkkx vkrk gSA bldh ÅapkbZ 300 ls 900 ehVj ds chp gSA bldh lrg
2
dgha&dgha fo’kky eSnkuksa ds :i esa gSA bl {ks= esa if’pe ls iwoZ dh vksj dbZ ufn;k¡
izokfgr gksrh gSaA
 Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
25.3 Hkwfe dk mi;ksx vkSj mlls lacafèkr ikfjfLFkfrd leL;k,¡ rFkk çcaèku
Åij ftl Hkwfe Hkkx dk fooj.k izkÑfrd y{k.kksa ds :i esa fn;k x;k gS] mls Hkw&mi;ksx dh
n‘f"V ls eksVs rkSj ij pkj fgLlksa esa ck¡Vk tk ldrk gSA ;s Hkkx gSa %
i) pjkxkg
ii) catj Hkwfe
iii) Q+lyh Hkwfe( vkSj
iv) ou {ks=

buesa ls ou {ks= ds ckjs esa bdkbZ 27 esa ppkZ dh xbZ gSA izLrqr bdkbZ esa ge pjkxkg] catj
Hkwfe vkSj Qlyh Hkwfe ds ckjs esa ppkZ djsaxsA ;gk¡ gekjk è;ku eq[; :i ls Hkkjr ds HkwHkkx
dh orZeku fLFkfr] HkwHkkx rd yksxksa dh igq¡p] fu;a=.k vkSj izcaèku ds dkj.k mBus okyh
leL;kvksa ij dsafnzr gksxkA bl bdkbZ esa bu rhu izdkj ds HkwHkkxksa ds lacaèk esa tks lkexzh
nh xbZ gS og Hkkjr esa i;kZoj.k dh fLFkfr 1984&85] f}rh; ukxfjd fjiksVZ ¼ 1985½ vkSj
Ñf"k jk"Vªh; vk;ksx] 1976 dh fjiksVZ ¼laLdj.k XV½ ij vkèkkfjr gSA lcls igys ge
pjkxkgksa dh orZeku fLFkfr ij fopkj djsaxsA
25.3.1 pjkxkg vkSj i'kqikyu ij fuHkZj yksxksa dh leL;k,¡
Hkkjr ds HkwHkkx ds lHkh fgLlksa esa ls pjkxkg dh Hkwfe ds vfLrRo ds lekIr gksus ds vklkj
fn[kkbZ ns jgs gSaA vc iqjkus pjkxkg {ks=ksa ds cgqr cM+s Hkkx ij fu;fer :i ls [ksrh dh tkus
yxh gSA ;g iz’u mBrk gS fd Hkkjr esa pjkxkg {ks= dgk¡ fLFkr gSa\
Hkkjr ds lcls vPNs pjkxkg mu {ks=ksa esa ik, tkrs gSa] tgk¡ 1200 feyhehVj ls vfèkd
vlkèkkj.k o"kkZ gksrh gSA ogk¡ lky esa dsoy pkj eghus lw[kk ekSle jgrk gSA pjkxkg ;k
fof’k"V ?kkl ds eSnkuksa ds ouLifr lekokl fgeky; ds ukrh’khrks".k tyok;q {ks= esa ik,
tkrs gSaA Hkkjr ds ’ks"k ?kklh eSnku ;k rks LVSiht+ ¼?kkl ds eSnku½ gSa ;k lokuk ¼m".k
dfVcaèkh; ?kkl ds eSnku½ gSaA
tks pjkxkg {ks= yxHkx 1000 ehVj dh Å¡pkbZ ij fLFkr gSa os lokuk ¼m".k dfVcaèkh; ?kkl
ds eSnku½ esa cny tkrs gSaA lokuk ;k m".k dfVcaèkh; ?kkl ds eSnku mu [kqys foLr‘r ?kkl
ds eSnkuksa dks dgrs gSa ftuesa tgk¡&rgk¡ >kfM+;k¡ vkSj isM+ mxs gksaA bu m".k dfVcaèkh; ?kkl
ds eSnkuksa esa tgk¡ isM+ vkSj Å¡ph ?kkl gksrh gS ogk¡ ?kkl [kkus okys cM+s&cM+s i’kq jgrs gSaA
LVSiht+ mu foLr‘r lery eSnkuksa dks dgrs gSa ftlesa tgk¡ isM+ ugha gksrsA ;s if’peh
jktLFkku ds jsrhys vkSj yo.k;qDr e‘nk ds {ks=ksa esa ik, tkrs gSaA ;gk¡ ?kkl cgqr de gksrh
gS vkSj dsoy dgha&dgha gh ydM+h ;k ikSèks gksrs gSaA LVSiht+ {ks=ksa esa ik, tkrs gSaA ;gk¡ ?kkl
cgqr de gksrh gS vkSj dsoy dgha&dgha gh ydM+h ;k ikSèks gksrs gSaA LVSiht+ {ks= esa nkuk ;k
pkjk dsoy vYidkyhu o"kkZ ds ekSle esa miyCèk gksrk gSA
jktLFkku ds eè;orhZ vkSj iwohZ Hkkxksa esa lokuk ¼tgk¡&rgk¡ >kfM+;ksa vkSj isM+ksa okys O;kid
[kqys ?kklhys eSnku esa dsoy vYidkyhu ckfj’k ds ekSle esa mxus okyh ?kkl ds :i esa pkjk
feyrk gSA dqN pkjk fcuk ckfj’k ds fnuksa esa mxus okyh ?kkl ls izkIr gksrk gSA i’kqvksa dks
vR;fèkd pjkus ds dkj.k lokuk {ks= esa ?kkl dk lQk;k gks tkrk gS vkSj lokuk Øe’k%
LVSiht+&lk yxus yxrk gSA mnkgj.k ds fy,] eè; Hkkjr (the Deccan) ds lcls cM+s lokuk
{ks= esa dsoy >kfM+;k¡ gh gSa vkSj ;gk¡ dh igkfM+;ksa dh <yku ij ukeek= dks gh feV~Vh cp
jgh gSA 3
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku lokuk vkSj LVSiht+ nksuksa ds ikfjra= dk fuekZ.k tula[;kvksa ds ncko ls gksrk gSA Hkkjr
esa dsoy vxE; vkSj nwjn’khZ igkM+h {ks=ksa esa gh izkÑfrd :i ls cuk lokuk ;k LVSiht+ feyrk
gSA vfèkdka’kr% tkuojksa vkSj@vFkok euq";ksa ds ncko ls fofoèk ou ikfjra= isM+ksa ds dV
tkus ij lokuk dk :i èkkj.k dj ysrs gSaA blds ckn lokuk ;k m".k dfVcaèkh ?kkl ds
eSnku dk lQk+;k gks tkus ij Ñf=e ?kkl ds eSnku ¼LVSiht+½ cu tkrs gSaA
lksfp, vkSj dfj, 1
Hkkjr ds uD’ks ij] igys ,sls {ks=ksa dks fn[kkb, tgk¡ m".k dVcaèkh; ?kkl ds eSnku
¼lokuk½ vkSj ?kkl ds eSnku ¼LVSiht+½ vius izkÑfrd :i esa ik, tkrs gSa fQj mu u"V
gks x, ouksa dks iznf’kZr dhft, tks vc m".k dfVcaèkh; ?kkl ds eSnku ¼lokuk½ cu x,
gSa rFkk mu fcxM+ x, lokukvksa dks iznf’kZr dhft, tks vc Ñf=e LVSiht+ cu x, gSaA
Hkkjr dh cgqr&lh pjkxkg Hkwfe esa vc [ksr dh tk jgh gSA blesa ls dsoy yxHkx 1-3 djksM+
gSDVs;j {ks= ljdkjh [kkrksa esa LFkk;h pjkxkg {ks= ds :i esa oxhZÑr gSA ;fn vki Hkkjr
esa i’kqvksa dh vkcknh dks ns[ksa ¼nsf[k, 25-01½ rks cM+h vklkuh ls le> esa vk tk,xk fd
bruh cM+h la[;k esa i’kqèku dks fdrus vfèkd pkjs dh t:jr gksxhA bl le; tks 1-3 djksM+
gSDVs;j pjkxkg Hkwfe miyCèk gS] og fu’p; gh mrus i’kqèku ds fy, i;kZIr ugha gSA bldk
LokHkkfod ifj.kke ;g gS fd i’kq vklikl ds {ks= esa pkjs dh ryk’k djrs gSaA mUgsa ijrh
;k vÑ"; Hkwfe;ksa ij tks dqN Hkh [kkus dks feyrk gSA mls [kk ysrs gSaA ;s i’kq m".k dfVcaèkh;
ouksa dh Hkwfe ij vkSj vÑ"; catj Hkwfe ij [kkus dh [kkst esa HkVdrs&fQjrs gSaA ,slk ekuk
tkrk gS ¼nsf[k, lh-,l-bZ- 1985 % 3½ fd ns’k ds] dqy HkwHkkx ds vkèks ls vfèkd Hkkx dh
yxHkx lkjh lqyHk ouLifr i’kq pj tkrs gSaA dsoy fet+ksje ds ,d ftys esa vkSj xqtjkr]
gfj;k.kk] egkjk"Vª vkSj iatkc ds dqN ft+yksa esa gh i;kZIr gjk pkjk miyCèk gSA ns’k ds ckdh
fgLlksa ds vfèkdka’k tkuoj Qly dh cph&[kqph ?kkl] ijrh Hkwfe;ksa] iapk;r dh csdkj iM+h
t+ehu] unh ds fdukjs dh t+ehu] catj Hkwfe vkSj ouksa esa mxus okyk pkjk [kkrs gSaA bl
rjg ds vkgkj ij thus okys bu tkuojksa esa ls vfèkdka’k ¼nl esa ls ukS½ fQj Hkh Hkw[ks gh
jgrs gSaA
rkfydk 25-1: Hkkjr dh i'kqèku la[;k ¼yk[kksa esa½

1951 1961 1972 1977 1982 1991 2001

i’kq 155-24 1755-6 1788-7 1800-0 1925-0 2035-0 2196-4

HkSalsa 43-40 512-1 579-4 619-6 698-0 827-0 941-3

HksM+ 38-96 402-2 399-9 409-1 488-0 497-0 582-0

cdfj;k¡ 47-00 600-8 675-2 756-2 953-0 1142-0 175-0

òksr % 1951 ls 1961 rd ds vk¡dM+s Ñf"k lacaèkh jk"Vªh; vk;ksx ls fy, x, gSa rFkk ckdh
vk¡dM+s ckjgoha vf[ky Hkkjrh; i’kqèku x.kuk ls fy, x, gSaA bu bdkbZ ds fy, ;g
rkfydk vxzoky 1985 % 3 ds lkStU; ls izkIr gqbZ( 1991] 2001 ,Q-,-vks- feyk,¡
w.w.w.cifti.com

vR;fèkd prqjkbZ ds dkj.k Hkwfe esa jsfxLrku dh&lh fLFkfr cu tkrh gSA blls izfrfØ;k dh
dM+h ’kq: gks tkrh gSA pjkxkg dh Hkwfe ds vHkko ds dkj.k i’kqvksa dh mRikndrk nj esa
deh gks tkrh gSA ;g i’kqikyu djus okys yksxksa ds fy, vkfFkZd n‘f"V ls gkfuizn gksrh gSA
4 bl izfØ;k ds }kjk i’kqpkjh [kkukcnks’k oxks± dks ykpkj gksdj Hkwfeghu et+nwj cu tkuk
iM+rk gSA Li"V gS fd ^vR;fèkd pjkbZ* gh bl lcds fy, ft+Eesnkj gS] tkuojksa dh la[;k Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
rks cgqr vfèkd gS] ijarq muds [kkus ds fy, cgqr FkksM+h ?kkl miyCèk gksrh gSA rFkk çcaèku

;|fi pjkxkgksa dh Hkwfe dk {ks= de gks x;k gS] fQj Hkh ljdkjh ;kstuk vkSj uhfr
fuekZrkvksa rFkk uhfr dks dk;kZfUor djus okys vfèkdkfj;ksa us orZeku pjkxkg {ks=ksa dh
xq.koÙkk vkSj mudh orZeku ek=k rd dks dk;e j[kus ds fy, dksbZ fo’ks"k dne ugha mBk,
gSaA blds foijhr] ljdkj }kjk ’kq: dh xbZ cgqr&lh flapkbZ ;kstukvksa ls iqjkus pjkxkg {ks=
Hkh Qly mRiknd Hkwfe esa ifjofrZr gks x, gSa] ysfdu ljdkj us i’kqpkfj;ksa ds iquZokl dh
vksj fcYdqy Hkh è;ku ugha fn;k gSA blds vykok] pjkxkgksa ij bruk vfèkd nckoksa blfy,
Hkh iM+k gS D;ksafd Hkkjr esa pkjs ds mRiknu vkSj izcaèku ds laxfBr vkSj nh?kZdkfyd dk;ZØe
ugha cuk, x, gSaA
cksèk iz'u 1
1½ fo’kky flaèkq&xaxk eSnku esa Hkkjr dh dqy Hkwfe dk fdruk {ks= vkrk gS\

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ Hkkjr ds dqy HkwHkkx ds ml ,d&cVk&Ng Hkkx dk D;k uke gS ftlesa ioZrksa] igkM+ksa
vkSj iBkjksa dk ,d [kaM gS\ blds chp&chp esa ?kkfV;k¡ gSa ftu ij ?kus ou gSaA
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3½ HkwHkkx ds mi;ksx dh n‘f"V ls Hkkjr ds dqy HkwHkkx dks fdrus fgLlksa esa ck¡Vk tk ldrk
gS\
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4½ lokuk ¼m".k dfVcaèkh; ?kkl ds eSnku½ vkSj LVSiht+ ¼?kkl ds eSnku½ esa D;k varj
gS\
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku 25.3.2 catj Hkwfe vkSj mldk xzkeh.k tula[;k ij izHkko
lkekU;r% [ksrh djus ds v;ksX; ;k mtkM+ HkwHkkx dks catj Hkwfe dgrs gSaA ;g ,slh t+ehu
gksrh gS ftlesa [kkjkiu] yo.krk vkSj ok;q rFkk ikuh dk {kj.k (erosion) ik;k tkrk gSA
Hkkjr ds dqy HkwHkkx dk yxHkx ,d&frgkbZ fgLlk catj HkwHkkx gSA ;g 10 djksM+ gSDVs;j
ls Hkh vfèkd gSA gekjs bl vkdyu esa ouksa dh voufr (degradation) ds dkj.k catj Hkwfe
esa ifjofrZr {ks= ds vkadM+s ’kkfey ugha gSaA
i½ yo.krk vkSj {kkjh;rk
yxHkx 71-7 yk[k gSDVs;j catj Hkwfe yo.krk vkSj [kkjsiu ls izHkkfor gSA lkekU; :i ls
bl izdkj dh Hkwfe dks catj ;k [ksrh ds v;ksX; Hkwfe dgk tkrk gSA
ii½ ok;q vijnu (erosion)
ok;q ds vijnu ls dqy 1-293 djksM+ gSDVs;j Hkwfe izHkkfor gSA lgh&lgh vk¡dM+ksa ds vHkko
esa blesa 10 ls 20 yk[k gSDVs;j leqnz rVorhZ Hkwfe ’kkfey ugha gS] ftl ij jsr ds Vhys
gSaA jsr ds ifjorZu’khy Vhyksa] rVorhZ jsr ds Vhys vkSj vR;fèkd vknzZrk ds izfrcy ds dkj.k
gok ls Hkwfe dk vijnu gksrk gSA gok ds vijnu ls jktLFkku ds X;kjg if’peh ft+ys vkSj
gfj;k.kk o xqtjkr ds rhu ft+ys izHkkfor gSaA

e`nk vijnu jksdus ds fy, o`{kkjksi.k

iii½ ty vijnu
ikuh ls Hkh Hkwfe dk vijnu gksrk gSA mnkgj.k ds fy, fo’kky tyjkf’k }kjk vijnu ls]
chgM+ dh ?kkfV;k¡ cuus ls] ikuh ds :d tkus ls] unh dh rVorhZ t+ehu ls] vijnu ls
vkSj >we [ksrh ds dkj.k bl izdkj] Hkwfe ds 7.36 djksM+ gSDVs;j Hkkx dk vijnu gks pqdk
gSA ty ds }kjk mi;qZDr izdkj dk Hkw&vijnu eè; izns’k ds pacy unh ds vklikl ds {ks=
esa] mÙkj izns’k esa ;equk vkSj xqtjkr esa lkcjerh vkSj budh lgk;d ufn;ksa ds fudVorhZ
{ks=ksa esa gqvk gSA ;gk¡ chgM+ rax ?kkfV;ksa ds ckjs esa dqN ppkZ dh tk jgh gSA
chgM+ rax ?kkfV;k¡ (ravines) cuus ls fudVorhZ mitkÅ lery Hkwfe Hkh izHkkfor gksrh gSA
pacy {ks= esa chgM+ rax ?kkfV;k¡ cu tkus ls pacy ?kkVh ds ft+yksa ds nl izfr’kr ls vfèkd
xk¡o futZu gks x, gSaA bu xk¡oksa ds yksx èkhjs&èkhjs mu xk¡oksa ds yksx èkhjs&èkhjs mu xk¡oksa
esa pys x, tgk¡ pacy ?kkVh dk izHkko ugha Fkk vkSj tgk¡ igys gh cgqr yksx jgrs FksA vkidks
;g tkuus dh mRlqdrk gksxh fd chgM+ rax ?kkfV;k¡ dSls curh gSa vkSj buls vijnu dSls
gksrk gSA chgM+ rax ?kkfV;k¡ vkSj buls vijnu ds ckjs esa dks"Bd 25.1 esa dqN jkspd rF;
6 izLrqr fd, x, gSa] bu ij è;ku nhft,A
 dks"Bd 25-01 Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
rFkk çcaèku
tc fdlh {ks= dh feV~Vh ij LFkk;h ouLifr;k¡ ugha mxh gksrha rks ml izns’k esa o"kkZ ds
dkj.k feV~Vh cg tkrh gS vkSj muls chgM+ rax ?kkfV;k¡ curh gSaA o"kkZ ls xanyk ikuh
vius lkFk feV~Vh ds d.kksa dks cgk ys tkrk gSA bl tyjkf’k ds cgko dks tyjk’kh;
vijnu (sheet erosion) dgrs gSaA bl izdkj] o"kkZ dk ikuh feV~Vh esa lks[ks tkus ds
ctk; ikuh esa lek tkrk gS vkSj NksVh&NksVh èkkjkvksa esa cgus yxrk gSA bu èkkjkvksa
esa cgus yxrk gSA bu èkkjkvksa ls NksVs&NksVs ijukys (gullies) cu tkrs gSaA tc NksVs
ijukys cM+s gks tkrs gSa rks os chgM+ rax ?kkVh cu tkrs gSaA chgM+ rax ?kkfV;ksa esa ijukys
cM+s xgjs gksrs gSa tks ,d&nwljs ds lekukarj cgrs gSaA buesa ikuh ds lkFk cgqr&lh feV~Vh
cgdj tkrh gS tks vklikl dh iBkjh Hkwfe ds cgqr uhps cgrh gS vkSj vklikl dh unh
esa fey tkrh gS rFkk mlesa lSykch feV~Vh tek gks tkrh gSA bl izdkj unh esa ikuh ds fxjus
ls unh rV esa xgjs dVko gks tkrs gSaA bl izfØ;k ls ubZ chgM+ rax ?kkfV;k¡ cu tkrh gSaA
,slk yxrk gS fd Hkkjr esa izfro"kZ 8000 gSDVs;j Hkwfe chgM+ rax ?kkfV;ksa esa cnyrh tk jgh
gSA bu chgM+ rax ?kkfV;ksa ls vijnu gksrk gS vkSj bldk izHkko iBkj ;k Å¡ph lery Hkwfe
ds LFkkf;Ro ij iM+rk gSA bl gkfu ds lkFk&lkFk pacy ?kkVh dh ;s chgM+ rax ?kkfV;k¡ Mkdqvksa
ds fNius ds LFkku ds :i esa Hkh dq[;kr gSaA mÙkj izns’k ds bl {ks= esa chgM+ksa vkSj Mkdqvksa
ds dkj.k fdlh Hkh izdkj ds mRiknu dh laHkkouk ugha jghA blds dkj.k eè; izns’k vkSj
jktLFkku dks izfr o"kZ yxHkx 157 djksM+ gkfu gks jgh gSA chgM+ rax ?kkfV;ksa ds dkj.k bl
{ks= dk fodkl u gksus ls izfr o"kZ laHkkfor 30 yk[k Vu vukt rFkk Qy] ydM+h] pkjk
vkfn ds laHkkfor mRiknu dh gkfu mBkuh iM+ jgh gSA fo’ks"kKksa dk lq>ko gS fd bl {ks=
ds lqèkkj ds fy, ;q)&Lrj ij izfØ;k ’kq: dh tkuh pkfg,A
iv½ [kuu

Åij ftu izfØ;kvksa dk mYys[k fd;k gS] muds dkj.k cgqr&lh Hkwfe catj cu tkrh gSA
blds vykok] [kuu ds dkj.k Hkh cgqr&lh Ñf"k&;ksX; Hkwfe catj cu tkrh gSA [kuu dk
izHkko tgk¡ Hkwfe ij iM+rk gS ogha blls ikuh] ou vkSj gok Hkh izHkkfor gksrs gSaA ;gk¡ geus
;g crkus dk iz;kl fd;k gS fd [kuu ls t+ehu ij D;k izHkko iM+rk gSA Hkkjr esa yxHkx
10&15 yk[k gSDVs;j HkwHkkx esa [kuu dk;Z gksrk gSA blds vykok] izR;sd [kuu m|ksx ds
fy, lM+d] jsyekxZ] jktekxZ] [kfudksa] izcaèkdksa ds vkokl ds fy, rFkk iz’kklfud dk;kZy;ksa]
LVkWd;kMZ vkSj vkjafHkd lalkèku lacaèkh lafØ;kvksa ds fy, miuxj LFkkfir djus dh
vko’;drk gksrh gSA bl dkj.k [kkuksa ds fy, vkoafVr iV~Vs ij nh xbZ Hkwfe ls dbZ xquk
vfèkd Hkwfe izHkkfor gksrh gSA
lrgh [kuu dh vkjafHkd voLFkk esa ouLifr;ksa vkSj Åijh feV~Vh dks gVkuk iM+rk gS vkSj
[kuu dk;Z iwjk gksus ds ckn [kuu {ks= dks NksM+ fn;k tkrk gSA bldk ifj.kke ;g gksrk
gS ftl Hkwfe ij [kuu fd;k tkrk gS] og vuqitkÅ gks tkrh gSA blds vykok] [kku ds
vklikl dh Hkwfe Hkh catj gks tkrh gSA [kuu {ks= esa [kuu dk eyck tek gksus ds dkj.k
,slk gksrk gSA ;g eyck o"kkZ ty ds lkFk cgdj vklikl ds [ksrksa vkSj tyèkkjkvksa esa igq¡p
tkrk gSA lw[kus ij eycs dk cpk gqvk Hkkx l[r gks tkrk gSA ,slh t+ehu ij [ksrh djuk
eqf’dy gks tkrk gSA
v½ Hkwfexr [kuu
Hkwfexr vFkok t+ehu ds uhps [kuu ds dkj.k Hkwfe ij Tokykeq[kh tSls xM~<s cu tkrs gSaA
7
bu [kkuksa esa ls vfèkd ls vfèkd dPph èkkrq ;k [kfut fudkyus ds ckn bUgsa NksM+ fn;k tkrk
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku gSA blds dqN le; ckn t+ehu dks ljdkjh :i ls ifjR;Dr Hkwfe ekuk tkrk gSA ;g
mRiknu’khy iz;kstuksa ds fy, vuqi;qDr gksrh gSA
vi½ [kfutksa dk [kuu

jktLFkku dh ’kq"d Hkwfe esa [kfutksa ds [kuu ds dkj.k ml Hkwfe dh ikfjfLFkfrdh;

laHkkouk,¡ lekIr gks tkrh gSaA blls ogk¡ jsfxLrku dh&lh fLFkfr cu tkrh gSA ouLifr;ksa
vkSj Åij feV~Vh ds gV tkus ds dkj.k lw[kh èkjrh vijnu&izo.k gks tkrh gS vkSj blls
jsfxLrku cuus dh izfØ;k ’kq: gks tkrh gSA bl izdkj ds vijnu ds dqN mnkgj.kksa ds fy,
dks"Bd 25-02 nsf[k,A
dks"Bd 25-02
tksèkiqj] mn;iqj] t;iqj vkSj ckMesj ft+yksa esa [kuu ds dkj.k e‘nk dh yo.krk ls bu
{ks=ksa esa Hkwfe dh moZjrk de gks xbZ gSA bu ?kkfV;ksa esa pwus ds iRFkj ds fy, vfu;af=r
[kqyh [kqnkbZ ls bl {ks= ij o‘{kkoj.k ?kVdj 12 izfr’kr jg x;k gSA blds ifj.kkeLo:i]
pjkbZ dh Hkwfe lekIr gks xbZ gS vkSj bl {ks= esa i’kqvksa dh la[;k esa deh vk xbZ gSA
cksèk iz'u 2
1½ Hkkjr esa ok;q ds vijnu ls izHkkfor {ks=ksa ds uke fyf[k,A
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ chgM+ rax ?kkfV;ksa ls gksus okys vijnu ls yksxksa dks fdl&fdl izdkj dh gkfu mBkuh
iM+rh gS] mudk mYys[k dhft,A pkj iafDr;ksa esa mÙkj fyf[k,A
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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3½ [kkuksa esa [kuu dk;ks± ls Hkwfe catj dSls cu tkrh gS\ pkj iafDr;ksa esa mÙkj fyf[k,A
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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25.3.3 yksxksa ds thou&fuokZg dk izeq[k lkèku µ Qlyh Hkwfe
Hkkjr esa Hkwfe&mi;ksx ds foU;kl dh ;g fo’ks"krk gS fd blds ldy cqvkbZ&{ks= esa fujarj
o‘f) gks jgh gSA ;g o‘f) pjkbZ dh Hkwfe vkSj ou Hkwfe dh ,ot esa gks jgh gSA mnkgj.k
ds rkSj ij] xaxk ?kkVh dh Hkwfe dk cgqr cM+k {ks=] igys eqx+y dky rd ouksa ls vkPNkfnr
FkkA ml {ks= esa rst+h ls c<+rh gqbZ vkcknh dh [kkn~;kUuksa dh vko’;drk dks iwjk djus ds
8
fy, Q+lyksa dh [ksrh ’kq: gks xbZA ;gk¡ dk ldy cqvkbZ {ks= ns’k ds dqy {ks= ds yxHkx vkèks
Hkkx ds cjkcj gSA lu~ 1960&61 esa ldy cqvkbZ {ks= 13-31 djksM+ gSDVs;j FkkA lu~ Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
rFkk çcaèku
1972&73 esa ;g c<+dj 14-16 djksM+ gSDVs;j gks x;kA rnksijkar] lu~ 1998&99 esa ;g
c<+dj 19-26 djksM+ gSDVs;j gks x;k ¼lh-,e-vkbZ-bZ- 2004½A
vkidks ;g tkudj vk’p;Z gksxk fd nks izfØ;k,¡ ijLij fojksèkh fn’kkvksa esa dk;Zjr gSaA blls
iwoZ vkius i<+k gS fd Hkkjr esa Hkwfe ds eq[; :i ls catj vkSj vÑf"k&;ksX; Hkwfe;ksa ds m)kj
}kjk laHko gqvk gSA
ns’k esa vfèkd vUu mitkus dh LFkk;h leL;k gSA blds lekèkku ds fy, ;k rks
Q+ly&mRiknu ds {ks= esa o‘f) djuh gksxh ;k xgu [ksrh ¼vFkkZr~ ,d gh t+ehu ij vfèkd
Q+lysa mxkuk½ djuh gksxhA vc pw¡fd ldy cqvkbZ {ks= ds vkSj vfèkd foLrkj dh xaqtkb’k
ugha gS] blfy, [kkn~;kUuksa dk mRiknu c<+kus ds fy, izfr o"kZ ,d ls vfèkd Q+lysa mxkuh
gksaxhA ;fn ge 1986&87 ds Hkwfe ds mi;ksx ds vk¡dM+ksa ij ut+j Mkysa rks gesa ;g ckr Li"V
fn[kkbZ nsrh gSA Q+ly mxkus ds fy, dqy 17-70 djksM+ gSDVs;j Q+ly {ks= gSA ;g {ks= Hkh
rc gksrk gS vxj 3-7 djksM+ gSDVs;j Hkwfe ij o"kZ esa ,d ckj ls vfèkd cqvkbZ dh tk,A
bl izdkj] gekjs dqy Q+lyh {ks= esa izfr bdkbZ t+ehu ij orZeku 46 izfr’kr ds Åij 12
izfr’kr dh o‘f) gqbZ gSA
i) Hkkjr esa tula[;k ds Hkj.k&iks"k.k ds fy, Hkwfe dh {kerk
;g iz’u mBrk gS fd okLro esa Hkkjr dh Hkwfe [kkn~;kUuksa dk fdruk mRiknu djus esa leFkZ
gS\ vFkok] Hkkjr dh t+ehu fdruh vkcknh dk Hkj.k&iks"k.k djus esa leFkZ gS\
bl iz’u dk mÙkj nsuk vklku ugha gS D;ksafd blds fy, cgqr&ls ifjfLFkfr foKku lacaèkh
pjksa (variables) ij fopkj djuk gksxk rHkh ;g crkuk laHko gksxk fd dksbZ Hkw[kaM fdrus
yksxksa ;k izkf.k;ksa dk Hkj.k&iks"k.k djus esa leFkZ gksxkA [kkn~; vkSj Ñf"k laxBu ¼,Q-,-vks-½
}kjk izdkf’kr iksVsa’ky ikWiqys’ku liksfV±x dSisflVh vkWQ ySaM bu Msoyfiax oYMZ ¼fodkl’khy
fo’o esa Hkwfe dh tula[;k ds Hkj.k&iks"k.k dh laHkkfor {kerk½ uked vè;;u dh vxzoky
¼1985 % 157&162½ us foLrkjiwoZd ppkZ dh gSA ;g vè;;u iwjs nl o"kks± ds vè;;u dk
ifj.kke gSA bl vè;;u ds vuqlkj] lu~ 1975 esa Hkkjr esa miyCèk Hkwfe ftruh vkcknh
dk Hkj.k&iks"k.k djus esa leFkZ Fkh] mlls 11-90 djksM+ yksx vfèkd Fks ¼vxzoky 1985 %
158½A bl vè;;u esa ;g crkus dk iz;kl fd;k x;k gS fd Ñf"k Hkwfe dh tula[;k ds
Hkj.k&iks"k.k dh laHkkfor {kerk dks leqfpr izcaèku }kjk orZeku Lrj ls lk<+s rhu xquk
c<+k;k tk ldrk gSA
ijUrq vkidks ;g tkudj vk’p;Z gksxk fd bl le; Hkkjr esa] okLro esa] Ñf"k {ks= esa
^^fujarj iw¡th fuos’k ij de mRiknu** gks jgk gS ¼vxzoky ds vè;;u esa ’kkg }kjk vfèkd
djuk iM+ jgk gSA 1970 ls 1980 ds chp Ñf"k ds {ks= esa 4-2 izfr’kr okf"kZd dh nj ls
fuos’k esa o‘f) gqbZA vk’kk Fkh fd Ñf"k&mRiknu esa Hkh blh vuqikr esa o‘f) gksxhA ysfdu]
okLrfod mRiknu esa dsoy 2-3 izfr’kr okf"kZd dh nj ls o‘f) gqbZA vkb,] ge ns[ksa fd Ñf"k
mRiknu esa fdl izdkj o‘f) gksrh gSA o‘f) nks rjg ls gksrh gS % (i) Ñf"k ds {ks= esa( vkSj
(ii) izfr gSDVs;j mRiknu esa o‘f)A
bl le; pw¡fd Hkkjr ds vkèks HkkSxksfyd {ks= esa igys gh [ksrh gks jgh gS] blfy, blesa vkSj
vfèkd o‘f) djus dh laHkkouk cgqr gh de gSA
Ñf"k mRiknu esa fo’ks"k o‘f) ds dksbZ ladsr ugha feys gSaA okLro esa] Ñf"k mRiknu esa orZeku
o‘f) dh nj yxHkx mruh gh gS ftruh tula[;k esa o‘f) dh nj gSA nwljs ’kCnksa esa] ge
;g dg ldrs gSa ] fd izfr O;fDr Ñf"k mRiknu esa o‘f) dh nj T;ksa dh R;ksa gSA 9
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku rkfydk 25-2 % ,f'k;k ds dqN ns'kksa esa e#LFkyhdj.k dk foLrkj
ns'k dqy {ks=Qy Ðkl dqy tula[;k [ksrh;ksX;
¼yk[k gSDVs;j ¼yk[k gS-½ % tula[;k ?kuRo ¼la-@ Hkwfe izfr
esa½ ¼yk[k esa½ oxZ fdeh-½ O;fDr
¼gSDVs;j {ks = Qy
esa½

phu 9320 2600 27 11500 123 0-08

Hkkjr 3280 1726 & 10120 324 0-18

dt+kd+Lrku 2711 60 169 6-2 2-13

eaxksfy;k 1560 41 23 1-5 0-16

rqdZesfuLrku 488 66-5 42 8-6 0-35

mT+csfdLrku 447 59-2 217 48-5 0-21

ikfdLrku 796 52 1316 165 0-16

lhfj;k 185 75 143 77-3 0-42

tksMZu 89 96 42 48 0-1

bZjku bLykfed 1636 43 672 41 0-27

x.kra=
òksr % ;w-,u-lh-lh-Mh-] 1998 % n lks’ky ,.M bdkWfUed bEiSDV vkWQ+ MSt+VhZfQ+ds’ku bu lSojy ,f’k;u
daVªht+

rkfydk 25.3 : fo'o] ,f'k;k o Hkkjr esa [ksrh;ksX; Hkwfe esa Ðkl

[ksrh;ksX; Hkwfe dk 1950 1981 1992 2000 2025 lwpuk òksr

izfr O;fDr {ks=Qy & 55
fo’o 0-32 N.A. 0-25 N.A. N.A. Ñf"k ea=ky;] Hkkjr
ljdkj
,f’k;k 0-48 N.A. N.A. 0-25 N.A. lh-lh-Mh-] chftax 1997

Hkkjr 0-9 0-5 N.A. 0-15 00-8 Ñf"k ea=ky;] Hkkjr

ljdkj] 1997
òksr % LVsVl vkWQ+ MªkbyS.M ,.M MhQkWjsLVs’ku bu n oYMZ

ii) Hkkjr esa Ñf"k ds ikfjfLFkfrd vkèkkj dh mis{kk

vxzoky ¼ 1985&160½ ds vuqlkj Hkkjr dh Ñf"k izkS|kfxdh esa Ñf"k ds ikfjfLFkfrd vkèkkj
ij è;ku ugha fn;k x;kA vkt gesa vko’;drk bl ckr dh gS fd ge ikfjfLFkfrd lalkèkuksa
vkSj izfrcaèkksa dks iwjh rjg le>saA mnkgj.k ds fy,] [kkn~;kUu vkSj Ñf"k laxBu ds vè;;u
esa crk;k x;k gS fd e‘nk dh {kj.k (loss) nj vkSj mRikndrk dh nj esa deh ds chp fudV
10 dk lacaèk gSA bl vè;;u ds vuqlkj] e‘nk laj{k.k Ñf"k izcaèku dk ,d vfoHkkT; vax gSA
Hkkjr esa cgqr vfèkd ’kq"d vkSj vèkZ&’kq"d Hkwfe rFkk T+;knk <yku okys HkwHkkx gSaA blfy, Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
blesa vk’p;Z dh dksbZ ckr ugha gS fd ;gk¡ e‘nk {kj.k (loss) dh xaHkhj leL;k gksA ;fn e‘nk rFkk çcaèku
ds bl {kj.k dks u jksdk x;k rks o"kkZ ls flafpr Q+lyh Hkwfe esa rst+h ls deh vk,xh vkSj
o"kkZ ls flafpr Q+lyksa ds mRiknu esa Hkh deh vk,xhA Hkkjr dks] okLro esa] blh leL;k
dk lkeuk djuk iM+ jgk gSA
Hkkjr ds yxHkx 70 izfr’kr fdlku lw[kh [ksrh djrs gSaA lw[kh [ksrh esa e‘nk vkSj ikuh] nksuksa
ds laj{k.k dh vko’;drk gksrh gSA ;g cM+s nqHkkZX; dh ckr gS fd Hkkjr dk Ñf"k fodkl ls
lacafèkr 70 izfr’kr ls vfèkd [kpZ flapkbZ dh [ksrh ij fuHkZj gksrk gSA Ñf"k esa de iw¡th
fuos’k ds dkj.k e‘nk laj{k.k ds mik;ksa ij iSlk [kpZ djuk laHko ugha gksrkA bldk
LokHkkfod izHkko mRikndrk esa deh ij iM+rk gSA bldk izHkko Q+ly ds pquko ij Hkh iM+rk
gSA fuos’k esa deh ds dkj.k ’kq"d Hkwfe esa layXu fdlkuksa dks feyh&tqyh Q+ly izkIr gksrh
gS] ysfdu mudk dqy dSyksjh&izksVhu mRiknu ij è;ku ugha tkrkA dsoy tgk¡ fuos’k u
T+;knk gksrk gS vkSj u de ¼tgk¡ e‘nk {kj.k dh nj dsoy 50 izfr’kr gks½ ogk¡ mPp dSyksjh
okyh Q+lyksa ds mxkus dh vis{kk dh tk ldrh gSA tgk¡ dkQ+h vfèkd iw¡th&fuos’k gks ¼tgk¡
e‘nk {kj.k dh nj ux.; gks½ ogk¡ mPpre Q+ly&feJ.k esa U;wure izksVhu dh ek=k ges’kk
ikbZ tkrh gSA
iii) e`nk {kj.k dh leL;k

Hkkjr esa Ñf"k ds fy, tyok;q lacaèkh mi;qDrrk dh n‘f"V ls i;kZIr izkÑfrd lalkèku miyCèk
gSA Hkkjr dh 85 izfr’kr Hkwfe esa Q+ly mxkus ds fy, o"kkZ vkSj mi;qDr rkieku lacaèkh
fLFkfr;k¡ fo|eku gSaA bl ikfjfLFkfrd lalkèku ds lacaèk esa cgqr ls izfrcaèk Hkh gSa ftlds dkj.k
mRikndrk dk Lrj LFkk;h vkèkkj ij curk gSA
Hkkjr esa Ñf"k esa lcls egÙoiw.kZ ckr Hkwfe ds vi{kh.ku (degradation) dh gSA ;g e‘nk ds
{kj.k ls gksrk gSA nwljs ’kCnksa esa] e‘nk ds laj{k.k ls Ñf"k&mRiknu dks c<+kok feyrk gSA vHkh
rd geus Hkw&lalkèkuksa ds izkÑfrd igyqvksa ds ckjs esa gh ppkZ dh FkhA vc gesa Hkkjr esa
lkekftd laxBu vkSj Hkwfe lqèkkj dh tfVyrkvksa ij Hkh è;ku nsuk gSA
Hkkjr esa yksxksa ds }kjk Hkwfe dh lqyHkrk] blds fu;a=.k vkSj izcaèku rc rd gesa iwjh rjg
ls le> ugha vk,¡xs tc rd iqjkuh Hkwfe uhfr;ksa vkSj Hkwfe lqèkkj dks ugha le>k tk,xkA
bu fo"k;ksa ds ckjs esa i;kZIr lkexzh Hkkjr ds lkekftd&vkfFkZd bfrgklksa esa fy[kh tk pqdh
gSA vxys Hkkx esa bu xzaFkksa ds cgqr ls lanHkZ vkidks ns[kus dks feysaxsA bdkbZ esa gekjk è;ku
eq[; :i ls ikfjfLFkfrdh vkSj lalkèkuksa ij dsafnzr jgk gS blfy, geus ;gk¡ Hkwfe lalkèku
dk mYys[k eq[; :i ls ikfjfLFkfrd larqyu dh n‘f"V ls fd;k gSA ikfjfLFkfrd larqyu ls gh
LFkk;h fodkl laHko gSA vxzoky ¼ 1985 % 162½ us fy[kk gS % ^^;fn Hkkjr ds yksx Hkw[ks jgsa
rks eSa ;g ckr iwjs nkos ds lkFk dg ldrk gw¡A bldk dkj.k mudh c<+rh gqbZ tula[;k ugha
gS cfYd ns’k ds izkÑfrd lalkèkuksa dk dqizcaèk gSA**
cksèk iz'u 3
1½ Ñf"k esa ^^fujarj iw¡th fuos’k ijarq de mRiknu** dk D;k vFkZ gS\

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku 2½ Hkkjr tSls ns’k esa Ñf"k mRiknu dks c<+kus ds D;k rjhds gSa\

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

25.4 Hkwfe dh lqyHkrk vkSj yksxksa ds }kjk mldk fu;a=.k ,oa

izcaèku
Hkkjr ds T+;knkrj yksx xzkeh.k {ks=ksa esa jgrs gSa vkSj bu {ks=ksa dk cgqla[;d Jfed oxZ Ñf"k
ij vkèkkfjr vkfFkZd dk;ks± esa dk;Zjr gSA blls Li"V gh ;g vuqeku yxk;k tk ldrk gS
fd Hkkjr dh vFkZO;oLFkk vkSj yksxksa ds lkekftd thou esa Ñf"k dh egÙoiw.kZ Hkwfedk gSA
Ñf"k ewyr%] Hkwfe] Jfed oxZ vkSj iw¡th µ bu rhu mRiknu ds dkjdksa ij vkèkkfjr gSA
Hkkjr esa Hkwfe lqèkkj dh n‘f"V ls bu rhu dkjdksa ij ppkZ ls yksxksa }kjk Hkwfe dh lqyHkrk
ds ckjs esa gesa vPNk ladsr fey ldrk gS vkSj ;g Hkh irk ldrk gS fd os fdl izdkj Hkwfe
dk fu;a=.k vkSj izcaèku djrs gSaA
Hkwfe ds lacaèk esa ppkZ ds nkSjku ge igys gh Hkwfe ds mi;ksx ds foU;kl] bldh mRikndrk
ds ckjs esa ppkZ dj pqds gSaA vc ge tksr dh Hkwfe ds foU;kl ds ckjs esa fopkj djsaxsA
25.4.1 dk'rdkjh ij yksxksa dk vleku vfèkdkj
izkphudky ls gh Hkkjr esa [ksrh&ckM+h yksxksa dk eq[; O;olk; jgk gSA ;gh dkj.k gS fd Hkwfe
dh lqyHkrk yksxksa ds fy, vkSj [kkldj fdlkuksa ds fy, fo"k; gSA gekjs ,sfPNd ikB~;Øe
Hkkjr esa lekt ¼bZ-,l-vks-&02½ dh bdkbZ 10 ds varxZr Hkkx 10-3] 10-4] vkSj 10-5 esa
Hkkjrh; bfrgkl dh fofHkUu voLFkkvksa ds nkSjku xzkeh.k vFkZO;oLFkk dh :ijs[kk izLrqr dh
xbZ gSA ;gk¡ mu i‘"Bksa dh fo"k;oLrq dks nksckjk m)‘r u djds gekjh lykg gS fd vki ,d
ckj mi;qZDr lkexzh i<+sa vkSj Hkkjr ds yksxksa ds fy, t+ehu dk fdruk egÙo gS] blds ckjs
esa vius fopkj cukus dk iz;kl djsaA
rkfydk 25-2 n’kkZrh gS fd vf[ky Hkkjrh; Lrj ij Hkwfe LokfeRo izfreku Ñf"kd inkuqØe
esa lcls uhps lhekar fdlkuksa ds mPp ladsUnz.k ds lkFk vlekurk }kjk vfHkyf{kr jgk gSA
xzkeh.k ?kjksa esa mudk vuqikr 1977&72 esa 62-62% ls c<+dj 1992 esa yxHkx 72% gks
x;kA bu 72% ifjokjksa ds ikl ek= 17% Hkwfe gSA tcfd bu ifjokjksa dh izfr’krrk o‘f)
bl dky esa 9% dh lhek ls Åij xbZ gS] Hkwfe ij mudk fu;a=.k ek= 7% gh c<+k gSA
nwljh vksj] cM+s vkSj eè;e HkwLokeh tks ifjokjksa dk ek= 5-5% gSa] dqy Hkwfe ds yxHkx
40% dk feyktqyk fgLlk j[krs gSaA rFkkfi] cM+s fdlkuksa esa 2-12% ls 0-88% dh lhèkh
fxjkoV vkbZ gS( bu vofèk;ksa esa mudk LokfeRo {ks= Hkh yxHkx 23% ls ?kVdj 14% ls
Hkh de jg x;k gSA ;g ckr egÙoiw.kZ gS fd NksVs o vèkZ&eè;e Js.kh ds fdlku ifjokjksa
ds vuqikr esa vkaf’kd fxjkoV jgh gSA rFkkfi] bu Jsf.k;ksa ds ikl Hkwfe ds LokfeRo esa
mYys[kuh; o‘f) gqbZ gSA

12
rkfydk 25-4 % 1971&72 ] 1982 o 1992 es a Hkkjr es a xz k eh.k {ks = ds ifjokjks a vkS j Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
ikfjokfjd Jsf.k;ksa ds ikl Hkwfe{ks= dk fooj.k izfr'kr rFkk çcaèku

Jsf.k;k¡ ifjokjksa dh izfr'krrk LokfeRo esa Hkwfe dh izfr'krrk

1971&72 1982 1992 1971&72 1982 1992

lhekar 62-62 66-64 71-88 9-76 12-22 16-93

y?kq NksVs fdlku 15-49 14-70 13-42 14-68 16-49 18-59

vèkZ&eè;e 11-94 10-78 9-28 21-92 23-38 24-58

eè;e 7-83 6-45 4-54 30-73 29-83 26-07

cM+s fdlku 2-12 1-42 0-88 22-91 18-07 13-83

dqy 100 100 100 100 100 100

òksr % ,u-,l-,l- 1971&72] 1982 o 1992

i) lekt ds mPp oxks± ds ikl cgqr vfèkd Hkwfe dk ldsna .z k
Ñf"k ij jk"Vªh; vk;ksx] 1976] dh fjiksVZ ds vuqlkj ¼ 1977 % 9½ 1954 esa Hkkjr esa ftu
ifjokjksa ds ikl 5 ,dM+ ¼ 2-02 gSDVs;j½ Hkwfe Fkh mu ifjokjksa dh la[;k dqy ifjokjksa dh
la[;k dk 24-77 izfr’kr Hkwfe Fkh ysfdu muds ikl dqy tehu ds dsoy 16-77 izfr’kr Hkwfe
FkhA nwljh vksj] ftu ifjokjksa ds ikl 25 ,dM+ ¼10-12 gSDVs;j½ ;k blls vfèkd Hkwfe
Fkh mu ifjokjksa dh la[;k dqy la[;k dk 3-71 izfr’kr Fkh vkSj muds ikl dqy Hkwfed dk
34-27 izfr’kr Hkkx FkkA Hkkjr tSls vlekurk okys lekt esa Hkwfe ij x+jhcksa ds vfèkdkj
dks ns[kus ls izrhr gksrk gS fd xr pkj n’kdksa esa ykxw fd, x, dkuwuksa dk xzkeh.k fuèkZuksa
ij n’kdksa esa ykxw fd, x, dkuwuksa dk xzkeh.k fuèkZuksa ij cgqr de izHkko iM+k gSA
ii) iwoZ fczfV'k dky rFkk fczfV'k dky ds nkSjku Hkwfe uhfr
vkSifuosf’kd dky ds nkSjku jkT; ¼ftls ,d rjg ls lcls cM+k tehankj dgk tk ldrk Fkk½
dh Hkwfe uhfr dk mn~ns’; jktLo esa o‘f) djuk FkkA Hkkjrh; bfrgkl ds fczfV’k ’kklu ls
iwoZ dh fLFkfr esa Hkw&uhfr dk mn~ns’; Ñf"k mRiknu dks cuk, j[kuk] mls c<+kuk vkSj fdlh
Hkh HkwHkkx dk LokfeRo jktuSfrd lÙkk ikdj gkfly djuk FkkA bl uhfe ds varxZr
dk’rdkjksa dks vius tksr {ks= ds fu;a=.k vkSj izcaèku dh vktknh Fkh fczfV’k ’kklu ds
nkSjku igys ls pyh vk jgh iV~Vsnkjh dks Hkwfe&dj ds ekè;e ls vfèkdkfèkd jktLo cVksjus
dk lkèku cuk fy;k x;kA fczfV’k ’kklu dky esa Hkkjr esa fofHkUu Hkkxksa esa fofHkUu
Hkw&O;oLFkkvksa us ,sls gkykr iSnk dj fn, ftlls fdlku fuèkZu gks x,A bl dkj.k ls
ckj&ckj vdky iM+us yxkA Hkwfe ds fu;a=.k vkSj izcaèku dh ijaijkxr O;oLFkk dks
fNUu&fHkUu gksus fn;k x;kA bl vU;k; ds fo#) NksVs&cM+s lkewfgd fonzksg ds }kjk Hkkjrh;
fdlkuksa us ;nk&dnk fojksèk iznf’kZr fd,A
Hkkjr ds Lokèkhu gksus ls Hkh iwoZ lkearh t+ehnkjksa dh Hkwfedk ds fojksèk esa l’kDr tuer
rS;kj gks x;k FkkA ,slk vuqHko fd;k x;k fd cM+s fcpkSfy, t+ehnkjksa dk oxZ ns’k dh Ñf"k
laink dks vuqRiknd ekxks± dh vksj eksM+dj mldks u"V dj jgk gSA lu~ 1936 esa
tokgjyky usg: dh vè;{krk esa ,d jk"Vªh; ;kstuk lfefr LFkkfir dh xbZA Hkw&uhfr ds 13
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku fy, bl lfefr dh ,d mi&lfefr Hkh FkhA jk"Vªh; ;kstuk lfefr }kjk 1940 esa izLrqr
varfjr fjiksVZ ds vkèkkj ij] jk"Vªh; ;kstuk lfefr us Ñ"kdksa vkSj jkT; ds chp fcpkSfy;ksa
dks vekU; ?kksf"kr djus dk fu.kZ; fd;kA
ts-lh- dqekjIik dh vè;{krk esa] dkaxzsl Ñf"k&lqèkkj lfefr us 1949 esa viuh fjiksVZ izLrqr
dhA bl fjiksVZ esa vusd flQkfj’ksa Fkha ftuesa ls dqN tksr {ks= ds vkdkj ls lacafèkr FkhaA
¼bl lfefr dh fjiksVZ ds foLr‘r fooj.k ds fy, Ñf"k lacaèkh jk"Vªh; vk;ksx] 1976 dh
fjiksVZ] [k.M XVI, i‘"B la[;k 21 ls 23 rd nsf[k,½A bl fjiksVZ us ^^vkfFkZd tksr** dh
ladYiuk dks ykxw fd;kA vkfFkZd tksr dh ladYiuk dk vfHkizk; ;g gS fd dk’rdkj ds
jgu&lgu dk ,d leqfpr Lrj cuk jgs vkSj lkekU; vkdkj ds mlds ifjokj ds lnL;ksa
dks iw.kZ jkst+xkj vkSj cSyksa dh de ls de ,d tksM+h miyCèk gksA
mi&Hkkx dks lekIr djus ls iwoZ ;g mYys[k dj nsuk vko’;d gS fd nsgkrh x+jhc yksxksa dk
Hkwfe lkoZtfud laifÙk ij Hkh FkksM+k gh vfèkdkj FkkA tksèkk ¼ 1990½ }kjk fd, x, vè;;u
esa lkoZtfud laifÙk ¼lh ih vkj½ dks lkoZtfud ou] pjkxkg@catj Hkwfe] rkykc@tksgM+]
unh&ukys] ty foHkktd] ty fudkl@unh rV vkSj unh@ rkykc ds :i esa fu:fir fd;k
gSA bl vè;;u esa ;g crk;k x;k gS fd nsgkrh x+jhcksa ds fy, lkoZtfud Hkwfe vk; dk ,d
egÙoiw.kZ lkèku gSA vU; vè;;uksa esa ¼nsf[k, jko] 1992½ ;g ik;k x;k gS fd lh-ih-vkj-
ij èkuh yksxksa dh igq¡p vfèkd gS] dsoy ,sls fiNM+s gq, xk¡oksa esa ¼tgk¡ èkuh Ñ"kd gSa gh ugha½
xjhc yksx Hkh lh-ih-vkj dk leqfpr mi;ksx dj ldrs gSaA èkuh oxZ }kjk viuh Ñf"k Hkwfe
ls oafpr fd, tkus ds ckn mUgsa lh-ih-vkj- ds bLrseky ds fy, Hkh izfr;ksfxrk dk lkeuk
djuk iM+rk gSA
1951 ls ’kq: gksus okyh ik¡p iapo"khZ; ;kstukvksa esa dqN Hkwfe lqèkkj uhfr lacaèkh flQ+kfj’ksa
dh xb±A bu flQ+kfj’kksa esa Hkwfe ds mi;ksx] Hkw&LokfeRo vkSj Ñf"k lacaèkksa ds ckjs esa ,d u;k
ifjizs{; izLrqr fd;k x;kA budks ykxw djus dk mn~ns’; Hkkjr ds cgqla[;d dk’rdkjksa dh
mRiknu {kerk dks c<+kus ds fy, Hkwfe lacaèkh uhfr ds u, y{;ksa dks izkIr djuk FkkA blhfy,
vxys mi&Hkkx esa 1974 esa Hkkjr dh Lokèkhurk ds ckn Hkwfe lqèkkjksa ds fy, ykxw fd, x,
dkuwuh izkoèkkuksa dk fo’ys"k.k vkSj ewY;kadu fd;k tk jgk gSA
cksèk iz'u 4
1½ izfr ,dM+ ds fglkc ls lhekar vkSj vYi Hkwfe tksrksa dh lhek crkb,A viuk mÙkj
nks iafDr;ksa esa fyf[k,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ Hkwfe dh iV~Vsnkjh vkSj Hkwfe ij vfèkdkjksa ds lacaèk esa dkuwu dkSu cuk ldrk gS\

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
14 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3½ fczfV’k&’kkflr Hkkjr esa Hkw&uhfr ds eq[; y{; D;k Fks\ Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
rFkk çcaèku
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4½ Hkkjr esa fdlkuksa dks x+jhc cukus dh fLFkfr;k¡ dSls iSnk gqbZa] budh ’kq#vkr fdlus dh\

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5½ ^^vkfFkZd tksr** dh ladYiuk dk fu:i.k dhft,A

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
25.4.2 Hkwfe lqèkkj ds fy, dkuwuh mik;] fdlkuksa rFkk t+ehu ds mfpr
mi;ksx gsrq bu mik;ksa ds fufgrkFkZ
1950] 1960 vkSj 1970 ds n’kdksa ds nkSjku Hkwfe lqèkkj ds lacaèk esa cuk, x, dkuwuksa
esa fuEufyf[kr ckrksa ij è;ku dsafnzr fd;k x;k %
i) fcpkSfy, iV~Vsnkjksa dk mUewyu
ii) dk’rdkjh vfèkdkjksa dh lqj{kk
iii) tksrksa dh lhek dk fuèkkZj.k

iv) pdcanh

dkuwu cukus ds ckn bls ykxw djus dh vksj Hkh è;ku fn;k tkuk FkkA vkb, vc Åij
fn, x, izR;sd dk;ZØe ds bl igyw ij fopkj djsaA
i) fcpkSfy, iV~Vns kjksa dk mUewyu
Hkwfe lqèkkj ds lanHkZ esa fcpkSfy, mu Hkwfe èkkjdksa dks dgk x;k gS ftudk mn~Hko vaxzstksa }kjk
LFkkfir t+ehankjh izFkk ls gqvk gSA Hkwfe lqèkkjksa dk dk;Z jkT; ljdkjksa dk gSA bldk eryc
;g gS fd Hkkjrh; la?k esa izR;sd jkT; dks bl dkuwu dks ykxw djuk FkkA ;gh dkj.k gS fd
izR;sd jkT; esa fcpkSfy;ksa dh lekfIr vyx&vyx <ax ls gqbZA ;gk¡ geus izR;sd jkT; ds
dkuwu fuekZ.k dk fooj.k ugha fn;k gSA ijarq ,d ckr ij è;ku nsuk vko’;d gS fd mÙkj
izns’k] fcgkj] if’pe caxky vkSj mM+hlk tSls jkT;ksa esa t+ehankjh izFkk dh tM+sa etcwr Fkha ogk¡ 15
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku fcpkSfy;ksa dks gVkus ds dkuwu dks nks dkj.kksa ls vkykspuk gqbZ igyk dkj.k] fcpkSfy;ksa dks
cgqr Å¡ph nj ij eqvkotk nsuk FkkA bldk dkj.k ;g Fkk fd mUgsa viuh t+ehuksa ds cM+s
Hkkx ij Lo;a Ñf"k djus okyh tksrksa ds :i esa] dCt+k cuk, j[kus dh bt+ktr fey xbZ FkhA
ii) dk'rdkjh vfèkdkjksa dh lqj{kk
vktknh ds ckn lqèkkj ds vkjafHkd o"kks± esa dk’rdkjksa dks igys ls vfèkd lqj{kk iznku djus
ds fy, rRdkyhu dk’rdkjh dkuwuksa esa la’kksèku fd;k x;kA QyLo:i t+ehnkjksa us cM+s
iSekus ij dk’rdkjksa] mi&dk’rdkjksa vkSj c¡VkbZnkjksa dks csn[ky dj fn;kA mUgksaus T+;knk
ls T+;knk t+ehu ij Lo;a [ksrh djus ds uke ij mls vius vfèkdkj esa j[kus ds fy, ;g
csn[kyh dhA mudk ;g vfHk;ku bruk t+ksjnkj Fkk fd cgqr tYnh dk’rdkjh dh iqjkuh
iz.kkyh fNUu&fHkUu gks xbZ ¼nsf[k, [kqljks 1958 % 73&75( vkSj naMsdj rFkk [kqnkuiqj
1957 % 187½A bl fLFkfr dk lkeuk djus ds fy,] ftldk izlkj 1960 ds n’kd ds eè;
rd dkQh foLr‘r {ks= esa gks x;k Fkk] jkT;ksa us dk’rdkjh ds dkuwuksa esa la’kksèku fd;kA
dk’rdkjh lqèkkjksa dk izHkko fcpkSfy;ksa dh Ñf"k Hkwfe ds dk’rdkjksa ij] fcpkSfy;ksa dh Ñf"k
Hkwfe ds dk’rdkjh ds dkuwuksa esa la’kksèku fd;kA dk’rdkjksa dk izHkko fcpkSfy;ksa dh Ñf"k
Hkwfe ds dk’rdkjksa ij] fcpkSfy;ksa ds mi&dk’rdkjksa ij] jS;rokM+h {ks=ksa esa jS;rksa ls izkIr
Hkwfe ij dk’r djus okyksa ij vkSj c¡VkbZnkjksa ij iM+k ftUgsa izk;% dk’rdkj ugha ekuk tkrk
FkkA dk’rdkjh dkuwu dk lacaèk ¼d½ dk’rdkjh dh lqj{kk] ¼[k½ dk’rdkjksa ds fy, mfpr
yxku dk fuèkkZj.k] ¼x½ t+ehankjksa dks Lo;a [ksrh djus ds fy, dqN FkksM+h&cgqr t+ehu gh
vius ikl j[kus dk vfèkdkj( vkSj ¼?k½ ftu {ks=ksa dk iquxzZg.k ugha fd;k tkuk Fkk] ogk¡
t+ehankj&dk’rdkj lacaèkksa dks lekIr djds ml {ks= ds [ksfrgj dk’rdkjksa dks mu Hkwfe;ksa
ds Ñ"kd Lokeh cukukA
pw¡fd dk’rdkj ’kCn dks Bhd izdkj ls ifjHkkf"kr ugha fd;k tk ldk] blfy, c¡VkbZnkjksa dks
blesa ’kkfey ugha fd;k x;k vkSj dk’rdkjh dkuwu dks izHkkoh <ax ls ykxw ugha fd;k tk
ldkA blds vykok] t+ehankj yksx dk’rdkjksa dks dbZ dkj.kksa ls csn[ky djus esa lQy gks
tkrs FksA bl izdkj os muds dk’rdkjh vkfèkdkjksa ds ifjR;kx ds izkoèkku dk lgkjk ysdj
vius dk’rdkjksa dks LosPN;k viuh dk’r dh Hkwfe dk ifjR;kx djus ds fy, ckfèkr djrs
FksA blds vfrfjDr cgqr ls jkT;ksa ¼eè; izns’k] egkjk"Vª] dsjy] xqtjkr] dukZVd vkSj
mM+hlk½ esa t+ehankjksa dks dk’rdkjksa dh Hkwfe dks lhfer vofèk ds vanj iquxzZg.k djus dh
vuqefr nh xbZ FkhA bl izkoèkku ds varxZr cgqr ls t+ehankjksa us vius dk’rdkjksa ds
dk’rdkjksa dks vlqjf{kr vkSj izHkkoghu cuk fn;kA
tgk¡ rd fd yxku fuèkkZfjr djus dk iz’u gS] gesa vHkh rd ,d&leku mfpr yxku ykxw
djus dh ckr fn[kkbZ ugha nhA yxku fuèkkZfjr djus dh izfØ;k cgqr gh tfVy FkhA tks
dk’rdkj mfpr yxku fuèkkZfjr djus dh ek¡x djrk mls t+ehu ls csn[kyh dh èkedh dk
lkeuk djuk iM+rkA ,d vkSj ckr ;g Hkh Fkh fd dksbZ dk’rdkj rHkh Ñ"kd HkwLokeh dh
gSfl;r izkIr dj ldrk Fkk ;fn ml Hkwfe ij mldk dqN o"kks± rd dCt+k jgk gksA t+ehankj
yksx fjdkMks± esa Hkh gsjkQsjh dj ysrs Fks vkSj dk’rdkjksa dks ,d Ñf"k Hkwfe esa vnyrs&cnyrs
jgrs FksA bldk ifj.kke ;g gksrk Fkk fd muds dCt+s dh vofèk esa O;oèkku iM+ tkrk FkkA
blls Li"V gS fd okLro esa dk’rdkjh vfèkdkjksa ds dkuwu dk ykHk mu dk’rdkjksa dks ugha
fey ikrk FkkA
iii) tksrksa dh vfèkdre lhek (ceiling) dk fuèkkZj.k

Hkwfe ds iqufoZrj.k ds mik;ksa ds :i esa tksrksa dh mPpre lhek dk fuèkkZj.k vko’;d dne
16 ekuk x;kA Lokèkhurk ds ckn yxHkx iUnzg o"kZ rd cM+h tksrksa dh mPpre lhek fuèkkZfjr
djus ds dk;Z dks egÙoiw.kZ le>k tkrk jgk ysfdu bls Hkwfe lqèkkj ds dk;ZØeksa esa xaHkhjrk Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
ls ugha fy;k x;kA lu~ 1960 rd Hkh ;g ,d vLi"V ladYiuk ;k laHkkouk ek= jgkA rFkk çcaèku
lu~ 1960 vkSj 1972 ds chp tksrksa dh vfèkdre lhek fuèkkZj.k ds fy, dkuwu cuk, x,
vkSj mUgsa izR;sd jkT; esa ykxw fd;k x;kA tksrksa dh mPpre lhek fuèkkZj.k ds fy, dqN
jkT;ksa us O;fDr dks bdkbZ ekuk] tcfd vU; jkT;ksa us ifjokj dks bdkbZ ds :i esa Lohdkj
fd;kA izR;sd jkT; esa ,sls Hkwfe ds izdkjksa dh viuh lwph Fkh tks tksrksa dh lhekcanh ds fy,
cuk, x, dkuwuksa ds nk;js esa ugha tkrh FkhA
cM+s t+ehankj bu dkuwuh mik;ksa dh ijokg ugha djrs Fks D;ksafd buesa dkuwuksa ls cpus ds
cgqr jkLrs FksA Hkwfe dh mPpre lhek fuèkkZj.k djus ds dkuwuksa ds ykxw gksus dh laHkkouk
dks ns[kdj mUgksaus viuh t+ehuksa dks NksVs&NksVs fgLlksa esa ck¡V fn;k vkSj mudk ^^csukeh**
varj.k ’kq: dj fn;kA vkerkSj ij Hkwfe dh mPpre lhek cgqr vfèkd j[kh xbZ FkhA bl
dkj.k vc Hkh t+ehuksa ij èkuh fdlkuksa dk dCtk cuk jgkA Hkwfe dh vfèkdre lhek ls
NwV ds dkj.k mPpre lhekcanh dkuwu fujFkZd fl) gq,A lu~ 1970 esa] Hkkjr ds
rRdkyhu izèkkuea=h us Hkwfe&lqèkkjksa dh vko’;drk ij cy fn;kA blls Hkh Hkwfe lqèkkj ds
dk;kZUo;u dh izfØ;k dks rst+ djus esa dksbZ enn ugha feyhA lu~ 1973 esa] ;kstuk vk;ksx
dh dk;Zny fjiksVZ] 1973] esa Hkwfe lqèkkj ds dk;ZØeksa dh vlQyrk dks Lohdkj fd;k x;k
¼fjiksVZ vkWQ n us’kuy deh’ku vkWu ,xzhdYpj] 1976&79½A
dkuwu dh izHkkoghurk ds fuEufyf[kr eq[; dkj.k ekus x, gSa %
d½ Ñf"k lqèkkjksa ds lkèku :i esa dkuwu ij vR;fèkd fuHkZjrk
[k½ jktuhfrd bPNk&’kfDr dk vHkko
x½ Hkwfe&lqèkkjksa dk iw.kZ nkf;Ro dqN iz’kklfud ,tsafl;ksa ij Mky nsuk
?k½ psruk esa deh vkSj laHkkfor ykHk ikus okyksa esa laxBu dh deh
³½ ’kfDr’kkyh t+ehankjksa }kjk vius ykHk ds fy, dkuwuksa vkSj muds dk;kZUo;u dh
izfØ;kvksa dk bLrseky djukA
bldk ifj.kke ;g gqvk fd 1990 ds n’kd esa Hkkjr ds izèkkuea=h dks Hkwfe dk vfèkdkj ikus
okyksa ij Hkwfe&lqèkkjksa ds izHkko dk xaHkhjrkiwoZd ewY;kadu ds fy, dguk iM+k ¼nsf[k, n
VkbEl vkWQ bafM;k] 10-10-1992] i‘"B 1½A jko us ¼1992 % , 50 ,&64½ vius ys[k
^^Hkwfe lqèkkj ds vuqHko** (Land Reform Experiences) esa ;g fn[kkus dh dksf’k’k dh fd(
Hkwfe lqèkkjksa ds fy, mBk, x, dneksa dk vuqikyu dgha lkekU; rks dgha fujk’kktud jgk
gSA vkb,] vc ge Hkwfe lqèkkjksa ds vafre pj.k ;kuh pdcanh dkuwu&fuekZ.k ij ,d utj
MkysaA
lksfp, vkSj dfj, 2
Hkwfe lqèkkjksa vkSj dkuwuh mik;ksa dks ykxw djus ds ckjs esa izèkkuea=h ds vkàku dh
lekpkji= esa izdkf’kr fjiksfV±x ¼Åij mfYyf[kr½ dks if<+,A bl ckjs esa vius fopkjksa
dks izdV djus ds fy, 250 ’kCnksa dh fVIi.kh fyf[k,A ;g Hkh Li"V dhft, fd D;k vki
izèkkuea=h dh bl ckr ls lger gSa fd Hkkjr esa Hkwfe lqèkkjksa dks izHkkoh <ax ls ykxw ugha
fd;k x;kA bl ckjs esa viuh lgefr ;k vlgefr ds dkj.k Hkh crkb,A

17
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku iii) pdcanh

,d ds ckn ,d lHkh iapo"khZ; ;kstukvksa esa mRikndrk dks c<+kus ds fy, pdcanh dh
vko’;drk dks Lohdkj fd;k x;kA Hkkjr esa] mÙkjkfèkdkj ds izpfyr dkuwuksa ds dkj.k Ñf"k
Hkwfe dk c¡Vokjk fd;k tkrk FkkA blds vykok] varj.k vkSj dtZ+ ysus dh ijaijk ds dkj.k]
Ñf"k Hkwfe NksVs&NksVs [ksrksa esa c¡V xbZ Fkh vkSj ;s [ksr ,d&nwljs ls cgqr nwj FksA fganqvksa vkSj
eqlyekuksa] nksuksa ds mÙkjkfèkdkj dkuwu esa bl ckr dh O;oLFkk gS fd vpy laifÙk dk
foHkktu lHkh okfjlksa esa fd;k tkrk gSA blls Hkwfe ds NksVs&NksVs VqdM+s gks tkrs FksA bldk
ifj.kke ;g gqvk fd Hkkjr esa vkSlr Ñf"k Hkwfe NksVs&NksVs VqdM+ksa esa gSA Hkwfe ds NksVs&NksVs
VqdM+s gksus dh fuEufyf[kr gkfu;k¡ gSa %
d½ NksVh tksrsa [ksrh djus ds fy, vykHkdj gksrh gSaA
[k½ ,d [ksr ls nwljs [ksr esa vyx&vyx gy pykus] cht cksus] Qly dkVus vkfn dk;ks±
esa iSlk] le; vkSj Je dh cjcknh gksrh gSA
x½ [ksrh ds dk;ks± dh ns[kjs[k lqfoèkktud ugha gksrhA
?k½ flapkbZ] ukfy;k¡ cukus vkSj Ñf"k dk;Z ij vfèkd [kpZ gksrk gSA
³½ Qly ds fnuksa esa vyx&vyx [ksrksa esa vkus&tkus esa dfBukbZ gksrh gS vkSj bl dkj.k
nwljs ds [ksrksa esa ls gksdj tkus ds dkj.k >xM+s gksrs gSa vkSj ruko iSnk gksrk gSA
p½ [ksrh dh Hkwfe ds foHkktu ls lhekvksa ds vadu esa Ñf"k Hkwfe dk uqdlku gksrk gSA
Ñf"k Hkwfe;ksa ds NksVs&NksVs VqdM+ksa esa c¡Vus ls gksus okyh leL;kvksa dks igpku dj lu~
1905 esa gh pdcanh dk fopkj iSnk gqvkA igys eè; Hkkjr esa pdcanh dk dke ’kq: fd;k
x;kA ckn esa] nwljs izkarksa us Hkh lgdkjh lfefr vfèkfu;e ds varxZr Ñf"k Hkwfe dh pdcanh
ds mik; ykxw fd,A vkt+knh ds ckn] yxHkx lHkh izns’kksa us vfuok;Z pdcanh dks ykxw djus
dh ckr eku yhA bl {ks= esa iatkc] gfj;k.kk vkSj mÙkj izns’k us dkQ+h izxfr dh gSA
yxHkx 13-7 djksM+ gSDVs;j {ks= dh pdcanh dh tkuh gSA pkSFkh iapo"khZ; ;kstuk ds var
rd] blesa ls yxHkx 3 djksM+ 93 yk[k gSDVS;j Hkwfe dh pdcanh dh xbZA ;kstuk vk;ksx
¼1989 dh fjiksVZ ds vuqlkj½ 1989 rd dqy Ñf"k Hkwfe ds yxHkx 40 izfr’kr dh pdcanh
gks pqdh FkhA
bl dk;ZØe dks nf{k.kh vkSj iwohZ jkT;ksa esa fo’ks"k egÙo ugha fn;k x;kA buesa ls vfèkdka’k
jkT;ksa ds ikl cgqr de Ñf"k ;ksX; Hkwfe gSA dgk tkrk gS fd bu jkT;ksa esa Hkwfe ds mi;ksx
dh {kerk] LFkkuh; vkcknh ds oxhZdj.k vkSj miHkksx izfr:i rFkk Hkwfe dh LFkykÑfr ds
dkj.k pdcanh esa dqN leL;k,¡ lkeus vkrh gSaA blhfy, gesa ;g vk’kk gks ldrh gS fd ns’k
ds bl Hkkx esa Hkh le; vkus ij pdcanh dk;ZØe dks ykxw fd;k tk ldsxkA vkb, vc ge
bl dk;ZØe ds egÙoiw.kZ igyw ij fopkj djsaA ;g pdcanh ij gksus okys O;; ls lacafèkr
gSA
;g ml {ks= dh LFkykÑfr] ml {ks= esa Ñf"k Hkwfe dk foHkktu] Ñf"k izkS|ksfxdh dk Lrj vkSj
ykHk ikus okyksa dh Hkkxhnkjh tSls dkjdksa ij fuHkZj djrk gSA blesa lansg ugha fd igkM+h
{ks=ksa esa pdcanh dh ykxr eSnkuh Hkkxksa dh vis{kk vfèkd gksxh gj {ks= esa pdcanh dh ykxr
ml {ks= ds fofHkUu tfVy eqn~nksa ls tqM+h gksxhA blfy, iwjs Hkkjr ds fy, ykxr ds ,d ls
vk¡dM+s nsuk laHko ugha gSA ns’k esa dbZ Hkkxksa esa pdcanh ij vkus okys [kpZ dk dqN Hkkx
18
mlls ykHk mBkus okys fdlku ogu djrs gSaA blls jkT; ij pdcanh dh izfØ;k esa gksus Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
okys fdlku ogu djrs gSaA blls jkT; ij pdcanh dh izfØ;k esa gksus okys O;; esa deh rFkk çcaèku
gks tkrh gSA lkFk gh] ;g Hkh vis{kk dh tkrh gS fd jkT; ljdkjsa y?kq vkSj lhekar Ñ"kdksa
ij pdcanh dh ykxr dk Hkkj ugha MkysaxhA
bl ckr dks è;ku esa j[kuk gksxk fd ;fn [ksrksa ds VqdM+s gksus dh izfØ;k dks fu#Rlkfgr u
fd;k x;k rks pdcanh ds ykHk lekIr gks tk,¡xsA pdcanh ij fd;k tkus okyk [kpZ rHkh
U;k;laxr gksxk ;fn foØ;] migkj ;k caèkd ds :i esa [ksrksa ds VqdM+ksa esa c¡Vus ij izfrcaèk
yxk;k tk ldsA
cksèk iz'u 5
1½ Hkkjr esa t+ehankjh izFkk fdlus ’kq: dh\

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ vkt+knh ds ckn] t+ehankjksa us cM+s iSekus ij vius dk’rdkjksa] mi&dk’rdkjksa vkSj
c¡VkbZnkjksa dks D;ksa Hkwfe ls csn[ky fd;k\ viuk mÙkj rhu iafDr;ksa esa fyf[k,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3½ dksbZ dk’rdkj fdl izdkj Ñ"kd HkwLokeh dk ntkZ ik ldrk gS\ viuk mÙkj nks iafDr;ksa
esa fyf[k,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4½ D;k dsoy dkuwu ds }kjk Ñf"k Hkwfe dh vfèkdre lhek fuèkkZfjr djus tSls Ñf"k
lqèkkjksa dks izHkkoh <ax ls ykxw fd;k tk ldrk gS\ vius mÙkj ds i{k esa dkj.k nhft,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5½ Ñf"k lqèkkjksa dh pdcanh ds dkj.k fyf[k,A

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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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19
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku
25.5 Hkwfe lqèkkjksa ds QyLo:i Ñf"k et+nwjksa dk mn; o vU;
izHkko
Hkwfe lqèkkjksa ds dk;kZUo;u ds ckjs esa geus Åij tks ppkZ dh mlls NksVh tksr okys
dk’rdkjksa ds dY;k.k dh cgqr vk’kk,¡ ugha c¡èkrhA Ñf"k&lqèkkjksa ds fy, foLr‘r dkuwu
cukus rFkk Hkkjr ds dqN Hkkxksa esa rFkkdfFkr gfjr Økafr gksus ds ckotwn mudh leL;kvksa
dk lekèkku ugha fd;k tk ldkA blds dkj.k ,d oxZ dks tula[;k esa vHkwriwoZ o‘f) gqbZ
ftUgsa Ñf"k et+nwj dgk x;kA ;g xzkeh.k vFkZO;oLFkk ds fo?kVu djus ij etcwj gksuk
iM+kA bUgsa cgqr de et+nwjh ij dke djuk iM+rk vkSj ^^gfjr Økafr** okys {ks=ksa esa bUgsa
fofoèk izdkj ls ’kks"k.k dk f’kdkj gksuk iM+rkA
xzkeh.k vFkZO;oLFkk esa] Hkwfe ek= ,d LFky ugha µ ;g mRiknu dk izeq[k lkèku gSA tSls
fd ;g Hkwfe ekfyd] mlds lsodksa] xzke f’kYidkjksa vkfn dk Hkj.k&iks"k.k djrh gSA mit
dks [kjhnus okyk O;kikjh nwljksa dks lgkjk nsus okyk gksrk gSA tc Ñf"k&pØ Hkax gks tkrk
gS rks ;s lHkh xfrfofèk;k¡ Bi gks tkrh gSa vkSj lHkh Hkwfeghuksa dh vkthfodk [k+rjs esa iM+ tkrh
gSA ¼,u-lh-,p-,l-bZ- 1986 % ii½A
rFkkfi] os yksx ftlds ikl viuh t+ehu ugha gS] cfYd elyu ml ij fuHkZj djrs gSa] mu
ij è;ku cgqr gh de fn;k tkrk gSA mnkgj.k ds fy,] lu~ 1960&61 ls 1969&70 ds
n’kd esa Ñf"k et+nwjh dh nj esa ifjorZuksa ls lacafèkr fooj.k ls irk pyrk gS fd izR;sd jkT;
esa udn et+nwjh&nj esa o‘f) gqbZ gS ysfdu okLro esa] vfèkdka’k jkT;ksa esa et+nwjh dh nj esa
deh gqbZ gSA bldk eryc ;g gS fd mu Ñf"k et+nwjksa dks tks et+nwjh feyrh gS mlls igys
ftruk lkeku ugha [kjhnk tk ldrk D;ksafd mldh Ø; ’kfDr de de gks xbZ gSA nwljs ’kCnksa
esa] ge dg ldrs gSa fd et+nwjh esa mruh o‘f) ugha gqbZ ftruh Hkj.k&iks"k.k ds fy, t:jh
oLrqvksa dh dherksa esa o‘f) gqbZ gSA vc pkgs udn et+nwjh c<+h gks ysfdu blls et+nwjksa dks
ykHk ugha gqvk ftUgsa [kkus dk lkeku vkSj nwljh phts+a [kjhnus ds fy, igys ls vfèkd iSlk
nsuk iM+rk gSA iSls vkSj okLrfod dekbZ esa ifjorZu dh nj izk;% Ñf"k lacaèkh fodkl ds Lrj]
Ñf"k et+nwjksa dh miyCèkrk rFkk Ñf"k et+nwjksa dh laxBu ’kfDr ls izHkkfor gksrh gSA mnkgj.k
ds rkSj ij] iatkc esa Ñf"k dk rst+h ls fodkl gSA blh izdkj] dsjy esa Ñf"k Jfedksa dh izHkkoh
;wfu;uckt+h ls Ñf"k et+nwjksa dks vfèkd et+nwjh ikus esa lQyrk feyhA
Ñf"k Jfedksa ls lacafèkr et+nwjh ds dqN ,d igyw dk lacaèk iq#"k vkSj L=h Jfedksa dh et+nwjh
dh nj esa varj ls gSA fL=;ksa dks iq#"kksa dh vis{kk de et+nwjh nh tkrh gSA nwljs] vkidks
;g tkudj Hkh vk’p;Z gksxk fd l=g jkT;ksa esa ls ckjg jkT;ksa esa vkSlru ,d iq#"k Ñf"k
et+nwj NksVs Ñ"kd Jethoh ls vfèkd dekrk gSA ;g ckr lhekar fdlkuksa dh cqjh n’kk dks
crkus ds fy, i;kZIr gS ftuesa ls T+;knkrj yksxksa dks ykpkj gksdj Hkwfeghu dh et+nwjh Ñf"k
et+nwj cu tkuk iM+rk gSA blds vykok] ;g Hkh ns[kk x;k gS fd fngkM+h okys et+nwjksa dh
et+nwjh lcls vfèkd gksrh gS] mlls de et+nwjh Ñf"k esa lcls T+;knk dke okys ekSle esa dke
djus okys vkSj LFkk;h :i ls dke djus okys et+nwjksa dh gksrh gS ¼nsf[k, tkSgjh vkSj ikaMs]
1972½A

;fn ge Ñf"k {ks= vkSj vkS|ksfxd {ks= dh rqyuk djsa rks gesa irk yxrk gS fd vkS|ksfxd {ks=
dh rqyuk esa Ñf"k {ks= dh et+nwjh esa udn de feyrk gSA gkyk¡fd xzkeh.k {ks=ksa esa i;kZIr
ek=k esa udn iSlk fn[kkbZ nsrk gS] fQj Hkh Hkkjr ds dbZ fgLlksa esa et+nwjh dk Hkqxrku vukt
vkfn oLrqvksa ds :i esa fd;k tkrk gSA ;g ckr izk;% Qly dkVus ds le; esa gksrh gSA
20
et+nwjh dekus okyksa dh ikfjokfjd vk; izk;% et+nwjh ds Lrj] jkst+xkj dh vofèk vkSj Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
ifjokj esa dekus okyksa dh la[;k ij fuHkZj djrh gS bl dkj.k ls bl fo"k; esa dksbZ lkekU; rFkk çcaèku
fl)kar fuèkkZfjr djuk vklku ugha gSA
Ñf"k {ks= esa U;wure et+nwjh dh uhfr esa ;g vko’;d gS fd blesa c<+ksrjh dh tk,A blds
fy, fdlh ,slh O;oLFkk dh Hkh t+:jr gS ftlds }kjk U;wure et+nwjh ls lacafèkr dkuwu dk
ikyu u djus okyksa ds fo#) f’kdk;rksa dh tk¡p dh tk ldsA
uhfr cukus okys ;g ekudj pys Fks fd et+nwjksa dh la[;k ek¡x ls vfèkd gSA ;g vuqHko
fd;k x;k fd ;fn U;wure et+nwjh ds dksbZ fu;e u gks rks et+nwjksa dks eqf’dy ls ek=
xqtkjs&Hkj ds fy, et+nwjh feysxhA Hkkjr esa Ñf"k et+nwjksa dh U;wure et+nwjh dk fu.kZ;
djus ds jkLrs esa dbZ dkjd vkrs gaS ftudk lacaèk fofHkUu izdkj ds Jfedksa] muds fu;ksDrk
ekfydksa vkSj {ks=h; fof’k"Vrkvksa ls gksrk gSA bldk {ks= cgqr O;kid gSA blesa os ifjfLFkfr;k¡
Hkh ’kkfey gSa ftuds dkj.k t+ehankj ekfyd et+nwjksa dk ’kks"k.k djrs gSaA Li"V :i ls] Ñf"k
ds {ks= esa et+nwjh dks c<+kus dh uhfr esa bl leL;k ds nksuksa igyqvksa ij è;ku nsus dh
vko’;drk gSA
xzkeh.k {ks=ksa esa vfrfjDr Jfed oxZ dh xfr’khyrk c<+kus ds dk;ZØeksa ij igys gh dk;ZØe
cuk, x, gSaA bl Jfed oxZ dk mi;ksx Ñf"k lacaèkh dk;ks± rFkk lM+dksa] dqvksa] NksVs ck¡èkksa
vkfn dks cukus ds fy, fd;k tkrk gSA xzkeh.k {ks=ksa esa dY;k.k dk;ZØeksa dk mn~ns’; is; ty
dh vkiwfrZ] lQ+kbZ] LokLF; vkSj vkokl dks csgrj cukuk gSA csdkj Hkwfe ds lqèkkj ds fy,
iquokZl] dk;ZØe lapkfyr gksrs gSaA os Ñf"k et+nwjksa dks Ñf"k {ks= ls ckgj fudkydj xzke
m|ksxksa dk izf’k{k.k nsdj muesa yxkrs gSaA yksxksa esa tkfr vkSj lkaLÑfrd iwokZxzg dks gVkus
ds fy, lk{kjrk ds izlkj ds fy, dqN fof’k"V iquokZl dk;ZØe pyk, tkrs gSaA ;gk¡ mu
dk;ZØeksa dk ukeksYys[k ek= fd;k x;k gSA bl fo"k; esa foLr‘r lwpuk ds fy, vki bl
ikB~;Øe ds [k.M 3 o 4 ns[k ldrs gSaA
Ñf"k et+nwjksa ij bl Hkkx ds ckn vkb, vc ge vxys Hkkx esa ’kgjh {ks=ksa dh Hkwfe dh
leL;kvksa ds ckjs esa la{ksi esa fopkj djsaA
cksèk iz'u 6
1½ vfFkZd gSfl;r ds vkèkkj ij lhekar Ñ"kd vkSj Ñf"k et+nwj esa fdls Åij j[kk tk,xk\

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ udn et+nwjh dh nj vkSj okLrfod et+nwjh nj esa varj dks Li"V dhft,A

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku
25.6 Hkkjr esa Hkwfe vkSj 'kgjh fodkl
Hkkjr esa ftl j¶+rkj ls ’kgjh {ks= dk fodkl gks jgk gS mldks ns[krs gq, gesa Hkwfe gfFk;kus]
Hkw&vfrØe.k] ljdkjh vkSj x+Sj&ljdkjh t+ehu ij vufèkÑr fuekZ.k] >qXxh&>ksiM+h cfLr;k¡
rFkk vkx vkSj nwljs [krjksa ls cpko ds fy, vko’;d lkoèkkfu;k¡ cjrs fcuk cgqeaft+yh
bekjrsa cukus vkfn izo‘fÙk;ksa ls lacafèkr leL;kvksa ij è;ku nsus dh vko’;drk gksxhA ;g
rks ,d iwjh bdkbZ dk fo"k; gks ldrk gS] ijUrq ;gk¡ geus bl fo"k; ij dsoy bl n‘f"V
ls è;ku fn;k gS fd vki t+ehu dh lqyHkrk rFkk blds fu;a=.k vkSj izcaèku ds lanHkZ esa vkus
okyh bu leL;kvksa ls ifjfpr gks ldsaA ’kgjh {ks=ksa esa Hkwfe ds mi;ksx ls gesa ’kgjhdj.k
ds LFkkfud vk;keksa dk irk pyrk gSA fdlh ’kgj ;k uxj esa ekuo }kjk Hkwfe ds mi;ksx
;k Hkwfe ij ekuoh; xfrfofèk;k¡ uxjokfl;ksa dh lkekftd&vkfFkZd vko’;drkvksa dh
tfVyrkvksa dh vksj ladsr djrh gSaA Hkkjr esa vfèkdka’k ’kgjh {ks= Hkwfe ds mi;ksx ds ,sls
foU;kl dks n’kkZrs gSa tks muds izkphu bfrgkl ls tqM+k gSA bu {ks=ksa dk vkxs fodkl vkt
dh vko’;drkvksa ds nckoksa ls fuèkkZfjr gksrk gSA Hkkjr ds vkt ds ’kgjksa esa Hkwfe ds mi;ksx
ds tfVy :iksa dk fodkl gks jgk gSA
’kgjh {ks=ksa esa cf<+;k fdLe dh t+ehu ds cgqr cM+s Hkkx ij jkT;@dsanz ljdkj dk vfèkdkj
gksrk gSA blesa og t+ehu Hkh ’kkfey gS tgk¡ lsuk ;k j{kk foHkkx ds dk;kZy; gSaA cph gqbZ
t+ehu ij rst+h ls fodflr gksus okys okf.kT;] O;kikj vkS|ksfxd fofuekZ.k] ifjogu vkfn
ds izfr"Bku gksrs gSaA ;s laxBu Hkwfe ds QSys foLrkj esa rFkk Åij dh vksj QSys cgqeaft+ysa
Hkouksa ds :i esa fodflr gks jgs gSaA cgqr ls fudk; ’kgj ds ckgjh bykds esa vius dk;kZy;]
xksnke vkfn LFkkfir djrs gSaA blls ’kgjksa dh lhekvksa dk vkSj vfèkd foLrkj gks tkrk gSA
dqN ,sls Hkh laxBu gSa tks cgqeaft+yh bekjrksa esa fLFkr gSaA blds vykok] ’kgjksa esa fofHkUu
’kSf{kd] euksjatu lacaèkh rFkk vU; lsok,¡ Hkh gksrh gSa ftUgsa vuqdwy okrkoj.k esa dk;Z djus
ds fy, LFkku dh vko’;drk gksrh gSA ’kgjhdj.k ds lkFk gesa bu lHkh iz;kstuksa ds fy,
Hkwfe miyCèk djkuh gksrh gSA
vc pw¡fd ’kgjh vkcknh rst+h ls c<+ jgh gSA blls ’kgjksa esa vkokl ds fy, Hkouksa vkSj
tu&lqfoèkkvksa dh deh ds dkj.k cgqr&lh leL;k,¡ iSnk gks xbZ gSaA bldk LokHkkfod ifj.kke
;g gqvk fd x+jhcksa ds vkokl ds fy, tgk¡&rgk¡ xanh cfLr;k¡ cu xbZ gSaA mèkj] ’kgjh lekt
ds vis{kr;k vehj vkSj vfèkd lEiUu yksx t+ehu dks gfFk;kus dh eqfge NsM+ nsrs gSaA blls
’kgjh lEifÙk dh dhersa cgqr vfèkd c<+ xbZ gSaA buesa ls dqN leL;kvksa ij bl ikB~;Øe
ds [kaM 2 dh bdkbZ 6 esa la{ksi esa ppkZ dh xbZ gSA
;gk¡ bl ckr dh vksj è;ku fnykuk vko’;d gS fd ’kgjh lEifÙkfr;ksa dh mPpre lhek ls
lacafèkr dkuwu dks T+;knk l[rh ls ykxw djuk t+:jh gS vkSj lkFk gh xanh cfLr;ksa ;k
>qXxh&>ksifM+;ksa esa jgus okys mu yksxksa dks Hkh lkekftd U;k; feyuk pkfg, ftudk Hkkjr
esa ’kgjh {ks= ds fodkl esa egÙoiw.kZ ;ksxnku gSA Ñf"k Hkwfe;ksa dh mPpre lhek ykxw djus
ds dkuwu ds vuq:i ’kgjh lEifÙk ij mPpre lhek ykxw djus ds fy, rnuq:i ,d dkuwu
cukus ds fy, 1969 esa vf[ky Hkkjrh; dkaxzsl lfefr }kjk ,d ladYi ikfjr fd;k x;k FkkA
blds ,d n’kd ls Hkh vfèkd le; ckn 17 Qjojh] 1976 esa ’kgjh Hkwfe ¼mPpre lhek
vkSj fofu;eu½ vfèkfu;e] 1976 ykxw fd;k x;kA ’kgjksa vkSj miuxjksa dk oxhZdj.k pkj
oxks± esa fd;k x;k gS tks bl vfèkfu;e ds nk;js esa vkrs gSaA bl vfèkfu;e ds vkykspdksa dh
ut+j esa ;g vfèkfu;e 1969 esa is’k fd, x, izLrko dk gYdk :i gSA bl vfèkfu;e dk
22
iz;kstu ek= bruk yxrk gS fd Hkw&lalkèkuksa dk csgrj mi;ksx gks ldsA bl le; ’kgjh {ks=ksa
esa cgqeaft+yh bekjrksa ds fuekZ.k dh izo‘fÙk c<+ jgh gS blfy, vc ’kgjh lEifÙk dh mPpre Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
lhek ds fy, ,d&nwljs gh izdkj ds dkuwu dh vko’;drk gSA Hkwfe ls vfèkd vc gesa ’kgjh rFkk çcaèku
{ks=ksa esa cgqeaft+yh bekjrksa ds fuekZ.k dh izo‘fÙk c<+ jgh gS blfy, vc ’kgjh lEifÙk dh
mPpre lhek ds fy, ,d&nwljs gh izdkj ds dkuwu dh vko’;drk gSA Hkwfe ls vfèkd vc
gesa ’kgjh {ks=ksa esa Hkwfe dk mi;ksx djus okyksa dks è;ku esa ykus dh vko’;drk gSA
lksfp, vkSj dfj, 3
dYiuk dhft, dh vki ’kgjh {ks= esa Hkwfe ds mi;ksx ds izHkkjh gSaA vkids ml {ks= esa
ikfjfLFkfrd n‘f"V ls larqfyr Hkwfe ds mi;ksx ds fy, dkSu&dkSu ls rhu dne gksaxs\ viuh
;kstuk ds ckjs esa 250 ’kCnksa dh fVIi.kh fyf[k,A

25.7 xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks=ksa esa Hkwfe ds fu;a=.k vkSj izcaèku esa
yksxksa dh Hkkxhnkjh
vkidks Lej.k gksxk fd bl bdkbZ ds mi&Hkkx 25-4-2 esa mYys[k fd;k x;k Fkk fd Hkwfe
lqèkkjksa ds dkuwuksa dh izHkkoghurk ds eq[; dkj.kksa esa ls ,d dkj.k fuEu Lrj dh psruk
rFkk laHkkfor ykHk ikus okyksa esa laxBu dk vHkko gSA ewj ¼ 1976½ vkSj LVksDl ¼ 1978½
tSls ik’pkR; fo}kuksa dk fopkj gS fd Hkkjrh; fdlkuksa esa fojksèk vkanksyuksa dk izk;% vHkko
ik;k tkrk gSA xQ+ ¼ 1974½] nslkbZ ¼ 1979½] èkukxjs ¼ 1983½ vkSj xqgk ¼ 1983½ tSls vU;
fo}kuksa ds fopkj esa vBkjgoha vkSj mUuhloha ’krkfCn;ksa ds nkSjku Hkkjr ds izR;sd Hkkx esa
fdlku fonzksg vke ckr FkhA ;g ckr dkQh gn rd lgh gS fd xjhc fdlkuksa vkSj Hkwfeghu
et+nwjksa us vius ’kks"k.kdrkZ t+ehankjksa ds fo#) lQyrkiwoZd la?k"kZ fd;kA ,d vkSj ckr Hkh
fcYdqy Li"V gS fd phuh vkSj ;wjksih; fdlkuksa ds laxfBr vkanksyuksa us ogk¡ ds lektksa esa
vkèkkjHkwr ifjorZu fd,] ysfdu Hkkjr esa fdlku vkanksyuksa dk dksbZ vf[ky Hkkjrh; Lo:i
ugha FkkA mUgksaus vc rd Hkkjrh; lekt esa fdlh izdkj dk mYys[kuh; vkSj vkèkkjHkwr
ifjorZu ugha fd;kA blh rjg] ’kgjh {ks=ksa esa Hkh] vc dqN tu&vkanksyu fn[kkbZ nssus yxs
gSaA bu vkanksyuksa dk vHkh rd dksbZ izHkko Hkwfe ds fu;a=.k vkSj izcaèku dh n‘f"V ls
lkekftd ifjorZu ykus ij ugha iM+kA fuEufyf[kr nks mi&Hkkxksa esa ge vkidks la{ksi esa
Hkw&lalkèkuksa ls lacafèkr fdlku vkanksyuksa vkSj ’kgjh {ks=ksa esa tu vkanksyuksa ds ckjs esa
crk,¡xsA
25.7.1 Ñ"kd vkanksyu
’kgjh Hkwfe ls lacafèkr Hkkx 25-6 dh rjg ;gk¡ Hkh geus ftl fo"k; ij fopkj fd;k gS] ml
ij ppkZ ds fy, ;fn iwjk [kaM ugha gks rks de ls de ,d bdkbZ dh rks vko’;drk gksxh
ghA bl bdkbZ esa ml mi&Hkkx dks ’kkfey djds b’kkjk mn~ns’; vkidk è;ku mu orZeku
vkanksyuksa dh vksj fnykuk gS tks Hkkjr ds fofHkUu Hkkxksa esa cM+h la[;k esa ik, x, gSaA
yksxksa }kjk t+ehu dh izkI;rk vkSj Ñf"k ds dk;Zdykiksa ij fu;a=.k ;k izcaèk djus dh Hkkouk
dh n‘f"V ls mu Ñ"kd vkanksyuksa dks mnkgj.k ds :i esa fy;k tk ldrk gS tks vkanksyu
t+ehankjksa vkSj dk’rdkjksa ds chp Ñf"k lacaèkh la?k"kks± dks fn[kkrs gSaA èkukxjs ¼ 1983½] ika[kj
¼1979½ vkSj uacwjfnfjikn ¼1943½ ds vuqlkj mUuhloha ’krkCnh vkSj chloha ’krkCnh ds
vkjaHk esa dsjy ds ekykckj {ks= esa eksiyk fonzksg eq[; :i esa Ñ"kd oxZ dh fcxM+h gqbZ vkfFkZd
fLFkfr ds dkj.k gq, FksA blh rjg caxky ds 1930 ds n’kd ds cgkch vkSj Q+jkth vkanksyuksa
dk dkj.k Hkh va’kr% eqfLye Ñ"kdksa esa O;kIr Ñf"k lacaèkh vlarks"k gh FkkA 23
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku dsoy vko’;d oLrqvksa dh dherksa esa o‘f)] laxBukRed vkSj lS)kafrd dkj.kksa us fdlku
vkanksyuksa dks mHkkjus vkSj muds tkjh jgus dk dke ugha fd;k cfYd blds dqN vU;
dkj.k Hkh Fks ¼gsfua?ke] 1982½A vkaèkz izns’k esa vkSj [kkldj rsyaxkuk {ks= esa 1946 vkSj
1951 esa rFkk le;&le; ij fdlku vkanksyu gq,A ;s vkanksyu jktuSfrd ikfVZ;ksa ds
gLr{ksi ds }kjk laxfBr fd, x, FksA
fdlkuksa ds dbZ vkanksyuksa dk vkèkkj csxkjh izFkk Fkk ftlesa fdlkuksa dks t+ehankjksa ds ;gk¡
cykr~ Je ¼csxkj] csp ;k osFkh vkfn fofHkUu ukeksa ls izfl)½ djuk iM+rk FkkA mnkgj.k
ds fy,] jktLFkku esa 1897 vkSj 1941 ds chp] vkaèkz izns’k esa 1922&23 ds chp vkSj voèk
esa 1921&22 ds fdlku vkanksyu ewyr% csxkj izFkk ds fojksèk esa gq, ¼lqjk.kk] 1979½A blds
vykok] jktLFkku] mÙkj izns’k vkSj vkaèkz izns’k esa fo|eku fdlku vkanksyuksa ds dqN dkj.k
fuEufyf[kr Fks % t+ehankjksa }kjk fdlkuksa dk izdkj ds djksa }kjk fu;a=.k] yxku esa o‘f) vkSj
vklkfe;ksa dh dk’rdkjh ls csn[kyh ¼nsf[k, fln~nhdh] 1978( lqjk.k] 1983 vkSj ljLorh]
1979½A

cgqr&ls fdlku vkanksyuksa dk eq[; dkj.k lHkh dk’rdkjksa }kjk Ñf"k Hkwfe ds leku forj.k
dh ek¡x FkkA ;s vkanksyu Fks& caxky dk 1946&47 dk rsHkkxk vkanksyu ¼èkukxjs] 1979½]
Hkwfe gfFk;kus dk vkanksyu ¼izlkn] 1986½] vkSj uDlyoknh vkanksyu ¼cuthZ] ,l-] 1980(
cuthZ Vh-] 1980½A lu~ 1950 esa fouksck Hkkos }kjk vkjaHk fd, x, Hkwnku vkanksyu dk
Hkh ;gh mn~ns’; FkkA Ñf"k lacaèkh dk;Z&iz.kkyh esa vkSj izcaèk&O;oLFkk esa ifjorZu ds dkj.k
Hkh dbZ fdlku fonzksg gq,A thou fuokZg ds fy, vko’;d Qlyksa ls okf.kfT;d Qlyksa esa
cnyko ds ls Ñf"k dh ijaijk esa vkSj mlds }kjk ijaijkxr Ñf"k lacaèkksa esa ifjorZu vk;kA
blls Ñf"k et+nwjksa us igys vfèkd et+nwjh dh ek¡x ’kq: dj nhA bl eqn~ns dks ysdj if’pe
caxky] fcgkj vkSj vkaèkz izns’k esa ¼eq[kthZ] 1979( cky xksiky] 1988½ uDlyoknh vkanksyuksa
us dbZ fdlku la?k"kZ ’kq: fd,A
vfèkdrj fdlku vkanksyuksa us NksVs dk’rdkjksa] x+jhc vklkfe;ksa] c¡VkbZnkjksa vkSj Hkwfeghu
et+nwjksa ds ekeyksa dks ysdj la?k"kZ fd;kA bu vkanksyuksa esa ftu yksxksa us lfØ; :i ls Hkkx
fy;k muesa fofHkUu izdkj ds Ñ"kdksa us eq[; Hkwfedk vnk dh vkSj os blds lfØ; lnL; FksA
mnkgj.k ds rkSj ij] fln~nhdh ¼ 1978½ ds vuqlkj mÙkj izns’k ds ,Ddk vkanksyu esa lEiUu
Ñ"kdksa us eq[; :i ls Hkkx fy;kA ;gh ckr mÙkjh fcgkj dh Fkh tgk¡ 1917 vkSj 1942
esa fdlku vkanksyuksa dk usr‘Ro lEiUu fdlkuksa us fd;kA nwljh vksj] 1962 esa dsjy esa
eksiyk fonzksg ij vius vè;;u esa gkMZxzso ¼1977½ us fy[kk gS fd bl fonzksg esa dsjy ds
lcls x+jhc oxZ ds vklkeh dk’rdkjksa us Hkkx fy;kA
gkMhZeSu ¼ 1981½ us ;g fn[kkus dk iz;kl fd;k gS fd [ksM+k lR;kxzg dks eq[; :i ls eè;e
oxZ ds mu fdlkuksa us leFkZu fn;k ftuds ikl rhu ls ik¡p ,dM+ rd t+ehu FkhA blfy,
gekjs ikl ;g dgus dk dksbZ Li"V dkj.k ugha gS fd bu vkanksyuksa esa fdlh ,d ;k vU;
oxZ ds yksxksa us fof’k"V Hkwfedk dk fuokZg fd;kA gekjs ikl bl ckr ds Hkh dksbZ nLrkost+h
izek.k ugha gS fd bu vkanksyuksa esa fL=;ksa us dgk¡ rd ;ksxnku fd;kA fQj Hkh gesa bl ckr
dh tkudkjh gS fd dqN ekeyksa esa mUgksaus ohjrkiw.kZ vkSj mYys[kuh; dk;Z fd,A mnkgj.k
ds rkSj ij] flagjkW; ¼1991½ ds vuqlkj if’pe caxky ds dqN Hkkxksa esa rsHkkxk fdlku
vkanksyu esa fL=;ksa us bl vkanksyu dks thfor j[kus esa vge~ Hkwfedk vnk dhA
bl izdkj] ;gk¡ fdlku] vkanksyuksa ij ppkZ ds ckn ’kgjh Hkwfe mi;ksx ds vkanksyuksa ij
fopkj fd;k tk,xkA
24
25.7.2 'kgjh {ks=ksa esa Hkwfe ds mi;ksx ls lacafèkr leL;kvksa ds izfr yksxksa Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
rFkk çcaèku
dh tkx:drk
Hkxoku ;k izÑfr ds ctk, euq"; Lo;a vius dk;ks± ls vius vkoklh; HkwHkkxksa dks fofHkUu
izdkj dh vkinkvksa ds izfr izo.k cuk ysrk gSA blds QyLo:i cgqr cM+h la[;k esa yksx bu
ekuo fufeZr vkinkvksa ls izHkkfor gksrs gSaA ’kgjh {ks=ksa esa ;kstuk ds vHkko esa ljdkjh Hkwfe
ij xanh cfLr;k¡ cu tkrh gSaA mnkgj.k ds fy,] jsyos ykbu ds nksuksa vksj] vfodflr [kM~Ms
okyh t+ehuksa] cM+s Hkouksa ds fuekZ.k LFky ds ikl] unh ds fdukjs dh t+ehu ij dke&èkaèks
dh ryk’k esa vkus okys x+jhc yksxksa }kjk lkekU;r% voSèk :i ls dCt+k dj fy;k tkrk gSA
bu LFkkuksa ij muds cPpksa dks [kqyk eSnku fey tkrk gS vkSj vius fuR;&deZ ’kkSpkfn ls
fuiVus dk LFkku miyCèk gks tkrk gSA
bu cfLr;ksa esa thou ds fy, vko’;d ikuh] ty&fodkl ds fy, ukfy;ksa] lQ+kbZ] ’kkSpkfn
vkSj ifjogu vkfn lqfoèkk,¡ miyCèk ugha gksrhaA blls i;kZoj.k iznwf"kr gks tkrk gSA ;g
iznw"k.k ’kgjksa dh gok] ’kksj] vkS|ksfxd èkwfy] lhlk vkfn ls vkSj vfèkd c<+ tkrk gSA vHkh
Hkkjr esa gekjs ikl ?kjksa] uxjikfydk vkSj vkS|ksfxd fØ;kdykiksa ls mRiUu Bksl dwM+s&dpjs
ls gksus okys Hkwfe ds iznw"k.k ds fo’oluh; vk¡dM+s ugha gSaA vof’k"V nzo dks fQj ls ’kq) djus
dh i‘Foh esa varfuZfgr {kerk gSA gekjh fpark dk fo"k; Bksl dwM+k&dpjk gS D;ksafd mldks
fQj ls mi;ksx esa ykus ds fy, gesa iSlk] le; vkSj ÅtkZ vkfn lalkèkuksa dks [kpZ djuk iM+rk
gSA dwM+s&dpjs dk fdlh LFkku ij <sj yxkuk ,d lLrk rjhdk gS ysfdu ;g leL;k dk
dksbZ vafre lekèkku ugha gSA dqN ’kgjh {ks=ksa esa yksx bl leL;k ds izfr ltx gks jgs gSaA
if’peh ns’kksa esa fo|kFkhZ vkSj vU; ;qok yksx dwM+s&dpjs dks bdV~Bk djus] mls vyx&vyx
djus vkSj mls lalkfèkr djus dh ft+Eesnkjh mBk jgs gSaA Hkkjr esa gesa vHkh bu leL;kvksa
ds izfr ltx gksuk gSA
’kgjh {ks=ksa esa dqN LoSfPNd laLFkk,¡ xanh cfLr;ksa ds i;kZoj.k ds lqèkkj esa yxh gSa] mnkgj.k
ds rkSj ij dqN LFkkuksa ij xanh cfLr;ksa esa jgus okyksa ds fy, pyrs&fQjrs ’kkSpky;ksa dh
O;oLFkk dh xbZ gSA
’kgjh {ks=ksa esa xanh cfLr;ksa ds i;kZoj.k ds lqèkkj ds fy, pykbZ xbZ ;kstuk,¡ T+;knk ugha gks
ldh gSaA fuekZ.k vkSj vkokl ea=ky; dh fjiksVZ esa chl lw=h dk;ZØe ¼19-7-1984½ dh
leh{kk dh xbZ ftlesa blds vlQy gksus ds fuEufyf[kr dkj.k crk, x, gSa%
d) LFkkuh; fudk;ksa ds ikl iSls vkSj tu&’kfDr dh deh ds dkj.k canh cfLr;ksa esa ’kq:
fd, x, lqèkkj dk;ks± dks tkjh ugha j[kk tkrkA
[k) lqèkkj dk;ks± dks ykxw djus ds fy, jkT; ljdkj }kjk le; ij èku ugha fn;k tkrkA
x) dqN jkT;ksa us rks vHkh rd vius jkT;ksa ds uxjksa vkSj miuxjksa esa xanh cLrh {ks=ksa
ds fuèkkZj.k ds fy, losZ{k.k rd ugha fd;k gSA
izk;% ;g vis{kk dh tkrh gS fd bu dk;ks± ds fy, LoSfPNd laLFkk,¡ vkxs vkdj bu lqèkkj
dk;ks± dks vius gkFk esa ysaxhA ftu yksxksa dks bu lqèkkjksa ls ykHk gksus okyk gS os Hkh ,slh
;kstukvksa esa Hkkx ugha ysrs blfy, LoSfPNd laLFkk,¡ Hkh flyflysokj bu lqèkkj dk;ZØeksa dks
tkjh ugha j[k ikrhaA dbZ ’kgjksa esa csgrj i;kZoj.k miyCèk djkus ds fy, bl izdkj dh
O;kid fodkl ;kstuk ¼lh-Mh-ih-½ rS;kj dh xbZ gS ¼nsf[k, xkSMk vkSj Jhèkj] 1987½A ;s
;kstuk,¡ lkekU; :i ls LFkkuh;@ ;k jkT; vfèkdkjksa }kjk ’kq: dh tkrh gSa tks èkhjs&èkhjs
can gks tkrh gSa vkSj muls dksbZ ykHk ugha gksrkA buesa yksxksa dh Hkkxhnkjh Hkh laHko ugha 25
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku gSA uhfr vkSj ;kstuk cukus okys Hkh izk;% yksxksa dh Hkkxhnkjh ikus dk iz;kl ugha djrsA
yksx Lo;a ’kgjh i;kZoj.k ds lqèkkj dk dke vius gkFk esa ugha ys ldrs D;ksafd blds fy,
cgqr vfèkd èku] volajpukRed (infrastructural) vkèkkj vkSj yksxksa rFkk iz’kklu dh lrr
#fp dh Hkh vko’;drk gksrh gSA
eSlwj ’kgj esa 1986 esa ’kgjh okfudh dh ;kstuk ’kq: dh xbZ Fkh ¼nsf[k, xkSMk vkSj Jhèkj]
1987 % 178&179½A bldk vHkh vkB lky ckn ewY;kadu fd;k tkuk gSA ’kgjh okfudh
ls vfHkizk; ’kgjh {ks= esa ouksa dks yxkus vkSj mudh ns[kHkky ls gSA ’kgjh okfudh dk;ZØe
ou foHkkx ds gh ,d izHkkx }kjk pyk;k tkrk gSA 1986&87 esa eSlwj ’kgj esa okfudh
ikSèk&’kkykvksa esa rS;kj fd, 50]000 ls vfèkd ikSèks forfjr fd, x, FksA bl dk;ZØe dh
lQyrk yksxksa ds leFkZu vkSj mudh ltxrk ij fuHkZj djrh gSA dqN ’kgjh {ks=ksa esa geus
foKku vkanksyu dh ckr lquh gSA blesa Hkh i;kZoj.k lacaèkh f’k{kk dks fodflr djus dh
dkQh laHkkouk gSA
cksèk iz'u 7
1½ Hkkjr esa tks fdlku vkanksyu gq,] D;k muds laxBu vkSj fl)kar ,d gh Fks\ viuk
mÙkj rhu iafDr;ksa esa fyf[k,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ uhps LraHk ¼d½ esa fn, va’kksa dks LraHk ¼[k½ esa fn, va’kksa ls feykb, %
d [k
d½ Hkwfe dk leku forj.k 1) i;kZoj.k esa iznw"k.k
[k½ fdlkuksa dh nhughu n’kk 2) phuh vkSj ;wjksih; fdlku vkanksyu
x½ lekt esa vkèkkjHkwr ifjorZu 3) frHkkxk vkanksyu
?k½ U;wure lqfoèkkvksa dk vHkko 4) eksiyk fonzksg
3) ’kgjh okfudh fdls dgrs gSa\ viuk mÙkj nks iafDr;ksa esa nhft,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

25.8 lkjka'k
bl bdkbZ esa ikBka’k 25-2 esa geus lkekU; n‘f"V ls Hkkjr esa Hkwfe ds izkÑfrd&HkkSxksfyd
vfHky{k.kksa dh fu:i.k fd;kA blds ckn Hkwfe ds mi;ksx vkSj mlls lacafèkr ikfjfLFkfrd
leL;kvksa dh ppkZ dh xbZ gSA ;g cgqr cM+k Hkkx gSA bl Hkkx ds rhu miHkkx gSa ftuesa
pjkxkg] catj Hkwfe vkSj Q+lyh Hkwfe ds ckjs esa fooj.k fn;k x;k gSA buesa ls gj miHkkx
vkxs miHkkxksa esa ck¡Vk x;k gSA buesa mu fof’k"V ikfjfLFkfrd leL;kvksa ij è;ku dsafnzr
fd;k x;k gS tks yksxksa dks izHkkfor djrh gSaA Hkkjr pw¡fd eq[; :i ls Ñ"kdksa dk ns’k gSA
;gk¡ geus foLrkj ls yksxksa }kjk Hkwfe dh lqyHkrk dh izÑfr rFkk lekt ds mPp oxks± }kjk
Hkwfe fu;a=.k rFkk izcaèku ds ckjs esa fopkj fd;k gSA geus Hkwfe lqèkkj ds fy, fd, x,
26
dkuwuh mik;ksa vkSj Hkwfe lqèkkj ds ifj.kkeksa dk fooj.k Hkh fn;k gSA
,d NksVs ls Hkkx esa geus ’kgjh {ks=ksa esa Hkwfe ds bLrseky ds foU;kl dh ppkZ dhA var esa] Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
geus xzkeh.k vkSj ’kgjh {ks=ksa esa Hkwfe ds fu;a=.k rFkk izcaèku esa yksxksa dh Hkkxhnkjh dh ckr rFkk çcaèku
dhA bl bdkbZ ds vkèkkj ij Hkkjr esa lalkèkuksa ds mi;ksx dks ns[kus ds fy, vkidks viuk
n‘f"Vdks.k cukuk gksxkA vxyh nks bdkb;ksa esa ge ikuh vkSj ou lalkèkuksa ds ckjs esa fopkj
djsaxsA

25.9 'kCnkoyh
vÑ"; (Unculturable) % [ksrh ;ksX; ugha( vkSj u gh fodkl{keA
{kkjh; (Alkaline) % la;a=ksa dh jk[k ls izkIr foysi yo.kksa dk feJ.k
ftlesa iksVsf’k;e vFkok lksfM;e dkcksZusV gksrk
gSA ;s yo.k Ñf"k ds fy, gkfudkjd ek=k esa
vuqoZj {ks=ksa dh feV~Vh dh Åijh ijr esa ik;s
tkrs gSaA
[kM~M (Gully) % ,d xgjh Ñf=e dqY;k] ijukyk] ukyh@ ikuh ds
cgko ls cuh eksjh@ xrZ@ njkZA
tyfoKku (Hydrology) % ikuh ds xq.k èkeZ vkSj fu;eksa ls lacafèkr foKkuA
rax?kkVh ;k chgM+ (Ravine) % xgjh rax ?kkVhA
ikfjra=@ikfjfLFkfrdh ra= % izkf.ktkr ds LoHkko] jgu&lgu dk <ax vkSj
(Ecosystem) vius vklikl ds okrkoj.k ds lkFk lacaèkksa dk
lfEeJ :iA
izk;}hi (Peninsula) % Hkwfe dk og Hkkx tks rhu vksj ;k yxHkx pkjksa
vksj ls ikuh ls f?kjk gks ;k tks leqnz esa cgqr vkxs
c<+k gqvk gksA
HkkSfrd&HkkSxksfyd (Physiographic) % izÑfr ds fooj.k ls lacafèkr vFkok izkÑfrd
n‘’;?kVukA
yo.krk (Salinity) % yo.k ;k yo.kksa ls laflDr@ flDr@ lar‘Ir gksus
dh xq.koÙkkA
lokuk (Savanna) % m".k dfVcaèkh; vkSj miks".k dfVcaèkh; ou {ks=
esa ?kkl okyk eSnku ftlesa tgk¡&rgk¡ isM+ gksaA
lqyHkrk (Access) % fdlh lalkèku fo’ks"k dks ikus vFkok iz;ksx djus
gsrq Lora=rk ;k lkeF;ZA
lSykch feV~Vh (Alluvium) % ck<+ ds ckn NwVh gqbZ feV~Vh] jsr vkfnA
LVSih (Steppe) % ,slk lery ?kkl dk eSnku tgk¡ ou u gksaA

25.10 cksèk iz'uksa ds mÙkj

cksèk iz'u 1
1½ xaxk&flaèk {ks= Hkkjr ds dqy HkwHkkx dk ,d&pkSFkkbZ gSA bl HkwHkkx dk {ks=Qy 65]200
oxZ fdyksehVj gSA 27
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku 2½ ftl {ks= esa ioZr] igkM+ vkSj iBkjksa dk ,d [kaM gS vkSj chp&chp esa ?kkfV;k¡ gSa mls
eè; Hkkjr dk iBkj dgrs gSaA ;g Hkkjr ds dqy HkwHkkx ds {ks=Qy dk ,d cVk Ng
Hkkx gSA
3½ Hkwfe ds mi;ksx dh n‘f"V ls Hkkjr ds HkwHkkx dks pkj fgLlksa esa ck¡V ldrs gSaA ;s gSa µ
pjkxkg {ks=] catj ;k csdkj Hkwfe Qlyh Hkwfe vkSj taxyA
4½ lokuk foLr‘r [kqys ?kkl okys mu eSnkuksa ds pjkxkg dks dgrs gSa ftu ij ;=&r=
>kfM+;k¡ vkSj isM+ mxs gksrs gSa] tcfd LVSiht+ ml foLr‘r lery eSnku dks dgrs gSa ftl
ij isM+ ugha gksrsA dHkh&dHkh i’kqvksa dks cgqr T+;knk pjkus ls lokuk vfoLrfjr gksdj
LVSiht+ tSls yxus yxrs gSaA
cksèk iz'u 2
1½ jktLFkku ds X;kjg if’peh ftys] xqtjkr ds rhu ftys vkSj gfj;k.kk esa rhu ftys ok;q
ds vijnu ls izHkkfor {ks= gSaA Hkkjr esa dqy 129-30 yk[k gSDVs;j {ks= ok;q ds
vijnu ls izHkkfor gSA
2½ chgM+ksa ls vijnu dk izHkko mitkÅ iBkj {ks= ij gksrk gSA bu HkwHkkxksa ij [ksrh djus
okyksa vkSj ogk¡ jgus okyksa dks ml {ks= ls nwj tkuk iM+rk gSA nwljs] ;s chgM+ Mkdqvksa
ds fxjksgksa ds ’kj.k&LFky cu tkrs gSaA blls bl {ks= ds fudVorhZ xk¡oksa ds yksxksa esa
vlqj{kk dh Hkkouk iSnk gks tkrh gSA
3½ [kkuksa esa [kqnkbZ ds dke ds ckn ml {ks= esa [ksrh djuk laHko ugha gksrk D;ksafd [kuu
dh vkjafHkd voLFkk esa Hkwfe ds Åij dh lrg ls ouLifr;k¡ vkSj mitkÅ feV~Vh gVk
nh tkrh gSA HkwxeZ esa [kuu esa [kku ls [kfut fudkyus ds ckn [kku dks NksM+ fn;k
tkrk gSA Qyr% [kku dh Hkwfe cSB tkrh gS vkSj jgus] [ksrh djus ;k i’kqvksa dks pjkus
ds fy, vlqjf{kr gks tkrh gSA [kkuksa ls [kfut fudyus ds ckn mlesa mldh tSfod
lkeF;Z [kRe gks tkrh gSA blls ml {ks= ds e#LFky esa ifjofrZr gksus dh izfØ;k ’kq:
gks tkrh gSA
cksèk iz'u 3
1½ bldk eryc ;g gS fd Ñf"k esa mRiknu dh nj ds vuqikr esa iw¡th fuos’k fd;k tk
jgk gSA
2½ Hkkjr esa Ñf"k ds mRiknu esa nks izdkj ls o‘f) dh tk ldrh gS µ ,d rks orZeku Ñf"k
{ks= dk foLrkj djds] nwljs izfr ,dM+ {ks= esa T+;knk mRiknu djdsA
cksèk iz'u 4
1½ lhekar tksrsa 1 gSDVs;j ls de {ks= dh tkrh gSa vkSj NksVh tksrsa 1 ls 2 gSDVs;j {ks=
fu;af=r gksrs gSaA
2½ iV~Vsnkjh vkSj Hkwfe vfèkdkj nksuksa dsanzh; rFkk izkarh; iz’kklu O;oLFkk }kjk fu;af=r
gksrs gSaA
3½ fczfV’k ’kkflr Hkkjr esa Hkwfe uhfr dk mn~ns’; Hkw&dj ls vfèkd ls vfèkd jktLo izkIr
djuk FkkA
28
4½ fczfV’k ’kklu dky esa Hkkjr ds fofHkUu Hkkxksa esa fofoèk izdkj ds cankscLr ;k Hkwfe Hkwfe % lqyHkrk] fu;a=.k
O;oLFkkvksa us dk’rdkjksa ;k fdlkuksa ds fy, x+jhch dh fLFkfr iSnk dj nhA rFkk çcaèku

5½ vkfFkZd tksr dh ladYiuk dk vfHkizk; ;g gS fd dk’rdkj ds jgu&lgu dk ,d

ekud Lrj cuk jgs vkSj mlds lkekU; vkdkj ds ifjokj ds lnL;ksa dks iw.kZ jkst+xkj
rFkk de ls de ,d tksM+h cSy miyCèk gksaA
cksèk iz'u 5
1½ Hkkjr esa t+ehankjh izFkk vaxzst+ksa us vkjaHk dhaA

2½ vkt+knh ds ckj Hkwfe lqèkkj ds vkjafHkd o"kks± esa dk’rdkjksa dks rFkk Hkwfeghu ysfdu
Hkwfe ij vkfJr vU; oxks± dks igys ls vfèkd lqj{kk nsus ds fy, ml le; izpfyr
dk’rdkjh ds dkuwuksa esa la’kksèku fd;k x;kA t+ehankjksa dks bl ckr dk Mj Fkk fd dgha
mudk Hkwfe ij ls LokfeRo lekIr u gks tk,A
3½ dksbZ dk’rdkj rHkh Ñ"kd HkwLokeh dh gSfl;r izkIr dj ldrk Fkk ;fn mlus dqN
fuèkkZfjr vofèk rd Ñf"k Hkwfe ij vfèkdkj cuk, j[kk gksA
4½ dsoy dkuwu cukdj Hkwfe lqèkkjksa dks izHkko’kkyh <ax ls ykxw djuk laHko ugha D;ksafd
dkuwu cuus ds ckn mls ykxw djus dh ft+Eesnkjh iz’kklu dh gksrh gSA dkuwuksa dks
ykxw djus ds fy, jktuSfrd bPNk] l{ke iz’kklu ra= vkSj i;kZIr lalkèkuksa dk gksuk
vko’;d gSA blds vykok] ;g Hkh t+:jh gS fd Hkwfe lqèkkj ls ykHk ikus okys yksx
laxfBr gksa vkSj vius dkuwuh vfèkdkjksa dh ek¡x djsa rHkh dkuwu dks izHkkoh <ax ls ykxw
fd;k tk ldrk gSA
5½ Ñf"k Hkwfe {ks=ksa dh pdcanh ds fuEufyf[kr dkj.k gSa %

d½ NksVh tksrsa [ksrh ds fy, vykHkdj gksrh gSaA

[k½ ,d [ksr ls nwljs [ksr esa Ñf"k lacaèkh dk;ks± dks djus esa vfèkd èku] vfèkd le;
rFkk vfèkd Je O;FkZ [kpZ gksrk gSA
x½ [ksrh ds dkeksa dh ns[k&js[k esa vlqfoèkk gksrh gSA
?k½ flapkbZ vkSj ukyh O;oLFkk ij vfèkd O;; gksrk gSA
³½ Qly ds le; ,d [ksr ls nwljs [ksr esa tkus esa dfBukbZ gksrh gS rFkk nwljs ds
[ksrksa esa ls gksdj tkus ds dkj.k >xM+s gksrs gSa vkSj ruko iSnk gksrk gSA
p½ Ñf"k Hkwfe ds foHkktu ls lhekadu esa Ñf"k Hkwfe dk uqdlku gksrk gSA
cksèk iz'u 6
1½ Ñf"k et+nwj dh gSfl;r nwljksa ls Å¡ph gksrh gS D;ksafd mls tks nSfud et+nwjh feyrh gS
og dHkh&dHkh lhekar Ñ"kdksa dh viuh Hkwfe ls gksus okyh vk; ls vfèkd gksrh gSA
2½ eksVs rkSj ij udn et+nwjh nj dk eryc et+nwjh ds rkSj ij izkIr udn iSls ls gS]
tcfd okLrfod et+nwjh nj dk vfHkizk; iSls dh ckt+kj ls lkeku [kjhnus dh ¼Ø;½
’kfDr ls gSA

29
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku cksèk iz'u 7
1½ Hkkjr esa Ñ"kd vkanksyu LFkkuh; vkèkkj ij vyx&vyx mn~ns’;ksa vkSj y{;ksa dks ysdj
laxfBr fd, tkrs gSaA os lc viuh ek¡xsa ,d gh eap ls ugha mBkrsA
2½ d) 3

[k) 4
x) 2
?k) 1
3½ ’kgjh okfudh dk eryc ’kgjh {ks=ksa ds jksi.k vkSj mldh ns[kHkky ls gSA ;g dk;Z
ou foHkkx ds ,d izHkkx }kjk fd;k tkrk gSA

30
bdkbZ 26 ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk izcèa ku
bdkbZ dh :ijs[kk
26-0 mís’;

26-0 izLrkouk

26-2 ty lqyHkrk dh orZeku fLFkfr

26-2-1 ikuh dh izpqjrk
26-2-2 ?kVh lqyHkrk

26-3 fczfV’k iwoZ Hkkjr esa ty&izcaèk iz.kkfy;k¡

26-3-1 fofHkUu ty&izcaèk iz.kkfy;k¡
26-3-2 ikuh % lkoZtfud lEifÙk ds :i esa
26-3-3 lhfer lqyHkrk
26-3-4 forj.k esa lgHkkfxrk
26-3-5 vuqj{k.k esa lgHkkfxrk

26-4 vkSifuosf’kd vkSj ledkyhu Hkkjr esa ty uhfr

26-4-1 fczfV’k ty uhfr
26-4-2 Lokèkhurk ds ckn ty uhfr
26-4-3 cgqla[;d yksxksa dks ty dh de lqyHkrk
26-4-4 foLFkkiu % dkSu izHkkfor gksrk gS\

26-5 jk"Vªh; ty uhfr] 1987 % D;k blls ty lqyHkrk c<+h gS\

26-5-1 izkFkfedrkvksa dk fuèkkZj.k
26-5-2 leFkZ oxks± ds fy, dk;Zuhfr
26-5-3 laHkkfor fodYi

26-6 lkjka’k

26-7 ’kCnkoyh

26-8 cksèk iz’uksa ds mÙkj

26.0 mís';
bl bdkbZ dks i<+us ds ckn vkids fy, laHko gksxk %
• x+jhc oxZ] fo’ks"k :i ls efgykvksa] ds fy, ikuh dh lqyHkrk dh orZeku fLFkfr dk
o.kZu djuk(
• Hkkjr esa ty&izcaèk vkSj ty&forj.k iz.kkfyvksa ds ckjs esa crkuk(
• mu ty iz.kkfy;ksa dk fo’ys"k.k djuk] ftuds dkj.k ty&lalkèkuksa ij lekt ds
l’kDr oxks± dk ,dkfèkdkj gks x;k gS( 35
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku • bl fLFkfr ds dkj.k lekt ds x+jhc oxks±] fo’ks"k :i ls efgykvksa] ij iM+us okys izHkko
dks le>uk( vkSj
• bl fLFkfr ls mRiUu leL;k ds leqfpr lekèkku dh O;k[;k djukA

26.1 izLrkouk
bdkbZ 25 esa geus Hkwlaink ds egÙoiw.kZ lalkèku dh izkI;rk rFkk mlds fu;a=.k vkSj izcaèku
ds ckjs esa fopkj fd;k FkkA ty euq"; ds thou ds fy, egÙoiw.kZ lalkèku gS] ty ds fcuk
thfor jguk laHko ugha gSA izLrqr bdkbZ 26 esa ge Hkkjr esa mu lkekftd leL;kvksa ij
è;ku dsfUnzr djsaxs tks ty lalkèkuksa ds ,dkfèkdkfjd fu;a=.k vkSj rFkkdfFkr oSKkfud izcèa k
ds dkj.k iSnk gksrh gSaA
ikuh dh lqyHkrk ekuoek= dk ewyHkwr vfèkdkj gS D;ksafd blds fcuk thfor jguk vlaHko
gSA lekt ds fofHkUu oxks± dks ftl rjg ikuh miyCèk gksrk gS ml fo"k; ij ppkZ ’kq: djus
ls iwoZ ;g vko’;d gS fd ge ijaijkxr ty&izcaèk vkSj mldh forj.k O;oLFkk dk fo’ys"k.k
djsa rFkk mldh fczfV’k ’kklu ds nkSjku ,oa vkt+knh ds ckn dh ty&izcaèk uhfr;ksa ls rqyuk
djsaA blls gekjk è;ku dqN iz’uksa dh vksj tkrk gSA tSls] bl O;oLFkk ls fdu oxks± dks
vfèkd ty miyCèk gks jgk gS vkSj fdu oxks± dks ikuh ds vHkko dk lkeuk djuk iM+ jgk
gS\ vkt gekjh ty fodkl uhfr;ksa dk izHkko fdu oxks± ij iM+ jgk gS\ Li"V gS fd dqN
oxks± us vU; oxks± dh vko’;drkvksa dks ut+jvankt djds ty lalkèku ij ,dkfèkdkj dj
fy;k gSA jk"Vªh; ty uhfr dks cukus okyksa dks bl leL;k dk gy <w¡<+uk gksxkA blhfy,
bl bdkbZ ds var esa ge jk"Vªh; ty uhfr] 1987] ij ppkZ djsaxsA lkFk gh] bl ckr dh
tk¡p Hkh djsaxs fd ;g uhfr dgk¡ rd bl leL;k dk lekèkku djus esa l{ke gSA

26.2 ty lqyHkrk dh orZeku fLFkfr

vkt Hkkjr esa ikuh dh lqyHkrk vkSj izcaèk O;oLFkk esa dqN ijLij fojksèk fn[kkbZ nsrk gSA
,d vksj rks ns’k esa ikuh dh cgqrk;r gS] fiNys pkyhl&ipkl lkyksa esa ck¡èkksa dh la[;k esa
rks cgqr vfèkd o‘f) gqbZ gS ysfdu nwljh vksj cgqla[;d yksxksa dks igys ls Hkh de ikuh fey
jgk gS] blfy, dbZ {ks=ksa esa fofHkUu izdkj dh lkekftd leL;k,¡ mB [kM+h gqbZ gSaA bl [kaM
esa ge igys izpqj ek=k esa ikuh dh miyCèkrk ds ckjs esa ppkZ djsaxs] fQj mlds ckn ikuh
dk mi;ksx djus okyksa dks ikuh dh lqyHkrk esa deh dh fLFkfr dh leh{kk djsaxsA
26.2.1 ikuh dh izpqjrk
ukx vkSj dFkikfy;k ¼ 1975½ }kjk rS;kj fd, x, ty vuqØe pkVZ ds vuqlkj] Hkkjr esa
o"kkZ rFkk ioZrksa dh cQZ+ esa fi?kyus vkfn ls dqy 39-4 djksM+ gSDVs;j ehVj ¼gS-eh-½ vkSlr
okf"kZd ikuh miyCèk gksrk gSA blesa ;fn èkjrh ij fgeikr ds vkadM+ksa ¼tks miyCèk ugha gSa½
dks Hkh tksM+ nsa rks dqy 40 djksM+ gS-eh- ty gksrk gSA bl 40 djksM+ gS-eh- esa mu ufn;ksa
ds 2 djksM+ gS-eh- ty dks Hkh tksM+k tks ldrk tks fgeky; ds tyk’k; okys (watershed)
{ks= esa fLFkr iM+kslh ns’kksa dh ufn;ksa ls cgdj vkrk gSA vkb,] vc ge ns[ksa fd ns’k esa miyCèk
bl 40 djksM+ gS-eh- ¼;k 42 djksM+ gS-eh-½ ty lalkèku dk fdl izdkj mi;ksx gksrk gSA
bl 40 djksM+ gS-eh- ikuh esa ls 4 djksM+ gS-eh- ikuh Hkki cudj ok;qeaMy esa [kks tkrk
gSA blds ckn 33 djksM+ gS-eh- ikuh cpk jgrk gSA blesa ls 21-5 djksM+ gS-eh- ikuh t+ehu
esa fjl tkrk gSA fjlus okys ikuh esa ls dsoy yxHkx 4-5 djksM+ gS-eh- tehu ij cgrk
36
gSA vc cp jgk 11-5 djksM+ gS-eh- ikuhA ;g og ikuh gS tks t+ehu ij o"kkZ ds :i esa
fxjrk gSA ;g ikuh tyèkkjkvksa vkSj vU; lzksrksa esa izokfgr gksrk gSA blesa ;fn usiky vkSj ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk
frCcr ls cgdj vkus okyh ufn;ksa ls 2 djksM+ gS-eh- ikuh dks Hkh tksM+ ysa rks Hkkjr esa çcaèku
Hkw&lrg ij izokfgr gksus okys ty dh ek=k 18 djksM+ gS-eh- gSA
bl 18 djksM+ gS-eh- ty izokg dk yxHkx 15 djksM+ gS-eh- ;k rks cgdj leqnz esa pyk pkrk
gS ;k dqN iM+kslh ns’kksa esa pyk tkrk gSA ’ks"k jgrk gS µ 3 djksM+ gS-eh- ty izokg dk yxHkx
15 djksM+ gS-eh- ;k rks cgdj leqnz esa pyk tkrk gS ;k dqN iM+kslh ns’kksa esa pyk tkrk gSA
’ks"k jgrk gS µ 3 djksM+ gS-eh- ikuhA blesa ls yxHkx 1-5 djksM+ gS-eh- ikuh tyk’k;ksa vkSj
rkykcksa ls lafpr gksrk gS ftldk yxHkx 50 yk[k gS-eh- ikuh Hkki cudj mM+ tkrk gSA
ufn;ksa ds ikuh esa ls yxHkx 1-5 djksM+ gS-eh- ikuh dk ugj vkfn ;k lhèks iaiksa }kjk mi;ksx
fd;k tkrk gSA Li"V gS fd Hkw&lrg ij miyCèk 18 djksM+ gS-eh- esa ls gesa dsoy 2-5 djksM+
gS-eh- ikuh feyrk gSA ,slk vuqeku gS fd ;fn ikuh dks lafpr dj vkSj lhèks iaiksa }kjk rFkk
ugj vkfn fudkydj ikuh dk iwjk bLrseky djsa rks Hkh 10-5 djksM+ gS-eh- ikuh yxkrkj
leqnz esa ;k iM+kslh ns’kksa esa cgdj pyk tk,xkA
t+ehu ds vanj fjldj tkus okys 21-5 djksM+ gS-eh- ikuh esa ls 16-5 djksM+ gS-eh- ikuh
feV~Vh esa ueh ds :i esa lqjf{kr jgrk gSA dsoy 5 djksM+ gS-eh- ikuh t+ehu ds ry esa
cgus okyk ty cu tkrk gSA prqosZnh vkSj jkWtlZ ¼ 1985 % 29½ tSls oSKkfudksa ds vuqlkj
t+ehu ds vanj cgus okys ikuh ¼Hkw&ty½ ds mi;ksx dks dkQh+ c<+k;k tk ldrk gSA ,slk
vuqeku gS fd bl le; 6-7 djksM+ gS-eh- HkkSe ty esa ls dsoy 1-3 djksM+ gS-eh- ikuh dk
gh mi;ksx gksrk gS] tcfd 4-5 djksM+ gS-eh- ikuh unh esa cg tkrk gS vkSj ckdh 90 djksM+
gS-eh- ikuh tyLrj dks Åij mBkrk gS rFkk Hkki cudj mM+rk gS vkSj izkf.k;ksa rFkk isM+&ikSèkksa
esa ls fudyus okyh Hkki ds :i esa fudy tkrk gSA
buesa ls Hkki cuus vkSj feV~Vh esa ty fjlus dh tSlh tyh; pØ dh izfØ;kvksa ij gekjk
dksbZ cl ugha gSA gk¡] 18 djksM+ gS-eh- lrgh izokg ds :i esa feyus okys ty dh izkI;rk]
mlds fu;a=.k vkSj fodkl dk fo’ys"k.k fd;k tk ldrk gSA
bl fo’ys"k.k dks gkFk esa ysus ls igys vkb, ge Hkkjr esa ck<+ vkSj lw[ks dh fLFkfr;ksa ds ckjs
esa Hkh la{ksi esa fopkj dj ysaA gj o"kkZ _rq esa gesa v[kckjksa esa ns’k ds fofHkUu Hkkxksa esa
fouk’kdkjh ck<+ vkSj lw[ks ds ckjs esa fooj.k feyrs gSaA muesa ns’k ds fofHkUu Hkkxksa esa
fouk’kdkjh ck<+ vkSj lw[ks ds ckjs esa fooj.k feyrs gSaA muesa ns’k ds fo|eku ty lalkèkuksa
dh ekSleh vkSj LFkkfud fofHkUurkvksa dh vksj ladsr gksrk gSA ck<+ ls [kM+h Q+ly] ?kj]
laifÙk dks uqdlku gksrk gS vkSj mlls ekuo rFkk i’kqvksa dh vkcknh ij Hkh xgjk izHkko
iM+rk gSA Hkh"k.k ck<+ ls jsyekxZ] lM+dsa] lapkj O;oLFkk vkSj tu&lqfoèkk,¡ u"V gks tkrh
gSA bl izdkj] blls ns’k dh vkfFkZd fØ;k’khyrk esa vfLFkjrk vkrh gSA lkFk gh]
lkekftd&vkfFkZd vkSj jktuhfrd lacaèkksa ij Hkh bldk izHkko iM+rk gSA
blh izdkj] lw[ks dk Hkh ns’k dh vkcknh ij Hk;adj izHkko iM+rk gSA budk izHkko fdruk
vfèkd iM+sxk] ;g bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd yksxksa dk viuh ifjfLFkfr;ksa ds izfr
vuqdwyu (adaptation) fdruk gSA Hkkjr esa yxHkx dqy {ks= dk 16 izfr’kr Hkkx
lw[kk&izo.k gS vkSj ns’k dh tula[;k dk yxHkx 11 izfr’kr Hkkx lw[ks ds gkykr ls lhèks
izHkkfor gksrk gS ¼nsf[k, lsaV 1988 % 129&137 vkSj eqjh’oj o Quk±fMl 1988 %
162&178½A

blds vykok] ikuh ds iznw"k.k dh leL;k Hkh cgqr egÙoiw.kZ gSA ewy lzksr ls ikuh ysdj
mldk ?kjsyw] vkS|ksfxd vkSj Ñf"k lacaèkh dkeksa esa bLrseky djus ds ckn bl bLrseky fd, 37
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku gq, ikuh dks fQj ls ikuh ds ewy lzksr esa feyk fn;k tkrk gSA blls ty iznw"k.k dh cM+h
leL;k mB [kM+h gksrh gSA [ksrh vkSj m|ksxksa esa ty lalkèku ds O;kid mi;ksx ls vkSj ns’k
dh c<+rh vkcknh rFkk fodklkRed fØ;kdykiksa ds dkj.k gesa ;qxksa ls pyh vk jgh ck<+ vkSj
lw[ks dh leL;kvksa ds lkFk vc ty iznw"k.k dh leL;k dk Hkh lkeuk djuk iM+sxkA
vkb,] vc ge fQj iqjkus fo"k; ij è;ku dsafnzr djsa vkSj bl ckr dh ijh{kk djsa fd fdl
izdkj 18 djksM+ gS-eh- vfrfjDr ty dk mi;ksx lkekU;r% euq";ksa vkSj izkf.k;ksa dh
mÙkjthfork ds fy, vkSj fo’ks"k :i ls Hkkjrh; Ñf"k vFkZO;oLFkk dks cuk, j[kus ds fy;k
tkrk gSA la{ksi esa] gesa ;g ekywe djuk gksxk fd D;k miyCèkrk dk ;g vFkZ gS fd mruh
gh ek=k esa ikuh dh lqyHkrk Hkh gSA
lksfp, vkSj dfj, 1
Hkkjr ds uD’ks esa ns[ksa vkSj igpkusa fd dkSu&dkSu lh ufn;k¡ fgeky; ds tyk’k; okys
(watershed) {ks= esa fLFkr iM+kslh ns’kksa ls fudydj Hkkjr esa vkrh gSaA ;s ufn;k¡
dgk¡&dgk¡ ls xqtjrh gSa µ bl ij 250 ’kCnksa dh ,d fVIi.kh fyf[k,A
26.2.2 ?kVh lqyHkrk
NBh iapo"khZ; ;kstuk ¼ 180&85½ ds izys[k ¼ 1981½ ds vuqlkj] xk¡oksa dh dsoy 10 izfr’kr
vkcknh dks LoPN is; ty miyCèk Fkk vkSj ns’k dh dsoy 30 izfr’kr Ñf"k ;ksX; Hkwfe esa
flapkbZ dh lqfoèkk miyCèk FkhA dqy 12-3 djksM+ gSDVs;j Q+ly {ks= esa ls 70 izfr’kr Hkkx
vkt Hkh o"kkZ }kjk gksus okyh flapkbZ ij fuHkZj gSA fo’ks"kKksa ds vuqeku ds vuqlkj] flapkbZ
ds {ks= esa vkSj vfèkd fodkl ds ckotwn Hkkjr dk 50 izfr’kr Qlyh {ks= o"kkZ ij vkfJr
Ñf"k O;oLFkk okys lHkh fdlkuksa dks Ñf"k djus ds fy, vfrfjDr ty miyCèk gksA okLro
esa] uhps fn, x, dkj.kksa ls] cgqla[;d yksxksa dh ty lalkèkuksa rd igq¡p orZeku le; esa
cgqr de gks xbZ gS %
d½ Hkw&ty (groundwater) ds Lrj esa deh vkus ds dkj.k NksVs fdlkuksa dks [kqys dqvksa
vkSj xk¡oksa ds rkykcksa ds ikuh ij fuHkZj jguk iM+rk gSA Hkw&ty Lrj esa fdlh Hkh
izdkj dh deh ls mUgsa flapkbZ dh lqfoèkk ls oafpr gksuk iM+rk gSA
[k½ dqN n’kd iwoZ rd xk¡oksa esa tu&lkekU; ds bLrseky ds ty lalkèkuksa dks Hkyh&Hkk¡fr
lqjf{kr j[kus dh O;oLFkk Fkh ysfdu vc bldh dksbZ ijokg ugha djrkA blds
QyLo:i NksVs fdlkuksa dks u rks lky esa gksus okyh viuh ,d ek= Qly ds fy,
i;kZIr ikuh feyrk gS vkSj u gh muds ifjokj dks ?kjsyw mi;ksx ds fy, ikuh miyCèk
gksrk gSA blds vykok] ,slk vuqeku gS fd Hkkjr dh ufn;ksa dk 70 izfr’kr ty]
ftldk ihus ds fy, bLrseky gksrk gS] iznwf"kr gSA nwljh vksj] gj lky gtk+jksa dh la[;k
esa ty lzksr lw[krs tk jgs gSaA
x½ i;kZoj.k ds fouk’k ds dkj.k ns’k dk ty&larqyu fcxM+ x;k gSA vc lw[ks vkSj ck<+
dk izdksi ckj&ckj rFkk vkSj vfèkd rhozrk ls gksus yxk gSA nwljs ’kCnksa esa] ;g vo’;
laHko gS fd cM+s fdlkuksa ds fy, flapkbZ ty dh miyCèkrk c<+h gks] ijarq tgk¡ rd
vf/kdka’k yksxksa dk loky gS] fLFkfr esa dksbZ [kkl Q+dZ ugha vk;k gSA vfèkdka’k vU;
lalkèkuksa dh rjg] bl lalkèku ij Hkh FkksM+s ls yksxksa dk fu;a=.k gS vkSj vc yxkrkj
bl ij eè;e oxZ vkSj cM+s fdlkuksa dk vfèkdkfèkd ,dkfèkdkj gksrk tk jgk gSA
bl bdkbZ esa gesa ml izfØ;k dks ns[kuk gS ftlds dkj.k vkt ;g fLFkfr cuh gS vkSj bldk
38 cgqla[;d lekt ij D;k izHkko iM+rk gSA blh lanHkZ esa ge jk"Vªh; ty uhfr] 1987 dks
le>us dh dksf’k’k djsaxs fd fdl lhek rd ;g uhfr bl fLFkfr ls fuiVus dh dksf’k’k dj ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk
jgh gSA nksuksa ckrksa dks le>us ds fy, igys ge fczfV’k ’kklu ls iwoZ ds Hkkjr dh ty&izcaèk çcaèku
iz.kkfy;ksa dk vè;;u djsaxs vkSj mlds ckn fczfV’k ’kklu ds nkSjku vkSj vkt+knh ds ckn
ds Hkkjr esa ty uhfr ij ppkZ djsaxs ty izcaèk iz.kkfy;ksa ij fopkj djus ls igys vki D;ksa
u cksèk iz’u ds mÙkj fy[ksaA
cksèk iz'u 1
1½ fuEufyf[kr okD;ksa ds vkxs lgh ;k x+yr ij fu’kku yxkb, %
d½ ck¡èkksa dh la[;k esa o‘f) ds dkj.k Hkkjr ds izR;sd ukxfjd dks leku :i ls ikuh
lqyHk gksus yxk gSA ¼lgh@xyr½
[k½ Hkw&ty Lrj esa fxjkoV vkus ds dkj.k NksVs fdlkuksa dks ty dh miyCèkrk esa
deh vkbZ gSA ¼lgh@xyr½
x½ ns’k ds lHkh xk¡oksa esa ikuh lqyHk gSA ¼lgh@xyr½
?k½ xk¡oksa esa rkykcksa dh ns[kHkky Bhd ls ugh dh tk jgha gSA ¼lgh@xyr½
2½ Hkkjr esa ck<+ ;k lw[kk bruh tYnh&tYnh D;ksa gksrs gSa\ ,d iafDr esa mÙkj nhft,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

26.3 fczfV'k&iwoZ Hkkjr esa ty&izcaèk iz.kkfy;k¡

bl Hkkx esa igys ge Hkkjr esa fofHkUu izdkj dh ty&izcaèk iz.kkfy;ksa ij ppkZ djsaxsA mlds
ckn izkphu Hkkjr esa ^^ty dks lkoZtfud laifÙk le>k tkrk Fkk** bl laHkkouk dh
Nku&chu djsaxsA bl ppkZ ds ckn tu&lkèkkj.k ds fy, ty dh lhfer lqyHkrk ds ckjs
esa fopkj djsaxsA var esa] ty lalkèku dh forj.k iz.kkyh vkSj mlds vuqj{k.k esa yksxksa dh
lgHkkfxrk dh izÑfr dks ns[ksaxsA
26.3.1 fofHkUu ty&izcaèk iz.kkfy;k¡
Hkkjr esa ,d LFkku ls nwljs LFkku ij ty&izcaèk iz.kkfy;ksa esa varj fn[kkbZ nsrk gSA blds
dkj.k iwoZ ls if’pe rd o"kkZ dh ek=k esa varj gksuk gSA iwohZ Hkkjr esa cgqr vfèkd o"kkZ
gksrh gSA mÙkj&iwohZ Hkkjr ds dqN fgLlksa esa izfr o"kZ 4000 fe-eh- rd o"kkZ gksrh gSA
tSls&tSls ge if’pe dh vksj c<+sa] o"kkZ dh ek=k Øe’k% de gksrh tkrh gS vkSj fQj
jktLFkku rd igq¡prs&igq¡prs ekywe gksrk gS fd ogk¡ o"kZHkj esa dsoy yxHkx 800 fe-eh- o"kkZ
gksrh gSA Hkkjr ds vfèkdka’k Hkkxksa esa izfr o"kZ vkSlru 1000 fe-eh- ;k mlls de o"kkZ gksrh
gSA iwjs Hkkjr esa izfr o"kZ vkSlr o"kkZ 1150 fe-eh- gSA
o"kZHkj dh vfèkdka’k o"kkZ ekulwu ds dqN gh eghuksa esa gks tkrh gSA bldk ifj.kke ;g gksrk
gS fd ckdh vkB eghuksa esa gh tkrh gSA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd ckdh vkB eghuksa
esa Hkkjr ds vfèkdka’k Hkkxksa esa yksxksa dks rkykcksa] tksgM+ksa] dq¡vksa] ck¡èkksa vkSj ufn;ksa esa lafpr
ty ij gh fuHkZj jguk iM+rk gSA blfy, xzkeh.k {ks=ksa esa yksxksa ds mÙkj thou ds fy, bu
lzksrksa dh ns[kHkky vkSj ikuh dk U;k;laxr forj.k vkSj Hkh vko’;d gks tkrk gSA
vfèkdka’k Hkkjr dh fLFkfr mu ns’kksa ls fHkUu gS tks fo"kqor {ks= ds fudV fLFkr gSa] mnkgj.k
ds rkSj ijµ fQfyihUl esa iwjs ns’k esa yxHkx leku o"kkZ gksrh gS vkSj gj ekl FkksM+h&cgqr 39
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku o"kkZ t+:j gks tkrh gSA blds dkj.k NksVs unh&ukyksa esa Hkh o"kZHkj ikuh Hkjk jgrk gSA
blfy, fQfyihUl esa dsoy forj.k ds fy, gh lg;ksx dh vis{kk gksrh gS rFkk forj.k iz.kkyh
;kuh ugjksa dh ns[kHkky dh vko’;drk gksrh gSA nwljh vksj] Hkkjr esa lg;ksx dh ’kq#vkr
VSadksa] ckaèkksa] rkykcksa vkSj dq¡vksa vkfn esa ikuh dks tek djus gksrh gS D;ksafd o"kkZ&jfgr eghuksa
esa ;s gh ikuh ds eq[; lzksr gksrs gSaA ;gk¡ bl izdkj fu;fer :i ls ikuh miyCèk ugha gks
ogk¡ izÑfr us ouksa ds ekè;e ls oSdfYid O;oLFkk Hkh dj nh gSA ou ekulwu ds ikuh dks
jksd j[krs gSa] vkSj mls èkhjs&èkhjs ufn;ksa] p’eksa vkSj Hkw&ty O;oLFkk dks nsrs jgrs gSaA yksxksa
us ikuh dks bdV~Bk djds j[kus ds fy, dqvksa] rkykcksa vkSj VSadksa dh O;oLFkk dj yh gSA
blfy, ty&izcaèku dh ijaijk,¡ dsoy ikuh ds forj.k ds bnZ&fxnZ ugha ?kwerha vfirq mldk
lacèk ikuh dh HkaMkj.k lqfoèkkvksa dh ns[k&js[k ls Hkh gSA ;gh ckr gS fd Hkkjrh; lekt ds
fofHkUu oxks± }kjk ty dh lqyHkrk dk ,d fof’k"V foU;kl cu x;k gSA vkb,] ge bldh
fof’k"Vrkvksa ij ,d ut+j MkysaA ;gk¡ fof’k"Vrk ;g gS fd vU; lalkèkuksa dh rjg ikuh
euq"; ds thou ds fy, ,d vko’;d rÙo gS blfy, bldh lHkh ds fy, ikuk vko’;d
gSA ;gh dkj.k gS fd gesa fofHkUu izdkj dh ,slh O;oLFkk,¡ fn[kkbZ nsrh gSa ftuls ;g ckr
iDdh gks lds fd x+jhc ls x+jhc vkSj lekt ds det+ksj oxks± rd lcdks ikuh fey ldsA
26.3.2 ikuh% lkoZtfud lEifÙk ds :i esa
iqjkrÙoh; lk{; vkSj ,sfrgkfld vfHkys[kksa ls ekywe gksrk gS fd Hkkjr esa is;ty miyCèk
djkus vkSj flapkbZ vkfn ds fy, dbZ ty ifj;kstuk,¡ FkhaA muds vyx&vyx vkdkj Fks]
NksVs dq¡vksa] VSadksa ls cM+h ugjksa rdA Hkkjr esa] feV~Vh ds ck¡èkksa dh lgk;rk ls NksVs tyk’k;
cukus dh izkS|ksfxdh i;kZIr iqjkru dky ls pyh vk jgh gSA ns’k ds mÙkjh vkSj nf{k.kh Hkkxksa
esa VSadksa }kjk flapkbZ dh O;oLFkk Hkh dkQ+h izkphu dky ls izpfyr gSA
vuqekur% ;g dgk tk ldrk gS fd izkphu Hkkjr esa ikuh dks lkoZtfud laifÙk le>k tkrk
FkkA ;k ;ksa dgsa fd miyCèk ikuh ij iwjs leqnk; dk LokfeRo gksrk Fkk vkSj lHkh O;fDr
viuh vko’;drkvksa ds vuqlkj mldk bLrseky djrs FksA ysfdu blls ;g fu"d"kZ ugha
fudkyk tk ldrk gS fd izkphu dky esa izR;sd O;fDr dks ty lalkèku dk U;k;laxr Hkkx
izkIr Fkk vkSj fczfV’k ’kklu ls iwoZ ty izcaèk esa Hkkxhnkjh dh dksbZ ijaijk jgh FkhA gekjs
lkeus bl vkn’kZ fLFkfr dk dksbZ lk{; ugha gSA ;g rdZ t+:j fn;k tk ldrk gS fd lalkèku
lkoZtfud laifÙk gksrs gSa ;k gksus pkfg, rFkk ikuh thou dh egÙoiw.kZ vko’;drk gSA vr%
bls ikus ds fy, ikuh ds lkFk iq.; dk Hkko tksM+k x;k gSA ikuh nsus esa iq.; gksrk gS µ ;g
voèkkj.kk fdlh ,d èkeZ dh fo’ks"krk ughaA ;g ckr yxHkx lHkh èkeks± esa ikbZ tkrh gSA ;gwnh
vkSj eqlyeku bls u, thou dk izrhd ds :i esa djrs gSaA fgUnwvksa esa xaxk ty ds ikou
gksus dh ijaijk ls yksx Hkyh&Hkk¡fr ifjfpr gSaA vfèkdka’k tutkrh; dchys ikuh esa fnO;
vfLrRo dks Lohdkj djrs gSaA bu ckrksa ls irk pyrk gS fd ikuh dks iq.;&ikou dk Lo:i
iznku djds loZlkekU; ds fy, ikuh dh lqyHkrk dks iDdk djus dk iz;kl fd;k x;k gSA
;gk¡ ;g Hkh dgk tk ldrk gS fd pw¡fd ty izR;sd O;fDr dks LoHkkfod :i ls izkIr ugha gksrk
Fkk] ijarq ty ekuo ds thou èkkj.k ds fy, egÙoiw.kZ ?kVd gS blfy, fdlh u fdlh rjg
bls lcdks lqyHk djkuk vko’;d gSA blfy, ikuh dks iq.;&ikou dh Hkkouk ls tksM+ fn;k
x;kA gekjs lekt esa ;g ,d rjg ls èkkfeZd fo’okl dk va’k gS fd fdlh I;kls dks ikuh
fiykuk ifo= vkSj iq.; dk;Z gksrk gSA
blds vykok] ikuh dks lkoZtfud laifÙk ekuus dh voèkkj.kk dk] fu’p; gh] ;g vfHkizk;
ugha gS fd ;g loZlqyHk lalkèku gSA vfèkdka’k tutkrh; dchyksa esa ou ds mRikn tSls
40
lalkèkuksa dks muds oxZ dh lkewfgd laifÙk ekuk tkrk gS vkSj ml oxZ ds lnL; mldk [kqys
:i esa bLrseky dj ldrs gSaA ijarq ;gk¡ Hkh t+:jh ugha fd nqfu;k Hkj ds lkjs tutkrh; ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk
dchys bl ckr dk ikyu djrs gSaA Hkkjr esa Hkh cgqr&ls tutkrh; lewg mPp vkSj fuEu çcaèku
oxks± vkSj mi&oxks± esa c¡Vs gq, gSa vkSj mlh ds vuqlkj muesa fofHkUu lalkèkuksa dh lqyHkrk
Hkh leku forj.k ij vkèkkfjr u gksdj oxZ ds vkèkkj ij gSA vxys miHkkx esa fofHkUu
tkrh;&leqnk;ksa esa ty lalkèku dh lqyHkrk dks ns[kk tk jgk gSA
26.3.3 lhfer lqyHkrk
vfèkdka’k tkrh; leqnk;ksa esa ’kfDr’kkyh yksxksa dks gh fofHkUu lalkèku lqyHk gSa ysfdu det+ksj
oxks± dks buls oafpr jguk iM+rk gSA ijaijkxr :i ls ty lalkèkuksa dk fu;a=.k vkSj izcaèk
eq[; :i ls t+ehankj ;k HkwLokeh oxZ rd lhfer Fkk D;ksafd ;s gh xk¡oksa esa vfèkd ’kfDr’kkyh
yksx FksA fuEu tkfr ds yksxksa dks vkSj vU; Hkwfeghu oxks± ds yksxksa dks ty izcaèk ls oafpr
j[kk tkrk FkkA xk¡oksa ds t+ehankj ifjokjksa ds nk;js esa fu’p; gh forj.k dh U;k;laxr
O;oLFkk FkhA ysfdu ftuds ikl xk¡o esa t+ehu ;k nwljh laifÙk ugha gksrh Fkh muds gkFk esa
fdlh izdkj dk vfèkdkj ugha gksrk FkkA mUgsa fu.kZ; djus vkSj ty izcaèk dh O;oLFkk ls
vyx j[kk tkrk FkkA blfy, mUgsa fofHkUu lalkèkuksa dh U;k;laxr lqyHkrk ls Hkh ijs j[kk
tkrk FkkA blfy, mUgsa fofHkUu lalkèkuksa dh U;k;laxr lqyHkrk ls Hkh ijs j[kk tkrk FkkA
blfy, mUgsa fu.kZ; djus vkSj ty izcaèk dh O;oLFkk ls vyx j[kk tkrk FkkA blfy, mUgsa
fofHkUu lalkèkuksa dh U;k;laxr lqyHkrk ls Hkh ijs j[kk tkrk FkkA nwljs] lkekU;r% ikuh
ds ,d gh lzksr dk mi;ksx is;ty ds :i esa vkSj flapkbZ ds fy, fd;k tkrk FkkA ?kjsyw mi;ksx
ds fy, ty dh fu;fer vkiwfrZ dk nkf;Ro x‘fg.kh dk gksrk Fkk vkSj vkneh eq[; :i ls Ñf"k
O;oLFkk ds dk;Z esa O;Lr jgrs FksA blfy, os dsoy [ksrksa dh flapkbZ ds fy, ikuh dh fpark
djrs FksA ty izcaèk vkSj nwljs dk;ks± ls lacafèkr lkekftd laxBuksa ij Hkh iq#"kksa dk fu;a=.k
gksrk FkkA bl rjg] flapkbZ ds fy, ty izcaèk O;oLFkk esa vfèkdkfèkd Hkkxhnkjh cuk, j[kh
tkrh Fkh ysfdu ?kjsyw mi;ksx ds ty ds ckjs esa laxBu O;oLFkk dh cgqr de t+:jr le>h
tkrh FkhA ¼lsu xqIr 1991 : 119-120½
la{ksi esa] mi;qZDr O;oLFkk dks tutkfr;ksa ds chp ikbZ tkus okyh U;k;laxr O;oLFkk dh rjg
loZlkekU; dh laifÙk ugha dgk tk ldrk gSA Hkkjr esa tkrh; vkcknh okys xk¡o vleku
vfèkdkj okys leqnk;ksa ds laxBu gSaA bu xk¡oksa esa vfèkd ’kfDr’kkyh tkrh; oxks± ds ikl
laifÙk gksrh gS vkSj vfèkdka’k ekeyksa esa fu.kZ; djus dk vfèkdkj Hkh mUgsa gh gksrk gSA blfy,
os bl ckr dks lqfuf’pr dj ysrs gSa fd mudh viuh tkfr ds yksxksa esa U;k;laxr forj.k
gks µ pkgs nwljs yksx mlls oafpr gh jgsaA blds vykok] Hkkjr ds vfèkdka’k lkekftd oxks±
esa iq#"kksa dk izHkqRo gS rFkk efgykvksa ds ut+fj, dks [k+kl egÙo ugha fn;k tkrkA bl n‘f"V
ls] ijaijkxr mPp tkfr okys iq#"k izèkku Hkkjr ds xk¡oksa esa efgykvksa ds fy, iwjs xk¡o dh
lkewfgd laifÙk ugha FkhA ;g rks dsoy ’kfDr’kkyh tkfr;ksa ;k mPp oxZ dh laifÙk FkhA
;nk&dnk bu mPp oxks± ds dqN ’kfDr’kkyh O;fDr;ksa us lalkèkuksa ij ,dek= viuk fu;a=.k
djus dh dksf’k’k dhA lkearksa vkSj jktkvksa us vius mi;ksx ds fy, rkykcksa rFkk flapkbZ ds
lalkèkuksa dk fuekZ.k djk;kA dqN O;fDr;ksa }kjk ,dkfèkdkj dh izo‘fÙk dsoy ikuh ds {ks=
rd gh lhfer ugha FkkA bu yksxksa us dqN taxyksa vkSj nwljh laifÙk;ksa ij Hkh futh mi;ksx
ds fy, dCtk+ dj fy;kA
26.3.4 forj.k esa lgHkkfxrk
tSlk fd Åij dgk tk pqdk gS fd vke rkSj ij ,d gh lzksr ls miyCèk ikuh dk mi;ksx
?kjsyw dkeksa vkSj flapkbZ ds fy, fd;k tkrk FkkA bu nksuksa gh ekeyksa esa U;k;laxr forj.k 41
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku ds fy, lekt ls ekU; rjhdksa dh t+:jr FkhA ihus ds ikuh dh U;k;laxr lqyHkrk ds fy,
lekt ls ekU; rjhdk D;k Fkk] bldh i;kZIr tkudkjh ugha gSA
tgk¡ rd flapkbZ O;oLFkk dk lacaèk gS] eqx+y dky esa yxHkx 20 cM+s ck¡èkksa dk fuekZ.k djk;k
x;k FkkA mudk vkt Hkh bLrseky gks jgk gS ¼lh-MCY;w-,l- 1990½A fczfV’k ’kkludky
ls iwoZ lcls vfèkd tkuh&ekuh flapkbZ iz.kkyh dkosjh ij cuk ckaèk gS tks xzkMa ,fudV ds
uke ls izfl) gSA bl flapkbZ O;oLFkk dk mi;ksx vkt Hkh fd;k tk jgk gSA vius Lo.kZ
;qx esa blls yxHkx 2]40]000 gSDVs;j Hkwfe dh flapkbZ dh tkrh FkhA mÙkj izns’k esa Hkh
ugjksa dh vPNh O;oLFkk gS ftudk fuekZ.k eqx+y dky esa gqvk FkkA bu ck¡èkksa vkSj ugjksa
dk fuekZ.k jkT; dh lgk;rk ls fd;k x;k FkkA bu ck¡èkksa vkSj ugjksa dk fuekZ.k jkT; dh
lgk;rk ls fd;k x;k Fkk rFkk ikuh ds forj.k ds fy, leqfpr forj.k O;oLFkk FkhA ysfdu]
vfèkdka’kr% bl forj.k ds foLr‘r Lo:i dh tkudkjh ugha gSA
gesa dsoy bruh gh tkudkjh gS fd vfèkdka’k flapkbZ rkykcksa] ck¡èkksa] VSadksa vkSj dq¡vksa ls vkSj
dgha&dgha unh ds ty ds ty ls dh tkrh FkhA 1880 ds n’kd esa rS;kj dh xbZ ,d lwph
ls irk pyrk gS fd ml le; enzkl izsflMsalh ds jS;rokM+h {ks= esa de ls de 32]000 rkykc
FksA blds vykok] blds t+ehankjh {ks= esa vkSj Hkh cgqr ls rkykc FksA blh rjg ns’k esa vU;
Hkkxksa esa Hkh rkykc FksA blh rjg ns’k ds vU; Hkkxksa esa Hkh rkykc FksA bu rkykcksa vkSj
cgqr&lh ugjksa dh O;oLFkk ^^xzke flapkbZ leqnk;** ;kuh miHkksDrk laxBu ds }kjk dh tkrh
FkhA bu Hkkxhnkjh izcaèk O;oLFkk esa miHkksDrkvksa ds fy, ty dh lqyHkrk dks lqfuf’pr fd;k
x;k FkkA ,slk vuqeku gS fd fczfV’k ’kklu ls iwoZ rkykcksa vkSj ugjksa ls vkt ds 4 djksM+
gSDVs;j dh rqyuk esa yxHkx 70 yk[k gSSDVs;j Ñf"k&;ksX; Hkwfe dh flapkbZ dh tkrh FkhA
ns’k ds fofHkUu Hkkxksa esa fufeZr rkykcksa ¼VSadksa½ ds izdkjksa esa varj gSA eksVs rkSj ij] if’peh
Hkkjr esa fo’ks"k :i ls xqtjkr ds leqnz rV ls nwj okys vkSj vU; {ks=ksa esa NksVs&NksVs VSad
Fks vkSj budk mi;ksx dsoy ik¡p&Ng ifjokj djrs FksA bu ifjokjksa }kjk blds mi;ksx ds
fy, xzke iapk;r }kjk LohÑr dqN fu;e FksA buesa ls vfèkdka’k VSadksa esa buds vius ty
lzksrksa ls ikuh Hkjk tkrk FkkA blfy, LFkkuh; fofu;eksa esa bl ckr dh O;oLFkk Fkh fd izR;sd
ifjokj ds }kjk ikuh dk bLrseky djus ds ckn bls dbZ ?kaVksa rd Hkjus ds fy, [kqyk NksM+
fn;k tk,A
Hkkjr ds vfèkdka’k nwljs fgLlksa esa] buls dgha cM+s VSadksa ds }kjk 100 gSDVs;j vkSj dgha&dgha
rks nks ;k rhu gtkj gSDVs;j ls Hkh vfèkd Hkwfe dh flapkbZ dh tk ldrh gSA blfy, ,sls
,d&,d VSad ls 100 ls Hkh vfèkd ifjokj flapkbZ dj ldrs gSa vkSj dgha&dgha rks bldk
mi;ksx dbZ&dbZ xk¡oksa }kjk fd;k tk ldrk gSA ikuh ds U;k;laxr forj.k ds fy, lHkh ds
}kjk forj.k ds fu;eksa dk ikyu vkSj ikjLifjd lg;ksx furkar vko’;d gSA gky gh esa
ikjLifjd lg;ksx ds vHkko ds dqN ekeys izdk’k esa vk, gSaA buesa dqN fdlkuksa us èkku
dh ladj fdLe dh T;knk [ksrh ’kq: dj nh ;k okf.kT; Qly cksuh ’kq: dj nh ftls igys
ls T;knk ikuh dh t+:jr gksrh gSA dqN ,sls ekeys Hkh ns[kus esa vk, gSa ftuesa dqN cM+s
fdlku muds fy, fuèkkZfjr ikuh ls T+;knk ikuh dk mi;ksx djrs gSaA ;gk¡ nks xk¡oksa ds >xM+s
Hkh ns[kus esa vk, gSaA bldk dkj.k ;g gS fd dqN VSad ,d&nwljs ls tqM+s gq, gSa µ ;fn ,d
xk¡o ds yksx bldh ns[kHkky esa ykijokgh cjrrs gSa ;k fuèkkZfjr fgLls ls vfèkd ikuh dk
mi;ksx djrs gSa rks bldk izHkko nwljksa ij iM+rk gSA
U;k;laxr <ax ls ikuh ds forj.k dh ijaijkxr i)fr vyx&vyx txgksa ij vyx&vyx
FkhA yxHkx laiw.kZ rfeyukMq esa ,d vfèkdkjh gksrk Fkk ftls dgha uhjiSph vkSj dgha
42
enSdqMqEcu dgrs FksA bldk dke ikuh dh ek=k ds fu;ru vkSj forj.k dk i;kZos{k.k ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk
djuk gksrk FkkA lkekU;r% uhjiSph fuEu tkfr dk gksrk Fkk ftldh viuh dksbZ t+ehu ugha çcaèku
gksrh Fkh] blfy, mldh T+;knk ikuh ysus esa dksbZ #fp ugha gksrh FkhA og] okLro esa] xk¡o
dk ,d deZpkjh ;k ukSdj gksrk FkkA mldh ftEesnkjh ;k ns[kus dh gksrh Fkh fd lfefr }kjk
rS;kj dh xbZ ;kstuk ds vuqlkj lcdks ikuh miyCèk gksA pwafd mls lHkh ifjokjksa ls iSlk
feyrk Fkk] blfy, mls ;g ns[kuk gksrk Fkk fd lHkh dks iwoZ&fuèkkZfjr ;kstuk ds vuqlkj ikuh
dh ek=k miyCèk gksA vkaèkz izns’k ds dqN Hkkxksa esa uhjiSph dks uh: dV~Vnq j dgk tkrk FkkA
mlds dk;Z dk i;kZos{k.k rsUukMsM~Mk }kjk fd;k tkrk Fkk uh:dV~Vnq jq xk¡o dk deZpkjh gksrk
Fkk vkSj mls fdlkuksa }kjk vukt vkfn t+:jh lkeku fn;k tkrk FkkA ty ds leqfpr
forj.k dks ns[kus ds fy, fdlkuksa ds izfrfufèk ds :i esa rsUukMsM~Mk dh fu;qfDr dh tkrh
Fkh ¼lsuxqIr 1991 % 97&120½A
rfeyukMq vksj vkaèkz izns’k tSls de ikuh okys {ks=ksa esa ,slk fu;a=.k vko’;d FkkA nwljh
vksj] mÙkjh fcgkj ds ^^x;k** tSls {ks= esa tgk¡ cgqr vfèkd ikuh miyCèk gS] ,sls xgu
i;Zos{k.k dh t+:jr ugha FkhA ;gk¡ fdlkuksa dks flapkbZ&ra= ds fy, ikuh dh O;oLFkk dh
ns[kHkky djuh iM+rh Fkh D;ksafd ikuh ds forj.k dh dksbZ leL;k ugha FkhA
lksfp, vkSj dfj, 2
vius {ks= esa ;k ,sls vkids ifjfpr {ks= esa ijaijkxr ty forj.k vkSj vuqj{k.k dh vkt
Hkh fo|eku iz.kkyh ds fo"k; esa tkudkjh bdV~Bh dhft,A vxj vkidks fdlh Hkh ,slh
iz.kkyh dh tkudkjh ugha gS rks vki fdlh cM+h mez ds O;fDr ls ftldh vk;q 60 ls vfèkd
gks] lk{kkRdkj dhft,A ’kk;n og vkidks ,slh fdlh O;oLFkk ds ckjs esa crk ldsA Åij
fn, fdlh Hkh lzksr ls izkIr lwpuk ds vkèkkj ij fczfV’k ’kkludky ls iwoZ ds Hkkjr esa
ijaijkxr ty forj.k vkSj ns[kHkky dh O;oLFkk ds ckjs esa 250 ’kCnksa dh ,d fVIi.kh
fyf[k,A
26.3.5 vuqj{k.k esa lgHkkfxrk
ty forj.k dks vfèkd lkFkZd cukus ds fy, ;g vko’;d gS fd VSadksa dh Bhd ns[kHkky gks
vkSj o"kkZ ds ekSle esa mUgsa fQj ls Hkj fn;k tk,A VSadksa dh ns[kHkky ds fy, eq[; dke gj
lky mlesa xkn fudkyus dk gksrk gSA dgha&dgha ;g t:jh gksrk gS fd mlds iq’rksa dks fQj
ls et+cwr fd;k tk, rkfd og vkus okyh o"kkZ _rq esa ikuh dks tek dj ldsA izR;sd {ks=
esa ;g dke rkykc ls fudyus okyh xkn esa ogk¡ ds yksxksa dh #fp iSnk djds fd;k tkrk gSA
;s rkykc esa ls viuh dbZ nwljh vko’;drkvksa dh iwfrZ ds fy, Hkh xkn fudkyrs FksA
vkjaHk esa] vfèkdka’k leqnk;ksa esa rkykc ls xkn fudkyus esa le; ls igys lky esa ,d ckj
mRlo fnu euk;k tkrk FkkA ml fnu lc xk¡o okys ,d&lkFk vkdj rkykc esa eNyh
idM+rs FksA blds ckn xkn fudkyus dk ekSle ’kq: gksrk FkkA ns’k ds gj Hkkx esa rkykc ls
fudyus okyh xkn dk dqN u dqN mi;ksx gksrk gSA nf{k.k Hkkjr ds vfèkdka’k {ks=ksa esa bl
xkn dk bLrseky [ksrksa esa [kkn ds :i esa fd;k tkrk FkkA Hkhrjh dukZVd ds cgqr ls fgLlksa
esa] ukfj;y ds isM+ksa esa gj lky rkykc ls fudyus okyh xkM+h Hkj xkn dh ,dek= [kkn Mkyh
tkrh gSA bu {ks=ksa esa yksxksa dh vk; dk eq[; lkèku ukfj;y gSA blfy,] lHkh xk¡o okyksa
dh #fp rkykc ls xkn fudky dj ukfj;y dh [ksrh esa mi;ksx djus esa gksrh Fkh] D;ksafd
bl ij mudh jksth+&jksVh fuHkZj gksrh FkhA caxky vkSj vfèkdka’k iwohZ Hkkjr esa xkn fudkyus
ds le; es gh yksx ?kjksa dh ejEer vkSj ?kj cukus dk dke djrs gSa vkSj blds ckn fookgksa
43
dk le; Hkh vk tkrk gSA bl izdkj xkn dk mi;ksx xk¡o ds iqjkus edkuksa dh ejEer ds
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku fy, vkSj ftu ;qxyksa dk fookg gksus okyk gksrk Fkk] muds vkokl ds fy, u, edkuksa ds
fuekZ.k ds fy, fd;k tkrk gS ¼lh-,l-bZ- 1987½A
;gk¡ ;g Hkh crk nsuk mi;qDr gksxk fd xkn fudkyus ls feyus okyk ykHk vkSj dke dk
vuqikr U;k;laxr ugha FksA xkn fudkyus dk T+;knkrj dke Hkwfeghu [ksfrgj et+nwjksa }kjk
fd;k tkrk FkkA mUgsa blds cnys esa is;ty ds vykok dksbZ ykHk ugha feyrk FkkA buesa vNwr
dgs tkus okys oxZ dks bl ykHk ls Hkh oafpr gksuk iM+rk FkkA mUgsa mPp tkfr;ksa ds fy,
lqjf{kr rkykc ls ihus ds fy, ikuh Hkh ugha fudkyus fn;k tkrk FkkA mUgsa vius fy, xk¡o
dh ryS;k ls gh ikuh ykuk iM+rk FkkA bl ryS;k esa xk¡o ds le‘) vkSj ’kfDr’kkyh oxZ dh
dksbZ fnypLih ugha gksrh Fkh blfy, mudh ns[kHkky Hkh Bhd ls ugha gksrh FkhA
la{ksi esa ;g dgk tk ldrk gS fd ty lalkèku ds forj.k vkSj mldh izcaèk O;oLFkk esa
Hkkxhnkjh rks Fkh ijarq ;g dsoy xk¡o ds ’kfDrlaiUu oxZ rd lhfer FkhA tks yksx mrus
vfèkdkjlaiUu ugha Fks] bues amPp oxZ dh efgyk,¡ Hkh ’kkfey gSa vkSj ,sls Hkwfeghu yksx tks
vfèkdka’kr% uhph tkfr;ksa ds Fks] muds fy, ikuh dh izkI;rk lhfer FkhA blfy, ;g dgk
tk ldrk gS fd tc rd ikuh iwjs leqnk; dk lalkèku Fkk rks fdlh u fdlh :i esa mldk
ykHk izR;sd dks feyrk gh gksxk] pkgs mldk forj.k lHkh leqnk;ksa ds fy, iw.kZr;k U;k;laxr
u gksA bl vlarks"ktud fLFkfr esa Hkh ifjorZu gq,] ftUgsa le>us ds fy, gesa fczfV’k
’kkludky dh vkSj vkt+knh ds ckn ds le; dh ty uhfr dh leh{kk djuh gksxhA vxys
Hkkx ;kuh 26-4 esa ge blh fo"k; ij è;ku dsafnzr djsaxsA
cksèk iz'u 2
1½ uhps fn, okD; lgh gSa ;k xyr] mi;qDr ij fu’kku yxkb, %

d½ vaxzstksa ds Hkkjr esa vkus ds lkFk flapkbZ&O;oLFkk vkjaHk gqbZA ¼lgh@xyr½

[k½ vaxzstksa ds vkus ls iwoZ flapkbZ ds eq[; lkèku VSad ¼rkykc½ FksA ¼lgh@xyr½
2½ uhps fn, x, izR;sd fooj.k ds fy, uhps fn, fodYiksa esa ls lgh mÙkj pqfu, %

d½ vaxsztksa ds vkxeu ls igys vfèkdka’k flapkbZ&ra= dh izcaèk O;oLFkk

i) jkT; }kjk dh tkrh FkhA
ii) xk¡o ds Hkwifr;ksa ds }kjk dh tkrh FkhA
iii) miHkksDrk&lfefr;ksa ds }kjk dh tkrh FkhA

[k½ flapkbZ ds lkèkuksa ls ,d ,slh izcaèk O;oLFkk fodflr gqbZ tks

i) dsoy flapkbZ ds ty ds forj.k dk è;ku j[krh FkhA
ii) is;ty vkSj flapkbZ dk è;ku j[krh FkhA
iii) dsoy is;ty dk è;ku j[krh FkhA

x½ fczfV’k ’kkludky ls iwoZ dh flapkbZ O;oLFkk esa fuEufyf[kr ds fy, leku :i

ls ikuh feyrk Fkk
i) iq#"kksa vkSj fL=;ksa dks
ii) lHkh xk¡o okyksa dks
iii) dsoy t+ehankj ¼HkwLokeh½ tkfr;ksa dks
44
3½ Hkkjr esa ijaijkxr ty forj.k vkSj ns[kHkky dh O;oLFkk dk o.kZu lkr iafDr;ksa esa ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk
dhft,A çcaèku

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

26.4 vkSifuosf'kd vkSj ledkyhu Hkkjr esa ty uhfr

tgk¡ rd cgqla[;d lekt ds fy, ikuh dh lqyHkrk dk iz’u gS] ,slk yxrk gS fd Hkkjr dh
ty uhfr dk ykHk ’kfDr’kkyh vkSj èkuh yksxksa dks gh feyk gSA fczfV’k ’kklu ds nkSjku ty
uhfr lkezkT; ds ykHk ds fy, FkhA ckn esa Lora=rk feyus ds ckn] lalkèku dh mRikndrk
c<+kus ds fy, dk;Zuhfr;k¡ rS;kj dh xb±A buesa Hkh fodkl ds eq[; ykHk èkuh ,oa le‘) yksxksa
dks gh feysA
26.4.1 fczfV'k ty uhfr
fczfV’k ljdkj dh ty uhfr dk è;ku dsoy flapkbZ ij FkkA ;g ckr ugha dgh tk ldrh
fd mudh is;ty ds ckjs esa dksbZ uhfr FkhA mud flapkbZ dh uhfr fczfV’k Hkwfe O;oLFkk
¼cankscLr½ ls lacafèkr FkhA bldk iz;kstu mit+ ¼nsf[k, bdkbZ 25½ ds ctk; jktLo vftZr
djuk FkkA vfèkdka’k iwohZ Hkkjr esa 1793 dh LFkk;h Hkwfe O;oLFkk dk iz;kstu Hkh fczfV’k
’kkldksa ds fy, LFkk;h jktLo dks lqfuf’pr djuk FkkA blfy, mUgksaus LFkk;h :i ls
Hkw&jktLo fu;r dj fn;kA bldk LokHkkfod ifj.kke ;g gqvk fd ljdkjh dh flapkbZ dks
c<+kok nsus esa dksbZ fnypLih ugha jghA flapkbZ dks mUgksaus t+ehankjksa ds Hkjksls NksM+ fn;kA
vc t+ehankj O;kogkfjd Lrj ij dsoy dj bdV~Bk djus okyk cu x;kA mls vius
vfèkdkj {ks= esa vkus okyh t+ehu dks fodflr djus esa dksbZ #fp ugha jghA dk’rdkj Hkh
mudh t+ehu dh mit fdruh Hkh D;ksa u gksA dk’rdkj dks mit dk 50 ls 65 izfr’kr
t+ehankj dks nsuk iM+rk FkkA vc mlds ikl t+ehu ds fodkl ds fy, iSlk yxkus dh xqatkb’k
gh dgk¡ jgrh FkhA ysfdu tc mÙkj Hkkjr mlds vfèkdkj esa vk x;k rks fczfV’k ’kkldksa
dks dbZ pkyw flapkbZ izcaèk fey x,A blds vykok] caxky dh LFkk;h Hkwfe O;oLFkk ds vuqHko
ds vkèkkj ij mUgksaus ;gk¡ LFkk;h rkSj ij jktLo dh jkf’k fu;r ugha dhA blfy, ml {ks=
esa ugjksa dh ns[kHkky vkSj dgha&dgha mudk foLrkj djuk Hkh laHko gqvkA nf{k.k vkSj
if’pe Hkkjr esa vaxzst+ksa us èkhjs&èkhjs NksVs&NksVs bykdksa ij dCt+k fd;k vkSj mUgsa fQj enzkl
vkSj cacbZ dh izsflMsafl;ksa ds lkFk NksM+ fn;kA bu {ks=ksa esa Hkwfe O;oLFkk iwohZ vkSj mÙkjh {ks=ksa
dks nh tkrh Fkh tks lcls Å¡ph cksyh cksyrk Fkk] vkSj og mls f’kdeh iV~Vs ij dk’rdkj
dks ns ldrk FkkA ;s Ñ"kd lhèks ljdkj O;fDrxr Lrj ij Ñ"kdksa ¼jS;r½ dks Bsds ij t+ehu
nsrh FkhA ;s Ñ"kd lhèks ljdkj dks yxku nsrs FksA bls jS;rokM+h i)fr dgrs FksA ljdkj
}kjk VSadksa vkSj ugjksa tSls lkekU; lalkèkuksa dh ns[kHkky dh ft+Eesnkjh dsoy FkksM+s ls
45
O;fDr;ksa dks ugha lkSaih tk ldrh FkhA blds vykok] igys ls mi;ksx esa vkus okys xzSaM
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku ,fudV rFkk vU; flapkbZ&izcaèkksa ds vuqj{k.k dh Hkh O;oLFkk djuh FkhA dsoy enzkl
izsflMsalh esa 50]000 fd-eh- ls vfèkd yacs iq’rksa dh ns[kHkky dh tkrh FkhA
bl O;oLFkk ds fy, fczfV’k ’kkldksa us flapkbZ foHkkx dh LFkkiuk dh D;ksafd os ijaijkxr
flapkbZ leqnk;ksa dks Lohdkj ugha djuk pkgrs FksA ysfdu xzsaM ,fudV dh ns[kHkky ds fy,
fczfV’k bathfu;jksa dks nslh izkS|ksfxdh dks lh[kuk iM+k D;ksafd mudk bathfu;fjax dk ekWMy
;gk¡ mi;ksxh ugha FkkA blds vykok] flapkbZ O;oLFkk dh de dher ij ns[kHkky lqfuf’pr
djus vkSj nslh izkS|ksfxdh dks lh[kus ds fy, mUgsa LFkkuh; yksxksa dh enn ysuh iM+hA blfy,]
nf{k.k Hkkjr esa yksxksa dh lgHkkfxrk ls ,d u, ekWMy ds mHkjdj lkeus vkus dh laHkkouk
fn[kkbZ ns jgh FkhA
ysfdu 1860 vkSj 1921 ds chp flapkbZ O;oLFkk dks ¼jkT; ;k izkar ds vfèkdkj ls eqDr
djds½ dsanz ds vèkhu dj fn;k x;kA blh le; ds nkSjku fczfV’k bathfu;jksa us mÙkj Hkkjr
dh flapkbZ O;oLFkk dks vius gkFk esa ys fy;kA muds vuqlkj flapkbZ O;oLFkk dh ns[kHkky
yksxksa dh lgk;rk dh t+:jr ughaaA bu o"kks± ds nkSjku bl ekWMy dks iwjs ns’k ij ykxw dj
fn;k x;kA blds lkFk gh flapkbZ O;oLFkk ds fy, rFkkdfFkr oSKkfud izcaèk dh ’kq#vkr gqbZ
vkSj bl {ks= esa cgqla[;d yksxksa dh igq¡p de gks xbZA blds lkFk yksxksa dh lgHkkfxrk Hkh
de gks xbZ vkSj VSadksa dh ns[kHkky ij bldk cqjk izHkko iM+kA ¼fQj Hkh dqN u dqN ns[kHkky
gksrh jgh D;ksafd yksxksa dks bu VSadksa dh t+:jr FkhA½ izfr o"kZ 30]000 ls Hkh vfèkd VSadksa
esa ls dqN VSadksa ij bldk cqjk vlj iM+kA èkhjs&èkhjs bldk izHkko c<+rk x;k vkSj NksVs
fdlkuksa dh ikuh ds vius òksr ij igq¡p de gksus yxhA
26.4.2 Lokèkhurk ds ckn ty uhfr
ns’k dh vkcknh ds lkFk ;kstukc) fodkl ds ;qx dk Jhx.ks’k gqvkA mlh ds vuqlkj
vkS|ksfxd] Hkwfe] ou vkSj ty lacaèkh uhfr;ksa dks Hkh ifjofrZr djuk iM+kA bu uhfr;ksa dk
vkèkkj T+;knk ls T+;knk mRiknu djus dk fl)kar FkkA iapo"khZ; ;kstukvksa esa ckj&ckj dgk
x;k fd mRikndrk vkSj forj.kdkjh U;k; dks jk"Vªh; fodkl ls tksM+uk gksxkA bl izdkj
is;ty dh lqyHkrk] lw[kk izo.k {ks=ksa dk fodkl vkSj NksVs fdlkuksa dk fodkl&ty izcaèk dh
nksgjh O;oLFkk ds fgLls cu x,A
nwljs lalkèkuksa dh rjg] ty lalkèku dh uhfr ds fuekZ.k esa Hkh fofHkUu {ks=ksa dk izHkko
vfHky{k.k gksrk gSA tc dHkh ijLij fojksèkh cyksa dk ncko iM+rk gS rks izk;% lcls vfèkd
’kfDr’kkyh dks pquus dh izo‘fÙk ikbZ tkrh gSA ;gh ckr ou uhfr ¼nsf[k, bdkbZ 27½] Hkw&izcaèk
¼nsf[k, bdkbZ 25½ ds lacaèk esa gqbZ vkSj ty izcaèk esa ogh lkQ+&lkQ+ fn[krh gSA mRiknu dks
T+;knk ls T+;knk c<+kuk vko’;d FkkA ns’k ds dsoy 9 izfr’kr Ñ"; {ks= esa flapkbZ dh O;oLFkk
Fkh blfy, flapkbZ ds {ks= esa o‘f) djuk cgqr egÙoiw.kZ ekuk x;kA ;g dke cgqr rst+h ls
fd;k tkuk Fkk vkSj bl dke ds fy, ftl i)fr dks viuk;k x;k og Fkh cM+s&cM+s ck¡èkksa dk
fuekZ.kA blds vykok fo|qr tSls ÅtkZ ds nwljs egÙoiw.kZ òksrksa dh Hkh vko’;drk FkhA bl
iz;kstu ls Hkh ty ds nksgu vkSj mi;ksx dh vko’;drk vuqHko dh xbZA
rst+h ls fodkl dh bl ;k=k esa ;g eku fy;k x;k fd gekjs fy, dsoy ik’pkR; ekWMy gh
mi;qDr gSA blfy, ik’pkR; izkS|ksfxdh dk vk;kr fd;k x;k vkSj izkÑfrd lalkèkuksa dks
;FkklaHko vfèkd ls vfèkd mRiknd cukus ds fy, cM+s&cM+s ck¡èkksa dk fuekZ.k fd;k x;kA
viuh nslh O;oLFkkvksa dks gVkus ds ctk; mudk vè;;u djus vkSj mUgsa vkt ds fy,
mi;ksxh cukus dk dksbZ iz;kl ugha fd;k x;k ¼ns[ksa xqIrk 1999 % 140&145½A
46
èkhjs&èkhjs ysfdu Bksl :i ls lkjk è;ku cM+s fdlkuksa dh vksj pyk x;k D;ksafd fodkl dk ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk
eq[; eqn~nk Fkk µ [ksrksa esa mit c<+kukA ;g dk;Z ladj chtksa] moZjdksa] flapkbZ vkSj çcaèku
e’khuhdj.k ds }kjk fd;k x;kA pw¡fd ck¡èkksa dk ikuh gj fdlh dks lqyHk djkuk laHko ugha
Fkk] blfy, fdlkuksa dks vkfFkZd lgk;rk nsdj mUgsa viuh flapkbZ&O;oLFkk fodflr djus ds
fy, izksRlkfgr fd;k x;kA QyLo:i] lEiUu fdlkuksa ds fy, uydwi (tube well) vke ckr
gks xbZA Hkkjr esa Hkwty dh laHkkouk 4-23 djksM+ gSDVs;j ehVj gS vkSj blesa ls dsoy
23-73 izfr’kr dk gh mi;ksx gks ikrk gSA ysfdu gky gh ds n’kd esa xgjs uydwiksa ds }kjk
Hkwty ds xgjs òksrksa dk vR;fèkd nksgu fd;k x;k tcfd mFkys òksrksa dks ut+jvankt fd;k
tkrk jgkA 1950 ds n’kd esa ns’k esa 5000 uydwiksa dh okf"kZd la[;k vkt c<+dj
2]00]000 izfr o"kZ gks xbZ gSA bl dkj.k Hkkjr ds cgqr ls fgLlksa esa HkkSety Lrj cgqr uhpk
gks x;k gS vkSj [kqys dq,¡ lw[k x, gSaA dsanzh; ty cksMZ us ,sls 645 CykWdksa dh igpku dh
gS tgk¡ fLFkfr dkQh fparktud gks xbZ gSA
blds lkFk gh bdkbZ 27 esa vkidks ekywe gksxk fd vkS|ksfxd iz;kstuksa ls taxyksa dks dkVus
ls O;kid Lrj ij ouksa dk fouk’k gqvk gSA blds gh ifj.kke gSa µ e‘nk vijnu ¼feV~Vh
dk f[klduk½] lw[kk vkSj ck<+A mÙkj if’peh Hkkjr dh f’kokfyd Ük‘a[kykvksa ls cgus okyh
lnkuhjk tyèkkjk,¡ vc dsoy cjlkr ds ekSle esa ikuh okyh ufn;k¡ cudj jg xbZ gSa ¼lh-
,l-bZ- 1987½A
26.4.3 cgqla[;d yksxksa dks ty dh de lqyHkrk
Li"V gS fd ikuh vkSj ouksa ds vR;fèkd mi;ksx ds dkj.k x+jhcksa vkSj fL=;ksa ds fy, ikuh
dh lqyHkrk esa deh gqbZ gSA vktdy HkkSe ty&Lrj dks è;ku esa j[krs gq, ftrus uydwi
[kksns tkus pkfg, mlls dgha vfèkd [kksns tk jgs gSaA blfy, Hkwty Lrj dkQh fxj x;k gS
vkSj Qyr% dq,¡ vkSj rkykc lw[krs tk jgs gSaA lkFk gh] igys fnu xk¡o ds rky&ryS;ksa dh
ns[kHkky xzke iapk;rksa }kjk dh tkrh Fkh] vc mudh mis{kk gks jgh gSA T+;knkrj
iapk;r&lnL; cM+s&cM+s fdlku gSa tks vius&vius uydwi yxok ldrs gSaA ifj.kker% mudh
LFkkuh; is;ty O;oLFkk vkSj flapkbZ O;oLFkk dh ns[kHkky esa fnypLih ugha jghA bl dkj.k
esa x+jhcksa dks flapkbZ ds fy, ikuh lqyHk ugha gSA buesa ls cgqr ls yksx ,sls Hkh gSa ftUgsa is;ty
rd lqyHk ugha gSA
uhfr cukus okyksa dh ;g èkkj.kk Fkh fd vfèkd mRiknu vkSj mlds U;k;laxr forj.k dks
tksM+k tk ldrk gSA okLro esa] mRikndrk dks c<+kus ds fy, cuh ljdkjh uhfr;k¡ cM+s
fdlkuksa ds i{k esa jghaA ;|fi nks&frgkbZ Hkkjrh; fdlku lw[kh [ksrh dj jgs gSa] ysfdu Ñf"k
fodkl lacaèkh ctV dk nks&frgkbZ Hkkjrh; fdlku lw[kh [ksrh dj jgs gSa] ysdu Ñf"k fodkl
lacaèkh ctV dk nks&frgkbZ fgLlk flapkbZ vkSj flapkbZ ij vkèkkfjr Ñf"k ij [kpZ fd;k tkrk
gSA bldk ifj.kke ;g gqvk fd Hkys gh flapkbZ okys {ks= esa mRiknu c<+k] ijarq dqy feykdj
Ñf"k mRikndrk esa deh vkbZ D;ksafd lw[kh [ksrh djus okys Ñ"kdksa dh fLFkfr igys ls Hkh vfèkd
[kjkc gqbZ gSA
26.4.4 foLFkkiu % dkSu izHkkfor gksrk gS\
cM+s fdlkuksa vkSj le‘) yksxksa dks ikuh dh lqyHkrk esa o‘f) gqbZ] bl izfØ;k esa NksVs fdlkuksa]
fuèkZu yksxksa vkSj x‘fgf.k;ksa dks ikuh dh lqyHkrk ls oafpr gksuk iM+k gSA cM+s ck¡èkksa dk x+jhc
xzkeokfl;ksa] fo’ks"k :i ls tutkfr ds yksxksa] vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj nwljs Hkwfeghu oxks± ij
foijhr izHkko iM+kA budh dher mUgsa vius ewy LFkku ls }kjk mUgsa cgqr de eqvkot+k 47
fn;k x;k gSA bu ck¡èkksa vkfn ds fuekZ.k ds dkj.k fdrus yksxksa dks foLFkkfir gksuk iM+k] blds
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku iwjs vk¡dM+sa gesa miyCèk ugha gSaA ysfdu izkjafHkd vk¡dM+ksa ds vuqlkj 1951 vkSj 1990 ds
chp cus ck¡èkksa ds dkj.k yxHkx ,d djksM+ pkyhl yk[k yksxksa dks foLFkkfir gksuk iM+kA
foLFkkfir yksxksa dks bu ;kstukvksa dk ykHk ’kk;n gh feyk gksA bu ;kstukvksa ls foLFkkfir
yksxksa esa ls 40 izfr’kr ls vfèkd tutkrh; yksx gSaA ns’k dh tula[;k esa budk izfr’kr
7-85 izfr’kr gSA blds vykok] vU; 40 izfr’kr vuqlwfpr tkfr;ksa] vkSj Hkwfeghu oxks± ls
gSaA ftu ck¡èkksa vkSj nwljh fodkl ;kstukvksa ds dkj.k mUgsa foLFkkfir gksuk iM+k mldk ykHk
mUgsa ugha feyk ¼nsf[k, Quk±fMl vkSj Bqdjky 1989½A
mUgsa u dsoy bu ;kstukvksa dk dksbZ ykHk ugha feyrk cfYd blds dkj.k mudh fLFkfr vkSj
Hkh vfèkd fcxM+ tkrh gSA bl fo"k; esa fd, x, vè;;uksa ls irk pyrk gS fd bu ;kstukvksa
ds dkj.k foLFkkfir gq, yksxksa esa ls 30 izfr’kr ls Hkh de yksxksa dks 30 lky ls Hkh vfèkd
vofèk esa iqu% clk;k tk ldk gSA buesa ls dqN yksx i;kZoj.k dk fouk’k djus okys dk;ks±
esa yx x,A ;s yksx taxy esa ydM+h dkV dj tykus vkSj cspus dk dke djus yxsA cgqr
ls nwljs yksx ’kgjksa esa tkdj >qXxh&>ksaifM+;k¡ cukdj jgus yxs] tgk¡ mudk vkSj Hkh ’kks"k.k
gksrk gSA buesa ls cgqr cM+h la[;k esa yksx et+cwj gksdj caèkqvk et+nwj esa ls ,d&pkSFkkbZ la[;k
bu caèkqvk et+nwjksa dh gS ¼Quk±fMl 1986 % 269½A bl izdkj] fodkl ls izHkkfor gksus okys
yksxksa dks u dsoy ikuh dh lqyHkrk ls oafpr gksuk iM+rk gS cfYd mUgsa viuh Lora=rk vkSj
euq"; ds :i esa thus ds vfèkdkj dks Hkh [kksuk iM+rk gSA
cksèk iz'u 3
1½ ^^cgqla[;d yksxksa dks ty lalkèku dh de lqyHkrk ds fy, dsoy fczfV’k ty uhfr gh
ft+Eesnkj gS**A D;k ;g dFku lgh gS\ viuk mÙkj Ng iafDr;ksa esa fyf[k,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ dkj.k dks izHkko ds lkFk tksfM+, %

dkj.k izHkko
d½ cVkbZnkjh 1½ izcaèk esa yksxksa dh Hkkxhnkjh dks fu#Rlkfgr
fd;k x;kA
[k½ vfèkd la[;k esa uydwi gksuk 2½ Hkw&ty Lrj de gks tkrk gSA

x½ xzSaM ,fudV dh ns[kHkky 3½ eq[; :i ls Hkwfeghu yksxksa dk foLFkkiuA

?k½ vfèkd mRiknu vkSj U;k;laxr 4½ nslh izkS|ksfxdh dks lh[kus dh vko’;drkA
forj.k esa izfrLièkkZ

48
³½ izeq[k ck¡èk 5½ flapkbZ foHkkx dks laxfBr fd;k x;kA
 p½ lc ij oSKkfud izcaèk ykxw 6½ uhfr cM+s fdlkuksa ds i{k esa gS T+;knk ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk
fd;k x;k iSnkokj ns ldrs gSaA çcaèku

N½ VSadksa vkSj ugjksa dh ns[kHkky 7½ flapkbZ ij fuos’k ¼iSlk yxkus½ ds fy,

gksuh gS izksRlkgu dk vHkkoA

26.5 jk"Vªh; ty uhfr] 1987 % D;k blls ty lqyHkrk c<+h gS\

vk’kk gS vkidks ;kn gksxk fd geus jk"Vªh; ty uhfr] 1987] ds ckjs esa fopkj djus dh
ckr dh FkhA bl fo"k; esa fopkj djus dk dkj.k lalkèkuksa ij ,dkfèkdkj djus dh izo‘fÙk
gSA ;gk¡ geus igys ;g ns[kk gS fd jk"Vªh; uhfr dk D;k y{; gS vkSj fQj ns[kk gS fd okLro
esa mls dk;kZfUor djrs le; D;k gksrk gSA var esa] geus dqN laHkkfor fodYi izLrqr fd,
gSaA gesa vk’kk gS fd blls cgqla[;d tula[;k dks ty dh vis{kkÑr de lqyHkrk dh leL;k
dk ;FkklaHko mfpr lekèkku fey ldsxkA
26.5.1 izkFkfedrkvksa dk fuèkkZj.k
tks yksx igys gh lkèkulEiUu gSa vkSj mUgsa vfèkd ty izkIr gS] mudh fLFkfr vkSj det+ksj
gks xbZ gS µ bl lanHkZ esa geus jk"Vªh; ty uhfr] 1987 ij fopkj fd;k gSA bl uhfr esa
fuèkkZfjr izkFkfedrk,¡ fuEufyf[kr Øe esa nh xbZ gSa %
• is;ty
• flapkbZ ty
• ty fo|qr
• ty dk vkS|ksfxd mi;ksx
ijarq vkxs pydj ty uhfr ds izys[k esa bl ckr dk mYys[k gS fd fdlh fof’k"V {ks= dh
vko’;drkvksa dks è;ku esa j[kdj bu izkFkfedrkvksa ds Øe esa ifjorZu Hkh fd;k tk ldrk
gSA uhfr ds y{; gSa %
• ns’k dh iwjh vkcknh dks 1991 rd i;kZIr is;ty miyCèk djk;k tk,A
• flapkbZ ifj;kstukvksa dks dk;kZfUor djus ds dkj.k foLFkkfir gksus okys yksxksa dk
iquokZl fd;k tk,xkA
• ty izcaèk djrs le; vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj tutkfr;ksa dh vko’;drkvksa ij fo’ks"k
è;ku fn;k tk,xkA ¼nsf[k, Quk±Msl 1988 % 92&93½A
26.5.2 leFkZ oxks± ds fy, dk;Zuhfr
dk;Zuhfr ds vk;kstu ds ckjs esa lksprs gh gekjk è;ku eq[; :i ls flapkbZ vkSj ty fo|qr
;kstuk ij tkrk gSA bls fczfV’k ’kkld ty dk ^^oSKkfud izcaèk** dgrs Fks vkSj blds ykHk
dsoy leFkZ vkSj lkèku lEiUu oxks± dks feyrs FksA uhfr izys[k esa ufn;ksa ds ty ds
ikjLifjd fofue; dk mYys[k fd;k x;k gS rkfd ge orZeku miyCèk lalkèkuksa dk vfèkd
ls vfèkd mi;ksx dj ldsaA bl nLrkost+ esa efgykvksa dk dgha mYys[k ugha gS] gkyk¡fd ns’k
ds orZeku Je foHkktu esa ifjokj dks ty dh fu;fer vkiwfrZ djkus esa efgykvksa dh
egÙoiw.kZ Hkwfedk gSA
49
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku

ikuh feyuk vkt nwHkj gks x;k gS

blh rjg] ;kstuk cukus okyksa dk è;ku eq[; :i ls flapkbZ ck¡èkksa ij gSA buesa ls T+;knkrj
ck¡èk ou {ks=ksa esa gksrs gSa] tgk¡ tutkfr;ksa ds yksx jgrs gSaA bl izys[k esa tutkfr;ksa ds fodkl
dks izkFkfedrk nsus dh vko’;drk dk ljljh rkSj ij mYys[k gqvk gS ysfdu bl izys[k esa
;k vU;= dgha Hkh foLFkkfir O;fDr;ksa ds iquokZl ds fy, dksbZ Li"V uhfr fuèkkZfjr ugha dh
xbZ gSA varr% uhfr lacaèkh fooj.k@izys[k esa lw[ks vkSj ty&foghu {ks=ksa dks dksbZ egÙo ugha
fn;k x;kA bl izdkj ikuh ds mi;ksx dh lqfoèkk dsoy mu oxks± ds fy, gS ftuds ikl
flapkbZ&;ksX; Hkwfe gksA
26.5.3 laHkkfor fodYi
lhekarhdj.k (marginalisation) dh bl fLFkfr ds fodYi laHko gSaA Hkkjr esa fodkl dh
dk;Zuhfr;ksa dh ;kstuk cukus esa ifj"Ñr izkS|ksfxdh vkSj bathfu;jh ds peRdkjiw.kZ izk’pkR;
ekWMy dks gh vc rd vkèkkj ekuk tkrk jgk gSA bl n‘f"V ls ;kstukdkjksa dh ty izkfIr
ds fy, ck¡èk gh ,dek= laHkkfor òksr fn[kkbZ fn,A QyLo:i] fdlkuksa dks] fo’ks"k :i ls
rVorhZ {ks=ksa ds fdlkuksa dks] [ksrksa dh flapkbZ ds fy, ikuh miyCèk djkus ds fy, vkSj ’kgjksa
esa m|ksxksa rFkk ?kjsyw mi;ksx ds fy, ikuh eqgS;k djkus ds fy,] tutkrh; vkSj vU; fuèkZu
yksxksa dks foLFkkfir gksuk iM+rk gSA
i) [kkjs ikuh dks ehBk ikuh cukuk
bl lacaèk esa ,d lq>ko gS fd Hkkjr dk rVorhZ {ks= 6000 fd-eh- yack gS] blfy, ;g
O;oLFkk dh tkuh pkfg, fd rVorhZ {ks=ksa vkSj ;gk¡ rd fd muds fudVorhZ Hkhrjh {ks=ksa
ds mi;ksx ds fy, [kkjs ikuh dks ehBk cukus dh laHkkouk ij fopkj fd;k tkuk pkfg,A
orZeku foyo.khdj.k ¼[kkjs ikuh dks ehBk cukuk½ izkS|ksfxdh cgqr vfèkd eg¡xh gS D;ksafd
;g 1950 ds n’kd dh gSA gesa foyo.khdj.k dh ubZ vkSj lLrh izkS|ksfxdh ds fodkl ds fy,
vuqlaèkku djuk pkfg,A blds }kjk gesa vfèkdka’k rVorhZ {ks= rFkk Hkhrjh {ks= ds dbZ Hkkxksa
dh ty lacaèkh leL;k dk gy fey ldrk gSA
ii) lkSj ÅtkZ dk vfèkdkfèkd mi;ksx
,d vkSj lq>ko Hkh fopkj.kh; gS fd Hkkjr ds vfèkdka’k {ks=ksa esa lky esa 308 fnu lw;Z
fudyrk gS vkSj èkwi jgrh gSA vkt Hkkjr dh ÅtkZ uhfr esa lkSj ÅtkZ dks cgqr de egÙo
fn;k x;k gSA ck¡èkksa vkSj rkih; la;a=ksa (thermal plant) ls izkIr gksus okyh fctyh ds dkj.k
yksxksa dks foLFkkfir gksuk iM+rk gSA nwljh vksj] vHkh rd fodflr lkSj izkS|ksfxdh cgqr eg¡xh
gSA okLro esa] ,d esxkokV lkSj ÅtkZ iSnk djus ds fy, 4 djksM+ #i;s [kpZ djus iM+rs
50
gSa] tcfd rkih; ¼FkeZy½ la;a= ls izkIr bruh gh ÅtkZ ij 3 djksM+ vkSj ty fo|qr ls izkIr
ÅtkZ ij 2 djksM+ #i;s [kpZ gksrs gSaA ysfdu ubZ lnh ds fy, vkSj izkS|ksfxdh ds fy, cgqr ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk
de vuqlaèkku dk;Z gks jgk gSA vkt gekjs ikl tks dqN gS] og 1970 vkSj 1980 ds n’kdksa çcaèku
dk gSA vkt Js;Ldj gksxk fd ge vkSj vfèkd yksxksa dks foLFkkfir djus vkSj fuèkZu oxZ
dks ikuh dh ;k muds jkst+xkj ls oafpr djus ds ctk; vkSj ’kfDr ds }kjk ÅtkZ ds cpko
ds mik;ksa ij iSlk [kpZ djsaA
iii) iznfw "kr ty dk [kkn ds :i esa iz;ksx
ikuh dks iznw"k.k ls cpkus ds Hkh mik; fd, tk ldrs gSaA vkt vkS|ksfxd vi’ks"k vkSj ekuo
eyew= ,oa dwM+s&dpjs vkfn dks ufn;ksa vkSj leqnz esa izokfgr dj fn;k tkrk gS] blls og iwjk
ty iznwf"kr gks tkrk gS ftldh euq"; ek= dks vius vfLrRo ds fy, vko’;drk gSA bl
dwM+s&dpjs dk mi;ksx [kkn ds :i esa djds ,d vksj fons’kh eqnzk dh cpr gks ldrh gS vkSj
nwljh vksj ikuh dks iznwf"kr gksus ls cpk;k tk ldrk gSA vkt gekjs ns’k esa [kkn ;k mlds
fy, dPps eky vk;kr ij dkQh fons’kh eqnzk cjckn gks jgh gSA
iv) ikuh ds nq#i;ksx ij fu"ksèk
ftl ikuh dks fuèkZu yksxksa dks vklkuh ls lqyHk djk;k tk ldrk gS] mldks ’kgjh {ks= ds
ckx&cxhpksa dks lhapdj vkSj eè; oxZ ds ?kjksa dh lQkbZ djds cjckn fd;k tkrk gS fo|qr
’kfDr dks lM+dksa vkSj xyh&dwpksa esa jks’kuh djds cjckn fd;k tkrk gSA bldk eryc ;g
ugha gS fd ge ckx&cxhpksa dks ikuh ls lhapus] ?kjksa dh lQ+kbZ djus ;k xfy;ksa esa jks’kuh
djus ds f[kykQ gSaA ;s lHkh dke Hkh t+:jh gSa vkSj budks djuk Hkh vko’;d gSA gesa bl
ckr dk dksbZ dkj.k ugha ut+j vkrk fd D;ksa tyey&mipkj la;a=ksa dks yxkus dh O;oLFkk
u dh tk, vkSj bu la;a=ksa ls miyCèk gksus okyh ck;ks xSl dk mi;ksx lM+dksa ij jks’kuh
djus ds fy, fd;k tk, rFkk blls feyus okyh ck;ks xSl dk mi;ksx lM+dksa ij jks’kuh djus
ds fy, fd;k tk, rFkk blls feyus lkQ+ ikuh dk mi;ksx ?kjksa dh lQ+kbZ ds fy, fd;k tk,A
bl izfØ;k esa tks dwM+k&dpjk cps] mls ckx+&cx+hpksa vkSj [ksrksa esa mi;ksx ds fy, [kkn esa
ifjofrZr fd;k tk,A iznw"k.k&fojksèkh dkuwuksa dks dM+kbZ ls ykxw djds vkS|ksfxd iznw"k.k dks
jksdk tk ldrk gSA
vkids fy, ;g tkudkjh jkspd gksxh fd ^bXuw* ds vkoklh; ifjlj esa ^eyty mipkj
la;a=* yxk gSA ;gk¡ lkjk iz;qDr ty mipkfjr fd;k tkrk gS vkSj blds ckn mls ,d O;kid
Lrj ij ckx+okuh vkSj m|ku dk;ks± ds fy, iz;ksx fd;k tkrk gSA
v) ty laxgz .k dk izcèa k
ty dh miyCèkrk dks c<+kus ds fy, ty laxzg.k {ks= ds fodkl vkSj izcaèk ds :i esa oujksi.k
;kstuk dk fo’ks"k egÙo gSA tgk¡ oujksi.k fd;k x;k gS] ogk¡ HkkSe ty ds Lrj esa o‘f) gqbZ
gSA bldk mnkgj.k dukZVd dk th-vkj- gYyh {ks= gS tgk¡ 314 gSDVs;j ty laxzg.k {ks=
ds 199 gSDVs;j esa oujksi.k fd;k x;kA ;gk¡ Hkw&ty ds Lrj esa i;kZIr o‘f) gqbZ vkSj flapkbZ
{ks= esa Hkh 50 izfr’kr ls vfèkd dh o‘f) gqbZA ,d vuqeku ds vuqlkj e‘nk ds laj{k.k ls
vkSj ml {ks= esa cus rkykcksa esa izfr o"kZ 500 fe-eh- ls vfèkd o"kkZ ls feys ikuh dks tek
djs 900 yk[k gS-eh- ikuh tek gks ldrk gSA paMhx<+ ds fudV lq[kksetjh ds vuqHko vkSj
fgekpy izns’k ds dqN Hkkxksa esa fd, x, ijh{k.kksa ls ;g ifj.kke fudyk fd bu rkykcksa ;k
VSadksa dk fuekZ.k izfr gSDVs;j flapkbZ {ks= ds fy, 5000 #i;s dh ykxr ls fd;k tk ldrk
gS] tcfd cM+s&cM+s ck¡èkksa esa izfr gSDVs;j flapkbZ {ks= dk ykxr ewY; 15]000@& #i;s ls
25]000@& #i;s rd vkrk gS ¼vxzoky] Mh- eks.Vs rFkk leFkZ 1987½A
vi) NksV&s NksVs ck¡èkksa dk fuekZ.k
;g Hkh ik;k x;k gS fd T+;knkrj cM+s ck¡èkksa dh {kerk ds dsoy 30 izfr’kr dk gh mi;ksx
gks tkrk gSA blds vykok ck¡èkksa dk thoudky] mlds tyk’k;ksa esa xkn Hkj tkus ds dkj.k] 51
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku vkèkk jg tkrk gSA vPNk gksxk fd yksxksa dks foLFkkfir djus okys vkSj i;kZoj.k dk fouk’k
djus okys vkSj vfèkd cM+s&cM+s ck¡èkksa dk fuekZ.k djus ds ctk; orZeku ck¡èkksa ls tek xkn
dks gVkdj vkSj ty&xzg.k {ks=ksa esa oujksi.k djds ge budh mi;ksx&{kerk dks nqxquk djsaA
bldk ,d vkSj fodYi de fouk’kdkjh NksVs ck¡èkksa dk fuekZ.k gks ldrk gSA bu ck¡èkksa ds
fuekZ.k esa ns’kh izkS|ksfxdh dk bLrseky gks ldrk gS D;ksafd gekjs LFkkuh; dkjhxj dkQ+h le;
ls ,sls ck¡èkksa dk fuekZ.k djrs jgs gSaA bu mik;ksa ls ml {ks= esa u, jkst+xkj ds volj iSnk
gksaxs rFkk yk[kksa yksxksa dks foLFkkfir Hkh ugha gksuk iM+sxk vkSj iquokZl dh leL;k Hkh ugha
iSnk gksxhA
lksfp, vkSj dfj, 3
;fn gekjh ty uhfr ls cgla[;d turk dks ty izkfIr ugha gksrh] rks vki izkFkfedrk ds
vkèkkj ij ty lqyHk djkus ds nwljs fodYiksa ds nwljs fodYiksa dh lwph cukb,A vki
,d ,sls fodYi dks pqfu, tks vkids {ks= ds fy, mi;qDr gksA vki dYiuk dhft,] fd
vki ml lfefr ds lnL; gSa ftldk nkf;Ro Hkkjr esa ty uhfr dks fØ;kfUor djuk gSA
vki 300 ’kCnksa dh ,d fVIi.kh fyf[k, ftlesa crk;k x;k gks fd vkius ftl fodYi dks
pquk gS mlds }kjk dSls vkids {ks= esa ty lalkèku dks vfèkdkfèkd yksxksa dks lqyHk djk;k
tk ldsxkA
vii) ikuh ,d lkeqnkf;d lalkèku ds :i esa
vU; vusd fodYiksa ij Hkh fopkj fd;k tk ldrk gSA egÙoiw.kZ ckr ;g gS fd ge igys
viuh izkFkfedrk,¡ fuèkkZfjr djs vkSj igys ls gh tks lkèkulEiUu oxZ gS mUgsa vkSj vfèkd
l’kDr u cuk,¡A ge ikuh dks O;fDrxr lEifÙk ds ctk; leqnk; ds lalkèku ds :i esa
ns[kuk gksxkA gesa dqN lkèku lEiUu O;fDr;ksa }kjk cgqla[;d lekt dks gkfu igq¡pkdj bl
lalkèku ds vR;fèkd nksgu ij izfrcaèk yxkuk gksxkA cM+s fdlkuksa vkSj Hkou&fuekZ.k ls
lacafèkr Bsdsnkjksa ds fufgr LokFkZ bu fodYiksa ds ekxZ esa cM+h #dkoV gSaA dqN fxus&pqus yksxksa
}kjk ikuh ds vfr nksgu dks fu;af=r djus ds iz;kl vke rkSj ij foQy gq, gSaA mnkgj.kkFkZ]
1975 esa xqtjkr foèkkulHkk esa ,d fcy is’k fd;k x;k Fkk ftlesa ikuh dks loZlkekU; ds
fy, izkI; lalkèku dh rjg Lohdkj fd;k x;k Fkk vkSj dgk x;k Fkk fd O;fDr;ksa ds fy,
blds mi;ksx dks loZlkekU; fgr dks è;ku esa j[kdj gh fu;fer fd;k tkuk pkfg,A bl
fcy dks ikfjr gksdj dkuwu ugha cuus fn;k x;kA blds ckn bl fcy dks nqckjk is’k djus
dk u rks xqtjkr foèkkulHkk esa vkSj u gh fdlh vU; jkT; dh foèkkulHkk esa iz;kl fd;k
x;k ¼HkkfV;k 1988 % 156½A loZlkekU; ds fy, lalkèkuksa dks izkIr djkus ds lacaèk esa bl
fu.kZ; dk fo’ks"k egÙo gSa egkRek xk¡èkh ds ekunaM ds vuqlkj dksbZ Hkh fu.kZ; djrs le;
^^,sls x+jhc ls x+jhc vkSj lcls vlgk;] nhu&ghuO;fDr ds psgjs dks è;ku esa ykb, ftls
dHkh vkius ns[kk gks vkSj vius vki ls iwfN, fd vki tks dne mBkus tk jgs gSa mldk ml
O;fDr dks Hkh dksbZ ykHk gksxk\**
cksèk iz'u 4
1½ jk"Vªh; ty uhfr] 1987 ds dkj.k cgqla[;d turk ds fy, ty dh lqyHkrk esa o‘f)
D;ksa ugha gqbZ\ viuk mÙkj nks iafDr;ksa esa fyf[k,A
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ D;k jk"Vªh; ty uhfr ds izys[k esa is;ty dh vkiwfrZ ds lanHkZ esa Je&foHkktu esa
efgykvksa dh Hkwfedk dk mYys[k fd;k x;k gS\ viuk mÙkj rhu iafDr;ksa esa fyf[k,A
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
52
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk
26.6 lkjka'k çcaèku
bl bdkbZ esa igys geus Hkkjr esa ikuh ds izcaèk ds ckjs esa orZeku fLFkfr dh ppkZ dh vkSj
ns[kk fd ty lalkèku dh lqyHkrk lkèkulEiUu vkSj ’kfDr’kkyh oxks± dh vis{kk fuèkZu vkSj
det+ksj oxks± ds fy, cgqr de gSA ,slh fLFkfr D;ksa gS] bls le>us ds fy, geus fczfV’k
’kkludky esa ty izcaèk iz.kkfy;ksa dss ckjs esa fopkj fd;k vkSj fczfV’k dky dh vkSj vkt+knh
ds ckn dh ty uhfr;ksa dk vè;;u fd;kA geus ns[kk fd fczfV’k ’kkldksa }kjk ikuh ds lacaèk
esa jktLo ij vkèkkfjr uhfr dk fodkl djus ls igys ty dks fdlh lhek rd lkekU;
lEifÙk ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA ysfdu vaxzst+ksa ds ’kklu ds iwoZ Hkh ou tSls vU;
lalkèkuksa ds foijhr flapkbZ ds òksr ds :i esa ikuh dh lqyHkrk dsoy ’kfDr’kkyh t+ehankjksa
rd gh lhfer FkhA ty&forj.k iz.kkyh vkSj mldk vuqj{k.k lkewfgd Hkkxhnkjh ij
vkèkkfjr FkkA ysfdu ;g ckr dsoy lEifÙkèkkjh oxZ rd gh lhfer FkhA lEifÙkghu vkSj
det+ksj oxks± dks bldk ykHk ugha feyrk FkkA ckn esa vaxzst+ksa dh jktLo ij vkèkkfjr flapkbZ
uhfr ds ykxw gksus ds ckn bl Hkkxhnkjh esa deh vk xbZA
vkt+knh ds ckn iapo"khZ; ;kstukvksa ij vkèkkfjr fodkl ds ;qx esa bl izo‘fÙk esa vkSj vfèkd
o‘f) gqbZA blesa è;ku bl ckr ij jgk fd fdl izdkj izkÑfrd lalkèkuksa ls mRikndrk dks
vfèkd ls vfèkd c<+k;k tk,A fctyh ds mRiknu vkSj flapkbZ dh t+ehu dks c<+kus ds fy,
eq[; :i ls cM+s ck¡èkksa ds fuekZ.k ij fo’ks"k è;ku fn;k x;kA blds dkj.k yksxksa dks] fo’ks"kr%
det+ksj oxZ ds yksxksa dks] foLFkkfir gksuk iM+kA uhfr dk ykHk ges’kk igys ls gh ’kfDr’kkyh
,oa lkèkulEiUu yksxksa dks feykA
26-7 'kCnkoyh
vo{ksi.k (Precipitation) % tyo‘f"V] vksyko‘f"V fgeikr vFkok ikuh ds
vU; :iA
ty laxgz 'kkyk (Watershed) % ;g ,d izkÑfrd HkkSxksfyd bdkbZ gSA blds
tyxzg.k {ks= esa ikuh dh èkkjk cgrh gSA NksVs
vkdkj okyh fdlh NksVh tylaxzg’kkyk dk
eki 100 gSDVs;j ls 500 gSDVs;j rd gksrk
gSA bl {ks= esa 100 ls 300 rd ifjokj cls
gksrs gSaA
t+ehankj (Zamindar) % t+ehu dh lcls Å¡ph cksyh yxkus okyh HkwLokeh
ftls iwjk {ks= LFkk;h HkwLokfeRo ds varxZr ns
fn;k tkrk FkkA og dk’rdkjksa vkSj cVkbZnkjksa
dk iV~Vs ij t+ehu ns nsrk FkkA
izLosnu (Transpiration) % ikS/kksa tSls tho/kkfj;ksa ls Hkki ds :i esa
ty&mRltZu dh izfØ;kA
cVkbZnkj (Share Cropper) % dk’rdkj ftUgsa LFkk;h cankscLr {ks= esa t+ehnkj
yksx fdlh fu/kkZfjr yxku ij ugha cfYd
mit ds fgLls ds :i esa viuh t+ehu nsrs gSaA
;g Hkkx Qly ds 50 izfr’kr ls 75 izfr’kr
rd gksrk gSA
cafèkdk (Weir) % unh ds cgko dks jksdus ds fy, unh ds
vkj&ikj cuh gqbZ nhokj ;k vojksèkA cgrs
53
ikuh dks jksdus ds fy, VwVh gqbZ ’kk[kkvksa ls
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku
jS;r (Ryot)
jS;rokM+h (Ryotwari)
ok"iksRltZu (Evapotranspiration)
LFkk;h Hkwfe O;oLFkk ;k bLrejkjh
cankscLr (Permanet Settlement)
lkoZtfud lEifÙk lalkèku
(Common Property Resources)
gSDVs;j ehVj (Hectare Metre)
cuh gqbZ ckM+ cuk nh tkrh gS tks eNfy;ksa dks
idM+us ds fy, tky dk dke djrh gSA bl
ikuh ls flapkbZ Hkh gksrh gSA
% og Ñ"kd ¼jS;r½ ftldk ljdkj ds lkFk
lhèkk djkj gksrk FkkA og t+ehankj ds vèkhu
dk’rdkj u gksdj Lo;a jkT; dks lhèks dj
nsrk FkkA ;g iz.kkyh eq[; :i ls Hkkjr ds
nf{k.kh {ks= esa izpfyr FkhA
% jS;rokM+h ,slh izFkk ;k {ks= dks dgrs gSa ftlesa
jS;r ljdkj ds lkFk lhèks djkj djrs gSaA
% ikS/kksa }kjk izLosnu ds ek/;e ls ty dk
ok"ihdj.kA
% 1793 esa caxky izsflMsalh esa fczfV’k ’kkldksa
}kjk ykxw dh xbZ HkwLokfeRo O;oLFkkA bl
iz.kkyh esa dbZ xk¡o ;k dkQh cM+k {ks= uhyke
dj fn;k tkrk Fkk vkSj lcls Å¡ph cksyh
yxkus okys ¼t+ehankj½ dks og {ks= ns fn;k
tkrk FkkA t+ehankj ljdkj dks izfr o"kZ jktLo
dh ,d fu;r jkf’k nsrk FkkA bl jktLo dh
;k dj dh olwyh og dk’rdkjksa dks viuh
t+ehu iV~Vs ij nsdj djrk FkkA
% dksbZ ,slh lEifÙk ftl ij lkjs leqnk; dk
vfèkdkj gksA iwjk leqnk; ftldk miHkksx]
forj.k ds dqN ,sls fuf’pr fu;eksa ds vuqlkj
djs ftlls izR;sd miHkksDrk dks viuk mfpr
fgLlk feysA
% 10]000 ?ku ehVjA

26.9 cksèk iz'uksa ds mÙkj

cksèk iz'u 1
1½ lgh ;k x+yr ij fu’kku %
d½ xyr
[k½ lgh
x½ xyr
?k½ lgh
cksèk iz'u 2
1½ d µ xyr
[k µ lgh
2½ d µ 2
[k µ 1
3½ iqjkus t+ekus esa flapkbZ ds fy, rFkk ?kjksa esa dke esa ykus ds fy, ikuh dk ,d gh òksr
54 gksrk FkkA ikuh ds U;k;laxr forj.k ds fy, t+:jh Fkk fd dqN lkekftd rjhds gksa
 ftlls lHkh dks t:jr Hkj ikuh vo’; feysA is;ty dh izkI;rk dh O;oLFkk ds ckjs ty % lqyHkrk] fu;a=.k rFkk
esa dqN fo’ks"k tkudkjh ugha gSA ijarq dqN ,sfrgkfld lk{;ksa ls Li"V gS fd eqx+ydky çcaèku
esa flapkbZ ds fy, cM+s&cM+s ck¡èk cuk, x, FksA gesa iqjkus rkykc] ck¡èk] VSad rFkk dq,¡
feyrs gSa ftlesa ls dqN vkt Hkh dke esa vk jgs gSaA izk;% xzke&iapk;rsa r; djrh Fkha
fd ikuh ds U;k;laxr forj.k ds fy, D;k fu;e cuk, tk,¡ rFkk flapkbZ ls tqM+h
O;oLFkk dks dk;kZfUor djus ds fy, ukuk izdkj ds deZpkfj;ksa dh fu;qfDr dh tkrh
FkhA
cksèk iz'u 3
1½ fczfV’k ljdkj dh ty uhfr cgqla[;d yksxksa dks ty lqyHk u djkus ds fy, va’kr%
gh ftEesnkj gSA ;g ckr Li"V gS fd Hkkjr esa vkt+knh ds ckn gh ty uhfr ls Hkh
cgqla[;d yksxksa dh ty dh izkI;rk esa deh gh vk;h gSA vkt Hkh] lkèkulEiUu vkSj
’kfDrlEiUu oxZ ds yksxksa dh yXkHkx lHkh lalkèkuksa ij] ftuesa ty lalkèku Hkh ’kkfey
gS] igq¡p vis{kkÑr vfèkd gS tcfd lekt ds fuèkZu vkSj det+ksj oxZ ds yksxksa dks
vR;ko’;d lalkèku ikuh dh U;wure lqyHkrk ls Hkh oafpr jguk iM+ jgk gSA
2½ d µ 7( [k µ 2( x µ 4( ?k µ 6( ³ µ 3( p µ 1( N µ 5(
d½ cVkbZnkjh flapkbZ ij fuos’k ds fy, izksRlkgu
dk vHkkoA
[k½ cgqr vfèkd uydwiksa dk gksuk Hkw&ty Lrj de gks tkrk gSA
x½ mPp mRikndrk vkSj forj.k U;k; esa uhfr cM+s fdlkuksa ds i{k esa gS tks
izfr;ksfxrk T+;knk iSnkokj ns ldrs gSaA
?k½ xzSaM ,fudV dh ns[kHkky nslh izkS|ksfxdh dks lh[kus dh
vko’;drkA
³½ izeq[k ck¡èk eq[; :i ls Hkwfeghu yksxksa dk
foLFkkiuA
p½ lc ij oSKkfud izcaèk ykxw fd;k x;k ty izcaèku esa yksxksa dk Hkkxhnkjh
dks fu#Rlkfgr fd;k x;kA
N½ VSadksa vkSj ugjksa dh ns[kHkky dh tkrh gS flapkbZ foHkkx dks laxfBr fd;k
x;kA
cksèk iz'u 4
1½ jk"Vªh; ty uhfr] 1987 esa fl)karr% cgqla[;d yksxksa dks ikuh izkIr djkus dh
vko’;drk dks Lohdkj fd;k x;k gSA bl uhfr ds dk;kZUo;u ds Lrj ij vkt Hkh
vfèkdka’k ty izcaèk flapkbZ vkSj ty fo|qr dh O;oLFkk ds {ks=ksa esa gqvk gSA bu nksuksa
dk ykHk mu yksxksa dks fey jgk gS tks igys ls ’kfDrlEiUu vkSj èkuh gSaA
2½ xzkeh.k vkSj ’kgjh {ks=ksa esa] vke rkSj ij] ?kjsyw dkedkt dh ft+Eesnkjh efgykvksa ij
gksrh gSA ?kjsyw mi;ksx ds fy, ikuh dh cgqr vko’;drk gksrh gSA blfy,] efgykvksa
dk lhèkk lacaèk ikuh miyCèk djkus okys lkèkuksa vkSj mik;ksa ls gksrk gSA blfy, ;g
vis{kk djuk LokHkkfod gS fd jk"Vªh; ty uhfr esa ty ds mi;ksx ds {ks= esa efgykvksa
dh fof’k"V Hkwfedk dks Lohdkj fd;k tk, vkSj mldk mYys[k fd;k tk,A blds
vykok] bl uhfr esa bl ckr dk Li"V lq>ko fn;k tk, fd fdl izdkj efgykvksa dks
vklkuh ls ikuh izkIr gks ldsxk vkSj mUgsa vius vkokl ls nwj fLFkr ty òksrksa ls ikuh
flj ij mBkdj ykus ds fy, foo’k ugha gksuk iM+sxkA 55
 bdkbZ 28 jkT; rFkk vU; laLFkkvksa dh Hkwfedk
bdkbZ dh :ijs[kk
28-0 mn~n’s ;

28-1 izLrkouk

28-2 laLFkk ds :i esa jkT;

28-3 jkT; dh Hkwfedk

28-4 x+Sj&jkT;h; laLFkk,¡

28-4-1 LoSfPNd laxBuksa ds vfHky{k.k
28-4-2 LoSfPNd laxBuksa vkSj x+Sj&ljdkjh laxBuksa esa varj

28-5 LoSfPNd laxBuksa dh Hkwfedk

28-5-1 LoSfPNd laxBu vkSj ikfjfLFkfrdh
28-5-2 vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fodkl ds fy, LoSfPNd laxBuksa dh Hkwfedk

28-6 LoSfPNd laxBuksa ds lkeus vkus okyh leL;k,¡

28-7 LoSfPNd iz;klksa dks c<+kok nsus ds fy, lq>ko

28-8 lkjka’k

28-9 ’kCnkoyh

28-10 cksèk iz’uksa ds mÙkj

28.0 mn~ns';
bl bdkbZ dks i<+us ds ckn vkids fy, laHko gksxk %
• laLFkk ds :i esa jkT; dh ladYiuk ds ckjs esa fopkj djuk(
• jkT; dh Hkwfedk dk o.kZu djuk(
• jkT; vkSj x+Sj&jkT; laxfr;ksa rFkk LoSfPNd laxBuksa vkSj x+Sj&ljdkjh laxBuksa ds chp
varj djuk(
• fodkl esa LoSfPNd laxBuksa dh Hkwfe dh ppkZ djuk(
• LoSfPNd laxBuksa ds lkeus vkus okyh leL;kvksa dks igpkuuk( vkSj
• LoSfPNd iz;klksa dks c<+kok nsus ds rjhdksa ds ckjs esa lq>ko nsukA

28.1 izLrkouk
bl [kaM dh igyh rhu bdkb;ksa esa geus Hkwfe] ty vkSj ou lalkèkuksa ds ckjs esa ckr dh
Fkh vkSj mu lalkèkuksa rd yksxksa dh igq¡p] muds fu;a=.k vkSj izcaèk ds ckjs esa ppkZ dh FkhA
80
bu rhuksa bdkb;ksa esa geus bu lalkèkuksa ds fu;a=.k vkSj izcaèk esa jkT; vkSj vU; laLFkkvksa
(associations) dh Hkwfedk dh leh{kk dh FkhA bl bdkbZ esa geus jkT; vkSj vU; laxfr;ksa
dh Hkwfedk ds ckjs esa vkSj vfèkd foLrkj ls fopkj fd;k gS rkfd ikfjfLFkfrd vlarqyu ls jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
lacafèkr leL;kvksa ds lekèkku ds fy, miyCèk fodYiksa ls gekjk ifjp; gks ldsA dh Hkwfedk
¼ikfjfLFkfrdh vkSj ikfjfLFkfrd vlarqyu dh ladYiuk ds ckjs esa tkudkjh ds fy, vki
bZ-,l-vks-&02 ds [kaM 8 dh bdkbZ 37 if<+,A½ bl ifjizs{; esa Hkkjr dh lkekftd leL;kvksa
ds lekèkku ds fy, gekjs vanj ltxrk iSnk gksxhA bdkbZ 28 bl ikB~;Øe ¼bZ-,l-vks-&16½
vkSj [kaM 7 ¼ikfjfLFkfrdh vkSj lalkèku½ nksuksa dh vafre bdkbZ gS blfy, blesa lkekU; :i
ls ikB~;Øe vkSj fo’ks"k :i ls [kaM ls lacafèkr eqn~nksa ij ppkZ dh xbZ gSA nwljs ’kCnksa esa ;g
dgk tk ldrk gS fd bl bdkbZ esa lkekU;r% lkekftd leL;kvksa ds ckjs esa vkSj fo’ks"k :i
ls ikfjfLFkfrd leL;kvksa ds ckjs esa fopkj fd;k x;k gSA ikfjfLFkfrd vkSj lkekftd&vkfFkZd
rFkk jktuSfrd leL;kvksa ls feydj gh laLFkkvksa dh vfèkdka’k xfrfofèk;ksa dk lanHkZ lkeus
vkrk gSA jkT; vkSj vU; laxfr;ksa dh bu izfØ;kvksa esa Hkkxhnkjh ls O;fDr vkSj O;kid
lekt ds chp ,drk ds lw= curs gSaA ;g lc dSls gksrk gS] bldks le>uk cM+k fnypLi
gSA izLrqr bdkbZ 28 esa bl izfØ;k dks le>k;k x;k gSA
bl bdkbZ dh ’kq#vkr laf{kIr ppkZ ls gksrh gS ftlesa jkT; dks laLFkk ds :i esa ns[kk x;k
gS vkSj bl lanHkZ esa jkT; dh Hkwfedk ij fopkj fd;k x;k gSA blds ckn geus vU; laLFkkvksa
dh voèkkj.kk dh O;k[;k dh gSA ;s laLFkk,¡ Hkh fodkl dh izfØ;k esa leku :i ls egÙoiw.kZ
Hkwfedk,¡ vnk djrh gSaA blds i’pkr~ LoSfPNd laxBuksa ds lkeus vkus okyh leL;kvksa dks
igpkuus dk iz;kl fd;k x;k gS rFkk LoSfPNd iz;klksa dks c<+kok nsus ds fy, lq>ko fn, x,
gSAa

28.2 laLFkk ds :i esa jkT;

jkT; dh Hkwfedk ds ckjs esa ppkZ djus ls igys ;g mfpr gksxk fd ge ;g tku ysa fd jkT;
ls D;k vfHkizk; gS\ bldh izkjafHkd ifjHkk"kk ;g gks ldrh gS fd ;g ,d laLFkk (association)
gSA vc ;g iz’u mBrk gS fd laLFkk fdls dgrs gSa\ bldk mÙkj gksxk laLFkk dk eryc
O;fDr;ksa ds ,sls lewg ls gS tks fdlh lkekU; è;s; ds fy, lg;ksx djrs vkSj laxfBr gksrs
gSaA bl n‘f"V ls ifjokj ;k jktuSfrd ny ;k O;kikfjd QeZ dh rjg jkT; ,d laLFkk ;k
la?k gSA bl laLFkk ds lnL;ksa ds oxZ [kkl rjhds ls fdUgha fof’k"V mn~ns’;ksa ds fy, laxfBr
gksrs gSaA nwljk iz’u mBrk gS fd jkT; ,d laLFkk ;k la?k ds :i esa fdlh laLFkku~ (institution)
;k lekt (society) vFkok leqnk; (community) ls fdl izdkj fHkUu gS\ bl iz’u ds mÙkj
ds fy, nsf[k, dks"Bd 28-01A
dks"Bd 28-01
jkT; lekt ds Hkhrj vofLFkr gksrk gSA ijUrq jkT; dksbZ lekt dk :i ugha gSA jkT;
O;oLFkk vkSj fu;a=.k dh ,d iz.kkyh gS rFkk blds dk;ZO;kikj esa vkrk gS µ ekuoh;
{kerkvksa o vkfFkZd lalkèkuksa dk ifjj{k.k vkSj fodklA lekt] nwljh vksj] ,d
;qfDrijd ladYiuk gS tgk¡ rd fd mldks lkekftd lacaèkksa dh ,d Ük‘a[kyk ds :i esa ns[kk
tkrk gSA ;g dksbZ Bksl ladYiuk ugha gS vkSj u gh og fdlh Bksl okLrfodrk dh vksj
b’kkjk djrh gS] og rks lkekftd lacaèkksa dh vksj ladsr djrh gSA
laLFkk vkSj laLFkku~ esa Hksn Li"V djus ds fy, ;gk¡ ;g dguk ;Fks"V gksxk fd laLFkk ,sls
yksxksa ds ,d lewg dh vksj ladsr djrh gS tks fdlh lkekU; y{; ds fy, bPNk&,sD; esa
la?kc) vkSj laxfBr gksrs gSaA laLFkku~ ’kCn yksxksa dk ladsr ugha djrkA og rks ml :i
dk ladsr djrk gS ftlls os O;fDr rFkk mudh xfrfofèk;k¡ tqM+h gksrh gSaA
81
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku vUrr%] pfy, laLFkk vkSj leqnk; ds chp Hksn ij ut+j Mkyrs gSaA O;fDr fdlh laLFkk
esa jgdj vius thou dk dsoy ,d fgLlk ek= xqt+kjrk gSA ijUrq O;fDr dk lEiw.kZ
thou mlds leqnk; esa gh xqt+jrk gSA jkT; dk laxBu fcYdqy Hkh lkekftd laxBu ugha
gSa] ge dg ldrs gSa fd jkT; ,d vkaf’kd laxBu gS vkSj bl vFkZ esa og ,d laLFkk gSA
leqnk;] ns’k] ’kgj xzke] jk"Vª tutkfr ds :i esa ,dhÑr laxBu gksrs gSaA
jkT; vkSj nwljh laLFkkvksa ds chp dsoy ,d gh ckr leku gS fd nksuksa esa lnL;ksa ds oxZ
gksrs gSa tks fdlh leku è;s; ds fy, laxfBr gksrs gSaA vius fof’k"V vfHky{k.kksa ds dkj.k jkT;
nwljh laLFkkvksa ls fHkUu gSaA ;g ,d vius gh <ax dh laLFkk gSA vU; laLFkkvksa ;k x+Sj&jkT;
laLFkkvksa esa jkT; ds leku fof’k"V vfHky{k.k ugha ik, tkrs gSaA jkT; ds fof’k"V vfHky{k.k
mls vius <ax dh ,d fof’k"V laLFkk cuk nsrs gSa tks vius vki esa gh ,d izdkj (type) dh
laLFkk gSA vU; vFkok x+Sj&jkT;h; la?k jkT; ds lkFk mu fo’ks"k vfHky{k.kksa esa Hkkxhnkjh
ugha fuHkkrs tks mls ,d Lo;a ,d Js.kh cuk ysrs gSaA
jkT; ds ;s vfHky{k.k uhps fn, x, gSa %
i) bldh ,d fo’ks"krk ;g gS fd os lHkh yksx tks jkT; ds vfèkdkj{ks= esa jgrs gSa] blds
fu;a=.k esa gksrs gSa pkgs yksx LosPNk ls blds lnL; gksa ;k ugha] jkT; dk mu ij
fu;a=.k gksrk gSA vius bl vfèkdkj{ks= esa jkT; lkekftd dkuwu ,oa O;oLFkk cuk,
j[krk gSA
ii) jkT; dk nwljk vfHky{k.k bldh izHkqlÙkk (sovereignty) gS tks tqM+us ds fy, lcdh
leku ekU;rk n’kkZrh gSA izHkqlÙkk dk vk;ke jkT; dks cy&iz;ksx dk fu.kZ;kRed
vfèkdkj nsrk gSA
iii) jkT; ds ikl jktuSfrd dkuwu dk cy iz;ksxdkjh <k¡pk gksrk gS] blhfy,] jkT; esa
LFkkf;Ro ,oa fpjarurk ds xq.k ik, tkrs gSaA
;s fo’ks"krk,¡ dsoy jkT; ij ykxw gksrh gSa] nwljh laLFkkvksa ij ughaA vc pw¡fd jkT; ,d vius
gh <ax dh laLFkk gS blfy, lkekftd leL;kvksa ds lacaèk esa bldh Hkwfedk nwljh laLFkkvksa ds
leku ugha gSA bl varj ds dkj.k gh geus bl bdkbZ esa igys jkT; dh Hkwfedk ij fopkj
fd;k] mlds ckn vU; laLFkkvksa dh Hkwfedkvksa dk mYys[k fd;k gSA ysfdu bl ckr dk è;ku
jgs fd vkèkqfud jkT; vkSj vU; x+Sj&jkT; laLFkkvksa nksuksa lekt ds fofu;eu vkSj izcaèk
esa leku :i ls egÙoiw.kZ Hkwfedk vnk djrs gSaA
cksèk iz'u 1
1½ D;k jkT; nwljh laLFkkvksa ds leku ugha gS\
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ jkT; vkSj lekt esa varj dhft,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
82
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
28.3 jkT; dh Hkwfedk dh Hkwfedk
eksVs rkSj ij] jkT; lkekftd ekudksa dh j{kk djrk gS vkSj ’kks"k.k rFkk vU;k; dks jksdrk
gSA ;g lkekftd&vkfFkZd leL;kvksa ds fujkdj.k ds fy, dk;Z djrk gS vkSj vius lnL;ksa
dh vke [kq’kgkyh dks c<+kus dk iz;kl djrk gSA jkT; dh dksbZ fu;r Hkwfedk ugha gksrh]
cfYd ;g ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj cnyrh jgrh gSA ysfuu tSls ekDlZokfn;ksa dk dguk Fkk
fd jkT; dsoy futh lEifÙk ds ekfydksa dk izfrfufèkRo djrk gS vkSj blds }kjk og lekt
ds izHkko’kkyh oxks± ds fgrksa dks izksRlkfgr djus dk lkèku cu tkrk gSA vki pkgs bl ckr
ls lger gksa ;k u gksa] ysfdu vkidks ekDlZokfn;ksa dh ;g ckr rks lgh yxsxh fd vkèkqfud
lektksa esa jkT; dh O;kid Hkwfedk gSA vki ’kk;n ;g ckr Hkh dgsa fd ;fn jkT; dh Hkwfedk
bruh egÙoiw.kZ gS rks bldk eryc ;g gqvk fd vU; laLFkkvksa dks laHkor% bl {ks= esa vkus
dh dksbZ vko’;drk gh ugha gSA D;k ,slk gS fd jkT; viuh Hkwfedk dks iwjk djus esa leFkZ
ugha gS] blfy, vU; laLFkk,¡ bl nkf;Ro ds fuokZg ds fy, vk igq¡prh gSa\
Hkkacjh ¼1987 % 396½ tSls fo}kuksa dk er gS fd fodflr ns’kksa esa x+Sj&jkT; laxfr;ksa dk
vfLrRo ;g n’kkZrk gS fd vkèkqfud jkT;&iz.kkyh dks vkt vLohdkj fd;k tk jgk gS D;ksafd
og dkykarj esa neukRed vkSj vekuoh; gks xbZ gSA fodkl’khy ns’kksa esa jkT; ls ;g vis{kk
dh tkrh gS fd og fiNM+siu ds cks> dks gVkus esa lfØ; Hkwfedk vnk djsxkA ,slk le>k
tkrk gS fd dsoy jkT; gh bl Hkwfedk dk fuokZg dj ldrk gS Hkkacjh ¼ 1987 % 397½ ds
vuqlkj Hkkjr dh ;kstuk&fuekZ.k izfØ;k us ns’k dh dqan vFkZO;oLFkk ds ewy rÙoksa ij
dqBkjk?kkr dj fn;k gSA Hkkjr us vius vleFkZ vkSj oafpr oxZ dks ,d ^^lkekftd LFkku**
fnyk;k gSA Hkkacjh ¼1987 % 397½ dk ;g Hkh er gS fd lekt ds x+jhc ls x+jhc oxZ ds
yksxksa dks tks Hkh FkksM+h&cgqr lQyrk,¡ feyh gSa muesa jkT; dh Hkwfedk Li"V fn[kkbZ nsrh gSA
Hkkacjh dh n‘f"V esa Hkkjr ds fodkl esa LoSfPNd laxBuksa dh Hkwfedk cgqr gh xkS.k gSA Hkkjr
ds fodkl dh leL;kvksa esa ljdkj ds de gLr{ksi dh txg vfèkdkfèkd gLr{ksi dh vis{kk
gSA geus bdkbZ 25] 26 vkSj 27 esa Hkwfe] ty vkSj ou lacaèkh ljdkjh uhfr;ksa ds ckjs esa
foLrkj ls ppkZ dh vkSj le;&le; ij bu lalkèkuksa ds fu;a=.k rFkk izcaèk ls lacafèkr
ekeyksa ds ckjs esa ljdkj }kjk fd, x, oSèkkfud mik;ksa ij fopkj fd;k FkkA tgk¡ rd
Hkkjr dk lacaèk gS] Li"Vr% jkT; dh Hkwfedk ogh gS tks Hkkacjh us crkbZ gSA ysfdu Hkkjr
ds fodkl esa vU; laLFkkvksa dh Hkwfedk dks xkS.k Bgjkus ij gesa ’kadk gSA ;gk¡ iz’u ;g ugha
gS fd bu nksuksa esa fdldh Hkwfedk vfèkd egÙoiw.kZ gSA gesa bl lacaèk esa larqfyr n‘f"Vdks.k
viukuk pkfg, vkSj nksuksa ds lkisf{kd egÙo dks le>uk pkfg,A lkekftd dY;k.k esa
ljdkjh vkSj x+Sj&ljdkjh nksuksa laLFkkvksa dh egÙoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA blds vykok]
ljdkjh vkSj x+Sj&ljdkjh laLFkk,¡ ifjfLFkfr;ksa] ekStwnk t+:jrksa vkSj mudh viuh {kerk dh
n‘f"V ls vyx&vyx izdkj dh gksrh gSaA bl ckr dks bl izdkj dgk tk ldrk gS fd jkT;
yksxksa ds lkekU; dY;k.k gsrq dke djrk gS tcfd x+Sj&ljdkjh laLFkk izk;% fo’ks"k ;k {ks=h;
fgrksa ij è;ku nsrh gSA ;s nksuksa mn~ns’; ,d&nwljs ds fojksèkh ugha gSaA dsoy dqN [k+kl gkykr
esa tc LoSfPNd laxBu foèoaldkjh dk;ks± esa layXu gksrs gSa rks budk joS;k jkT;&fojksèkh
gks tkrk gSA blh izdkj] tc jkT; dk joS;k neuiw.kZ vkSj vekuoh; gks tkrk gS rks
x+Sj&ljdkjh laxBu mldk dk;Z laHkkyus yxrs gSaA bu laHkkoukvksa ds gksrs gq, Hkh gesa fo’ks"k
:i ls Hkkjrh; lekt ds lanHkZ esa bu nksuksa dh Hkwfedkvksa ds egÙo dks Lohdkj djuk
pkfg,A Hkkjr esa] orZeku lkekftd ’kfDr ds <k¡ps dks cnyus esa jkT; dh izeq[k Hkwfedk gS
tcfd vU; laxBuksa dk dk;Z ns’k esa ’kks"k.k vkSj vU;k; ds fo#) iz’kklfud O;oLFkk dks
dkjxj cukus ds fy, ljdkj ij ncko Mkyuk gSA 83
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku jkT; dh izeq[k Hkwfedkvksa esa ls ge ;gk¡ LokLF;] vkokl] O;olk; vkSj euksjatu ls lacafèkr
HkkSfrd ifjfLFkfr;ksa ds izksRlkgu vkSj fofu;eu ij fopkj djsaxsA ;s Hkwfedk,¡ izkÑfrd
lalkèkuksa ds ifjj{k.k vkSj mi;ksx ls tqM+h gSaA ’kgjh vkSj xzkeh.k ;kstuk,¡ cukus rFkk muds
lkekU; fu;a=.k ds lanHkZ esa geus bl [kaM dh fiNyh bdkb;ksa esa jkT; dh Li"V Hkwfedk
ns[khA jkT; dk lalkèkuksa ij vfèkdkj gSA jkT; rkRdkfyd ykHk ds fy, bu lalkèkuksa dks
cjckn djus okys LokFkhZ rÙoksa ij vadq’k j[krk gSA jkT; O;kid Lrj ij fuekZ.k dk;Z ’kq:
dj ldrk gS ftlds ykHk lHkh yksx yacs vjls rd mBk ldrs gSaA jkT; dks mu izkÑfrd
lalkèkuksa ds laj{k.k dk izkfèkdkj gS ftUgsa c<+rs gq, m|ksxokn ls [k+rjk gSA ;g ckr vyx
gS fd dksbZ jkT; dks U;k;laxr <ax ls] ikfjfLFkfrd n‘f"V ls ltx rjhds ls izkÑfrd lalkèkuksa
ds nksgu vkSj izkÑfrd lalkèkuksa dks oSèkkfud :i ls lqjf{kr j[kus ls jksd ldsA
jkT; ekuoh; {kerkvksa ds lkFk&lkFk vkfFkZd lalkèkuksa ds laj{k.k vkSj fodkl ds fy, f’k{kk
rFkk lkaLÑfrd thou dks izksRlkfgr djrk gSA bl izdkj jkT; dh Hkwfedk dk vkSj Hkh o.kZu
fd;k tk ldrk gS D;ksafd ,d lkekftd fodkl djus okyh laLFkk ds :i esa bldk {ks= cgqr
foLr‘r gSA bl {ks= dh lhek dks dsoy blds vfèkdkj esa tks lalkèku gS muls gh fuèkkZfjr
fd;k tk ldrk gSA gj O;ofLFkr lekt dh ,d ’krZ ;g gksrh gS fd bldh lqj{kk ds fy,
,slh ’kfDr gks tks lekt }kjk fuèkkZfjr fu;eksa dk mYya?ku djus okyksa dks naM ns ldsA jkT;
dks tc bl izdkj ’kfDr dk mi;ksx djuk iM+rk gS rks bls jkT; dh udkjkRed Hkwfedk
dgk tk ldrk gSA jkT; ds ikl fufgr ’kfDr ls jkT; esa jgus okyk leqnk;] jkT; ds dkuwu
vkSj O;oLFkk LFkkfir djus ds nkf;Ro dks mls lkSaiuk lh[krk gSA bldk eryc ;g gS fd
jkT; dh Hkwfedk ;g Hkh gS fd og ’kfDr dk mi;ksx djds vius dk;Z esa O;oèkku dks jksdsA
bl izdkj ;g dgk tk ldrk gS fd jkT; dks ldkjkRed vkSj udkjkRed nksuksa izdkj dh
Hkwfedkvksa dks fuHkkuk iM+rk gSA
le;&le; ij jkT; ds O;kid <k¡ps ds vanj vLFkk;h lexzrk,¡ fn[kkbZ nsrh gSaA ;s lexzrk,¡
laLFkkvksa ds :i esa vyx vkSj Lora= vfLrRo okyh gksrh gSaA ;s mu dk;ks± dks iwjk djrh gS
ftUgsa jkT; u rks iwjk djrk gS vkSj u gh dj ldrk gSA vc gesa bu laLFkkvksa dh Hkwfedk
ij fopkj djsaxsA
lksfp, vkSj dfj, 1
300 ’kCnksa dh ,d fVIi.kh esa fuj{krk] ns’k esa tula[;k esa vR;fèkd o‘f)] LokLF; dk
fuEu Lrj] fpfdRlk lqfoèkkvksa dh cqjh n’kk vkSj ikfjfLFkfrd ekeyksa esa mis{kk&Hkko tSlh
leL;kvksa ds lekèkku esa Hkkjr ljdkj dh Hkwfedk dk o.kZu dhft,A viuh fVIi.kh
rS;kj djus ds fy, nSfud lekpkj&i= vkSj lkIrkfgd if=dk,¡ if<+,A blds lkFk gh
vius {ks= ds jktuSfrd n‘f"V ls lfØ; usrkvksa dk lk{kkRdkj Hkh dhft,A

28.4 x+Sj&jkT;h; laLFkk,¡

vius Lrj ij u rks jkT; ds NksVs&NksVs Hkkxksa vkSj u gh ek= blds yksxksa vFkok x+Sj&jkT;
;k vU; laLFkkvksa dk dksbZ vfLrRo gSA dqN ekeyksa esa jkT; vkSj vU; laLFkkvksa dh Hkwfedk,¡
,d&nwljs ds {ks= esa fey tkrh gSaA mnkgj.k ds fy, f’k{kk ds {ks= esa] jkT; lkoZHkkSe f’k{kk
ij cy nsrk gS vkSj izkFkfed f’k{kk dh O;oLFkk djrk gSA lkFk gh] gesa fn[krk gS fd dqN
Lora= LoSfPNd laLFkk,¡ fofoèk i)fr;ksa ds izkjafHkd f’k{kk iznku dj jgh gSaA blds vykok]
dqN {ks=ksa esa tgk¡ dbZ vU; laLFkk,¡ ijaijkxr :i ls dk;Z djrh jgh gSa] mUgsa jkT; dks lkSai
84
fn;k x;k gSA mnkgj.k ds fy,] igys et+nwj la?k vius csjkst+xkj lnL;ksa dks lgkjk nsrs Fks]
vc dbZ txg jkT; us bl nkf;Ro dks laHkky fy;k gSA
,slk dgk tk ldrk gS fd jkT; x+jhcksa ds fgrksa dh j{kk djus ds lkFk lkekftd U;k; dks jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
c<+kok nsus ds fy, t+cjnLr Hkwfedk vnk djrk gSA bldk ;g eryc fcYdqy ugha gS fd vU; dh Hkwfedk
laxfr;ksa dh Hkwfedk dk egÙo ,dne lekIr gks x;k gSA lkekftd leL;kvksa ds vfèkdka’k
{ks=ksa esa vU; laLFkkvksa ds iz;klksa dk egÙo oLrqr% ?kVus ds ctk; vkSj vfèkd c<+ x;k gSA
vkb,] vc ge vU; laLFkkvksa ds Lo:i ds ckjs esa ppkZ djsaA
i) vU; laLFkkvksa dk Lo:i
jkT; ds brj laLFkkvksa dh igpku muds LoSfPNd Lo:i ls gksrh gSA jktuSfrd nyksa] et+nwj
la?kksa] O;kolkf;d fudk;ksa tSlh LoSfPNd laLFkkvksa dh xfrfofèk;ksa esa Hkkx ysus dks lekt ds
lhekar (marginalised) oxks± vkSj lekt dh eq[;èkkjk ds chp laidZ lkèkus dh ,d dM+h
ekuk tkrk gSA la;qDr jkT; vesfjdk tSls ns’kksa esa LoSfPNd laxBuksa dks ^^Hkkxhnkjh okys
yksdra=** (participatory democracy) dk egÙoiw.kZ ?kVd ekuk tkrk gSA buls O;fDr ;k
ifjokj vkSj O;kid lekt ds chp lacaèk LFkkfir gksrk gSA fdlh laLFkk dh LoSfPNd izÑfr
ls gekjk vfHkizk; ;g gksrk gS fd ml laLFkk ds lnL; bldh xfrfofèk;ksa esa LoSPNk ls Hkkx
ysrs gSaA ysfdu ;g LoSfPNdrk vkSj lkekftd&vkfFkZd fodkl@ifjorZu esa yksxksa dh Hkkxhnkjh
,d gh ckr ugha gSA
ii) LoSfPNd iz;kl vkSj yksxksa dh Hkkxhnkjh ds chp varj
izk;% laLFkk,¡ yksxksa dks viuh leL;kvksa ds lekèkku ds fy, muesa fufgr lkeF;Z dks [kkstus
dh izsj.kk nsrh gSaA ysfdu] yksxksa dh Hkkxhnkjh vkSj LoSfPNd iz;kl ,d gh ckr ugha gSA
vkidks ,sls O;fDr fey ldrs gSa tks fdlh [k+kl dk;ZØe dks iwjk djus ds fy, laLFkkvksa dk
fuekZ.k djrs gSaA og laLFkk ml dk;ZØe dks iwjk djus ds fy, viuh ;kstuk,¡ ;k
dk;Zuhfr;k¡ cuk ldrh gSA bls LoSfPNd iz;kl dgk tk,xkA ysfdu] tc blds lkFk&lkFk
dksbZ laLFkk blesa leqnk; ds lnL;ksa dh iw.kZ :i ls Hkkxhnkjh dh vis{kk djs rks dqN O;fDr;ksa
ds bl LoSfPNd iz;kl dks lgh vFkks± esa yksxksa dh Hkkxhnkjh ls gksus okyk iz;kl gh dgk
tk,xkA vko’;d ugha gS fd gj LoSfPNd iz;kl yksxksa dks iwjh Hkkxhnkjh dh vis{kk djsA
iwjh Hkkxhnkjh dh vis{kk fd, cxS+j fd;k tkus okyk iz;kl dsoy LoSfPNd iz;kl dh Js.kh
esa jgsxkA bl egÙoiw.kZ varj dks le>us ds ckn gesa vk’kk gS fd bu ’kCnksa dk iz;ksx
,d&nwljs ds fy, ugha fd;k tk,xkA vkb,] vc ge LoSfPNd fudk;ksa dh izeq[k fo’ks"krkvksa
ds ckjs esa fopkj djsaA
28.4.1 LoSfPNd laxBuksa ds vfHky{k.k
futh laLFkkvksa dk fuekZ.k LoSfPNd iz;klksa ds vkèkkj ij gksrk gS] mUgsa lkekU;r% LoSfPNd
laxBu dgk tkrk gSA la;qDr jk"Vª dh ’kCnkoyh esa bu laxBuksa dks x+Sj&ljdkjh laxBuksa
ds uke ls tkuk gSA laHko gS fd izk;% geesa ls cgqr yksx bu nks ’kCnksa dk iz;ksx ,d&nwljs
ds fy, djrs jgus ds vknh gSaA ;g ckr lgh gS fd LoSfPNd laxBu vkSj x+Sj&ljdkjh
laxBuksa ds chp fHkUurkvksa dh ppkZ djsaxsA ;s nksuksa ppkZ,¡ bl fo’ofo|ky; ds ikB~;Øe
µ vkj-Mh-Mh- 3] xzkeh.k fodkl ;kstuk vkSj izcaèk ds [kaM 3 dh bdkbZ 1 esa nh xbZ lkexzh
ij vkèkkfjr gSaA bl fo"k; ij vkSj vfèkd tkudkjh ds fy, vki vkj-Mh-Mh- 3 ds [kaM
3 esa nh xbZ lkexzh dks ns[ksaA LoSfPNd laxBuksa ds fof’k"V vfHky{k.k uhps fn, x, gSa %

• LoSfPNd lnL;rk
• mldk mn~ns’; ykHk dekuk u gks
85
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku • bu laxBuksa dk fuekZ.k ,sls yksxksa dh igy ls gksrk gS] tks lekt ds fiNM+s@nfyr@fuèkZu
oxZ ds dY;k.k ds fy, lkekftd psruk dh Hkkouk ls izsfjr gksrs gSaA
• bu laxBuksa ds vius fu;e vkSj fofu;e gksrs gSa vkSj ;s ljdkj ds iz’kklfud fu;a=.k
ls ckgj gksrs gSaA
• iathÑr LoSfPNd laxBu ljdkjh vuqnku izkIr djus ds gdnkj gksrs gSaA bUgsa ljdkjh
vuqnku dh O;oLFkkvksa ds varxZr fuèkkZfjr ’krks± dks Hkh Lohdkj djuk iM+ ldrk gSA
izk;% ;g ekuk tkrk gS fd vfèkdka’k LoSfPNd laxBu vkèkkjHkwr lkekftd leL;kvksa ls
ifjfpr gSa] blfy, os yksxksa ds T+;knk ut+nhd gSaA blds vykok ;g Hkh ekuk tkrk gS fd os
ljdkj dh ukSdj’kkyh O;oLFkk dh vis{kk mRlkgh vkSj lefiZr gSaA bl dkj.k ls] ;g Hkh
le>k tkrk gS fd LoSfPNd laxBu ukSdj’kkgh fudk;ksa ls vfèkd ferO;;h gksaxsA vc vkidks
Lo;a ;g ns[kuk gksxk fd dkSu&lk LoSfPNd laxBu dgk¡ rd bu LohÑr Hkwfedkvksa dks iwjk
djus ds mi;qDr gSA vkb,] vc ge bl ckr dh ijh{kk djsa fd LoSfPNd laxBu fdu ckrksa
esa x+Sj&ljdkjh laxBuksa ls fHkUu gSaA
28.4.2 LoSfPNd laxBuksa vkSj x+Sj&ljdkjh laxBuksa esa varj
d½ LoSfPNd laxBuksa dk fuekZ.k O;fDr;ksa ;k O;fDr;ksa ds lewg }kjk fdlh fof’k"V oxZ ds
yksxksa ds dY;k.k vkSj fodkl ds fof’k"V mn~ns’; ls fd;k tkrk gSA LoSfPNd laxBu
vius fu;e vkSj fofu;e cukrs gSaA ;s laxBu iathÑr ;k x+Sj&iathÑr gks ldrs gSaA
x+Sj&ljdkjh laxBuksa dk fuekZ.k ljdkj }kjk fdlh fof’k"V fodkl lacaèkh mn~ns’; ls
fd;k tkrk gSA ;s Lok;Ùk laLFkk,¡ gksrh gSa vkSj ,d vfèkfu;e ds varxZr iathÑr gksrh
gSaA x+Sj&ljdkjh laxBu ljdkjh funs’kksa ds vkèkkj ij cuk, x, fu;eksa ls fu;af=r
gksrs gSaA
[k½ LoSfPNd laxBuksa ds fy, fufèk;k¡ nkunkrkvksa ls izkIr gksrh gSaA ;s nkunkrk x+Sj&ljdkjh
laxBu esa ls dksbZ laxBu Hkh gks ldrk gSA x+Sj&ljdkjh laxBuksa dks ljdkj ls èku
izkIr gksrk gS vkSj os mUgsa LoSfPNd laxBuksa dks dqN ifj;kstukvksa dks iwjk djus ds fy,
nsrs gSAa
x½ LoSfPNd laxBuksa dh dk;Zuhfr;ksa vkSj uhfr;ksa dk fuekZ.k muds vius lnL;ksa ds }kjk
fd;k tkrk gSA
x+Sj&ljdkjh laxBu viuh dk;Zuhfr;k¡ vkSj uhfr;k¡ ljdkjh funs’kksa ds vkèkkj ij
cukrs gSaA muds uhfr&lacaèkh ekeyksa dks izk;% ljdkj }kjk LohÑfr iznku dh tkrh
gSA izk;% x+Sj&ljdkjh laxBuksa dks vius uhfr&fuèkkZj.k djus okys fudk;ksa esa ,d
ljdkjh izfrfufèk dks ’kkfey djuk iM+rk gSA
?k½ vius vkdkj vkSj fØ;kdykiksa ds vuqlkj LoSfPNd laxBuksa dh lajpuk izk;%
vkSipkfjd gksrh gSA
x+Sj&ljdkjh laxBuksa dh lajpuk vke rkSj ij cM+s vkdkj okyh vkSj tfVy gksrh gSA
muesa dk;Z djus ds lqfuèkkZfjr fu;e vkSj izfØ;k,¡ gksrh gSaA
³½ LoSfPNd laxBuksa dks lkekftd lsok dk;ks± ls lacafèkr vkn’kks± ls izsj.kk feyrh gSA muds
usrkvksa esa lkekftd dk;ks± ds izfr mPp dksfV dh izfrc)rk dk gksuk vko’;d gSA
x+Sj&ljdkjh laxBu vius dk;ZØeksa ds lapkyu ds fy, O;kolkf;d dkfeZdksa dks fu;qDr
djrs gSaA x+Sj&ljdkjh laxBuksa esa fof’k"V vkn’kks± ds izfr leiZ.k ds ctk; O;kolkf;drk
86 dk fo’ks"k egÙo gksrk gSA
p½ LoSfPNd laxBu jktuSfrd n‘f"V ls izsfjr Hkh gks ldrs gSa ;k ugha Hkh gks ldrs gSaA jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
x+Sj&ljdkjh laxBu izk;% vjktuSfrd gksrs gSaA dh Hkwfedk

N½ LoSfPNd laxBu dHkh&dHkh lekt ds lkekftd&vkfFkZd <k¡ps dks cnyus ;k pqukSrh nsus
ds fy, mxzoknh vkanksyuksa dk izfrfufèkRo djrs gSaA
x+Sj&ljdkjh laxBu izk;% orZeku lkekftd&vkfFkZd lajpuk ds Hkhrj dk;Z djrs gSa
vkSj os iwoZ&fuèkkZfjr izfrekuksa ds ekè;e ls ifjorZu ykus dk iz;kl djrs gSaA
vkb,] vc ge Hkkjr esa lkekftd leL;kvksa ds lanHkZ esa LoSfPNd laxBuksa dh Hkwfedk ds
ckjs esa fopkj djsaA
cksèk iz'u 2
1½ LoSfPNd laxBu fdu ckrksa esa jkT; ;k ljdkj ls fHkUu gksrs gSa\
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ LoSfPNd laxBuksa vkSj x+Sj&ljdkjh laxBuksa ds ik¡p mnkgj.k nhft,A

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

28.5 LoSfPNd laxBuksa dh Hkwfedk

geus Åij mYys[k fd;k Fkk fd LoSfPNd laxBu vjktuSfrd ;k jktuhfr ls izsfjr nksukas
izdkj ds gks ldrs gSaA bl miHkkx esa geus eq[; :i ls mu LoSfPNd laxBuksa ds ckjs esa
ppkZ dh gS ftudk fdlh ny ;k jkT; ls lacaèk ugha gSA Hkkjr dh vkt+knh ls iwoZ LoSfPNd
dk;ks± ds fy, fd, tkus okys iz;kl jktuSfrd n‘f"V ls izsfjr dk;Z gksrs FksA [kknh vkSj xzkeh.k
m|ksx tSls cgqr&ls vèkZ&ljdkjh vfHkdj.k gSa tks ljdkjh ekxZn’kZu ds varxZr dk;Z djrs
gSaA vkt Hkkjr esa cgqr cM+s Lrj ij LoSfPNd laxBu dk;Z dj jgs gSaA buesa ls dqN rks
izR;{k :i lsa jktuSfrd lewg gSa] tcfd dqN vU; laxBu ljdkjh funs’kksa ds varxZr dk;Z
dj jgs gSaA ckdh laxBu x+Sj&jktuSfrd dh dksfV esa vkrs gSaA
dksBkjh us ¼ 1987 % 441½ igys nks lewgksa dks ^^vfHkdj.k (agency) okys lewg** okys lewg
dgk gS vkSj vafre lewg dks ,slk NksVk lewg dgk tks tu&Lrj ij dke djrk gSA ;gk¡
geus mUgha x+Sj&jktuSfrd NksVs lewgksa ds dk;Zdykiksa ij viuk è;ku dsafnzr fd;k gS tks
tu&Lrj (grassroots) ij dk;Z esa layXu gSaA ljdkj fodkl dh izfØ;k esa LoSfPNd
laxBuksa dks ’kkfey djuk pkgrh gSA ;g ljdkj dh dk;Zuhfr (strategy) gS fd ;s laxBu
jkT; ds fodkl dk;ZØeksa esa yksxksa dh Hkkxhnkjh dks izsfjr djsaA bl lanHkZ esa] fodkl vkSj
lkekftd dk;k±rj.k esa LoSfPNd dk;Z us dbZ Hkwfedk,¡ xzg.k dj yh gSaA vkb, ge vc
LoSfPNd laxBuksa dh dqN Hkwfedkvksa ds ckjs esa fopkj djsaA 87
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku 28-5-1 LoSfPNd laxBu vkSj ikfjfLFkfrdh
geus bdkbZ 25] 26 vkSj 27 esa i<+k fd m|ksxokn ds fodkl dh dk;Zuhfr ds QyLo:i
izÑfr vkSj ekuoksa ds chp lacaèkksa esa cnyko vk x;k gSA bl ifjorZu us izÑfr dh iz.kkfy;ksa
ds vfLrRo dks [k+rjs esa Mky fn;k gSA ouksa dh lqj{kk ds uke ij tutkrh; yksx vius
ijaijkxr izkÑfrd vkokl esa izos’k ls oafpr gks x, gSaA vkS|ksfxd Hkkjr ds eafnjksa ds izrhd
cM+s ck¡èkksa ds fuekZ.k dh ljdkjh ;kstukvksa ds dkj.k yk[kksa yksxksa dks {kfriwfrZ ds fcuk gh
foLFkkfir gksuk iM+k gSA ;g ckr ,dne Li"V gS fd vkèkqfud vkS|ksfxd izxfr us ikfjfLFkfrd
larqyu dks fcxkM+ fn;k gSA bl larqyu dks jgu&lgu ds fofHkUu lkaLÑfrd izfr:iksa ds }kjk
yEcs le; ds nkSjku fodflr fd;k x;k FkkA ,slk ns[kk x;k gS fd vfèkdka’k vkS|ksfxd
lH;rk,¡ ikfjfLFkfrdh&fojksèkh gSaA foMacuk ;g gS fd tu yksxksa us vius izkÑfrd okrkoj.k
dks iksf"kr djus ds fy, dk;Z fd;k] vkt mUgsa gh vius vfLrRo dh j{kk ds fy, izkÑfrd
okrkoj.k dks u"V djuk iM+ jgk gS ¼nsf[k, bdkbZ 27½A

dkj[k+kuksa ls meM+rk izn"w k.k

gesa izkS|ksfxdh ls izsfjr vkS|ksfxd fodkl ds lkekftd ifj.kkeksa dks Hkh ns[kuk gksxkA
fodkl’khy ns’kksa esa vkS|ksfxd fodkl ds ykHkksa dk forj.k leku :i ls ugha gksrkA fodkl
ij gksus okys O;; dk Hkkj mu yksxksa dks mBkuk iM+rk gS ftUgsa muls ykHk ugha feyrkA
blds ifj.kkeLo:i cgqr ls LoSfPNd laxBu r’.kewy Lrj ij csgrj HkjikbZ vksj iquokZl
dk;ZØeksa dks ysdj mB [kM+s gq, gSaA
oLrqr% fodkl’khy ns’kksa esa Hkkjr esa i;kZoj.kh; eqíksa esa layXu lcls vfèkd la[;k esa LoSfPNd
laxBu gSaA muesa ls vusd bl ckrksa ls lac) gS %
i) i;kZoj.k ls lacafèkr ekeyksa esa tkx:drk ykukA
ii) ,slh futh@ ljdkjh {ks= dh ifj;kstukvksa dk fojksèk djuk] tks i;kZoj.k ;k mu
ifj;kstukvksa ij vkfJr yksxksa ds fy, gkfudj gksaA
iii) ouksa dh dVkbZ] pjkxkgksa ds {ks=ksa esa deh gksus] catj Hkwfe esa o‘f)] jsfxLrku cuus
vkfn dh i;kZoj.k lacaèkh leL;kvksa dk lekèkku djukA
tks laxBu mijksDr en (i) ij dk;Z dj jgs gSa muds uke gSa µ foKku vkSj i;kZoj.k dsanz
¼lsaVj QkWj lkbal ,aM ,uok;juesaV½] dYio‘{k] fnYyh foKku Qksje] yksdk;u] cacbZ
88
izkÑfrd bfrgkl lfefr ¼ckWEcs uspqjy fgLVªh lkslkbVh½A en (ii) ls lacafèkr laxBu lkjs
ns’k esa QSys gq, gSaA ;s laxBu ljdkj dh ouksa vkSj catj Hkwfe lacaèkh orZeku uhfr;ksa] cM+ jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
ck¡èkksa] ijek.koh; dsanzksa] felkby (missile) ijh{kk LFkyksa dk fojksèk djrs gSaA mi;qDr dh Hkwfedk
izkS|ksfxdh lewg (Appropriate Technology Group) y[kuÅ( ,sLVªk] caxykSj( ,e-lh-vkj-
lh-] enzkl( Mh-th-,e-,l-] peksyh vkfn laLFkk,¡ ,slh izkS|ksfxdh bLrseky dj jgh gSa tks
i;kZoj.k dh n‘f"V ls vuqdwy vkSj ikfjfLFkfrd n’f"V ls fgrdkjh gSaA bUgsa Åij lwphc)
fo"k;ksa dh en (iii) ls lacafèkr lewg esa oxhZÑr fd;k tk ldrk gSA dsjy ’kkL= lkfgR; ifj"kn~
,d ,ssls lewg dk mnkgj.k gS tks Åij of.kZr yxHkx rhuksa gh fo"k;ksa ls lacafèkr gSA
mfYyf[kr lqifjfpr lewgksa ds vykok cgqr ls vU; NksVs&NksVs lewg Hkh gSa tks ’kh?kz foyqIr
gksus okys izkf.k;ksa dks cpkus] iqjkus Lekjdksa ds ifjj{k.k] mi;ksxh o‘+{kksa dks yxkus vkSj iqjkus
rkykcksa rFkk ck¡èkksa dh ejEer vkfn ds dk;ks± esa layXu gSaA
i;kZoj.k lacaèkh ekeyksa dh vksj è;ku fnykus okys LoSfPNd dk;Z esa layXu lewg dbZ rjg
dh dk;Zuhfr;ksa (strategies) dk bLrseky djrs gSaA buesa izpkj ekè;eksa] fojksèk lHkkvksa]
U;k;ky;ksa esa ;kfpdk nsdj vkSj O;kid usVodZ rS;kj djds i;kZoj.k lacaèkh ekeyksa dh vksj
è;ku vkÑ"V fd;k tkrk gSA bUgha dk;Zuhfr;ksa ds dkj.k ljdkj dks 1982 esa izLrkfor ou
uhfr ds dk;kZUo;u dks jksduk iM+kA bl lanHkZ esa ueZnk ?kkVh ifj;kstuk] fVgjh ck¡èk]
eqUuk ck¡èk] bateiYyh ck¡èk ;k dksbydkjks ck¡èk ds fuekZ.k ls lacafèkr tu&Lrjh; fookn
LoSfPNd iz;kl ds dbZ mnkgj.k gSaA bu iz;klksa dk mn~ns’; fodkl dks ,slh fn’kk iznku djuk
gS ftlesa tu&fgr gks vkSj i;kZoj.k ls vuqdwyrk gksA peksyh esa Mh-th-,l-,e- ds iz;klksa
ls lapkfyr fefJr tkfr ds isM+ksa ds jksi.k dh ;kstuk dk LFkku yksxksa dh Hkkxhnkjh ls
lapkfyr ;kstuk ys ldrh gSA bl o.kZu ls vki ;g u le> ysa fd i;kZoj.k ifjj{k.k ds
fy, dk;Zjr LoSfPNd lewgksa esa lc dqN Bhd&Bkd py jgk gSA lHkh LoSfPNd lewgksa dh
rjg bUgsa Hkh cgqr&lh leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gS] budh ppkZ geus bdkbZ ds Hkkx
28-6 esa dh gSA vkb,] vc ge vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds yksxksa dks
ftu lkekftd leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gS] muds lanHkZ esa LoSfPNd laxBuksa dh
Hkwfedk ij fopkj djsaA
28.5.2 vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fodkl ds fy,
LoSfPNd laxBuksa dh Hkwfedk
bl ikB~;Øe ds [kaM 6 esa vkius i<+k gh gS fd vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa
ds yksxksa dks voljksa ls oafpr jgus ds dkj.k fdu leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA
izlkn ¼1987 % 588&612½ us ;g fn[kkus dk iz;kl fd;k gS fd vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk
tutkfr;ksa ds chp dke djus okys bu LoSfPNd lewgksa esa bZlkbZ fe’kufj;k¡ Hkh ’kkfey gSaA
bUgksaus f’k{kk] LokLF; vkSj ekuo vfèkdkjksa ds {ks= esa mYys[kuh; dk;Z fd;k gSA mnkgj.k
ds rkSj ij] vesfjdu fe’kufj;ksa us lu~ 1830 esa gh ukxkySaM esa dbZ Ldwy [kksy fn, FksA
fcgkj ds NksVkukxiqj {ks= esa ywFkj [kksysA mUgksaus bZlkbZ vkSj x+Sj&bZlkbZ yksxksa ds ykHk ds
fy, nok[kkus [kksys ¼nsf[k, fo|kFkhZ 1977 % 40½A ckn esa jkseu dSFkksfyd fe’kufj;ksa us Hkh
NksVkukxiqj {ks= esa viuk dk;Z ’kq: fd;kA
fe’kufj;ksa us vkjaHk esa yksxksa dks bZlkbZ cukus dk iz;kl fd;kA os vius bu iz;klksa esa lQy
ugha gq,A blfy, mUgksaus tutkrh; yksxksa dks vkdf"kZr djus ds fy, Hkwfe dh iV~Vsnkjh vkSj
[ksrh esa dke djus dh fn’kk tSls x+Sj&èkkfeZd dk;ks± esa yksxksa dh lgk;rk ’kq: dhA os muds
ekeyksa dks ysdj vnkyr esa yM+s vkSj mUgksaus mUgsa ftrk;k HkhA blls NksVkukxiqj ds
tutkrh; yksxksa ds eu esa fe’kufj;ksa ds izfr fo’okl iSnk gks x;kA jkW; ¼ 1931½ ds vuqlkj 89
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku fe’kufj;ksa us tutkrh;ksa ds yksxksa dks egktuksa ds f’kdats ls Hkh cpk;kA blds vykok]
1909 esa Qk+nj gkWQeSu uked dSFkksfyd fe’kujh us ,d lgdkjh lfefr laxfBr dhA bl
lfefr ds usVodZ us iwjs NksVkukxiqj {ks= esa bZlkbZ fe’kufj;ksa dks etcwr vkèkkj vkèkkj
iznku fd;kA eè; izns’k] mM+hlk] vkaèkz izns’k vkSj fcgkj ds tutkrh; {ks=ksa esa fe’kufj;ksa
us tutkrh; yksxksa dh f’k{kk vkSj LokLF; esa lqèkkj ds fy, cgqr dke fd;kA
1921 esa Lokèkhurk vkanksyu ds nkSjku xk¡èkhoknh BDdj ckik us iapegy ftys ds ehjk[ksM+h
uked LFkku ij vkJe LFkkfir fd;kA mUgksaus xqtjkr esa nksgn LFkku ij Hkhy lsok eaMy
uked ,d vU; laxBu Hkh LFkkfir fd;kA dsoy ;s nks gh laxBu ugha] BDdj ckik us Hkkjr
ds fofHkUu Hkkxksa esa ,slh 21 laLFkk,a LFkkfir dhaA <scj ¼ 1961 % 303½ us ^^, jksekUl vkWQ
lks'ky odZ bu bafM;k** uked iqLrd esa lkekftd lsok ds {ks= esa BDdj ckik dh Hkwfedk
ds bfrgkl dk fu:i.k fd;k gSA BDdj ckik ds bu laxBuksa us f’k{kk vkSj tu&LokLF; ds
{ks= esa ljkguh; dk;Z fd;kA blds i’pkr~ lsok dsanz }kjk fcgkj esa vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj
vuqlwfpr tutkfr;ksa dh lkekftd&vkfFkZd leL;kvksa ds lekèkku ds fy, iz;kl ’kq: fd,
x,A vf[ky Hkkjrh; dkaxzsl ds 1939 ds vfèkos’ku esa egkRek xk¡èkh] tokgjyky usg: vkSj
iVsy tSls jk"Vªh; usrkvksa us Hkkjrh; lekt ds vkfne tkfr;ksa vkSj fiNM+s oxks± ds dY;k.k
ds fy, dk;Z djus dk ladYi fd;kA jktsUnz izlkn vkSj muds lkFkh Jh ukjk;.k th us Hkh
lsok dsanz esa yksxksa dks i<+uk&fy[kus ds fy, izksRlkfgr fd;kA
eè; izns’k esa 1945&46 esa eaMyk ds fudV egkjktiqj uked LFkku ij ,d vU; LoSfPNd
laxBu] ouoklh lsok eaMy] dh LFkkiuk dh xbZA blus tutkfr;ksa esa f’k{kk ds izlkj ds fy,
dke fd;kA blus ,d Ñf"k QkeZ dk izcaèk] rhu lgdkjh lfefr;ksa] ,d py nok[kkuk vkSj
iapk;rh jkt ds izf’k{k.k ds fy, ,d f’k{k.k dsanz Hkh lapkfyr fd;sA
bl rjg mUuhloha vkSj chloha ’krkfCn;ksa esa LoSfPNd iz;klksa us egÙoiw.kZ Hkwfedk vnk dhA
;g iz;kl eq[; :i ls èkeZ ds {ks= esa gq, Fks] ijarq yksxksa dks viuh vksj vkdf"kZr djus ds
fy, èkeZ ls ckgj vU; {ks=ksa esa Hkh iz;kl gq,A gfjtu lsod la?k] ubZ rkyhe la?k vkSj ysij
lkslkbVh ¼dks<+h lekt½ vkfn LoSfPNd laxBuksa us ekuorkoknh ijaijk dk izfrfufèkRo fd;k
gS ¼izlkn 1987 % 593½A
lu~ 1947 ds ckn ljdkjh leFkZu ls Hkkjr esa LoSfPNd iz;klksa dks vkSj vfèkd izksRlkgu
feykA ljdkj us LoSfPNd vfèkdj.kksa (agencies) ds lkFk feydj fiNM+s leqnk;ksa dh
lkekftd&vkfFkZd leL;kvksa ds lekèkku dk iz;kl fd;kA tutkrh; {ks=ksa esa dbZ laxBu
vkxs vk,A bu laLFkkvksa dks ljdkj vkSj turk ls foÙkh; leFkZu izkIr gqvkA mnkgj.k ds
fy,] lu~ 1948 esa tutkrh; leqnk;ksa dks Hkkjr dh lkekftd&vkfFkZd fodkl dh eq[; èkkjk
esa ykus ds fy, Hkkjrh; vkfne tkfr lsod la?k dh LFkkiuk dh xbZA bu laLFkk ls lacafèkr
dbZ laLFkk ls lacafèkr dbZ laLFkk,a HkkjrHkj esa FkhaA blus tutkrh; dY;k.k ds fy, ljdkj
}kjk uhfr fuekZ.k esa egÙoiw.kZ ;ksxnku fd;kA
blds vykok] jkeÑ".k fe’ku] nh losZUV~l vkWQ bafM;k lkslkbVh] lsok la?k] xk¡èkh Lekjd
fufèk] dLrwjck Lekjd fufèk] Hkkjr yksd dyk eafnj vkfn laxBuksa us Hkkjr ds tu&thou
ij mYys[kuh; izHkko Mkyk gSA bu laxBuksa us Hkkjr ds tu&thou ij mYys[kuh; izHkko
Mkyk gSA bu laLFkkvksa }kjk lapfyr f’k{kk laLFkk,a vkSj fpfdRlk laLFkkuksa }kjk f’k{kk vkSj
LokLF; ds {ks= esa lqizf’kf{kr dkfeZdksa dks rS;kj djus dh egÙoiw.kZ Hkwfedk ls lHkh vPNh
rjg ifjfpr gSaA
vfèkdka’k LoSfPNd laxBuksa us ^^Hkkxhnkjh ds yksdra=** dh ladYiuk ds leFkZu esa ;ksxnku
90 fd;k gSA os ljdkjh {ks= ds cgqr&ls fodklkRed dk;ks± dks LoSfPNd {ks= esa ys tk jgs gSaA
;Fkk laHko os ;kstuk fuekZ.k] mlds dk;kZUo;u vkSj fodklkRed ifj;kstukvksa ds ewY;kadu jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
esa lQy Hkwfedk vnk djrs gSaA ;g vuqHko fd;k x;k gS fd LoSfPNd laxBu vuqlwfpr dh Hkwfedk
tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fodkl ds fofHkUu {ks=ksa esa vkSj vfèkd egÙoiw.kZ
;ksxnku dj ldrs gSaA mnkgj.k ds rkSj ij] tSlk fd izlkn ¼1987 % 607½ dk lq>ko gS
fd tutkfr;ksa ds iV~Vs dh Hkwfe dks lgh&lgh fjdkWMZ djus dk dke LoSfPNd laxBu
Hkyh&Hkk¡fr dj ldrs gSaA os fcgkj vkSj eè; izns’k ds tutkrh; {ks=ksa esa caèkqvk et+nwjh ds
Lo:i vkSj mlls izHkkfor yksxksa dh la[;k dh lgh&lgh tkudkjh ,d= dj ldrs gSaA
LoSfPNd laxBuksa }kjk vkfne tkrh; lewgksa ds ikfjfLFkfrd vè;;u ls gesa muds lkekftd
laxBu vkSj vius HkkSfrd i;kZoj.k ls muds lacèkksa dk irk pysxkA os tutkrh; fL=;ksa ij
cgqr de vè;;u gq, gSaA tutkrh; fL=;ksa dks fodklkRed iz;klksa ls vHkh rd dksbZ ykHk
ugha gqvk gSA bl {ks= esa LoSfPNd iz;klksa ls dkQ+h ykHk gks ldrk gSA
vHkh rd fiNys nks Hkkxksa esa geus ikfjfLFkfrd vkanksyuksa vkSj vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk
vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fodkl esa LoSfPNd laxBuksa dh Hkwfedk ds ckjs esa fopkj fd;kA
vkb,] vc ge bu LoSfPNd laxBuksa dks fdl izdkj dh leL;kvksa ls tw>uk iM+rk gS bl
fo"k; ij fopkj djsaA
lksfp, vkSj dfj, 2
viuh ilan ds ,d LoSfPNd laxBu dks pqfu, vkSj muds dk;Zdykiksa dh tkudkjh izkIr
dhft,A mlds mn~ns’;ksa vkSj dk;Z&i)fr ds ckjs esa 250 ’kCnksa dh ,d fVIi.kh fyf[k,A

28.6 LoSfPNd laxBuksa ds lkeus vkus okyh leL;k,¡

geus ik;k gS fd Hkkjr esa LoSfPNd iz;klksa dk izfrfufèkRo dbZ izdkj ds lewgksa vkSj O;fDr;ksa
ds }kjk fd;k tkrk gSA LoSfPNd {ks= dh fo’ks"krk bu laxBuksa ds vkdkj] fopkjèkkjk] #fp]
fØ;kdyki ds dsanz vkSj muds izHkko ds }kjk Li"V gksrh gSA dbZ LoSfPNd laxBu ;nk&dnk
vkSj #d&#ddj dk;Z djrs gSaA blls bu laxBuksa esa leqfpr ;kstuk ds vHkko vkXj xyr
<ax ls lksps gq, dk;ZØeksa dk irk pyrk gSA tSls gh buesa FkksM+h&cgqr rst+h vkrh gS vkSj
dk;ZØe dqN vkxs c<+rk gS] buesa vpkud fuf"Ø;rk ds dkj.k nh?kZdkfyd #dkoV vk tkrh
gSA izk;%] LoSfPNd iz;kl rHkh rd lfØ; jgrs gSa tc rd mUgsa ckgjh lgk;rk feyrh jgrh
gSA tSls gh ckgjh foÙkh; ;k laxBukRed vFkok izsj.kkRed leFkZu okil ys fy;k tkrk gS]
;s iz;kl #d tkrs gSaA ,slk D;ksa gksrk gS\
Hkkjr esa LoSfPNd dk;Z ds ckjs esa mYys[kuh; ckr ;g gS fd izk;% ,sls lHkh dk;Z fdlh Hkh
{ks= esa ckgj ds {ks= ds yksxksa ds }kjk ’kq: fd, tkrs gSa ftUgsa ’kh?kz gh ;k dqN le; ds i’pkr~
ogk¡ ls tkuk iM+ tkrk gSA vke rkSj ij] tSls gh ckgjh O;fDr ogk¡ ls pys tkrs gSa] rks fodkl
lacaèkh iz;kl yM+[kM+k dj lekIr gks tkrs gSaA ogh iqjkuk <k¡pk fQj lkeus vk tkrk gS vkSj
;FkkiwoZ fLFkfr cu tkrh gSA blls cpus dk ,d gh rjhdk gS fd og LoSfPNdrk tu&Lrj
ls vkjaHk gksA ,ssls iz;klksa dk usr‘Ro ckgj ls u vkdj mlh lewg esa ls mHkj dj lkeus
vkuk pkfg,A bl izeq[k leL;k ds vykok LoSfPNd dk;Z ds ekxZ esa vkus okys vU; dkj.k
uhps fn, x, gSaA
i) vfèkdka’k LoSfPNd laxBu vius fudVorhZ vkSj vizR;{kr% vfèkd lEiUu yksxksa ds
chp dk;Z djds [kq’k gks tkrs gSaA ,sls LFkkuksa ij mUgsa vPNs ifj.kek vklkuh ls fey
tkrs gSaA os egk x+jhch okys {ks=ksa esa dk;Z djus dh pqukSrh dks Lohdkj ugha djrsA
91
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku ii) vfèkdka’k LoSfPNd lewgksa ds ikl vk; ds Lora= òksr dk vHkko gksrk gSA mUgsa ckgjh
foÙkh; òksr ij fuHkZj djuk iM+rk gSA foÙkh; fufèk;ksa ds vHkko vkSj vfuf’prrk ds
dkj.k cgqr ls LoSfPNd iz;klksa dks chp esa gh can dj nsuk iM+rk gSA tc LoSfPNd
dk;ks± ds fy, ljdkj ls èku izkIr gksrk gS rks ljdkjh ukSdj’kkgh O;oLFkk ds
nh?kZdkyhu foyac vkSj mckÅ izfØ;k ds dkj.k mudh ifj;kstuk ds dk;Z dks lqpk# :i
ls pykuk dfBu gks tkrk gSA ;gk¡ rd fd cgqr&lh ;kstukc) <ax ls pykbZ tkus okyh
ifj;kstukvksa ij Hkh dk;kZUo;u ds Lrj ij foyac dk cqjk izHkko iM+rk gSA
vkt Hkkjr esa fons’kh vfHkdj.kksa ls x+Sj&ljdkjh laxBuksa dks cgqr cM+h ek=k esa
èkujkf’k nku ds :i esa izkIr gks jgh gSA ,slh laLFkkvksa dks] fons’kh vfHkdj.kksa ls èku
izkIr djus ds fy,] Lo;a dks x‘g ea=ky; esa iathÑr djkuk iM+rk gSA ekgs’ojh ¼1987 %
506½ ds vuqlkj 1984 esa Hkkjr dh LoSfPNd laLFkkvksa dks 254 djksM+ #i;s dh jkf’k
;ksxnku ds :i esa feyh] tks 1986 esa c<+dj 350 djksM+ #i;s gks xbZA blesa izeq[k
;ksxnku la;qDr jkT; vesfjdk] if’pe teZuh] xzsV fczVsu fLoVt+jySaM] dukMk] gkWySaM
vkSj bVyh dk FkkA Hkkjr esa bu fons’kh fufèk;ksa dks ikus okys izeq[k jkT; Fks
rfeyukMq] egkjk"Vª] vkaèkz izns’k] dsjy] if’pe caxky] dukZVd] fcgkj vkSj mÙkj
izns’kA ;fn bu fufèk;ksa ds nq#i;ksx dh ckr izekf.kr gks tk, rks x‘g ea=ky; xyr
mi;ksx djus okys vfHkdj.kksa dk iathdj.k fujLr dj ldrk gSA mnkgj.k ds fy,]
1986 esa fu;eksa dk mYya?ku djus ds dkj.k 27 LoSfPNd lewgksa dk iathdj.k fujLr
dj fn;k x;k FkkA ,slk ekuk tkrk gS fd izk;% fons’kh iSls dk mi;ksx izPNUu :i ls
tklwlh ;k èkek±rj.k tSls fØ;kdykiksa ds fy, fd;k tkrk gSA ,slh fLFkfr esa LoSfPNd
laxBuksa ds lkeus okLro esa cM+h nqfoèkk dh fLFkfr gksrh gS fd fons’kh iSls dks Lohdkj
djsa ;k u djsaA
iii) vktdy LoSfPNd dk;ks± dh igy ges’kk mRizsfjr O;fDr;ksa }kjk ugha gksrhA blus vc
O;kolkf;drk dk :i xzg.k dj fy;k gSA bu fØ;kdykiksa ds dsanz] O;fDr;ksa ds ctk;
leqnk; gks x, gSa vkSj os vius ;gk¡ dk;Z djus okyksa ls ;g vis{kk j[krs gSa fd muesa
izf’kf{kr dfeZdksa ds fofHkUu dkS’ky gksaA ;s is’ksoj fo’ks"kK] ftUgsa i;kZIr izf’k{k.k feyk
gksrk gS] vius dkS’ky ds cnys esa Å¡ps osru dh vk’kk djrs gSaA lHkh laxBu ,sls
fo’ks"kKksa dks j[kus dh fLFkfr esa ugha gksrsA bl izdkj LoSfPNd {ks= esa ,d fof’k"V
izdkj ds jkst+xkj ds izfr:i ds mHkjdj vkus ds dkj.k cgqr ls ;qok yksx LoSfPNd
lewgksa esa dsoy blfy, ukSdjh djrs gSa rkfd mUgsa vkxs c<+us ds volj fey ldsA buesa
ls dqN yksxksa dks rks fdlh fof’k"V ifj;kstuk dh ewyHkwr vko’;drkvksa dk Hkh irk ugha
gksrkA
iv) ekgs’ojh ¼1987 % 567½ us ;g Hkh ladsr fd;k gS fd izk;% bu LoSfPNd laxBuksa dks
ljdkjh iz’kklu ijs’kku djrk gSA dsoy bu laxBuksa }kjk cuk;k x;k ,df=r eap
gh ljdkjh ukSdj’kkgh O;oLFkk dks vkSj vfèkd ftEesnkjh ls O;ogkj djus dks ckfèkr
dj ldrk gSA dqN {ks=ksa esa LFkkuh; t+ehankj] jkT; Lrj ds foèkkulHkk lnL; vkSj
vU; ’kfDrlEiUu oxZ bu LoSfPNd vfHkdj.kksa dks èkedkus dh dksf’k’k djrs gSa D;ksafd
;s vfèkdj.k thou ds lHkh {ks=ksa esa muds vU;k;laxr vkfèkiR; dks pqukSrh ns jgs gksrs
gSaA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa] dksbZ vdsyh LoSfPNd laLFkk eqf’dy ls gh fVd ldrh gS tcfd
LoSfPNd laLFkkvksa dk la?k vius lnL; laxBuksa ds lQyrkiwoZd iSj tekus esa lgk;d
gks ldrk gSA
v) i;kZoj.k lacaèkh vkanksyuksa esa LoSfPNd laLFkkvksa ds lkeus izk;% ;g leL;k gksrh gS fd
92
muds ikl fo’ks"kKksa vkSj i;kZoj.k lacaèkh leL;kvksa dh fof’k"V tkudkjh dk vHkko
 gksrk gSA i;kZoj.k lacaèkh larqyu dh leL;k ds izfr ltxrk fcYdqy gky gh esa lkeus jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
vkbZ gSA ouksa ds {ks= esa deh gksuk] e‘nk vijnu vkSj izkÑfrd lalkèkuksa ds vR;fèkd dh Hkwfedk
miHkksx tSlh ikfjfLFkfrd vkinkvksa ds lacaèk esa O;ofLFkr vfHkys[kc) vk¡dM+ksa ds vHkko
ds dkj.k ljdkj dh rFkkdfFkr fodkl ifj;kstukvksa ds fojksèk esa LoSfPNd lewgksa }kjk
fn, x, rdZ izk;% izHkkoghu gks tkrs gSaA lkekU;r%] LoSfPNd lewgksa ds ikl lhfer
ctV gksrk gS blfy, os dksbZ losZ{k.k vkSj i;kZoj.k ij iM+us okys izHkko dk fo’ys"k.k
ugha dj ldrsA mnkgj.k ds fy,] Hkksiky xSl vkink ls lacafèkr dk;ks± ls tqM+s LoSfPNd
lewgksa ds fjlko ds dkj.k ikuh] ikSèkksa] [kk|kUu vkfn ij gq, xSl ds izHkko ds vkdyu
djus ds fy, buds uewuksa dk ijh{k.k rd ugha djk ldsA
LoSfPNd lewgksa ds NksVs vkdkj ds dkj.k mudh ckr ij dksbZ è;ku ugha nsrkA
mnkgj.k ds rkSj ij] ueZnk ck¡èk ds fuekZ.k ds fojksèk esa vkanksyu djus okys lewg
fiNys nl lky ls lfØ; gSaA ljdkj muds usrkvksa dks fxj¶+rkj djds dqN fnu ckn
NksM+ nsrh gS vkSj vfèkdkjh oxZ muds vkanksyu dks xaHkhjrk ls ugha ysrkA dqN lewgksa
ds fojksèk iz;klksa dks ns’kfojksèkh le>k tkrk gS vkSj mls dkuwu vkSj O;oLFkk ds fy,
[k+rjk ekuk tkrk gS vkSj mls dkuwu vkSj O;oLFkk ds fy, [k+rjk ekuk tkrk gSA
ljdkj muds fo#) naMkRed dkjZokbZ djrh gSA
vi) LoSfPNd lewgksa }kjk fd, tkus okys fojksèk&izn’kZu vkSj lkoZtfud fgr esa dh xbZ
U;k;&;kfpdk ¼ns[ksa ’kCnkoyh½ dk Hkh dksbZ fo’ks"k vlj ugha gksrkA blls irk pyrk
gS tu&fgr ds vR;fèkd egÙoiw.kZ ekeyksa ds lacaèk esa Hkh LoSfPNd dk;ks±g dk dksbZ izHkko
ugha iM+rkA mnkgj.k ds fy,] Hkkjr ljdkj us fVgjh ck¡èk ds fuekZ.k dk;Z dks ml
le; Hkh vuqefr ns nh tcfd mPpre U;k;ky; esa blds fuekZ.k dk;Z dks ml le;
Hkh vuqefr ns nh tcfd mPpre U;k;ky; esa blds fuekZ.k ds fojksèk esa ,d ekeyk
lquokbZ ds fy, ntZ FkkA LoSfPNd laxBuksa }kjk mBk, x, ekeyksa ij tu&lkèkkj.k
esa dksbZ ppkZ ugha gksrhA ,slh dbZ laLFkk,¡ ljdkj }kjk lapkfyr fodkl ifj;kstukvksa
ds dkj.k foLFkkfir gq, yksxksa ds iquokZl ds fy, iz;kl dj jgh gSA flaxjkSyh {ks= ls
1]50]000 yksxksa ds foLFkkfir gksus ds ckn fdlh Hkh izdkj dh lkoZtfud ppkZ ugha
gqbZ] ;|fi bl {ks= esa dbZ LoSfPNd laxBu dk;Zjr gSa ¼nsf[k, tSu] 1993½A
vii) izkÑfrd lalkèkuksa ds mi;ksx ls lacafèkr jktuhfr dks pykus okys cgqr l’kDr LokFkhZ
yksx gSaA bl ’kfDr ds [ksy esa LoSfPNd {ks= dh ckr dkSu lqurk gS\ i;kZoj.koknh ;g
le>kus dh dksf’k’k djrs gSa fd izkÑfrd lalkèkuksa ls lacafèkr ekeys dsoy U;k;laxr
forj.k ls gh ugha tqM+s gSaA os ewyr% ekuo ds vfLrRo vkSj izÑfr dks ge fdl :i
esa le>rs gSa] blls lacafèkr ekeys gSaA mi;ksxksUeq[k laLÑfr ds izpyu ls iSnk vaèkh nkSM+
esa dksbZ Hkh i;kZoj.kokfn;ksa dh ckr lquus dks rS;kj ughaA blls LoSfPNd lewg ,slh
fLFkfr esa igq¡p tkrs gSa] tgk¡ muds fy, dqN dj ikuk laHko ugha gksrkA bldk
LokHkkfod ifj.kke ;g gksrk gS fd mUgsa yksxksa dks vkSj uhfr&fuekZrkvksa dks bldh
laonsu’khyrk dk ifjp; djkus rFkk fodklkRed ifj;kstukvksa ds udkjkRed izHkko
dk Kku djkus ek= ls larks"k djuk iM+rk gSA blls vfèkd dh os vis{kk ugha dj
ldrsA os fodkl ifj;kstukvksa ls lacafèkr ljdkjh uhfr;ksa dks cnyok ikus dh Hkh
vk’kk ugha dj ldrsA
LoSfPNd {ks= dks ftu leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gS] mudh la[;k cgqr vfèkd gS
vkSj muij ikj ikuk dkQh dfBu gSA iz’u ;g gS fd ,slh fLFkfr esa bl fo"k; esa D;k djuk
laHko gS\ vxys Hkkx esa geus ,slh dqN dk;Zuhfr;ksa dh ppkZ dh gS] ftudk mi;ksx djds
93
LoSfPNd laLFkk,¡ vfèkd izHkko’kkyh <ax ls dk;Z dj ldrh gSaA
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku cksèk iz'u 3
1½ D;k vkidh jk; esa] fdlh LoSfPNd laxBu dks fons’kh vfHkdj.kksa ls nku ds :i esa
fufèk;k¡ izkIr djuh pkfg,\ vius mÙkj ds leFkZu esa dkj.k nhft,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ D;k vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds lkekftd&vkfFkZd fiNM+siu dh
leL;kvksa ds lekèkku ds fy, ljdkj igys Hkh dksbZ egÙoiw.kZ Hkwfedk vnk dj pqdh
gS\ vius mÙkj ds i{k esa dkj.k fyf[k,A
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

28.7 LoSfPNd iz;klksa dks c<+kok nsus ds fy, lq>ko

vHkh rd geus LoSfPNd laxBuksa dh lkekftd&vkfFkZd leL;kvksa ds {ks= dh Hkwfedkvksa ij
viuk è;ku dsafnzr fd;k FkkA Hkkjr esa LoSfPNd {ks= dks ftu leL;kvksa dks lkeuk djuk
iM+rk gS geus mu ij è;ku fn;kA fiNys Hkkx esa geus LoSfPNd laLFkkvksa ds ,d ,df=r
ea= dh vko’;drk dh ppkZ dh FkhA okLro esa] dukZVd] rfeyukMq vkSj vkaèkz izns’k tSls
jkT;ksa esa vfHkdj.kksa us ,d la?k cuk;k gSA blls mlesa ,dRo dh Hkkouk iSnk gksxh vkSj
mUgsa lkFk feydj jktuSfrd n‘f"V ls viuk izHkko tekus dk volj feysxkA vkb,] vc
ge ns[krs gSa fd fdl izdkj ls ,sls iz;klksa dks cy fey ldrk gSA
i) laLÑfr vkSj lkeqnkf;d vfHkfoU;kl
fpidks vkanksyu ¼nsf[k, tSu] 1984½ esa yksxksa dh Hkkxhnkjh us ;g ckr fl) dj nh fd fdlh
vkanksyu dks fLFkj vkèkkj iznku djus ds fy, ;g vko’;d gS fd og tu&Lrj ls ’kq: gksA
,d cM+s laxBukRed <k¡ps rFkk mPp&Lrjh; usr‘Ro ds vHkko esa Hkh bl vkanksyu us ouksa
ds laj{k.k vkSj LFkkuh; yksxksa dks lkeqnkf;d lalkèkuksa ij fu;a=.k nsus ds mn~ns’;ksa dks
lQyrkiwoZd izkIr fd;kA bl {ks= ds tulkèkkj.k us ckgjh yksxksa dks ;g ckr c[kwch le>k
nh fd ou ,sls lalkèku ugha gSa ftudk okf.kfT;d :i esa nksgu fd;k tk ldrk gSA ou yksxksa
dks thou] vkthfodk] ty vkSj LokLF;nk;d gok nsrs gSaA fgeky; {ks= ds yksxksa dks fo’o
ds izfr bl varn‘Zf"V us mUgsa ,slh ’kfDr nh fd os mu ckgjh yksxksa ls yM+ lds ftUgksaus muds
{ks= dh laLÑfr dks u"V fd;kA fpidks vkanksyu vc eq[;èkkjk esa gksus okyh ppkZvksa ls ijs
dk fo"k; cu x;k gSA ;g bl {ks= dh lkaLÑfrd ijaijk dks n‘<+rk ls thou iznku dj jgk
gS vkSj vkt Hkh ;g oujksi.k ds egÙokdka{kh dk;ZØeksa dks gkFk esa fy, gq, gSA bl izdkj
;g dgk tk ldrk gS fd Åij ftu leL;kvksa dk geus mYys[k fd;k] mudk lekèkku
94
fudkyus dk ;g ,d rjhdk gSA
ii) ykHk ikus okyksa ds laxBu jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
dh Hkwfedk
,slh ijaijk jgh gS fd LoSfPNd laxBu vius fØ;kdykiksa ds fy, dksbZ ,d bykdk pqu ysrs
gSaA laHkor% vc le; vk x;k gS tc LoSfPNdrk dk mn~Hko Lo;a mu lewgksa ls gksuk pkfg,
ftu lewgksa ds yksx dY;k.k dk;ks± dk ykHk mBkuk pkgrs gSa vkSj blds fy, mUgsa laxfBr gksuk
pkfg,A mUgsa jktuSfrd eap ij viuh vkokt mBkuh pkfg,A mUgsa lqfoèkk,¡ vkSj nwljs ykHk
ikus ds fy, iz’kklu ij ncko Mkyuk pkfg,A mnkgj.k ds rkSj ij cgqr ls jkT;ksa esa Ñf"k
lacaèkh dkuwu dsoy fn[kkok cudj jg x,A NksVs vkSj lhekar Ñ"kdksa dks vius vkidks
laxfBr djds Ñf"k lacaèkh dkuwuksa dks izHkkoh <ax ls ykxw djus dh ek¡x djuh pkfg,A
iii) varfuZfgr vkSj lrr ewY;kadu

,sls LoSfPNd lewg ftudh u dsoy lekt ds vHkkoxzLr yksxksa dh lkekftd&vkfFkZd fLFkfr;ksa
ds lqèkkj esa #fp gS cfYd ftudh bl dk;Z esa layXu oxks± dh dk;Z&i)fr esa Hkh #fp gS] mUgsa
viuh ifj;kstukvksa ds ewY;kadu ds fy, ifj;kstuk esa varfuZfgr vkSj fujarj pyus okyh
izfØ;k dh Hkh vko’;drk gSA ifj;kstukvksa ds le;c) vkSj iw.kZ ewY;kadu ls mUgsa ,d
fuf’pr vofèk esa viuh miyfCèk;ksa dk lafpr vkdyu djus dk volj fey ldrk gSA
ifj;kstuk vkSj mldh lQyrk ds ckjs esa fu.kZ; djus dk vfèkdkj Lo;a yksxksa dks gSA
ewY;kadu ds lacaèk esa fd, tkus okys lHkh dk;ks± ls leL;k&izèkku {ks= ds ckjs esa tkudkjh
feyrh gS vkSj blls ,slh ifj;kstukvksa esa yxs lHkh yksxksa dks vius dk;Z&fu"iknu esa lqèkkj
dh vko’;drk dk Kku gksrk gSA lqèkjh vkfFkZd fLFkfr] lqèkjs gq, LokLF; ds ewY;kadu ds fy,
dqN rduhdsa miyCèk gSa] LoSfPNd laLFkkvksa dks vius dk;Z&fu"iknu dh tk¡p ds fy, bu
rduhdksa dk mi;ksx djuk pkfg,A gesa yksxksa dh Hkkxhnkjh vkSj fu.kZ; djus ds fy,
yksdra=h; izfØ;k tSlh vewrZ ckrksa ds ewY;kadu ds fy, ubZ i)fr;ksa dk fodkl djuk gksxk
rkfd yksxksa esa ,ssls fo"k;ksa ds izfr tkx:drk iSnk gksA
blds vykok] LoSfPNd vfHkdj.kksa ds fy, ;g ckr Hkh egÙoiw.kZ gS fd mUgsa fofHkUu fo"k;ksa
ds xq.kkRed ,oa ek=kRed fo’ys"k.k esa larqyu cuk, j[kuk pkfg,A ;fn dksbZ LoSfPNd lewg
HkkSfrd fodkl ij dk;Z dj jgk gks rks ek=kRed fo’ys"k.k vfèkd mi;ksxh gksxkA blh rjg
tc yksxksa ds fodkl vkSj muds laxBu ij è;ku dsafnzr djuk gks rks ml LoSfPNd dk;Z esa
yxs lewg dks xq.kkRed fo’ys"k.k djuk pkfg,A pw¡fd yksxksa dk HkkSfrd fodkl vkSj mudh
vius vfèkdkjksa rFkk muds vuq:i drZO;ksa ds izfr lpsrrk dk fodkl lkFk&lkFk gksrk gSA
blfy, ;g mfpr gS fd xq.kkRed vkSj ek=kRed nksuksa izdkj ds fo’ys"k.kksa ij i;kZIr è;ku
fn;k tk,A vHkkoxzLr oxks± dks izkIr gkssus okys izR;sd HkkSfrd ykHk ds lkFk&lkFk muesa ml
ykHk ls feyus okys ifj.kkeksa dks Lohdkj djds ’kfDreku cuus dh {kerk Hkh gksuh pkfg,A
izk;% LoSfPNd laxBu ,d igyw ij è;ku dsafnzr djds nwljs igyw dks ut+jvankt dj nsrs
gSaA ysfdu] varr% vfèkd izHkko’kkyh gksus ds fy, ;g vko’;d gS fd ykHk ikus okyk oxZ
vkfFkZd fodkl ds ykHkksa ds lkFk muds vuq:i laxBukRed vfèkdkj ls feyus okys ykHkksa dks
feykdj larqfyr n‘f"Vdks.k viuk,A
lksfp, vkSj dfj, 3
dYiuk dhft, fd vki ,d ,slh i;kZoj.k laLFkk cukus dh ;kstuk cuk jgs gSa tks
dwM+s&dpjs dks fQj ls bLrseky djus dk dk;Z djsxhA vkids fopkj esa igys&igy fdl
izdkj dk dwM+k&dpjk bdV~Bk djuk pkfg,\ ;fn vkids rhu rjg ds dwM+s&dpjs okyh
lkexzh dk fQj ls bLrseky djuk gks rks izkFkfedrk dk vkidk Øe D;k gksxk\ viuh
;kstukvksa ij ,d laf{kIr fVIi.kh fy[ksaA 95
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku
28.8 lkjka'k
bl bdkbZ ds ’kq#vkr geus jkT; dks ,d laLFkk ds :i esa ekurs gq, dhA jkT; dh ifjHkk"kk
,d fo’ks"k izdkj dh laLFkk ds :i esa dhA bldh viuh dqN ,slh fo’ks"krk,¡ gSa] tks bls nwljh
laxfr;ksa ls vyx djrh gSaA blds ckn geus jkT; dh vius {ks= esa dkuwu vkSj O;oLFkk
cuk, j[kus rFkk ml {ks= esa jgus okys yksxksa ds lkekU; dY;k.k gsrq dk;Z djus dh Hkwfedk
dk o.kZu fd;kA fQj geus x+Sj&ljdkjh vkSj vU; laxBuksa ds Lo:i rFkk Hkwfedk dh ijh{kk
dh vkSj LoSfPNd laxBuksa ,oa x+Sj&ljdkjh laxBuksa ds chp varj dks Li"V fd;kA LoSfPNd
laxBuksa dh Hkwfedk dks Li"V djus ds fy, geus ikfjfLFkfrd vkanksyuksa vkSj vuqlwfpr tkfr
rFkk vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fodkl ds bu nks {ks=ksa dks pqukA mlds ckn LoSfPNd laLFkkvksa
ds lkeus tks leL;k,¡ vkrh gSa muesa ls dqN ds ckjs esa ppkZ dhA var esa] Hkkjr esa LoSfPNd
iz;klksa dks izksRlkfgr djus ds fy, dqN lq>ko fn, x,A

28.9 'kCnkoyh
ikfjfLFkfrdh (Ecology)
izHkqlÙkk (Sovereignty)
Hkkxhnkjh okyk iztkra=
(Participatory Democracy)
laLFkk (Association)
lkoZtfud fgr esa dh xbZ U;k; ;kfpdk
(Public Interest Litigation)
ladYiokn (Voluntarism)
% foKku dh og ’kk[kk ftlesa izk.kh ek= rFkk
muds i;kZoj.k ds chp varl±caèkksa dk vè;;u
fd;k tkrk gSA
% ;g voèkkj.kk bl bdkbZ ess ,d Lok;Ùk
jkT; ds fy, iz;qDr dh xbZ gSA ,slk jkT;
tks ckg~; fu;a=.k ls eqDr gksA
% ,slh ljdkj ftlesa pje ’kfDr tulÙkk
ds gkFk esa gks rFkk ftlesa ljdkj ds
dk;Zdykiksa esa tulkèkkj.k dk lfØ; ;ksx
gksA
% leku fgr ds fy, tqM+us okys yksxksa dk
la?kA
% oafpr oxks± vkSj lkekftd ’kks"k.k ls =Lr
yksxksa dks dkuwuh dh lqfoèkk izkIr gks lds]
blds fy, LoSfPNd laxBuksa }kjk fd;s x,
mik;ksa dks lkoZtfud fgr esa dh xbZ
U;k;;kfpdk dks (PIL) dgrs gSAa
% mu O;fDr;ksa dh ea’kk,¡ ;k izsj.kk,¡ ftudks
ekuk tkrk gS fd os LosPNk ls dk;Z djrs
gSa] u fd tks mlds vuqlkj tks lkekftd
<k¡pk fuèkkZfjr djrk gSA

28.10 cksèk iz'uksa ds mÙkj

cksèk iz'u 1
1½ jkT; dk Lo:i vU; laLFkkvksa ds leku ugha gksrkA ;g vius vki esa ,d vyx dksfV
gSA bldk dkj.k ;g gS fd jkT; dh viuh dqN fo’ks"krk,¡ gksrh gSa] laLFkkvksa dh ugha
96
gksrhaA ;s fo’ks"krk,¡ gSa % ¼d½ {ks=] ¼[k½ izHkqlÙkk] ¼x½ cy&iz;ksx dh ’kfDrA
2½ lekt esa jkT; gksrk gS] blfy, jkT; lekt dh vis{kk NksVh bdkbZ gSA nwljh vksj] jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
vkidks ,slk jkT; Hkh fey ldrk gS ftlds {ks= esa dbZ lekt gksaA lekt ,slh dh Hkwfedk
voèkkj.kk gS ftlesa ,d vksj O;fDr;ksa ds chp vkSj nwljh vksj O;fDr;ksa rFkk lewgksa
ds chp ijLij fofHkUu oxks± ds chp lacaèkksa dh Ük‘a[kyk gksrh gSA bl vFkZ esa] jkT; dh
voèkkj.kk dk rkRi;Z dsoy ,d fof’k"V izdkj ds lacaèk ls gS u fd lacaèkksa dh Ük‘a[kyk
lsA Li"V gS fd jkT; rFkk lekt vyx&vyx voèkkj.kk,¡ gSaA
cksèk iz'u 2
1½ LoSfPNd laxBuksa dk fuekZ.k muds lnL;ksa dh Lora= bPNk ls gksrk gSA fdarq tgk¡ rd]
jkT; dk lacaèk gS] blesa jgus okys lHkh yksxksa dks] os pkgsa ;k u pkgsa] jkT; dk lnL;
gksuk iM+rk gSA nwljs] LoSfPNd laxBuksa dk vfLrRo jkT; ds nk;js esa gksrk gS vkSj os
blds fo#) dk;Z ugha dj ldrsA jkT; vius {ks= esa dkuwu vkSj O;oLFkk dk;e j[kus
ds fy, ftEesnkj gksrk gS vkSj og jkT; ds yksxksa ds lkekU; dY;k.k ds fy, dk;Zjr
jgrk gSA LoSfPNd laxBu lkekU;r%] lekt ds fof’k"V oxks± ds fof’k"V fgrksa ds fy,
dk;Z djrs gSaA
2½ LoSfPNd laxBu x+jS &ljdkjh laxBu
1½ foKku vkSj i;kZoj.k dsanz 1½ tu&dk;Z vkSj xzkeh.k izkS|ksfxdh fodkl
ifj"kn~ ¼dkikVZ½
2½ dYio‘{k 2½ jk"Vªh; catj Hkwfe cksMZ
3½ fnYyh foKku Qksje 3½ dsanzh; lekt dY;k.k cksMZ
4½ yksdk;u 4½ ukckMZ
5½ cacbZ izkÑfrd bfrgkl lfefr 5½ [kknh xzkeks|ksx vk;ksx
cksèk iz'u 3
1½ tks LoSfPNd laxBu fons’kh lgk;rk nsus okyksa ls iSls dh ek¡x djrs gSa ;k ;ksxnku dh
vis{kk j[krs gSa] muds vius ikl futh vk; ds dbZ lkèku ugha gksrsA ,slh laLFkk,¡ iSls
dh jk"Vªh; ;k varjjk"Vªh; lgk;rk ij fuHkZj djrh gSaA fofHkUu eqn~nksa ds] fo’ks"k :i
ls ikfjfLFkfrd ekeyksa ds lkfoZdhdj.k ds dkj.k ikfjfLFkfrd n‘f"V ls vfèkd larqfyr
fo’o ds fuekZ.k ds fy, gekjs fy, vius lalkèkuksa vkSj iz;klksa dks bdV~Bk djds pyuk
vfèkd vPNk gksxkA
2½ jkT; ls ;g vis{kk djuk fd og lekt ds fdlh lewg dh lHkh leL;kvksa dk lekèkku
dj ldsxk] u rks ;g mfpr gS vkSj u gh ;g jkT; ds fy, laHko gh gS fd og lekt
ds fdlh oxZ dh lHkh leL;kvksa dk lekèkku dj ldsA bl n‘f"V ls] ;g ugha dgk tk
ldrk gS fd jkT; us vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa dh leL;kvksa dk
igys gh lekèkku dj fy;k gSA gekjs lkeus bruh vfèkd leL;k,¡ gSa fd jkT; vkSj
LoSfPNd laLFkkvksa nksuksa ds iz;kl ls feydj gh lekèkku laHko gksxkA

97
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku
lanHkZ xzaFk lwph
vxzoky] vfuy (1985) xzsftax ySM~l % ihiy ,.M ,uok;juesaV n LVsV vkWQ bafM;kt
,uok;jesaV 1984&85 nh lSdaM flVhtUl fjiksVZ es]a lsaVj QkWj lkbal ,.M ,uok;juesaV%
ubZ fnYyh] i‘"B 3&15( i‘"B 157&162
vxzoky] vfuy] MSfjy Mh ekWUV vkSj mTToy leFkZ (1987) n QkbV QkWj ljokboy %
ihiYl ,D’ku QkWj ,uok;juesaV ] lsaVj QkWj lkbal ,.M ,uok;juesaV % ubZ fnYyh
vxzoky] vfuy vkSj lquhrk ukjk;.k (1985) oweSu ,.M uSpqjy fjlkslsZt+ lks’ky ,D’ku
35 ¼uacj 4 vDVwcj&fnlacj½] i‘"B 301&325

______, (1989) xzhfuax bafM;kt+ foysts+t % LVªSVthZ QkWj ,uok;juesaVyh lkmaM

ikVhZflisVjh :jy MsoyiesaV lsaVj QkWj lkbal ,.M ,uok;juesaV % ubZ fnYyh
vxzoky] ih-lh-] osfj,fcfyVh ,.M VSªM~l vkWQ ,uqvy jSuQky bu nh NÙkhlx<+ jhtu]
eè; izns’k] izksflfMaXl vkWQ nh flEiksft;e vkWu VkWfidy ekulwUl] ikWoj % Hkkjr izkS|ksfxdh
laLFkku~
vyh] vyekl] (1980) gSYFk ,.M U;wfVªf’kuy LVsVl vkWQ ikSM+h Hkwfe;k¡ vkWQ tyfèk foyst
bu lqanjx<+ fMfLVªDV] mM+hlk] n U;wt+ySVj ¼tutkrh; fodkl izHkkx] x‘g ea=ky;] Hkkjr
ljdkj½] 13 ¼,u&1½] i‘"B 115&130
ckyxksiky] ds- (1988) izksfcaXl bu n ikWyhfVdy bdukWeh vkWQ+ vxzsfj;u Dyklst+ ,.M
dkWuf¶yDV~l] ilZisfDVOl % gSnjkckn
cuthZ] lqear] (1980)] bu ns osd vkWQ+ uDlyckM+h ] lqc.kZjs[kk % dydÙkkA
cuthZ] r#.k dqekj (1980) fxfjtu ewoesaV bu Jhdkdqye µ 1967&70] lkslkbVh ,.M
psat] 1¼4½] vDrwcj&fnlacj
Hkkacjh] lh-ih- (1987) n ekWMuZ LVsV ,.M okySaVjh lkslkbVht+] nh bafM;u tuZy vkWQ+
ifCyd ,MfefuLVªs’ku] xxxiii ¼3½ % 395&398
HkkfV;k] csyk (1988) vkWfQf’k;y MªkWmV fjyhQ eSt+lZ % , dsl LVMh vkWQ+ xqtjkr] lks’ky
,D’ku] 38 ¼,u&2] vizSy&twu½] i‘"B 138&161
fc’okl] ch-lh- (1980) bQSDV vkWQ+ QkWjsLV doj vkWu jsYQku fMfLVªC;w’ku bu vaMeku
,.M fudksckj vkbySaM~l] ekSle] uacj 1] tuojh
prqosZnh ] ,e-lh- vkSj ihVj jkWtlZ (1985) okVj fjlkslsZt flLVEl Iykfuax % le dsl
LVMht+ QkWj bafM;k] bafM;u ,sdsMeh vkWQ+ lkbal % caxykSj
lh-ih-vkj- (1985) ihiYl ikVhZflis’ku ,t+ , dh Vq fgeky;u bZdks&flLVe MsoyiesaV ]
lsaVj QkWj ikWfylh fjlpZ % ubZ fnYyh
lh-,l-bZ- (1985) n LVsV vkWQ+ bafM;kt+ ,uok;juesaV] 1984&85 % nh lSdaM flVhtUl
fjiksV]Z lsaVj QkWj lkbal ,aM ,uok;juesaV % ubZ fnYyh
lh-MCY;w-lh- (1990) MkbjsDVjh vkWQ+ yktZ MSEl bu bafM;k % dsanzh; ty vk;ksx % ubZ fnYyh
nkaMsdj] oh-,e- vkSj [kqnkuiqj] th- ts- (1957) ofd±x vkWQ+ ckWEcs fVuSalh ,DV] 1948]
98 fjiksVZ vkWQ+ buosLVhxs’ku] egkjk"Vª ljdkj % cacbZ
nslkbZ] ,-vkj-] (1979) ¼laik-½] iStV
as LVªxYl bu bafM;k] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl % fnYyh jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
dh Hkwfedk
èkukxjs] Mh-,u- (1976) iStsa+V izksVSLV ,aM ikWfyfVDl µ n rsHkkxk ewoesaV bu csaxky
¼bafM;k½ 1946&47] n tuZy vkWQ+ iStsaV LVMht+] 8¼3½] vizSy
______] (1983) iSts+aV ewoesaV~l bu bafM;k 1920&50] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl % fnYyh

<scj] ;w-,u-] (1961) fjiksVZ vkWQ+ n ’ksM~;wYM dkLV~l ,aM ’ksM~;wYM VªkbCl deh’ku]
xouZesaV vkWQ bafM;k izsl % ubZ fnYyh
QukZUMsl] okWYVj] (1986) daLVªD’ku odZlZ] ikWojySluSl ,aM ckSaMst % n dsl vkWQ+ n
,f’k;u xsEl] lks’ky ,D’ku] 36 ¼,u- 3] tqykbZ&flrEcj½] i‘"B 264&291
______] (1987) MªkWmV bu bafM;k % bV~l dkWlst+ ,aM fofDV~El] lks’ky ,D’ku 37 ¼,u-
4] vDrwcj&fnlacj½] i‘"B 421&443
______] (1988) n Mªk¶V QksjsLV ikWfylh 1987 ,aM n us’kuy okVj ikWfylh 1987]
lks’ky ,Dlu] okWY;we 38] uacj 1] tuojh&ekpZ] i‘"B 84&94
______] vkSj ,uk{kh xkaxqyh Bqdjky ¼laik-½ (1989) MsoyiesaV] fMLIyslesaV ,aM
fn&gSCyhVs’ku % b’kwt+ QkWj , us’kuy fMcsV ] bafM;u lks’ky baLVhV~;wV % ubZ fnYyh
______] vkSj xhrk esuu] (1987) Vªkbcy oweSu ,aM QkWjsLV bdksukWeh % fMQkWjsLVs’ku]
,DlIykW;Vs’ku ,aM LVsVl psat ] bafM;u lks’ky baLVhV~;wV % ubZ fnYyh
______] xhrk esuu vkSj fQ+fyi foxl] (1988) QkWjsLVl] ,uok;juesaV ,aM Vªkbcy
bdksukWeh % fMQkWjsLVs’ku] bEikofj’kesaV ,aM ekftZuykbts’ku bu mM+hlk] bafM;u lks’ky
baLVhV~;wV % ubZ fnYyh
______] vkSj dqyd.khZ] ,l-] (1983) VwoMZl~ , U;w QkWjsLV ikWfylh] bafM;u lks’ky
baLVhV~;wV % ubZ fnYyh
xkMfxy] ekèko] (1983) QkWjsLVªh fon , lks’ky iiZt+ bu okWYVj QukZUMsl ,aM ’kjn
dqyd.khZ ¼laik-½ VwoMZ~l , U;w QkWjsLV ikWfylh % ihiYl jkbV~l ,aM ,uok;juesaVy uhM]
bafM;u lks’ky baLVhV~;wV % ubZ fnYyh] i‘"B 111&133
______] (1989) fMQkWjsLV~Vs’ku % izkWCyEl ,aM izkWLiSDV~l] lkslkbVh QkWj izkseks’ku vkWQ+
osLVySaM MsoyiesaV % ubZ fnYyh
xQ+] dSFkyhu] (1974) bafM;u iStsa+V vijkbftax] bdksukWfed ,aM ikWfyfVdy fodyh]
9¼32&34½] Lis’ky uacj] vxLr
xkSMk] ds- vkSj Jhèkj] ,e-oh-] (1987) vcZu QkWjsLVªh ,aM bEiSDV vkWu ,uok;juesaV %
, LVMh vkWQ+ eSlwj flVh] izeksn flag ¼laik-½ bdksykWth vcZu bafM;k] okWY;we&II] vk’kh"k
ifCyf’kax gkml % ubZ fnYyh
xqgk] j.kthr] (1983) n izkst+ vkWQ+ dkmaVj&bult±lh**] j.kthr xqgk }kjk laikfnr
lcvkWYVªuZ LVMht+&II] vkWDlQksMZ izsl % ubZ fnYyh
xqIrk] vkj-] izok cuthZ vkSj vej xqyfj;k] (1981) Vªkbcy vujsLV ,aM QkWjsLV eSustesaV
bu fcgkj] bafM;u baLVhV~;wV vkWQ+ eSustesaV % vgenkckn
gMZxzso] jkWcVZ] twfu;j] (1977) n ekWfiyk fjfcfy;u 1921 % iSt+saV fjoksYV bu ekykckj]
ekWMuZ ,f’k;u LVMht+] 2 ¼1½ 99
ikfjfLFkfrdh ,oa lalkèku ______] (1981) iStsa+V us’kufyLV~l vkWQ+ xqtjkr] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl % ubZ fnYyh

gSfua?ke] LVhQ+u] (1982) iSt+saV ewoesaV~l bu dksykWfuvy bafM;k] ukWFkZ fcgkj 1917&1942]
vkWLVªfy;u us’kuy ,f’k;u ;wfuoflZVh % dSucjk
tSu] ’kkfHkrk] (1984) LVSafMax vi QkWj fVªt ] ;wukflYok] 36¼4½ % 12&20
______] (1988) dsl LVMht+ vkWQ+ QkeZ QkWjsLVªh ,.M osLVySaM MsoyiesaV bu xqtjkr]
bafM;k] ,Q-,-vks- % cSaddkWd
______] (1993) gSchVV] g~;weu fMLIyslesaV ,.M MsoyiesaV dkWLV % , dsl&LVMh]
jsysoaV lksf’k;ksykWth] vDVwcj@uoEcj vad
tksèkk] ,u-,l- (1990) :jy dkWeu izkWiVhZ fjlkslsZt+ % dkWUVªhC;w’kUl ,aM Økbflt+ ¼16 ebZ]
1992 dks LFkkiuk fnol ds volj ij fn;k x;k Hkk"k.k½] lkslkbVh QkWj izeks’ku vkWQ+
osLVySaM~l MsoyiesaV % ubZ fnYyh
tks’kh] xksik] (1983) QkWjsLV~l ,aM QkWjsLV ikWfylh bu bafM;k] lks’ky lkbafVLV] 11¼1½ %
43 % 52

dkfyrk] ,l- vkSj ,l- ds- ’kekZ] (1981) lsfeukj vkWu n LVsV~l vkWQ+ ,uok;juesaVy
LVMht+ bu bafM;k ij f=osUnze esa gq, lsfeukj esa izLrqr ys[k ^^, izkWcscy bQSDV vkWQ+
fMQkWjsLV~Vs’ku vkWu n jsuQ+ky DykbesVkWykWth bu n vLVZCgkby y[kheiqj fMfLVªDV vkWQ+
vle**
[kqljks] ,- ,e-] (1958) bdksukWeh ,aM lks’ky bQ+SDV vkWQ+ tkxhjnkjh ,ckWfy’ku ,aM ySaM
fjQkWeZ bu gSnjkckn] mLekfu;k fo’ofon~;ky; izsl % gSnjkckn
dksBkjh] vkj-] (1987) okWysaVjh vkWxsZukbts’ku bu , Iywjy lkslkbVh] n bafM;u tuZy
vkWQ+ ifCyd ,MfefuLVªs’ku] xxxiii¼3½ % 115&128
ewj] cSfjaXVu] twfu;j] (1967) lks’ky vksfjftu~l vkWQ+ fMDVSVjf’ki ,aM MseksØslh] ,yu
ysu % yanu
eq[kthZ] e‘nqyk] (1979) iSt+saV ewoesaV bu ifV;kyk LVsV 1937&48] LVMht+ bu fgLVªh ]
1¼2½] tqykbZ&fnlEcj

eqfj’oj] tkW; vkSj okYVj Q+ukZUsMl] (1988) ekftZuykbt+s’ku] dksfiax esdsfuT+e ,aM
ykSax&VeZ lksY;w’kUl vkWu MªkWmV] lks’ky ,D’ku] okWY;we 38] uacj 2] vizSy&twu] i‘"B
162&178

ukx] ch-,l- vkSj dBikfy;k] th-,u-] (1975) okVj fjlksZl vkWQ+ bafM;k] bu okVj ,aM
g~;eSu uhM~l] ty lalkèkuksa ij gq, f}rh; fo’o lEesyu ds dk;Zo‘Ùk] okWY;we 2] lhchvkbZih %
ubZ fnYyh
uEcwfnfjikn] bZ-,e-,l-] (1943) ,d ’kkWVZ fgLVªh vkWQ+ n iStSaV ewoesaV bu dsjy] ihiYl
ifCyf’kax gkml % cacbZ
,u-lh-,-] (1976) us’kuy deh’ku vkWu ,xzhdYpj okWY;we 9 vkSj 15] Hkkjr ljdkj
flapkbZ ea=ky;] ubZ fnYyh
,u-lh-,p-,l-bZ- (1986) fjgSCyhVs’ku vkWQ+ fMLIysLM ilZUl M~;w VW daLVªD’ku vkWQ+ estj
100 MSEl] okWY;we I us’kuy lsaVj QkWj g~;weSu lsVsyesaV~l ,aM ,uok;juesaV % ubZ fnYyh
if.kDdj] ds-,u-] (1979) ^^iStsaV] fjoksYV~l bu ekykckj bu n ukufVaFk ,aM V~fCVa;Fk jkT; rFkk vU; laLFkkvksa
lsapjht+** bu iStsa+V LVªxYl bu bafM;k] ,-vkj-] nslkbZ }kjk laikfnr] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh dh Hkwfedk
izls % fnYyh
izlkn] xq#] (1986) n xzsV LVªxy] bu ,xzsfj;u LVªxYl bu bafM;k vk¶Vj baMhisaMsal] ,-
vkj- nslkbZ }kjk laikfnr] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl % ubZ fnYyh
jko] oh-,e-] (1992) ySaM fjQkWeZ ,Dlihfj;sall % ilZisfDVo QkWj LVªsVth bdksukWfed ,aM
ikWfyfVdy ohdyh] xxi@11 ¼26½ % , 30 ls , 64 rd
jkW;] ,l-lh-] (1931) n bQSDV~l vkWu n ,cksfjftful vkWQ+ NksVkukxiqj ,aM ns;j
dkWUVªsDVl fon osLVuZ flfoykbt+s’ku] tuZy vkWQ+ fcgkj ,aM fjlpZ lkslkbVh] 17(iv)
jkW;] ,l-ds-] (1983) lks’ky QkWjsLVªh] QkWj owe\ lkekftd okfudh ij gqbZ dk;Z’kkyk esa
izLrqr ys[k] tqykbZ 5&6] bafM;u ,uok;juesaV lkslkbVh % ubZ fnYyh
lsaV] fd’kksj] (1988) MªkWmV~l bu n vjkoyht+] lks’ky+ ,D’ku] okWY;we 38] uacj 2]
vizSy&twu i‘"B 129&137
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fQfyihUl] lst % ubZ fnYyh
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ifCyds’kUl % ubZ fnYyh
flíhdh] ,e-,p= (1978) ,xzsfj;u vUjSLV bu ukWFkZ bafM;k % n ;wukbVsM izksfolst ] fodkl
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