1.

Introduction La prvention de la dlinquance, cest quoi : - ducateurs de quartier - prsence visible de la police - sensibilisation des ados - diffrents moments dintervention - empcher la survenance de la dlinquance. On peut prendre la mtaphore de R. Cruso ou Perdus au bout du Monde. On a un personnage qui dbarque sur une le dserte. Caractristique : Il ne connat pas lendroit. Il est tout seul. Ce cas nest pas vraiment intressant. Il ne devient intressant que lorsque Vendredi arrive car il ne sera plus tout seul. Une interaction va se jouer entre les deux individus. Linteraction peut tre bonne ou mauvaise. Robinson nest arriv avec rien sur lle mais la tempte a peut tre ramen des choses. Et vendredi lui nest pas venu sans rien. Sils commencent se prendre des choses les uns aux autres cela peut intresser la criminologie. Il se peut quun soit plus enclin taper sur les autres. On va aussi sintresser comment le cadre t conu, imagin pour essayer dempcher que cela ne se passe. Comment viter au maximum que a ne dgnre et voir comment ltat va sorganiser pour empcher que certaines choses narrivent. On peut aussi voir ce que les individus vont mettre en place pour viter dtre vol, agress, Il y a donc aussi de la politique prive cot de la politique publique. Politique double sens du terme : o Mettre en place des choses

o Les choix qui vont tre fait par un tat sont politiques. La coloration, le poids des ingrdients de notre politique de prvention vont tre dict par des ralits politiques. On peut avoir une politique trs librale et dautres trs collectivistes. On verra aussi quil y a des modles qui sont influencs par des facteurs. En fonction de ce quon voudra prvenir le facteur sera plus ou moins vident ou pas. Ce qui va tre dfini par le groupe comme tant une infraction cest minemment culturel, relatif dans le temps et dans lespace. Ce qui tait interdit hier ne le sera peut-tre pas demain. Ce qui nest pas autoris ici ne lest peut-tre l-bas. Relativit espace-temps. La dfinition de ce quest la dlinquance est une dfinition politique. La rponse qui va tre donne cette lutte contre la criminalit, sera politique aussi. Ici on va tre dans la science applique. Avant le cours avait comme nom : prophylaxie (empcher quelque chose de fcheux de se produire). On va essayer de limiter le volume et les atteintes de ces infractions. On assiste ces dernires annes, un grand renouveau dans lintrt port au concept de prvention de la dlinquance. On va voir que, dans les faits, on a toujours fait de la prvention. Elle nest pas rcente, elle a toujours exist. Exemple : quand lhomme rentre dans une grotte et ne dort plus dehors cest dj de la prvention contre le vol, lagression, Plus tard, construction de remparts autour des villes. Cest partir du moment o lhomme vit en socit quon va essayer de prvenir la survenance de la dlinquance, lempcher. Depuis 20 ou 30 ans, cest une science de la prvention qui nait. Il y a deux types dacteurs qui vont intervenir : - la police. Ce sont des acteurs publics - les ducateurs. Lindividu va galement jouer un rle. Dans les acteurs privs, on va en trouver des commerciaux comme les asbl. Ce qui intresse ce cours, cest la politique de prvention publique.

Prvention : dans le dictionnaire Le Petit Robert : Prvenir cest aller au devant de quelque chose pour faire obstacle (Ex : je vais mettre des barrires, je vais remplacer les appareils pices par des cartes puce,) ; empcher par ses prcautions (une chose fcheuse ou considre comme telle) darriver, de nuire. La prvention est un ensemble de mesures prventives contre certains risques. Le risque est un terme que lon retrouve en criminologie. Aujourdhui, nous sommes dans une socit risque.

Qui parle de risque ? Les assureurs (au dpart pour ramener les toffes dautres pays. Cf. cours de commercial). Ils vont dvelopper des techniques qui vont tre importes dans la gestion des populations. Au 19me : dveloppement des mesures, des statistiques, des grandes entreprises avec de plus en plus de risques Les populations carcrales sont gres par des notions de risque qui viennent des assureurs.
On ne va parler que des aspects sociaux. En suivant Philippe Robert, on dit que la prvention vise rduire la frquence de certains comportements, par ailleurs incrimins par la loi pnale, mais aussi des incivilits 1 qui elles, ne sont pas toujours des dlits, en recourant dautres solutions que la sanction pnale . La prvention est une notion utilise depuis tellement longtemps, quelle semble tout fait vidente aux yeux de tous. Gassin estime la notion de prvention, imprcise et protiforme : beaucoup de personnes se contenteront de rpondre la question quentend-t-on par prvention ? , et quil nest pas ncessaire den chercher une dfinition tant la notion est intuitive ; pour ceux l, la prvention est ce qui soppose la rpression. Cependant, quand on parcourt la littrature relative la prvention, on constate assez vite que lide nest pas aussi claire et distincte. On saperoit quune grande diversit rgne sur les distinctions que lon peut faire lintrieur mme de la prvention et les typologies auxquelles on aboutit. 1 Incivilit : actes humains ou des traces matrielles signifiant une rupture des codes lmentaires de la vie sociale (politesse, insultes, bruit, odeurs), des actes de vandalisme et de petite dlinquance (tags, voitures abmes,) ou encore des rsidus dillgalismes (carcasses de voitures brules) qui saffichent aux yeux de tous.

Souvent, prvention >< rpression. Toutefois que ce soit en tant que principe ou en tant quobjectif, la prvention de la dlinquance a toujours t au cur de la politique criminelle lpoque moderne et en tant que pratique, elle remonte bien plus longtemps. La prvention, tout le monde est pour, ce qui fera la diffrence, ce sera le contenu que les uns et les autres donneront ce concept assez flou de la prvention de la dlinquance. Ltre humain a toujours voulu se protger. On peut lobserver, le consensus vis--vis de la prvention examine abstraitement, ne rsiste pas au passage lacte prventif : le dsaccord apparat dans les propositions concrtes et dans la dfinition et les orientations des politiques de prvention. La prvention de la dlinquance ninclut pas seulement les pratiques de lensemble des institutions et agent concourant ladministration de la justice et du fonctionnement du systme de justice pnal mais galement celles de nombreux autres intervenants publics et privs quand ce ne sont pas les citoyens euxmmes. Se rassembler, cest faire groupe pour se protger contre un voisin extrieur. Dans le titre du cours, on parle de politique publique. Certains derrire la notion de prvention de la dlinquance vont mettre beaucoup de police ou faire normment de social ou encore enfermer plus de gens, mettre des peines plus lourdes, avancer la majorit pnale, etc. Il y a un bien un choix politique derrire la manire dont on va orienter la politique de prvention.

1.2. Prdiction, prvention, valuation et thique 1.2.1 Prdire Au centre de lacte prventif, il y a prdire . Prvention et prdiction entretiennent un dialogue, une relation paradoxale et pleine dambigit. Pour prvenir, il faut prvoir, mais une prvention efficace annulera la prvision. Toute la dmarche prventive est base sur la prdiction.

Le paradoxe de la prvision est quelle se dtruit ; une prvision valable, dont il est tenu compte, va entrainer des mesures de prvention qui en empcheront sa ralisation ; ainsi si les mesures prises sont adquates, le fait que la prvision ne se ralise pas ne veut pas ncessairement dire quelle tait mauvaise : cest prcisment parce quelle tait vraie quelle ne sest pas ralise. Cest pourquoi lvaluation est trs importante. Exemple : si je prdis que quelque chose de fcheux va arriver je vais essayer de prendre des mesures pour ne pas que cette chose arrive. Ensuite je vais essayer de voir si cette chose est arrive et je vais constater que cette chose narrive pas. Conclusion ? Si je suis optimiste, je me dirais que les mesures que jai prises sont parfaites. Par contre je peux aussi me poser des questions. Est-ce que ce qui devait arriver tait juste ? Car si ctait faux, les mesures mises en place ne servaient rien et ce nest pas pour a que ce nest pas arriv. Prdire est trs difficile. Entre la prdiction et la prvention, il y a une phase dintervention. Freeman dcompose le mot prvention : - Prdiction - Intervention Diffrentes thories vont amener types dinterventions impliquant des acteurs varis et mobiliser des mthodes appropries et mises en uvre diffrentes tapes et diffrents endroits pour contrecarrer la criminalit. Les diffrentes politiques vont pouvoir sexprimer dans lintervention, des choix vont tre faits (orientation plutt scuritaire, librale, etc.). Kellens rappelle Il est difficile de prdire, surtout lavenir . Chacun sait quil est presquimpossible de prdire lavenir, pourtant nombreux sont ceux qui cherchent le faire ou souhaiteraient y parvenir, dans le domaine de la dlinquance. Il nest pas certain que ce soit la meilleure forme dintervention qui soit choisie. On verra en effet quentre prdiction et intervention il faut tenir compte de la phase dexcution, de ralisation : ici le politique intervient, joue dans la prise de dcision, les effets attendus et inattendus se heurtent ventuellement et des obstacles imprvus peuvent se dresser.

Les politiques de prvention seront le rsultat de cette alchimie, associant, dans un contexte politique donn, les enseignements de la dmarche scientifique lintuition, au pragmatisme et aux ralits budgtaires et de terrain . Quand on parle de prvention, tout le monde est pour mais mme si une fin est bonne en soi, tous les moyens pour latteindre ne sont pas acceptables. Il y a une thique qui devra tre prsent quand on mettre en place une politique de prvention. (Livre Beck). 1.2.2. Evaluer Trop peu souvent, hlas. Pourtant ces dernires dcennies sest dvelopp une science de la prvention (Cusson, 2003). Ainsi en 1997, Laurence Sherman et ses complices de luniversit du Maryland transmettent leur rapport destin au Congrs amricain ; ils ont examins plus de 500 programmes de prvention ayant t valus avec un minimum de rigueur et identifi des programmes qui russissaient prvenir la dlinquance, dautres qui ny parvenaient pas et dautres enfin qui taient prometteurs. Leurs constatations permettent de dire que : - beaucoup de programmes de prvention marchent - mais que dautres non - Et quil y en a qui pourraient marcher Et ils tablissent quun grand nombre de projets ne font jamais lobjet dune valuation scientifique. Toujours dans les annes 90, en Australie, une commission sest intresse la prvention de la dlinquance. Elle a list les agences administratives qui devraient participer la prvention (police, centres de loisirs, le social, etc.). 1.2.3. Ethique La dontologie doit tre prsente en matire de prvention o une rflexion thique sur les interventions ou les politiques publiques mises en place est primordiale, supposer quune fin soit considre comme bonne, tous les moyens de latteindre ne sont pas acceptables.

La prvention doit tre quilibre et dans la mesure du possible, elle doit rassembler et ne pas diviser, ni exclure. Les politiques publiques de prvention de la criminalit doivent apporter des lments de qualit de vie aux citoyens. Personne ne dira quil est contre la rduction de la dlinquance mais il faut se demander jusquo je vais aller pour prvenir la dlinquance. Que suis-je prs sacrifier en termes de libert ? Que vais-je sacrifier au nom de la collectivit ? Sur le plan moral, physique, des conditions denfermement, Tous les moyens ne sont pas toujours bons. Tout dpend aussi de ltat dans lequel on se trouve. Les politiques seront donc diffrentes. Lopinion publique va peser dans ces choix. Problmes cls dans le domaine de la prvention de la dlinquance 1) Questions thoriques : on ne peut pas rduire la dlinquance un mode gnral. Les raisons aussi sont diffrentes. On ne peut pas sappuyer sur une thorie de la dlinquance pour donner une thorie de la prvention. On ne peut pas non plus sintresser seulement au dlinquant mais il faut aussi analyser le contexte. Toute cette thorie sur la rationalit des choix, sur lopportunit, va devoir tre mobilise. Il faut une assise thorique forte. Les stratgies doivent tre bases sur le pourquoi. On va devoir sintresser au pourquoi par rapport aux individus, les interactions entre le dlinquant potentiel et la victime potentielle. Avant de prvenir, je dois faire un diagnostic. 2) Question de mesure : il faut pouvoir faire un diagnostique. Quel est le problme qui nous proccupe maintenant dans cet endroit ? Comment peut-on faire un diagnostique qui est obligatoire si je veux faire de la prvention ? Le diagnostique, la mesure peut aussi servir pour lvaluation. Il va falloir faire preuve dimagination. Je vais mintresser au phnomne que je veux contrer. Je vais essayer des modes de comptages que je vais adapter la question qui mintresse. Ex : je mintresse aux coups et blessures. Je ne vais pas seulement aller voir les plaintes. Je vais aller voir dans les services durgence des hpitaux, des enqutes de population, La question de mesure va tre prsente tout au long du processus de prvention. Cela pose le problme de la mesure de la dlinquance : comment et questce que je mesure et est-elle valide ? 3) Question dimplmentation :

o Ligne du temps et agendas politique. Si on se dit quune des causes en matire de criminalit est une question de perte de valeur, les mesures sur lducation ne vont pas se faire sentir dans les 6 mois. On va essayer de vendre des responsables politiques des mesures, dont ils ne pourront pas utiliser les rsultats pour leur campagne. Lagenda politique est de 2 ans, 4 ans, 6 mois. Une srie de stratgies de prvention dont les effets ne seront pas sentis tout de suite. Exemple : prvention dveloppementale sur lintervention sur les enfants. Pour convaincre les politiques que cela peut marcher, je dois leur faire accepter quils ne pourront pas se vanter car cela prend du temps. Le problme est que le politique a des chances. Il y a un problme de choc entre la ligne du temps ncessaire pour faire de la prvention et lagenda du politique. o Passer dune petite grande chelle. Une action a donn des rsultats dans un quartier dtermin. Comment peut-on passer une plus grande chelle ? Peut-on peut importer un projet de Montral Bruxelles ? o Vaut-il mieux cibler les risques prcis ou intervenir une chelle plus grande ? o Vaut-il mieux travailler sur des individus ou sur des zones ? 4) Question dvaluation de la prvention : cest quelque chose de trs important car il faut savoir si ce que lon fait, marche. Il faut pouvoir convaincre les gens que ce que lon fait sert quelque chose. Si la prvention marche, la prvision que lon avait faite ne se ralisera pas. Est-ce que la prvision tait bonne ou pas ? Pour valuer on peut travailler de diffrentes manires : o On peut faire de lexprimentation (trs rarement utilis). Ex : on protge un parking et un autre pas. Ex : on prend deux groupes dans une population au hasard. Dans un groupe, on fait une exprience et dans lautre, cest un placebo. Mthodologie rarement utilise dans le champ de la dlinquance (ex : un groupe o on donne de lhrone et dans lautre de la mthadone et on compare). o On va travailler par appariement. On va prendre deux quartiers avec des caractristiques similaires. On va intervenir dans un et pas dans lautre.

Ex : projet pour mesurer leffet de lhrone sur le comportement de drogus lourds. Cette exprience va tre contrle scientifiquement. On va pouvoir faire un schma exprimental. On va regarder quelles sont les personnes qui sont dans les critres pour rentrer dans cette exprience. Individus A dans le groupe de lhrone et B dans le groupe de la mthadone. Cest le hasard qui les mettra dans les groupes. On aurait pu chercher un clone A et lui dire quil est dans le groupe 1 et lautre dans le groupe 2. Cest nous ici qui choisissons et plus le hasard. o On va se contenter de mesurer avant et aprs (valuation de rsultat). Jai mesur t0 et t1. Et je dis a marche. Mais je ne sais pas ce qui sest pass entre les 2. Est-ce que a augmenter ou diminuer ou est-ce rester stable ? Je ne sais pas comment ma dlinquance a volu entre les 2 donc je vais devoir affiner, faire des mesures intermdiaires ou faire une valuation continue. Cest ce quon appelle souvent une valuation de rsultat cest intressant mais insuffisant. o valuation de processus : je vais mintress ce qui sest pass entre la 1re et la 2me mesure. Comment le projet sest-il droul ? Car le projet imagin ne sera peut tre pas celui mis en place. On avait imagin 10 personnes mais pas les moyens. On en a donc 5. Autres cas : vague de cambriolage : le chiffre augmente. Si on ne sait pas comment le projet a volu dans le temps, on nest pas sur que le rsultat obtenu la fin soit du au projet que lon avait imagin au dpart. Le projet peut avoir t modifi ou les conditions dans lesquelles le projet devait tre fait ont pu changer. Projet de prvention complte. Il faudra tenir compte des problmes de dplacement, des effets indirects, il ne faudra pas sarrter t1, il faut aussi organiser un suivi long terme. Il faut sintresser au contexte particulier qui serait li un succs ou un chec. Il faut savoir quun projet de prvention tendance sessouffler et il faut pouvoir le renouveler.

valuation : Il faut admettre dtre valu. Elle est ncessaire. Il faut une valuation externe Indpendance. Il ne faut pas de coopration entre lvaluateur et lvalu. Il faut que

lvaluateur soit indpendant qui tient compte des objectifs avancs et des effets indirects. Porter son attention aux objectifs. Efficacit Effectivit. Est-ce que le rsultat est proportionnel aux objectifs ? Normalisation des modes de collectes dinformation. Quest ce qui me permet de dire quil fait plus froid au Sart-Tilman qu Barcelone ? Les thermomtres. Mais il faut avoir les mmes thermomtres des deux cots. Il faut avoir le mme instrument de mesure des deux cots. Exemple : mme statistiques policires des deux cots. Je dois utiliser des batteries dinstruments identiques. On va se baser sur la mthode de la mtorologie. Il y a une uniformit dans les outils. Si jutilise les donnes de victimisation, je dois utiliser le mme questionnaire. Si jutilise les statistiques de la police, je dois vrifier comment elles sont construites et si elles donnent le mme rsultat. Tenir compte des effets inattendus. Je vais faire des mesures avant et aprs, est-ce que cela suffit ? On mesure un temps 1 et un temps 2 mais je ne sais pas ce qui sest pass entre t1 et t2. Il peut y avoir un pic. Je vais faire aussi une valuation du processus cad comment, durant toute lintervention, cela sest pass ? Il faut aussi voir comment le projet a t mis en uvre. Ex : javais prvu trois travailleurs de rue mais en fait, pendant 6 mois, il ny en a eu que deux. Cela nous permet de comprendre si le projet qui a t dcid est bien celui qui est appliqu. Tenir compte que lvaluation prend du temps et de largent. Gnralement, quand on a eu les moyens pour ce que lon voulait faire, on na pas les moyens pour lvaluer. Diffuser les rsultats Suivi plus ou moins long terme.

Cf. textes : Philippe Robert, Jean Paul Brodeur, et Catherine. 1.3. Dfinitions Diffrentes dfinitions :

Au 19me sicle, Von Liszt distinguait la politique sociale (ou prvention), qui se situait par dfinition avant le crime, et la politique criminelle, conue comme le combat de 1re ligne contre le crime. Dbut du 20e sicle, Kellens crivait que ces images guerrires ne sont plus commodment utilisables depuis que les ides de dfense sociale ont introduit la protection, laide, ou la radaptation : la prvention peut tre une prvention de rcidive . Les notions comme protection, aide apparaissent. On nest plus dans une optique seulement de rpression. A partir de ce moment, la prvention, cest aussi la prvention de la rcidive. Il y a un glissement : prvention et rpression ne sont pas toujours opposes. Fin des annes 90, il y a une rflexion par rapport une crise du systme pnal. Les objectifs ne sont pas trs bien remplis. Il y a une rflexion par rapport des questions lies la surpopulation carcrale, aux formes de dlinquances en augmentation, etc. Les objectifs de prvention et de rpression sont prsents dans le systme de justice pnale. Le systme en crise ( de certaines formes de dlinquance,) amne diffrents acteurs rflchir autrement et pousser un largissement des rles, de nouvelles stratgies sociales se situant tantt en amont de lacte criminel tantt entre la commission de lacte et une dcision judiciaire. Leur action reste similaire aux institutions pnales: sanctionner la transgression dune norme mme si cette sanction vise souvent plutt rparer qu punir . La justice est non seulement rpressive mais il faudrait une justice qui serait l pour aplanir les problmes, rparer les choses. Il faut ouvrir la porte de nouveaux acteurs, objectifs, stratgies sociales qui ne visent pas une simple rpression mais qui vise introduire la rpression ce niveau l aussi. On va dvelopper des alternatives au systme pnal. Ce sont de nouvelles voies de prvention. Depuis linvention de la prvention par les positivistes (singulirement Ferri), on a vu se dvelopper des conceptions trs diffrentes des contours de la prvention. Faire de la prvention de la dlinquance est une notion relativement rcente. Il y a 50 ans ce cours sintitulait cours de prophylaxie (mdecine, sant sociale) criminelle sociale. Ce cours a t donn par un prof dont le champ principale est le droit social.

Quelles sont les causes de la dlinquance il y a 50 ans ? Misre, vagabondage, prostitution, alcoolisme, toxicomanie, etc. Ctait un cours dans lequel on tudie lassistance publique, la scurit sociale, etc. Les diffrents chapitres du cours traitaient de la misre, du chmage, des habitations bon marchs, des jeux de hasard, etc. Cette matire a volu. On ne va pas faire un cours de droit. La dfinition de la prvention est beaucoup plus large. On peut regrouper ces diverses conceptions en 2 grandes catgories : 1) Conceptions totalisatrices (trs large) de la prvention 2) Conceptions limitatives (cibl) de la prvention. Dfinir la prvention reste difficile car a un certain caractre lastique. Quand on parle de prvention, on pense 2 dfinitions : - La 1re recouvre les moyens directement destins empcher les actes dlictueux (Barbes et ses collgues). Inconvnient : expression moyens directs qui fait penser des concepts de protections, de dissuasion voire encore de rpression. Quand on pense la rpression, on pense des acteurs professionnels (police, juge,). On ne peut ngliger le rle que chacun peut avoir dans la prvention de la criminalit. Cela a donn un slogan la prvention, cest laffaire de tous . Pour ce slogan il faut alors une dfinition totalisatrice. - La 2me : ensemble des actions qui, par une amlioration globale de la vie urbaine, rduisent la probabilit dapparition de ces actes. Je peux trs bien avoir comme objectif de diminuer les actes dlictueux mais aussi diminuer le taux de personnes qui se sentent en inscurit. Inconvnient : largit trop le champ risque de vider le concept de son sens Cette dfinition nglige limpact de ces actes. On voudrait rduire les effets et non pas lapparition de la dlinquance. Ces deux modles ont lavantage de mettre les notions en clart mais ils ne sont pas oprationnels. On ne sait pas les mettre en action. Ils limitent le champ au milieu urbain.

La prvention de la dlinquance peut aussi renvoyer un but atteindre. Exemple : la prvention de la criminalit, but = rduire la frquence des actes dlictueux et les nuisances associes. La prvention peut aussi faire disparaitre le sentiment dinscurit. Mais dans leurs dfinitions, ils ne parlent que de la frquence et non de limportance, de la gravit. Ekblom : prvention = lensemble des interventions sur les mcanismes qui sont lorigine de la dlinquance, en insistant sur la ncessit de concentrer les interventions sur les causes proches de la criminalit (>< causes plus lointaines : influence indirecte ou long terme sur lapparition des comportements dlinquants ex : chmage, pauvret,) cd ayant une influence directe sur la dlinquance.

Quest ce que peut tre une situation pr-criminelle ? Notre maison laisse ouverte pendant quon est en vacance, une voiture ouverte avec le moteur qui tourne, quelquun ivre et ouvre son portefeuille avec des billets de 500 euros dedans,
Cela veut dire que si on regarde la 2me dfinition, on regarde des actes lointains. Certains vont tre partisans dune dfinition troite et dautres dune plus large. Cusson : la prvention de la dlinquance = lensemble des actions non coercitives sur les causes des dlits dans le but spcifique den rduire la probabilit ou la gravit. non coercitives , la prvention ne simpose pas contre le gr des protagonistes (auteur ou victime) ; Cusson exclut les mesures rpressives (cad celle du ressort de la prvention dite pnale) et celles visant la prvention de rcidive. Dfinition limitative. Pour lui, a nest pas de la prvention mais a a quand mme sa lgitimit. but spcifique : rduire la criminalit. Cest lobjectif de laction que lon met en place. Diminution de la gravit des vnements entre dans les objectifs de la prvention. On ne vise donc pas seulement supprimer la criminalit. Elle peut se diminuer de deux manires : - grce aux moyens, on fait quelle soit moins violente - dans les consquences en prenant en charge psychologique les victimes par exemple.

 causes prises pour cible de laction prventive. Cusson envisage aussi bien les causes lies aux facteurs individuels de risque que celles qui renvoient la situation favorisant le passage lacte. Ce qui indirectement a pour but de faire baisser la criminalit ne lintresse pas. Exemple : je joue sur le chmage pour faire baisser le chmage et donc la criminalit Effet indirect sur la criminalit Pas de prvention de la dlinquance. Il sintresse aussi ce qui est li aux caractristiques de lindividu. Le courant de la prvention vise la situation mais ne nglige pas les facteurs individuels. Plusieurs dfinitions qui varieront mais toutes devraient avoir comme seul objectif de rduire le risque dapparition et de dveloppement de la dlinquance ou den diminuer la gravit et limpact ou les consquences. On prend donc en compte la prvention (>< Cusson). Dans diffrentes dfinitions, on devra voir qui on appelle, moyens utiliss pour viter lappariation de la dlinquance, viter le dveloppement, la gravit et limpact. Peut-on imaginer inventer une prvention de la dlinquance qui amnerait une socit sans crime ? Cest lutopie de la socit sans crime. Ex : meilleur des mondes de Huxclet, la nuit des temps de Barjavel, minority report (moyen de prdire et de voir le crime qui va se commettre avant mme que les gens ont conscience quils vont en commettre un), 1984. Cela tourne autour dune notion qui est la mise sous surveillance. Jusquo vais-je dans la dtermination et lattribution du risque que je vais acculer quelquun ? La panoptique de Bentham : cest un systme de surveillance des dtenus. Un surveillant a la possibilit de surveiller un certain nombre de personnes sans tre vu. Le surveill sait quil est surveill mais ne sait pas quand et comment. Ce modle de panoptique a t imagin pour la construction de ville entire. Cette ide de la surveillance va tre au centre de la prvention. Les deux dfinitions ne sont pas applicables, donc il faut trouver un milieu entre les 2. Il ne faut pas que la dfinition soit trop exclusive car elle va carter un certain nombre dacteurs, de moyens.

1.4. Typologies de prvention

Kellens nous rappelle quun objet de recherche est rarement monolithique (form dun seul bloc). Lune des dmarches scientifiques fondamentales consiste distinguer des classes et des types. Lide ici est de voir que les typologies ne sont quune forme particulire de classification. On va faire rfrence une valuation amricaine (Barbe). Ils ont fait une mtaanalyse (analyse des analyses). Ils ont diviss les programmes en trois catgories (ce qui marche, ce qui ne marche pas et ce qui est prometteur). Ils ont aussi regard diffrents types de dlinquances et diffrents contextes (loisirs, travail, cole,). Ils en ont dduit les analyses qui en valent la peine. On va voir que lorsquon parle de prvention de la dlinquance on sait dj o on se situe. On va regarder la ligne du temps. Cest un premier axe quil va falloir prendre en compte.

Prvention

Acte criminelle

Prvention (rcidive)

Normalement la prvention vient avant lacte mais ce nest pas toujours le cas. Lobjet de la prvention peut aussi intervenir aprs. La littrature est riche et a produit un certain nombre de typologies visant ordonner le champ de la prvention et classer les programmes et interventions. Toutes ces classifications ne sont pas tanches. Si on regarde dans quel tiroir doit se trouver une action de prvention, il y a des contacts entre les diffrents tiroirs. On >< ainsi classiquement la prvention gnrale la prvention spcifique ou spciale. Prvention gnrale : sattaque aux facteurs gnraux de la dlinquance. On va prvenir lapparition de la dlinquance en sintressant, par des mesures dordre gnrale, lamlioration sociale des conditions dexistence. On va sintresser au chmage par exemple. Prvention spciale : vise des facteurs plus caractristiques de la dlinquance. => Renvoi aux deux dfinitions de Barbe. 1.4.1. Les dbuts

Dans les annes 60, Lejins proposa une triple classification de lapproche prventive : Prvention punitive ou dissuasive (renvoi lacteur pnal) Prvention correctrice ou limination des conditions sociales criminognes prvention mcanique visant rduire les occasions de dlinquance en dfendant mieux les cibles, en favorisant une architecture planifie et en augmentant le niveau de surveillance dans la communaut (// Cusson). Cette dfinition des annes 60 annonce les grands modles de prvention daujourdhui. La prvention mcanique annonce la prvention qui prend en compte lurbanisme (laugmentation de la surveillance lintrieur dune communaut). Dans les annes 70, Brantingham et Faust prsentrent un ensemble conceptuel fort labor driv du modle issu du champ de la sant publique.

Si je fais une campagne de prvention comment va-t-elle tre faite suivant les diffrentes prventions ?
Prvention primaire : on va toucher un trs grand groupe de personnes, la population en gnral. Prvention secondaire : on va sintresser un groupe plus restreint et un phnomne plus restreint. Ex : jeunes qui vont devenir conducteur soit de voiture soit de moto soit de camions car les risques ne sont pas les mmes. Prvention tertiaire : on rduit encore les groupes. Ex : on sintresse des gens qui ont commis des infractions graves au code de la route. On peut appeler a de la prvention la rcidive. Autre ex : les personnes cambrioles auront beaucoup de chances dtre recambriols. On ne vole pas que dans les quartiers riches et voler chez les pauvres a encore plus de consquences nfastes. Pourquoi vole-t-on plusieurs fois ? Car tout le monde ne vole pas tout. De plus, la vulnrabilit de la maison peut jouer. Enfin, les personnes elles-mmes peuvent tre vulnrables. La prvention tertiaire sintresse donc une cible potentielle (lieu, personne,).

Primaire

Secondaire

Tertiaire

Dans chaque catgorie, les auteurs font la distinction entre les actions qui se font linitiative des agents pnaux et les actions des autres qui sont extrieurs au systme pnal. Il y a des diffrences et des ressemblances entre les deux dfinitions. En 60, on parle de catgories et en 70, on parle de niveaux. Lascoumes estime quil existe un accord gnral pour reconnatre au mot prvention une double prvention. Prvenir = devancer et avertir de . Par contre il y a un dsaccord, souvent total, tant chez les thoriciens que chez les praticiens, ds quil sagit de prciser ce que lon cherche viter et sur quoi on veut attirer lattention, sur lobjet mme la prvention.

Que veut-on prvenir ? Il propose un double schma :

- Le premier issu directement des aspects tymologiques : o Prvenir : aller au devant de la dlinquance, de linadaptation ; et de la raction sociale, des interventions policires, judiciaire. o Avertir de la menace que constituent certains individus ou groupes pour la socit ; mais aussi avertir des rpercussions oppressives de lorganisation sociale sur les membres des classes sociales domines. - Le deuxime fait rfrence la distinction primaire, secondaire, tertiaire telle quelle est envisage par Michard : o Prvention prventive : niveau primaire : cible dintervention = linadaptation individuelle dans ses relations aux difficults familiales, scolaires, Action centre sur les loisirs des enfants et pr-ado ainsi que sur une aide gnrale aux familles (habitat, hygine,) o Prvention curative : niveau secondaire : cible = le comportement dviant ractionnel, linadaptation individuelle renforce par une raction sociale informelle. Action : enrayer les processus de dsagrgation des relations avec lenvironnement social.

o Prvention de la rcidive : niveau tertiaire, elle concerne les actes dviants officiellement stigmatiss (dlinquant condamn) et vise enrayer un ancrage dans la dviance. Plus tard, dans les annes 80, distinction entre : Prvention offensive (// philosophie corrective de Lejins) plus du type punitif. Intervention du systme pnal. Elle est tourne vers laction de lauteur potentiel. On est dans une guerre de la dlinquance. Cest la police qui mne ce genre daction. Prvention dfensive on renvoi aux moyens mis en uvre par les citoyens eux-mmes pour rduire les opportunits criminelles (comportement dauto protection). On va leur dire de ne pas compter sur les institutions car elles ont un rle jouer en termes individuel et collectif. Quand on introduit une prvention dfensive, il y a une limite ne pas dpasser ; cest lauto-dfense. On ne peut pas se dfendre soi-mme tant au niveau individuel que communautaire. On peut dvelopper une certaine surveillance, sorganiser entre voisins mais il nest pas question de patrouiller dans le quartier avec des fusils de chasse. Cest la limite entre lauto protection et lauto dfense.

Rosenbaum en 1988 sintresse ce qui est la cible de lintervention et distingue ceux qui prennent des mesures de protection des personnes, de ceux qui visent le logement, la protection du foyer ou encore lensemble du voisinage. La cible nest plus lauteur ou la victime mais la protection des personnes, des lieux. Diffrences dans les formes dintervention, techniques mobilises, les publics cibles atteindre. Ces typologies ne sont pas tanches, il y a des recoupements entre les modles, certaines stratgies peuvent viser la fois des buts diffrents et concerner des cibles diffrentes. Certaines ides sont prsentes dans lune et dans lautre. Ex : il y a des catgories qui visent la fois victime et auteur. Exemple : Si on dveloppe dans un quartier le fait que les habitants soient plus attentifs ce qui se passe dans leur quartier. Ce sont des mesures misent en uvre par les victimes potentielles mais visent aussi faire diminuer les actes des criminels potentiels. 1.4.2. LAR du 6 aot 1985

A-t-on des actions officielles en Belgique ? Oui. On a un AR du 6 aot 1985 : cration dun Conseil suprieur et de commissions provinciales de prvention de la criminalit. On y distingue :
La prvention sociale : elle vise les causes de type socio-conomique profondes de la dlinquance. Cette prvention va devoir supposer une tude prospective (comment prvoir ?). elle av devoir sappuyer sur la recherche scientifique multi disciplinaire. Elle gnre 3 formes particulires Dfinition totalisatrice. Ces trois formes ne sexcluent pas entre elles mais elles procdent par chelle. o Une prvention primaire : concerne toute action gnrale sur les facteurs socio-conomique ou psychologique dapparition de la dlinquance (ex : amlioration de lducation, sant, insertion professionnelle, ). Ces mesures concernent lensemble de la population. o Une prvention secondaire : vise les diffrentes formes dassistance qui sont dvelopps dans le but de diminuer certains processus de criminalisation. o Une prvention tertiaire : moyens spcifiques visant mettre fin ou rduire une situation dlictuelle bien dfinie, ou de dtecter des situations dlictuelles non encore rvles. Ces moyens prennent gnralement la forme dune assistance psycho-sociale. On va prendre en charge une famille, un individu, etc. Ce sont des moyens trs spcifiques. La prvention policire : implique des mesures spcifiques aux services de police visant une forme de criminalit dfinie : actions court terme (>< prvention gnrale : action long terme) destines mettre le dlinquant potentiel en garde et avertir les victimes potentielles en leur conseillant certaines mesures prendre. Exemple : comment faire pour protger son habitation et mettre en garde lauteur, lui dire que la police est l en faisant des patrouilles. La prvention technique : lutilisation de moyens matriels qui permettent de limiter les occasions de dlinquances ou les consquences de celle-ci. On est dans des procds physiques, lectroniques, architecturaux, que les gens peuvent utiliss sans la police.

Exemple : verrous, serrures, alarmes, etc. Les moyens sont des procds physiques ou lectroniques utilisables par le public sans lintervention du pouvoir public (police). Ces moyens peuvent avoir un impact autre sur les services de police (ex : fausse alarme). La prvention pnale ou post-dlictuelle : base sur limpact du fonctionnement de la justice pnale sur les dlinquants potentiels ou ceux amens rcidiver. (Nuance entre limpact et lexistence du fonctionnement de la justice).

Cet AR est important deux points : Il marque le fait qu un moment donn le gouvernement se saisit de la question de la dlinquance Le pouvoir public lorganise de faon structurelle. 1.4.3. Une filiation la sant publique Le concept de prvention trouve son origine dans le champ de la sant publique (// avant on parlait de prophylaxie). On va maintenant prendre en compte le moment de la prvention. La classification tripartite des types de prvention primaire, secondaire et tertiaire renvoie directement cette filiation. Ainsi en 2002, lOMS a publi un rapport mondial sur la violence et la sant. Elle dfinit les trois paliers (primaire, secondaire, tertiaire) dans leur aspect du temps. Ils se dfinissent par rapport un axe temporaire. La prvention primaire qui vise prvenir la violence avant quelle que produise. La prvention secondaire qui met laccent sur les rponses les plus immdiates la violence, comme la prise en charge et les soins urgents prodiguer aux victimes. La prvention tertiaire qui concerne les soins long terme aprs la violence, comme des tentatives de rducation et de rinsertion visant attnuer le traumatisme ou ses consquences dcoulant des faits de violence plus long terme.

Cette division met plutt laccent sur les aspects lis la temporalit de laction prventive. Le rapport permet aussi dajouter la dimension bnficiaire ou cible de lintervention.

La typologie concerne al fois la prise en charge de la victime mais galement de lauteur. On opte aussi de plus en plus souvent pour une dfinition de la prvention qui intgre la dimension de laxe groupe cible de laction et on distinguera les interventions. Cest une typologie axe sur la cible. o Intervention universelle : on ne tient pas compte du type individuel (prvention gnrale, sociale). Exemple : on sintresse au risque dagression des femmes sans sintresser une sous catgorie comme par exemple si elles ont un mtier risque ou si elles travaillent la nuit. Les interventions visent certains groupes ou la population en gnral sans tenir compte des risques individuels. o Intervention choisie sadresse aux sujets que lon considre comme particulirement exposes, risque. o Intervention indique sur les personnes ayant dj manifests un comportement que lon veut prvenir ou des mesures de prvention pour des victimes individualises (redevenir victime encore une fois). Ce sont des groupes risque qui sont dj passs lacte ou qui ont t victime de violence.

Farrington et Tonry rejettent cette typologie de la sant publique. Mais cette typologie permet de mettre en lumire diffrents axes qui traversent la prvention et orientent les actions de prvention. Laxe de la temporalit : quel moment intervient-on ? Laxe de la cible : vis--vis de qui intervient-on ? Auteur ou victime potentielle ? Population gnrale ou un groupe plus restreint ? Laxe de la dispersion du spectre de laction de prvention : comment intervient-on ? Schma Elle montre la combinaison possible entre diffrentes typologies : On a parle de la prvention spciale vs la prvention gnrale. Ensuite, on a parl de la primaire, secondaire et tertiaire. Tout cela est combinable.

On peut galement les combiner avec la prvention sociale ou technique. On peut aussi imaginer de croiser une prvention qui irait du gnral au spcifique en passant par les 3 temporalits et rtrcissant progressivement le groupe cible choisi. Exemple : Ainsi en matire de circulation routire, il est classique de sensibiliser lensemble des lves usagers de la voie publique aux dangers et rgles de la scurit routire (prvention primaire et gnrale) ; plus tard, des campagnes de prvention destines aux futurs conducteurs seront organiss (secondaire) ; enfin, il sera bienvenu dimaginer des actions de prvention destines aux auteurs dinfractions daccidents graves (prvention tertiaire et spcifique).