La production et diffusion des donnes environnementales

Base de donnes en ligne et ODbL

Benjamin Jean Consultant au Cabinet Gilles Vercken Directeur Inno Benjamin Jean | www.inno.fr | bjean@inno3.fr

Groupe

PLAN

Le cadre juridique de rfrence (dj trait)

Les droits de proprit intellectuelle Les obligations en matire d'informations publiques

Open Data et licences libres (dj abord)

Les diffrents types de licences Dissociation du rgime des Informations Publiques et de celui des droits de Proprit intellectuelle L'ODbL : quels droits et obligations ?

L'ODbL, un choix stratgique de valorisation des donnes

Dissocier et tirer profit des diffrents rgimes de droit Mrir sa stratgie Open Data Formaliser sa politique Open Data.

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

Groupe

PLAN

Le cadre juridique de rfrence (dj trait)

Les droits de proprit intellectuelle Les obligations en matire d'informations publiques

Open Data et licences libres (dj abord)

Les diffrents types de licences Dissociation du rgime des Informations Publiques et de celui des droits de Proprit intellectuelle L'ODbL : quels droits et obligations ?

L'ODbL, un choix stratgique de valorisation des donnes

Dissocier et tirer profit des diffrents rgimes de droit Mrir sa stratgie Open Data Formaliser sa politique Open Data.

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

Groupe

I - Le cadre juridique de rfrence

1) Les droits de proprit intellectuelle 2) Les obligations en matire d'informations publiques

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

Groupe

Les droits de proprit intellectuelle

Les donnes ne sont pas appropriables : brutes (primaires), corriges (ou traites/ exploitables) ou labores (ou analyses ou drives). Sur les bases de donnes :
Droit d'auteur accord l'auteur loriginalit des bases de donnes se caractrise dans le choix et la disposition des donnes. Droit sui generis spcifique accord au producteur de la base de donnes Accord au producteur : celui qui prend linitiative et le risque des investissements correspondants a dveloppement de la base droit exclusif dinterdire notamment les extractions substantielles et/ou les rutilisations des donnes contenues dans la base sous certaines conditions, et notamment la preuve dun investissement financier, matriel ou humain substantiel pour la constitution, la vrification ou la prsentation de la base de donnes.
2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

Groupe

Le rgime des informations publiques

Informations publiques :
Norme gnrale : Loi de 1978 => Ordonnance de 2005 => Dcret et circulaire du 26 mai 2011 ; Normes particulires : Directive INSPIRE de 2007 pour les SIG la charte de l'environnement (Convention dAarhus)

Des obligations la charge des collectivits et administrations :

Passives : donner l'accs ; Actives : rendre visible et permettre la rutilisation.

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

Groupe

II - Open Data et licences libres

1) L'Open Definition 2) Les diffrents types de licences 3) Licences permissives / copyleft La licence Ouverte L'Open Database License (ODbL)

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

Groupe

L'Open Definition rdige par l'OKF

1. Le libre accs des bases de donnes. 2. La libre redistribution des bases de donnes. 3. La libre rutilisation des bases de donnes. 4. L'absence de restrictions techniques. 5. L'attribution des auteurs et contributeurs. 6. Lintgrit de la base doit tre prserve. 7. L'absence de discrimination entre les personnes ou les groupes. 8. L'absence de discrimination entre les domaines dapplication. 9. La licence sapplique sans dpendre dautres contrats. 10. La licence ne doit pas tre propre la compilation de bases sur un mme mdia.

11. La licence ne doit pas stendre automatiquement d'autres bases compiles sur un mme mdia. 2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous 8 CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

Groupe

Les diffrents types de licences

1) Les licences bases sur le droit d'auteur

1) Concerne le premier courant de licences libres utilises ; 2) Licences connues mais peu adaptes (principalement les 6 licences Creative Commons)

2) Les licences rdiges sur la base de la Loi de 78

1) Licence rdige par et pour les administrations franaises : 1) licences de l'APIE ; 2) licence IP ; 2) Uniquement base sur la Loi de 78 et peu adaptes une production collaborative (d'o amnagements par Rennes).

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

Groupe

1) Les licences apprhendant largement la proprit intellectuelle (licence de l'OKFN) :

1) Public Domain Dedication and License (PDDL) ; 2) Attribution License (ODC-By) ; 3) Open Database License (ODC-ODbL)

2) Les licences spcifiques :

1) l'Open Government Licence en Angleterre : interoprable avec la licence Creative Commons Attribution (pour le copyright) et la licence Open Data Commons Attribution (pour les bases de donnes) ; 2) la licence ColorIURIS pour l'Espagne Zaragoza ; 3) la rcente Licence Ouverte qui sera utilise en France par toute l'administration et les collectivits qui le dcident. Elle est trs ouverte et compatible avec les principales licences communautaires existantes, notamment : l' Open Government Licence (OGL) du Royaume-Uni ; la Creative Commons Attribution 2.0 (CC-BY 2.0) de Creative Commons et l Open Data Commons Attribution (ODC-BY) de lOpen Knowledge Foundation.
2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

10

Groupe

Copyleft ou non copyleft

Distinction fondamentale :
Licence de type copyleft lorsqu'elles imposent celui qui cre une base de donnes drive de la reverser selon les mmes termes contractuels que ceux auxquels est soumise luvre ou la base de donnes initiale. Licence de type permissive o les obligations seulement doivent tre maintenues lors de la rediffusion. La ville de Vancouver1 indique par exemple : Please note that by accessing the datasets, you agree to these Terms of Use, which are intended to protect and promote the City's commitments to open data and ensure that the recipients of these datasets give back to the community the benefits they derive from these datasets .

Usage polmique des licences copyleft par le secteur public :

Voir le rapport Samuelson-Glushko, Analysis of share-alike obligations in municipal open data licenses, Canadian Internet Policy and Public Interest Clinic, University of Ottawa, 2011.

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

11

Groupe

L'ODbL : quels droits et obligations ?

Tout accs, toute transmission ou toute publication d'une base de donnes (d'origine, drive ou en tant que partie d'une BdD collaborative) vaut acceptation de la licence.

Droits et obligations

Cessions non exclusives des droits patrimoniaux (base sur la convention de Berne et la transposition de la directive europenne ne matire de BdD). Obligations (dont le manquement entrane la rsolution) Copyleft Formalisme spcial Mention de la licence et des bases de donnes sous ODbL utilises ; copie numrique de la totalit des BdD modifies ou un fichier contenant toutes les modifications apportes. Conservation des mentions lgales intactes et inclusion d'une copie de l'ODbL ou de son URI lors de tout transfert Mesures Techniques de Protection (MTP) : ne doivent pas limiter la jouissance offerte par la licence. 12

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

Groupe

lments dclencheurs :

Transfert public de la BdD (la communication d'une copie, de la base un tiers) ; l'utilisation publique (mise au contact de tiers) d'une BdD drive ou collaborative, ou d'une cration issue de cette base (originale, drive ou partie d'une BdD collaborative).

tendue :

S'tend toute base de donnes dite drive (base de donnes reposant sur la base originaire) exploite publiquement. utilisation conjointe de plusieurs bases de donnes indpendantes possible (bases de donnes collaboratives).

Compatibilit :

Au bnfice des versions ultrieures ; compatibilit expresse (licences expressment indiques) ; Dsignation d'un mandataire possible/. 13

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

Groupe

III - L'ODbL, un choix stratgique de valorisation des (bases de) donnes

1)Dissocier et tirer profit des diffrents rgimes de droit 2)Mrir sa stratgie Open Data 3)Formaliser sa politique Open Data

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

14

Groupe

Dissocier et tirer profit des diffrents rgimes de droit

Le rgime des informations publiques (Loi de 78) et la Proprit intellectuelle ont des fonctions diffrentes (il n'est pas ncessaire que la licence se base sur les deux).

Le rgime de la Loi de 78 s'applique automatiquement (scurit pour le diffuseur des informations publiques).
Il peut utilement tre rappel sur le site ; Le correspondant joue un rle important dans l'ouverture des donnes

La licence permettra de partager les droits de proprit intellectuelle (scurit juridique pour les contributeurs) ;
Elle doit tre associe toute base de donnes diffuse. Une licence commerciale diffrente peut toujours tre ngocie (retours).

D'autres protections existent ! (notamment Art. 1382 Cciv.)

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

15

Groupe

Mrir sa stratgie Open Data

C'est l'ide que l'ouverture doit rpondre une stratgie adapte un contexte qui dpend :
des personnes : Celles qui diffusent les donnes ; Celles qui les rutilisent (socits, personnes physiques, etc.) des donnes types de donnes (donnes stratgiques, sensibles, etc.) utilisations de celles-ci (la combinaison avec d'autres bases de donnes est-elle souhaitable/envisageable) alimentation de la base (rgulire ou non). D'lments externes (not. pression conomique ou politique) : Quelles sont les pressions qui motivent cette diffusion ? Faut-il favoriser certains acteurs ? Y-a-t'il un risque concurrentiel ?

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

16

Groupe

Formaliser sa politique Open Data

Elle consiste gnralement en la rdaction de documents fixant les conditions :

d'accs aux bases de donnes prescriptions lgales entourant la validit et lopposabilit des contrats (not. identification, double clic, informations lgales) de rutilisation : Documents associs aux licences : exceptions, FAQ, etc. ventuellement les exceptions associes la licence ; Une politique en matire de marques ; de contribution : Procdure, conditions, etc.

Choix de la mairie de Paris :

Traduire la licence et contextualiser celle-ci dans le cadre de son utilisation par la mairie de Paris (par ex. en supprimant la rsiliation automatique). Traduction : nouvelle licence, problme de compatibilit (harmonisation dans la v2?) ;

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

17

Groupe

Pourquoi l'ODbL

Seule licences libres copyleft adapte aux bases de donnes :

Licence Libre : Pour rpondre (voire devancer les obligations de la collectivit) Migrer vers : Une socit de l'information Une demande de plus grande transparence Copyleft : Valorise et rassure : permet d'envisager une logique de double licence (commercial / libre) Les licences commerciales intressent effectivement les acteurs privs Adapte aux bases de donnes (scurit juridique) Encadre la production de bases de donnes drives (distribues en l'tat ou gnrant une cration) ; Permet la production de bases de donnes collectives. Utilise par OpenStreetMap

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

18

Groupe

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

19

Groupe

Exemple sur l'ODbL

lments dclencheurs :

Transfert public de la BdD ; OUI/NON l'utilisation publique (mise au contact de tiers) d'une BdD drive ou collaborative, ou d'une cration issue de cette base (originale, drive ou partie d'une BdD collaborative). OUI/NON

tendue :

S'tend toute base de donnes dite drive exploite publiquement. OUI/NON S'tend la combinaison de plusieurs bases de donnes indpendantes. OUI/NON

Compatibilit :

Au bnfice des versions ultrieures ; OUI/NON compatibilit expresse (licences expressment indiques) ; OUI/NON Dsignation d'un mandataire possible. OUI/NON

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

20

Groupe

MERCI DE VOTRE ATTENTION

courriel : bjean@inno3.fr

B. Jean, Option libre, Framasoft -- coll. Framabook, 2011.

2011, Benjamin Jean, Base de donnes en ligne et ODbL, sous CC-By-SA 3.0 et Licence Art Libre 1.3.

21